<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

49 Käyttäjää paikalla! 0.0069680213928223

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1976_1 | A_1976_2 | A_1976_3 | B_1976_1 | B_1976_2 | C_1976_1 | C_1976_2 | D_1976 | E_1976_1 | E_1976_2 | F_1976_1 | F_1976_2 | Hak_1976 | PTK_1976_1 | PTK_1976_2 | PTK_1976_3 | PTK_1976_4 | 
1: Vuoden 1976
2: VALTIOPÄIVÄT
3: 
4: 
5: 
6: 
7: Pöytäkirjat
8: 1
9: Istunnot 1-52
10: 5. 2.-28. 5. 1976
11: 
12: 
13: HELSINKI 1976
14:                             Pöytäkirjat
15:                  vuoden 1976 varsinaisilla
16:                        valtiopäivillä
17:                               Syy5kuun 21 j,a 22 päivänä 1975 valittu
18:                           Suomen: Eduskunrt:a kokoontui torstaina 5 päi-
19:                           vänä heLmikuuta 1976 varsinaisille valtiopäivil-
20:                           le.
21: 
22: 
23: 
24:           Aakkosellinen luettelo                     Forsman, Mauno, kans.anedusta:ja
25:        edustajista vuoden 1975 toisten varsi-        Fred, Jorma, toi.mi.tmanjohtaja
26:        naisten val1tiopäivien 1opussa (VJ 23 §       Friberg, Ralf, kansanedustaja
27:        J~ TJ 3 §).
28:                                                      Gestrin, Kristian, kattlisanOO'UStaja
29: Aalto, Lyyli, soskmomi, kansanedustaja.              Granv&, Ragnar, kansanedustaja
30: AaLtonen, Maclrus Sakari, pääsihteeri                Grönlholm, Eino, 11akennusmestari
31: Ahde, Matti Allan, kansanedusta1a
32: bhonen, Arvo, kan~anedustaja                         Hanhirova, V ei:kJko, panlcinjohtaia
33: Aitio, Paavo, koottoripääJJ.ikkö, kall!Sanedustaja   Hautala, Sauli, koulunjohtaja
34: Alenius, EJe, puheell!johtaia, kmsanedustaja         Hel1e, Ve.iklko, katliSanedustaja
35: Aro, Pirkko, ka:lllsanedustaja                       Helminen, Olli, puclciasentaja
36: Asunmaa, Matti, maa:.nviljelijä                      Hemmi, Kerttu Maria, terve}'ISsi:sar, bntSan-
37: Asunta, Mikko Pellervo, kantSanedusooj.a,              edustaja
38:   maan!Vlilielijä                                    Hetemäki, Elsi, kansanedustalja, lehtori
39:                                                      Hjevppe, Kauko Kustaa, tarkastaja
40: Bjö11klund, Ilkka-Cbrl&tian, kaManedustaja, val-     Hokkanen, Matti Heikki Johannes, kansan-
41:   tiotieteen kamdidaatti                               edustaja, toimitusjohtaja
42: Breilin, Remo, kansanedUtStaja                       Hoilkeri, Harri, kansanedu~taja, valtiotieteen
43:                                                        maisteri
44: Eeni!lä, P~ula, työsuojelupiirin la!kimies           Hollming, Kirsti, diplomi-insinööri
45: Ehrnrooth, Georg C., kansanedustaja                  Honkonen, Kuuno Ola, kansanedustaja, lehtori
46: Ekorre. Mikko EtOOI!li, peruskoulunopettaja,         Hyvönen, Anoo-Liisa, pääsihteeri, kansanedus-
47:   kans,anedustaja                                      taja
48: Eskelinen, Katri-Helena, kansanedustaja              Häggblom, Evald, kansakoulunopettaja
49: 1 11/76
50: 2                                           Eduskunnan jäsenet
51: 
52: 
53: Häikiö, Juuso, kansanedustaja, hovioikeuden~           Koski, Irma, filosofi:an maisteri
54:   neuvos                                               Koskinen, Aarne, betoniraudoittaja,          bnsan-
55: Häkämies, Erkki, koulunjohtaja, kansanedusta-            edustaja
56:   ja                                                   Kuusio, Matti, viilaaja
57: Härkönen, Esko, kansanedustaja, maanviljelijä:
58: 
59: Impiö, Lauri, pastori, kansanedustaja                  Laine, Ensio, asentaqa, kansanedustaja
60:                                                        Laine, Jermu TaJPani, rehtori, varatuomari
61:                                                        Lampinen, Arto, varatuomari, kllinsa:nedustaja
62: Jaatinen, Matti, kansanedustaja, ekonomi               Lattula, Eero Antero, johtaj·a, kansanedustaja
63: Jartti, Heikki, toimitusjohtaja                        Lehmonen, Siiri, kansanedustaja, toimitsija
64: Jokela, Mikko, varatuomari, kansanedustaja             Lehtinen, Lasse, kansanedustaja
65: Jokinen, Anna-Liisa, kansanedustaja, ma1nos-           Liedes, Pentti Paavali, kmsanedustruja.
66:    toim1ttaja                                          Liikanen, Erkki, kansanedustaja, valtiotieteen
67: J okinen' Pekka ' lä:älketieteen lisensiaatti ' kan-
68:                    '
69:                                                           kandidaatti
70:    sanedustaja                                         Lillqv.ist, Bror V·aildemaJr, a:sen:t.a,j,a
71: Jok1niemi, Toivo, konttor1nhoitaja:                    Lindeman, Lars, kansanedustaja
72: Jurmi:la, Tuure, kansanedustaja, filosofian toh-       Linkola, Anna-Liisa, iliplomi-insinööri, kansan-
73:    tori                                                  edustaJia
74: Juntumaa, Anmo Eino Antero, kansa;nedustaja.,          Unna, Hcimo, kansanedus,taja
75:    rovasti                                             Loikkanen, Eino Alehander, kansanedustaja
76: Juvela, Aulis, bnsanedustaja, toirittaj.a              Luja-Vepsä, Sinikka, kansanedustaja
77: Järvenpä:ä, Matti, kansanedustaja, piirisihteeri       Luttinen, Matti, osastopä:äUikkö
78: Järvilehto, ULla, lää:ketieteen lisens1aa:tti
79: Järvinen, Sv,en-Erik, 1sännöits~jä
80: Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, kllinsanedusta-      Maijala, Ma.tti Jaakko, toim1tusjohtaja
81:    ja, ekonomi ·                                       Majlander, Olavi, huoltopäällikkö
82:                                                        Malm, Håkan, agrolog1
83: Kaarna, Mikko,. kunnallisneuvos, kansanedusta-         Manninen, Mauno, koulunjohtaja, kansanedus-
84:   ja                                                     taja
85: Kainulainen, Markus, piirisihteeri                     Martikainen, Olavi, kansanedustaj'cl, maanvilje-
86: Kalavainen, Meeri, kaJnsanedustaja                       lijä
87: Kanerva, Ilkka, puheenjohtaja                          Mati:kka!la, ~e&ko Juhani, kauppias ·
88: Kangas, Orvokki, emäntä                                Mruttila, Kalevi Kus,taa, piiriti11ntarkastaja
89: Karhuvaara, Sinikka, kansanedustaja, lehtori           Mel1n, Ingvar S., kauppa.tieteiden lisensiaatti
90: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori, pan~         Merisaari, Arto, o~lreustieteen kandidaatti, apu-
91:   kinjohtaja                                             laiss:ihteeri
92: Karjalainen, Aino Karoliina, agrononri, kansan-        Miettinen, Mami, kansanedus,taja, metsänhoita-
93:   edustaja                                  ·            Ja
94: Karkinen, Seija, kansanedustaja, v~aratuoinari         Miiklwla:, Saana, filosoHan maister~, kansan-
95: Karpola, Reino, maanviljelijä, kansanedustaja:           edustaja
96: Kauppi, Eeva, johtava ylilääkä:ri                      Muroma, Lmpi, farmaJseutti
97: Kivistö, Kalevi, kansanedustaja, valtiotieteen         Mustonen, Heikki August, kansanedustaja,
98:   lisensiaatti                                           maanviljel~ä
99: Kivitie, Anneli, merkonomi                             Muurman, Peter, yhteiskuntatieteiden mll!isteri
100: Knuuttila, Sakari, kansanedustaja, insinööri;          Myyryläinen, Salme, myynninedistäjä, kansan-
101: Koivisto, Tellervo Maria, ka:nis,runedustaja              edustaja
102: Koppanen, Esko J., kans.anedust,a;ja, valtiotie-       Mrukelä, Jouko Vihtori, osa~stopää1li1cl<:ö
103:   teen maisteri                                        Mäkelä, Uljas, kansanedustaja
104: Korhonen, Erkki, koulunjohtaja                         Må!ki, Tittno, varatuomari, ka'll!saJnedustaja
105: Kortesalmi, Jouko Juhani, kansm.'ledm,ta:ia, filo-     MäJki-Ha!lmla, Pentti, diplomi-itnJsinööri        ·
106:   sofian maisreri                                      Männistö, La.uha, kansanedus1taj.a:, ,&a,iraaa:lhoiti-
107: Koskenniemi, Niilo TQpia:s., kunnmsihteeri,              ja                              .
108:   kansooedustaja.                                      Mörttinen, Tapani, maanviljelijä
109:                                                   Eduskunnan jäsenet                                                    3
110: 
111: 
112: Niemi!nen, Eirnari, maanvi'Ljelijä, kansanedustaja         Siren, Helge, palomestari                        .
113: Niern.inen, Te11hi, valtiotieteen maisteri                 Sorsa, Kalevi, puolueen puheenjohtaja, kansan-
114: Niskanen, Helv,i ArnlJiikki:;ikansanedustaja                  edustaja
115:                                                            Stenbäck,, Pär, kanisaitredustaja                .
116: 011re111tnaa, Juhani, mai!steri                            Stenius,   Minna   Marjatt~,            työsuojelutarkastaja.,
117:                                                               diplomi-insinööri: .. : .. -•· ... · ·- . · ..-, :. .. , , ·
118:                                                            Sukselainen, V. J., kansleri, maanviljelijä
119: Paasio, Pertti, koosaJOJedustaja                         - Sundqvist, Ulf, kansanedustaja
120: Pajunen, Veilkko, kansanedustaja                           Suonio, Kjaarina, psykologi, filosofian maisteri
121: Pekkala, .A:hti Antti Johames, osuuspantkinjoh- Surakka, Juhani, piiriasiamies
122:    ta:ja, ka<nsooedusmja                                   Sutinen, Lea, emäntä, kansanedustaja
123: Pekonen, Esko, kunnallisneuvos, moonviljelitjä             Södermron, Jaoob, kansanedustaja
124: Perho, HeikJd, a~ronomi, maanviljelijä
125: Pesälä, Mikko, maanrviljeliiä
126:                                                            Talvitie, Hei~, levyseppä
127: Pihlajamäiki, Veikko, maanJlil'iJttausmsinööri
128:                                                            Tamminen, Kauko, kansanedustaja
129: Pohj.ala, Toivo T., agronomi, maa:nvil;.elijä
130:                                                            Tarjanne, Pekka, professori
131: Pohjonen, Antti Oskari, koosarnedustaja
132:                                                            Taxell, Chri!stoffer, oikeustieteen kandidaatlti
133: Pouta!llen, Pentti, kansooedustaja, maanviljelijä
134:                                                            Tenhiälä, Hannu, agronomi, piiripääUikkö
135: Puhaik!ka, Matti, piiäluottamusmie,s
136:                                                            Tenn.11ä, Esko-Juhani, toimittaja
137: Puhakka Pau1i, metsätyömies, kansamedustaj·a
138:                                                            Tiilikainen, Paavo, kansanedustaja
139: Pulkkinen, Aarne, 'kansanedustaja, pienvi[jeHjå
140:                                                            Tikka, Seppo, kansa<nedustaja
141: Puolanne, Ulla, ekonomi
142:                                                            Toivanen, Inma, kans.anedustaja, peruskoulun-
143: Py:stynen, Enkki Topias, yliopiston r·ehtori,                opettaja
144:     professol.'l1
145:                                                            Tuomaala, Juhani, hall.i:ntotieteen maisteri
146:                                                            Tuominen, MiDjam, pääsihteeri, ka~anedustaja
147: Raatikainen, Ka:iJSa, kan~ooedutSitaj.a                    Tuominen, Risto, toimittaja
148: Rainio, Kullervo, k~sanedustaja:, professori               Tuomioja, Erkki, kansanedustaja
149: Rajala:, Pentti, liikikeenhanjoittaja                      Tuovinen, Jouko, työläistatl.'lkastaja
150: Rajantie, Maija, opeHaja                                   Turunen, Väinö, kansanedustaja
151:  Rantala, Jorma, kansanedustaja                            Työläjärvi, Pirkko, kansanedustaja, kauppatie-
152:  Raudaskoski, Väinö Matias, maanviljelijä                     teiden maisteri
153:  Rekonen, Heinno NestOtti, kansanedustaja, toi- Tähkämaa, Taisto, .agrologi, maanviljelijä
154:     mistosihteeri
155:  RoSOJell, Irma, kansaneduSJtaja, valtiotieteen Uitto, Pauli, ammattiyhdi'stysto:imi:tsija
156:     maisteri.                                              Uusitalo, Eino, kansanedootaja: •
157:  Ruotsalainen, Unto, piirisihteeri
158:  Räsänen, Pauli EmH, kansanedustaja, lääkäri
159:                                                            Wahilström, Jarmo, peruskoulUO!Oipettaja
160:                                                            Vaittinen-KuikJ~a, Aili, sairaanhoitajajohtaja,
161:  Saarinen, Aarne, puheenjohtaj.a, kansanedustaja             ~osiaalineuvos
162:  Saarto, Vdkko, ·k::msanedusta!j,a                         Weokman, Kaffiu Mwia, koosanredustaja, vaate-
163:  Sarlmo, Syhd, bnsanedus.taja, pienviljelijä                  tustyöntekijä
164:  SaLmenkivi, AOJtero, kansanedu&taj.a, diplomi- Vennromo, Veikko, kansanedustaja, lakitieteen
165:     i0Jsinöör1                                                lise~iraatti
166:  Salolainen, Bertti, ka<ns·at11edustaja, rkauppatie- VepsäJ~inern, Osmo, sosionomi, hen!kilöstösih-
167:     'teidoo maisteri                                         'teeri
168:  Salonen, Markku, kunnallisopiston johtaja                 Westerhoi1m, Raino, metsänhoitaja, kan~an-
169:  Saukko, Al~ar Johannes, kUlll!lanjohtaja                     edustaja
170:  Saukkonen, Juham, pastori, kansronedustaj:a               Vesterinen, Paavo, maanrviLjelijär
171:  Savola, Petter, lääkäri                                   Westerlund, Henrik, maanviljelijä
172:  Sigfrids, Elly, kafllsanedustaja                          Westerlund, Seppo, kaflisanedustaja, diplomi-in-
173:  Si1la:ntaus, Pe111tti, varatuomari                           sinööri
174:  Si:fllisaJo, Troisto, järjestösihteeri, kanS~anedustaja   Wiio, Osmo A., professod
175:  SipHäinen, Juhani, koulunjohtaja                          Vilmi, Pekka, maanviljelijä, kansanedustada
176:                                           Edutkunnan jiitcmet
177: 
178: Virolainen, Johannes. lftWAl!W!lous. ia. ~tsä.tie·   Zilliat:ll&, Jutta, toimittaja
179:   teiden tohtm'i
180: Voutilainen, Uuno (Uki), kamsanednstatia             Yläjärvi, T<».w, ~ro~
181: Väyrynen, Paavo. val®tie~ maiste.ri, kan--
182:   aMed~ia                                            Äik.ärs, Lasse, varatuom'll!l:i, nrimi&mies
183: Väänänen, Marjatta, filosofian mmteri                Ääri, Saimi, emäntä, kansanedustaja
184:               Eduskunnan jäsenet
185:                    vaalipiireittäin lueteltuna
186:                   vuoden 1976 varsinaisilla valtiopäivillä
187: Helsingin kaupungin vaalipiiri                          Salolamtn,    P~t!i Edvard, ·huppttieteiden
188:                                                           r.W~m.     OS'a&topäällikkii, Helsingin bupun-
189: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, toimi-         giJStta. S. 19. 10. 1940.
190:   .tusjohtafa, Hels.ingi!n ikal.lp\ltlgista. S. 5. 6.   Sorsa,     Taisto Kalevi,     yhteiskWttadeteiden
191:    1925.                                                  mai$terl, puci'l.l.eM pt:Jhetn~Oibmj a, Hel&lögil11
192: Aro, Pirkko Ritva, fi:losofia1111 maisteri, ,tofanit-     ka'lllpungista. S. 21. 12. 1930.
193:    taja, Järvenpään kaupungista. S. 28. 3. 192.3.       Suonio, Kaarina Elisabctj :fNI)t()fim mai:steri,
194: Ehrnrooth, Georg Catl Casimit, juds licentiat,            ps}l'kologi, Helsingin kal.ipwtgitta. S. 7, 2.
195:    vicehärldshövding, Helsingfors. F. 27. 7.              1941.
196:     1926.                                               'tarjanne, Pekka Johanties, te1ccltkan tohtori,
197: Friberg, llalf Hjalmar Milkael, pölidces ma:tis;.          professori, Bs.poon ikaupungilsta. S. 19. 9.
198:   ·ter, lerotor, Helsingfors. F. 17. 4. 1936.             1937.
199: Gestrin, Lars Olof Kristian, vkehäradshöv-              Tubmmen, Terttu Mitjam, filösofian. kandi-
200:    d1ng, Helsingfors. F. 10. 4. 1929.                     dwttti, pUsih~, Helsin~ hup\mgistA. S.
201: Holktri, Harri Hermanni; valtiotieteefl maiste-           15. 8. 1919.
202:    ri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau-           Tttömiojll, Erkki Sabri, valtio~ bndi·
203:    pungista. S. 6. 1. 19.37.                               daatti, ekonomi, . 1aloustutlcija., Helsingin
204: Hyvönen, Anna-Liisa, pltäsihteeti, H~il11                 ~upungista. S. 1. 7. 1946.
205:   kaupungista. S. 29. 7. 1926.                          W.Mo, Osmo Antero, yhttislruntaotJeteiden toh·
206: Karhuvaare, Simkka Sotella, lehtori, Helsingin            tori, profesoorl, Hels.in~ kaupungiltA. S. 4.
207:    kaupungista. S. 13. 11. 1929.                          2. 1928.
208: Karkinen, Seija Marf4tta, !Wtieteen lisetUliaat·        Zilliaws, Jutta Armtlle, journalist, Helsing-
209:    tL, varatuomari, valtiotieteen malis·tel'li, Hel-       fors. F. 25. 7. 1925.
210:    siltllgin kaupufigista. S. 16. 10. 1936.
211: Majlander, 0~ Enok, booltop!ililllidtkö, Hel-
212:  siil1igin kaupungista. S. lO. 7. 1916.
213: Melin, Ingvar Selimson, dkönomie Hce.t'lltiat, fi-      Uudenmaan läämn. vaalipiiri
214:  :losofie magister, direktör, Hels.i.ngfors. F.
215:   29. 6. 1932.                                          Bj6tldund, IJkka..Christm, pdlltltet kMdidat,
216: Rainio, Kullervo, filosofian tohtori, professori,         Helsmgro11s. F. 20. 1. 1947.
217:   Helsingin kaupungilsta. S. 10. 8. 1924.               Helle, Veikko KuHmo; puuHppi, Vihdin
218: Saarinen, Aarne Armas, kivenh~aaja, puo-                  k~tt. S. 11. 12. 1911. (Puhemies)
219:    lu~ puhetmjohta:ja, Hel!&i·ngin ikau~a.              Hetemikl, Eltri Muia, fil()S()fian 1n1itrteri1 lth-
220:    s. 5. 12. 1913.                                        itori, Espoon kaupungista. S. 26. 9. 192~.
221: 6                                              Eduskunnan jäsenet
222: 
223: 
224: Järvinen, Sven-Erik, isännöitsijä, Vantaal11. kau- Väänänen, Helmi Marjatta, filosofian maisteli,
225:     pungista. S. 30. 3. 1925.                                   osastopäällikkö, Hdsilllgin kaupungis:ta. S. 9.
226: Kainulainen, Markus, piirisihteeri, Helsilllgin                  8. 1923.
227:     kaupungista. S. 9. 8. 1922.
228: Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen ma1steri,
229:     HyvinJdiJän kaupungista. S. 19. 12. 1926.
230: Koski, Irma, filosofian maisteri, ylioppilasmer- Turun läänin eteläinen vaalipiiri
231:     konomi, V,a:nrt:aan kaupungi>sta. S. 27. 3.
232:     1926.                                                     Aitio, Paavo Johannes, konttoripäälliOOkö, Tu-
233:                                 .   .-     bruks ~__,~_         runkaupungista. S. 14. 7. 1918.
234: Lindeman, Lars Sebasttan, 1ant                  tetK.IH!Ker, Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalais-
235:     socialchef, Ingå kommun. F. 23. 3. 1920.                     ikoulunopettaja, Salon kaupungista. S. 20. 1.
236: Luja-Vepsä, Silniikka Marjatta, kustannusvitnkai-                1928.
237:     lija, Espoon kaupungista. S. 9. 6. 1924. ·              · EetJJilä, Paula Taina Tellervo, oikeustieteen
238: Muroma, Impi Kåroliina, f~rmaseutci, Espoon                      koodidaatti, työsuojelupiirin Jakirnies, Turun
239:     kaupungista. S. 12. 12. 1925.                                kaupungista. S. 15. 2. 1936.
240: Muurman, Peter Erik Alexander, yhteilskunta- Hautala, Sauli Tuomas, kouJunjohtaja, Turun
241:     tieteiden maisteri, sosionomi, Vantaalll koo-                ikaupnngista. S. 2. 3. 1927.
242:     pungts· t a. S. 26 . 5 . 1944 .                           Jokinen, Anna-Liisa, mainos;toimitta]·a, Turun
243: Nieminen, Terhi Eila Helena, vaJ.ti~tieteen                      kaupungista. S. 18. 10. 1923.
244:     maisteri, jaostosihteer~, Vantaan ikaupoogis- Kanerva, Ilkka Armas Mikael, vaJtiotieteen
245:          S           ·                                           yliopphlas, liittopuheeniohtaja, Turun kau-
246:     ta. · 12. 9. 1946.                                           pnngi;sta. S. 28; 1. 1948.
247: Pajooen, Veikko Juhan~, varatuomruri, toimi- Llrine, Volmar Into Ensio, autosäihiköarentaja,
248:     .tusjohtaia, Espoon kaupungista. S. 12. 1.                   toimillltnooohja.aja, Turun kaupungista. S. 2.
249:      1936.                                                        11. 1927.
250: Raatikainen, Kaoisa, rouva, Espoon kaupungis- Lampinen, Arto, varatuomari, johtaja, Turun
251:    ·ta. S. 10. 9. 1928. ·.·                .                     kaupungista. S. 24. 2. 1933.
252: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, puoluetoi- Merisaari, Arto Allan, orkeustieteoo ka:ndidaat-
253:   . mitsiija; Vanta'<ln · kaupungista. S. 9. 10.                 ti, apulaiSISihteeri, Turun kaupungista. S.
254:      1934.                                                       18. 3. 1940.
255: Salmen:lcivi, Otto Antero, diplomi-insinööri, Paasio, Pertti, valtiotieteen maisteri, >toim1:s-
256:    .lainopltn lmndid:aatti, Espoon kaupungista. S.               totlijohtaja, Turun kaupungista. S. 2. 4.
257:      25. 6. 1931.                                                 1939.
258: Salonen, Markku Mikael, yhteiskuntatietd.den Perho, Martti Heikki, agronomi, maanviljelijä,
259:      koodidaaHi, KuMaJ:lisop1s.ton i'ohtaja,· Tuusu-              Loimaan maalaiskunnasta. S. 25. 4. 1926.
260:      1an kunnasta. S· 5. 6 · 19JO.                            Sukselainen,    Vieno Johannes, kaMleri, Kis'kon
261:                                                                   kunnasta. S.-12. 10~ 1906. ·
262:  Stenbäck, .Pär Olav Mikael, poHtioes mag1s•ter, Söderman, Jacob-Magnus, jurislicentiat, vice-
263:     ve'nksamhetsledare, Esbo. F. 12. 8. 1941.                    häradshövding, regeringsråd, Helsingfors. F.
264:  Snndqvist, Ulf Ludvig, politices magister, par-                  19. 3. 1938.
265:      tisekieterare, Sibbo kommun. F. 22 .. 2. Taxell, Lars Evald Christoffer, juriskatndida·t,
266:      1945.                                                        Aho. F. 14. 2. 1948.
267:  Uitto, Pauli Henrik, ammattiyhdistystoimitsa.ja, Toivatretl!, Irma Hellin, peroskoUilunopettaja,
268:      Hyvi•n:ikään kaupungista. S. 29. 4. 1932.                   Kaarin:a.n ikutllrulsta. S. 27. 10. 1922.
269:  Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbruikare, Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, agrologi,
270:      Pernå ,_KOmmun. F . 18 . 8 . 1926 . .                     · maanviJJ"elilä,
271:                                                                               1    Pi.ildciön kunnasta. S. ·11. 12,
272:  Westerlund, Seppo Assar Kustaa, diplomi-ånsi~                    1924.
273:   . nööri, mkennusneuvos, Espoon kaupungista.
274:      s. 2. 11. 1930.
275:  VirO!idnen, Johanpes, maatalous- ia metsätie- Turun läänin pohjoinien vaalipiiri
276:      teiden tohtori, rnaail1JViljelijä, Lohjan maalais-
277:    . kunna~Sta. S. 3L 1. 1914, (Ensimmäinen Hollming, Kirsti Marjatta, diplomi-insinööri,
278:      varapvhemies) .                                              Rauman kaupungista. S. 2. 11.1932.
279:                                              Eduskunnan jäsenet                                            7
280: 
281: 
282: Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh- Koski!llell!, Aame Johannes, betoniraudo1ttaja,
283:     'tori, p3!!llkinjohtaj,a, Helsingin kaupungis~ta.       Hämeenlinnan kaupungista. S. 7. 3. 1915.
284:   s.    24. 7, 1910.                                     Luttinen, Vilho Matti, osastopäälllkkö, L!!!hden
285: Juvela, Aulis Alarik, toirrnittaja, Rauman kau-             kaupungista. S. 14. 5. 1936.
286:     pUIIlgista. S. 25. 8. 1927.                          Mikkola, Saara Sinikka, fHosofioo maisteri,
287: Järvenpää, Matti Heimo, maatatlousneuvoja,                  lehtori, Hätrneenlinna,n kaU:pungista. S. 17.
288:     piirisihteeri, Porin kaupungista. S. 27. 8.            5. 1927.
289:     192.3.                                               Myyryläinen, Salme Kyllikki, myynninedistäjä,
290:                                                              Lahden kaupungista. S. 21. 5. 1923.
291: Kivitie, Eva Anneli, merkonomi, asi:aJ!llajotoi-
292:                                                          Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja,
293:     miston kaJ!JJSili:sti, Porin kaupungista. S. 6. 1.
294:                                                             Hätrneenlloov.tn kaupungista. S. 24. 9. 1914.
295:      19.34.                                              Mörttinen, Tapani Johannes, ma,anvllijelidä,
296: Kuusio, .Matti, viilaaja, Rauman kaupungista.               Kärkölä:nkunnas,ta. S. 20. 2. 194.3.
297:   s.    5. 8. 1927.                                      Puolanne, Ulla Kaij.a, ekonomi, Lahden kau-
298: Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman              pungista. S. 28. 6. 1931.
299:     kaupungista. S. 21. 8. 1924.                         Siren, Helge Sulo, palomestari, Riihimäen kau-
300: Nieminen, Niilo Einari, agrologi, piirikonsu-              pungi:!>ta. S. 23. 11. 1928.
301:    ·lootti, .maooviljeliJjä, Huittisten kauppaJ.asta. Talvitie, Helge Jorma Johannes, levyseppä,
302:      S. 9. 10. 1925.                                         Lahden kaupungista. S. 23. 7. 1941.
303: Pohjala, Toivo Topias, agronomi, maanviljeli-            Tamminen,       Kauko Mikael, tiedotussihteeri,
304:     jä, Harj~vall:ankauppaJasta, S. 27. 7. 1931.       .    Valkeakosken    kaupungista. S. 14. 9. 1920.
305: Rajala, Pentti, liikkeenharJoittaja, Kankaan•            Tenhiälä,   Hannu     Yrjänä, agrooomi, piiripä·äl-
306:     pään kaupungista. S. 18. 2. 1928.                       likkö, Hämeenliman kaupungista. S. .3. 8.
307:                                                             1941.
308: Rosnell, Irma Maria, vaJt:iotieteen kandidaatti, Äikäs, Lasse Taisto, varatuomari, nimismies,
309:      opintosJhteeri, Poriin kaupungi:sta. S. 20. 2.         Jokioistenkun:nasta. S. 26. 1. 1932.
310:      1927.
311: Työläjärvi, P:i~kko Anniklci, kauppatieteiden
312:      maisteri, to1mistopää1Hkkö, Rauman kaupun-
313:      gJs,ta. S. 8. 9. 19.38.
314: Ääri, Saimi Annikki, emäntä, PunkalaJtumen Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri ·
315:     kunnasta. S. 26 . .3. 19.31.
316:                                                          Alppi, Ulla-Leena, piirisihteeri, Tampereen
317:                                                             kaupungista. S. 22. 7. 1949.
318:                                                          Asunta, Mikko Pellervo, maanvilljelijä, Ruove-
319:                                                             den kunMsta. S. 12. 8. 1911.
320: Ahvenanmoon maakunnruJ. vaalipiiri                       Hokkanen, Matti Heikki Johannes, ekonomi,
321:                                                            :toianitusjohtaja, Tampereen kaupungista. S.
322:  Häggblom, Robert Evald, folkskolläraire, Marie-            30. 12. 1937.
323:      hamn. F. 6. 12. 1905.                               Honkonen, Kuuno Ola, voimistelunopettaja,
324:                                                             lehtori, Tampereen kaupungista. S. 1. 3.
325:                                                             1922.
326:                                                          Juntunwa, Armo Eino Antero, teologian ja fi-
327:  Hämeen läänin etelä1nen vaalipiiri                        losofian maisteri, rovasti, kappalainen, Ori-
328:                                                            veden ilrunnasta. S. 28. 7. 1921.
329:  Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan Järvisalo-Kanerva, Riltta Irmeli, ekonomi,
330:      kul11tlialsta. S. 6. 4. 1916.                         Tampeneen kaupungista. S. 16. 10. 1945.
331:  Grönholm, Eino, rakennusmestari, Forssan Koivisto, Tellervo Maria, vaLtiotieteen bndi-
332:      kaupung1sta. S. 28. 7. 19.31.                         daaHi, ammatti:koulunopettaja, Tampereen
333:  Järvilehto, Ulla Elina Tuulikki, lääketieteen li-         !kaupungista. S. 29. 8. 1927.
334:      sensiaatti, naisuenta,utien ja, 'synnytysten eri- Laine, Jermu Tapani, lainopin kandidaatti,
335:      koislääkäri, T,ampereen karupungdsta. S. .31.         kauppaoppila,itoksen rehtori, Mäntän kau-
336:      12. 19.38.                                            pungista. S. 17. 9. 1931.
337: 8                                             Eduskunnan jäsenet
338: 
339: 
340: Loikkanen, Eino Aleksanteri henkilöasiainlpäil-           Mikkelin läänin vaalipiiri
341:   likkö, Tampereen kaupungista. S. 4. 12.
342:     1920.                                                 Jartti, HeiikkJ V~alentin, toimimsjohtaja, SSJVon-
343: Maijala, Matti, to:ttnitusjohtaja, Virtain kun-             linnan kaupungista. s. 5. 9. 1919.
344:    nasta. S. 17. 7. 1923.                                 Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen
345: Pystynen, Erkki Topias, yhteiskuntatieteiden                tohtori, pan!kmjohtaja, Helsingin kaupungis·
346:   tohtori, professori, yliopirston rehtori, Tam-             ta. S. 10. 2. 1923.
347:   pereenkawpung1sta. S. 2.11.1929.                        Liikanen, Erkki Antero, vatltiotieteen yilioppif.
348: Rekonen, Heimo Nestori, toimistosiihteed,                    las, Mikkelin kaupung1sta. S. 19. 9. 1950.
349:   Ylöjärven ku.ooasta. S. 8. 8. 1920.                     Miettinen, Mauri Kalevi, metsänhoitaja, myyn-
350: Stenius, Minna Marjatta, diplomi-insinööd,                   t1päällikikö, Ristiinan kunnasta. S. 2. 10.
351:   Tampereen kaupungista. S. 19. 7. 1947.                    1941.
352:                                                           Pekonen, Esko, maanviljelijä, Mikkelin maa-
353:                                                             1aiskun:nasta. S. 19. 6. 1923.
354:                                                           Poutanen, Pentti, maanviljelijä, Rantasa:Lmen
355:                                                             kunnasta. S. 9. 8. 1922.
356: Kymen läänin vaalipiiri                                   Rajantie, Maija Ilta Mielikki, perheenäiti, qp.e-
357:                                                             'tUJS,tyÖOltekijä, SavonliMan kaupungista. S.
358: Forsman, Mauno Veikko, kalnsaJaidcoulunopet-                9. 7. 1926.
359:     taja, Lappeetl!tlaiiliillan kaupungista. S. 31. 12.   Ruotsalainen, Unto Aarne, pi.irisihteeri, Savoo~
360:     1928.                                                   'linoon kaupungista. S. 9. 12. 1922.    .
361: Helminen, Olli Lauri Tapani, putkiSJsentaja,              Turunen, Väinö Johannes, ko111ttoripäällillcltö,
362:   Anialankosken kaupp!lllasta. S. 26. 2. 1933.               SavonHnoon kaupungista. S. 29. 1. 1927.
363: Häkättndes, Erkki Pekl.m, kouftUII1ijohtaja, Karhu-
364:   lan kauppalasta. S, 1. 3. 1928.
365: Jokinen, Antti Pekka, lääketieteen lisensiaatti,
366:   terveyskeskuslääkäri, Kouvolan kaupungista.
367:     s. 27. 2. 1934.                                       Kuopion läänin vaalipiiri
368: Kaarna, Mikko, maanviljelijä, kunnallisneuvos,
369:   Lappeen:raOOJatll kaupung~sta. S. 1. 10. 1911.          Eskelinen, Katri-Helena, ,tofminna!Ojjohtaja, Si,i-
370: Kalavainen, Meeri Sirkka, opin1:os1hteeri, Es-              liniärrven Jruooasta. S. 8. 4. 1925.
371:   poon kaupUJngista. S. 27. 4. 1918.                      Häik.iö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopioo
372: Linkola, Anna-Uisa, cllrplomi-intS.inööri, Iehtod,          kaupung~sta. S. 2. 3. 1917.
373:   Kotkan kaupungista. S. 10. 8. 1914. (Toi-               Lehtinen, Lasse Antero, vaLtiotieteen ylioppi-
374:   nen vataipUhemies)                                        las, toimilttaja, Kuopioo kaU!pungista. S. 23.
375: Pesälä, Veijo Mikko, maanvilielijä, Htin kun-                1. 1947.
376:   nana. S. 30. 11. 1938.                                  Martikainen, Veikko Olavi, liikkeenharjoi:ttalja,
377: Saukkooen, Veikko Antti Juhani, paSitori, ~ap­             m001nviJjelijä, LapinJanden kunnasta'. S. 25.
378:   pala.ioon, Parikkalan k001nasta. S. 22. 6.                7. 1941.
379:     1937.                                                 Männistö, Lauha Unelma, sai,raa!!llhottaja, Sii-
380: Sinisalo, Taisto Jalo, piirisihteeri, Kot'kan kau-          [injärvenkl\.l.OO.asta. S. 10. 1. 1934.
381:   pung~ta. S. 29. 6. 1926.
382:                                                           Pu~inen, Aarne Ilmari, pie111Viljdi:jä, Pielave-
383: Sipiläinen, Kyösti Juhani, kouJ.unjohtaja, Lap-
384:   peenrannan kaupnngista:. S. 7. 12. 1931.                  den kuMasta. S. 1. 1. 1915.
385: Tiilikainen, Paavo Herman, sos.ia'<tliJpä,ällikikö,       Rantala, Jorma Onni Ohlvi, koulunjohtaja,
386:   Imatran kaupungista. S. 12. 7. 1923.                      Vankauden kaupungista. S. 12.1. 1916.
387: Tikka, Seppo Ensio, toimittaja, Kouvolan !kau-            &wola, Petter Eerik Mikool, lää!k.etieteen li:seru-
388:   pungista. S. 27. 1. 1942.                                 siaatti, sisätautien erikois~ääkäri, Kuopion
389:                                                             kaupungista. S. 24. 1. 1932.
390: Tuominen, Risto Juhani, ~omalehden toimit-
391:                                                           Vennamo, Veikko EmU Aleksander, laki<t:M:~
392:   taja, Kotkan kaupungista. S. 14. '· 1933.
393:                                                             H:sensilialatti, varatuomari, tuJ.ilineuvos, Helsin-
394: Westerholm, Raino Olavi, metsänhoitaia, Kuu-                gin kaupungista. S. 11. 6. 1913.
395:    saiii:koskenk:aupun·~sta. S. 20. 11. 1919.
396:                                                           Vepsäläinen, Osmo Vilho, heniki.Jöstösihteeri,
397:                                                             Var.kaudenkaupung1sta. S. 4. 9. 1931.
398:                                                Eduskunnan jiieenet                                           9
399: 
400: 
401: YläjärvJ,, Toivo Juhani, agrooomi, tiedotuspiiäi-          Malm, Lars Håkan, agrolog, jordbrukare, Ma-
402:   lii<Ikö, Kuopion kaupungista. S. JO. 5. 1941.               Jax kommUfll. F. 17. 2. 1936.
403:                                                            Miiki•Hakola, Pentti Matti, maalrl!l:nitt·aUSiinsi-
404:                                                               OOörl, NU11mon kunnasta. S. 11. 1. 1929.
405:                                                            Orremnaa, Juhani, filosof.Lan~ 111iaisted, Sei.tn~­
406:                                                               joentkaupungista. S. 27. 7. 19}9.
407: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri                         Pi:blajamäki, Veikko Jaakko Uolevi, maanmi:t-
408:                                                               tausinsi.tnööri, Kauhavan kunnasta. S. 4. 3.
409: Karpola, Reino, maanviljelijä, KitJeen kunnasta.              1922.
410:   s. 19. 2. 1930.                                          Pohjonen, Antti Oskari, terveystankastll!ja,
411: Korhonen, Erkki, koulunjohtaja, Joensuun                      Kokikalan kaupung1s1ta. S. 25. 6. 1926.
412:    kaupungista. S. 5. 12. 1931.                            Sigfrids, Elly Matilda, sacri mi!lli!Sterii kandi-
413: Puhakka, Matti Juhani, korjausm,ies, Bnoo                     da,t, lär:are, Korsholm kommun. F. 10. 5.
414:   kulo!lliasta. S. 7. 2. 1945.                                1919.
415: Puhalclta, Pau1i Antero, metsätyömies, Joen-               Tuomaala, Ilpo Kari Juham, hilllJintotieteen
416:   .suunkaupungista. S. 4. 1. 1926.                            mai&tleri, yrityslliSiMnies, Kurikan kauppalas~
417: Sutioen, Lea, emäntä, terveydenhoitaja, Juuan                    s.
418:                                                               t'.l!. 18. 10. 1946.
419:   kunnasta. S. 6. 12. 1922.                                Uu&iltalo, Eino Oskari, agrologi, halUntojohta-
420: TUOVIi!lllen, Jouko Armas Antero, työläi,stavkas-             ja, Lehtimäen kuooasta. S. 1. 12. 1924.
421:   :taja, Joensuun kaupungista. S. 29. 12.                  Wahlström, Jarmo Johannes, peruskoulunopet-
422:    1941.                                                      taja, Vaasa:nkaupungista. S. 2. 12. 1938.
423: Vaittinen-Kuikka; Aili Ester, rerveySISisa:r-käti-
424:   ~ö,      sairaaltl!hottajll!johtruja, sos1aa1ineuvos
425:   }oetliSuun kaupungista. S. 8. 5. 1918.               '
426: Voutilainen:, Uuno Henrikki ( Uki) , sairausva~            Keski-Suomen läänin vaalipiliri
427:   kuutustoitmiston johtaja, Lieksan kaupungis-
428:    ta. S. 30. 5. 1922.                                     Ahonen, Arvo Ilmari, !piirisihteeri, tkunnruHs-
429:                                                               flleUvos, JyväSikylän maalaisku111Da~ta. S. 27.
430:                                                               1. 1918.
431:                                                            Härkönen, Esko Olavi, maata:lousneuvoja toi-
432:                                                                                                        i2.
433:                                                               ;mitusjdhtll!ja, Saarijärven kunnasta:. S.    7.
434:                                                                1930.
435: Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteen maiste-             Jaatinen, Matti Väinö Risto, ekonomi, Jiik-
436:    ri, suuoo1ttdi,ja, Seinäjoen: kaupungista. S.              ikeenha:rjo1ttll!ja, Jyväskyllän kaupungista. S.
437:    1. 5. 1946.                                                15. 4. 1928.
438: Asunmaa, Asser Matias (Matti), maanviljelijä,              IGvistö, Kalevi Johannes, .~alltJiot1eteen li~SenJ­
439:    Alavudenkauppalasta. S. 11. 9. 1921.                       s~aatti, yliopistonlehtori, Jyväsk~än kaupun•
440:                                                               gt:sta. S. 25. 3. 1941.
441: Fred, Jorma Lemmitty, toiminnanjohtaja, Nur-
442:   mon kunnasta. S. 14. 9. 1931.                            Knuuttila, . Eero Sakari, msinööri, Jyväskylän
443:                                                               kaupun:gtsta. S. 5. 4. 1930.
444: Granv·iik, Ragnar Ingemar, bonde, Kronoby
445:    kommun. F. 7. 12. 1910.                                 Lehmonen, Siiri Alina, ,toimitså.ja, Viitasaaren
446:                                                               kuUMsta. S. 22. 4. 1923.
447: Joki:niemi, Toilvo Matias, tkonttorinhoitaja,
448:    Kokkolll'ntkaupungista. S.l. 9. 1918.                   Saimo, Sylvi Riitta, pienviljdijä, li1kuntaneuvo-
449:                                                               ja, Laukaantkunn'asta. S. 12. 11. 1914.
450: Kangas, Ilmi Orvokki, emäntä, Lapuan kaup-
451:    palasta. S. 25. 9. 1921.                                Sillantaus, Pentti, varatuomari, aoo.is'kelujohta-
452:                                                               ja, Espoon kaupung1sta. S. 30. 5. 1923.
453: Kauppi, Eeva Ottllia, johtava yli~äälkäri, Va:a-
454:    santkaupungista. S. 31. 1. 1921.                        Surakka, Väinö Juhani, piiriasiamies, Jyväsky·
455:                                                                Iän kaupungista. S. 19. 10. 1944.
456: Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad.
457:     s. 20. 11. 1918.                                       Vesterinen, Paavo Vihtori, agrologi, mamrvmje-
458:                                                               Hjä, Laukaan kunnasta. S. 2. 3. 1918.
459: Lilllna, Heimo Immanuel, a~rologi, maanrviljeli-
460:    jä,Perhonkunnasta. $.11.12.1925.
461: 2   11/76
462: 10                                        Eduskunnan jäsenet
463: 
464: 
465: Oulun läänin va:alipiiri                             Raudaskoslci, Väinö .Matias, maanviljeHj·ä, Ni"
466:                                                        v,alan kunnas,ta. S. 27. 3. 1923.
467: Ahde, Matti Allan, sähköa:sentatja, jä,njestöoh-     Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti,
468:    jaaja, Oulun kaupungista:. S. 23. 12. 1945.         terveyskeskuslää:käni, Oullnn 'kaupungista. S.
469: Hemmi, Kerttu Maria, terveyde1liho1taja, Ou-           6. 10. 1935.
470:   lun kaupunpft_sta. S. 30. 10. 1919.          .     Saukko, Alvar Johannes, tkunnaqijohtaja, Suo-.
471: Hjerppe, Kauko, 1tallkas taja, Oulun kaupungi!S-       mussalmenkunnasta. S. 28. 11. 1929. ·
472:  . ta. S. 19. 5. 1926.
473: Karjalainen, Aino Karoliina, agronomi, Kajaa-
474:    n1nkaupungista. S. 29. 1. 1915.
475: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofilllin maålsteri,
476:    kansatieteilijä, Oulun kaupungista: S. 23..       Lapin läänin vaalipiiri
477:    11. 1933.                                                                            .             .
478: Lattula, Eero Antero, merkonomi, joihtaja, Ou-       Ajo, Aimo Olavi, ;pastori, ,met,sälllihoitwja, Ro-
479:   lun kaupoog.iJSta. S. 8. 6. 1932.                    va111iemoo kaupungista, S.12. 6. 1932 ... · ·
480: Liedes, P·entti Paavali, kirvesmies, Iin kunnas-
481:   ta. S. 5. 5. 1921.                                 Ekorre, Mikko· Erkki, peruskooJunopettaia,
482: Mannmen, Mauno, koulunjoht~ja, Kuusamon                Kemin k.aup1l111gista. S. 22. 8. 1941.
483:   'k:oonasta. S. 17. 2. 1934.                        Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja,
484: Matikkala, Veikko Juhani, kauppias, Ou'lun             KarungiJnkuooaJSta. S. 9. 1. 1915. .
485:   karupungista. S. 4. 12. 1938.                      lmpiö, Laur1, rehtori, Ylitol'l1!ion kunnasta. S.
486: Mattila, Kalevi Kustaa, kansakoulunopetta,j.a,         8. 9. 1929.
487:    reviioori, Ylivieskan kauppalasta. S. 11. 11.     Jokela, Mikko Eljas Eenoldci, vrultiotieteen
488:    1934.                                               kandidaatti, vwr.atuomari, kunnanjohtaja, Ro-
489: Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sot-           v,aniemen i111lllalaiskunnasta. S. 10. 10. 1928. ·
490:    kamonkunnasta. S. 30. 4. 1922.                    KosJ.tennmemi, Niilo · . Topias, bnnansih~~.
491: Mäkelä, Jouko Vihtori, filosoHan kandidaatti,          Kolar1nkuoo:rusta: S. 2. 11. 1926.               ·
492:    osastopäällikkö, Oulun kaupnngista. S. 26.
493:    3. 1930.                              .           Tenmlä, Esko-Juhani, toimittaja, Rovaniemen
494:                                                        koopung~sta. S. 10. 10.1947.
495: Niskanen, Helvi Annikki, toim11JSija, Oulun
496:   kaupungista. S. 30. 7. 1938.        ··             Vilmi, Pekka Alfred, maanrviJjeilijä, Simon tkun-
497: Pekk,ala, Ahti Antti Johannes, osuus,pwkinjoh-         nolllsta. S. 1. 10. 1915.
498:    taja, Haapaveden kunnaSita. S. 20. 12.            Väyrynen, Paavo Matti, valtiotieteen maisteri,
499:    1924.                                               Kemin maalatiskunnasta. S. 2. 9. 1946.
500:                      1. Torstaina 5 päivänä helmikuuta 1976
501:                                                 kello 12
502: 
503: Päiväjärjestys                                         matta, pyydän että edustatjatt nimenhuudossa
504:                                                        kuuluv•asti vastaav,at, kun heidän nimetlisä huu-
505:                                                 Siv.   detaan.
506:   Ilmoituksia
507:                                                           Kun s·ihteeri on to~mittanut nimenhuudon,
508:   1 ) Puhemiehen ja kahden vampuhe-                    lausuu
509: miehen vaali ..................... .             11
510:   2) Ka~IJJsJ:iatoimikunn'llln neljän jäsenen            Ikäpuhe m i e .s: Totean, että kaikki
511: vaali ............................ .             13    muut luettelos'Sai mainitut edustaj.at p~tsi
512:                                                        edustajat Hyvönen, Häggblom, Järvisalo-Ka-
513:                                                        nerva, J. Laine, Pulkkinen, Savola ja M. Tuo-
514:                                                        minen ova1t loonä.
515: Ikäpuhemiehen alkajaissanat
516:    Puhemiehen paå!k:alle asetuttuaan ikäpuhe-
517: mies, kansanedustaja Vieno Johannes S u k-
518: s e 1 a i n e n julistaa täys~s.tunnon alkaneeksi.     Uusi edustaja
519:                                                            Ikäpuhe 1111 i e s: Hmo~ta:n, että Tampe-
520:   Tämän jälkeen [a:usuu
521:                                                        reen kaupungista oleva piirisihteeri Ul»Leena
522:                                                        A 1 p p i, joka on Hämeen läälliin pohjo1sesta
523:    1 k ä puhemies:         Va1tiopäiv.äjälrjestyksen
524: 25 § :n mukaan tulee minun iältäni vanhimpa-           vaaJipiiifi.stä vaJ:ittu tuJemaoo eduskunnan ,jåise-
525:                                                        neksi edustajantoimesta vapautuksen ,saaneen
526: na Jäsnäolevista eduskunnan jäsenistä johta·a
527:                                                        edustaja Kaisu Weokmani'n ·sijaan, on tän.ään
528: .tässä tä)"sistunnossa puhetta, kunnes eduskunta
529:                                                        esittäny<t minrulle 4 päivänä kuluvaa helmiknu-
530: on keskuudestaan valinnut puhemiehen ja kak-
531:                                                        ta asianmuka1isesti tarkastetun ja hyväksytyi11
532: si varapuhemiestä ja nämä ovaJt eduskunnan
533:                                                        edustajanv·alwkirja11JS81 ja on siis tullut oikeute-
534: edessä ~antaneet säädetyn juihlalHsen vaJkuutuk-
535:                                                        tuksi ryhtymä,än edustrujanto1ntaan hoitamaan.
536: sen. Tämän vuoksi olen eduskunn,an 'työjäo:jes-
537:  tyksen 2 § ::n: 1 momem1n mllikaisesti asettunut
538: puhemiehen paikalle.                                      Ed. Atppi saapuu paikaHeen istuntosaJiin.
539: 
540: 
541: 
542: Nimenhuuto                                             P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
543:    Ikäpuhemies: Työjärjestyk!sen 3 §:n
544: mukaan on nåmenhuuto toimi,tettav,a vailtiopäi-        1 ) Puhemiehen         ja   kahden      varapuhemiehen
545: väjä!1jestyksen 23 § :1ssä mainitun edustajaluet-      vaali
546: telon mukaan, sellaU:senaJ kuin ·S>a·nottu luetteilo
547: oli viime vaJtiQPäivienJ lopussa.                        I k ä p u h e m i e s: Nyt seuraa puhemiehen
548:    Kun milnun 'työj<ärjesty'ksen 3 § :n mukaan         vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit,
549: on ndroe.nhuudon tapahduttua todettava, lretkä         on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
550: edustajat nyt ovat jääneet valtiopäiville •saapu-      työjärjestyksen 2 § :n 2 momentin ja 45 § :n
551: 12                                 Torstaina 5. helmikuuta 1976
552: 
553: 
554: 2 momentin säännöksiä. Edustajat panevat            jalainen, Sukselainen, Uusitalo ja Vennamo ku-
555: vaalilippunsa uurnaan nimenhuudon mukaan,           kin yhden äänen, lisäksi on jätetty kolme tyh-
556: joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä.              jää äänestyslippua. Näiden lisäksi kolme äänes-
557:    Avustajiksi puhemiehen vaalissa kutsun           tyslippua on hylätty. Yhdessä on nimi Helle,
558: edustajat Ahde, Saarto, Kangas ja Salmenkivi.       ja tämä lippu on hylätty, koska ed. Helle on
559:                                                     valittu puhemieheksi. Toisessa on pelkästään
560:      Vaalitoimitus alkaa.                           nimi Karjalainen, ja tämä lippu on hylätty,
561:                                                     koska eduskunnassa on kaksi edustajaa, joiden
562:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-            nimi on Karjalainen. Kolmas äänestyslippu on
563: tetaan.                                             hylätty sen vuoksi, että siinä on nimi, jota ei
564:                                                     ole kenelläkään edustajalla.
565:      Sihteeri lukee:
566:                                                       Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
567:     Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Helle      Virolainen on saanut ehdottoman enemmistön
568: 178 ääntä, ed. Virolainen 3 ääntä, ed. Sukse-       annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
569: lainen 2 ääntä sekä edustajat Ahonen, Jokela,       nan      ensimmäiseksi           varapuhc-
570: Lindeman, U. Mäkelä ja Söderman kukin yh-           m i e he k s i vuoden 1976 valtiopäivillä siis
571: den äänen. Lisäksi on jätetty neljä tyhjää vaa-     valittu ed. V i r o 1 a i n e n.
572: lilippua.
573:                                                       Ikäpuhemies: Nyt seuraa toisen vara-
574:    I k ä p u h e m i e s: Kun äänestyksessä ed.     puhemiehen vaali.
575: Helle on saanut ehdottoman enemmistön an-             Avustajiksi tässä vaalissa pyydän seuraavat
576: netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan       edustajat: Breilin, Sinisalo, Manninen ja S.
577: puhe mieheksi vuoden 1976 valtiopäi-                Westerlund.
578: villä siis valittu ed. H e 11 e.
579:                                                        Vaalitoimitus alkaa.
580:   Ikäpuhemies: Nyt seuraa ensimmäi-
581: sen varapuhemiehen vaali.                               Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
582:   Avustajiksi vaalissa pyydän edustajat Kala-        tetaan.
583: vainen, Niskanen, Tähkämaa ja H. Wester-
584: lund.                                                  Sihteeri lukee:
585:      Vaalitoimitus alkaa.                               Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Linko-
586:                                                      la 104 ääntä, ed. Alenius 76 ääntä, ed. Saari-
587:                                                      nen 4 ääntä, edustajat Lehmonen, Saarto ja Si-
588:                                                      nisalo kukin kaksi ääntä ja ed. Honkonen yh-
589: Ilmoittautunut edustaja                              den äänen. Tyhjiä vaalilippuja on jätetty kol-
590:                                                      me.
591:   Ikäpuhemies: Ilmoitan, että nimen-
592: huudon jälkeen ed. P u 1 k k i n e n on ilmoit-         Ikäpuhemies: Kun äänestyksessä ed.
593: tautunut minulle ja on työjärjestyksen 3 § :n        Linkola on saanut ehdottoman enemmistön an-
594: 3 momentin mukaan siis oikeutettu ryhtymään          netuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan
595: edustajantointaan hoitamaan.                         toiseksi varapuhemieheksi vuo-
596:                                                      den 1976 valtiopäivillä siis valittu ed. Li n-
597:      Ed. Pulkkinen merkitään läsnäolevaksi.          k o 1a.
598: 
599: 
600:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-             Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va-
601: tetaan.                                              kuutukset
602:      Sihteeri lukee:                                   Ikäpuhemies: Kehotao. puhemiestä ja
603:                                                      varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
604:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Viro-        eduskunnan      edessä    valtiopäiväjärjestyksen
605: lainen 182 ääntä, edustajat Kangas, Ahti Kar-        25 §: ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
606:                                         Puhemiehen puhe                                         13
607: 
608: 
609:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat             suhtautumista puuttetsnn, joita vastuullisessa
610:                                                   tehtävässämme voi sattua.
611:   Puhemies H e 11 e: Minä Veikko Kullervo            Valtiopäivien päättäjäisissä viikko sitten he-
612: Helle vakuutan, että minä puhemiestoimessa        rätti puhemies Sukselainen jälleen keskustelun
613: tahdon voimieni mukaan puolustaa Suomen           eduskunnan työskentelytavoista ja niiden ke-
614: kansan, eduskunnan ja hallituksen oikeutta pe-    hittämiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Tuo-
615: rustuslakien mukaan.                              teitten kokemusten valossa ovat julkiset tiedo-
616:                                                   tusvälineet kiinnittäneet asiaan huomiota, ja
617:    Ensimmäinen varapuhemies      V i r o 1a i -   me kokoonnuttuamme jälleen työpaikallemme
618: ne n: Minä Johannes Virolainen vakuutan,          voinemme itse asianosaisina ja saamiemme ko-
619: että minä puhemiehen toimessa tahdon voimie-      kemusten rikastuttamina jatkaa virinnyttä kes-
620: ni mukaan puolustaa Suomen kansan, edus-          kustelua.
621: kunnan ja hallituksen oikeutta perustuslakien         Keskuudessamme ei liene sandttavampaa eri-
622: mukaan.                                           mielisyyttä siitä, etteikö työskentelytavoissam-
623:                                                   me olisi korjaamisen varaa. Meillä lienee val-
624:    Jag Johannes Virolainen försäkrar att jag      miutta myös tiettyihin muutoksiin niiden sää-
625: vill i utövningen av talmansbefattningen efter    dösten suhteen, jotka on aikanaan eduskunnan
626: all min förmåga upprätthålla finska folkets,      toimintaa varten kirjoitettu. Mutta niin kuin
627: riksdagens och regeringens rätt i enlighet med    me olemme varovaisia työtapojemme muutta-
628: grundlagarna.                                     misen suhteen ylimalkaan, me olemme sitä eri-
629:                                                   toten silloin, jos tarkoitetaan puuttua edusta-
630:    Toinen varapuhemies Linko 1 a: Minä            jille kuuluviin oikeuksiin. Me emme hevin
631: Anna-Liisa Linkola vakuutan, että minä puhe-      tällaisin aikein puutu enempää valtiopäiväjär-
632: miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus-       jestykseen kuin eduskunnan työjärjestykseen-
633: taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen      kään. Eikä sellainen ole tarpeellistakaan, jos
634: oikeutta perustuslakien mukaan.                   on muita keinoja käytettävissä. Niitä on etsit-
635:                                                   ty, muttaei juuri löydetty.
636:   Jag Anna-Liisa Linkola försäkrar att jag vill       Eräs tie on ryhmien keskinäinen ja lähei-
637: i utövningen av talmansbefattningen efter all     sempi kanssakäyminen työasioissamme. Tämä
638: min förmåga upprätthålla finska folkets, riks-    ajankohta uusien valtiopäivien ja yleisen aloi-
639: dagens och regeringens rätt i enlighet med         teajan alkaessa olisi esimerkiksi sopiva kokeil-
640: grundlagama.                                      la aloitteiden lukumäärän rajoittamista tiettyi-
641:                                                   hin puitteisiin.
642:                                                       Myönteiseen tulokseen pääseminen edellyt-
643:   1 k ä puhemies: Pyydän herra puhe-              tää tietenkin jokaisen ryhmän positiivista mu-
644: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja         kanaoloa. Muuten siitä ei tule mitään. Jää-
645: ryhtymään toimeensa.                               köön tämä mietittäväksemme.
646:                                                       Hyvät työtoverit! Olemme aloittamassa työn-
647:                                                    täyteistä istuntokautta vaikeana aikana. Suoriu-
648:                                                    tuaksemme meitä odottavasta työmäärästä meil-
649: Puhemiehen puhe                                    tä vaaditaan ahkeruutta, mutta myös halua yh-
650:                                                    teistyöhön.
651:    Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu
652:                                                      Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat
653:    Puhemies: Arvoisat edustajat! Pyydän           seisoallaan.
654: saada esittää omasta ja varapuhemiesten puo-
655: lesta kiitoksemme meitä kohtaan osoitetusta
656: luottamuksesta hetki sitten suoritetuissa puhe-
657: miesvaaleissa. Toivomme yhteistyön sujuvan        2 ) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali
658: hyvin aikavilla valtiopäivillä. Haluamme puo-       P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 2 ) asiana
659: lestamme pyrkiä hoitamaan meille uskotun          on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-
660: tehtävän puolueettomasti ja parhaamme mu-         kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.
661: kaan edistämään eduskunnan työtä. Pyydämme
662: kuitenkin jo näin etukäteen ymmärtäväistä           Puheenvuoron saatuaan lausuvat
663: 14                                    Torstaina 5. helmikuuta 1976
664: 
665: 
666:   Ed. Ahde: Herra puhemies! Ehdotan                       Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-
667: kansliatoimikuntaan ed. Ralf Fribergiä.                vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-
668:                                                        nioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies, sekä
669:   Ed. Saarto: Herra puhemies! Ehdotan                  Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat ju-
670: kansliatoimikunnan yhdeksi jäseneksi ed. Kau-          malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen
671: ko Tammisen.                                           samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja
672:                                                        että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa · ta-
673:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdo-              pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.
674: tan kansliatoimikunnan yhdeksi jäseneksi ed.
675: Mikko Jokelan.                                                                            Ossi Sunell
676: 
677:    Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!             Tumma puku."
678: J ag ber att få föreslå som en medlem i kansli-
679: kommissionen riksdagsman Pär Stenbäck.                  "Riksdagens
680:                                                         Ceremonimästare
681:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Helsingforsden 29 januari 1976
682: 
683:    Puhemies: Keskustelussa ovat kanslia-                             Till Riksdagens Talman
684: toimikunnan jäseniksi ehdottaneet ed. Ahde
685: ed. Fribergin, ed. Saarto ed. Tammisen, ed.                Sedan Republikens President meddelat, att
686: Uusitalo ed. Jokelan ja ed. H. Westerlund ed.           1976 års lagtima Riksdag skall högtidligen
687: Stenbäckin.                                             öppnas fredagen den 6 februari 1976, kommer
688:                                                         Republikens President sagda dag, efter det
689:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i
690:                                                         Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen öpp-
691:    Kun useampia kuin neljä ehdokasta ei esi-            nad.
692: tetty, eduskunnan katsotaan yhtyneen heistä ja             I egenskap av tillförordnad ceremonimästare
693: siis kansliatoimikuntaan valinneen edustajat            och på uppdrag av Republikens President har
694: F ri b e r gin, T a m m i s e n, J o k e 1 a n ja       jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Talman,
695: S t e n b ä c k i n.                                    och Riksdagens Vicetalmän och Riksdagsmän
696:                                                         tili gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika
697:                                                         anmäla, att densamma vidtager kloekan 12
698:                                                         och att ceremonin i . Riksdagens sessionssal
699: Ilmoitus valtiopäivien avajaisista                      äger rum efter gudstjänstens slut.
700:   Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen
701: ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri                                            OssiSunell
702: lukee.                                                  Mörk kavaj."
703:      Sihteeri lukee:
704:                                                         Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaa-
705: "Vaitiopäivien                                          leista
706: Juhlamenojenohjaaja
707: Helsingissä 29 päivänä tammikuuta 1976                     Puhemies: Tarkistamista varten esitel-
708:                                                         lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-
709:              Eduskunnan Puhemiehelle                    hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-
710:                                                         vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka
711:    Tasavallan presidentin ilmoitettua, että vuo-        sihteeri lukee.
712: den 197 6 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
713: avataan perjantaina 6 päivänä helmikuuta                   Sihteeri lukee:
714: 1976, Tasavallan Presidentti tulee mainittuna
715: päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa on                           "Tasavallan Presidentille
716: pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Eduskun-
717: nan istuntosalissa julistama'an Vaitiopäivät ava-         Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että
718: tuiksi.                                                 eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n
719:                                     Ilmoitus puhemiesten vaaleista                                  15
720: 
721: 
722: mukaisesti tänä pa1vana toimittanut puhemie-           tili a n d r a v i c e t a 1 m a n diplom-ingen-
723: hen ja kahden varapuhemiehen vaalit vuoden          jören Anna-Liisa Li n k o 1 a.
724: 1976 varsinaisten valtiopäivien ajaksi ja että
725: tällöin on valittu:                                    Helsingfors den 5 februari 1976."
726: 
727:  puhemieheksi              puuseppä      Veikko        Kirjelmä hyväksytään.
728: He 11 e,
729: 
730:    ensimmäiseksi          varapuhemie-                  Puhemies: Kehotan eduskunnan jäseniä
731: h e k s i maatalous- ja metsätieteiden tohtori      kokoautumaan huomenna perjantaina kello
732: Johannes Viro 1 aine n ja                           11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
733:                                                     semme kulkueena jumalanpalvelukseen Tuo-
734:                                                     miokirkkoon. Linja-autot lähtevät eduskuntata-
735:   toiseksi          varapuhemieheksi                lon edustalta kello 11.30. Kirkosta edustajat
736: diplomi-insinööri Anna-Liisa L i n k o 1 a.         saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa valtio-
737:                                                     päivien avajaiset tapahtuvat. Sitten kun avajai-
738:   Helsingissä 5 päivänä helmikuuta 1976."           set ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta täys-
739:                                                      istuntoon kello 15.
740: 
741:           "Tili Republikens President
742:                                                        P u h e m i e s: Pyydän puhemiehistöä ko-
743:    Riksdagen har härmed äran anmäla, att             koontumaan heti tämän täysistunnon päätyttyä
744: Riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen             ja pyydän kansliaooimikuntaa kokoautumaan
745: denna dag förrättat vai av talman och tvenne         puolen tunnin kuluttua tämän täysistunnon
746: vicetalmän för 1976 års lagtima riksdag och          päättymisestä.
747: att därvid utsetts:
748: 
749:   tili ta 1m a n snickaren Veikko He 11 e,             Täysistunto lopetetaan kello 13.51.
750: 
751:   tili f ö r s t e v i c e t a 1 m a n agronomie-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
752: och forstdoktorn Johannes Viro 1 aine n
753: och                                                                             Eiler Hultin.
754:                      Valtio päivä jumalanpalvelus
755:                     perjantaina 6 päivänä helmikuuta 1976
756:                                             kello 12
757: 
758:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-      viikkokausia kamppailleet näiden vaikeiden
759: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet       asioiden kanssa, ei kuitenkaan käy halusta
760: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet ensim-       moittimaan.· Ei siihen tunne olevansa oikeutet-
761: mäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuo-       tu. Ei meille sitäpaitsi ole · annettu käsiä sitä
762: miokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspääl-     varten, että puristaisimme ne nyrkkiin ja he-
763: lystöä, korkeimman hallinto-oikeuden presi-        ristelisimme niillä hallitusväelle ja muille pää"
764: dentti, korkeimman oikeuden ja korkeimman          töksentekijöille. Ne kuuluu panna heidän puo-
765: hallinto-oikeuden jäseniä sekä muut kutsuvie-      lestaan ja tuekseen ristiin.
766: raat ja yleisöä oli saapunut.                         Kajaan tässä . yhteydessä lyhyesti myös sii-
767:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet       hen kritiikkiin, jota · varsin äskettäinkin on
768: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja       eräissä lehdissä kohdistettu kirkkoon ja sen
769: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon     johtajiin sen vuoksi, että näiden ääni kuuluu
770: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-     liian harvoin päivän polttavissa kysymyksissä.
771: mittavan papiston vastaanottamana.                 Jos näin todella on - minulla on tästä kyllä
772:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-      toinen käsitys - ei se johdu siitä, ettei roh-
773: palveluksessa avusti Suomen Laulu lääket. lis.     jettaisi puhua. Meiltä sen sijaan puuttuu toi-
774: Ensti Pohjolan johdolla, liturgeina toimivat       meksianto äänenpitoon kaikissa mahdollisissa
775: kirkkoherra Immo Nokkala ja rovasti Kauli          asioissa.
776: Kallioniemi sekä urkujen soitosta huolehti            Luukas kertoo evankeliumissaan: "Niin
777: dipl. urk. Matti Rindell.                          muuan mies kansanjoukosta sanoi hänelle:
778:    Vaitiopäiväsaarnan piti piispa Osmo Alaja.      'Opettaja, sano minun veljelleni, että· hän ja~
779: Saarna kuului seuraavasti:                         kaisi kanssani perinnön'. Mutta hän vastasi
780:                                                    hänelle: 'Ihminen, kuka· on minut asettanut
781:     Armo olkoon teille ja rauha!                   teille tuomariksi tai jakomieheksi?' Ja hän sa-
782:     "Hoivatkaa sentähden toinen toistanne,         noi heille: 'Katsokaa eteenne ja kavahtakaa
783: niinkuin Kristuskin on teidät hoivaansa otta-      kaikkea ahneutta, sillä ei ihmisen elämä riipu
784: nut Jumalan kunniaksi." Room. 15:7.                hänen omaisuudestaan, vaikka sitä ylenpaltti-
785:    Joku mikkeliläinen oli sanonut, kun oli         sesti olisi.' (Luuk. 12:13.:_15)
786: kuullut, että minulla on saarnavuoro tässä ju-        Minulla on sellainen .käsitys, että kun tämä
787: malanpalveluksessa: "Jospa piispa antaisi niille   mies tahtoi pulmallisessa perintöjutussaan
788: nyt kyytiä oikein kunnollisesti!" Kun minulle      kuulla Jeesuksen äänen, hän edellytti sen arvo-
789: kerrottiin tästä toivomuksesta, totesin välittö-   valtaisesti tukevan hänen omaa jakoehdotus-
790: mästi: "Sellaiseen tehtävään ei minusta ole."      taan. En epäile, etteikö hän aivan vilpittömäs-
791:     Ymmärrän kyllä, että yksi ja toinen tapah-     ti uskonut olevansa oikeassa) niin kuin var-
792: tumia etäämpää seuraava tulkitsee pelkäksi         masti katsovat olevansa nekin, jotka nrkyisin
793: saarnattomuudeksi tai tuomittavaksi puoluepo-      kaipaavat kirkon ääntä oman· äänensä vahvis.
794: liittiseksi kotiinpäinvedoksi sen, ettei meillä    tukseksi.
795: enää saada hallitussopimuksia ja tulopoliittisia      Kirkon toimeksianto ei kuitenkaan . edellytä
796: ratkaisuja hevillä syntymään. Niitä, jotka yö-     eikä salli ryhtymistä jakomieheksi. tulopoliitti-
797: unestaan tinkien ja vapaa-aikansa uhraten ovat     sissa ja vastaavissa asioissa; Ei· kirkolla ol~ pä•
798: 3 11/76
799: 18                                   Perjantaina 6. helmikuuta 1976
800: 
801: 
802: tevyyttäkään sellaiseen tehtävään. Sen kutsu-        kun ihmiset vapaaehtoisesti luopuivat kihla- ja
803: mukseen kuuluu sen sijaan toistuvasti muistut-       vihkisormuksistaankin isänmaan tähden.
804: taa siitä, ettei ihmisen elämä riipu hänen              Yleensä me kuitenkin olemme niin oman it-
805: omaisuudestaan: Se, joka itsekkäästi keskittyy       semme ympärille käpertyneitä, että me näem-
806: vain sen kartuttamiseen, kadottaa sielunsa,          me puutteellisesti kansankokonaisuuden tar-
807: menettää ihmisyytensä, tulee hyödyttömäksi           peet ja omat mahdollisuutemme ja velvollisuu-
808: tai suorastaan tuhoisaksi muille.                    temme niiden tyydyttämiseksi. Toisten on ne
809:    Toisten ihmisten elämä näet riippuu usein         meille jakomiehinä osoitettava ja usein lisäksi
810: suurestikin siitä, mitä meillä on. Sen tähden ei     kuljetettava meidät niiden luo niin kuin veto-
811: missään yhteisössä saatua tai saavutettua etua       haluttomat juhdat, joita ei ilman ruoskaa saa
812: voida tunnustaa niin koskemattomaksi, ettei          liikkeelle. Tässä mielessä me harvoja poik-
813: siihen olisi oikeutta tarvittaessa kajota. Inhi-     keuksia lukuunottamatta tarvitsemme jatkuvas-
814: millinen yhteiselämä ei tule toimeen ilman ja-       ti kyytiä.
815: komiehiä. Kristillisen käsityksen mukaan mei-            Oppi-isämme Martti Lutherilla ei ollut tästä
816: dän itsemme tulisi ensisijaisesti ja oma-aloittei-   asiasta vähäisintäkään epäilystä. Hän ei kuvi-
817: sesti olla niitä, jopa iloisin ja vapain sydämin.    tellut, niin kuin monet uskonnolliset hurma-
818: Tekstimme kehotus toinen toisensa hoivaami-          henget ennen ja jälkeenpäin ovat tehneet, että
819: seen - vanhassa käännöksessä puhutaan mie-           syvältä kouraiseva ja laajalle ulottuva herätys
820: lestäni sattuvammin toinen toisensa huostaan         olisi ratkaisu kaikkiin ajallisiinkin ongelmiin.
821: ottamisesta - sisältää kutsun tähän Kristuk-         Uskossa elävä ihminenkin oli hänen realistisen
822: sen innoittamaan ja lahjoittamaan kypsään,           arvionsa mukaan samalla kertaa vanhurskas ja
823: vastuulliseen ihmisyyteen.                           syntinen. Sen tähden ei riittänyt, että häntä
824:    Jaakko Haavio on runossaan "Miksi Krysos-         vain evakeliumilla kutsuttiin ja kehotettiin hy-
825: tomus jäi rankaisematta" piirtänyt kuvan van-        viin tekoihin, joita hänen kuului harjoittaa.
826: han kirkon kristitystä, joka oli tämän kutsun        Hänet oli tarvittaessa lain ankarin keinoin pa-
827: kuullut. Hän oli piispa, joka ei parannussaar-       kotettava niihin. Tämän tehtävän Jumala on
828: noissaan jättänyt ruoskimatta hovinkaan kevyt-       maailman hallinnassaan Lutherin mukaan usko-
829: mielistä elämää. Tätä ei voitu suvaita, vaan         nut maalliselle esivallalle.
830: ryhdyttiin neuvottelemaan, miten Krysosto-
831: musta rangaistaisiin. Joku ehdotti maastakar-
832: \coitusta, toinen omaisuuden takavarikointia,           Biskoparna var regeringens middagsgäster
833: kolmas vankeutta, neljäs teloittamista.              för ungefär ett år sedan. Religionsundervis-
834:                                                      ningen var under överläggning, likaledes stat
835: ''Sanoi vihdoin neuvosherroista eräs                 och kyrka-problematiken i övrigt. Bibelöver-
836: sanoissaan kumman kirkas teräs:                      sättningsprojektet berördes också. Vid kaffet
837: 'Mitä teettekin, turhaks sen havaitsette,            var konversationen redan inofficiell som den
838: tätä miestä millään masenna ette.                    brukar vara. "Det går nog an att konferera
839: Isänmaansa on maailman lännestä itään,               med biskopar. Vi har ju den läran, att överhe-
840: maanpako ei merkitse hänelle mitään.                 ten är av Gud", anmärkte en av oss. Starsmi-
841: Hänen rahansa muutenkin köyhät saisi,                nistern suckade djupt och sade: "Det vore lätt
842: miks niitä siis pakkoluovuttaisi.                    att regera, om också arbetsmarknadsledarna
843: Ja mestauspölkyn kaulanlavi                          hade den läran."
844: olis hänelle vain paratiisin ovi'."                     Vi lever utan tvivel i en annan situation än
845:                                                      Martin Luther på sin tid. Hans överhet bestod
846:    Näitä Krysostomuksen kaltaisia ihmisiä, joil-     av konungen eller fursten, viiken proklame-
847: le omastaan luopuminen lähimmäisen hyväksi           rade sig vara regent av Guds nåde och vilkens
848: ei ole ongelma, koska he eivät katso omak-           diktat man därför också synnerligen lätt kunde
849: seen mitään, . vaan ymmärtävät itsensä vain          ta emot som yttringar av Guds världsliga
850: huoneenhaltijoiksi Herransa suuressa. talossa,       regemente.
851: on ollut kaikissa sukupolvissa. Joskus heitä            I demokratin är överhetsbegreppet inte så rät-
852: elähdyttänyt alttiuden henki on hetkeksi val-        linjigt och klart. I beslutsfattandet deltar många
853: lannut kokonaisen kansankin. Niin kävi meillä        människor och nästan alla viktiga avgöran-
854: Suomessa vuonna 1940 hätätilanteessa, johon          den förutsätter långvariga och sega underhand-
855: nykyiset vaikeutemme eivät ole verrattavissa,        lingar. Varje beslut fattas således på ett
856:                                        Vaitiopäiväjumalanpalvelus                                  19
857: 
858: mycket mänskligt sätt och ofta i full visshet        erehdysten korjaamiseksi. Tuskin meillä ku-
859: om, att det är fråga om en kompromis.                kaan liioin onkaan tyytyväinen siihen todella
860:    Det oaktat har vi ingen anledning att för-        moniulotteiseen, häiriöille alttiiseen, uuvutta-
861: kasta Martin Luthers överhetslära. Gud som           vaan menettelytapaan, jolla tulopolitiikasta ny-
862: i Jesus Kristus blev människa för vår fräls-         kyisin päätetään. Rohkenen kuitenkin ajatella,
863: nings skull har råd att handla på ett mänskligt      että kun eri etupiirit on näin täydellisesti hy-
864: sätt också för vår timliga bästa.                    väksytty neuvotteluihin, Jumalan tahdon mu-
865:                                                      kaisessa toinen toisensa huostaanottamisessa
866:    Olisi tietysti kohtuutonta väittää ja vaatia      on edetty jo ilahduttavan pitkälle.
867: yleistä hyväksymistä käsitykselle, että esim.           Hänelle, joka voi tehdä enemmän, monin
868: meidän entisestään laajentuneen demokratiam-         verroin enemmän, mitä me anomme ja ymmär-
869: me neuvottelumekanismein aina saavutettaisiin        rämme, olkoon kunnia ja ylistys.
870: etujen ja rasitusten jaossa oikeus ja kohtuus,
871: kenties suorastaan tavoitettaisiin Jumalan tah-                                         Amen
872: to. Ehkä on lupa sanoa, että niin kuin Jumala
873: hengellisessä hallituksessaan, jonka hän on us-
874: konut kirkolle, joutuu toteamaan evankeliumin
875: virheellisiä tulkintoja ja sovellutuksia ja herät-       Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
876: tämään omattunnot niiden oikaisemiseksi, sa-          kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
877: moin hän havaitsee maallisen hallituksensa toi-       jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
878: menpiteet puutteellisiksi ja on jättänytkin ne        muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
879: vaille sitä sanktiota, joka kieltäisi kritiikin       missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
880:                            Valtiopäiväin avajaiset
881:                            Eduskunnan istuntosalissa
882:                                helmikuun 6 päivänä 1976
883:           Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden             Näille valtiopäiville on siirtynyt vuoden
884:        1976 varsinaisten valtiopäiväin avajai-        1975 II varsinaisilta valtiopäiviltä 76 hallituk-
885:        sissa Eduskunnan istuntosalissa perjan-        sen esitystä, niiden joukossa vanhojen kaupun-
886:        taina 6 päivänä helmikuuta 1976.               kien erityisrasitusten poistamista, kunnallislain
887:                                                       muuttamista ja kahden uuden hovioikeuden
888:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,            perustamista tarkoittavat esitykset sekä niin
889: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk-       sanottuun maapakettiin sisältyvät lakiesitykset.
890: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho              Hallitus tulee antamaan aikaville valtiopäi-
891: Kekkonen sekä eduskunnan puhemiehet ja jä-            ville esityksen kuluttajansuojalaiksi sekä esi-
892: senet eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja          tyksen osakeyhtiölain korvaamiseksi ajanmu-
893: eduskunnan oikeusasiamies asettuivat paikoil-         kaisella ja nykyaikaiseen taloudelliseen toimin-
894: leen eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvos·         taan soveltuvalla lainsäädännöllä. Opetus- ja
895: tori jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat heille       kulttuuritoimen alalla pyritään saattamaan pää-
896: varatuille paikoille puhemieskorokkeen vasem-         tökseen viimeksi kuluneen vuosikymmenen ai-
897: malla puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen         kana alulle pannut uudistukset. Peruskoulun
898: eduskunnan puhemies Veikko Helle seurassaan           toteutuminen kiirehtii keskiasteen koulutuksen
899: allekirjoittanut eduskunnan sihteeri.                 uudistamista, minkä valmistelussa seuratuista
900:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,          periaatteista hallitus tulee antamaan selonteon.
901: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaa-         Korkeakoulujen valtiollistamista jatketaan ja
902: jan saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-        erikseen selvitetään, missä määrin korkeakou-
903: dentti asettuen korokkeelle puhemiehen vie-           lulaitoksen kehittämisestä vuosina 1967-1981
904: reen.                                                 annettuun lakiin sisältyvää aikataulua voidaan
905:                                                       seurata. Sosiaali- ja terveysministeriön hallin-
906:   T a s a v a II a n P r e s i d e n t t i tervehti   nonalalla pyritään laajaan tehtävien ja toimi-
907: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi          vallan siirtoon väliasteen hallinnolle. Sairaan-
908: seuraavin sanoin:                                     hoitolaki ja siihen liittyvät erillislait on tarkoi-
909:                                                       tus uudistaa sekä antaa esitykset muun muassa
910:   Herra puhemies!                                     työterveydenhuoltoa, työmaa-asuntoloita, kehi-
911:                                                       tysvammaisten huoltoa ja elatusturvaa koske-
912:   Suomen kansan edustajat!                            viksi laeiksi. Toivon, että valmisteilla olevat
913:                                                       lakiesitykset rintamasotilaiden sosiaaliturvan
914:   Lausun Eduskunnan tervetulleeksi vuoden             parantamiseksi ehtisivät näille valtiopäiville.
915: 1976 valtiopäiville suorittamaan tärkeää ja              Vilkas yhteiskuntapoliittinen ohjelmointi ja
916: vastuunalaista tehtäväänsä.                           uudistustoiminta ovat 1970-luvulla tuottaneet
917:                                                       monia laajakantoisia uudistuksia, minkä lisäksi
918:   Jag hälsar riksdagsledamöterna välkomna tili        useita uudistusehdotuksia on valmistunut tai
919: 1976 års riksdag för att uträtta sitt viktiga         valmisteilla. Tämä yhteiskunnallinen uudistus-
920: och ansvarsfulla värv.                                työ on toisinaan perustettu etupäässä oppira-
921: 22                                  Perjantaina 6. helmikuuta 1976
922: 
923: 
924: kennelmiin ja analyysiin. Mutta uudistustyössä      har märkbart förbättrats, men samtidigt har
925: tarvitaan lisäksi ja ehkäpä ennen kaikkea muu-      en del invanda tjänster försvagats eller på
926: ta vankkaa otetta ja tuntumaa tosiasioihin.         vissa områden rentav upphört. Vi skulle
927: Haluttomuus kuulla käytännön kokemusta saa-         säkert ha att lära oss av våra grannar, där det
928: neiden käsityksiä tahi yliolkaisuus yksityisten     företagna betydelsefulla samhälleliga reformar-
929: ihmisten toivomuksia kohtaan voivat johtaa          betet anpassats efter de ekonomiska resurserna
930: suunnitteluvirheisiin ja käytännön tarpeille vie-   och medborgarnas skattebetalningsförmåga.
931:  raisiin ratkaisuihin. Jo nyt on havaittavissa,
932: että ratkaisujen valmisteluun ja suunnitteluun         Sananlasku sanoo, että järkeä olisi kyllä,
933: ei ole aina maltettu paneutua riittävän huolel-     mutta kun sitä ei saa juoksemaan. Eräässä saa-
934: lisesti. Seuraukset näkyvät esimerkiksi siinä,      massani muistiossa käytetään tervettä järkeä
935: että rakennetaan hallinnollisesti kehittymättö-     "hallinnollisten hulluuksien" poistamiseksi ja
936: mien maiden tapaan suuria ja kalliita raken-        virastoien tehon nostamiseksi muulla tavoin
937: nuksia varmistumatta tarpeeksi niiden toimin-       kuin virkamiehiä lisäämällä. Miksi periä asiak-
938: tojen tarvitseman henkilökunnan saannista ja        kaalta yhden markan maksu, jos perimiskulut
939: muista täysitehoisen käytön edellytyksistä tahi     ovat kaksi markkaa? Tällaista tervettä arvoste-
940: muistamatta käyttökulujen korkeutta. Mahdol-        lukykyä ja itseohjautuvaa aloitteellisuutta tar-
941: lisuuksia saada elämisen perustarvikkeita ja        vitaan sen ohella, että säilytetään tuntuma to-
942: -palveluksia on melkoisesti parannettu, mutta       dellisiin oloihin.
943: samalla eräät totunnaiset palvelut ovat heiken-        Toivotan Eduskunnan tervetulleeksi suorit-
944: tyneet tai joillakin alueilla suorastaan lakan-     tamaan sille valtiosäännön mukaan kuuluvaa
945: neet. Meillä olisi varmaan oppimista naapu-         tehtävää Suomen kansan edustajana ja julistan
946: reistamme, joissa suoritettu merkittävä yhteis-     vuoden 1976 valtiopäivät avatuiksi.
947: kunnallinen uudistustyö on sovitettu taloudel-
948: listen voimavaroien ja kansalaisten veronmak-          Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puoles-
949: sukyvyn mittoihin.                                  ta puhemies H e 11 e lausuen:
950: 
951:     Den livliga samhällspolitiska programme-           Herra T asavaillan Presidentti!
952: ringen och reformverksamheten har under
953:  1970-talet fått till stånd många vittbärande           Olemme kokoontuneet aloittamaan työtäm-
954: reformer, vartill många reformförslag färdig-       me vaalikauden toi·silla vaJtiopäiviUä vain neljä
955: ställts eller är under beredning. Detta samhälle-   ja puoli kuukautta vaalien jälkeen. EduS~IlTh­
956: liga reformarbete har ibland i första hand          na,n kokoonpaoo muuttui vaaldssa niin, että
957: baserats på lärobyggnader och analyser. Men         sen jäsenistä noin kolmasosa on uusia edusta-
958: inom reformarbetet behöver man härtill och          jia. Hekin ovat nyttemmin jo perehtyneet työ-
959: kanske framför allt ett fast grepp och vetskap      hönsä j·a ehtineet rehdä omat johtopäätöksensä
960: om realiteterna. Ovilja att lyssna på uppfatt-      työtavoistamme täällä.
961: ningar som framförs av personer med praktisk            Viime va!Ltiopäivien kokemusten pohjalta on
962: erfarenhet eller dryghet i förhållande till         jäHeen kerran virinnyt keskustelu eduskunna:n
963: enskilda människors önskemål kan leda till fel      työmuodoista. Sitä on aikaisemminkin käyty
964: i planeringen och lösningar som står främ-          vaihtelevaUa innolla ja tarpeen muka-an. Nii-
965: mande för de praktiska behoven. Redan nu            den kahdenkymmenenviiden vuoden aikana,,
966: kan man lägga märke tili, att man inte alltid       jotka ovat kuluneet siitä, kun Te, Herra Tasa-
967: tillräckligt omsorgsfullt fördjupat sig i bere-     vallll!11: Presidentti, sHloin toimineen kom:hean
968: dandet och planerandet av lösningar~ Följderna      puheenjohtajana es1titte ehdotuksenne edus-
969: syns till exempel däri, att man i likhet med        kunnan työmuotojen- muuttamiseksi, moni ·asia
970: administrativt sett outvecklade Iänder bygger       on muuttunut, mutta myös moni jo silloin ar-
971: stora och dyrbara byggnader utan att i till-        vostelua her~ttänyt seikka: on· vielä ennallaån.
972: räcklig grad försäkra sig om tillgången på          Puhemies Sukselainen kiinnitti eddli:sten val-
973: behövlig personai för deras verksamhet och          tiop~ivien päättäjäisissä huomiota valiokunta-
974: andra förutsättningar för ett fullt effektivt       työSJkentelyym. ja edustajien tapa,an käyttä·ä
975: utnyttjande eller utan att komma ihåg stotle-       aloiteoikeuttaan; Ne ovat varmaankin kaksi
976: ken av driftkostnaderna. Möjligheterna att          erittäin keskeista kohtaa eduskuntatyön kehit-
977: erhålla livets grundförnödenheter och -tjänster     tämistä ajatellen. Meidän on j~atikettava aika-
978:                                           Valtiopäivien avajaiset                                       23
979: 
980: nutta keskustelua ja ryhdyttävä seLlaisiin uu-         pätöisten kiistakysymysten paisutrt:amista tai
981: di~tuksiin,  jodm ovat toteuttamiskelpoisia ja         tkevytmielis,tä heittäytymitstä hallituskriisin ku-
982: johtavat toivottuun tuldkseen.                         rJ:nmk~. Kompromissit kuuluvat poliittiseen
983:    Nykyiselle hallitukselle on täSJSä yhteydessä        jär:jestelmäämme. Ne ovat osa parlamentaarisen
984: lausuttava tunnustus siitä, että se on totJeUJttta-    demokratiamme perusluonnetta, monip1Wluejär-
985: nut kauan virei1lä olleen ehdotuksen hallituk-          jes,te1määmme, jonka puitteissa on pystyttäv·ä
986: ren esitysten uudistam1sesta. EsitySiten perustte-     yhteistyöhön )llli puoluerajojen.
987: lujen kooteä:mpi muoto ja rinnakkaistekstin                Samalla kutl! eduskuntrliaini puolesta kiitän
988: käyttöönotto muutosehdotuksissa tulee helpot-          Teitä, Herra Tasavaillan Presidentti, ~ausUilllis­
989: tamaan ei vain: vali<Jkuntien vaan koko edus-          .ta:nne hyvistä toivotu:ksista, pyydän saada esit-
990: kunnan työtä.                                           tää Teille eduskunnan tervehdytkJsen ja kun·
991:    Eduskunnan työmuotoihin kohdistuva mielen-          nioituksen v·a:kuutuksen.
992: k1into ei kuitenkaan s,aa estää meitä näkemästä
993: niitä verrattomasti suurempia ongelmia, joiden
994: ratka±semiseksi myös nyt atkavat vaLtiopäivät
995: joutuvat ponnistelemaoo. Laajaks1 paisunut                 Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan
996: työvtömyy.s ja muut täl-lä hetkellä voitettava-        Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-
997: namme oi1evat taloudelliset vaikeudet huoles-          miesten ~saavtama:na istunttosalista, minkä jäl-
998: tuttavat koko kansaa.                                  keen valtioneuvoSitoo j.äsenet ja oikeuskansleri
999:    Kuten Te, Herm Tas.avatlla:n Presidentti, äs-       sekä eduskunnm11 puhemies· i·a jäsenet, oikeus-
1000: •ken mainitsitte, saamme .nyt a:lkavhlla valtio-       asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät salis-
1001: päivillä käs.1teltäväkremme lukuis•ia suuren luo-      ta.
1002: ,kan kysymyksiä. Niiden ratkarusemisessa ovat
1003: poliitttinen maltti ja kaukonäköisyys tarpeen,
1004: jotta lronsamme kan!11a:lta parhaat mahdoLliset                              Pöytäki11jan va:kuudekM:
1005: ratkaisut voi.t.ai.siin löytää. Tämänhetkinen ta-
1006: louddlinen tHantoomme ei satlli sin:ärrsä vähä-                                    Eiler Hultin.
1007:                       2. Perjantaina 6 päivänä helmikuuta 1976
1008:                                              kello 15
1009: 
1010: Päiväjärjestys                                     Valitsijamiehet
1011:                                                       P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että suhteellisia
1012:    Ilmo>ituksia                                    vaaleja koskevien määrä)'lsten 13 § :n muklllan
1013:                                                    on edustiiljantoimesta vapautuksen saaneen ed.
1014:                                                    Weokmanin sijaan valitsijamieheksi tuHut v,ara-
1015:                                                    jäsen ed. Kuu s i o.
1016:    Puhetta johtaa: puhemies H e 1[ e
1017: 
1018: 
1019:                                                    Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku
1020:   Nime.nhuudos'Sa     menkitään poissaoleviksi
1021: edustajat Forsman, Holkeri, Hyvönen, Häikiö,           Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2
1022: Aht:i Karjalainen, Koppanen, Korhonen, ]. Lai-     momentin~    nojaJla puhemiehistö ehdottaa, että
1023: ne, Lehtinen, Melin, Pajunen, SaJolainen, Sa-      lakimääräisten valiokuntien jäsenluku määrät-
1024: vola, Sors,a, T~arjanne, Tuomaala, M. Tuomi-       tåiis1in olemaan seuraava: valtiovarainvaliokun-
1025: nen, R. Tuominen, Väyrynen ja Väänänen.            nan 21, pankkivaliokunnan 13 sekä muiden,
1026:                                                    nimittm perustuslakivaliokun;nan, laiki'ViaJio-
1027:                                                    kunnan ja ulkoasiainvaliokuooan, 17 kunkin.
1028: 
1029:                                                       Puhemieh1stön ehdotus hyvåiksytä,än.
1030: I 1m o i t u s a s i a t:
1031: Lomanpyynnöt
1032:   Vapautusta eduskuntatyöstä saav~at taman         Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja nii-
1033: päivän istunnosta vi11katehtävän vuoksi ed.        den jäsenluku
1034: Sorsa ja yksityisasian vuoksi ed. Holkeri s'ekä
1035: tämän kuun 10 päivästä 28 päivään saimuden             Puhemies:           Nojautuen työjärjestyksen
1036: vuoksi ed. Westerholm.                             10 § :n 3 mome111tti:il!l! puhemiehistö ehdottaa,
1037:                                                    että eduskunta lakimääräisten valiokuntien li-
1038:                                                    säksi päättäisi asettaa seuraav,at ylimääräiset
1039:                                                    valiokunnat: tail.ousvaliokunnan, laki- ja talous-
1040:                                                    valiokunnan, 'sivistysvaliokumoo, maa- ja met-
1041: IlmoåJttautullieita edustajia                      säta:lousvalidkunnan, sosiaaHvaliokuooan, li:i-
1042:   Puhemies:         Ilmoitan, että edustajat       kennevali()lkullltlOO, pudlus:tusasiainvaliokunnan
1043: H ä g g b 1om ja Järvi s a 1 o- Kanerva            j~a toisen lakivaliokunnan, ,sekä että jäsenluvuk-
1044: ovat ilmo~ttautuneet minulle ja siis tulleet oi-   si näissä kussllikin määr~ttäisHn: 17.
1045: keutetuiksi ryhtymään edustajantointaan hoita-
1046: maan.                                                Puhemiehis·tÖO! ehdotus hyväksytään.
1047: 
1048: 
1049: 4 11/76
1050: 26                                  Perjantaina 6. helmikuuta 1976
1051: 
1052: 
1053:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                   si rtiistaina pidettävässä istunnossa, joten ehdo-
1054:                                                     kasHstat tätä vaalia varten on jätettävä edus-
1055:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Valitsi-
1056:                                                     kunnan :sihteerille viimeistään ensi maanantai-
1057: jamiehille ilmoitan, että vailitsi,j,amiesten ko-   na ennen kello 12.
1058: kous pidetään suuren valiokunnan istuntosalis-
1059: sa heti .tämän täysistunnon päätyttyä. Samalla
1060: ilmoitan, että valitsijamiesten sitä seuraava ko-
1061: kous pidetään ensi tiistaina kello 13.
1062:                                                     T arkistajain vaalin toimittaminen
1063:                                                        Puhe m i 'e s: I'1moitetaan, että va1tiopäi-
1064:                                                     väjä~rjestyksen   85 §:ssä mainittujen viiden tar-
1065: Suuren valiokunnan jäsenluku                        k1stajan ja heidoo var:amiestensä vaali toimite-
1066:    Puhemie~s:     Työjärjestyksen 10 §:n 2          taan ensi tiist,aina pidettävässä täysistuooos:sa.
1067: momentin nojalla puhemi,ehi:stö vielä ehdottaa,
1068: että suuren valiokunnan jäisenluvuiksi määtä,t-
1069: täisiin 45.                                           P u h e m i: e 'S: Eduskunnan seuraava täysi,s-
1070:                                                     tunto on ens,i tiistaina kello 14.
1071:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1072: 
1073:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 15.06.
1074: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittami-
1075: nen
1076:                                                                           Pöy,tälkirjan vakuudeksi:
1077:   Puhe m i e ~s: Ilmokan, että suuren valio-
1078: kuooan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi en-                                Eiler Hultin.
1079:                         3. Tiistaina 10 päivänä helmikuuta 1976
1080:                                                         kello 14
1081: 
1082: Päiväjärjestys                                                 Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen-
1083:                                                                johtaja
1084:                                                         Siv.
1085:    Ilmoituksia                                                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskunnan
1086:                                                                valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohtajak-
1087:   1 ) Suuren valiokunnan vaali . . . . . .               28    seen ed. M a j 1 a n d e r i n ja varapuheenjoh-
1088:   2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän                         tajakseen ed. B r ei 1i n i n.
1089: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . . .    29
1090: 
1091:                                                                Uusia hallituksen esityksiä
1092:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
1093:                                                                   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1094:                                                                presidentin kirjelmäin ohella viime tammikuun
1095:                                                                30 päivältä ja kuluvan helmikuun 6 päivältä
1096:   Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi                   ova!t eduskunnalle saapuneet hallituksen esityk-
1097: edustajat Aaltonen, Hyvönen, Ahti Karjalai-                    set n:ot 1-7, jotka nyt on edustajille jaettu.
1098: nen, Kortesalmi, Linna, Sorsa, M. Tuominen,
1099: Westerholm, Vesterinen ja Väyrynen.
1100: 
1101:                                                                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
1102:                                                                päätöksiä
1103: Ilmoitusasiat:                                                    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
1104:                                                                koituksessa kuin 15 päivänä helmikuuta 1974
1105: Lomanpyynnöt                                                   annetun hintavalvontalain 23 §:ssä on säädet-
1106:                                                                ty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
1107:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                     saapunut sanotun lain nojalla annettu
1108: päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-
1109: jat Aaltonen, Ahti Karjalainen, Kortesalmi ja                     Valtioneuvoston päätös 15 päivältä tammi-
1110: Vesterinen sekä tämän kuun 29 päivään sai-                     kuuta 1976 moottoribensiinien, -petrolin, die-
1111: rauden takia ed. Hyvönen.                                      selöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä
1112:                                                                valopetrolin hinnoista.
1113:                                                                  Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoitukses-
1114:                                                                sa kuin kustannustason nousun ehkäisemisestä
1115: Ilmoittautuneita edustajia                                     eräissä tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974
1116:    P u h e m i e s: Ilmoitan, että edustajat H y -             annetun lain 3 § :ssä on säädetty, on eduskun-
1117: vönen, J. Laine, Savola ja M.                                  nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
1118: T u o m i n e n ovat ilmoittautuneet minulle ja                tun lain nojalla annettu
1119: siis tulleet oikeutetuiksi ryhtymään edustajan-
1120: tointaan hoitamaan.                                               Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tammi-
1121:                                                                kuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin vä-
1122:                                                                liaikaisesta poistamisesta.
1123: 28                                  Tiistaina 10. helmikuuta 1976
1124: 
1125: 
1126:    Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa       Vaaliin ryhdytään.
1127: kuin 22 päivänä maaliskuuta 1975 annetun
1128: tuontitalletuslain 14 § :ssä on säädetty, on
1129: eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saapu-
1130: nut sanotun lain nojalla annettu                       Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1131:                                                     sitä jatketaan kello 14.50.
1132:   Vaitioneuvoston päätös 29 päivähä tammi-
1133: kuuta 1976 eräistä tavaroista suoritettavasta
1134: tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston            Täysistunto keskeytetään kello 14.21.
1135: päätöksen muuttamisesta.
1136: 
1137:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
1138: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-       Täysistuntoa jatketaan
1139: jille.
1140:                                                     kello 14.56
1141: 
1142:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                      Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
1143: 
1144:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Valit-
1145: sijamiesten seuraava kokous pidetään huomen-
1146: na keskiviikkona helmikuun 11 päivänä 1976          Suuren valiokunnan vaalin tulos
1147: kello 13 eduskuntatalossa suuren valiokunnan           Puhemies: Julistetaan suuren valiokun-
1148: kokoushuoneessa.     Kokouksessa     suoritetaan    nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöy-
1149: eduskunnan lakimääräisten ja ylimääräisten va-      täkirja.
1150: liokuntien jäsenten ja varajäsenten vaali. Li-
1151: säksi kokouksessa suoritetaan Pohjoismaiden
1152: neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenten se-            Sihteeri lukee:
1153: kä heidän varamiestensä vaali.
1154:    Vaaliasiakirjat on jätettävä valitsijamiesten       "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa
1155: puheenjohtajalle viimeistään keskiviikkona hel-     10 päivänä helmikuuta 1976, jota vaalia var-
1156: mikuun 11 päivänä 1976 kello 9. Valitsija-          ten oli jätetty kaksi ehdokaslistaa, on eri eh-
1157: miesten puheenjohtaja on tavattavissa vaalipäi-     dokaslistojen hyväksi antanut äänensä
1158: vänä eduskuntatalossa eduskunnan apulaissih-
1159: teerin virkahuoneessa kello 8.30-9.00.                 listan n:o 1 hyväksi 100 edustajaa
1160:                                                           ,    , 2     "      90    "
1161: 
1162:                                                     Lisäksi on jätetty yksi tyhjä lippu, yhteensä
1163: Päiväjärjestyksessä olevat               asiat:     191 äänestäj'ää.
1164: 
1165:                                                        Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamaarta
1166: 1 ) Suuren valiokunnan vaali                        järjestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen
1167:                                                     ehdokkaista on valittu
1168:     Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana
1169: on suuren valiokunnan vaali. Vaalia varten on
1170: jätetty kaksi ehdokaslistaa ja ne on yhdistetty        listasta n:o 1 24 jäsentä
1171: vaalilipuksi, joka on painettuna jaettu edusta-            "     " 2 21     "
1172: jille. Asiantuntijaksi vaaliin olen pyytänyt pro-
1173: fessori V. Paateron.                                   Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on nam
1174:     Pyydän edustajia Lillqvist, Koskenniemi,        ollen eri ehdokaslistoista valittu seuraava mää-
1175: Poutanen ja Koppa111en avustamaan vaalitoimi-       rä varajäseniä:
1176: tuksessa.
1177:     Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,        listasta n:o 1    9 varajäsentä
1178: jatketaan täysistuntoa.
1179:                                                            "        " 2 8       "
1180:                                            Suuren valiokunnan jäsenet                                      29
1181: 
1182: 
1183:   Ylläolevan nojalla on tullut valituksi:                   Puhemies: Suuren valiokunnan JarJes-
1184:                                                          täytymistä varten annan puheenvuoron ed.
1185:   Ehdokaslista n:o 1                                     Sukselaiselle.
1186: 
1187: j ä sen i k s i edustajat:                                  Ed. S u k se 1aine n: Herra puhemies!
1188:                                                          Suuri valiokunta kokoontuu heti tämän täysis-
1189:   Pihlajamäki                 Tenhiälä                   tunnon päätyttyä valitsemaan puheenjohtajaa
1190:   Vaiuinen-Kuikka             Lampinen                   ja varapuheenjohtajaa.
1191:   Kivitie                     Muroma
1192:   Granvik                     Savola
1193:   Majlander                   Hollming
1194:   Tuomaala                    Saimo
1195:   Sukselainen                 Väänänen                    2 ) Eduskunnan tarkistajain ja heidän vara-
1196:   Kauppi                      Puolanne                    miestensä vaali
1197:   Orrenmaa                    Pohjala                       Puhemies: Työjärjestyksen 12 §:n mu-
1198:   Zilliacus                   Sutinen                     kaan eduskunnan on valittava valtiopäiväjärjes-
1199:   Pekkala                     Mikkola                     tyksen 85 § :'ssä mainitut viisi tarkistajaa ja hei-
1200:   Rainio                      Kortesalmi;                 dän varamiehensä. Jollei eduskunta voi vaalis-
1201:                                                           ta yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitettava
1202: vara j ä sen i k s i edustajat:                           suhteellista vaalitapaa koskevien määräysten
1203:                                                           mukaan. Kehotao esittämään ehdokkaita ja
1204:   Karjalainen, Aino           Hokkanen                    huomautan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on
1205:   Asunta                      Nieminen, T.                samalla ehdotettava varamies.
1206:   Häggblom                    Fred
1207:   .Pesälä                     Raudaskoski
1208:                Lattula;                                     Keskustelu:
1209:                                                              Ed. Ahde: Herra puhemies! Ehdotan var-
1210:    Ehdokaslista n:o 2                                     sinaiseksi tarkistajaksi ed. Rajalan ja varalle
1211:                                                           ed. Tuovisen.
1212: j ä sen i k s i edustajat:
1213:    Laine, J.                  Suonio                        Ed. Saarto: Herra puhemies! Ehdotan
1214:    Aro                        Mäkelä, J.                  yhdeksi tarkistajaksi ed. Ulla-Leena Alpin ja
1215:    Kuusio                     Mustonen                    varatarkistajaksi ed. Jarmo Wahlströmin.
1216:    Aaltonen                   Ekorre
1217:    Tuominen, R.               Männistö                       Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ehdo-
1218:    Eenilä                     Niskanen                    •tan yhdeksi tarkistajaksi ed. Kalevi Mattilan ja
1219:    Muurman                    Jokinen, A.-L.               varalle ed. Juhani Tuomaalan.
1220:    Järvinen                   Lehmonen
1221:    Tuovinen                   Rosnell                        Ed. H. W e s te r 1 u n d: Herr talman!
1222:    Luttinen                   Pulkkinen                   Jag ber att som ordinarie justeringsman få fö-
1223:              Stenius;                                     reslå riksdagsledamot Jutta Zilliacus och som
1224:                                                           dennas suppleant riksdagsledamot Elly Sig-
1225: v a r a j ä s en i k s i edustajat:                       frids.
1226:    Rajala                      Forsman                       Herra puhemies! Ehdotan varsinaiseksi tar-
1227:    Järvenpää                   Tennilä                    kistajaksi ed. Jutta Zilliacuksen ja hänen va-
1228:    Rajantie                    Helminen                   rajäsenekseen ed. Elly Sigfridsin.
1229:    Uitto                       Puhakka, M.
1230: 
1231:    Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1976.                   Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ehdo-
1232:                                                           tan varsinaiseksi 'tarkistajaksi ed. Matikkalan
1233:                                       V. Paatero."        ja varalle ed. Fredin.
1234: 
1235:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1236: 30                                    Tiistaina 10. helmikuuta 1976
1237: 
1238: 
1239:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ahde               M a t ti 1 a n, Z i 11 i a c u k s e n ja M a-
1240: ehdottanut tarkistajaksi ed. Rajalan ja varalle       t i k k a 1 a n sekä varalle edustajat T u o v i -
1241: ed. Tuovisen. Ed. Saarto on ehdottanut tarkis-        s e n, W a h 1s t r ö m i n, T u o m a a 1a n,
1242: ·tajaksi ed. Alpin ja varalle ed. Wahlströmin.        S i g f ri d s i n ja F r e d i n.
1243: Ed. Uusitalo on ehdottanut tarkistajaksi valit-
1244: tavaksi ed. Mattilan ja varalle ed. Tuomaalan.
1245: Ed. H. Westerlund on ehdottanut tarkistajaksi
1246:  ed. Zilliacuksen ja varalle ed. Sigfridsin. Ed.        Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
1247: Juntumaa on ehdottanut tarkistajaksi ed. Ma-          tunto on huomenna keskiviikkona kello 14.
1248: tikkalan ja varalle ed. Fredin.
1249: 
1250:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Täysistunto lopetetaan kello 15.05.
1251: 
1252:    Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1253: den varamiehet ei ole ehdotettu, eduskunnan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
1254: on katsottava yhtyneen näistä ja siis valinneen
1255: tarkistajiksi edustajat R a j a 1 a n, A 1 p i n,                                 Eiler Hultin.
1256:                   4. Keskiviikkona 11 päivänä helmikuuta 1976
1257:                                             kello 14
1258: 
1259: Päiväjärjestys                                     Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-
1260:                                                    heenjohtaja
1261:   Ilmoituksia                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri valio-
1262:                                                    kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1263:   Puhetta johtaa puhemies He 11 e.                 L e h m o s en ja varapuheenjohtajakseen ed.
1264:                                                    Sutisen.
1265: 
1266:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
1267: simmäinen varapuhemies Virolainen, toinen va-      Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet
1268: rapuhemies Linkola sekä edustajat Aaltonen,
1269: Breilin, Hjerppe, Hyvönen, Häggblom, Jaati-            Puhemies: Luetaan erikoisvaliokuntien
1270: nen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kortesalmi, Lii-   jä·senten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
1271: kanen, Linna, Maijala, Mattila, Paasio, Paju-      miesten kirjelmä.
1272: nen, Pekkala, Poutanen, Rantala, Raudaskoski,
1273: Rosnell, Salonen, Toivanen, Tuoma~la, Vepsä-           S1hteeri lukee:
1274: läinen ja Westerholm.
1275:                                                    "Eduskunnan valitsijamiehet
1276:                                                    11 päivänä helmikuuta 1976
1277:                                                    N:o 2
1278: 1 1m o i t u s a s i a t:                                          Eduskunnalle
1279: Lomanpyynnöt                                          Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
1280:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     moittavat, että he ovat tänään helmikuun 11
1281: tunnosta sairauden takia ed. Ahti Karjalainen,     päivänä 1976 valinneet vuoden 1976 valtiopäi-
1282: virkatehtävien vuoksi edustajat Linna ja Toi-      vien ajaksi lakimääräisten ja ylimääräisten va-
1283: vanen sekä yksityisasiain takia edustajat Brei-    liokuntien jäs·eniksi ja varajäseniksi seuraavat
1284: lin, Häggblom, Jaatinen, Kortesalmi, Liikanen,     kansanedustajat:
1285: Maijala, Mattila, Paasio, Poutanen, Rantala ja
1286: Salonen sekä tämän kuun 13 päivästä virka-
1287: tehtävän vuoksi ed. Gestrin.                       Perustuslakivaliokuntaan:
1288: 
1289:                                                    Varsinaisiksi jäseniksi
1290: 
1291: Uusia hallituksen esityksiä                            Söderman                     listalta n:o 1
1292:                                                        Koivisto
1293:   Puhemies: Ilmoitetaan, että ·tasavallan              Rajantie                          "     " "
1294: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-            Järvisalo-Kanerva                 "    " "
1295: kuun 6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet            Luttinen                          "     " "
1296: hallituksen esitykset n:ot 8 ja 9, jotka nyt on        Ekorre                            "     " "
1297: edustajille jaettu.                                    Männistö                          "    ", "
1298:                                                        Rekonen                           ",      "
1299:                                                                                               " "
1300: 32                    Keskiviikkona 11. helmikuuta 1976
1301: 
1302: 
1303:      Häikiö           listalta n:o 2       Ulkoasiainvaliokuntaan:
1304:      Äikäs
1305:      Junnila                "     " "      Varsinaisiksi jäseniksi
1306:      Koski                  "     " "
1307:      Häggblom               "     " "        Lindeman                  listalta n:o 1
1308:      Tarjanne               "     " ",       Tuomioja
1309:      Martikainen            "     "          Friberg                      "     " "
1310:      Tuomaala               "     " "        Liikanen                     "     " "
1311:      Muroma                 "      " "       Sundqvist                    "     " "
1312:                             "     " "        Alenius                       "    " "
1313:                                              Saarinen                      "    " "
1314: Varajäseniksi                                Sinisalo                      "    " "
1315:                                              Virolainen                    " n:o
1316:                                                                        listalta " 2"
1317:      Juvela               listalta n:o 1     Karjalainen, Ahti
1318:      Raatikainen                             Holkeri                      "      " "
1319:      Laine, E.              "   " "          Salmenkivi                   "      " "
1320:      Maijala             "
1321:                       listalta  " 2"
1322:                                n:o           Stenbäck                     "      " "
1323:      Lampinen                                Tarjanne                     "     "    "
1324:      Ta~ell                 "     " "        Westerholm                   "     "    "
1325:      Manninen               "     " "        Uusitalo                     "     "    "
1326:                             "     " "        Het·emäki                    "     "    "
1327:                                                                           "     "    "
1328: Lakivaliokuntaan:
1329:                                            Varajäseniksi
1330: Varsinaisiksi jäseniksi
1331:                                              Söderman                  listalta n:o 1
1332:  Tikka                listalta n:o 1         Juvela
1333:  Lehtinen                                    Ahde                         "      " "
1334:  Eenilä                     "     " "        Jaatinen                     " n:o
1335:                                                                        listalta " 2"
1336:  Muurman                 "        " "        Westerlund, S.
1337:  Suonio                  "        " "        Martikainen                  "     " "
1338:  Ruotsalainen            "        " "        Sigfrids                     "     " "
1339:  Männistö                "      " "                                       "     " "
1340:  Kainulainen             "      " "
1341:  Taxell                  "
1342:                       listalta  " "2
1343:                                n:o.        Valtiovarainvaliokuntaan:
1344:  Nieminen, E.
1345:  Karhuvaara                "      " "      Varsinaisiksi jäseniksi
1346:  Äikäs                     "      " "
1347:  Matikkala                 "      " "       Turunen                    listalta n:o 1
1348:  Orrenmaa                  "      " "       Breilin                                  ,,
1349:  Pesälä                    "      " "       Aalto                          "     "
1350:  Lampinen                  "      " "       Rantala                        "    "    ,"
1351:  Jartti                    "      " "       Ahonen                        ",    "
1352:                            "      " "       Kalavainen                          "    ,"
1353:                                             Rosnell                        "    "
1354: Varajäseniksi                               Tamminen                       "    "    "
1355:                                             Merisaari                      "    "    "
1356:  Lehmonen             listalta n:o 1        Järvenpää                      "     " "
1357:  Helminen                                   Sillantaus                 listalta n:o "2
1358:                                                                            "     "
1359:  Pulkkinen                 "      " "       Kangas
1360:  Pihlajamäki             "
1361:                       listalta  " 2"
1362:                                n:o          Koppanen                      "     " ",
1363:  Pohjala                                    Mäki-Hakola                   "     "
1364:  Kivitie                   "      " "       Tähkämaa                      "     " "
1365:  Karjalainen, Aino         "      " "       Stenbäck                      "     " "
1366:                            "      " "                                     "     " "
1367:                                 Valiokuntien jäsenet                                    33
1368: 
1369: 
1370:     Pekkala               listalta n:o 2      Lehmonen                    listalta n:o 1
1371:     Eskelinen                       ,         Räsänen                        ,           ,
1372:     Jokela                  "     "    ,      Stenius                              "
1373:     Hautala                 "     "           Martikainen                     " n:o
1374:                                                                           listalta " "2
1375:     Hemmi                  "      " "         Mattila
1376:                             "     " "         Vaittinen-Kuikka               "     "    "
1377: Varajäs.eniksi                                Jokinen, P.                    "
1378:                                                                              "     "
1379:                                                                                     "   ,"
1380:                                               Savola
1381:                                                                              "     "
1382:                                                                                         ,
1383:     Forsman            listalta n:o 1         Wiio
1384:                                                                              "     "
1385:                                                                                         ,
1386:     Hyvönen                                   Hollming
1387:     Mustonen                "    " "          Järvilehto                     "      "   "
1388:     Laine, J.               "    " "          Vesterinen                     "     ",   ",
1389:     Poutanen           listalta n:o 2"
1390:                           "      "                                           "
1391:     Hokkanen                               Varajäseniksi
1392:     Miettinen               "     " "
1393:     Taxell                  "     " "         Björklund                   listalta n:o 1
1394:                             "     " "         Luja-Vepsä
1395:                                                                              ",     "
1396:                                                                                         ,
1397:                                               Jokieniemi
1398: Pankkivaliokuntaan:                           Sutinen                               " 2"
1399:                                                                           listalta n:o
1400:                                               Kauppi
1401:                                               Lattula                        "     " "
1402: Varsinaisiksi jäseniksi                                                      "     " "
1403:                                               Zilliacus
1404:     Loikkanen          listalta n:o 1                                        "     " "
1405:     Liikanen
1406:     Rajala                  "     " "      Laki- ja talousvaliokuntaan:
1407:     Jokinen, A.-L.          "     "  "
1408:     Björklund               "     " "      Varsinaisiksi jäseniksi
1409:     Jokiniemi             "       "  "
1410:     Pekonen            listalta n:o 2"
1411:                           "      "            Raatikainen                 listalta n:o 1
1412:     Maijala                                   Tuominen, R.                         ,
1413:     Linkola                 "     ", "        Paasio                         ",         "
1414:     Puolanne                "     , "         Siren                                " "
1415:     Häggblom                "       "         Järvinen                        "    ", ",
1416:     Saukko                  "     " "         Wahlström                       "        ,
1417:     Mörttinen               "     " "         Jokinen, A.-L.                  "     "
1418:                             "     " "         Tennilä                         "     " "
1419:                                               Kaarna                          " n:o
1420:                                                                           listalta  " "2
1421: Varajäseniksi
1422:                                               Pihlajamäki
1423:     Tuomioja           listalta n:o 1         Pystynen                       "     " "
1424:     Koskinen                                  Salonen                        "     " "
1425:     Koivisto               "     " "          Pekonen                        "     " "
1426:     Pekkala                "     " 2"
1427:                        listalta n:o           Malm                           "     " "
1428:     Hemmi                                     Nieminen, T.                   "     " "
1429:     Hautala                 "      " "        Majlander                      "     " "
1430:                             "     " "         Saukko                         "     " "
1431:                                                                              "     " "
1432: T alousvaliokuntaan:                       Varajäseniksi
1433: 
1434: Varsinaisiksi jäseniksi                       Merisaari                   listalta n:o 1
1435:                                               Lillqvist
1436:     Voutilainen        listalta n:o 1         Rekonen                        "     " "
1437:     Karkinen                                  Mattila                         " n:o
1438:                                                                           listalta " 2"
1439:     Myyryläinen             "      " "        Hollming                             ,
1440:     Helminen                "      " "        Vesterinen                     "           IJ
1441: 
1442: 
1443:     Mäkelä, J.              "      " "        Westerlund, s.                 "     " "
1444:                             "      " "                                       "     " "
1445: 5    11/76
1446: 34                                 Keskiviikkona 11. helmikuuta 1976
1447: 
1448: 
1449: Sivistysvaliokuntaan:                                Varajäseniksi
1450:                                                        Järvenpää             listalta n:o 1
1451: Varsinaisiksi jäseniksi                                Ajo
1452:      Aro                           listalta n:o 1      Tennilä                  "       ", "
1453:      Aaltonen                                          Pesälä                    "
1454:                                                                               listalta n:o 2"
1455:      Järvisalo-Kanerva                 "    "   ,"     Mörttinen
1456:      Grönholm                         "     "          Malm                     ,"     " "
1457:      Rajantie                          "    "   "      Korhonen                        " "
1458:      Honkonen                          "    "   ",                               "     " "
1459:      Tuominen, M.                     ,"    "
1460:      Ekorre                                 "   "    Sosiaalivaliokuntaan:
1461:      Saukkonen                        "
1462:                                    listalta  " 2"
1463:                                             n:o
1464:      Korhonen                                        Varsinaisiksi jäseniksi
1465:      Häkämies                         "     " "        Mäkelä, U.            listalta n:o 1
1466:      Manninen                         "     " "        Luja-Vepsä                         ,
1467:      Rainio                           "     " "        Puhakka, M.              "       " ,
1468:      Sigfrids                         "     " "        Kuusio                   "      ", ,
1469:      Sipiläinen                       "     " "        Ajo                      "
1470:      Väänänen                         "     " "        Talvitie                 "     " "
1471:      Kanerva                          "     " "        Niskanen                 "     " ",
1472:                                       "     " "        Laine, E.                "     "
1473:                                                        Kauppi                    " n:o
1474:                                                                              listalta " "2
1475: Varajäseniksi                                          Saimo
1476:                                                        Raudaskoski              "      " "
1477:      Björklund                     listalta n:o 1                                "     " "
1478:      Suonio                                      ,     Impiö
1479:                                       "      " ,       Granvik                  ",     ", "
1480:      Wahlström
1481:      Yläjärvi                         "      "
1482:                                    listalta n:o 2      Kivitie                         , "
1483:      Pystynen                                 ,        Juntumaa                 "         ",
1484:      Häggblom                         "     "          Tenhiälä                 "      ," ,
1485:                                       "     " ",       Mikkola                  "
1486:      Tuomaala                                                                   "      " "
1487:                                       "      "
1488:                                                      Varajäseniksi
1489: Maa- ja metsätalousvaliokuntaan:                       Alppi                 listalta n:o 1
1490:                                                        Myyryläinen                     ,
1491: Varsinaisiksi jäseniksi                                Saarto                   "     , "
1492:                                                        Uusita'lo                " n:o 2"
1493:                                                                              listalta
1494:      LiUqvist                      listalta n:o 1      Vaittinen-Kuikka
1495:      Surakka                                           Järvilehto               "       " "
1496:      Aaltonen                          ,"    ," ,"     Kortesalmi               "      ", ",
1497:      Puhakka, M.                              ,                                 "
1498:      Rajala                             "        "
1499:      Mustonen                           "     " "
1500:                                        "     " "     Liikennevaliokuntaan:
1501:      Pulkkinen
1502:      Ruotsalainen                       "    " "
1503:                                        " n:o " "2    Varsinaisiksi jäseniksi
1504:      Nieminen, E.                   listalta
1505:      V ilmi                                   , ,      Knuuttila             listalta n:o 1
1506:      Asunta                            "               Tikka
1507:      Pohjala                            "     " ,"     Tuovinen                 "      ," "
1508:      Westerlund, H.                     "    "         Järvinen                 "         "
1509:      Yläjärvi                           "     " "      Lehtinen                 "      " "
1510:      Westerholm                         "     " "      Koskenniemi              "      " "
1511:      Perho                              "     " "      Juvela                   "      " "
1512:      Karjalainen, Aino                 "     " "       Koskinen                 "      " "
1513:                                         "     " "                               "      " "
1514:                                       Valiokuntien jäsenet                                          35
1515: 
1516: 
1517:  Hanhirova                     listalta n:o 2     Toiseen lakivaliokuntaan:
1518:  Poutaneo                         ,     ,, "
1519:  Härkönen
1520:  Jaatinen                         "     " " Varsinaisiksi jäseniksi
1521:  Impiö                            "     " "  Paasio                listalta n:o 1
1522:  Malm                             "     " "  Surakka                            ,_,
1523:  Jartti                           "     " "  Siren                    "      "
1524:  Ääri                             "     " "  Muurman                  "      " "
1525:                                   "     " "  Tuominen, R.             "      " "
1526:  Asunmaa
1527:                                   "     " "  Uitto                    "      " "
1528:                                              Puhakka, P.              "      " "
1529: Varajäseniksi                                Alppi                    "      "  "
1530:                                              Mäki                     "      "
1531:                                                                   listalta n:o 2"
1532:   Saarto                       listalta n:o 1       Maijala
1533:   Friberg                                           Salonen                                 "   " "
1534:   Jokinen, A.-L.                  "      " "        Hanhirova                               "   " "
1535:   V ilmi                           "     " 2"
1536:                                listalta n:o         Puolanne                                "   " "
1537:   Puolanne                         "     ,, "       Sipiläinen                              "   " "
1538:   Orrenmaa                                          Fred                                    "   "    "
1539:   Fred                            "      " "        Yläjärvi                                "   "    "
1540:                                   "      " "        Zilliacus                               "   "    "
1541:                                                                                             "   "    "
1542: Puolustusasiainvaliokuntaan:                      Varajäseniksi
1543:                                                     Ekorre                           listalta n:o 1
1544: Varsinaisiksi jäseniksi                             Eenilä
1545:                                                     Jokinen, A.-L.                          "   " "
1546:   Knuuttila                    listalta n:o 1       Raudaskoski                           "
1547:                                                                                       listalta  " "2
1548:                                                                                                n:o
1549:   Grönholm                         ,      , ,       Perho
1550:   Mäkelä, J.                       ,      , ,       Sigfrids                                "   " "
1551:   Loikkanen                         ,     , ,,
1552:                                                                                             "   " ,
1553:                                                     Vesterinen
1554:   Luttinen                         ,      , ,                                               "   " "
1555:   Puhakka, P.                       ,     , ,        Eduskunnassa helmikuun 11 päivänä 1976.
1556:   Björklund                        ,      , ,
1557:   Wahlström                         ,     , ,                  Valitsijamiesten puolesta:
1558:   Westerlund, S.                listalta n:o 2
1559:   V ilmi                            ,      , ,               Puheenjohtaja Olavi Majlander.
1560:   Häkämies                         ,      , ,
1561:   Lattula                           ,     , ,                             Sihteeri George Paile."
1562:   Westerlund, H.                   ,      , ,
1563:   Saukkonen                         ,     , ,
1564:   Pesälä                            ,     , ,,
1565:   Jokinen, P.                       ,     , ,       Puhemies: Valiokuntien järjestäytymistä
1566:   Mörttinen                         ,     , ,     varten annan puheenvuorot valiokuntien van-
1567:                                                   himmille jäsenille:
1568: 
1569: Varajäseniksi                                        Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Perustus-
1570:                                                   lakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1571:   Niskanen                     listalta n:o 1     liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1572:   Breilin                         "      ,, "     keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen valitse-
1573:   Kainulainen                                     maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
1574:   Manninen                         " n:o
1575:                                listalta " 2"      johtajan.
1576:   Asunta
1577:   Vaittinen-Kuikka                "      " "    Ed. K a i n u 1 a i ne n: Herra puhemies!
1578:                                   "      " ,,
1579:   Korhonen                                    Lakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1580:                                   "      " "
1581: 36                                Keskiviikkona 11. helmikuuta 1976
1582: 
1583: 
1584: liokunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-           Ed. G r a n v i k: Herr talman! Socialut-
1585: keydyttyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan        skottet sammanträder i utskottets rum omedel-
1586: itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.     bart efter avbrott i detta plenum för val av
1587:                                                     ordförande och viceordförande.
1588:    Ed. S a arin en: Herra puhemies! Ulko-
1589: asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-      Sosiaalivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, et-
1590: liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän istun-        tä valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-
1591: non keskeyttämisen jälkeen valitsemaan itsel-       non keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen va-
1592: leen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.          litsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-
1593:                                                     heenjohtajan.
1594:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Valtiova-            Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Lii-
1595: rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-     kennevaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1596: liokunta kokoontuu heti tämän istunnon kes-         valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1597: keydyttyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan        keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen valitse-
1598: itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.     maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
1599:                                                     johtajan.
1600:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Pankki-
1601: valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-         Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Puolustus-
1602: kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon kes-        asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1603: keydyttyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan        liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän täys-
1604: itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.     istunnon keskeytymisen jälkeen valiokunnan
1605:                                                     huoneeseen valitsemaan itselleen puheenjohta-
1606:    Ed. V este r i ne n: Herra puhemies! Ta-         jan ja rvarapuheenjohtajan.
1607: lousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
1608: liokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän täys-            Ed. Mäki: Herra puhemies! Toisen laki-
1609: istunnon keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen        valiokunnan jäsenille kunnioittaen ilmoitan, et-
1610: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-     tä valiokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän
1611: heenjohtajan.                                       istunnon keskeyttämi:sen jälkeen valiokunnan
1612:                                                     huoneeseen valitsemaan 1tselleen puheenjohta-
1613:                                                     jan ja varapuheenjohtajan. Huomautan, että
1614:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Laki- ja             valiokunnan huone on sama kuin pankkivalio-
1615: talousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että       kunnan huone.
1616: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1617: keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen valitse-
1618: maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen·
1619: johtajan.                                           Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet
1620:                                                         Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu-
1621:     Ed. Sigfrids: Herr talman! Kulturut-            voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va-
1622: skottet sammanträder i utskottets rum 15            litsijamiesten kirjelmä.
1623: minuter efter avbrott i detta plenum för val
1624: a:v ordförande och viceordförande.                     Sihteeri lukee:
1625: 
1626:    Herra puhemies! Sivistysvaliokunta kokoon-       "Eduskunnan valitsijamiehet
1627: tuu valiokunnan huoneeseen 15 minuuttia tä-         11 päivänä helmikuuta 1976
1628: män täysistunnon keskeydyttyä puheenjohtajan        N:o J
1629: ja varapuheenjohtajan vaalia varten.
1630:                                                                       Eduskunnalle
1631:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Maa- ja                 Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
1632: metsätalousvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan,       moittavat, että he ovat tänään helmikuun 11
1633: että valiokunta kokoontuu heti tämän täysis-        päivänä 1976 valinneet Pohjoismaiden neuvos-
1634: tunnon keskeydyttyä valiokunnan työhuonee-          ton Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja varajä-
1635: seen valitsemaan itsellensä puheenjohtajan ja       seniksi vuoden 1976 valtiopäivien ajaksi seu-
1636: varapuheenjohtajan.                                 raavat kansanedustajat:
1637:                                     Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                                37
1638: 
1639:   Listalta n:o 1                                       Puhemies:           Pohjoismaiden neuvoston
1640:                                                      Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä varten
1641:    valtiotieteen maisteri, puoluesihteeri Ulf        annan puheenvuoron valtuuskunnan vanhim-
1642: Sundqvistin varamiehenään pastori, metsänhoi-        malle jäsenelle ed. Sukselaiselle.
1643: taja Aimo Ajo;
1644:    valtiotieteen kandidaatti TelLervo Koiviston        Ed. S u k se 1aine n: Herra puhemies!
1645: varamiehenään oikeustieteen lisensiaatti Jacob       Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-
1646: Söderman;                                            ta kokoontuu heti tämän täysistunnon päätyt-
1647:    asentaja Bror Lillqvistin varamiehenään insi-     tyä puhemiesneuvoston huoneeseen valitse-
1648: nööri Sakari Knuuttila;                              maan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1649:    sosiaalipäällikkö Lars Lindemanin varamie-
1650: henään toimittaja Seppo Tikka;
1651:    taloustutkija Erkki Tuomiojan varamiehe-
1652: nään valtiotieteen kandidaatti Erkki Liikanen;          P u h ·e m i e s: Täysistunto keskeytetään ja
1653:    kivenhakkaaja, puolueen puheenjohtaja Aar-        sitä jatketaan kello 15.15.
1654: ne Saarisen varamiehenään valtiotieteen tohto-
1655: ri Ele Alenius;
1656:    valtiotieteen    kandidaatti  Ilkka-Christian       Täysistunto keskeytetään kello 1423.
1657: Björklundin varamiehenään valtiotieteen lisen-
1658: siaatti Kalevi Kivistö; ja
1659:    diplomi-insinööri Marjatta Steniuksen vara-
1660: miehenään kirvesmies Veikko Saarto; sekä
1661:                                                      Täysistuntoa jatketaan
1662:    Listalta n:o 2                                    kello 15.17
1663:     kansleri V. J. Sukselaisen varamiehenään pas-
1664:  tori Juhani Saukkonen;                                 Puhetta johtaa puhemies H e II e.
1665:     lääkäri Petter Savolan varamiehenään agro-
1666: nomi Hannu Tenhiälä;
1667:     valtiotieteen maisteri Harri Holkerin vara-
1668: miehenään diplomi-insinööri Anna-Liisa Linko-        VaHokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjoh-
1669: la;                                                  tajat
1670:     filosofian maisteri Elsi Hetemäen varamie-
1671: henään professori Kullervo Rainio;                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että valiokun-
1672:     Jilosofian maisteri Sinikka Karhuvaaran va-      nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu-
1673: ramiehenään filosofian maisteri Irma Koski;          heenjohtajansa seuraavasti:
1674:     maanviljelijä Henrik Westerlundin varamie-
1675: henään valtiotieteen maisteri Pär Stenbäck;             Perustuslakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1676:     professori Pekka Tarjanteen varamiehenään        H ä i k i ö, varapuheenjohtaja e d. R e k o -
1677: valtiotieteen maisteri Terhi Nieminen;               n en;
1678:     ;filosofian maisteri Marjatta Väänäsen vara-
1679: miehenään maanmittausinsinööri Veikko Pihla-            Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.       Ta x-
1680:  jamäki; ja                                          e 11, varapuheenjohtaja ed. T i k k a;
1681:     metsänhoitaja Raino Westerholmin varamie-
1682:  henään lääketieteen lisensiaatti Ulla Järvilehto.      Ulkoasiainvaliokunta:   puheenjohtaja     ed.
1683:                                                       L i n d e m a n,    varapuheenjohtaja       ed.
1684:    Eduskunnassa helmikuun 11 päivänä 1976.            Stenbäck;
1685: 
1686:              Valitsijamiesten puolesta:               Valtiovarainvaliokunta: puheen1ohtaja       ed.
1687:                                                      S i II a n t a u sja rvarapuheenjohtaja      ed.
1688:         Puheenjohtaja Olavi Majlander                Turunen;
1689: 
1690:                       Sihteeri George Paile."          Pankkivaliokunta:        puheenjohtaja     ed.
1691:                                                      L o i k k a n e n, ja varapuheenjohtaja ed. P e -
1692:                                                      k on en;
1693: 38                                  Keskiviikkona 11. helmikuuta 1976
1694: 
1695: 
1696:    Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. V o u-           Puhe m i ,e s: Tatkistajain järjestäytymistä
1697: t i 1 a i n e n, varapuheenjohtaja ed. M a r t i -    varten annan puheenvuoron ,ed. Zilliacukselle.
1698: kai ne n;
1699:                                                          Ed. Z i 11 i a c u s: Herr talman! Juste-
1700:   Laki- ja ta:1ousvalio'kunta: puheenjohtaja ed.      ringsmännen kallas till möte i justeringsmän-
1701: K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. R a a t i k a i-   nens rum 15 minuter efter avslutat plenum
1702: nen;                                                  för att välja ordförande och viceordförande.
1703:    Sivistysvaliokunta:  puheenjohtaja          'ed.     Herra puhemies! Eduskunnan tarkistajat ko-
1704: H o n k o n e n, varapuheenjohtaja ed.        H ä-    koontuvat 15 minuuttia tämän istunnon päät-
1705: k ä mies;                                             tymisen jälkeen tarkistajain huoneeseen valitse-
1706:                                                       maan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen-
1707:   Maa- ja metsäta1ousvaliokunta: puheenjohta-         johtajan.
1708: ja ed. E. N i e m i ne n, varapuheenjohtaja
1709: ed. L i 11 q v i s t;
1710:                                                         P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto kokoon-
1711:   Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. U.            tuu ensi perjantaina kello 12.30.
1712: M ä k e 1 ä, varapuheenjohtaja ,ed. K a u p p i;
1713: 
1714:   Liikennevaliokunta:     puheenjohtaja         ed.
1715: K o s k e n n i e m i, varapuheenjohtaja        ed.      Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
1716: Hanhirova;                                             tunto on ensi perjantaina kello 13.
1717: 
1718:    Puo1ustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1719:  S. W e s t e r 1 u n d, varapuheenjohtaja ed.
1720: P. Puhakka;                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.19.
1721: 
1722:   Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja          ed.                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
1723:  M ä k i, varapuheenjohtaja ed. Ui t t o.
1724:                                                                                  Eiler Hultin.
1725:                    5. Perjantaina 13 päivänä helmikuuta 1976
1726:                                             kello 13
1727: 
1728: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
1729:                                                       12) Hallituksen esitys n:o 196 (1975
1730:                                                    II vp.) laiksi kaavoitusalueiden jakolain
1731:   Ilmoituksia                                      muuttamisesta .................... .             50
1732:                                             Siv.      13) Hallituksen esitys n:o 197 (1975
1733:   E s i te 11 ä ä n:                               II vp.) laiksi Paltamon kunnassa Kon-
1734:                                                    tiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen
1735:    1) Hallituksen esitys n:o 179 ( 1975            ja siihen kuuluvien laitteiden sekä maa-
1736: II vp.) lunastuslainsäädännön uudistami-           ja vesialueiden luovuttamisesta Paltamon
1737: sesta ............................ .         41    kunnalle ......................... .
1738:                                                        14) Hallituksen esitys n:o 198 (1975         "
1739:    2) Hallituksen esitys n:o 180 ( 1975
1740: II vp.) etuostolaiksi ............... .      49    II vp.) laiksi maatalousyrittäjien eläke-
1741:    3) Hallituksen esitys n:o 181 ( 1975            lain muuttamisesta ................ .            51
1742: II vp.) laiksi rakennuslain muuttamises-               15) Hallituksen esitys n:o 1 Neuvo-
1743: ta .............................. .                taliiton kanssa yhteistyöstä tulliasioissa
1744:    4) Hallituksen esitys n:o 186 ( 1975      "     tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ....
1745:                                                        16) Hallituksen esitys n:o 2 Saksan
1746:                                                                                                     "
1747: II vp.) laiksi luonnollisten henkilöiden
1748: ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen oi-           Demokraattisen Tasavallan kanssa yh-
1749: keudesta hankkia maa- ja metsätalous-              tesityöstä ja keskinäisestä avunannosta
1750: maata sekä eräiksi siihen liittyviksi              tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväksy-
1751: laeiksi .......................... .               misestä .......................... .
1752:    5) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o           "         17) Hallituksen esitys n:o 3 Saksan
1753:                                                                                                     "
1754: 579 (1975 II vp.) laiksi luonnollisten             Liittotasavallan    kanssa     keskinäisestä
1755: henkilöiden ja yksityisoikeudellisten yh-          avunannosta tulliasioissa tehdyn sopi-
1756: teisöjen oikeudesta hankkia maa- ja met-           muksen eräiden määräysten hyväksymi-
1757: sätalousmaata ..................... .              sestä ............................ .
1758:    6) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o            "                                                      "
1759:                                                        18) Hallituksen esitys n:o 4 Pohjois-
1760: 581 ( 1975 II vp.) laiksi kiinteän omai-           Atlantin meriasemien yhteistä rahoitta-
1761: suuden ja erityisten oikeuksien lunastuk-          mista koskevan sopimuksen eräiden
1762:  sesta ........................... .                määräysten hyväksymisestä .......... .
1763:    7) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o            "                                                      "
1764:                                                        19 ) Hallituksen esitys n: o 5 laiksi
1765:  582 (1975 II vp.) etuostolaiksi ..... .           edustajanpalkkiosta annetun lain muutta-
1766:     8) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o           "
1767:                                                    misesta .......................... .
1768:  583 (1975 II vp.) laiksi rakennuslain
1769:                                                        20) Hallituksen esitys n:o 6 vaalikel-        "
1770:  muuttamisesta .................... .
1771:     9) Ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n:o       "     poisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa kos-
1772:  584 ( 1975 II vp.) pakkolunastuslaiksi      50     kevien säännösten muuttamisesta ..... .         52
1773:     10) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o                   21) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi
1774:  585 ( 1975 II vp.) laiksi rakennuslain             yleisistä vesi- viemärilaitoksista ja laiksi
1775:  muuttamisesta .................... .               rakennuslain muttamisesta .......... .
1776:     11) Hallituksen esitys n:o 195 (1975      "        22) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi
1777:  II vp.) luopumiseläkelain muuttamisesta            valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa Te-
1778:                                               "
1779: 40                                   Perjantaina 13. helmikuuta 1976
1780: 
1781: 
1782:                                                 Siv.                                                Siv.
1783: levan käytössä oleva kiinteä omaisuus                  lainsäädännöksi (HE n:o 25/1975 II
1784: Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle ..... .        52    vp.) ............................ .           55
1785:      23) Hallituksen esitys n:o 9 laiksi                  35) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1786: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain              n:o 4 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1787: muuttamisesta .................... .                   sen johdosta laiksi oikeudenhoidon ja pai-
1788:     24) Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 567          "     kallishallinnon kustannusten järjestelystä
1789:         1!
1790:  <.~ 975.    vR.) . kunnallislaiksi ja siihen          eräissä tapauksissa (HE n:o 26/1975 II
1791: lhttyv1ks1 lae1ks1 . . ................ .        53    vp.) ............................ .
1792:      25) Ed. Vennamon lak.al. n:o 570                     36) Toisen lakivaliokunnan mietintö        "
1793:  (1975 II vp.) kunnallislaiksi ....... .               n:o 5 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1794:      26) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.         "     sen johdosta laiksi kaupunginvankiloiden
1795: n:o 573 ( 1975 II vp.) kunnallislaiksi ..              lakkauttamisesta. (HE n:o 27/1975 II
1796:      27) Ed. Vennamon lak.al. n:o 574            "     vp.) ............................ .
1797:  (1975 II vp.) laiksi kuntajaosta ..... .                37) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1798:                                                                                                      "
1799:      28) Valtioneuvoston päätös 15 päiväl-       "
1800:                                                        n:o 6 ( 1975 II vp.) hallituksen esityk-
1801: tä tammikuuta 197 6 moottoribensiinien,                sen johdosta laiksi poliisilain muuttami-
1802: -petrolin, dieselöljyn, kevyen ja raskaan              sesta (HE n:o 28/1975 II vp.) ..... .
1803:  polttoöljyn sekä valopetrolin hinnoista ..      54       38) Toisen lakivaliokunnan mietintö        "
1804:      29) Valtioneuvoston päätös 29 päiväl-             n:o 7 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1805: tä tammikuuta 197 6 paahtamattoman                     sen johdosta laiksi tuulaakimaksun lak-
1806:  kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta            kauttamisesta (HE n:o 29/1975 II vp.)
1807:      30) Vaitioneuvoston päätös 29 päiväl-        "                                                  "
1808: tä tammikuuta 197 6 eräistä tavaroista                    39) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1809:  suoritettavasta tuontitalletuksesta anne-             n:o 8 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1810: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-                  sen johdosta laiksi kaupunkien eräiden
1811:  misesta .......................... .                  liikennemaksujen lakkauttamisesta (HE
1812:                                                   "    n:o 30/1975 II vp.) ............. .
1813:                                                                                                       "
1814:                                                            40) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1815:   Pöydällepanoa varten esi-                            n:o 9 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1816: te 11 ä ä n:                                           sen johdosta laiksi tullilain 155 § :n
1817:                                                        muuttamisesta (HE n:o 35/1975 II
1818:    31 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö               vp.) ............................ .
1819: n:o 22 (1975 II vp.) hallituksen esi-                      41) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8         "
1820: tyksen johdosta laiksi eräistä poikkeuk-                (1975 II vp.) hallituksen esityksen joh-
1821: sista porvariston ja kaupunkien erioi-                 dosta laeiksi kahden uuden hovioikeu-
1822: keuksiin (HE n:o 23/1975 II vp.) ....                  den perustamisesta sekä hovioikeuden vi-
1823:    32) Toisen lakivaliokunnan mietintö            "    roista ja toimista (HE n:o 137/1975 II
1824: n:o 1 (1975 II vp.) halli:tuksen esityk-               vp.) ............................ .
1825: sen johdosta laiksi viranhaltijoita koske-                                                            "
1826: vista järjestelyistä eräiden kunnallisten
1827: laitosten valtion haltuun ottamisen yh-
1828: teydessä (HE n:o 24/1975 II vp.) ....            55      Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
1829:    33) Toisen lakivaliokunnan mietintö
1830: n:o 2 (1975 II vp.) hallituksen esityk-
1831: sen johdosta raastuvanoikeuksien ja kau-
1832: punkien syyttäjälaitoksen siirtämistä val-               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1833: tion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi                edustajat Ahonen, Aitio, Asunmaa, Gestrin,
1834:  (HE n:o 22/1975 II vp.) ......... .                   Hokkanen, Hollming, Honkonen, Hyvönen,
1835:    34) Toisen lakivaliokunnan mietintö            "    Kanerva, Kivistö, Koskinen, Linna, Loikkanen,
1836: n:o 3 (1975 II vp.) hallituksen esityk-                Martikainen, Mikkola, Mäki, Pihlajamäki, M.
1837: sen johdosta maistraattien, järjestysoi-               Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Westerholm ja
1838: keuksien ja kaupunkien ulosottolaitoksen               Ääri.
1839: s<irtämistä valtion haltuun koskevaksi
1840:                                          Lunastuslainsäädäntö                                           41
1841: 
1842: 1 1m o i t u s a s i a t:                              Hyväksytään.
1843: 
1844: Lomanpyynnöt
1845:                                                     Suomen Pankin tilintarkastajain valitseminen
1846:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
1847: tunnosta sairauden vuoksi ed. Hollming, virka-         Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1848: tehtävän takia ed. Aitio sekä yksityisasiain        että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-
1849: vuoksi edustajat Ahonen, Asunmaa, Hokka-            litsijamiesten tehtäväksi toimittaa valtiopäivä-
1850: nen, Martikainen, Mikkola ja Ääri sekä yksi-        järjestyksen 83 §:n 5 momentin mukaisesti
1851: tyisasiain takia tämän kuun 17 päivään ed. M.       Suomen Pankin viiden tilintarkastajan ja näi-
1852: Tuominen ja kuluvan kuun 17 päivästä 20             den varamiesten vaalin vuotta 197 6 varten.
1853: päivään ed. Honkonen.
1854:                                                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1855: 
1856: 
1857: Tarkistajien puheenjohtaja ja varapuheenjohta-
1858: ja                                                  Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
1859:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskunnan           1 ) Ehdotuksen lunastuslainsäädännön uudista-
1860: tarkistajat ovat valinneet puheenjohtajakseen       misesta
1861: ed. M a t i k k a 1a n ja varapuheenjohtajakseen
1862: ed. R a j a 1 a n.                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 179 ( 1975 II
1863:                                                     vp.) esitellään valiokun'taan lähettämistä var-
1864:                                                     ten.
1865: 
1866: Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet                    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
1867:    Puhemies:          Valtiopäivillä suhteellisen   että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
1868: vaalitavan mukaan toimitettavia vaaleja koske-      taan.
1869: vien määräysten 12 §:n 8 momentin nojalla
1870: puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta              Keskustelu:
1871: päättäisi valtiovarainvaliokuntaan valittavaksi
1872: entisten lisäksi yhdeksän varajäsentä ja jättäisi      Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
1873: uusien varajäsenten valitsemisen eduskunnan         Maapaketti siinä käytettyjä sanontoja myöten
1874: valitsijamiesten tehtäväksi.                        on maanomistajaan kohdistuvan kateuden ja
1875:                                                     kaunan sävyttämä. Hänen etunsa ovat näin
1876:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.          vaarassa jauhautua ns. "yleisen edun" jauhin,
1877:                                                     kivissä. Sinänsä uudistuksen tarpeessa oleva
1878:                                                     lunastuslaki on sekä sisällön, että erikoisesti
1879:                                                     sen perustelujen osalta saanut muodon, jonka
1880: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-          perusteella voidaan katsoa, ettei hallituksessa
1881: ta                                                  ole ollut ainuttakaan yksityisen maanomistajan
1882:                                                     puolustajaa. Paitsi lunastusluvan saannin myös
1883:    Puhemies: Valtioneuvoston jäsenyyden             korvausmenettelyn osalta pyritään oikeuden-
1884: vuoksi ed. Kivistö pyytää vapautusta Pohjois-       mukaisuus korvaamaan tarkoituksenmukaisuu-
1885: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan va-           della. Tällöin ollaan hyvin lähellä poliittisin
1886: rajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-       perustein tehtyjä ratkaisuja. Tätä merkitsee
1887: musta.                                              mm. olettamuksen ottaminen korvausperus-
1888:                                                     teeksi. Vasemmistohan esitti jo valtiosääntöko-
1889:     Anomukseen suostutaan.                          miteassa, että henkilökohtaisella omaisuudella
1890:                                                     voisi olla kavennettu perustuslain suoja, mutta
1891:   Puhemies: Eduskunta päättänee jättää              tuotannollinen pääoma olisi täysin ilman tätä
1892: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden        suojaa. Tässä lakiesityksessä on korvausmäärien
1893: varajäsenen valitsemisen Pohjoismaiden neu-         osalta otettu käyttöön tämä periaate. Siitä seu-
1894: vostoon vapautuksen saaneen sijaan.                 raavassa muutamia esimerkkejä.
1895: 6   11/76
1896: 42                                  Perjantaina 13. helmikuuta 1976
1897: 
1898: 
1899:     Kunnan ja valtion rakennustarpeisiin lunas-       maakunnissa on levottomuudella ryhdytty seu-
1900: tettavan alueen korvaus on eräissä tapauksissa        raamaan nykyisen hallituksen edesottamuksia.
1901: pienempi kuin yksityiseen rakentamiseen käy-              On lisäksi muistettava se, että viime kevää-
1902: tettävän alueen korvaus. Vuokratusta asunnosta        nä eduskunnan hajaantumisesta äänestettäessä
1903: maksettava korvaus on pienempi kuin saman-            yhtynyt vasemmisto liberaalien tukemana yritti
1904: laisesta omassa käytössä olevasta rakennukses-        jatkaa eduskunnan istuntokautta ja äänesti
1905: ta. Yrityksen tai muun yhteisön rakennuksista         myös tämän jatkamisen puolesta. Syyksi he
1906: maksetaan vähemmän kuin samanlaatuisesta              esittivät, että maapaketti olisi pitänyt käsitellä
1907: yksityisen omistamasta rakennuksesta. Jos             loppuun. Tuolloin keskustapuolue äänesti ko-
1908: maatilalla tai yrityksellä on vierasta työvoi-        koomuksen esityksen mukana istuntokauden
1909: maa, on korvaus alempi kuin sellaiselle, jolla        lopettamiseksi. Tämän jälkeen käydyssä vaali-
1910: sitä ei ole. Velkaa olevalle kiinteistölle makse-     taistelussa heidän taholtaan annettiin ymmär-
1911: taan enemmän kuin velattomalle. Maanomista-           tää, että kyseisiä lakeja ei heidän taholtaan
1912: jalta, jolta lunastetaan maata, voidaan hintaa        tulla hyväksymään siinä muodossa kuin Sorsan
1913: alentaa ns. kateuspykälän perusteella. Sen si-         hallitus ne antoi. Nyt ne ovat kuitenkin täällä
1914: jaan esim. rajanaapurina oleva maan tai asun-         käsiteltävinä, vieläpä maanomistajien kannalta
1915: to-osakkeen omistaja saa saman hyödyn kor-            ankarammassa muodossa kuin ennen. Hallituk-
1916: vauksetta. Jokamiehen oikeuden menettämises-          sessa ovat keskustapuolueen ministerit olleet
1917: tä tai työpaikan tilapäisestä menettämisestä          ne siunaamassa. Ei näin ollen ole lainkaan ih-
1918: pakkolunastuksen takia voi sivullinen saada           me, että maanomistajat kyselevät levottomina,
1919: korvausta, mutta maanomistajalta pakkolunas-           mihin voi luottaa ja onko eduskunnassa todel-
1920:  tetaan maata seitsemän vuoden takaisella olet-        la ei-sosialistinen enemmistö.
1921:  tamushinnalla.                                            Uuden pakkolunastuslain saamisesta meillä
1922:     Tämänlaatuinen oikeudenkäyttö tulee vaka-         on puhuttu jo kymmeniä vuosia. Nykyinen
1923:  vasti horjuttamaan käsityksiä Suomesta oikeus-        pakkolunastusmenettely perustuu jo vuonna
1924:  valtiona. Voidaan kysyä, mikä on seuraava as-         1898 annettuun lakiin. Jokainen ymmärtää ja
1925:  kel. Tulevatko esim. vastaisuudessa yrittävät,        myöntää, että lainsäädäntö on vanhentunut ja
1926:  säästävät ja omista asioistaan huolehtivat hen-       tarvitsisi kipeästi uudistamista. Uudistamistar-
1927:  kilöt saamaan pitempiä vapausrangaistuksia            ve kohdistuu lähinnä pakkolunastusmenettelyn
1928:  rikkeistään kuin laiskat, tuhlaavat ja toisen sii-    monimutkaisuuteen, monivaiheisuuteen ja hi-
1929:  vellä elävät?                                         tauteen. Luovuttajan oikeusturva on kyseen-
1930:     Herra puhemies! Maapaketin lähetekeskuste-         alainen, koska haltuunoton ja korvauksen saa-
1931:  lu käynnistyi tässä salissa edellisen kerran lo-      misen välinen aika voi olla jopa 10-20 vuot-
1932:  kakuun 8 päivänä 1974. Maapaketti-nimityk-             ta. Menettelytavan suhteen olisi siis saatava ai-
1933:  sen maapoliittisen lainsäädännön uudistusesitys       kaan parannuksia.
1934:  sai osaksi sen johdosta, että yhtäaikaisesti an-          Poliittiselle elämällemme tunnusomaista on
1935:  nettiin esitykset pakkolunastuslain uudistami-        kuitenkin viime aikoina ollut se, että kaikkiin
1936:  sesta, kuntien etu-osto-oikeuslaista sekä peräti       uudistuksiin pyritään kytkemään muita, lähin-
1937:  kaksi esitystä rakennuslain uudistamisesta.           nä sosialistiseen aatemaailmaan liittyviä vaati-
1938:  Osaksi paketointi-sana johtuu siitä, että Sorsan       muksia. Tämä on luonut mahdollisuudet, itse
1939:  hallituksen aikana kyseiset lait kiristettiin hal-     asiassa tähän on houkutellut se, että nykyisen
1940:  lituksesta ulos kehitysaluelainsäädännön uusi-         presidentin aikana eduskunnan kokoonpanosta
1941:  miseen kytkettynä.                                     riippumatta vasemmisto on haluttu hallitusvas-
1942:      Koska nyt esillä olevat esitykset ovat maan-       tuuseen. On selvää, että tilanteessa, jossa jota-
1943:  omistajien ja erityisesti talonpoikien etuja ki-       kin ryhmää jopa maanhellaan ja kosiskellaan
1944:   peästi loukkaavia, on ymmärrettävää, että nii-        hallitukseen, tämä ryhmä saattaa asettaa ehtoja,
1945:  den antaminen vaati jälleen paketointia. Tällä         koviakin ehtoja, hallitukseen osallistumiselleen.
1946:   kertaa niiden antaminen kytkettiin hallituksen           Kenen kustannuksella tätä hallitussuuntausta
1947:   muodostamiseen. Ei ole voinut olla kiinnittä-         on johdettu, sen tuntevat, kun on kyse maa-
1948:   mättä huomiota siihen, että vaikka hallitus           ja maatalouspolitiikasta, eivät yksin takamet-
1949:   muodostettiin muka työllisyyttä hoitamaan,            sien miehet, vaan myöskin rintamamaiden
1950: . niin sen ensimmäisenä tärkeimpänä tehtävänä           asukkaat. Tämä vasemmistolaisten ohjelmien
1951:   on ollut päästä kiinni talonpoikaiseen omistus-       ymppääminen asiaan kuin asiaan on johtanut
1952:   oikeuteen. Ei olekaan näin ollen ihme, että           siihen, että käytännön uudistustyö on pysähty-
1953:                                           Lunastuslainsiiädiintö                                      43
1954: 
1955: 
1956: nyt. Selviä ja kiistattomiakaan parannuksia ei        sanottavasti vaikuta asiaan, tai sitten kunta
1957: saada aikaan. Yhteiskunnallinen uudistustyö           keinottelee mailla.
1958: on joutunut lukkiutuneeseen tilanteeseen. Lu-            Hallitus kuitenkin toteaa, että suurin lunas-
1959: nastuslainsäädännön uudistaminen on tyypilli-         tuslain uudistamisen tarve kohdistuu säännök-
1960: nen osoitus tästä. Tarkoituksenmukaisiin esi-         siin lunastuskorvausten perusteista. Lain kärki
1961: tyksiin on kytketty niin paljon yksityistä omis-      on siis suunnattu maanomistajaa vastaan. Pelä-
1962: tusoikeutta loukkaavia ja vaarantavia asioita,        tään siis, että maanomistaja saisi jotain hyötyä
1963: että yleisesti hyväksyttyjen uudistusten eteen-       omistamansa maan sijainnista johtuen. Voi he-
1964: päinmeno estyy.                                       ti kysyä, kenen sitten tämä hyöty tulee saada.
1965:     Vasemmiston poliittisessa propagandassa on        Jos ajatellaan, että kunta saisi vaikka ilmaisek-
1966: viime vuosina voimakkaasti pyritty tuomaan            si keskeiseltä paikalta lunastaa asuntotarkoi-
1967: esiin, kuinka yhdyskuntarakentaminen vaikeu-          tuksiin varatun maan, niin myisikö kunta
1968: tuu ja kuinka asuminen ja asuntorakennuskus-          mahdollisesti itse rakentaessaan asunnot oma-
1969: tannukset ovat kalliita johtuen siitä, että kun-      kustannushintaan. Tos kunta sattumalta olisi
1970: nilla ei ole riittävästi maata. Edelleen väite-       niin sosiaalinen ja~ tekisi näin eli myisi osak-
1971: tään, että vanhan pakkolunastuslain perusteella       keet sillä hinnalla. mitä ne ovat tulleet maksa-
1972: maksetaan ylisuuria korvauksia. Maamme pin-           maan, jollekin as~nnontarpe.;cssa olevalle, niin
1973: ta-alasta kuuluu vai..'1 noin 0.5 % taajama-aluei-    tämän jälkeen asunnon yksityinen ostaja voisi
1974: siin. Arvioidaan, että kehityksen myötä tähän         myydä seuraavana päivänä asunnon edelleen
1975: tarvitaan korkeintaan 1 % maan pinta-alasta.          kysynnän ja tarjonnan lain määräämään, ehkä
1976: Maata siis kyllä riittää ja sitä on myös ollut        hyvinkin paljon korkeampaan hintatasoon ja
1977: riittävästi tarjolla. Useimmissa tapauksissa          näin käärisi arvonnousun omaksi hyödykseen.
1978: puute johtuu siitä, että kunnat eivät ole nou-        Edellä oleva on vain eräs esimerkki.
1979: dattaneet tuttavan aktiivista maapolitiikkaa.            Tilanne on kuitenkin kaikissa tapauksissa
1980: Ensimmäinen asia, josta kunnat ovat yleensä           se, että edullisesta sijainnista johtuva arvo siir-
1981: tinkineet tai talousarvioitaan karsineet, on          tyy joka tapauksessa ennen pitkää jonkun hyö-
1982: maanostoon varatut määrärahat. Ne kunnat,             dyksi. Jos se ei ole maanomistaja, niin sitten
1983: jotka ovat harjoittaneet aktiivista maanostopo-       se on kunta, rakentaja, huoneiston ensimmäi-
1984: litiikkaa, eivät myöskään ole lunastusoikeuk-         nen ostaja, välittäjä tai kohtuutonta etua saava
1985:  siaan perään huutaneet.                              vuokralainen suhteessa esim. 20 km:n päässä
1986:     Julkisessa keskustelussa on pyritty antamaan      keskustasta sivussa asuvaan ja samaa vuokraa
1987: se kuva, että maan hinta olisi viime vuosina          maksavaan vuokralaiseen. Todennäköisesti täl-
1988: ratkaisevasti noussut suhteessa muuhun kus-           laisessa huoneistossa asuisi joku kunnan palk-
1989: tannustason nousuun. Muun muassa lain pe-             kaa nostava poliittinen virkamies.
1990: rusteluissa todetaan, että vajaassa kymmenessä           Voi kysyä, onko tämä lainsäädäntö ennakko-
1991: vuodessa maan hinta on kaksinkertaistunut. Ei         tapaus. Ryhdytäänkö oikeudenmukaisuuteen
1992: mainita siitä, millä tavalla muu kustannustaso        vedoten tämän jälkeen perimään huoneiston
1993: on viime vuosina noussut. Onhan mm. rahan             omistajalta arvonnousuveroa? Tästäkin on ole-
1994: arvo kolmen viime vuoden aikana alentunut             massa jo jonkinlaisia mietintöjä. Eihän tässä
1995: noin 40 %. Erikoisesti rakennuskustannukset           tarvitse asettaa kuin hallituksen esityksessä
1996: ovat viime vuosina nousseet varsin voimak-            oleva ajatus toisin päin. Hallituksen esityksen
1997:  kaasti. Varmastikaan maan hinnannousu ei ole         perusteluissahan todetaan, että "korvausten
1998: tätä kehitystä seurannut, vaan on jäänyt tun-         saajien henkilöpiiri ei määräydy käytännössä
1999:  tuvasti pienemmäksi. Todellisuudessa maapoh-         oikeudenmukaisesti, koska mm. vuokralaisista
2000:  jan osuus rakennuksen hinnasta on vain 0.5-          huoneenvuokraajat eivät saa korvausta lunas-
2001:  2 % maalaiskunnissa ja kaupunkikunnissa              tuksen vuoksi aiheutuneista menetyksistään,
2002:  2-5 %. Lattiamaton hinta on useimmissa ta-           mutta maanvuokraajat ovat korvaukseen oikeu-
2003: pauksissa suurempi.                                   tettuja". Miten on, jos lause myöhemmin kuu-
2004:     Asiaa on siis tavattomasti paisuteltu. Voi        luisi jonkin toisen lain perusteluissa seuraavas-
2005:  kysyä, miksi sitten esimerkiksi kunnan omalle        ti: "Niiden henkilöpiiri, jotka joutuvat kiin-
2006:  maalleen rakentamien tai esimerkiksi Rakennus-       teistöjen arvon noususta luopumaan, ei mää-
2007:  kunta Hakan kunnalta ostamalle maalle ra-            räydy oikeudenmukaisesti, kun mm. huoneis-
2008:  kentamien asuntojen hinta ei poikkea muista          ton omistajat eivät joudu tästä luopumaan,
2009:  hinnoista alempaan suuntaan. Maan hinta ei siis      mutta siitä joutuvat luopumaan sen sijaan
2010: 44                                  Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2011: 
2012: 
2013: maanomistajat." Tai kun asia on riittävän pit- sisällyttää samanlainen saannös haja-asutus-
2014: källe viety, voisi lause kuulua näin: "Vuokra- alueitten osalta. Tässä vaiheessa eduskunta
2015: laisten henkilöpiiri ei määräydy käytännössä kuitenkin oli huomannut mistä oli kysymys ja
2016: oikeudenmukaisesti, kun ne vuokralaiset, jotka lakiesitys muutettiin eduskuntakäsittelyssä.
2017: asuvat hyvillä ja keskeisillä paikoilla, joutuvat      On syytä todeta, että kyseinen laki on ra-
2018: maksamaan saman verran vuokraa kuin syrjä- joittamattomat mahdollisuudet sisältävä lunas-
2019: seuduilla asuvat vuokralaiset."                     tuslaki. 4 §:ssä todetaan: "Lunastaa saadaan,
2020:     Edellä oleva on 'tarkoitettu karrikoiden kun yleinen tarve sitä vaatii". Perusteluissa
2021: osoittamaan, miten kyseisen lakipaketin arvon- viitataan paitsi taaja-alueisiin myös virkistys-
2022: leikkaushenki on puoluepoliittiseen propagan- ja suojelualueisiin toteamalla: "Uuden lunas-
2023: daan perustuva, mutta ei nojaudu millekään tuslain tarvetta lisää myös se, että lisääntyvää
2024: järkevälle tai johdonmukaiselle linjalle. Se voimalaitos- sekä virkistys- ja suojelualuei-
2025: myös esimerkkinä osoittaa, miten sosialismin den varaamista ja hankkimista varten tulisi ol-
2026: aatemaailmaa rakentaen joudutaan kestämättö- la olemassa aikaisempaa käyttökelpoisemmat
2027: mälle suolle myös käytännön elämän osalta.          menettelytavat." Myös normaalit muut tähän
2028:     Seuraavassa tarkastellaan lainsäädäntöesitystä saakka lunastukseen syynä olleet hankkeet, ku-
2029: yksityiskohtaisemmin. Tällöin voi todeta, kuin- ten rautatie-, lentokenttä- ja sähkölinjalunas-
2030: ka yksipuolisesti lakiesitys on laadittu. Tämä tukset tultaisiin toteuttamaan tämän lainsää-
2031: on kyllä ymmärrettävääkin. Perustuuhan laki- dännön mukaan. Myös yksityinen yhteisö voisi
2032: teksti vasemmistolaisella tunnetun lainsäädän- olla lunastuksen hakijana. Laki koskee siis
2033: töneuvos Ilmari Ojasen yhden miehen toimi- kaikkia alueita.
2034: kunnan mietintöön. Laki ja perustelut ovat             Eroa esim. virkistysalueitten ja taaja-alueit-
2035: jokseenkin tarkoin tämän mietinnön mukaisia. ten lunastuksen välillä on hinnoitusperusteissa.
2036: Joitakin lievennyksiä on tosin tullut, mutta Taaja-alueillahan hinnoitusperusteena olisi seit-
2037: mitään ratkaisevaa eroa mietinnöllä ja lakiteks- semän vuoden takainen olettamushinta, kun
2038: tillä ei ole. Nyt annettu lunastuslaki on sisäl- sen sijaan muilla alueilla käypä hinta.
2039: löltään sama kuin Sorsan hallituksen antama.
2040: Sen sijaan kuntien etuoikeuslaissa on kunnan           Koska viime aikoina mm. seutukaavoissa on
2041: lunastusoikeuksia edelleen laajennettu. Jo lunas- runkokaavojen laatimisen yhteydessä ryhdytty
2042: tuslain 2 §:n omaisuuskäsitteen määrittely merkitsemään yhä laajempia alueita virkistys-,
2043: kiinnittää huomiota. Siinä todetaan, että kiin- suojelu-, luonnonsuojelu- jne. alueiksi, olisi
2044:  teällä omaisuudella tarkoitetaan tässä laissa syytä harkita, olisiko tämän lain yhteydessä
2045: omistus- ja siihen verrattavaa oikeutta kiinteis- säädettävä, että myös yksityisellä henkilöllä on
2046:  töön taikka muuhun maa- tai vesialueeseen se- oikeus hakea lunastusta, mikäli hänen omista-
2047: kä näihin kuuluvaan rakennukseen tai raken- mansa maan käyttöä rajoitetaan erilaatuisilla
2048:  nelmaan. Omaisuuden ja kiinteän omaisuuden kaavasäännöksillä.
2049: käsite pyritään ilmeisesti vesittämään. Ei pu-         Nythän vallitsee mm. sisäasiainministeriön
2050:  huta omaisuudesta sellaisenaan vaan erilaatui- ja maatalousministeriön välillä tulkintaeroja
2051: sista oikeuksista. Tällöin esim. omistus-, rasite- kaavojen vaikutuksista. Sisäasiainministeriön
2052:  tai vuokraoikeuksilla olisi jonkinlainen käytön mukaan tämänlaatuiset kaavat aiheuttavat ra-
2053: perusteisiin liittyvä aste-ero. Omistusoikeus joituksia. Näiden rajoitusten, kuten rakentami-
2054:  olisi tietenkin vahvempi kuin vuokraoikeus sen, maa-ainesten oton, metsän hakkuun jne.
2055:  jne.                                                kieltämisen, osalta el ole selviä korvaus- tai lu-
2056:     On ilmeistä, että omaisuuden käsite pyri-        nastussäännöksiä.  Oikeusturvan kannalta tällai-
2057:  tään vesittämään. Muussa mielessä keikarointia set korvaussäännöstöt tulisi olla. Tämä myös
2058:  2 § :ssä esitetyllä tavalla on vaikea ymmärtää. omalta osaltaan vaikuttaisi siihen, ettei ylimi-
2059:  Tällaista omaisuuden jakoa ei lakiteksti edelly- toitettuja aluevarauksia esim. suojelutarkoituk-
2060:  tä. Tämäntapaisiin asioihin on suhtauduttava siin tehtäisi. Valtaa pitäisi tässäkin tapauksessa
2061:  tietyllä varovaisuudella. On syytä muistaa, että seurata vastuun.
2062:  nyt esillä oleva laki pohjautuu sille periaatteel-     Määräyksen lunastuksen toimeenpanoon an-
2063:  le, että rakennusoikeus taaja-alueella kuuluu taa hakemuksesta valtioneuvosto. Uutta sen
2064:  yksin kunnalle. Lakia eduskunnassa silloin sää- sijaan on, että valtioneuvoston päätöksestä ei
2065:  dettäessä tuskin tiedettiin sen seurausvaikutuk- saisi yleensä enää hakea muutosta. Tähän
2066:  sia. Pari vuotta sitten yritettiin lainsäädäntöön saakka muutosta on voitu hakea korkeimmalta
2067:                                          Lunastuslainsäädäntö                                       45
2068: 
2069: 
2070: hallinto-oikeudelta. Vain lain soveltamisalan        alueen muodostamista ja siihen välittömästi
2071: rajaamiseksi voi korkein hallinto-oikeus myön-       liittyvää yhdyskuntarakentamista varten asema-
2072: tää erityistapauksissa muutoksenhakuluvan.           tai rakennuskaavoitetulta alueelta taikka alueel-
2073: Muutoksenhakuluvan epääminen johtuu siitä,           ta, jolle kunnallisvaltuusto on päättänyt laatia
2074: että lakiesityksen mukaan lunastaminen katso-        asema- tai rakennuskaavan, ei huomioon oteta
2075: taan tarkoituksenmukaisuus- eikä oikeudenmu-         lunastuksen vireillepanoa 7 vuotta edeltäneen
2076: kaisuuskysymykseksi. Tämä on aika yllättävää.        päivän jälkeen tapahtunutta omaisuuden ar-
2077: Nimenomaan näin voimakkaasti yksityiseen             von kohoamista." Mitä tämä on, siitä antaa
2078: omaisuuteen kohdistuva toimenpide tarvitsee          viitteen lakiesityksen perusteluissa oleva lausu-
2079: nimenomaan oikeussuojaa. On ilmeistä, että           ma. Säännöksen mukaan muodostuisi korvauk-
2080: tarkoituksenmukaisuuskäsite liittyy tässä yhtey-     siin nähden määrääväksi se käyttöoikeus, joka
2081: dessä läheisesti poliittiseen tarkoituksenmukai-     korvauksensaajalla on luoastettavaan omaisuu-
2082: suuteen. Poliittisen vallan esteettömäksi käyt-      teen. Omaisuuden tosiasiallinen käyttötapa ei
2083: tämiseksi halutaan estää asian vieminen kor-         siis olisi yksin ratkaiseva. Kun esim. lunaste-
2084: keimpaan hallinnolliseen oikeusasteeseen. Li-        taan maa- ja metsätalouteen käytettävää maata,
2085: säksi valtioneuvostolla olisi oikeus määrätä lu-     korvaus olisi määrättävä sen arvon mukaan,
2086: nas'tuksen toimeenpanosta päättämisen vähem-         mikä vastaavan kaltaisella sellaisella omaisuu-
2087: män tärkeän lunastuksen osalta lääninhallituk-       della on, jota käytetään tarkoituksenmukaisella
2088: sen tai muun alemman hallintoviranomaisen            tavalla. Jos maalla lisäksi on maa- ja metsäta-
2089:  tehtäväksi.                                         lousmaan arvoa korkeampi arvo käytettynä
2090:     Lain perusteluissa hallitus toteaa tämän ole-    esim. haja-asutusluontoiseen       rakentamiseen,
2091:  van aiheellista, jottei lain joustamattomuuden      korvaus olisi määrättävä tämän mukaan. Sen
2092:  vuoksi olisi välttämätöntä vaivata valtioneu-       sijaan arvo, joka on seurausta taaja-asutuksen
2093:  vostoa muilla kuin tärkeillä lunastuksen toi-       saamista tai muunlaista lunastettavan maan
2094:  meenpanon harkintaa koskevilla kysymyksillä.        käyttöoikeuden muuttumista koskevista ar-
2095: Mielestäni kyseessä on sentään yksityisen hen-       vioinneista, jäisi korvauksetta pois, koska se
2096:  kilön kannalta niin vakava asia, että kyllä val-    on aiheutunut maan sallitun käyttötavan
2097:  tioneuvostoa on pystyttävä vaivaamaan tällais-      muuttumista koskevista odotuksista.
2098:  tenkin asiain yhteydessä.                               Lakitekstin laatija, lainsäädäntöneuvos Oja-
2099:                                                      nen toteaa Kunnallislehdessä näin: "On tietysti
2100:     Laissa on lukuisia oikeusturvan kannalta         hyvin vaikeata käytännössä erottaa, mikä osa
2101:  korjattavia kohtia. Keskityn kuitenkin seuraa-      arvonnoususta on aiheutunut odotettavissa ole-
2102:  vassa lain sisällön etaaseen oleellisimpaan         vasta kaavoituksesta, mikä muista syistä. Tä-
2103:  asiaan eli korvauskysymyksiin, joihin alussa        män vuoksi arvonnousun leikkaussäännös on
2104:  viittasin.                                          ns. olettamussäännös." Edelleen hän toteaa:
2105:      Yleisperusteena lienee tarkoitettu olemaan      "Kun otetaan huomioon, millaiset alueet tyy-
2106:  täysi korvaus. Asiassa yritettäneen kuitenkin       pillisesti joutuvat lunastuksen kohteeksi, ei
2107:  kiemuroida, kun lausutaan, että on määrättävä       toisaalta ole oletettavaa, että yleensä voitaisiin
2108:  omaisuuden käyvän arvon mukainen täysi kor-         osoittaa tämän arvonnousun osaksikaan aiheu-
2109:  vaus. Sanottakoon selvästi "täysi korvaus".         tuneen muista syistä kuin kaavoitustoimenpi-
2110:  Viittasin edellä siihen, miten eduskunnan kan-      teistä." Tässä lakitekstin laatija selvästi osoit-
2111:   ta taajarakentamisen kuulumisesta kunnan           taa, mikä on tarkoitus, toisin sanoen pyrkiä
2112:  määrättäväksi on nyt vaikuttamassa lain sisäl-      Junastamaan maa maatalousmaan hinnalla, joka
2113:   töön. Lain perusteluissa nimittäin todetaan:       käytännössä merkinnee viljellyn maan osalta
2114:   "Odotusarvon korvaaminen lunastusten yhtey-        noin 5 000 markan hehtaarihintaa, metsämaan
2115:   dessä on samalla ristiriidassa rakennuslain sen    osalta ehkä 1 000 markan hehtaarihintaa. Kai-
2116:  periaatteen kanssa, että taaja-asutuksen muo-       ken kaikkiaan täyden korvauksen periaatteesta
2117:   dostamisesta päättäminen on yhteiskunnan teh-      luopuminen johtaa menettelyyn, jolle ei löydy
2118:   tävä." Tästä syystä onkin lakiesityksessä käsi-    selvää pohjaa. Liikutaan toden totta olettamus-
2119:   telty korvauksia eri tavalla taaja-asutusalueita   ten parissa. Näin varsinkin, kun ottaa huo-
2120:   ja muita alueita koskien. Lain keskeisessä 31.     mioon sen, että kyseinen menettely ei perustu
2121:   §:ssä säädetään: "Kun hankitaan valtiolle,         muuhun kuin kateusajatteluun.
2122:   kunnalle tai kuntainliitolle kiinteää omaisuutta       Samassa lainkohdassa mainitaan, että jos lu-
2123:   tai pysyvä erityinen oikeus pääasiassa asunto-     nastettava omaisuus on osoitettu yksityiseen
2124: 46                                  Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2125: 
2126: 
2127: rakennustoimintaan ja asema- tai rakennuskaa-        mukaiseksi seitsemän vuoden takaisen hinnan
2128: va on vahvistettu ennen lunastuksen vireillepa-      sijasta. Hyvä on näin. Mutta tämä lainkohta
2129: noa, olettamussäännöstöä sovelletaan vain kaa-       mahdollistaa seuraavan menettelyn. Kunta ha-
2130: van vahvistamisen jälkeen tapahtuneeseen ar-         kee lunastusoikeutta taajamasta riittävän
2131: vonnousuun.                                          kauaksi, niin että se saa lunastaa suoraan var-
2132:    Kuinkahan moni esim. keskustapuolueen mi-         masti alueen maatalousmaan hinnalla eli äsken
2133: nistereistä on todennut, mitä tässä merkitsee        mainitsemillani summilla suurin piirtein. Kun
2134: sanat "yksityiseen rakennustoimintaan". Se           alue on riittävän kaukana olemassa olevasta
2135: merkitsee sitä, että mm. julkisten rakennusten       taajamasta, ei kunnalla ole mitään riskiä yli-
2136: alueet tässä tapauksessa korvattaisiin alemman       määräisen odotusarvokorvauksen maksamisesta.
2137: perusteen mukaan. Miten käy, jos kaava-              Eihän tällöin maan arvo äsken mainitussa kol-
2138: alueessa on osoitettu nimenomaan kerrostalo-         messa vuodessa ole mihinkään kohonnut. Lain-
2139: alueita kunnallisten vuokratalojen rakentami-        kohta tarjoaa siis suoran keinon maaomaisuu-
2140: seksi? Näidenkin tonttialueet lunastettaisiin        den sosialisointiin. Lunastettua omaisuuttahan
2141: halvemmalla hinnalla kuin viereiset ehkä yksi-       ei lain 56 §:n mukaan voida voittaa eikä lu-
2142: tyisen rakentamiseen tarkoitetut alueet. Laki        nastaa takaisin. Toisin sanoen kunta ilmoittaa
2143: teksti on tehty varsin peitetyksi, varsin vai-       laativansa kaavan eikä todellisuudessa laadi-
2144: keasti tajuttavaksi, ja myöskin muita lakeja         leaan sitä, mutta saa lunasta alueet käytännös-
2145: rinnalla edellytetään luettavan, että päästään       sä pilkkahintaan (Ed. Vennamo: Näinhän se
2146: perille, mitä tarkoitetaan. Tästä tyypillinen esi-   on!).
2147: merkki seuraavassa. Kun samassa lakipykälässä           32 § sisältää säännöksen, että jos lunaste-
2148: peitetysti todetaan, että "kun lunastus perus-       taan omaisuutta, jota omistaja käyttää omaan
2149: tuu rakennuslain 52 §:n 1 n<omentin 1 kohtaan        asumiseensa tai ammatlnsa harjoittamiseen,
2150: tai tähän ja rakennuslain 111 § :n 1 momenttlin,     korvaus on määrättävä niin suureksi kuin on
2151: korvaus on kuitenkin määrättävä ikään kuin           tarpeen vastaavanlaisen oman asunnon tai lu-
2152: kaavaa, jonka toteuttamiseksi lunastus pannaan       nastettua vastaavan omaisuuden hankkimiseksi
2153: toimeen, ei olisi vahvistettu". Tämä ei sano         lunastetun tilan. Näinkin hyvä. Mutta hallituk-
2154: tällaisenaan kellekään mitään. Mainitun 52 §:n       sen esityksen perusteluissa todetaan, että täl-
2155: 1 momentin kohta kuuluu: "Vaitioneuvosto             laisen menettelyn kohteeksi ei voisi tulla oi-
2156: voi myöntää kaupungille ja kunnalle luvan lu-        keushenkilön omistama kiinteistö, ei myöskään
2157: nastaa asemakaava- ja rakennuskaava-alueelta         kiinteistö, jota sen omistaja käyttää vuokratu-
2158: rakennustontin, jonka sallitusta kerrosalasta ei     lojen hankkimiseen tai jonka hän on hankki-
2159: ole käytetty vähintään puolta." Tämä lainkoh-        nut edelleen myytäväksi. Edelleen todetaan
2160: ta sisältää erittäin suuren kohtuuttomuuden          esityksen perusteluissa, että myöskään maatila,
2161: erikoisesti aikaisemmassa kaavassa oleville          jota omistaja hoitaa suuremmaksi osaksi palka-
2162: alueille, jotka uuden jopa vahvistetun kaavan        tun työvoiman avulla, taikka teollisuuskiinteis-
2163: mukaan voidaan saneerata kerrostaloalueiksi ja       tö eivät olisi säännöksessä tarkoitettua amma-
2164: lunastaa ne pilkkahintaan. Tässä tapauksessa         tin harjoittamiseen käytettävää omaisuutta.
2165: saneeraus-sana on merkittävä sitaatteihin. Toi-      Tästä voitaneen todeta, että tätä voidaan ku-
2166: sin sanoen alue lunastetaan aikaisemman kaa-         vata sanalla "häikäilemätöntä". Tässä yritetään
2167: van mukaisella hinnalla ja käytetään tehok-          nimenomaan saiakavalasti viedä livätse vasem-
2168: kaampaan, uuden kaavan mukaiseen rakenta-            mistolaisten valtiosääntökomiteassa omaksuma
2169: miseen (Ed. Vennamo: Keinottelun suosimis-           kanta omaisuuden jakamisesta henkilökohtai-
2170: ta!). Kun lisäksi myöhemmin käsittelen kor-          seen omaisuuteen ja muuhun omaisuuteen.
2171: vauskysymyksiä omakotitonttien osalta, voim-         Valtiosääntökomiteassahall esitettiin vasemmis-
2172: me sen jälkeen perustellusti kysyä, elämmekö         ton taholta, että henkilökohtaisella omaisuu-
2173: tämän lain säätämisen jälkeen enää oikeusval-        della olisi suurempi perustuslain suoja kuin
2174: tiossa.                                              muulla omaisuudella. Tässä on juuri sellainen
2175:    Mahdollisuuden keinotteluun tarjoaa saman         menettelytapa esitetty.
2176: lakipykälän 4 momentti. Siinä sanotaan, että            Kun verrataan edellä olevaa säännöstöä eri
2177: jos kolmen vuoden kuluttua lunastustoimituk-         omistajien asettamisesta eriarvoiseen asemaan
2178: sen loppumisesta ei kaavaa ole alistettu vah-        keskenään sekä lunastuslakiesityksen 38 § :n
2179: vistettavaksi, on korvauksensaajalla oikeus saa-     säännöksiin huomataan selkeästi, kuinka ten-
2180: da täydennyskorvaus lunastusehtojen hinnan           denssinomainen tämän lain henki on. Tässä
2181:                                              Lunastuslainsäädäntö                                          47
2182: 
2183: 
2184: pykälässä mmlttam säädetään: "Jos työntekijä             dyn ulosmittaaminen maata luovuttavalta, siis
2185: tai naapuri taikka muu henkilö, jolta ei lunas-          luovuttavalta, on kohtuutonta, koska rajanaa-
2186: teta omaisuutta, kärsii lunastuksen tai lunas-           puri ja läheisyydessä asuva voi saada saman
2187: tukseJla toteutettavan yrityksen vuoksi merkit-          hyödyn itselleen hankkeesta luovuttamatta mi-
2188: tävää haittaa tai vahinkoa, josta olisi määrättä-        tään, mutta myöskään joutumatta maksamaan
2189: vä korvaus, jos häneltä olisi lunastettu, haitta         mitään korvauksia. Tässäkin tapauksessa siis
2190: tai vahinko voidaan vaadittaessa korvata, jos            luovuttaja asetetaan heikompaan asemaan kuin
2191: korvaamista olosuhteisiin nähden on pidettävä            muut.
2192: kohtuullisena." Lain perustelujen mukaan kor-                Lainsäädännön antama mahdollisuus maksaa
2193: vausta voisivat näin ollen saada mm. työnteld-           pakkolunastustapauksessa korvauksia           myös
2194: jä, joka menettää työpaikkansa tilapäisesti, lu-         niille, jotka eivät ole asianosaisia, eli sellaisille
2195: nastettavaan alueeseen rajoittuva rajar1aapuri,          henkilöille, jotka eivät ole lunastuksen kohtee-
2196: ja mikä merkittävää, myös yleisoikeuteen eli             na maanomistajina, aiheuttaa myös painetta
2197: yleiskäyttöön tai jokamiehen oikeuteen perus-            pakkolunastuslain käyttämiseen vapaaehtoisen
2198:  tuvan oikeuden menettäjä.                               kaupan sijasta. Yleisperiaatteenahan tulisi olla
2199:      On aika uskomatonta, että jokamiehen oi-            aina vapaaehtoisen kaupan käyttäminen maata
2200:  keus itse asiassa asetetaan merkittävämmäksi            esim. kunnalle hankittaessa. Nyt kun vapaaeh-
2201: kuin maanomistajan etu. Lain perustelujen                toisen kaupan kyseessä ollen ei korvauksien
2202:  hengen mukaan maanomistaja on koko ajan                 maksaminen voi ulkopuoliselle tulla kysymyk-
2203:  paineen kohteena. Lukuisten lainkohtien henki            seen, mutta lunastuslakia käytettäessä voi tul-
2204:  on varsin maanomistajavastainen. Sen sijaan             la, niin niissä poliittisissa elimissä, joissa lu-
2205:  jokamiehen oikeus pyritään korvaamaan. Tar-             nastusta koskevat päätökset tehdään, voidaan
2206:  vinnee tuskin muistuttaa, että sosialismin teesi         jopa poliittisista syistä johtuen asettaa lunasta-
2207:  n:o 1 on yksityisen omistusoikeuden poistami-            minen - siis pakkolunastajille - etusijalle
2208:  nen ja kaikkien saattaminen valtion alustalaisi-        vapaaehtoiseen kauppaan verrattuna.
2209:  na eräänlaiseen jokamiehen asemaan.
2210:      Edellä olevaan asetelmaan kuuluu myös ns.               Arveluttavana on pidettävä maanomistajan
2211:                                                           kannalta myös säännöstä, jonka mukaan hänen
2212:  kateuspykälän käyttöönotto lunastuslaissa. Lain
2213:                                                           on ilmoitettava ne erityiset oikeudenhaltijat,
2214:  36 §:ssä todetaan, että jos saman henkilön jäl-
2215:                                                           joita toimitus koskee, kuten lakiesityksen 16
2216:  jeJle jäävän omaisuuden käyttämiselle aiheutuu
2217:                                                           §:ssä lausutaan. Lakiesityksen 73 §:ssä sääde-
2218:  pysyväisluontoista hyötyä lunastuksesta tai sii-
2219:  tä yrityksestä, jonka toteuttamiseksi lunastus           tään, että jos hän ei ole tätä tehnyt, hän on
2220:   toimeenpannaan, hyöty on kohtuuden mukaan               velvollinen korvaamaan erityisen oikeuden hal-
2221:                                                           tijalle aiheutuneen vahingon, jonka tämä on
2222:   sovitellen ja korvauksensaajan oikeutta täyteen
2223:                                                           kärsinyt sen vuoksi, ettei hän ole voinut val-
2224:   korvaukseen supistamatta vähennettävä kor-
2225:                                                           voa oikeuttaan lunastustoimituksessa. Tämäkin
2226:   vauksesta. Varsin monimutkaisesti sanottu,
2227:                                                           lainkohta on maanomistajan kannalta varsin
2228:   mutta todetaan, että hyöty on vähennettävä
2229:   korvauksesta. Edelleen saman pykälän 2 mo-              arveluttava. Ensiksikin maanomistajan on mo-
2230:                                                           nesti vaikea ymmärtää, millä perusteella hänel-
2231:   mentissa todet~an, ettei hyötyä voi vähentää,
2232:                                                           le asetetaan tämäntapaisia velvollisuuksia. Ei-
2233:   jos se supistaisi velkojan oikeutta korvauk-
2234:                                                           hän hän ole lunastusta halunnut eikä pyytä-
2235:   seen. Tästä ilmenee, että ns. kuviteltua hyötyä
2236:                                                           nyt. Toisaalta voi perustellusti epäillä, tuleeko
2237:   voidaan maanomistajalta vähentää jopa niin
2238:                                                           hän edes käsittämään, mitä ehkä jossain julkises-
2239:   paljon, että hänen omaisuutensa vakuusarvo
2240:                                                           sa kulutuksessa mainittu velvoite tarkoittaa.
2241:   vähenee.
2242:       Lain perusteluissa vielä todetaan, että teorias-        Edelleen on varsin yleistä, että maanomista-
2243:   sa on mahdollista, ettei hyödyn vähentämisen            ja ei edes tunne kaikkia aluettaan rasittavia,
2244:   jälkeen lunastettuvasta omaisuudesta tulisi             ehkä piileviä muitten oikeuksia, jotka eivät
2245:    maksettavaksi mitään korvausta. Tästä ilmenee,         ehkä ole olleet pitkiin aikoihin käytössäkään.
2246:    että tämä ns. kateuspykälä on tarkoitettu va-          Näin varsinkin, jos hän ei ole omistanut maa-
2247:   kavasti otettavaksi. Tässä kohdassa siis velkai-         taan kuin verraten lyhyen ajan. Tämäntapaiset
2248:    nen asetetaan parempaan asemaan kuin vela-             velvoitteet lakitekstistä on poistettava. Lunas-
2249:    ton. Kateuspykälä on olemassa nykyisessä tie-          tuksen hakijan asiana on nämä korvata.
2250:    laissa, mutta sen käyttö on jäänyt varsin har-             Toimitusmenettelyn muutoksenhakujärjestel-
2251:    vinaiseksi. Tämä johtuu siitä syystä, että hyö-        mä on myös oikeusturvallisuutta vaarantava.
2252: 48                                   Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2253: 
2254: 
2255: Lakiesityksen 92 § :n mukaan maaoikeuden              naisesti syvemmälle käyvän muutoksen teke-
2256: päätökseen ei saisi hakea muutosta korvausten         mistä asianomaisen oikeusasemaan kuin maan-
2257: ja kustannusten määrää koskevalta osalta, jos         mittaustoimitus, ja toteaa edelleen, että tyypil-
2258: lunastustoimikunta ja maaoikeus ovat olleet           linen maanmittaustoimitus on sen sijaan tekni-
2259: asiasta yhtä mieltä. Normaalistibao tämän ta-         nen toimenpide, jossa pääpaino on oikeuden
2260: paisista asioista on oikeus valittaa korkeim-         kohteena olevan esineen, kiinteistön, muotoa-
2261: paan oikeuteen. Nyt tätä muutoksenhakuoi-             misessa.
2262: keutta ei olisi siitä huolimatta, että lain perus-        Tämän tapaisten toteamusten esiintuonti
2263: teluissa todetaan, että tässä on kysymys huo-         osoittaa, että lain valmistelussa ei ole ollut
2264: mattavasti syvemmälle käyvästä asiasta kuin           mukana asiantuntijoita. Maanmittaustoimituk-
2265: maanmittaustoimituksissa.                             set ovat paljon muuta kuin teknisiä toimituk-
2266:    Eduskunta sääti neljä vuotta sitten lain, jol-     sia. Jakoehdotusten teko, tili- ja korvauskysy-
2267: la maanmittausvirkakunta siirrettiin urakka- eli      mykset ja varsin monimutkaiset lainsäädännöl-
2268: taksapaikalta kiinteälle palkkaukselle. Eräänä        liset kysymykset ovat maanmittaustoimituksissa
2269: perusteena organisaatiouudistusta tehtäessä oli       käytännön jokapäiväistä työtä. Nehän jos mit-
2270: nimenomaan odotettavissa oleva lunastuslain-          kään kohdistuvat varsin syvälle maanomistajien
2271: säädäntö ja siihen liittyvät käytännön tehtävät.      keskeiseen oikeusasemaan. Varsinainen teknisten
2272: Katsottiin, että näitä tehtäviä voidaan parem-        tehtävien hoitohan on jo nyt pääosin muilla
2273: min hoitaa kuukausipalkalla kuin taksapalkalla.       kuin toimitusinsinööreillä, eli ne suoritetaan
2274: Kuitenkaan lunastuslakia valmisteltaessa ei tä-       maanmittausteknikkojen ja kartoittajien toi-
2275: tä ole otettu huomioon. Vaikuttaa siltä, että         mesta. Samat asiat, kuin mitkä pakkolunastus-
2276: lain valmistelijat eivät ole edes olleet tietoisia    laissa tulevat esiin, ovat tähän mennessä olleet
2277: tästä 1. 5. 1972 alkaen voimassa olleesta hal-        jo parikymmentä vuotta käytännön työtä mm.
2278: lintomallista. Sen kuvan ainakin saa lakiteks-        tietoimituksissa. Lisäksi voidaan perustellusti
2279: tistä ja siinä esitetystä lunastustoimikunnan         kysyä, mistä lunastustoimituksiin saadaan hen-
2280: kokoonpanosta.                                        kilökunta, kun toimitusinsinöörit ovat maan-
2281:    Eduskunnassa oli pari vuotta sitten käsitel-       mittauspiireissä kiinteällä palkkauksella.
2282: tävänä maakaasuputkialueen haltuunottoa kos-              Kaiken kaikkiaan lunastustoimikunnan ko-
2283: keva laki. Myös silloin hallitus esitti saman-         koonpanoa ja toimintaa koskevat säännökset
2284: tyyppistä lunastustoimikuntaa haltuunottoa            eivät lainkaan sovellu enää nykyiseen toimitus-
2285: varten, kuin mitä nyt tässä lakiesityksessä jäl-      menettelyyn.
2286: leen tuodaan esiin. Eduskunta kuitenkin muut-             Tietysti on oltava joku asiallinen syy siihen,
2287: ti esityksen sen sisältöiseksi, että se vastaa         että hallitus esittää tällaista ratkaisua. Perusta
2288: maanmittaustoimitusten toimitusmiehistöä, eli          löytyy lunastustoimikunnan puheenjohtajan va-
2289: toimitusmiehinä olisivat toimitusinsinööri ja          lintatavasta. Hallituksen esityksen mukaan val-
2290: kaksi kunnanvaltuuston valitsemaa uskottua             tioneuvosto olisi se, joka määräisi kuhunkin
2291: miestä. Tämä menettely on osoittautunut var-           lääniin lunastustoimikunnan puheenjohtajan.
2292: sin onnistuneeksi. Maakaasuputken haltuunot-           Kaikki olemme joutuneet viime vuosina totea-
2293: toa ja korvauksia koskevat asiat ovat tapahtu-         maan, millä tavalla poliittisten virkanimitysten
2294: neet kiitettävästi. Tästä on ollut mm. julkisuu-       syöpä on levittämässä lonkeroitaan yhteiskun-
2295: dessa tietoja. Samalla tavallahan käsitellään ny-      nan eri sektoreille. On aivan selvää, että lu-
2296: kyisin alusta loppuun yleisten teiden rakenta-         nastustoimikuntien puheenjohtajat tultaisiin
2297: misesta johtuvat toimitus- ja korvauskysymyk-          valitsemaan poliittisin perustein. Tällä tavalla
2298: set eli ns. tietoimitus, joka on myös todettu          hallitus pääsisi vaikuttamaan korvausten mää-
2299: aikaisempaan menettelyyn verrattuna tarkoi-            räämisiin. Hallitus itse asiassa myöntää tämän
2300: tuksenmukaiseksi.                                      toteamalla lakiesityksen perusteluissa, että ar-
2301:     Nyt hallitus kuitenkin edelleen esittää, että      vioinnin suorittamistapa on läheisessä yhtey-
2302: toimitusmiehistön kokoonpano olisi seuraava:           dessä korvauksen perusteisiin, eikä näitä voida
2303: puheenjohtajana olisi joko juristi tai maanmit-        irrottaa toisistaan ja vetää tarkkaa rajaa kor-
2304:  tausinsinööri sekä muina toimitusmiehinä              vausten määrää ja niiden arvioinnin menettely-
2305:  maanmittausinsinööri ja kaksi uskottua miestä.        tapaa koskevien kysymysten välille.
2306: On syytä kysyä, mistä tämä johtuu. Jotta hal-             Vaikuttaa siltä, että korvausten määräämi-
2307: litus olisi löytänyt joitakin perusteita esityksel-    sestäkin tehtäisiin, kuten lunastuksesta päättä-
2308: leen, se toteaa, että lunastus merkitsee olen-         misestä, hallituksen esityksessä mainittu tar-
2309:                                           Lunastuslainsäädäntö                                      49
2310: 
2311: koituksenmukaisuuskysymys eikä oikeudenmu-              1) asia pannaan pöydälle seuraa-
2312: kaisuuskysymys. Tähän viittaa toimitusmiesten         vaan istuntoon.
2313: ehdotettu kokoonpano. Jos tähän tarkoituksen-
2314: mukaisuusajatteluun kuuluu se maanomistaja-
2315: vastaisuus, mikä koko laista ja erityisesti pe-          Valiokuntaan lähettämistä varten esitellään
2316: rustetuista ilmenee, voi maanomistajan kannal-        ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e 1) asian kohdalla
2317: ta vain todeta, että hyvältä ei näytä.                tehdyn päätöksen mukaisesti seuraavaan istun-
2318:    Herra puhemies! On totta, että lunastuslaki        toon:
2319: tarvitsee uudistamista, käytännön uudistamista,
2320: mutta tämän lain sisällön perusteella uudista-
2321: miseen ei voida ryhtyä. Ellei valtiokuntakäsit-       2 ) Ehdotuksen etuostolaiksi
2322: telyssä lakia muuteta esim. sillä tavalla, kuin
2323: allekirjoittaneen jättämässä rinnakkaisaloittees-     sisältävä hallituksen esitys n:o 180 ( 1975 II
2324: sa esitetään, on ilman muuta selvää, että nii-        vp.);
2325: den voimin, jotka yksityistä maanomistajaa
2326: katsovat olevan aiheellista puolustaa - ja jos
2327: täällä katsotaan myöskin olevan ei-sosialistinen      3) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttami-
2328: eduskuntaenemmistö -          tämä laki tullaan       sesta
2329: eduskunnassa hylkäämään.                             sisältävä hallituksen esitys n:o 181 ( 1975 II
2330:                                                      vp.);
2331:    P u h e m i e s: Huomautan, että tämän
2332: asian kohdalla sallitaan keskustelu myös päivä-                                                           j
2333: järjestyksen 2 )-10) asiasta, jotka puhemies-        4 ) Ehdotukset laiksi luonnoU:sten henkilöidett
2334: neuvosto ehdottaa lähetettäväksi laki- ja ta-        ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen oikeudabt
2335: lousvaliokuntaan.                                    hankkia maa- ja metsätalousmaata sekä eriiiksi
2336:                                                      siihen liittyviksi laeiksi
2337:    Ed. P i h 1aja mäki: Herra puhemies!
2338: Koska mm. laki- ja talousvaliokunnan sekä toi-        sisältävä hallituksen esitys n:o 186 ( 1975. 11·:
2339: sen lakivaliokunnan välinen työnjako, joka            vp.);
2340: koskee myös nyt käsiteltävänä olevaa maapa-
2341: kettia, tarvinnee lähempää selvittelyä, ehdotan,
2342: että 1 )-10) asia pannaan pöydälle ensi tiis-                                            ·~en
2343: tain täysistuntoon.                                                                         oikeudesta
2344: 
2345:    Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-           sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 579
2346: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jää-   ( 1975 II vp.);
2347: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
2348: maan mielensä pöydällepanon ajasta.
2349:                                                      6) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden ja
2350:   Ed. S. West e r 1 u n d: Herra puhemies!           erityisten oikeuksien lunastuksesta
2351: Kannatan ed. Pihlajamäen ehdotusta.
2352:                                                      sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 581
2353:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       (1975IIvp.);
2354: tyneeksi.
2355: 
2356:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Pihlaja-            7 ) Ehdotuksen etuostolaiksi
2357: mäki ehdottanut, että 1 )-10) asia pantaisiin
2358: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.            sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 582
2359:                                                      ( 1975 II vp.);
2360:     Selonteko myönnetään oikeaksi.
2361:                                                      8) Ehdotuksen rakennuslain muuttamisesta
2362:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
2363: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pihlajamäen          sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 583
2364: ehdotuksen.                                          (1975 II vp.);
2365: 7   11/76
2366: 50                                   Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2367: 
2368: 
2369: 9 ) Ehdotuksen pakkolunastuslaiksi                    kotimaisten elintarvikkeiden pulan lisäämisen
2370:                                                       hyväksi. SMP on rohjennut esiintuoda, että
2371: sisältävä ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al. n:o 584        kysymyksessä on eräs osalainsäädäntö talonpo-
2372: (1975 II vp.); ja                                      jan tappolinjan toteuttamiseksi.
2373:                                                           Kiinnitän eduskunnan huomiota siihen, että
2374:                                                        tämän eduskunnan vaalien jälkeen kokoonnut-
2375: 10 ) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttami-         tua meidän ryhmämme on tehnyt tästä asiasta
2376: sesta                                                 perhe- ja pienviljelmiä puolustavan lakialoit-
2377: sisältävä ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 585             teen, ja ilmoitan myös, että tänään ryhmämme
2378: (1975IIvp.).                                          on jättänyt vielä uuden lakialoitteen tämän
2379:                                                       hallituksen esityksen pohjalta. Pidämme välttä-
2380:                                                       mättömänä, että asianomainen valiokunta kä-
2381:                                                       sittelee kaikki nämä lakialoitteet yhdellä ker-
2382:                                                       taa, ja toivomme, että kun nyt tästä voi- ja
2383: 11 ) Ehdotuksen luopumiseläkelain muuttami·           viljavuorivouhotuksesta on maassamme päästy
2384: sesta                                                 irti, eduskunta kiihkottomasti syventyisi myös
2385: sisältävä hallituksen esitys n:o 195 ( 1975 II        tähän lakiin, niin että siitä saataisiin todella
2386: vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä var~         maaseutua ja tavallisia viljelijöitä palveleva la-
2387: ·ten.                                                 ki, eikä se olisi mikään. talonpojan tappolinjan,
2388:                                                        suurtilalinjan ja yhteiskunnallistetun maan-
2389:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               omistuksen tehokas ase.
2390: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousva-
2391: liokuntaan, jonka tulee pyytää lausunto sosiaali-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2392: valiokunnalta.
2393:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2394:                                                       asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1o u s -
2395:      Keskustelu:                                      v al i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausun-
2396:                                                       to s o s i a a Ii v a 1i o k u n n a 1t a.
2397:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-
2398: kuntaan lähettämistä varten on esillä hallituk-
2399: sen esitys luopumiseläkelain lähinnä teknillises-
2400: tä korjaamisesta. Kun tämä laki oli eduskun-            Esitellään ja lähtetetään puhemiesneuvoston
2401: nassa laadittavana, SMP:n eduskuntaryhmän             ehdotuksen mukaisesti
2402: taholta kiinnitettiin huomiota näihin lukuisiin
2403: käytännöllisiin seikkoihin ja siihen, että laki ei
2404: täytä elävän elämän vaatimuksia. Silloin kui-            laki- ja talousvaliokuntaan
2405: tenkin suuret puolueet ja myös keskustapuolue
2406: ajoivat lain läpi epäonnistuneessa muodossa, ja       12) Ehdotuksen laiksi kaavoitusalueiden jako-
2407: tämä epäonnistunut sisältö koski myös lain            lain m11uttamisesta
2408: teknillistä sisältöä. Nyt hallitus on ollut pako-
2409: tettu tekemään ehdotuksia käytännön vaati-            sisältävä hallituksen esitys n:o 196 ( 1975 II
2410: musten pohjalta, jotta asiat saataisiin lopulta       vp.); ja
2411: edes jossain määrin pyörimään. Mehän tiedäm-
2412: me, että koko luopumiseläkeasia on osoittautu-
2413: nut varsin hitaasti eteneväksi, mutta paljon             valtiovarainvaliokuntaan
2414: katteettomia lupauksia antaneeksi lainsäädän-
2415: nöksi.                                                13) Ehdotuksen laiksi Paltamon kllODassa
2416:    SMP:n eduskuntaryhmä haluaa kuitenkin              Kontiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen ja
2417: tässä yhteydessä kiinnittää eduskunnan huo-           siihen kuuluvien laitteiden sekä maa- ja vesi·
2418: miota siihen, että hallitus ei ole halunnut           alueiden luovuttamisesta Paltamon kunnalle
2419: puutt1,1a asian asiallisiin, syvällisempiin välttä-
2420: mättömiin korjauksiin. Edelleen tämän lain ha-        sisältävä hallituksen esitys n:o 197 (1975 II
2421: lutaan toimivan suurtilalinjan hyväksi, perhe-        vp.).
2422: ja pienviljelmien hävittämisen hyväksi ja jopa
2423:                                           Maatalousyrittäjien eläke                                     51
2424: 
2425: 14) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien elä-          15) Neuvostoliiton kanssa yhteistyöstä tulli-
2426: kelain muuttamisesta                                    asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymistä
2427: sisaltävä hallituksen esitys n:o 198 (1975 II           tarkoittava hallituksen esitys n:o 1;
2428: vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä var-
2429: ten.
2430:                                                         16) Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa
2431:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulli-
2432: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan,          asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymistä
2433: jonka tulee pyytää lausunto maa- ja metsäta-            tarkoittava hallituksen esitys n:o 2;
2434: lousvaliokunnalta.
2435: 
2436:                                                         17) Saksan Liittotasavallan kanssa keskinäises-
2437:   Keskustelu:                                           tä avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuksen
2438:                                                         eräiden määräysten hyväksymistä
2439:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
2440: on maatalousyrittäjiä koskevan eläkelain tekni-         tarkoittava hallituksen esitys n:o 3; ja
2441: nen korjaus. Tämä lakihan oli samalla tavoin
2442: epäonnistunut käytännön elämän kannalta kuin
2443: juuri koskettelemani luopumiseläkelaki. Nyt             18) Pohjois-Atlantin meriasemien yhteistä ra-
2444: hallitus on pakotettu tekemään teknillisiä käy-         hoittamista koskevan sopimuksen eräiden mää-
2445: täntöön soveltuvia korjauksia, joita SMP esitti         räysten hyväksymistä
2446: jo lakia säädettäessä. Mutta tässäkin yhteydes-          tarkoittava hallituksen esitys n:o 4.
2447:  sä haluan SMP:n eduskuntaryhmän puolesta
2448:  kiinnittää huomiota siihen, että hallitus ei ole
2449: halunnut puuttua asian ytimeen, nimittäin sii-
2450: hen, että perhe- ja pienviljelijät olisi eläke-
2451:  asioissa saatettava samaan asemaan koko kan-            19 ) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta an-
2452:  san kanssa. Perustuslaki edellyttää, että kaikki        netun lain muuttamisesta
2453: ovat lain edessä samanarvoisia, kuitenkin byro-          sisältävä hallituksen esitys n:o 5 esitellään va-
2454:  kraattinen toisen luokan kansalaisen linja on           liokuntaan lähettämistä varten.
2455: jäänyt voimaan hallituksen esityksessä maata-
2456:  lousyrittäjäin eläkelaiksi.                               P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa
2457:     SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt näistä                että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
2458:  asioista kaksi syvällistä korjausesitystä. Toi-
2459: vomme, että asianomainen valiokunta kiinnit-
2460:  tää niihin huomiota ja että nämä asiat käsitel-            Keskustelu:
2461: lään yhdessä ja että todella päästään kalliista
2462:  byrokratiasta, paperisodasta ja että myös van-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-
2463:  hempi kuin jokainen maatalousyrittäjä saisi ih-         kuntaan lähettämistä varten on esillä jo nyt
2464:  misarvoisen eläkkeen.                                   surullista kuuluisuutta saavuttanut Miettusen-
2465:                                                          Sorsan-Aidon hallituksen esitys kansanedusta-
2466:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  jien palkkioiden ja korvausten lisäämisestä.
2467:                                                          SMP ei voi käsittää sitä häikäilemättömyyttä,
2468:                                                          joka vallitsee maamme tämän hetken johtopor-
2469:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              taissa. Kun kansalaisia rasitetaan raskailla ve-
2470: asia lähetetään sosiaali v a 1 i o kuntaan,              roilla, kun työttömyys uhkaa maatamme, kun
2471: jonka on pyydettävä lausunto m a a - j a                 köyhtyminen asioiden huonon hoidon vuoksi
2472: m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n n a 1 t a.          on selviö, niin samanaikaisesti hallitus, jotta
2473:                                                          eduskunta olisi nöyrä ja napinpainaja, esittää
2474:                                                          kansanedustajille huomattavia lisäyksiä talou-
2475:                                                          dellisissa eduissa. SMP:n eduskuntaryhmän on
2476:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           vaikea ymmärtää, että kansamme enemmistö
2477:  ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a -         hyväksyisi tällaisen linjan, että yläpäähän an-
2478:  1i o k u n t a a n:                                     netaan lisää etuja, jopa verovapaita etuja, mut-
2479: 52                                    Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2480: 
2481: 
2482: ta tavalliset kansalaiset ja pienyritteliäisyys           Selonteko myönnetään oikeaksi.
2483: ajetaan yhä pahemmin jumiin.
2484:    Ilmoitan eduskunnalle, että SMP:n edus-                Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
2485: kuntaryhmä on tänään jättänyt eduskunnan               tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rajantien eh-
2486: kansliaan lakialoitteen, laillisen aloiteoikeuden      dotuksen.
2487: puitteissa, jossa me esitämme, että kansanedus-
2488: tajien saamia palkkioita ja korvauksia nykyi-            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
2489: sessä vaikeassa lamatilanteessa ja työttömyyden        pidettävään täysistuntoon.
2490: aina pahentuessa alennettaisiin 10 % :lla. Näin
2491: eduskunta näyttäisi todellista hyvää esimerkkiä
2492: Suomen kansalle omassa itsekurissa ja pidät-
2493: täytymisessä. Mutta poliittinen rappio näyttää           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2494: olevan niin syvä, että samaan aikaan kun kan-          ehdotuksen mukaisesti
2495: saa puristetaan, eduskunnalle hallitus antaa
2496: lahjusrahan luontoisia etuja, jotta eduskunta
2497: nöyrästi toimisi edelleen kansamme valtaenem-             laki- ja talousvaliokuntaan
2498: mistön tahdon vastaisesti. SMP:n eduskunta-
2499: ryhmä on sitä mieltä, että tällaiset häikäile-         21 ) Ehdotukset laiksi yleisistä vesi- ja viemä-
2500: mättömät saalistuslait on hylättävä.                   rilaitoksista ja laiksi rakennuslain muuttamises-
2501:                                                        ta
2502:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2503:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 7; ja
2504:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2505: asia lähetetään v a l t i o v a r a i n v a Ii o -
2506: kuntaan.                                                  valtiovarainvaliokuntaan
2507: 
2508:                                                        22) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeu-
2509: 20) Vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysra-       desta luovuttaa Televan käytössä oleva kiinteä
2510: jaa koskevien säännösten muuttamista                   omaisuus Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle
2511: tarkoittava hallituksen esitys n:o 6 esitellään        sisältävä hallituksen esitys n:o 8.
2512: valiokuntaan lähettämistä varten.
2513: 
2514:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2515: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
2516: taan, jonka tulee pyytää lausunnot lakivalio-          23) Ehdotuksen laiksi alueellisesta kuljetus-
2517: kunnalta ja laki- ja talousvaliokunnalta.              tuesta annetun lain muuttamisesta
2518:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 9 esitellään va-
2519:      Keskustelu:                                       liokuntaan lähettämistä varten.
2520:   Ed. R a j a n t i e: Herra puhemies! Ehdo-
2521: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
2522: kunnan ensi tiistaina pidettävään täysistun-           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
2523: toon.
2524:    Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-                Keskustelu:
2525: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jäävä         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
2526: pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan          tan, että tämä hallituksen esitys alueellisesta
2527: mielensä pöydällepanon ajasta.                         kuljetustuesta annetun lain muuttamisesta pan-
2528:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         taisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon istun-
2529: tyneeksi.                                              toon.
2530: 
2531:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Rajan-                   Puhemies: Tarkoittaako ed. Vennamo,
2532: tie ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle           että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pi-
2533: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.               dettävään istuntoon?
2534:                                              Kunnallislaki                                          53
2535: 
2536: 
2537:    P u h u j a: Herra puhemies! Minä jätän           dotan, että se pantaisiin myös pöydälle ensi
2538: herra puhemiehen harkintaan. En tiedä, kuin-         tiistaina pidettävään täysistuntoon.
2539: ka paljon asioita on jo pantu pöydälle tiistain
2540: istuntoon.                                              Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-
2541:                                                      sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jää-
2542:    Puhemies: Siis ensi tiistaina pidettävään         vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-
2543: istuntoon.                                           maan mielensä pöydällepanon ajasta.
2544: 
2545:   Puhu j a: Kyllä se sopii sitten.                      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
2546:                                                      tyneeksi.
2547:    Puhemies: Koska asiaa ei ole yksimieli-
2548: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jää-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Paasio
2549: vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausu-        ehdottanut, että 24 )-26) asia pantaisiin pöy-
2550: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                  dälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon. Ed.
2551:                                                      Vennamo on ehdottanut, että 27) asia pantai-
2552:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       siin niin ikään pöydälle ensi tiistaina pidettä-
2553: tyneeksi.                                            vään istuntoon.
2554: 
2555:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
2556: mo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
2557: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                  Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
2558:                                                      tehty, eduskunta hyväksynee ed. Paasion ehdo-
2559:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tuksen.
2560: 
2561:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                  Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistai-
2562: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Venna-           na pidettävään istuntoon.
2563: mon ehdotuksen.
2564:                                                      25) Ehdotuksen kunnallislaiksi
2565:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
2566: pidettävään istuntoon.                               sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 570 ( 1975
2567:                                                      II vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä
2568: 24) Ehdotukset kunnallislaiksi ja siihen liitty-     varten.
2569: viksi laeiksi                                           Eduskunta hyväksyy ed. Paasion 24) asian
2570: sisältävä ed. Paasion ym. lak.al. n:o 567            kohdalla tekemän ehdotuksen ja asia p a n -
2571: (1975 II vp.) esitellään valiokuntaan lähettä-       n a a n p ö y d ä II e ensi tiistaina pidettävään
2572: mistä varten.                                        istuntoon.
2573: 
2574:    Puhemies: Tämän asian yhteydessä salli-           26) Ehdotuksen kunnallislaiksi
2575: taan keskustelu myös päiväjärjestyksen 25 ) -
2576: 27) asiasta. Puhemiesneuvosto ehdottaa, että         sisältävä ed. S. Westerlundin ym. lak.al. n:o
2577: nämä asiat lähetettäisiin toiseen lakivaliokun-      573 (1975 II vp.) esitellään valiokuntaan lä-
2578: taan.                                                hettämistä varten.
2579: 
2580:                                                         Eduskunta hyväksyy ed. Paasion 24) asian
2581:   Keskustelu:                                        kohdalla tekemän ehdotuksen ja asia p a n-
2582:    Ed. Paasio: Herra puhemies! Ehdotan,              n aan p ö y d ä 11 e ensi tiistaina pidettävään
2583: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan        istuntoon.
2584: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon ja asian
2585: luonteen vuoksi myöskin kaksi seuraavaa              27) Ehdotuksen laiksi kuntajaosta
2586: asiaa.
2587:                                                      sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 574 (1975
2588:   Ed. V en n a: m o: Herra puhemies! Mikäli          II vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä
2589: myös 27) asia käsitellään tässä yhteydessä, eh-      varten.
2590: 54                                   Perjantaina 13. helmikuuta 1976
2591: 
2592: 
2593:   Eduskunta hyväksyy ed. Vennamon 24)                 rotukset lyövät kaikkein raskaimmin köyhim-
2594: asian kohdalla tekemän ehdotuksen ja asia             piä, syrjäisimpiä alueita ja niitä, joilla on pitkät
2595: p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensin tiistaina pidet-   matkat. Tässäkin suhteessa siis tämä päätös on
2596: tävään istuntoon.                                     täysin yhteiskunnallisesti epäoikeudenmukainen
2597:                                                       ja johtaa tuloerojen entistä suurempaan kas-
2598:                                                       vuun. Herrat ajavat valtion autoilla tai yhtiöi-
2599: 28) Valtioneuvoston päätös 15 päivältä tam-           den autoilla, köyhempi kansa joutuu taas nä-
2600: mikuuta 1976 moottoribensiinien, -petrolin,           mä raskaat kustannukset omalta kohdaltaan
2601: dieselöljyn, kevyen ja raskaan polttoöljyn sekä       maksamaan ja sitten vielä maksamaan herrojen
2602: valopetrolin hinnoista                                 kustannukset kohonneina tavaroiden hintoina.
2603: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              Perusteet ovat siis erittäin vahvat, ja siksi
2604:                                                        jo nyt ilmoitan SMP:n eduskuntaryhmän puo-
2605:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               lesta, että me tulemme vastustamaan tämän
2606: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-        valtioneuvoston päätöksen hyväksymistä. Me
2607: taan.                                                  tulemme esittämään sen hylättäväksi, ja jos
2608:                                                        täällä ei muita ryhdikkäitä kansanedustajia löy-
2609:                                                        dy, me kärsimme sen pilkan, kun taas jäämme
2610:      Keskustelu:                                       yksin, kaksi edustajaa, kun puolustamme Suo-
2611:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suoras-               men kansaa ja tervettä taloutta ja herrojen an-
2612: taan tyrmistystä herätti kansalaisten keskuudes-       tamien lupauksien täyttämistä.
2613: sa Miettusen-Sorsan-Aidon hallituksen pää-
2614: tös, jolla nostettiin mm. bensiinin ja dieselöl-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2615: jyn litrahintaa, kuluttajahintaa erittäin koh-
2616: tuuttomasti. Tämä merkitsee koko maassa kul-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2617: jetuskustannusten raskasta nousua ja myös asia lähetetään p e r u s t u s 1a k i v a Ii o -
2618: hintavyöryä, luvattiinpa asiassa mitä tahansa. kuntaan.
2619:  Tämä merkitsee sitä, että autoilija-pienyrittäjät
2620: ajautuvat yhä suurempiin taloudellisiin vai-
2621:  keuksiin, ja tämä merkitsee myös sitä, että jo-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2622:  ka työn vuoksi tarvitsee, vaikkapa työmies, ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
2623: välttämättä autoa, häntä rangaistaan tästä ras- liokuntaan:
2624:  kaalla lisäverolla.
2625:     Nyt tämä hallituksen kohtuuton päätös, jo- 29) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tam-
2626: ka on perustunut valtuuslakisäännöksiin, on mikuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin
2627:  tullut tänne eduskunnan käsiteltäväksi. Kun väliaikaisesta poistamisesta; ja
2628:  nyt hallitus, SAK ja suurtyönantajat ovat anta-
2629: neet sanansa, että inflaationousun katto on tänä
2630:  vuonna muka 5 %, mutta todellisuudessa tie- 30) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tam-
2631:  dämme, että inflaatio jo valtion päättämien mikuuta 1976 eräistä tavaroista suoritettavasta
2632:  korotusten vuoksi väistämättä tulee olemaan tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston
2633:  yli 10 % - ulkolaisten asiantuntijoiden ar- päätöksen muuttamisesta.
2634:  vion mukaan vähintään 13 % -on välttämä-
2635:  töntä, että eduskunta nyt ryhdistäytyy ja hyl-
2636:  kää tämän hallituksen bensiinin, dieselöljyn ja
2637:  muun kuljetustoimen kustannusten raskaan ko-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
2638:  rotuspäätöksen. Vain tällä tavalla toimimalla ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
2639:  voidaan edes hieman täyttää niitä lupauksia, tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
2640:  mitä on annettu pienipalkkaisille, eläkeläisille,
2641:  pienyrittäjille sekä tavallisille viljelijöille tässä 31 ) Ehdotuksen laiksi eräistä poikkeuksista
2642:  maassa. Muutoin kustannusten vyöry jatkuu ja porvariston ja kaupunkien erioikeuksiin
2643:   taloudellinen umpikuja tulee entistä suurem-
2644:   maksi.                                               sisältävän hallituksen esityksen n:o 23 ( 1975
2645:      Haluan myös kiinnittää eduskunnan huo- II vp.) johdosta laadittu perustuslakivaliokun-
2646:   miota siihen, että tällaiset polttonesteiden ko- nan mietintö n:o 22 ( 1975 II vp.);
2647:                                              Pöydällepanot                                         55
2648: 
2649: 32 ) Ehdotuksen laiksi viranhaltijoita koskevis-     38) Ehdotuksen laiksi tuulaakimaksun lak-
2650: ta järjestelyistä eräiden kunnallisten laitosten     kauttamisesta
2651: valtion haltuun ottamisen yhteydessä
2652:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 29 ( 1975
2653: sisältävän hallituksen esityksen n:o 24 ( 1975       II v.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunan
2654: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan     mietintö n:o 7 ( 1975 II vp.);
2655: mietintö n:o 1 (1975 II vp.);
2656: 
2657: 33) Ehdotuksen raastuvanoikeuksien ja kau-           .39) Ehdotuksen laiksi kaupunkien eräiden lii-
2658: punkien syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion        kennemaksujen lakkauttamisesta
2659: haltuun koskevaksi lainsäädännöksi                   sisältävän hallituksen esityksen n:o .30 ( 1975
2660: sisältävän hallituksen esityksen n:o 22 ( 1975       II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan
2661: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan     mietintö n:o 8 ( 1975 II vp.);
2662: mietintö n:o 2 ( 1975 II vp.);
2663: 
2664: .34) Ehdotuksen maistraattien, järjestysoikeuk-      40) Ehdotuksen laiksi tullilain 155 § :n muut-
2665: sien ja kaupunkien ulosottolaitoksen siirtämis-      tamisesta
2666: tä valtion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi        sisältävän hallituksen esityksen n:o .35 ( 1975
2667: sisältävän hallituksen esityksen n:o 25 ( 1975       II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan
2668: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan     mietintö n:o 9 ( 1975 II vp.); ja
2669: mietintö n:o 3 (1975 II vp.);
2670: 
2671:                                                      41 ) Ehdotukset laeiksi kahden uuden hovioi-
2672: .35) Ehdotuksen laiksi oikeudenhoidon ja pai-
2673:  kallishallinnon kustannusten järjestelystä eräis-   keuden perustamisesta sekä hovioikeuden vi-
2674:                                                      roista ja toimista
2675:  sä tapauksissa
2676: sisältävän hallituksen esityksen n:o 26 ( 1975       sisältävän hallituksen esityksen n:o 1.37 ( 1975
2677: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan     II vp.) johdosta laadittu lakivaliokunnan mie-
2678:                                                      tintö n:o 8 (1975 II vp.).
2679: mietintö n:o 4 ( 1975 II vp.);
2680: 
2681: 36) Ehdotuksen laiksi kaupunginvankiloiden
2682: lakkauttamisesta                                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2683:                                                      tunto on ensi tiistaina kello 14.
2684: sisältävän hallituksen esityksen n:o 27 ( 1975
2685: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan
2686: mietintö n:o 5 ( 1975 II vp.);
2687:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 14.18.
2688: 37) Ehdotuksen laiksi poliisilain muuttamises-
2689: ta
2690: sisältävän hallituksen esityksen n:o 28 ( 1975                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
2691: II vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan
2692: mietintö n:o 6 ( 1975 II vp.);                                                  Eiler Hultin.
2693:                            j
2694:                           j
2695:                          j
2696:                         j
2697:                        j
2698:                       j
2699:                      j
2700:                     j
2701:                    j
2702:                   j
2703:                  j
2704:                 j
2705:                j
2706:               j
2707:              j
2708:             j
2709:            j
2710:           j
2711:          j
2712:         j
2713:        j
2714:       j
2715:      j
2716:     j
2717:    j
2718:   j
2719:  j
2720: j
2721:                      6. Tiistaina 17 päivänä helmikuuta 1976
2722:                                                kello 14
2723: 
2724: Päiväjärjestys                                                                                           Siv.
2725:                                                              6 ) Ehdotus laiksi kaupunginvankiloi-
2726:                                                           den lakkauttamisesta ............... .          64
2727:     Ilmoituksia                                              Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-
2728:                                                  Siv.     nan mietintö n:o 5 ( 1975 II vp.); hal-
2729:     En s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:                 lituksen esitys n:o 27 ( 1975 II vp.).
2730:                                                               7) Ehdotus laiksi poliisilain muutta-
2731:    1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksis-                misesta .......................... .
2732: ta porvariston ja kaupunkien erioikeuk-                      Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-             "
2733: siin ............................. .              59      nan mietintö n:o 6 ( 1975 II vp.); hal-
2734:    Asia k i r j a t: PerustuslakivaliQikun-               lituksen esitys n:o 28 (1975 II vp.).
2735: nan mietintö n:o 22 (1975 II vp.);                           8 ) Ehdotus iaiksi tuulaakimaksun
2736: hallituksen esitys n:o 23 ( 1975 II vp.).                 lakkauttamisesta . . . ............... .
2737:    2) Ehdotus laiksi viranhaltijoita kos-                    Asia k i r j a t: Toisen lakivaliokun-       "
2738: kevista järjestelyistä eräiden kunnallisten               nan mietintö n:o 7 (1975 II vp.); hal-
2739: laitosten valtion haltuun ottamisen yh-                   lituksen esitys n:o 29 ( 1975 II vp.).
2740: teydessä ......................... .              63          9 ) Ehdotus laiksi kaupunkien eräiden
2741:    A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-              liikennemaksujen lakkauttamisesta .....         65
2742: nan mietintö n:o 1 ( 1975 II vp.); hal-                      A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-
2743: lituksen esitys n:o 24 ( 1975 II vp.).                    nan mietintö n:o 8 ( 1975 II vp.); hal-
2744:    3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-                  lituksen ·esitys n:o 30 (1975 II vp.).
2745: kaaren 1 ja 6 luvun muuttamisesta sekä                        10) Ehdotus laiksi tullilain 155 §:n
2746: eräiksi siihen liittyviksi, raastuvanoi-                  muuttamisesta .................... .
2747: keuksien ja kaupunkien syyttäjälaitoksen                     Asia k i r j a t: Toisen lakivalidkun-       "
2748: siirtämistä valtion haltuun koskeviksi                    nan mietintö n:o 9 (197 5 II vp.); hal-
2749: laeiksi ......................... ..                      lituksen esitys n:o 35 ( 1975 II vp.).
2750:    Asiakirjat: Toisen lakivaliokun-               "           11 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden
2751: nan mietintö n:o 2 ( 1975 II vp.); hal-                   hovioikeuden perustamisesta ja laiksi
2752: lituksen esitys n:o 22 ( 1975 II vp.).                    hovioikeuden viroista ja toimista ..... .
2753:    4 ) Ehdotukset laå:ksi maistraatista se-                  Asiakirjat:              Lakivaliokunnan     "
2754: kä eräiksi muiksi maistraattien, järjestys-               mietintö n:o 8 (1975 II vp.); hallituk-
2755: oikeuksien ja kaupunkien ulosottolai-                     sen esitys n:o 137 (1975 II vp.);
2756: toksen siirtämistä valtion haltuun kos:ke-                lak.al. n:ot 566 ja 571 (1975 II vp.);
2757: viksi laeiksi .................... ..             64      toiv.al. n:ot 29, 35, 38, 45, 48, 55, 59
2758:    Asia k i r j a t: Toisen lakivaliokun-                 ja62 ( 1975 II vp.).
2759: nan mietintö n:o 3 (1975 II vp.); hal-
2760: lituksen esitys n:o 25 ( 1975 II vp.).
2761:    5) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja                      Ainoa käsi t te 1 y:
2762: paikallishallinnon kustannusten järjeste-
2763: lystä eräissä tapauksissa ........... .                      12) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
2764:    A s i a k i r j a t: Toisen lakivaliokun-      "       istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista-
2765: nan mietintö n:o 4 (1975 II vp.); hal-                    jain työsuunnitelma:ksi vuoden 1976 var-
2766: lituksen esitys n:o 26 (1975 II vp.).                     sinaisilla valtiopäivillä ............. .       72
2767: 8   11/76
2768: 58                                 Tiistaina 17. helmikuuta 1976
2769: 
2770: 
2771:                                             Siv.     Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
2772:      E s i t e ll ä ä n:
2773:     13) Hallituksen esitys n:o          179           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2774: (1975 II vp.) lunastuslainsäädännön                edustajat Ahde, Ahonen, Breilin, Eenilä, Fred,
2775: uudistamisesta .................... .        73    Honkonen, Hyvönen, Kivistö, Koskinen, Lat-
2776:     14) Hallituksen esitys n:o          180        tula, Saukko, Sigfrids, Sorsa, Sundqvist, Tuo-
2777:  (1975 II vp.) etuostolaiksi ......... . 103       maala, M. Tuominen, Työläjärvi, Vennamo ja
2778:     15) Hallituksen esitys n:o          18'1       \Y1esrterholm.
2779: (1975 II vp.) laiksi rakennuslain muut-
2780: tamisesta ........................ .
2781:     16) Hallituksen esitys n:o          186  "
2782:  ( 197 5 II vp.) laiksi luonnollisten henki-       I 1m o i t u s a s i a t:
2783: löiden ja yksityisoikeudellisten yhteisö-
2784: jen oikeudesta hankkia maa- ja metsäta-            Lomanpyynnöt
2785: lousmaata sekä eräiksi siihen liittyviksi
2786: laeiksi ......................... .. 104              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
2787:     17) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o               tunnosta 'sairauden vuoksi edustajat Lattula,
2788: 579 (197 5 II vp.) lai:ksi luonnollisten           Sundqvist ja Tuomaala, virkatehtävien vuoksi
2789: henkilöiden ja yksityisoikeudellisten yh-          edustajat Kivistö, Sorsa ja Työläjärvi ja yksi-
2790: teisöjen oikeudesta hankkia maa- ja met-           tyisasiain vuoksi edustajat Ahde, Ahonen,
2791: sätalousmaata .................... .               Breilin, Kuusio, Saukko, M. Tuominen ja Ven-
2792:     18) Ed. Vennamon ym. la:k.al. n:o        "     namo, sairauden vuoksi (åmän kuun 20 päi-
2793: 581 ( 1975 II vp.) raiksi kiinteän omai-           vään edustajat Eenilä ja Sigfrids sekä yksityis-
2794: suuden ja erityisten oikeuksien lunastuk-          asiain vuoksi tämän kuun 20 päivän istunnos-
2795: sesta ............................ .               ta ed. Pulkkinen.
2796:     19) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o         "
2797: 582 (1975 II vp.) etuostolaiksi ..... .
2798:     20) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o         "     Uusia hallituksen esityksiä
2799: 538 (1975 II vp.) laiksi rakennuslain
2800: muuttamisesta .................... .                  Puhe m i e 1s: Ilmoitetaan, että tasavallan
2801:     21) Ed. Mäki-Hakolan ym. lak.al.         "     presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
2802: n:o 584 ( 1975 II rvp.) pakkolunastu:s-            kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
2803: laiksi ........................... .               hallituks·en esitykset n:ot 10 ja 12, jotka nyt
2804:     22) Ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o         "     on edustajille jaettu.
2805: 585 (1975 II vp.) laiksi rakennuslain
2806: muuttamisesta . . .................. .
2807:     23) Hallituksen esitys n:o 6 vaalikel-   "
2808: poisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa kos-        Eduskunnan tietoon saatettu asetus
2809: kevien säännösten muuttamisesta ..... .               Puhemies: Ilmoitetaan, että ·siinä tar-
2810:     24) Hallituksen esitys n:o 9 laiksi "          koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja ta-
2811: alueellisesta kuljetustuesta annetun lain          loudellisen kasvun turvaamisesta 15 päivänä
2812: muuttamisesta .................... .               helmikuuta 1974 annetun lain 7 §:ssä on sää-
2813:     25) Ed. Paasion ym. lak.al. n:o 567      "     detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettu-
2814:  ( 1975 II vp.) kunnallislaiksi ja siihen          na, saapunut sanotun lain nojalla annettu
2815: liittyviksi laeiksi . . . ............... .
2816:     26) Ed. Vennamon lak.al. n:o 570         "       Asetus 6 päivältä helmikuuta 1976 maan
2817:  (1975 II vp.) kunnallislaiksi ....... . 105       ulkomaankaupan ja taloudellisen kasrvun tur·
2818:     27) Ed. S. Westerlundin ym. lak.al.            vaamisesta annetun asetuksen 3 §:n muuttami-
2819: n:o 573 ( 1975 II vp.) kunnallislaiksi             sesta.
2820:                                              "
2821:     28) Ed. Vennamon lak.al. n:o 574                  Tämä asetus on nyt saatettu eduskunnan
2822:  (1975 II vp.) laiksi kuntajaosta ..... .          tietoon jakamalla se edustajille.
2823:                                              "
2824:                                  Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                                59
2825: 
2826: 
2827: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston            P u h e m i e s: Valitsijamiesten täytynee ko-
2828: päätös                                               koontua istuntosalissa, koska suuren valiokun-
2829:                                                      nan kc>kous on samaan kellonaikaan suuren
2830:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     valiokunnan kokoushuonees:sa.
2831: ,koituksessa kuin 15 päivänä helmikuuta 1974
2832:  annetun hintavalvontalain 23 §:ssä on säädet-
2833: ty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,         Ed. M a j 1a n d e r: Herra puhemies! Kot-
2834:  saapunut sanotun lain nojalla annettu               jaan edellistä ilmoitustani. Valitsijamiehet ko-
2835:                                                      koontuvat istuntosalissa ilmoitettuun .aikaan.
2836:   Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tammi-
2837: kuuta 1976 paahdetun kahvin hinnoista.
2838: 
2839:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2840: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
2841:                                                      1 ) Ehdotus ·taiksi eräistä poikkeuksista porva-
2842:                                                      riston ja kaupunkien erioikeuksiin
2843:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
2844: Palkkavaltuuskunta                                   n:o 22 (1975 II vp.) ja otetaan ensim-
2845:                                                      m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
2846: -. Puhemies: Eduskunta päättänee jättää              va:sti käsitelty hallituksen esitys n:o 23 ( 1975
2847: eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uuden         II vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
2848: jäs·enen valitsemisen eduskunnan palkkaval-          sen.
2849: tuuskuntaan eduskunnan jäsenyydestä vapau-
2850: tuksen saaneen ed. Kaisu Weckmanin sijaan.
2851:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
2852:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22 ( 1975
2853:    Hyväksytään.                                      II vp.). Tämän asian kohdalla sallitaan kes-
2854:                                                      kustelu myöskin päiväjärjestyksen 2 )-10)
2855:                                                      asiasta.
2856:    Puheenvuoron saatuaan lausuvat
2857: 
2858:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                   Keskustelu:
2859: ren valiokunnan jäsenille <ilmoitetaan, että suu-       Ed. Söderman n: Herra puhemies! En-
2860: ri valiokunta kokoontuu torstaina 19 päivänä         simmäiseen käsittelyyn on viimein saatu halli-
2861: helmikuuta kello 13.                                 tuksen esitykset, jotka koskevat ns. vanhojen
2862:                                                      kaupunkien erityisraskusten poistamista. Niistä
2863:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Il-          on valmistunut toisen lakivaliokunnan mietin-
2864: moitan, että valitsijamiesten seuraava kokous        tö. Mielihyvin täytyy todeta se, että on lopul-
2865: pidetään torstaina 19 päivänä helmikuuta kello       ta päästy näin pitkälle varsin suuren yksimieli-
2866: 13 eduskuntatalossa suuren valiokunnan ko-           syyden v·allitessa ja toivoa sopii, että yksimieli-
2867: koushuoneessa. Kokouksessa suoritetaan seu-          syys jatkuu käsittelyn nyt jatkuessa.
2868: raavat vaalit: valtiovarainvaliokunnan yhdek-           Hallituksen esityksiin ei valiokuntakäsitte-
2869: sän varajäsenen ja Suomen Pankin viiden tilin-       lyn yhteydessä jouduttu tekemään monia muu-
2870: tarkastajan ja näiden varamiesten vaalit, yhden      toksia. Valiokunnan mieLestä oli kuitenkin tar~
2871: uuden varajäsenen valitseminen Pohjoismaiden         peen muuttaa hallituksen esitystä niiltä osin,
2872: neuvostoon vapautuksen saaneen sijaan ja äs-         jotka koskivat velvollisuutta uusien huonetilo-
2873: ken puhemiehen kuuluttama palkkavaltuus-             jen hankkimiseksi valtion haltuun siirtyviä
2874: kunnan jäsenen valitseminen. Vaaliasiakirjat         raastuvanoikeutta, kaupunginviskaalin virastoa,
2875: on jätettävä valitsi}amiesten puheenjohtajalle       maistraattia, kaupunginvoudin virastoa sekä
2876: viimeistään torstaina helmikuun 19 päivänä           poliisilaitosta ja jävjestysoikeutta varten. Olisi
2877: 1976 kello 9. Valitsijamiesten puheenjohtaja         ollut suorastaan kohtuutonta, että eräille kau-
2878: on tavattav·issa vaalipäivänä eduskuntatalossa       pungeille ja kauppaloille olisi säädetty uusi
2879: eduskunnan apulaissihteerin virkahuoneessa           velvollisuus, kun kysymys on nimenomaan eri-
2880: kello 8.30~9.00 välisenä aikana.                     tyisrasitusten poistamisesta. Tämä senkin
2881: 60                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
2882: 
2883: 
2884: vuoksi, että oikeuden hoito kiistatta kuuluu           distus vuonna 1975 Helsingin kaupungissa
2885: valtion tehtäväpiiriin.                                merkinnyt 3.5 milj. markan, Turulle 0.9 milj.
2886:    Edelleen valiokuntakäsittelyn yhteydessä            markan, Tampereelle 1 milj. markan menojen
2887: puututtiin siihen, kuinka pitkän ajan erityisra-       vähentymistä yhden ainoan vuoden osalta. To-
2888: situksista vapautuvat kunnat olisivat velvollisia      dellisuudessa menojen vähentyminen olisi ellkä
2889: osallistumaan valtiolle siirtyviin kustannuksiin.      ollut vielä jon:kin verran suurempi, sillä eri-
2890: Hallituksen alkuperäisten esityst·en mukaan tä-        tyisrasitustehtävien menojen kasvu on ollut
2891: mä määräaika olisi kymmenen vuotta. Muun               viime vuosien aikana nopeaa..
2892: muassa uudistuksen pitkän valmistelun ja vi-              Edellä olevan perusteella voidaan esittää
2893: reilläoloajan vuoksi komitea asetettiin vuonna         toivomus, että vanhojen kaupunkien erityisra-
2894: 1965, ja eduskunnassa uudistus on ollut vireil-        situsten poistamista koskevien hallituksen esi-
2895: lä vuodesta 1973. Valiokunta on ollut yksi-            tysten käsittely •jatkuu eduskunnassa mahdolli-
2896: mielinen siitä, että hallituksen esityksen mu-         simman yksimielisenä ja että eduskunnan ta-
2897: kainen määräaika on tarpeettoman pitkä. Eri            voitteena on se, että asia käsitellään nopeasti
2898: vaihtoehtoja harkittuaan valiokunta on pääty-          ja että uudistus voi tulla mahdollisimman pian
2899: nyt ehdottamaan siirtymävaiheen pituuden               voimaan eli vuoden 1977 alusta.
2900: muuttamisesta seitsemäksi vuodeksi.
2901:     Sosialidemobaattinen valiokuntaryhmä kat-             Ed. M ä k i: Herra puhemies! Emme yk-
2902: soo, että tämä muutosehdotus on täysin koh-            sinomaan siksi, että tässä on nyt kyseessä pri-
2903: tuullinen, eikä siitä aiheudu missään tapauk-          vilegiot ja porvariston erioikeudet parin vuosi-
2904: sessa vaikeuksia valtiontaloudelle, sillä erityis-     sadan takaa, puhu historiallisesta tapauksesta,
2905: rasituksista aiheutuneiden kustannusten perus-         vaan voimme sinänsä katsoa tässä kosketelta-
2906: teella kaupungille ja kauppalalle määrättävä           van entisen ja nykyisen yhteiskunnan oleellista
2907: maksu on neljänä ensimmäisenä vuonna täysin            eroa. Silloin kun nämä kunnalliset lait on sää-
2908: sama kuin hallituksen esityksessä.                     detty, joissa kaupungeille on jätetty oikeus
2909:     Sosialidemokraattisen valiokuntaryhmän kä-         yleisten virastojensa määräämiseen, olivat kau-
2910: sityksen mukaan vanhojen kaupunkien erityis-           pungit vastapainona kuninkaan vallalle ja
2911: rasitusten poistamista koskevan asian käsitte-         edustivat senaikaista demokratiaa ja kansanoi-
2912: lY'ssä on tähän saakka ollut pettymys se, ettei        keutta. Nyt tänään näyttää siltä melkein, että
2913:  eduskuntaan ole vieläkään saatu hallituksen           olemme tulleet siihen omituiseen tilanteeseen,
2914: esitystä siitä, että rakennusvalvonta siirrettäi-      että vasemmisto katsoo näiden kaupunkien
2915: siin takaisin kuunailiseksi tehtäväksi. Maist-         erioikeuksien olevan vastoin demokratiaa, kos-
2916: raattien ja järjestysoikeuksien siirtyessä val-        ka ne eivät puolla vasemmiston marssia jokai-
2917:  tiolle niiden tehtävät jäisivät ennalleen, joten      selle virkapaikalle siinä tahdissa kuin he näyt-
2918:  niiden toimivalta 11akennusasioissa jäisi myös        tävät tahtovan.
2919: entiseksi. Tämä merkitsee käytännössä sitä, et-           Historiallinen asian käsittely on myös siinä
2920: tä kaupungeissa ja kauppaloissa olisi perintei-        mielessä, että nykyvaiheissaaukio se on kestä-
2921:  sesti kuunailiseksi itsehallintotehtäväksi katsot-    nyt varsin kauan ja ollut varsin monivaihei-
2922:  tava rakennusvalvonta nyt valtion viranomai-          nen. Ja näin kunnallisvaalien edellä on aihetta
2923: sen toimialaan kuuluva, kun vastaava tehtävä           panna merkille se, millä tavalla nimenomaan
2924:  maalai·skunnissa kuuluu kunnallisille rakennus-       sosialidemokraattinen puolue ja sen myötä
2925:  lautakunnille. Sen vuoksi olisi toivottavaa, että     juossut keskustapuolue ovat suhtautuneet kau-
2926:  valiokunnan mietintöön ·kirjattu lausuma siitä,       punkivirkamiehiin nimenomaan niihin, jotka
2927:  että rakennusvalvonta olisi moodollisimman            koulutuksensa ja asemansa puolesta ovat olleet
2928:  pian järjest·ettävä kokonaisuudessaan kunnallis•      heikoimmassa asemassa.
2929:  ten viranomaisten hoidettavaksi, johtaa no-              Ensimmäisessä esityksessään silloinen halli-
2930:  peasti myönteiseen tulokseen.                         tus tarkoitti hävittää maistraatin ja ulosottolai-
2931:     Sosialidemokraattinen valiokuntaryhmä ko-          toksen, ja täten vapautuvat virkamiehet olisi-
2932:  rostaa sitä, että vanhojen kaupunkien erityisra-      vat jääneet paljolti tyhjän päälle, pelkästään
2933:  situsten poistaminen on tarpeellinen uudistus         sen armon varaan, mitä hallitusherrat silloin
2934:  ja uudistuksen toteuttaminen keventää huo-            olisivat ehkä suoneet. Kaikki se oikeusturva,
2935:  mat-tavalla tavalla kunnallistaloudellista rasitus-   mikä virkamiehillämme nykypäivinä on, oli jä-
2936:  ta. Mikäli uudistus o1isi voitu hyväksyä edus-        tetty huomioonottamatta. Maistraattiin suhtau-
2937:  kunnassa jo vuonna .1973, olisi esimerkiksi uu-       duttiin omalaatuisella ennakkoluulolla katsoen
2938:                                    Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                                61
2939: 
2940: 
2941: se voitavan mykistää jo sillä, että sanottiin              Voimme nyt kaikki olla tyytyväisiä siitä, et-
2942: sen olevan vanhan ja vanhanaikaisen lainkaan           tä me oppositiossa ollen, risuja saaden ja
2943: tutkimatta sitä, mitä arvokkaita tehtäviä se tä-       moitteita kantaen uskollisesti olemme ajatel-
2944: näkin päivänä täyttää ja varsin tyydyttävästi.         leet kaupunkien ja niitten virkamiesten etuja
2945: Toisaalta niissä esityksissä jätettiin kokonaan        ja täten pakottaneet johtamaan kehityksen sii-
2946: huomioimatta se suuri asiantuntemus ja tieto,          hen, missä nyt olemme. Kaupunkien lukuisat
2947: joka ulosottolaitoksen virkamiehillä kautta            virkamiehet, nimenomaan ne jotka varsinaista
2948: maan on ja erityisesti nyt tärkeä sikäli kuin          koulutusta ja oppiarvoja vailla suorittavat vai-
2949: on kyseessä maksujen ja verojen periminen yh-          keita tehtäviä ulosottomiehinä ja haastemiehi-
2950: teiskunnalle.                                          nä, voivat tyytyväisinä todeta, että eduskun-
2951:      Näin jälkeenpäin tuntuu melkein huvittaval-       nassa sentään on ollut edustajia, jotka ovat ol-
2952: ta se vihamielisyys ja apaattinen into, jolla sil-     leet valmiit muistamaan heitäkin siitä huoli-
2953: loiset virkamiehet ajoivat niitä edellisiä esityk-     matta, että valtapuolueiden valtava paine on
2954: siä ja joita pyrittiin ajamaan lävitse eduskun-        halunnut rutistaa nämä asiat eteenpäin sivuut-
2955: nassa, ja se tapa, millä virkamiehet suhtautui-        taen tällaiset pienet tekijät.
2956: vat niihin edustajiin, jotka katsoivat esitykset           Sitten kun uudessa hallituksessa oli löytynyt
2957: kohtuuttamiksi ja virheellisiksi. Lisäksi saattoi      järkeä oikeille ajatuksille ja sijaa sille, että la-
2958: todeta tällaista omalaatuista kielteistä suhtau-       keja korjataan, lähtivät ne nopeasti liikkeelle,
2959: tumista myöskin eräiden kansanedustajien ta-           ja nyt onkin todettava, että näiden asiain yh-
2960:  holta, jotka mielellään nimittivät niitä, jotka       teydessä varsin vähän on ilmennyt erimieli-
2961:  halusivat asiaan jotain järkeä, jarruttajiksi ja      syyttä. Vastaisenkin varalle ja koettua ajatellen
2962:  turhan kiusaajiksi. Me oppositiossa, tarkoitan        on todettava, että vasemmiston kytkiessä jat-
2963:  lähinnä kokoamusta ja SKYP:iä, olemme kui-            kuvasti uudistuksiin suuria puoluepoliittisia
2964:  tenkin voittaneet ja me olemme tehneet sen            pyrkimyksiä päästä määräämään virkamiehistä
2965:  demokratian ja monien pienten virkamiesten            laitoksissa ja toimenpiteissä aiheutetaan maam-
2966:  sekä kaupunkien hyväksi.                              me kehitykselle suurta vahinkoa ja hidastute-
2967:      Sanoessani viimemainitun en voi sivuuttaa         taan kehitystä. Pitäisi pitää erillään tällaiset
2968:  sitä seikkaa, että Suomen Kaupunkiliitto tä-           tärkeät uudistukset ja erikseen valtapyrkimyk-
2969:  män asian käsittelyssä on käsitykseni mukaan          set. Näitä seikkoja täytyy tässä yhteydessä
2970:  oleellisesti unohtanut ja väistänyt tehtävänsä         erikseen korostaa, koska me lähestymme kun-
2971:  kaupunkien edun valvojana. Hallituksensa              nallisvaaleja, joiden tiimoilta jälleen todellisuu-
2972:  enemmistöltä sosialistinen Kaupunkiliitto on          dessa kysytään, ketkä ovat olleet valmiit puo-
2973:  vain myötäillyt hiljaisuudessa valtakunnan hal-       lustamaan kuntien ja kaupunkien oikeuksia ja
2974:  lituksen sosiaalistista linjaa ja sen tahtoa ja        ketkä ovat olleet valmiit ajattelemaan niiden
2975:   toimia lainkaan ajattelematta sitä, että Kaupun-     virkamiesten oloa ja asemaa, joiden palvelus-
2976:  kiliiton tehtävänä on puolustaa kaupunkien oi-         ten varassa me kunnassa olemme. Näiden la-
2977:  keuksia ja myöskin niiden virkamiesten oi-             kien käsittely pitkänä aikana antaa tässä suh-
2978:  keuksia. Tässä suhteessa tämän asian tiimoilta         teessa selvän vastauksen ja kielteisen kaiun
2979:   Kaupunkiliitto ei ansaitse myönteistä arvoste-        niin sosialistien kuin keskustapuolueen kunnal-
2980:   lua. Pikemminkin se tässä asiassa on pannut           lispropagandalle.
2981:  päänsä pensaaseen ja ollut hiljaa.
2982:       Innossa, jolla aikaisempia esityksiä ajettiin,       Mikäli koskee rakennusasiain käsittelyä, jo-
2983:   oli huvittavaa seurata, mitenkä esimerkiksi           ka nyt on erilainen maalaiskunnissa ja kaupun-
2984:   keksityn paikallishallintoviraston olemus, teh-       geissa, en katso niin kiireelliseksi kaupungeissa
2985:   tävä ja laatu vähitellen muuttuivat. Ensiksi          tätä asiaa viedä kunnallisille lautakunnille.
2986:   sen piti olla ainoastaan muutamissa isoissa           Meillä on nyt jo selviä esimerkkejä, miten
2987:   kaupungeissa, mutta sen mahdollisuudet lisään-        kaavoituksella ja rakentamisasioilla pelataan
2988:   tyivät ja laventuivat jo useampiin kaupunkei-         suurta politiikkaa. Yksi saa, toinen ei ja sen
2989:   hin. Koko tämän rakennelman suunnitelmatto-           mukaan, mitä väriä edustaa. Vallan hyvin ra-
2990:   muus ja kehittymättömyys paljastuivat selvästi        kennusasiat voivat jäädä kaupungeissa valtion
2991:   vasta silloin, kun kävi niin, että samaan kau-        virkamiehille. Siihen ei nähdäkseni ole mitään
2992:   punkiin tuli poliisimestari ja nimismies, jotka       estettä.
2993:    niin ollen joutuivat tukkanuottasille siitä, kuka
2994:    tekee ja mitä.
2995: 62                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
2996: 
2997: 
2998:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kor-                     Historiallisesti kansallinen kokoomus on ai-
2999: jauksena äsken tehtyyn suuren valiokunnan             na vastustanut kunnallista demokratiaa. Minun
3000: kokousilmoitukseen ilmoitan, että suuri valio-        mielestäni on täysin luonnollista, että se tekee
3001: kunta kokoontuu torstaina helmikuun 19 päi-           sitä tässäkin tapauksessa. Mutta on turha tätä
3002: vänä kello 14.                                        väistää tämmöisillä virheellisillä väitteillä.
3003:                                                           Toteaisin vielä sen, että valiokuntakäsittelyn
3004:                                                       aikana jopa Rakennusteollisuusliitto, joka var-
3005:    Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Tääl-         maan on hyvin paljon tekemisissä eri kuntien
3006: lä ed. Mäki kiinnitti siihen huomiota, että           kanssa, edusti sitä näkemystä, että heidän puo-
3007: kunnallisvaalit ovat tulossa, ja sen todella hä-      lestaan varsin hyvin nämä asiat voidaan käsi~
3008: nen puheenvuorostaankin varsin selvästi ha-           tellä rakennuslautakunnassa, ja sen vuoksi va-
3009: vaitsi. Kun hän ilmeisesti vielä luki lehdistöön      liokuntakäsittelyn aikana sosialidemokraatit
3010: lähetettyä puhereferaattia, ehkä siihen on jon-       mielihyvin yhtyivät siihen ed. Hanhirovan esit-
3011: kin verran aihetta puuttua.                           tämään ponteen, joka on valiokunnan mietin-
3012:    Kun ed. Mäki sanoi, että tässä olisi kysy-         nössä.
3013: mys kuntien virkamiesten oikeusturvan heiken-             Jos ed. Mäki pelkää sitä, että rakennus-
3014: tämisestä ja että kansallinen kokoomus käsitte-       asioissa pelattaisiin väärällä tavalla, niin uskon
3015: lyn aikana jollain tavalla olisi tässä suhteessa      kyllä, että rakennuslautakunnassa, jossa on
3016: tehnyt parantavia esityksiä, olisin tämän joh-        huomattavasti enemmän ihmisiä asioiden käsit-
3017: dosta todennut vain sen, että tähän lakipaket-        telyssä mukana ja heidät on valittu demokraat-
3018: tiin virkamiesten osalta ovat jatkuvasti sisälty-     tisesti tähän tehtävään, väärinkäytöksiä voi-
3019: neet juuri ne virkamiesten siirtymistä koskevat       daan paremmin estää kuin maistraatissa, jossa
3020: säännökset, joita on koko 60-luvun noudatettu         ainoastaan muutama ihminen käsittelee asiaa.
3021: virkamiesten kohdalta. Tässä ei siis ole ollut
3022: minkäänlaista poikkeuksellista lainsäädäntöä              Sitten puhuttiin asioiden jarruttamisesta.. Jos
3023: puoleen eikä toiseen.                                 ed. Mäki kuunteli minun. puheenvuoroani tark-
3024:    Kun ed. Mäki vielä vetosi ulosottoapulais-         kaan, vältin nimenomaan minkäänlaisia täm-
3025: ten ja haastemiesten nimiin, tämä on minun             möisiä syytöksiä esittämästä, }a sen vuoksi mi-
3026: mielestäni sikäli valheellista, että todellisuudes-   nun mielestäni oli varsin turhaa, että hän itse
3027: sa kokoomuksen valiokuntaryhmä oli yhteis-             tunnusti jarruttaneensa näiden asioiden käsitte-
3028: työssä yksinomaan varsin korkeatuloisten              lyä eduskunnassa. Nähdäks:eni, jos hallituksen
3029: sporttelivirkamiesten kanssa, ja hän puolusti         esitykset tulevat tänne vuonna 1973 ja ne
3030: nimenomaan heidän oikeuttaan ylisuuriin tuloi-        ovat nyt vasta eduskunnan ensimmäisessä kä~
3031: hin. Sen sijaan luulen, että kansallinen kokoo-       sittelyssä, kyHä välttämättä on jarrutuksen ma•
3032: mus vähät välittää pienituloisten virkamiesten         kua asioiden käsittelyssä. Ei siitä pääse yli ei-
3033: asemasta, josta sekä keskustapuolue että sosia-       kä ympäri.
3034: lidemokraatit ja kansandemokraatit varmasti               Herra puhemies! Nähdäkseni, ja siihen mi-
3035: välittävät.                                           nun ensimmäinen puheenvuoroni tähtäsikin,
3036:    Kun vielä oli puhetta siitä, että sosialide-        näitä asioita kannattaisi tarkastella asioina ja
3037: mokraatit olisivat halunneet maistraatit hävit-       kannattais,i nyt päästä siihen, että asiat käsitel-
3038: tää, niin tämä kanta pitää osittain paikkansa.         täisiin mahdollisimman nopeasti, ettei olisi
3039: Me olemme olleet sitä mieltä, että ne asiat,          enää viivytystä.
3040: jotka maalaiskunnissa ovat rakennuslautakun-              Kaupunkiliitto nähdäkseni näiden asioiden
3041: nan eli kunnallisen elimen käsittelyssä, olisivat     käsittelyssä on edustanut yhtä ja ainoata in-
3042: sitä myös kaupungeissa ja kauppaloissa. Jollain        tressiä eli sitä, että nämä lait varsin nopeasti
3043: tavalla tuntuu aika mahdottomalta se, että pie-       käsiteltäisiin eduskunnassa, ja nähdäkseni se
3044: nessä maalaiskunnassa, jossa varmasti on tavat-        silloin puolustaa myös jäsenkuntiensa oikeuk-
3045:  toman hyviä ihmisiä mutta tuskin hyviä raken-        sia. Jos me otamme eräitä esimerkkejä, niin
3046: nusalan asiantuntijoita, lautakunta päättää            koko tämä uudistus tuo vanhoille kaupungeille
3047: asioista, mutta sen sijaan suurissa kaupungeis-       ainakin 120 milj. mk. Turussa esimerkiksi ko-
3048: sa jå kauppaloissa, joissa kaikilla puolueilla on      konaistuotto on 8.5 milj. mk, j,a se on jo ve-
3049: löydettävissä varsin hyviä rakennusasiain asian-       roäyristä 0.52 p. Toivon kyllä, kun tuli kun-
3050: tuntijoita lautakuntaan, päättäisi valtion viran-      nallisvaaleista puhe, että myös Hämeenlinnassa
3051: omainen.                                              ihmiset ymmärtäisivät, että Hämeenlinnan kau-
3052:                                  Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                                  63
3053: 
3054: 
3055: punki on kdkoomuksen jarrutuksen vuoksi              todettakoon se, että kun me lähdimme poista-
3056: menettänyt jo tähän mennessä satojatuhansia          maan tämän Lainsäädännön avulla eriarvoisuut-
3057: markkoja.                                            ta, niin me loisimme rakennusvalvonnan osal-
3058:                                                      ta uuden eriarvoisuuden. Olisi kahdenlaisia
3059:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra         kuntia riippuen siitä, ovatko ne vanhoja kau-
3060: puhemies! Arvaan, että ~sanani kipeästi koski-       punkeja vai eivät, 11akennusvalvonnan suhteen.
3061: vat sosialidemokraattista puoluetta, jonka en-       Kunnissa, kauppalaissa ja uusissa kaupungeissa
3062: simmäinen esitys näiksi laeiksi merkitsi sitä,       rakennusvalvonnasta vastaoa rakennuslautakunta
3063: että kaikki muut virkamiehet, jotka näissä oli-      ja vanhoissa kaupungeissa siitä tulisi vastaa-
3064: vat, jäivät turvattomiksi, paitsi tuomarit. Siinä    maan edelleen maistraatti. Tämä ei varmasti-
3065: menivät haastemiehet, ulosottomiehet. Heillä         kaan ole sitä tasa-arvoisuutta, jota nimen-
3066: ei ollut mitään oikeutta virassa pysymiseen.         omaan tällä lainsäädännöllä lähdettiin hake-
3067: Tämä on tosiasia, joka voidaan papereilla            maan.
3068: osoittaa. Tämän me olemme hoitaneet valmiik-
3069: si. Nyt heillä on oikeus päästä valtion virkaan,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3070: ja se on suuri asia.
3071:    Sosialidemokraattien demokratia näissä laeis-        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3072: sa on ollut se, että oikeusministeriö saa nimit-     tetaan päättyneeksi j•a asia lähetetään s u u -
3073: tää kaikki.                                          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
3074:    Ed. Li i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
3075: Herra puhemies! Ed. Mäelle voin sanoa haas-          2) Ehdotus laiksi viranhaltijoita koskevista
3076: temiehen poikana ja haastemiesten liiton halli-      järjestelyistä eräiden kunnallisten laitosten val-
3077: tuksen jäsenen poil~ana, että haastemiehet ovat      tion haltuun ottamisen yhteydessä
3078: olleet erittäin tyytyväisiä ·siihen tapaan, millä
3079: hallitus on heitä kuullut asiaa valmisteltaessa        Esi,tellään toisen lakivaliokunnan mietintö
3080: ja myöskin asian käsittelyn eri vaiheissa.           n:o 1 ( 1975 II vp.) j~a otetaan ensi m •
3081:                                                      m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä vtalmistele-
3082:                                                      vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 24 ( 1975
3083:                                                      II vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
3084:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Vii-         sen.
3085: taten aikaisempaan ihnoitukseeni valitsijamies~
3086: ten kokouksesta ensi torstaåna kello 13 ilmoi~          Puhe mies: Käsittelyn pohjana on toisen
3087: tan, että kokous voidaankin pitää suuren va-         lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ( 1975 II
3088: liokunnan kokoushuoneessa. Siis ensi torstaina       vp.),
3089: kello 13 eduskunnan suuren valiokunnan ko-
3090: koushuoneessa.                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
3091: 
3092:    Ed. Y 1 ä järvi : Herra puhemies! Ed.                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3093: Mäki otti kaiken kunnian ·kokoomukselle jra          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
3094: oppositiolle virkamiesten aseman parantamises-       r e e n v a li o k u n t a a n.
3095: ta tämän lainsäädännön yhteydessä. On todet-
3096: tav;a keskustapuolueen valiokuntaryhmän toi-         3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 1
3097: mesta, että vallitsi kaiken sen aikaa, milloin        ja 6 luvun muuttamisesta sekä eräiksi siihen
3098: selkiintymistä tämän iainsäädännön osalta ta-        liittyviksi, raastuvanoikeuksien ja kaupunkien
3099: pahtui, yksimielisyys virkamiesten tulevasta         syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion haltuun
3100: asemasta, ja kaikki ne yksityiskohdat, joita nä-     koskeviksi laeiksi
3101: mä virkamiesjärjestöt esittivät, otettiin huo-
3102: mioon lähes yksimielistä mietintöä tehtäessä.            Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
3103: Erimielisyydet asioista myöskin kokoomuksen          n:o 2 (1975 II vp.) j·a otetaan ensim-
3104: kanssa olivat hyvin pieniä. Ne koskivat aika         m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n, siinä valmiste-
3105: mitättömiä asioita.                                  levasti ·käsitelty hallituksen esitys n:o 22
3106:    Mitä tulee sitten rakennusvalvonnan säätä-         ( 1975 II vp.), joka ,sisältää yllämainitut la-
3107:  mis•en yhteydessä käytyyn keskusteluun, niin        kiehdotukset.
3108: 64                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3109: 
3110: 
3111:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on toisen              6) Ehdotus laiksi kaupunginvankiloiden lak-
3112: lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ( 1975 II               kauttamisesta
3113: vp.).
3114:                                                           Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
3115:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     n:o 5 ( 1975 II vp.) ja otetaan ensi m-
3116:                                                        m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
3117:                                                        rvasti käsitelty hallituksen esitys n:o 27 ( 1975
3118:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         II vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
3119: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu -           sen.
3120: reen v .a 1å. o kunta ,a n.
3121:                                                           Puh e m ies: Käsittelyn pohj-ana on toisen
3122: 4) Ehdotukset laiksi maistraatista sekä eräiksi
3123:                                                        lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ( 1975 II
3124: muiksi maistraattien, järjestysoikeuksien ja           vp.).
3125: kaupunkien ulosottolaitoksen siirtämistä val-
3126: tion haltuun koskeviksi laeiksi                          Puheenvuoroa eå. haluta.
3127: 
3128:   Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely JUllS·
3129: n:o 3 (1975 II vp.) ja oteoo.an ensim-                 tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
3130: m H s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä V'almistele-    r e e n v a Ii o k u n t a a n.
3131: vasti käsitelty hallituben esitys n:o 25 ( 1975
3132: II vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
3133: set.                                                   7) Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta
3134:                                                          Esitellään toisen låkiv,aliokunnan mietintö
3135:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen       n:o 6 ( 1975 II vp.) ja otetaan ensi m-
3136: lakivaliokunnan mietintö n:o 3 (1975 II                m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
3137: vp.).                                                  vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 28 ( 1975
3138:                                                        II vp.), joka sisältää ylläma1nitoo lakiehdotuk·
3139:      Puheenvuocoa ei haluta.                           sen.
3140: 
3141:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen
3142: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u ·         lakivaliokunnan mietintö n:o 6 ( 1975 II
3143: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        vp.).
3144: 
3145:                                                          Keskustelua ei synny.
3146: 5 ) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja paikallis-
3147: hallinnon kustannusten järjestelystä eräissä ta-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
3148: pauksissa                                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
3149:                                                        r e e n v a li o k u n t a a n.
3150:   Esitellään toisen lakivaliokunn® mietintö
3151: n:o 4 (1975 II vp.) j.a otetaan ensi m-
3152: m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-   8 ) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun lakkautta·
3153: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 26 ( 1975       misesta
3154: II vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
3155:                                                          Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
3156: sen.
3157:                                                        n:o 7 (1975 II vp.) ja otetaan ensi m-
3158:                                                        m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistele-
3159:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen        vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 29 (1975
3160: lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ( 1975 II               II vp.), joka ~sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
3161: vp.).                                                  sen.
3162:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on toisen
3163:                                                        iakivaJiokunnan mietintö n:o 7 ( 1975 II
3164:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         vp.).
3165: tetaan päättyneeksi ja aså.a lähetetään s u u -
3166: r e e n v a Ii o k u n t a. a n.                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3167:                                              Uudet hovioikeudet                                          65
3168: 
3169: 
3170:    Lakiehdotuksen ensimmrunen käsittely julis-           vp.), jo,tka: sisältävät yllämainitut 1akiehdotuk-
3171: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           set.
3172: r e e n v a 1i o k u n .t a a n.
3173:                                                            P u h e m J e s: Käsittelyn pohjana on laki-
3174:                                                          valiokunnan mietintö n:o 8 (1975 II vp.).
3175: 9) Ehdotus laiksi kaupunkien eräiden liiken-
3176: nemaksujen lakkauttamisesta
3177:                                                            Keskustelu:
3178:   Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
3179: n:o 8 ( 1975 II vp.) ja otetaan ensi m ·                     Ed. K a r h u v a a r a: Herra puhemies!
3180: m ä i s e e n 'k ä s i t t e 1y y n ,siinä valmistele-   Suomeen on kolmen edellisen vuosisadan aika-
3181: va:sti käsitelty hallituksen esitys n:o 30 ( 1975        na perustettu kolme hovioikeutta, yksi jokaista
3182: II vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         vuosisataa kohti. Uusin hovioikeus Helsingissä
3183: sen.                                                     aloitti toimintansa vuonna 1952. Käsiteltävänä
3184:                                                          oleva esitys merkitsee, että 1900-luvulla on
3185:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on toisen           katsottu tarpeelliseksi perustaa runsaan 25
3186: lakivalidkunnan mietintö n:o 8 ( 1975 II                 vuoden ailmna sama määrä hovioikeuksia kuin
3187: vp.).                                                    aikaisemmin kolmen vuosisadan aikana. Tähän
3188:                                                          on johtanut hovioikeuksissa käsiteltävien asioi-
3189:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            den voimakas kasvu ja niiden ruuhkautumi-
3190:                                                          nen.
3191:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-               Suomessa 0111 käyty vilkasta oikeuspoliittis·ta
3192: tetaan päättyneeksi ja asi:a lähetetään s u u ·          keskustelua koko 1970-luvun ajan. Erityisen
3193: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          huomion kohteena on ollut tuomioistuinlaitok-
3194:                                                          sen uudistaminen. Uudistamistyö on aloitettu
3195:                                                          käyooistämällä kihlakunnantuomarien siirtämi-
3196: 10) Ehdotus laiksi tullilain 15.5 §:n muutta,.           nen kokonaispalkkaukseen ja pyrkimällä raas-
3197: misesta                                                  tuvanoikeuksien valtiollistamiseen. Raastuvan-
3198:                                                          oikeuksien valtiollistamista koskeva lainsäädän-
3199:    Esitellään toisen lakiv,aLiokunnan mietintö           töehdotus tulee täysistunnossa käsiteltäväksi
3200: n:o 9 (:1975 II vp.) ja otetaan ensi m-                  miltei samanaikaisesti kuin uusien hovioikeuk-
3201: m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-    sien perustaminen. Näistä merkittävistä uudis-
3202: vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 35 ( 1975         tuksista huolimatta tuomioistuinlaitoksen ja oi-
3203: II vp.), jaroa sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        keudenkäyntimenettelyn uudistamisessa nouda-
3204: sen.                                                     tettavat periaatteet ovat yhä vahvistamatta.
3205:                                                              Konkreettisena esimerkkinä oikeudenhoi-
3206:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on toisen                 toomme liittyvistä ongelmista on usein käytet-
3207: lakivaliokunnan mietintö n:o 9 ( 1975 II                 ty hovioikeuksien asiaruuhkaa ja siitä oikeutta
3208: vp.).                                                     hakeville aiheutuvia haittoja. Uusien hovioi-
3209:                                                          keuksien perustaminen on vain tilapäistoimen-
3210:      Puheenvuoroa ei haluta.                             pide ongelman poistamiseksi. Perustellusti on
3211:                                                          sanottu, että samaan lopputulokseen päästäi-
3212:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           siin ehkä ·tarkoituksenmukaisemmin perusta-
3213: t,eta<an päättyneekSii ja asia lähetetään s u u ·        malla jo olemassa oleviin hovioikeuksiin uusia
3214: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           jaostoja. On selvää, että pysyvästi hovioikeuk-
3215:                                                          sien asiaruuhka voidaan poistaa vain oikeuden-
3216: 11 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden hovioi-              käyntimenettelyä koskevilla perusteellisilla uu-
3217: keuden perustamisesta ja laiksi hovioikeuden             distuksil1a.
3218:                                                              Eduskunta on vuoden 1975 valtiopäivillä
3219: vh·oista ja toimista
3220:                                                          hyväksynyt toivomuksen, jonka mukaan halli-
3221:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8              tuksen tulee valmistaa suunnitelma oikeuden-
3222: (1975 II vp.) ja otetaan ensimmal-                       käyntimenettelyn uudistamiseksi. Uusia hovioi-
3223: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti      keuksia perustettaessa ei saa unohtaa S'!!nottua
3224: käsitellyt hallituksen esitys n:o 137 ( 1975 II           uudistustyötä. Jos tuomioistuinlaitoks·en ja oi-
3225: vp.) sekä lak.al. n:ot 566 ja 571 ( 1975 II               lreudenkäyntimenettelyn uudistamiskohteet ase-
3226: l)   11/76
3227: 66                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3228: 
3229: 
3230:  tettaisiin tärkeysjärjestykseen, uusien hovioi-       ja aluepoliittisilla näkökohdilla. Tällaiset pe-
3231:   keuksien perustaminen ei suinkaan sijoittuisi        rustelut eivät aina ole asiallisia. Toivonkin, et-
3232:  ensimmäisille sijoille, pikemminkin päinvas-          tei hovioikeuksista muodostu samankaltaista
3233:  toin. Ei voi kokonaan välttyä sellaiselt:akaan        kilpailua kuin korkeakouluista, joiden sijoitta-
3234:   käsitykseltä, että käsiteltävänä olevalla esityk-    misessa poliittiset näkökohdat ovat välillä joh-
3235:  sellä on pyritty peittämään ni1tä ongelmia, joi-      taneet epätarkoituksenmukaisiin ratkaisuihin.
3236:   ta ei ole aikanaan hoidettu. Koska uusien ho-           Keskeiseksi kysymykseksi on muodostunut
3237:  vioikeuksien ei katsota haittaavan vastaisia uu-      uusien hovioikeuksien sijoittaminen. Koska yk-
3238:   distussuunnitelmia, ei niitä kuitenkaan ole syy-     siselitteisiä ja asiallisia perusteluJa on ollut
3239:  tä vastustaa.                                         käytettävissä rajoit·etusti, on luonnollista, että
3240:      Valtiovalta on harjoittanut tuomioistuinlai-      kilpailuun ovat lähteneet mukaan useat paik-
3241:  toksen suhteen virheellistä säästäväisyyspoli-        kakunnat. On todettava, että hovioikeustoimi-
3242:  tii:kkaa. Sen seuraukset ovat vakavat. Niin sa-       kunnan perustelut hovioikeuksien sijoittami-
3243:  nottujen vanhojen tuomiokuntien ja useimpien          seksi Lahteen ja Rovaniemelle eivät ole juuri
3244:  raastuvanoikeuksien toimintamahdollisuudet ei-        sen vaimuttavammat kuin jonkun muun paik-
3245:  vät ole kehittyneet lisääntyvän asiamäärän            kakunnan puolesta esitetyt. Hallituksen esityk-
3246:  myötä. Useissa tapauksissa ne ovat jopa hei-          s.en perustelut ovat tässä suhteessa varsin niu-
3247:  kentyneet.                                            kat. Myöskään laaja asiantuntij-akierros ei o1e
3248:      Harjoitettu palkkauspc>litiikka on johtanut       juurikaan auttanut ratkaisun tekemisessä.
3249:  siihen, että tuomarien palkkaus on suhteessa             Olen itse päätynyt puoltamaan hovioikeus-
3250: muihin virkamiesryhmiin huonontunut. Tämän             paikkakunniksi Kouvolaa j•a Rovaniemeä. Ro-
3251:  seurauksena tuomioistuinlaitoks·een ei enää ha-      vaniemeä puoltaviin perusteluihin en tässä yh-
3252:  keudu riittävästi nuoria lakimiehiä. Konkreetti-      teydessä puutu; niitä käsiteltäneen riittävästi
3253:  nen osoitus siitä on Vaasan hovioikeus, jossa         muissa puheenvuoroissa. Sen ·sijaan haluan
3254:  pitkän aikaa toistakymmentä esitteliiän tointa        muutamalla sanalla kosketella Kouvo1an sopi-
3255:  on ollut täyttämättä. Varmaa on myös se, että        vuutta hovioikeuden sijoituspaikaksi.
3256:  ensimmäiseksi kyvykkäin lakimiesaines ryhtyy             Kouvolan hovioikeuspiiri on rajattavissa tar-
3257:  karttamaan tuomioistuinlaitoksen virkoja, jos        koituks-enmukaisesti. Kun Lahden osaha on
3258:  niiden palkkaus jää jälkeen muista lakimiesvi-       erityisesti kiinnitetty huomiota Lahden talous-
3259:  roista. MinuUe on useissa yhteyksissä sanottu,       alueelta hovioikeuksiin tulevien asioiden mää-
3260:  että palkkauksen jälkeenjääneisyys vaikuttaa          rään ja sen asemaan talousalueensa keskuspaik-
3261: huonontavasti tuomioistuinlaitoksen palveluk-         kana, on todettav•a, ettei hovioikeuden sijoitta-
3262:  seen tulevien lakimiesten tasoon. Tällaiseen         mista voida perustella samalla tavalla kuin
3263: kehitykseen meillä ei ole varaa.                      jonkin talouselämän laitoksen sijoittamista.
3264:      Riippumatta uusien hovioikeuksien perusta-        Hovioikeuksia ei 'Voida sijoittaa talousalueit-
3265: mis·esta olisi nykyisten tuomioistuinyksikköjen       tain, vaan luonnollinen sijoituspaikka on hal-
3266:  toimintaedellytyksiä parannettav.a ja tuomarien      linnollinen keskus. Tällainen on Kouvola mut-
3267: palkkaus tarkistettava. Kiireellisiä parannuksia      ta ei Lahti.
3268:  ei voida enää viivyttää sillä varjolla, että tuo-        Siirtämällä Helsingin lähituomiokuntia suun-
3269: mioistuinlaitoksen ja oikeudenkäyntimenettelyn        niteltuun Lahden hovioikeuspiiriin ei saavuteta
3270:  laajemmat uudistukset ovat ovella. Esimerkiksi       mitään olennaisia etuja Helsingin hovioikeuden
3271: tuomioistuinten organis·aatiota ja kokoonpanoa        työruuhkan kannalta, mutta vaikeutetaan koh-
3272: koskevien uudistusten toteutumisajankohtaa            tuuttomasti näissä tuomiokunnissa asuvien ase-
3273: voi tuskin kukaan vielä tänään ennustaa.              maa. Tämä huomautus koskee erityisesti Hel-
3274:     Edtyisesti tässä yhteydessä on todettava, et-     singin vaikutuspiirissä suoraan olevia Tuusulan
3275: teivät uusist•a hovioikeuksista aiheutuvat kus-       ja Hyvinkään .tuomiokuntia. On kai niin, että
3276: tannukset saa missään tapauksessa viivyttää           Helsingin hovioikeuden työtilanteeseen voi-
3277: raastuvanoikeuksien valtiollistamista. Viimeksi       daan vaikuttaa olennaisesti vain perustamalla
3278: mainittu uudistus on ehdottomasti tärkeysjär-         Uudenmaan hovioikeus. Tämä mtkaisuvaih-
3279: jestyksessä ensimmäisellä sijalla.                    toehto ei kuiten:...\:aan ole ·ajankohtainen.
3280:     Edellä lausumastani voi todeta, että uudet            On ilmeistä, että hovioikeuksien määrää ei
3281: hovioil.<!eudet eivät ole mikään välttämättö-         enää voida olennaisesti lisätä kahden uuden
3282: myys. Niiden perustamista onkin voitu perus-          hovioikeuden perustamisen jälkeen. Mikäli kui-
3283: tella ensisijaisesti tarkoituksenmukaisuussyillä      t•enkin on tarpeen perustaa vielä yksi hovioi-
3284:                                          Uudet hovioikeudet                                          67
3285: 
3286: 
3287: keus Etelä-Suomeen, mikä väestönmuutokset           daksi otettu joillakin muilla perusteilla kuin
3288: ja muut seikat huomioon ottaen tuntuu toden-        hovioikeus,toimikunnan eshtämiin perusteisiin
3289: näköiseltä, olisi s,e sijoitettava Turun, Helsin-   vedoten Kouvola sijoituspaikkakunnaksi.
3290: gin ja perustettavan Etelä-Suomen uuden ho-            Hovioikeuden sijaintipaikkaa määrättäessä
3291: vioikeuden alueelle. Luonnollinen sijoituspaik-     ovat ilmeisesti piirirajajärjestelyt lähes keskei-
3292: ka olisi tällöin Uusimaa tai Tampere. Jos toi-      sin päätösperuste. Hallituksen esityksestä nä-
3293: nen uusi hovioikeus sijoitettaisiin nyt Lahteen,    kyvät uuteen tuomiokunt,apiiriin otettavat tuo-
3294: vaikeuttaisi se myöhemmin ehkä tarpeellisen         miokunnat sekä kaupungit. Sen sijaan ei ole
3295: seits,emännen hovioikeuden sijoittamista olen-      minkäänlaist,a kartallista aineistoa, josta selviäi-
3296: naisesti. Tässä suhteessa hovioikeuden sijoitta-    si tämänhetkinen hovioikeuspiirijako sekä tule-
3297: minen Kouvolaan ei ,aiheuttaisi vaikeuksia          va piirijako ja hovioikeuksien sijaintipaikat ja
3298: vaan niveltyisi hyvin vastaisiinkin järjestelyi-    josta päättäjien, siis kansanedustajien, olisi
3299: hin.                                                mahdollista saada selvyys aluej<aon tarkoituk-
3300:     Kouvolan hovioikeuspiiri voidaan muodostaa      senmukaisuudest,a.
3301:  tarkoituksenmukaisemmaksikin kuin hallituk-           Etelä-Suomeen sijoitettava uusi hovioikeus
3302: sen esityksessä ja lakivaliokunnan mietinnön        olisi järkevintä perustaa Lahteen hovioikeustoi-
3303: perusteluissa on esitetty. PHrirajan tarkka         mikunnan esityhen mukaisesti. Ei Hene kaik-
3304: määrääminen kuuluu kuitenkin lain täytän-           kia hallintoratkaisuja tehtäessä järkevää pyrkiä
3305:  töönpanevaiheeseen eikä sitä ole syytä käsitel-    läänirajoja noudattava:an piirijakoon, varsin-
3306: lä yksityiskohtaisesti eduskuntakäsittelyn yh-      kaan kun maassamme on vasta neljä hovioi-
3307:  teydessä.                                          keutta j<a nyt esillä olevien jälkeen kuusi. Lää-
3308:     Herra puhemies, lopuksi totean aikaisemmin      nijakoon ja nykyisiin läänirajoihin lähes perus-
3309:  lausumani toistaen, että uusien hovioikeuksien     tuva hovioikeuspiirien muodostaminen merkit-
3310:  perustaminen ei saa viivyttää oikeudenkäynti-      sisi jo olemassa olevien hovioikeuksien piirira-
3311:  menettelyn uudistamista. Lisäksi on kiireelli-     jojen tarkistamista, mikäli läänirajat todella
3312:  sesti parannettava nykyisten tuomioistuinyksi-     perustaksi halutaan ottaa.
3313:  köiden toimintaedellytyksiä.                          Lahden kaupungin väkiluku on yli kolmin-
3314:                                                     kertainen Kouvolaan nähden, mikä osaltaan
3315:    Ed. Luttinen: Herra puhemies! Virka-             tarjoaa sijaintitekijätkin huomioon ottaen pa-
3316: mieshallituksen esityhen varsin suppeissa pe-       remmat mahdollisuudet koulutetun työvoiman
3317: rus,teluissa todetaan uusien hovioikeuksien pe-     saamiseksi hovioikeuden palvelukseen. Hovioi-
3318: rustamisedellytyksiä tutkineen oikeusministe-       keuden sijaintiratkaisua ,tehtäessä ei tulisi yk-
3319: riön asettaman hovioikeustoimikunnan jättä-         sinomaan tuijottaa sijaintipaikkakunnan hallin-
3320: neen mietintönsä 27. 1. 1975. Edelleen tode-         topalvelukseen, lääninhallintoon j,a vankilalai-
3321: taan mietinnöstä pyydetyn lausuntoja paitsi kes-    tokseen, vaan myös muihin palveluihin, joihin
3322: keisiltä valtion viranomaisilta myös mahdollisil-   hovioikeus ja sen työntekijät joutuvat turvau-
3323: ta sijaintikaupungeilta sekä maakunnallisilta or-    tumaan. Sitä paitsi Lahden kaupungilla on uu-
3324: ganisaatioilta. Sen sijaan tekstissä ei selosteta   si j,a ajanmukainen kaupunginvankila, joka
3325: hovioikeustoimikunnan mietinnön sisältöä eikä       pystyy tyydyttämään myös hovioikeuden tar-
3326: lausuntojen keskeisiä näkökohtia, koskien uu-       peet. Myös huoneistokysymys on hovioikeudel-
3327: sien hovioikeuksien sijaintipaikkoja.               le järjestyksessä.
3328:    Oikeusministeriön        hovioikeustoimikunta       Kun yhteiskunta tekee ratkaisujaan siitä,
3329: esitti yksimielisesti, että Etelä-Suomeen perus-     minne sen laitoksia sijoitetaan, tulisi myös
3330: tettavan hovioikeuden sijaintipaikan tulisi olla    elinkeinorakenteen ja varsinkin sen tasoittamis-
3331: Lahti }a nimen Lahden hovioikeus. Hovioi-           pyrkimysten olla yhtenä päätösperustana. Mi-
3332: keustoimikunnan kanta perustui laajoihin tut-       käli Etelä-Suomen hovioikeus sijoitettaisiin
3333: kimuksiin ja selvityksiin. Sen sijaan virkamies-     Lahteen, tasaisi tämä osaltaan Lahden elinkei-
3334:  hallituksen esityksen perusteluissa todetaan ly-    norakenteen teollisuuspainotteisuutta. Vuoden
3335: hyesti, että Etelä-Suomeen perustettavan uu-         1970 lopussa Lahdessa työskenteli teollisuuden
3336:  den hovioikeuden sopivin sijoituspaikkakunta        palveluksessa noin 47 % ammatissa toimivasta
3337: on Kouvo1an kaupunki. Aiheellisesti voi tie-        väestöstä. Kouvolassa vastaava luku oli alle
3338:  dustella niitä perusteita, millä Kouvola on va-     20. Lahdessa palveluelinkeinoissa toimivien
3339: littu sopivimmaksi sijoituspaikkakunnaksi, vai       osuus oli tuolloin ainoastaan noin 16 % Kou-
3340:  onko virkamieshallituksen esityksen lähtökoh-       volan vastaavan luvun ollessa vajaat 24 %.
3341: 68                                 Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3342: 
3343: 
3344:    Sisäasiainministeriössä kehitetyn keskusluo- lukemaan vielä kertaalleen lakivaliokunnan
3345: kitusjärjestelmän mukaan maamme keskukset mietintöön jätetyn II vastalauseen.
3346: on luokiteltu periaatteella: mitä monipuolisem-     Herra puhemies! Toivon, että käsiteltävänä
3347: pi palveluvarustus, sitä ylemmän ~asoinen kes- oleva asia saa jo suuressa valiokunnassa oikean
3348: kus. Kun tarkastellaan keskuksien voimak- sisällön eli, että Etelä-Suomeen perustettavan
3349: kuusjärjestystä palveluvarustuksen perusteella, hovioikeuden sijaintipaikaksi määrätään Lah-
3350: on Lahden sijaluku 12, Kouvolan sijaluvun ol- den kaupunki.
3351: lessa 15.
3352:    Oikeusministeriön asettaman hovioikeustoi-       Ed. Myy r y 1 ä i ne n: Herra puhemies!
3353: mikunnan mietinnön mu~aan niistä Lahden Lahtelaisena en voi olla ihmettelemättä ja ar-
3354: hovioikeuden piirin käsittävistä raastuvanoi- vostelematta sitä tapaa, jolla pääministeri Lii-
3355: keuskaupungeista ja •tuomiokunnista, jotka on namaan virkamieshallitus käsitteli ja antoi lain
3356: katsottava kuuluviksi Lahden vaikutusaluee- uusista hovioikeuksista. Hallitus jättää koko-
3357: seen, oli vuonna 1973 yhteensä 1 423 muu- naan mainitsematta perusteluissaan hovioikeus-
3358: toksenhakua hovioikeuteen eli lähes kaksinker- toimikunnan yksimielisen esityksen siitä, että
3359: taisesti se määrä, mikä muutoksenhakuja tuli Etelä-Suomen uusi hovioikeus tulisi sijoittaa
3360: Kouvolan vaikutuspiiriin katsottavista raastu- Lahteen. Lisäksi pääministeri Sorsan johtama
3361: vanoikeuskaupungeista ja tuomiokunnista eli hallitus antamassaan lakiesityksessä esitti Lah-
3362: 735 muutoks.enhakua.                             tea hovioikeuden sijaintipaikaksi. Valitettavasti
3363:    Kansalaisten oikeusturvan pahimpiin puut-     lakiesitystä ei ehditty käsitellä eduskunnan en-
3364: teisiin kuuluu muutoksenhakemuksien hidas nenaikaisen hajoittamisen takia. On uskotta-
3365: käsittely hovioikeuksissa niihin muodostuneen vaa, että niin hovioikeustoimikunta kuin pää-
3366: jutturuuhkan vuoksi. Pahin on tilanne Helsin- ministeri Sorsan poliittinen hallituskin tekivät
3367: gin hovioikeudessa, jossa juttujen ratkaisemi- päätöksensä vakavan harkinnan jälkeen. En
3368: nen viipyy 2-3 vuotta, jopa kauemminkin. epäile, etteikö virkamieshallituskin harkinnut
3369: Suuri jutturuuhka on myös Turun ja Vaasan asiaa. Todelliset perustelut ovat jääneet kui-
3370: hovioikeuksissa, sen sijaan helpoin on tHanne tenkin arvailun varaan.
3371: Itä-Suomen hovioikeudessa. Etelä-Suomeen pe-        Lahdessa suhtauduttiin vakavasti hovioikeus-
3372: rustettavan uuden hovioikeuden tulisi tämän toimikunnan samoin kuin käsittelemättä jää-
3373: vuoksi sijaita siten, että sen alueeseen voitai- neen Sorsan hallituksenkin esitykseen. Esityk-
3374: siin siirtää mahdollisimman monta Helsingin sen perusteella varauduttiin välittömästi 2 huo-
3375: hovioikeuden piiriin nyt kuuluvista tuomio- netilatarpeeseen. Tilat, joita on 1 940 m , oli-
3376: kunnista. Nyt käsiteltävänä olevassa virka- sivat käytettävissä välittömästi, jos hovioikeus
3377: mieshallituksen esityksessä uuden Etelä-Suo- perustettaisiin Lahteen. Lisäksi Lahti on va-
3378: men hovioikeuden piiriin siirrettäisiin Helsin- rannut tontin hovioikeutta varten. Tontin Lah-
3379: gin hovioikeudesta vain Orimattilan tuomio- ti tulisi luovuttamaan korvauksetta valtiolle.
3380: kunta. Tuusulan ja Hyvinkään tuomiokuntien          Ed. Luttisen puheenvuorossa ja ed. Äikäk-
3381: jääminen Helsingin hovioikeuden piiriin mer- sen vastalauseessa on perusteellisesti esitetty
3382: kitsee sitä, ettei jutturuuhkaa päästä juuri ol- kaikki näkökohdat, jotka puoltavat Etelä-Suo-
3383: lenkaan purkamaan siellä, missä se on ylivoi- men uuden hovioikeuden perustamista Lah-
3384: maisesti pahin. Uuden hovioikeuden perusta· teen. Ratkaisu on nyt eduskunnan käsissä. Me
3385: misella tavoiteltu hyöty kansalaisten oikeustur- lahtelaiset odotamme myönteistä, tarkkaan har-
3386: van parantamisessa jää si~n olennaiselta osal- kintaan perustuvaa päätöstä eduskunnalta.
3387: taan saavuttamatta nimenomaan Helsingin ja
3388: koko Uudenmaan läänin osalta Orimattilaa lu-        Ed. P. Jokinen: Herra puhemies!
3389: kuunottamatta.                                   Maamme nykyisissä hovioikeuksissa vallitsevan
3390:    Jo näilläkin esittämilläni perusteluilla voi- asiaruuhkan helpottamiseksi ja asioiden käsit-
3391: daan kiistattomasti todeta, että Etelä-Suomeen telyn nopeuttamiseksi on tarpeen perustaa
3392: perustettavan uuden hovioikeuden ainoa tar- maahamme kaksi uutta hovioikeutta, koska on
3393: koituksenmukainen ja järkevä sijoituspaikka- osoittautunut, että nykyisin tulee juttuja ja
3394: kunta on Lahden kaupunki. Mikäli ,arvoisat asioita enemmän kuin hovioikeudet pystyvät
3395: edustajatoverit katsovat tarvitsevans·a Lahden ratkaisemaan vaikka niihin on perustettu yli-
3396: puolesta lisäperusteluja, pyydän ystävällisesti määräisiä jaostoja.                           ·
3397:                                            Uudet hovioikeudet                                      69
3398: 
3399:     Ylioikeuksien voimavarojen lisääminen on          na olisi ollut Lahti, että työ olisi ikään kuin
3400: hallituksen esityksen mukaan toteutettava pe-         tilaustyönä tehtyä.
3401: rustamalla kaksi uutta hovioikeutta, mitä on             On lisäksi todettavissa, että kaupunkien
3402: pidetty nykyisten hovioikeuksien lisäjaostojen        yleisten vastaanottoedellytysten osalta hovioi-
3403: perustamista tarkoituksenmukaisempana. Tätä           keustoimikuntakin on todennut Kouvolan ole-
3404: valintaa on perusteltu mm. sillä, että lisäjaos-      van Lahtea edullisemmassa asemassa. Erityis-
3405: tojen perustaminen voisi johtaa nykyisten ho-         ten vastaanottoedellystysten osalta Kouvolan
3406: vioikeuksien liialliseen kasvamiseen. Esityksen       puolesta puhuu varsinkin se, että kaupunkiin
3407: mukaan uusien hovioikeuksien perustaminen             valmistuu tämän vuoden kuluessa Vakuutusyh-
3408: lisää myös hovioikeuspalvelujen saavutetta-           tiö Pohjolan virasto- ja liiketalo, josta val-
3409: vuutta ja palvelee valtakunnan eri osien tasa-        tio on jo ennestään vuokrannut huomattavan
3410: painoisen kehittämisen vaatimuksia. Siis re-          osan virastotilaa. Siitä on saatavissa edelleen
3411: surssilisäys on ehdottoman välttämätöntä, ja          noin 1 500 m2 tarvittaessa lisää tilaa hovioi-
3412: tämä ratkaistaan nimenomaan uusien hovioi-            keuden käyttöön. Toisena vaihtoehtona tulisi
3413: keuksien perustamisella. Eräänä perustana täs-        kysymykseen Kymen läänin lääninvirastotalossa
3414: sä on myöskin suullinen käsittely, mikä myös-         vapautuvia tiloja.
3415: kin edellyttää parempaa saavutettavuutta.                 Kouvolan tarjoamana erityisenä sijaintiedel-
3416:     Etelä-Suomessa on uuden hovioikeuden pe-          lytyksenä on mainittava myös lääninhallitus.
3417: rustaminen tarpeen ensisijaisesti nykyisten ho-       Lääninhallitus ja muut valtion virastot muo-
3418: vioikeuksien työruuhkan keventämiseksi, kuten         dostavat esimerkiksi juristien huomattavan
3419:  totesin. Tärkein syy hovioikeuden perustami-         rekrytointiedun hovioikeutta ajatellen. Todetta-
3420:  seksi Pohjois-Suomeen on hovioikeuspalvelujen        koon tässä yhteydessä myös, että kaikki nykyi-
3421:                                                       set hovioikeudet ja ehdotettu uusi Rovanie-
3422:  saavutettavuuden parantaminen. Kouvolan ho-          men hovioikeus sijaitsevat läänin hallintokau-
3423: vioikeus, joka vähentää merkittävästi hovioi-         pungeissa.
3424:  keuksien nykyistä asiaruuhkaa, olisi perustetta-         Saavutettavuuden osalta Lahti osoittautuu
3425:  va kiireellisesti. Valtiontaloudelliset syyt sekä    hovioikeustoimikunnan mietinnön mukaan si-
3426:  uusien hovioikeuksien tarvitsemien lakimiesten       jainniltaan 43 % Kouvolaa keskeisemmäksi.
3427:  koulutukseen tarvittava aika aiheuttavat sen,        Muun muassa Kymenlaakson seutukaavaliiton
3428:  ettei molempia hovioikeuksia voida perustaa          suorittaman kuntakohtaisen ja näin ollen huo-
3429:  samanaikaisesti. Tämän vuoksi hallitus on esit-      mattavasti tarkemman laskelman mukaan Lah-
3430:  tänytkin perustettavaksi Kouvolaan Kouvolan          den saavutettavuus maaoteitse kustakin ehdo-
3431:  hovioikeuden, joka aloittaisi toimintansa 1.         tetun hovioikeuspiirin kunnasta painotettuna
3432:  10. 1977. Todettakoon tässäkin se, että ns.          kunnan asukasluvulla on kuitenkin vain 4 %
3433:  virkamieshallitus oli sijaintipaikkakysymyksessä     Kouvolaa parempi. Mikäli esimerkiksi Järven-
3434:  täysin yksimielinen Etelä-Suomen osalta ja           pää, Kerava, Nurmijärvi ja Tuusula jätetään
3435:  esitti paikaksi Kouvolaa yksimielisesti.             piirin ulkopuolelle, on Kouvolan vastaavasti
3436:      Oikeusministeriön asettama hovioikeustoimi-      laskettu saavutettavuus puolestaan jo 3 % Lah-
3437:  kunta on todennut hovioikeuspiirin puitteissa        tea parempi ja Hyvinkää poisluettuna Kouvo-
3438:  vain Kouvolan tai Lahden voivan tulla kysy-          lan saavutettavuus on 5 % Lahtea parempi.
3439:  mykseen uuden hovioikeuden sijaintipaikkana.         Näistä piirijaoistahan sitten aikanaan valtio-
3440:  Näiden kaupunkien keskinäistä paremmuutta            neuvosto päättää lopullisesti, kuten kansan-
3441:  hovioikeuden sijaintipaikkana eri näkökannalta       edustaja Karhuvaara täällä ansiokkaassa pu-
3442:  arvioidessa hovioikeustoimikunta on todennut         heessaan totesi.
3443:  molempien keskustan olevan suunnilleen sa-               Maan tasapainoisen alueellisen kehittämisen
3444:   manarvoisia ja täyttävän hovioikeuden sijainti-     näkökulmasta katsottuna Kouvola tulisi asettaa
3445:  paikalle asetettavat vaatimukset. Näin ollen         myöskin Lahden edelle. Myös hovioikeustoimi-
3446:   toimikunnan ei olisi pitänyt yksioikoisesti pää-    kunnan käsityksen mukaan koko maan työvoi-
3447:  tyä Lahden kannalle varsinkin, kun saavutetta-        man tasaisen sijoittumisen kannalta Kouvola
3448:  vuuslaskelma on osoittautunut varsin epätar-         on asetettava etusijalle. Kaikki muutkin hy-
3449:  kaksi, kuten myöhemmin tulen osoittamaan.            väksyttävissä olevat aluepoliittiset näkökohdat
3450:  Ei voi välttyä myöskään siltä ajatukselta, että      näyttävät Kouvola-Lahti-asetelmassa olevan
3451:  koko toimikunta ja sen kokoonpanekin oli              Kouvolan puolella. Mikäli nyt Etelä-Suomeen
3452:   suunniteltu ja ajateltu siten, että lopputulokse-   esitetty hovioikeus sijoitettaisiin Lahteen, ho-
3453: 70                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3454: 
3455: 
3456: vioikeuksien sijainti tulisi edelleen jatkumaan      doista sekä tutkia, missä määrin uudessa hovi-
3457: länsipainoitteisena eli Kymijoen vesistön länsi-     oikeudessa voitaisiin, ennen pitemmälle mene-
3458: puolella sijaitsisivat Itä-Suomen hovioikeutta       viä työskentelytapoja koskevia uudistuksia, so-
3459: lukuun ottamatta maan kaikki hovioikeudet.           veltaa nykyisestä poikkeavia menettelysäännök-
3460: Tätä asiaintilaa ei voida pitää hyväksyttävänä.      siä.
3461: Kymen lääni on jäänyt mm. hajasijoituskomi-             Tämä hovioikeustoimikunta, jonka puheen-
3462: tean esitykseen nähden käytännöllisesti kat-         johtajana toimi oikeusneuvos Hentik Grön-
3463: soen ilman valtion tukitoimenpiteitä. Niinpä         qvist, jätti mietintönsä runsas vuosi sitten eli
3464: Kymen lääninhallitus on todennut tämän ole-          tammikuun 27 päivänä viime vuonna päätyen
3465: van vastoin sitä periaatetta, että valtakunnan       suosittelemaan kahden uuden hovioikeuden pe-
3466: eri osa-alueita tulee pyrkiä valtion toimesta ke-    rustamista sijaintipaikkakuntina Lahti ja Rova-
3467: hittämään tasapuolisesti. Hovioikeuden sijoitta-     niemi. Tätä vastaava Sorsan hallituksen esitys,
3468: misella Kouvolaan voitaisiin pieneltä osin kor-      niin kuin täällä on jo monesti mainittu, oli
3469: jata tilannetta.                                     valmiiksi painettuna keväällä 1975, mutta aika
3470:    Todettakoon myöskin se, että Kymen läänin         ilmeisesti loppui kesken valtiopäivien päättyes-
3471: maakuntaliitot, seutukaavaliitot, kauppakama-        sä eikä sitä ehditty käsitellä eduskunnassa. Lii-
3472: rit, kaikki kaupungit, kauppalat, kunnat, kaik-      namaan virkamieshallitus saakoon kiitoksen sii-
3473: ki kansanedustajat ja kaikki puolueet ovat täs-      tä, että se viime vuoden marraskuussa tämän
3474: sä asiassa täysin yksimielisiä ja yksituumaisia      esityksen sitten lopulta eduskunnalle toimitti.
3475: ja toimivat samansuuntaisesti.                       Olisipa vain silloinen oikeusministeri Inkeri
3476:    Uuden hovioikeuden sijaintia harkittaessa         Anttila saanut jättää mm. lauseen: "Etelä-Suo-
3477: pitäisi yhdeksi hyvin painavaksi kriteeriksi ot-     meen perustettavan uuden hovioikeuden sopi-
3478: taa Kouvolaan suunnitellun lääninvankilan si-        vin sijoituspaikkakunta on Lahden kaupunki",
3479: jainti, koska toimikunnankin korostama suulli-       muuttamatta, varsinkin kun ei millään tavoin
3480: sen käsittelyn yleistyminen Ruotsin esimerk-         perusteltu tätä muutosta.
3481: kien mukaisesti lisää huomattavasti hovioikeu-          Olemme ilmeisesti yksimielisiä siitä, että
3482: den ja lääninvankilan välisiä yhteyksiä.             kansalaisten oikeusturva vaatii uusien hovioi-
3483:    Herra puhemies! Kaikkeen edellä olevaan           keuksien perustamisen. Viime vuoden lopussa
3484: viitaten totean, että Kouvola on selvästi Lah-       oli hovioikeuksissa ratkaisemattomia juttuja jo
3485: tea edullisempi paikka Etelä-Suomen hovioi-          noin 18 000, kun vastaava luku viisi vuotta
3486: keuspaikaksi. Edelleen haluan tuoda koroste-         sitten oli vain kolmannes eli noin 6 500. Ny-
3487: tusti esille myöskin sen, että edellinen virka-      kyisissä hovioikeuksissa voidaan käsitellä vuo-
3488:  mieshallitus, joka tämän esityksen antoi, oli       sittain 12 000-13 000 juttua, mutta kiireelli-
3489:  myöskin tästä asiasta täysin yksimielinen. Sa-      syysjärjestys voi lisäksi aiheuttaa sen, että ei-
3490: moin eduskunnan lakivaliokunnan huomatta-            kiireellisen asian odotusaika saattaa venyä jopa
3491: van suuri enemmistö on yhtynyt hallituksen           kolmeksi vuodeksi. Tämähän alkaa jo muistut-
3492: kantaan ja esitykseen eli esittää Etelä-Suomen       taa lääninoikeuksien verovalituskäsittelyn aika-
3493: hovioikeuspaikaksi Kouvolaa.                         taulua, minkä yhteydessä mistään kansalaisten
3494:                                                      oikeusturvasta ei ole enää pitkiin aikoihin voi-
3495:    Ed. P u o 1a n n e: Herra puhemies, hyvät         tu puhua.
3496: kansanedustajat! Tässä ja nyt pitäisi ilmeisesti        Lakivaliokunnan mietintöön liitetyssä II
3497: olla elämäni tilaisuus isoilla kirjaimilla yrittää   vastalauseessa, jonka ovat allekirjoittaneet
3498: vaikuttaa meidän veitsen terävään älyynne ja         edustajat Äikäs, Muurman, Ruotsalainen ja
3499: kivikoviin sydämiinne (Eduskunnasta: Ei au-          Wahlström, on varsin ansiokkaasti kiinnitetty
3500: ta!), mutta rivit ovat pahasti hajonneet ja          huomiota siihen, että suunniteltujen ja jo ole-
3501: harventuneet. Kertaus on kuitenkin opintojen         massa olevien hovioikeuksien piirijako ei hel-
3502: äiti. Siinä mielessä toivon, että ette pahastu,      pota Helsingin hovioikeuden työtä juuri laisin-
3503: vaikka tässä tulee huomattavasti toistoa innok-      kaan, vaikka siellä jutturuuhka on pahin.
3504: kaitten Lahden kannattajien aikaisempiin pu-            Alussa mainitsemani hovioikeustoimikunnan
3505: heisiin.                                             mielestä Lahden hovioikeuspiiriin olisi siirret-
3506:    Oikeusministeriö asetti 23 päivänä tammi-         tävä Helsingin hovioikeudesta Hyvinkään, Ori-
3507: kuuta 1974 toimikunnan, jonka tehtäväksi             mattilan ja Tuusulan tuomiokunnat. Nykyisen
3508: määrättiin suorittaa selvitys uuden hovioikeu-       esityksen perusteluissa ehdotetaan kuitenkin
3509: den perustamisedellytyksistä ja sijaintivaihtoeh-    vain Orimattilan tuomiokunnan siirtämistä
3510:                                            Uudet hovioikeudet                                        71
3511: 
3512: 
3513: pois Helsingin hovioikeudesta. Orimattilan             mm. aikaa säästävät lyhyet välimatkat, moni-
3514: osuus jutuista on kuitenkin vain 2 %, joten            puoliset yksityiset ja kunnalliset palvelut,
3515: sillä ei suuriakaan helpotuksia aikaansaada.           miellyttävät maisemat ja Lahdessa erinomaiset
3516: Saavutettavuusnäkökohtienkin kannalta Hyvin-           kuntoilumaastot.
3517: kään ja Tuusulan tuomiokunnat olisi voitu                 Asianajajakunta on Lahdessa lähes nelinker-
3518: haitatta siirtää Lahden hovioikeuteen, jolloin         tainen Kouvolaan verrattuna, ja jos suullinen
3519: Helsingin hovioikeuden työmäärää olisi voitu           kuulustelu tulee hovioikeuksissa käytäntöön,
3520: keventää lisäksi noin 9 % :lla.                        edellyttää se yleensä asianajajien siirtymistä
3521:     Yhdyn myös täysin lakivaliokunnan mietin-          asianomaiselle paikkakunnalle. Tässä tapauk-
3522: nössään esittämään kantaan siitä, että Tamme-          sessa on huomattavasti taloudellisesti edulli-
3523: lan ja Toijalan tuomiokuntien tulisi edelleen          sempaa, että yksi kouvolalainen asianajaja on
3524: sijaita Turun hovioikeuspiirissä. Näiden tuo-          matkalla Kouvolasta Lahteen kuin neljä asian-
3525: miokuntien asukkaiden siirtäminen asioimaan            ajajaa Lahdesta Kouvolaan. Kun sitten lahte-
3526: Lahdessa ja varsinkin Kouvolassa vaikuttaa             laisilta kysytään: "Miksi te sitä hovioikeutta
3527: epäluontevalta. Jämsän tuomiokunnan luonte-            niin sinnikkäästi sinne Lahteen haluatte", vas-
3528: vin hovioikeuskeskus olisi sekä maantieteelli-         taisin ainakin omalta osaltani painavimpana
3529: sesti että liikenneyhteyksien vuoksi myös Lah-         syynä olevan elinkeinorakenteen tasapainoitta-
3530: ti eikä Turku.                                         misen. Lahti on teollisuuskaupunki, jossa kes-
3531:     Joka tapauksessa, riippumatta siitä, muodos-       kimääräinen ansiotaso on kaupunkien keskiar-
3532: tuuko Etelä-Suomen uuden hovioikeuden piiri            von alapuolella. Haluaisimme lisää miellyttä-
3533: lakivaliokunnan mietinnön mukaiseksi vai               viä hyvätuloisia veronmaksajia. Haluaisimme
3534: edellä mainituin tavoin korjatuksi, Lahden si-         lisätä palvelukykyämme myös omaan talous-
3535:  jainti piiriin sekä pääkaupunkiin nähden on           maakuntaamme nähden. Tähänastiset valtion
3536:  myös maantieteellisesti ja liikenteellisesti eittä-   hajasijoitussuunnitelmat ovat kerta toisensa jäl-
3537: mättä keskeisempi kuin Kouvolan. Sitä paitsi           keen jääneet Lahden suhteen toteutumatta, ja
3538: muutoksenhakuja Lahdesta tullee aikaisempien           Lahti on jäänyt eräänlaisen väliinputoajan ase-
3539:  tilastojen perusteella hovioikeuteen kaksinker-       maan.
3540:  tainen määrä Valkealan eli Kouvolan tuomio-              Kouvolalla on lääninsä pääkaupunkina vank-
3541:  kuntaan verrattuna, mikä seikka sinänsä on            ka taloudellinen ja hallinnollinen asema. Sitä
3542:  tietysti vain valitettava, mutta korostaa omalta      paitsi Kouvolalla on uusi ja tarmokas maaher-
3543:  osaltaan painopisteen sijoittumista Lahden            ransa, Lahdesta siirtynyt, joka ilmeisesti hoite-
3544:  suunnalle.                                            lee Kymen lääniin myöskin valtion kuvaputki-
3545:      Hovioikeuden sijaintipaikkaa ratkaistaessa        tehtaan.
3546:  on edellä mainittujen seikkojen lisäksi otettava         Herra puhemies, hyvät edustajat! Kun lähi-
3547:  huomioon henkilöstön saantiedellytykset sekä          päivinä teette ratkaisunne tässä asiassa, toivon,
3548:  tilakysymykset. Toimitiloja hovioikeutta varten       että otatte huomioon myös tässä puheenvuo-
3549:  Lahdesta kyllä löytyy, sillä tällä hetkellä on        rossani esiintuodut seikat.
3550:  aivan keskustassa rakenteilla parikin suurta lii-
3551:  ke- ja toimistorakennusta, toinen Keskinäinen            Ed. Korte s a 1m i: Täällä käytetyissä pu-
3552:  Vakuutusyhtiö Sampo-Tarmon ja toinen Suo-             heenvuoroissa on kiinnitetty huomiota pää-
3553:  men Yhdyspankin, joista on alustavasti varattu        asiassa ja yksinomaan Etelä-Suomen hovioikeu-
3554:  noin 2 000 m2 toimistotilaa tähän tarkoituk-          teen. Pohjoissuomalaisena haluan kiinnittää
3555:   seen. Sitä paitsi, kuten ed. Myyryläinenkin          huomiota Pohjois-Suomen hovioikeuteen. Mie-
3556:   mainitsi, Lahden kaupunginvaltuusto on teh-          lestäni tässä on sijoituspaikan osalta todellinen
3557:   nyt päätöksen noin 4 500 m2 :n suuruisen ton-        epäkohta verrattuna eteläsuomalaisten kiistelyi-
3558:   tin luovuttamisesta valtiolle korvauksetta, mi-      hin, jos nimittäin hovioikeuden paikaksi tulee
3559:  käli hovioikeus perustetaan Lahteen ennen             Rovaniemi eikä Oulu, joka sentään on Poh-
3560:  vuoden 1985 loppua.                                   jois-Suomen pääkaupunki ja väestökeskus.
3561:      Tarvittavaa henkilökuntaa varmasti löytyy            Täällä on puhuttu saavutettavuusluvuista ja
3562:   osittain Lahdestakin. Mainitussa kaupungissa         asukasluvuista, ja nämähän ovat aivan omitui-
3563:   lähes puoli vuosisataa viihtyneenä uskon, että       set Pohjois-Suomen hovioikeuden osalta, jos
3564:   muualtakin tulevat antavat arvoa niille muka-        sijoituspaikkana on Rovaniemi. Rovaniemi on
3565:   vuuksille, joita tuollaisessa 100 000 asukkaan       Pohjois-Suomen väestön enemmistöä ajatellen
3566:   keskikokoisessa kaupungissa löytyy. Näitä ovat       todella syrjässä ja erittäin paljon heikommin
3567: 72                                      Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3568: 
3569: 
3570: saavutettavissa kuin mitä on asianlaita Lahden          Pääasia tässä asiassa on, että tässä kehitetään
3571: ja Kouvolan osalta. Katson, että hovioikeusky-          toisen asteen ·menettelyä tuomioistuinlaitokses-
3572: symyksessä, jos hovioikeus tulee Rovaniemelle,          sa lisäämällä tuomioistuinlaitoksen resursseja
3573: noudatetaan todella väärää kehitysaluepolitiik-         siten, että perustetaan kaksi uutta hovioikeut-
3574: kaa. Ei yhdellä hovioikeudella uusia työpaik-           ta.
3575: koja saada Lappiin kovinkaan paljon.                        Luonnollisesti on tässä yhdyttävä myöskin
3576:    Lapin lääniin ja Rovaniemen ympäristöön              siihen täällä esitettyyn näkökohtaan, että pitää
3577: on saatava teollisuutta ja sinne olisi syytä            kehittää tuomioistuinlaitosta myös muilta osin,
3578: esim. siirtää puolustusvoimiemme uusia yksik-           kehittää siellä tapahtuvia menettelyjä ja kehit-
3579: köjä. Lappihan on todettu sekä meillä koti-             tää teknisiä resursseja.
3580: maassa että myös arvovaltaisissa ulkomaisissa
3581: sotilasasiantuntijapiireissä sotilaspoliittisesti lä-     Herr talman! På basen av den diskussion
3582: hes tyhjiöksi, joten puolustusvoimien joukkoja          som här har förts har man lätt fått den bil-
3583: olisi siirrettävä pohjoisemmaksi, jolloin saa-          den att det viktigaste i det här sammanhanget
3584: daan huomattavasti enemmän uusia työkoh-                är att tili en ellet ett par städer få ett sådant
3585: teita ja työpaikkoja sekä muitakin hyödylli-            ämbetsverk, som skulle innebära guld och
3586: siä taloudellisia kerrannaisvaikutuksia tuonne          gröna skogar för ifrågavarande stad ellet stä-
3587: pohjoiseen, turvallisuuspoliittisten seikkojen li-      der. Så är det givetvis inte. Det är en bisak
3588: säksi, kuin jos sinne vietäisiin hovioikeus ja          vart hovrätterna kommer sist och slutligen.
3589: sijoitettaisiin se Rovaniemelle Oulun sijasta.          Det viktigaste är att man inom domstolsväsen-
3590: Siis mielestäni uusi Pohjois-Suomen hovioikeus          det kan utveckla den andra instansens resurser
3591: olisi sijoitettava Ouluun, joka siis on Pohjois-        genom att grunda två nya hovrätter. Det är
3592: Suomen väestö- ja liikennekeskus. Puolustus-            vidare angeläget att instämma i den åsikt som
3593: voimien painopistettä sekä todellisia työvaltai-        här har framförts om att det också i övrigt
3594: sia yrityksiä taas olisi siirrettävä Lappiin ja         gäller att utveckla domstolsväsendets verksam-
3595: Rovaniemen seuduille.                                   hetsförutsättningar genom att utveckla reform-
3596:                                                         metoderna och förbättra de tekniska resurserna.
3597:    Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Viita-
3598: ten lakivaliokunnan mietinnössä olevaan III                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3599: vastalauseeseen ilmoitan, että tulen toisessa
3600: käsittelyssä tapahtuvassa asian yksityiskohtai-
3601: sessa käsittelyssä esittämään Pohjois-Suomen               Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
3602: hovioikeuden sijaintipaikkakunnaksi Oulun               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
3603: kaupunkia.                                              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
3604:    Lakivaliokunnassa tapahtuneessa käsittelyssä
3605: ilmeni, että nimenomaan saavutettavuus tulee
3606: olemaan tärkeä tekijä hovioikeuden sijainti-            12) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen
3607: paikkakuntaa ratkaistaessa. Saavutettavuudella          ja valiokuntain sekä tarkistajain työsuunnitel-
3608: on ratkaiseva merkitys nimenomaan tulevai-              maksi vuoden 197 6 varsinaisilla valtiopäivillä
3609: suudessa, jolloin suullista kuulustelua tullaan         esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
3610: lisäämään.
3611:    Herra puhemies! Toivon, että kansanedusta-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on puhe-
3612: jat tutustuvat III vastalauseeseen ja tulevat           miesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan yleis-
3613: asian lopullisessa käsittelyssä kannattamaan            keskustelu asiasta, sen jälkeen esitellään ehdo-
3614: Pohjois-Suomen hovioikeuden sijaintipaikaksi            tus pykälittäin.
3615: Oulun kaupunkia.
3616: 
3617:    Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Täällä                   Yleiskeskustelua ei synny.
3618: käydyn keskustelun perusteella on helposti
3619: saanut sellaisen kuvan, että tärkeintä tässä              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
3620: asiassa on, että jokin tai jotkin kaupungit sai-        keskustelutta 1-4 § ja työsuunnitelman otsik-
3621: sivat uuden viraston, sellaisen uuden viraston,         ko.
3622: joka toisi kaupungille ellei kultaa, niin ainakin
3623: kunniaa. Näin ei kuitenkaan luonnollisesti ole.            Asia on loppuun käsitelty.
3624:                                           Lunastuslainsäädäntö                                      73
3625: 
3626: 
3627: 13 ) Ehdotuksen lunastuslainsäädännön uudis-         keaan aikaan ja kohtuulliseen hintaan. Seu-
3628: tamisesta                                            rauksena on se, että yhdyskuntarakentaminen
3629:                                                      ohjautuu epätarkoituksenmukaisesti alueille,
3630: sisältävä hallituksen esitys n:o 179 (1975 II        joilta maata rakentamisen käyttöön satutaan
3631: vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä var-       saamaan vapaaehtoisin kaupoin ja myyjien
3632: ten.                                                 määräämään hintaan. Hajanaiseksi muodostuva
3633:                                                      yhdyskuntarakenne nostaa tarpeettomasti asu-
3634:    Puhemies: Tämän asian kohdalla salli-             misen, liikenteen sekä kunnallistekniikan ja
3635: taan lähetekeskustelu myös päiväjärjestyksen         palvelujen      kustannustasoa.    Rakennettavilla
3636: 14 )-22) asiasta. Puhemiesneuvosto ehdottaa,         alueilla rakentaminen on usein liian raskasta.
3637: että päiväjärjestyksen 13 )-15) ja 18 )-22)          Puisto- ja muut vapaa-alueet jäävät vähäisiksi.
3638: asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokuntaan ja   Asuinympäristö muodostuu epäviihtyisäksi,
3639: päiväjärjestyksen 16) ja 17) asia maa- ja met-       mistä puolestaan aiheutuu monia epäedullisia
3640: sätalousvaliokuntaan, jonka tulee pyytää lau-        sosiaalisia seurauksia. Näiden epäkohtien pois-
3641: sunto perustuslakivaliokunnalta.                     tamiseksi tarvitaan muiden toimien ohella
3642:                                                      maapakettia ja siihen sisältyviä uusia lakeja.
3643:                                                      Niiden tarve on tulevina vuosina ja vuosikym-
3644:      Keskustelu:                                     meninä sitäkin suurempi kun rakentaminen
3645:                                                      maamme asutuskeskuksissa ja muissa taajamis-
3646:    Sisäasiainmini&teri T i i 1i k a i n e n: Herra   sa alkaa yhä enemmän siirtyä taajamien sisälle
3647: puhemies! Maapaketista joudutaan käymään             olemassa olevan yhdyskuntarakenteen paranta-
3648: runsaan vuoden kuluessa jo toinen lähetekes-         miseen ja täydentämiseen. Myös lisääntyvä
3649: kustelu. Näin ei olisi tarvinnut tapahtua.           pientalorakentaminen aiheuttaa maa-alueiden
3650:    Maapoliittiset lakiesitytkset annettiin edus-     lisäkysyntää, joka on kyettävä tyydyttämään
3651: kunnaUe ensimmäisen kerran syyskuussa 1974.          ol<JJssa, joita leimaa maan tarjonnan vähenemi-
3652: Tärkeät ja kiireelliset Jait olisi varsin hyvin      nen sen vuoksi, että monilla paikkakunnilla
3653: ehditty käsitellä syk<syn 1974 ja kevään 1975        rakentamisen käyttöön ei •enää haluta luovut-
3654: aikana ja saattaa voimaan suunnitdlulla taval1a       taa maata senkään vertaa kuin aikaisemmin ei-
3655: kuluvan vuoden alusta, jos vain olisi haluttu.       kä ainakaan kohtuullisin ehdoin.
3656: Näin ei kuitenkaan tapahtunut. Lakiesityksistä           Ne oikeudenmukaisuusnäkökohdat, jorka
3657: kaksi, esitys lunastus,lainsäädännön uudistami-      vaativat maapoliittisen lainsäädännön uudista-
3658: sesta ja esitys rakennuslain muuttamisesta, jäi       mista, voidaan lyhyesti kiteyttää toteamukseen,
3659: kokonaan käsittelemättä. Esitys laiksi kunnan        että kysymys on siitä, kuinka kauan me sal-
3660: etuosto-oikeudesta kiinteistökaupoissa tosin hy-      limme sellaisen asian ti1a;n jatkuvan, että luku-
3661: väksyttiin, mutta perusteellisesti muutetussa ja     määräisesti pieni maanomistajien väheiDI!Ilistö
3662: heikennetys•sä muodossa.                             voi sopivasti sijaitsevan maanomistuksensa väli-
3663:    En halua tässä yhteydessä enää toistaa niitä       tyksellä ilman omaa ansiotaan ja väestön valta-
3664: monia syitä, joiden vuoksi maapoliittisen lain-       enemmistön kustannuksella saada hyväkseen
3665: säädännön uudistaminen on tarpeen. Yihtäältä         maa,nsa arvon kohoamisen kautta huomattavia
3666: kysymys on käytännön tarpeis•ta, jotka liittyvät      omaisuuksia. Kaavoituksen ja muiden yhteis-
3667: jätikevän kunnallisen maa- ja kaavoituspolitii-      kunnan toimenpiteiden johdosta maan arvo
3668: kan harjoittamisen mahdollisuuksiin. Toisaalta        nousee erittäin jyrkästi. Tutkimuksista tiedäm-
3669: kysymys on kansalaisten välisten eriarvoisuuk-        me, että ~alueen kaavoittaminen kerrostalo-
3670: sien poistamisesta ja oikeudenmukaisuuden to-         alueeksi nostaa alueen arvoa maatalousmaan
3671: teuttamisesta maapolitiikan alalla. Ne heikkou-      keskihintaron verrattuna kolmen kilometrin
3672: det, jotka sisältyvät kunnan maanhankintaoi-          päässä kesku&tJasta 20 000 asukkaan taajamassa
3673: keutta koskevaan lainsäädäntöön, on todettu          40-kertaiseksi, 50 000 asukkaan taajamassa
3674:  monissa yhteyksissä.                                 125-kertaiseksi ja 100 000 asukkaan keskuk-
3675:     Puutteellinen lainsäädäntö ei anna kunnille       sessa 175-kert·aiseksi ·eräitä keskimääräisiä lu-
3676:  mahdollisuuksia riittävän suunnitelmallisen ja       kuja mainitakseni.
3677: tehokkaan maanhankintapolitiikan harjoittami-            Kun lisäksi tiedämme, että asema- ja raken--
3678:  seen. Kuten usein on todettu, kunnilta puut-         nuskaavoitettavaksi tulee arviolta vain 1 %
3679:  tuu mahdollisuudet hankkia yhdyskuntaraken-          maamme pinta-alasna, voimme helposti päätel-
3680:  tamiseen tarvittava maa oikealta paikalta, oi-       lä, että kysymys todellakin on harvojen onnel-
3681: 10     11/76
3682: 74                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3683: 
3684: 
3685: listen hyötymisestä suuren enemmistön kustan-            Nämä näkökohdat rhlttänevät vastaukseksi
3686: nuksella. Tähän suureen enemmistöön, joka ei          niille ihmeuelijöille, jotka kysyvät, miksi juuri
3687: koskaan pääse osalliseksi näistä äkkirikastumi-       äskettäin hyväksytty laki halutaan heti muut-
3688:  sista, kuuluu asutuskeskuksen väestön lisäksi        taa. Kysymys on siitä, ettei aikanaan yksimieli-
3689: viljelijäväestön ylivoimainen enemmistö. Tä-          sesti hyväksytyn esityksen huonontamista voi-
3690: män vuoksi ei olekaan ihmeteltävää, että var-         da sallia eikä poli1ttisten sopimusten täyttä-
3691: sin usein t•apaa porvarillisestikin ajattelevia ih-   mättä jättämistä hyväksyä.
3692: misiä, jotka vakain äänenpainoin ilmoittavat,            Erään puolueen taholta on ehditty väittää,
3693: etteivät he voi täHaista epäoikeudenmukaisuut-        että maapaketin esitykset poikkeaisiv.at siitä,
3694:  ta hyväksyä. Näiden epäkohtien korjaamiseen          mitä Sorsan hallituksessa on aikoinaan sovittu.
3695: on nyt tilaisuus.                                     Tämä:n johdosta on todettava, että lakiesityk-
3696:     Eduskunna:lle nyt annetut esitykset vastaa-       sidn sisältyy puolentoistasataa pykälää. Näistä
3697: vat Sorsan hallituksen esityksiä. Maapaketin          huomautukset koskevat v>ain etuostolain 1 §:n
3698:  antamisesta kokonaisuudessaan uudelleen on           kahta kohtaa. Pykälään lisätty uusi 3 momentti
3699: sovittu hallituspuolueitten kesken, ja hallitus       ja 1 momentin 3 kohdan kirjoittamistapa aiheu-
3700: on antanut esitykset yksimielisesti. Pakettiin        tuvat perustuslakivaliokunnan käsittelystä. Pe-
3701: sisältyy myös esitys uudeksi etuostolaiksi. Etu-      rustuslakivaliokunta näet katsoi, että laki voi-
3702: ostolain tuominen uudelleen eduskuntaan ei            daan käsitellä tavallisena lakina vain, jos siihen
3703: ole mitään saivartelua. Syynä on yksinkertai-         lisätään etuoston tarkoitusta ilmaiseva kohta.
3704: sesti se, että laista keskustapuolueen ja: kokoo-     Edelleen perustuslakivaliokunta esitti lausun-
3705: muksen toimesta tuli niin huono, ettei se kel-        nossaan, että tämä voidaan toteuttaa nostlamal-
3706: paa tarkoitukseensa. Lain suullin heikkous on         la: Sorsan ha11ituks•en esityksen perusteluihin
3707: siinä, että sen kärki kohdistettiin alueisiin, jot-   sisältynyt lausuma siitä, mihin tarkoituksiin
3708: ka yleensä ovat jo rakennettuja. Niiden kaup-         etuosto-oikeutta saadaan käyttää, laldtekstiin
3709: pojen osalta etuosto-oikeuden käyttäminen on          uudeksi momentiksi 1 §: ään. Tämä perustusla-
3710:  helppoa. Etuosto-oikeuden käyttämJnen raken-         kiv>a1iokunnan vaatimus on täytetty lisäämällä
3711:  tama:ttomien rakennusmaa-alueiden hankintaan         1 §: ään puheena olevanlainen 3 momentti sa-
3712:  kylHn aikaisessa kaavoituksen vaiheessa sitä         natarkasti perustuslakivaliokunnan lausunnon
3713:  vastoin on monien ehtojen vuoksi erittäin vai-       ja Sor&an hallituksen esityksen mukaisessa
3714:  keata, ellei suorastaan mahdotonta. Näistä            muodossa. Momentin jättäminen pois lakiteb-
3715: syistä etuostolaille 13;Setettu tavoite, rakenta-     tistä johtaisi s.Uhen, että esitys olisi käsiteltävä
3716:  mattomien rakennusmaa-alueiden hankinnan hel-        perustuslainsäädäntäjärjestyksessä, jollei edus-
3717:  pottaminen, toteutuu varsin epätyydyttävästi.        kunta uudessa käsittelyssä muuta lainsäädäntö-
3718:     Myös etuosto-oikeuden käytölle perustuslaki-       järjestystä :koskevaa kantaa.
3719:  valiokunnan kannasta poiket·en •asetettu ehto,           Pykälän .1 momentin 3 kohdan s:anamuotoa
3720:  jonka mukaan etuosto-oikeutta saadaan käyttää         puolestaan on sdvennetty sen vuoksi, että
3721:  vain asuntoalueiden hankinnassa, on v·arsJn ou-      muun muassa perustuslakivaliokunnan käsitte-
3722:  to. Tähän mennessä on alan lainsäädäntöä laa-         lyssä kävi ilmi, että sanamuoto on tulkinnan-
3723:  dittaessa aina pa:kkolunastusoikeuksien anta-        varainen. Selvennyksen tarkoituksena ei ole ol-
3724:  mista myöten lähdetty siitä, että kunt·a ensim-       lut laajentaa l.ain soveltamisalaa. Kun kuiten-
3725:  mäiseksi saa hankkia tarpeisJinsa ainakin tar-       kin on esitetty epäilyksiä siitä, että näin saat-
3726:  vittavat yleiset alueet, kuten puistot ja muut        taisi käydä, ei ole esteitä sille, että kyseisen 1
3727:  virkistysalueet, yleisten rakennusten tontit jne.     momenuin 3 kohdan s>anamuoto palautetaan
3728:  Jos etuosto-oikeus keskustapuolueen ja kokoo-         eduskuntakäsittelyssä samanlaiseksi kuin se oli
3729:  muksen viime keväänä haluamassa muodos•sa             Sorsan hallituksen esityks•essä. Esitys ei tästä
3730:   tulisi voimaan, kunnan etuosto-oikeudet olisi-       asiallisesti miksikään muutu.
3731:  vat jopa rajoitetummat :kuin voimassa olevaan            Vaikka maapaketin lakiesitykset kokonaisuu-
3732:  lakiin perustuvat iun:astusoikeudet. Kaiken li-       tena ot:ta;en merkitsevätkin tuntuvaa vanhentu-
3733:  säksi 1aki selvine kiertämismahdollisuuksJneen       neen lainsäädännön uudistamista ja olennaista
3734:   ja epäjohdonmukaisuuksineen ·jäi lakiteknisesti      askelta eteenpäin alan lainsäädännön kehittä-
3735:  niin puutteelliseksi, että jo virkamieshallitus       misessä, ehdotetut lait ovat kuitenkin sangen
3736:  päättäessään esittää lain vahvistettavaksi edel-      varovaisJa uudistuksia, jos niitä verrataan esi-
3737:  lyt-ti, että lakiin ennen sen voimaantuloa teh-       merkiksi Ruotsissa j'a Norjassa muutamia vuo-
3738:  dään välttämättömät lakitekniset tarkistukset.        sia sitten toteutettuihin ja Englannissa äsket-
3739:                                            Lunastuslainsäädäntö                                        75
3740: 
3741: 
3742: tam hyväksyttyihin vastaaviin lakeihin. Lie-           ettei tähänkään pelotteluun ole todella perus-
3743: vyys käy ilmi mm. siitä, että maapaketin laeis-        teita. Maapaketiln .tarkoituksena on nimen-
3744: sa niin hyvin lunastusoikeuden kuin etu-               omaan rakentamauoman rakennusmaan han-
3745: osto-oikeudenkin käyttö on yleensä sidottu             kintamahdollisuuksien       turv,aaminen.   Niissä
3746: v·erraten myöhäiseen ka:arvoituksen vaiheeseen,        poikkeukselLisissa tapauksissa, joissa mkennet-
3747: jolloJn maan arvo on kaavoituksen johdosta jo          tuja alueita joudutaan Junastamaan korvauksen
3748: ehtinyt tuntuvasti kohota. Mahdollisuuksia laa-        on oltava vähintään niin suuri kuin on tarpeen
3749: jojen maareservien hankintaan ei siten tule            ominaisuuksiltaan lunastettua kiinteistöä vas-
3750: olemaan. AJ,an ammattilehdissä lakiesityksiä           taavan kiinteistön hankkimiseen lunastetun ti-
3751: onkin tästä syystä jo ehditty arvostella ja väit-      lalle taloineen ja tontteineen. Tästä on laissa
3752: tää, että maapaketin hyväksymisen jälkeenkin           selvät säännökset.
3753: kuntien olisi edelleen pakko tyytyä maapolitii-            Kun vielä otetaan huomioon se, ettei uusien
3754: kassaan elämään kädestä suuhun. Liervyys käy           lakien hyväksymisen jälkeenkään ole odotetta-
3755: ilmi myös siitä, että paljon puhuttu arvonleik-        vissa lunastusten lukumäärän suurta lisäystä
3756: 'kaussäännös meillä koskisi vain asuntoalueiden        sen vuoksi, että vapaaehtois·et kaupat tosin uu-
3757:  lunastuksia kaavoitusa!lueilla, kun se Ruotsissa      sien lakien määräämissä uusissa puitte1s:sa tui-
3758: koskee kaikkia lunastuksia ja siten koko maa-          levat edelleenkin olemaan ylivoimaisesti eniten
3759:  ta. Sanottua säännöstä sovellettaessa •s'e arvon-     käytetty maanhankintamuoto, joutuu kysy-
3760:  nousu, niin hyvin ansaittu kuin ansiotonkin,          mään, mikä on sen pelottelukampanjan varsinai-
3761:  joka lunastettavaUe ruueelle on kertynyt vuo-         nen tarkoitus, jota maapaketin ympärillä on
3762:  den 1976 alkuun mennessä, sisältyisi edelleen         käyty ja edelleen eräillä tahoilla käydään (Ed.
3763:  lunastuskorvauksiin.                                  Ehrnrooth: Herättää Suomen kansa!).
3764:      Esimerkiksi Englannissa tähtäimessä on .as-           On vaikea tulla muuhun tulokseen kuin sii-
3765:  teittain päästä siihen, että maata vo1daan lu-        hen, että tarkoituksena on kansalaisten välis-
3766:  nas·taa yhdyskunta11akentamista varten maan            t·en etuvastakohtaisuuksien tahallinen kärjistä-
3767:  tosiasiallista käyttöä vastaav,asta hinnasta, jol-    minen. Tämä on erittäin valitettavaa, koska
3768:  loin peliosta maksettaism pellon hinta ja met-        päinvastoin tulee pyrkiä kansalaisten välisten
3769:  sästä metsän hinta eikä ikorVJausta, jonka mää-       etuvastakohtaisuuksien tasoittamiseen ja pois-
3770:  räytymi,seen ainakin osittain vaikutta'Vat alueen      tamis.een yhteiskunnallisia epäkohtia ja oikeu-
3771:   rakentamista koskevat suunnitelmat ja muut           denmukaisuuksia korjaamalla.
3772:  yhteiskunnan toimenpiteet. Maan lumas•taminen             Tämän vuoksi hallitus toivookin, että maa-
3773:   sen tosias1allista käyttöä vas.taavasta hinnasta     paketti tällä kervalla - toisin kuin viime ke-
3774:  on pääperiaatteena myös Norjan uudessa lu-             väänä vaoalienalus•tunnelmiss.a - saisi eduskun-
3775:   nastuskorvauksia koskevassa laissa.                  nassa 'asiaHis.en ja kiihkottoman kohtelun osak-
3776:      Tätä taustaa v:asten on v,aikea pitää oikean'a    seen. Lisäksi hallitus toivoo, että maapaketin
3777:   s~tä kantaa, että vain rajoitetuilla alueilla kaa-   käsittely etenisi ripeäst•i. Nopea käsittely on
3778:  voituksesta aiheutuvaa arvonnousua osittain            tarpeen koko paketin osalta mutta erittyisesti
3779:   leikkaavat uudet korvaussäännökset olisi käsi-       se koskee etuostolakia, jonka käsittely olisi
3780:   teltävä perustuslain säädäntöjärjestyksessä.          suoritettava niin joutuisasti., että uusi korjattu
3781:      Vaikea on myös ymmärtää sitä kansalaisten         laki ehditään saattaa voimaan viimenstään huh-
3782:   pelottelua, jota pollittinen o.ikdsto maapaketil-     tikuun 1 päivänä 1976, jolloin viime keväänä
3783:   la harjoituaa. Saatetaan esimerkiksi sanoa, että      hyväksytyn lain soveltamisen on määrä alkaa.
3784:   maapaketti uhkaa viljelijäin toimeentuloa. Tä-
3785:   män väitteen mahdottomuus käy ilmi jo siitä,            Ed.     J u n n i 1 a: (vastauspuheenvuoro) :
3786:   että kaavoit·ettuja ja kaavoitettavaksi päätettyjä   Herra puhemies! Herra sisäas.iailnministeri tie-
3787:   alueita, joihin lakien tärkeimpien säännösten        dusteli, mikä on opposition, lähinnä oikeisto-
3788:   soveltuminen 11ajoittuu, on kuntien ilmo1tuksen      opposition tarkoitus, kun se tämän maapa:lret-
3789:    muka·an vain noin 3 % maamme pinta-alasta.          tilain yhteydes·sä, niiln kuin hän sanoo, pelotte-
3790:   Näistäkin alueista on osa jo kaavoitettuja ja        lee Suomen kansaa. Ei täällä erityåsemmin pe-
3791:    rakennettuja ja vain vajoitettu osa tulee käy-      loteUa Suomen kansaa, pyritään vain ·avaamaan
3792:    tännössä kaavoitettavaksi ja hankittavaks1 kun-     silmät huomaamaan se seikka, että hallitus ja
3793:    nan omistuks·een.                                   sitä tukevat puolueet tekevät hyökkäyksen
3794:       Myös omakotitalojen omistJajia pelotellaan.      erään kansai.sryhmän erästä perustuslaissa suo-
3795:    Tarkempi tutustuminen Iakiesityksåin osoittaa,      jattua perusoikeutta, ts. omi:s•tusoikeutta vas-
3796: 76                                    Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3797: 
3798: 
3799: taan. Meillä on verotus viety :niin mielettö-         jakunta, joka taman 1ain perusteelLa oo joutu-
3800: miin korkeuksiin, että sen pitäisi jo riittää.        nut talcaa,ajetun asemaan. Ei lainkoon selitetä
3801: Nyt suunnitellaJan v1elä kuitenkin eräissä ta-        sitä, että tämä välttämättä suomalailsessa yh-
3802: pauksissa myös maan pakkoluna.stuksen laajen-         teiskunnassa siirtyy jonkun muun hyödyksi.
3803: tamist·a. Se on itse asiassa erääseen mielivaltai-    Mutta näyttää siltä, että maanomistajakunta
3804: sesti valittuun ihmisryhmään kohdistettu uusi,        on sen laatuinen yhteiskuntaryhmä, joka täy-
3805: entistä sietämättömämpil veronluonteinen pak-         tyy ensin saada .polvilleen. Sen jälkeen voidaan
3806: ko-otto. Me täällä oikealla oppositiossa huoleh-      saada polvilleen muillakin yhteiskuntaryhmiä.
3807: tisimme hyvin huonosti tehtävistämme, jollem~         Kuvaavaa on, että ministeri Tiilikainen käytti
3808: me me pyrkisi suojelemaan erästä kansalaisryh-        sanantaJa "20 000 hengen yhdyskunnassa kol-
3809: mää täUaiselta haHituksen mielivallalta.              men kilometrin päässä kerrostalotontin hinta
3810:                                                       nousee 40-kertaiseksi". Tämä puheenvuoro an-
3811:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-           taa hyvän vilitteen siitä, missä tasossa 1iikkurV'at
3812: ra puhemies! Oli erittäin tarpeellista, että mi-      hallituksen arviot hinnasta. Ne ovat muutamia
3813: nilsteri Tiilikaånen kiinnitti huomiota tähän         kymmeniä pennejä, muutamia pennejä, jos tä-
3814: maapakettiasiaan kokonaisuudessaan. Haluan            mä ministeri Tiihlkaisen arvio todella arvon-
3815: erityisesti tähdentää sitä näkökohtaa, että on        noususva p1tää paiklron,sa.
3816: tullut epäselvyyttä siitä, mitä hallitus on tar-
3817: koittanut antaessaan tämän etuostol'.lin uudel-          Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!
3818: leen eduskunnalle. Haluan vielä tähdentää sitä,       On ilmeistä, että lähetekeskustelussa olevasta
3819: että nimenomaan halliltuksen tarkoitus on ollut       ns. maapaketista aiotaan tehdä merkittävä pu-
3820: se, että se asiallisesti on sisällöltään sama kuin    heenaihe, tai se on jo sitä, koska jo tässäkin
3821: vastaava esitys oli Sorsan hallituksen antama-        vaiheessa ensimmäinen puheenvuoro viime per-
3822: na.                                                   jantaina vei lähes tunnin aikaa ja äskeisen mi-
3823:    Mitä muuten tähän asiaaJn sisältyy, ndin nä-       nisteri Tiilikaisen puheen jälkeen tuli useita
3824: kisin, että kyllä kansanedustaja Junnila hyvin        vastauspuheenvuoroja. Ja miteltiinhän tämän
3825: laajasti tätä asiaa käsittelee, siUä jokainen hen-    asian kanssa voimia vasemmiston ja oikeiston
3826: kilö, joka on kunnalliselämäs.sä ollut mukana,        kesken useita kuukausia jo edellisen eduskun-
3827: tietää sen, että tänä päivänä kuntahan s•a:a os-      nan kaudella valiokuntaportaassa.
3828: taa maata mistä haluttaa ja niin paljon kuin             Jo tässä yhteydessä näyttää siltä, että paljon
3829: pystyy kunnan varojen puitteissa. Tässä on ai-        porua ja vähän villoja tullaan saamaan kokoon
3830: noas.taan siitä kysymys, että kunta voi määrä-        tälläkin kertaa. Maapaketin lakiehdotukset ei-
3831: tyillä edellytyksillä mennä k·aupan väliin mak-       vät parannettuinakaan merkitse suuriakaan
3832: saen saman hinnan, mistä on sovittu.                  muutoksia nykyiseen käytäntöön. Kyllä se py-
3833:    Tämä on varsin yksinkertainen la1ci, j<a toi-      hä yksityinen omistusoikeus jää edelleenkin
3834: voiiSin nimenomaa[l:, että ei kärjistetä varsinais-   täysin määrääväksi tekijäksi niin maan- kuin
3835: ta asiaa liikaa. Nimenomaan haluan alleviivata        muunkin omistuksenkin suhteen. Siitä voi
3836: shä, että hallitus ei ole pyrkinyt menemään           myöskin ed. Junnila olla huoleti. Jos joku nä-
3837: pitemmälle esityksessään kuin SorsM hallituk-         kee tässä sosialismin hiipivän, kuten oikeiston
3838: sen antama esitys 1974 meni.                          taholla väitetään, on hän yksinkertaisesti täy-
3839:                                                       sin väärässä. Tuollaiset väitteet ovat sosialis-
3840:     Ed. M ä k .i - H a k o ·1 a: ( vastauspuheen-     min pilkkaamista. Jos taas joku toivoo tästä
3841: vuoro): Herra puhemies! Ministeri Tiilikaisen         ratkaisevaa parannusta yhteiseksi hyväksi ja
3842: puheenvuoron johdosta muutama toteamus.               kuntien maansaanuin turvaamiseksi, niin hän-
3843: Hän käyttää sanaa "pelotella". Ei suinkaan            kin erehtyy.
3844: ole tarkoitus pelotella vaan todeta tosiasialli-         Perustavaa laatua olevat uudistukset ja pa-
3845: nen tilanne. Valitettavasti! minun täytyy käyt-       rannukset lainsäädäntöön tulisi vihdoinkin ai-
3846: tää sanaa, että ministeri TiiliJminen käytti v~an­    kaansaada perustuslakejamme muuttamalla.
3847: hoja !kuluneita fraaseja tässä asiassa tämän lain     Siellä ne ovat voimakkaimmat kehityksen jar-
3848: muka tarpeellisuudesta. Mutta hän ei mennyt           rut edelleenkin täysin vanhentuneina säädöksi-
3849: lainkaan tämän asian ytimiin ja esittänyt, kel-       nä. Ovathan perustuslait suurelta osin synty-
3850: le pitäisi sitten siirtää mahdollinen kysynnästä      neet aikana, jolloin tämän maan työväestöllä
3851: ja tarjonnasta jdhtuva arvonnousu. Nythän on          ja kansan enemmistöllä ei ollut mitään sanan-
3852:  tilanne se, .että se on yksinomaan maanomista-       valtaa. On siis olemassa lainsäädäntö, joka es-
3853:                                          Lun~stuslainsiiädäntö                                        77
3854: 
3855: tää pienen ryhmän avulla jopa maapaketissakin         erehtynyt. Lähestyvien kunnallisvaalien johdos-
3856: olevien lakien ratkaisevan edistyksellisyyden.        ta ovat tässä kunnallislakien erikoisvaJiokun-
3857: Sen lainsäädännön säilyttämisen tukena on             nassa käsittelyvaiheessa edelleen sellaiset laki-
3858: eduskunnan oikeistolainen enemmistö.                  uudistukset, joita ei voida siirtää sivummalle.
3859:    Tässä voidaan vedota vakavasti keskustaan,            Suomen Kunnallislehden numerossa 14 vii-
3860: jonka äänestäjäkunnan suuri enemmistö koos-           me vuodelta kirjoittaa kansliapäällikkö Aarno
3861: tuu maamme vähävaraisesta kansanosasta ja             Hannus seuraavaa: "Ne kunnallisvaaleihin vai-
3862: jonka etujen mukaista olisi uudistusten aikaan-       kuttavat uudistukset, jotka sisältyvät ehdotuk-
3863: saaminen. Tämän äänestäjäkunnan etu vaatii           seen uudeksi kunnallislaiksi, olisi voitava to-
3864: nimenomaan myös maapakettiin esitettyjen la-          teuttaa jo syksyllä 1976 toimitettavissa kun-
3865: kiuudistusten hyväksymistä, jopa niiden paran-       nallisvaaleissa. Uudistuksia koskevat säädökset
3866: tamista hallituksen antamista esityksistä.            ovat erillisiä, koska kokonaisuudistuksen käsit-
3867:     Puolitiehen jäänyt edistysaskel lakipaketti       tely joka tapauksessa vie pitkälle kevääseen
3868: todella on huolimatta siitä, että sitä on val-        1976"
3869: misteltu varsin pitkään. Vaasassa jo 1946 pi-            Juuri näitä Hannuksen mainitsemia osauu-
3870: detyillä kaupunkipäivillä hyväksyttiin vaatimus      distuksia nyt käsitellään laki- ja talousvalio-
3871: sii.tä, että kaupunkien olisi saatava lunastaa       kunnassa. Tämä valiokunta on yleensä varsin
3872: maata kehittämistarpeisiinsa myös asemakaavan         tiiviisti työllistetty. Tässä on eräs syy, jolla
3873: ulkopuolelta. Lunastushinnan tuli olla kohtuul-       maapaketin käsittelyä voidaan siirtää jopa
3874: linen käypä hinta, jolloin asemakaavan aiheut-        asiallisin perustein. Vaaleihin liittyviä lakeja ei
3875: tamaa arvonnousua ei saanut ottaa huomioon.          voida enää siirtää. Kuitenkin eduskunnassa on
3876: Lunastusmenettelyä on nopeutettava, todettiin        tälläkin hetkellä eräitä valiokuntia, joissa ei
3877: lisäksi. Kuopiossa jälleen 1967 pidetyt kau-         ole lainkaan käsitehäviä asioita: tai niitä tulee
3878: punkipäivät vaativat kuntien etuosto-oikeutta        harvoin. Tältäkin osin niin runsaasti arvoste-
3879: koskevan lain säätämistä. Vihdoin kesällä            lua herättänyttä eduskuntatyötä voitaisiin tar-
3880: 1973 Jyväskylässä hyväksyttiin ponsi, jonka          kistaa. Tämä on lähinnä puhemiesneuvoston
3881: mukaan vireillä olevat lunastusmenettelyä ja         vastuulla oleva asia.
3882: korvauksia sekä lunastusperusteita ja kunnan             On selvää, että vakavasti kiireelliseksi to-
3883: etuosto-oikeutta koskevat lainsäädäntöhankkeet       dettu työ voidaan saada valmiiksi hyvinkin ly-
3884: oli pikaisesti toteutettava, eivätkä näitä uudis-    hyessä ajassa, mutta se merkitsee, että tämän
3885: tusehdotuksia oikeistolaisetkaan silloin olleet      kiireellisyyden takana on tarvittava määrä
3886: vastustaneet.                                        edustajia myös valiokunnassa. Viime kevään
3887:     Kaiken tämän vuosikymmeniä kestäneen             aikana tapahtunut hidas eteneminen maapaket-
3888: työn jälkeen valmistuivat vihdoin lakiehdotuk-       tilakien käsittelyssä oli kyllä silloisen hallituk-
3889: set, valitettavasti kuitenkin puolitiehen jäänei-    sen takana olevien ryhmien yhteinen asia, vaik-
3890: nä ja vesitettyinä. Mutta sellaisinakio ne he-       ka viime kädesssä oikeisto kokonaisuudessaan
3891: rättivät yllättävää vastustusta oikeiston taholta    esti lakien valmistumisen omalla taktikoinnil-
3892: viime keväänä valiokunnassa. Presidentti Kek-        laan. Nyt on tärkeää huolehti siitä, että millään
3893: kosen useampaankin kertaan kiirehtivää lausu-        tahallisella tempulla ei asian käsittelyä enää vii-
3894: maa maapaketin käsittelystä ei edes keskusta-        vytetä. Samalla voidaan kysyä, onko puhemies-
3895: puolueen taholla otettu vakavasti. Laki- ja ta-      neuvosto tehnyt parhaansa tässä suhteessa.
3896: lousvaliokunnan käsittelyssä myös ruotsalaiset           Valiakuntaan lähetettävän lakinipun useissa
3897: ja liberaalit hyvässä yhteisymmärryksessä kum-       perustelukohdissa ;todetaan heikkoudet, joita
3898: pikin vuorollaan asettuivat jarruksi. Ainoas-        esitykseen edelleen sisältyy. Vuosikymmenien
3899: taan SKDL:n ryhmä on jatkuvasti ja johdon-           käytäntö puolestaan osoittaa, miten ratkaiseva
3900: mukaisesti kiirehtinyt lakien hyväksymistä.          syy yhdyskuntasuunnittelun ja rakentamisen
3901:     Tällä hetkellä on tilanne varsin mielenkiin-     epäonnistumisesta lankeaa juuri heikolle lain-
3902: toinen. Sisäasiainministeri Paavo Tiilikainen        säädännölle. Suomalaisen asumisen kalleus joh-
3903: on julkisuudessa vaatinut, että maapaketti vie-      tuu myöskin osaltaan nyt uudistettavana ole-
3904: dään läpi eduskunnassa jo tänä keväänä. Mi-          vassa lainsäädännössä vallinneista heikkouksis-
3905:  ten se tapahtuu, sen hän olisi voinut tarkem-       ta.
3906: min määritellä ja osoittaa. Jos se nyt lähtee            Myös Turun kaupungin rakentaminen ja ke-
3907: laki- ja talousvaliokuntaan, kuten näkyy kaa-        hittäminen on kärsinyt suuressa määrin maan-
3908: vailtavan, on ilmeistä, että Tiilikainen on          omistussuhteiden hajanaisuudesta. Jatkuvien,
3909: 78                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
3910: 
3911: 
3912: vuosikymmeniä kestäneiden neuvottelujen ku-           tältä keskeiseltä osin kovinkaan merkittävästi
3913: luessa ovat kehitystä vakavasti jarruttamassa         mutta osoittaa vähäistä askelta sillä tiellä, joka
3914: olleet varsin keskeisillä alueilla eräät yksityiset   on vihdoinkin ja välttämättä otettava.           ·
3915: maanomistajat. Esimerkkejä siitä, miten yksi-
3916: tyinen mielivalta saattaa jarruttaa yhteiskunta-          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kuu-
3917: rakentamista ja asuntotuotannon kehittämistä          luisa maapaketti on toista kertaa eduskunnan
3918: ja kohottaa hintoja, on olemassa kaikkialla           käsittelyssä. Edellinen eduskunta tutki sitä ja
3919: maassamme.                                            keskusteli siitä niin kauan, että poikkeusvaa-
3920:     Kun Turussa mm. Runosmäen asuma-aluet-            lien tullessa asia jäi kesken. Etuostolaki, joka
3921: ta, jossa kaava-alueen suuruus on 117.5 heh-          kuitenkin. ehdittiin hyväksyä, on uudistettuna
3922: taaria, ryhdyttiin rakentamaan, oli kaavoituk-        mukana nytkin.
3923: sen tiellä kaksi pientä tilaa, Tammelan tila,             Nyt niin kuin ennenkin voi kysyä, onko täl-
3924:  1.44 hehtaaria, ja Toukolan tila 2.17 hehtaa-        lainen uudistus näin laajana tarpeen. Muutto-
3925: ria. Näitä tiloja koskevat neuvottelut kariutui-      liike maaseudulta ei voi jatkua loputtomiin.
3926: vat vuonna 1969. Valtuusto päätti pakkolunas-         Siirtyminen asutuskeskuksiin hiljenee. Kehitys-
3927: tuksesta 3. 2. 1970. Alueen ensimmäinen ker-          alueilta ei voi enää paljon tulla lisää väkeä
3928: rostalo valmistui samana vuonna. Kaupungin-           Etelä-Suomeen. Paras osa sieltä on jo mennyt
3929: hallitus joutui luopumaan pakkolunastuksesta          ulkomaille. Useimmilla kunnilla on nykyisin
3930: ns. tonttialueiden osalta 8. 6. 1971, jolloin uu-     kyllä riittävästi maata, ja vapaaehtoisin kau-
3931: distetun hakemuksen perusteella lunastuksen           poin on mahdollista sitä lisätä. Vanhoja aluei-
3932: ulkopuolelle jätettiin 2 000 neliömetrin suurui-      ta voidaan myös rakentaa uudelleen. Näin ol-
3933:  nen ala ja vähän yli 2 000 neliömetrin suurui-       len koko maapaketin merkitys käytännössä jää-
3934: nen määräala. Keskelle kerrostaloaluetta jää-         nee paljon vähäisemmäksi, kuin siitä pidetty
3935: neet pienalueet ovat aiheuttaneet jatkuvaa            kohu edellyt·täisi. Tuntuukin siltä, kuin asiaa
3936: hankaluutta. Omistajat vaativat niiden pakko-         pyrittäisiin ajamaan poliittis-ideologisista syistä
3937:  lunastamista myöhemmin, ja vielä viime kevää-         enemmänkin kuin todellisen tarpeen tähden.
3938:  nä oli asia vireillä hovioikeudessa. Kyseisen            Kuitenkin on myönnettävä, että osassa kau-
3939:  Runosmäen alueen valmistumisvuosi on 1976,           punkeja ja asutuskeskuksia on epäkohtia, jotka
3940:  ja :alueelle tulee 3 265 asuntoa.                    on korjattava. Tonttien hinnat ovat monin
3941:      Varsin pitkään jatkuneet noin 100 hehtaaria      paikoin kohonneet sellaisiin mittoihin, että ne
3942:  käsittävän Maskun Kankaisten kartanon Met-            ilmeisesti vailmttavat tuntuvasti asuntojen hin-
3943:  säkylän yksinäistilan maista käydyt neuvottelut      toihin. Maata ei kaikin paikoin saa edes suu-
3944:  päättyivät niin ikään tuloksettomina vuonna           rella rahalla. Tästä on ollut seurauksena asu-
3945:  1971 maaliskuussa. Valtuusto päätti pakkolu-         tuksen leviäminen suunnittelemattomasti taikka
3946:  nastuksesta 25. 10. 1972. Valtioneuvoston pää-        epätarkoituksenmukaisesti suunniteltuna. Siitä
3947:  tös tuli seuraavana keväänä. Tässä päätöksessä        on kyllä täällä Helsingissäkin surullisia esi-
3948:  1.12 hehtaarin alue eli täysin rappeutuneiden         merkkejä. Matkat ovat pidentyneet, kun asu-
3949:  ulkorakennusten välitön ympäristö jätettiin lu-       tus ei leviä järjestelmällisesti. Monipuolisten
3950:  nastuksen ulkopuolelle. Edelleenkin useita sa-        palvelujen saaminen lähiöihin on käynyt vai-
3951:  toja hehtaareita maata hallitsevan kartanon           keaksi, ihmisten muusta viihtyvyydestä puhu-
3952:  omistajan valitukseen annettiin päätös vuonna         mattakaan.
3953:  197 4. Pakkolunastuksen •toimeenpanohakemus              Pyrkimys, että kuntien on saatava nykyistä
3954:  lääninhallitukselle jätettiin ja asian käsittely      enemmän maata ainakin tällaisissa t11pauksissa,
3955:  jatkui. Myöhemmin siirryttiin vapaaehtoisen           on oikea ja sosiaalinen. Riittävä osa asutuk-
3956:  kaupanteon tielle ilman ulkopuolelle jäävää           seen tarvittavaa maata saakin aina olla yhteis-
3957:  määräalaa. Mutta Turun kaupungin tärkeän ja           kunnan hallussa edellyttäen, että yhteiskunta
3958:  keskeisen alueen hinta oli noussut moninkertai-       hillitsee hinnan nousun. Jos taas kunnat alka-
3959:  seksi ja kaupungin kehittäminen kärsinyt vaka-        vat keinotelia maakaupoilla, kuten on tapahtu-
3960:   vasti.                                               nut, ei yksityinen asunnontarvitsija hyödy uu-
3961:      Näitä esimerkkejä löytyy joka suunnalta            distuksesta mitään.
3962:  Turkua ja samoin muista kaupungeista ja kes-              Eduskuntaryhmämme pitää edellisestä huoli-
3963:   kuksista. Kysymys on siis todellakin varsin          matta tärkeänä, että yksityisellekin maanomis-
3964:   suuresta; ja laajakantoisesta lakiuudistuksesta,     tukselle jää liikkumatilaa sekä maatalous- että
3965:  joka tosin ei tällä kertaa vielä korjaannu edes        muuta yritystoimintaa varten. Siitä syystä pak-
3966:                                          Lunastuslainsäädäntö                                        79
3967: 
3968: 
3969: kolunastuksiin liittyvät lainkohdat herättävät      erityisesti metsämaan siirtyminen pois viljelijä-
3970: epäilyksiä. Arvonleikkauksen aika tuntuu liian      väestön käsistä on saanut sellaiset mittasuh-
3971: pitkältä. On vaara, että voitto menee tällä ta-     teet, että asiaan on syytä tarttua. Onko tämä
3972: voin kunnille eikä maanomistaja saa osuudesta       sitten oikea keino, sitä on syytä huolellisesti
3973: juuri mitään. Kuitenkin hän voi olla vähäv·a•       tutkia. Vaikka esitys onkin tarkoitettu maan-
3974: rainen asuntosäästäjä, pienviljelijä tai muu        omistajien suojaksi, se saattaa joissakin tapauk-
3975: yrittäjä, jonka koko elämäntyö voi olla suurel-     sissa kääntyä heitä vastaan. Kun valtiolle ei
3976: ta osalta kiinnitetty tähän maaomaisuteen. Sen      tulisi kaikissa tapauksissa lunastusvelvollisuut-
3977: riistäminen ilman kohtuullista korvausta ei voi     ta, vaikka se voisi evätäkin myyntiluvan ulko-
3978: olla oikein. Siitä syystä vallitsee nyt levotto·    puoliselle, saattaa pulaan joutunut myyjä jou-
3979: muus niiden ihmisten piirissä, joita tällainen      tua hankalaan asemaan ja kokonaan valtioval-
3980: menettely voi koskea. Olisi siis toisaalta kyllä    lan armoille. Valtio saa monopoliaseman osta-
3981: tarpeellista pakkolunastusmenettelyä nopeuttaa,     jana, ja monopolihinnoittelu ei ole varmasti
3982: mutta samalla olisi tehostettava vapaaehtoisia      myyjälle edullinen.
3983: kauppoja. Kuntien on hankittava maata jo en-           Kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei halua
3984: nen kaavoitusta, ettei aiheetonta arvonnousua       estää tai jarruttaa yhteiskunnan muuttumisesta
3985: tapahtuisi. Tämä olisi myös asunnontarvitsijain     johtuvia aiheellisia parannuksia. Tulemme kui-
3986: kannalta paras vaihtoehto.                          tenkin valiokuntakäsittelyssä ja täysistunnossa
3987:     Hallitus esittää laajennettavaksi myös lakia    kiinnittämään huomiota edellä mainittuihin
3988: kunnan etuosto-oikeudesta siitä, minkä muo-         seikkoihin ja tekemään eräitä muutosehdotuk-
3989: don laki sai eduskunnassa viime keväänä. Laa-       sia esillä oleviin lakeihin, vaikka tunnustam-
3990: jennuksessa on arveluttavana piirteenä sen          rnekin esityksiin sisältyvät myönteiset puolet,
3991: ulottaminen myös virkistysalueisiin. Tämänkin       ennen muuta pyrkimyksen asunnontarvitsijain
3992: lain kohdalla kristillinen liitto on vapaaehtoi-    aseman parantamiseen.
3993: suuden kannalla. Vapaaehtoisia kauppoja syn-
3994:  tyisi nykyistä enemmän, jos esim. satunnaisen           Ed. Mäki: Herlia: puhemies! En liene ai-
3995: myyntivoiton vero olisi alhaisempi silloin, kun      noa, joka olen ihmeissäni .siitä, minkä takia
3996:  ostaja on kunta, kuin se muulloin on.              herra hallitus touhuaa tämän maapaketin klans-
3997:     Kunnan etuostolain merkitystä on vähätelty       sa, kun president:ti moneen kertaa luki hallir
3998: sanomalla, ettei se huononna myyjän asemaa,         tukselle, mitkä ovat sen ensisijaiset }a tärkeät
3999:  koska kunta on velvollinen maksamaan saman          tehtävät: työllisyys ja kauppatase. Mutta ei
4000: hinoon. Tällöin jätetään kuitenkin huomioon         nii:stä täällä puhuta paljon mitään. On win tä-
4001: ottamatta se, että kunnan etuostomahdollisuus       mä maapaketti. Onko sillä tavalla, että halli-
4002:  jo vaikuttaa alentavasti hintatasoon. Se myös      tus peittääkseen Sorsan talouden huonot seu-
4003:  alentaa viereisten rantatonttien arvoa vaikeut-     raaitllukset ei halua puhua näistä vaikeista ky-
4004:  tamalla niiden myyntiä.                            symyksistä, ja sen takia sitten ottaa esille täl-
4005:     Rakennuslain muutoksella laajennettaisiin       lais.en ideologisen taistelun, vai mikä on syy-
4006: oleellisesti lunastusoikeuden käyttömahdolli-       nä? Mutta järjestys ei ole oikea.
4007:  suuksia. Erityisesti pientalotonttien omistajien        Me olemme voiln.eet yksityist~n tiedust:elu-
4008: keskuudessa herättää levottomuutta oikeus lu-       jenkin perusteella todeta, että meillä on ääret-
4009:  nastaa alue, jolla on sen arvoon nähden vain       tömän vähän sellaisia kunti!a, joilla on ;faktillis-
4010:  vähäisiä rakennuksia. Tällä kohtaa oh varmis-      ta maan puutetta. Mitä tulee Helsinkiin ja Es-
4011:  tettava se, ettei kunta ryhdy tämän lainkohdan     pooseen, mi:nä en puhu mitään. Nämä ovat lu-
4012:  turvin saneeraamaan jopa kokonaisia pientaloa-     ku erikseen. Niille ei kukaan mahda mitään,
4013:  lueita tiheiksi kerrostaloalueiksi asukkaitten     paitsi jos näille säädettäisiin maksimiasukaslu-
4014:  mielipiteitä kuulematta. Valitettavasti tästä on   kumäärä. Mutta muuten meillä muilla on aina
4015:  olemassa esimerkkejä.                              viikottain maata ostettavissa täysin kohtuuhin-
4016:     Edellä olevat seikat osoittavat, että lunas-    1illJall niin paljon kuin me halWJ.mme, ja kaik-
4017:  tusmenettelyyn liittyy huononnuksia kansalais-     kia ei voida ostaak•aan mitä tarjotaan. Tämä
4018:  ten oikeusturvaan. Sen vuoksi lunastuslaki         on tosiasia.
4019:  vaatii perustuslaillisen käsittelyjärjestyksen.         Kun täällä ed. Juntumaa lopetti tämän esi-
4020:     Maapakettiin on nyt lisätty uutena lakina       tyksensä, kuten arvata saattoi, tunteelliseen ky-
4021:  esitys yhteisöjen ja luonnollisten henkilöiden     symykseen asunnosta, niin tiedämmehän me
4022: maanhankinnan rajoittamisesta. Maatalous- ja        kaikki, mitä maanhinta merkitsee asunt001n -
4023: 80                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4024: 
4025: 
4026: muutaman prosentin. Ei sen tonnalla kannata          poissa työpai:kalta! ) . - En tiedä, en minä täl-
4027: täällä vaatteitaosa repiä ja touhuta, se on niin     laisesta rohkene häntä syyttää. - Minä ih-
4028: olemattoman pieni asia.                              mettelen vain, kun on kaksi niin selvää tun-
4029:    Tämä maapaketti on v,alitettavasti niill1 suuri    nusmerkkiä, toinen se, ettei tarvitse maksaa si-
4030: möhkäle, että minä en tässä rupea sitä koko-         tä hintaa, joka on määrätty, ja toinen se, että
4031: naan kangell'lli pilkkomaan, min~ ainoastaan          käytetään pakkolunastusta muuhun kuin ylei-
4032: kliinnittäisin huomiota muutamiin omituisiin         seen varkoitukseen. JolleiVIat nämä vaadi pe-
4033: seikkoihin.                                          rustuslain säätämisjärjestystä, nJin jo on ihme.
4034:    Kun siellä luoostuslaissa, joka oo itse ,asias-    Mutta pitkälle on menty.
4035: sa pa:kkolunastuslaki, sanotaan että leikataan            Onko hallituksella tästä lähin tarkoituksena
4036: tämä muu,taman vuoden arvonnousu poi!S, niin          se, että hallitus ei suorita minkäänlaista juri-
4037: minä haluaisin nähdä, missä ovat ne heppelit,        dista valmistelua näissä laeissa VJaan työntää
4038: jotka sen leikkaavat j,a tietävät että juuri se       ne kaikki meille tänne ja sanoo että selvittä-
4039: on nyt tämä seitsemän vuoden ·arvo. Se on            !kää. Mutta tällainen kehitys on •tuomittava ja
4040: käytännöllisesti katsoen minusta mahdoton            väärä. Kyllä hallituksen esityksessä täytyy olla
4041: tehtävä, kun se osa arvonnoususta, mikä ei            harkittuna myöskin lainsäädäntöjärjestys tar-
4042: ole johtunut kaavoituksesta sen seitsemän vuo-        kasti j<a oikein, lakien mukaan. Minä tukistan
4043: den aikana, lasketaan korvaukseen mulman.             sekä oikeuskansler1a että oikeusministeriä tästä
4044: Minä käsitän, että lainsäätäjä asettaa käytän-        täysin omituisesta lausumasta, ja olen iloinen,
4045: nön toimenpiteille vaatimuksia, joita ei voida       ',jos he eivät ole sattuneet lukemaan tätä, cvaan
4046: toteuttaa.                                           ;se on mennyt huomaamatta niin kuin keskus-
4047:    Mutta 'k·aikkein eniten .minua ihmetyttää se,      tapuolueelta on metmyt tämä yksi näistä maa-
4048: kun pakettiin on liitetty nyt sitten ohuella          paketti.l.aeista, joka tuotiin tänne uudestaan jo
4049: silkkinuoralLa vielä tämä laki, jonka tarkoituk-     ennen kuin edellinen oli ehtinyt edes valmiik-
4050: sena on pyhittää maa- ja metsätalousmaa niil-         si. Pääministerille taas sanon, että hän on kyl-
4051: le, jotka ovat savisaappaat jalassa tänne tul-       lä ai:k'll! poika, kun hän tuo tämän etuostolain
4052: leet. Minun nähdäkseni tämä laki ei palvele           tänne, ennen kuin edellinen on valmis, siis
4053: maaseudun ihmisiä eikä heidän etujaan vaan            voimassa. Se on melkein kuin tuputettaisiin
4054: köyhdyttää heitä, saattaa heidät tällä lailla sii-    eduskunnalle, että e1 tullut vielä oikein, uu-
4055: hen tilanteeseen, että heidän on valittava hei-       destaan, uudestaan. Ei tämä vastaa sitä valta-
4056: dän luopuessaan maatilastaan joko kateellinen         tasapainoa, mikä eduskunnan j-a va1tioneuvos-
4057: naapuri tai köyhä valtio ostajaksi. Ja me voim-       ton välillä pitäisi olla. Kun näin tuore työ on
4058: me varsin hyvin arvata, mikä on se taloudelli-        eduskunnaJn jäljiltä, ·se saa luvan tyydyttää
4059: nen anti sitten, mikä tästä maasta saa.               myöskin hallitusta, v,aikkei se tyydytä sosiali~
4060:    Siellä laissahan sitä paitsi sanotaan, että jos    demokraattista puoluetta.
4061: hinta on kohtuuton, niin ei tarvitse maksaa si-
4062: tä, vaan saa rauhassa ·alentaa ·sitä. Mutta kun         Ed.       Merisaari: Rouva puhemies!
4063: siellä laissa sanotaan, että perustuslainsäätämis-   Liioittelematta voi sanoa, että maamme raken-
4064: järjestys on epäselvä, nidn hallitus ei ole otta-    nusmaapolitiikka on ollut retuperällä koko tä-
4065: nut kantaa siihen. Tämä on kyllä rehellistä          män vuosisadan. Sen jälkeen kun liberalistiset
4066: puhetta, mutta omituista!. Käytetään pakkolu-        käsitykset al!koicvat voittaa 1800-luvulla ruaa
4067: nastusta muuhun kuin yleiseen tarkoitukseen          kaupunkien maapolitiikassa ja kun v.altioVIalta
4068: eikä voida sen vertaa katsoa meidän pakkolu-         1uopui lahjoittamasta kaupungeille rakentami-
4069: nastuslakiimme, jossa sanotaan, että pakkolu-        seen tarvittavan maan, ei meillä ole voitu pu-
4070: nastus on luVJallinen ~ainoastaan yleiseen tarkoi·   hua linj,akkaasta maapolitiikasta.
4071: tukseen (Ed. Vennamo: Perustuslaissa sano-               Pollittisva ja taloudellista Vialtaa pitävä por-
4072: taan näin! - Ed. Häikiö: Hallhusmuodos-              varisto on suostunut tällä vuosisadalla maapo-
4073: sa! ) . - No, sovitaan näin. Laissa sekin on.        liittisiin reformeihin vain pakon edessä kriisien
4074: - Tätä hallitus ei ole vaivautunut katsomaan.        uhll!tessa. Näin tapahtui luokkasodan ja toisen
4075: Minä en tiedä, mitä sitten herra oikeuskansleri      m!llailmansodan aikoihin, ns. torpparilvapautuk-
4076: nykyisin valtioneuvostossa tekee, kun hänen          sena ja siirtoväen ja rintamamiesten asuttami-
4077: velvollisuutensa lain mukaan on olla läsnä ja        sena. Muutoin on yksityisen maanomistajan
4078: puuttua näihin kysymyksiin (Ed. Vennamo:             keinotteluetu saanut ohjata maapolitiikkaa se-
4079: Kian5alnedustajien tavat ovat tarttuneet, ovat       kä yhdyskuntien suunnittelua ja rakentamista.
4080:                                          Lunastuslainsäädäntö                                      81
4081: 
4082: 
4083: VJeläkin voimassa oleva maapolitiikkamme pe-        käytön mukaan, es1m. maatalouskäytössä ole-
4084: rusiaki vuoden 1898 pakkolunastuslaki ja hal-       vasta maasta tulisi maksaa vain maatalousmaan
4085: litusmuodon 6 § :n omaisuuden suojaa koske-         hinta.
4086: vat tul:kinnat ovat as~ettaneet yksityisen maan-        Hallituksen esityksen muutkin korvausperi-
4087: omistajan pyhälle korokkeelle jopa silloin, kun     aatteet kaipaavat arvostelua. Lunastuslakiesi-
4088: hänen keinottelunsa on tuottanut tuhansille          tyksen .31 §:ssä mainittu odotusarvon leikkaa-
4089: vahinkoa epäviihtyisänä ~asuJnympäristönä, kor-     minen maata yhteiskunnalle lunastettaessa on
4090: keina a;sumiskustaoouksina i'a työ-, koulu- ja      lähes tehoton. Maan ansiottoman arvonnousun
4091: ostosmatkojen kasvuna.                              leikkaamisen tulisi koskea huomattavasti pi-
4092:    Maapoliit6sen uudistuksen tulee lähteä siitä,    tempää aikaa kuin ehdotettua seitsemää vuot-
4093: ~että valtio ja kuooat saavat uudelLeen lujan ot-   ta. Tavoitteena tulisi olla, että valtaosa siitä
4094: teen     yhdyskunwakentamiseen        tarvittavan   keinotteluarvosta, joka on syntynyt sotien jäl-
4095: maan hankinnasta. Kun kuntien velvollisuute-        keisenä aikana, tulisi pidättää yhteiskunnalle.
4096: na on rakentaa tarvittavat palvelut, kuten              Näennäisesti edistykselliset lunastuskorv,aus-
4097: koulu- ja lastenpäivähoitopalvelut sekä tiet,       periaatteet romutetaan lopullisesti lakiesityksen
4098: kadut, vesijohdot, viemärit ja muun ns. ulkoi-      108 § :ssä, jossa säädettäisiin, että mainittua
4099: sen kunnalHstekniikan, tulee kunnilla olla           seitsemän vuoden odotusarvoa ei kui~tenkaan
4100: myös oikeus hankkia nakentamiseen tarvittavaa       leikattaisi 1. 1. 1976 edeltäneeltä a}alta. Mitä
4101: maata oJkeaan aikaan, oikealta paikalta ja koh-     tämä merkitsisi käytännössä? Sitä, että jo al-
4102: tuu hintaan. Toisin sanoen yhteiskuooan             kuaan osatehoinen laki purisi vasta 1. 1. 198.3
4103: maanhankinta on irrotettava yksityisestä maa~       alkaen ja silloinkin kehnosti. Oikean historial-
4104: kemottelust~a niin tehokkaasti kuin se suinkin      lisen taustansa tämä säännös saa, kun muis-
4105: on mahdollista. Suuncittdun on ohjattava            tlamme, että maaltamuuto asutuskeskuksiin eli
4106: kuntien maan hankintaa, ei keinottelun, kuten       kaupunkimaistuminen ei voi jatkua loputto-
4107: nyt hyvin usein tlapahtuu.                          miin. Esim. V!altioneuvoston kanslian tuoreen
4108:    Vuosikymmenen vaihteessa ryhdyttiin yh-          väestö- ja elinkeinotavrutteen mukaan maata-
4109: teiskunnan maapoliittis]a ongelmia ratkomaan        loudessa työskentelevien määrä vähenee vuo-
4110: kahta tietä. Toisaalta valmisteltiin nyt esillä     teen      1985      mennessä   nykyisestä    noin
4111: olevaa maapakettia, toisaaha askelta pitemmäl-      .300 OOO:sta lähes puoleen eli 164 OOO:een.
4112: le menevää mkennuslainsäädännön uudistama-          Näin ollen sotien jälkeen voimakkaasti lisään-
4113: sen peri<aatemietintöä. Kumpaakin uudistusta        tynyt teollistuminen j~a kaupunkimaistuminen
4114: olisi tarvcittu jo vuosikymmenet sitten. Näin       ovat näin lähes täysin toteutuneet, ennen kuin
4115: olisi valmennettu kaupunkimaistumisen ja teol-      pääsemme edes osittain eroon syviä yhteiskun-
4116: listumisen mukanaan tuomia epäkohtia riittä-        nallisia epäkohtia mukanaan tuoneesta ja täy-
4117: vän aikaisessa vaiheessa. Vaikka ei ole oikein      sin kehirt:tymättömästä maapoliittisesta lainsää-
4118: kovin voimakkaasti korostaa maapaketin yh-          dännöstämme (Ed. Mäki-Hakola: Siis tätä la-
4119: teiskunnall1sta merkitystä, on myönnettävä, et-     kia ei tarvita! ) .
4120: tä nimenomaan paketin keskeisin lakiesitys ns.          Lakiehdotuksen korvausperusteet ja etenkin
4121: uusi lunastus,Iaki sisältää eräitä parannuksia      tuo 108 § ovat karvaita osoituksia siitä, miten
4122: nykyiseen pakkolunastuslakiJn verrattuna. Näi-      porvaristomme on pystynyt estämään tai vesit-
4123: tä ovat ns. odotusarvon pidättäminen eräissä        tämään vähäisetkin välttämättömät uudistukset
4124: tapauksissa yhteiskuooalle, lunastusmenettelyn      pelkällä perustusLain tulkinnalla. Hallitusmuo-
4125: yksinkertaistaminen j,a nopeuttaminen nykyi-        don 6 §:n omaisuuden suoja on saanut perus-
4126: sestään, korvauksen saajien piirin Laajentami-       tuslain tulkinnaHa kaikki muut arvot ohittavan
4127: nen työntekijöillä }a huoneenvuokraajilla sekä      painon. On tultu tilanteeseen, että keinottelu
4128: omakotitonttien omistajien j~a pienviljelijäin      saa perustuslain suojaa, ei keinottelun estämi-
4129: etujen erityJnen suojeleminen.                      nen.
4130:     Heikkouksiakin esityksestä löytyy. Olennai-         Hallitus on myös antanut maapakettiin liit-
4131: nen heikkous lunastusJakiehdotuksessa on se,        tyvän esityksen etuostolaiksi. Esitys on paran-
4132: että konnausperiaatteita määriteltäessä ei ole      nettu painos viime elokuussa annetusta laista.
4133: johdonmukaisesti lähdetty torjumaan keinotte-       Etuostolaki antaisi kunnille nykyistä paremmat
4134: luhintaa. Toisin kuin hallituksen esityksessä       keinot harjoittaa passiivista maapolitiikkaa. Se
4135: esitetään luuastettavasta omaisuudesta tulisi       soisi kunnille mm. mahdollisuuden, jos kunnan
4136: maksaa korvaus vain omaisuuden tosiasiallisen       pollittisella tahdolLa on tähän halua, puuttua
4137: 11   11/76
4138: 82                                   Tlistaina 17. helmikuuta 1976
4139: 
4140: 
4141: rakennusliikkeiden maanhaiilkintoihin. Heik- ,suunnittelun kanssa tekemisiin joutunut voi
4142: kouksia on kuitenlcin useita. Kunta voisi etu- muuta kuin myöntää maapolitiikan uudistuk-
4143: ostomenettelyllä harvoin ostaa maata sieltä, sen välttämättömyyden.
4144: missä kunta maata tarvitsee. Menettelyn käyt-         On syytä myös jyrkästi kiistää sellaiset väit-
4145: tö o1isi mahdollista yleensä vain silloin, kun teet, että maapaketti olisi sosialistinen uudis-
4146: löytyy maanomistaja, joka on halukas myy- tus. Vastaavan kaltainen lainsäädäntö on to-
4147: mään maata, ja ostaja, joka on halukas maata teutettu tavalLa tai toisella muissa pohjoismais-
4148: ostamaan. Etuostomenettelyllä kunna ei myös- sa ja jopa useissa Länsi-Euroopan maissa. Toi-
4149: kään voi välittömästi vaikuttaa maapolitiikan saalta uudistus •ainakin välillisesti palvelee pit-
4150: toiseen pääkysymykseen, maanhinnan muodos- kälti rakennusteollisuuden etuja. Rakennusyri-
4151: tukseen, maanhinta kun määräytyy myyjän ja tysten tarve hankkia maata ja sitoa näin pää-
4152: ostajan välisessä kaupan hieronnassa.              omaa vähemmän tuottavasti vähenisi sitä mu-
4153:     Maanomistajien, mm. MTK:n, taholta on kaa kuin kuntien maapolitiikka v>ahvistuu. Uu-
4154: yritetty lietsoa mielialaa, että maapaketti olisi si lainsäädäntö palvelisi myös paremmin ny-
4155: jotenkin vaaraksi pienkiinteistöjen omistajille. kyistä rakennusteknologiaa, lähinnä alueraken-
4156: Tätä samaa näkemystä on täällä edustettu nyt tamista, koska näin voitaisiin hankkia maata
4157: myöskin lähetekeskustelussa, mm. edustajat suurempina kokonaisuuksina.
4158: Mäki-Hakola ja äsken Juntumaa lähtivät tältä          Kuten edellä totesin, maapaketti toisi odo-
4159: kannalna (Ed. Mäki-Hakola: Koska se pitää tettuja mutta samalla melko vaatimattomia pa-
4160: paikkansa! ) . Tämä näkemys ei pidä paikkaan- rannuksia nykyis'een maapolitiikkaan. Toisaalta
4161: sa (Ed. Vennamo: Pitää paikkansa!). Ensiksi- rakennuslain kokonaisuudistus toteutuu toden-
4162: kin etuostomenettelyn ulkopuolelle jäisivät näköisesti aikaisdntaan 1980-1uvun alkupuolis~
4163: kaikki ne kaupat, jotka koskevat 6 000 m2 tai kolla. Näin ollen kunnat tulev,at saamaan ny-
4164: sitä pienempiä kiinteistöjä. ValtJaosa omakoti- kyistä huomattavasti tehokkaammat kaavoitus•
4165: tonteista jäisi siis etuostolain ulkopuolelle. Lu- ja maapoliittiset keinot aivan liian myöhään.
4166: nastuslakiehdotuksen 32 §:ssä taas säädettäi- Keskittymisen ja ruuhkaantumisen aiheuttamat
4167: siin, että mm. omakotitontin omistaja ja pien- sos1aaliset ongelmat jäävät näin vaikuttamaan
4168: viljelijä olisiv,at oikeutettuja niin suureen kor- yhteiskuntaamme vuosikymmeniksi eteenpäin.
4169: vaukseen, että heillä on mahdollisuus hankkia
4170: vastaav>an kaltainen kiinteistö lunastetun tilal-     Esitettyä huomattavasti tehokkaampaa maa-
4171:  le. Korvaus olisi näin ollen parempi kuin ny-     politiikan   uudistusta siis tarvittaisiin. Esimer-
4172: kyisin. Erityisesti tämä säännös parantaisi van-   kiksi  yleiskaavojen   kasvualueiden välitön yh-
4173: hoissa puutalokiinteistöissä asuvien asemaa.       teiskunnallista:minen  olisi tarpeen. Valitettavas-
4174:     Yksi koko maapakettia koskeva heikkous on      ti  poliittiset päätöksentek.idät eivät ole tähän
4175: se, että esitetyissä laeissa tosin annettaisiin    riittävän   kypsiä.
4176: kunnille mahdollisuudet nykyi-s,tä tehokkaam-         Kansandemokraattien kannalta hallituksen
4177: paan maapolitiikkaan, mutta niitä ei tähän vel- esitys uudeksi maapoliittiseksi lainsäädännöksi
4178: voiteta. Uuden maapolitiikan toteuttaminen on vähimmäisuudistus, joka on saatava kiireel-
4179:  jäisi kunnan tahdosta ridppuvaksi. Näil!l usein lisesti hyväksytyksi. Vähäiseenkään lakien ve-
4180: melko suppea konserv>atiivisten luottamusmies- sittämiseen ei ole enää v.araa, parannuksiin si-
4181: ten ryhmä voisi 1/3:n määrävähemmistöllä oh- täkin enemmän.
4182: jata kunnan maapolitiikkaa j-a estää uuden
4183: säännöstön tehokkaan käyttämisen. Kokemus             Ed. R a u d a s k o s k i: Arvoisa rouva pu-
4184: osoittaa, että tällainen määrävähemmi-stö löy- hemies! Ne lakiehdotukset, jotka sisältyvät
4185: tyy kyllä lähes jokairsesta kunnasta.              hallituksen eduskunnalle ·antamaan maapoliitti-
4186:     Maapolitiikasta käyty keskustelu on osoitt-a- seen pakettiin, eivät täytä tasapuolisuuden ei-
4187: nut, että uudistusten kannattajien ja v'astusta- vätkä oikeudenmukaisuuden vaatimuksia. Eh-
4188:  jien välinen dntamalinja ei kulje sosialistien ja dotettujen lakien vahingollinen vaikutus ulot-
4189: porvarien välillä, vaan porvarhllisten puoluei- tuu epäHemättä paitsi varsinaiseUe maaseudulle
4190: den sisällä. Tämä on selvänä osoituksena siitä, myöskin omakot1alueille. Maapaketin hyväksy-
4191: että nykyisen 1ains.äädännön uudistaminen on minen hallituksen esittämässä muodossa lisäisi
4192:  nähty myös kes,kipuolueissa ja osittain oikeis- mm. kiinteistökauppojen ennestään kohtuutto-
4193: tossa välttämättömäksi. Tämä on myös ym- man korkcita kustannuksi>a sekä entisestään
4194: märrettävää, sillä tuskin yksikään maankäytön suuresti mutkistai& ja pitkittäisi itse kauppa-
4195:                                            Lunastuslainsäädäntö                                       83
4196: 
4197: 
4198: menettelyä. Tästä syytä myös alueiden ja kiin-         notteli1oihin vedoten pyrkiä kohtuuttamassa
4199: tdstöjen yhteiskunnalle siirtäminen tultaisiin         määrin riistämään yksityisomistusoikeutta huo-
4200: pääsääntöisesti ·toimittamaan pakkolunastusteit-       mattavalta osin kansaa. Eikä s1tä paitsi tontin
4201: se tietenkin ilman täysimääräistä korvausta.           hinta kaupungeissakaan noin keskimäärin näyt-
4202:     Maapakettiin kuu•luv1a lakeja on väitetty          tele kerrostalon hinnassa lähestulkoonkaan
4203: tarvittavan helpottamaan kuntien taaja~asutuk­         kymmentä prosenttia talon kokonaishinnasta.
4204: sen muodostamiseen IHttyvää maanhankintaa.             Maaseudulla tontin osuus omakotitalon hinnas-
4205: Tällöin kuiten1cin vältetään kertomasta koko           ta näyttelee v•arsin merkityksetöntä osaa. Ton-
4206: totuutta j•a lopullista päämäärää. Mielellään ei       tin hinta ei ole pulma. Mutta varat rakentami-
4207: kerro1Ja sitä, että kyseessä on rakennuslainsää-       st;en, siinä on pulma, siMä puhutaan. Jos lei-
4208: dännön kokona1suudistus, sen alkuvaihe. Ko-            ~:?me .aJat?~sella,.. että tontit olisivat taloyh-
4209: konaisuudistuksella        pyritään    heikentämään    lllotlle ilmaista, 111111 vuokralaisparka ei edes
4210: maahan ja sen käyttöön nykyisin sisältyvää             huomais-1 vuokrassaan sitä, että tontti tähän
4211: omistajan oikeutta käyttää maataan haluamal-           taloon on saatu ilmaiseksi, niin vähän tontin
4212: laan tavalla elinkeinonsa harjoittamiseksi. Ta-        hinta merkitsee valon kokonaiskustannuksissa.
4213: voitteena, johon ~akiehdotuksilla pyritään, on         Asuminen kerrostalossa, lentokenttä metro
4214: maahan kohdistuvan omistusoikeuden oleelLi-            moottoritie tai voimalinja ei ole kailista tai
4215: nen voimakas supistaminen samoin kuin kun-             halpaa siitä riippuen, onko maapohja saatu il-
4216:  tien ja erilaisten yhteisöjen pakkolunastuso1-        maiseksi vai onko niiS!tä yhteiskunnan pitänyt
4217: keuden huomattava laajentaminen j,a pakkolu-           jotaki:n maksaa.
4218:  nastuskorvausten jyrkkä alentaminen korvaus-              Tämän asian olisi luullut hallituksenkin ym-
4219:  perusteita muuttamalla. Siinä on ehdotusten           märtävän. Ministeri Tiilikainen kyllä totesi äs-
4220:  lopullinen päämäärä.                                  ken aivan oikein, että kaavoitus se on, joka
4221:                                                        maatalousmaan hinnan nostaa heti kättelyssä
4222:      Nykyisin on maa- ja metsätalousväestöUä           40~kertaåseksi, hänen mainitsemassaan toisessa
4223:  vielä jonkinlainen oikeus käyttää hyväkseen           esimerkissä jo toistasataakerta1seksi. Tämän to-
4224:  omi·st'!ll11laansa maata ja sillä olevia luonnonva-   siasilan vuoksi viljelijäväestö olisi vihdoinkin
4225:  roja sekä oikeus nakentaa omistamalleen maal-         vapau~ttava syytteestä, että asuminen ja ra-
4226:  le. Tätä ei uudistuksen jälkeen enää sallittaisi      kent:ammen on kohtuuttoman kallista sen ta-
4227:  entisessä laajuudessaan, vaan jokseenkin tark-        ~~~' että rakennusraakamaasta joudutaan vilje-
4228:  kruan nämä oikeudet siirrettäisiin yhteiskoonan       hJalle maksamaan kohtuuton hinta. Joo kerros-
4229:  määräysv.altaan. Uudistusehdotus on niin yksi-         talon tontti maksaa 6.3 % talon kokonaishin-
4230:  puolinen, että se koituis1 pelkästään taajamien       nasta, mutta kaavoitus ja kunnallisteknilliset
4231:  hyväksi ja maaseudulla asuvien kustannuksella.        kulut samasta talosta ovat jo 7.4 % koko ta-
4232:  Eihän sellainen uudistus yhteiskumapolitiikassa       lon hinnasta, ciin vähin, mitä maa- }a metsäta-
4233:  ole mikään uudistus, joka yks1puolisesti toisel-      lousväestö odottaa, on se, ettei sitä väärin syy-
4234:  ta väestöryhmältä ottlaa ja toiselle antaa. Kyllä     tettäisi tästä asiasta. Syyhän tuli äsken selvil-
4235:   kaå esimerkiks•i viljelijäväestölläkin on oikeus     le ministerin puheessa, josta kävi ilmi että
4236:  odottaa tasapuolisuutta lakiuudistuks1a toteu-        yhtei.skoonan omat to1met ovat pääsyy korkei-
4237:   tettaessa.                                            siin rakennuskustannukså.in.
4238:      Erittäin monet kunnat ovat sitä mieltä, että          Arvoisa rouva puhemies! Yhteiskunta tarvit-
4239:   esimerkiksi ehdotettua uutta etuost~oikeusla­         see kehittyäkseen runs•aasti peltoa, vettä j•a
4240:   k1a ei tarVita ollenka<an. Se laki, månkä edus-      metsää. Maa- ja metsätalousväestö ei toki ha-
4241:   kunta on keväällä hyväksynyt, 0111 monien kun-        lua olla esteenä näiden tarpeiden tyydyttämi-
4242:   tien mielestä riittävä. Nykyisessäkin lunastus-       sessä. Yks.i1tyisinä kansalaisina odotetaan vain,
4243:   laissa on väljyyttä. Jos kerran välttämätöntä         että jos alueita patkkolunastetaan, yhteiskunta
4244:   yleistä tarvetta on osoitettu olevan, niin aina       maksaa ostoksensa täydellisesti. Tämän vuoksi
4245:   on pakkolun·a•stuksen hakija saanut alueensa.         ei voida hyväksyä sitä, että maapaketissa aio-
4246:      Lunas1tuslain uudistuksen välttämättömyyttä        taan heikentää korvauksen saantioikeuksita.
4247:   on puolustettu myös sillä, että mkentaminen           Myöskään pakkolunastuksiss•a yleisen tarpeen
4248:   ja asuminen on kallista, kun tontteja ei saa hal-     olemassaolon määriltystä ei voida lieventää,
4249:   valla. Tietenkin tontti kaupungissa on aina hy-       koska nykyisetkään säännökset eivät ole osoit-
4250:   vän hintainen, laaditaanpa sitten millainen Laki      tautuneet liian ahtaiksi silloin, kun kysymyk-
4251:   tahansa. Mutta ei: ole asiallista kaupunkikei-        sessä on ollut todellinen yleinen tarve. Aina
4252: 84                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4253: 
4254: 
4255: silloin kun todellista tarvetta on syystä tai toi•   maanmittauslaitokselle, vaikka niin tietoimi-
4256: sesta esiintynyt, yhteiskunta on saanut hal-         tuksissa kuin maakaasuverkoston rakentamista
4257: tuunsa tarvitsemansa maa-alueen.                     varten pakkolunastettavien alueiden haltuunot-
4258:                                                      totoimituksissa saadut kokemukset puhuvat
4259:     Ed. P i h 1 a j a m ä k i: Arvoisa rouva puhe-   ehdottomasti tämän puolesta. Osasyynä kes-
4260: mies! Hyväksyessään toukokuun lopulla 1972           kustelun luonteeseen saattaa olla myös se, että
4261: lain maakaasuverkoston rakentamista varten            jollakin taholla halutaan heikentää objektiivista
4262: pakkolunastettavien alueiden haltuun ottami-          harkintaa pakkolunastustoimituksessa.
4263: sesta eräissä tapauksissa eduskunta edellytti,           Sen sijaan lunastuslakiesityksen 31 §:n 2
4264: että hallitus kiireesti jatkaa toimenpiteitä         momentissa esille tuotu arvonleikkaus on he-
4265: pakkolunastuslain uudistamiseksi siten, että          rättänyt kiivaan keskustelun puolesta ja vas-
4266: yleinen ja yksityinen etu voidaan pakkolunas-        taan. Kovin tarpeettomalta säännöksen ottami-
4267: tusten yhteydessä turvata nykyistä paremmin           nen kyseessä olevaan lakiesitykseen tuntuukin.
4268: ja että pakkolunastustoimitukset nopeutuvat ja        Seitsemän vuoden takaisen hinnan määräämi-
4269:  tulevat nykyistä joustavammiksi.                     nen ei ole kovinkaan helppo arvioimistehtävä
4270:     Näin eduskunta on selvästi ilmaissut kan-         etenkään, kun ei ole käytettävissä riittävän te-
4271: tansa uuden pakkolunastuslain tarpeellisuudes-        hokasta tilastomateriaalia. Jokseenkin varmaa
4272:  ta. Jokainen varmasti myös hyvin ymmärtää,           on, että virhemarginaalit tulevat olemaan suu-
4273: että vuonna 1898 annettu, nykyään vielä voi-          ret, mikä puolestaan asettaa maan luovuttajat
4274: massa oleva pakkolunastuslaki ei enää vastaa          kovinkin eriarvoiseen asemaan. Säännösehdo-
4275: nykyajan tarpeita. Nimenomaan pakkolunastus-          tukset eivät anna myöskään takeita siitä, että
4276: menettely kokonaisuudessaan ja aivan erityi-          arvonleikkauksesta hyötyy esim. asunnon
4277: sesti varsinaiset pakkolunastustoimitukset kai-       hankkija tai saaja, niin kuin on haluttu väit-
4278: paavat nopeuttamista. Se on sekä Junastajan           tää. Lisäksi tuskin kenelläkään on selvää ku-
4279: että luovuttajan edun mukaista. Tätä taustaa          vaa, miten mainittu arvonleikkaussäännös tulee
4280: vasten nykyaikaa vastaavan pakkolunastusme-           vaikuttamaan kaavoituspolitiikkaan ja aluepoli-
4281: nettelyn mahdollistava uusi pakkolunastuslaki         tiikkaan. Jokseenkin varmaa on, että säännös
4282: on välttämätön. Lähinnä tämä on ollut edus-           tulee edesauttamaan väestön jatkuvaa ruuhkau-
4283: kunnan tavoitteena silloin, kun se keväällä           tumista.
4284:  1972 on päättänyt edellä mainitusta ponnesta.           Ennen kuin mainitunlaisia uusia lainsäädän-
4285:     Edellä esitetyn huomioon ottaen olisikin tun-     nöllemme kaiken lisäksi varsin vieraita periaat-
4286: tunut selvältä, että silloinen hallitus olisi kii-    teita hyväksytään lainsäädäntöömme, olisi eh-
4287:  reellisesti pyrkinyt puuttumaan tähän pakkolu-       dottomasti saatava takeet siitä, miten säännök-
4288:  nastukseen liittyvään ehdottomasti vaikeim-          set ovat toteutettavissa ja mitkä ovat niiden
4289:  paan ongelmaan. Jostain syystä Sorsan halli-         seurannaisvaikutukset. Ei riitä summittainen
4290:  tuksessa sosialidemokraatit kuitenkin halusivat      puhe asumiskustannusten alentamisesta saman-
4291:  välttämättä kytkeä pakkolunastuslakiesitykseen       aikaisesti, kun yhteiskunta erilaisten verojen
4292:  asioita, joita eduskunnan enemmistö ei mis-          muodossa syyllistyy todella mittavaan asunto-
4293: sään vaiheessa ole jaksanut ymmärtää. Näin            tuotantokustannusten nostamiseen. Ajatelkaam-
4294:  on ajauduttu umpikujaan, josta on miltei mah-        mepa vaikka tunnetusti korkeasti palkatun ra-
4295:  dotonta kunnialla selvitä. Eri tahoilla on otet-     kennusalan suunnittelu- ja johtoportaan sekä
4296:  tu useissa tapauksissa sinänsä ehkä suhteellisen     työntekijäportaan palkkojen verotusta, joka ve-
4297:  vähäisistäkin asioista tiukkoja periaatteellisia     ron progressiivisuuden vuoksi aiheuttaa poik-
4298:  kantoja, joista ei näytä olevan varaa liikahtaa.     keuksellisen suuren lisäpaineen juuri rakennus-
4299:  Näin pääasia, nimenomaan uuden pakkolunas-           kustannuksiin.
4300: tusmenettelyn sisältävän pakkolunastuslain sää-          Oli suorastaan hämmästyttävää, että Miettu-
4301:  täminen, jää toteutumatta.                           sen hätätilahallitus kiirehti jättämään uudel-
4302:     Keskustelu pakkolunastuslakiesityksen yhtey-      leen eduskunnalle vanhan Sorsan hallituksen
4303:  dessä on ajautunut vanhan pakkolunastuslain          aikaisen lunastuslakiesityksen. Sen poliittisen
4304:  kipeimpien ongelmien ulkopuolelle, mistä il-         ilmapiirin vallitessa, mikä maapaketin ympäril-
4305:  1'1eisesti johtuu mm. se, että lunastustoimikun-     le on kehittynyt, olisi ehdottomasti järkevin
4306:  ta on saanut lakiesityksessä kovin vanhakantai-      tapa ollut antaa uusi pakkolunastuslakiesitys,
4307:  sen muodon. On käsi·ttämätöntä, että pakkolu-         joka olisi korjannut vanhan pakkolunastusme-
4308:  nastustoimituksia ei ole lakiesityksessä uskottu     nettelyn, tai sitten jättää koko asia tuonnem-
4309:                                         Lunastuslainsäädäntö                                         85
4310: 
4311: maksi. Nyt aivan ilmeisesti on onnistuttu saa-      nen kuin lähdetään pienempiinkään tarkistuk-
4312: maan ,takeet siitä, että koko asia jää jäihin ja     siin.
4313: sen ympärille syntyy monenlaista yleistä ilma-          Arvoisa rouva puhemies! Koska puhemies
4314: piiriä vahingoittavaa riitaa. Kaikkien yhteinen     sallii tässä yhteydessä keskustelun myös halli-
4315: etu olisi kuitenkin vaatinut uutta, nykyistä pa-    tuksen esityksestä laiksi luonnollisten henkilöi-
4316: remman pakkolunastusmenettelyn sääntelevää          den ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen oikeu-
4317: lakia.                                              desta hankkia maa- ja metsätalousmaata, niin
4318:     On selvää, että annetun lakiesityksen poh-      totean heti alkuun, että lakiesityksen kytkemi-
4319: jaltakin voidaan päästä mielialoja rauhoitta-       nen ns. maapakettiin tuntuu kovin keinotekoi-
4320: vaan lopulliseen pakkolunastuslakiin. Se vaatii     selta ja väkinäiseltä. Jos jotakin kytkentää ha-
4321: kuitenkin nykyistä paljon järkevämpää asennoi-      lutaan suorittaa, niin lakiesitys tulisi käsitellä
4322: tumista ja siihenpä ei eduskunta eikä hallitus      yhdessä hallituksen esityksen kanssa maatila-
4323: taida pystyä, etenkin kun aivan ilmeisesti joil-    laiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Tä-
4324: lakin tahoilla asiasta on haluttu tehdä myös        män hallituksen esityksen yhteydessä ehdote-
4325: kunnallispoliittinen vaalivaltti. Todennäköisim-     taan nimittäin kumottavaksi 16. 8. 1958 an-
4326: mäksi vaihtoehdoksi näin ollen jääkin se, että       nettu laki valtion maan käyttämisestä ja maan
4327: nykyinen eduskunta ja hallitus eivät saa aika-      pakkolunastamisesta maankäyttölain tarkoituk-
4328: naan ensinkään uutta pakkolunastuslakia ja           siin eli laki, joka sisältää laaja-alaisimmat sään-
4329: koko operaatio on aiheuttanut vain huomatta-        nökset samantapaisista maapoliittisista asioista
4330: van paljon melua, kitkerää riitaa ja levotto-        kuin nyt esiteltävänä oleva kiinteistökauppojen
4331:  muutta kansan parissa.                             11ajoittamista koskeva lakiesitys. Lain valtion
4332:                                                      maan käyttämisestä ja maan pakkolunastami-
4333:     Pääministeri Martti Miettunen totesi eräässä     sesta maankäyttölain tarkoituksiin eli ns.
4334: haastattelussa viime syksynä: "Nämä hallitus-        maanhankkimislain 1 §:n 1 momentti säätää:
4335: neuvottelut ovat olleet minulle järkyttävä ko-       "Jollei 16 päivänä elokuuta 1958 annetun
4336:  kemus. Meillä puolueet elävät jonkinlaisessa        maankäyttölain tarkoituksiin ole kullakin paik-
4337:  toivemaailmassa, kun otetaan huomioon tämän        kakunnalla riittävästi käytettävissä vapaaehtoi-
4338:  hetken karu todellisuus." Jostakin tällaisesta     silla kaupoilla ostettua maata, hankitaan maata
4339: on myös maapaketin osalta kysymys. Ei haluta        ostamalla sitä valtion maasta sekä lisäksi, sen
4340:  tunnustaa realiteettejä, joista yksi on myös se,    mukaan kuin jäljempänä tässä laissa säädetään,
4341: että lunastuslaki on säädettävä valtiopäiväjär-      pakkolunastamalla rappiotiloista tilakeinotteli-
4342: jestyksen 67 §:ssä säädetyllä tavalla. Kaiken       jain ja yhtiöiden omistamista maista sekä eräin
4343:  toiveajattelun lisäksi oli eduskuntaa suorastaan    edellytyksin myös muiden omistamista mais-
4344:  loukkaavaa tuoda kuntien etuosto-oikeutta kos-      ta." Tämän lain perusteella on viljelijäväestölle
4345:  keva laki uudelleen eduskuntaan, laki, jonka        otettu varsinkin Itä- ja Pohjois-Suomessa huo-
4346:  eduskunta on vasta käsitellyt, niin vasta, ettei    mattavat määrät tiluksia. Pakkolunastuksia on
4347:  se ole ehtinyt tulla edes vielä voimaankaan.        kohdistunut myös puutavarayhtiöitten maihin.
4348:  Jos olisi haluttu tarkistaa jokin teknillinen          On totta, että viime vuosina maanhankki-
4349:  kömmähdys, asian olisi voinut jotenkin ym-          mislain mukainen toiminta on menettänyt mer-
4350:  märtää, mutta tuoda tässä vaiheessa koko laki       kitystään. Se ei kuitenkaan johdu itse laista,
4351:  uudelleen eduskunnan käsittelyyn, on mellwis-       vaan siitä, että asianomainen keskusvirasto on
4352:  ta eduskunnan aliarvioimista.                       luopunut lain käytäntöön soveltamisesta pidät-
4353:     Eduskunnan enemmistöllä ei ole mahdolli-         tymällä uusien toimitusmääräysten antamisesta
4354:  suutta päättää edes tämän luokan asioista, sil-     miltei kokonaan. Lisäksi keskusvirasto on alai-
4355:  tä tuntuu. Joutuu kyllä kysymään, millaista on      selleen piirihallinnolle antamissaan ohjeissa
4356:  meidän parlamentarismimme (Ed. Vennamo:            ,tähdentänyt sitä, että kyseessä olevan lain käy-
4357:  Se on nollassa! - Ed. Ehrnrooth: Hyvä, kun          täntöön soveltamisesta tulisi luopua eikä esi-
4358:  kepukinhuomaa tämän!).- Kyllä.                      tyksiä uusien toimitusmääräysten antamiseksi
4359:     Kuntien etuosto-oikeuslaki tulee ilmeisesti      tulisi piirihallinnon toimesta tehdä.
4360:  ennen pitkää kaipaamaan tarkistuksia. Jo vii-          Oikein sovellettuna maanhankkimislaki olisi
4361:  me keväänä toin tämän esille. Ne tuskin kui-        voimakas ase yhtiöiden ja yksityisten maakei-
4362:   tenkaan ovat senlaatuisia, mihin hallitus ni-      nottelua vastaan. Se antaa riittävät mahdolli-
4363:  menomaan tähtää. Joka tapauksessa käytännön         suudet, toisin kuin hallituksen nyt esiteltävä-
4364:   kokemus lain toteuttamisessa on paikallaan en~     nä oleva kiinteistökauppojen rajoittamista kos-
4365: 86                                  Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4366: 
4367: keva lakiesitys, puuttua jo nyt hankittuihin ja     paa ehdotustaan ja esittää lakiesitystä juuri
4368: lainhuudon saaneisiin kiinteistöihin huolehti-      maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
4369: malla kuitenkin samalla siitä, että luovutuksen
4370: alaisen maan omistaja saa valitusmahdollisuuk-         Ed. S. West e r 1 u n d: Arvoisa puhe-
4371: sineen riittävän oikeusturvan.                      mies! Monet sisäpolitiikkamme kriisit ovat te-
4372:     Koska aivan ilmeisesti maa- ja metsätalous-     kemällä tehtyjä. Tämä on ymmärrettävää, kos-
4373: valiokunnassa nousee vielä esille kysymys siitä,    ka varsinkin hallituspuolueet pitkäaikaisessa
4374: onko edellä mainittu maanhankkimislaki ku-          yhteistyössä muokkaantuvat toistensa kaltaisik-
4375: mottava vai ei, olisi syytä todella vakavasti       si. Kun vielä oppositiokin pyrkii hallituksiin
4376: harkita lain voimassa pysyttämistä. , Tällöin       samoin eväin, niin puolueitten on silloin täl-
4377: kiinteistäkauppojen rajoittamista koskeva laki      löin hakemalla haettava riidan siemeniä. Käsil-
4378: hirvittävän tuntuisine byrokratioineen voitai-      lä oleva maapaketti on tällainen. Tätä uudis-
4379: siin supistaa koskemaan ehkä vain yksityisoi-       tusta on paisutettu, venytetty ja vatkattu. Sii-
4380: keudellisten yhteisöjen maan ostoja, mikä rat-      tä on yritetty tehdä vedenjakajaa porvarillisen
4381: kaisevalla tavalla keventäisi uuden lakiesityk-     demokratian ja sosialisoinnin välille. Nyt näyt-
4382: sen mukaan kiinteistöjen luovutustoimiin tule-      tää kuitenkin kupla puhkeavan ja lakiesitykset
4383: vaa suurta rasitusta.                               saanevat eduskunnassa kiihkottoman käsitte-
4384:                                                     lyn, muutamista vastakkaisista puheenvuoroista
4385:     Tässä yhteydessä on syytä myös muistaa, et-     huolimatta. Toivottavasti nekin, jotka taistele-
4386: tä nyt esiteltävänä olevan kiinteistökauppojen      vat oikeudenmukaisen asuntopolitiikan ja ter-
4387: rajoittamista koskevan lain mahdollisuudet jää-     veen yhdyskuntarakentamisen hoitamista vas-
4388: vät joka tapauksessa suhteellisen vähäisiksi        taan puolustaen eräitä maanomistukseen liitty-
4389: kulloinkin käytettävissä olevien maatilatalou-      viä kohtuuttomia etuja, oppisivat havaitsemaan
4390: den kehittämisrahaston määrärahojen niukkuu-        erään tosiasian. Kehityksen väkivaltainen pai-
4391: den takia. Maanhankkimislain yksi etupuoli          kallaan pitäminen on varmin tae tuleville mul-
4392: onkin juuri siinä, että sen soveltaminen käy-       listuksille (Ed. Vennamo: Ne grynderit sen
4393: täntöön ei ole riippuvainen juuri sen hetken        tietävät!).
4394: rahoitusmahdollisuuksista. Uuden kiinteistö-           Käsiteltävänä oleva maapaketti ei sisällä mi-
4395: kauppojen rajoittamista koskevan lakiesityksen      tään mullistavaa uudistusta maapolitiikkaam-
4396: mukaan hetkellisten määrärahojen niukkuuden         me. Maanomistuksemme on edelleen erityisen
4397: vuoksi voi hyvinkin tarpeellinen viljelijäväes-     hyvin suojattu, verrattakoonpa lainsäädäntöäm-
4398:  tölle kuuluva maa siirtyä peruuttamattomasti
4399:                                                     me vaikkapa Länsi-Euroopan maiden vastaavaan
4400:  muihin käsiin.                                     lainsäädäntöön.
4401:     Yksityisen ihmisen kannalta hallituksen esi-       Yllätävää on, että maatalousmaan edusta-
4402:  tvs luonnollisten henkilöiden ja yksityisoikeu-    jien etujärjestö on ottanut tehtäväkseen taistel-
4403: dellisten yhteisöjen oikeudesta hankkia maa- ja     la uudistusta vastaan. Se tuskin koskaan kos-
4404:  metsätalousmaata tuntuu monessa suhteessa          kettaakaan varsinaisia maanviljelijöitä. Mutta
4405:  monimutkaiselta ja epämääräiseltä. Koska lu-       jos sellaisten maanhintojen puolesta on syytä
4406:  van epääminen on li<:äksi. kuten jo edellä to-     taistella, millaista oli mm. tämän päivän leh-
4407: dettiin, sidoksissa kulloinkin käytettävissä ole-   dissä puhe, niin silloin keskustelu lienee tur-
4408:  viin määrärahoihin, on oikeudenmukaisen nor-       haa. Kerrottiinhan tänään eräästä pääkaupunki-
4409: miston luominen ja epäämismenettelyn perustak-      seudun kaavoitusratkaisusta, jossa kolmen heh-
4410: si sangen vaikeaa ja jopa mahdotonta. Tästä         taarin alueelle yleiskaavan vastaisesti sijoitet-
4411: puolestaan seuraa hyvin helposti ihmisten as:tta-   taisiin lähes 100 000 kerrosneliömetriä raken-
4412:  minen eriarvoiseen asemaan lain soveltamises-      nusoikeutta. Maatalousmaan arvo hehtaaria
4413:  sa. Näin ollen olisi syytä vielä tarkoin harkita   kohden kohoaisi useaan miljoonaan markkaan.
4414:  nyt kvseessä olevan hallituksen lakiesityksen ja   Tällaisen arvonnousun odotus on niin suuri
4415:  jo voimassa olevan maanhankkimislain keski-        paine kunnallista hallintoa kohtaan, että sitä
4416:  n;ii<:tä suhdetta. Tämän vuoksi tarkoitukseni      on vaikea kestää. Tätä ei myöskään uudistuva
4417:  olikin esittää hallituksen kyseessä oleva kiin-    lainsäädäntö kykene estämään. Paluu rahan ar-
4418:  teistökauppojen rajoittamista koskeva lakiesitys   von heikkenemisellä korjattuun seitsemän vuo-
4419:  maa- ja metsätalousvaliokunnan käsiteltäväksi.     den takaiseen hintaan ei riitä, vaan kunnan tu-
4420:  Tyydytyksellä panin kuitenkin merkille, että       lisi saada maata sen tosiasiallisen käytön mu-
4421:  puhemiesneuvosto onkin tarkistanut aikaisem-        kaiseen hintaan.
4422:                                            Lunastuslainsäädäntö                                       87
4423: 
4424:     Nykyisen lainsäädännön suurin puute on sii-        olevista laeista säädettävä perustuslain säätä-
4425: nä, että jos pientalon omistaja esim. tien ra-         misjärjestyksessä.
4426: kentamisen vuoksi joutuu lunastuksen koh-
4427: teeksi, hän ei saa sellaista korvausta tontistaan        Ed. K a 1 avain en: Arvoisa puhemies!
4428: ja sillä olevasta vanhasta asunnosta, että hän        Sosialidemokraattien taholta on tyydytyksellä
4429: voisi hankkia vastaavan tilalle. Tämä maapa-          pantava merkille, että hallitus on uudelleen
4430:  ketti takaa omakotiasukkaan oikeudet. Käyvän         antanut eduskunnalle ns. maapoliittiseen pa-
4431:  tontinhinnan lisäksi hän saa rakennuksesta sel-      kettiin kuuluvat lakiesitykset. Nämä ovat
4432:  laisen hinnan, että hän kykenee hankkimaan           asioita, joita olemme pitkään ajaneet, joita pi-
4433: uuden ja vastaavan asunnon. Korvaukset tule-          dämme erittäin tärkeinä ja joiden kohdalla tu-
4434:  vat myös nopeammin, joten inflaatio ei ehdi          lemme vastaisuudessakin olemaan aktiivisia.
4435:  syödä näitä korvauksia.                              Tämä johtuu monestakin syystä. Maapoliittis-
4436:      Esillä olevista lakiesityksistä on todettava,,   ten keinojen riittämättömyys on aiheuttanut
4437:  etteivät ne tule lisäämään lunastusten määrää.       monelle kasvavalle kaupungille ja pienemmilie-
4438:  Lunastusperusteet ovat edelleen tiukat ja lu-        kin väestökeskuksille vaikeita ongelmia. Kaik-
4439:  nastushinta määritelty niin korkeaksi, ettei         kien tiedossa on se, että kunnat eivät aina ole
4440:  kunnilla ole liiemmin mahdollisuuksia lisätä         voineet vapaaehtoisin kaupoin hankkia asunto-
4441:  maanomistuksiaan. Jo viime vuonna hyväksyt-          tuotantoon ja muihin välttämättömiin tarpei-
4442:  ty uudistus on, että kunta voi, mikäli sillä on      siin maata sieltä, mistä se olisi ollut kaupun-
4443:  varoja, mennä ostajan tilalle eräissä tapauksis-     gin jatkuvan kehittämisen ja rakentamisen
4444:  sa, joissa rakentamatonta maata on siirtymässä       kannalta järkevintä. Lunastuslainsäädäntö on
4445:  käsiin, joihin kunta ei halua maan siirtyvän.        ollut niin vanhanaikainen. Pakkolunastuslaki-
4446:  Tämä merkitsee, että kunnan mahdollisuudet           han on peräisin vuodelta 1898, hidas ja jäyk-
4447:  hankkia maata asuntorakentamista varten li-          kä, ettei sitä ole juuri voitu käyttää hyväksi.
4448:  sääntyvät. Maanomistajien oikeusturva ei heik-       Mitään etuostolakia niin kuin muissa pohjois-
4449:  kene, koska kunnan on maksettava sama hinta          maissa ja Länsi-Saksassa ei maassamme ole ol-
4450:  maasta kuin ostajakin olisi maksanut. Tämän-         lut. Pahinta on ollut se, että lunastuskorvausta
4451:  kään lain käyttö ei muodostu kovin yleiseksi,        koskevat säännökset ovat johtaneet selviin yli-
4452:  sillä kunnilla ei ole tulevaisuudessakaan varoja     hintoihin. Kunnat ovat joutuneet maksamaan
4453:  maanostoihin kuten ei tänäänkään. Nyt on tar-        korvauksia sellaisistakin arvonnousuista, jotka
4454:  koitus korjata tähän lakiin tulleet vesitykset.      ovat johtuneet niiden omista toimenpiteistä
4455:  Jälleen on korostettava, ettei etuosto-oikeus        niin kuin kaavoituksesta, tieyhteyksien paran-
4456:  koske omakotitontteja.                               tamisesta ja yleensäkin kaupungin laajenemi-
4457:      Kun kunnan mahdollisuudet maanhankintoi-         sesta.
4458:  hin lisääntyvät, lähestymme perinteistä suoma-          Miksi sitten kunnilla pitäisi olla nykyistä te-
4459:   laista kaupunkirakentamista. Kaupunkia raken-       hokkaammat maapoliittiset keinot käytettävis-
4460:  netaan kaupungin omalle maalle. Tämä uusi            sään? Tähän voidaan vastata: yksinkertaisesti
4461:   vanha tilanne tuo velvoitteita mukanaan. Mei-       siksi, että nykyinen meno johtaa tavallisen
4462:   dän on opittava rakentamaan kaupunkeja, jot-        kuntalaisen ja asunnontarvitsijan kannalta mo-
4463:   ta viimeisten vuosikymmenien virheet eivät          neen hankaluuteen, haittaan ja lisäkustannuk-
4464:   toistuisi. Jos parannusta ei ole näkyvissä edes     seen. Tästä vältyttäisiin, jos yhteiskunnalla oli-
4465:   maapaketin tuella, niin lienee syytä harkita        si paremmat mahdollisuudet ohjata ja valvoa
4466:   kaupunkien yleiskaavoituksen painopisteen siir-     kaupunkikehitystä.
4467:   tämistä kunnista väliportaan hallintoon.               Maapoliittisen lainsäädännön puutteellisuu-
4468:      Kuntien maanomistuksen lisääntyessä lisään-      den tuloksena asutuskeskukset ovat varsin
4469:   tyy kunnan vastuu myös rakentamisen sääteli-        suuressa määrin pirstoutuneet. Yksityisen ih-
4470:   jänä. Tonttien luovutus asuntorakentamiseen         misen kannalta se on merkinnyt joutumista
4471:   tulisi tapahtua siten, että asukkaiden edut tur-    asumaan yhä kauemmaksi keskustan työ- ia
4472:   vataan ja että rakentajina voisivat toimia ny-      asiointipaikoista, lisääntyviä matkakustannuk-
4473:   kyistä enemmän myös pienet ja keskisuuret           sia, hukkaan mennyttä aikaa ja heikentyneitä
4474:   yrittäjät.                                          palveluita. Veronmaksajien kannalta se on li-
4475:      Lopuksi toteaisin, että eduskunnan tulisi        säksi merkinnyt pitempiä katu- ja viemäriver-
4476:   määritellä oma kantansa perustuslakivaliokun-       kostoja sekä muita lisäkustannuksia ennen
4477:   nassa kysymykseen, onko eräät näistä kyseessä       kaikkea kunnallistekniikan alueella.
4478: 88                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4479: 
4480: 
4481:    Kuntien aseman vahvistaminen maapolitiik-         omistettu koti. Näin myös keskuksissa nimen-
4482: kaa harjoitettaessa merkitsisi sitä, että tavalli-   omaan työväki on ahkeroinut ja rakentanut it-
4483: sella kansalaisella olisi mahdollisuus saada         sellensä omistettuja omakotitaloja. Näin on
4484: asuntoja huomattavasti halvemmalla kuin os-          omistus laajentunut kansakunnan omaksi ja
4485: taessaan yksityiseltä maanomistajalta. Kuntien       näin koko suomalaisen yhteiskunnan perusta
4486: maanhankintakomitean selvityksen mukaan yk-          on kulkenut omaa suomalaista tietään, joka on
4487: sityisten myymien omakoti- ja rivitalotonttien       eronnut kartanoherruudesta mutta myös yh-
4488: hinnat vuonna 1968 olivat noin 80 % kor-             teiskunnan monopoliomistuksesta (Ed. Korte-
4489: keammat kuin kuntien myymät. Kerrostaloten-          salmi: Ja kolhooseista!).
4490: tit olivat peräti 280 % kalliimpia yksityisten          Vielä sodan jälkeen, kun jouduttiin alihin-
4491: luovuttamina kuin kunnan.                            taan ottamaan maata, nimenomaan laissa oli
4492:    Nämä tosiasiat asettavat varsin outoon va-        määräys, että se maa, minkä yhteiskunta ottaa,
4493: loon eräiltä tahoilta esitetyt väitteet, joiden      on viimeistä aaria myöten annettava yksityisil-
4494: mukaan kunnat keinottelisivat maalla. Eivätkö-       le tarvitseville ja nimenomaan niin, että yh-
4495: hän nuo numerot selvästi osoita sitä, että pi-       teiskunta ei pääse keinottelemaan ja hyöty-
4496: kemminkin yksityiset maanomistajat keinottele-       mään maalla, ja että tätä maata on käytettävä
4497: vat ja tulevien asukkaiden kustannuksella.           omistettujen kotien rakentamiseen. Mutta nyt
4498:    Nyt eduskunnalle annetut lakiesitykset ovat       Miettusen-Sorsan-Aitan hallitus niin kuin
4499: askel eteenpäin maapoliittisten uudistusten          myös Sorsan-Virolaisen hallitus esittävät ai-
4500: alalla. Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä         van uutta vallankumouksellista linjaa tässä
4501: edellyttää, että näitä ehdotuksia ei viimekeväi-     maassa. He esittävät, että maapakettilakeja ja
4502: seen tyyliin lähdetä eduskuntakäsittelyssä hei-      siihen liittyviä muita lakeja onkin käytettävä
4503: kentämään. Katsomme myös, että ehdotukset            yhteiskunnan      maanomistuksen lisäämiseksi
4504: tulee käsitellä valiokunnassa hallituspuolueiden     niin, että yhteiskunta pääsee monopoliasemaan,
4505: yksimielisten kannanottojen mukaisesti jo nyt        niin että pitkällä tähtäimellä yksityinen ja ni-
4506: alkaneen kevätistuntokauden aikana.                  menomaan pienomistus tuhotaan.
4507:                                                         Vuosikymmenet tässä maassa on kuljettu
4508:    Ed. Vennamo: Puhemies! SMP on aina                toista tietä, kansan omistuksen vahvistamisen
4509: kannattanut maanomistuksen epäkohtien pois-          tietä. Nyt lähdetään, jos eduskunta siihen alis-
4510: tamista. Me olemme olleet sitä mieltä, että          tuu, aivan uudelle tielle. Kansalta riistetään
4511: torppariaikoja tässä maassa ei saa toteutua.         omistus pois ja omistus siirtyy yhä enemmän
4512: Tältä pohjalta olemme myös kannattaneet asu-         suuromistukselle, joka on yhteiskunnan omis-
4513: tuskeskusten maareformia. Mutta kysymys on           tusta, kunnan tai valtion omistusta. Jopa halli-
4514: siitä, minkälainen maareformi tässä maassa on        tus on mennyt niin pitkälle, että suuryhtiöille
4515: toteutettava.                                        on annettu pakkolunastusoikeus alihintaan pie-
4516:    Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että maa-          nemmältä, heikommalta omistajalta. Kysymyk-
4517: reformi on toteutettava elävää ihmistä, perhet-      sessä on siis aivan yhteiskuntamme perusteita
4518: tä, tavallisen kansalaisen tarpeita silmällä pi-     koskeva linjakysymys.
4519: täen. Me olemme tehneet maapakettilakeihin,             Sosialismi väittää, että kansakunnan ja maan
4520: joita hallitus on esittänyt, omat rinnakkais-        etu on se, että omistus on kollektiivista, yh-
4521: aloitteet, jotka rakentavat todella inhimilliselle   teiskunnan omistusta ja että tämä palvelee
4522: perheen ja yksilön elämän tarpeiden pohjalle.        maan ja kansan etua parhaiten. Toisin sanoen
4523: En tässä puheenvuorossa nyt mene suuresti-           on luovuttu vuosisataisista periaatteista. Se on
4524: kaan · yksityiskohtiin, vaan käsittelen näitä        peruslinja, vaikka peitelläänkin sitten tätä pe-
4525: asioita periaatteelliselta kannalta. Käsittelen      ruslinjaa monenlaisilla hämärillä säännöksillä ja
4526: periaatteelliselta kannalta siksi, koska nyt, jos    on lähdetty nyt kulkemaan sosialistisen maail-
4527: hallitus saa tahtonsa läpi, tapahtuu erittäin        mankatsomuksen linjaa.
4528: suuri historian lehden kääntyminen.                     SMP kannattaa maareformia, mutta me em-
4529:    Kun tutkimme kansamme maapolitiikan his-          me ole koskaan kannattaneet kartanoherruutta,
4530: toriaa, niin punainen lanka on tähän saakka          emme myöskään 2 000 asutuskeskuksen suur-
4531: ollut se, että on haluttu vahvistaa pienomis·        maanomistajain etuja. Ja kun tämä on meidän
4532: tusta, laajentaa kansalaisten omistusta. Näin        peruslinjamme, sitä vähemmän me kannatam-
4533: on maaseudulla tullut yleiseksi omistettu tila,      me, että vielä suurempi maanomistuksen mo-
4534:                                            Lull;llstuslainsäädäntö                                     89
4535: 
4536: 
4537: nopoli, valtion ja kunnan yksinoikeusmonopo-            nyt unohdettu, pienomistus on joutumassa
4538: li, tässä maassa aste asteelta syntyisi.                Moolokin kitaan. Täällä kyllä eräät kansanedus-
4539:    Monopolismi (Ed. Virolainen: Ja kapitalis-           tajat ovat esiintuoneet, että 6 000 neliömetrin
4540: mi!), vallan keskittäminen, oli se kapitalistis-        tontti olisi muka turvassa. Se ei ole totta. Lu-
4541: ta, sosialistista tai Jussi Virolaisen, ison isän-      kekaa hallituksen esitystä. Siellä on jopa sään-
4542: nän harjasniskan linjaa, on aina kansan etujen          nöksiä, että jos ei omakotitalo ole riittävän
4543: vastaista (Ed. Virolainen: Mutta ei vennamo-            kaunis ja miellyttävästi rakennettu, niin kun-
4544: laisuus! ) . Tämä on SMP:n näkemys. Siksi me            nan pamput panevat määräajan. Ja jos eläke-
4545: tulemme tekemään kaikkemme pienomistuksen               läinen ja köyhä ei pysty sitä korjaamaan, ote-
4546: laajentamiseksi, omistettujen kotien laajentami-        taan kaikki pois; miksi köyhällä olisi oikeus
4547: seksi ja vahvistamiseksi ja myös turvan aikaan-         omistaa. Tämä vain yksi esimerkki siitä poliit-
4548: saamiseksi, sillä nythän meinataan Suomen kan-          tisesta epärehellisyydestä, joka tämän lainsää-
4549: sa saattaa byrokraattisen mielivallan alaiseksi         dännön yhteydessä on niin yleinen.
4550: yhä enemmän.                                               Peruslinja, mill~i tätä asiaa nyt väärällä poh-
4551:    Oli aika, jolloin torpparin piti hattu kouras-       jalla, pakkoyhteiskunnan pohjalla yritetään
4552: sa kumartaa kartanonherraa. Oli aika jolloin            runnoa läpi, on kansalaisten asuntopulan hätä.
4553: Suomen kansan piti mennä tien viereen sei-              Mutta jos yhteiskunta saa haltuunsa määräys-
4554: somaan ja hattu kourassa kumartaa, kun ni-              vallan, ei siitä kansalaisten asuntopulan hätä
4555: mismies kulki ohi. Nyt halutaan uusissa                 yhtään pienene. Byrokratia vain lisääntyy, yh-
4556: vaatteissa palata samaan asiaan, että kun kun-          teistyö gryndereitten kanssa ja kansan riistämi-
4557: nan byrokraatti, suurvirkamies ja puolue-               nen. Kun tällaiset lait, diktatuurilait hyväksy-
4558: pamppu tulee lähelle, kumarra syvään, ota               tään, kyllä suuromistus löytää tiensä kunnan
4559: hattu päästä, että saisit asunnon ja voisit             määräävien piirien keskuuteen, jos ei muuta
4560: myös omistuksesi pitää. Tämä ei ole kansan-             niin viskin ja konjakin avulla, mutta pienomis-
4561: valtaa. Tämä on diktatuuria uusissa vaatteissa          tajaa ei kuunnella, hänet jo ovella käännyte-
4562: ja uusissa väreissä. Tämä on meidän perusnä-            tään pois. Se on todellista elävää elämää.
4563: kemyksemme (Ed. E. Laine: Nyt on nähty
4564: vähän pöpöjä!). - On turha sinisalolaisten                 Jo nykyisin asemakaavamonopoli on johta-
4565: nyt kaunistella. Kyllä kaikki tässä maassa tie-         nut hirvittäviin kohtuuttomuuksiin. Minäkin
4566: tävät, että jos Ensio Laine saisi määrätä, niin         tunnen monia omakotialueita, jotka on kyl-
4567: täällä olisi vain yksi omistaja: Suomen valtio,         mästi hävitetty suurkuntalinjan tieltä välittä-
4568: ja kaikki muut kumartaisivat vielä kaksi ker-           mättä tämän pienomistajan tarpeista, inhimilli-
4569: taa enemmän mitä minä juuri kerroin.                    sestä kiintymyksestä, siitäkään, että hän on
4570:    Se on uudenlaista kartanoherruutta eikä mi-          tehnyt työtä ahkerasti, säästänyt ja rakentanut
4571: tään muuta. Käytetään kylttinä yhteiskuntaa,            itsellensä kodin; se hävitetään, kun tällaiset
4572: kuntaa ja valtiota, jotta kansa saataisiin uu-          suuret edut ovat kysymyksessä (Ed. E. Laine:
4573: delleen orjuutetuksi, uudelleen torppariksi,            Gryndereitten edut!).
4574: vaihdaotatalouden asutuskeskusten torppareiksi.            Erityisesti haluaisin painottaa tätä byrokra-
4575: Siksi maan mahtajat tällä hetkellä vihaavat             tian kunnioittamisen vaarallisuutta. Eivätköhän
4576: omistettuja koteja ja omakotitaloja. On saata-          tsaristisen Venäjän perinteet ole riittävän va-
4577: va ihmiset vuokra-asuntoihin, jotka vuokra-             roittavat rehelliselle Suomen kansalle. Nyt ny-
4578: asunnot aikanaan omistaa kunta ja valtio. Sil-          kyiset valtaapitävät rakentavat uutta byrokra-
4579: loin on Suomen kansa nöyrä. Toistaiseksi pela-          tiaterroria tämän kansan pään menoksi. Ei
4580: taan yhteen suurgryndareitten kanssa poliitti-          asiaa muuta se, että tämä voi olla vihreä tai
4581: sista, taktillisista perusteista, mutta lopullinen      punainen byrokratia (Ed. Virolainen: Tai
4582: päämäärä on selvä.                                      musta!). Sama se on, oli se musta, punainen
4583:    Haluan kiinnittää eduskunnan huomiota                tai vihreä. Byrokratia on aina vaarallinen, sor-
4584: suorastaan selvään poliittiseen epärehellisyy-          tava ja johtaa mielivaltaan.
4585: teen, joka näissä asioissa esiintyy. Valtiosään-           Varsin ovelasti keskustapuolue on kytkenyt
4586:  tökomiteassa vasemmisto ja kepu ajoivat sitä           tähän maapakettilainsäädäntöön tämän maan,
4587: linjaa, että pienomistukselle on annettava pe-          pellon ja metsän ostokieltolain. Näin on pantu
4588: rustuslaillinen turva mutta ei suuremmalle.             syötti ykyisännille, että ne hetken eduista,
4589: Kun tarkastellaan nyt esillä olevia lakeja, niin        hernerokasta, möisivät esikoisoikeutensa eli
4590:  tämä kaunis, kansaa rauhoittava periaate onkin         omistusoikeuden perustan tässä maassa.
4591: 12   11/76
4592: 90                                  Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4593: 
4594: 
4595:     SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt tästäkin             Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy
4596: asiasta rinnakkaisaloitteen. Jotta puheenvuoro-     maakeinottelua eikä maakeinottelua edistäviä
4597: ni ei tulisi liian pitkäksi, saanen lukea edus-     potsaanreikiä lakipykälissä.
4598: kunnan pöytäkirjoihin tämän meidän lakiaioit-           Näistä syistä hallituksen esittämää lakia
4599: teemme perustelut, jotka kuuluvat seuraavasti:      luonnollisten henkilöiden ja yksityisoikeudellis-
4600:     "Eduskunnalle. Hallitus on antanut edus-        ten yhteisöjen oikeudesta hankkia maa- ja met-
4601: kunnalle lakiesityksen maatalousmaan ja met-        sätalousmaata on korjattava. Maa on turvatta-
4602: sämaan ostamisen ja hankkimisen rajoittami-         va perhe- ja pienviljelijöille sekä tontin tarvit-
4603: seksi. Tämä laki liittyy hallituksen maapaket-      sijoille. Samoin lisämaa on ohjattava pienten
4604: tia koskevien lakien esityksiin, joilla yksityi-    tilojen elinkelpoisuuden parantamiseksi.
4605: nen omistusoikeus saatetaan byrokratian mieli-          Siksi maan hankkimisen kielto olisi ulotetta-
4606: vallan alaiseksi. Näin on asianlaita nimen-         va koskemaan kaikkia niitä tapauksia, joissa ei
4607: omaan pienomistuksen suhteen.                       ole kysymys perhe- ja pienviljelmien toimeen-
4608:     Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus katsoo          tulon turvaamisesta ja parantamisesta eikä ton-
4609: yksimielisesti keskustapuolueen tahdon mukai-       tin hankinnasta. Lakia ei ole tehtävä isojen
4610: sesti, että maatalousmaata ja metsämaata saisi-     isäntien suuromistuksen edistämiseksi sekä yh-
4611: vat ostaa vain vahvemmat viljelijät sekä valtio     teiskunnallisen maanomistuksen monopolisoi-
4612: ja kunta ilman rajoituksia. Lisäksi saisivat täl-   miseksi.
4613: laista maata hankkia ne maakeinottelijat, jotka         Hallituksen esityksessä on myös monia mui-
4614: jo ovat ehtineet saada omistukseensa maatiloja      ta puutteita. Nekin on korjattava eduskuntakä-
4615: ja metsämaata.                                      sittelyn yhteydessä.
4616:     Hallituksen esitys tarkoittaa sitä, että maa-       Ja jos lakia ei saada sen sisältöiseksi, että
4617: omaisuudestaan luopuvien perhe- ja pienviljeli-     se vahvistaa ja turvaa pienomistusta maassam-
4618: jöiden olisi myytävä nämä maansa alenevaan          me, jota ilman pohjoismainen kansanvaltainen
4619: hintaan suurille maanomistajille sekä valtiolle     yhteiskuntajärjestyksemme ei voi säilyä, niin
4620:  ja kunnille. Kun suurin osa ostajista pelataan     koko hallituksen esitys on hylättävä. Samoin
4621: pois, niin luonnollisesti kysyntä heikkenee ja       on hallituksen esitys hylättävä, jos se johtaa
4622: ostajien tengastuminen vahvistuu. Kun lisäksi        pienomistajien omaisuuksien alihintaan riis-
4623:  uuden maatilalain mukaan saisivat valtion va-       toon."
4624:  roista halpakorkoista lainaa ensisijaisesti vain       Kun siis tähän saakka vuosikymmenien ku-
4625:  suuremmat maanomistajat, niin tämä rajoittaisi     luessa on tässä maassa haluttu maa ja koti
4626: kussakin kunnassa maata ostavat henkilöt sor-        tehdä meille jokaiselle tavoitettavaksi ja mah-
4627:  milla luettaviksi. Näin toteutettaisiin suurten     dolliseksi, että voimme sellaisen omistaa, niin
4628:  tilojen perustilasuunnitelmaa", joka on keskus-     nyt nämä Virolaisen harjasniskat ja sosialistit
4629:  tapuolueen kuningasajatus.                          ovat liittyneet yhteen, että tuhotaan pienomis-
4630:     "Maassamme on jo kauan pyritty perhe- ja         tajat väliltä pois, että suurin osa kansasta jää
4631:  pienviljelmien hävittämisen sekä maaomaisuuk-       omistamattomaksi. Ja sitten kun isot isännät
4632:  sien keskittämisen avulla suurmaatalouteen          ja yhteiskunnan omistus ottavat yhteen, niin
4633:  päämääränä kolhoosimaatalous. Siksi hallitus        Virolainen menee matalaksi, ja sitten ollaan
4634:  esittää, että valtio ja kunnat saisivat rajatto-    yhteiskunnan pakkovallassa ja kolhoosilinjassa.
4635:  masti niin ostaa kuin maapakettilakien avulla       Näin ovelia ovat SKDL ja sosialistit. Ykyisän-
4636:  lunastaa aleneviin hintoihin yksityistä maata ja    nälle etuja, ja se hirttää pitkällä tähtäimellä it-
4637:  nimenomaan pienomistajien maita ja tontteja         sensä.
4638:  yhteikunnallistetun maanomistuksen toteuttami-          Näin ovelia ovat sosialistit. Kansa on asun-
4639:  seksi maassamme. Keskustapuolue on lopulli-         topulassa. Väläytetään valhetta, että kunnan
4640:   sesti liittynyt kolhoosimaatalouden ja yhteis-     kautta saat asunnot, ja kansa hirttää vaaleissa
4641:  kunnallistetun maanomistuksen kannattajien ri-      itsensä, tulee uudelleen torppariksi asutuskes-
4642:  veihin.                                             kuksissa. Nytkin sosialistit ja kommunistit an-
4643:      SMP:n eduskuntaryhmä ei luonnollisesti voi      tavat asuntotuotantorahoja suurelta osalta suur-
4644:   hyväksyä pienomistuksen sekä perhe- ja pien-       yhtiöille, että suuryhtiöt omistavat asunnot.
4645:  vilieimien tuhoamista ja näiden omaisuuksien        Työmies on vuokralaisena. Ja jos työpaikka
4646:  riistämistä alihintaan kartanomaanomistukselle      menee, menee asuntokin. Sehän on ihan sama
4647:   sekä valtiolle ja kunnille.                         asia kuin aikoinaan torpparilaitos, vain uusissa
4648:                                           Lunastuslainsäädäntö                                       91
4649: 
4650: 
4651: vaatteissa. Näin ovelasta kaappauksesta on ky-       taminen ja pakkolunastuskorvausten olennai-
4652: symys.                                               nen alentaminen korvausperusteita muuttamal-
4653:    SMP katsoo, että Suomen kansan valta-             la. Näin maanomistajalle kuuluva oikeus käyt-
4654: enemmistö on tätä linjaa vastaan, vastustaa          tää hyväksi maataan ja siinä olevia luonnonva-
4655: myös sitä liberaalien liprutusta, joka yrittää ol-   roja sekä rakentaa maalleen siirretään yhteis-
4656: la peitelinjalla, puoliporvarina, puoliretiisinä,    kunnan määräysvaltaan. Näin ollen tämä uu-
4657: kun ajetaan yhteiskunnan pakkovaltaa tässä           distus koituisi ensi sijassa olemassa olevien
4658: maassa (Ed. Virolainen: Mikä on se puoliretii-       taajamien hyväksi patantaen niiden maanhan-
4659: si?). Me uskomme, että Suomen kansalle to-           kintamahdollisuuksia. Tämä tapahtuisi nimen-
4660: tuus tästäkin asiasta selviää ja teidän ovelat       omaan maataloudenharjoittajien ja muiden
4661: juonet kaatuvat. Kansa haluaa omistusta. Kan-        maaseudulla asuvien kustannuksella hyvinkin
4662: sa tietää, että tuhoamatta pienomistusta voi-        monissa tapauksissa.
4663: daan kaupungit rakentaa asianmukaisesti, voi-           Maapoliittista keskustelua käytäessä on syy-
4664: daan hoitaa oikeudenmukaisesti ja tasapuolises-      tä muistaa, että maanomistusolot Suomessa
4665: ti, ei tuhoamalla pohjoismaisen kansanvaltaisen      ovat erittäin terveellä pohjalla, kun verrataan
4666: yhteiskuntajärjestyksemme perusta. Tästä käy-        niitä maanomistusoloihin monissa muissa eu-
4667: dään nyt taistelu. Kansaa on harhautettu myös        rooppalaisissa valtioissa, joissa vallitsee vastaa-
4668: syyskuun eduskuntavaaleissa. Mutta totuus tu-        va yhteiskuntajärjestelmä kuin meillä. Suoma-
4669: lee voittamaan ja te tulette saamaan vesiperän.      lainen maanomistus on aina ollut pienomistus-
4670:                                                      ta, eikä se ole missään vaiheessa muodostanut
4671:    Ed. M ö r t t i ne n: Rouva puhemies! Kes-        estettä järkevälle yhteiskunnalliselle kehityksel-
4672: kustelun kohteena olevat maapoliittiset lakiesi-     le. Muistettakoon nyt tässä yhteydessä täällä-
4673: tykset ovat saaneet varsin laajoihin kansalais-      kin mainitut pari esimerkkiä, itsenäisyyden
4674: piireihin vetoavia perusteluja saatteekseen jo       alussa tapahtunut maapoliittinen uudistus ja
4675: aikaisemminkin ja viimeksi tänään. Tämän             toisaalta toisen maailmansodan päättymisen jäl-
4676: keskustelun kuluessa on annettu ymmärtää, et-        keen suoritettu uudistus. Näin ollen ei ole
4677: tä porvarillisella puolella vastustettaisiin näitä   nytkään osoitettavissa mitään sen laatuista
4678: hallituksen maapoliittisia kaavailuja jotenkin       äkillistä tarvetta maapolitiikan perusteiden
4679: asenteellisesti. Sen vuoksi katsonkin aiheelli-      muuttamiseksi, ja näin ollen tämäkin seikka
4680: seksi käyttää eräänlaisen selventäväksi tarkoi-      on syytä pitää mielessä.
4681: tetun puheenvuoron, joka toivottavasti poistaa          Maanhankinnan huomattava helpottaminen
4682: eräitä väärinkäsityksiä ja aikaiseen näitä pa-       voi johtaa eräissä tapauksissa kunnat varsin
4683: himpia väittämiä, joita nimenomaan porvarilli-       epätarkoituksenmukaiseen         maanhankintaan,
4684: sella puolella on väitetty esiintyvän suhteessa      etenkin kun nykyiselläänkin on riittävästi maa-
4685: maapakettiin.                                        ta tarjolla yhteiskunnan käyttöön. Meidän ko-
4686:    Ensinnäkin on huomattava koko maapaketti-         koomuslaisten mielestä lunastusmenettelyä voi-
4687: keskustelussa ilmeinen kytkentä ensi syksyn          daan kyllä nopeuttaa ja lunastuksen kohteeksi
4688: kunnallisvaaleihin. Maapoliittisen lainsäädän-       joutuneiden maiden omistajien oikeusturvaa
4689: nön kiirehtiminen on ilmeisesti eräs kunnallis-      parantaa mm. korvausten maksamista nopeut-
4690: vaalitaistelun kuluessa esiin nousevia pääkysy-      tamalla.
4691: myksiä. Toisaalta tulisi muistaa, että eräillä ta-      Lakiehdotusten yksityiskohtaista käsittelyä
4692: hoilla pyritään myöskin varsin määrätietoisesti      varten haluan tuoda esiin eräitä kokoomuksen
4693: rakennuslain kokonaisuudistukseen, joten ns.         näkökohtia maapoliittiseen lakipakettiin.
4694: uusi maapolitiikka ei suinkaan pääty tähän              Maapoliittinen paketti on pahasti myöhässä
4695: maapoliittiseen pakettiin, vaan keskustelu maa-      palvellakseen mitenkään merkittävästi niitä
4696: politiikasta tulee jatkumaan hyvinkin pitkään.       tarpeita, joita varten se on esitetty. Kaupunki-
4697:    Lakiehdotuksia on sanottu tarvittavan hel-        rakenne on jo yleisesti päässyt maassamme ha-
4698: pottamaan kuntien taaja-asutuksen muodosta-          joamaan. Kaupunkikeskusten kasvu on hidas-
4699:  miseen liitty~ää maanhankintaa. Tosiasiassa on      tumassa. Kunnat ja rakentajat ovat jo hankki-
4700:  kuitenkin kyseessä rakennuslain kokonaisuudis-      neet vapaaehtoisin maakaupoin varsin suuret
4701:  tus tai pikemminkin sen ensimmäinen vaihe.          raakamaareservit suhteessa hidastuneeseen kas-
4702: Kokonaisuudistuksen tavoitteena on maahan            vuun. Ja myöskin on muistettava tämän lama-
4703:  kohdistuvan omistusoikeuden sisällön supista-       kauden vaikutus rakennustoimintaan. Rakenta-
4704:  minen, kuntien pakkolunastusoikeuden laajen-        misen painopiste on toisaalta siirtymässä hy-
4705: 92                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4706: 
4707: 
4708: vinkin     voimakkaasti      kerrostalotuotannosta   on syytä muistaa se varsin pieni osuus, mikä
4709: pientalotuotantoon. Erityisesti suuremmilla          rakennusmaan hinnalla on esimerkiksi kerros-
4710: kaupunkialueilla on runsaasti vanhaa omakoti-        talorakentamisessa. Se merkitsee valmiin huo-
4711: palstoitusta, joka tehokkaammin kaavoitettuna        neiston hinnassa noin 2-4 % elikkä, kuten
4712: ja kunnallistekniikalla varustettuna tarjoaa riit-   osuvasti on käytetty vertausta, kustannus on
4713: tävän tonttireservin. On muistettava, että kun-      suurin piirtein sama kuin kokolattiamaton
4714: tien maapolitiikan suurimpana jarruna ei suin-       hankinta. Ja toisaalta on muistettava, että palk-
4715: kaan tälle hetkellä esiinny maan puute vaan          kojen osuus kerrostalorakentamisessa nousee
4716: nimenomaan kaavoituksen hitaus ja kunnallis-         lopullisista kustannuksista yli 60 % :n, jos ote-
4717: teknisten töiden suorittamisen hitaus ja kal-        taan huomioon palkkojen osuus tarvikkeiden
4718: leus. Erityistä painoa tulee panna olemassa          -      tarkoitan tällä esim. ikkunalasia, ovien
4719: olevien omakotialueiden kaavoittamiseen ja           hantaakeja jne. -          valmistuksessa ja niiden
4720: kunnallistekniikan rakentamiseen uutta pienta-       kustannuksissa. Silloin todella päädytään jopa
4721: lotuotantoa varten. Nämä alueet kaavoitettuina       yli 60 % :iin. Näin ollen on helposti nähtävis-
4722: pystyvät tyydyttämään tonttitarvetta pientalo-        sä, mikä on maan hinnan todellinen merkitys
4723: tuotantoa varten hyvinkin pitkälle tulevaisuu-        ja mikä on muiden kustan~usten merkitys.
4724: teen suuremmillakin kaupunkialueillamme.                  Maan. ansiottoman arvonnousun merkitys on
4725:    Edelleen on todettava, että jo nykyinen voi-       erittäin vähäinen. Niin sanotun ansiottoman
4726: massa oleva rakennusiaki on tarjonnut runsaas-        arvonnousun määritteleminen sillä tavoin, ettei
4727: ti keinoja kehityksen ohjaamiseen, mikäli olisi       siitä aiheutuisi kohtuutonta eriarvoisuutta, on
4728: ollut tahtoa niiden keinojen käyttämiseen -           lähes mahdotonta ja yksinkertaisimmallakin
4729: tai myönnettäköön, toisaalta varoja niiden            järjestelmällä siitä varmasti aiheutuu kustan-
4730: käyttämiseen, mutta mahdollisuudet ovat ole-          nuksia, jotka ovat epäsuhteessa aiheutuvaan
4731: massa. Uudet ohjauskeinot eivät näin ollen            hyötyyn. Kysymyksessä on ilmeisestikin tuol-
4732: näitä mahdollisuuksia millään tavoin olellisesti      lainen kateuden tunteeseen perustuva poliitti-
4733: lisää. Yhteiskunta maanomistajana ei ole suin-        nen hyödyntavoittelu tässä keskustelussa (Ed.
4734: kaan parantanut kaupunkirakenteen laatua.             Rainio: Sosialistinen kateus!). Kun toimenpi-
4735: Osittain aiheutuneet epäkohdat ovat olleet            teellä ei ole edes kansantaloudellista merkitys-
4736:  seurausta puutteellisesta suunnittelun hyväksi-      tä, ei sitä voida puoltaa. Koska maan hinnan
4737:  käytöstä. Tämän johdosta rakennuslain koko-          huomattava nousu joka tapauksessa on virhe-
4738: naisuudistuksen yhteydessä tulisikin kiinnittää       kehityksen tulosta, tulisi arvonlisän leikkaami-
4739: huomiota yhteiskunnan velvollisuuteen harjoit-        sen sijasta pyrkiä käyttämään ennaltaehkäiseviä
4740:  taa pitkäjännitteistä toimintojen, talouden ja       keinoja. Kaavoitetun tonttimaan tarjonnan pi-
4741:  maankäytön yhteensovittamista ja suunnittelua.       tämiseksi kysyntää vastaavana, tulee käyttää
4742:     Edelleen kunnan maapolitiikan tulee perus-        erilaisia tehosteita. Tällaisia ovat mm. myyntiä
4743:  tua ensisijaisesti vapaaehtoisiin kauppoihin.        edistävät verotukselliset toimenpiteet. Verotuk-
4744:  Kunnan maanhankintaa muuta kuin omaa tar-             sellisesti asia voitaisiin hoitaa esim. siten, että
4745:  vetta varten voidaan suosia kyllä silloin, kun       rakentamisajankohtaa edeltävä myynti voi ta-
4746:  se palvelee tonttien tarjontaa suoraan käyttäjil-    pahtua vuosittain Iaskevin verohelpotuksin ra-
4747:  le ilman välikäsiä. Käyttäjillä tarkoitetaan täs-    kentamista jarruttavan rakennusmaan luovu-
4748:  sä tapauksessa esimerkiksi pientalon omatoi-          tuksen tullessa kiristyvän veron alaiseksi. Mui-
4749:  mista rakentajaa tai yritystä, joka rakentaa         na mahdollisina keinoina tulevat kysymykseen
4750:  omaa tarvettaan varten.                               rakennusoikeuden määräaikaisuus ja rakenta-
4751:     Kunnan etuosto-oikeus on tarpeellinen sil-         miskehotusmenettelyn nopeuttaminen.
4752:  loin, kun se hankkii maata yleisten rakennus-            Mitä sitten tulee keskusteluun yksityisten ja
4753:  ten rakentamista, yleisiä virkistysalueita tai       yhteisöjen maa- ja metsätalousmaahan kohdis-
4754:  muuta vastaavanlaista käyttöä varten, kunhan          tuvan maanhankinnan ja maakeinottelun rajoit-
4755:  se perustuu kunnallisiin maankäyttösuunnitel-         tamisesta, niin on todettava kyllä valitettavas-
4756:  miin. Ja edelleen, kuten jo mainitsin, pakkolu-       ti, että kyseinen lakiesitys ei millään tavoin
4757:  nastusmenettelyn teknistä toteuttamista tulee         turvaa maanomistuksen säilymistä viljelijäväes-
4758:  helpottaa ja jouduttaa; siinä ei kai millään ta-      töllä. Pikemminkin se ainoastaan hidastaa ja
4759:  holla vallitse epäselvyyksiä.                         tekee byrokraattisemmaksi maakauppamenette-
4760:     Mitä sitten tulee kysymykseen rakennus-            lyä ja voi toisaalta aiheuttaa yksityisten viljeli-
4761:   maan hinnan kohtuullisena pitämisestä, niin          jöiden kohdalla hyvinkin vaikeita tilanteita,
4762:                                          Lunastuslainsäädäntö                                93
4763: 
4764: 
4765:                                                råmarkens pris inte ens i Helsingforsregionen
4766: esimerkiksi silloin, jos yksityinen viljelijä van-
4767: huuden tai saitauden takia joutuisi myymään    i allmänhet har någon nämnvärd eller avgö-
4768: tilansa eikä lyödä sille ostajia esimerkiksi sel-
4769:                                                rande betydelse för slutpriset på bostäderna.
4770: laisessa tilanteessa, että naapuriviljelijöillä ei
4771:                                                Undantag finns visserligen, men de är ett
4772: ole mahdollisuutta tai halua lähteä ostamaan   fåtal, och mot bakgrunden av dem kan man
4773: tätä hänen tilaansa, elikkä hyvin tuttu tilanneinte grunda eller bygga en lagstiftning som
4774: kehitysalueella: näitä naapuriviljelijöitä ei enää
4775:                                                berör landet som helhet. De krav som ligger
4776: ole olemassa (Ed. Virolainen: Siis kapitalistitbakom det markpolitiska paketet är skäl som
4777:  saisivat ostaa! ) .                           man framfört gång på gång av främst partipo-
4778:      Kokoomuksen mielestä maa- ja metsätalous- litiska orsaker. För att motverka den sjunkande
4779:  maan riittävä saanti viljelyä jatkamaan haluk-tendensen i det partipolitiska stödet på sina
4780:  kaille on ehdottomasti turvattava (Ed. Virolai-
4781:                                                håll skall man alltså marknadsföra en del frå-
4782:  nen: Milläs turvaat, jos se menee muille?). - gor, bl.a. markpolitiken.
4783:  Se voidaan turvata esimerkiksi meidän mieles-     En allmän bakgrund tili markpaketet är
4784:  tämme niin, että luodaan määräaikaista, koko  även de strävanden som under de senaste åren
4785:  tilaa koskevaa etuosto-oikeutta merkitsevä    framkommit i flere lagförslag som siktar på
4786: lainsäädäntö, joka mahdollistaa naapuriviljeli-att sänka markvärdet. Man har med andra ord
4787: jöille tämän tilan ostamisen (Ed. Virolainen:  taiat om att överföra de s.k. oförtjänta värde-
4788:  Ei hinnassa pysty kilpailemaan!). Haluan ko-  stegringarna tili samhället. Om det är så att
4789:  rostaa tässä yhteydessä sitä, että niin tämä  stat och kommun ännu behöver mera skattein-
4790:  tehty lakiesitys kuin kokoomuksen kantakin     täkter på detta sätt, så bör man beskatta alla
4791:  edellyttävät kyllä yhtä asiaa ja se on se, että
4792:                                                de pukter där värdestegringar sker. Det är ju
4793:  maatilatalouden kehittämisrahastoon siirretäänett rent rättvisekrav att alla medborgare
4794:  riittävä määrä varoja. Siis kumpikin ajatus onbehandlas enligt liknande grunder. Det mark-
4795:  sellaisenaan toimintakyvytön, jos ei maatilata-
4796:                                                politiska paketet siktar nu nästan uteslutande
4797:  louden kehittämisrahaston varoista pidetä ri1t-
4798:                                                på att beskära jordbrukarnas och egnahems-
4799:  tävää huolta (Ed. Vennamo: Ei ole kokoo-       ägarnas tillgångar. Att man nu sedan inkluderat
4800:  muksen linja hyvä tuossa!). Jokaisella suoma- jord- och skogsmarkens förvärvsrätt i en sär-
4801:  laisella tulee nähdäkseni olla oikeus ostaa maa-
4802:                                                skild proposition och anslutit densamma tili
4803:  ta, jotta toisaalta taattaisiin tuo maanomistuk-
4804:                                                det markpolitiska lagstiftningspaketet gör i
4805:  sen säilyminen mahdollisimman laajana, mutta  och för sig inte saken alls bättre.
4806:  yhteiskunnan tulee kyllä huolehtia lainsäädän-    Jordförvärvslagförslaget vilar för övrigt på
4807:  töteitse siitä, että peruselintarvikkeiden ja ett enhälligt kommiw!betänkande. Om man
4808:  puuraaka-aineiden tuottamiseen tarvittava maa-verkligen vill sänka bostadskostnaderna, bör
4809:  pohja säilyy viljelijäväestöllä (Ed. Virolainen:
4810:                                                man först utreda, analysera deras sammansätt-
4811:  Turhaa puhetta, jos ei lakia tehdä!). - Ku-    ning. Någon sådan utredning har man dock
4812:  ten sanottu olemme valmiit keskustelemaan      alls inte bekymrat sig om, utan pekar endast
4813:  tästä.                                         på ett moment, som man tror skall ge en viss
4814:      Rouva puhemies! Maapoliittisten lakien yk-psykologisk effekt. Man torde kunna kons-
4815:  sityiskohtaisessa käsittelyssä tullaan kokoomuk-
4816:                                                 tatera, att cirka hälften av de verkliga kostna-
4817:  sen taholta tekemään perusteltuja muutosehdo- derna utgörs av olika skatter och pålagor.
4818:  tuksia maapolitiikan järkeväksi uudistamiseksi Därtill torde framgå att lönekostnaderna är en
4819:                                                betydande faktor och mycket beroende på de
4820:   siltä osin, kun todellista tarvetta yhteiskunnan
4821:  taholta esiintyy.                              vilda strejkerna och annan oro, som har före-
4822:                                                 kommit på arbetsplatserna. Löneglidningarna
4823:    Ed. H. Westerlund: Rouva puhe- har också varit en osäkerhetsfaktor i kostnads-
4824: mies! Fru talman! Riksdagen har nu tillställts beräkningarna.
4825: ett paket som är tydligt överdimensionerat. 1      En betydande faktor för den splittrade tät-
4826: de föreslagna lagarna föreslås åtgärder som ortsutvecklingen bl.a. i Helsingforsregionen är
4827: inte överensstämmer med de uttalade motiven. den eftersläpande planeringen och områdesbyg-
4828: Om man strävar till att sänka bostadskostna- gandet. Via undantagstillstånd och grynder-
4829: derna så har man dock inte någon garanti för verksamhet har man här överfört kostnaderna
4830: att det markpolitiska paketet skulle medverka för kommunaltekniken ·på bostadsköparna.
4831: till en sådan sänkning. Faktum är ju, att Den lagstiftning som nu reglerar markpoliti-
4832: 94                                   Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4833: 
4834: 
4835: ken ger kommunerna rätt att expropriera              bostadsprisen, så handskas man ganska vårds-
4836: mark för alla allmänna behov, t.o.m. bygg-           löst med de faktiska sakförhållandena.
4837: nadstomter vilka inte inom viss tid använts
4838: för det planerade ändamålet kan exproprieras            Eduskunnalle on nyt annettu paketti, joka sel-
4839: enligt nuvarande lagstiftning. I detta läge är       västi on ylimitoitettu. Ehdotetuissa laeissa eh-
4840: det alltså helt onödigt att begära rätt att          dotetaan toimenpiteitä, jotka eivät käy yhteen
4841: ytterligare expropriera mark för samhällsut-         lausuttujen perustelujen kanssa. Jos pyritään
4842: vecklingen.                                          alentamaan asuntokustannuksia, niin ei kuiten-
4843:     Många faktorer har under de senaste              kaan ole olemassa mitään takeita siitä, että maa-
4844: tiderna påverkat både markens och bostäder-          poliittinen paketti edesauttaisi tällaista alen-
4845: nas pris. Inflationen har gjort eller bidragit       nusta.
4846: tlll att bostäderna dels blivit ett spekulations-        Pyrkimykset, jotka tähtäävät maan arvon
4847: objekt och dels har de bostadsbehövande              alentamiseen ja jotka viime vuosina ovat tul-
4848: påskyndat sin anskaffning av bostad. Därmed          leet esille monissa lakiehdotuksissa, muodosta-
4849: har det blivit en säljarens marknad, som             vat maapaketin yleisen taustan. On toisin sa-
4850: begärligt utnyttjas av grynderföretagen. På          noen puhuttu siitä, että ns. ansiottomat arvon
4851: prisstegringen har givetvis också de förtjänat,      nousut siirrettäisiin yhteiskunnalle. Jos on
4852: som av olika skäl sålt bostäder i tätorterna.        niin, että valtio ja kunnat tarvitsevat lisää ve-
4853: En mycket starkt bidragande orsak tili att det       rotuloja tässä muodossa, niin olisi verotettava
4854: är säljarens marknad, eller varit det rättare        joka paikassa, missä arvon nousua tapahtuu.
4855: sagt skall vi säga, för bostäderna är kommu-         Onhan toki oikeudenmukaista, että kaikkia
4856: nernas planeringspolitik i Helsingforstrakten.       kansalaisia kohdellaan samojen periaatteiden
4857: De har i alltför stor utsträckning anpassat sig      mukaan. Maapoliittisen paketin tarkoituksena
4858: tili grynderföretagens planering och sparat sina     on nyt melkein yksinomaan maanviljelijöiden
4859: egna markreserver i väntan på någonting som          ja omakotitalojen omistajien omaisuuden pie-
4860: inte alltid är så lätt att komma underfund           nentäminen. Syynä esim. Helsingin seudun ha-
4861: med.                                                 jaantuneeseen taajamakehitykseen on suunnit-
4862:                                                      telun myöhästyminen, ja aluerakentaminen on
4863:     En sak som inte heller alltid beaktas är att     merkittävästi vaikuttanut tilanteeseen. Poik-
4864: tomtmarken när den säljs ofta får en nolla till      keusluvilla ja grynderitoiminnalla täällä on ra-
4865: i sitt kvadratmeterpris i jämförelse med vad         sitettu asunnon ostajia kunnallistekniikan ku-
4866: en t.o.m. lyckad försäljning av jordbruksjorden      luista ja ne ovat melkoiset, kuten me kaikki
4867: inbringar i närheten av tätorterna. De verkliga      tiedämme.
4868: markvärdevinsterna sker således först när mar-           Lainsäädäntö, joka nyt säätelee maapolitiik-
4869: ken blivit tomter. En följande och ännu större        kaa, suo kunnille oikeuden pakkolunastaa maa-
4870: värdestegring sker, när tomtmarken säljs med         ta kaikkiin yleisiin tarpeisiin. Rakennustontit,
4871: vidhängande bostäder t.ex. i höghus. Då läg-          joita ei määrätyn ajan kuluessa ole käytetty
4872: ger byggaren, säljaren, upp reserver, som van-       suunniteltuun tarkoitukseen, voidaan pakkolu-
4873: ligen är långt högre per våningskvadratmeter         nastaa. Vallitsevassa tilanteessa on aivan tar-
4874: än vad tomtpriset representerar, d.v.s. det          peetonta pyytää oikeutta saada pakkolunastaa
4875: med en nolla, tio gånger, höjda markpriset.          yhä enemmän maata yhteiskunnalle.
4876:     Under innevarande år mångdubblades reser-            Monet tekijät ovat viime aikoina vaikutta-
4877: veringsmöjligheterna, då marknadspriserna på          neet sekä maan että asuntojen hintoihin. In-
4878: bostäder steg kraftigt, eller vi skall rättare       flaatiosta johtuen asunnoista on osaksi tullut
4879: sagt säga att det var under föregående år den        keinottelukohde ja osaksi asunnon tarvitsijat
4880: här stegringen skedde över byggnadskostna-           ovat kiirehtineet asunnon hankkimista. Näin
4881: derna plus tomtpris plus reservering tidigare.       on syntynyt myyjän markkinat, joita grynde-
4882: I genomsnitt och i medeltal är tomtmarkens           riyritykset ovat käyttäneet hyväkseen. Hinnan-
4883: andel vid undersökningar som har utförts av          korotuksista ovat tietenkin hyötyneet myös ne
4884: bostadspriset under fem procent av det totala        henkilöt, jotka syystä tai toisesta ovat myy-
4885: slutpriset. När man i så stor stil som har           neet asuntoja taajamissa. Kuntien suunnittelu-
4886: varit fallet tidigare länsat bostadsköparnas         politiikka esim. juuri Helsingin seudulla on
4887: fickor och samtidigt talar om att råmarkens           myös vaikuttanut siihen, että vallitsee tai on
4888: pris skulle ha någon avgörande betydelse för         vallinnut myyjän markkinat.
4889:                                          Lun11stuslainsäädäntö                                      95
4890: 
4891: 
4892:    Mitä tonttihintaan tulee, niin on laskettu,       motivering överta egendom, som de av olika
4893: että keskimääräisesti tonttimaan osuus asun-         orsaker finner lämpligt ellet kanske vi säger
4894: non hinnasta on selvästi alle 5 % koko lopulli-      ändamålsenligt.
4895: sesta hinnasta. Tämä myöskin pitää paikkansa.            Markpolitiken kan göras effektivare, om
4896: Toisin sanoen on väärin puhua siitä, että raa-       expropriationsersättningarna börjar betalas i
4897: kamaan hinnalla olisi ratkaiseva merkitys asun-      snabbare takt och framförallt så, att betalning
4898: tojen hintoihin tilanteessa, jolloin niin paljon     alltid sker före omhändertagandet av marken
4899: tyhjennetään asunnon ostajien taskuja - mitä         och byggnaderna som finns på den. I dagens
4900: on tehty ainakin aiemmin; nythän on rahaki-          läge borde bl.a. räntor på gamla innestående
4901: reä aika, ehkä siinä mielessä on muutosta ta-        ersättningar inte beskattas såsom nu är fallet.
4902: pahtunut. Jos maapoliittinen lakipaketti toteu-      Den ränta som ges är vanligen avsevärt
4903: tetaan, niin tämä on arveluttava tie, ja voi-        mindre än inflationens inverkan på penning-
4904: daan asettaa kysymys, ainakin jos se toteute-        värdet.
4905: taan tässä muodossa: Mikä on seuraava askel?             För landsbygden och för jordbruket och för
4906: Pakkolunastus tulee lisäksi tapahtumaan ali-         helheten är det ett livsintresse att respekten
4907: hinnoin, jolloin kansalaisista tulee lain edessä     för äganderätten till alla delar bevaras och jag
4908: eriarvoisia. Heidän omaisuuden suojansa heik-         anser slutligen, fru talman, att den till riksda-
4909: kenee. Kunnallinen tai poliittinen maakeinotte-      gen tillställda markpolitiska lagstiftningen
4910: lu vain lisääntyy. Tietenkin myös kuntien            under inga omständigheter kan godkännas i
4911: mahdollisuudet keinotelia maan arvon nousulla         sin nuvarande utformning.
4912:  kasvavat, jos niiden oikeutta pakkolunastaa
4913: laajennetaan. Näin voi kunnan enemmistö ali-            Ed. V [ r o 1 a i n e n: Arvoisa puhemies!
4914:  hintaan mahdollisesti ja mahdollisin syin myös      Tarkoituksenani tässä puheenvuorossa on kes-
4915:  ottaa haltuunsa omaisuutta, joka sen mielestä       kittyä lähinnä ns. etuoikeuslakiin eli haN.ituk-
4916:  on sopiva tai tarkoituksenmukainen.                 sen ~esitykseen, 'joka koskee kunnan oikeutta
4917:     Korostan lopuksi, rouva puhemies, että hen-      käyttää maakaupoissa etuosto-oiroeutta. Mutta
4918:  kilökohtainen käsitykseni on, että maapoliittis-    kun käydyssä keskustelussa on varsin laajasti
4919:  ta pakettia siinä muodossa, missä se nyt on         ja monipuoB:ses1ti puututtu moniin maapolitii-
4920:  annettu, ei missään tapauksessa voida tällaise-     kan peruskysymyks11n, 'jotka nyt eivät välittö-
4921:  na hyväksyä (Ed. Rainio: Onko se puolueen           mästi näihin esityksiin liity, on syytä aivan ly-
4922:  kanta myös?) - Minä sanoin henkilökohtai-           hyesti eräitä näkökohcia kosketella.
4923:  nen kanta. Toivottavasti se on, mahdollisesti           Ensinnäkin täytyy sanoa, että meillä Suo-
4924:  voi olla, katsotaan! Kysyä aina saa, tietysti       messa maanom1stusolot ovat kehittyneet varsin
4925:  saa, ja vastauksia myöskin annetaan!                terveeseen suuntaan, nii111 kuin täällä on jo ko-
4926:                                                      rostettu. Meillä vallitsee maataloudessa pien-
4927:     Av de risker som skulle föreligga, om det        omistus. Suuri osa tiloistamme on perheviljel-
4928: markpolitiska lagstiftningspaketet förverkli-        miä, jolla tarkoitetaan sellaista viljelmää ~tJai
4929: gas, kan bl.a. nämnas, att det framför allt är       ma~Milaa, jossa vilJelijä ja hänen perheensä
4930: en betänklig väg man slår in på, varför man          suorittaa pääosan töistä ja s:aa maataloudesta
4931: inte utan orsak frågar sig: Vad blir nästa            tai maatliiasta pääosan toimeentuloaan (Ed.
4932: steg? Expropriationer kommer vidare att ske          Vennamo: Tätä te haluatte hävittää nyt!). -
4933: till underpris. Därigenom blir de enskilda           Minä en lähde ed. Vennamon kanssa näistä
4934: medborgarna ställda i olika läge inför lagen         asioista keSkustelemaan, kosk:a hän on paljon
4935: och samhällsåtgärderna. Skyddet för medborgar-       suurempi asiantuntija Munkkiniemestä (Ed.
4936: nas egendom blir svagt och uppfattas av              Vennamo: Kiitoksia asiallisuudesta!). Minä
4937: många medborgare som en utvecklingslinje             en mene samaan asiallisuuteen kuin ed. Ven-
4938: man ämnar följa också i andra sammanhang.            nanlO minuun nähden. Minä en tämän jälkeen
4939: Riskerna för en kommunal eller politisk              enää ed. Vennamoa mainitse puheenvuorossa-
4940: markspekulation ökar. Kommunerna som                 ui.
4941: sådana kan givetvis också få ökade möjligheter           Meillä onneksi toisvaiseksi ns. kylmän käden
4942: att spekulera i markvärdestegringar, om deras        maanomistus on varsin suppeaa, mutta viime
4943: expropriationsrätt utökas. Därmed har majori-         vuosien aikana on kyllä ollut havaitta'V'issa sel-
4944:  teten i en kommun också möjlighet att till un-      lai:sia haitaH1s1a piirteitä, joihin yhteiskunnan
4945: derpris eventuellt och med formella skäl som         on kovaUa kädellä puututtava (Ed. Vennamo:
4946: 96                                     Tiistaina 17. helmikuuta 1976
4947: 
4948: 
4949: Entä peltojen paketointi?). Sen vuoksi mieles-         S•e tuli eduskuntaan Sorsan hallitukselta. Mutta
4950: täni hallituksen esitys maanhankinnan rajoitta-        on ·selvästi sanottava, että me keskustapuo-
4951: misesta siten, että maatalous- ja metsämaa             lueessa katsomme, että rihtävän JJakennusmaan
4952: pääooiltaan pysytettäis1in maatalouden harjoit-        saannin turovaamiseksi on kuntien mahdolli-
4953: tajien omistuksess1a, on o1keaan ·suuntaan me-         suuks1a hankkia maata kohtuullisin kus,tannuk-
4954: nevä toimenpide. Kuten s.anoin, jos maaomai-           sin Hsättävä j1a mielestämme etoostolaki on
4955: suus siirtyy ns. kylmän käden omistukseen,             puolustettava keino tätä a:siaa hoidettaes,sa.
4956: jolla tarkoitetaan yhtiöitä ja muita yhtymiä se-          Kuten hallituksen esityksen perusteluissa sa-
4957: kä     maatiloja    pääomansijoitustarkoituksess1a     notJaan, niin etuosto-oikeusjärjestelmä heLpottaa
4958: hankkivila kansalaispiil'ejä - jollainen kehitys       pyrkimyksiä rakentamisen j'a muun maankäy-
4959: on saanut jo varsin laajat mittasuhteet nimen-         tön suuntaamiseen ja ajoittamiseen kulloinkin
4960: omaan valtakunnan r·euna-alueil1a - niin täl-          parhaiten soveltuv~lle alueille. Kunta voi jär-
4961: lainen kehitys v1e koko yhteiskuntanakenlleem-         jestelmää käyttäen suunmata maanhankintaa
4962: me hyvin vaaralliseen suuntaan. Ilman lakia ei         tietylLe alueelle joko niiden kehittämisen no-
4963: tätä haitallis~a kehitystä voida estää. Sen            peuttamiseksi rtai eräissä tapauksissa rakenta-
4964: vuoksi ihmettelin eräiden kokoomuksen kan-             misen 1lai muun maankäytön ainakin väli.aikoai-
4965: sanedus-tajien käyttämiä puheenvuoroja, joissa         seksi rajoittamiseksi. Kunnan väliintulo-oikeus
4966: he kyllä myönsivät, että tässä on epäkohta,            kiinteistökaupassa hdke:ntää mahdollisuuksrua
4967: mutta vastustivat lainsäädäntöä. Kokemus osoit-        keinottelum.omaiseen, odotettavissa olevasta
4968: taa, että ilman varsin tiukkaa lainsäädäntöä ei        kaavoituksesta ·seuraavalla 1arvonnousulla spe-
4969: tätä väärään suuntaan vievää kehitystä voida           kuloivaan maanhankintaan. Me hyväksymme
4970: estää.                                                 tämän pedaatteen ja katsomme, että ei pitäisi
4971:     Tietysti bkies1tyksen yksityiskohdista voi-        lähteä köyhlen asunnontarovitsijoiden edulla
4972: daan aina keskustella, ja varmaan asianomai-           keinottelemaan, ei myöskään kuntien. Sen
4973: nen valiokunta tulee as1an pemst•eellisesti sel-       vuoksi olemme ase~tJaneet edellytykseksi näi-
4974:  vittämään. Mutta kut.en äsken sanoin, mieles-         den nyt 'esillä olevien lakiesitysten käsittelyssä
4975: täni on myönteinen askel oikeaan suuntaan se,          sen, että hallitus antaa eduskunnalle esityksen
4976: että hallitus on tämäntapaisen esityksen edus-         kuntien maankäytöstä, jotta kunnat hankkies"
4977: kunnalle antanut. Erääs•sä puheenvuorossa on            saan mruata yleis~ä tarko1tuksia varten myös
4978: s·anottu, että tämä ei oikeastaan kuulukaan            luovuttJavat näin ha1tuunsa saarnat ,alueet asun-
4979: varsinaiseen maapakettiin, niin kuin ei kuulu-         nonsaajille omakustannushintaan eikä lähdetä
4980:  kaan. Meidänhän pitäisi kans•anedustaji:na ottaa      myöskään kunnan toimesta hankkimaan koh-
4981: huomioon, että paketteja ei pidä lähteä enää           tuuttomia etuja. Meillä on kieltämättä ollut
4982:  solmimaan. Asiat pitäisi käsite1lä erikseen, eril-    tässä suhteessa ·ja on edelleenkin aukko, ja se
4983: lisinä asioina j•a tohnon, että tämä lakiesitys,       aukko on nyt po1stettava.
4984:  jota lyhyesti o1en kosketellut, käsiteltä1siin :ai-       Järjestelmä on myös om1aan vähentämään
4985: van erikseen varsinaisista muista mwapoliittisis-      v•eronkiertotarkoituksoess.a tapahtuvaa kauppa-
4986: ta laeista.                                            hinnan merkitsemistä kauppakirjaan todellista
4987:     Kuten sanoin, tarkoitukseni on lyhyesti pa-        aJhais·emmaksi. Nyt on myös esitetty sellainen
4988:  neutua etuostolak1in, jonka •antamista eduskun-       aj·atus, että - kun kukaan ei ole ndin ove1a
4989: nalle olen ihmetellyt s•en 'VUoksi, että viime         kuin ihminen - jos kaksi naapurusta sopii,
4990: eduskunta hyväksyi kunnan etuosto-oikeutta             että kauppaan joutuva maa myydäänkin kun-
4991: koskevan lakiesityksen. Laki vahv1stettHn vii-         nalle, pannaan kauppakirjaan korkeampi hinta
4992: me elokuun 29 päivänä, ja se astuu voimaan             kuin mitä se todellisuudessa on. Näin saattaa
4993: huhtikuun alusta. On syntynyt erimielisyyttä           kuntakin joskus joutua harhautetuksi. Ei :sel-
4994: siitä, sovhtiinko hallitusneuvotteluissa, kun ns.      lais'ta järjes.telmää voida luodaka!an, joka joloo.
4995: arvonleikkauslakiesitys ja rakennuslain muutos-        suhteessa olisi tiivis.
4996: esitys annetaan eduskunnalle, joita ei ehditty             Etuostojärjestelmä lisää kuntien mahdolli-
4997: viime eduskunnassa käsitellä, myös etuostolain         suuksia hankkia omistukseensa kaupan olevia
4998: uudelleen antamisesta. Tällaista sopimusta ei          ldilnteistöjä, varsinkin kun järjestelmä on
4999: hallitusneuvottelujen yhteydessä tehty.                omiaan johtamaan siihen, että myytävänä ole-
5000:     Me olemme myös ihmetelleet sitä, että kun          vat kiinteistöt varjonaan yleensä ensin kunnan
5001: tästä huolimatta etuostolaki nyt uudelleen 'an-        ostettavaksi. Lisäksi tämä järjestelmä saattaa
5002: nettiin, sitä ei ·annettu samanlaisena kuin mitä       käytännössä muodostua menettelyllisesti no-
5003:                                                                                                        97
5004: 
5005: 
5006: peamma:ksi ja yksinkertaisemmaksi kum '\'lllrSii-      päivillä ja jonka esityksen numero on 1.34, on
5007: nainen lunastusjärjestelmä. Sitä paitsi etuosto-       1 §: ssä tarkoin äsken lukemani tavoitteet mää-
5008: oikeusjärjestelmä merkitsee lievempää puuttu-          ri!telty. Sen vuoksi me olemme ihmetel1eet, et-
5009: mista maanomista}an oikeuteen kuin lunasta-            tä uudessa esityksessä, jokia kantaa numeroa
5010: minen. Lunastuksessa usein vaikeaksi muodos-           180 ja joka on annettu vuoden 1975 tois.itlla
5011: tuva lunastuskorvauksen määrän ongelma ei              valtiopäivillä, on tätä keskeistä kohtaa muutet-
5012: myöskään synny kunnan suoritusvelvollisuuden           tu. Ensimmäinen pykälä ei olekaan enää siinä
5013: pohjautuessa om1stajan itsensä hyväksymän              muodossa kuin esityksessä n:o 134, vaan sitä
5014: kauppahinnan mukaisesti.                               on huomattavasti laajennettu. Tätä olemme ai·
5015:     Näin ollen mielestäni, j,a tämä on myös kes-       heellisesti arvostelleet. Olemme ilmoittaneet,
5016: kus~apuolueen kanta, tästä järjestelmästä on           että me emme tätä hyväksy. Esityksessä Otil
5017: välittömästi tai välillisesti s.aatavina sellais1a     palattava täsmälleen siihen esitykseen, jösta
5018: etuja, että sen käytäntöön ottamista on, sidhen        Sorsan hallituksessa aikanaan sovittiin. Kuten
5019: ehkä sisäLtyvät haittav.aikutuksetkin huomioon         aluksi sanoin, kun tästä asiasta ei edes sovittu
5020: ouaen, pidettävä tarpeellisena ja oikeana. Tä-         hallitusneuvottelui,ssa }a: sitten annetaan yllät-
5021: mä on syytä sanoa, kun me keskus~apuolueen             täen kokonaan toisenlainen esitys, niin ei ole
5022: edustajat olemme joutuneet aivan tarpeetto-            ihme, että me emme tätä hyväksy. Katsomme
5023: man arvostelun kohteeksi niin vasemmalta               tätä eräänlaiseksi välistävedoksi, jollei kysymys
5024: kuin oikealta. Yleensä näissä maapoliittisissa         ole erehdyksestä. Jos on kysymys erehdykses-
5025: asioissa näyttää olev~an ,aika hankalaa pysyä          tä, erehdys on korjattava. Me pidämme huolen
5026: kultaisella keskitiellä.                               siitä, että se valiokunnassa tullaan korjaamaan.
5027:      Maan hankkimista kunnalle tarkoittavana               Me ihmettdemme todella, että tällaisia
5028: lainsäädäntönä etuostosäännöstelyn on kuiten-          muutoksia näin hankalasSia asiassa on lähdetty
5029: kin edellytetty tulevan käytettäväksi vaitn sel-       tekemään. Kun olen seurannut lakiesitysten
5030:  laisisSia tapauksissa, jois~sa kunnan kehittämis-     n:o 134 ja n:o 180 perusteluja, niin peruste-
5031: suurnnitelmien kannalta tärkeällä alueella ta-         lutkin on kirjoitettu uudelleen. Ne ovat mo-
5032:  pahtuu kiinteistön luovutus. Ei ole mitään            nissa kohdin eroav1a.
5033: syytä laajentaa etuosto-oikeutta kuntien koh-
5034:  dalta käsittämään sellaista mllia- j<a metsätalous-      EtuoS!tolaki minun käsitykseni mukaan pitäi-
5035: maata, jota ei tarvita välittömästi rakennustar-       si myös maanomistajan kannalta olla helpoin
5036:  koituksiin ja siihen liittyvään yhdyskuntara-         hyväksyä niistä kolmesta lakiesityksestä, jotka
5037:  kentamiseen. Tästä on laissa tarkat määräyk-          tässä yhteen liittyvät. Kuten sanoin, edellytyk-
5038:  set, jonka mukaan alueet, joilla etuosto-oikeut-      senä on se, että säädetään myös kuntien maan-
5039:  ta voidaan käyttää, olisi selvästi yksilöitävä.       käyttölaki, jossa kuntien toiminnan rajat tarkoin
5040:  Etuosto-oikeuden käyttäminen onkin kytketty           määritellään. 'Iavoitteena on se, että kun kun-
5041:  kaavoituksen valmiusasteeseen, joka meidän            nille turvataan mahdollisuus hankkia kohtuu-
5042:   mielestämme on aivan oikein.                         hinnalla rakennusmaata, kuntien pitää myös
5043:                                                        luovuttaa tämä maa kohtuuhinnalla niille, jot-
5044:      Ehdotuksen mukaan etuosto-oikeutta voitai-        ka hankkivat asuntoja kuntien alueilta.
5045:   siin käyttää kolmessa tapauksessa: 1 ) Alueel-
5046:  la, jolle on vahvistettu jo asema- tai rakennuS>-         Näihin 1akiesityks<iin sisältyy erittäin merkit-
5047:   kaava. Tämä on hyvin selvä tapaus. 2). Sellai-       tävä esitys ns. ansiottoman arvonnousun leik-
5048:   sella alueella, jok'a kunnallisvaltuuston hyväk-     kaamiseksi. Tämä esitys on annettu nyt tässä
5049:   symässä yleiskaavassa on osoitettu pääasiassa        paketiss<a saman muotoisena kuin se sisältyi
5050:   asuntoalueen muodostamista tllli siihen välittö-     Sorsan hallituksen esitykseen. Me olemme kes-
5051:   mästi liittyvää yhdyskuntarakentamista varten.       kustapuolueessa hyvin perusteellisesti tätä
5052:   Ja 3) etuosto-oikeutta voitaisiin käyttää             asiaa pohtineet ja olemme tulleet sellaiseen tu-
5053:   alueella, joka on rakennuskiellossa yleis-, ase-     lokseen, että maan ansiottoman arvonnousun
5054:   ma- tai rakennuskaavan laatimista tai muutta-        hillitsemiseen on yhteiskunnan puututtava.
5055:   mista varten, vastaavassa laajuudessa kuin edel-     Tontt1maan hinta nykytilanteessa ei maassam-
5056:   lä on sanottu, tämäkin siis yhdistettynä juuri        me yleensä ole merkittävä tekijä rakennuskus-
5057:   rakentamiseen }a siihen välittömästi liittyvään      tannuksissa. Eräitä suuria asutuskeskuksia lu-
5058:   yhdyskuntarakentamiseen.                              kuunottamatta sillä ei ole kovin suurta merki-
5059:       Simä hallituksen esityksessä, jonka Sorsan       tystä. Mutta kun otetaan huomioon tämän sei-
5060:   hallitus jätti eduskunnalle vuoden 1974 valtio-       kan suuri yhteiskunnalLinen merkitys, me kes-
5061:  13   11/76
5062: 98                                     Tiistaina 17. helmikuuta 1976
5063: 
5064: 
5065: kustapuolueessa dlemme olleet vatniiit sel1adsen        puolinen ratkaisu. Se tapahtuu .kun ei lähdetä
5066: lakiesityksen antam.iJSeen, jossa ensimmäisen           tarkoituksella liioittelemaan, esittämään yksi-
5067: kerran yhteiskunnan taholta puututaan maan              puolisuuksia ja kiihoittamaan intohimoja.
5068: ansiottomaan arvonnousuun ja sen leikkaami-
5069: seen. Tämä on periaatteellisesci erittäin tärkeä            Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-
5070: kannanotto. Se osoittaa, että keskustapuolue            ro) : Arvoisa puhemies! On pakko todeta, että
5071: näkee avoimin silmin suoma1ai:sen yhteiskun-            ed. Virolainen perustaa kannanottonsa täsmäl-
5072: nan ongelmat ja on valmis epäkohtiin puuttu-            leen samantapansille syille, kuin mitä täällä mir-
5073: ml!lan. Tämä on ilmeinen epäkohta silloin, kun          nisteri Tiilikainen aikaisemmin teki. Toisin sa-
5074: voidaan osoittaa, että yhteiskunnan toimenpi-           noen pintapuolisia fraaseja esitellään menemät·
5075: teitten vuoksi varsin pienelle kansalaisyhmälle         tä ~sian ytimiin saakka.
5076: - eräissä varsin rajoitetuissa tapauksissa tosin            Ed. Virolainen totesi tässä, että on aiheellis-
5077: :-- muodostuu ansiotonta hyötyä. Minun mie-             ta arvonnousua leikata, ja totesi sen jälkeen,
5078: lestäni ei tällaisen ansiouoman hyödyn muo-             että myöskin kunnalle on pantava sääntö, että
5079: dostumista voida puolustaa eikä voida puolus·           kunta ei saa sitten myöskään siitä hyötyä saa-
5080: taa myöskään sitä, että jotkut määrätyt henki-          da. On kysyttävä, kenelle siirtyy sen jälkeen
5081: löt - heidän määränsä on hyvin pieni -                  se hyöty, kun maa ositettuna myydään eteen-
5082: pääsisivät siitä kohtuuttomasti hyötymään.              päin. Miksi täytyy, ed. Virolainen, sen, jolta
5083:     Me myönnämme sen, että tämän asian hoi-             se hyöty leikataan, olla juuri maanomistaja?
5084: taminen käytännössä tulee olemaan v·arsin han-          Tästä meillä on kokoomuksessa varsin vaikea
5085: kala, mutta korostan uudelleen sitä, että olem-          ymmärtää.
5086: me tämän pedaatteen hyväksyneet. Pystytään-                 Emme kiistä sitä, että lain kohdat on saata-
5087: kö eduskuntakäsittelyn aikana lakiehdotus hy-            va yksinkertaisempaan muotoon. Oikeusturva
5088: väksymään siinä muodossa, että se olisi joka            maanomistajan kannalta edellyttää sitä. Mutta
5089: suhteessa kohtuullinen ja oikeudenmukainen,              me edellytämme myöskin siltä, että maanomis-
5090:  senhän lakiesityksen käsittely osoittaa? Toi-          taj•aan yhteiskuntapolitiikassa suhtaudutaan sa-
5091: saalta on kuitenkin sanottava, että tässä olem-          malla oikeudenmukaisuudella kuin mihin ta-
5092:  me tekemisissä hyvin tärkeän yksityiseen omis-         hansa yhteiskunnassa omaisuutta omistaviin
5093: tusoikeuteen liittyvän kysymyksen kanssa.                ryhmiin. Arvoisa puhemies! Tästä, ed. Virolai-
5094:  Mutta kun tätäkin keskustelua on seurannut,             nen, nimenomaan on kysymys, ja tätä me kri-
5095: on helposti saanut sen käsityksen, että puutu-           tikoimme, koska tälle ei löydy mitään peruste·
5096:  taanpa mihin tahansa selvään yhteiskunnaHi-            lua, j•a olen, arvoisa puhemies, valmis missä
5097:  seen epäkohtaan, tämä sali, ehkä koko kansa,            tahansa tilaisuudessa väittelemään ed. Virolai-
5098:  Hman muuta j.akaantuu kahda. Me olemme en•              sen kanssa ja otaksun myöskin pystyväni pe-
5099:  nakkoluulottomasti tässäkin asiassa lähteneet           rustelemaan nämä väitteeni minkälaisessa tilai-
5100:  hakemaan sellaista ratkaisua, joka ei johtaisi          suudessa tahansa.
5101:  kaavamaiseen ja meidän mielestämme hyvin
5102:  vahingolliseen kahtiajakoon, vaan missä ennak-            Ed. V i r o 1·a i n e n ( vastauspuheenvuo-
5103:  koluulottomasti, maltillisesci ja rehellis·esti epä-   ro): Arvoisa puhemies! Luulen, että tästä
5104:  kohtaa lähestytään ja haetaan sellaisia keinoja        meidän väittelystä ei asia parane. Minäkin
5105:  epäkohdan ratkaisemiseksi, jotka täyttävät oi-         olen valrrus väittelemään ed. Mäki-Hakolan
5106:  keudenmukaisuuden jra tasapuolisuuden vaati-           kanssa missä tahansa ja milloin tahansa tästä
5107:  mukset kaikkien osapuolten kohdalta.                   asiasta.
5108:      Viime vuosien aikana eduskunnassa on hy-              Kerron, ed. Mäki-Hakola, erään esimerkin.
5109:  'Vin harvoin ollut käsiteltävänä maapolitiikkaan       On eräs väestökeskus, jossa eräs maanomistaj.a
5110:  liå.ttyviä kysymyksiä. Me muistamme, että. näi-        omistaa pääosan alueesta. Väestökeskus kasvaa
5111:  den asioiden ympärillä käytiin hyvin kuumaa            1 500 henkeä vuodessa ja maan arvo nousee
5112:  keskustelua nimenomaan toisen maailmansodan            valtavaa vauhtia. Onko ed. Mäki-Hakola oi-
5113:  päättymisen jälkeen. Silloin eduskunta pystyi          kein se, että koko yhteiskunnan pitää tälle yh-
5114:  löytämään vaikeissa oloissa tasapuoHsen ja oi-         delle maanomistajalle maksaa kaikki se hyöty,
5115:   keudenmukaisen ratkaisun myös maapolitiik-            mitä, ilman häntä tälle omaisuudelle syntyy?
5116:  kaan. Meillä on poliittisessa keskustassa syytä           Minä kyllä myönnän, että kun lähdetään
5117:   uskoa, että myös tässä asiassa löydetään nykyi-       tälle tielle, että rakennusmaan osalta leikataan
5118:  -sessä eduskunnass·a oikeudenmuk.ail:J.en ja tasa-     ansioton . arvonnousu, on syytä tutkia, onko
5119:                                          Lunastuslainsäädäntö                                      99
5120: 
5121: myös muita vastaavanlaisia tapauksia, ettei         ns. ikuilsuuskysymys. Tämä on asennekysymys.
5122: maanomistajaa aseteta muita ·huonompaan ase-        Ja meidän asenteemme tässä asiassa ovat ko-
5123: maan.                                               vin eri1aisia. Ehkä se osittain johtuu siitä, että
5124:                                                     minun taustani on toisenlainen kuin Mäen ja
5125:     Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Arvoi- Mäki-Hakolan. Minä kuulun siihen karjalaiseen
5126: sa puhemies! Minä vain kysyn, minkä takia väestöön, joka ei olisi saanut sodan jälkeen ol-
5127: tämmöinen arvonleikkaus tapahtuu vain yhdel- lenkaan tästä maasta itselleen tilaa, jos olisi
5128: tä kansanosalta, så:ltä joka on sattunut omai- noudatettu niitä periaatteita, kuin kokoomus
5129: suudekseen s~aamaan maata. Ja onko ed. Viro- nyt vaatii noudatettavaksi.
5130: lainen selvillä siitä, että tämä on aivan sattu-
5131: manvavailsta, ketä se koskee ja ketä ei? Riip-         Ed.     B r e i 1i n    ( vastauspuheenvuoro) :
5132: puu aivan sijainnista. Ei ole mitenkään tyyppi- Rouva puhemies! Puutun tähän keskusteluun
5133: tapaus tämmöinen ed. Virolaisen kylä, missä vain todetakseni, että ed. Virolainen liikkuu
5134: yksi ihminen omistaa kaikki. Useimmilla paik- varsin oikealla asialla, ja ymmärrän ne kannan-
5135: kakunnilla kunta on aikanaan jo hoitanut otot, joita hän tästä ns. maapakettiasiasta toi
5136: asian sillä tavalla, että se ei kaavoita muuta esille.
5137: kuin kunnan omistamaa maata, ja näin on                 Sen sijaan en ymmärrä ed. Mäki-Hakolan
5138: yleensä tehty. Ei tämmöisiä tapauksia yleensä kantaa siinä, kun hän sanoi asunnosta koskien
5139: ole lainkaan, että se tulee. Sitä paitsi vielä on vuokralaista jne., että nämä sitten mitataan ulos
5140: otettava huomioon, että kullakin maanomista- myymällä päivän hintaan jne. Sanoisin että vii-
5141: jalla on melkoiset perusvelvollisuudet maanluo- meaikainen asuntotuotanto nimenomaan niitten
5142:  vutukseen ja muuhun nähden päältä päin yh- yhdyskuntien alueilla, jotka ovat kasvavia esim.
5143: teisiin tarpeisirun, jota velvollisuutta muilla ei teollisuuden johdosta, on säänneltyä. Kuntien
5144: ole.                                                on annettava asuntotuotanto-ohjelmansa, ja pää-
5145:     Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo- piirteissään rakentaminen tapahtuu juuri tämän
5146:  ro) : Arvoisa puhemies! Esitän ed. Virolaiselle asuntotuotanto-ohjelman puitteissa. Ne varat,
5147:  ~astakysymyksen. Onko oikein se, että tältä
5148:                                                      joita käytetään tällaiseen rakenteluun, ovat ni-
5149:  keskeiseltä alueelta, jonka ed. Virolainen maJ... menomaan yhteiskunnan toimesta perustaksi
5150:  mtsi, ehkä vuokmlainen saa tällä tavalla vuok- annettuja ja me tunnemme ne asuntohallituk-
5151:  rata tilapäisesti tämän kohtuuttoman alhaisella sen myöntäminä määrärahoina. Ed. Mäki-Ha-
5152:  hinnalla verrattuna siihen, joka käy työssä ja kola tuntee varsin hyvin jaostossa, kun olem-
5153:  asuu sivulla? Hän käyttää joka tapauksessa tä- me näitä asioita käsitelleet, kuinka tarkkaan
5154:  män etunsa hyväkseen ja vaihtaa sen. Samalla asuntohallitus tutkii ja määrittää myyntihinoot,
5155:  t~avalla tulee vaihtamaan osakkeen tai huoneis- on kysymyksessä sitten minkä vuoden asunto
5156:  ton tai omakotitalon omistaja sen sopivassa ti- kulloinkin. Erityisen tarkan sääntelyn alaisena
5157:  laisuudessa i'a ottaa tästä kysynnän ja tarjon- nämä ovat. Korostan siis sitä, että asuntotuo-
5158:  nan. lain mukaan hyödyn itselleen. Tämä pe- tanto sellaisenaan on hallittua ja se vaatii mu-
5159:  rustelu ei pidä paikkaansa meidän nyky-yhteis- kaansa myöskin hallitun maapolitiikan.
5160:  kunnassamme. Ideologisesti tämä p~tää paik-            Vielä sanoisin maapaketista yleensä sen, että
5161:  kansa vain sosialistisessa yhteiskunnassa, jossa jo meillä Suomessakin olisi tarkoituksenmu-
5162:  valtio tai yhteiskunta yleensä määrää, mitä mi- kaista, oikein ja välttämätöntä siirtyä siihen
5163:  kin maksaa.                                        länsieurooppalaiseen käsitykseen, jossa yhteis-
5164:                                                      kunta kohtuullisesti, ei sosialisoiden, niin kuin
5165:     Ed. V i r o 1 a i n e n   ( vastauspuheenvuo- helposti sanotaan, vaan käyvän, hyvän käyvän
5166:  ro): Arvoisa puhemies! Ehkä on tarpeetonta maksun maksaen saa haltuunsa maan, kun se
5167:  enää tätä keskustelua j~atkaa, mutta aivan sa- välttämättä tarvitsee. Ei ole oikein, että yksi-
5168:  moilla perusteilla kuin edustajat Mäki-Hakola tyinen omistusoikeus tässä suhtees,sa estää yh-
5169:  ja Mäki äsken esittivät, minä tulen täysin dyskunnan tarkoituksenmukaisen rakentelun
5170:  päinvastaiseen tulokseen. Eikö ole aivan vää- silloin, kun se kerta tämän rakentamisen kan-
5171:  rin niitä muita maanomistajia kohtaan, jotka nalta on välttämätöntä.
5172:  eivät pääse tällaisista eduista osallisiksi, antaa
5173:  yhdelle tai kahdelle tämä valtava hyöty, joka          Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Arvoi-
5174:   aiheutuu kokonaan ilman heidän omia toimen- sa puhemies! Ei ole oikein, että kukaan estää,
5175:  piteitään? Mutta niin kuin sanottu, tämä on mutta ei voikaan estää. Meillä on rakennus-
5176:  160                                 Tiistaina 17. heltnikuuta 1976
5177: 
5178: laissa esim. 53 § ja pykälät, joi515a, sanotaan,          Ed.     B r e i 1i n    ( vastauspuheenvuoro):
5179: että sekä kauptmgis,sa että maalla valtioneuvos,..     Rouva puhemies! Ed. Mäki, muistuttaisin sii-
5180: ton luvalla kunta saa kaikki ne maat, mitkä se         tä, että tässä maassa suutiliilmat pakkolunasrt:us-
5181:  tarvitsee yhteilskuntakehitykseen. On vain ky-        toimenpiteet on käynnistetty uskoisin juuri
5182: symys hinnasta. Ja se, että näitä lunastuksia ei      porvarillisin voimin, ja ne on tehty sen vuok-
5183: ole toimit·ettu, jo paljastaa sen, että täs.sä ei      si, että yhteiskunta on tarvinnut tällaiset pak:-
5184: ole kysymys si:itä, etteikö saa. Ei haluta mak-       kolunastettavat maa-alueet. Näistä löytyy kyllä
5185: saa. En tnilnä ymmärrä, minkä takia yhteiskun-        esimerkkejä, jos llJi.itä lähdetään hakemaan, ja
5186: nan täytyy saada semmoista, jota sillä ei ole          ed. Mäki ne varsin hyvin tietää.
5187: varoo. maksaa. Minkä takia? Yksityisten ihmis-            Se, että näitä pakkolunastustoimenpiteitä ei
5188: ten täytyy maksaa kaikesta, mitä he saavat.           käytetä, on myöskin hyvin vaikea tie. Varsin
5189: M1ksei yhteiskunta, joka on varakas, sitten           oikein on vaat~mus siitä, että ainakin pakkolu-
5190: maksa? J.a minkä takia sitten tehdään tämmöi-         nastuskäytäntöä tulisi muuttaa nykyisestä pa,..
5191: siä oojoituksia? Toiselle maksetaan, toiselle ei.     rempaan ja helpommin käytettävään suunt:aan.
5192:     Kun täällä tunteenomaisesti herr·a Virolai-       Pakkolunastuskäytäntö on tekijä, joka ei sääte-
5193: nen viitrasi siihen, että jos ei sodan jälkeen        le sillä tavo1n maan hintaa kuin oikeudenmu-
5194: olisi annettu, se on kokonaan eri asia puhua         kaisuus sanoo.
5195: sotakorvauksista kuin näistä muista. Tässä ei             Minä t1edän, että esirrn. Salossa on tällä het-
5196: ole kysymys mistään yleiseen tarkoitukseen,           kellä ~aksti pakkolunastustoimitusta menossa..
5197: hätään joutuneitten ihmisten auttamisesta,           Ne kes:tävät hyvin pitkään. Yhdyskunta odot-
5198: vaan tämä 0tn aiv>alll normaalia elämää, vaikka       taa kaavoitusta. Siellä on puolet kaupungin
5199: sanotaankin, että meillä on hätätilahallitus. En     maata, puolet yksityisiä maita. Osa myisi,
5200: minä usko sitä hätätilahallitusta. Bi se näytä-       mutta kun järjestelmä on se kuin nyt on, se
5201: kään siltä.                                          on johtanut pakkolunastuksen anomis:een. Val-
5202:                                                       tioneuvostolta odotetaan päätöksiä sen suorit-
5203:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( Vlastauspuheenvuo-    tamisesta. Mutta tämä kaikki vie aikaa vuosia
5204:  ro) : Arvoisa puhemies! Nyt ed. Virolainen           ja on hyvin vaikeaa. Se ei ole joustava, jos me
5205: loppujen lopuksi paljasti, milstä tässä on kysy-     ·aj:attelemme, miten nyt maata narvittaisiin ja
5206:  mys. Hän viittasi siihen, että toinen moono-        miten nopeass,a tahdissa ·se tulisi käyttöön ~­
5207: mistaja saa enemmän kuin toinen. Millä tätä          da. Siinä yhteiskunta joutuu odottamaan.
5208:  ooidaan perusteLla? Tämä on juuri se olennai-            Mutta sanon vain esimerkin maan käytöstä.
5209: nen peruste, mikä tässä lainsäädännössä on:          Onko se oikein, että yhteiskunnan rakentami:-
5210: kateus. Nimenomaan bteus. Ja tätä asiaa ei           sen myötä joku yksilö - aiv·aill kuin ed. Viro-
5211: millään muulla vo1dakaan perustella kuin ka-         lainen tässä viittasi - voi saada tämän ns.
5212:  teudella. Tämä on sosialismia ja sosialismin        kohtuuttoman arvonnousun, joka syntyy yh-
5213: ajajien periaate. Se on tällä kertaa koko mei-       teiskunnan rakentamisen myötä, kun etäämpä-
5214: diin yhtei,skunnassarnme periaate.                   nä toitnen maanviljelijä, maanomistaja ei S!la
5215:    Nyt voi vain kysyä, mikä on se seuraava           lähestulkoonkaan sen kaltaista? Tässä on joku
5216: sid1'to, johonka tällä samalla perusteella voi-      muu tekijä kuin oman työn kautta tullut lisä.
5217: daan ottaa kiinni. Näitä löytyy aika paljon ni-      Se on ansioton arvonnousu.
5218: menomaan siinä yhteiskunnassa, si.iltlä ideolo-
5219: gian kentässä ja keskustelun kentässä, mikä         Ed. Vennamo: Puhemies! Me olemme
5220: meillä tällä kertaa on käynD~issä. Onko se, ed. saaneet täällä seurata keskustapuolueen pu-
5221: Virolainen, ehkä tämä maanhankinnan rajoitta- heenjohtajan Virolaisen ja Väyrysen välistä
5222: mislaista syntyvä eriarvoisuusasema pellon ja varjonyrkkeilyä, jossa Virolainen on yrittänyt
5223: metsän om1stamisen suhteen? Minä varoitan knokata Väyrysen ja kaunistella ja selittää, mi-
5224: tästä, näin saattaa käydä, ja mm. MTK:ssa pe- tenkä parempi linja maanomistajien kannalta
5225: lätään jo asiantuntijain taholla mahdollisesti on tämä Jussi Virolaisen linja. Haluaisin ly-
5226: tällaista kehitystä.                              hyesti todeta, että molemmat ov:at yhtä huo-
5227:                                                   noja ja myyvät yksityisen omistajan ja viljetir-
5228:    Toinen va rapu hemi e s: Olen mer- jän. Tämän lainsäädännön käsittelyn yhteydes-
5229: kinnyt vastauspuheenvuoron ed. Breilinille ja sä SMP:n taholta voimme vielä yksatyiskQb.ooi-
5230: sen jälkeen siirrymme varsinaisiin puheenvuo- sesti tämän todistaa. Otan nyt v:ain yhdeJJ. esi-
5231: roihin.                                              merkin.
5232:                                                                                                       101
5233: 
5234:     Täällä ed. Virolainen keskustapuolueen pu-        sosialistis-kommuni.stiselle blokille, nyt yrite-
5235: heenjohtajana puolusti intohimoisesti pellon ja       tään täällä kaunistella huonoa ratkaisua.
5236: metsän ostokieltoa, joka merkitsee sitä, että
5237: V1ain harva suurempi maanomistaja saadess.ansa            Ed. Viro 1 aine n: Her11a puhemies! Täg.;.
5238: halpakorkoista lainaa valtiolta voi ostaa näitä       tä keskustelusta tulikin niiköjään todellinen
5239: ma1ta tai sitten valtio tai kunta alenevi<in hin-     keskustelu. Koska lcirjoitetut puheet on jo ai-
5240: to.ihi..n. Kuitenkin keskustapuolueen sanomaleh-      koja sitten luettu, jokainen joutuu puhumaan
5241: distö on avoimesti äskettäin myöntänyt, että          sitä mitä ajattelee.
5242: hallitus on hyväksynyt sellaisen suunnitelman             Ensinnäkin ed. MäelLe sanoisin, etten minä
5243: maaseudun asioissa ja autioittamisessa, että          ole vä.Dttänytkään, että väestökeskusten tontti-
5244: kymmenessä vuodessa viJjelijäväki putoaa vä-          ongelma olisi tällä hetkellä yhtä vaikea kuin
5245: hintään puoleen, että siis noin 150 000 tilaa         oli siirtoväen asuttaminen sodan jälkeen. Minä
5246: häviää. Todelli·suudessa näitä tiloj•a tulee häviä-   vain sanoin, että suhtautuminen siihen, onko
5247: mään paljon enemmän. Toisin sanoen valtava            yhteiskunnan pantava rajoja pääomano.mis,tajien
5248: määrä keskustapuolueen äänestäjiä joutuu myy-         maa- ja metsätalousmaan hankinnalle vai ei,
5249: mään maansa ja mantunsa. Nyt keskustapuolue           on asennekysymys ja eräänlainen aatteellinen
5250: ajaa intohimoisesti sellaista linj.aa, että nämä      kysymys. Jos minulla ja ed. Mäki-Hakolalla ja
5251: maat menisivät mahdollisimman halvalla, että          Mäellä j'a Mörttiosellä on tässä erilainen kanta,
5252: tämä luopujamukka riistettä1siin tyhjätaskuksi        siihen osittain vrukuttaa meidän erilainen taus-
5253:  ja orjak.si teollistuvaan yhteiskuntaan. Ja sa-       tamme.
5254: malta rupeamaita keskustapuolueen puheenjoh-              Ed. Mäki •antanee atV'Oa •sille, että minä
5255: taja kehuu, että tämä on keskustapuolueen IJn..       olen joutunut - niin kuin täällä eräs hyvä ys-
5256: ja, siis talonpoj'an valtaenemmistön tappami-         täväni äskeisessä puheenvuorossaan todisteli
5257: nen.                                                  - jo sodasta lähtien olemaan aika kiinteästi
5258:     SMP ei voi ymmärtää täHaist•a menettelyä.         mukaoo mm. siirtoväen asuttamisessa. Silloin
5259: Kun keskustapuolue on valmis tuhoamaan val-            totesin tämän, että syntyy yhteiskU1JJllassa sel-
5260: taenemmistön vilj·elijöistä, alkeellisinkin oikeu~    laisia uilanteita, että yksityisen edun täytyy
5261:  denmukai•suus edellyttää, että olisi edes kilpai-    väistyä yhteiosen edun tieltä. Meidän kantamme
5262: lua os•tajien kohdalla, niin että nämä luopujat       keskustapuolueessa on aina ollut j:a on, että
5263:  saisiV'at edes jonkinlaisen kohtuullisen hinnan,     näin täytyy olla.
5264: siHä mitä sivummalla he ovat, kun tällä taval-           Mutta ei se, että meidän kantamme esim.
5265: la lyödään ostajat lukkoon, sitä huonomman            tässä asiassa on erilainen kuin kokoomuksen
5266: hinnan nämä syrjiissä olevat saavat.                  kanta, ed. Mäki-Hakola, merlcitse :sitä, että me
5267:                                                       olemme sosialisoimassa Suomea. Minä en ole-
5268:     Keskustapuolue sanoo, että tällä tavalla          kaan taas pitkään aikaan kuullut syytettävän
5269: köyhdyttämällä j'a tuhoamalla kanMttajiensa           its•eäni sosialistiksi tai sosialisoij,aksi, mutta
5270: enemmistöä ja riJ.stämällä heidät tyhjiksi muka       nyt ed. Mäki-Hakola pistää kaikki, jotka eivät
5271: vahvistetaan maanomistusta. Se on järjetöntä
5272:                                                       ole samaa mieltä kuin hän maapolitiika:s,sa, so-
5273: puhetta. Tietysti terve järki, jos haluaisi vä-
5274:                                                       sialistien sakkiin. Siinä on monen sortin sosia-
5275: hänkin puolustaa vHjelijäväkeä, olisi se, että
5276:                                                       listia sitten. Mutta edustajat Asunta ja Mäki-
5277:  luopujat s•aisivat maisotansa as.i®mukaisen hin-     Hakola, eikö se, jos otetaan omaisuutta suuril-
5278: nan. Jos maat sitten siirtyvät keinottelijoiden       ta ja annetaan useille pienille, ole sosialisoinnin
5279:  ja suuromistajien käsiin, 1lliin nykyisten Lakien
5280:                                                       vastatoimi? Eikö se ole juuri voomakkaJ.n kei-
5281: mukaan pakkolunastettaisiin nämä maat niille,         no vastustaa sos1a1isointia? Minun mielestäci
5282:  jotka haluavat ja tarvitseV'at. Näin on vuosi-       se on aina ollut.
5283: kymmeniä tehty, vahv1stettu Suomen maaseu-                Silloin kun tämä entinen ystäväni on ollut
5284:  tua ja pienomistusta. Nyt on kepu lähtenyt
5285:                                                       meidän sakissamme, hän on ollut aivan sama-a
5286:  kommunistis-sosialistisille linjoille.
5287:                                                       mieltä kuin minäkin, lupaili vielä paljoo enem-
5288:     En voi päätyä muuhun, kuin että ed. Viro-         män kuin me lupasimmekaan. Emme me puol-
5289: lainen, joka on ollut mukana jo sodanjä-lkeises-      •takaan uskaltaneet niistä maista luvata mitä
5290:  sä asutustoiminnassa, ei voi olla näin yksinker-     hän lupasi. Kun muutamat maanomistajat kut-
5291: tainen, kun hän puolustaa tällaista tuholinjaa,       suivat hänet sillöin päivälliselle ja sitten siirto-
5292:  vaa:n kysymys oo ~ain huonojen kauppojen             laiset epäilivät, niin hän "Sanoi, että "syyvään
5293: peittelemisestä. Kun maat ja mannut on myyty          ruuat ja juuvaan juomat ja otetaan maat ja",
5294: 102                                 Tiistaina 17. helmikuuta 1976
5295: 
5296: 
5297: joten kaikkien mieliksi tehtiin. Mutta en halua     ottaa huomioon vallitsevat tos1as1at ja pyrkii
5298: puuttua niihin sen enempää (Ed. Vennamo:            löytämään. sellaisen ratkaisun, joka kaikkien
5299: Se oli oikea linj,a!). Minä vain ihmettelen, et-    osapuolten kannalta on oikeudenmukainen ja
5300: tä hänenkin linjansa on jossain määrin muut-        tasapuolinen.
5301: tunut (Ed. Vennamo: Ei ole! ) .
5302:     Tällaisten asioitten kä&ilttelyn yhteydessä        Ed. M ä k i ( vastauspuheenworo) : Herra
5303: helposti kiihotetaan tunteita ja yritetään to-      puhemies! En minäkään puolusta isoja. enkä
5304: teuttaa äsken mainitsemaani kahtiajakoa. Sen        pieniä. Minä puolustan ainoastaan sitä, että
5305: vuoksi keskustapuolueella on erikoisen tärkeä       kaikilla on sama oikeus. Me emme voi siellä
5306: tehtävä myös tässä maapolitiikassa, että mei-       keskellä kauppalaa tai kylää erottaa siten, että
5307: dän täytyy esittää se oikeudenmukaisuuden ja        Mhlna on köyhä, se tarvitsee paljon! Kallella
5308: kohtuuden linja, jossa tehdään oikeutta. myös       on paljon metsää, se ei tarvitse mitään.. Tämä
5309: maanomistajille. Minun mielestäni, ed. Mäki,        linja on se, mitä minä en hyväksy.
5310: se ei voi olla oikea linja myöskään maanomis-
5311: tajan kannalta, että eräät suuret maanomistajat        Ed. M ä k i- H a k o 1a: Herva puhemies!
5312: jossakin •asutuskeskuksissa pannaan aivan eri       Ed. Virolainen viimeisessä puheenvuorossaan
5313: asemaan s~attumalta kuin ne toiset, jotka ovat      ryhtyi puhumaan suurtilalinjasta yhtäk.k.1ä, kun
5314: enemmistönä ja joutuvat sitten korkeat hinnat       tähän saakka hän ja yleensä kaikki puhujat
5315: jokainen veroina maksamaan täHe maanomista-         ovat todenneet, että meillä ei suuria tiloja ole.
5316: jalle (Ed. Mäki: Minkä takia ne pannaan eri         Ei niitä ilmeisesti ole myöskään näiden taaja-
5317: asemaan kuin muut?). - Totta kai ne pan-            mien ympäristössä, joita tämä kuntien etuosto-
5318: naan eri asemaan, kun yhteiskunta. kasvaa ja        oikeuslaki ja lunastuslaki koskee. Voin vakuut-
5319: heidän maansa arvo ansiottomasti nousee (Ed.        taa, että nämä ov,at juuri niitä pieniä tiloja
5320: Mäki: Sen takia huonompaan asemaan, kun             omakotitonteista lähtien - niinhän lain pems-
5321: ovat paremmassa asemassa!). - Eihän niitä           telwssa todetaan. Mutta se, että ruvetaan pu-
5322: mitenkään huonompaan asemaan panna. Me-             humaan suurtilalinjasta, osoittaa, että yritetään
5323: hän olemme sanoneet, että otetaan alueita ke-       kääntää keskustelun aihe toiseksJ. sen takia, et-
5324: neltä tahansa, täytyy maksaa kunnollinen kor-       tä keskustelun aihe näin todellisuudessa asial:li-
5325: v,aus, eivätkä kuntien tai muutkaan viranomai-      sesti vietynä alkaisi olla liian kuuma. T otesm
5326: set mielivaltaisesti saa lähteä maata hamstraa-     pari päivää sdtten tältä samalta paikalta, että
5327: maan vilLan ainoastaan välttämättämissä tapauk-     nykyinen lakiesitys osoittaa sen, että hallituk-
5328: sissa.                                              sessa ei ole ollut yhtään maanomistajien puo-
5329:     Kuten sanoin, se että olemme suostuneet tä-     lustajaa.
5330: hän arvon leikkaukseen, on erittäin suuri pe-          Tässä on hyvin paljon puhuttu oikeudenmu-
5331: riaatteellinen käytännöllis-poliittinen kannanot-   kaisuudesta. Sitä me juuri tässä ajamme. To-
5332: to. Olen aivan varma siitä, että te tulette täs-    tean edelleen, että hallituksen esityksen perus-
5333: tä meitä voimakkaasti arvostelemaan j,a yrität-     teluissa lausutaan näin: Korvauksen saajien
5334: te selittää, että kUI!l me oJemme tämän aske-       henkilöpiiri ei määräydy käytännössä oikeuden-
5335: leen ottaneet, me haluaisimme tätä yhteiskun-       muroaisesti, koska mm. vuokralaisista huoneen-
5336: taa sosilalisoida, viedä kokonaan toiseen suun-     vuokraajat eivät saa korvausta lunastuksen
5337: taan. Mutta me katsomme, että tämä Vlahvis-         vuoksi aå.heutuneita menetyksistään, mutta
5338: taa yhteiskunnoo perusteita, kun se järkevästi      maanvuokraajat ovat korvaukseen oikeutettuja.
5339: j·a lain mukaan toteutetaan eikä mennä sellai-         Minä karrikoin tämän tilanteen sellaiseksi,
5340: selle tielle, mitä ei ole tarkoitettukaan.          kuin se todennäköisesti kehi·ttyy myöhemmin,
5341:    Tämä keskustelu on muodostunut kovin pit-        kuten myöskin ed. Sileäkangas aikaå.semmilla
5342: käksi, ja sitä joudutaan valiokunnassa käymään      valtiopäivillä puolitoi:sta vuotta sitten totesi.
5343: ja sitten myös uudestaan eduskunnassa, niin         Miten olisi, jos tämä lause kuuluisikin vähän
5344: ettei ole syytä pitemmälle jatkaa. Mutta koros-     ajan päästä, kun tämä lainsäädäntö on ajettu
5345: tan voimakkaasti oikealla oleville kansanedus-      läpi, näin: Niiden henkilöpiiri, jotka joutuvat
5346: tajille, että ei kuskustapoolueen kanta ole so-     kiinteistöjen arvon noususta luopumaan, ei
5347: siralisoimisen puolustamista. Se ei ole myös-       määräydy oikeudenmukaisesti, kun mm. huo-
5348: kään suuromistajien puolustalll!i!sta, niin kuin    neiston om1stajat eivät joudu tästä luopumaan,
5349: vasemmalta vämtetään. Meidän edustamamme            mutta siitä joutuvat luopumaan sen sijaan
5350: linja on tässä as1assa varmasti paikalLaan. Se      maanomistajat.
5351:                                            Lunastusl.ainsäädäntö                                            103
5352: 
5353:     Tässä on käsitykseni mukaan asian ydin.            mistään. Ja kuten äsken va:stau~eenvuoros­
5354: Oikeudenmukaiseen ratkaisuun tässä pyr1tään.           <San:i totesin, lain perustana on, niin kuin ed.
5355: Me myönnämme, että kunnalla on oltava oi-              Virolainenkin täällä itse sanoi, kauna ja ka-
5356: keus ja mahdollisuus sa'ada tonttimaita. Se on         teus. Tällä tavalla me emme kyllä yhteiskun-
5357: selviö, ja siihen antaa jo nykyinen lainsäädäntö       taa terveellä tavalla pysty rakentamaan, jos me
5358: mahdollisuudet. Eri as1a on, että kunnat eivät         syrjäytämme asiasyyt ja rakennamme lainsää-
5359: o1e tätä halunneet käyttää monimutkaisen me-           dännön kateuden ja kaunan perusteelle.
5360: nettelytavan takia. Me olemme nimenomaan
5361: täällä eduskunnassa parantamassa tätä menette-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
5362: lytapaa emmekä lähtemässä ottamaan maan-               ed. Virolainen on koettanut peitellä tämän
5363: omistajalta poi:s, siirtämässä näitä etuja muille.     maapakettilainsäädännön hirvittäviä vaaroja. ja.
5364: Tästähän on kysymys.                                   vahinkoja keskustapuolueen kannattajiin koh-
5365:     Ed. Virolainen, haluan vielä todeta, että ei-      distuvana sillä, että on läpinäkyvästi yritetty
5366: kö ole aika outoa, että täällä laissa tehdään          vetää kokoomus pöpöksi, jolla asian ydin peit-
5367: mahdolliseksi saada joklam1ehen oikeuden me-           tyisi. Tämä on hyvin kevyttä menettelyä näin
5368: nettämisestä korvaus, sen sijaan että maan-            isossa ja v.akavassa asiassa. kuin yksityisen
5369: omistajalta tullaan ottamaan maata seitsemän           omistusoikeuden asiassa. En voi muuta kuin
5370: vuoden vakaisella ns. olettamushlnnalla. Ja mi-        yhä enemmän hämmästellä keskustapuolueen
5371: kä ·tämä hinta tulee olemaan, siitä antavat            puheenjohtajan kantaa maakysymyksessä, kos-
5372: viitteen lain perustelut. Haluan todeta, että          fua hän tuntee nämä asiat. Ja kun hän tuntee
5373: lain perusteluj,a tullaan varsin tarkoin tutki-        nämä asiat, hän kuitenkin intohimoisesti ajaa
5374: maan siinä vaihees•sa, kun tätä lakia käytän-          viljelijäväestön, perhe- ja pienviljelmien tuhoa-
5375:  nössä ryhdytään soveltamaan. Lain perustelui'S-       misen linjaa, siis sitä linjaa, joka aloitettiin
5376: sa todetaan näin: "Kun otetaan huomioon,               valheellisilla voi- ja viljavuorilla ja jonka jäljet
5377:  millaiset alueet tyypillisesti joutuvat lnnastuk-     peltojen paketoimista myöten näkyvät kaikkial-
5378:  sen kohteiksi, ei 1Jois.aalta ole oletettavaa, että   la maassa. Nyt sama asia tuodaan uudessa lei-
5379:  yleensä voitaisiin osoittaa tämän arvonnousun         lissä, uusis·sa vaatteissa, ja sillä tavalla, että
5380:  osaksikaan aiheutuneen muista syistä kuin kaa-        kes·kustapuolueen kannattajat myydään eräille
5381:  voitustoimenpiteistä." Tämä tarkoittaa käytän-        suurille puolueille, jotta kepun johto säilyttäisi
5382:  nössä s•itä, että s:hlnä on juuri arviointiperusta-   suosion ja yhdessä hallituksessa olomahdolli-
5383:  na maatalousmaan hinta, niin kuin vasemmisto          suuden tässä maaSsa'. Tämä on petosta.
5384:  täällä voimakkain äänenpainoin on vaatinutkin.
5385:  Tämä tulee olemaoo toimitusmiesten ohjeena               kskustelu julistetaan päättyneeksi.
5386:  tulkintatapauksissa maan hintaa määrättäessä
5387:   (Ed. Mäki: Lex Ojanen!). - Nimenomaan,                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5388:  tämä on 1ex Oj•anen, noin kolme, neljä vuotta         asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
5389:  sitten laadittu mietintö. Me tunnemme lainsää-        kuntaa. n.
5390:  däntöneuvos Ojasen poliittiiSen kannan, sitä on
5391:  tässä yhteydessä turha ruveta toistamaan. Se
5392:  asettuu tänne jonnekin, tämänpuolimmaisen               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5393:  käytävän jommallekummalle puolelle.                   ehdotuksen mukaisestli
5394:      Ka.innostavaa on edelleen todeta ministeri
5395:  Tiilikaisen täällä käyttämä puheenvuoro. Hän             1a k i - j a   t a 1 o u s v a 1i o k u n t a a. n:
5396:  puhui 20 000 asukkaan yhdyskoonasta. Se ei
5397:   kovinkaan suuri yhdyskunta ole. Se on tällai-        14) Ehdotuksen etuostolaiksi
5398:  nen maaseutukeskus. Hän sanoi, että kerrosta-
5399:   lotonteiksi kaavoitettuna maasta maksetaan 40        sisältävä hallituksen esitys n:o 180 ( 197.5 II
5400:  kertaa suurempi hinta, kuin mitä siitä kuuluisi       vp.); ja
5401:   maksaa. Jos ajatellaan, että kerrostalotontti
5402:  maksaa 4 mk/m2 3 km:n päästä asutuksesta,             15) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttami-
5403:   silvulta ostettuna, neljäskymmenesosa tästä kai      sesta
5404:   tekee 10 penniä neliölle. Tällaisillako arviointi-
5405:   perusteilla tässä liikutaan? Kysyn, eikö tässä to-   sisältävä hallituksen esitys n:o 181 ( 197.5 II
5406:  della ole silloin kysymys jo sosialisoinnista, jos    vp.);
5407: t64                                      Tiistaina 17. helmikuuta 1976
5408: 
5409: 
5410:    m. a a - j a; m e t s ä t a 1o u s v a li o k u n-
5411: t a oa n jonka tulee pyytää lausooto p e r u s -
5412: t u s l a k i v a 1i o k u n n a 1 ta:                    23) Vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysta-
5413:                                                           jaa koskevien säännösten muuttamista
5414: 16) El;tdotukset laiksi luonnollisten henkilöi-           tarkoittava hallituksen esitys n:o 6.
5415: den ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen oikeu-
5416: desta hankkia maa- ja metsätalousmaata sekä
5417: eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
5418: sisältävä hallituksen esitys n:o 186 (.1975 II            24 ) Ehdotuksen laiksi alueellisesta kuljetus.
5419: vp.); ja                                                  tuesta annetun lain muuttamisesta
5420:                                                           sisältävä hallitu:kSien •esitys n:o 9 esitellään va-
5421: 17 ) Ehdotuksen laiksi luonnollisten henkilöi·            liokuntaan lähettämistä varten.
5422: den ja yksityisoikeudellisten yhteisöjen oikeu-
5423: desta hankkia maa- ja metsätalousmaata                       P u h ·e mies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5424: sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 579                että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokunta•an.
5425: (1975 II vp.);
5426:                                                             Keskustelu:
5427:   1a k i- ja ta 1o usva li o kuntaan:                        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Val1lio-
5428:                                                           varainv:aliokuntaan lähetetään nyt alueellisesta
5429: 18) Ehdotuksen laiksi kiinteän omaisuuden ja              kuljetustues.ta annettu hallituksen •esitys. On
5430: erityisten oikeuksien lunastuksesta                       ihmeellistä, että hallitus suurten puolueiden
5431: sisältävä ed. v;ennamon ym. tak.al. n:o 581               tuella jatka.a autoilija-pienyrittäjien, kuorma-au-
5432: (1975 IIvp.);                                             toilijoi~en sortamista ja veronmaksajien varoil-
5433:                                                           La tukee yhteisknnnallistettua rautJatie.Liikennet-
5434:                                                           tä.
5435: 19 ) Ehdotuksen etuostolaiksi                                 P.arhaillllaan on valtaos.a kuorma-autoilijoista
5436: s•isältävä ed. Vennamon ym. lak.,al. n:o 582              työttömänä. Heitä kuitenkin lyödään aina vain
5437: (1975 II vp.);                                            enemmän. Hallitus jatka.a tappolinjaansa pien-
5438:                                                           yrittäjwen kohdalla kuljetustoimen alalla. Pak-
5439:                                                           kohuutokauppoja, kuorma~autojen menetyksiä,
5440: 20) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttami-              kotien menetyksiä on odotettavh>sa, mutta lyö-
5441: sesta                                                     tyä lyödään yhä enemmän eikä edes järjestetä
5442:                                                           työtilaisuuksia. Tämä on todella karmeata.
5443: sisältävä ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 583                SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että valiokun-
5444: (1975 II vp.);                                            ta ryhdistäytyis'i ja panisi sulun tähla1selle pien-
5445:                                                           yritteliäisyyden ja kuorma~autoilijoiden riiJSto-
5446: 21 ) Ehdotuksen pakkolunastuslaiksi                       linj•alle.
5447: sisältävä ed. Mäki-Hakolan ym. 1ak.al. n:o 584              Keskustelu julistetaa.n päättyneeksi.
5448: (1975 II vp.); ja
5449:                                                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5450: 22) Ehdotuksen laiksi rakennuslain muuttami-              asia lähetetään v a Lt i o v a r a i n v a 1i o -
5451: sesta                                                     kuntaan.
5452: sisältävä ed. Asunmaan ym. lak.al. n:o 585
5453: ( 1975 II vp.); sekä                                      25) Ehdotukset kunnallislaiksi ja siihen liitty-
5454:                                                           viksi laeiksi
5455:   p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n, jon-   sisältävä ed. PaaSiion ym. taka:l. n:o 567
5456: ka tulee pyytää lausunto 1 a k i v a 1 i o k u n -        (1975 II vp.) esitellään ja lähetetään puhe-
5457: nalta j•a laki- ja talousvaliokul'll-                     miesneuvoston ehdotuksen mufuaisesti t o i -
5458: nalta:                                                    s e e n 1a k i v a li o k u n ta a n.
5459:                                                Kunnallislaki                                          105
5460: 
5461: 
5462: 26) Ehdotuksen kunnallislaiksi                         II vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä
5463:                                                        varten.
5464: sisältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 570 ( 1975
5465: II vp.) esitellään valiokuntaan lähettämistä
5466: varten.                                                   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5467:                                                        että asia lähetettäisiin •toiseen lakivaliokuntaan.
5468:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5469: että asia lähetettäisiin toiseen 1akivaliokU11itaan.
5470:                                                           Keskustelu:
5471:   Keskustelu:                                             Ed. V en n ~a: m o: Herra puhemies! Halli-
5472:                                                        tus on esittänyt kuntajaosta lain, joka toteut-
5473:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies Halli-            taisi hyvin voimakkaasti pakkoliitoksen, pakko-
5474: tus on antanut eduskunnalle esityksen uudeksi          muutokset, vaikka kunnan jäsenten valtaenem-
5475: kunnallislaiksi. Tämä uusi kunnall±slaki mer-          mistö tätä väkivaltaa vastustaisi. Tämä on tä-
5476: kitsee kaappaus·ta, vaUrun keskitystä myös kun-        män päivän Suomea: väkivallan keskitystä,
5477: tatasolla. Nyt on puoluemonopoJi1ailla ja rap-         kuntalaisten mielipiteitten sivuuttamista. Se ei
5478: peuttavilla puoluetuki11ahoilla suoritettu kaap-       ole kansanvaltaa, se on kansanvallan iirvikuvaa.
5479: paus eduskuntatasolla, niin että vaaditaan, että       Me olemme •tehneet rinnakkaislakialoitteen.
5480: eduskunnan on oltava nöyrä ja hi:ljruinen. Nyt         Me vastus·tamme tätä. Katsomme, että kunta-
5481: uudella kunnallislai.1k demokratian valhekyltin        Laisten kansanäänestyksen lmutta on päätettä-
5482: alla suoritetaan saman1ainen vallankeskitys            vä, mitä kuntalaisten enemmistö haluaa, ei
5483: kunnanvaltuustoissa, kunnanhallituksissa, teh-         herrat Helsingissä, ei puoluepamput saa hei-
5484: dään luottamushenkilöistä vain narreja ja kylt-        dän puolestaan päättää. On käsittämätöntä, et-
5485: tejä. SMP:n eduskuntaryhmä ei tällaista hy-            tä demokratiasta puhuv~at puolueet tuhoavat
5486: väksy. Me olemme tehneet todella kans,anval-           demokratilan ja kunnallisen kansanvallan.
5487: taa puolustavan rinnakka1slakialoitteen. Me
5488: toivomme jälleen, että asianomainen valiokun-
5489: ta tutustuisi edes ~asLaan, ei olisi napinpainaja,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5490: puolustaisi pohjoisma&sta kansanvaltaa ja kun-
5491: cien perusoikeuksia ja kunnan jäsenten perus-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5492: oikeuksia.                                             asia lähetetään t o i s e e n 1 a k i v a 1i o -
5493:                                                        kuntaan.
5494:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5495: 
5496:    Puhemiesneuvostom ehdotus hyväksytään ja
5497: asia lähetetään t o i s e e n 1 a k j, v a U o -          P u h ~e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
5498: kuntaan.                                               tunto on ensi torstaina kello 17, jolloin käsi-
5499:                                                        tellään suullisia kysymyksiä, ja seuraava varsi-
5500:                                                        nainen täysistunto o:n ensi perjantaina kello
5501: 27 ) Ehdotuksen kunnallislaiksi                        13.
5502: sisältävä ed. S. Westerlundin ym. lak.al. n:o
5503: 573 (1975 II vp.) esitellään ja lähetetään pu-
5504: hemiesneuvoston ehdotuksen muk.aåresti t o i -            Täysistunto lopetetaan kello 18.44.
5505: s e e n 1a k i v a 1i o k u ill t a a n.
5506:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
5507: 28) Ehdotuksen laiksli kuntajaosta
5508: siJSältävä ed. Vennamon lak.al. n:o 574 ( 1975                                     Eiler Hultin.
5509: 
5510: 
5511: 
5512: 
5513: 14 11/76
5514:                      7. Torstaina 19 päivänä helmikuuta 1976
5515:                                                   kello 17
5516: 
5517: Päiväjärjestys                                                                                                    Siv.
5518:                                                              13) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 13
5519:                                                   Sirv.   bensiinin myynnistä Yhdysvaltoihin ...                  115
5520:   S u u 11 i s i a k y s y m yksi ä:                         14) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 14
5521:    1) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.                    Itä-Suomen kalanviljelylaitoksen s~jainti-
5522: n:o 1 huumekoirien käyttämisestä len-                     paikan selvittämisestä .............. .
5523:                                                              15) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 15                     "
5524: toasemilla tehotarkastuksiin ......... .          107
5525:    2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 2                   Lapin läänin työttömyystilanteen hoita-
5526: kehitysapulainan myöntämisestä Kuubal-                    misesta .......................... .                    116
5527: Ie .............................. .               108        16) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 16
5528:    3) Ed. Malmin suull. hm. n:o 3                         uJkoasiainhallinnon virkaili9ayhdistyksen
5529: myrskyvahinkoja kärsineiden metsän-                       osallistumisesta edustustojen tarkastuk-
5530: omistajien aseman helpottamisesta ....            109     siin ............................ .                     117
5531:    4) Ed. Ve111I1amon suull. ksm. n:o 4                      17) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 17
5532: metallialan työnnekijöiden toimeentulon                   kalan kuljetuksen tukemisesta saaristossa
5533:                                                              18) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 18                     "
5534: turvaamisesta Kaavin kunnassa ....... .
5535:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 5               "      'Varojen myöntämisestä ns. tandem-tutki-
5536: työt tömyyskarssa-a'Vtllstusten vii västymises-           mukselle ........................ .
5537:                                                              19) Ed. Äikkään suull. ksm. n:o 19                    "
5538: tä .............................. .               110
5539:     6) Ed. Breil.inin suull. ksm. n:o 6                   poliisilakon pikaisesta lopettamisesta ..               118
5540: kaikille sanomalehdille yhteisen valtion                     20) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
5541:  tukeman jakeluorganisaation aikaansaa-                   23 asevelvollisten talvivarusteiden puut-
5542: misesta .......................... .                      teellisuudesta ..................... .
5543:                                                    "                                                               "
5544:    7) Ed. Malmin suull. ksm. n:o 7 tie-
5545: määrärahojen käytöstä muihin kuin tulo-
5546: ja menoarviossa mainittuihin hankkeisiin          111
5547:     8) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 8                        Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
5548: Kitisen voimaloiden rakentamisen aloit-
5549: tamisesta ........................ .
5550:    9) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 9                "
5551:  työttömyyskassalain mukaisten avustus-                   P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
5552: päivärahojen korottamisesta ......... .           112
5553:     10) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 10                   1) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm. n:o 1
5554: yksityisten ja valtion oppikoulujen reh-                  huumekoirien käyttämisestä lentoasemilla teho-
5555: torien siirto-oikeuden samanarvoisuudes-                  tarkastuksiin
5556:  ta .............................. .
5557:     11) Ed. Venoomon suull. ksm. n:o               "         Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a: Herra pu-
5558:  11 sairaalamaksujen korotuksista ..... .         113     hemies! Kysyn asianomaiselta ministeriltä:
5559:     12) Ed. V,ennamon suull. ksm. n:o                        Mitä mahdollisuuksia olisi yhdistää lentoase-
5560:  12 poliisin naishenkilökunnalle Ety-ko-                  milla aloitettuihin tehotarkastuksiin myös huu-
5561:  kouksen vuoksi maksettav:ista korvauk-                   mekoirien a~vulla suoritettava huumeiden etJsin-
5562: sista ••.........•.................               114     tä?
5563: 108                                  Torstaina 19. helmikuuta 1976
5564: 
5565: 
5566:    Llilkennemini:steri H j e r p p e: Herra puhe-    2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 2 kehitys-
5567: m1es! Vastaukseoo kansanedustaJa Vaittinen-          apulainan myöntämisestä Kuuhaile
5568: Kuiloon suulliseen kysymykseen eSiitän kun-
5569: nioittaen seuraavaa:                                    Ed. E h r n r o o t h:   Herra puhemies!
5570:    Lentoasemilla suoritettavat turvatraTkastukset    Teen kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
5571: tähtäävät ilmailuun kohdistuvien terroritekojen      myksen:
5572: elirrninoimiseen. Helsingin lentoasemalla suori-       Miten hallitus pemstelee Kuubalie myönnet-
5573: tetaan turvatarkastukset pääasiassa lähteville       tyä kehitysluottoa?
5574: ulkomaanmatkustajille tarkastamalla matkusta-.
5575: jat metallinilmaisimel1a ja käsimatkatavarat             Ulkoaslliainmirrlsteri Sorsa: Herra puhe-
5576: röntgenJaitteen avulla. Varsinainen matkauava-       mies! Pyydän kunnioittavasti vast>ata ed. Ehrn-
5577: ran tarkastus suooitetaan sitä varten aidatul1a      roothin suulliseen kysymykseen seuraavaa:
5578: alueella välittömästi pasSiintarkastuksen jäl-           Suomen kahdenvälisen kehitysavun suuntaa-
5579: keen. Turv,atarkastuksi~en :suo~ittamisesta vas-     mises:sa hallitus on noudattanut keskittämisen
5580: taa poliisi.                                         periaatetta. Keskittämällä apu harvoihin, en-
5581:    Huumetarkastuksien suorittaminen He1sin-          nalta määci:teltyithin vastaanottajamaihin var-
5582: g1n lentoasemalla kuuluu tulliviranomaisille,        mistetaan avun hallinnon tehokkuus ·alimmliin
5583: jotka tässä työssään käyttävät myös huumekoi-        mahdollisin hallintokustannuksin ja mahdollis-
5584: ria. Käsitykseni mukaan turvatarkastusten ja         tetaan monivuotisten kehitysyhteistyöohjelmien
5585: huumeiden etsinnän yhdistämmen ei nyt käy-           laatiminen tärkeliimpien vastaanottajamaiden
5586: tössä olevalla turvatarkastus:alueella ole mah-      kanssa.
5587: dollis:ta.                                               Suomen kehitysapu kohdistetaan maihin,
5588:                                                      jotka omissa kehityssuunnitelmissaan pyrkivät
5589:                                                      taloudellisen riippumattomuutensa vahvistami-
5590:    Ed. V a i t ti n e n - K u liJ k k a: Herra pu-   seen ja sostiJaalisen kehityksen edistämiseen
5591: hemies! Kysyn edelleen ministeriltä:                 YK:n kansainvälisen :kehitysstrategia:n päämää-
5592:    Onko hallitus käsitellyt huumekoiran käytön       rien mukaisesti.
5593: ainutkertaista hyvyyttä ja halpuutta huumeon·            Nämä kehitysapumme kohdemaiden valin-
5594: geLmassamme?                                         taan vaikuttavat kriteerit sisältyvät kansainvä-
5595:                                                      J:is,en kehitysyhteistyön periaateohjelmaan, joka
5596:    Liikenneministeri Hjerppe: Herr~ pu-              hyv.äksyttiin hallituksen istU11J!lossa 9. 10.
5597: hemies! Koirat ovat olleet käytössä jo pitem-        197 4 ja annettiin tiedoksi eduskunnan ulko-
5598: män aikaa,· ja on osoittautunut, että niillä on      asiain· j:a valtiovarainvaliokunnille toukokuus:sa
5599: erittäin suuri merkitys huumeiden löytämises-        1975.
5600: sä. Mutta kuten tässä on todettavissa, niin               Suomen pääyhteistyökohteet ovat tällä het-
5601: turva:tarkas:tus suoritetaan ,eri paikassa, ja tä-   lrellä Sambia, Tansania ja Vietnam. Tämän li-
5602: hän tiloon ei voida yhdistää tätä koirien käyt-      säksi yhteistyötä harjoitetaan eräiden muiden
5603: töä.                                                 maiden kanssa, joihin kuuluu Kuuba. Kuuba
5604:                                                      on Perun ohella Suomen ainoa yhteistyömaa
5605:                                                      latinalaisessa Amerikassa. Todettakoon, että
5606:   Ed. V a i t ti n :e n - K u i k k a: Herra pu-      myös Ruotsi harjoittaa kehitysyhteistyötä Kuu-
5607: hemies! Kysyn vielä:                                 ban kans,sa ja on <Sitä entisestäänkin lisäämäs-
5608:   Eikö olisi mahdollista yhteistyötä tehden tä-      sä.
5609: mä llltsia saada järjestykseen?                          Suomen kehitysyhteistyö Kuuban kanssa
5610:                                                      pantiin alulle jo vuonna 1972, jolloin Suomi
5611:                                                      yhteistyössä YK:n lastenrahaston UNICEF:in
5612:    Liikenneministeri! Hjerppe: Herra ~pu­            kanssa ryhtyi harjollittamaan kahta lasten ter-
5613: hemies! Turvatarkastukset on alotettu koko           veydenhuoltoon ja rav1tsemuk:seen liittyvää
5614: laajuudess:a,an varsinaisesti vasta tämän kuun       ha:nkettla.
5615: alussa. Kokemus osoittaa, miten tätä voidaan
5616: edelleen kehittää, ja siinä yhteydessä on syytä           Eduskunnan tälle vuodelle hyväksymän tulo-
5617: tämäkin puoli selwttää.                              ja menoarvioesityksen mukaisesti Suomella on
5618:                                                      kehitysluottosopimus mm. Kuuban kanssa.
5619:                                                           Vuonna 1973 allekirjoitettiin Kuuban kans-
5620:   Asia on loppuun käsitelty.                         sa sopimus ensimmäliisestä, S milj. markan suu-
5621:                                           Suullisia kysymyksiä                                      109
5622: 
5623: ruisesta kehitysluotosta. Luottovaroiin Kuuba            Onko hallitus tietoinen siitä, että Kuuban
5624: on hankkinut SuomestJa paperi- ja huonekalu-          tukemista lainalla, joka takaisinmaksuehtojen
5625: teollisuuden laitteita.                               vuoksi on lahjoitus, on paheksuttu virallisesti
5626:      Vuonna 1975 allekirjoitettiin sopimus Suo-       sellaisella ul~laisella taholla, jonka good
5627: men ja Kuuhan välisestä taloudel.1iJS-tieteellis-     will'iä Suomi tarvitsee niin poliittiseslli !kuin
5628: te~nillsestä yhteistyöstä sekä ~s.kusteltiin mm.      uLkomaankaupankin edistämiseks~?
5629: j:atketusta kehitysyhteistyöstä. Valtioneuvoston
5630: päättäessä 3. 11. 1975 Suomen kehitysavun                Ulkoasiainmimsteri S o r s a: Herra puhe-
5631:  suuntaamisesta vuonna 1976 varattiin alusta-         mies! Suomelle ei ole esitetty mitään sellaista
5632: 'Wl:sti Kuuhaile 10 milj. markan suuruinen ke-        vira:llista paheksuntaa, johon ed. Ehrnrooth
5633:  hitysluotto. Tämän mukaisesti Suomen ja Kuu-         tuntui v~ttaavan.
5634: ha.n välisen yhteistyöSiekakomis.siron tammikuus•
5635:  sa 197 6 käytyjen neuvottelujen yhteydessä pa-         Asia on ~oppuun käs·1telty.
5636: rafoitiin maitten välinen sopimus 10 milj.
5637: markan kehitysluotosta.
5638:      Luotto tullaan käyttämään Kuuba 9 -nimi-         3) Ed. Malmin suull. ksm. n:o .3 myrskyva-
5639:  sen papev.iJteollisuusprojektin Suomesta tehtä-      hinkoja kärsineiden metsänomistajien aseman
5640:  v.iJin hankintoihin, jot·en luotto on sopusoinnus-   helpottamisesta
5641:  sa myös kauppapolitiikkamme kanssa. Myös
5642:  YK:n kehitysohjelma UNDP sekä YK:n teol-                Puhemies: Koska ed. Malm ei ole läs-
5643:  listamisjärjestö UNIDO ovat jo pitkään tuke-         nä, kysymys raukeaa.
5644:  neet tätä proj•ektia.
5645:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
5646:    Ed.    E h r n r o o t h: Herra puhemies
5647: Teen kunniOtittava:sti seuraavan lisäkysymyk-
5648: sen:                                                  4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 4 metalli-
5649:    Onko rauhantahtoisen puolueettomuuspoli-           alan työntekijöiden toimeentulon turvaamisesta
5650: tiikkamme kanssa sopusoinnussa se, että               Kaavin kunnassa
5651: myönnetään lain!lla Kuuballe, maalle, joka on
5652: lähettänyt toistakymmentätuhatta miestä so-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
5653: dankäyntiin Angolaan?                                 kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
5654:                                                       sen:
5655:    Ulkoasiainministeri Sorsa: Herra puhe-                Millä tavoin hallitus aikoo edistää uuden
5656: mies! Kehitysyhteistyö on pitkäiänteistä toimin-      yrittäjän saamista konkurssiin menneen Kaavin
5657: taa, jota ei voi äkillisesti muutelia etenkään        Luikonlahden konepajan tilalle yli 50 metalli-
5658: syistä, joilla ei ole tekemistä tämän yhteistyön      alan työntekijän toimeentulon turvaamiseksi
5659: kanssa. Suomi on jo pitempään ollut yhteistyös-       pysyvine asuntoineen?
5660: sä Kuuban kanssa, eikä Suomen ja Kuuban kah-
5661: denkeskisissä suhteissa ole mitään muutoksen             Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a:
5662: aihetta. Kehitys,apua ei hallituksen mielestä tu-     Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed.
5663: le käyttää välineenä, jolla pyrittäisiin puuttu-      Vennamon kysymykseen:
5664: maa.n yhteistyömaittemme ulkopoliittis•iin pää-          Kauppa- ja teollisuusministeriö on teolli-
5665: töksiin. Kuten jo totes,in, Kuubalie myönnetty        suuspiirinsä välityksellä seurannut Kaavin Ko-
5666: kehitysluotto käytetään Suomessa tehtäviin pa-        nepaja Oy:n tilaa jo jonkin aikaa, mutta tässä
5667: periteollisuutta pa:lveleviin hankintoihin. Näin      yhteydessä ei ilmennyt mahdollisuuksia sellai-
5668: ollen pitäisi olla selvää, ettei päätös luoton        siin toimenpiteisiin, joilla yhtiön konkurssi oli-
5669: myöntämisestä vaikuta Angolassa käynnissä             si voitu välttää.
5670: olevaan selkkaukseen eikä siten myöskään ole             Teollisuuspiiri on jatkuvassa yhteistyössä
5671: karu1anotto siellä vallitsevaan tilanteeseen. Tä-     kunnan kanssa tässä asiassa, ja saatujen tieto-
5672: ten sillä ei ole vaikutusta myöskään Suomen           jen mukaan on jo ilmennyt useampiakin eh-
5673: harjoittamaan puolueettomuuspolitiikkaa.n.            dokkaita, jotka tutkivat mahdollisuuksia käyt-
5674:                                                       tää hyväksi vapautuneita teollisuustiloja ja en-
5675:   Ed. E h r n r o o t h:   Herra        puhemies!     nen kaikkea olemassa olevaa ammattityövoi-
5676: Teen seuraavan li~äkysymyksen:                        maa. Asiaa kehitellä.än edelleen kiireisenä. ja
5677: 110                                  Torstaina 19. helmikUuta 1976
5678: 
5679: seri saattamiseksi nopeasti edulliseen lopputu-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
5680: lokseen tulevat sekä ministeriö että Kehitys-        hallituksen vastaus on hyvin kylmä ja välinpi-
5681: aluerahasto Oy säännöksiensä ja mahdollisuuk-        tämätön työttömille ja tarvitseville, teen kun-
5682: siensa puitteissa tukemaan uuden tuotannon           nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
5683: aloittamista.                                          Miksi hallitus on todellisuudessa antanut
5684:    Tässä yhteydessä voidaan todeta, että minis-      byrokratian ja välinpitämättömyyden aiheuttaa
5685: teriö on pyrkinyt edesauttamaan uuden teolli-        näiden asioiden tehottoman hoidon, jonka seu-
5686: suuden syntymistä Kaavin kuntaan ja on tässä         rauksena syyttömät, hädässä olevat, joutuvat
5687: tarkoituksessa hyväksynyt viime vuoden mar-          kärsimään?
5688: raskuussa korkotukiluotan Kaavin kunnalle
5689: teollisuushallin rakentamiseksi tekstiilialalla         Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n:
5690: toimivalle Anki-Tuote Oy:lle.                         Herra puhemies! Kansanedustaja Veikko Ven-
5691:                                                      namon kysymykseen kunnioittaen vastaan edel-
5692:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun            leen:
5693: hallituksen vastaus asiaan on myönteinen,               Työttömäksi joutuneiden toimeentuloturvan
5694: mutta ainakin jossain määrin ylimalkainen,           kehittämiseen on hallituksen piirissä kiinnitet-
5695: teen seuraavan ensimmäisen lisäkysymyksen:           ty aivan erityisesti huomiota, ja työttömyyspäi-
5696:    Voidaanko luottaa hallituksen lupauksiin,         väavustusten korotuskysymys on parhaillaan
5697: kun riittävästi yrittämisen tahtoa ja yrittäjiä on   käsittelyssä hallituksessa ja ratkennee lähipäivi-
5698: ilmaantunut, että asia saadaan viivytyksettä         nä.
5699: myönteiseen järjestykseen?
5700:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
5701:    Kauppa- ja teollisuusministeri Ra n t a 1 a:      tuksen vastaus on täysin läpinäkyvä. Tieduste-
5702: Herra puhemies! Korostan vielä sitä seikkaa,         len:
5703: että asiaa kehitellään kiireisenä ja sen saatta-        Kun jo kauan tiedossa on ollut uhkaava
5704: miseksi nopeasti edulliseen ratkaisuun pyritään      työttömyys, miksi korjausta ei ole saatu ai-
5705: sekä ministeriön että Kehitysaluerahaston osal-      kaan, ja onko asiaan vaikuttanut ehkä se, että
5706: ta. Tällä tarkoitan sitä, että käytännössä teem-     korko ja kassalle maksettu pääoma jää sinne
5707: me voitavamme tässä kysymyksessä.                    toisten hyväksi, kun asianomaisen korvaus ja
5708:                                                      maksu viipyvät?
5709:   Asia on loppuun käsitelty.
5710:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
5711:                                                      Herra puhemies! Kaikki ed. Vennamon mai-
5712: 5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 5 työttö-            nitsemat kysymykset ovat parhaillaan käsitte-
5713: myyskassa-avustusten viivästymisestä                 lyn alaisena hallituksessa, niin kassakysymyk-
5714:                                                      set kuin tähän kassalakiin liittyvät kysymykset
5715:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 ja työttömyysavustuksetkin. Kaikkiin näihin
5716: jälleen kunnioittavasti suullisen kysymyksen:        on tulossa sitten ed. Vennamon edellyttämiä
5717:    Miksi laiminlyöntien ja hidastelun vuoksi         muutoksia.
5718: työttömien on työttömyyskassan maksujen
5719: kohtuuttoman viipymisen takia vastoin lain             Asia on loppuun käsitelty.
5720: tarkoitusta käännyttävä huoltoviranomaisten
5721: puoleen välttämättömimmän toimeentulonsa             6) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 6 kaikille sa-
5722: turvaamiseksi?                                       nomalehdille yhteisen valtion tukeman jakelu-
5723:                                                      organisaation aikaansaamisesta
5724:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
5725: Herra puhemies! Kansanedustaj,a Veikko Ven-              Ed. B r ei 1 i n: Herra puhemies! Esitän
5726: namon suulliseen kysymykseen kunnioittaen            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
5727: vastaan seuraavaa:                                    jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
5728:    Työttömyyskassojen suuren työmäärän takia             Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin val-
5729: työttömyysavustusten maksamisessa on tapah-           tion lehdistölle jakaman kuljetustuen jakope-
5730: tunut valitettavaa viivästymistä. Laiminlyönte-       rusteiden tarkistamiseksi niin, että lopputulok-
5731: jä taikka hidasteluja ei ole kuitenkaan todettu.     .sena olisi yksi ja kaikille sanomalehdille yhtei-
5732: Korvauskäsittelyn nopeuttamiseksi kassat ovat         nen valtion antamaan tukeen nojaava jakcluor-
5733: muun muassa lisänneet henkilökuntaansa.               ganisaatio?
5734:                                          Suullisia kysymyksiä                                   111
5735: 
5736:    Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-       Saavutettavaan tehoon ja energiantuotannon
5737: hemies! Vastauksena kansanedustaja Breilinin     määrään nähden ovat kyseisten voimalaitosten
5738: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen       rakentamiskustannukset varsin suuria. Tästä
5739: seuraavaa:                                       syystä muodostuisi energian tuotanto näissä
5740:    Sanomalehtien jakeluorganisaatiokysymys on    pienehköissä voimalaitosyksiköissä huomatta·
5741: ollut varsin laajan selvityksen kohteena parla-  vasti epätaloudellisemmaksi kuin yleensä muis-
5742: mentaarisessa liikennekomiteassa ja sen tietolii-sa vireillä olevissa suuremmissa hankkeissa.
5743: kennejaostossa, joka on suorittanut erillisen        Lisäksi on todettava, että rakenteilla olevien
5744: tutkimuksen sanomalehtien varhaisjakelun yh-     voimalaitosten loppuunsaattaminen tulee edel-
5745: tenäistämisestä. Laajasta selvitystyöstään huoli-lyttämään rahoituksen järjestelyn osalta huo-
5746: matta komitea on katsonut, että asiassa on       mattavia ponnistuksia lähivuosina. Kun lisäksi
5747: vielä suoritettava lisäselvityksiä.              otamme huomioon Neuvostoliitosta tuotavaksi
5748:    Liikenneministeriön tarkoituksena on asettaa  sovitun sähkön aiheuttaman lisätarjonnan, on
5749: toimielin suorittamaan näitä lisäselvityksiä.    nähtävissä, että nykyisin jo valmiina tai raken-
5750: Toimielimelle asetetaan lyhyt määräaika. Vasta   teilla olevan kapasiteetin turvin voitaneen tur-
5751: näiden selvitysten valmistuttua asiassa voidaan  vata maamme energian tarve ensi vuosikym-
5752: tehdä päätöksiä.                                 menen alkupuolelle saakka.
5753:                                                      Edellä mainituista syistä tuleekin kaikkiin
5754:    Asia on loppuun käsitelty.                    uusiin energiantuotantohankkeisiin liittyä eri-
5755:                                                  tyiset perustelut, jotka kussakin tapauksessa
5756:                                                  riittävän selvästi puoltavat hankkeen toteutta-
5757: 7) Ed. Malmin suull. ksm. n:o 7 tiemäärära· mista. Puheena olevan rakennushankkeen työl-
5758: hojen käytöstä muihin kuin tulo- ja menoar- listävä vaikutus on juuri tällainen erityisperus-
5759: viossa mainittuihin hankkeisiin                   telu, ja tämän työllistävä vaikutus pohjoisim-
5760:                                                  man Suomen alueella on luonnollisesti varsin-
5761:    Puhemies: Koska ed. Malm ei ole pai-
5762:                                                  kin hankkeen alkuvaiheessa merkittävä.
5763: kalla, kysymys raukeaa.                              Hallitus tarkastelee tällä hetkellä kuitenkin
5764:    Asia on loppuun käsitelty.                     laajasti kokonaisuudessaan eri vaihtoehtoja La-
5765:                                                   pin työllisyysongelmien ratkaisemiseksi väestön
5766:                                                  kannalta mahdollisimman tehokkaasti taloudel-
5767: 8) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 8 Kitisen        listen  voimavarojen puitteissa.
5768: voimaloiden rakentamisen aloittamisesta              Kun   varsinkin nykyisessä kireässä rahoitusti-
5769:                                                  lanteessa joudutaan perusteellisesti harkitse-
5770:    Ed. T en n i 1 ä: Esitän kunnioittavasti seu- maan jokaisen uuden voimalaitoshankkeen
5771: raavan suullisen kysymyksen:                     käynnistämistä, ei po. rakennushankkeen kii-
5772:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä reellistä aloittamista voida pitää tarkoituksen-
5773: Kitisen voimaloiden rakentamisen aloittamisek- mukaisimpana vaihtoehtona Lapissa vallitse-
5774: si välittömästi?                                  vien työllisyysongelmien yleiseksi ratkaisemi-
5775:                                                   seksi.
5776:    Kauppa- ja teollisuusministeri Ranta 1 a:
5777: Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti kan-         Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
5778: sanedustaja Tennilän suulliseen kysymykseen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
5779: seuraavaa:                                           Oliko ministerin vastaus ymmärrettävä niin,
5780:    Kemijoki Oy on suunnitellut Kitisen kos- että hallituksen kanta Kitisen voimaloiden ra-
5781: kiin rakennettavaksi kahdeksan pienehköä voi- kentamiseen on kielteinen?
5782: malaitosta, joiden yhteenlaskettu teho on 127
5783: MW ja vuosittainen energiantuotanto noin             Kauppa- ja teollisuusministeri Ranta 1 a:
5784:  435 GWh. Rakentamisen kokonaiskustannuk- Herra puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed.
5785: set ovat viime vuoden joulukuun kustannusta- Tennilän tekemään lisäkysymykseen:
5786: son mukaan 540 milj. mk. Rakennushankkeen            Hallitus käsittelee energiapolitiikkaa· tällä
5787: edellyttämä vesioikeuden lupa on saatu toistai- hetkellä kokonaisuudessaan, jossa erityyppiset
5788:  seksi vain yhden, nimittäin Porttipahdan voi~ energian tuottamisen muodot tarkastellaan ku-
5789:  malaitoksen, osalta:. Muiden laitosten osalta kin osana kokonaisuutta. Näin vesivoiman
5790:  vastaavaa lupaa ei ole vielä saatu.             osalta, näin ydinvoiman osalta, · näin tw:vevoi:.
5791: 112                                 Torstaina 19c. helmikuuta 1976
5792: 
5793: 
5794: man osalta jne. Täs~Sä suhteessa myöskin vesi-      keus korottaa työttömyyskorvauksia uuden
5795: voimalaitosten rakentaminen tullaan käsittele-      palkkatason mukaista kehitystä noudattaen, ja
5796: mään siten, että Kitisen voimaloiden rakenta-       kun viime viikolla allekirjoitettiin uusi koko-
5797: minen käsitellään osana vesivoiman rakenta-         naisratkaisu, niin sosiaali- ja terveysministe-
5798: mista.                                              riöstä tuotiin tällä viikolla iltakoulukäsittelyyn
5799:                                                     tämä asia. Siis aikataulu oli nopein mahdolli-
5800:   Asia on loppuun käsitelty.                        nen.
5801: 
5802: 9) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 9 työttömyys-           Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän
5803: kassalain mukaisten avustuspäivärahojen korot-      kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
5804: tamisesta                                              Kun julkisuudessa on esiintynyt tietoja työt-
5805:                                                     tömyyskassapäivärahan korottamisesta 10 mar-
5806:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän              kalla avustuspäivää kohden, pitääkö arvoisa
5807: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-      ministeri tuollaista määrää riittävänä tai pitäi-
5808: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             sikö olla suurempi summa, niin kuin työttö-
5809:    Milloin hallitus aikoo korottaa työttömyys-      mät ovat varsin laajasti esittäneet?
5810: kassalain mukaisia avustuspäivärahoja vähin-
5811: täänkin 20 markalla kassapäivää kohden työt-           Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
5812: tömien ja heidän perheittensä kohtuullisen toi-     Herra puhemies! Ed. Rekosen toiseen lisäky-
5813: meentulon turvaamiseksi?                            symykseen vastaisin seuraavasti:
5814:                                                        Hallituksen piirissä keskusteltaessa työttö-
5815:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:          myyskorvauksista on kiinnitetty aivan erityistä
5816: Herra puhemies! Kansanedustaja Heimo Re-            huomiota huoltovelvollisen toimeentuloturvan
5817: kosen ·suulliseen kysymykseen vastaan kun-          lisäämiseen. On keskusteltu jopa lapsiluvun
5818: nioittavasti seuraavasti:                           mukaan portastettavasta korvauksesta, mutta
5819:   Maan työvoima on hallituksen erityisessä          samalla on todettu, että ilman lain muutosta
5820: suojeluksessa jo perustuslain mukaan, ja sen        ei tällaista porrastusta voida tehdä. Sen sijaan
5821: vuoksi ilman omaa syytään työttömäksi joutu-        on keskusteltu siitä, voidaanko huoltovelvolli-
5822: neiden toimeentuloturvasta huolehtiminen on         sille maksaa mahdollisesti suurempi korvaus
5823: hallituksen velvollisuus. Päiväavustusten enim-     kuin nykyisen suhteen mukaan on maksettu.
5824: mäismääriä on viimeksi korotettu 1. 6. 1975         Hallitus tulee lähipäivinä päättämään tästä
5825: lukien 38 markasta 42 markkaan ja 28 mar-           markkamääräisestä korotusesityksestä, ja omas-
5826: kasta 31 markkaan. Valtioneuvoston päätös           ta puolestani toivoo, että hallitus on yksimieli-
5827: päiväavustusten korottamisesta on parhaillaan       nen päätöstä tehdessään.
5828: käsittelyssä ja tehtäneen lähipäivinä. Samalla
5829: hallitus myöskin määrittelee tämän korotus-            Asia on loppuun käsitelty.
5830: määrän.
5831:    Ed. Rekonen: Herra puhemies! Esitän              10) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 10 yksityis-
5832: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:           ten ja valtion oppikoulujen rehtorien siirto-oi-
5833:    KIJ!l perheellisten työttömyyskassalain mu-      keuden samanarvoisuudesta
5834: kaisia avustuspäivärahoja on 1. 1. 1974 jäl-
5835: keen nostettu vain 38 markasta 42 markkaan              Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Esitän
5836: eli vain 4 markalla työttömyyspäivää kohden          kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
5837: ja kun hinnat, maksut ja vuokrat ovat nous-          senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
5838: seet moninkertaisesti, niin mistä johtuu, ettei      myksen:
5839: hallitus ole aikaisemmin ryhtynyt minkäänlai-           Ovatko yksityisten ja valtion oppikoulujen
5840: siin toimenpiteisiin työttömien aseman helpot-       rehtorien siirto-oikeudet samanarvoisia ja sa-
5841: tamiseksi?                                           malla tavalla tulkittavissa uuteen koulujärjes-
5842:                                                      telmään siirryttäessä?
5843:    Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n:
5844:  Herra puhemies! Ed. Rekosen ensimmäiseen              Opetusministeri V ä y r y n e n: Herra pu-
5845: lisäkysymykseen vastaisin seuraavasti:               hemies! Vastauksena kansanedustaja Mikkolan
5846:    Tulopoliittisen kokonaisratkaisun syntymisen      suulliseen kysymykseen esitän kunnioittav-asti
5847: jälkeen. on valtioneuvostolla lain mukaan oi-        seuraavaa:
5848:                                          Suullisia kysymyksiä                                      113
5849: 
5850: 
5851:    Voimassa olevien säännösten mukaan yksi-            Meneekö paikallisen koulusuunnittelutoimi-
5852: tyisoppikoulussa on rehtorin toimi. Sitä vas-       kunnan toimenpide, niin kuin nyt on Hämeen-
5853: toin valtion oppikoulussa ei ole rehtorin vir-      linnassa ja Forssassa tapahtunut, edelle voi-
5854: kaa, vaan joku koulun vakinaisista opettajista      massa olevan kouluhallituksen määräysten?
5855: määrätään rehtoriksi viideksi vuodeksi kerral-
5856: laa. Jos yksityisoppikoulu muutetaan kunnan            Opetusministeri Väyrynen: Herra pu-
5857: koululaitokseen kuuluvaksi kouluksi, siirretään     hemies! Niin kuin sanoin, en tunne yksityis-
5858: koulun rehtori koulujärjestelmälain 20 § :n no-     kohtaisesti näitä tapauksia, joten täsmällisen
5859: jalla mikäli mahdollista entistä tointaan vastaa-   vastauksen antaminen on tuohon lisäkysymyk-
5860: vaan kunnan koulun virkaan tai tehtävään.           seen hyvin vaikeaa. Mainitsin vastauksessani,
5861: Kunnan koululaitokseen kuuluvassa lukiossa          niin kuin sanoin, ne säännökset, jotka ovat
5862: on rehtorin toimi, joten yksityisoppikoulun         voimassa ja joiden mukaisesti tässä olisi toi~
5863: rehtori on ensisijaisesti siirrettävä tähän toi-    mittava. Tietysti aina tällaisten säännösten so-
5864: meen. Valtion lakkautetun oppikoulun henki-         veltamiseen liittyy harkintaa, mutta silloin kun
5865: lökunnan aseman järjestämisestä eräissä ta-         säännökset ovat kiistattomat, niitä tietysti olisi
5866: pauksissa on annettu erityinen laki. Jos val-       kirjaimellisesti noudatettava.
5867: tion oppikoulu muutetaan kunnan kouluksi,
5868: siirretään opettajan viran haltija sen mukaan          Asia on loppuun käsitelty.
5869: hänelle soveltuvaan peruskoulun tai kunnalli-
5870: sen oppikoulun opettajan virhaan tai tehtä-
5871: vään. Säännöstä on tulkittu siten, että rehto-      11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 11 sairaa-
5872: riksi määrätty opettaja voidaan siirtää kunnan      lamaksujen korotuksista
5873: koululaitokseen kuuluvan lukion rehtorin toi-
5874: meen. Peruskoulun johtajaksi ei voida ketään          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
5875: siirtää, vaan hänen valitsemisestaan on säädet-     seuraavan suullisen kysymyksen:
5876: ty erikseen.                                          Ovatko inflaation estämistä ja hintasulkua
5877:                                                     äskettäiset sairaalamaksujen suuret korotukset?
5878:    Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Esitän
5879: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                 Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
5880:    Kun nyt kouluhallitus on määrännyt valtion       Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon suulli-
5881: oppikoulujen rehtorit opettajakunnan mielipi-        seen kysymykseen vastaan kunnioittaen seuraa-
5882: dettä kuultuaan 5-vuotiskaudeksi ja antanut         vaa:
5883: tästä määräyskirjan, joka on voimassa 31. 7.           Sairaanhoitolaitoksia ylläpitävien kuntien ja
5884: 1979, mihin asetukseen perustuu sellainen me-       kuntainliittojen perimät hoitopäivämaksut koi-
5885: nettely, että nyt koulun siirtyessä 1. 8. 1976      tuvat kokonaisuudessaan kuntien hyväksi, kos-
5886: peruskoulujärjestelmään eräiden kuntien koulu-      ka tällaisia tuloja ei vähennetä valtionosuuden
5887: suunnittelutoimikunnat ovat lähteneet suoritta-     suorittamisen perusteena olevasta käyttökus-
5888: maan opettajakunnan keskuudessa uuden ää-           tannusten kokonaismäärästä. Kun sairaanhoito-
5889: nestyksen siitä, kenet opettajat nyt haluaisivat    laitosten käyttökustannukset ovat monista, ed.
5890: 1. 8. 1976lähtien lukion rehtoriksi?                Vennamonkin hyvin tietämistä syistä jatkuvas-
5891:                                                     ti nousseet, on hoitopäivämaksu verrattuna
5892:    Opetusministeri Väyrynen: Herra pu-              keskimääräisiin hoitopäiväkustannuksiin jatku-
5893: hemies! Tietooni ei ole aikaisemmin saatettu        vasti pienentynyt. Siitä on ollut seurauksena,
5894: noita mainittuja tapahtumia. Kaikki ne sään-        että kuntien ja kuntainliittojen jäsenkuntien
5895: nökset, jotka ovat voimassa rehtorien siirtämi-     maksuosuudet ovat suurentuneet ja tämä puo-
5896: seksi yksityisoppikouluista ja valtion oppikou-     lestaan on nostanut omistajakuntien veroäyrin
5897: luista kunnan koululaitokseen kuuluvaan lu-         hintaa. Hoitopäivämaksun korottaminen onkin
5898: kioon, kerroin tässä vastauksessani. Minun tie-     ollut perusteltua sen vuoksi, että siten on voi-
5899: dossani ei ole mitään muita sellaisia määräyk-      tu pitää valtion ja kuntien välinen sairaanhoi-
5900: siä, jotka olisivat voineet tehdä mahdolliseksi     tolaitosten kustannusten jako lähempänä aikai-
5901: nuo lisäkysymyksessä esitetyt tapaukset.            semmin vallinneita olosuhteita. Sairaalamaksu-
5902:                                                     jen korotuksen ei voida katsoa sellaisenaan
5903:   Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Esitän             oleellisesti vaikuttaneen inflaatioon taikka hin-
5904: kunnioittaen vielä lisäkysymyksen:                  tasulun toimeenpanoon.
5905: 15   11/76
5906: 114                                     Torstaina 19. helmikuuta 1976
5907: 
5908: 
5909:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun                   Onko hyväksyttävää, että naisten vuotena
5910: ministeri näyttää väheksyvän sairaiden talou-            Helsingin ETYK:in kokouksen vuoksi lomansa
5911: dellisia vaikeuksia ja lisäkustannuksia, tiedus-         keskeyttämään joutunut poliisin naishenkilö-
5912: telen ensimmäisenä lisäkysymyksenä:                      kunta ei ole saanut mitään korvauksia lukui-
5913:    Katsooko hallitus todella, että kunta on tär-         sista esityksistä huolimatta, mutta näin on kyl-
5914: keämpi kuin yksityinen sairas ja että kunnalla           lä tapahtunut miesten kohdalla?
5915: on heikommat taloudelliset mahdollisuudet sel-
5916: vitä nykyisissä vaikeuksissa kuin yksityisillä              Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n: Herra
5917: eläkeläisillä ja pienituloisilla?                        puhemies! Vastauksena ed. Vennamon suulli-
5918:                                                          seen kysymykseen esitän seuraavaa:
5919:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:                  Koko poliisin henkilökunta sukupuoleen
5920: Herra puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen                 katsomatta on saanut Helsingissä pidetyn
5921: vastaan kunnioittaen seuraavasti:                        ETY-kokouksen III vaiheen ajalta kaikki laki-
5922:    Sairaoohoitolaitoksissa on sairaanhoito il-           määräiset tai virkaehtosopimuksiin perustuvat
5923: maista. YHäpito on kustannuksia v'as:taava:a, ja         korvaukset. Matkojen peruutusmaksut ja muut
5924: jos potilaalla ei ole mahdollisuutta ~tse kustan-        vastaavat menot, jotka poliisin henkilökunnalle
5925: taan ylläpitollian siellä, niin hän voi silloin saa-     ovat aiheutuneet ETY-kokouksen vuoksi vuo-
5926: da •siltä kunnlli11Ja, jonika 'asukas hän on, ylläpi--   siloman keskeytyksestä tai siirrosta, on korvat-
5927: roon tarvittavat korotusmaksut. Mikäli ~äitä             tu laskun mukaan.
5928: hoiJtomaksuja ei 1syksyllä virkamieshallituksen
5929: aikana olisi 'korotettu, niin erityisesti köyhien
5930: kuntien ennestäänkin korkeat veroäyrit olisivat             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
5931: vuoden alussa nousseet.                                  minun tietojeni mukaan ministerin antamat
5932:                                                          tiedot eivät pidä paikkaansa, tiedustelen yksi-
5933:    Ed. Vennamo: Hema puhemies! Halli-                    tyiskohtaisesti:
5934: tuksen rkorottamat maksut ylittävät kans.anelä-             Miksi esimerkiksi naishenkilökunnalle ei ole
5935: keläisen kohdalla jo hänen s•aamansa koko                maksettu sitä 80 markan päivärahaa, mikä kai-
5936: kuuk:l!uden eläkkeen useassa tlap:l!uksessa. Tie-        kille miehille on maksettu, myös niille, jotka
5937: dustelen:                                                ovat olleet toimistoissa? Miksi myöskään ei
5938:    Eikö hallitus ole tutkinut tatpeettomien by-          ole maksettu korvausta loman keskeyttämises-
5939: rokl1atiakustannustlen vähentämistä ja valtion           tä ja siitä aiheutuvista kuluista, mm. lasten
5940: osllllHstumis.ua mahdollisiin kustannlllsrasi tuksiin    hoidosta johtuvia?
5941: sälyttämättä kaikkia näitä rasituksia ,tavallisten
5942: ihmisten, sairaiden kannettavaksi kokonaisuu-               Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n: Hen~a
5943: dessaan?                                                 puhemies! Vastauksena ed. Vennamon ensim-
5944:                                                          mäiseen lisäkysymykseen totean, että tämän
5945:    Sosiaali- ja terveysministeri T o ~ v a n e n:        asian tullessa aikanaan esille asioista on käyty
5946: Herra puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen                 neuvotteluja Suomen Poliisien Liitto r.y:n ja
5947: vastaan kunnioittaen:                                    toisaalta valtion työmarkkinalaitoksen kanssa
5948:    Nimenomaan sosiaali- j.a terv:eysministeriössä        ja ne ovat olleet yksimielisiä näistä palkkaus-
5949: on lähdetty tätä byrokratian valtavaa paisu~s­           ym. järjestelyistä. Mitään korvauksia määrät-
5950: ta v'a:staan taistelemaan. Nimenomaan sosiaali-          täessä ei sukupuoli ole ollut määräävä.
5951: ja terveysminist.eriös·sä on saatettu aluUe suuri-
5952: suuntainen kustannusten säästöoperaatio, josta
5953: ed. Vennamokin tu1ee vielä kevään kuluessa                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-
5954:                                                          terin vastaus nyt oli jo vähän pyöreämpi. Kun
5955: kuulemaan.
5956:                                                          tässä asiassa on korjattavaa ja eriarvoisuut1Ja,
5957:    Asia: on loppuun käsitelty.                           ellei nyt aivan viime viikkoina tapahtuneita
5958:                                                          laiminlyöntejä ole korjattu, tiedustelen:
5959:                                                             Aikooko haUitus vielä asiaan puuttua ja tOI-
5960: 12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 12 poliisin             della toteuttaa lupaamansa tasa-arvoisuuden,
5961: naishenkilökunnalle   Ety-kokouksen  vuoksi              oli kysymyksessä naispoliisi tai miespoliisi?
5962: maksettavista korvauksista
5963:    Ed. Vennamo; Herra puhemies! Teen                        Sisäasiainministeri T i i 1 i kai ne n: Herra
5964:  kunnioittavasti jälleen hallitukselle seuraav·an        puhemies! Tähän toiseen lisäkysymykseen vas-
5965:  suullisen kysymyksen:                                   1Jaan korostaen jo alussa mainitsemaani vas-
5966:                                          Suullisia kysymyksiä                                         115
5967: 
5968: 
5969: tausta, että mltaan korvauksia määrättäessä ei      sa, Muoniossa ja Inarissa. Näistä laitoksista
5970: ole ollut eriarvoisuutta sukupuolten kesken.        yhdenkään toiminta ei kata riittävässä määrin
5971:    Mitä tulee näihin mahdollisiin ed. Venna-        Vuoksen vesistöaluetta, joka kuitenkin muo-
5972: mon arveluihin, että tämäntapaista menettelyä       dostaa sisävesiemme pinta~alasta. lähes puolet
5973: olisi suoritettu, sen suoralta kädeltä torjun ja    sekä tärkeimmän sisävesikalastusalueen.
5974: totean, että jos ed. Vennamon kysymys on               Valtion ka:lanVIiljelyn kehittämissuunnitel-
5975: viikkojen vanha, niin se on todella myöhäinen.      massa onkin Vuoksen vesistöalueelle rakennet-
5976: Minun tietämäni mukaan tällä hetkellä on            tava keskuskalanv.iJjely1aitos :asetettu lähivuo-
5977: vain yksi asia meillä ETYK:iin liittyvänä ja se     sien tärkeimmäksi tavoitteeksi. Mi:nis:teriön kä-
5978: ei koske naisia.                                    sityksen mukaan Itä-Suomeen rakennettavan
5979:                                                     valtion keskuskalanvil:jelylaitoks:en toimintaan
5980:   Asia on loppuun käsitelty.                        tulee oleellisena osana kuu~um3iall kalanviljelyn
5981:                                                      ja siihen liittyvän tutkimus- ja koetoiminn:an
5982:                                                     lisäksi myös sisävesikalastusta koskeva tutki-
5983:                                                     mus- ja kehittämilstyö. Tämän vuoksi on erit-
5984:    P u he m ~ e s: Huomautan, että valtiopäi-       täin tärkeätä, että laitoksen sijoittamista kos~
5985: väjärjestyhen 37 :a §:n mukaan kysymyksen           keva päätöksenteko voidaan pohjata rilittävään
5986: tulee olla lyhyt eikä se saa sisältää perusteluja   vaihtoehtoaineistoon ja siten saada laitokselle
5987: eikä ·arvostelevaa lausumaa. Tämä koskee            sijoitus, jdka sen kaikkien toimintojen osalta
5988: myös lisäkysymystä.                                 takaa parhaat mahdolliset toimintaedcllytykset.
5989:                                                        Itä-Suomen keskuskalanvåiljelyla1tok·sen paik-
5990:                                                     kakysymystä on tähän mennes:sä riittävästi sel-
5991:                                                     vitetty ainoastaan Kuopion vesipiikin alueella.
5992:                                                     Alustavia tiedusteluja on suoritettu myös Mik-
5993: 13) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 13 bensiinin        kelin ja Pohjois-Karjalan vesipiirien ,aJueella
5994: myynnistä Yhdysvaltoihin                            mutta siellä :ky,symykseen ma!hdollisesti tule-
5995:   Puhemies: Kun ed. R·ainio ei ole pai-             vien laitospaikkojen osalta on vielä :suoritetta-
5996: kalla, kysymys rauke3ia.                            va lisäselvityksiä j,a tutkimuksia.
5997:                                                        Edellä sanotun johdosta maa~ ja metsäta-
5998:   Asia on loppuun käsitelty.                        lousministeriö on esittänyt työvoimaministe-
5999:                                                     riölle, että se ryhtyisi tarvittaviin toimenpitei-
6000:                                                     siin määrärahoo saam~!seksi työllisyysvaroista
6001: 14) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 14 Itä-Suo-         vesihalHtuikselle, jotta Kuopion :vesipiirissä jo
6002: men kalanviljelylaitoksen sijaintipaikan selvit-    valmistuneen selvityksen lisäksi myös Mikkelin
6003: tämisestä                                           ja Pohjois-K:arja!lan v:esilpiirien alueilla voitai-
6004:                                                     siin .suorl,ttaa Itä-Suomen keskuskalanviljelylai-
6005:    Ed. S a v o 1a: Herra puhemies! Esitän           toksen sijaintipaikkavaihtoehtojen inventointi
6006: kunnå.oittavasti ;seuraaVIOO suullisen kysymyk-     ja tutkimus.
6007: sen:                                                   Minist,eriö katsoo, että laitoksen sijoilituiSipai-
6008:    M1ksi maa- ja metSiätalousministeriö on esit-    kan valintaa varten :tulee inventoida j,a tutkiJa
6009: tänyt määrärahaa Itä-Suomen kalanrviljelylai-       vesistöaluetta laajemmin kuin tähän mennessä
6010: toksen sijaintipaikan selvittämiseksi, vaikka       on tehty ja että lopullinen päätös 1aitoiksen si-
6011: Nhlsiän kunta on 'jo aikaisemmin havaittu lai-      joituksesta tullaan tekemään näiden selvitysten
6012: toksen sopilw:ksi sija1ntikunnaksi?                 perusteella ja enstsijaises:ti laitoksen parhaita
6013:                                                     mahdollisia toimintaedellytyksiä siLmällä pi-
6014:    Maa- ja metsätalousministeri Linna:              täen.
6015: Herra puhemies! Kansanedustaja Savolan suul-
6016: liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-            Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Teen seu-
6017: raavaa:                                             ra\\lvan Hsäkysymyksen:
6018:    VaitiolLa on kalanviljelytoimintaa sekä sii-         Milloin Itä-Suomen kalanviljelylaitoksen si-
6019: hen liittyvää tutkimus- ja koetoimintaa varten      jaintipaikka on kypsä ratkaistavaksi?
6020: kaksi keskuskalanviljelylaitosta, toinen on Lau-
6021: kaassa ja toinen Taivalkoskella, sekä neljä pie-      Maa- ja metsätalousministeri     Linna:
6022: nempää kalanviljelyLaitosta Evolla, Kuusamos-       Herra puhemies! En ehkä tarkasti kuullut tätä
6023: 116                                    Torstaina 19. helmikuuta 1976
6024: 
6025: 
6026:                                                        Rovaniemen työvoimapiirin alueelle varsiruti-
6027: kysymystä mutta toooan sen, että heti kun nä-          sessa tulo- ja menoarviossa osoitetut määrära-
6028: mä selvitykset saadaan valmiiksi, ni~in paikka-        hat olivat suhteellisen vähäisiä.
6029: kysymys on tavkoitus ratkaista. On todettava              Numeroiden valossa ja ottaen huomioon
6030: se, että jo a!ikaisemmin on esitetty käsityksiä        käytettävissä olevat määrärahat käynee selville,
6031: Itä-Suomen keskuskalanvi:l}elylaitoksen kiireel-       että pelkästään valtion töitä lisäämällä ei ny-
6032: Hsyydestä, ja tältä osalta näkisin että maa- ja        kyistä työttömyystilannetta voida kovinkaan
6033: metsätalousministeriöllä ei ole mitään aihetta         pitkälle helpottaa, ei siis ratkaisevasti. Luon-
6034: pitkittää ratkaisun tekoa. Se tapahtuu heti,           no!Hsesti hallitus on selvillä työllisyystilantees-
6035: kun riittävät selvitykset on suoritettu.               ta ja seuraa sen kehitystä sekä valmistelee par-
6036:                                                        haillaan myös uusia keinoja tilanteen hoitami-
6037:   Asia on loppuun käsitelty.                           seksi, nimenomaan lähiviikkoina lisää työlli-
6038:                                                        syysohjelman puitteissa.
6039: 15) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 15 Lapin lää-
6040: nin työttömyystilanteen hoitamisesta                      Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän Jrun.-
6041:                                                        nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
6042:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies Esitän kun-               Kun Lapin läänin alueen työttömistä on täl-
6043: nioittavasti valdoneuvoston asianomaisen jäse-         lä hetkellä kassa- j,a korvauslinjalla 74 %, ky-
6044: nen vastattavaksi seuraavan kysymy'ksen:               syn: Tullaanko työllffiyysvaroja ja uusia työ-
6045:    Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Lapin       paikkoja ohjaamaan valtakunnallisesti etupääs-
6046: läämn alueen erittäin vaikean ja jatkuvasti pa-        sä näille pysyvästi työttömyydestä kärsiville
6047: henevan työttömyyden hoitamiseksi työlinjalla?         alueille?
6048: 
6049:    Työvoimaministeri A i t i o: Herra puhe-               Työvoimaminis<teri Aitio: Herra puhe-
6050: mies! Ed. Vilmin suulliseen kysymykseen vas-           mies! Niitä tullaan ohjaamaan siinä määrin
6051: taan kunnioittavas>ci seuraavaa:                       kuin valtioneuvostolla on mahdollisuuksia,
6052:    Työllisyyden hoidos,sa pyrhään ~ensi kädessä        koska kuten edellä mainitsin, valtioneuvostolla
6053: tukemaan tuotannoHista toimintaa ja luomaan            on kuitenkin !'!ajalliset mahdollisuudet näiden
6054: pysyviä työpaikkoja niille alueille, ~joilla nimstä    erilai~ten työpaikkojen ohjaamiseen. Niitä voi-
6055: on jatkuvasti puutetta. Tähän pyritään mm.             daan ohjata sekä valtionyhtiöiden kautta, joi-
6056: Kehitysaluerahasto Oy:n ja valtion investointi-        hin valtioneuvosto voi vaikuttaa, mutta suu-
6057: rahaston rahoituksella sekä uusiin aluepol:iå.tti-     ressa määrin myöskin yksity~sen elinkeinoelä-
6058: siin l~akeihin peru\Stuvalla tuota:ntotukijärjestel-   män kautta ja välityksellä.
6059: mällä.
6060:    Edellä mainitut toimenpiteet ovat kuitenkin           Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
6061: pitkäjännitteisiä eivätkä aina paranna, tämän-         n~oittavasti toisen lisäkysymyksen:
6062: hetkistä työlHsyystilannetta. Sen vuoksi valtion         Ehtivätkö hallituksen suunnittelemat ja lu-
6063: työvirastojen töitä onkin tulo- ja menoarvion          paamat toimenpiteet tuomaan helpotusta kulu-
6064: puitteissa pyritty lisäämään kuluvaksi kevääk-         van työllisyyskauden aikana Lapin vaikeaan
6065: si niin paljon kuin mahdollista, että voitaisiin       työllisyystilanteeseen?
6066: helpottaa nykyistä vaikeata työllisyystnJannetta
6067: siitä pahimmin kärsivillä alueHLa.                        Työvoimaministeri A i t ,i o: Herr:a puhe-
6068:    Tietoisena Lapin! läänin työllisyystilanteesta      mies! Ne työt ~ja toimet, jotka ovat 'käynnissä,
6069: on tulo- ja menoarvioon sisältyviä määrärahoja         ne varmasti omalta osaltaan ovat helpottama:s-
6070: ja erity1sesti työllisyyden turvaamiseen osoitet-      sa tätä vaikeaa työttömyystilannetta, joka La-
6071: tuja määrärahoja ohj.attu Lapin läänin ,alueelle       pissa vallitsee, ja lisäbudjetin toimenp1tein, jo-
6072: valtion työvirastojen työkohteisiin. Niinpä ku-        ka on tulos,sa eduskuntaan ensi kuun kuluessa,
6073: luvana vuonna yhteensä 416 milj. markkaan              myöskin Lapin työvoimapiitin alue tulee huo-
6074: nuosevista, työllisyyden turvaamiseen työviras-        mioon otetuksi. Ja kuten aikaisemmrn mainit-
6075: toille tarkoitetuista määrärahoista on ohjelmoi-       sin, tarkoituksena on myöskin sekä Kehitys-
6076: tu Rovaniemen työvoimapiirin alueelle eli La-          aluerahasto Osakeyhtiön että investointirahas-
6077: pin lääniin yhteensä 93.5 milj. mk eli koko            ton kautta auttaa näitä vaikeita alueita.
6078: käytettävissä olevasta määrärahasta 22 %. Sa-
6079: malla on kuitenkin otettava huomioon, että               Asia on loppuun käsitelty.
6080:                                          Suullisia kysymyksiä                                       117
6081: 
6082: 
6083: 16) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 16 ulko-           tandem-projekti ole täysin vastannut siihen
6084: asiainhallinnon virkailijayhdistyksen osallistu-     kohdistuneita odotuksia. Opetusministeriön
6085: misesta edustustojen tarkastuksiin                   mielestä tieteellisen tutkimuksen vapaus edel-
6086:                                                      lyttää, että tutkimus voidaan suorittaa lop-
6087:   Puhe m i e s: Koska kysyjä ei ole paikalla,        puun, ja vasta tutkimuksen valmistuttua sen
6088: kysymys raukeaa.                                     kestävyys tieteelliselle kritiikille ratkaistaan ja
6089:   As:ia on loppuun käsitelty.                        tehdään tarvittavat johtopäätökset. Opetusmi-
6090:                                                      nisteriö tulee muutenkin riittävien kokemusten
6091:                                                      jälkeen arvioimaan, on'ko ns. suurten tutki-
6092: 17) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 17 kalan            mu&projektien linja täyttänyt niille asetetut· ta-
6093: kuljetuksen tukemisesta saaristossa                  voitteet.
6094:   Puhemies: Koska kysyjä d ole paikalla,
6095: kysymys raukeaa.                                       Ed. R a i n i o: Herra puhemies! Lisäkysy-
6096:                                                      myksenä pyydän kunnioittavast1 esittää seuraa-
6097:   Asia on loppuun käsitelty.                         vaa:
6098:                                                        Mitä hallitus sitten aikoo tehdä varojen ta-
6099:                                                      kaisin perimiseksi sen jälkeen, kun tutlcimus
6100: 18) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 18 varojen           on kokonaisuudessaan suorhettu?
6101: myöntämisestä ns. tandem-tutkimukselle
6102:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän                   Opetusminå,ster1 V ä y r y n en: Herra pu-
6103: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         hemies! Minusta on ennenaikaista keskustella
6104: jäsenen vastattavaksi kysymyksen:                    siitä, minkälainen tämän tutkimuksen lopputu-
6105:    Onko opetusministeriö myöntäessään jatku-         los tulee olemaan, kun sitä ei ole vielä 'lop-
6106: vasti varoja ns. tandem-tutkimukseen ollut tie-      puun asti viety. Sen jälkeen kun projekti on
6107: toinen tämiin tutkimuksen kritiikin kestämät-        loppuun. v:iety, tullaan, niin kuin tässä vas-
6108: tömyydestä?                                          tauksessani totesin, tämä tutkimus arvioimaan
6109:                                                      ja sen jälkeen tehdään tarvittavat johtopäätök-
6110:    Opetusministeri Väyrynen: Herra pu-               set.
6111: hemies! Vastauksena kans~aDedustaja Rainion
6112: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti           Ed. Rainio: Herra puhemies! Toisena
6113: seuraavaa:                                           lisäkysymyksenä pyydän kunnioittavasti esittää
6114:    Tasa-arvon ja demokratill!n toteutumista kä-      vielä seuraavaa:
6115: sittelevän ns. tandem-tutkimuksen arviointi on          Onko hallitus tietoinen siitä, mitkä pätevät
6116: valtion      yhteiskuntatieteellisen   toimikunnan   tieteelliset tutkimukset ovat jääneet nyt vaille
6117: tehtävä. Korkeaa yhteiskuntatieteellistä asian·      rahoitusta tandem-tutkimuksen rahoituksen jat-
6118: tuntemusta edustava toimikunta on lausunnos-         kamisen johdosta?
6119: saan perusteellisesti selvittänyt puheena olevan
6120: tutkimuksen edistymistä ja päätynyt yhteenve-           Opetusministeri Väyrynen: Herra pu-
6121: tona toteamaan: "että projekti ei täysin ole         hemies! On selvää, että meillä Suomessakin
6122: \1t3Sta:nnut niitä odotuksia, jotka siihen on koh-   jatkuvasti suunnitellaan ja tehdään esityksiä
6123: distettu. Valtaosa tutkimuksen tieteelHsestä tu-     paljon useampien tutkimusten suorittamisesta
6124: loksesta jää loppuraportin vaman. Kuitenkin          kuin mihin meidän niukat määrä11ahamme riit-
6125: toimikunta katsoo, että krithlkistä huolimatta       tävät. Tämä vaikea arvioiontitehtävä, mitkä tut-
6126: projekti on syytä viedä loppuun." Tieteen kes-       kimukset rahoitetaan, mitkä ei, on tiedepolitii-
6127: kustoimikunta, joka on Suomen Akatemian              kasta päättävien elinten tehtävä. Mitä nyt
6128: korkein asiantundjaelin, on yksimielisesti eh-       esim. tähän tandem-projektiin tulee, niin val-
6129: dottanut opetusministeriölle ns. tandem-projek-      tion tieteelliset toimikunnat ja tieteen keskus-
6130: tin rahoittamista alkuperäisen suunnitelman          toimikunta ovat aikoinaan tämän projektin va-
6131:  mukaisesti vielä tänä vuonna.                       linneet ja silloin asettaneet sen edelle eräitä
6132:     Opetusministeriö on edellä mainittuihin          toisia projekteja. Ja varmaa on, että kun tan-
6133:  asiantuntijalausuntoihin viitaten irrottanut va-    dem-tutkimus on valmistunut, niin tullaan
6134:  roja Suomen Akatemian käyttöön demokratian          asianmukaista vertailuja myöskin tekemään täs-
6135:  ja tasa..arvon tutkimusten suorittamiseen ja to-    sä yhteydessä hylätyksi tulleiden kilpailevien
6136: dennut samalla olevansa tietoinen, ettei ns.         projektien ja tämän nyt toteutettavan projek-
6137: 118                                 Torstaina 19. helmikuuta 1976
6138: 
6139: 
6140: tin välillä. Arvelen, että kritiikki tulee ole-     jalkineet. Määrärahojen niukkuuden takia ke-
6141: maan hyvin perusteellinen ja asiantunteva sit-      hittäminen on ollut hidasta. Varoja tarvittai-
6142: ten kun lopputulokset ovat käytettävissä. Mi-       siin lisää myös vaatetuksen määrälliseen lisää-
6143: nusta on nyt tävkeintä todella, että annetaan       miseen pesu- ja korjaustoiminnan joustavaksi
6144: ensin tehdä työ loppuun ja katsotaan vasta sit-     suorittamiseksi sekä sen takaamiseksi, että so-
6145: ten, mitä siitä on Slanottava.                      pivia kokoja olisi aina kaikissa joukko-osastois-
6146:                                                     sa saatavissa.
6147:   Asia on loppuun ikäSii.telty.                        Mitä taas tämän talven olosuhteisiin tulee,
6148:                                                     voin mainita, että tämän vuoden tammikuun
6149:                                                     sotaharjoitukset osuivat poikkeuksellisen ko-
6150:     P u he mies: Päiväjärjestyksen 19) asia         vien pakkasten ajaksi. Pakkanen oli Pohjois-
6151: siirtyy ministerin esteen vuoksi.                   Suomessa jopa -46 . Näissä olosuhteissa sat-
6152:                                                     tui varpaiden paleltumisia eri puolilla Suomea
6153:                                                     pidetyissä sotaharjoituksissa, kun kaikki lievät-
6154:                                                     kin vastaanotolle ilmoittautuneet tapaukset
6155: 20) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 23 asevel-         otetaan huomioon, yli 100 varusmiehelle. Val-
6156: vollisten talvivarusteiden puutteellisuudesta       taosa näistä, noin 2/3, oli ensimmäisen asteen
6157:                                                     paleltumia, jotka paranevat nopeasti. Muuta-
6158:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
6159:                                                     missa harvoissa tapauksissa oli kysymys kol-
6160: seuraavan suullisen kysymyksen:                     mannen asteen pale1tumavammoista. Suurin
6161:    Miksi asevelvollisten varusteet sotaharjoituk-   osa varpaiden paleltumisista on tapahtunut ku-
6162: sissa kuluvan talven pakkasissa ovat olleet
6163:                                                     misaappaita käyttäneillä varusmiehillä. Joukot,
6164: puutteelliset ja terveydelle vaaralliset?           joilla on ollut erityinen pakkasvaatetus, ovat
6165:    Puolustusministeri M e 1i n: Herra puhe-         säästyneet vähemmin paleltumin.
6166: mies! Vastaan kunnioittavasti seuraavaa:               Joukot ilmoittavat tarkat tiedot paleltumi-
6167:    Varusmiehelle jaettava vaatetus talvella kä-     sista pääesikunnan lääkintäosastolle helmikuun
6168: sittää mm. alusvaatetuksen, viHaiset välivaat-      loppuun mennessä.
6169: teet, sarkaisen kenttäpuvun ja päällystakin,
6170: maasto- tai lumipuvun, turkislakin, kumi- ja           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-
6171: nahkasaappaat, villasukkia, syylingit ja jalkarä-   terin perusteelliseen selvitykseen teen seuraa-
6172: tit sekä muuta ·tarpeellista vaatetusta. Käytössä   van lisäkysymyksen:
6173: olevaa vaatetusta on pidettävä riittävänä anta-        Onko perää väitteissä, että tämän talven ko-
6174: maan suojan pakkasta vastaan erilaisissa sää-       vissa pakkasissa on tapahtunut myös niin pa-
6175: oloissa. Lisäksi on käytettävissä erikoisvaate-     hoja paleltumisia, että jopa raajoja on mene-
6176: tusta, kuten huopa- ja kumihuopasaappaita,          tetty?
6177: turkisllivejä ja lämpöliivejä, joita on voitu ja-
6178: kaa määrärahojen riittämättömyyden vuoksi              Puolustusministeri Me 1i n: Herra puhe-
6179: vain erikoistehtävissä ja -oloissa palveleville.    mies! Tiedustelin itsen tätä asiaa tänään pää-
6180:    Kovissa -30" - - 40·:een pakkasissa jaettu       esikunnan lääkintäosastolta, ja vastaus tähän
6181: vaatetus ei yksinomaan riitä antamaan suojaa        kysymykseen oli, että tällaisia ei ole tapahtu-
6182: kylmää vastaan, vaan tarvitaan henkilökohtai-       nut.
6183: sia toimenpiteitä, opetusta ja valvontaa. Esi-         Asia on loppuun käsitelty.
6184: merkiksi Pohjois-Suomen ja Savo-Karjalan soti-
6185: lasläänien alueella 1-6 päivinä helmikuuta            Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis~
6186: kuluvana vuonna pidetyn sotaharjoituksen yh-        tunto on huomenna perjantaina kello 13.
6187: teydessä pidettiin yksiköittäin kertausoppitunti
6188: paleltumisen ennakolta ehkäisemisestä ja vaih-
6189: dettiin vaatetusta, erityisesti jalkineita, kool-
6190: taan suurempiin numeroihin.         ·                  Täysistunto lopetetaan kello 17.59.
6191:    Varustusta on tarkoitus kehittää hyväksytyn
6192: suunnitelman mukaisesti käytettävissä olevien                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6193: määrärahojen puitteissa. Kehittämiskohteena
6194: lampimyyden lisäämiseksi ovat päällystakit ja                                  Eiler Hultin.
6195:                          8. Perjantaina 20 päivänä helmikuuta 1976
6196:                                                                kello 13
6197: 
6198: Päiväjärjestys                                                                                                     S1v.
6199:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6200:    Ilmoituksia                                                       mietintö n:o 5; toisen lakivaliokunnan
6201:                                                                      mietintö n:o 4 (1975 II vp.); hallituk-
6202:                                                                      sen esitys n:o 26 (1975 II vp.).
6203:    Toinen käsi t te 1 y:                                                6) Ehdotus laiksi kaupunginvankiloi-
6204:                                                                      den lakkauttamisesta ............... .        127
6205:    1 ) Ehdotus laiksi poikkeuksista por-
6206:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6207: variston ja kaupunkien erioikeuksiin                           122   mietintä n:o 6; toisen lakivaliokunnan
6208:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           mietintö n:o 5 (1975 II vp.); hallituk-
6209: mietintö n: o 1; perustuslakivaliokunnan                             sen esitys n:o 27 ( 1975 II vp.).
6210: mietintö n:o 22 (1975 II vp.); halli-                                    7 ) Ehdotus laiksi poliisilain muutta-
6211: tuksen esitys n:o 23 ( 1975 II vp.).                                 misesta ......................... .
6212:    2) Ehdotus laiksi viranhaltijoita kos-                               Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
6213: kevista järjestelyistä eräiden kunnallisten                          mietintö n: o 7; toisen lakivaliokunnan
6214: laitosten valtion haltuun ottamisen yh-                              mietintö n:o 6 (1975 II vp.); hallituk-
6215: teydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . : . . . . . .   124   sen esitys n:o 28 (1975 II vp.).
6216:    Asiakirjat: Suuren valtakunnan                                        8) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun lalc-
6217: mietintö n :o 2; toisen lakivaliokunnan                              kauttamisesta ..................... .         128
6218: mietintö n:o 1 ( 1975 II vp.); hallituiksen
6219:                                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6220: esitys n:o 24 ( 1975 II vp.).
6221:                                                                      mietintö n:o 8; toisen lakivaliokunnan
6222:     3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-
6223:                                                                      mietintö n:o 7 (1975 II vp.); hallituk-
6224: kaaren 1 ja 6 luvun muuttamisesta sekä
6225:                                                                      sen esitys n:o 29 ( 1975 II vp.).
6226: eräiksi siihen liittyviksi, raastuvanoi-                                 9 ) Ehdotus laiksi kaupunkien eräiden
6227: keuksien ja kaupunkien syyttäjälaitoksen                             liikennemaksujen lakkauttamisesta ....
6228: siirtämistä valtion haltuun koskeviksi                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
6229: laeiksi .......................... .                           125   mietintö n:o 9; toisen lakivaliokunnan
6230:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   mietintö n:o 8 (1975 II vp.); hallituk-
6231: mietintö n:o 3 toisen lakivalidkunnan                                sen esitys n:o 30 (1975 II vp.).
6232: mietintö n:o 2 (1975 II vp.); hallituksen                                10) Ehdotus la~ksi tullilain 155 § :n
6233:  esitys n:o 22 ( 1975 II vp.).                                       muuttamisesta . . .................. .
6234:     4) Ehdotukset laiksi maistraatista se-                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
6235: kä erä~ksi muiksi maistraatrien, järjestys-
6236:                                                                      mietintö n:o 10; toisen lakivaliokunnan
6237: oikeuksien ja kaupunkien ulosottoWtok-                               mietintö n:o 9 (1975 II vp.); hallituk-
6238: sen siirtämistä valtion haltuun koske-                               sen esitys n:o 35 ( 1975 II vp.).
6239: viksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      126
6240:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6241: mietintö n:o 4; toisen lakivalio<kunnan
6242: mietintö n:o 3 (197 5 II vp.); hallituksen                                E s i t e 11 ä ä n:
6243: esitys n:o 25 (1975 II vp.).
6244:     5) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja                                 11) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi
6245: paikallishallinnon kustannusten järjeste-                            rangaistusten täytäntöönpanosta annetun
6246: lystä eräissä tapauksissa ........... .                        127   asetuksen 2 luvun muuttamisesta ..... .
6247:                                                                                                                    "
6248: 120                                  Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6249: 
6250: 
6251:                                                Siv.   Uusi hallituksen esitys
6252:    12) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi
6253: maatalousyrittäjän vuosiloman ja S1Ja1S-                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
6254: avun järjestämisestä ............... .         128    presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-
6255:    13) Asetus 6 päivältä helmikuuta                   kuun 13 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-
6256: 197 6 maan ulkomaankaupan ja taloudel-                lituksen esitys n:o 11, joka nyt on edustajille
6257: lisen kasvun turvaamisesta annetun ase-               jaettu.
6258: tuksen 3 § :n muuttamisesta ........ .         131
6259:    14) Valtioneuvoston päätös 29 päiväl-
6260: t~ ta~mikuuta 197 6 paahdetun kahvin                  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
6261: h1nno1sta ........................ .                  päatös
6262:                                                 "
6263:                                                           Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
6264:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-          koituksessa, kuin hyödykkeiden hintojen ja
6265: t e 11 ä ä n:                                         huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
6266:                                                       12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain 10
6267:    15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-
6268: 1 hallituksen esityksen johdosta meritvö-             helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
6269: aikalaiksi (HE n:o 15/1975 II vp.) · ..        132    12 päivänä helmikuuta 1976 annettu
6270: 
6271:                                                         Valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien
6272:                                                       korotusten enimmäismääristä.
6273:    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
6274:                                                          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
6275:                                                       tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
6276:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
6277: simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
6278: tajat Eenilä, Friberg, Hokkanen, Holkeri,
6279: I-~o~konen, Hyvönen, Jartti, Luja-Vepsä, Mar-         Valtiovarainvaliokunnan täydennys
6280: ukamen, Melin, Pohjonen, Pulkkinen, Rainio,              Puhemies: Luetaan valtiovarainvaliokun-
6281: Rajala, Sigfrids, Sukselainen, M. Tuominen            nan täydennysvaalia koskeva eduskunnan valit-
6282: Uusitalo ja Westerholm.                     '         sijamiesten kirjelmä.
6283: 
6284:                                                       Sihteeri lukee:
6285: I 1 m o i t u s a s i a t:                            "Eduskunnan valitsijamiehet
6286:                                                       19 päivänä helmikuuta 1976
6287: Lomanpyynnöt                                          N:o4.
6288:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
6289: tunnosta sairauden vuoksi ,edustajat Hokkanen                          Eduskunnalle
6290: ja Jartti sekä yksityisasiain takia edustajat Fri-
6291: berg, Holkeri, Luja-Vepsä, Melin, Pohjonen,              Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
6292: Rainio, Rajala, Sukselainen, Uusitalo ja Viro-        moittavat, että he ovat tänään helmikuun 19
6293: lainen, yksityisasiain vuoksi kuluvan kuun 24         päivänä 197 6 valinneet valtiovarainvailiiokunnan
6294: päivään ed. Martikainen ja 23 päivän istun-           lisävarajäseniksi vuoden 1976 valtiopäirvien
6295: nosta ed. Voutilainen, 24 päivän istunnosta           ajaksi seuraavat kansanedustajat:
6296: virkatehtävän takia ed. Melin sekä yksityis-
6297: aslatn vuoksi tämän kuun 24 päivästä 27 päi-            Pohjonen                       listalta   n:o 1
6298: vään ed. Aaltonen ja kuluvan kuun 24 päiväs-            Liedes
6299:                                                         Pajunen                            "     "    "
6300: tä ensi maaliskuun 5 päivään edustajat Saari-                                              "     "     "
6301: nen ja Sinisalo.                                        Vepsäläinen
6302:                                                         Sutinen                             " n:o"
6303:                                                                                        listalta       "2
6304:                                                         Salolainen
6305:                                                                                            "      " "
6306:                                            Suomen Pankin tilintarkastajat                                121
6307: 
6308: 
6309:      Matikkala                       listalta    n:o 2        Sihteeri lukee:
6310:      Wiio
6311:      Ääri                                  "      " "      "Eduskunnan valitsijamiehet
6312:                                            "      " "      19 päivänä helmikuuta 1976
6313:      Eduskunnassa helmikuun 19 päivänä 1976.               N:o6.
6314: 
6315:               Valitsijamiesten puolesta:                                    Eduskunnalle
6316:           Puheenjohtaja Olavi Majlander                         Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
6317:                                                            moittavat, että he ovat tänään helmikuun 19
6318:                          Sihteeri George Paile."           päivänä 1976 valinneet Suomen Pankin ~tilin­
6319:                                                            tarkastajiksi vuodeksi 197 6
6320:                                                               listalta n:o 1 konttodpäällikkö Väinö Turu-
6321:                                                            sen ja järjestösihteeri Erkki Kivimäen, sekä
6322:                                                               listalta n:o 2 diplomi·insinööri P~entti Mäki-
6323: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-                 Hakolan, kunnallisneuvos Mi!kiko Kaarnan ja
6324: nan täydennys                                              varatuomari Pekka Pesolan.
6325:   Puhemies: Luetaan Pohjoismaiden neu-                        Tilintarkastajien varamiehiksi tuliwt vali-
6326: voston Suomen valtuuskunnan täydennysvaalia                tuik&i
6327: koskeva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.                 Hstatlta n:o 1 valtiotieteen maisteri Markus
6328:                                                            Aaltonen ja varatuomari Aarno Aitamurto selkä
6329:                                                               listalta n:o 2 varatuomari ANo Lampinen,
6330:      Sihteeri lukee:                                       reviisori Kalevi Mattila ja agrologi Håkan
6331:                                                            Malm.
6332: "Eduskunnan valitsijamiehet
6333: 19 päivänä helmikuuta 1976                                    Eduskunnassa helmikuun 19 päivänä 1976.
6334: N:o 5.
6335:                                                                         Valitsijamiesten puolesta:
6336: 
6337:                  Eduskunnalle                                        puheenjohtaja Olavi Majlander
6338: 
6339:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-                                     Sihteeri George Paile."
6340: moittavat, että he ovat tänään helmikuun 19
6341: päivänä 1976 valinneet Pohjoismaiden neuvos-
6342: ton Suomen valtuuskunnan varajäseneksi vuo-
6343: den 1976 valtiopäivien ajaksi                              Palkkavaltuuskunnan täydennys
6344:   listalta n:o .1 peruskoulunopettaja Mikko
6345: Ekorren.                                                     Puhemies: Luetaan vielä eduskunnan
6346:                                                            palkkavaltuuskunnan täydennysvaalia koskeva
6347:      Eduskunnassa helmikuun 19 päivänä 1976.               eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
6348: 
6349:               Valitsijamiesten puolesta:                      Sihteeri lukee:
6350:            Puheenjohtaja Olavi Majlander                   "Eduskunnan valitsijamiehet
6351:                                                            19 päivänä helmikuuta 1976
6352:                         Sihteeri George Paile."            N:o 7.
6353: 
6354:                                                                             Eduskunnalle
6355: 
6356: Suomen Pankin tilintarkastajat                                Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
6357:                                                            moittavat, että he ovat tänään helmikuun 19
6358:    Puhemies: Luetaan vielä Suomen Pan-                     päivänä 1976 valinneet Eduskunnan palkkaval-
6359: kin tilintarkastajien vaalia koskeva eduskunnan            tuusktmnan jäseneksi kuluvan vaalikauden jäl-
6360: valitsijamiesten kirjelmä.                                 jellä olevaksi ajaksi
6361: 16    11/76
6362: 122                                      Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6363: 
6364: 
6365: listalta n:o 1 ammattiyhdistystoimitsija Pauli            kohden. Muissa kunnissa vaikutus veroayrun
6366: Uiton.                                                    vaihtelee näitten rajojen välillä. Yleensä vaiku-
6367:                                                           tus on kuitenkin enemmän kuin puoli penniä
6368:    Eduskunnassa helmikuun 19 päivänä 1976.                veroäyriin.
6369:                                                               Laikien säätäminen on myönteinen ns. van-
6370:    Valitsijamiesten puolesta:                             hoille kaupungeille. Tätä myönteisyyttä on va-
6371:                                                           liokunta hieman parantanut :sit·en, että siirty-
6372:          Puheenjohtaja Olavi Majlander                    mäkausi lyhennettiin kymmenestä vuodesta
6373:                                                           seitsemään. Seitsemän vuoden kuluessa vanho-
6374:                          Sihteeri George Paile."          jen kaupunkien erityisrasitukset poistuvat as-
6375:                                                           teittain kokonaan. Niin ikään valiokunta on
6376:                                                           poistanut lakiehdotuksessa olleen velvollisuu-
6377:                                                           den hankkia vastaisuudessa huoneistoja valtiol-
6378: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    le alussa mainittujen virastojen j:a laitosten
6379:                                                           käyttöön. Tätäkin valiokunnan lakiehdotukseen
6380: 1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista porva-            tekemää muutosta on pidettävä huomattavana
6381: riston ja kaupunkien erioikeuksiin                        parannuksena Liinamaan halHtuksen esitykseen
6382:                                                           verrattuna.
6383:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                  Lakeihin jää kuitenkin kaupunkien kannalta
6384: 1 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-               ikävä pysyvä velvollisuus. Kaikki. ne huoneis-
6385: nä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä                tot, jotka nyt ovat olleet alussa mainituilla vi-
6386: n:o 22 ( 1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty           rastoilla ja laitoksilla, on siirrettävä valtion
6387: hallituksen esitys n:o 23 ( 1975 II vp.), joka            käyttöön ikuisilksi ajoiksi. Tätä on pidettävä
6388: shältää yllämainitun lak1ehdotuksen.                      kohtuuttomana. Kaupungeilla on myös itsel-
6389:                                                           lään huoneistojen tarvetta. Niiden taloudelliset
6390:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   mahdollisuudet saada huoneistoja käyttöönsä
6391: ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli-               ovat paljon vaikeammat kuin valtiolla. Olem-
6392: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään           mekin omassa vastalauseessa lähteneet siitä, et-
6393: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             tä sanottu velvollisuus on olemassa vain seitse-
6394:    Tämän asian kohdalla sallitaan yleiskeskus-             män vuotta eli sen ajan, jossa ajassa myös ta-
6395: telu myös päiväjärjestyksen muista toisen kä-             loudelliset velvoitteet siirtyvät kokonaan V'a:l-
6396: sittelyn asioista eli 2 )-10) asi:asta.                    tiolle. Seitsemässä vuodessa valtio ehtii hank-
6397:                                                            kia itselleen tarvitsemansa huoneistot tai voi
6398:    Yleiskeskustelu:                                        tehdä kaupunkien kanssa pitkäaikaiset vuokra-
6399:                                                            sopimukset. Jos lakiin sisältyy täydellinen, py-
6400:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Esillä                  syvä huoneistojen luovuttamisvelvollisuus val-
6401: olevat lait poikkeavat tavanomaisesta kuntien              tiolle, niin riidan syntyessä vuokrasta on val-
6402: rasitukseen nähden. Yleensä valtio on siirtänyt            tio vuokraa määriteltäessä vahvemmassa ase-
6403: taloudellisia rasituksia kunnille. Näiden lakien           massa kuin kunnat.
6404: säätäminen merkitsee päinvastaista ns. vanho-                 Olemme katsoneet muutoksen välttämättö-
6405: jen kaupunkien osalla. Niille kuulunut velvolli-           mäksi tässä suhteessa lain saamiseksi vanhoille
6406: suus ylläpitää maistraattia, raastuvanoikeutta,            kaupungeille edullisemmaksi Liinamaan halli-
6407: syyttäjäjistöä, ulosottotointa, poliisilaitosta,          tuksen esitykseen ja valiokunnan enemmistön
6408: kaupunginvankilaa, tulli- ja vakaustointa sekä             kantaan verrattuna ..
6409: järjestysoikeutta siirtyvät valtion tehtäväksi.
6410: Nämä toiminnot kuuluvatkin luonteensa puo-
6411: lesta valtiolle.                                             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
6412:    Lakien säätämisellä vähennetään vanhojen               kunnassa on nyt käsiteltävänä periaatteessa hy-
6413: kaupunkien erityisrasituksia y1i 100 mHj. mar-            vin tärkeä ja laajakantoineo asia. Mehän tie-
6414: kalla vuodessa. Veroäyrin hintaan noitten rasi-           dämme, että valtiovalta on vuosien kuluessa
6415: tusten poistaminen vaikuttaa siten, että Han-             siirtänyt kuntien kannettavaksi hyvin paljon
6416: gossa, jossa se on alhaisin, on vaikutus 0.18             sellaisia rasituksia ja tehtäviä, jotka ovat valta-
6417: penniä veroäyriä kohden ja Kaskisissa, jossa se           kunnallisia ja jotka kuuluvat valtion kustan-
6418: on korkein, on vaikutus 1.37 penniä veroäyriä             nettaviksi eivätkä suinkaan kuntien hoidetta-
6419:                                   Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                             123
6420: 
6421: 
6422: viksi. Mehän tiedämme, että tänäkin päivänä              Tämä ei ole vain kunnallispoliittinen kysy-
6423: kehitysalueilla on sellaisia kuntia, jotka joutu-     mys, vaan se on ennen kaikkea verorasitusky-
6424: vat valtion tehtäviä suorittaessaan perimään          symys. Toistan, että kunnallisvero on jakove~
6425: kuntalaisilta jopa 6-8 penniä lisää kunnallis-        ro, kun taas valtionvero on progressiivinen.
6426: veroa. Ja kun me tiedämme, että kunnallisve-          Nyt, kun kansaa näin riistetään raskailla ve-
6427: ro on jakovero, jolloinka tähän verorasituk-          roilla, meidän p1täisi eritytstä huolta pitää ve-
6428: seen osallistuvat samalla rasituksella pienempi-      rotu!ksen o1keudenmuikaisuudes,ta.
6429: tuloiset ja pienyrittäjät kuin suuremmat yrittä-          Samalla kun nyt valtio ottaa eräitä tärkeitä
6430: jät ja suurituloiset, niin me havaitsemme, että       tehtäviä suuremmissa kaupungeissa hoidetta-
6431: eduskunnan jatkuvan ryhdittömyyden vuoksi             vakseen, haluaa SMP:n eduskuntaryhmä kiin-
6432: valtiovalta on siirtänyt raskaasti rasituksia ta-     nittää huomiota kalliin, tehottoman byrokra-
6433: vallisen kansan kannettavaksi. Kuitenkin edus-        tian vaaroihin. Tässä maassa on byrokratiaa
6434: kunnassa on kunnanvaltuutettuja enemmistö.            rakennettu viime vuosina kiihtyvästi. Tämä on
6435: Kentällä puhutaan kuntien puolesta, mutta             merkinnyt kasvavia valtion tarpeettomia meno-
6436: täällä eduskunnassa on päätetty kuntien etuja         ja, ja tästä on pääosaltaan johtunut verorasi-
6437: vastaan.                                              tusten kasvu. On valheteltu Suomen kansalle,
6438:     Nyt lopulta pitkällisten valmistelujen jäl-       puhuttu vaalien alla verohelpotuksista nimen-
6439: keen on hallitus esittänyt eräitten kaupunkien        omaan, mutta nyt sitten vekselit lankeavat.
6440: kohdalla korjauksia sillä tavalla, että valtio as-    Byrokratiaa ei rajoiteta, menot kasvavat, ja
6441: teittain ottaa kannettavakseen sille kuuluvia         syytön kansa on veroriiston kohteena.
6442: rasituksia. Tämä merkitsee valtiolle aikaa myö-
6443: ten ehkä satojen miljoonien markkojen rasitus-           Toivottavasti tämä oikaisu ei johda tällai-
6444: ta vuodessa, mikä siis merk1tsee sitä, että           seen tarpeettoman byrokratian kasvuun, ei
6445: eräät kaupungit ja niiden asukkaat vapautuvat         johda myöskään siihen, että tarpeettomia lisä-
6446: näistä rasituksista. Sen pitäisi ainakin jossain      menoja tulee valtiovallalle, vaan kun nyt, sa-
6447: määrin vaikuttaa näiden kaupunkien kuntalais-         noisinko keskitetään näitä asioita ja valtiovalta
6448:  ten kunnallisveroihin.                               ottaa hoitaakseen yhä enemmän poliisilaitok-
6449:     Haluan SMP:n puolesta vain kiinnittää huo-        sen, tuomioistuinten jne. menoja aina kaupun-
6450: miota siihen, että valtiovalta on jälleen lähte-      kivankiloita myöten, samalla näitä asioita hoi-
6451: nyt suurimpien ja rikkaitten puolelta. Maas-          detaan taloudellisesti ja tehokkaasti kansalais-
6452: samme on siis paljon kuntia, joita valtiovalta        ten yhteisten etujen mukaisesti, niin että ei
6453: rasittaa. Kunnallisvero on kohtuuttoman suuri,        näistä rasituksista myös muodostu uutta riip-
6454: kuten mainitsin, jopa kohtuuttomasti 6-8              paa byrokratian paisuville menoille, joka tu-
6455: penniä kunnallisveroäyrin hinnasta. Näihin            hoaa pienyritteliäisyyttä, kansan omatoimisuut-
6456: asioihin ei ole katsottu aiheelliseksi puuttua,        ta ja saattaa tavalliset ihmiset riistoverotuksen
6457: vaan nyt on niin kuin avattu kärki rikka1m-           kohteeksi, niin kuin tänä päivänä on tosiasia.
6458: pien suurkuntien kohdalta. SMP ei tätä vas-              Tänään lyömme . toisessa käsittelyssä kiinni
6459: tusta. Me aina puolustamme oikeudenmukai-             useita lakeja, jotka liittyvät tähän vanhojen
6460: suutta ja tasapuolisuutta, mutta haluamme             kaupunkien erioikeuksien järjestelyyn. On syy-
6461: muistuttaa tässä yhteydessä, että halHtuksen ja       tä tyydytyksellä todeta, että perustuslakivalio~
6462: valtiovallan pitäisi jatkaa tätä vääryyden pois-      kunta on tällä kertaa melko nopeasti ja tehok-
6463: tamista kaikilla aloilla myös heikoimpia kuntia       kaasti käsitellyt nämä asiat, mutta onhan niitä
6464:  ajatellen, myös niitä, missä veroäyrin hinta on      jo vuosien kuluessa riittävästi valmisteltu, ja
6465:  korkea ja joissa kunnilla on taloudellinen liik-     onhan yleinen poliittinen mielipide yli puolue-
6466:  kuma-ala hyvin rajoitettu.                           ra~ojen jo kypsynyt näihin korjaulksiin. Mutta,
6467:     SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa näitä hal-         kuten sanottu, eräitä yksityiskohtia tässä lain-
6468:  lituksen esityksiä ja myös valiokunnan mietin-       säädännössä vielä on, jotka on korjattava.
6469: töä, joskin eräissä yksityiskohdissa meillä on        SMP yhtyy SKDL:n täällä esittämään näkö-
6470:  toivomuksia ja huomauttamista. Mutta tämä            kantaan, että tarpeettomasti ei pidä viivytellä
6471:  tapahtuu vain sillä edellytyksellä, että kun nyt     näideri korjausten toteuttamista, niin että kun-
6472:  on ovi avattu tällaisten kuntien sortamisen lin-     nat edelleen joutuvat maksamaan niille kuulu-
6473:  jan poistamiseksi, tämä ovi pidetään jatkuvasti      mattoniia rasituksia. Mutta toisaalta ei näin
6474:  auki ja että jatketaan näiden vääryyksien ja         suurta uudistusta voida päätäpahkaa toteuttaa,
6475:  rasitusten poistamista.                              vaan tervettä järkeä on aina käytettävä.
6476: 124                                Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6477: 
6478: 
6479:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Pyysin             na on vaikuttanut ja joiden kannanottoja on
6480: puheevuoron sen johdosta, että kun ed. P. Pu-       pitänyt toisiinsa sovitella. Vähäisiä korjauksia
6481: hakka täällä selosti toisen lakivaliokunnan         on tosin aikaansaatu valiokunnassa, mutta var-
6482: mietintöön n:o 4 liitettyä vastalausetta, saattoi   sin moniin kohtiin tässä laajassa lakinipussa
6483: tulla sellainen kuva, että valiokunta ei olisi      jää edelleen puutteita. Se voitiin jo nähdä
6484: pyrkinyt lakiesityksiä niin käsittelemään, että     eduskunnan valiokuntakäsittelyssä. Näiden kor-
6485: se olisi vanhojen kaupunkien etujen mukaista.       jaamiseen saadaan varautua ehkä hyvinkin no-
6486:    Ensin olisin todennut, että valio/kunnan muu-    peasti.
6487: toksethan tämän lain osalta ovat kahdenlaisia.         Kustannuskysymykset ovat niitä, joihin var-
6488: Ensiksi ylimenokausi lyhennetään kymmenestä         masti jo lyhyen ajan kuluttua tullaan törmää-
6489: vuodesta seitsemään vuoteen, mikä luonnolli-        mään. Eri laitosten henkilökunta on ollut hy-
6490: sesti on näille kunnille edullista. Toiseksi tä-    vin huolissaan asemastaan muutosvaiheen aika-
6491: män lain 1 §:stä poistetaan velvollisuus raken-     na ja tulevasta tehtävästään sen jälkeen. Peri-
6492: taa täysin uusia virastotiloja, mikä luonnolli-     aatteena on pidetty, että työntekijöiden ase-
6493: sesti on myös kunnille edullista, joka koko         maa ei heikennetä. Uudistuksen alaisena oleva
6494: esitys oli tämän uudistuksen periaatteiden vas-     järjestelmä on kuitenkin monilta osiltaan niin
6495: tainen.                                             vanhentunut ja myös palkkausta koskevalta
6496:                                                     osaltaan suurelti nykyaikaan soveltumaton, et-
6497:    Ed. Puhakka täällä ehdotti myös 1 §:ään
6498: seitsemän vuoden rajoitusta ja sanoi, että se       tä korjaukset ovat välttämättömiä. Periaattee-
6499:                                                     na tulee olla, mikä valiokunnassakin useassa-
6500: on edullisempi kunnille kuin Liinamaan halli-
6501: tuksen esitys. Näin se kiistatta onkin, mutta       kin yhteydessä on tullut esiin, että työntekijöi-
6502: tilanne on nyt vain niin, että niissä neuvotte-     den asema turvataan.
6503:                                                        Omituinen jäänne, tämä vanhojen kaupun-
6504: luissa, jotka käytiin hallituspuolueiden edusta-
6505:                                                     kien erityisrasitukset ja niihin kuuluvat erilai-
6506: jien kesken, tästä uudistuksesta ei päästy yksi-
6507: mielisyyteen. Tämän vuoksi sosialidemokraatti-      set maksut ja velvoitteet sekä toisaalta erilai-
6508:                                                     set liikenne- ja tuulaakimaksut, joita kaupun-
6509: nen ryhmä kannattaa valiokunnan mietintöä
6510:                                                     geilla on ollut oikeus koota menojensa kat-
6511: tässä muodossa kuin se täällä enemmistön toi-
6512:                                                     teeksi, lakkautetaan nyt vihdoinkin. Se merkit-
6513: mesta on esitetty eikä siis kannata tätä ed.
6514:                                                     see erään vanhentuneen jäänteen poistamista ja
6515: Puhakan sinänsä myönteistä pientä muutosta.
6516:                                                     varsin merkittävää uudistusta. Tosin sen koko
6517:    Sen sijaan ed. Puhakka oli kyllä väärässä        vaikutus voidaan todeta vasta vuosien kulut-
6518: siinä, kun hän esitteli tämän lain sillä tavalla,   tua, kun korjaukset myöskin aikaansaadaan.
6519: että 1 §: ään ei ole ollenkaan aikarajoitus ta.
6520: Jos lukee 1 §:n 3 momentin, niin huomaa, et-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6521: tä siinä on kyllä tämän velvollisuuden suhteen
6522: varsin selvä aikarajoitus.                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6523:                                                     keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
6524:    Ed. A.-L. Jo k i n e n: Herra puhemies! Kä-
6525: sittelyssä oleva laaja lakipaketti merkitsee van-     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6526: hojen kaupunkien erityisrasitusten poistamista,     pää ttyneeksi.
6527: ja tavoitteena on alan täysin vanhentuneen
6528: lainsäädännön uusiminen. Tämä uudistus on           2 ) Ehdotus laiksi viranhaltijoita koskevista
6529: ollut kauan vireillä, ja hallitusten esitykset      järjestelyistä eräiden kunnallisten laitosten val-
6530: ovat käsittelyn kuluessa muuttuneet jopa sa-        tion haltuun ottamisen yhteydessä
6531: mankin hallituksen aikana varsin merkittäväs-
6532: ti; näin esimerkiksi viime eduskuntakaudella.          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6533: Vaikka tämä uudistus nyt vihdoinkin on val~         2 ja otetaan to i s e e n k ä s i t te 1 y y n sii-
6534: mistunut suurelta osin yksimielisyyden vallites-    nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
6535: sa valiokuntakäsittelyssä, ei se suinkaan mer-      n:o 1 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty
6536: kitse sitä, että valiokunnalla olisi syjrtä suu-    hallituksen esitys n:o 24 (1975 II vp.), joka
6537: rempaan tyytyväisyyteen työnsä tuloksiin näh-       sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6538: den, sillä taustalla ovat olleet monet eri ryh-
6539: mät laajasta työntekijäkunnasta kaupunkeihin          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6540: ja valtiovarainministeriöön, joiden. painava sa-    ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli-
6541:                                    Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                           125
6542: 
6543: taan ~siasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
6544: taan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        ed. Puolanteen kannattamana ehdottanut, että
6545: lyyn.                                                  pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
6546:   Yleiskeskustelua ei synny.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
6547:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6548: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.               Äänestys ja päätös:
6549:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, aanestaa "jaa";
6550:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
6551: päättyneeksi.                                          sytty.
6552: 
6553: 3 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 1             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6554: ja 6 luvun muuttamisesta sekä eräiksi siihen           123 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.
6555: liittyviksi, raastuvanoikeuksien ja kaupunkien         2)
6556: syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion haltuun
6557: koskeviksi laeiksi                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6558:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               2-6 § hyväksytään keskustelutta.
6559: 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
6560: nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
6561: n:o 2 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty               7 §.
6562: hallituksen esitys n:o 22 (1975 II vp.), joka
6563: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                       Keskustelu:
6564:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
6565: ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli-           pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin se
6566: taan as·iasta yleitsikeskustelu, sen jä1lkeen ryhdy-   on vastalauseessa.
6567: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
6568: lyyn.                                                     Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-
6569:                                                        tan ed. Mäen ehdotusta.
6570:   Yleiskeskustelua ei synny.
6571:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6572:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6573: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1               Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäld
6574: luvun 1-3 §, 1 luvun nimike, 6 luvun 1-3               ed. Puolanteen kannattaman ehdottanut, että
6575: §, 6 luvun nimike, voimaantulosäännös, johto-          pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
6576: lause ja lain nimike.
6577:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
6578:    Eduskunta ryhtyy toisen lakiehdotuksen yk-
6579: sityiskohtaiseen käsittelyyn.
6580:                                                             Äänestys ja päätös:
6581: 
6582:    1 §.                                                   Joka hyväksyy mietinnön, aanestaa "jaa";
6583:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
6584:   Keskustelu:                                          sytty.
6585: 
6586:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
6587: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen osoittamas-        120 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
6588: sa muodossa.                                           3)
6589: 
6590:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Kanna-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6591: tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
6592:                                                          8 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
6593:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kustelutta.
6594: 126                                 Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6595: 
6596: 
6597:   Eduskunta ryhtyy kolmannen lakiehdotuksen           Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
6598: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                     ed. Puolanteen kannattaman ehdottanut, että
6599:                                                     pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
6600:   1 §.                                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
6601: 
6602:   Keskustelu:
6603:                                                        Äänestys ja päätös:
6604:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että
6605: 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.             Joka hyväksyy mietinnön, aanestaa "jaa";
6606:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-
6607:    Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Kanna-         sytty.
6608: tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.
6609:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6610:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               110 jaa- ja 48 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
6611:                                                      5)
6612:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
6613: ed. Puolanteen kannattamana ehdottanut, että           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6614: pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
6615:                                                        14 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
6616:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kustelutta.
6617: 
6618:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6619:   Äänestys ja päätös:                                keskustelutta viidennen lakiehdotu!ksen 2, 3 ja
6620:                                                      8 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
6621:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sekä kuudennen lakiehdotuksen 1 ja 2 §, joh-
6622: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk-         tolause ja nimike.
6623: sytty.
6624:                                                        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6625:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                päättyneeksi.
6626: 123 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
6627: 4)
6628:                                                      4 ) Ehdotukset laiksi maistraatista sekä eräiksi
6629:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 muiksi maistraattien, järjestysoikeuksien ja
6630:                                                      kaupunkien ulosottolaitoksen siirtämistä val-
6631:   2-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään            tion haltuun koskeviksi laeiksi
6632: keskustelutta.
6633:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6634:   Eduskunta ryhtyy neljännen lakiehdotuksen          4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
6635: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
6636:                                                      n:o 3 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty
6637:                                                      hallituksen esitys n:o 25 (1975 II vp.), joka
6638:   1-12 §hyväksytään keskustelutta.                   sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
6639: 
6640:   13 §.                                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6641:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin salli-
6642:   Keskustelu:                                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
6643:                                                      tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
6644:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Ehdotan, että            lyyn.
6645: 13 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti.
6646:                                                         Yldsikeskustelua ei s,ynny.
6647:    Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Kanna-
6648: tan ed. Mäen tekemää ehdotusta.                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6649:                                                      keskustelutta    ensimma1sen     lakiehdotuksen
6650:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               1-10 §, johtolause ja nimike, toisen lakieh-
6651:                                    Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                               127
6652: 
6653: 
6654: dotuksen 2 ja 3 §, 1 §:n edellä oleva otsake,               Äänestys ja päätös:
6655: 8-11 §, 8 §:n edellä oleva otsake, voimaan-
6656: tulosäännös, uusi lain nimike, johtolause ja              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
6657: lain nimike, kolmannen lakiehdotuksen 1-7              jos "ei" voittaa, on ed. P. Puhakan ehdotus
6658: §, johtolause ja nimike sekä neljännen lakieh-         hyväksytty.
6659: dotuksen 1-15 §, johtolause ja nimike.
6660:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu
6661:                                                        108 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 61. (Koneään.
6662:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          6)
6663: pää ttyneeksi.
6664:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
6665: 5) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja paikallis-           2-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
6666: hallinnon kustannusten järjestelystä eräissä ta-       keskustelutta.
6667: pauksissa
6668:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6669: 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-   päättyneeksi.
6670: nä sekä toisen lakivaliokunnnan mietinnössä
6671: n:o 4 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty          6) Ehdotus laiksi kaupunginvankiloiden lak-
6672: hallituksen esitys n:o 26 (1975 II vp.), joka          kauttamisesta
6673: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6674:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6675:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                6 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n sii-
6676: ren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin salli-           nä sekä toisen [aikivaliokunnan mietinnös1sä n:o
6677: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       5 ( 1975 II vp.) vrumist.e1evasui käsJte1ty haHi:-
6678: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        tuksen esitys n:o 27 (1975 II vp.), joka si-
6679: lyyn.                                                  sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6680: 
6681:   Yleiskeskustelua ei synny.                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6682:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin salli-
6683:                                                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
6684:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
6685: kohtaiseen käsittelyyn.                                lyyn.
6686: 
6687:    1 §.                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
6688:                                                ..
6689:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6690:    Keskustelu:                                         keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
6691:   Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Eh-
6692: dotan, että 1 § hyväksytään vastalauseen mu-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6693: kaisena.                                               päättyneeksi.
6694: 
6695:   Ed. Uitto: Herra puhemies! Kannatan ed.              7 ) Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta
6696: P. Puhakan ehdotusta.
6697:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6698:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
6699:                                                        nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o
6700:                                                        6 ( 1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty halli-
6701:    Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Pu-               tuksen esitys n:o 28 (1975 II vp.), joka si-
6702: hakka ed. Uiton kannattamana ehdottanut, et-           sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6703: tä pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaise-
6704: na.                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6705:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin salli-
6706:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
6707: 128                                  Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6708: 
6709: 
6710: taan lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6711: lyyn.                                                 keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
6712: 
6713:   Yleiskeskustelua ei synny.                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6714:                                                       päättyneeksi.
6715:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6716: keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, johto-           10) Ehdotus laiksi: tullilain 155 § muutta-
6717: lause ja nimike.                                      misesta
6718:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6719: päättyneeksi.                                         10 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
6720:                                                        siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
6721:                                                       n:o 9 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty
6722: 8) Ehdotus laiksi tuulaakimaksun lakkauttami-         hallituksen esitys n:o 35 (1975 II vp.), joka
6723: sesta                                                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
6724:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6725: 8 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n sii-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
6726: nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä            ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin salli-
6727: n: o 7 ( 197 5 II vp.) valmistelevasti käsitelty      taan asiasta )"Leiskeskustelu, sen jäl!lceen ryhdy-
6728: hallituben esitys n:o 29 ( 1975 II vp.), jdka         tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
6729: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 lyyn.
6730:                                                         Yleiskeskus teilua :ei synny.
6731:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
6732: ren valiokunnan mietintö n:o 8. Ensin salli-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6733: taan asi<rsta y1eiskeskustelu, sen jälkeen siirry-    keskustelutta 155 §, voimaantulosäännös, joh·
6734: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       tolause ja nimike.
6735: lyyn.
6736:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6737:   Yleiskeskustelua ei synny.                          päättyneeksi.
6738:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6739: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.         11 ) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytän-
6740:                                                       töönpanosta annetun asetuksen 2 luvun muut-
6741:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         tamisesta
6742: päättyneeksi.                                         sisltltävä hallituksen esitys n:o 10 esitellään ja
6743:                                                       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6744: 9) Ehdotus laiksi kaupunkien eräiden liiken-          kaisesti 1a k i v a li o k u n t a a n.
6745: nemaksujen lakkauttamisesta
6746:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         12) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuo-
6747: 9 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1y y n sii-   siloman ja sijaisavun järjestämisestä
6748: nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä            sisältävä hallituksen esitys n:o 12 esitellään
6749: n:o 8 (1975 II vp.) valmistelevasti käsitelty         valiokuntaan lähettämistä varten.
6750: hallituksen esitys n:o 30 (1975 II vp.), joka
6751: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6752:                                                       että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan,
6753:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               jonka tulee pyytää lausunto maa- ja metsäta-
6754: ren valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin salli-          lousvaliokunnalta.
6755: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
6756: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         Keskustelu:
6757: lyyn.
6758:                                                          Ed. K o r h o ne n: Herra puhemies! Maata-
6759:   Yleiskeskustelua ei synny.                          lous- ja muiden pienyrittäjien lomakysymys on
6760:                                 Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                          12~
6761: 
6762: 
6763: 
6764: ollut yhteiskunnassamme hoitamatta kokonaan           järjestelmälle. On aivan varmaa, että lomittajia
6765: aina viime vuosiin saakka. Tähän mennessä             ei tällaisen määräaikaisert lain voimassa ollessa
6766: tehdyt ratkaisut ovat olleet vielä hyvin vähäi-       saada riittävässä määrin.
6767: siä, mutta kuitenkin ne ovat avanneet pään               Tässä yhteydessä haluaisinkin kiinnittää
6768: näidert kysymysten eteenpäin viemiselle. Maa-         huomiota tämän järjestelmän saattamiseen py-
6769: talousyrittäjien jääminen vaille lomamahdolli·        syväksi, tai jos katsotaan, että tätä järjestel-
6770: suuksia johtuu pääosaltaan siitä, että yrittäjä       mää ei pysyvänä voida säätää, että tapahtuisi
6771: itse on samalla yrityksen omistaja ja työnteki-       järjestelmän muutos sikäli, että ryhdyttäisiin
6772: jä. Heillä ei ole ollut voimakkaita ammattijär-       käyttämään maatalouden lomituksen osalta sa-
6773: jestöjä ajamassa heidän etujaan. Voidaan sa•          manlaista järjestelmää kuin Norjassa tällä het•
6774: noa, että onhan heillä omat tuottaja- ja yrittä•      kellä on.
6775: jäjärjestönsä, joiden olisi pitänyt hoitaa heidän
6776: asiansa. Käytäntö on kuitenkin osoittanut, että           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen
6777: nämä asiat ovat jääneet hoitamatta. Miksi, sitä       perustuslaissa säädetään, että kaikkien tulisi
6778: en tahdo tässä perustella. Vasta viime aikoina,       lain edessä olla samanarvoisia. Kun on kysy·
6779: kun on huomattu, että yhä useammat tilat jää-         mys lomasta, tietysti tällöin pitäisi lomalakeja
6780: vät vaille jatkajaa ja maataloustuotanilon tur-       säätäessä muistaa tämä perustuslain tasa-arvoi-
6781: vaaminen on vaarassa, on alettu myös tähän            suuden vaatimus. Kuitenkin Sorsa--Virolaisen
6782: epäkohtaan kiinnittää huomiota.                       hallitus ajoi täällä eduskunnassa läpi .maata-
6783:     Maaseutuväestön sosiaaliset kysymykset ovat       lousyrittäjien lomista ja pienyrittäjien !omista
6784:  jääneet yleensä jälrkeen samalla, kun taa-           lain, joka saattoi nämä väestöpiirit toisen luö-
6785:  jamissa asuvan väestön sosiaalisia palveluja on      kan kansalaisen asemaan, niin että heidän täy-
6786: viety hyvinkin voimakkaasti eteenpäin.                tyy anoa byrokratialta lomaa ja se myönne•
6787:     Nyt eduskunnalle annettava lakiehdotus            tään, jos myönnetään, ja näin loman saaja on
6788: maatalousyrittäjien vuosiloman ja sijaisavun          riippuvainen mm. kepulaisten mielihaluista
6789:  järjestämiseksi on jo huomattava parannus            kussakin kunnassa.
6790:  edellisiin. Laki on esitetty olemaan voimassa            SMP:n kanta on se, että kun lomaa anne-
6791:  kaksi vuotta eli 1. 4. 1976-31. 3. 1978. Mi-         taan, anettakoort rahana loma-aikakorvaus niin
6792:  käli järjestelmää aiotaan jatkaa kunnallisen lo•     kuin kaikille muillekin tässä maassa pitää näin
6793:  mittajajärjestelmän pohjalta, tulisi laki säätaä     menetellä. Miski asettaa eräitä väestöryhmiä
6794: nyt tässä yhteydessä pysyväksi. Siten lomitta-        toiseen asemaan? On varmaa, että kansamme
6795:  jien saaminen olisi huomattavasti helpompaa,         valtaenemmistö kannattaa tätä oikeudenmukai-
6796:  kun kunta pystyisi tarjoamaan pysyvän työpai-        suutta ja tasapuolisuutta, että lomakorvaus
6797:  kan.                                                 maksetaan rahana, ja jokaisen asia on sitten
6798:                                                       harkita, mitenkä tämän rahansa käyttää.
6799:     Kuitenkin on todettava, että vielä tämän-             Tältä pohjalta on käsittämätöntä, että halli-
6800:  kin lakiesityksert jälkeen jää paljon korjattavaa    tus haluaa jatkaa ja parantaa tätä kallista by.
6801:  maätalousytittäjien eläkekysymyksissä. Toivoa        tokraattista, eräitä väestöpiirejä halventavaa
6802:  sopii, ~ttä he~ ..Pä~sisi~ä! samojen sosiaalis-      linjaa. On totta, että hallituksen esitys tältä
6803:  ten etujen OltilStaJiksl, mihm suun osa kansas•      byrokraattiselta, osittain mielivallan pohjalta
6804:  tamme on päässyt jo vuosia sitten.                   korjaa jonkin verran asioita. Mutta kun me
6805:                                                       muistamme, kuinka paljon tällainen lomaoi-
6806:    Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Käsitel-          keus, loman myöntämisen ja sijaisen hakemi•
6807: tävänä on hallituksen esitys laiksi maatalous-        nen byrokratiassa maksaa, niin kyllä pitäisi
6808: yrittäjäin vuosiloman ja sijaisavun järjestämi-       harkita näitä asioita uudelleen. Unohdetaan
6809: sestä. Lakiesitys jatkaisi järjestelmää kahdella      myös, mitä maksaa hakemusten teko, niiden
6810: vuodella. Tässä yhte:tdessä on todettava, että        tuominen, ajanhukka ja matkakustannukset
6811: suurin osa maataloutta koskevasta lainsäädän·          j.np.
6812: nöstä on määräaikaista. Tämä estää puolestaan             SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että edus·
6813: tehokkaan järjestelyn tämän ammattialan osal-         kunta haluaisi todella s:tventyä näihin asioihin
6814: ta. Jos kunnallista lomitusjärjesteltnää aiotaan       ja muistaa, että byrokratialla ei tätä kansaa
6815: kehittää maatalouden lomitusjärjestelmänä,            voida hallitt eikä sefi lt:ipää leventää. Kyllä
6816: niin tämä määräaikaisuus asettaa, kuten ed.            meidän täytyy tehdä sellaiset lait, että ilman
6817: Korhonen äsken t.otesi, hyvin tiukat rajat tälle      valtllvaa virkakoneistoa voidaan lakien myöntä•
6818: 17 11/76
6819: 130                                  Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6820: 
6821: 
6822: mät etuudet kansalaisille suorittaa. Ovathan          yksimielisyyteen siitä, että lain pitäisi olla py-
6823: tietokoneetkin käytettävissä. Nyt tehdään asiat       syvä. Mutta käsitykseni mukaan mielipiteiden
6824: mahdollisimman monimutkaisesti. Tämä kos-             täytyy kypsyä siihen suuntaan, että laista saa-
6825: kee muitakin kuin maatalousyrittäjiä ja pien-         daan pysyvä. Kun maataloustuloratkaisuissa
6826: yrittäjiä; se koskee koko Suomen kansaa, sillä        taas tehdään uusia päätöksiä, kuika pitkästi
6827: jokainen kansalainen joutuu veroja maksamalla         voidaan lomaa pitää, niin jos se aiheuttaa la-
6828: osallistumaan huonon lainsäädännön, huonon            kiin muutoksia, korjaukset voidaan sitten aika-
6829: järjestelmän kustannuksiin ja vaikutuksiin.           naan tehdä. Mutta luulen, että kaikkien lomit-
6830:  · Jos tältä pohjalta ei saada korjausta, SMP:n       tajien kannalta olisi erittäin tärkeätä se, että
6831: eduskuntaryhmä toivoo, että edes osa näistä           heillä olisi pysyvä työsuhde. Jos laki olisi py-
6832: byrokraattisista mutkista tämän lain käsittelyn       syvä, niin myöskin lomittajien asema tulisi
6833: yhteydessä poistettaisiin. Toivomme, että va-         parhaiten turvatuksi. Tietysti viljelijöiden kan-
6834: liokunta tältä pohjalta vakavasti syventyisi          nalta, joita varten lähinnä järjestelmä on luo-
6835: asiaan ja ottaisi huomioon kansalaisten valta.        tu, varmuus olisi myöskin sitä kautta paljon
6836: enemmistön terveen järjen kannan.                     suurempi kuin nyt.
6837: 
6838:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ed.                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täytyy
6839: Vennamon ·puheenvuoron johdosta ilmoittaisin          todeta, että ajat muuttuvat. Oli aika, jolloinka
6840: vain, ettei meillä ole syytä kovin suureen mur-       kepu vastusti virkavaltaisuutta ja byrokratiaa.
6841: heeseen tämän lain tiimoilta, sillä maamme on         Nyt täällä kuulimme keskustapuolueen maata-
6842: ollut edelläkävijämaa maatalousyrittäjäin loma-       lousministerin puolustavan herravaltaa, niin et-
6843: lainsäädännön luomisessa, toisena Norjan jäl-         tä kepun kannattajien nöyrästi pitää anoa näil-
6844: keen. Uskon, että tämä lakiesitys, jonka halli-       tä korkeapaikkaisilta herroilta, että saisi ar-
6845: tus on antanut, tarkoittaa jälleen parannuksia        mon saada pitää lomaa. Toiset nostavat kovan
6846: maatalousväestön lomaj ärjestelyyn.                   palkan, ja tämä raskaan työn tekijä saa, jos
6847:                                                       saa, lyhyen loman. En voi ymmärtää tällaista
6848:                                                       byrokraattista linjaa. Mutta kyllähän SMP tie.
6849:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. U.                tää, ,että kepula1set j,a sosialidemokraattiset
6850: Mäkelä käyttäessään puheenvuoron sosialide-           luottohenkilöt valtaavat korkeita virkapaikko-
6851: mokraattisen kannan ilmaisijana on tietysti           ja, ja on makeaa, kun niitä tulee lisää~
6852: asiasta oikeassa; tässä on hyvä asia. Mutta
6853: hän unohtaa, että Suomessa on tsaristiset by-            Maa- ja metsätalousministeri Li ri na: Her-
6854: rokratiaperinteet ja nyt tämä laki niitä jatkaa.      ra puhemies! En halua jatkaa keskustelua pi-
6855: Op. ihmeellistä, että sosialidemokraatit nyt hil-     tempään ed. Vennamon kanssa. Kuitenkin ha-
6856: jalleen liittyvät tänne mustan byrokratian lon-       luan tähdentää sitä, että olkoon kenenkä ihmi-
6857: keroihin mukaan, kun ovat päässeet valtapai-          sen hyvänsä lomasta kysymys, niin jonkinlai-
6858: koille ja korkeille palkkatuloille virkakoneis-       nen järjestelmä on olemassa, olkoon siitä sää-
6859: tossa, ja unohtavat, että kyllä tämän byrokra~        detty laissa taikka asetuksessa taikka muissa
6860: tian -kansa maksaa, myös sos1aHdemokraatti-           päätöksissä. Keskustapuolueen kanta on näissä
6861: nen palkanansaitsija, veroina.                        asiassa se, että järjestelmän täytyisi· olla erit-
6862:                                                       täin yksinkertainen, mahdollisimman vähän
6863:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Her-           virkakuntaa vaativa. Mutta ilman, että joku
6864: ra puhemies! Ehkä tähän asiaan on kiinnitettä-        hoitaa näitäkin asioita, me emme pysty tätä
6865: vä huomiota sen periaatteelliseltakin puolelta        järjestelmää pyörittämään.
6866: vieläkin enemmän kuin kansanedustaja Venna-
6867: mo tähän puuttui. Mutta haluan tähdentää !)i-            Ed. E h r ri r o o t h: Herra puhemies! Täy-
6868: ti. __ ,,.~ tiP11l loma-asia on maatalousväestön      tyy herra maatalousministerin puheenvuoron
6869: kannalta erittäin tärkeä, samoin sijaisapukysy-       johdosta kysyä, onko hänen mielestään voimas-
6870: mys. Nyt ne 011 liitetty yhteen lakiin. Tämä          sa öllut laki niin ykSinkertainen, että se on
6871: on parannusta siihen käytäntöön, mikä meillä          johtanut siihen, että harvalla maanviljelijällä
6872: on ollut.                                             on ollut mitään iloa tästä lomalaista. ·
6873:    Edelleen siitä, että tällaista järjestelmää on
6874: tarpeellista jatkaa, ei olla eri mieltä. Mutta           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Totean;
6875: tässä vaiheessa ei liaJ.litukse5sa ole vielä päästy   että nyt jälleen aika muutti ja herra maata-
6876:                                               Paahdetun kahvin hinnat                                       131
6877: 
6878: 
6879: lousministeri tulikin SMP:n linjoille. Mutta                 l3} Asetus 6 päivältä helmikuuta 1976 maan
6880: hän on kuitenkin allekirjoittanut hallituksessa              ulkomäankaupån ja taloudellisen kasvun· ·tur~
6881: päinvastaisen lain. Kiitoksia paljon!                        vaamisesta annetun asetuksen 3 § :n muuttami·
6882:                                                              sesta.
6883:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Herra                 eshellään .j:a . lähetetään puhemiesneuvoston
6884: puhemies! Kansanedustaja Ehrnroothille vastai-               ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a ki v a -
6885: sin, että minä toivon, että hän . tutustuu maa-              1i o k u n t a a n.
6886: talousväestön olosuhteisiin, sillä hyvin t!loni
6887: viljelijä on saanut apua jo tämän lain kautta.
6888: Luulen, että jos ed. Ehrnrooth tuntee tilan-                 14) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä· tam-
6889: teen, niin tällaisia kysymyksiä hänen ei ole ai-             mikuuta 1976 paahdetun kahvin hinnoista
6890: hetta vastaisuudessa tehdä.·..·
6891:                                                              esitellään va1fokimtaän lähettämistä vaiten.
6892:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Viit-
6893: taan erään keskustapuolueen kansanedustajan                     Puhemies: Puhemiesneuvosto .. ehdottaa,
6894: juuri käyttämään puheenvuoroon: El1ei tätä la-               että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
6895: kia saada pysyväksi, niin siitä ei ole hyötyä.               taan.
6896: Lomalain täytyy olla oikeudenmuka1nen, niin
6897: että . jokainc;:n saa loman. Niinhän on palkan-
6898: saajillakin. Ei laki ole sellainen, että joku pal-             Keskustelu:
6899: kansaaja saa lomaa ja toiselta se evätään.                    . Ed. V-enn amq: Herra puhemies! Esillä
6900:                                                              on surullisen kuuluisa hallituksen päätös kah-
6901:    Ed. Y 1 ä järvi: Herra puhemies! Jos ed.                  vin kuluttajahinnan nostamisesta. Nyt aikoo
6902: Ehrnrooth tarkoittaa minua, koska tiettävästi                Miettusen-----Sorsan-Aition hallitus saada kah-
6903: muut kuin ministeri Linna ja allekirjoittanut                vin hinnan korotukselle myös eduskunnan hy-
6904: keskustapuolueen edustajista eivät ole käyttä-               väksymisen ja vahvistuksen.
6905: neet puheenvuoroa, niin en varmasti ole väit-                   Me tiedämme, että maahan on julistettu
6906: tänyt, ettei lailla ole mitään merkitystä. Mutta             hintasulku. Me tiedämme myös, että SAK,
6907: sen sijaan lainsäädännön jatkumisen kannalta,                hallitus ja suurtyönantajat ovat vakuuttaneet
6908: jollei tätä saada pysyväksi, niin tämän Voimas-              Suomen kansalle, että inflaatiokatto on enin-
6909: saoloajan jälkeen meidän on harkittava myös-                 tään 5 %. Nyt kuitenkin jo alkaa vuotaa julki-
6910: kin mahdollisuutta muuttaa järjestelmää.                     suuteen sellaisia käsityksiä, että se olikin vain
6911:                                                              leikkiä, mikä luvattiin palkanansaitsijoille, että
6912:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.                inflaatio tulee tänäkin vuonna jatkumaan vä-
6913: Yläjärvi arvasi oikein. Minäkään en ole sano-                hintään yli 10 % :lla. Näin Suomen kansan val-
6914: nut, ettei lailla ole mitään merkitystä. Mutta               taenemmistö köyhtyy ja sen taloudelliset asiat
6915: systeemi on niin yksinkertainen, ettei sillä ole             vaikeu tuvat.
6916: sitä merkitystä kuin lailla tulisi olla. Kun ker-               Nyt eduskunnalla on mahdollisuus panna
6917: ran keskustapuolueella on tälle omalle kannal-               nurin tämä kahvin kuluttajahinnan korotus. Se
6918: leen kannattajia oppositiossa, mikseivät kes-                on tehty hintasulun voimassaoloaikana. Millä
6919: kustapuolue ja muut maatalouden etujen ajajat                oikeudella hallitus saa rikkoa hintasulkua, kun
6920: hallituksessa vaatineet pysyvää lakia, jolloin               me vielä tiedämme, että kahvin raaka-aineiden
6921: tästä lomalaista olisi tullut oikeudenmukainen?              maailmanmarkkinahinnat ovat jo kauan olleet
6922: Me olisimme olleet oppositiossa valmiit tuke-                laskussa? Mutta näitä alennuksia ei ole otettu
6923: maan tällaista lakia.                                        huomioon kahvin kuluttajahinnassa, niin kuin
6924:                                                              olisi pitänyt tapahtua.
6925:                                                                 Tältä pohjalta, että Suomen kansaa on jo
6926:    Keskutelu julistetaan päättyneeksi.                       kuukausia, toista vuotta riistetty tarpeettomas-
6927:                                                              ti kahviasiassa, SMP:n kanta on se, että tämä
6928:     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 hallituksen kahvin hinnan korotus on hylättä-
6929:  asia    lähetetään       s o s i a a 1 i v a Ii o k u n -   vä. Hintasulku on otettava vakavasti. Halli-
6930:  t a a n, jonka tulee pyytää lausunto m a a -                tuksen täytyy pitää sanansa. Kahvi ei ole mi-
6931:  j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n n 'a 1t a.        kään leikin asia. Se on suuri kustannuskysy-
6932: 132                                Perjantaina 20. helmikuuta 1976
6933: 
6934: 
6935: mys monen kohdalla, nimenomaan vanhemman            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
6936: ihmisen, eläkeläisen, pienituloisen kohdalla.       tuntoon
6937: Mitään pakkoa rikkoa kahvin kohdalla hinta·
6938: sulkua ei ole olemassa. Tarvitaan vain kansan·
6939: edustajain ryhtiä. Vain onko niin, että kun         15) Ehdotuksen merityöaikalaiksi
6940: valtaklikki määrää, täällä painetaan nappia,        sisältävän hallituksen esityksen n:o 15 (1975
6941: vaikka kentällä puhutaan toista?                    II vp.) johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan
6942:    Toivomme, että meidän hylkäyskantaamme           mietintö n:o 1.
6943: yhtyy eduskunnan enemmistö, ja toivomme,
6944: että asianomainen valiokunta näin myös me·
6945: nettelee.
6946:                                                       Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis·
6947:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tunto on ensi tiistaina kello 14.
6948:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6949: asia lähetetään perustuslakivalio·
6950: kuntaan.                                               Täysistunto lopetetaan kello 14.15.
6951: 
6952:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
6953:    Pöydällepanoa varten esitellään
6954: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                    Eiler Hultin.
6955:                          9. Tiistaina 24 päivänä helmikuuta 1976
6956:                                                          kello 14
6957: 
6958: Päiväjärjestys                                                                                                  Siv.
6959:                                                                  mietintö n:o .3 (1975 II vp.); halli-
6960:                                                                  tuksen esit}"s n:o 25 ( 1975 II vp.).
6961:    Ilmoituksia                                                      5) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja
6962:                                                                  paikallishailinnon kustannusten järjeste..
6963:                                                          Si:v.   lystä eräissä tapauksissa ........... .        141
6964:   K o 1 m a s k ä s i tt e 1y:                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6965:                                                                  mietintö n:o 5; toisen lakivaliokunnan
6966:    1) Ehdotus ]a:iksi eräistä poikkeuk-                          mietintö n:o 4 (1975 II vp.); halLi-
6967: sista porvariston ja kaupunkien erioi•                           tuksen .esitys n:o 26 ( 1975 II vp.).
6968: keuksiin ........................ .                      1.35
6969:                                                                     6) Ehdotus laiksi kaupunginv:anki-
6970:    A s i ,a k i r j a t: Suuren valiokunnan                      loiden lakkauttamisesta ............. .
6971: mietintö n:o 1; perustuslakivaliokun-                               A :s i a k i r j a t: Suuren Vialiokoonan   "
6972: nan mietintö n:o 22 (1975 II vp.);                               mietintö n:o 6; toisen lakivaliokunnan
6973: hallituksen esitys n:o 2.3 ( 1975 II                             mietintö n:o 5 ( 1975 II vp.); halli-
6974: vp.).                                                            tuksen esitys n:o 27 ( 1975 II vp.).
6975:    2) EhdotUJS lad,ksi viranhaltijoita kos-                         7) EhdotUJS laiksi poliisilain muutta-
6976: kevista järjestelyistä eräiden kunnallis--                       misesta ...................... ·. ·.
6977: ten laitosten valtion haltuun ottamisen                             A s i a k :i r j a t: Suuren valiokunnan     "
6978: yhteydessä ....................... .                     1.39    mietintö n:o 7; toi'Sen lakivaliokunnan
6979:    A s ~ a k i r j a t: Suuren vaHokunnan                        mietintö n:o 6 ( 1975 II vp.); halli-
6980: mietintö n:o 2; toisen 1akivaliokuoooo                           tuksen esitys n:o 28 ( 1975 II vp.).
6981: mietintö n:o 1 ( 1975 II vp.); hal:li·                              8) Ehdotus laiksi tuulaaikimaksun
6982: tu:ksen esitys n:o 24 ( 1975 II vp.).                            lakkauttamisesta . . ................ .
6983:    .3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäy-                               A s 'i a k ~ r j a t: Suuren va:OOkunnan     "
6984: misklaaren 1 ja 6 luvun muuttamisesta                            mietintö n:o 8; toisen 1akivaliokunnan
6985: sekä eräiksi sidhen liittyviksi, raastu-                         mietintö n:o 7 ( 1975 II vp.); halli-
6986: vanoik:Jeuks,ien ja klaupunkien syyttäjä-                        tuklsen esitys n:o 29 (1975 II vp.).
6987: laitoksen siirtämistä valtion haltuun                               9) Ehdotus laiksi kaupunkien eräi-
6988: koskeviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .   140     den liikennemaksujen lakkauttamisesta          142
6989:    A s i a k i r j a t: Suuren vaLiokunnan                          A s i a k i r j ,a t: Suuren valiokunnan
6990: mietintö n: o .3; toisen la.lci.valiokunnan                      mietintö n:o 9; toisen lakivaliokunnan
6991: mietin,tö n:o 2 (1975 II vp.); halli-                            mietintö n:o 8 (1975 II vp.); halli-
6992: tuksen esitys n:o 22 ( 1975 II vp.).                             tuksen esitys n:o .30 (1975 II vp.).
6993:    4) Ehdotukset laiksi maistraatistla                              10 ) Ehdotus laiksi tull:ilaUn 155 § :n
6994: sekä eräiks.i muiksi maistraattien, jär-                         muuttamisesta . . .................. .
6995: jestysoike~sien ja kaupunkien ulosot-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
6996: tolaitoksen siirtämistä valtion haltuun                          mietintö n:o 10; toisen lakivaliokun-
6997: koskeviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ..            nan mietintö n:o 9 (1975 II vp.);
6998:                                                           "
6999:    A s i a k i r ja t: Suuren valiokunnan                        haHituksen esit}"S n:o .35 ( 1975 II
7000: mietintö n:o 4; toisen Lakivaliokunnan                           vp.).
7001: 134                                  Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7002: 
7003: 
7004:      Ensi: mm ä i ne n käsi t te 1 y:                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviks:i
7005:                                               S&v.    edustajat Aaltonen, Hanhirova, Hyvönen, Jart-
7006:   11 ) Ehdotus merityöaikalaiksi ....         142     ti, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivitie, Kortesal-
7007:   A s i .a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan           mi, Lehtinen, Liikanen, Martikainen, Melin,
7008: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                Pajunen, M. Puhakka, Saarinen, Salmenkivi,
7009: 15 (1975 II vp.).                                     Salonen, Sinis.alo, Sipiläinen, Westerholm ja
7010:                                                       Voutilainen.
7011: 
7012:      E s i te 11 ä ä n:
7013: 
7014:    12) Hallituksen esitys n:o 11 lailksi             . II moi t u s a: siat:
7015: kirjanpitolain muuttamisesta ....... .        143
7016:    13) V aitioneuvoston päätös 12 päi-                Lomanpyynnöt
7017: vältä helmikuuta 1976 huoneenvuok-
7018: rien korotusten enimmäismääristä ....                    Vapautusta eduskuntatyöstä saav•at tästä is-
7019:                                                "      tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hanhi-
7020:                                                       rova, Ahti Karjalainen, Kauppi, Liikanen, M.
7021:   Pöydällepanoa varten esi-                           Puhakka ja Salonen, tämän kuun 26 päivään
7022: te 11 ä ä n:                                          yksityisasian vuoksi ed. Sipiläinen sekä tämän
7023:                                                       kuun 27 päivään sairauden vuoksi ed. Jartti ja
7024:    14) Perustusla!kivaliok.unnan tmetm-.              yksityisasiain vuoksi edustaj.at Kivitie, Pajunen
7025: tö n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan                ja Salmenkivi.
7026: tietoon on ~aatettu · valtioneuvoston
7027: päätös paahtamattoman kahvin. tullin
7028: väliaikaisesta poistamisesta (VNP n:o
7029: 2)     ......................... ~ ... .      144     Uusia hallituksen esityksiä
7030:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö                   Puh e m i e s: Hinoitetaan, että ta~ava:llan
7031: n:o 1 hallituksen esityhen johdosta                   presidentin kirjelmän ohella kuluvan helroi!-
7032: villieläi:mistön ja -kasviston uhanalais-             kuun 20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
7033: ten lajien kan~ainvälistä kauppaa kos-                hallituksen esitykset n:ot 13 ja 15-17, jotka
7034: kevan yleissopimuksen eräiden määräys-                nyt on edustajille jaettu.
7035: ten hyväksymisestä (HE n:o 134/1975
7036: II vp.) ......................... .
7037:    16) Ufkoasiainva:liokunnan tmetmto
7038:                                                "
7039: n:o 2 hallituksen esityksen johdos.ta                 Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
7040: Suomen, Norjan, Ruotsin j,a Tanskan                   päätöksiä
7041: välisen ympäristönsuojelusopimuksen j.a
7042: siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden                     Puhemies: llmoi1let:aan, .että siinä tar-
7043: määräysten hyväksymisestä (HE n:o                     koituksess,a kuin hyödykkeiden hintojen ja
7044: 192/1975 II vp.) ................. .                  huoneenvuo~rien valvonnasta j,a säännöstelystä
7045:    17) TaLousvaLiokunnan mietintö· n:o
7046:                                                "      12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain
7047: 1 hallhuksen esityksen johdosta laiksi
7048:                                                       10 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
7049: apteekkitavaralain muuttamisesta (HE                  miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
7050: n:o 149/1975 II vp.) ............ ..                  nojalla 12 päivänä heLmikuuta 1976 annettu
7051:    18 ) LHkenneVlali.okunnan    mietintö
7052:                                                "
7053:                                                          Vaitioneuvoston päätös hintasulusta sekä
7054: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                  hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja säännös-
7055: laiksi ~idiikennelain 10 §:n muut~i­                  telystä                              ··
7056: sesta (HE n:o 165/1975 II vp.) ..
7057:                                                "
7058:                                                       sekä saman lain nojalla samana päivänä annet-
7059:                                                       tu
7060:      Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
7061:                                                          Val~ioneuvoston päätös hintojen valvonnasta
7062:                                                       ja säännöstelystä.
7063:                                   Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                           135
7064: 
7065:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-      suus ja epäoikeudenmukaisuus. Me aikaisem-
7066: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-       massa eduskunnassa ennen ennenaikaisia vaale-
7067: jille.                                              ja olleet kansanedustajat muistamme, millainen
7068:                                                     näytelmä täällä näyt:eltiin keväällä, tarkemmin
7069:                                                     sanottuna kesäkuun 13 päivänä, jolloin edus-
7070:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                     kunta äänesti kesälomalle lähdöstään, vaikka
7071:                                                     olisi pitänyt käsitellä nämä vanhojen kaupun-
7072:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu- kien erityisrasituksia poistav,at lait. On kysyt-
7073: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu- tävä, keitä erityisesti kokoomus hyödytti näit-
7074: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän ten lakien käsittelyn lykkäämisellään. Mikäli
7075: täysistunnon päätyttyä.                             viime kesänä jo varsin pitkälle käs,itellyt lait
7076:                                                     olisi saatu valmiiksi, olta1siin nyt vuotta aikai-
7077:                                                     semmassa jokaisen lain kohdalta kuin nyt ol-
7078:                                                     laan.
7079: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat:     V:lllnhat kaupungit ovat joutuneet ja joutu-
7080:                                                     vat vielä viivyttelyn johdosta maksamaan mil-
7081: 1 ) Ehdotus laiksi eräistä poikkeuksista porva- joonia markkoja ylläpitäessään vanhoja rasituk-
7082: riston ja kaupunkien erioikeuksiin                  sia. Esim. kotikaupungissani Oulussa kyseiset
7083:                                                     menot merkitsevät vuodessa noin 4.3 milj.
7084:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- mk. Veroäyriä kohti s,e merkitsee 0.45 penniä
7085: tuk&en esitys n:o 23 ( 1975 II vp.), jota on j,a asukast~lll kohti 46 mk vuodessa. Kun tie-
7086: valmiste1evasti: käsitelty perustuslakivaliokun- dämme, miten paljon kunnalliset rasitukset
7087: nan mietinnössä n:o 22 ( 1975 II vp.) ja suu- ovat merkinneet, ennen kaikkea terveyden-
7088: ren valiokunnan mietinnössä n :o 1, esitellään huollon, opetuslaitoksen sekä sosiaalitoimen
7089: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         kohdalla, on erittäin o1keudenmukais,ba, että
7090:                                                     valtiov.alta ottaa kannettavakseen sellaiset toi-
7091:    Puhe m i e s: Käs~ttelyn pohjana on, mitä minnot, •jotka ·kohtuudella nimenomaan kuulu-
7092: tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo- vat suurimmalle julkishallinnolle eli valtioJle.
7093: tuksen. julistamiseen kiil'eelliseksi, suuren va-      Lihenaalisen kansanpuolueen edus'kuntaryh-
7094: liokunnan m1etinnössä siitä esitetty ehdotus. mä pitää erittäin tärkeänä, että siirtymävai-
7095: Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, heen aikana kaikkien eri työntekijäryhmien
7096: päätetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai asema hoidetaan siten, ettei kenenkään virka~
7097: hylkäämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuk- asema vaatannu taloudellisjjen ja muiden
7098: sen julistamisesta ki,ireelliseksi hylätään, on etuuksiensa suhteen, kun nämä uudet lait vä-
7099: päätös tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä hitellen astuvat voimaan.
7100: jätettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-
7101: jäljestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin        Ed. M ä k i ( v~astauspuheenvuoro) : Herra
7102: tai sen hylkäämisestä.                             puhemies! Olisi ollut ·erittäin terveellistä jos
7103:                                                    edellinen puhuja olisi tämän viimeisen lau~een­
7104:    Menettelyt'.llpa hyväksytään.                   sa !liatellut, ennen kuin alkoi puhua, silloin
7105:                                                    olisi ollut jotain järkeä tässä. Liberallllit ovat
7106:    P u h e m i e s: Tämän asian kohdalla salLi- koko ajan olleet valmiit nielemään tämän pa-
7107: taan keskustelu myös päiväjärjestyksen 2 ) - ketin sillä tavalla, että sadat virkamiehet olisi-
7108: 10) asiasta.                                       vat menettäneet virkaturvansa ja kaiklci ne oi-
7109:                                                    keudet, mitkä heillä tällä hetkellä ovat, mutta
7110:    Keskustelu:                                     tämä ei merlcitse mitään henkilölle, joka ei tä-
7111:                                                    tä as1aa tunne.
7112:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Eduskun-              Ihmettelen lisäks,i, m1ks>i puhuja ei puhunut
7113: nan kolmannessa käsittelyssä on nippu lakiesi- s1irtä, että tätä on jarrutettu vuodesta 1962 al-
7114: tyksiä vanhojen kaupunkien erityisrasitusten kaen. Mekö sitä olemme jarruttaneet? Me
7115: poistamiseksi. Vihdoinkin on nyt tullut aika, olemme ,ainoastaan vaatineet, että . tehdään oi-
7116: jolloin maamme kaupungeilta ja niiden asuk- keudenmukainen laki. Tästä on ollut kysymys,
7117: kailta poistuu liian pitkään vallinnut eriarvoi- ja nyt se on saatu ja asia on valmis.
7118: 136                                    Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7119: 
7120:    Ed. K o r t e s .a 1m i: PääaS!iallisesci:han nä-   on välttämätöntä vielä kerran: kiinnittää huo-
7121: mä lait ovat myönteisiä, mutta SMP on kiin-            miota erätsi1n seikkoihin.
7122: nittänyt kuitenkin muutamiin kieheisiJin yksi-            Me tiedämme, että Suomen tuomioistuinlai-
7123: tyiskohtiin huomioba. Sellainen kielteinen yksi-       tos on uudelLeen paha:S!ti politisoitumassa. Vai-
7124: tyiskohta tiJmenee mm. päiväjärjestyksen .3)           kutusvalttaisia voimia ei tahdota tuomita oi-
7125: asiana olev,asta laista, jossa tarkoitetaan shä,       keuksis~sa, ei edes syyttää. Mehän tiedämme,
7126: että 11aastuvanoikeuksien, kaupunkien syyttäjä-        että syyttäjät ovat poliittisista voimista riippu-
7127: laitos siirretään valtion haltuun, ja. siinä yhtey-    vaisia, jopa maassamme on tapahtunut niin,
7128: dessä .tulev.at esille nämä huoncistokysymykset,       että oikeuskiansleri on kieltänyt selvästä rikok-
7129: huoneistojen ylläpitokustannukset ja huoneisto-        sesta syyttäjän syyttämästä, koska kysymykses--
7130: jen siirtäminen, kenen haltuun ne siirretään.          sä on ollut nykyisen suuntauksen suosiossa
7131:    Toinen seikka on sitten myös virkanimitys-          oleva vaikutusvaltainen kansanedustaja.
7132: politiikka. Meillähän on oikeusroi.nisteriössä            On olemassa v~aara, kun nyt tuomioistumlai-
7133: nyt valtaosaltaan vasemmistolainen määräysvah          tos sHrtyy näiltäkin osin oikeusministeriön
7134: ta, j,a j.älki maan oikeuspolitiikassa ja yleensä      alaiseksi, että poliittinen vääryys ja mielivalta
7135: turvallisuudessa on ollut ,sen mukaista. Jotta         ja oikeusturvattomuus leviävät uudelLeen yhä
7136: tällaisest.a huonosta suootauksesta voitaisiin tä-     enemmän. Soomen kansa on kyllä aikaisem-
7137: män 1a±n yhteydessä välttyä, ehdotan .3 ) asian        minkin saanut histot1ansa vaiheissa kätsiä täl-
7138: yhteydessä perusteluissa lausuttaVIaksi seuraa-        laisista vääryyksistä, mutta olisi jo uskonut,
7139: vaa:                                                   että nyt demokratian aikana maassamme olisi
7140:    "Koska monet oikeusmind~teriön toimenpi-            lakiturva ja oikieudenmukaiJsuus. Näin e,i, kui-
7141: teet ovat olLeet omiaoo lisäämään maas,samme           tenkaan ole, vaan jopa sosialidemokraatit ja
7142: yleistä holtittomuutta, vähentämään lakien             SKDL vaativat, että tuomareitten on tultava
7143: kunnioitusta ja heikentämään kansabisten oi-           eduskunnan enemmistöstä riippuva1siksi. He
7144: keusturv,aa, eduskunta edellyttää, että raastu-        vaativat valtiosääntökomiteassa, että jos tuo-
7145: vanoikeuksien kokoonpanoa ja työjärjestyrstä           mari toittnii eduskunnan enemmistön mielestä
7146: määrättäessä oikeusturva säilyy ja että Vlirkooi-      virheellisesti suuntaa vastaan, nii:n tällainen
7147: mityksissä noudatetaan oikeudenmukai!Suutta            tuomari voidaan potkia pois ja panna uusi
7148: sekä ~i.al.lista k}'lkyyn, taitoon ja asiantunte-      tuomari. Tällainen järj,estelmä johtaa diktatuu•
7149: mukseen perustuVIaa tiukkaa puolueettomuutta           rijärjestelmään, jossa tuomio on selvä 'kun
7150: ja :siten ~estetään raastuvanoikeuksien politisoi-     vain syytetään, kun kysymyksessä ov,at poliitti-
7151: tuminen."                                              set oikieudenkäynmt ja vallissa oleville epämie-
7152:                                                        lu.Lsat henkilöt. Meidän maassammehan ei saisi
7153:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Aluks~           enää arvostella. Jos täällä ,eduskunnassa uskal-
7154: kannatan ,ed. Kortesalmen ehdotusta.                   taa ravostella, nopeasti tulee vainotoimenpitei-
7155:    Tämän jälkeen on vält:tämätöntä puuttw li-          tä. Kansan on oltava nöyrä ja sen edustajrien
7156: bellaalien taholta täällä käytettyyn puheenrvuo-       valtaklikin edessä, vaikka oikeutettu tyytymät-
7157: roon. Me tiedämme, että liberaalinen kansan-           tömyys kasvaa koko ajan maassamme (Ed. Vi-
7158: puolue on mukana Miettusen-Sorsan-Aition               rola1nen: Onneksi puhuj,assa ei näy nöyryyttä
7159: hallituksessa, joka hallitus on pettänyt kaikki        vielä! ) . - Minä tiedän, että ed. Virolainen on
7160: puolueiden vaalilupaukset ennen eduskootavaa•          nykyisen suuntauksen kiihkeä kannattaja siihen
7161: leja (Eduskunnasta: Ei pidä paikkaansa! ) . Li-        saakka, kunnes viimeinenki:n talonpoika o.n ta-
7162: beraalinen ekansanpuolue kuuluu myös täällä            pettu. Mutta se ei ole SMP:n linja. Me emme
7163: eduskunnassa ryhmittymään, joka on unohta-             voi ymmärtää, että viljelijäpuolueen johto on
7164: nut kaikki vaalilupaukset ja on tt&emas,sa hir-        lähtenyt tällaiselle nöyristelyn tielle säMyttääk-
7165: vittävää veroriistoa ja työttömyyttä. SMP:n            seen henkilökohtaiset suosioosa, niin kuin tie-
7166: eduskuntaryhmä on tehnY"t kailci!sta näiden            dämme (Ed. Virolainen: Ei minulla mitään
7167: muiden puolueiden vaalilupauksista eduskunta-          suosioba ole! ) .
7168: aloitteet ja nyt niitä pilkataan j.a häväistään.          Jär}estysasi:at ovat ma:as~samme myös ~jautu­
7169: Näin röyhkeästi petetään Suomen kansaa, tätä           neet pahasti hunningolle, jopa niin, että tällä
7170: rehellistä kansaa, joka vaaleisrSa nöyrästi äänes-     hetkellä poliisitkin ovat laikossa. Tärkeintä oli-
7171: ti näirtä voimia.                                      si kuitenkin kansalaisten turvallisuus ja nimen-
7172:    Kun nyt oikeuslaiJtos ja järjestystoimi siirtyy     omaan vanhemman väen, myös täällä Helsin-
7173: vanhojen kaupunkien kohdalta valtiovallalle,           gissä. T.ietysti po!Httiset johtaj:at, jotka ajavat
7174:                                   Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                            137
7175: 
7176: autoi:lla, ~ivät riedä tästä katurauhattomuudes-        Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Pyy-
7177:  ta paljonkaan ja siitä turvattomuudesta, minkä sin puheenvuoron siksi, että on liikkunut huo-
7178: tav,alliset ~set tuntevat.                           mattavasti huhuja, että eräät valtiovarainminis-
7179:      SMP ei voi myöskään hyväksyä sd<tä, että teriön virkamiehet pyrkisivät siihen, että tämä
7180: yhä enemmän tuomioistuinla:itok~sa jaetaan lakipakettJi ei tulisi voimaan vuoden 1977
7181:  vuoroareiden ~ehtävät poliittisen jäsenkirjan alusta, niin kuin valiokunnalle luvattiin, vaan
7182: mukaan, niin kuin virkapaikatkin, }a näin kal- vasta seuraavan 'V'lloden alusta.
7183:  lis byrokratia on maassamme paisunut. Kohta            Tämän johdosta olisin Viain sanonut, että
7184: koosalaiset uupuv<at ~veroJ.1asitusten alla.         tässä  on kyseeS<Sä rahallisesti varsin pieni uu-
7185:                                                      distus, 120 milj. mk, joka rasitus valtiolle siir-
7186:      Tältä pohjalta me olemme painottaneet pe- tyy seitsemän siirtymävuoden aikana. Tässä on
7187:  rustuslaissa vaadittua puolueettomuutta. Vaik- myös kysymys varsin erilaisista kunnista, pie-
7188: m eduskunta Sukselaisen kaudella vaipuikin sestä Kaskisista suureen Helsinkiin tai Tur-
7189: puolueellisuuden suohon ja unohti perustuslail- kuun, joille kaikiHe tämä uudistus on tärkeä.
7190: l:i.sen valtiopäiväjärjestyksen, näin ei saisi na- Jos tätä uudistusta v1elä viivytetään, on myös
7191: pahtua tuomioistuinten suhteen tässä maassa, kysymys :siitä, että monet muut yhteiskunnan
7192: sillä se vie diktatuuri-Suomeen ja mielivalta- tärkeät uudistukset, kuten oikeusLaitoksen uu-
7193:  Suomeen. Me toivomme ja vaadimme, että la- distaminen, viivästyvät. Tämän vuoksi, herra
7194: ki olisi kaikille sama ja että kansalaiset ryhdis- puhemies, lähettäisin terveisiä näille valtiova-
7195:  täytyisivät ja vaatisivat tätä ma-amme johto- rainministeriön virkamiehille, että jos he na.tn
7196: henkiJäiitä ja myös tuomioistu:i!lllilta.            tekevät ja tätä esittävät, he kyllä asettuvat yk-
7197:      Kun nyt oikeustoimijärj,estys, tullilaitos ja simielisen eduskunnan yläpuolelle ja toimivat
7198: muut vanhojen kaupunkien osalta siirtyvät val- niitä Jupauksia vastaan, joita he esittivät valil()o-
7199:  tiolle, niin eduskunta on kuitenkin päättänyt kuntakäsci.ttelyn ailkana.
7200: melko pitkästä ylimeookaudesta. Tämä ylläpi-            Hena puhemies! Ed. Mäki hyvin !kiukkui.i-
7201:  tää kaksJ,j.ako.i!suutta. Se merkitsee myös sitä, sesti hyökkäsi liberaalisen kansanpuolueen
7202: että kumpikaan a:sianosainen, ei kunta eikä edustajan kimppuun. Jo se, että hän käytti
7203:  valtio, ei ole erikoisemmin kiinnostunut asioi- varsin asiattoman puheenvuoron, osoittaa, että
7204:  den hoitamisesta, kun on tällainen ylimenokau- hänen väitteensä eivät pidä paikkaansa. Ko-
7205:  den kal{sinainen vastuu. On aihetta olettaa, että koomus ja SKYP kyllä hidastivillit asioiden kä-
7206:  luonnollisista syistä kunta viivyttää velvolli- shtelyä varsin selvästi vuosien 1973 ja: 1974
7207:  suuksiensa täyttäm1stä, semminltin kun nämä aikooa.
7208: asiat oikeast,aan' alusta rukaen oli<sivat kuulu-
7209:  neet valtiovallan tehtäviin. Tämän vuoksi olisi        Ed. A s u n m a a ( vastauspuheenvuoro) :
7210:  eduskunoon syytä lausua hallituksel1e velvoitus Hert:a puhemies! Vastauksena ed. Södermanille
7211:  myös näiden ylimenokauden 11asitusten kun- sanon, kun hän viittasi sii!hen, että myöskin
7212:  toon saattamisesta. Tästä <syystä, herra puhe- yhtenäisyyden puolue kokoomuksen kanssa oli-
7213:  mies, ehdotan hyväksyttäväksi hallitukselle si edellisillä valtiopäivillä ollut jarruttamassa
7214:  velvoitukseksi seuraavan perustelulausuman: tätä, että ed. Söderman tietää yhtä hyvin kuin
7215:  "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti kaikki :sen aika1set valiokunnan jäsenet, että
7216:  selvityttävän, millä tavoin oo. vanhat kaupun- menettelytavoista ei valiokunnassa äänestetty
7217:  git voitaisiiln viivyttelemättä saattaa myös vi- yhtään kertaa. Siitä, että jotakin vikaa oli niis-
7218:  rasuorakennusten ja huonetilojen käytön ja sä esityksissä, mitkä :annettiin eduskunnalle
7219:  kustannusten suhteen täysin tasa-arvoiseen <ase- vuonna 1973, on todistuksena se, että niistä
7220:  maan muiden kaupunkien kanssa."                     peruttim 27 lakiesitystä ja huhtikuun 22 päi-
7221:      Kun täällä liberaalien taholta on moitittu si- vänä vuonna 1975 annettiin näitten tilalle uu-
7222:  tä, että tämä lainsäädäntö on viipynyt tl!iin det ,es1tykset, jotka nyt ov·at eduskunnan kol-
7223:  kauan, niin nyt olilisi liberaaleilla tilaisuus ää- mannessa ja ratkaisevas:sa käsittelyssä.
7224:  nestää SMP:n perusteluLausuman puolesta.               Mitä tulee ed. Remmin puheeseen siitä,
7225:  OLetan, että nöyryys valuaklikkiä kohtam vaa- että tätä viivytettiin muunkin taki:a, ni~n olen
7226:  tii, että näin ei sa<a tapahtua. Näin liberaalit :avoimesti aikaisemmin sen jo ilmoittanut, että
7227:  jälleen kohta todistav,at, ~että iteot ovat toiset kun tämä 1iitettJ.itin silloin puhemiesneuvoston
7228:  kuin puheet. Se on sitä nykyisen suoma:laiJsen äänestyksellä yhteen maapaketin kanssa, niin
7229:  yhteitskunnan syvää rappiota!                       todettiin, ettei voida vredä läpi näitä molem-
7230: 18   11/76
7231: 138                                   Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7232: 
7233: pia lakeja yhtä aikaa. Maapaketti näin ollen oli      olisi aikaans<aanut jonkinlaista taloudellista tap-
7234: se, joka esti myöskin tämän valmistumisen             piota; Ed. Hemmi esitti asian ikään kuin nyt
7235: edellisillä valtiopäivillä.                           nämä varat, jotka käytetään tähän samaan tar-
7236:                                                       koitukseen, tuHsivat jostakin ulkoavaruudesta,
7237:    Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :        silloin kun ne tulevat valtion tilinpidon kaut-
7238: Herra puhemies! Ed. Asunmaan puheenvuoron             ta. Toki nämä samat rasitukset, joita näillä
7239: johdosta olisin vain todennut, että hallitus ei       vanhoilla kaupungeilla on, siirtyvät näitten
7240: suinkaan peruuttanut näitä esityksiä sen vuok-        vanhojeri kaupunkien .asukkaitten, veronmaha-
7241: si, että ne olisivat olleet vkheellisiä, vaan sen     jien, rasitukseksi. Ei tässä ole tapahtunut mi-
7242: vooksi, että niitä asioita ei saatu asialliseen       tään selLaista silmänkääntötemppua, jolla nämä
7243: käsittelyyn ed. Asunmaan johtamassa valiokun-         vanhojen kaupunkien asukkaat olisivat muka
7244: na:s·sa. Muutokset tehtiin <ainoastaan sen vuok-      päässeet irti näistä rasituksista. Sen vuoksi on
7245: si, että olisi päästy asiassa eteenpäin. Kuit~        ollut aiiVan oikein, että ·asiaa on huolellisesti ja
7246: kaan ed. Asunmaan johtamassa valiokunnassa            perusteelli&esti käsitelty, sillä rakenteellisesta
7247: tähän ei koskaan päästy.                              muutoksestahan tässä on kysymys, vaikka !tätä
7248:                                                       asiaa on propagandistisesti esitetty muka ta-
7249:    Ed. A ·S u n m a a ( vastauspuheenvuoro) :         loudel11sena kysymyksenä.
7250: Herra puhemi1es! En halua jatkaa pitemmälti
7251: keskusuelua ed. Södermanin kanssa. Totean,               Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Tääl-
7252: mihin ed. Mäki viitasi valtavan määrän virka-         lä ed. Asu11!Illaa väitti, että nämä lakieS<i<tykset
7253: miehiä, jotka olis.iJv,at joutuneet laittomaan ase-   olisi muut•ettu sen vuoksi, että virkamiesten
7254: maan. Se oli eräs tällainen virhe, mikä näitten       oikeuksia ja. oikleusasemaa jollakin tav.alla olisi
7255: lakien kohdalla olisi tullut. Toinen asia oli se,     sen kautta parannettu. Jos ed. Asunmaa on pa-
7256: että piilevä rasi:te aikaisempien lakien muodos-      neutunut ollenkaan hallituksen esitykseen tai
7257: sa olisi tullut paljon suuremmaksi kuin oli sen       valiokunnan mietintöön, niin hän huomaa, että
7258: hetkinen todellinen vanhoien kaupunkien rasi-         virkam1esten oikeusaseman parannukl&et tehtiin
7259: te. Tämän ed. Söderman aiv,an hyvin tietää.           toisessa lakiv,aliokunnassa, kun ~hdoilllkin
7260:                                                       päästiin näitä <esityksiä käsittelemään - jokin
7261:    Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Vi1-               mitä ei tapahtunut koskaan ed. Asunmaan joh-
7262: me päi'Vien aikana on kantautunut tietoja, joit-      tamassa valiokunnassa.
7263: ten mukaan näitä lakej·a ei saatettaisi voimaan          Mitä ed. Rainion puheenvuoroon tu1ee ,S<iinä
7264: vuoden 1977 ,alusta, vaan vasta vuoden 1978           suhtees:oo, että tässä muka d olisi tapahtunut
7265: alusta. Kuitenkin toisessa lakivaUokunnassa an-       kellekään vahinkoa, kuten hän sanoo, kun ko-
7266: nettiin ymmärtää; että lait tulisivat voimaan jo      koomus on saanut ,aikaan tämmöi1sen hyvin pe-
7267: ensi vuoden alusta ja viimeistään huhtikuun           rusteellisen käS<~ttelyn, niin olisin todennut
7268: alusta 1977.                                          vain, että mikäli nämä lait olisivat tulleet
7269:    Kun tällaiset tiedot valiokunnaHe on halli-        voimaan vuoden 1975 alusta, niin kuin oli
7270: tuksen ja myös virkamiesten tahoha annettu,           tarkoitus, Helsingin kaupunki tuona vuonna
7271: niin on <luonnollista, että näistä tiedoista on       oHsi va1tiolua saanut lähes miljoonan markan
7272: pidettävä kHnni. On ehdottomasd lähdettävä            edun. Eikö tämä ole taloudellista tappiota ed.
7273: siitä, että lait tulevat voimaan vuoden 1977          Rainion edustaman kaupungin osalta?
7274: alusta. Tämän kannan pitää katsoa myös ole-
7275: v<an eduskunnan kanta. Näin sen vuoksi, että             Ed.       Rainio         ( vastauspuheenvuoro):
7276: eduskunnan tahto varmasti on tämä, minkä sa-          Herra puhemies! Ed. Söderman, jota olen pi-
7277: noin, että lakien voimaan saattamisen tulee ta-       tänyt varsin ~jattelev<ana henkilönä, sortui täy-
7278: pahtua vuoden 1977 alusta.                            sin samaan propagandistiseen puheeseen muka
7279:                                                       taloudellisilsta tappioista. Halusin korostaa, et-
7280:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             tä kysymys on kokonaisuudesta ja siitä, että
7281: mon tekemää ehdotusta.                                nämä .vat~at, jotka nyt 'tulev,at valtiolta, peri-
7282:                                                       tään val:tiolle Helsingin klaupungin <asukkailta.
7283:    Ed. R a i n i o: Herna puhemies·! Olin hyvilll     Tämä rasitus koituu hei±le vain toista tietä.
7284: hämmä&tyny<t ed. Hemmin puheenvuorosta,               Kukaan ei ole tutkinut, onko kenties Helsin-
7285: jossa esitettiin ,as1a siinä valossa, niin kuin       gin kaupungin asukkaille tästä koituva rasitus
7286: asian. pitkä käs.ilttely edellisessä eduskunnassa     tässä muodossa suurempi kuin entinen. Uskal-
7287:                                      VanhQjen kaupunkien .erityisrasitukset                              139
7288: 
7289: 
7290: 1an veikata, että jos huolelliseen tutkimukseen           V1an selvä tosiasia. Se, että tämän .asian valmis-
7291: mentäisiin itse asiassa, sen mukaan rasitus voi-          tumista todella on jarrutettu toisessa lakivalio-
7292: si olla jopa suurempi tässä muodossa. Onhan               kunnassa, on myöskin julkinen asia, se ei ole
7293: valtion verotus progressiivista, kun :sen sijaan          mikään salaisuus. Tämä jarrutus on ollut
7294: kunnallisverotus ei ole. Täffiä toki kansalaisten         myöskin tarkoi:tukselHst:ll. Se on käynyt selväk-
7295: kohdalla myöskin merkitsee jotain.                        si valiokunnassa.
7296:   · On a1van turhaa pubua tästä jonkinlaisena
7297: taloudellisena kysymyksenä, niin · kuin tässä                Ed. S ö d e r m a n: Herra puhemies! Tämä
7298: olisi kysymys muka jostakin menetyksestä.                 ajatus joulupukkiin uskomisesta, jonka ed.
7299: Näyttää .siltä, .että ed. Södermankin uskoo jou-          Rainio toi täällä esiin, on <tietysti hyvin mie-
7300: lupukkiin, siihen, että nämä rahat, jotka tule-           lenkiå.ntoinen. Mutta kun nyt tänään on kysy-
7301: vat valtiolta, tulevat muka jostakin ulkoava-             mys vanhojen kaupunkien erityisrasitusten
7302: ruudesta eikä veronmaksajain kukkarosta.                  poistamisesta, niin ajattelin puhua siitä. Kysy-
7303:                                                           mys, ed. Rainio, on nyt 'siitä, että Helsingin
7304:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                        kaupungilla on eräitä vanhojen kaupunkien eri-
7305: Södermanin ja Asunmaan välisestä mielipide-               tyisrasituksia. Nämä muodostavat vuodessa
7306: vaihdosta voin todeta, ~että kyllä ed. Söderman           määrätyn :summan. Tämä summa olisi voitu ai-
7307: ja sosialidemokraatit ovat tällä kertaa oikeassa.         kaisemmin poistaa kuin tällä hetkellä. Näin
7308:  , Samalla kertaa toteaisin, että ei ole ensim-           ajatteleva kansanedustaja Söderman 'tämän
7309: mä1nen kerta, ,että ystävyys kylmenee. Ei ole             asian on ajatellut.
7310: pitkä aika, kun sosialidemokraatit olivat muka-
7311: na myöntämässä SKYP:in loikkareille valtavia                Keskustelu julis~etaan päättynee:ksi.
7312: lahjusvahoja. Mutta nyt onkin toiset tuulet,
7313: nyt jo uskalletaan rakkaus- eli' raha-avioliittoa             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-
7314: vähän niin kuin irrotella.                                listetaan kiiteelliseks:i yksimielisesti.
7315: 
7316:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Täällä ed.                  Lakiehdotus hyväksytään yksilffiielisesti.
7317: Mäki vastasi puheenvuorooni. SiJltä osin ha-
7318: luaisinkin vain vielä todeta, että oli laskettu             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
7319: hyvin tarkkaan täällä eduskunnass:a viime ke-             päättyneeksi.
7320: väänä, että olisi tarvittu aikaa noin v1ikko tai
7321: puolito.vsta, ku..'l kyseiset lait olisi saatu käsitel-     Asia on loppuun käsitelty.
7322: tyä eduskunnassa. Se, mitä tapahtui, olisi :ta-
7323: pahtunut näitten virkailijoitten j,a työntekijöit-        2) Ehdotus laiksi viranhaltijoita koskevista
7324: ten kohdalla. Tilanne ei ole muuttunut sen                järjestelyistä eräiden kunnallisten laitosten val-
7325: kummemmaksi.                                              tion haltuun ottamisen yhteydessä
7326:     Ed. A.-L. Jokinen: Herra puhemies!                       Yilämainitun lakiehdotUksen s:i:sältä:vä hal:Ji-
7327: Ed. Rainion puheenvuoron johdosta on aiheel-              tuksen ~esitys n:o 24 (1975 II vp.), jota on
7328: lista jonkin verran puuttua asiaan. Ed. Rainio            val.tmstelevas'ti käsitelty tois,en lakivaliokunnan
7329: tuntee nähtävästi kovin vähän tätä asiaa }a ko-           mietinnössä n:o 1 (1975 II vp.) Ja suuren
7330: ko taustaa. Voisin yhtyä Vennamon aj,a.tuksiin.           valiokunnan mietinnös·sä n:o 2, esitellään
7331: Hän todella vaLiokunnan puheenjohtajana tun-              k o '1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
7332: tee tämän ja yhtyi myöskin niihin käsityksiin,
7333: mitä täällä mm. Söderman on tuonut esille.                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on, mitä
7334:   . Tässä on todellakin kysymys kustannuksista,           tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdotuk-
7335: jotka aikaisemmin ovat tulleet kuntalaiSiten              sen julistamiseen kii<reeNiiseksi, suuren vaLio-
7336: maksettav~aksi näi,ssä vanhoissa kaupungeissa,            kunnan mietinnöss~ä si:i!tä esitetty ehdotus. Jos
7337: joille nämä rasitukset ovat kuuluneet. Siltä              suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-
7338: osin nimenomaan näiden kaupunkien :asukkaat               tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
7339: ovat joutuneet ma:fusamaan yhteiskunnalle kuu-            käämis·estä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen
7340: Luvia kustannuksia paljon rlUlisaammassa mää-             julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös
7341: rin kuin muissa kaupungeissa :asuvat kuntalai-            tehtävä lakiehdotuksen hyväksymi:sestä jätettä-
7342: set. Tätä ei voida suinkaan kiistää. Se on ai-            väksi lepäämään ensimmäisiin v:aa:lien jäljestä
7343: 140                                  Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7344: 
7345: 
7346: pidettäviin v~arsm~us~n valtiopäiviin tai sen           P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
7347: hylkäämisestä.                                       dotuksi:sta.
7348: 
7349:   Menettdytill!pa hyväksytään.                          Lakiehdotukset hyväksytään.
7350: 
7351:   Keskustelua ei synny.                                LakiehdotuSten !kol:mas käsittely julistetaan
7352:                                                      päättyneeksi.
7353:    Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-      P u h e m i e s: Lopuksi on päätettärvä pe-
7354: listetaan kiireelliseksi yksimiel1se!rti.            rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
7355:   La!kiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
7356:                                                        Äänestys ja päätös:
7357:   LaJciehdotuksen lrolmas käsittely julistetaan         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7358: päättyneeksi.                                        jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
7359:                                                      hyväksytty.
7360:   Asia on loppuun käsitelty.
7361:                                                         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
7362:                                                      149 jaa~ ja 14 ei-ääntä; poissa .36. (Koneääln.
7363: 3) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 1          2)
7364: ja 6 luvun muuttamisesta sekä eräiksi siihen
7365: liittyviksi, raastuvanoikeuksien ja kaupunkien          Eduskunta on hyväksynyt miecinnön.
7366: syyttäjälaitoksen siirtämistä valtion haltuun
7367: koskeviksi laeiksi                                     Asia on loppuun käsiJtelty.
7368: 
7369:    Yllämainitut laik1ehdotukset siiSältävä halli-    4 ) Ehdotukset laiksi maistraatista sekä eräiksi
7370: tuksen esitys n:o 22 (1975 II vp.), jota on
7371:                                                      muiksi maistraattien, järjestysoikeuksien ja
7372: valmistelevas.ti käsirelty toisen lakiv:aliokunnan   kaupunkien ulosottolaitoksen siirtämistä val-
7373: mietinnössä n:o 2 ( 1975 II vp.) j,a suuren          tion haltuun koskev1ksi laeiksi
7374: valiokunnan mietinnössä n:o 3, esitellään
7375: k o 1m a n 1t e e n k ä s ~ t t e 1y y n.               Yllämainitut 1akiehdotukset sisältävä halli-
7376:                                                      tuksen esitys n:o 25 (1975 II vp.), jota on
7377:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-             valmistelevasti käsitelty toisen lakirvaliokunnan
7378: tyt iakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai          mietinnössä n:o .3 (1975 II vp.)ja suuren
7379: hylätä.                                              valiokunnan mietinnössä n:o 4, esitellään
7380:                                                      k o 1m a n t e e n k ä s i 't t e 1y y n.
7381:   Puheenvuoroa ei enää pyydetä.
7382:                                                         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-
7383:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-             tyt lakiehdotukiset void:11an nyt hyväksyä tai
7384: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,          hY'lätä.
7385: että perusteluis,sa lausuttaisiin: "Koska monet
7386: oikeusministeriön !toimenpiteet ova:t olleet           Puheenvuoroa ei enää haluta.
7387: omiaan lisäämään maasoomme ylei!stä holtitto-
7388: muutta, vähentämään 'lakien kunnioitusta ja              Puhe m ei e <S: Keskustelussa on ed. Venna-
7389: heikentämään kansalaisten oikeusturvaa, edUJs-       mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
7390: kunta edellyttää, ~että raastuv~anoikeuksien lro-    perus1teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edel-
7391: koonpanoa ja !työjärjestystä määrättäessä oi-        lyttää hallituksen kiireelli-sesti selvityttävän,
7392: keusturva säiilyy ja että virkanimityksissä noo-     millä tavoin ns. vanhat kaupungit voitailsii:n
7393: datetaan oikeudenmukaisuutta sekä asiallista         viiiVyttelemättä saattaa myös virastorakennus-
7394: kykyyn, taitoon ja ,as;ianruntemukseen perustu-      ten ja huonetilojen käytön ja kustannUJSten
7395: vaa tiukkaa puolueettomuutJta ja siten este-         suhteen täysin tasa-arvoiseen asemaan muiden
7396: tään raastuvanoikeuksien politisoituminen."          kaupunkien kanssa."
7397: 
7398:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
7399:                                      Vanhojen kaupunkien erityisrasitukset                                 141
7400: 
7401: 
7402:   Puhe m i e s: Ensin on päätettävä Wcieh-               valiokunnan mietinnössä n:o 6,             esitellään
7403: dotuksis:ta.                                             k o lm a n t e en k ä s h '1: e 1 y y n.
7404:       Lakiehdotulkset hyväksytään.                           Puhe m ~ e s: Toisessa käsittelySISä päätet-
7405:                                                          ty lakiehdotus voidaan. nyt hyväksyä tai hylä-
7406:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            tä.
7407: päättyneeksi.
7408:                                                             Keskustelua ei synny.
7409:    P u h e m i e s: Nyt on päätettävä perustelu-
7410: ja koslrev,asta ehdotlliksesta.                            L~hdotus hyväksytään.
7411: 
7412:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
7413:   .Äänestys ja päätös:                                   päättyneeksi.
7414:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
7415: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                   Asia on loppuun käsitelty.
7416: hyväksytty.
7417:                                                          7) Ehdotus laiksi poliisilain muuttamisesta
7418:    P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
7419: 151 jaa- jä 2 ei-ääntä; poissla 46. (Koneään.               YHämainitun 1ak.iehdotuksen sisältävä halli·
7420: 3)                                                       tuksen esitys n:o 28 (1975 II vp.), jota on
7421:                                                          valmistelev,asti käsitelty toisen i!flikivali'Oikunnan
7422:       EdUSikunta on hyväksynyt mietinnön.                mietinnöSJSä n:o 6 (1975 II vp.) ja suuren
7423:                                                          valiokunnan J:llietinnÖSJSä n:o 7, esl!tellään
7424:   Asia on loppuun käsitelty.                             k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
7425: 
7426: 5 ) Ehdotus laiksi oikeudenhoidon ja paikallis.-            Puhemies: ToiseSISa! käsittelyssä päätet-
7427: hallinnon kustannusten järjestelystä eräissä ta-         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
7428: pauksissa                                                   Puheenvuoroa ei haluta.
7429:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
7430: tuksen eså:tys n:o 26 ( 1975 II vp.), jota on              Laikiehdotus hyväksytään.
7431: valmiste1evaSiti käsitelty toisen 1ak.iv.aliokunnoo        Lakiehdotuksen ikolmas käsittely julistetaan
7432: mietinnössä n:o 4 (1975 II vp.} ja suuren                päättyneeksi.
7433: valiokunnan mietinnössä n:o 5, esitellään
7434: kolmanteen käsittelyyn.                                    Asia on loppuun kiiSiitelty.
7435:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
7436: ty lalci.ehdotus voidaan nyt hyväksyä ta!i: hylä-        8) Ehdotus laiksi tuulakimaksun lakkauttami~
7437: tä.                                                      sesta
7438:       Ku:kaan ci pyydä puheenvuoroa.                        YJlämainitUJn lakiehdotuksen :s1sältävä halli-
7439:                                                          tuksen esitys n:o 29 (1975 II vp.), jota on
7440:   Laikiehdotus hyväksytään.                              v,almis:telev:asti käsitelty toisen lakivaliokunnan
7441:                                                          mietinnössä n:o 7 (1975 II vp.) ja suuren
7442:       Lakiehdotuksen koltnas käsittely julistetaalfl     valiokunnan mietitl!OÖSSä n:o 8, esitellään
7443: päättynee:ksi.                                           k o 1m a n t e e n k ä s ~ tt e 1y y n.
7444:       Asia on loppuun !käsitelty.                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet·
7445:                                                          ty ·lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä·
7446:                                                          tä.
7447: 6) Ehdotus laiksi kaupunginvankiloiden           lak-
7448: kauttamisesta                                              Puheenvuoroa ei pyydetä.
7449:   Yl!lämaicitun Wciehdotuksen sisältävä halli-             LakiehdotUIS hyväksytään.
7450: tuksen esitys n:o 27 (1975 II vp.), jota on
7451: va:lmistelevasti käsitelty ~toisen lakivaliokunnan         Lakiehdotuksen lkohna:s käsittely julistetaan
7452: mietinnössä n:o 5 (1975 II vp.) j:a suuren               päättyneeksi.
7453: 142                                  Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7454: 
7455: 
7456:                                                      sen esitys n:o 15 (1975 II vp.), joka sisältää
7457:   Asia on loppuun käsitelty.                         yllämainitun lakiehdotuksen.
7458: 
7459:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-
7460: 9 ) Ehdotus laiksi kaupunkien eräiden liiken-        siaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
7461: nemaksujen lakkauttamisesta
7462:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        Keskustelu:
7463: tuksen esitys n:o 30 (1975 II vp.), jota on
7464: valmistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan         Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Käsit-
7465: mietinnössä n:o. 8 ( 1975 II vp.) ja suuren          telyssä oleva hallituksen esitys merityöaikalaik-
7466: valiokunnan mietinnössä n:o 9, esitellään            si on osa sitä merimiehiä koskevaa sosiaalilain-
7467:  k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.            säädäntöä, jonka uusimista eduskunnan sosiaa-
7468:                                                      livaliokunta mietinnössään n:o 5 (1974 vp.)
7469:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-          edellytti kiirehdittäväksi.
7470: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-            Työajan pituus, lepoaikojen järjestäminen,
7471: tä.                                                  ylityömäärät ovat seikkoja, jotka koskettavat
7472:                                                      välittömästi ja joka päivä työntekijää. Ne ovat
7473:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      perustarpeita, joiden järjestämisestä suuresti
7474:                                                      riippuu, millaisiksi työolot kulloinkin muodos-
7475:   Lakiehdotus hyväksytään.                           tuvat. Työaikakysymykset, niin perustarpeita
7476:                                                      kuin ne ovatkin, ovat kuitenkin aina aiheutta-
7477:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        neet katkeran kiistelyn puolesta ja vastaan.
7478: päättyneeksi.                                        Esimerkkejä ei meidän tarVitse lähteä etsi-
7479:                                                      mään. Niitä löytyy varsin lyhyeltä ajanjaksolta.
7480:   Asia on loppuun käsitelty.                         Onhan meillä tuoreessa muistissa kiista, joka
7481:                                                      käytiin autonkuljettajien työaikalain ympärillä.
7482:                                                          Tämä hallituksen esitys merimiesten työai~
7483: 10) Ehdotus laiksi tullilain ·155 §:n muutta-        kalaiksi ei kuitenkaan herättäne vastustusta.
7484: misesta                                              Siitä lienee osoituksena sosiaalivaliokunnankin
7485:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      yksimielinen mietintö. Tähän yksimielisyyteen
7486: tuksen esitys n:o- 35 (1975 II vp.), jota on         on luonnollisesti paljon vaikuttanut merenkul-
7487: valmistelevasti käsitelty toisen lakivaliokunnan     kualan järjestöjen lain sisällöstä antamat liy"
7488: mietinnössä n:o 9 (1975 II vp.) ja suuren            väksyvät ·lausunnot. Toisaalta laki ei myöskään
7489: valiokunnan mietinnössä n:o 10, esitellään           sisällä olennaisia muutoksia merialan työehto-
7490:  k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.            sopimuksiin nähden.
7491:                                                          Kuten alussa mainitsin, ei työaikaa koske-
7492:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-          vien säännösten tie suinkaan ole ollut tasai-
7493: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-        nen, ei myöskään merimiesten työaikalain osal-
7494: tä.                                                  ta.
7495:                                                          Vuonna 1924 säädetty laki medm1ehen työ-
7496:   Keskustelua ei synny.                              ajasta oli meillä voimassa aina vuoteen 1961.
7497:                                                      Maissa annettiin laki kahdeksan tunnin työ-
7498:   Lakiehdotus hyväksytään.                           ajasta fo . V\l()nna 1917 ja merelläkin muissa
7499:                                                      pohjoismaissa jo 1930-luvulla. Meillä niin
7500:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        myöhään kuin vuonna 1944 hallituksen esitys
7501: päättyneeksi.                                        merityöaikalaiksi, joka sisälsi siirtymisen kah-
7502:                                                      deksan tunnin työpäivään myöskin merellä, ei
7503:   Asia on loppuun käsitelty.                         saanut silloisen eduskunnan hyväksymistä.
7504:                                                          Kuvaavaa on myös se, että kun kahdeksa11
7505: 11 ) Ehdotus merityöaikalaiksi                       tuntia sitten lailla vahvistettiin fyi5ajaksi me-
7506:                                                      rellä vuonna 1961, niin uuteen .b!,jn jätettiin
7507:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o        vielä 4 5 . tunnin työviikko, vaikka maissa Jaki
7508: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i tt e-   edellytti. 40 tunnin työviikkoa jo .vuonna
7509: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-     1947. Edelle~n vuoden 1961 meri työaikalaki,
7510:                                             Merityöaikalaki                                           143
7511: 
7512: joka yhä on voimassa, sisältää tietyiltä osin        olemme vain jonkinlainen vahvistaja, mitä
7513: säännöksiä myös yhdeksän tunnin päivittäises-        muualla päätetään, vaikka perustuslaki sanoo,
7514: tä työajasta.                                        että eduskunnan tulee edustaa valtiopäivillä
7515:     Vaikka työehtosopimuksin on voitukin lain-       Suomen kansaa, että me olemme korkein päät-
7516: säädännön jälkeenjääneisyydestä aiheutuneita         tävä elin tässä maassa.
7517: haittoja poistaa, niin merityöaikalakiin, kuten         Toivomme, että suuri valiokunta edes hie-
7518: muihinkin merimiehiä koskeviin lakeihin, liit-       man haluaisi käytäntöön panna pykäliin· sen,
7519: tyy kysymyksiä, joiden ratkaisemista ei ole yh-      minkä valiokunta mietinnössään lakikorjauk-
7520: teiskunnan kannalta tarkoituksenmukaista jät-        sien puutteesta toteaa.
7521: tää yksinomaan työmarkkinaosapuolille, vaan
7522: ne olisi saatava lakia säätävän elimemme,               Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ed.
7523: eduskunnan, ratkaistavaksi.                          Vennamon puheenvuorossa on kyllä sikäli pe-
7524:     Työaikasäännöstemme hajanaisuuteen on            rää, että hyvin paljon tässä eduskunnassa ta-
7525: useissa yhteyksissä kiinnitetty vakavaa huomio-      pahtuu sellaisia ratkaisuja mm. sosiaalisten ky-
7526: ta. Hyvänä esimerkkinä tästä hajanaisuudesta         symysten merkeissä, joissa työmarkkinajärjestöt
7527: on mm. laivatyö, josta on kaksi erillislakia,        ovat keskenään tehneet sopimuksen, ja työ:
7528: metityöaikalaki ja laki työajasta kotimaanlii-       markkinajärjestöjä edustavat asiantuntijat mm.
7529: teen aluksilla.                                      sosiaalivaliokunnassa esitellessään lausuntoaan
7530:     Eduskunnalle on mm. jätetty lakialoitteita,      toteavat hallituksen esityksen tyydyttävän.
7531:  jotka tähtäävät työaikalakien uudistamiseen.        Niin on tässäkin tapauksessa käynyt. Valio-
7532:  Tämä työ olisi saatava ·mahdollisimman pian         kunta kyllä kuuli asiantuntijoita merenkulkija-
7533:  vireille.  Työaikalakien kokonaisuudistusten        piireistä eri tahoilta, sekä työnantajien että
7534:  mahdollisesti viivästyessä olisi kuitenkin pidet-   työntekijäjärjestöjen edustajia, mutta näiltä ta-
7535:  tävä huolta erillislakien ajan tasalla pitämises-   hoilta ei todella valiokunnalle esitelty min-
7536:  tä. Tässä suhteessa on erityisesti kiinnitettävä    käänlaista muutosehdotusta, ja se ilmeisesti
7537:  huomiota edellä mainitun lain työajasta koti-       johtuu· juuri siitä, että ·merityöaikalaissa oli· en-
7538:  maan liikenteen aluksilla uudistamiseen kiireel-    nakkovalmisteluissa näiden järjestöjen kesken
7539:  lisesti.                                            tehty sellainen johtopäätös, joka sitten oli
7540:     Herra puhemies! Kun lakiesitys nyt lähete-       puettu hallituksen esityksen muotoon. Olen
7541:  tään suureen valiokuntaan, toivon, että valio-      todennut kyllä usein aikaisemminkin, että esi-
7542:  kunta voisi yhtyä sosiaalivaliokunnan yksimie-      merkiksi sosiaalivaliokunnassa on aika lailla
7543:  liseen mietintöön ja omalta osaltaan hyväksyä       vaikeuksia saada esityksiään työntekijäin kan-
7544:  hallituksen esityksen.                              nalta edullisempaan muotoon juuri sen vuoksi,
7545:                                                      että asioissa on syntynyt ennakkosopimus työ-
7546:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Meri-                markkinajärjestöjen kesken.
7547: miesten työaikalain korjaaminen on ollut kii-
7548: reellinen ja välttämätön tehtävä. Huomio kiin-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7549: tyy vain siihen, että eduskunnan valiokunta,
7550: jota johtaa sosialidemokraattinen puheenjohta-          Lakiehdotuksen .ensimmäinen käsittely julis-
7551: ja, on mietinnössään todennut, että lakiin jää       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
7552: vielä paljon puutteita ja vikoja, mutta kuiten-      reen v a 1 i o kuntaan:
7553: kaan valiokunta ei ole korjannut hallituksen
7554: esitystä, ei edes yhtä pilkkua uskaltanut muut~
7555: t:aa. Miksi? Koska ulkopuoliset voimat ovat          12) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain muutta-
7556: sopineet merimiehen selkänahasta. Kun pientä         misesta
7557: korjausta annetaan, niin. eduskunnan enemmis-        sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään ja
7558: tön on oltava nöyrä ja tyydyttävä näihin pie-        lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
7559: niin korjauksiin.      ·                             kaisesti 1 a k i v a Ii o k u n t a a n
7560:     SMP ei pidä tätä eduskunnan arvon mukai-
7561: sena, ei myöskään· ymmärrä sitä, että näin myy-
7562: dä~in merimiehiä. Nyt, kun laki on täällä,           13) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä helmi.
7563: olisi tehtävä todelliset korjaukset. Merimie-        kuuta 197 6 huoneenvuokrien korotusten enim-
7564:  het ovat myös ihmisiä, heillä on omat sumet         mäismääristä
7565: vaikeutensa. Valitan tällaista eduskunnan na"
7566:  pinpainajalinjaa ja nöyryyttä, niin että me         esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
7567: 144                                    Tiistaina 24. helmikuuta 1976
7568: 
7569: 
7570:    Puhe m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään:
7571: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-          ja pannaan pöydälle ensi perjantain istuntoon:
7572: taan.
7573:                                                         14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7574:   Keskustelu:                                           saatettu valtioneuvoston päätös paahtatnatto·
7575:                                                         man kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta
7576:     Ed. Vennamo: Herta puhemies! Perus-
7577: tuslakivaliokuntaan lähettämistä varten on nyt          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7578: esillä hallituksen päätös huoneenvuokrista.             1;
7579: SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, kun maassa
7580: on julistettu hintasulku, että perustuslakivalio-       15) Villieläimistön ja -kasviston uhanalaisten
7581: kunta todella perehtyisi tähän asiaan ja puo-           lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleisso-
7582: lustaisi tavallisia Suotneo kansalaisia.                pimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
7583:     Me emme hyväksy, että jos ainoan asunnon            tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 1.34
7584: omistaja joutuu vuokraamaan siitä osan pois              ( 197 5 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainva-
7585: taloudellisissa vaikeuksissaan, kustannuksia hä-        liokunnan mietintö n:o 1;
7586: nen kohdaltaan ei otettaisi huomioon. Oikeu-
7587: denmukaisuus ja tasapuolisuus rakentaa maata.           16) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan väli-
7588:     Mutta sitä me ihmettelemme, että kun kaik-          sen ympäristönsuojelusopimuksen ja siihen liit-
7589: ki tunnustavat, että tässä maassa on huippu-            tyvän pöytäkirjan eräiden määräysten hyväk-
7590: kiskurivuokria, kohtuuttomia vuokria, keinot-           symistä
7591: telua vuokrilla, hallitus päätöksellään antaa
7592: näille huippukiskontavuokrille samanlaiset ko-          tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 192
7593: rotukset kuin niille kansalaisille, jotka noudat-        (197.5 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiain\Ta~
7594: tavat oikeutta ja kohtuutta ja muistavat myös           liokunnan mietintö n:o 2;
7595: lähimmäistään. Tämä on aivan niin kuin tuet-
7596: taisiin keinottelua ja laittomuutta tässä maas-         17) Ehdotuksen        laiksi      apteekkitavaralain
7597: sa, mutta sillä linjallahan nyt suomalainen yh-         muuttamisesta
7598: teiskunta kulkeekin, kun siviilijuntan kaap-
7599: pausvoimat hallitsevat ja pettävät.                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 149 (1975
7600:     SMP toivoo, että perustuslakivaliokunta vel-        II vp.) johdosta laadittu talousvaliokunnan
7601: vollisuutensa mukaisesti puuttuisi näihin huip-         mietintö n: o 1; sekä
7602: pukiskontakeinotteluvuokriin eikä hyväksyisi
7603:  tällaista hallituksen keinottelijoiden suosimista      18) Ehdotuksen laiksi tieliikennelain 10 §: n
7604: sekä samalla vuokra-asioissa noudattaisi todella        muuttamisesta
7605: oikeutta ja kohtuutta.                                  sisältävän hallituksen esityksen n:o 165 (197.5
7606:     Oikeisto, me tiedämme, on kiskoreiden kan-          II vp.) johdosta laadittu liikennevaliokunnan
7607:  nalla. Vasemmisto puheissaan on sitä vastaan,
7608:                                                         mietintö n:o 1.
7609:  mutta samalla lyö pienomistajaa. Kumpikaan
7610:  ei noudata tasapuolisuutta. Ja nythän nämä
7611:  ovat olleet hallituksessa sekä kepu, sosialide-           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
7612:  mokraatit että kommunistit, ja kaikki näyttä-          tunto on ensi torstaina kello 17, jolloin käsi-
7613:  vät olevan keinottelijoiden puolella. Kyllä on         tellään suullisia kysymyksiä, ja varsinainen: is-
7614:  surkea Suomen tulevaisuus, ellei kansa ryhdis-         tunto perjantaina kello 13.
7615:  täydy tällaista rappiopolitikkkaa vastaan.
7616: 
7617:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7618:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 14,.54.
7619:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7620: asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o •                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
7621: kuntaän.
7622:                                                                                        Eiler Hultin.
7623:                   10. Torstaina 26 päivänä helmikuuta 1976
7624:                                                 kello 17
7625: 
7626: Päiväjärjestys                                         P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   a s i a t:
7627: 
7628:                                                SiJv.   1) Ed. Äikkään suull. ksm. n:o 19 poliisila-
7629:   Suullis~a       kysymyksiä:                          kon pikaisesta lopettamisesta
7630:                                                          Ed. Ä i k ä s: Rouva puhemies! Teen kun-
7631:      1) Ed. Äikkään suull:. ksm. :n:o 19               nioittavasti seuraavan sisältöi:sen suul:lisen ky-
7632: poliisilakon pikaisesta lopettamisesta         145     symyksen:
7633:    2) Ed. Savolan suull.. ksm. n:o 21                    Mitä haHitus on tehnyt poliisilakon pikai-
7634: pinta-afalisään oikeuttavan verotettavan:              seksi lopettamiseksi j.a lakon vuoksi vaaran:tu-
7635: tulon ylärajan korottamisesta ....... .        146     neen kansalaist,en o.iikeusturv.an taikaamiselksi?
7636:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 22
7637: työn järjestämiJs,estä erityisesti \kehitys-               Mittl!1s:teri Luukka: Rouva puhemiest Ed.
7638: alueiden kuorma-autoilijoille ......... .              Äikkään suulliseen kysymykseen esitän kohte.
7639:    4) Ed. Pohjosen: suu:H. ksm. n::o 24
7640:                                                 "      liaimmin seuraavaa:
7641: työntekijöiden irtisanomisista Valtion                     Valtion työmarkki:n:a1aitos· on helmikuun 12
7642: polttoainekeskuksen Töy.sän turvetyö-                  päivänä .allekirjoittanut tu.Lopoliituilsen .koko-
7643: maalla .......................... .            147     naiJSratkaisun ja sen perusteelLa helmikuun 14
7644:    5) Ed. Tähkämaan :suu11. ksm. n:o 25                päivänä virkaehtosopimusratkaisun. Nämä mää-
7645: p~kallis- ja maantieverkoston purkami-
7646:                                                        räävät tarkoin ne puitteet, joissa valtion Wt'ka-
7647: sesta . _.......................... .                  miesten - siis myös poliisien - sopimuksen-
7648:    6) Ed. Vihnin suull. !ksm. n:o 26
7649:                                                 "      varaisten palvelussuhteen ehtojen tulee kuluva-
7650:                                                        na sopimuskautena ·pysyä.
7651: maatilatalouden kehittämisrahaston ~aro-                   Virkamiesten ja työntekijäin yhteisjärjestö
7652: jen lisäämisestä ................... .         148     VTY ja s:en kattojärjestö Julbsten työalojen
7653:    7) Ed. Maltmn suull. ksm. :n:ro 30                  ammattijärjestö JTA on ennen Suomen Polii-
7654: myrskyvahinkoj,a kärsineiden metsän-                   sien Liiton ~akon alkamista lci:e1tä:nyt lalron
7655: omistajien aseman helpottamisesta ....         149     aloittamrsen ja la!kon alettua kehottanut liittoa
7656:    8) Ed. Taxd1in suull. ksm. n:o 32                   lopettamaan sen. VTY ci ole pUOiltanut laklko-
7657: kalan kuljetuksen tukemisesta saaristossa              la~st,en vaatimuksia.
7658:    9) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 33
7659:                                                 "          Valtiovarainministeriö on pitänyt ja pitää
7660: pilkkimisen rinnastamisesta tav,aJ1iseen               ~altaku:n:nansovittelijan !toimiston· välityksellä
7661: ongintaan ....................... .            150     jatkuvaa yhteyttä Suomen Polhl,sien Liittoon.
7662:    10) Ed. StenbäCkin suull. ksm. n:o                  ]TA osallistuu näihin neuvotteluihin virkaeh-
7663:  34 Suomen ja Islannin diplomaattisten                 tosopimusosapuolen ominaisuudessa. Neuvot-
7664: suhteiden vahvistamisesta ........... .        151     teluissa on käsitelty muitakin poliisren vaati-
7665:                                                        muks.ia kuin ni1tä, jotka kohdistuVIat virkaehto-
7666:                                                        sopimu:sasioihin.
7667:                                                            Suomen Poliisien Liiton toimeenpaneroa Lak-
7668:                                                        ko on valtion virkaehroropimuslain säännösten
7669:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i :n -          ja työrauhavelvollisuuden vastainen. Työtuo-
7670: kol,a.                                                 mioistuin on tämän kuun 25 päivänä antamas-
7671:                                                        Sillan tuomiOSIS·a tästä syystä tuominnut liiton
7672: 
7673: 19     11/76
7674: 146                                  Torstaina 26. helmikuuta 1976
7675: 
7676: 
7677: mahamaan 25 000 markan määräisen hyvitys- taarilla ja myös verotettav:an tulon ylärajoja
7678: sakon ja todennut, että sakkoon tuomitsemi• tarkistettiin siten, että pinta-aLalisä maksetaan
7679: nen voidaan toistaa.                                20 % :lla vähennettynä tulon ollessa yli 11 000
7680:     Poliisin tehtävänä on yleisen järjestyksen ja mk ja enintään 13 000 mk, ennen yläraja oli
7681: turvallisuuden ylläpitäminen. Kun käytettävissä 12 000 mk. Tulon ollessa yli 13 000 mk mut-
7682: olevat voimavarat ov,at lakon johdosta rajoite- ta enintään 15 000 mk maksetaan pinta-alali-
7683: tut, on ensis,i:jaise~ti pyritty turvaamaan kansa- sää 60 %:lla vähennettynä, ennen 50 %:lla vä-
7684: laisten henki ja ruumiillinen kosroemattomuus. hennettynä tulon ollessa 12 000-13 000 mk.
7685: S1säasiainministeriö on kirjeillään antanut po- Entistä käytäntöä noudattaen saatetaan viime
7686: liisitarkastajille määräykset ja ohjeet suunnitel- vuoden pinta-alalisien maksatus päätökseen ku-
7687: La lakon alkamisesta aiheutuvat toimenpiteet luvan vuoden alkupuoliskolla. Vuoden 1976
7688: sekä lakon aikainen poliis1toiminta lääneissään. pinta~alalis~en maksatus alkaa kuluvan vuoden
7689: Poliisin toiminta ja toiminta-alueet on lakon loppupuolella.
7690: aikana mitoitettu niin, että poliisi on tavoitet-       Vuoden 1976 maJataloustuloratkaisun yhtey-
7691: tavissa kaikkina vuorokauden aikoina. Mahdol- dessä on sovittu, että viljelmäkoon mukaisen
7692: Nsista hälytysnumeroiden muutoksista tai ylei~ hintapoliittisen tuen maksuperusteet tullaan
7693: söä koskevista muista toiminnan järjestelyistä uudistamaan maataloustulon jakoperusteita sel-
7694: on piirikohtaisesti määrätty tiedotettavaksi vittäneen toimikunnan ehdotusten pohj.alta.
7695: yleisölle.                                          Uudis:tuksen yhteydessä tulee myös tulorajaky-
7696:     PolU,sitoimintaa ovat suorittaneet poliisipääl~ symys tarkistet1Javaksi.
7697: lystö, lakon ulkopuolella olevat kaupunkien
7698: poliisilaitosten riikos- ja huoltopoliisitehtävissä     Ed. S a v o 1a: Rouva puhemies! Teen kun~
7699: toimivat polHsimiehet sekä keskusrikospoliisi nioittaen .seuraavan lisäkysymyksen:
7700: ja suojdupoJiisi. Työssä olevia poliisimiehiä on        Onko mahdollista ryhtyä toimenpiteisiin
7701: koko maass,a noin 1 900 ja lakossa olevia pinta-alalisien maksa:tuksen siirtämiseksi ny-
7702: noin 5 900.                                         kyistä aikaisempaan aj:ankohtaan?
7703:     Poliisipiirin pääl1iköitä on lisäksi kehotettu
7704: tehostamaan yhtei~toimintaa muiden paikallis-           Maa- ja metsätalousministeri Linna: Rou-
7705: ten viranomaisten kanssa. Poliisilla on lisäksi va puhem1es! Tämä asia on kokonaan budjetti-
7706: voimassaolevi:en säännösten mukaisesti mahdol- kysymys. Jos löytyy varoja, että es~im. ensi
7707: lisuus saada rajavartiolaitokselta ja puolustus- vuoden budjetissa voitaisiin aikaistaa tätä
7708: voimilta virka-apua määrätyissä tapauJ.csissa.      mak~atusta, niin silloin se olisi mahdollista,
7709:                                                     mutta se nimenomaan edellyttää sitä, että bud-
7710:     Asia on loppuun käsitelty.                      j,et·in rakennetta täytyy nykyisestään muuttaa.
7711:                                                     Nykyisin tilanne on se, että kun varat on bud-
7712:                                                     jetoitu kahdelle vuodelle, ei ole mahdolliwuk-
7713: 2) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 21 pinta-atali- s1a maksujärjestelmän muuttamiseen.
7714: sään oikeuttavan verotettavan tulon ylärajan
7715: korottamisesta                                          Asia on loppuun ikäsitelty.
7716:     Ed. Savo 1 a: Rouva puhemies! Teen kun-
7717: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:         3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 22 työn
7718:     illkooko hallitus nostaa pinta-alalisään oi- järjestämisestä erityisesti kehitysalueiden kuor-
7719: keuttavan verotettavan tulon ylärajaa !isään oi- ma-autoilijoille
7720: keutettujen tilojen lukumäärän pitämiseksi
7721: edes nykyisellään?                                      Ed. V e n n a m o: Puhemies! Teen kun-
7722:                                                     nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
7723:     Maa~ ja metsätalousministeri L i n n a: Rou-        Milloå.nka hallitus aikoo järjestää kuorma-au-
7724: va puhemies! Vastauks.ena kansanedustaja Sa- toilijoille riittävästi työtä erityisesti kehitys-
7725: volan kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa- alueilla?
7726: vaa:
7727:     Vuoden 1975 pinta-alalisistä antoi valtioneu-       Työvoimaministeri Aitio: Rouva puhe-
7728: vosto päätöksensä 14 päivänä elokuuta 1975. roies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen
7729: Edelliseen vuoteen verDattuna korotettiin pin- kysymykseen saan esittää kunnioittavasti seu-
7730: ta-a'lalisään oikeutettua peltoalaa kahdella heh- raavaa:
7731:                                             Suullisia kysymyksiä                                       147
7732: 
7733:     Kuorma-autoilijoiden työl:lisyystilanne on          nisteriön taholta on moneen evi kertaan koros-
7734: riippuvainen maassa vallitsevasta taloudellises-        tettu, että sekä työvoima että kalus·to on otet-
7735:  ta toimeliaisuudesta. Nykyinen matalasuhdanne          tava niiltä ·alueilta ja paikkakunnilta, joissa työ
7736: vaikuttaa luonnollises·ti siten myös kuorma-au-         tehdään, mikäli se suinkin on mahdollista, mi-
7737: tojen työllisyyteen vähentämällä talouselämän           käli kalustoa on olemassa ja mikäli työvoimaa
7738: ,tarvitsemia kuljetussuoritrei:t:a. Erityisesti vien-   on olemassa. Tällaiset ohj.eet on annettu. Jos
7739: t1teollisuuden ja metsätalouden kuljetussuorit-         poikkeuksia tulee, näihin käsitykseni mukaan
7740: teet • ovat vähentyneet merkittävästi. Yksistään        on puututtava.
7741: metsäkuljetuksiin sitoutunut kuorma-autokaJ.us-
7742: to on noin 400 yksikköä pienempi kuin vastaa-             Asia on toppuun käsitelty.
7743:  vana aikana viime vuonna. Myös maa- ja vesira-
7744:  kentamisen alalla nykyinen taloudellinen tilan-
7745: ne on vähentänyt inves:tointeja j.a kuorma-ituto-       4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 24 työnteki-
7746:  jen tarvetta.                                          jöiden irtisanomisista Valtion polttoainekes-
7747:     Toisaalta vaLtion työllisyyden ylläpitämiseksi      kuksen Töysän turvetyömaalla
7748:  myöntämät määrärahat huomattavalta osalta                E n si m m äi n e n   v a r a p u h e m i e s:
7749:  kohdistuvat maa- ja vesirakennusinvestointei-          Kun asianomainen edustaja ei ole täällä läsnä,
7750:  hin ja julkiseen talonrakentamiseen Lisäten kul-       kysymys raukeaa.
7751:  jetussuoritusten kysyntää. Kun edellä maicitut
7752:  määrärahat ovat ohj.autuneet pääasiassa kehitys-         Asia on loppuun käsitelty.
7753:  alueille, vaikuttavat ne siellä kuljetuspalvelui-
7754:  ta lisäävästi. Tärkeää on, että kehitysalueilla
7755:  suoritettavissa valtion töissä käytetään ensi si-      5) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 25 paikal-
7756:  jasoo paikallisia kuorma-autoilijoita.                 lis- ja maantieverkoston purkamisesta
7757:     Todettakoon kuitenkin, että kuorma-autoili-            Ed. Tähkämaa: Rouva puhemies'! Esitä:n
7758:  joiden, jotka lähinnä ovat J,askettaviss.a yksi-       seuraavan suullisen kysymyksen valtioneuvos-
7759:  tyisyrittäjiin, työllisyyden turvaamiseen ovat         ton jäsenen vastattavaksi:
7760:  valtion välittömät mahdollisuudet verraten ra-            Hyväksyykö hallitus TVH:n toimenpiteet
7761:  joitetut.                                              paikallis- ja maandeverkost<m purkamiseksi ja
7762:     Talouselämän elpyminen ja etenkin metsä-            rasittdden siirtämiseksi yksityis1ten kansalaisren
7763:  kauppatoiminnan ja metsähakkuiden viLkastu-            ja kuntien kannettavaksi?
7764:   minen heijastuisi vä1ittömimmin myös kuorma-
7765:  autoilijoiden työllisyyteen.                              Lii!kenneministeri H j e r p p e: Rouva puhe-
7766:                                                         m1es! Vastauksena ed. Tähkämaan suulliseen
7767:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun vekseli-                  kysymykseen esitän kuooåoittaen seuraavaa:
7768: vetoisista kuorma-autoista tiettävästi kuukausia
7769:                                                             Kysymyksessä tieverkoston purkamisella tar-
7770: on yli puolet ollut työttöminä, pitääkö hallitus        ikoitettaneen valtion hoidossa olevi•en yleisten
7771: tällaista tilannetta kestävänä?                         teiden, maanteiden ja paikallisteiden, lakkaa:mi-
7772:    Työvoimaministeri A i t i o: Rouva puhe-             sia ja lakkauttamisia yleisinä reinä. Käytännös-
7773: mies! Tiedämme, että vaikeuks1a eri puolilla            sä tätä tapahtuu kahdella tavalla.
7774: Suomea on olemassa. Tämä on valittaen todet-               Yleinen tie voidaan lakkauttaa erillis.ellä
7775: tava. Mutta kuten mainitsin, valtiovallan mah-          lakkauttamispäätöksellä silloin, kun tie on me-
7776: dollisuudet ovat tässäkin asiassa rajoitetut.           nettänyt yleisen tien merkityksensä eikä sen
7777:                                                         yHäpitäminen valtion toimesta enää ole yle1sen
7778:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun vaikeuk-                  edun mukaista. Tällaisen erillisen lakkautta-
7779: sien lisäksi on voitu havaita, että valtion töi-        mispäätöksen tekee aina liikenneministeriö, ei
7780: hin on otettu kaukaa vierailta paikkakunnilta           tie- ja vesirakennushallitus. Esimerkkinä tällai-
7781: autoja, vaikka omassa kunnassa kuorma-autot             sista päätöksistä voidaan mainita viime vuon-
7782: ovat työttöminä, niin katsooko hallitus voivan-         na, jolloin viimeksi lakkauttamispäätöksiä an-
7783: sa hallita tämän tilanteen, niin kuin ministeri         nettiin, tehty päätös, jolla muutettiin yhteensä
7784: asiaan viittasi?                                        107 tien hallinnollista luokkaa. Näistä vain 15
7785:                                                         oli lakkauttamisia, yleiseltä pituudeltaan yh-
7786:   Työvoimaministeri Aitio: Rouva puhe-                  teensä noin 20 km. Lakkautettujen teiden kes-
7787: m1es! Näin ei pitäisi menetellä. Työvoimami-            kipituus oli siis noin 1.3 km.
7788: 148                                    Torstaina 26. helmikuuta 1976
7789: 
7790: 
7791:     Lakkauttamiset ovat koskeneet yleensä ai-          seen kys)'!mykseen vastaan kunnioittavasti seu-
7792: van lyhyitä tien pätkiä kuten esim. lopetetuille       rn:avaa:
7793: rautateiden liikennepaikoille johtavia pistoteitä         Maatilat,alouden kehittämisrahastolle ei vielä
7794: ta.i muita lyhyitä pistoteitä, joiden varrdla ei       ole tä1le vuodelle vahvi<Stettu käyttösuunnitel-
7795: ole ollut niin paJ.jon asutusta, jotta niiden yl!lä-   maa. Huomioon ottaen, että kuluvan vuoden
7796: pitäminen valtion toimesta yleisenä tienä olisi        tulo- ja menoarviossa on myönnetty siirtona
7797: ollut enää perus~eltua. Mistään tieverkoston           maatilatalouden kehittämisraihas.toon 195 milj.
7798: purkamisesta ei siis o1e ollut kysymys. Päin-          mk, vastaavan siirron oltua vuonna 1975 yh-
7799: vastoin samaLla edellä mainituilla päätöksellä         teensä 185 milj. mk, ja ortaen myös huo-
7800: otettiin y1sityisi1ä teitä valtion tei:ksi yhteensä    mioon kuluvan vuoden tulo- ja menoarv:ion
7801:  noin 280 km eli 14 kertaa enemmän kuin                asianomaisen momentin 30.32.60 perustelut,
7802: yleisiä teitä lakkauuettiin.                           voidaan pitää ilmeisenä, ettei ilman lisämäärä-
7803:     Toinen tapaus, jolloin yleinen tie voi lakata,     rohojen myöntämistä 1iSJämenoarv.i.ossa ole
7804: on s,e, kufl! ti•etä par:annetaan ja se ainakin        mahda1lista sanottav~asti lisätä rakennuslainoi--
7805: osittain muutetaan kutlkemaan uutta suuntaa.           hin rahastosta myönnertävää määrää ede:His-
7806: Tällö1n ne syrjään jäävät entiset tienosat, joille     vuotisesta. Vuonna 1975 oli käytettäviSJSä
7807: ei jää uuden tien tekemisen takila enää yleisen        asunto- j,a asuntolisälainoihin 68 miil.j. mk sekä
7808: tien merkitystä, 1akkaava:t yLeisenä tienä. Tämä       1.1akentamislainoihin 44 milj. mk.
7809: onkin luonnoUis,ta Hi!kenteen s~iirtyessä uudelle          Hallitus tulee valmistelles.sa310 kuluvan vuo-
7810: t1elle. Näis,sälkin tapauks~ssa kaikki sdLU~~set       den ensimmäistä Hsämenoarvioesitystä lciinnit-
7811: syrjään jäävät tieosat, joilLe jää paljon liiken-      tämään huomiota mahdollisuuksrl.in ,esittää .siir-
7812: nettä tai joiden varrella on run1saasti asutusta,      tona      maatilataJlouden      kehittämisrahastoon
7813: pidetään edelleen yileisinä teinä.                     myönnettäväksi v,aroj.a 'työllisyyden turvaamis1Ja
7814:     Liikennemi,nisteriö ja tieviranomaiset ovat-       siilmällä pitäen kysymyksessä maimtuuihin tJa:t-
7815: kin neuvottelu1ss•a sopineet - sen sijaoo, että        kodtuk:siin.
7816: kysymys oliSii! yleisen tieverkoston purkamistoi-
7817: menpiteistä, -      että yksityisiä teitä pyritään        Ed. V i 1m i: Anneisa puhemies'! Esitän
7818: ottamaan yhä enenevässä määrin valtion teiksi          kunnioortava:sti 'seuraavan lisäkysymyksen:
7819: ja että edeHä mainituissa 1akkauttamistapauk-             Ofilko hallitus tietoinen siitä, että Lapin
7820: s[ssa käytetään ,efiltis1tä enemmän harkintaa yk-      osalta vuosia jatkunut maatilatalouden kehittä-
7821: sityisten tie11asitusten keventämiseksi. Tähän         mis~ahaston kautta myönnettävien lainavarojen
7822: seikkaam. kiinnitti. huomiota myös parlamentaa-        supis,tuminen on eräs suur~mpia •syitä j,a tekii-
7823: rinen li~ennekomiuea. Hsäksi liikennemini!Ste-         jöitä muutt10Jliklkees,een ja ti'lojen autiOtitumi-
7824:  riöllä on tarkoitus lähiaikoina esittää yksityis-     Sieen sekä tämän hetken ennätysmäiseen työt-
7825: tJen teiden v,alti,onavustuksia tuntuvasti koro-       tömyyteen?
7826:  tettaviksi, mikä myös osaltaan alentaa yksityi-
7827: siin ~ohdistuvaa tiemsitu:sta.                            Maa.- ja metsä1lailoUJSministeri L :i n n ,a;: Rou-
7828:                                                        va puhemies! Hallitus on täs1tä tilanteesta erit-
7829:    Asia on 'loppuun käsitelty.                         täin hyvin tietoinen, ja haluan 'kiinnittää huo-
7830:                                                        miota siihen, että kun tänä päivänä Lapin j,a
7831:                                                        Oulun läänien kansanedustaj.at olivat lähetystä-
7832: 6) Ed. Vil~ suull. ksm. n:o 26 maatilata-              nä pääministerille esittämässä käsityksiään täs-
7833: louden kehittämisrahaston varojen lisäämisestä         tä asiasta, ni!in tässä ei osaa mitään muuta
7834:    Ed. V i 1m i: Arvo1s1a puhemies! Esitän             kuin toivoa sitä, että poliittisesti löydettäisiin
7835: kunnioittavasti v;aldoneuvoston .asianomaisen          sellainen yksimielisyys, että saataisiin kehittä-
7836: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            misrahastoon lisää varoja työllisyysperusteella,
7837:    Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin          koska se varmimmin ja pysyvämmin estää
7838: maatilatalouden     lrehittämisraha.ston  kautta       myösbn työllisyystilanteen vaikeutumist.a juuri
7839: asuntojen j:a karjaraikennusten rakentamiseen ja       tääil:lä kehiJtysalueella j,a Lapin läänissä.
7840: peruskorj,aami&een myönnettäviin la:in.oihln tar-
7841: vittavien varojen lisäämiseks~?                           Ed. V i '1m i: Arvoisa puhemies! Esitän
7842:                                                        lkunnio1ttav:asti toisen 1isä:kysymyksen:
7843:   Maa- j,a metsätalousmini&teri Linna: Rou-               Onko maatalousminiSiteriön toimesta suori-
7844: va puhemies! Kan&anedustaja Vilmin suulli-             tettu selvitystä siitä, että kuluvan he1mikuun
7845:                                            Suullisia kysymyksiä                                       149
7846: 
7847: 
7848: aikana suoritettu >laJ:nalkatro}en tarkistaminen ei   joulukuun aikallla }outuneen a:lueen merSJittäm:i-
7849: vieläkään vasnaa rakentamiskustannusten nou-          setksi tarpeehlisiin metsänviljelytöihin. Asetuk-
7850: sun tuomaa lisämsitusta, joten halpakorkoisen         sen tarkoittamalla alueella toteutettavan met-
7851: lainoituksen osuus kustannuks,ista tulee enti-        sänviljelyhankkeen kustannuksista rahoitetaan
7852: se8Jtäänkin supistumaan?                              noin puolet käyt,ettävissä olevilla metsänpaoonr
7853:                                                       nustö1den määrärahoilla toisen puolen jäädessä
7854:     Maa- j,a metsätalousministeri Li n n a: Rou-      maanomistajien rahoitettravaksi. Asetus on voir-
7855: va puhem~es! Mitään täsmällis.tä selvitystä           mas.sa 31 päivään jou[ulkuuta 1978 •s,aak!ka. Hal-
7856: maa- ja metsät•alousminiSJteriön toimesta ei ole      litus ei ikatso tässä vaiheessa aiheelliseksi ryhtyä
7857: as:iass1a tehty, mutta on aivan selvä, et!tä kun      muihin toimenpitei•siin asi:as,sa.
7858: lainakattoja on ikovotettu, nii1n ellei lisävaroja
7859: s:a,ada, niin varoj·a voidruan entistä harv·emmalle      Ed. M a 1m: Fru talman! Jag ber vördsamt
7860: jakaa. To1saaha on niin, että nämä lainakatot         att få ställa fö1jande ti11äggsfråga:
7861: ovat olleet liian alhaisia, joten suoritettuja k<r        Kommer rregermgen att ekonomisik.t under-
7862: rotuksi.a voidaan täydellä syyllä perustella. Ne      lä:tta föryngringen, förnyelsen, av de stotm-
7863: ovat vieläkin alalkanttiin. Kysymys on siitä, et-     skadade skogama, där detlta blir nödvändigt?
7864: tä enemmän pitäis1i olla varoja ik:äytettävLSJsä
7865: näihin tarkoi>tuks:iin.                                  Maa- ja metsätalousministeri L i n n .a; Rou-
7866:                                                       va puhemies! Tätä käytäntöä, jota nyt sovdle-
7867:   Asia on ioppuun käJSitelty.                         taan näihin Pohjanmaan myrskyttuhoihin, on
7868:                                                       noudatettu vastaavral1a tavalla myöskin, kun
7869:                                                       nämä myrskyt ovat ~ohdanneet Itä-Suomen
7870: 7) Ed. Malmin suulL ksm. n:o 30 myrskyva-             eräitä alueita. Tässä vaiheessa on katsottu, et-
7871: hinkoja kärsineiden metsänomistajien aseman           tä nyt meiUä ei olisi edellytyksiä tämän pinem-
7872: helpottamisesta                                       mäNe mennä v,astaan metsänomistajia, kun näi-
7873:    Ed. M a I m: Fru ,talmao! Tili vederbörande        tä myrskytuhoailueita metSJi!tetään.
7874: med1em av statsrådet ber jag vördsamt att få
7875: stäl1a följande munrliga spÖtSilllål:                    Asila on 1oppuun käsitelty.
7876:    Vilka åtgärder tänker regeringen v1dta för
7877: att underlätta rsituationen för de lav stovmska-
7878: dor drabbade skogsägarna framför allt i ös,ter-       8) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 32 kalan kul-
7879: botten?                                               jetuksen tukemisesta saaristossa
7880: 
7881:    Rouva puhemies! V.altioneuvos·ton asian-              Ed. Ta x e 1~: Fru tahnan! Till vederbö-
7882: omaisen jäsrenen vastattavaksi es.i:tän kunnioit-     rande mredlem av S'tatsrådet ber }ag vördsamt
7883: ;taen seumavan suullisen kysymyksen:
7884:                                                       att få stäl~a följande muntliga spörsmal:
7885:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           Vil:ku åtgärder avser liegeringen att vidta för
7886: helpottaakseen niiden mets:änomi:stajien ase-         att stöda transporten av fisk i skärgården?
7887: maa, joirta myrskyvahingot ovat kohdanneet
7888: evi,tyisesti Pohjanmaalla?                               Rouva puhem1es! Valtioneuvoston asian-
7889:                                                       omailisen jäsenen va;stattavaksi esitän kunniJOi't-
7890:   Maa- ja metsätalouSilllinisteri Linna: Rou~         taen s.eu11aavan suullisen kysymyks:en:
7891: va puhemies! V:astauiksena kansanedustaja Mal-           Mihin toimenpiteisiin hrullitus aikoo ryhtyä
7892: min suuHiseen kysymykseen esd.tän ikunnioitta-        kialan kuljetuksen tukemiseksi saaristossa?
7893: v·asti:
7894:    Hallitus pitää tarkoituksenmukaisena met-             Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Rou-
7895: sänparannusvarojen käyttämistä myrsky<tuho-           va puhemies! Kansanedustajra Taxellin suulli-
7896: alueella tarV'~ttavien metsittämiSJtöiden rahoitta-   seen ky:symyks:een v:astaan kunni:oittavasti seu-
7897: miseen. Tässä mielessä annettiin 6 päivänä ku-        raavaa:
7898: luvaa belmLkuuta asetus eräiden myrsikyturho-            RehukSJi käytettä'V'ästä kevätsilakasta on vu<r
7899: alueiden metsänviljdytöiden suorittamisesta.          desta 1964 maks.ettu ku!Ljetusavustusta silioin,
7900: AsetukselLa helponetaan metsänpar.annusvarojen        kun si'1akka on kuljetentu ylituotantoalueelta
7901: saantia myrskytuhon kohteeksi vuoden 1975             alituotantoalueelle. Kuljetusavustuksen s1aami~
7902: 150                                 Torstaina 26. helmikuuta 1976
7903: 
7904: 
7905:  sen ehtona on ollut 100 km:n ylittävä kulje-       vuonna tukea näitä kuljetuksia, ja mihin toi-
7906:  tusmatka ja silakasta on kalastajalle maksettu     menpiteisiin hallitus aikoo tämän johdosta ryh-
7907:  kutakin vuotta varten erikseen vahvis:tettu vä-    tyä?
7908:  himmäishinta. Saaristossa tapahtuvien kuljetus-
7909:  ten osalta ei ole maksettu erityistä kuljetus-        Maa- ja metsätalousministeri Linna: Rou-
7910: :avustusta, v~aan on edellä mainitsemaani mene-     va puhemies! Hallituksella ei tässä vaiheessa
7911:  telmää sovellettu siLakan osalta myös saaristos-   ole ollut tietoa siitä, että näillä perusteilla, joi-
7912: ,sa. Kalansaaliin hintatuesta annetun lain          ta kysyjä esitti, olisi tilanne muuttunut. Mutta
7913: -621/75 tarkoittama kalastuksen hintatukineu-       on luonnollista, että asiassa tietysti täytyy
7914: vottelukunta tulee tehdessään esityksiä kalojen     kaikki näkökohdat ottaa esille. Totean tältä
7915:  vähimmäis- ja tavoitehinnoiksi kiinnittämään       osalta vielä sen, että silloin kun ratkaisuja teh-
7916:  huomiota myös saaristossa tapahtuvaan kalan        dään, tietysti selvitetään tämän päivän tilanne
7917:  kulj,etukseen, ja mikäli se toteaa perusteltua     ja nimenomaan ne mahdollisuudet, mitkä val-
7918:  tarvetta olevan kalankuljetuksen tukemiseen,       tiovallalla ovat tämän kysymyksen hoitami-
7919:  tekemään tätä tarkoittavan esityksen maa- ja       seen. Mutta nimenomaan näkisin hallituksen
7920:  metsätalousministeriölle.                          kannan sellaiseksi, että kalastajien asemaan on
7921:                                                     pyritty mahdollisimman myönteisesti suhtautu-
7922:   Ed. Ta x e 11: Fru talman! Jag ber att hög-       maan. Ja sikäli kuin näissä kuljetusavustuskysy-
7923: aktningsfullt få ställa följ,ande tilläggsfråga:    myksissä sitten uusia mahdollisuuksia nimen-
7924:   Avser regeringen att ge stöd även för tr~         omaan tämän kalansaaliin hintatukilain perus-
7925: port av annan fär,sk fillsk än foderströmming?      teella tulee, niin kaikki kysymykset pyritään
7926:                                                     ensin selvittämään perusteellisesti ja sitten tie-
7927:                                                     tysti niiden taloudellisten mahdollisuuksien
7928:    Rouva puhemies! Esitän kunnioittavasti seu~      puitteissa, mitkä hallituksella ovat, mahdolli-
7929: raavan lisäkysymyksen:                              simman myönteiset ratkaisut tekemään.
7930:    Aikooko hallitus tukea myös muun ikum re-
7931: husi1akan kuJjetusta?
7932:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
7933:    Maa- ja metsätalousrnmis.teri Linna: Rou-
7934: v;a puhemies! N)'lkyinen käytäntöhän on ollut       9) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 33 pilkki-
7935: se, että tässä on tuettu ainoastaan rehusilakan     misen rinnastamisesta tavalliseen ongintaan
7936: kuljetusta. Nyt on kuitenkin eduskunta hyväk-
7937: synyt ponnen, kun tätä kalansaaliin hintatu-           Ed. V o u t i 1aine n: Rouva puhemies!
7938: kilakia käsiteltiin eduskunnassa, jonka mu-         Kunnioittaen kysyn hallituksen asianomaiselta
7939: kaan tämä laki ohlsi uloteuava koskemaan            jäseneltä seuraavaa:
7940: myöskin muita kalalakeja. Tätä asiaa selvite-          Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin kalas-
7941: tään parhaillaan, ja kun selvitykset tältä osaJta   tushtin muuttamiseksi niin, että myös pi:l:lcl.dmi-
7942: valmistuvat, niin sen jälkeen sitten hallitus voi   nen rinnastetaan tavalliseen ongintaan?
7943: tähän asiaan paneutua.
7944:                                                        Maa- ja metsätalousministeri L i n n a: Rou-
7945:                                                     va puhemies! Kansanedustaja Voutilaisen suul-
7946:    Ed. Ta x e 11: Fru talman! Jag ber att få
7947:                                                     liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti
7948: ställa följande andra tilläggsfråga:
7949:    Är regeringen medveten om att sjöfartssty-       seuraavaa:
7950:                                                        Valtioneuvosto on 12. 4. 1973 asettanut
7951: relsen, som i fjol beviljade stöd för båttrans-
7952:                                                     komitean, jonka tehtäväksi on annettu kalas-
7953: porter av fisk i skärgården, i år inte har för
7954:                                                     tuslainsäädännön tarkistaminen nykyisiä olo-
7955: avsikt att stöda dessa transporter och vad
7956:                                                     suhteita vastaavaksi. Tässä selvityselimessä eri
7957: avser regeringen att göra i anledning härav?        intressipiirit ovat edustettuina. Komitean mää-
7958:                                                     räaika päättyy 31. 5. 1976.
7959:    Rouva puhemies! Esitän kunnioittaen seu-            Koska kalastuslainsäädäntökomitean työsken-
7960: raavan toisen lisäkysymyksen:                       tely vielä jatkuu, hallitus ei tässä vaiheessa
7961:    Onko hallitus tietoinen siitä, että merenkul-    katso aiheelliseksi ryhtyä valmistelemaan peri-
7962: kuhallitus, joka viime vuonna myönsi tukea          aatteellista laatua olevia kalastuslain muutos-
7963: kalan venekuljetukseen saaristossa, ei aio tänä     esityksiä.
7964:                                           Suullisia kysymyksiä                                     151
7965: 
7966:    Ed. Vo u t i 1 aine n: Rouva puhemies!            10) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 34 Suo-
7967: Vaikka komiuea valmistelee työtänsä, kunnioit-       men ja Islannin diplomaattisten suhteiden vah-
7968: taen esitän ensimmäisenä lisäkysymyksenä seu-        vistamisesta
7969: raavaa:
7970:    Tietääkö hallitus, että kansalaisten vapaa-           Ed. Stenbäck: Fru talman! Jag ber att
7971: ajan lisääntyessä jäällä tapahtuva pilkkiminen       till vederbörande medlem av statsrådet vörd-
7972: on saavuttanut maassamme yhä lisääntyvää             nadsfullt få framställa följande muntliga spörs-
7973: merkitystä virkistys- ja ulkoilumuotona jra et-      mål:
7974: tä pilkkimisen harrastajista valtaosa on kala-           Vilka åtgärder är regeringen beredd att för
7975: vettä omistamattornia ja eikö näistä syistä          Finlands del föreslå för att förstärka de diplo-
7976: pilkkiminen olisi sallittava jokamiehen oikeute-     matiska relationerna mellan Island och Fin-
7977: na?                                                  land utgående från utrikesförvaltningskommit-
7978:                                                      tens betänkande?
7979:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Rou-          Rouva puhemies! Esitän kunnioittavasti val-
7980: va puhemies! Niin kuin varsinaisessa vastauk-        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
7981: sessani totesin, niin tässä on kysymys asiasta,      si seuraavan suullisen kysymyksen:
7982: joka on periaatteellisesti sellainen, josta edus-       Mitä toimenpiteitä hallitus on valmis Suo-
7983: kunnassakin mielipiteet hyvin paljon menevät         men puolelta ehdottamaan vahvistaakseen Is-
7984: vastakkain. Tähän lisäkysymykseen totean, että       lannin ja Suomen diplomaattisia suhteita ulko-
7985: hallitus tietenkin on tietoinen tästä tilanteesta,   asiainhallintokomitean mietinnön pohjalta?
7986: mikä tällä hetkellä on olemassa, ja pyrkii vai-
7987: kuttamaan siihen suuntaan, että pilkkimismah-           Ministeri L e h t o: Rouva puhemies! Vas-
7988: dollisuuksia on ihmisillä, jotka haluavat kalas-     tauksena kansanedustaja Stenbäckin suulliseen
7989: taa.                                                 kysymykseen pyydän kohteliaimmin esittää
7990:    Haluan tässä yhteydessä todeta, että esim.        seuraavaa.
7991: metsähallituksen vesialueilla, joilla myöskin ar-       Nykyisin Oslossa oleva suurlähettiläs on ak-
7992: vokaloja viljellään, kuluvan kevään pilkkimis-       reditoitu Reykjavikiin. Pyrkimyksenä on ollut,
7993: kautta varten on laajennettu huomattavasti           että suurlähettiläs vähintään kolme kertaa vuo-
7994: mahdollisuuksia piikkimistä harjoittaa sellaisil-    dessa matkustaa Islantiin paikan päällä tapah-
7995: lakin vesialueilla, joilla se aikaisemmin ei ole     tuvaa asioiden hoitoa ja yhteydenottoa varten.
7996: ollut mahdollista.                                   Ulkoasiainhallintokomitea 1974 on Suomen
7997:                                                      diplomaattisen edustustoverkon laajentamista
7998:    Ed. V o u t i 1 a i n en: Rouva puhemies!         koskevassa toimenpide-ehdotuksessaan n:o 75
7999: Erilaisista mielipiteitä johtuen kunnioittaen        esittänyt, että olisi harkittava edustustojen pe-
8000: esitän toisen lisäkysymyksen:                        rustamista Portugaliin, Venezuelaan, Kreik-
8001:    Olisiko hallituksen mielestä muutettava pe-       kaan, Länsi-Afrikan alueelle ja Islantiin sekä
8002: rustuslakia, niin että piikkiä vieheenä käyttäen     että Zambiassa oleva edustusto olisi muutettava
8003: harjoitettava kalastaminen talvisaikaan jäältä       suurlähettilään johtamaksi edustustoksi.
8004: voitaisiin käsitellä täällä eduskunnassa tavalli-       Komitean esittämän suosituksen ja vuoden
8005: sessa lainsäätämisjärjestyksessä?                    1976 tulo- ja menoarvion yleisperustelujen
8006:                                                      mukaan komitean toimenpide-ehdotukset, joita
8007:                                                      on kaikkiaan 178, tultaisiin toteuttamaan viisi-
8008:    Maa- ja metsätalousministeri Linna: Rou-          vuotiskautena 1976--1980.
8009: va puhemies! Käsitykseni mukaan tämä pilkki-            Edellä mainituista komitean toimenpide-eh-
8010: misasia ei ole ~siitä suuruusluokkaa, ertä mei-      dotuksista on jo toteutettu edustuston perusta-
8011: dän tarvitsisi sen tähden lähteä perustuslakia       minen Portugaliin 1. 11. 1975 lukien ja suur-
8012: muuttamaan. Toivon, että kun komitea, joka           lähettilään sijoittaminen Zambiaan 1. 4. 1976
8013: asiaa selvittelee, saa työnsä päätökseen, niin       lukien.
8014: sen jälkeen voidaan hallituksessa taas asiaan           Harkittaessa komitean suosittamien muiden
8015: paneutua ja löytää nimenomaan sellainen rat-         edustustojen perustamista hallitus tulee käytet-
8016: kaisu, että niin monella ihmisellä kuin suinkin      tävissä olevien resurssien ja niiden tarkoituk-
8017: on pilkkimismahdollisuus.                            senmukaisen jaon puitteissa ottamaan huo-
8018:                                                      mioon Suomen ja Islannin viikastuneet suhteet
8019:   Asia on loppuun käsitelty.                         ja pohjoismaisen yhteistyön tarpeet.
8020: 152                                  Torstaina 26. helmikuuta 1976
8021: 
8022: 
8023:    Ed. Stenbäck: Rouva puhemies! Esitän                Asia on loppuun käsitelty.
8024: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
8025:    Tarkoittaako herra ministerin vastaus sitä,
8026: että hallitus ei toistaiseksi ole käsitellyt kon-       Toinen varapuhemies: Eduskun-
8027: kreettisia ehdotuksia Suomen ja Islannin dip-        nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
8028: lomaattisten suhteiden parantamiseksi?               taina kello 13.
8029: 
8030:    Ministeri Lehto: Rouva puhemies! Re-                Täysistunto lopetetaan kello 17.3 7.
8031: surssit ov:at tänä päivänä rajoitetut, ja komitean
8032: ehdotusten prioiritointi tapahtuu sekä asioiden
8033: ja ehdotusten tämän päivän painotuksen että                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8034: tulevan kehityksen perusteella.
8035:                                                                                 Eiler Hultin.
8036:                   11. Perjantaina 27 päivänä helmikuuta 1976
8037:                                               kello 13
8038: 
8039: Päiväjärjestys                                                                                     Si~.
8040:                                                         12) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 12 laik-
8041:                                                      si tulo- ja varallisuusverolain 34 § :n
8042:      Ilmoituksia                                     muuttamisesta .................... .          157
8043:                                                         13) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 13
8044:                                               Siv.   laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
8045:      Esite 11 ä ä n:                                    14) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 14         "
8046:                                                      laiksi vuodelta 1977 toimitettavassa val-
8047:    1) Ed. H. Westerlundin ym. lak.al.                tionverotuksessa sovellettavista veroastei-
8048: n:o 1 lai:ksi valtiopäiväjärjestyksen 89             koista ja veroprosenteista ........... .
8049: § :n 1 momentin muuttamisesta ..... .         157       15) Ed. Salolaisen ym. ia:k.al. n:o 15     "
8050:    2) Ed. Mustosen ym. lakal. n:o 2                  laiksi tulo- ja varallisuusverolain muutta-
8051: laiksi Kainuun läänin perustamisesta ..              misesta ......................... .
8052:    3) Ed. Steniuksen ym. lak.al. n:o 3         "        16) Ed. Wahlströmin ym. lak.al. n:o        ''
8053: laiksi hintasäännöstelystä ja hintasulusta           16 laiksi verotuslain 72 §:n muuttami-
8054:    4) Ed. Majlanderin ym. lak.al. n:o 4        "     sesta ........................... .
8055: [aiksi rikoslain 28 luvun 3 § :n muuttami-              17) Ed. Vennamon ym. lak.a:l. n:o 17
8056: sesta ........................... .                  laiksi vuodelta 1977 toimitettavassa val-
8057:    5) Ed. Ehnroothin ym. lak.al. n:o 5         "     tionverotuksessa sovellettavista veroastei-
8058: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 § :n          koista ja veroprosenteista ........... .
8059: muuttamisesta ................... .                     18) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 18
8060:    6) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 6         "     laiksi eräistä palkkatuloista verotuksessa
8061: laiksi kehitysalueiden tuotantotoiminnan             tehtävistä vähennyksistä annetun lain 7
8062: tukemisesta annetun lain 1 §:n muutta-               § :n muuttamisesta ................ .
8063: misesta ......................... .                     19) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
8064:    7) Ed. Remmin ym. lak.al. n:o 7            "      19 laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
8065: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 §: n          nuksista annetun lain 1 § :n muuttami-
8066: muuttamisesta . . .................. .               sesta ........................... .
8067:    8) Ed. Holkerin ym. lak.al. n:o 8           "        20) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
8068: laiksi lisäarvonverosta ............. .              20 laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
8069:    9) Ed. Jaatisen ym. [ak.al. n:o 9 laik-    "      nuksista annetun lain 1 § :n muuttami-
8070: si tulo- ja varallisuusverolain 23 §:n               sesta ........................... .
8071: muuttamisesta ................... .                     21) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o           "
8072:    10) Ed. Lattulan ym. lak.al. n:o 10        "      21 laiksi veron viivästyskorosta annetun
8073: laiksi vuodelta 1976 toimitettavassa val-            lain muuttamisesta ............... .          ,,
8074: tionverotuksessa sovellettavista veroastei-             22) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
8075: ikaista ja veroprosenteista annetun lain             22 laiksi indeksiehdon käytön rajoittami-
8076: muuttamisesta ................... .                  sesta annetun lain muuttamisesta ..... .
8077:    11) Ed. Matikkalan ym. iak.al. n:o 11      "         23) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o
8078: laiksi haja-asutusalueiden vähittäiskaupan           23 1aiksi nestemäisten polttoaineiden
8079: rahoitustuesta annetun iain muuttami-                varmuusvarastointimaksusta annetun lain
8080: sesta ........................... .                  3 ja 4 § :n muuttamisesta ........... .
8081:                                               "
8082: 20     11/76
8083: 154                                       Perjantaina 27. helmikuuta 1976
8084: 
8085: 
8086:                                                       S~v.                                              Sirv.
8087:     24) Ed. Vennamon ym. lak.a1. n:o                            43) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 43
8088: 24 laiksi alueellisesta kuljetustuesta an-                   laiksi kaavoitusalueiden jakolain muutta-
8089: netun lain muuttamisesta ......... . 157                     misesta ......................... . 157
8090:     25) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o                            44) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 44
8091: 25 laiksi kansanedustajien palkkioiden                       laiksi metsästyslain 69 § :n muuttami-
8092: tilapäisestä alentamisesta ........... .                     sesta ........................... .
8093:     26) Ed. Eenilän ym. lak.al. n:o 26                   "      45) Ed. Aaltosen ym. lak.al. n:o 45      "
8094: lai!ksi liikkuvasta kaupasta annetun lain                    laiksi Seinäjoen korkeakoulun perustami-
8095: muuttamisesta .................... .                         sesta ........................... .
8096:                                                          "      46) Ed. Korhosen ym. lak.al. n:o 46      "
8097:     27) Ed. Fredin ym. lak.al. n:o 27
8098: laiksi alkoholilain 22 §:n muuttamisesta                     laiksi opintokeskusten valtionavusta an-
8099:     28) Ed. Fribergin lak.al. n:o 28 laik- "                 netun lain muuttamisesta ........... .
8100:                                                                 47) Ed. Korhosen ym. lak.al. n:o 47      "
8101: si toimenpiteistä tupakoinnin vähentämi-
8102: seksi ........................... .                          Mksi opintotukilain 10 ja 14 §:n muut-
8103:                                                              tamisesta ........................ .
8104:     29) Ed. Fribergin lak.al. n:o 29 laik- "                    48) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o      "
8105: si radiolaitteista annetun lain 1 § :n                       48 laiksi opintotukilain 10 §:n muutta-
8106: muuttamisesta .................... .                         misesta ......................... .
8107:     30) Ed. Kaupin ym. lak.al. n:o 30                    "      49) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 49     "
8108: laiksi alkoholilain 36 § :n muuttamisesta                    laiksi kulttuurihistoriallisesti merkittä-
8109:     31) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o                   "   vien rakennusten suojelusta ......... .
8110: 31 laiksi alkoholilain 29 ja 40 § :n muut-                      50) Ed. Södermanin lak.al. n:o 50        "
8111: tamisesta ........................ .                         laiksi Turun merenkulkukorkeakoulusta
8112:     32) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o "                        51) Ed. M. Tuomisen ym. lak.al. n:o      "
8113: 32 laiksi keskioluesta annetun lain 14                       51 laiksi valtion audiovisuaalisesta kes-
8114: § :n muuttamisesta ............... .                         kuksesta annetun lain 2 §:n muuttami-
8115:     33) Ed. Korhosen ym. lak.al. n:o 33                  "   sesta ........................... .
8116: laiksi alkoholilain 43 §:n muuttamisesta                        52) Ed. Asunnan ym. lak.al. n:o 52       "
8117:     34) Ed. E. Laineen ym. lak.al. n:o                   "   latksi leimaverolain 30 §:n muuttami-
8118: 34 laiksi vähittäiskaupan ja eräiden työ-                    sesta ........................... . 158
8119: liil~keiden liikeajasta annetun lain 1 §:n                      53) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 53 laik-
8120: muuttamisesta . . .................. .                       si viljelysmaan lunastamisoikeudesta ....
8121:     35) Ed. Majlanderin ym. lak.al. n:o                  "      54) Ed. Pekkalan ym. lak.al. n:o 54      "
8122: 35 laiksi kuntien eläkeläislautakunnista                     laiksi luopumiseläkelain 10 § :n muutta-
8123:     36) Ed. Mäen ym. lak.al. n:o 36 laik-                "   misesta ......................... .
8124: si eräistä vesitilusjärjestelyistä ....... .                    55) Ed. P. Puhakan ym. lak.al. n:o       "
8125:     37) Ed. Perhon ym. lak.al. n:o 37                    "   55 laiksi maataloustulosta ......... .
8126: laiksi vaivaisprosentista annetun Knk.                          56) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o        "
8127: säännön 7 §:n kumoamisesta ....... .                         56 laiksi luopumiseläkelain 13 §:n muut-
8128:     38) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 38                   "   tamisesta ........................ .
8129: laiksi kunnalle suoritettavasta katumak-                        57) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 57     "
8130: susta ........................... .                          laiksi maatalouslautakunnista annetun
8131:     39) Ed. Sinisalon ym. rak.al. n:o 39                 "   lain 9 §:n muuttamisesta ........... .
8132:                                                                 58) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 58      "
8133: laiksi rakennuslain muuttamisesta ..... .
8134:     40) Ed. Tähkämaan ym. lak.al. n:o "
8135:                                                              laiksi luopumiseläkelain 1 § :n muuttami-
8136:                                                              sesta ........................... .
8137: ~0 laik~~ kaavoitetun rakennusmaan jär-                         59) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 59      "
8138: Jestelysta . . ...................... .                      laiksi sika- ja kanataloustuotannon ohjaa-
8139:     41) Ed. Tähkämaan la:k.al. n:o 41                    "
8140:                                                              misesta eräissä tapauksissa annetun lain
8141: etuostolaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..     5 a § :n muuttamisesta ............. .
8142:     42) Ed. Vennamon ym. fak.al. n:o                     "      60) Ed. Yläjärven ym. lak.al. n:o 60     "
8143: 42 laiksi kunnallisvaalilain muuttami-                       laiksi luopumiseläkelain 9 §:n muuttami-
8144: sesta ........................... .                          sesta ........................... .
8145:                                                        "                                                  "
8146:                                                Lakialoitteet                                        155
8147: 
8148: 
8149:                                                Siv.                                                Sirv.
8150:     61) Ed. Äärin ym. lakal. n:o 61                       79) Ed. Steniuksen ym. lak.al. n:o 79
8151: laiksi maataloustulosta ............. .        158     työsuojelulaiksi ................... . 158
8152:     62) Ed. Alpin lak.al. n :o 62 laiksi                  80) Ed. Suonion ym. lak.al. n:o 80
8153: työntekijäin työsuhteen suojasta ..... .        ,      laiksi työsääntölain kumoamisesta ....       ,
8154:     63) Ed. Hetemäen ym. lak.al. n:o 63                   81) Ed. Surakan ym. lak.al. n:o 81
8155: lai!ksi eräiden valtion varoista suoritetta-           laiksi yritysdemokratian kehittämisestä      ,
8156: vien perhe-eläkkeiden järjestelystä anne-                 82) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o 82
8157: tun lain 2 §:n muuttamisesta ....... .          ,      la~ksi työntekijäin eläkelain 9 § :n muut-
8158:     64) Ed. Järvilehdon ym. lak.al. n:o                tamisesta ........................ .         ,
8159: 64 laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..                  83) Ed. M. Tuomisen ym. lak.al. n:o
8160:     65) Ed. E. Laineen ym. la:k.al. n:o         "      83 laiksi palkkaturvalain 2 §:n muutta-
8161: 65 ladksi työterveyslaitoksesta ja työter-             misesta ......................... .          ,
8162: veyslaitoksesta annetun lain voimaansaat-                 84) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 84
8163: tamisesta ........................ .            ,      laiksi lapsilisälain 1 § :n muuttamisesta    ,
8164:     66) Ed. E. Laineen ym. lak.al. n:o 66
8165: laeiksi kansaneläkelain ja kansaneläkkee-                 85) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 85
8166: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-            laiksi työnantajan työttömyysvakuutus-,
8167: tuesta annetun lain muuttamisesta ....          ,      maksun suuruudesta ............... .         ,
8168:     67) Ed. E. Laineen ym. lak.al. n:o                    86) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 86
8169: 67 laiksi kansaneläkelain 27 §:n muutta-               laiksi vaikuutetun sairausvakuutusmaksun
8170: misesta ......................... .             ,      ja työnantajan sairausvakuutusmaksun
8171:     68) Ed. Lillqvistin ym. Iak.al. n:o                määrästä ........................ .          ,
8172: 68 lai!ksi rintamasotilaseläkkeestä anne-                 87) Ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 87
8173:  tun lain 5 § :n muuttamisesta ....... .        ,      laiksi maatalousyrittäjien eläkelain 6 a ja
8174:     69) Ed. Lillqvistin ym. lak.a:l. n:o 69            6 b § :n muuttamisesta ............. .       ,
8175: [aiksi tapaturmavakuutuslain 1 ja 5 §:n                   88) Ed. Södermanin ym. lak.al. n:o
8176: muuttamisesta .................... .                   88 laiksi moottorikäyttöisen ajoneuvon
8177:      70) Ed. Muroman ym. lak.al. n:o 70         "      käyttämisestä maastossa sekä eräiksi sii-
8178:  laiksi perhe-eläkelain 20 §: n muuttami-              hen liittyviksi laeiksi ............... .    ,
8179:  sesta ........................... .                      89) Ed. J. Mäkelän ym. lak.al. n:o 89
8180:      71) Ed. Pajusen lak.al. n:o 71 laiksi      "      laiksi aseettomasta palveluksesta ja sivii-
8181:  työaikalain muuttamisesta ......... .          ,      lipalveluksesta annetun lain 2 § :n muut-
8182:      72) Ed. Rekosen ym. lak.al. n:o 72                tamisesta ........................ .         ,
8183:  laiksi työntekijäin, luottamusmiehen ja                  90) Ed. P. Puhakan ym. lak.al. n:o
8184:  eräiden muiden luottamushenkilöiden työ-              90 laiksi puolustusvoimista ......... .      ,
8185:  suhdeturvasta .................... .           ,         91) Ed. Sigfridsin ym. lak.al. n:o 91
8186:      73) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 73              laiksi aseettomasta palveluksesta ja sivii-
8187:  laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..... .     ,      lipalveluksesta annetun lain muuttami-
8188:      74) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 74              sesta ........................... .          ,
8189:  laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta       ,         92) Hallituksen esitys n:o 13 laiksi
8190:      75) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 75              kananmunien markkinoimismaksusta ..          ,
8191:  laiksi sairausvakuutuslain 23 § :n muutta-               93) Hallituksen esitys n:o 15 laeiksi
8192:  misesta ......................... .                   eräiden ammatillisten oppilaitosten val-
8193:      76) Ed. Rosnellin ym. lak.a:l. n:o 76      "      tionosuuksista ja -avustuksista sekä kor-
8194:  lai!ksi kansaneläkelain 27 §:n muuttami-              kotukilainoista annetun lain väliaikaisesta
8195:  sesta ........................... .            ,      muuttamisesta sekä metsäoppilaitoksista
8196:      77) Ed. Saimon ym. lak.al. n:o 77                 annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta 159
8197:  laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..... .     ,         94) Hallituksen esitys n:o 16 laiksi
8198:      78) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 78              kaivostoiminnan aloittamisen tukemisesta
8199:  laiksi sotilasvammalain soveltamisalan                Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaaran
8200:  laajentamisesta annetun lain muuttami-                rautamalmiesiintymällä      annetun    lain
8201:  sesta ........................... .            ,      muuttamisesta .................... .         ,
8202: 156                                   Perjantaina 27. helmikuuta 1976
8203: 
8204: 
8205:                                           Siv.                                                      Siv.
8206:    95) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi                   A i no a k ä s i t t e 1 y:
8207: Outokumpu Oy:n Tornion jaloterästeh-
8208: taan rakentamisen tukemisesta annetun                     103) Valtioneuvoston päätös 29 pat-
8209: lain muuttamisesta ............... . 159               vältä tammikuuta 1976 paahtamattoman
8210:    96) V aitioneuvoston päätös 12 päiväl-              kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta   161
8211: tä helmikuuta 1976 hintasulusta sekä                     Asia k i r j a t : Perustuslakivaliokun-
8212: hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja                   nan mietintö n:o 1; sanottu päätös.
8213: säännöstelystä ( VNP n: o 6) ....... .                 (VNP n:o 2)
8214:                                            "
8215:    97) Valtioneuvoston päätös 12 päiväl-
8216: tä helmikuuta 1976 hintojen valvonnasta
8217: ja säännöstelystä (VNP n:o 7) ..... .                    Päydällepanoa varten esi-
8218:                                                  "     te 11 ä ä n:
8219: 
8220:                                                           104) Valtiovarainvaliokunnan mtetm-
8221:   Toinen k ä s i t te 1y:                              tö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
8222:                                                        laiksi alueellisesta kuljetustuesta anne-
8223:    98) Ehdotus merityöaikalaiksi                       tun lain muuttamisesta (HE n:o 9) ..         162
8224:                                                  "
8225:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan               105 ) Val tiovarainvalioikunnan mietin-
8226: :mietintö n:o 11; sosiaa1ivaJ.iokunnan mie-            tö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
8227: tintö n:o 1; hallituben esitys n:o 15                  laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
8228:  (1975 II vp.).                                        suista annetun lain muuttamisesta (HE
8229:                                                        n:o 182/1975 II vp.) ............. .
8230:                                                           106) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
8231:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:              tö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
8232:                                                        laiksi tullitariffin muuttamisesta (HE
8233:    99) Ehdotus larksi villieläimistön ja               n:o 183/1975 II vp.) ............. .
8234: ~kasviston   uhanalaisten lajien kansainvä-               107) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
8235: listä kauppaa koskevan yleissopimuksen                 tö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
8236: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 160             laiksi eräiden saamisten perimisestä kerta
8237:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-           kaikkiaan annetun lain muuttamisesta
8238: nan :mietintö n:o 1; haJHtuben esitys n:o               (HE n:o 84/1975 II vp.) ......... .
8239: 134 ( 1975 II vp.).                                       108) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
8240:    100) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,                 tö n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
8241: Ruotsin ja Tanskan välisen ympäristön-                 laiksi tulo- ja varallisuusverolain muut-
8242: suojelusopimuksen ja siihen liittyvän pöy-             tamisesta (HE n:o 145/1975 II vp.) ..
8243: täkirjan eräiden määräysten hyväksymi-
8244:                                                                                                      "
8245: sestä ........................... . 161
8246:    A s i a k i r j a t : UlkoasiaJnrvaliokun-
8247:                                                           Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
8248: nan :mietintö n:o 2; haJ.lituksen esitys n:o
8249: 192 ( 1975 II vp.).
8250:    101) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain
8251: muuttamisesta . . .................. .                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
8252:    Asiakirja <t :         Talousvaliokunnan
8253:                                               "        edustajat Aaltonen, Alenius, Ehrnrooth, Fri-
8254: mietintö n:o 1; hallituksen es,itys n:o 149            berg, Gestrin, Granvik, Holkeri, Hyvönen,
8255: (1975 II 'Vp.).                                        Jartti, Kivitie, Koivisto, Lillqvist, Lindeman,
8256:                                                        Mäki, Pajunen, Rajala, Saarinen, Salmenkivi,
8257:    102) Ehdotus laiksi tieliikennelain 10              Savola, Sillantaus, Sinisalo, Sukselainen, Sund-
8258: §:n muuttamisesta ............... .                    qvist, Tamminen, Tarjanne, Westerholm, H.
8259:    A s i a k i r j a t: Liikennevaliokunnan
8260:                                               "
8261:                                                        Westerlund ja Väänänen.
8262: mietintö n:o 1; hallitu!ksen esdtys n:o 165
8263: ( 1975 II vp.).
8264:                                                     Lakialoitteet                                                   157
8265: 
8266: I 1 m o i t u s a s i a t:                                     lakivaliokuntaan
8267:                                                             4) Lakialoite n:o 4
8268: Lomanpyynnöt
8269:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
8270: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Fri-
8271: berg, Granvik, Rajala ja Sillantaus, tulev!lfl              5 )-25) Lakialoitteet n:ot 5-25
8272: maaliskuun 2 päivään virkatehtävien takia                   esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
8273: edustajat Gestrin, Holkeri, Lillqvist, Linde-
8274: man, Savola, Sukselainen, Sundqvist, Tarjanne,                 Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8275: H. Westerlund ja Väänänen, tulevan maalis-                  että ll!siat läheuettäis~in va~tiovarainva'lioilwn­
8276: kuun 4 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Ehrn-              taan.
8277: rooth, sairauden vuoksi tulevan maaliskuun 5
8278: päivään ed. Mäki, tulevan maaliskuun 1 päi-
8279: västä 5 päivään ed. Wesrerholm ja tuLevan                      Keskustelu:
8280: maaliskuun 1 päivästä 30 päivään ed. Hyvö-                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! 25)
8281: nen sekä tulevan maaliskuun 2 päivän istun-                 asiana on SMP:n eduskuntaryhmän aloite, jot-
8282: nosta virkatehtävien takia edustajat Allenius,              ta kansanedustajat osoittaisivat itsekuria vai-
8283: Björklund, Hetemäki, Järvilehto, Karhuvaara,                keana aikana, kun kansaa rasitetaan veroilla ja
8284: Kivistö, Koivisto, T. Nieminen, Stenius, Tuo-               maksuilla, eivätkä otta:isti vastaan lisäY'ks:Iä,
8285: mioja, Työläjärvi ja Väyrynen ja yksityisasiain             \naan tinkisivät 10% eduistaan. Tällll!inen asen-
8286: vuoksi ed. Matikkala.                                       noituminen herättäisi luottamusta Suomen
8287:                                                             kansan keskuudessa. Nythän rasitetaan kansaa,
8288:                                                             petetään vaalilupaukset ja otetaan kansanedus-
8289:                                                             tajille suuria etuja silloinkin, kun kansanedus-
8290: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston                 taja ei ole työpaikallaan. Toivomme, että val-
8291: päätös                                                      tiovarainvaliokunta kiinnittäisi tähän asiaan to-
8292:                                                             della vakavaa huomiota ja käsittelisi asian kii-
8293:    Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-                   reellisenä semminkin, kun puhemiehet ovat
8294: koituksessa kuin hyödykkeiden hintojen sekä                 lausuneet toivomuksen eduskunnan työn tehos-
8295: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä               tamisesta.
8296: 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain 10
8297: §: ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8298: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla
8299: 13 päivänä helmikuuta 1976 annettu                             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8300:                                                             asiat lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1i o -
8301:    Valtioneuvoston päätös henkilövuokra-auto-               kuntaan.
8302: liikenteen ja linja-autojen tilausliikenteen ylim-
8303: mistä sallituista maksuista eräissä tapauksissa.
8304:                                                              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8305:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-              ehdotuksen mukaisesti
8306: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
8307:                                                                t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
8308: 
8309:                                                             26 )-34) Lakialoitteet n:ot 26-34;
8310: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
8311:                                                                1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
8312:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8313: ehdotuksen mukaisesti                                      35 )-44) Lakialoitteet n:ot 35-44;
8314: 
8315:    p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun t a a n:              s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n:
8316: 
8317: 1 )-3) Lakialoitteet n:ot 1-3; ja                           45)-51) Lakialoitteet n:Gt 45-51;
8318: 158                                           Perjantaina 27. helmikuuta 1976
8319: 
8320: 
8321:   m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s v a 1i o k u n-            puolet kaikesta kananmunatuotannosta. Nämä
8322: taan:                                                          rationaalisesti hoidetut suurkanalat, joiden ka-
8323:                                                                nanmunat muutoin ovat maultaan erittäin huo-
8324: 52 )-61) Lakialoitteet n:ot 52-61;                             noja, niin että nuorempi kuluttaja ei sitä edes
8325:                                                                tajua, ovat saaneet veronmaksajain varoista
8326:    s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:                    valtavia tukiaispal:kkioita. Hallitus on ollut Jö-
8327:                                                                perö, kun mahtavat rahan voimat ovat kuisku-
8328: 62 )-82) Lakialoitteet n:ot 62-82;                             telleet, ehkä puolueet ovat saaneet rahaakin,
8329:                                                                niin vaikka tällainen kieltolaki on ollut voi-
8330:   toiseen lakivaliokuntaan                                     massa, on annettu lain oikeuttamia poikkeuslu-
8331:                                                                pia ilman asianmukaisia perusteita. Näin on
8332: 83) Lakialoite n:o 83;                                         kananmunatuotanto ajautunut kriisiin. Kulutta-
8333:                                                                jat ovat saaneet huonoja, mauttomia munia.
8334:   s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:                     Ulkomaille on viety suurilla veronmaksajien
8335:                                                                varoilla puoli-ilmaiseksi kananmunia. Ja mitä
8336: 84 )-87) Lakialoitteet n:ot 84-87;                             nyt? Ajettuaan asiat umpilkujaan hallitus
8337:                                                                esittää, että suurkanaloille on silloin, kun ka-
8338:   liikennevaliokuntaan                                         nalassa on yli 5 000 kanaa, pantava mahtava
8339:                                                                pakkomaksu, joka kaataa ja tuhoaa nämä suur-
8340: 88) Lakialoite n:o 88; ja                                      kanalat, atioo:kin näin on jullcisuudessa ilmoitet-
8341:                                                                tu, huomattavalta osalta.
8342:   p u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1 i o kun t a a n:            SMP ei ole mikään monopolisuuryrityksen
8343:                                                                puolustaja, mutta nykyisessä taloudellisessa ti-
8344: 89 )-91) Lakialoitteet n:ot 89-91.                             lanteessa on pakko kiinnittää huomiota siihen,
8345:                                                                että ensinnä hallitus antaa luvan sijoittaa suu-
8346:                                                                ria rahamääriä, miljoonia markkoja, myös ve-
8347: 92) Ehdotuksen laiksi kananmunien                  markki~     ronmaksajien varoja ja lainavaroja tällaisiin
8348: noimismaksusta                                                 tarkoituksiin, ja sitten kun nämä yritykset al-
8349:                                                                kavat pyöriä, hallitus esittää niin raskaat ve-
8350: sisältävä hallituksen esitys n:o 13 esitellään                 rot, että nämä investoinnit menevät hukkaan
8351: valiokuntaan lähettämistä varten.                              ja yritykset pysähtyvät. Tämä on kyllä hullun
8352:                                                                hommaa. Ei ole ihme, että Suomen kansa
8353:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                        köyhtyy. Tällainen talouspolitiikka on nykyis-
8354: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,             ten suurten puolueitten järjetöntä, typerää ta-
8355: jonka tulee pyytää lausunnot perustuslakivalio-                louspolitiikkaa. Ei nähdä nenää pitemmälle.
8356: kunnalta ja maa- ja metsätalousvaliokunnalta.                  Hetken etu aina ratkaisee. Ei ole minkäänlais-
8357:                                                                ta pitkän tähtäimen suunnitelmaa myöskään
8358:   Keskustelu:                                                  maatalouspolitiikassa. Ja luonnollisesti keskus-
8359:                                                                tapuolue on tästä suuressa vastuussa, koska
8360:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-                         keskustapuolueella on tavanomaisesti aina hal-
8361: kuntaan lähettämistä varten on esillä hallituk-                lussaosa maatalousministerin tuoli. Ja Sorsa-
8362: sen esitys kananmunien markkinoimismaksusta.                   Virolaisen hallituksen aikana oli keskustapuo-
8363: On syytä jo tässä yhteydessä kiinnittää hucr                   lueen puheenjohtaja myös valtiovarainministe-
8364: miota siihen typerään epätaloudellisuuteen, mi-                rinä.
8365: tä hallitukset, sekä erityisesti Sorsa-Virolai-                   SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että valio-
8366: sen hallitus ja nykyinen Miettusen-Sorsan-                     kunta kiinnittäisi huomiota myös tällaiseen
8367: Aition hallitus, ovat myös kananmuna-asioissa                  sik-sak-talouspolitiikkaan, jonka joutuu maksa-
8368: osoittaneet.                                                   maan syytön kansa. Veroliput nyt putoavat
8369:    Mehän tiedämme, että eduskunta hyväksyi                     kansalaisten maksettavaksi postin kautta luu-
8370: pari vuotta sitten lain, jolla hallitus velvoitet-             kusta sisään. Maksut nousevat, leipä kapenee,
8371: tiin rajoittamaan teollisuussuurkanaloiden ja                  työttömyys pahenee. Ja tämä kaikki johtuu
8372: kanojen keskitysleirikanaloiden perustamisen.                  tällaisesta huonosta taloudenhoidosta. Tämä
8373: Mehän tiedämme, että maahamme on perustet-                     kananmuna-asia on pieni asia. Mutta kun näitä
8374: tu kymmenientuhansien kanojen suurkanaloita.                   asioita on satoja ja tuhansia tässä m!\assa ja
8375: Tuotanto on muodostanut suurkanalaissa lähes                   kaikki on hoidettu yhtä huonosti, niin on sel-
8376:                                         Hintasulku ja hintasäännöstely                                 159
8377: 
8378: 
8379: vää, että Suomen kansa köyhtyy ja meidän                    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
8380: edessämme on taloudelliset erittäin vaike~t              että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
8381: ajat. Mutta hämmästyttävintä asiassa on se, et-          taan.
8382: tä kansa harhautettiin syyskuun eduskuntavaa-
8383: leissa äänestämään tätä typerää, huonoa, köyh-
8384: dyttävää talouspolitiikkaa petollisilla vaalival-          Keskustelu:
8385: heilla, lupauksilla. Näin saatiin tällainen tulos,          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
8386: jotka vaalilupaukset on nyt sitten kaikki petet-         kunta joutuu nyt vahvistamaan hallituksen
8387: ty seisaalleen.                                          päätöksen hintasulusta. SMP:n eduskuntaryh-
8388:                                                          mä toivoo, että tämä hintasulku ei muodostui-
8389:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  si jälleen kansalaisten pettämiseksi. Siksi me
8390:                                                          esitämme, että valiokunta kiinnittäisi tähän
8391:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja              hintavyöryyn erityistä huomiota ja todella huo-
8392: asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o •        lehtisi, että lupaus siitä, että tämän vuoden
8393: k u n t a a n , jonka tulee pyytää lausunto              hintavyöry on enintään 5 %, todella käytännös-
8394: p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n n a 1 t ~    ja   sä toteutuu. Nythän jo voidaan havaita, että
8395: m aa•        j a m e t s ä t a 1 o u s v a l1 o k u n-   näistä lupauksista aiotaan tinkiä, pettää tavalli-
8396: nalta.                                                   nen kansalainen. Inflaatio näyttää muodostu-
8397:                                                          van hyvän matkaa yli 10 % :ksi, ja hintasulun
8398:                                                          aikana hinnat nousevat jatkuvasti. Jo eduskun-
8399:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             nan arvovalta vaatii, että tähän asiaan puutu-
8400: ehdotuksen mukaisesti                                    taan kovalla kädellä ja pannaan myös hallitus
8401:                                                          järjestykseen.
8402:    sivistysvaliokuntaan
8403:                                                             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8404: 93) Ehdotukset laeiksi eräiden ammatillisten
8405: oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8406: sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-          asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o •
8407: sesta muuttamisesta sekä metsäoppilaitoksista            kuntaan.
8408: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
8409: sisältävä hallituksen esitys n:o 15; ja
8410:                                                          97) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä helmi-
8411:                                                          kuuta 197 6 hintojen valvonnasta ja säännöste-
8412:    valtiovarainvaliokuntaan:                             lystä
8413: 94) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloitta-           esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
8414: misen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin               dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a •
8415: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun               1i o k u n t a a n.
8416: lain muuttamisesta
8417: sisältävä hallituksen esitys n:o 16; ja                  98) Ehdotus merityöaikalaiksi
8418:                                                             EsiteMään suuren valiokunnan mietintö n:o
8419: 95) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Tor-                11 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8420: nion jaloterästehtaan rakentamisen tukemisesta           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
8421: annetun lain muuttamisesta                               1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
8422: sisältävä hallituksen esitys n:o 17.                     n:o 15 ( 1975 II vp.), joka sisältää yllämaini-
8423:                                                          tun lakiehdotuksen.
8424: 
8425:  96) Vaitioneuvoston päätös 12 päivältä helmi-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
8426:  kuuta 197 6 hintasulusta sekä hyödykkeiden              ren valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin salli-
8427:  hintojen valvonnasta ja säännöstelystä                  taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
8428:                                                          tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
8429:  esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            lyyn.
8430: 160                                  Perjantaina 27. helmikuuta 1976
8431: 
8432: 
8433:   Yleiskeskustelu:                                    s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
8434:                                                       hallituksen esitys n:o 134 ( 1975 II vp.), joka
8435:    Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Ha-             sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8436: luan tämän asian käsittelyn yhteydessä kiinnit-
8437: tää hallituksen huomiota siihen, että se mah-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
8438: dollisimman pian antaisi esityksen laiksi työ:        asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
8439: ajasta kotimaaanliikenteen aluksi.ssa. T~~ä 1~
8440: syntyi aikanaan puutteellisena, Jopa n;.m ett«:t
8441: sen mukaan tarvitse työajassa huomioida arki-            Keskustelu:
8442: pyhiä lainkaan eikä se sisällä yli~yörajoitus~a.         Ed. S a 1o 1 a i n e n: Herra puhemies! On
8443: Tätä lakia olisi päästävä pian uusimaan, Val~­        todettava tyydytyksellä, että tämän kansainvä-
8444: kakin sen puutteita on korjattu työehtosopi-          lisen sopimuksen ratifiointi on vihdoinkin täs-
8445: musteitse. Kaikkia epäkohtia ei ole kuitenkaan        sä vaiheessa täällä eduskunnassa. Tilanne on
8446: onnistuttu tätä kautta poistamaan, eikä muu-          nimittäin se, että Suomi on valitettavana ta-
8447: toinkaan ole kenellekään kunniaksi pitää voi-         valla viivyteHyt tämän kansainvälisen sopimuk-
8448: massa sellaista lakia, joka ei lähestulkoonkaan       sen ratifioinnissa, sillä oli hyvin tärkeätä saada
8449: vastaa ajan vaatimuksia eikä vallitsevaa käy-         kymmenen maata tämän ratifioinnin taakse,
8450: täntöä.                                               jott.a tämä kansainvälinen sopimus olisi ~astu­
8451:    Edelleen me odotamme tänne eduskuntaan             nut voimaan, ja pohjoismaista ainoastaan
8452: hallituksen esitystä merimieslain uusimisek~i ja      Ruotsi oli näitten ensimmäisten kymmenen
8453: laivatyöturvallisuuslain uusimiseksi sekä e~ltys­     maan joukossa. Suomi valitettavasti viivytteli
8454: tä nuorten merenkulkijain suojelusta. Hallitu~­       siten, että tämän tärkeän kansainvälisen sopi-
8455: sen vallassa ja valtioneuvoston päätöksellä voi-      muksen voimaanastuminen on vasta tässä vai-
8456: taisiin toteuttaa menimiesten kiiveell1s•eSiti toi~   heessa.
8457: voma uusi asetus merimiesten asunnoista aluk-             Tässä kansainvälisessä sopimuksessahan on
8458: silla.                                                tarkoitus säädellä uhanalaisten eläinlajien ja
8459:    Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää huo-         kasvilajien kansainvälistä kauppaa, ja on todet-
8460: miota Suomen merimiesunionin kirjelmään, jo-          tava rHttäväHä paindkkuudella se, että ny.t ol~
8461: ka lähetettiin joulukuun viimeisenä päivänä           laan vasta tärkeän vaiheen alussa. Tämän jäl-
8462: 1974 valtioneuvostolle ja jossa kiirehditään          keen tulee Suomen lainsäädäntö harmonisoida
8463: koko merimieslainsäädännön uudistamista, ja           ja mukauttaa tämän kansainvälise~ .sopim~k~~.~
8464: mielestäni tämän kirjeen sanamuodon mukaan            mukaiseksi. Muun muassa tullintmikkeistoJa
8465: se määräaika on valumassa umpeen, joka on             on muutettava ja tarkennettava, samoin on
8466: tarkoitettu näiden lakien korjaamiseksi.              mm. [uonoonsuojelulad:n j1a mets.ästyslain osalta
8467:                                                       tehtävä muutoksia. Haluaisinkin viitata ulko-
8468:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           asiainvaliokunnan mietintöän, jossa todetaan,
8469:                                                       että hallituksen esityksen perusteluissa tode-
8470:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       taan että samanaikaisesti nyt käsiteltävänä
8471: keskustelutta 1-3 § 1 luvun nimike, 4 ja 5            olevan                                      .
8472:                                                             ' esityksen kanssa annetaan tarvittavat
8473: §, 2 luvun nimike, 6-8 §, 3 luvun nimike,             luonnonsuojelulain ja metsästyslain muutoksia
8474: 9-15 § 4 luvun nimike, 16-22 §, 5 luvun               koskevat esitykset. Tällaisia esityksiä ei vali-
8475: nimike 23-27 §, 6 luvun nimike, 28-30 §,               tettavasti ole eduskunta kuitenkaan saanut.
8476: 7 luvu~ nimike, johtolause ja lain nimike.                Tulen kolmannessa käsittelyssä käyttämään
8477:                                                        tästä asiasta pitemmän ja perusteellisemman
8478:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         puheenvuoron, mutta katson, että t~~sä on
8479: päättyneeksi.                                         Suomen päässä valitettavana tavalla v11vytelty
8480:                                                       ja vitkasteltu ja sillä tavalla aiheutettu haittaa
8481:                                                        tämän kansainvälisen sopimuksen suhteen.
8482: 99) Ehdotus laiksi v~llieläimistön ja -kasviston
8483: uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa kos-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8484: kevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
8485: väksymisestä                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8486:   Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
8487: n:o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
8488:                                            Tieliikennelain 10 §                                          161
8489: 
8490: 
8491: 100) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin            ta ilmoittaa määrätyt liikennerikostiedot ajo-
8492: ja Tanskan välisen ympäristönsuojelusopimuk-           korttirekisteriin. Muu1Jos on tarpeen ensinnä-
8493: sen ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden mää-       kin oikeushallinnon tietojenkäsittelyjärjestel-
8494: räysten hyväksymisestä                                 män rationalisoinnin vuoksi. Toiseksi lakiehdo-
8495:                                                        tus vähentäisi merkityksettömien, vähäisiä lii-
8496:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö           kennerikkomuksia koskevien tietojen rekiste-
8497: n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                röintiä. Ehdotuksen mukaanhan liikennerikos-
8498: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       tietojen ilmoitusvelvollisuus rajattaisiin koske-
8499: hallituksen esitys n:o 192 ( 1975 II vp.), joka        maan ~ain moottor:ikäyttöistä ajoneuvoa kulje-
8500: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  tettaessa tehtyjä liikennerikoksia ja -rikkomuk-
8501:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                sia.
8502: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2.                          Liikennevaliokunta on puoltanut tämän ylei-
8503:                                                        seltä merkitykseltään tosin pienen mutta si-
8504:   Keskustelua ei synny.                                nänsä tarpeellisen lakiehdotuksen hyväksymis-
8505:                                                        tä. Tässä yhteydessä ei ole ollut mahdollista
8506:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         puuttua laajemmin tieliikennelainsäädännön
8507: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -         uudistamiseen. Parlamentaarinen liikennekomi-
8508: reen valiokuntaan.                                     tea on jo viime keväänä jättänyt valtioneuvos-
8509:                                                        tolle ehdotuksen kokonaan uudeksi tieliikenne-
8510:                                                        laiksi. Todettakoon, että nyt kysymyksessä ole-
8511: 101) Ehdotus laiksi apteekkitav,aralain muut-          va lainmuutaskin sisältyy yhtenä yksityiskohta-
8512: tamisesta                                              na parlamentaarisen liikennekomitean tieliiken-
8513:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1          nelakiehdotukseen.
8514: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-          Olisi varsin aiheelHsta, .että hal11tus' 1ciirehri-
8515: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       si tuomaan eduskunnan käsiteltäväksi muitakin
8516: sen esitys n:o 149 (1975 II vp.), joka sisäl-           ja merkitykseltään suurempia tieliikennelain
8517: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                        muutosehdotuksia, jotka liikennekomitea on
8518:                                                         valmistellut. Komitea on tehnyt monia liiken-
8519:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on talous-          neturvallisuutta edistäviä säännösehdotuksia,
8520: valiokunnan mietintö n:o 1.                             joiden toteuttaminen osittaisuudistuksin on pe-
8521:                                                         rusteltua, jos tieliikennelainsäädännön koko-
8522:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                          naisuudistuksen valmistelu vie vielä runsaasti
8523:                                                         aikaa._ Toisaalta on selvää, että myös kokonais-
8524:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          uudistusta on kiirehdittävä mahdollisuuksien
8525: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          mukaan kovin monien erillisten esitysten kä-
8526: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         sittelyn välttämiseksi.
8527: 
8528:  102) Ehdotus laiksi tieliikennelain 10 §:n               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8529:  muuttamisesta
8530:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8531:    Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o         tetaan päättynedksi ja as1a lähetetään suu-
8532: 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   reen valiokuntaan.
8533: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
8534: sen esitys n:o 165 (1975 II vp.), joka sisältää
8535:                                                        103) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tam-
8536: yllämainitun la:kiehdotu:ksen.
8537:                                                        milmuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin
8538:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on liiken-             väliaikaisesta poistamisesta
8539:  nevaliokunnan mietintö n:o 1.                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
8540:                                                        n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi t te-
8541:                                                        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty sanottu
8542:       Keskustelu:                                      valtioneuvoston päätös.
8543:    Ed. Kosken !1 i e m i: Herra puhemies!
8544:  Ehdotus tieliikennelain 10 §:n muuttamisesta             Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
8545:  koskee tuomioistuimelle säädettyä velvollisuut-        tuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.
8546:  21     11/76
8547: 162                                      Perjantaina 27. helmikuuta 1976
8548: 
8549: 
8550:      Keskustelu:                                          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
8551:                                                           istuntoon:
8552:    Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että tämä
8553: asia pantaisiin pöydälle tiistaina 9. maaliskuuta
8554: pidettävään istuntoon.                                    104) Ehdotuksen laiksi alueellisesta kuljetus-
8555:                                                           tuesta annetun lain muuttamisesta
8556:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kanna-
8557: tan ed. Kortesalmen ehdotusta.                            sisältävän hallituksen esityksen n:o 9 johdosta
8558:                                                           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
8559:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian            1;
8560: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
8561: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-            105) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden
8562: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                     tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
8563: 
8564:   Ed. Y 1ä järvi: Herra puhemies! Ehdo-                   sisältävän hallituksen esityksen n:o 182 ( 1975
8565: tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-             II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
8566: kunnan seuraavaan täysistuntoon.                          nan mietintö ,n:o 2;
8567: 
8568:   Ed. M .a n n Line n: Herra puhemies! Kan-               106) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttami-
8569: natan ed. Yläjärven ,tekemää ehdotusta.                   sesta
8570:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            sisältävän hallituksen esityksen n:o 183 ( 1975
8571: tyneeksi.                                                 II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
8572:                                                           nan mietintö n:o 3;
8573:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Korte-
8574: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
8575: että asia pantaisiin pöydälle tiistaina 9 päivänä         107) Ehdotuksen laiksi eräiden saamisten pe-
8576: maaliskuuta pidettävään istuntoon. Ed. Yläjär-            rimisestä kertakaikkiaan annetun lain muutta-
8577: vi on ed. Mannisen kannattamana ehdottanut                misesta
8578: asian pantavaksi pöydälle eduskunnan seuraa-              sisältävän hallituksen esityksen n:o 84 ( 1975
8579: vaan istuntoon.                                           II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
8580:                                                           nan mietintö n:o 4; sekä
8581:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
8582: 
8583:      Äänestys ja päätös:                                  108) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varaUisuusve-
8584:                                                           rolain muuttamisesta
8585:    Joka hyväksyy ed. Yläjärven ehdotuksen,
8586: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Korte-           sisältävän hallituksen esityksen n:o 145 ( 1975
8587: salmen ehdotus hyväksytty.                                II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
8588:                                                           nan mietintö n:o 5.
8589:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
8590: 149 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 47. ( Koneään.
8591: 2)                                                          P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
8592:                                                           tunto on ensi tiistaina kello 14.
8593:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Yläjärven eh-
8594: dotuksen.
8595:      Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e      seuraavaan         Täysiistunto lopetetaan \kelLo 13 .31.
8596: JStnntoon.
8597: 
8598:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
8599:      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n
8600:                                    esitellään
8601: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                             Eiler Hultin.
8602:                         12. Tiistaina 2 päivänä maaliskuuta 1976
8603:                                             kello 14
8604: 
8605: Päiväjärjestys                                                                                                Siv.
8606:                                                    ten ammattikoulun uudisrakennuksen ja
8607:                                                    henkilökunnan sosiaalisten tilojen raken-
8608:   Ilmoituksia                                      tamiseen ....................... ..                        171
8609:                                                       11) Ed. Järvilehdon ym. rah.al. n:o
8610:                                             Siv.   11 määrärahan osoittamisesta Lahden
8611:   E s i t e 11 ä ä n:                              sairaanhoito-oppilaitoksen uudisrakennuk-
8612:                                                    sen suunnitteluun ................. .
8613:    1) Ed. Fredin ym. rah.al. n:o 1 määrä-              12) Ed. Kanervan rah.al. n:o 12                         "
8614: rahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen            määrärahan osoittamisesta uuden sillan
8615: kehitysyhteistyön tukemiseen ....... .      171    rakentamiseksi Naantalin ja Luonnon-
8616:    2) Ed. Fredin ym. rah.al. n:o 2 määrä-          maan välille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8617: rahan osoittamisesta Suomen Kristillinen               13) Ed. Kanervan ym. rah.al. n:o 13
8618:                                                                                                                "
8619: Kehitysyhteistyö r.y:n tukemiseen ....             määrärahan osoittamisesta Kaitaisten
8620:                                              "     siltatöiden aloittamiseen ........... .
8621:    3) Ed. Fredin ym. rah.al. n:o 3 määrä-                                                                      "
8622: rahan osoittamisesta tutkimuksen suorit-               14) Ed. Kanervan ym. rah.al. n:o 14
8623: tamiseksi metyylielohopean vaikutuksesta           määrärahan osoittamisesta Lehmänkurkun
8624: kansanterveyteen ................. .               tien rakentamiseen ............... .
8625:    4) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o 4       "                                                                 "
8626:                                                        15) Ed. Kanervan rah.al. n:o 15
8627: määrärahan osoittamisesta Lapin koe-               määrärahan osoittamisesta Laitilan eri-
8628: aseman toimintaedellytysten parantamisen           tasoristeyksen rakentamisen aloittamiseen
8629: suunnitteluun .................... .                  16) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                      "
8630:    5) Ed. Hanhirovan rah.al. n:o 5           "
8631:                                                    16 määrärahan osoittamisesta eduskunnan
8632: määrärahan osoittamisesta tien suunnitte-          puhemiesten ja puhemiesneuvoston toi-
8633: luun välillä Nuotioranta-Rajavartiosto             minnan tutkimiseen ............... .                       167
8634: -Portimojärvi ................... .
8635:    6) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 6 määrä-      "        17) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8636: rahan osoittamisesta Jyväskylän-Kosken-            17 määrärahan osoittamisesta Suomesta
8637: pään tien suunnitteluun ........... .              kehitysmaihin suuntautuvan avun saatta-
8638:    7) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 7 määrä-      "     miseksi käsittämään suomalaisia tuotteita                  171
8639: rahan osoittamisesta Jyväskylän lento-                 18) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8640: aseman lennonvarmistustilojen uudistami-           18 määrärahan osoittamisesta Kainunn
8641: seen ............................ .                läänin perustamisen alkukustannuksiin ..
8642:                                              "                                                                 "
8643:    8) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 8 määrä-               19) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8644: rahan osoittamisesta Jyväskylän lento-             19 määrärahan osoittamisesta halpakor-
8645: aseman kunnossapitokaluston huolto-                koisten asuntorakennuslainojen jakami-
8646: hallin rakentamiseen ............... .             seksi kaavoittamattomien sivu- ja syrjä-
8647:    9) Ed. Jaatisen rah.al. n:o 9 määrä-      "     seutujen omistusasuntojen rakentajille ..
8648: rahan osoittamisesta Jyväskylän lento-                                                                         "
8649:                                                       20) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8650: aseman terminaalin laajentamiseen ....             20 määrärahan osoittamisesta Oulunsalon
8651:    10) Ed. Juntumaan ym. rah.al. n:o 10
8652:                                              "     peruskoulun ala-asteen lisätilojen ra-
8653: määrärahan osoittamisesta Näkövammais-             kennustöiden aloittamiseksi ......... .
8654:                                                                                                                "
8655: 164                                Tiistaina 2. maaliskuuta 1976
8656: 
8657:                                             Siv.                                                Siv.
8658:   21) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                  34) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8659: 21 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-            34 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
8660: siin valtionapuihin syrjäseutujen liian pie-       seen puun kantohinnan saattamiseksi sa-
8661: nille kouluille . . .................. . 171       maksi koko maassa ............... . 171
8662:     22) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o                35) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8663: 22 määrärahan osoittamisesta Muhoksen              35 määrärahan osoittamisesta malmigeo-
8664: Koivikon maatalousoppilaitoksen maata-             logiseen tutkimukseen Puolangan Siika-
8665: lousopetuksen kehittämiseen opistoastei-           vaaran-Hallavaaran alueella ....... .
8666: seksi ........................... .                    36) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8667:                                                                                                  "
8668:     23) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "
8669:                                                    36 määrärahan osoittamisesta tutkimuk-
8670: 23 määrärahan osoittamisesta T aivalkos-           siin Kuusamon Iivaaran nefeliinin käyttö-
8671: ken metsäkonekoulun rakentamiseen ..               mahdollisuuksista tiili- ja laattateollisuu-
8672:     24) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "
8673:                                                    den raaka-aineena ................. .
8674: 24 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
8675:                                                        37) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8676:                                                                                                  "
8677: Suomen talonpoikaisrakennusten tutki-
8678:                                                    37 määrärahan osoittamisesta Nivalan
8679: mus- ja suojelutyöhön ............. .
8680:     25) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "     Hituran kaivoksen nikkelivarojen käyt-
8681:                                                    töönoton tehostamiseksi ........... .
8682: 25 määrärahan osoittamisesta epäpoliittis-                                                       "
8683: ten nuorisojärjestöjen tukemiseen ....                 38) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8684:     26) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8685:                                              "      38 määrärahan osoittamisesta Pohjois- ja
8686:  26 määrärahan osoittamisesta korvauk-
8687:                                                     Itä-Suomen malmi- ja mineraalivarojen
8688:  seksi Oulun edustan kalastajaväestön kär-          etsimisen, tutkimisen ja käyttöönoton te-
8689:  simistä saastevahingoista ........... .           hostamiseksi ..................... .
8690:                                              "         39) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8691:                                                                                                  "
8692:     27) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8693:  27 määrärahan osoittamisesta muikun ja             39 määrärahan osoittamisesta Pohjois-
8694:  muun järvikalan pyytäjien tukipalkkioi-            ja Itä-Suomen syrjäseutujen pien- ja per-
8695: hin ............................. .                 heviljelmien sähköistämisen avustamiseen
8696:                                              "      pienoisvoimaloiden avulla ......... .
8697:      28) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o               40) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o       "
8698:  28 määrärahan osoittamisesta Posion                40 määrärahan osoittamisesta kunnan- ja
8699:  Suolijärven vesistön kalakantojen hoita-           yksityisteiden siirtämiseksi valtiolle ....
8700:  miseksi ja elvyttämiseksi ........... .               41) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o       "
8701:      29) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8702:                                              "
8703:                                                     41 määrärahan osoittamisesta yksityistei-
8704:  29 määrärahan osoittamisesta Pohjois-              den auraukseen erityisesti Pohjois- ja
8705:  Suomen kalatalouskoulutuksen aloittami-            Itä-Suomessa ..................... .
8706:  seen Taivalkosken Ohtaojan keskuskalan-               42) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o        "
8707:  viljelylaitoksessa .................. .            42 määrärahan osoittamisesta Pudasjär-
8708:      30) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
8709:                                              "      vet; pos;i- ja lennätintalon rakentamisen
8710:  30 määrärahan osoittamisesta luonnonra-            alotttamtseen ..................... .
8711:  vintolammikkojen rakentamiseen Taival-                 43) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o       "
8712:  kosken ja Pudasjärven vesistöihin ....             43 määrärahan osoittamisesta lasten päi-
8713:      31) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "     vähoidon tehostamiseen ........... .
8714:  31 määrärahan osoittamisesta kalanvilje-               44) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o       "
8715:  ly- ja poikasistutustutkimuksiin Oulu-              44 määrärahan osoittamisesta erityistuen
8716:  joessa ................... · ... · · · · ·          maksamiseksi kehitysvammaisten lasten
8717:      32) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "     vanhemmille ..................... .
8718:  32 määrärahan osoittamisesta Kainuun ve-               45) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o       "
8719:   sien monikäytön kokonaissuunnitelman               45 määrärahan osoittamisesta tupakanpol-
8720:  laatimista varten ................. .               ton vastustamiseen ............... .
8721:      33) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o      "         46) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o       "
8722:   33 määrärahan osoittamisesta Koillis-Poh-          46 määrärahan osoittamisesta Alholmenin
8723:   janmaan vesien monikäytön kokonais-                satamaan johtavan väylän ruoppauksen
8724:   suunnitelman laatimista varten ....... .           aloittamiseen Pietarsaaressa ......... .
8725:                                               "                                                   "
8726:                                             Raha-asia-aloitteet                                                 165
8727: 
8728:                                                Siv.                                                              Siv.
8729:      47) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 47                   61) Ed. Rajalan rah.al. n:o 61 maa-
8730: määrärahan osoittamisesta eläinlääketie-               rärahan osoittamisesta Parkanon rautatie-
8731: teellisen korkeakoulun mahdollisen Seinä-              asemarakennuksen rakentamiseen ..... . 171
8732: joelle siirtämisen selvitystyöhön ..... . 171              62) Ed. Salosen rah.al. n:o 62 määrä-
8733:      48) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 48               rahan osoittamisesta keskisen Uudenmaan
8734: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen sai-               liikenneturvallisuuden parantamiseen ..
8735: raanhoitokoulun rakennustyön aloittami-                    63) Ed. Salosen rah.al. n:o 63 mää-                    "
8736: seen ............................ .                    rärahan osoittamisesta monipalvelutoimis-
8737:      49) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 49        "      ton perustamiseksi Järvenpäähän . . . . . .
8738: määrärahan osoittamisesta Kouran-Pu-                       64) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o 64                   "
8739: tulan maantien perusparantamiseen ....                 määrärahan osoittamisesta maatalousopis-
8740:      50) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 50        "      ton perustamiseen Parikkalan kunnan
8741: määrärahan osoittamisesta Seinäjoen-                   Särkisalmelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8742: Peräseinäjoen maantien rakentamiseen                       65) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                      "
8743:      51) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o 51        "      65 määrärahan osoittamisesta Simpe-
8744: määrärahan       osoittamisesta     Seinäjoen          le.en-Särkilahden poikittaistien suunnit-
8745: alueen autokatsastusaseman rakentami-                  teluun ja rakentamiseen ........... .
8746: seen ........................... .                         66) Ed. Saukkosen ym. rah.al. n:o                      "
8747:      52) Ed. E. Niemisen ym. rah.al. n:o        "      66 määrärahan osoittamisesta Savinie-
8748:  52 määrärahan osoittamisesta teiden ja                men-~~u~alan-Uukuniemen tien pa-
8749:  siltojen rakentamiseen Turun tie- ja vesi-            rannustOlhln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8750:  rakennuspiirille ................... .                    67) Ed. Tenhiälän ym. rah.al. n:o 67                   "
8751:       53) Ed. Pesäiän rah.al. n:o 53 mää-       "      määrärahan osoittamisesta Hattulan Py-
8752:  rärahan osoittamisesta valtion virastota-             hän Ristin kirkon peruskorjaustöihin ..
8753:  lon rakentamiseen Iitin kunnan Kausa-                     68) Ed. Tikan rah.al. n:o 68 määrä-                    "
8754:  laan ........................... ..                   rahan osoittamisesta kauttakulkuliiken-
8755:       54) Ed. Pesäiän rah.al. n:o 54 mää-       "      teen suunnittelemiseen Parikkalasta Neu-
8756:  rärahan osoittamisesta Kalataloussäätiön              vostoliittoon ..................... .
8757:  Etelä-Suomen keskuskalanviljelylaitoksen                  69) Ed. Tikan rah.al. n:o 69 määrä-                    "
8758:  rakentamiseen ja toimintaan ....... .                 rahan osoittamisesta Uukuniemen-Savi-
8759:       55) Ed. Pesäiän ym. rah.al. n:o 55
8760:                                                 "      niemen tieosuuden perusparantamiseen .
8761:  määrärahan osoittamisesta rehuviljan ta-                  70) Ed. Tikan rah.al. n:o 70 määrä-                    "
8762:  sausvarastoinnin aloittamiseen ....... .              rahan osoittamisesta Vesannon paikallis-
8763:       56) Ed. Pesäiän ym. rah.al. n:o 56
8764:                                                 "      tien peruskorjaamiseen välillä Selänpää-
8765:  määrärahan osoittamisesta Kylvösiemen-                Mäkelä ........................ ..
8766:                                                            71) Ed. Tuomaalan ym. rah.al. n:o 71                   "
8767:   liiton kotimaisen kylvösiementuotannon
8768:   kehittämiseksi . . .................. .              määrärahan osoittamisesta Lapväärtin-
8769:                                                 "      Karijoen-Kauhajoen maantien rakenteen
8770:       57) Ed. Pesäiän rah.al. n:o 57 määrä-
8771:   rahan osoittamisesta maantien rakenta-               parantamiseen . . .................. .
8772:                                                            72) Ed. Tuomaalan ym. rah.al. n:o                      "
8773:   miseksi Kouvolan-Mikkelin maantieltä
8774:   Valkealan varuskuntaan ........... .                 72 määrärahan osoittamisesta Suupohjan
8775:                                                 "      radan parantamiseen Vaasan läänissä ..
8776:       58) Ed. Rajalan rah.al. n:o 58 mää-                                                                         "
8777:   rärahan osoittamisesta Parkanon-Kar-                     73) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
8778:   vian maantien rakentamiseen ....... .                73 määrärahan osoittamisesta pienteolli-
8779:       59) Ed. Rajalan rah.al. n:o 59 mää-
8780:                                                 "      suus- ja pienyrityslainoihin ......... .
8781:                                                            74) Ed. Westerholmin ym. rah.al. n:o
8782:                                                                                                                   "
8783:   rärahan osoittamisesta Kihniön-Isonie-
8784:   men tien uudelleenrakentamiseen ....                  74 määrärahan osoittamisesta Kymijoen
8785:       60) Ed. Rajalan rah.al. n:o 60 määrä-     "      yli johtavan sillan uusimiseksi Kuusan-
8786:    rahan osoittamisesta kevyen liikenteen              koskella ......................... .
8787:    tien rakentamiseksi valtatieltä n:o 3 Ikaa-             75) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 92
8788:                                                                                                                   "
8789:   listen keskustaan johtavan sisääntulotien            laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman j,a
8790:   varteen ......................... .                   sijaisavun järjestämisestä ........... .
8791:                                                  "                                                               "
8792: 166                                        Tiistaina 2. maaliskuuta 1976
8793: 
8794:                                                     Siv.                                                   Siv.
8795:    76) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                        A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
8796: vältä helmikuuta 197 6 henkilövuokra-                      nan mietintö n:o 1; sanottu päätös.
8797: autoliikenteen ja linja-autojen tilausliiken-              (VNP n:o 2)
8798: teen ylimmistä s.allituista maksuista eräis-
8799: sä tapauksissa ( VNP n: o 8 ) . . . . . . ..       171
8800:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
8801:                                                            t e 11 ä ä n:
8802: 
8803:   K o 1m a s    käsi t te 1 y:
8804:                                                               84) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8805:   77 ) Ehdotus merityöaikalaiksi . . . . . .       167     n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-
8806:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                    toon on saatettu valtioneuvoston päätös
8807: mietintö n:o 11; sosiaalivaliokunnan mie-                  eräistä tavaroista suoritettavasta tuonti-
8808: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 15                     talletuksesta annetun valtioneuvoston pää-
8809: ( 1975 II vp.).                                            töksen muuttamisesta (VNP n:o 3) ..             171
8810:                                                               85) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8811:                                                            n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laik-
8812:                                                            si aluevaihdosta valtion ja Enon kunnan
8813:   E n si m m äi n en        k ä s i t t e 1 y:             välillä (HE n:o 162/1975 II vp.) ....
8814:                                                               86) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
8815:    78) Ehdotus laiksi alueellisesta kul-                   n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laik-
8816: jetustuesta annetun lain muuttamisesta 168                 si aluevaihdosta valtion ja Kurun kunnan
8817:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       välillä (HE n:o 163/1975 II vp.) ....
8818: nan mietintö n: o 1; hallituksen esitys                       87) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
8819: n:o 9.                                                     n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laik-
8820:    79) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                    si valtioneuvoston oikeudesta luovuttaa
8821: den tuontimaksuista annetun lain muut-                     Televan käytössä oleva kiinteä omaisuus
8822: tamisesta ........................ . 169                   Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle (HE
8823:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-             n:o 8) ......................... .
8824: nan mietintö n:o 2; hailituksen esitys                        88) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
8825: n:o 182 (1975 II vp.).                                     n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laik-
8826:    80) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-                  si Paltamon kunnassa Kontiomäellä si-
8827: tamisesta ........................ ·                       jaitsevan vesihuoltolaitoksen ja siihen
8828:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun- "           kuuluvien laitteiden sekä maa- ja vesi-
8829: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                 alueiden luovuttamisesta Paltamon kun-
8830: 183 ( 1975 II vp.).                                        nalle (HE n:o 197/1975 II vp.)
8831:    81) Ehdotus laiksi eräiden saamisten                                                                     "
8832: periruisestä kerta kaikkiaan annetun lain
8833: muuttamisesta .................... .
8834:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-  "              Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
8835: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
8836: 84 (1975 II vp.).
8837:    82) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuus-
8838: verolain muuttamisesta ............. .                        Nimenhuudossa      merkitään poissaoleviksi
8839:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-           "           edustajat Alenius, Björklund, Ehrnrooth, Gest-
8840: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                     rin, Hetemäki, Holkeri, Hyvönen, Järvileh t~,
8841: n:o 145 (1975 II vp.).                                     Karhuvaara, Kivistö, Koivisto, Kortesa1m1,
8842:                                                            Lehtinen, Lillqvist, Lindeman, Matikkala, Mat-
8843:                                                            tila, Mäki, T. Nieminen, Rantala, Raudaskos-
8844:                                                            ki Saarlnen Savola, Sinisalo, Stenius, Sukse-
8845:    Ai n o a    k ä s i t t e 1 y:                          lainen, Sundqvist, Sutinen, Tarj~nne, Tuomi-
8846:                                                            oja, Turunen, Työläjärvi, Vepsälämen, Wester-
8847:   83) Valtioneuvoston päätös 29 päi-                       holm, H. Westerlund, Väyrynen ja Väänänen.
8848: vältä tammikuuta 197 6 paahtamattoman
8849: kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta          170
8850:                                                  Merityöaikalaki                                       167
8851: 
8852: 
8853: 1 1 m o i t u s a s i a t:                                Muutos päiväjärjestykseen
8854:                                                              Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään
8855: Lomanpyynnöt                                              se muutos, että 1 )-15) ja 17 )-76) asia kä-
8856:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            sitellään 83) asian jälkeen.
8857: tunnosta sairauden vuoksi ed. Turunen ja yk-
8858: sityisasiain takia edustajat Mattila, Raudaskos-
8859: ki ja Sutinen sekä tämän kuun 5 päivään yksi-
8860: tyisasiain vuoksi ed. Kortesalmi.                         77 ) Ehdotus merityöaikalaiksi
8861:                                                              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
8862:                                                           tuksen esitys n:o 15 (1975 II vp.), jota on
8863:                                                           valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
8864: Uusia hallituksen esityksiä                               mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
8865:                                                           tinnössä n:o 11, esitellään k o 1m a n teen
8866:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  k ä s i t t e 1y y n.
8867: presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun
8868: 27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-                Puhemies: Toisessa käsittelyssä paatet-
8869: tuksen esitykset n:ot 18-20, jotka nyt on                 ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
8870: edustajille jaettu.                                       tä.
8871: 
8872:                                                              Keskustelu:
8873: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kol-
8874:                                                           mannessa eli viimeisessä käsittelyssä on meri-
8875:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                 työaikalain muuttaminen. Hallitus on esittänyt
8876: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-              meritvöaikalakia muutettavaksi sen mukaan,
8877: miehelle osoitettuna, saapunut maa- ja metsä-             kuin "suurtyönantajat ja työntekijäjärjestöt ovat
8878: talousministeri Linnan vastaus ed. Impiön kir-            palkkasopimusten yhteydessä neuvoteltuaan so-
8879: jalliseen kysymykseen n:o 1 Pohjois-Norjan ns.            pineet.
8880: Alta-suunnitelman toteuttamisen vaikutuksista.               Yleinen oikea käsitys on se, että merimie-
8881:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-              hillä täytyy myös olla työaikalain turva ja et-
8882: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-           tä, kun he vaikeissa olosuhteissa monesti täyt-
8883: asiakiri oihin.                                           tävät velvollisuuuttaan Suomen merenkulun
8884:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              hyväksi, heitä ei kohtuuttomasti raslteta eikä
8885: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-           käytetä hyväksi heidän monesti heikkoa, myös
8886: dä päätöstä.                                              taloudellisesti heikkoa asemaansa.
8887:                                                              On tyydytyksellä todettava, että merityöai-
8888:                                                           kalakia nyt korjataan. Mutta samalla on myös
8889:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                           vakavasti painotettava sitä, että nämä korjauk-
8890:                                                           set eivät ole st1inkaan riittäviä. On hämmäs-
8891:    Ed. L e h m o n e n: Herra puhemies! Suu-              tyttävää, että eduskunnasta on tullut tämänkin
8892: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-          asian yhteydessä napinpainajalaitos. Kun edus-
8893: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän                 kunnan ulkopuolella sovitaan ja päätetään
8894: täysistunnon päätyttyä.                                   asioista, niin eduskunta katsoo, että sen on
8895:                                                           pakko viimeistä piirtoa myöten, viimeistä pilk-
8896:                                                           kua myöten hyväksyä tällaiset lait, vaikka sa-
8897:                                                           malla eduskunta toteaa, että korjaukset ovat
8898: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    puutteelliset eivätkä korjaukset ole riittäviä.
8899:                                                           Kuitenkin Suomen perustuslaki sanoo, että
8900: Poisto päiväjärjestyksestä                                eduskunta edustaa Su'Omen kansaa valtiopäivil-
8901:                                                           lä ja on maan korkein päättävä elin. Nyt on
8902:    Puhemies:             Päiväjärjestyksestä    poiste-   kuitenkin tämänkin asian yhteydessä todettu
8903: taan 16) asia.                                            valitettavasti, että näin ei ole asian laita.
8904:                                                           Eduskunta onkin napinpainajalaitos.
8905: 168                                   Tiistaina 2. maaliskuuta 1976
8906: 
8907: 
8908:     Mutta sen verran on eduskunnan valiokun-          kansanedustajat myös SKDL:n taholta totesi-
8909: nalla ollut ryhtiä, että valiokunnan mietinnös-       vat. Jos kannatusta ei löydy, tällöin on pakko
8910: sä on todettu, että pahoja vikoja, puutteita ja       todeta, että kysymyksessä ovat olleet vain pu-
8911: persaanreikiä on merimiesten kohdalla jäänyt          heet eikä halutakaan täyttää tekoja merimies-
8912: edelleen lakiin. Annettakoon edes tästä ke-           ten hyväksi.
8913: vyestä ryhdikkyydestä tunnustus.                         Toivoisin, että vaikka ed. Kortesalmi on
8914:     SMP ei kuitenkaan voi tähän tyytyä. Me            poissa, tämä asia voitaisiin saada äänestykseen,
8915: katsomme, että merimiehet ovat myös ihmisiä.          että löytyisi sen verran ryhtiä täällä eduskun-
8916: Heillä täytyy olla oikeus samanlaiseen Iepoajan       nassa ja että näin merimiehet toteaisivat, että
8917: ja työajan turvaan kuin muillakin kansalaisilla.      edes muutama kansanedustaja pitää puheensa
8918: Emmekä me hyväksy sitä, että lakiin jätetään          ja sanansa, kun on heidän elintärkeistä asiois-
8919: porsaanreikiä, jolloinka merimiehiä voidaan           taan kysymys.
8920: komentaa töihin, yhtäjaksoiseen työhön aivan
8921: epäinhimillisestikin.                                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8922:     Valitettavasti lakiin ei kuitenkaan sen toi-
8923: sessa käsittelyssä saatu aikaan korjausta, joten-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
8924: ka ainoa mahdollisuus on nyt kolmannessa kä-          mo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
8925: sittelyssä antaa hallitukselle velvoituslausuma,      "Hyväksyessään merityöaikalain eduskunta
8926: että nämä merityöaikalain puutteet ja porsaan-        edellyttää hallituksen tarkoin valvovan, että
8927: reiät, jotka ovat jääneet vielä voimaan, on kii-      työehtosopimuksissa ja poikkeusluvilla ei ve-
8928: reellisesti korjattava. Tämä on vähin, mitä           sitetä merimiesten työaikaturvaa. Samoin edus-
8929: eduskunnalta voidaan vaatia, jos se todella ha-       kunta edellyttää, että lakiin vielä jäävät aukot
8930: luaa edustaa Suomen kansaa ja olla korkein            ja puutteellisuudet nopeasti korjataan sekä tar-
8931:  päättävä elin eikä vain valtaklikin juoksupoi-       peen vaatiessa lain sisältöä selventämällä este-
8932: ka. Sitä paitsi tällainen päättäminen vastaisi        tään kärjistävät erimielisyydet. Eduskunta ei
8933:  myös niitä vaalilupauksia, joita merimiehille        hyväksy sitä, että eduskunnasta tulee vain teh-
8934:  niin kuin muillekin runsain käsin annettiin          tyjen sopimusten sellaisenaan hyväksyjä, vaan
8935:  syyskuun eduskuntavaalien edellä, mutta jotka        hallituksen on tehokkaasti saatettava merimie-
8936:  vaalilupaukset valitettavasti on raskaasti petet-    het työaika-asioissa turvalliseen asemaan." Eh-
8937:  ty aina veroriistaa myöten.                          dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
8938:     SMP:n eduskuntaryhmän taholta valitetaan,
8939:  että meidän toinen kansanedustajamme Korte-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
8940:  salmi on laillisen luvan perusteella pakottavis-
8941:  ta syistä tänään poissa eduskunnan istunnosta.         Toisessa käsittelyssä     päätetty   lakiehdotus
8942:  Tästä huolimatta ryhmämme ja puolueemme              hyväksytään.
8943:  päätösten mukaisesti ehdotan hyväksyttäväksi
8944:  hallitukselle velvoitukseksi seuraavan peruste-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
8945:  lulausuman:                                          päättyneeksi.
8946:      "Hyväksyessään merityöaikalain eduskunta
8947:  edellyttää hallituksen tarkoin valvovan, että           Asia on loppuun käsitelty.
8948:  työehtosopimuksissa ja poikkeusluvilla ei vesi-
8949:  tetä merimiesten työaikaturvaa. Samoin edus-          78) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
8950:  kunta edellyttää, että lakiin vielä jäävät aukot      annetun lain muuttamisesta
8951:   ja puutteellisuudet nopeasti korjataan sekä tar-
8952:  peen vaatiessa lain sisältöä selventämällä este-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
8953:   tään kärjistävät erimielisyydet. Eduskunta ei        n:o 1 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
8954:   hyväksy sitä, että eduskunnasta tulee vain teh-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
8955:   tyjen sopimusten sellaisenaan hyväksyjä, vaan        hallituksen esitys n:o 9, joka sisältää yllämai-
8956:  hallituksen on tehokkaasti saatettava merimie-        nitun lakiehdotuksen.
8957:  het työaika-asioissa turvalliseen asemaan."
8958:      On mielenkiintoista myös todeta, löytyykö            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
8959:   täältä eduskunnasta kannatusta nyt tälle             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.
8960:   SMP:n esittämälle perustelulausumalle, jonka
8961:   oikeellisuuden lakien toisessa käsittelyssä useat       Keskustelua ei synny.
8962:                                      Maataloustuotteiden tuontimaksut                                169
8963: 
8964: 
8965:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-            Keskustelu:
8966: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
8967: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
8968:                                                       on ensimmäisessä käsittelyssä hallituksen esitys
8969:                                                       lakien muuttamiseksi niin, että nykyisenä vai-
8970: 79) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-        keana taloudellisena aikana valtio vastoin teke-
8971: maksuista annetun lain muuttamisesta                  miään sopimuksia periikin yhdellä kertaa lai-
8972:                                                       nan pois velalliselta. Tällainen hallituksen kiris-
8973:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        tyslinja on käsittämätön. Nimenomaan nyt kun
8974: n:o 2 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-            on työttömyyttä, taloudellisia vaikeuksia, vero-
8975: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     riisto erittäin ankara, hallitus muuttaa sopi-
8976: hallituksen esitys n:o 182 (1975 II vp.), joka        muksiaan ja päätöksiään niin, että velalliselta,
8977: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 joka on saanut valtiolta lainaa ja on arvioinut,
8978:                                                       että vuosimaksuilla voi tämän lainan maksaa,
8979:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               peritäänkin yhdellä kertaa tämä laina ja jos
8980: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.                  hän ei pysty maksamaan, tulee pakkoperintä.
8981:                                                       Voi mennä jopa oma ainoa koti tällaisen velan
8982:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                    suorittamiseen.
8983:                                                          SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy tällaista
8984:                                                       koristuslainsäädäntöä pula-aikana. Me emme
8985:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        myöskään hyväksy, että valtio syö sanansa,
8986: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           vaan me kunnioitamme sopimuksia, mikä on
8987: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                      laillisen yhteiskuntajärjestelmän perusta. Siitä
8988:                                                       syystä me tulemme lain toisessa käsittelyssä
8989:                                                       tekemään välttämättömät korjausesitykset, ja
8990: 80 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta       jos lakia ei saada korjatuksi, tulemme kolman-
8991:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        nessa käsittelyssä esittämään lain kokonaan hy-
8992: n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-           lättäväksi. Kohtuuttomuutta ei pidä koskaan
8993: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     hyväksyä.
8994: hallituksen esitys n:o 183 (1975 II vp.), joka
8995: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8996: 
8997:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
8998: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3.                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
8999:                                                       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
9000:      Keskustelua ei synny.
9001: 
9002:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        82) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
9003: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           muuttamisesta
9004: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
9005:                                                       n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
9006: 81 ) Ehdotus laiksi eräiden saamisten pennu-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9007: sestä kerta kaikkiaan annetun lain muuttami-          hallituksen esitys n:o 145 (1975 II vp.), joka
9008: sesta                                                 sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9009: 
9010:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9011: n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5.
9012: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9013: hallituksen esitys n:o 84 (1975 II vp.), joka            Keskustelua ei synny.
9014: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
9015:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
9016:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
9017: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.                  r e e n v a 1i o k u n t a a n.
9018: 22    11/76
9019: 170                                 Tiistaina 2. maaliskuuta 1976
9020: 
9021: 83) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tam-             Näillä perusteilla ja jotta voitaisiin todeta,
9022: mikuuta 197 6 paahtamattoman kahvin tullin          haluaako eduskunta nöyrästi rikkoa hintasulku-
9023: väliaikaisesta poistamisesta                        ~äätöksiä ja -sopimusta ja alistua nykyisen hal-
9024:                                                     litussuuntauksen talouspoliittisesti hirvittävään
9025:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö      virhelinjaan, joka lopulla tuhoaa koko vapaan
9026: n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi t te-                 yhteiskuntajärjestyksemme, esitän ryhmämme
9027: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-    päätöksen mukaisesti hallitukselle velvoituk-
9028: nittu päätös.                                       seksi hyväksyttäväksi seuraavaa:
9029:                                                          "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
9030:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-              eduskunta toteaa, että kahvin kuluttajahintaa
9031: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.               on maassamme nostettu hintasulusta ja tulli-
9032:                                                     helpotuksesta huolimatta. Koska kahvi on kan-
9033:                                                     sallemme ja nimenomaan vanhemmalle väel-
9034:                                                     lemme korvaamaton nautintoaine, eduskunta ei
9035:   Keskustelu:                                       hyväksy tällaista kansamme elintasoa alentavaa
9036:                                                     ja tehdyn tulosopimuksen vastaista sekä lu-
9037:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-               paukset pettävää päätöstä."
9038: ka me emme saaneetkaan edes kannatusta
9039: puolustaessamme merimiehiä, en voi, koska                Nimenomaan kuluttajaväkeä edustavat kan-
9040: Sl\;IP:n kansanedustajat haluavat pitää sanansa,    salaiset sosialidemokraateissa ja SKDL:ssä kyl-
9041: va1eta myöskään tämän kahviasian yhteydessä.        lä kentällä puhuvat hintojen kurissapitämisen
9042: Me tiedämme, että kovan propagandan yhtey-          puolesta, myös porvarikansanedustajat puhuvat
9043: dessä on tähän maahan julistettu hintasulku.        inflaation pysäyttämisestä, mutta käytännössä
9044: Suomen kansalle on myös luvattu, että inflaa-       v.~ltio ku!kee. kä:jessä veroriistossa, maksujen
9045: tio tänä vuonna on enintään 5 %. Kuitenkin          rnstossa Ja hmtoJen korottamisessa. Tämä on
9046: nyt jo tiedämme, että tämäkin tulosopimusten        täysin moraalitonta ja ryhditöntä. Valtiovallan
9047: yhteydessä annettu lupaus petetään raskaasti.       täytyisi näyttää esimerkkiä hintakurissa. Kan-
9048:                                                      s~edustajien täytyisi näyttää esimerkkiä yh-
9049: Jo tammikuussa hinnat nousivat noin 2.5 % ja
9050: e~nen kuin ollaan maaliskuun lopussa, on jo         teiskunnan kohdalta, .missä me voimme päät-
9051: ylitetty 5 % :n hintavyöry. Todellisuudessa hin-    tää. Tällöin voisimme vaatia myös tavallisilta
9052: nat tänä vuonna nousevat hyvän matkaa yli           kansalaisilta itsekuria. Nyt nostetaan yläpään
9053: 10 %, ehkä 16-18 %. Näin riistetään Suo-            etuja, muutaman kahvifirman, suuryritteliäisyy-
9054: rr~en kansan keski- ja pienituloisia ja ajetaan
9055:                                                     den talousetuja, mutta painetaan syyttömän
9056: mmenomaan myös pienyritteliäisyyttä umpiku-         kansan kannettavaksi talousvirheet aina vain
9057: jaan.                                                raskaammin. Tämä ei voi olla oikein. Se mur-
9058:                                                     taa myös kansalaisten luottamuksen rehelliseen
9059:    Nyt on esillä kahvin kuluttajahinta. Asia on     politiikkaan, ja sitä kuitenkin äänestäjät ovat
9060: täysin hallituksen käsissä. Mutta vaikka halli-     edellyttäneet, kun he vakaumuksensa mukaan
9061: tus on julistanut hintasulun, niin hallitus on      ovat eri puolueille ja niiden kansanedustajaeh-
9062: ensimmäisenä sitä rikkamassa ja nostamassa          dokkaille äänensä antaneet.
9063: kahvin kuluttajahintaa tarpeettomasti. Saman-
9064:                                                         .Nyt ovat kahviasiassa kansanedustajat tosi-
9065: aikaisesti poistettiin myös kahvilta tulli. Sen
9066:                                                     aslan edessä. Nyt nähdään, onko ryhtiä ja halu-
9067: me vielä ymmärrämme, mutta että nyt määrä-
9068:                                                      taanko sana pitää, vai onko kansan tarpeeton
9069: tyille firmoille annetaan erityisetuja, vaikka
9070:                                                      riistäminen ja muutaman suurfirman talousetu-
9071: raakakahvin hinta suuressa maailmassa on
9072:                                                      jen ajaminen tärkeämpi kuin koko maan yhtei-
9073: alentunut, ja tämä rasitus painetaan vanhem-
9074:                                                      nen etu ja todellinen inflaation pysäyttäminen.
9075: man väen, eläkeläisten, kahvia juovien kannet-
9076:                                                      Siksi olen ryhmämme puolesta tehnyt tämän
9077: tavaksi, tätä ei SMP:n eduskuntaryhmä kos-
9078:                                                     esityksen velvoitukseksi nykyiselle hallituksel-
9079: kaan hyväksy eikä alistu täällä yksimielisesti
9080:                                                     le, ja kohta näemme, löytyykö täällä edes tois-
9081: sitä siunaamaan. Meidän mielestämme tämä
9082: kahvi, jos mikä, olisi sellainen asia, jossa hin-   ta kansanedustajaa, joka uskaltaa minua kan-
9083: nankorotus, joka vielä on tapahtunut tammi-         nattaa, kun pakottavista syistä kansanedustaja
9084:                                                     Kortesalmi on tästä istunnosta poissa.
9085: ~~un 23 päivän jälkeen, olisi peruutettava ja
9086: sns myös estettävä nimenomaan pienempitu-
9087: loisten riisto tätäkin kautta.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9088:                                               Raha-asia-aloitteet                                         171
9089: 
9090: 
9091:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                 84) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
9092: mo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:               saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tavarois-
9093: "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen                 ta suoritettavasta tuontitalletuksesta annetun
9094: eduskunta toteaa, että kahvin kuluttajahintaa            valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
9095: on maassamme nostettu hintasulusta ja tulli-
9096: helpotuksesta huolimatta. Koska kahvi on kan-            laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
9097: sallemme ja nimenomaan vanhemmalle väel-                 2;
9098: lemme korvaamaton nautintoaine, eduskunta ei
9099: hyväksy tällaista kansamme elintasoa alentavaa           85) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
9100: ja tehdyn tulosopimuksen vastaista sekä lu-              Enon kunnan välillä
9101: paukset pettävää päätöstä." Ehdotusta ei ole
9102: kannatettu, joten se raukeaa.                            sisältävän hallituksen esityksen n:o 162 (1975
9103:                                                          II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
9104:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         nan mietintö n:o 6;
9105:   Mietintö hyväksytään.
9106:                                                          86) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
9107:   Asia on loppuun käsitelty.                             Kurun kunnan välillä
9108:                                                          sisältävän hallituksen esityksen n:o 163 (1975
9109:     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston           II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
9110: ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a -       nan mietintö n:o 7;
9111: 1 i o kunta a n:
9112:                                                          87) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeu-
9113: 1)-15) ja 17)-74) Raha-asia-aloitteet n:ot               desta luovuttaa Televan käytössä oleva kiinteä
9114: 1-15 ja 17-74                                            omaisuus Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle
9115:   Puhemies:          Nämä      raha-asia-aloitteet       sisältävän hallituksen esityksen n:o 8 johdosta
9116: ovat tänään nähtävinä pääsihteerin huoneessa.            laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
9117:                                                          8; ja
9118:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
9119: ehdotuksen mukaisesti                                    88) Ehdotuksen laiksi Paltamon kunnassa
9120:                                                          Kontiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen ja
9121:   s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n, jonka tulee   siihen kuuluvien laitteiden sekä maa- ja vesi-
9122: pyytää lausunto m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s -       alueiden luovuttamisesta Paltamon kunnalle
9123: valiokunnalta                                            sisältävän hallituksen esityksen n:o 197 (1975
9124:                                                          II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
9125: 75) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän vuo-            nan mietintö n:o 9.
9126: siloman ja sijaisavun järjestämisestä
9127: sisältävä ed. Vilmin ym.lak.al. n:o 92; ja
9128:                                                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
9129:   perustuslakivaliokuntaan                               tunto on ensi torstaina kello 17, jolloin käsi-
9130:                                                          tellään suullisia kysymyksiä, ja seuraava varsi-
9131: 76) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helmi-            nainen täysistunto on ensi perjantaina kello
9132: kuuta 1976 henkilövuokra-autoliikenteen ja               13.
9133: linja-autojen tilausliikenteen ylimmistä salliruis-
9134: ta maksuista eräissä tapauksissa
9135:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 14.30.
9136:    P ö y d ä 1 1 e p a n o a v a r t e n esitellään
9137: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
9138: tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
9139: täysistuntoon:                                                                        Eiler Hultin.
9140:                     13. Torstaina 4 päivänä maaliskuuta 1976
9141:                                            kello 17
9142: 
9143: Päiväjärjestys                                                                                        S1v.
9144:                                                       11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o
9145:                                            Si,v.   41    koulutusjärjestelmän kehittämistä
9146:   S u u lli s i a k y s y m y k s i ä:             koskevan esityksen antamisesta ..... .             178
9147:                                                       12) Ed. Männistön suull. ksm. n:o
9148:    1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 20                37 varusmiesten huoltoa koskevien lai-
9149: alimpien eläkkeiden korottamisesta ja              minlyöntien ja piittaamattomuuden estä-
9150: eläkekaton asettamisesta ........... . 173         misestä .......................... .
9151:    2) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 27                                                                    "
9152: parlamentaarisen alkoholikomitean aset-
9153: tamisesta ........................ .
9154:    3) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 28          "        Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
9155: kuntien raittiuslautakuntien viranhaltijoi-        V i r o 1a i n e n.
9156: den pätevyyttä ja tehtäviä koskevan ase-
9157: tuksen antamisesta ............... .
9158:    4) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 29        "
9159:                                                    Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
9160: riittävän lauttaliikenteen ylläpitämisestä
9161: myös talvisin Korppoon ja Houtskarin                  Ensimmäinen varapuhemies:
9162: kunnissa ........................ .                Koska asianomainen ministeri ei ole paikalla,
9163:     5) Ed. Malmin suull. ksm. n:o 31         "
9164:                                                    1 )-3) asia siirtyy.
9165: tiemäärärahojen käytöstä muihin kuin
9166: tulo- ja menoarviossa mainittuihin hank-
9167: keisiin .......................... . 174
9168:     6) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 35
9169: henkilöauton käyttömaksun poistamisesta            4) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 29 riittävän
9170: p~~tinkantajilta ja postipalveluauton hoi-
9171:                                                    lauttaliikenteen ylläpitämisestä myös talvisin
9172: tajllta ........................... . 175          Korppoon ja Houtskarin kunnissa
9173:     7) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Valtioneu-
9174:  36 valtioneuvoston 12. 2. 1976 anta-              voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
9175: mien vuokra- ja hintapäätösten laillisuu-          tän kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyk-
9176: desta ........................... . 176            sen:
9177:     8) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 38 auto-              Onko hallitus tietoinen siitä, että vallitse-
9178: matisoinnin takia työttömiksi jääneiden            vien jääolosuhteiden vuoksi yksi lautta ei voi
9179: maalaispuhelinkeskusten hoitajien toi-             ylläpitää riittävää liikennettä Korppoon Galt-
9180: meentulon turvaamisesta ........... .              byn ja Norrskatan sekä Houtskarin välillä?
9181:     9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 39       "     Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tä-
9182:  muilta paikkakunnilta tuodun konevoi-             män johdosta?
9183: man ja työntekijöiden käytöstä tien ra-
9184: kentamiseen työttömyydestä kärsivässä                 Herr talman! Tili vederbörande medlem av
9185:  Heinäveden kunnassa ............. . 177           statsrådet ber jag högaktningsfullt få ställa föl-
9186:     10) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o            jande muntliga spörsmål:
9187:  40 Yleisradion ohjelman käytöstä Hel-                Är regeringen medveten om att en färja tili
9188:  singin kaapelitelevisioverkostossa ..... . 178    följd av de rådande isförhållandena inte kan
9189: 174                                   Torstaina 4. maaliskuuta 1976
9190: 
9191: 
9192: upprätthålla tillräcklig trafik mellan Galtby            Ed. Ta x e 11: Herr talman! Jag ber att få
9193: i Korpo och Norrskata och Houtskär och vilka          högaktningsfullt ställa följande tilläggsfråga:
9194: åtgärder avser regeringen att vidta i anledning          Anset regeringen det riktigt att en hei kom-
9195: härav?                                                mun ellet en stor ö också under normala vin-
9196:                                                       terförhållanden kan vara utan färjförbindelse
9197:                                                       t.o.m. under 6-7 timmar mitt under dagen?
9198:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-
9199: mies! Vastauksena kansanedustaja Taxellin                Herra puhemies! Esitän kunnioittaen seu-
9200: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen            raavan lisäkysymyksen:
9201: seuraavaa:                                               Pitääkö hallitus oikeana, että kokonainen
9202:    Kuluvana talvikautena on Korppoon-Norr-            kunta tai iso saari normaalienkin talviolosuh-
9203: skatan-Houtskarin lauttaväylällä ilmennyt             teiden vallitessa saattaa jäädä ilman lauttayh-
9204: jääesteitä runsaammin kuin viime vuosin aval-         teyttä jopa 6-7 tunniksi keskellä päivää?
9205: linneina leutoina talvina. Jääesteet ovat aiheut-        Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-
9206: taneet lautan, Nagu 2:n, kulun hidastumista           mies! Tällainen tilanne ei ole oikea. Kuten
9207: siten, että lautan kulkuaika esim. Korppoosta         mainitsin, laiturityöt ovat käynnissä, laitureita
9208: suoraan Houtskariin on ajoittain ollut kaksin-        rakennetaan parhaillaan, ja parannus tulee sen
9209: kertainen eli 1 1/2 tuntia aikataulun edellyttä-      jälkeen kun nämä laiturit saadaan kuntoon.
9210: män 45 minuutin sijasta. Aikataulua on tämän          Tällä hetkellä tilanne on vaikea ja sitä pyri-
9211: takia jouduttu muuttamaan siten, että päivit-         tään hoitamaan näillä tilapäistoimenpiteillä.
9212: täin ajetaan vain 4-5 edestakaista vuoroa,
9213: viikonloppuisin 5-6 vuoroa, aikaisempien                 Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Esitän seu-
9214: 7-9 vuoron sijasta. Lautta-alus on ollut täl-         raavan lisäkysymyksen:
9215: löin kulussa arkisin kello 6.20-22.00, lauan-            Onko hallitus tietoinen siitä, että Norrskata-
9216: taisin ja sunnuntaisin seuraavan vuorokauden          ja Houtskär -saaret jäivät ilman lauttayhteyt-
9217: aamuun kello 02.10:een asti. Vaikka odotus-           tä, kun lautta meni rikki pari viikkoa sitten,
9218: ajat lauttarannoissa ovat muodostuneet eräissä        ja mitä hallitus aikoo tehdä liikenteen turvaa-
9219: tapauksissa yli tunnin mittaisiksi, on näillä jär-    miseksi tällaisissa tapauksissa?
9220: jestelyillä yleensä kaikki ylikuljetusta halun-
9221: neet voitu ottaa lautalla kuljetettaviksi.                Herr talman! Jag ber att få ställa följande
9222:                                                       tilläggsfråga:
9223:    Turun saaristossa olevia lautta-aluspaikkoja           Är regeringen medveten om att Norrskata
9224: varten on käytettävissä vain yksi, tätä !auttaa       och Houtskär blev utan färjtrafik då färjan
9225: heikkotehoisempi varalautta. Jäävaikeuksien ai-       gick sönder för ett par veckor sedan och vad
9226: heuttaessa kummallakin lauttapaikalla lautta-         avser regeringen att göra för att trygga trafiken
9227: alusten korjaustarvetta ei varalauttaa voida          i dylika situationer?
9228: siirtää pysyvästi rinnakkaislautaksi ko. lautta-
9229: väylille, minne tulisi lisäksi rakentaa rinnakkais-      Liikenneministeri H j e r p p e: Herra puhe-
9230: lautan laituripaikka. Lisälautta vaatisi myös         mies! Kuten vastauksessani jo mainitsin, rin-
9231: kolmen lisämiehistön paikkaamista. Tämä ei ly-        nakkaislautta on olemassa, mutta jääolosuhteet
9232: hytaikaista tarvetta varten ole mahdollista. Lisä-    aiheuttavat rikkoutumisia. Tällaisessa tilantees-
9233: lautasta aiheuttuisi noin 100 000 markan suu-         sa tilanteen korjaaminen ei ole pysyvästi mah-
9234: ruiset lisäkustannukset kuukausittain.                dollista ennen kuin tosiaan nämä laiturityöt
9235:    Mikäli jäät vielä kuluvan talven aikana vah-       on saatu loppuun ja saadaan suurempi lautta
9236: vistuvat, on mahdollisuus avata virallisesti jää-     tuolle väylälle.
9237: tiet henkilöautoliikenteelle. Tie- ja vesiraken-        Asia on loppuun käsitelty.
9238: nuslaitoksella on vaikeissa jääolosuhteissa Na-
9239: gu-luokan aluksia paremmin selviytyviä ns.
9240: meriluokan lautta-aluksia. Tällaista ei kuiten-       5) Ed. Malmin suull. ksm .n:o 31 tiemäärära-
9241: kaan sopivien lauttalaitureiden puuttuessa voi-       hojen käytöstä muihin kuin tulo- ja menoar-
9242: da sijoittaa ko. lauttapaikalle ennen kuin uu-        viossa mainittuihin hankkeisiin
9243: det laiturit on rakennettu. Laiturityöt ovat             Ed. M a 1m: Herr talman! Till vederbö-
9244: käynnissä ja saataneen valmiiksi vuoden 1978          rande medlem av statsrådet ber jag vördsamt
9245: aikana.                                               att få ställa följande muntliga spörsmål:
9246:                                          Suullisia kysymyksiä                                     175
9247: 
9248: 
9249:    Är regeringen medveten om att väganslag,         6) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 35 henkilö-
9250: som upptagits i budgeten för ett speciellt pro-     auton käyttömaksun poistamisesta postinkanta-
9251: jekt, omfördelas på distriktsnivå och används       jilta ja postipalveluauton hoitajilta
9252: tili andra än i budgeten nämnda projekt och
9253: vad avser regeringen att göra i anledning              Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
9254: härav?                                              seuraavan kysymyksen valtioneuvoston asian-
9255:                                                     omaisen jäsenen vastattavaksi:
9256:                                                        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin hen-
9257:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-           kilöauton käyttömaksun poistamiseksi postinja-
9258: mies! Vastauksena kansanedustaja Malmin suul-       kajilta ja postipalveluauton hoitajilta rinnasta-
9259: liseen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-      maila heidän ajoneuvoosa ammattimaisessa lii-
9260: vaa:                                                kenteessä käytettyihin autoihin?
9261:    Liikenneministeriön tiedossa ei ole, että me-
9262: noarviossa määrätylle tietyölle osoitettuja mää-       Valtiovarainministeri P a a v e 1 a: Herra pu-
9263: rärahoja olisi siirretty tai käytetty johonkin      hemies! Vastauksena kansanedustaja Knuutti-
9264: menoarvion ulkopuoliseen hankkeeseen. Tällai-       lan suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
9265: nen siirto edellyttää kyseessä olevien hankkei-     seuraavaa:
9266: den osalta uutta menoarviokäsittelyä eduskun-          Henkilöautoista valtiolle vuodelta 1976 suo-
9267: nassa.                                              ritettavasta verosta annetun lain mukaan käyt-
9268:    Sen sijaan menoarviossa olevien kohteiden        tömaksusta ovat vapaat valtion ja sen laitosten
9269: kesken määrärahasiirtoja on suoritettu asian-       henkilöautojen sekä diplomaattiautojen lisäksi
9270: omaisen tie- ja vesirakennuspiirin sisällä. Tämä    ammattimaisessa liikenteessä käytettävät autot
9271: perustuu valtion tulo- ja menoarviosta sekä         ja sellaiset invalidien omistamat autot, joista
9272: kirjanpidosta annetun asetuksen 6 ja 8 §:ään,       autoverolain nojalla on palautettu autoveroa.
9273: jotka koskevat mm. menoarvioon sisältyvien          Näin ollen monet autonkäyttäjäryhmät, niiden
9274: alamomenttijaottelujen muutoksia. Kukin tie-        mukana kysymyksessä tarkoitetut henkilöt, jou-
9275: ja vesirakennuspiiri muodostaa nimittäin mo-        tuvat käyttömaksun suorittamaan, vaikka hen-
9276: mentin 31. 24. 77, yleisten teiden tekeminen,       kilöauton käyttäminen on heidän työnsä tai
9277: yhden alamomentin. Alamomentin sisäiset             toimensa hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen.
9278: määrärahasiirrot ovat lain mukaisia. Tämä ala-      Maksun suoritustavasta ja maksuvelvollisten
9279: momenttien sisällä tapahtuva määrärahojen           suuresta lukumäärästä kuitenkin johtuu, että
9280: siirto-oikeus koskee kaikkia menoarvion alamo-      henkilöauton yksilöllisen käyttötarkoituksen
9281: mentteja eikä vain teiden tekemismäärärahoja.       mukaan ei ole mahdollista harkita, onko käyt-
9282: Mm. valtiontilintarkastajilla ei ole ollut huo-     tömaksu suoritettava vai ei, eikä tällaista har-
9283: mauttamista tällaisten siirtojen suhteen.           kintasäännöstä käyttömaksulakiin sisällykään.
9284:    Siirrot menoarviossa olevien kohteiden kes-      Maksusta aiheutuva lisärasite tulisi pyrkiä kor-
9285: ken on suoritettu, jotta eduskunnan hyväksy-        vaamaan kysyjän tarkoittamille autonkäyttäjä-
9286: mät tiekohteet kokonaisuutena ottaen saatai-        ryhmille muulla tavalla.
9287: siin tehdyksi mahdollisimman taloudellisesti ja
9288: tarkoituksenmukaisesti eikä esim. hanke tai            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
9289: työvaihe jäisi valmistumatta sille myönnetyn        seuraavan lisäkysymyksen:
9290: määrärahan riittämättömyyden vuoksi. Hank-             Pitääkö hallitus oikeana, että yhteiskunnalli-
9291: keet, joilta määrätahoja on siirretty, ovat ol-     sesti tärkeätä tehtävää suorittavat postinjaka-
9292: leet keskeneräisiä tai vasta alkavia, ja niiden     jat ja postipalveluauton hoitajat joutuvat mak-
9293: osalta tehdyt siirrot on voitu ottaa huomioon       samaan tehtäviensä hoitamisen kannalta välttä-
9294: esitettäessä niille jatkorahoitusta seuraavassa     mättömän työvälineensä käytöstä henkilöauton
9295: menoarviossa. Lisäksi siirrot tapahtuvat valtio-    käyttömaksun saamatta ajokorvaukseen vastaa-
9296: neuvoston, eikä siis piiritason, päätöksellä val-   vaa nousua?
9297: tion työohjelman ja sen tarkistuksen hyväksy-
9298: misen yhteydessä. Nämä päätökset esittelee             Valtiovarainministeri P a a v e 1 a: Herra pu-
9299: valtioneuvostossa työvoimaministeri.                hemies! Kysyjän mainitsema seuraamus tässä
9300:                                                     tapauksessa ei ole oikein eikä kohtuuden mu-
9301:                                                     kaista. Kuitenkin tämä asiantila on aiheutunut
9302:   Asia on loppuun käsitelty.                        siitä, että tämä verolaki, joka oli tarpeen tä-
9303: 176                                  Torstaina 4. maaliskuuta 1976
9304: 
9305: 
9306: män vuoden tulo- ja menoarvioesityksen tasa-         misteleviin toimenpiteisiin sen täytäntöön pa-
9307: painottamiseksi, jouduttiin säätämään varsin         nemiseksi. Tällä perusteella sekä huomioon ot-
9308: kiireellisesti.                                      taen oikeuskanslerin ja apulaisoikeuskanslerin
9309:                                                      suulliset lausunnot samoin kuin vastaavissa ta-
9310:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen       pauksissa aikaisemmin noudatettu käsittelyjär-
9311: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                      jestys on katsottava, että päätökset ovat synty-
9312:    Onko hallituksessa tutkittu keinoja, joilla       neet laillisessa järjestyksessä.
9313: henkilöauton käyttömaksu voitaisiin kompen-             Todettakoon vielä, että valtuuslain 10 §:n
9314: soida postinjakajille ja postipalveluauton hoi-      mukaisesti kysymyksessä tarkoitetut valtioneu-
9315: tajille -    heillehän koituu lisäkustannuksia       voston päätökset on lähetetty eduskunnan pu-
9316: normaalia vaikeammissa tie- ym. olosuhteissa         hemiehelle, jonka on saatettava ne eduskunnan
9317: tapahtuvan auton käytön vuoksi?                      tietoon. Vaitioneuvoston päätökset ovat par-
9318:                                                      haillaan eduskuntakäsittelyssä. Lain 10 §:n
9319:                                                      mukaan ne on kumottava, jos eduskunta niin
9320:    Valtiovarainministeri P a a v e 1 a: Herra pu-    päättää.
9321: hemies! Haluan tässä mainita, että viime hel-
9322: mikuun alusta voimaan tulleen uuden virkaeh-
9323: tosopimuksen mukaan kyseisille toimihenkilöil-          Ed.    E h r n r o o t h: Herra puhemies!
9324: le maksetaan ajoneuvokorvausta oman auton            Teen kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
9325: käytöstä 52 p/km. Perustellusti voidaan olla         sen:
9326: eri mieltä siitä, onko tämä korvaus nimen-              Eikö hallituksen mielestä ole jossain määrin
9327: omaan kysyjän tarkoittamille autonkäyttäjäryh-       ollut hätiköityä antaa kolme valtioneuvoston
9328: mille riittävä.                                      päätöstä, ennen kuin valtuuslaki, johon nämä
9329:                                                      päätöset perustuvat, on tullut voimaan?
9330:   Asia on loppuun käsitelty.
9331:                                                         Ministeri Lehto: Herra puhemies! Voisin
9332:                                                      käsittelyn huomioon ottaen vastata lyhyesti sa-
9333: 7) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 36 valtio-        nalla "ei", mutta saanen ehkä viitata, että ai-
9334: neuvoston 12. 2. 1976 antamien vuokra- ja            kaisemmin on menetelty samalla tavalla vuon-
9335:                                                      na 1968, jolloin huoneenvuokrien valvonnasta
9336: hintapäätösten laillisuudesta
9337:                                                      ja säännöstelystä annettiin päätös, sekä vuonna
9338:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-       1970, jolloin taloudellisen kasvun turvaamises-
9339: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        ta annetun lain nojalla annettiin vastaavanlai-
9340: tattavaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen       nen päätös huoneenvuokrien valvonnasta ja
9341: kysymyksen:                                          säännöstelystä sekä hyödykkeiden hintavalvon-
9342:    Katsooko hallitus, että valtioneuvoston 12        nasta annetun valtioneuvoston päätöksen
9343: päivänä helmikuuta 1976 antamat vuokra- ja           muuttamisesta. Asetuskokoelmasta voidaan löy-
9344: hintapäätökset ovat syntyneet laillisessa järjes-    tää vielä useampia muitakin vastaavia esimerk-
9345: tyksessä?                                            kejä.
9346: 
9347:    Ministeri Lehto: Herra puhemies! Vas-               Asia on loppuun käsitelty.
9348: tauksena kansanedustaja Ehrnroothin suulli-
9349: seen kysymykseen pyydän kunnioittavasti saa-
9350: da esittää seuraavaa:                               8) Ed. Ajon suull. ksm. n:o 38 automatisoin-
9351:    Kysymyksessä tarkoitetut valtioneuvoston         nin takia työttömiksi jääneiden maalaispuhelin-
9352: päätökset annettiin 12 päivänä helmikuuta           keskusten hoitajien toimeentulon turvaamisesta
9353: 1976 sen jälkeen, kun laki hyödykkeiden hin-
9354: tojen sekä huoneenvuokrien valvonnasta ja               Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
9355: säännöstelystä eli ns. valtuuslaki oli vahvistet-    tavasti asianomaisen ministerin vastattavaksi
9356: tu. Laki ja valtioneuvoston päätökset määrät-        seuraavan kysymyksen:
9357: tiin tulemaan voimaan 13 päivänä helmikuuta             Mitä hallitus aikoo tehdä automatisoinnin
9358: 1976.                                                takia työttömiksi jääneiden sopimuspaikkaisten
9359:    Valtuuslain 13 §: n 1 momentin mukaan jo          maalaispuhelinkeskusten hoitajien toimeentulon
9360: ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä val-          turvaamiseksi?
9361:                                            Suullisia kysymyksiä                                      177
9362: 
9363: 
9364:    Liikenneministeri I-I j e r p p e: Herra puhe-     suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
9365: mies! Vastauksena kansanedustaja Ajon suulli-         seuraavaa:
9366: seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-             Kysymyksessä tarkoitettu Heinäveden-Ker-
9367: vaa:                                                  man tien parantamistyö tehdään yksityisiltä
9368:    Vuoden 1976 menoarvioon on otettu määrä-           vuokratuilla koneilla, koska tielaitoksella ei
9369: raha, jotta automatisoiduissa ja automatisoita-       omia rakentamiskoneita ole riittävästi. Koneet
9370: vissa puhelinkeskuksissa palvelleille ja työtä        kuljettajineen on valittu normaalia urakkatar-
9371: vaille jääneille 58 vuotta täyttäneille puhelin-      jousmenettelyä käyttäen siitä annettujen sään-
9372: liikenne- tai siihen liittyvissä tehtävissä palvel-   nösten mukaisesti. Tarjoukset pyydettiin 56
9373: leille puhelinvirkailijoille voitaisiin varata mah-   urakoitsijalta, muun muassa myös kaikilta hei-
9374: dollisuus siirtyä eläkkeelle. Niin ikään on ke-       näveteläisiltä. Tarjouksen tehneistä 24 urakoit-
9375: hitetty erorahajärjestelmää siten, että määrätyt      sijasta valittiin valtion kannalta edullisimmat.
9376: edellytykset täyttävät puhelinkeskusten hoita-        Tämän vuoksi työmaalla on kolmen heinävete-
9377: jat saavat erityisen erorahan, kun palvelussuh-       läisen urakoitsijan lisäksi töissä myös kahden
9378: de lakkaa puhelinliikennettä automatisoitaessa.       vieraspaikkakuntalaisen urakoitsijan koneita ja
9379:     Puhelinaseman hoitajat on myös pyritty si-        niiden kuljettajat. Näiden kahden vieraspaikka-
9380: joittamaan muihin posti- ja lennätinlaitoksen         kuntalaisten tarjoukset olivat tuntuvasti muita
9381: tehtäviin, milloin siihen vain on ollut mahdol-       tarjouksia halvempia.
9382: lisuuksia. Myös tätä toimintaa on tarkoitus              Työmaalle otetut varsinaiset työntekijät, joi-
9383: jatkaa edelleen.                                      den työllistämisestä tämänkin työllisyystyön
9384:                                                       kohdalla kuitenkin etupäässä on ollut kysy-
9385:    Ed. Ajo: Herra puhemies! Esitän vielä li-          mys, ovat heinäveteläisiä ja heidät on kaikki
9386: säkysymyksen:                                         otettu työvoimaviranomaisten osoituksen mu-
9387:    Onko mahdollisuutta, että ne, joille ei jos-       kaisesti.
9388: tain syystä voida työtä järjestää, pääsevät lak-
9389: kautuspalkalle?
9390:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minis-
9391:                                                        terin vastaus oli kaunis, mutta kun Heinäve-
9392:    Liikenneministeri I-I j e r p p e: Herra puhe-      dellä on kunnolliset koneet ja minun tietojeni
9393: mies! Kuten mainitsin, on mahdollisuus päästä          mukaan heinäveteläisten tarjoukset olivat 20-
9394: eläkkeelle ja eroraha on mahdollisuus maksaa.          30 % alle ohjehintojen ja kaukaa olevat kone-
9395: Mitä tulee puhelinaseman hoitajiin, niin he            suururakoitsijat tuskin ovat voineet tehdä alem-
9396: ovat sellaisessa suhteessa valtiovaltaan, että         pia tarjouksia, niin tiedustelen:
9397: tällaista edellytystä ilmeisesti ei ole olemassa.         Onko ministeri tarkistanut, että asiassa on
9398:                                                        tapahtunut puhdas menettely ja että asiassa ei
9399:      Asia on loppuun käsitelty.                        ole mitään hämärää?
9400: 
9401:                                                           Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-
9402: 9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 39 muilta              mies! Kuten mainitsin, työmaalla on kolmen
9403: paikkakunnilta tuodun konevoiman ja työnte-            heinäveteläisen urakoitsijan lisäksi kaksi ulko-
9404: kijöiden käytöstä tien rakentamiseen työttö-           puolista ja tarjoukset on käsitelty tarjouspyyn-
9405: myydestä kärsivässä Heinäveden kunnassa                töjen pohjalta ja ratkaisu tehty näiden tarjous-
9406:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   ten perusteella.
9407: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
9408: sen:                                                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Puut-
9409:    Miksi tien n:o 476 rakentaminen työllisyys-         tuisin vielä näihin työttömiin. Vaikka Heinä-
9410: varoilla Heinäveden kunnassa tapahtuu muilta           vedellä on tällä hetkellä tai kuukausi sitten
9411: paikkakunnilta tuodun konevoiman ja työnte-            592 työtöntä ja heistä on sijoittamatta tällai-
9412: kijöiden avulla kunnan vaikeasta työllisyysti-         nen määrä, niin kuitenkin on tällekin työmaal-
9413: lanteesta huolimatta?                                  le tuotu työmiehiä ulkoa päin yli 100 kilomet-
9414:                                                        rin päästä.
9415:   Liikenneministeri H j e r p p e: Herra puhe-            Pitääkö ministeri tällaista järjestelyä tarkoi-
9416: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon              tuksenmukaisena ja taloudellisena?
9417: 23    11/76
9418: 178                                  Torstaina 4. maaliskuuta 1976
9419: 
9420: 
9421:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-               Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-
9422: mies! Työvoima kyseessä olevalle työmaalle on        mies! Niin kuin mainitsin, niin kaapeliyritys-
9423: otettu työvoimaviranomaisten osoitusten mu-          ten ja yhteisantennijärjestelmän eroa ei ole oi-
9424: kaisesti.                                            keudelliselta kannalta selvitetty eikä sen vuok-
9425:                                                      si tähän Yleisradion taholta ole puututtu.
9426:   Asia on loppuun käsitelty.                         Mutta samoin viittaan aikaisemmassa vastauk-
9427:                                                      sessani siihen, että liikenneministeriössä val-
9428:                                                      mistellaan lakiehdotusta, joka tätä asiaa sel-
9429: 10) Ed. M. Tuomisen suull. ksm. n:o 40               ventää.
9430: Yleisradion ohjelman käytöstä Helsingin kaa-
9431: pelitelevisioverkostossa                                Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!
9432:                                                      Esitän toisen lisäkysymyksen:
9433:    Ed. M. T u o m i n e n: Herra puhemies!              Onko lakiesitystä valmisteltaessa otettu huo-
9434: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-       mioon kaapelitelevisiotoiminnan demokraatti-
9435: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen        nen valvonta niin, että se ei ole pelkästään lu-
9436: kysymyksen:                                          van varaisena, jolloin suurpääomapiirit, siis hy-
9437:    Onko hallitus tietoinen, että kaapelitelevi-      vin suppea piiri, saavat mahdollisuuden mitä
9438: sioverkostoa rakennetaan Helsingissä myymällä        laajimpaan mieHalamuokkaukseen, joka sisällöl-
9439: Suuryhteisantennipalvelun välityksellä taloyh-       tään voi olla kansan valtavan enemmistön etu-
9440: tiöille Yleisradion ohjelmaa, vaikka tiettävästi     jen vas<taista?
9441: mitään sopimusta ei ole tehty asiasta Yleisra-
9442: dion kanssa?                                            Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-
9443:                                                      mies! Lakiehdotuksen valmistelu on parhail-
9444:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra puhe-            laan käynnissä, ja yksityiskohdat tulevat siinä
9445: mies! Vastauksena kansanedustaja Tuomisen            yhteydessä selvitettäviksi. Vasta sen jälkeen
9446: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen           voi todeta, miten ne täyttävät kysymyksessä
9447: seuraavaa:                                           esitetyt vaatimukset.
9448:    Voimassa oleva radiolainsäädäntö ei sisällä
9449: määräyksiä kaapelitelevisiotoiminnasta. Tämä           Asia on loppuun käsitelty.
9450: tilanne on johtanut siihen, että Suomessa on
9451: ryhdytty, toisin kuin muissa Pohjoismaissa, ja-
9452: kamaan omatuottoista tai muualta hankittua           11) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 41 kou-
9453: televisio-ohjelmaa eräisiin yhteisantennijärjes-     lutusjärjestelmän kehittämistä koskevan esityk-
9454: telmiin, jotka myös välittävät valtakunnallisen      sen antamisesta
9455: ohjelman vastaanottimiin.
9456:    Koska ylläolevan kaltaisen itsenäistä ohjel-        Ensimmäinen               varapuhemies:
9457: matoimintaa harjoittavan kaapeliyrityksen ja         Koska kysyjä ei ole paikalla, kysymys raukeaa.
9458: yhteisantennijärjestelmän eroa ei ole oikeudel-
9459: liselta kannalta selvitetty, ei Oy Yleisradio Ab       Asia on loppuun käsitelty.
9460: ole katsonut aiheelliseksi vedota tekijänoikeus-
9461: lain 48 §:n määräykseen, joka antaa yhtiölle
9462: oikeuden määrätä omien lähetystensä käyttämi-        12) Ed. Männistön suull. ksm. n:o 37 varus-
9463: sestä.                                               miesten huoltoa koskevien laiminlyöntien ja
9464:    Liikenneministeriössä valmistellaan lakiehdo-     piittaamattomuuden estämisestä
9465: tusta, joka tulee selventämään myös kysymyk-            Ed. Männistö: Herra puhemies! Esitän
9466: sessä tarkoitettuja tapauksia.                       kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
9467:                                                      jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
9468:    Ed. M. Tuominen: Herra puhemies!                  myksen:
9469: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
9470:    Kun otetaan huomioon Yleisradion suuret           sellaisten varusmiesten huoltoa koskevien lai-
9471: taloudelliset vaikeudet, niin miten voidaan sal-     minlyöntien ja piittaamattomuuden estämisek-
9472: lia, että yksityiset yritykset näin kaapelitelevi-   si, joiden seuraukset aiheuttavat palveluksessa
9473: sion kautta tekevät rahaa Yleisradion kustan-        olevalle pitkäaikaista sairautta ja invalidisoitu-
9474: nuksella?                                            mista, kuten esim. paleltumavammat?
9475:                                          Suullisia kysymyksiä                                      179
9476: 
9477: 
9478:    Puolustusministeri Me 1 i n: Herra puhe-         Puolustusministeri Me 1 i n: Herra puhe-
9479: mies! Vastauksena kansanedustaja Männistön mies! Pyydän viitata siihen vastaukseen, jonka
9480: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti annoin kaksi viikkoa sitten silloin, kun asiaa
9481: seuraavaa:                                       paleltumavammojen osalta tiedusteltiin kysely-
9482:    Helmikuun alussa pidettyjen ns. loppusota- tunnilla. Odotan pääesikunnalta selvitystä täs-
9483: harjoitusten aikana vallinnut kova pakkanen sä asiassa. Sitä en ole vielä ennättänyt saada.
9484: aiheutti paleltumia eri puolilla maata. Kaik- Kyllä tähän puoleen myöskin tullaan varmaan
9485: kiaan on todettu ajalla 1. 1.-20. 2. 1976 pa- kiinnittämään huomiota.
9486: leltumisvammoja esiintyneen 151 varusmiehel-
9487: lä, joista 80 oli lieviä ensimmäisen asteen sekä    Ed. Männistö: Herra puhemies! Esitän
9488: 10 kolmannen asteen paleltumia. Puolustusmi- toisen lisäkysymyksen:
9489: nisteriö ei kuitenkaan ole todennut laiminlyön-     Tullaanko kiinnittämään huomiota myös sii-
9490: tejä eikä piittaamattomuutta esiintyneen.        hen valvontaan, jolla voitaisiin estää varusmie-
9491:    Paleltumat aiheutuivat huolimatta siitä, että hille mielenterveydellisiä häiriöitä aiheuttavien
9492: sotaharjoitusten toiminta sekä huolto sovitet- tarpeettomien tehtävien vaatiminen taikka hen-
9493: tiin kovien pakkasten mukaan ja varusmiehille kistä stressiä ja pelkoa aiheuttava kohtelu?
9494: jaettu vaatetus oli olosuhteet huomioon ottaen
9495: riittävä. Sen lisäksi varusmiehille pidettiin       Puolustusministeri Me 1 i n: Herra puhe-
9496: pakkasten johdosta ennen harjoituksia oppitun- mies! On tietenkin lähdettävä siitä, että mei-
9497: teja. Puolustusvoimien vaatetushuoltoa on dän täytyy pyrkiä järjestämään harjoituksia
9498: yleensä pidettävä riittävänä, mutta erityisesti kaikissa sellaisissa sääolosuhteissa, jotka saatta-
9499: erikoisvarustusta mm. kovia pakkasia vastaan vat tulla kysymykseen meidän maassamme,
9500: olisi kehitettävä ja saatava hankituksi. Esteenä huonossa ja hyvässä säässä. Tietysti on kai
9501: tähän ovat olleet budjetissa vaatetukseen osoi- käytännössä mahdotonta välttyä siltä, etteikö
9502: tetut määrärahat, jotka ovat riittäneet toistai- joskus aiheutuisi stressiä ja erilaista rasitusta.
9503: seksi lähinnä vain loppuunkuluneen vaatetuk- Tähän en voi tässä vaiheessa sen enempää sa-
9504: sen uusimiseen.                                  noa, mutta luulen, että tällaiset kovatkin -
9505:    Sotaharjoitusten yhteydessä sattuneiden vali- ei tarpeettoman kovat rasitukset kuuluvat kyl-
9506: tettavien paleltumavammojen johdosta puolus- lä varusmiespalvelun luonteeseen. Sellaiset va-
9507: tusvoimat tehostavat ja yhdenmukaistavat kou- rusmiehet, jotka eivät tätä kestä, siirretään
9508: lutus- ja toimintaohjeita sekä pyrkivät myön- toisiin tehtäviin.
9509: nettyjen määrärahojen puitteissa kehittämään
9510: vaatetusta. Eräänä osatekijänä paleltumavam-        Asia on loppuun käsitelty.
9511: mojen aiheutumiseen on pidettävä puolustus-
9512: voimien toimiupseeripulaa, joka vaikeuttaa va-
9513: rusmiesten henkilökohtaista neuvontaa ja huol-
9514: lon valvonnan ulottumista jokaiseen varusmie-       Ensimmäinen              varapuhemies:
9515: heen.                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
9516:    Puolustusvoimien terveydenhuoltoa on pi- na perjantaina kello 13.
9517: dettävä tyydyttävänä, joskin palveluja haittaa
9518: henkilökunnan ja varojen puute.
9519: 
9520:   Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Esitän          Täysistunto lopetetaan kello 17.34.
9521: ensimmäisen lisäkysymyksen:
9522:   Liittyykö näihin uusiin suunniteltuihin toi-
9523: menpiteisiin myös sellaista valvontaa, joilla eh-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
9524: käistäisiin ampumavahinkojen tai tuottamusten
9525: syntyminen?                                                                    Eiler Hultin.
9526:                   14. Perjantaina 5 päivänä maaliskuuta 1976
9527:                                               kello 13
9528: 
9529: Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
9530:                                                      mietintö n:o 1; hallituksen esitys n :o
9531:   Ilmoituksia                                        165 (1975 II vp.).
9532:                                                         6) Ehdotus laiksi alueellisesta kulje-
9533:                                               S1v.   tustuesta annetun lain muuttamisesta ..        186
9534:   T o i n e n k ä s i t t e 1y:                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
9535:                                                      mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokunnan
9536:     1 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9.
9537: hovioikeuden perustamisesta ja laiksi ho-               7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
9538: vioikeuden viroista ja toimista ....... .     183    tuontimaksuista annetun lain muuttami-
9539:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          sesta ........................... .            187
9540: mietintö n:o 12; lakivaliokunnan mietin-               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
9541: tö n:o 8 (1975 II vp.); hallituksen esi-             mietintö n: o 18; valtiovarainvaliokunnan
9542: tys n:o 137 (1975 II vp.); lak.al. n:ot              mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
9543: 566 ja 571 (1975 II vp.); toiv.al. n:ot              182 (1975 II vp.).
9544: 29, 35, 38, 45, 48, 55, 59 ja 62 (1975
9545:                                                         8) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
9546: II vp.).                                             misesta ......................... .
9547:     2) Ehdotus laiksi villieläimistön ja
9548:                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
9549: -kasviston uhanalaisten lajien kansainvä-
9550:                                                      mietintö n: o 19; valtiovarainvaliokunnan
9551: listä kauppaa koskevan yleissopimuksen
9552:                                                      mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
9553: eräiden määräysten hyväksymisestä ....        185
9554:                                                      183 (1975 II vp.).
9555:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
9556: mietintö n:o 13; ulkoasiainvaliokunnan                  9 ) Ehdotus laiksi eräiden saamisten
9557: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o               periruisestä kerta kaikkiaan annetun lain
9558: 134 (1975 II vp.).                                   muuttamisesta .................... .
9559:                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "
9560:     3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,
9561: Ruotsin ja Tanskan välisen ympäristön-               mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokunnan
9562: suojelusopimuksen ja siihen liittyvän                mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
9563: pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy-              84 (1975 II vp.).
9564: misestä .......................... .          186       10) Ehdotus laiksi tulo- ja varalli-
9565:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   suusverolain muuttamisesta ......... .         189
9566: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
9567:  mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o              mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan
9568: 192 (1975 II vp.).                                   mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
9569:     4) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain             145 (1975 II vp.).
9570:  muuttamisesta .................... .
9571:    ·Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
9572:  mietintö n:o 15; talousvaliokunnan mie-                 E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
9573:  tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 149
9574:  (1975 II vp.).                                         11) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
9575:     5 ) Ehdotus laiksi , tieliikennelain 10          tion ja Enon kunnan välillä ......... .        190
9576:  §:n muuttamisesta ................. .                  Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
9577:   · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     nan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
9578:  mietintö n:o 16; liikennevaliokunnan                n:o 162 (1975 II vp.).
9579: 182                                  Perjantaina 5. tnaaliskuuta 1976
9580: 
9581: 
9582:                                               Siv.                                                     Siv.
9583:    12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-               toon on saatettu asetus maan ulkomaan-
9584: tion ja Kurun kunnan välillä ........ . 190            kaupan ja taloudellisen kasvun turvaami-
9585:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-          sesta annetun asetuksen 3 §:n muutta-
9586: nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys                 misesta ( A n:o 1) ................ .           191
9587: n:o 163 (1975 II vp.).                                    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
9588:    13) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                  tintö n:o 1 hallituksen esityksen johdos-
9589: oikeudesta luovuttaa Televan käytössä                  ta laiksi kunnallislain muuttamisesta
9590: oleva kiinteä omaisuus Televa Oy nimi-                 (HE n:o 81/1975 II vp.) ......... .
9591: selle osakeyhtiölle ................. .                   22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-           "
9592:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-           "       tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdos-
9593: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                 ta laiksi kunnallisvaalilain muuttamisesta
9594: n:o 8.                                                 (HE n:o 80/1975 II vp.) ......... .
9595:    14) Ehdotus laiksi Paltamon kunnas-                                                                  "
9596: sa Kontiomäellä sijaitsevan vesihuoltolai-
9597: toksen ja siihen kuuluvien laitteiden se-
9598: kä maa- ja vesialueiden luovuttamisesta                  Puhetta johtaa puhemies H e II e.
9599: Paltamon kunnalle ................. .
9600:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "
9601: nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
9602: n:o 197 (1975 II vp.).                                 simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
9603:                                                        tajat Aitio, Hyvönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti
9604:                                                        Karjalainen, Kortesalmi, E. Laine, Räsänen,
9605:   A i no a k ä s i t t e 1 y:                          Saarinen, Sinisalo ja Westerholm.
9606:    15) Valtioneuvoston päätös 29 pat-
9607: vältä tammikuuta 1976 eräistä tavaroista
9608: suoritettavasta tuontitalletuksesta anne-              1 1m o i t u s a s i a t:
9609: tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
9610: sesta •..................... · · · . · · ·             Lomanpyynnöt
9611:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-    "
9612: nan mietintö n:o 2; sanottu päätös                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
9613: (VNP n:o 3)                                            tunnosta sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kaner-
9614:                                                        va, virkatehtävän takia ed. Aitio sekä yksityis-
9615:                                                        asiain vuoksi edustajat Ahti Karjalainen ja Rä-
9616:    Esite 11 ä ä n:                                     sänen, kuluvan kuun 9 päivään yksityisasian
9617:                                                        takia ed. E. Laine ja 6 päivästä 13 päivään
9618:    16) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi                sairauden vuoksi ed. Westerholm.
9619: rajavartiolaitoksesta annetun lain muut-
9620: tamisesta ........................ .            191
9621:    17) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi
9622: verotuslain 72 §:n muuttamisesta ....                  Uusi hallituksen esitys
9623:    18) Hallituksen esitys n:o 20 laiksi          "
9624: maataloustuotteiden tuontimaksuista an-                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
9625: netun lain muuttamisesta ........... .                 presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun
9626:    19) Ed. Impiön lak.al. n:o 93 laiksi          "     20 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
9627: kananmunien markkinoimismaksusta ..                    sen esitys n:o 14, joka nyt on edustajille jaet-
9628:                                                  "     tu.
9629: 
9630:   Pöydällepanoa varten                  est~
9631: tell ä ä n:    ·                                       Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus
9632:   20) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
9633: n:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-
9634:                                                 Uudet hovioikeudet                                     183
9635: 
9636: 
9637: miehelle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja ter-          len 687 253 henkeä eli yhtä paljon kuin Itä-
9638: veysministeri Toivasen vastaus ed. Sinisalon              Suomen hovioikeuden asukaslukukin on. Kou-
9639: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 8 työnteki-              volan hovioikeuden tuomiopiiri on muodostu-
9640: jöiden lakko-oikeuden rajoittamiseen tähtäävis-           nut alueellisesti yhtenäiseksi käsittäen kaikki
9641: tä valtiovallan toimenpiteistä.                           Kymen läänin tuomiokunnat sekä lisäksi Hau-
9642:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-              hon, Heinolan, Hollolan, Janakkalan ja Ori-
9643: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-           mattilan tuomiokunnat ynnä Haminan, Heino-
9644: asiakirjoihin.                                            lan, Hämeenlinnan, Kotkan, Lahden ja Lap-
9645:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              peenrannan kaupungit. Uusi hovioikeus keven-
9646: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-           tää tasaisesti Turun ja Itä-Suomen, siis Kuo-
9647: dä päätöstä.                                              pion hovioikeuden, ja jossain määrin myös
9648:                                                           Helsingin hovioikeuden työpainetta.
9649:                                                              Kun väestön pääosa, 350 000 asukasta, asuu
9650:                                                           Kymen läänissä, on ratkaisu saavutettavuusnä-
9651: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    kökohdan kannalta katsottuna myös paras
9652:                                                           mahdollinen. Kouvolan saavutettavuus on noin
9653: 1 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden hovioikeu-             15% parempi kuin Lahden saavutettavuus.
9654: den perustamisesta ja laiksi hovioikeuden vi-                Kouvolan tarjoamana erityisenä sijaintiedel-
9655: roista ja toimista                                        lytyksenä on mainittava myös lääninhallitus.
9656:                                                           Lääninhallitus ja muut valtion virastot muo-
9657:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             dostavat esim. juristien huomattavan rekry-
9658: 12 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   toinnin juuri hovioikeutta ajatellen. Todetta-
9659: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8              koon tässä yhteydessä myös se, että kaikki ny-
9660: (1975 II vp.) valmistdevasti käsitellyt halli-            kyiset hovioikeudet sijaitsevat läänien hallinto-
9661: tuksen esitys n:o 137 ( 1975 II vp.) sekä                 kaupungeissa ja myös esitetty Rovaniemen ho-
9662: lak.al. n:ot 566 ja 571 (1975 II vp.), jotka              vioikeus.
9663: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                      Erityisten    vastaanottoedellytysten   osalta
9664:                                                           Kouvolan puolesta puhuu varsinkin se, että
9665:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   kaupunkiin valmistuu tämän vuoden kuluessa
9666: ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin salli-             Vakuutusyhtiö Pohjolan virasto- ja liiketalo,
9667: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään          josta valtio on jo ennestään vuokrannut huo-
9668: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            mattavan osan virastotilaa. Siitä on varattu ja
9669:                                                           saatavissa edelleen kahdessa kerroksessa 1 500
9670:                                                           neliömetriä tarvittavaa lisätilaa, siis yhteensä
9671:    Yleiskeskustelu:                                       noin 3 000 neliömetriä uuden hovioikeuden
9672:                                                           käyttöön. Toisena vaihtoehtona tulisivat kysy-
9673:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! Hal-                   mykseen Kymen läänin lääninvirastotalossa va-
9674: lituksen esitys laiksi kahden uuden hovioikeu-            pautuvat tilat.
9675: den perustamisesta sekä hovioikeuden viroista
9676: ja toimista on nyt toisessa ja ratkaisevassa kä-             Hyvä liikeoteeilinen sijainti on edistänyt
9677: sittelyssä. Pyrin lyhyesti perustelemaan ja tuo-          Kouvolan kehittymistä hyvän palveluvarustuk-
9678: maan esille ne seikat, jotka selvästi ja kiistat-         sen omaavaksi maakuntakeskukseksi. Ja ennen
9679: tomasti osoittavat sen, että Etelä-Suomen uu-             kaikkea Kouvola on hallintokaupunki.
9680: den hovioikeuden sijaintipaikaksi sopii parhai-              Vastaista hovioikeudessa tapahtuvaa suullis~
9681: ten Kouvola, kuten esityksen antanut ns. vir-             ta käsittelymenettelyä silmällä pitäen läänin~
9682: kamieshallitus yksimielisestikin totesi.                  vankilan rakentaminen Kouvolaan edelleen li-
9683:     Lakivaliokunta on esittänyt hallituksen esi-          sää tarvetta perustaa hovioikeus Kouvolaan.
9684: tyksestä poiketen, että Tammelan ja Toijalan                 Valtakunnan alueellisen kehittämispolitiikan
9685: tuomiokunnat, joiden yhteinen asukasluku on               kannalta katsottuna uusi hovioikeus tulisi niin
9686: yli 95 000, jäisivät edelleen kuulumaan Turun             ikään sijoittaa Kymen lääniin. Sijoittamista
9687: hovioikeuden tuomiopiiriin. Nämä muutokset                puoltaalisäksi se, että Kymen lääni on kuulu-
9688:  painottavat vielä ratik:aisevasti Kou\nOlan edul-        nut viimeisen viiden vuoden aikana väestötap-
9689: lisuutta uuden hovloilkeuden sijaintipaikkana.            pioalueeseen, mikä on johtunut osittain siitä,
9690:  Kouvolan hovioikeuden alueella asuisi näin ol-           että Kymen lääni on jatkuvasti jäänyt ilman
9691: 184                                 Perjantaina 5. maaliskuuta 1976
9692: 
9693: 
9694: riittäviä tukitoimenpiteitä. Uuden hovioikeu-        asukkaan kaupunkina ja väestötappiollisen Ky-
9695: den sijoittaminen Kouvolaan, josta Kymen lää-        men läänin keskuksena luonnollisestikin pa-
9696: ninhallitus, kaikki Kymen läänin kaupungit,          remmin tarvitsee valtion tukitoimenpiteitä
9697: kauppalat ja kunnat, maakunta- ja seutukaava-        kuin lähes 100 000 asukkaan suuruinen Lah-
9698: liitot, kauppakamarit ja läänin kansanedustajat      den kaupunki, joka kuuluu jatkuvaa väestöli-
9699: ja kaikki puolueet tekivät yhteistuumin valtio-      säystä omaavaan Hämeen lääniin.
9700: neuvostolle esityksen, elvyttäisi melkoisesti           Lisäksi toteaisin sen, että mm. Mikkelin
9701: läänin tulevaa kehitystä. Siis kaikki Kymen          läänin maakuntaliitto ja Kuopion lääninhallitus
9702: läänissä ovat tässä asiassa yksituumaisesti sitä     ovat virallisissa lausunnoissaan asettuneet Kou-
9703: mieltä, että Etelä-Suomen hovioikeus tulisi si-      volan kannalle.
9704: joittaa Kymen läänin hallintokaupunkiin Kou-            Lisäksi haluaisin tässä muistin virkistämisek-
9705: volaan. Kuten sanoin, maan tasapainoisen             si toistaa sen, mitä Kouvolan ja Lahden kau-
9706: alueellisen kehittämisen näkökulmasta katsot-        pungeista ulkopuolella oleva kansanedustaja Si-
9707: tuna Kouvola tulisi asettaa myöskin Lahden           nikka Karhuvaara, joka tähän asiaan varsin pe-
9708: edelle.                                              rusteellisesti lakivaliokunnassa perehtyi, edelli-
9709:     Oikeusministeriön asettama hovioikeustoimi-      sen kerran asiaa käsiteltäessä lausui. Hän lau-
9710: kunta on todennut hovioikeuspiirin puitteissa        sui näin:
9711: vain Kouvolan tai Lahden voivan tulla kysy-
9712: mykseen uuden hovioikeuden sijaintipaikkana.            Kouvolan hovioikeuspiiri on rajatravissa tar-
9713: Näiden kaupunkien keskinäistä paremmuutta            koituksenmukaisesti. Kun Lahden osalta on
9714: hovioikeuden sijaintipaikkana eri näkökannalta       erityisesti kiinnitetty huomiota Lahden talous-
9715: arvioitaessa hovioikeustoimikunta on todennut        alueelta hovioikeuk~iin tulevien asioiden mää-
9716: molempien keskusten olevan suunnilleen sa-           rään ja sen asemaan talousalueensa keskuspaik-
9717: manarvoisia ja täyttävän hovioikeuden sijainti-      kana, on todettava, ettei hovioikeuden sijoitta-
9718: paikalle asetettavat vaatimukset. Näin ollen         mista voida perustella samalla tavalla kuin
9719: to~mikunnan ei oHsi pitänyt yksioikoisesti pää-
9720:                                                      jonkun talouselämän laitoksen sijoittamista.
9721: tyä Lahden kannalle, varsinkin kun saavutetta-       Hovioikeuksia ei voida sijoittaa talousalueit-
9722: vuuslaskelma on osoittautunut virheelliseksi.        tain, vaan luonnollinen sijoituspaikka on hal-
9723:  Ei voi välttyä siltä ajatukselta, että koko toi-    linnollinen keskus. Tällainen on Kouvola mut-
9724: mikunta ja sen kokoonpano oli suunniteltu ja         ta ei Lahti. - Näin siis kansanedustaja Sinik-
9725:  ajateltu siten, että se oli tilaustyön omaista      ka Karhuvaara.
9726: hovioikeuden sijoittamiseksi Lahteen. Myös              Herra puhemies! Yhteenvetona toteatsm
9727: hovioikeustoimikunnan käsityksen mukaan ko-          kaikkeen edellä olevaan viitaten, että Kouvola
9728: ko maan työvoiman tasaisen sijoittumisen kan-        on selvästi Lahtea edullisempi paikka Etelä-
9729: nalta Kouvola on asetettava etusijalle. Kaikki       Suomen hovioikeuden sijoituspaikaksi. Edel-
9730: muutkin hyväksyttävissä olevat aluepoliittiset       leen haluan myöskin korostetusti tuoda esille
9731: näkökohdat näyttävät Kouvola-Lahti -asetel-          sen, että edellinen virkamieshallitus, joka tä-
9732: massa olevan Kouvolan puolella.                      män esityksen antoi, oli myöskin tässä asiassa
9733:     Mikäli nyt Etelä-Suomeen esitetty hovioi-        täysin yksimielinen, samoin eduskunnan lakiva-
9734: keus sijoitettaisiin Lahteen, hovioikeuksien si-     liokunnan huomattavan suuri enemmistö
9735: jainti tulisi edelleenkin jatkumaan länsipainoit-    asiaan perusteellisesti paneutuen asiaa tutkit-
9736: teisena eli Kymijoen vesistön länsipuolella si-      tuaan ja asiantuntijoita kuultuaan. Toivottavas-
9737: jaitsevat Itä-Suomen hovioikeutta lukuunotta-        ti se työtapaturma, mikä suuressa valiokunnas-
9738: matta kaikki hovioikeudet. Tätä asiantilaa ei        sa tämän asian käsittelyn yhteydessä kävi, kor-
9739: voida pitää hyväksyttävänä.                          jataan ja asia kääntyisi täällä siihen suuntaan,
9740:     Uuden hovioikeuden sijaintia tarkistettaessa     minkä virkamieshallitus esitti.
9741: pitäisi . yhdeksi hyvin painavaksi kriteeriksi ot-
9742:  taa Kouvolaan suunnitellun lääninvankilan si-          Ed.     E h r n r o o t h:  Herra puhemies!
9743:  jainti, koska toimikunnankin korostama suulli-      Täällä salissa on nyt suuren urheilujuhlan tun-
9744:  sen käsittelyn yleistyminen tulee huomattavasti     tua. Ei olisi minusta oikein, jos kilpailuun läh-
9745: lisäämään hovioikeuden ja lääninvankilan väli-       dettäisiin siten, että joukkueet ovat vajaalukui-
9746: siä yhteyksiä.                                       sia. Siksi esitän, ettei teknillistä tyrmäystä tu-
9747:     Hovioikeuden stJOttusta Kouvolaan puolus-        lisi, asian pöydälle eduskunnan tiistaina pidet-
9748:  taa vielä sekin seikka, että Kouvola 30 000         tävään täysistuntoon.
9749:                                        Uhanalaiset eläimet ja kasvit                                  185
9750: 
9751: 
9752:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ratkai-                   Näistä syistä ja jotta hallitus ja oikeusminis-
9753: sevassa käsittelyssä on nyt hovioikeuksien si-         teri saisivat tilaisuuden lausua asiapohjalta vas-
9754: joittamista koskeva kysymys. Me tiedämme,              tuullisen ja vakavan mielipiteensä tässä asiassa,
9755: että tämä asia ei ole poliittinen. Syytä on            herra puhemies, kannatan ed. Ehrnroothin te-
9756: kaikkien muistaa, että kun viimeksi päätettiin         kemää ehdotusta.
9757: uusista hovioikeuksista, niin tämä vaikutti lä-
9758: hes 100 vuotta Suomen oikeusturvallisuuden                P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
9759: kehitykseen. Ratkaisun tulee siis tapahtua             pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
9760: asiallisella perusteella, se on maan ja kansan         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
9761: etu. On vain valitettavaa, että suurissa ryhmis-       sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
9762: sä kansanedustajat näyttävät ottavan asian hy-
9763: vin kevyesti poliittisilla tai muilla paikallisilla      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
9764: perusteilla.                                           tyneeksi.
9765:    Tänään kiintyy SMP:n huomio erittäin ras-
9766: kaaseen ja vakavaan julkisuudessa esitettyyn             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-
9767: väitteeseen. Etelä-Suomen Sanomat on tänään            rooth ed. Vennamon kannattamana ehdotta-
9768: julkaissut kannanoton, jossa väitetään, että           nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
9769: varsin korkeassa asemassa oleva henkilö on             ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
9770: toiminut ,täysin moraalittomasti. Sanotaan, et-
9771: tä jos hänen kantansa nyt voittaa, joka on                Selonteko myönnetään oikeaksi.
9772: muuttunut aivan päinvastaiseksi, niin tällöin
9773: moraalittomuus on ohittanut oikeudenmukai-                Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
9774: suuden ja hämäys pimentänyt terveen harkin-            tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrnroothin
9775: takyvyn. Näin valitettavasti monessa muussa-           ehdotuksen.
9776: kin asiassa tässä maassa on tapahtunut, ja sik-
9777: si maamme asiat ovat retuperällä, taloustilanne           Asia p a n n a ~ n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
9778: menee umpikujaan ja yhteiskuntajärjestyksem~           istuntoon.
9779: me ja vapautemme perusteet horjuvat.
9780:    Kun siis on kysymyksessä ratkaisu, joka
9781: varmasti vaikuttaa vuosikymmeniksi eteenpäin,          2) Ehdotus laiksi villieläimistön ja -kasviston
9782: olisi aivan välttämätöntä, että nykyinen halli-        uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa kos-
9783: tus ottaisi asiassa kannan. Meidän on muistet-         kevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
9784:  tava, että tämä esitys, jonka pohjalta nyt            väksymisestä
9785: eduskunta ottaa kantaa, on edellisen hallituk-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9786: sen eikä Miettusen-Sorsan-Aidon hallituk-              13 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
9787:  sen antama. Mutta hallitus on piilotellut.            siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
9788:  Täällä eduskunnassa on enemmän tai vähem-             n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
9789:  män svaboda. Ja mikä hämmästyttävintä, oi-            tys n:o 134 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
9790:  keuslaitoksen ja oikeusturvallisuuden kannalta        mainitun lakiehdotuksen.
9791:  näin tärkeän asian ratkaisun aikana ei edes oi-
9792:  keusministeri ole täällä läsnä. Lähes 100 vuot-
9793:  ta on siitä, kun viimeksi perustettiin Suomeen           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9794:  hovioikeuksia. Nyt perustettaisiin lmksi uutta,       ren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin salli-
9795:  mutta oikeusministeri, ruotsalaisen kansanpuo-        taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen ryh-
9796:  hieen edustaja, ei vaivaudu edes tähän napin-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
9797:  painajaeduskuntaan saapumaan ja esittämään            telyyn.
9798:  kantaansa. Tämä on eduskunnan häpäisemistä.
9799:  Tämä on oikeuslaitoksen ja oikeusturvallisuu-            Yleiskeskustelua ei synny.
9800:  den häpäisemistä. Tämä osoittaa, miten pitkäl-
9801:  lä rappion tiellä meidän maamme on. Ja tilan-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
9802:  ne on todella vakava, kun on kysymys sentään          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
9803:  myös oikeuden saamisesta ja asioiden nopeasta
9804:  ja kunnollisesta käsittelystä, oli kysymys ke-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9805:  nestä kansalaisesta tahansa.                          päättyneeksi.
9806: 24   11/76
9807: 186                                 Perjantaina 5. maaliskuuta 1976
9808: 
9809: 
9810: 3) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja         5) Ehdotus laiksi tieliikennelain 10 § :n muut-
9811: Tanskan välisen ympäristönsuojelusopimuksen          tamisesta
9812: ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden määräys-
9813: ten hyväksymisestä                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9814:                                                      16 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
9815:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnöSJ&ä n:o
9816: 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              1 valmistelevasti ik.äsitelty hallituksen esitys
9817: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         n:o 165 ( 1975 II vp.), joka sisaltää yHämai-
9818: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     nitun la!kiehdotuksen.
9819: tys n:o 192 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
9820: mainitun lakiehdotuksen.                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
9821:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o · 16. Ensin salli-
9822:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen ryh-
9823: ren valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin salli-        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
9824: taan asi~st:a yleislres1mstelu, jonka jäLkeen ryh-   telyyn.
9825: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
9826: telyyn.                                                 Yleiskeskustelua ei synny.
9827: 
9828:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
9829:   Yleiskeskustelua ei synny.                         keskustelutta 10 §, voimaantulosäännös, johto-
9830:                                                      lause ja nimike.
9831:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
9832: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9833:                                                      päättyneeksi.
9834:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9835: päättyneeksi.                                        6 ) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
9836:                                                      annetun lain muuttamisesta
9837:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9838: 4) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muutta-         17 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
9839: misesta                                              nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9840:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
9841: 15 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n              tys n:o 9, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
9842: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1       tuksen.
9843: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
9844: 149 (1975 II vp.), joka sisältää yllämainitun           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9845: lakiehdotuksen.                                      ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin salli-
9846:                                                      taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen suo-
9847:                                                      ritetaan lakiehdotuksen yksityiskohtainen käsit-
9848:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              tely.
9849: ren valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin salli-
9850: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
9851: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-         Yleiskeskustelu:
9852: telyyn.                                                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyy-
9853:                                                      dän, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
9854:   Yleiskeskustelua ei synny.                         kunnan tiistain istuntoon.
9855: 
9856:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Ed.   E h r n r o o t h:  Herra puhemies!
9857: keskustelutta 16 a §, voimaantulosäännös, joh-       Kannatan tehtyä pöydällepanoehdotusta.
9858: tolause ja nimike.
9859:                                                         P u h e m i e s: Kun on .tehty ehdotus asian
9860:                                                      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
9861:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
9862: päättyneeksi.                                        sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
9863:                                     Maataloustuotteiden tuontimaksut                                    187
9864: 
9865:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      n :o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
9866: tyneeksi.                                            tys n:o 183 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
9867:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
9868:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
9869: mo ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9870: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi        ren valiokunnan mietintö n:o 19. Ensin salli-
9871: tiistaina pidettävään istuntoon.                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
9872:                                                      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
9873:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     telyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdo-
9874:                                                      tukset on tehtävä silloin, kun asianomainen
9875:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole              ryhmä tulee käsiteltäväksi.
9876: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vennamon
9877: ehdotuksen.                                             Menettelytapa hyväksytään.
9878:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain      Yleiskeskustelua ei synny.
9879: istuntoon.
9880:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
9881: 7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-        keskustelutta taulukon I osan 3 ryhmä, V
9882: maksuista annetun lain muuttamisesta                 osan 27 ryhmä, X osan 48 ryhmä, XI osan
9883:                                                      61 ryhmä, XIII osan 69 ryhmä ja XVI osan
9884:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        84 ja 85 ryhmä, johtokappale, johtolause ja
9885: 18 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n sii-       lain nimike.
9886: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9887: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
9888: tys n:o 182 (197.5 II vp.), )oka sisältää yllä-      päättyneeksi.
9889: mainitun lakiehdotuksen.
9890: 
9891:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               9 ) Ehdotus laiksi eräiden saamisten perimises-
9892: ren valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin salli-         tä kerta kaikkiaan annetun lain muuttamisesta
9893: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
9894: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
9895: lyyn.                                                 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
9896:     Lakiehdotuksen 2 §: ään sisältyvä taulukko        nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
9897: esitellään ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä        n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
9898: silloin, kun asianomainen ryhmä esitellään.           tys n:o 84 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
9899:                                                       mainitun lakiehdotuksen.
9900:   Menettelytapa hyväksytään.
9901:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9902:   Yleiskeskustelua ei synny.                          ren valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin salli-
9903:                                                       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
9904:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit~
9905: keskustelutta 2 §:ään sisältyvän taulukon I           telyyn.
9906: osan 2 ja 4 ryhmä, II osan 7 ryhmä jra IV osan
9907: 20 ryhmä, voimaantulosäännös, johtolause ja
9908:                                                          Yleiskeskustelu:
9909: lain nimike.
9910:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toi-
9911:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         sessa lain sisällön kannalta ratkaisevassa käsit-
9912: pää ttyneeksi.                                        telyssä on hallituksen esitys saamisten perimi-
9913:                                                       sestä. Tämä hallirnksen esitys on todella häm-
9914: 8) Ehdotus laiksi tullitariffin muttamisesta          mästyttävä ja häikäilemätön. Valtio on antanut
9915:                                                       halpakorkoista lainaa hyvin laajalti tässä maas-
9916:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         sa. Vaitio on tehnyt lainasopimuksen, millä ta-
9917: 19 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n               valla nämä myönnetyt lainat maksetaan takai-
9918: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        sin vuotuismaksuina. Nyt kun kansalaisia ah-
9919: 188                                Perjantaina 5. maaliskuuta 1976
9920: 
9921: 
9922: distaa lama, työttömyys ja rahapula sekä kor-       nakorko on hirvittävän korkea, kun ei ole työ-
9923: kea lainakanta, hallitus esittää perustuslakia      tä eikä tilauksia ja kun on tunnetusti kasvavia
9924: muutettavaksi niin, että valtio syö sanansa,        veroriistovaikeuksia ja muita taloudellisia vai-
9925: kirj:ahliset sopimuksensa ja periikin lainat yht-   keuksia. Kun hallituksen pitäisi helpottaa
9926: äkkiä, nopeammin, jopa yhdellä kertaa velallic-     kuormaa, hallitus iskeekin: lyö lyötyä, vie
9927: silta. Näin Suomen valtio opettaa "syö sanasi,      pienomistajalta viimeisenkin omaisuuden, ajaa
9928: niin kuin vaalilupauksetkin on petetty". Näin       pakkohuutokauppaan, ajaa kansan nöyräksi,
9929: valtio opettaa, kun kansalaiset ovat taloudelli-    antaa pääoman kasaantua, omistuksen monopo-
9930: sessa hädässä: purista silloin, kiristä silloin,    lisoitua. Näin Leninin ohjeiden mukaan omis-
9931: vie häneltä vaikka oma ainoa koti! Ja tällaisen     tamaton, katkera, turvaton kansa kääntyy tu-
9932: esityksen on tehnyt hallitus, jossa ovat SKDL,      kemaan kuri-Suomen rakentamista.
9933: sosialidemokraatit ja keskustapuolue yksimieli-        Tästä pieneltä osalta on tämänkin lain yh-
9934: sesti mukana ja yksimielisesti antamassa tätä       teydessä kysymys. Siksi me emme missään olo-
9935: esitystä. Nimenomaan vasemmistopuolueet pu-         suhteissa voi sitä hyväksyä. Herra puhemies,
9936: huvat rahan riistosta ja että se on estettävä.      lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen jo
9937: Mutta kun nyt valtio, yhteiskunta saa yhä           tässä toisessa käsittelyssä esittämään lakia lie-
9938: suuremman vallan tässä maassa, niin silloin         vennettäväksi mahdollisimman paljon.
9939: vasta nähdäänkin, mikä riisto ja turvattomuus
9940: kansalaisia uhkaa. Jopa perustuslakia muute-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
9941: taan, jotta sana ja kirjallinen sopimus voitai-
9942: siin syödä.                                           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
9943:     SMP ei koskaan voi hyväksyä tällaista lain-     kohtaiseen käsittelyyn.
9944: säädäntöä edes periaatteellisista syistä. Kysy-
9945: mys ei ole siitä, kuinka suuret rahamäärät täl-
9946: lä kertaa ovat kysymyksessä, vaikka nekin ra-          1 §.
9947: hat ovat pienituloisille, vähävaraisille erittäin
9948: suuret ja tärkeät ja monesti vaikeat, vaan ky-         Keskustelu:
9949: symys on siitä, mitä tietä suomalaista yhteis-
9950: kuntaa eteenpäin kehitetään, kuljetetaanko pe-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo"
9951: toksen tietä, jolloin perustuslakikin vaikenee,     tan, että lain 1 § :ssä muutettaisiin luvut seu-
9952: vai opetetaanko tätä kansaa pitämään sanansa        raavasti: luku 300 muutettaisiin luvuksi 100
9953: ja ryhtinsä. Näin tämä vallankumoukseen täh-        ja luku 30 luvuksi 10. Kysymys on siis mar-
9954: täävä, nykyisen yhteis!kuntajärjestyksen tuhoa-     koista. Luku 300 tulee siis muutetuksi lain
9955: va hallitus murtaa selkärankaa, moraalia laki-      kolmessa kohdassa ja luku 30 yhdessä. kohdas-
9956: esity:ksillään tässä maassa, ja ,eduskunnan enem-   sa.
9957: mistö on nöyrä, hiljaa ja hyväksyy tällaiset
9958: toimenpiteet, jopa sanomalehdet vaikenevat,            Ed. Liedes: Herra puhemies! Ehdotan,
9959: kun joku uskaltaa taistella tällaista rappiota      että luku 300 muutetaan luvuksi 200 ja luku
9960: vastaan.                                            30 luvuksi 20.
9961:     Ilmoitan jo tässä yhteydessä, että SMP:n
9962: eduskuntaryhmä tulee esittämään koko lain              Ed.   E h r n r o o t h: Herra puhemies!
9963:  hylättäväksi. Me tulemme esittämään myöskin,        Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
9964: että se äänestettäisiin yli vaalien. Samalla
9965:  näemme, minkä verran ryhtiä ja sanansa pitä-          Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!
9966:  mistä tässä nykyisessä eduskunnassa on. Mutta       Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
9967:  jo tämän lain toisessa käsittelyssä on yritettä-
9968:  vä tehdä tämä laki mahdollisimman lieväksi,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9969:  niin että hallitus, jos laki menee läpi, ei on-
9970:  nistuisi näissä puristamisen, kiristämisen toi-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
9971:  menpiteissään, sillä muistakaamme: riämä lai-      mo ed .. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut,
9972:  nat on myönnetty pienomistajille, monesti ai-      että pykälässä esiintyvä luku 300 markkaa
9973: noan kodin omistajalle, monesti sille, jolla on     muutettaisiin luvuksi 100 markkaa ja että vas-
9974:  pienviljelystila tai joku pienyritys. Nyt heitä    taavasti luku 30 markkaa muutettaisiin luvuk-
9975:  isketään, kun pankeista ei saa lainaa, kun lai-    si 10 markkaa. Ed. Liedes ed. P. Puhakan
9976:                                              Kertaperintä                                           189
9977: 
9978: 
9979: kannattamana on ehdottanut, että luku 300            olemme nähneet, että tämä 300 markan koro-
9980: markkaa muutettaisiin luvuksi 200 markkaa ja         tus on kohtuuttoman suuri ja nykyisen ja tä-
9981: luku 30 markkaa luvuksi 20 markkaa.                  män korotuksen väliltä on tuollainen kohtuus
9982:                                                      tämä 200 mk. Tuon johdosta olemme ehdo-
9983:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tuksemme tehneet.
9984: 
9985:    Puhemies: Koska ed. Vennamon ehdo-                  Ed. V e n n a m o: Herra puhemies!: Kyllä
9986: tus asiallisesti sisältää hallituksen esityksen     minä ymmärrän, että kommunistien taholta ha-
9987: hylkäysehdotuksen, niin valtiopäiväjärjestyksen     lutaan sillä tavalla valtiopäiväjärjestystä sovel-
9988: 66 § :n 4 momentin nojalla en katso voivani         taa, että kansanedusnaj.llft eivät s,aa tehdä :kan-
9989: alistaa ehdotusta äänestettäväksi.                  saa puolustavia ehdotuksia. Valitan tätä kan-
9990:                                                     taa, mutta ilmoitan, että siitä huolimatta SMP
9991:                                                     valitsee kahdesta pahasta pienemmän pahan.
9992:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:               Kun sitä ei voi valita, me otamme nyt sen tei-
9993:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me                  dän kantanne, joka on se luistelukanta vähäva-
9994: olemme taas saaneet uuden tulkinnan täällä,         raista ajatellen. Se on sellainen kahden tuolin
9995: kun estetään ikäsittelemästä kansanedus.tajan       kanta, samanlainen kuin sinisalolaisten ja saa-
9996: ehdotusta. Kyllä pykälän sisältöä eduskunta         rislaisten kanta on politiikassa tällä hetkellä.
9997: voi muuttaa mitenkä tahansa, oli sitten tämä
9998: tulos voimassa olevaan lakiin nähden mikä ta-           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
9999: hansa. Nyt puhemies lähtee sille linjalle, että      taan päättyneeksi.
10000: me emme saakaan muuttaa pykälää, koska sat-
10001: tuu olemaan SMP:n kansanedustajan ehdotus.               Puhemiehen menettely hyväksytään.
10002: Näin samalla lyödään vähävaraisia, pannaan
10003: heitä puolustava esitys paperikoriin ja tuetaan        Puhe m i e s: Nyt äänestetään ed. Liedek-
10004: poliittisesti SKDL:ää, joka esittää lievemmän        sen ehdotuksesta.
10005: kannan: hallitusta, riistoa myötäilevän kannan.
10006:    Tämä on kyllä hämmästyttävää valtiopäivä-             Äänestys ja päätös:
10007: järjestyksen tulkitsemista, koska puhemies ei
10008: myöskään vielä voi tietää, mikä koko lain si-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
10009: sältö muissa pykälissä tulee olemaan. Nyt pu-       jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
10010: hemies on lyönyt seuraavankin pykälän kiinni,       väksytty.
10011: että se muka on sama kuin nykyisin voimassa
10012: olevassa laissa. On todella hämmästyttävää täl-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
10013: lainen lain tulkinta. Voin todeta, että se on        164 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
10014: selvästi valtiopäiväjärjestyksen ja perustuslain    2)
10015: vastainen.
10016:    Pyydän tämän puhemiehen erehdyksen mer-               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
10017: kittäväksi pöytäkirjaan ja huomautan vielä, et-
10018: tä laissa on useampia pykäliä, joten puhemies         3 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
10019: on muodostunut myös ennustajaksi ja tietäjäk-       ke hyväksytään keskustelutta.
10020: si lain tulkinnassa.
10021:                                                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
10022:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed. Venna-           pää ttyneeksi.
10023: mo jonkinlaista herjaa heitti tänne SKDL:ään
10024: päin. Kyllähän ed. Vennamon niin kuin alle-         10 ) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
10025: kirjoittaneenkin, jotka olemme niinkin kauan        muuttamisesta
10026: eduskunnassa olleet, täytyisi tietää, että ei sen
10027: sisältöistä ehdotusta voi toisessa käsittelyssä        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
10028: tehdä, mitä ed. Vennamo teki, vaan että jos         21 ja otetaan toiseen käsittelyyn
10029: aiotaan kerta aikaisemmassa laissa olla, niin       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
10030: silloin hylkäys tehdään kolmannessa käsitte-        n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
10031: lyssä. Sen vuoksi me SKDL:ssä emme ole-             tys n:o 145 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
10032: kaan tehneet tämän suuntaista esitystä vaan         mainitun lakiehdotuksen.
10033: 190                                    Perjantaina 5. maaliskuuta 1976
10034: 
10035: 
10036:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 13) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
10037: ren valiokunnan mietintö n:o 21. Ensin salli-           luovuttaa Televan käytössä oleva kiinteä omai-
10038: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-        suus Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle
10039: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
10040: telyyn.                                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10041:                                                         n:o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
10042:                                                         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
10043:    Yleiskeskustelua ei synny.                           hallituksen esitys n:o 8, joka sisältää yllämai-
10044:                                                         nitun lakiehdotuksen.
10045:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
10046: keskustelutta 22 §, soveltamissäännös, johto-              Puhemies; Käsittelyn pohjana on val-
10047: lause ja nimike.                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
10048: 
10049:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10050: pää ttyneeksi.
10051:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10052:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10053: 11 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja            r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
10054: Enon kunnan välillä
10055:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         14) Ehdotus laiksi Paltamon kunnassa Kon·
10056: n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä •                tiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen ja sii-
10057: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       hen kuuluvien laitteiden sekä moo;. ja vesi-
10058: hallituksen esitys n:o 162 (1975 II vp.), joka          alueiden luovuttamisesta Paltamon kunnalle
10059: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10060:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10061:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
10062: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.                    s 1 t t e 1 y y n ~smä valmistelevasti käsitetty
10063:                                                         hallituksen esitys n:o 197 ( 1975 II vp.), joka
10064:                                                         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
10065:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
10066:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
10067:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
10068: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10069: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                           Keskustelua ei synny.
10070: 
10071:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
10072: 12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
10073: Kurun kunnan välillä                                    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10074:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10075: n:o 7 j.a otetaan en,simm·äi,seen :käsit-               15) Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä tam-
10076: t e 1 y y n siinä vallmistel~::w.st1 käsitelty halli~   mikuuta 1976 eräistä tavaroista suoritettavasta
10077: tuksen esitys n:o 163 (1975 II vp.), jdka si-           tuontitalletuksesta annetun valtioneuvoston
10078: sältää yll.ämaicitun lakiehdotuksen.                    päätöksen muuttamisesta
10079: 
10080:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
10081: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.                    n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te -
10082:                                                         1 y y n siinä val:mi:stelevasti käsitelty yllämai-
10083:                                                         nittu päätös.
10084:    Puheenvuoroa ei haluta.
10085:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
10086:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2.
10087: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
10088: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
10089:                                                      Rajavartiolaitos                                       191
10090: 
10091: 
10092:   Mietintö hyväksytään.                                       tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
10093:                                                               tuntoon:
10094:   Asia on loppuun käsitelty.
10095:                                                               20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
10096:                                                               saatettu asetus maan ulkomaankaupan ja talou-
10097:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                  dellisen kasvun turvaamisesta annetun asetuk-
10098: ehdotuksen mukaisesti:                                        sen 3 §:n muuttamisesta
10099:                                                               laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
10100:   puolustusasiainvaliokuntaan                                 3;
10101: 
10102: 16) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta an-               21 ) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttami-
10103: netun lain muuttamisesta                                      sesta
10104: sisältävä hallituksen esitys n:o 18; sekä                     sisältävän hallituksen esityksen n:o 81 ( 1975
10105:                                                               II vp.) johdosta laadittu laki- ja talousvalio-
10106:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:            kunnan mietintö n:o 1; sekä
10107: 
10108: 17 ) Ehdotuksen laiksi verotuslain             72     §: n    22 ) Ehdotuksen laiksi kunnallisvaalilain muut-
10109: muuttamisesta                                                 tamisesta
10110: sisältävä hallituksen esitys n:o 19;                          sisältävän hallituksen esityksen n:o 80 (1975
10111:                                                               II vp.) johdosta laadittu laki- ja talousvalio-
10112: 18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden                     kunnan mietintö n:o 2.
10113: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
10114: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; sekä
10115:                                                                 Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
10116:                                                               tunto on ensi tiistaina kello 14.
10117: 19) Ehdotuksen laiksi kananmunien markki-
10118: noimismaksusta
10119: sisältävä ed. Impiön lak.al. n:o 93.                             Täysistunto lopetetaan kello 13.45.
10120: 
10121:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
10122:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
10123: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                                            Eiler Hultin.
10124:                        15. Tiistaina 9 päivänä maaliskuuta 1976
10125:                                                  kello 14
10126: 
10127: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
10128:                                                         mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
10129:                                                         182 ( 1975 II vp.).
10130:      Ilmoituksia                                           6) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
10131:                                                         misesta ......................... .           201
10132:                                                  Siv.     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10133:      K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                      mietintö n:o 19; valtiovarainvaliokunnan
10134:                                                         mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
10135:     1) Ehdotus laiksi villieläimistön ja                183 ( 1975 II vp.).
10136: -kasviston uhanalaisten lajien kansainvä-                  7) Ehdotus laiksi eräiden saamisten
10137: listä kauppaa koskevan yleissopimuksen                  perimisestä kerta kaikkiaan annetun lain
10138: eräiden määräysten hyväksymisestä ....           196
10139:                                                         muuttamisesta .................... .
10140:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10141:                                                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "
10142: mietintö n:o 13; ulkoasiainvaliokunnan
10143: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                  mietintö n:o 20; valtiovarainvaliokunnan
10144:  134 ( 1975 II vp.).                                    mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
10145:     2) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,                   84 (1975 II vp.).
10146: Ruotsin ja Tanskan välisen ympäristön-                     8) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuus-
10147: suojelusopimuksen ja siihen liittyvän pöy-              verolain muuttamisesta ............. .        204
10148: täkirjan eräiden määräysten hyväksymi-                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10149: sestä ............................ .             197    mietintö n:o 21; valtiovarainvaliokunnan
10150:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
10151: mietintö n:o 14; ulkoasiainvaliokunnan                  14.5 ( 1975 II vp.).
10152: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
10153:  192 (1975 II vp.).
10154:     3) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain                    T o i n e n k ä s i t t e 1y:
10155: muuttamisesta .................... .             198
10156:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                9) Ehdotukset laiksi kahden uuden
10157:  mietintö n:o 15; talousvaliokunnan mie-                hovioikeuden perustamisesta ja laiksi ho-
10158:  tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 149                vioikeuden viroista ja toimista ....... .
10159:  ( 1975 II vp.).                                           Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
10160:     4) Ehdotus          laiksi tieliikennelain          mietintö n:o 12; lakivaliokunnan mietin-
10161:  10 §:n muuttamisesta ............. .            199    tö n:o 8 ( 197.5 II vp.); hallituksen esi-
10162:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      tys n:o 137 ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot
10163:  mietintö n:o 16; liikennevaliokunnan                   566 ja 571 ( 1975 II vp.); toiv.al. n:ot
10164:  mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o                 29, 3.5, 38, 45, 48, .5.5, 59 ja 62 ( 197.5
10165:  165 ( 1975 II vp.).                                    II vp.).
10166:     5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden                  10) Ehdotus laiksi alueellisesta kulje-
10167:  tuontimaksuista annetun lain muuttami-                 tustuesta annetun lain muuttamisesta ..       212
10168: sesta ............................ .             200       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10169:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokunnan
10170:  mietintö n:o 18; valtiovarainvaliokunnan               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9.
10171: 25     11/76
10172: 194                                                Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10173: 
10174: 
10175:    E n si m mäi n en              k ä s i t t e 1y:                      Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
10176:                                                               sw.
10177:    11) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
10178: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   214
10179:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
10180: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                           simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
10181: n:o 81 (1975 II vp.).                                               tajat Aitio, Hemmi, Hyvönen, Härkönen, Jun-
10182:    12) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain                            nila, Koppanen, E. Laine, Linna ja Sundqvist.
10183: muuttamisesta ...... : . . . . . . . . . . . . . .            216
10184:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
10185: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
10186: n:o 80 ( 1975 II vp.).                                              I 1m o i t u s a s i a t:
10187: 
10188:                                                                     Lomanpyynnöt
10189:    A i no a k ä s i t t e 1y:                                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat sairauden
10190:                                                                     vuoksi tämän päivän istunnosta ed. Junnila se-
10191:    13) Asetus 6 päivältä helmikuuta                                 kä yksityisasiain vuoksi tämän päivän istun-
10192: 1976 maan ulkomaankaupan ja taloudel-                               nosta ed. Härkönen, tämän kuun 12 päivään
10193: lisen kasvun turvaamisesta annetun ase-                             ed. Hemmi, tämän kuun 19 päivään ed. Sund-
10194: tuksen 3 §:n muuttamisesta (A n:o 1)                          217   qvist ja tämän kuun 16 päivästä . 19 päivään
10195:    A si a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                        ed. Järvisalo-Kanerva.
10196: nan mietintö n:o 3; mainittu asetus.
10197: 
10198: 
10199:                                                                     Uusia hallituksen esityksiä
10200:    E s i te llä ä n:
10201:                                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
10202:    14) Hallituksen esitys .n:o 14 laiksi                            presidentin kirjelmien ohella kuluvan maalis-
10203: kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen                               kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
10204: henkilökunnan eläkeajan lukemisesta                                 hallituksen esitykset n:ot 21, 23 ja 26, jotka
10205: eräissä tapauksissa ................. .                       218   nyt on edustajille jaettu.
10206:    15) Ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
10207: 16 määrärahan osoittamisesta eduskunnan
10208: puhemiesten ja puhemiesneuvoston toi-
10209: minnan tutkimiseen ............... .                                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
10210:                                                                "
10211:                                                                     päätöksiä
10212:                                                                       Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
10213:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-                       koituksessa kuin hyödykkeiden hintojen sekä
10214:  tellään:                                                           huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä
10215:                                                                     12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain
10216:    16) Perustuslakivaliokunnan m1etmto                              10 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
10217: n:o 4 eduskunnan oikeusasiamiehen toi-                              miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain
10218: minnastaan vuonna 197 4 antaman kerto-                              nojalla 27 päivänä helmikuuta 1976 annettu
10219: muksen johdosta ................. .                           224
10220:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                  Vaitioneuvoston päätös meijerivoin hinnois-
10221: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta                               ta
10222: 193/1975 II vp.) ................. .
10223:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                         "    sekä saman lain nojalla samana päivänä annet-
10224: tintö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta                          tu
10225: laiksi evankelisluterilaisen kirkon eläke-
10226: II vp.) ......................... .                                   Valtioneuvoston päätös kananmunien hin-
10227:                                                                "    noista.
10228:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      195
10229: 
10230:     Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-         suuntautuvan suomalaisen työvoiman muutto-
10231: tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edusta-          liikkeen kasvuun.
10232: jille.                                                     Hallituksen poliittinen mielenkiinto näyttää
10233:                                                        sitä paitsi kohdistuneen aivan muihin asioihin
10234:                                                        kuin maamme taloudellisen tilanteen korjaami-
10235: Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus          seen. Sen sijaan, että hallitus olisi keskittynyt
10236:                                                        niiden työllisyyspoliittisten tehtävien hoitami-
10237:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-              seen, joita varten se alun perin muodostettiin,
10238: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-           se on kohdistanut huomionsa kokonaan mui-
10239: miehelle osoitettuna, saapunut ministeri Työlä-        hin poliittisiin tehtäviin ryhtymällä ajamaan
10240: järven vastaus ed. Savolan ym. kirjalliseen ky-        mm. epäilyttävää maapoliittista lainsäädäntöä
10241: symykseen n:o 15 kokonaan korvattavien lääk-           ja paisuttamaan valtion menoja, jotka katetaan
10242: keiden osalta sairausvakuutuslaissa esiintyvistä       kansalaisten ja yritysten verorasitusta kiristä-
10243: epäkohdista.                                           mällä.
10244:    Tämä. kysymys on nyt vastauksineen painet-              Osakeyhtiömuotoisilta yrityksiltä on ryhdyt-
10245: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-        ty jälleen kantamaan omaisuusveroa. Tämä
10246: asiakirjoihin.                                         vaikeuttaa oleellisesti yritysten rahoitustilan-
10247:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           netta, joka muutenkin on laskusuhdanteesta
10248: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-         johtuen äärimmäisen kireä. Näissä oloissa yri-
10249: dä päätöstä.                                           tysten on ollut supistettava investointihankkei-
10250:                                                        taan, mikä ratkaisevasti heikentää työllisyyden
10251:                                                        hoitamista ja vaikeuttaa tulevan nousukauden
10252: Ed. Salmenkiven ym. välikysymys, joka koskee           hyväksi käyttämistä.
10253: hallituksen noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-           Hallitus ei ole toistaiseksi esittänyt työlli-
10254: tiikkaa                                   · ·           syysohjelmaa, jonka avulla kevättalven ja var-
10255:                                                         sinkin vuoden jälkipuoliskon odotettavissa ole-
10256:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                va laajamittainen työttömyys voitaisiin torjua.
10257: sen esitellään ed. Salmenkiven ym. allekirjoit-        Samoin on kuluvan vuoden jälkipuoliskon
10258: tama välikysymys, joka luetaan.                        mahdollisen työllisyysohjelman rahoitus koko-
10259:                                                        naan järjestämättä.
10260:    Sihteeri lukee:                                         Hallituksen toteuttamat eräiden valtiolle tu-
10261:                                                        levien maksujen korotukset ovat olleet varsin
10262:               "Eduskunnalle                             tuntuvaa luokkaa kohoten 50-70% aikaisem-
10263:                                                        masta tasosta. Autoille ja polttoaineille asetet-
10264:    Nykyinen Miettusen hallitus muodostettiin           tu ylimääräinen verorasitus on osaltaan kaven-
10265: viime joulukuun alussa nimenomaan vaikeaksi            tanut kansalaisten jokapäiväiseen käyttöön jää-
10266: muodostuneen työllisyystilanteen hoitamista            vää, jo ennestäänkin raskaasti verotettua tuloa.
10267: varten.                                                    Tuloverotuksen keventäminen on välttämä-
10268:    Aikaisempien vuosien työvoiman puute                 töntä, jotta kansalaiset ikokisivat tuotannolli-
10269: vaihtui vuoden 1975 aikana huomattavaksi                seen toimintaan osallistumisen ja työn tekemi-
10270: työttömyydeksi. Vuoden 1976 alussa maassam-            sen mielekkääksi. Yksinrlsten henkilöiden tulo-
10271: me oli siten noin 90 000 työtöntä työnhakijaa.         ja varallisuusverotusta .~~ kuitenkin jatkuvasti
10272: Useat teollisuuslaitokset joutuivat lisäksi työs-      korotettu, mistä tuorlena esimerkkinä on sivu-
10273: kentelemään lyhennetyin työviikoin.                    ansioiden ennakkmferotuksen raju nousu, mikä
10274:    Toistaiseksi hallitus ei ole saanut aikaan mi-       ei ole Qtgiaan~1J.säämään työhalukkuutta ja ta-
10275: tään korjausta työllisyystilanteeseen. Osittain        loudellista toimeliaisuutta. Alentamalla tulo- ja
10276: hallituksen toimettomuudesta johtuen osittain          varallisuusverotusta sen nostamisen asemesta,
10277: sen talouselämään kohdistamien lisärasitteiden         harjoittamalla yrittäjäystävällistä politiikkaa ja
10278: takia työttömien määrä on hallituksen toimi-            toimimalla läheisessä yhteistoiminnassa elinkei-
10279: kautena kasvanut.                                       noelämän kanssa valtiovalta voisi hoitaa työlli-
10280:    Lisääntyvä työttömyys on tuonut mukanaan             syyttä sekä olennaisesti tehokkaammin että
10281: suuria sosiaalisia epäkohtia ja samalla myötä-         valtiontaloudellisesti paljon edullisemmin kuin
10282:  vaikuttanut ulkomaille, erityisesti Ruotsiin,          jatkamalla tähänastista politiikkaansa. Poliitti-
10283: 196                                   Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10284: 
10285: 
10286: set ennakkoluulot ovat kuitenkin estäneet hal-          Matti Jaatinen        Mauri Miettinen
10287: litusta lähtemästä tälle järkevätie tielle.             Pentti Mäki-Hakola    Matti Hokkanen
10288:    Valtiontaloutta uhkaa huomattava alijäämä            Markku Salonen        Juuso Häikiö
10289: sekä kuluvana vuonna että vuonna 1977. Halli-           Timo Mäki             Alli Vaittinen-Kuikka
10290: tus ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin valtion tulo-       Harri Holkeri         Erkki Pystynen
10291: jen ja menojen tasapainottamiseksi siten, että          Sinikka Karhuvaara    Kullervo Rainilo
10292: valtion menot pysyisivät edes tämänhetkisen ve-         Irma Koski            Elsi Hetemäki
10293: rorasituksen antaman tulokertymän puitteissa.           Lauri Impiö           Kirsti Hollming
10294: Myöskään hallitus ei ole ryhtynyt toimiin val-          Olavi Majlander       Veikko J. Matikkala
10295: tion menojen alentamiseksi vaan päinvastoin             Erkki Korhonen        Jorma Fred
10296: juuri valmistuneen hallitusohjelman mukaan                          Matti Asunmaa."
10297: näyttää siltä, että hallitus aikoo lisätä valtion
10298: menoja ja vakinaistaa eräitä kertaluonteisiksi           Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37
10299: tarkoitettuja veroja ja maksuja sekä siten kas-       §:n 2 momentin mukaan on asia pantava pöy-
10300: vattaa valtion verotuloja välitöntä ja välillistä     dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhe-
10301: verorasitusta lisäämällä.                             miesneuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin
10302:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten valtio-    pöydälle ensi perjantaina kello 13 pidettävään
10303: päiväjärjestyksen 37 §:n 2 momenttiin esitäm-         istuntoon.
10304: me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
10305: tattavaksi seuraavan välikysymyksen:                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
10306:                                                       asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantai-
10307:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että         na pidettävään istuntoon.
10308:        työttömyys maassamme on noussut
10309:        huolestuttavan suurimittaiseksi ja että
10310:        niin yksityisten henkilöiden kuin yri-            Puheenvuoron saatuaan lausuu
10311:        tystenkin sietämättömän raskas verotus
10312:        on muodostunut työnteon ja tuotannon              Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-
10313:        esteeksi; sekä tietääkö Hallitus, että         ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-
10314:        näissä oloissa kansalaisten keskuuteen         ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän
10315:        on levinnyt suurta levottomuutta, joka         täysistunnon päätyttyä.
10316:        ilmenee mm. työvoiman lisääntyvänä
10317:        ulkomaille muuttona, ja jos on,
10318:           aikooko Hallitus ryhtyä välittömästi
10319:        toimenpiteisiin taloudellisen turvallisuu-
10320:        den palauttamiseksi mm. siten, että ai-        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:
10321:        van liian raskaaksi muodostunutta tulo-
10322:        ja varallisuusverotusta voimakkaasti           1) Ehdotus laiksi villieläimistön ja -kasviston
10323:        alennetaan ja että yrityksille luodaan         uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa kos-
10324:        edellytykset nyt työttömänä olevan työ-        kevan yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
10325:        voiman uudelleen työllistämiseksi.             väksymisestä
10326:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10327:   Helsingissä 9 päivänä maaliskuuta 1976              tuksen esitys n:o 134 {1975 II vp.), jota on
10328:                                                       valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
10329:   Antero Salmenkivi        Mikko Asunta               mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
10330:   Tuure Junnila            Heikki J artti             tinnössä n:o 13 esitellään osittain k o 1m a n-
10331:   Eeva Kauppi              Pertti Salolainen          t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
10332:   Tapani Mörttinen         Pentti Sillantaus
10333:   Anna-Liisa Linkola       Saara Mikkola                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
10334:   Erkki Häkämies           Pekka Jokinen              asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään
10335:   Ulla Puolanne            Arto Lampinen              päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
10336:   Ilkka Kanerva            Toivo T. Pohjala           käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-
10337:   Antero Juntumaa          Impi Muroma                sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 mo-
10338:   Ulla Järvilehto          Sauli Hautala              mentissa olevia säännöksiä niiden tapausten
10339:                                    Pohjoismainen ympäristönsuojelusopimus                               197
10340: 
10341: 
10342: varalta, jolloin valtiosopimus koskee perustus-           joismaiden neuvoston tekemä suositus keväällä
10343: lakia, joten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi,           1972. Sopimus voitiinkin allekirjoittaa jo hel-
10344: jollei sitä kannata vähintään 2/3 annetuista             mikuussa 1974 Pohjoismaiden neuvoston is-
10345: äänistä. Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä         tunnon yhteydessä pidetyssä sopimusvaltioiden
10346: ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen             ympäristönsuojeluministeristön       kokouksessa
10347: ponteen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee           Tukholmassa. Sopimuksen taustana on pyrki-
10348: sopimuksen niiden määräysten hyväksymistä,               mys noudattaa Pohjoismaiden kesken samoja
10349: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.                  ympäristönsuojeluperiaatteita, mistä on myös
10350:                                                          sovittu Suomenkin ratifioimassa Pohjoismaiden
10351:   Menettelytapa hyväksytään.                             yhteistyösopimuksen muuttamista koskevassa
10352:                                                          sopimuksessa.
10353:   Keskustelua ei synny.                                      Ympäristönsuojelusopimuksen tärkein sisältö
10354:                                                          on, että sopimusvaltiossa harjoitetusta toimin-
10355:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                nasta toisessa sopimusvaltiossa ehkä aiheutu-
10356:                                                          vaan tai todettuun ympäristöhaittaan on suh-
10357:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            tauduttava samalla tavoin kuin siihen suhtaudu-
10358: päättyneeksi.                                            taan siinä maassa, missä toimintaa harjoite-
10359:                                                          taan. Viranomaisten on ympäristönsuojelua
10360:   Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-               koskevia lupa-asioita käsitellessään otettava
10361: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              huomioon myös toisen sopimusvaltion yleinen
10362:                                                          ympäristönsuojeluetu sekä ne toisen sopimus-
10363:   Asia on loppuun käsitelty.                             valtion alueella olevat yksityiset ja yhteisöt,
10364:                                                          joihin luvanvaraisesta toiminnasta mahdollisesti
10365:                                                          aiheutuva haitta voi kohdistua. Valtion on
10366: 2) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja             määrättävä viranomainen valvomaan yleistä
10367: Tanskan välisen ympäristönsuojelusopimuksen              etua toisesta sopimusvaltiosta peräisin olevan
10368: ja siihen liittyvän pöytäkirjan eräiden määräys-         ympäristöhaitan suhteen. Toisessa sopimusval-
10369: ten hyväksymisestä                                       tiossa harjoitettavasta toiminnasta aiheutuvasta
10370:                                                          mahdollisesta haitasta voidaan erikseen suorit-
10371:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          taa tutkimus. Ympäristöhaitan arviointi tapah-
10372: tuksen esitys n:o 192 (1975 II vp.), jota on             tuu siis sopimusvaltioiden rajoista riippumatta
10373: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan          ja niiden periaatteiden mukaan, joita noudate-
10374: mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-             taan siinä maassa, missä toimintaa harjoite-
10375: tinnössä n:o 14, esitellään osittain k o 1-              taan, ja nämä periaatteethan pyritään puoles-
10376: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e -   taan yhtenäistämään, kuten Pohjoismaiden yh-
10377: lyyn.                                                   teistyösopimus nyttemmin edellyttää. Ympäris-
10378:                                                          tönsuojelusopimus ei koske Suomen ja Ruotsin
10379:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                 rajajokisopimuksen piirissä olevia ympäristön-
10380: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-           suojelukysymyksiä.
10381: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta              Tämä sopimus on jokseenkin ainutlaatuinen,
10382: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-       koska se kattaa kaikki mahdolliset ympäristön
10383: kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl-            eri osiin kohdistuvat haitat, joita saasteiden
10384: tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen            tai niihin rinnastettavien tekijöiden kulkeutu-
10385: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat          minen sopimusvaltiosta toiseen voi aiheuttaa.
10386: eduskunnan suostumuksen.                                Muut ympäristönsuojelua koskevat kansainväli-
10387:                                                         set sopimukset, joita nykyisin on jo verraten
10388:   Menettelytapa hyväksytään.                            paljon, koskevat yleensä vain jotakin rajattua
10389:                                                         ympäristön osaa, tavallisimmin tiettyä vesi-
10390:   Keskustelu:                                           aluetta, vesistöä tai vesistön osaa.
10391:                                                             Sopimus saattaa tulla sovellettavaksi erityi-
10392:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Nyt                    sesti ilmansuojeluasioissa, esimerkiksi tapauk-
10393: kolmannessa käsittelyssä olevan Norjan, Ruot-           sissa, joissa ilmaa likaava teollisuuslaitos sijait-
10394: sin, Suomen ja Tanskan välisen ympäristön-              see tai on tarkoitus sijoittaa suhteellisen lähel-
10395: suojelusopimuksen valmistelun käynnisti Poh-            le sopimusvaltioiden välistä rajaa. Vesien suo-
10396: 198                                  Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10397: 
10398: 
10399: jelun kannalta sopimuksella lienee meidän kan-         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
10400: naltamme eniten merkitystä Perämerellä sekä seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
10401: Suomen ja Norjan rajavesistöissä, joista ei ai-
10402: nakaan toistaiseksi ole erillistä sopimusta. Si-       Asia on loppuun käsitelty.
10403: ten mm. Tenojoen mahdollinen muuttaminen
10404: tai pilaaminen ovat sopimuksenalaisia toimia.
10405:     Sopimuksesta aiheutuvat kustannukset ovat 3 ) Ehdotus laiksi apteekkitavaralain muutta·
10406: vähäiset. Joitakin hallintokuluja tulee luonnol- misesta
10407: lisesti. Koska ympäirstönsuojelutoimet määräy-         Yllämainitun lakiehpotuksen sisältyvä halli-
10408: tyvät sen maan lakien mukaan, missä toimin- tuksen esitys n:o 149 (1975 II vp.), jota on
10409: taa harjoitetaan, ei maamme teollisuudelle tai valmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-
10410: muuliekaan elinkeinotoiminnalle aiheutune lisä- tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
10411: kustannuksia, sillä pääosa haitoista kohdistuu nössä n:o 15, esitellään k o 1m a n teen
10412: kuitenkin lähes poikkeuksetta kotimaahan ja k ä s i t t e 1y yn.
10413: näiden estäminen määrää ympäristönsuojelutoi-
10414: mien mitoituksen. Korvaukset toisessa sopi-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
10415: musvaltiossa aiheutuneista ympäristöhaitoista lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
10416: saattavat tietenkin joskus tulla kysymykseen.
10417:     Sopimuksen käsittely eduskunnassa on ta-
10418: pahtunut nopeasti, mutta asian valmistelu so-           Keskustelu:
10419: pimuksen allekirjoituksen jälkeen Suomessa on
10420: kestänyt lähes luvattoman kauan ja ollutkin jo          Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
10421: omiaan herättämään varsin kiusallista huomio-        Nyt  kolmannessa käsittelyssä olevan apteekki-
10422:  ta etenkin muissa sopimusvaltioissa. Syynä tavaralain muutoksen on talousvaliokunta hy-
10423: ovat olleet maamme ympäristöhallinnon haja- väksynyt aikanaan yksimielisesti ja eduskunta
10424: naisuus ja ympäristönsuojelulainsäädäntömme myös toisessa käsittelyssä yhtynyt tähän. Kysy-
10425: puutteellisuus. Kansainvälisesti alkaa tilanne mys lainmuutoksella on lähinnä yhdenmukais-
10426:  olla hankala ja epämiellyttävä, kun ulkomaiset taa lääkelainsäädännön ja lääkevalikoimien yh-
10427: viranomaiset ja kansainväliset järjestöt ovat teispohjoismainen kelpaavuus Pohjoismaiden
10428:  valtioiden kanssa asioidessaan tottuneet siihen, neuvoston suositusten mukaisesti. Lainsäädän-
10429:  että kussakin maassa on suhteellisen yhtenäi- töömme on näin ollen katsottu tarpeelliseksi
10430:  nen ympäristöhallinto tai ainakin ympäristön- lisätä säännös, jonka mukaan eräissä tapauksis-
10431:  suojeluhallinto. Niinpä tämänkin sopimuksen sa voidaan potilaille toimittaa lääkkeitä muus-
10432:  muista sopimusvaltioista Ruotsissa on ympäris- sakin pohjoismaassa annetun lääkemääräyksen
10433:  tönsuojelun keskusvirasto, ns. naturvårdsver- perusteella.
10434:  ket, ja sekä Norjassa että Tanskassa ympäris-          Asian käsittelyn yhteydessä on valiokunnas-
10435:  töministeriö, jolle kuuluvat molemmissa maissa sa kiinnitetty huomiota lääkehuoltojärjestel-
10436:  koko ympäristönsuojelu sekä kaavoitus- ja ra- mämme puutteisiin. Tästä syystä onkin valio-
10437:  kennusasiat, Tanskassa tämän lisäksi elintarvi- kunta mietinnössään halunnut kiirehtiä lääke-
10438:  kevalvonta. Kansainvälinen uskottavuutemme- lainsäädännön kokonaisuudistusta, johon olisi
10439:  kin - puhumattakaan oman elinympäristöm- tarvetta. Nykyisistä epäkohdista voisi mainita·
10440:  me ja luontomme suojelusta -           edellyttäisi mm. seuraavaa.
10441:  ympäristöhallintomme kehittämistä sille tasol-         Esimerkiksi lääkkeiden maahantuonti ja val-
10442:  le, jolla se on sopimuskumppaneinamme erilai- mistus sekä tukku- ja vähittäiskauppa ovat
10443:  sissa ympäristönsuojelua koskevissa sopimuk- täysin erillään keskeisistä terveyspoliittisista
10444:  sissa olevissa valtioissa.                          tavoitteista ja terveydenhuollon organisaatios-
10445:                                                      ta. Tämän seurauksena esiintyy alalla runsaasti
10446:     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             epäkohtia,  kuten sairaanhoidollisesti liian suuri
10447:                                                      lääkevalmisteiden määrä, epätarkoituksenmu-
10448:                                                      kaisten tai käyttötarkoitukseensa nähden kallii-
10449:     Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.          den lääkkeiden tuottaminen ja markkinointi,
10450:                                                      useat rinnakkaisvalmisteet, vääriä käyttötottu-
10451:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan muksia luova mainonta sekä erittäin vähäinen
10452:  päättyneeksi.                                       lääkeaineiden perustutkimus.
10453:                                                Apteekkitavaralaki                                       199
10454: 
10455: 
10456:    Lääkejakelu on puolestaan hajaantunut                   nen jäsenkirjavirkamies siirtyy makoisatuloisel-
10457: useaan eri organisaatioon. Päävastuun mm.                  le yksityiselle alalle.
10458: avohoidon lääkejakelusta kantaa lähinnä yksi-                 SMP haluaa oikeutta ja tasapuolisuutta,
10459: tyinen apteekkilaitos. Muuttoliikkeen seurauk-             mutta me emme usko, että byrokratia tässä
10460: sena apteekkien kannattavuus on erityisesti                asiassa kansaa auttaa. Emme myöskään usko,
10461: syrjäseuduilla vähentynyt. Samalla haja-asutus-            että ilman kilpailua hinnat alenevat. Koko ·it-
10462: alueen väestön mahdollisuus lääkehuoltopalve-              senäisyyden ajalta todisteet ovat aivan toisen-
10463: luksiin on jatkuvasti heikentynyt. Kun kansan-             laiset. Epäkohtiin on käytävä käsiksi, mutta
10464: terveystyön kehittäminen samanaikaisesti on                aivan toisella tavalla. Ensinnä lahjottavuus ja
10465: painottunut myös haja-asutusalueelle, ovat lää-            ryhdittömyys on saatava maasta pois, niin että
10466: kejakelun epäkohdat entisestään kärjistyneet.              toimitaan oikein ja rehellisesti puolustetaan
10467: Kun apteekkilaitos ei sisälly osana terveyden-             sairasta.
10468: huollollisiin suunnitelmiin ja terveydenhuollon               Tänään jaettiin täällä hallituksen vastaus,
10469: organisaatioon, on jouduttu tilanteeseen, jol-             että sairaalle köyhälle ei voida antaa ilmaisia
10470: loin esim. terveyskeskusten pidentäessä päivys-            lääkkeitä eikä epäkohtia korjata enempää kuin
10471: tysaikojaan ovat apteekit samanaikaisesti ly-              mitä nyt tapahtuu, koska muka ei ole rahaa.
10472: hentäneet aukioloaikojaan ja vähentäneet päi-              Mihinkä se raha on hävinnyt? Hirvittävät tu-
10473: vystystoiinintaansa. Samanaikaisesti on lääkeva-           lot ovat olleet valtiolla, viime vuonha yli
10474: rastojen ja lääkekaappien lukumäärä vähenty-               50% enemmän kuin aikaisemmin, mutta kaik-
10475: nyt.                                                       ki on mennyt eikä piisannutkaan ja veroriisto
10476:    Näin ollen terveyspolitiikan tavoitteita tu-            sen kun vain lisääntyy.
10477: keva samansisältöisten lääkehuoltopalvelujen                  Täällä viittaillaan, että kun yhteiskunta ot-
10478: turvaaminen maan eri osissa asuvalle väestölle             taa kaiken haltuunsa, silloin paranee. Minä sa-
10479: edellyttäisi lääkehuollon kokonaisuudistusta sa-           non teille: Silloin se riisto myös lääkkeitten ·
10480: moin kuin apteekkilaitoksessa työskentelevän               kautta vasta nousee. Silloin kun hallituksella
10481: henkilökunnan lääkevalmisteita koskevan täy-               on rahapula, se nostaa lääkkeiden hinnat kak-
10482: dennyskoulutuksen järjestämistä, niin kuin ta-             sinkertaisiksi, ja siinä se sairas sitten on eikä
10483: lousvaliokunta lakiesityksen mietinnössä to-               mahda mitään. Kyllä meidän on muilla toi-
10484:  teaa. Toivottavasti hallitus ottaa huomioon nä-           menpiteillä korjaus saatava. Korjattava on,
10485:  mä esitetyt näkökohdat ja ryhtyy aikanaan                 mutta kun kylmä pakkososialismin aate kilpai-
10486:  asian vaatimiin toimenpiteisiin.                          lee monopolipääoman kanssa, kumpi pääsee
10487:                                                            etuilemaan enemmän, niin siinä syytön Suo-
10488:                                                            men kansa ja myös sairas joutuu maksamaan.
10489:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Täällä               Tämä on asian ydin, ja pientä aikoinaan puo-
10490: on sosialidemokraattiselta taholta kiinnitetty             lustanut kepu on nyt näitten rahakkaitten seu-
10491: huomiota lääkealan epäkohtiin. Kun tämän                   rassa, ja jäljet näkyvät Lappia myöten.
10492: asian esittäminen on ollut silloin hyvin .yksi-
10493: puolista ja selvästi on pyritty vain sosialisti-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10494: seen linjaan näissä asioissa, saanen muutaman
10495: sanan sanoa näistä asioista.                           \
10496:                                                              Lakiehdotus hyväksytään.
10497:    Koko Suomen itsenäisyyden ajan on ollut
10498: voimassa laki, jonka mukaan hallitus vahvistaa
10499: kaikkien lääkkeiden hinnat.· Sosialidemokraa-                Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10500: tit myös, niin kuin kepu, ovat suurin piirtein             päättyneeksi.                            -   ·
10501: melkein jatkuvasti olleet hallituksessa. Nyt nä-
10502: mä kaverukset syyttelevät, että lääkkeet ovat                Asia on loppuun käsitelty.
10503: liian kalliita, ja viittailevat, että kapitalisti tie-
10504: naa liikaa. Näin onkin asian laita, mutta kuka
10505: on syyllinen? Hallitus vahvistaa jokaisen lääk-            4) Ehdotus laiksi tieliikennelain 10 §:n muut-
10506: keen hinnan. Hallitus voi muuttaa lääkkeitten              tamisesta
10507: hintoja. Kukaan ei mahda mitään. Mutta nämä
10508: kansanystävähallitukset ja veronriistäjät sen                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
10509: kun vain lääkkeiden hintoja nostavat, ja aina              tuksen esitys n:o 165 (1975 II vp.), jota on
10510: kun sopivasti sopii, niin joku korkeapalkkai-              valmistelevasti käsitelty liikennevaliokunnan
10511: 200                                   Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10512: 
10513: 
10514: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-            Koska ei ole tarpeellista se, että hintojen
10515: tinnössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen           korotuksiin lähdettäisiin, herra puhemies, eh-
10516: k ä s i t t e 1y y n.                                 dotan, että tämä lakiesitys hylättäisiin.
10517: 
10518:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             Ed. P. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
10519: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          natan ed. Liedeksen ehdotusta.
10520: 
10521:   Keskustelua ei synny.                                  Ed.      Vennamo:           Herra     puhemies.!
10522:                                                       SKDL:n vähemmistö on tässä asiassa periaat-
10523:   Lakiehdotus hyväksytään.                            teessa oikeassa mutta käytännössä väärässä.
10524:                                                       Sillä jos tämä halJlituksen veronkorotuslakiesi-
10525:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tys nyt hylättäisiin, tämä ei alentaisi hintoja
10526: päättyneeksi.                                         eikä estäilsi hintojen nousua, vaan vain os•a ul-
10527:                                                       komadlsesta tav·arasta tulisi halvemmalla. Näin
10528:   Asia on loppuun käsitelty.                          suosittaisiin ulkomaista työtä j.a uilikomaista
10529:                                                       eilintarviketta ja r81aka-ainetta, ilman että koti-
10530:                                                       ma!ist•en elintarvikkeiden kuluttajahinta siJitä
10531: 5) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-         mitlään tavalla alenisd. Hallitu~ .toimii väärin.
10532: maksuista annetun lain muuttamisesta                  Hintasulkua rikotaan melkein joka päti'Vä täällä
10533:                                                       eduskunnassa tekemällä lakeja. Mutta valitetta-
10534:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       vasti hylkäämäHä tämä laki ei voida asioita
10535: tuksen esitys n:o 182 (1975 II vp.), jota on          korjJata. Ja kun SMP asettaa kotimaisen työn
10536: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-       clkomaisen 'edelle, me piltkin hampain orenune
10537: nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan           pakotetut hyväksymään tämän ladl!b.
10538: mietinnössä n:o 18, esitellään k o 1m a n-
10539: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
10540: 
10541:    Puhemies: Koska lakiehdotus koskee li-                P u h e m i e s: K;eskustelus,sa on ed. Liedes
10542: sättyä veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi       ed. P. Puhakan kaMJa:ttamana ehdottanut, että
10543: yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus         lakiehdotus hylättäisiin.
10544: valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1 momentin
10545: mukaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-          SelO!llteko myönnetään oikeaksi.
10546: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-
10547: tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus             Äänestys ja päätös:
10548: täten raukeaa, on asia palautettava valtiova-
10549: rainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 momen-              Joik181 hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
10550: tissa säädetyssä tarkoituksessa.                      '1aa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
10551:                                                       vähintään 2/3 annetuislta äätllllstä on jaa-ääniä,
10552:   Menettelytapa hyväksytään.                          on 1akiehdot'll!s hyväiksytty, mutta muuten se
10553:                                                       on rauennut.
10554: 
10555:   Keskustelu:                                            "Jaa." äänestävät seullaavat edustajat:
10556:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Me olem-                  Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Ale-
10557: me eduskunnassa viime aikoina hyvin paljon            nius, Alppi, Aro, Asunmaa., Asunta, Björk-
10558: keskustelleet ja päättäneet hinta-asioista, ja sii-   lund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Ekorre, Eske-
10559: nä yhteydessä on vakuutettu, että tulee ole-          linen, Forsman, Fred, Friberg, GeSJtrin, Gran-
10560: maan hintasulku ensi kesään saakka. Tämä              vik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helmi-
10561: asia on hinta-asioita. Maataloustuotteiden tuon-      n,en, Hetemäkå.:, Hjerppe, Holkeri, Hollming,
10562: timaksua korotetaan tässä herneen osalta. Her-        Honkonen, Häggblom, Häikiö, Häkämies, Im-
10563: neen tuontimaksu nousee 51 pennistä 1,10              piö, Ja81tinen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P.
10564: markkaan kiloa kohden. Tämä vaikuttaa suora-          Jokinen, Jokiniemi, Juntumaa, Juvela, Järven-
10565: naisesti myöskin hintojen nousuun tämän tuot-         pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
10566: teen kohdalta.                                        Kaarna, Kalavainen, Kanerva, Kangas., Karhu~
10567:                                               Tullitariffi                                          201
10568: 
10569: vaara, Ahti ~j:alaJinen, Aino Karja~ainen,           6 ) Ehdotus laiksi tullita!l"iffin muuttamisesta
10570: Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kilvitie, Knuuttila,
10571: Koivisto, Korhonen, Kortesalmi, Koski, Kuu•             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal!li-
10572: sio, J. Laine, Lampinen, Lattu1a, Lehmonen,          tuksen esitys n:o 183 ( 1975 II vp.), jota on
10573: LehtLiJnren, Liiilmnen, LiHqvist, Lindeman, Lin-     valmis:te1ev.asti käsitelty v.altiovarainvaliokun-
10574: kola, Loikikanen, Luja-Vepsä, Luttinen, Maija-       nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan
10575: I:a, Majlander, Malm, Manninen, Martikainen,         mietinnössä n:o 19, esitellään k o 1m a n teen
10576: MatikkaLa, Mattila, Melin, Merisaari, M.iJetti-      k ä s i t t e 1y y n.
10577: nen, MikilroLa, Muroma, Mustonen, Muurman,
10578: Myyryläinen, ]. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki,                  Puhe m i e :s: Toisessa ikäs•1ttelyssä päätet-
10579: Mäkd-Halkola, Mörtti:nen, E. Nieminen, T. Nie-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
10580: minen, Orrenmaa, Paasio, Pajunen, Pekonen,,           tä.
10581: Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,           Keskustelua d synny.
10582: Poutanen, M. Puhak:ka, PuoLanne, Pystynen,
10583: Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,          Lakiehdotus hyväksytään.
10584: Raudaskoski, Ruots1alainen, Räsänen, Saarinen,
10585: Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-          Lak1ehdotuksen rkolma:s käsittely julistetaan
10586: ko, Saukkonen, Savola, Sillantaus, Siren, Sor-       päättyneeksi.
10587: sa, Stenbäck, Sukselainen, Suonio, Surakka,
10588: Sutinen, Söderman, Talvitie, T.amminen, T:ar-            Asia on loppuun käsitelty.
10589: jattme, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka,
10590: Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuomioja,
10591: Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,              7 ) Ehdotus laiksi eräiden saamisten periliMses-
10592: Uj,tto, Wah~ström, Vennamo, Vepsäläinen,              tä kerta kaikkiaan annetun lain muuttamisesta
10593: Westerholm, Vester1nen, H. WestJerlund. S.              Yllämainitun lakiehdotuksen 's1sältävä halli-
10594: Westerlund, Wiio, Vilmi, Väyrynen, Väänä-            tuksen esity:s n:o 84 (1975 II vp.), jota on
10595: nen, YJäijärvi, Zilliacus·, Äikäs ja Ääni!.          valmiste1evasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
10596:                                                      nan mietinnössä Ltli:o 4 ja .suuren valiokunnan
10597:      "Ei" äänestävät seunaavat edu:st•ajat:          mietinnössä n:o 20, esiue.llään k o J m a, n-
10598:                                                      t e e n k ä .s 1t t e 1y y n.
10599:   Kainulaitnen, Koskinen, Liedes, P. Puhakka,
10600: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Sten,ius,        P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
10601: Tennilä ja M. Tuominen.                              asias1ta kokooaisuudessoon, ja ·sen kuluessa on
10602:                                                      esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
10603:     Poissa äänestykisestä ovat seuraavat edusta.-    asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
10604: ja't:                                                nessa käsittdyssä lakiehdotuksesta.
10605:                                                         Käsittelyn pohj.an:a on, mitä tulee toisessa
10606:    Ahde, Hemmlli, Hokkanen, Hyvönen, Härkö-          käsi:ttelySISä pääitetyn Lakiehdotuksen julistami-
10607: nen, Junnila, Karpo~a, Koppanen, Koskennie-          •seen kiineelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
10608: mi, E. Laine, Linna, Männistö, Niskianen, Pek-       nössä siitä esitetty ehdotUJS. Jos. suu1100 v·alio-
10609: kala, Saarto, Sigfrids, Siprläinen, Sundqvist,       kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-
10610: Uusitailo, Vaittinen-Kuriikka, Virolainen ja Vou-    dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,
10611: tilainen.                                            mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises-
10612:                                                      ta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
10613:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
10614: 166 jaa- ·ja U ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.        mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
10615: 2)                                                   varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
10616:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             Menettelytapa hyväk:sytään.
10617: 
10618:    LakiehdotUJksen kolmas käsittely julistetaan          Keskustelu:
10619: päättyneelksi.
10620:                                                        Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
10621:      As1a on loppuun käsitelty.                      on kolmannessa lkäs1ttelyss.ä haJ11ituksen wrulli-
10622: 26    11/76
10623: 202                                    Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10624: 
10625: 
10626: sen kuuluisa ehdotus laikSti, jolla valtio pettää ja nyt, kun on lama ja v~eudet heidän koh-
10627: sopimuksensa ·ja lainooooajat. Valtio on anta- dallaan suurimmat, ehkä työttömyys parhail-
10628: nut lainaa tarvitseville tässä maassa. Korko on laan ahd1staa myös vailkkapa tkuorma.-autoi:lijaa,
10629: ollut ·alhainen. Nyt kun lama puristaa, verot 111iin valtio pettää sopimuks.ensa j.a panee aJSian-
10630: ahdis.tavat, haHitUIS es.ilttää perustusl:alcia muut~ omaisen ylivoimai:slln taloudellistiJin vaikeuksiin,
10631: tamalla, että tehty tainasopimus rWkotaan ja kun pan!k:eist:akaan ei :saa lainaa.
10632: laina peritään valtiolle nopeammin ja aikaisem-            Kun SMP esitti lain toisessa käsittelyssä,
10633: min kuin mitä on sovittu. Lainansaaj.a on että lakia Oil1si edes bev,enneittävä, niin herrn
10634: luottanut sopimukseen, on varautunut vuotuis- puhemies ei salli:nut tästä edes äänestettävä:n:,
10635: mabuihrl.n. Nyt, jotta . pi•enomistajaa vo1tai:siin va~kka laissa oli useampia :pykäliä. Näin r.ajoi•
10636: jalka puolelta kiristää, ·hallitus esjrt:tää, · että so" tettiin SMP:n kansanedustaj:an [uovuttamaton
10637: pimus rikottakoon, perustuJSlaki paniuakoon ro- o~keus - ja se myös estettiin - puolUtStaa
10638: mukoppaan j:a köyhäitä velalliselta otettakoon tässä maassa sanaa ja heikompaa ja vaikeuks.~s­
10639: laina kertaheitolla pois. Näin opetetaan Suo· sa olevaa. Toivottavasti me sentään saamme
10640: men kansaa: syö sanasi, petä sopimuksesi.                edes tästä hyltkäyksestä äänestää tänään edus-
10641:     Eduskunnan vaftiovarai:nv.aliokunta oo yksi- kuooas:sa.
10642: mielisestti hyväksynyt täHai:sen petosl:injan. Siel-
10643: lä ovaJt edustettuina SKDL, :sosial~demokraat:Wt,           Ed. Korte s a l:m il: Kannatan ed. Venna-
10644: keskustapuolue, kokoomus, kristilliset, 1iberaa~ mon teketlliä ehdotuksia.
10645: lit j·a ruotsalaiset. Siinä on oikein· tkop1akunta,
10646: joka yksimielisesti suosittelee: Petetään sopi-             I<Gestkustdu juJ1s:tetaan päättyneeklsi.
10647: muibet, sehän oo .tavanomaista .tämän päivän
10648: Suomesoo.
10649:     SMP ei voi hyväksyä tälWsta häpeä'hli:stä               Puh .e mies: iKes!kus:tclussa on ed. Venna-
10650: menettelyä, joka vielä rikkoo, kumoaa perus- mo vastustanut lakiehdotuksen julistamista kii-
10651: tuslain. Siksi, herra puhemies, ehdotan, että reelliseksi. Edelleen on ed. Vennamo ed. Kor-
10652:  tämä laki! hylättäWs,iin ja että .tSe äänestettäisiin tesalmen kannattamana ehdottanut, että laki-
10653: lepäämään yli Vtaa!Hen.                                  ehdotus hylättäisiin.
10654:     Jos nöyryys eduskunnassa: jälleen voittaa ja            Vwelä on ed. Vennamo ed. Kortesailmen kan-
10655: kahvilalkansanedustatj:at juoksevat tänne nappia nattamana ehdottlanUit perustelui:ss·a ol:aUtSutta~
10656: painamaan kysellen, mikä asia on esillä, kuiten- varksi: "Eduskunta edellyttää, että sovelkttaes-
10657: kaan SMP ei voi siiloi111kaan vielä altnstua, vaan s:a valtion saamis•ten perimistä nopeammin
10658:  mcidän vdvollisuu:temme on puolusta<a pien- kuin mitä Jainasopi:mukseS!sa edellytetään, täl-
10659: omi:stajaa, vähävaraista tällaista sopimuksen 1a.inen perimys ei •saisi johtaa vekilliliselle tar-
10660:  pettämistä vastJaan viimeiseen saakka. Siirosi, peellisen omaisuuden paktkomyyntiin. Va1tiolla
10661:  herra puhemies•, .tois•ena ehdotuksena esittän hy- ci ole mor:aafista oikeutta poiketa 1aitn:asopi-
10662: väksyttäväksi. Miettusen-Sorsan-Aidon hal- mu:tksen ehdoista, jos se :aiheuttaa oopimus-
10663: litukselle velvoitukseksi seuraavan perustelu- kunippanille ta!loudel%sia v.ahinkoja."                 ·
10664: lausuman:
10665:     "Eduskunta edellyttää, että sovetltettaessa             Selonteko myönnetään oikealksi.
10666:  valtion saamisten penimi:stä oopeammin kuin
10667:  miltä lainasopimu:tksess.a ,edellytetään, tällainen
10668:  perimys d saisi joht·aa velalHseNe tarpeellisen
10669: omaitsuuden palkkomyyntii:n. v~1t:iol:1a_ ci ole            Äänestykset ja päätökset:
10670:  moraalista oikeutta poiketa lainasopimuksen
10671:                                                             Puhe m i e 1s: Ensin on päätettävä toisessa
10672:  ehdoitsta, jos se aiheuttlaa :sopi:mustkumppa:niNe
10673:                                                          käsittelyssä päätietyn 1akitehdotuksen iulistami-
10674:  taloudellis1a v·ahinkoja.''
10675:                                                          sesta ~~ireelliseksi.
10676:     Aijtatelkaa, kansanedustajat, nyt perustuslaklia
10677:  muuttamalla te mahdollisesti hyväksytte lain,               Joka hyväksyy ehdotuk&en lakiehdotu!klsen
10678:  joka johtaa siihen, :että pienomisitaja, menettää juHstamisesta kiireelliseksi, äänestää "jtaa"; jo-
10679:  aitnoan kotinsa, asuntonsa tai ainoan thl<ansta, ka e.iJ 1sitä hrväksy, äänestää "ei". Jos vähin·
10680:  joka myydään pakkohuutdkaupalla, tai irtait- tään 5/6 ,annretuista: äänistä kannattoo mainit-
10681:  m~stoa tai niin poi:s päin. Valtio on yleenJSä          tua ehdotusta, on 'se hyväks:ytty, mutta muu-
10682:  antanut lainaa pienempituloisiHe tarvitseville, ten on ehdotus hylätty.
10683:                                                Kertaperintä                                          203
10684: 
10685:   "Jaa' äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhe m i e :S: Äänestylmessä on annettu
10686:                                                        162 j.aa- ja 12 ei-äänitä; poissa 25. (Koneään .
10687:     .Aaito, Aa:lrtonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,      3)
10688: Alenius, Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björk-
10689: lund, Breilin, Eenilä, Eskelinen, Forsman,                EduskUttlta on hyväksynyt ehdotuksen la-
10690: Fred, Gestrin, Gtanvik, Grönholm, Hautala,             kroehdotuksen julistamisesta kiivedHseksi.
10691: Helminen, Hetemäki, Holkeri, Hollming,
10692: Honkonen, Häggblom, Häi'kiö, Häkämires, Im-              Puhemies: Nyt on äänestettävä 1akieh-
10693: piö, Jaatinen, Jartti, JokeLa, A.-L. Jolkinen, P.      doruksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
10694: Jolcinen, Jokiniemi, Jullitumara, Juvela, Järven-
10695: pää, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,             Joka. hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
10696: Kaarna, Kalav,a.itnen, Iv.merva, Karhuvoora, Ah-       "jaa:"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
10697: ti Karjarainen, Aino Kiarjalainen, Karkinen,           vähintään 2/3 annetuis,ta äänistä on jaa-ääniä,
10698: Karpola, I\;auppi, Kivistö, Kiivitie, Knuuttila,       on 1a:kiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
10699: Koivisto, Korhonen, Koskenniemi, Koski,                on hy[ätty.
10700: Kuusio,  r    Laine, Lampinen, LattUJLa, Lehmo-
10701: nen, Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Lillldeman,             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
10702: Linkola, Linoo, Loilkkanen, LujaNepsä, Luttil"
10703: nen, Maijala,. Ma:jlander, Malm, Manninen,                ~to, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
10704:  Matikka:~a, MattiLa, Merisaari, Miettinen, Mik-       AlemiUJS,, Aro, AlsUttlmaa, Asunta, Björklund
10705: kola, Muroma, Mustonen, Muutman, Myyryläi-             Breilin, EeniJä, Eskelinen, Forsman, Fred:
10706: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hako-            Gestrin, Granvilk, Grönholm, Hautala, Helmi-
10707: ta, Männi~tö, Mörttinen, E. Niettninen, T. Nie-        nen, Hetemäki, Holikeri, Hollming, Honkonen,
10708: minen, Orrenmaa, Paasio, PajU11Jen, Pelkikaila,        Häggblom, Häikiö, Hälkämies, Impiö, Jaati-
10709: Pekonen, Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala,          nen, Jartti, Jokela, A.-L. JokUnen, P. Jokinen,
10710:  Pohjonen, Poutaillen, M. Puhakka, Puolanne,           Jolkiniemi, Juntumaa, Juvela, Järvenpää, Järvi-
10711: Pystynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Raljan-         lehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
10712:  tie, Ranta~a, Raudaskoslki, Rosnell, Ruoltsalai-      Kalavainen, Kianerva, ~arhuv.aara, Ahti Karja•
10713: nen, Räsämen, Saarinen, Saimo, Salmenkivi,             lainen, Aino Karjalainen, Karkin,en, Karpola,
10714:  SaloLainen, Saukko, Sau:kkooen, Savola, Sig-          Kauppi, Kivistö, Kii'Vitie, Knuuttila, Koivils.to,
10715:  frids, Sillantaus, Sipinen, Siren, Sorsa, Sten-       Korhonen, Koskenniemi, Koski, Kuusio, J.
10716:  bäck; Suonio, Surakka, Sutinen, Söderma:n,            Laine, Lampinen, Lattu1a, Lehmonen, Lehti~
10717:  Tailvitie, Tamminen, Tarjanne, 'taxell, Tenhiä-       nen, LE!kanen, Ullqvist, Lindeman, Linkola,
10718:  lä, TennHä, Tiilikainen, Tikka, R. Tuominen,          Linna, Loikkanen, Luja-Vepsä, Luttinen, Mai-
10719:  Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uit-           jala, Majlander, Malm, Manninen, Matikkala,
10720:  to, Wahlström, Vaittinen-KuilkkJa, Vepsäläinen,       Matti:la, Merisaari, Miettinen, MikkoLa, Muro-
10721:  Westerholm, v;esterinen, H. Westerlund, S.            ma, Mus,tonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mä-
10722:  Westerlund, Wiio, ~ilmi, Vourt:.hlainen, Väänä-       kelä, U. Mäkelä, Mäki, MiVki-Hakola:, Männis-
10723:  nen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.              tö, Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Or-
10724:                                                        renma:a, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen,
10725:                                                        Perho, Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen,
10726:    "Ei" äänestävät seuraavat edu&taj.aJt: .            Poutanen, M. Puhaikka, Puolanne, Pystynen,
10727:    Ehrnrooth, Kainulainlen, Kortesalmi, Koski-         Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala,
10728: nen, Liedes, P. Puhakka, Pullkkinen, Rekooen,          Raudaskoski, Ruots:alainen, Räsänen, Sa:arinen,
10729: Si!lli·salo, Stenius, M. Tuominen ja Vennamo.          Saimo, Salmenlci:vi, Salolainen, Saukko, Sauk-
10730:                                                        konen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Siren, Sor-
10731:    Pois,sa .äänestykisestä OVlat . seuraavat edusta-   sa, Stenbäck, .Suonio, Sural&a, Sutinen, Söder-
10732: jat:                                                    man, Talvitie, Tamminen, Tarjanne, Taxell,.
10733:                                                        Tenhiä[ä, Tennilä, T~l.iJroainen, TWkka, R. 'tuo-
10734:    Ekorre, Fni!berg, Hanhirova, Hemmi, Hjerp-          minen; Tuomioja, Tuovinen, Turunen, Tähkä-
10735: pe, Hokkanen, Hyvönen, Härkönen, Junnila,              maa, Uitlto, Wahlström, Viaincinen.Ku:i.kkla,.
10736: Kangas, Koppanen, E. Laine, Martikainen,               Vepsäläinen,, Westerholm, Vesterinen, H.
10737: Melin, Niskanen, Saarto, Salonen, Sukselainen,         Westerlund, S. Westerlund, Wlrm~, Vouti1ai-
10738: Sundqvist, Toivanen, Tuomaala, Työläjärvi,             nen, Väänänen, Yläjärvi, ZiJliacus, Äiikäs ja
10739: Uus·Ltalo, Virolainen j'a Väyrynen.                    Ääri.
10740: 204                                       Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10741: 
10742: 
10743:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    K;eS:kustelua ei synny.
10744:   Ehnnrooth, Kainulainen, Kortesa1mi, Koski-                 Lakiehdotus hyväkJsytään.
10745: nen, Liedes, P. Puhakka, Pulkkinen, Rekonen,
10746: Rosnell, Sinistailo, Stenius, M. T,lllOillJinen ja
10747:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
10748: Vennamo.                                                  päättyneeksi.
10749:      Pois,s.a äänestyksestä ovat 'seuraavat edu:s:ta-        A:sia on loppuun käsitelty.
10750: jalt:
10751:    Alppi, Ekorve, Friberg, Hanhirova, Hemmi,
10752: Hjerppe, Hokkanen, Hyvönen, Hätköt11e11, }t1111r-         9) Ehdotukset laiksi kahden uuden hovioikeu-
10753: n~la, Kangas, Koppanen, E. Laine, Martikai~               den perustamisesta ja laiksi hovioikeuden vi~
10754: nen, Melin, Niskanen, SaJarto, Salonen, Siphlädl-         toista ja toimista
10755: nen, Sukselainen, Sundqv1st, Toivanen, Tuo~
10756: maata, Työläjärvi, Uuså.tailo, Wiio, Virolainen               Esiltellään :suuren valiokunnan mietintö n:o
10757: ja Väyrynen.                                              12 ja otetaan 1t o i 1s e en käsi t te '1 y y n
10758:                                                           sW.illlä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 8
10759:   Puh e mies: Äänestytkises,sä on annettu                  (1975 II vp.) vailmistelevasti käsitellyt halli-
10760: 158 jaa- ja 13 ei-ääntä; po1ssa 28. (Kooeä-än.            tuksen es~tys n:o 137 (1975 II ~.) sekä
10761: 4)                                                        lak.al. n:ot 566 ja 571 (1975 II vp.), jotka si-
10762:                                                           sältävät yHämainitut ~abehdatukset.
10763:      Edu:skunta on hyväksyny;t lakllehdotu:ksen.
10764:                                                              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
10765:      Laikiehdotuksen kolmas käsittely ju:l.iSttetlalaln   ren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin salli-
10766: päättynee~si.                                             taan aswasta yleiskeskustelu ja sen jä1keen ryh-
10767:                                                           dytään lakiehdotUJsten yiksityiskohtaiseen käsit-
10768:    P u h e m i e s: Nyt on pä~tettävä perusitelu-         telyyn.
10769: ja koskevasta ed. Vennamon ehdotuksesta.
10770: 
10771:      Jokia ihyvak!syy mietinnön, äänestää "jaa";             Yleiskeskustelu:
10772: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                    Ed. Luttinen: Herra puhemies! Kansa-
10773: hyv~ytty.                                                 laisten oikeusturvan pahimpiin puutteisiin kuu-
10774:                                                           luu muutoksenhakemuksien hidas käsittely ho-
10775:   P u h e m i e s: Äänestykses,s.ä on annettu             vioikeuksissa niihin muodostuneen jutturuuh-
10776: 161 jaa- ja 2 ci-ääntä; poissa 36. (Koneään.              kan vuoksi. Pahin on tilanne Helsingin hovioi-
10777: 5)                                                        keudessa, jossa juttujen ratkaiseminen viipyy
10778:                                                           kaksi-kolme vuotta, jopa kauemminkin.
10779:      Eduskunm on hyväksyny;t mietmön.                     Suuri jutturuuhka on myös Turun ja Vaasan
10780:                                                           hovioikeuksissa. Sen sijaan tilanne on helpoin
10781:      Asia on loppuun käsiteLty.
10782:                                                           Itä-Suomen hovioikeudessa. Etelä-Suomeen pe-
10783:                                                           rustettavan uuden hovioikeuden tulisi tämän
10784: 8 ) Ehdotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain           vuoksi sijaita siten, että sen alueeseen voitai-
10785: muuttamisesta                                             siin siirtää mahdollisimman monta Helsingin
10786:                                                           hovioikeuden piiriin nyt kuuluvista tuomio-
10787:    Yllällllainitun llllkiehdotuksen ,sisäWtävä halli-     kunnista.
10788: tuksen esitys n:o 145 (1975 II vp.), jota on                 Nyt käsiteltävänä olevassa virkamieshallituk-
10789: va1mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-           sen esityksessä uuden Etelä-Suomen hovioikeu-
10790: n.an miednnöSJsä n:o 5 j,aJ suuren va:liokunnan           den piiriin siirrettäisiin Helsingin hovioikeu-
10791: mietinnössä n:o 21, esitellään k o 1m a n teen            desta vai Orimattilan tuomiokunta. Tuusulan
10792: k ä s i t t e 1y y n.                                     ja Hyvinkään tuomiokuntien jääminen Helsin-
10793:                                                           gin hovioikeuden piiriin merkitsee sitä, ettei
10794:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-               jutturuuhkaa päästä juuri ollenkaan purkamaan
10795: ty lakiehdotus vo1daan nyt hyväksyä 1tai hylä-            siellä, missä se on ylivoimaisesti pahin. On
10796: tä.                                                       myös huomattava, että mikäli hovioikeus sijoi-
10797:                                             Uudet hovioikeudet                                     205
10798: 
10799: tettaisun Kouvolaan, siirtyisi Itä-Suomen ho-          liikkeelle sen vuoksi, että kansalaisten oikeus-
10800: vioikeuden jutuista ajan oloon 40 % Kouvolan           turva on päässyt pahasti vaarautumaan hovioi-
10801: hovioikeuteen, mistä johtuen Itä-Suomen ho-            keuksissa olevan jutturuuhkan takia. Kun
10802: vioikeus näivettyisi varsin pian työn vähyy-           kaikki asiantuntijalausunnot osoittavat, että
10803: teen. Hovioikeuden perustaminen Kouvolaan              parhaiten ja nopeimmin voidaan jutturuuhka
10804: merkitsisi tavallaan kahden hovioikeuden muo-          purkaa perustamalla Etelä-Suomen hovioikeus
10805: dostumista Itä-Suomeen, ja molemmat Itä-Suo-           Lahteen, toivon vakavasti, että kansanedusta-
10806: men hovioikeudet joutuisivat toimimaan vajaa-          jien suuri enemmistö voisi olla asiasta samaa
10807: työllisinä.                                            mieltä näiden asiantuntijoiden kanssa.
10808:     Tässä yhteydessä haluan palauttaa arvoisien            Tämän asian aikaisemmissa käsittelyvaiheissa
10809: edustajatoverien mieliin ehkä kaikkein oleelli-        on esitetty mm. sellainen näkemys, että hovi-
10810: simman tekijän hovioikeuden sijaintipaikkaa            oikeuden tulisi sijaita läänin pääkaupungissa ja
10811: harkittaessa. Oikeusministeriön asettaman ho-          että hovioikeuden toiminta-alueen tulisi seura-
10812: vioikeustoimikunnan mietinnön mukaan niis-             ta likipitäen nykyisiä läänirajoja. Mikäli tästä
10813: tä Lahden hovioikeuden piirin käsittävistä             ajatuksesta lähdetään, tulisi jo olemassa ole-
10814: raastuvanoikeuskaupungeista ja tuomiokunnis-           vien hovioikeuksien piirirajoja merkittävästi
10815: ta, jotka on katsottava kuuluviksi Lahden vai-         tarkistaa. Lopputulos olisi kuitenkin entistäkin
10816: kutusalueeseen, oli vuonna 1973 yhteensä               huonompi. Tuntuukin oudolta, että tällaisten
10817: 142.3 muutoksenhakua hovioikeuteen eli lähes           ajatusten esittäjät vaativat Lahden siirtämistä
10818: kaksinkertaisesti se määrä, mitä muutoksenha-          Kouvolan hovioikeuspiiriin, vaikka Lahti kuu-
10819: kuja tuli Kouvolan vaikutuspiiriin katsottavis-        luu Hämeen lääniin ja on asukasmäärältään
10820: ta raastuvanoikeuskaupungeista ja tuomiokun-           kolme kertaa Kouvolaa suurempi.
10821: nista, eli 735 muutoksenhakua. On valittaen
10822:  todettava, että virkamieshallituksen kannanot-            Ed. P. Jokinen on kahdessa aikaisemmassa
10823:  toon on päässyt vaikuttamaan liian voimak-            istunnossa käyttämissään puheenvuoroissa esit-
10824: kaasti sellaisen ministerin mielipide, jonka           tänyt väittämän, jonka mukaan hovioikeustoi-
10825:  mielipide oli muuttunut hänen tässä asiassa           mikunta olisi tehnyt tilaustyötä Lahden hyväk-
10826:  saamansa virkanimityksen johdosta. Omasta             si. Uskon, että ed. Jokiselle on tässä suhteessa
10827:  puolestani jätän kuitenkin maaherra Huurta-           päässyt tapahtumaan melko paha virhearvioin-
10828:  mon menettelyn tässä asiassa tuomitsematta,           ti, joka johtunee vain siitä, ettei ed. Jokinen
10829:  vaikka olen havainnut, että monet kansanedus-         ole muistanut hovioikeustoimikunnan kokoon-
10830:  tajat olisivat toivoneet häneltä hieman pidätty-      panoa, joka kokoonpano näkyy edustajien
10831:  vämpää toimintaa ottaen huomioon maaherran            kaappeihin tänään jaetusta kirjelmästä.
10832:  vasta muutama kuukausi sitten Lahtea voi-                 Hovioikeustoimikunnan kokoonpanoa tarkas-
10833:  makkaasti tukeneet kannanotot. Sanoisin kui-          teltaessa voidaan havaita, että toimikunta on
10834:  tenkin, että mukavalle miehelle täytyy antaa          koostunut asiantuntijoista, jotka eivät asu sen
10835:  anteeksi tällaisetkin lipsahdukset.                   paremmin Lahden kuin Kouvolankaan vaiku-
10836:      Virkamieshallituksen esityksessä kiinnittyy       tusalueella. Toimikunta on päätynyt siis Lah~
10837:  huomio muun ohella siihen, että virkamies-            den kannalle pelkästään asiasyiden perusteella.
10838:  hallituksen perustelut on otettu suoraan hovi-        Toivon, että samoin perustein myös eduskunta
10839:  oikeustoimikunnan mietinnöstä, joihin peruste-        valitsee Etelä-Suomen hovioikeuden sijoituspai-
10840:  luihin nojautuen hovioikeustoimikunta esitti          kaksi Lahden kaupungin, kuten suuri valio-
10841:  yksimielisesti Etelä-Suomen hovioikeuden sijoi-       kuntakin valitsi.
10842:   tuspaikkakunnaksi Lahtea; mutta täsmälleen               Tänään kansanedustajille jaetussa Kymen-
10843:   samoilla perustetuilla virkamieshallitus esittikin   laakson maakuntaliiton kirjelmässä todetaan,
10844:  sijoituspaikkakunnaksi Kouvolaa.                      että Lahdella on meneillään hanke saada Hel-
10845:      Sen sijaan virkamieshallitusta edeltänyt par-     singin yliopiston sivukorkeakoulu itselleen,
10846:   lamentaarinen enemmistöhallitus esitti vastaa-       minkä johdosta hovioikeutta ei tule sijoittaa
10847:   viin hovioikeustoimikunnan perusteluihin no-         Lahteen. Tämän johdosta on todettava, että si-
10848:   jautuen hovioikeuden sijoituspaikkakunnaksi          vukorkeakoulun saaminen Lahteen on ollut
10849:   Lahtea. Tätä hallituksen esitystä ei edellinen       hankkeilla jo vuodesta 1919 lähtien, mutta
10850:   eduskunta kuitenkaan ehtinyt käsitellä.              mitään Lahdelle myönteistä ei lausunnoista
10851:      Haluan vielä korostaa· sitä, että koko uusien     huolimatta ole tapahtunut. Vaikka hovioikeus
10852:   hovioikeuksien perustamishanke on lähtenyt            ja sivukorkeakoulu eivät liity mitenkään yh-
10853: 206                                    Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10854: 
10855: 
10856: teen, lienee paikallaan todeta, että sivukorkea-       oikeuden. jäsenten määrää lisättäisiin niin, että
10857: kouluhanke on edelleen yhtä lailla ilmassa             tasapailno uudelleen saavutettaisiin.
10858: kuin se oli vuonna 1919.
10859:    Lisäksi on todettava, että Lahdella on me-              Ed. Korte s a 1m i: En halua puuttua
10860: neillään monia muitakin hankkeita; mutta saa-          Kouvolan ja Lahden väliseen kiistaan tässä ho-
10861: daanko niistä mitään toteutumaan, on koko-             vioikeusasiassa, tuon vain tyytyväisenä pohjois-
10862: naan toinen asia.                                      suomalaisena kansanedustajana julki iloni siitä,
10863:    Hovioikeusasia tulisi siis, herra puhemies,         että Pohjois-Suomikin saa uuden hovioikeuden,
10864: käsitellä vain hovioikeusasiana ja vain · asiallis-    jonka puolesta on taisteltu jo useiden vuo-
10865: ten perustelujen pohjalta.                             sien ajan.
10866:                                                            Sen sijaan en voi pitää millään tavalla mie-
10867:                                                        lekkäänä sitä, että lakitekstiin on kirjoitettu
10868:    Ed. Tikka: Herra puhemies! Päällimmäi-              Pohjois-Suomen hovioikeuden paikaksi Rova-
10869: seksi nousseessa kiistassa eteläisemmän uuden          niemi. Rovaniemihän on asukasluvultaan, niin
10870: hovioikeuden sijaintipaikasta ei ole täällä käy-       kuin koko Lapin !äänikin, huomattavasti pie-
10871: dyn pitkän keskustelun jälkeen varmasti mi_..          nempi kuin Oulun lääni ja Oulun kaupunki,
10872: tään asiallisesti uutta sanottavaa. Olen henki-        joten yksistään nämä väkilukuseikat ja hovioi-
10873: lökohtaisesti ollut tammikuusta 1972 alkaen            keuden saavutettavuus suullisia . kuulusteluja
10874: vakuuttunut siitä, että kaikki tosiseikat osoit-       toimeenpantaessa ovat erittäin pätevä asiasyy
10875: tavat Kouvolan Lahtea paremmaksi sijaintipai-          kumoamaan tuon Rovaniemen sijoituspaikan.
10876: kaksi.                                                 Näitä väkilukutilastoja on esitetty asianomai-
10877:     Tässä yhteydessä on vain syytä esittää istu-       sen komitean mietinnössä, ja tämä asia on tul-
10878: ville hallituksille toivomus siitä, ettei vastaavia    lut täysin selväksi.
10879: sijoituskiistoja päästetä enää syntymään edus-             En voi pitää myöskään oikeana työllisyys-
10880: kuntatasolla. Nähtävästi virkamieshallituksen          enkä aluepolitiikkana nyt sitä, jos Rovaniemi
10881: olisi sittenkin pitänyt pidättyä esityksen anta-       saa hovioikeuspaikan. Tämän uuden Pohjois-
10882:  misesta ja sijoituspäätös olisi pitänyt tehdä vas-    Suomen hovioikeuden henkilöstömäärä on ar-
10883:  ta poliittisessa hallituksessa, ettei asia pääsisi     vioitu asianomaisessa mietinnössä vain 46 hen-
10884:  niin irralliseksi kuin se on nyt päässyt. Kirjel-      kilöksi, joten tämä lukumäärä ei millään taval~
10885:  mät ja muu asiaan liittyvä toiminta ovat alka-        la paranna Pohjois-Suomen vaikeata työllisyys-
10886:  neet olla todellinen rasite (Ed. Friberg: Tur-         tilannetta eikä se vaikuta siis Oulun työllisyy-
10887: haa jossittelua! ) .                                    teen sanottavasti eikä myöskään Rovaniemen
10888:     Hovioikeuksien perustamisen yhteydessä ta-          työllisyyteen.
10889:  pahtuu myös eräänlainen veretön vallanku-                 Olenkin aikaisemmin käyttämässäni puheen-
10890:  mous virkamiesten hyväksi, josta syystä olen,          vuorossa korostanut, että Lapin läänin työlli-
10891:  - ed. Friberg - tämän puheenvuoroni pyy-               syysasiat olisi pitänyt hoitaa ja pitäisi hoitaa
10892:  tänyt. Uusien hovioikeuksien perustaminen ni-          kokonaan toisenlaisella tavalla kuin nyt sijoit-
10893:  mittäin muuttaa myös käytäntöä valtakunnan-            tamalla hovioikeus sinne. Rovaniemen seutu ja
10894: oikeuden osalta. Laki valtakunnanoikeudesta             Lapin lääni tarvitsevat pysyviä työpaikkoja, se
10895:  määrää, että oikeuden jäseninä toimivat vir-           tarvitsee uutta elinvoimaista teollisuutta ja
10896:  kansa perusteella automaattisesti kaikkien ho-         myös muita pysyviä työpaikkoja. Olen aikai-
10897:  vioikeuksien presidentit. Lakia säädettäessä on        semmin tuonut julki sen kantani, että sijoitta-
10898:  ollut tarkoituksena, että valtakunnanoikeudessa        malla esim. puolustusvoimien uusia yksikköjä
10899:  olisi kuusi virkamiesedustajaa ja kuusi edus-          Rovaniemelle tai yleensä Lapin lääniin voitai-
10900:  kunnan nimeämää edustajaa. Kun Helsingin               siin aluepolitiikkaa harjoittaa paljon tehok-
10901:  hovioikeus syntyi vuonna 1952, tämä tasapai-           kaammin kuin tässä ·hovioikeuskysymyksessä ja
10902:  noasetelma jo järkkyi virkamiesten eduksi              samalla voitaisiin harjoittaa niyös asianmukais-
10903:  7-6, ja nyt perustettavat uudet hovioikeudet           ta maanpuolustuspolitiikkaa, kun tiedetään,
10904:  muuttavat valtakunnanoikeuden voimasuhteet             kuinka vaarallisen puolustuspoliittisen tyhjiön
10905:  virkamiesten eduksi 9-6. Kun tämä on jo                Lapin lääni muodostaa pohjoiskalottialueella.
10906:  niin jyrkästi vastaan . alkuperäisen valtakunnan-      Näistä syistä tulen ehdottamaan, etta 1 §:ssä
10907:  oikeutta koskevan lain henkeä, on toivottavaa,         Rovaniemi sanan tilalle tulisi Oulu.
10908:  että hallitus ~ valmistelisi pikaisesti esityksen         Tässä yhteydessä en voi olla kiinnittämättä
10909:  siitä, että eduskunnan nimeämien valtakunnan-          huomiota ja ihmettelemättä sitä, että vaikka
10910:                                           Uudet hovioikeudet                                     207
10911: 
10912: 
10913: Oulun kaupungin nykyinen kaupunginjohtaja,            Luen tässä erään kirjoituksen, jonka on kir-
10914: sosiaalidemokraatti Ilmo Paananen, joka sinne joittanut valtiotieteen lisensiaatti Heikki Lam-
10915: väenväkisin mahtikäskyllä ujutettiin kaupun- pi ja joka oh julkaistu lehdessä, joka voimak-
10916: ginjohtajaksi, oli virkamieshallituksessa minis- kaasti ajaa hovioikeutta Lahteen: "Päijät-Hä-
10917:  terinä, niin hän ei pannut tikkua ristiin Oulun meen talousalue tarjoaa Helsingin yliopistolle
10918: kaupungin puolesta tässä asiassa, vaan oli siu- luonnollisen yhteistyökumppanuuden. Helsin-
10919: naamassa sen, että hallitus kirjoitti lakitekstin gin yliopiston vuonna 1971 asettaman sivukor-
10920: siten, että Oululta riistettiin tämä oikeuspaik- keakoulutyöryhmän mielestä sivukorkeakoulun
10921: ka tässä lakitekstissä ja se siirrettiin Rovanie- sijoittaminen Lahteen tyydyttää parhaiten kou-
10922:  melle. Näin heikosti, mitättömästi, huonosti lutustarpeen." Minusta tämä on hyvää ja sel-
10923:  Oulun kaupungin uusi sosiaalidemokraattinen keätä tekstiä. Ja antaa mennä sivukorkeakou-
10924:  kaupunginjohtaja hoiti tämän asian. Ja kun lun Lahteen.                        ·
10925:  vertaa siihen, kuinka tarmokkaasti Kouvolan          Jos nyt kuitenkin maatamme ja maamme
10926:  ja Lahden kaupunkien edustajat ovat näissä eri osia aiotaan tasapuolisesti ja tasapainoisesti
10927:  asioissa olleet liikkeellä ja kääntyneet kansan- kehittää, olisi mielestäni kohtuullista, edes
10928:  edustajien puoleen lukuisia ~eri· kertoja, niin .kohtuullista, ettei yksi paikkakunta saisi muita
10929:  Oulun kaupunginjohtajan menettely jää todella paikkakuntia selvästi ja huomattavasti enem-
10930: .suureen häpeään.                                  män erilaisia valtion tukitoimenpiteitä, kuten
10931:                                                    juuri tuossa edellä luettelin.
10932:      Ed; P, Jokinen: Herra puhemies! En               Herra ·puhemies, hyvät· kansanedustajat!
10933:  käy tässä enää taistelemaan niitä tosiasioita, Toivon, että maamme kehittäminen tosiaan ta-
10934:  jotka kaikki kiistattomasti osoittavat sen, että pahtuisi mahdollisimman tasapuolisesti, ja kun
10935:  Kouvola on Lahtea edullisempi paikka uuden tässä tapauksessa Kouvola ja Lahti kilpailevat
10936:  Etelä-Suomen hovioikeuden . sijoituspaikaksi. Etelä-Suomen hovioikeuspaikasta, tämä tasa-
10937:  Todettakoon mm. se, että Kouvolan saavutet- puolisuus otettaisiin täällä suuressa salissa
10938:  tavuus on noin 15 % parempi kuin Lahden huomioon äänestyskäyttäytvniisessä. Haluan
10939:   saavutettavuus, ja se, että kaikki nykyiset ho- myös korostetusti tuoda esille sen, että edelli-
10940:  vioikeudet sijaitsevat läänien hallintokaupun- nen virkamieshallitus, joka tämän esityksen an-
10941:   geissa, myös ehdotettu ja suunniteltu Rovanie- toi, oli tässä asiassa täysin yksimielinen, sa-
10942:   men hovioikeus. Ja kiistaton tosiasia on se, et- moin ·eduskunnan lakivaliokunnan huomatta-
10943:   tä Lahti on talousalueensa keskuspiste, mutta van suuri enemmistö asiaan perusteellisesti pa-
10944:   ei ole hallintokaupunki. Hovioikeus kuuluu neutuen; asiaa ttitkittuaan ja asiantuntijoita
10945:   hallintokaupunkiin, hallintokeskukseen, ja sitä kuultuaan. Myös hovioikeustoimikunnan käsi-
10946:   on Kouvola, mutta ei Lahti.                      tyksen mukaan koko maan työvoiman tasaisen
10947:       Valtakunnan alueellisen kehittämispolitiikan sijoittumisen kannalta Kouvola on asetettava
10948:   kannalta katsottuna uusi hovioikeus tulisi niin etusijalle. Ja olen edelleen sitä mieltä, että sii-
10949:   ikään sijoittaa Kymen lääniin. Tällä hetkellä tä ajatuksesta ei voi välttyä, että hovioikeus-
10950:   Lahteen rakennetaan suurta keskussairaalaa, toimikunnan mietintö oli tilaustyönomaista sii-
10951:   mikä asia luonnollisesti on hyvä. Mutta val- hen päämäärään, että hovioikeus sijoitettaisiin
10952:   tion varoja tähänkin melkoisesti menee. Sa- Lahteen.
10953:   moin Lahti on saamassa · virastotalon, vaikka
10954:   esim. Kymen läänissä, niin kuin arvelen, var-       Ed. P u o 1a n ne: Herra puhemies! Vaik·
10955:   sin useissa muissakin lääneissä, esim. Kymen ka tässä asiassa nyt kai sitten on sanottu kaik-
10956:   läänissä Kausala ja Lappeenranta tarvitsisivat ki, mitä sanottavissa on, ja tehty, mitä ihmi-
10957:   myös tällaisen virastotalon erittäin kipeästi. nen tai maaherra voi, sallittaneen, että järjen
10958:   Lahteen tulevat hiihdon maailmanmestaruuskil- vuoksi toistan vielä kerran Etelä-Suomen hovi~
10959:   pailut parin vuoden kuluttua, ja tästäkään ei oikeuden perustamisen päämotiivit, sillä pää-
10960:   luonnollisesti ole sanottavana mitään muuta asiaa ei toki saa ·unohtaa, nimittäin kansalais-
10961:   kuin hyvää. Mutta vältion eli veronmaksajan ten oikeusturvan parantamista.
10962:    varoja tähänkin menee melkoisesti. Lahteen ol-     Todettakoon siis vielä kerran, että olemme
10963:   laan puuhaamassa. myös Helsingin yliopiston perustamassa kahta uutta hovioikeutta sopiviin
10964:   sivukorkeakoulua, josta myöskään ei ole muu- paikkoihin Suomea siksi, että kansalaisten oi-
10965:    ta kuin hyvää sanottavana, mutta valtion varo- keusturva paranisi eikä hovioikeuksien päätök-
10966:    ja siihenkin melkoisesti menee.                 siä tarvitsisi odottaa niin kauan kuin nykyisin
10967: 208                                  Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
10968: 
10969: 
10970: on asian laita, ja hovioikeudet on perustettava      sinkiin, Espooseen tai Vantaalle, koska näistä
10971: sinne, missä jutut ovat.                             kolmesta kunnasta kertyy 80 % Helsingin ho-
10972:    Vaikka tulee toistoa, toistan edelleenkin, et-    vioikeuden jutuista. Lahden hovioikeuden ole-
10973: tä pahin jutturuuhka on Helsingin hovioikeu-         massaolo ei tätä estä eikä häiritse.
10974: dessa, mutta hallituksen esitys ei helpota tätä         Enpä enää liiemmälti halua puuttua myös-
10975: ruuhkaa kuin 2 % :lla eli Orimattilan tuomio-        kään aluepoliittisiin näkökohtiin muutoin kuin
10976: kunnan osuudelta. Kun uudet hovioikeuspiirit         toteamalla, että harvemmin itse läänien pää-
10977: lain hyväksymisen jälkeen muodostetaan ase-          kaupungit ovat tällaisen kehitysavun tarpeessa.
10978: tuksella, on Tuusulan ja Hyvinkään tuomio-           Läänin mahtavan virkakoneiston tuki sijainti-
10979: kunnat sisällytettävä Lahden hovioikeuspiiriin,      paikkakuunalleen on aina yhden messun väärti
10980: jotta näidenkin tuomiokuntien asukkaiden oi-         eikä sen merkitystä voida mitätöidä, jos asiaa
10981: keusturva paranisi. Helsingin tilanne helpottui-     vilpittömässä mielessä tarkastellaan. Sen sijaan
10982: si täten lisää noin 10 % :lla.                       se ei voi olla mikään syy kasata kaikkea val-
10983:    Saanen tässä yhteydessä lyhyesti siteerata        tion kustantamaa toimintaa samalle paikkakun-
10984: hovioikeustoimikunnan mietintöä: "Hyvinkää           nalle.
10985: muodostaa yhdessä Janakkalan tuomiokuntaan              Ja hurskaaksi lopuksi toivon, että tämä asia
10986: kuuluvan Riihimäen kanssa yhteisen työmark-          saataisiin ratkaistuksi nopeasti, jotta tässä pää-
10987: kina-alueen. Ne sijaitsevat maantieteellisesti       sisi mahdollisimman pian rauhalliseen rinnak-
10988: Helsingin ja Hämeenlinnan välivyöhykkeellä.          kaiseloon kouvolalaisten kanssa ja eduskunta
10989: Kun lisäksi lääninrajan muuttaminen siten, et-       normalisoituun olotilaan. Yhteistyöllä yli puo-
10990: tä nämä kaupungit tulisivat kuulumaan saman          luerajojen on kieltämättä oma viehätyksensä
10991: läänin alueelle, tullee aikanaan esille, voidaan     varsinkin, kun se tapahtuu laidasta laitaan ei-
10992: Hyvinkään tuomiokunta erottaa Helsingin ho-          kä sen soisi jäävän vain tähän asiaan, siitäkin
10993: vioikeuspiiristä edellyttäen, että se tulee kuu-     huolimatta, että tuolla vasemmallakin laidalla
10994: lomaan samaan hovioikeuspiiriin Janakkalan           on ehkä eräitä henkilöitä, kuten päivän termi
10995: tuomiokunnan kanssa. Kun Tuusulan tuomio-            kuuluu, joiden kanssa yhteistyöhön ryhtyminen
10996: kunta liittyy alueellisesti näihin, voitaneen se     saattaisi merkitä ristiriitatilanteita, jos ei nyt
10997: Helsingin hovioikeuden suuren asiaruuhkan            aivan työpaikalla, niin kuitenkin kotona.
10998: vuoksi irrottaa yhdessä Hyvinkään tuomiokun-            Herra puhemies! Hovioikeuden perustami-
10999: nan kanssa." Tämä on asiantuntijoiden mielipi-       nen Kouvolaan auttaa etupäässä Itä-Suomen
11000: de, eivätkä sitä voi kiistää edes ne entiset mi-     hovioikeuden tilannetta, joka on vähiten avun
11001: nisterit, jotka ovat edustajia tässä asiassa kir-    tarpeessa. Hovioikeuden perustaminen Lahteen
11002: jeitse lähestyneet.                                  auttaa myös Helsingin tilannetta, jossa avun
11003:    Tavoitteenaan hovioikeuspalvelujen ajallisesti    tarve eli jutturuuhka on pahin.
11004: oikeudenmukaisempi ja kohtuullisempi saata-
11005: vuus hovioikeustoimikunta päätyi ehdottamaan            Ed. Friberg: Herra puhemies! On syytä
11006: järkevämpää piirijakoa kuin mitä hallituksen         tervehtiä ilolla, että herra oikeusministerillä
11007: perusteluissa on esitetty. Harkitessaan hovioi-      kaikkien kiireittensä keskellä on tällä kertaa
11008: keuden liikeoteeilistä ja maantieteellistä saavu-    mahdollisuus seurata eduskunnan keskustelua
11009: tettavuutta sekä henkilökunnan saatavuutta           hänen hallinnonalaansa kiinteästi liittyvässä ky-
11010: hovioikeustoimikunta päätyi yksimielisesti lop-      symyksessä. Muistaakseni varsinkin ed. Venna-
11011: putuloksenaan Lahden kannalle.                       mo viime kerralla kaipasi herra oikeusministe-
11012:    Hovioikeuden sijoittaminen Kouvolaan olisi        rin läsnäoloa, ja ehkä se olisi ollut meille
11013: virheratkaisu myös Itä-Suomen hovioikeuden           muillekin hyväksi.
11014: presidentin mielestä, sillä Etelä-Karjalan pa-          Sillä uhalla, herra puhemies, että pilaan täs-
11015: lauttaminen Itä-Suomen hovioikeuden piiriin          sä Lahden hovioikeuden mahdollisuuksia, ha-
11016: voi tulla muutaman vuoden kuluttua ajankoh-          luan sanoa että minut on tähän eduskuntaan
11017: taiseksi. Mikäli hovioikeus sijoitetaan Lahteen,     valittu nimenomaan Helsingin vaalipiiristä hoi-
11018: myöhemmät aluejärjestelyt kaikkiin ilmansuun-        tamaan ja edistämään helsinkiläisten äänestä-
11019: tiin ovat hänenkin mielestään selvästi suotui-       jien asiaa. Sen vuoksi koko tämän käsittelyn
11020: sammat sieltä käsin.                                 ajan, jonka tämä hovioikeusasia on täällä edus-
11021:     Jos halutaan perustaa joskus vielä myöhem-       kunnassa vienyt, olen pitänyt silmämääränäni
11022: min seitsemäs hovioikeus helpottamaan Helsin-        vain kysymystä, millä tavoin asian ratkaisu
11023: gin omaa tilannetta, se voitaneen sijoittaa Hei-     vaikuttaa helsinkiläisten tilanteeseen. Tähän
11024:                                          Uudet hovioikeudet                                        209
11025: 
11026: kysymykseen antoi ed. Puolanne täällä jo vas-       moittaa, että Pohjois-Suomeen perustettavan
11027: tauksen todetessaan, että hovioikeustoimikun-       uuden hovioikeuden sijoituspaikan tulisi olla
11028: nan laskelmien mukaan hovioikeuden perusta-         Oulu. Hän perustelee käsityksensä vastalau-
11029: minen Lahteen vähentää Helsingin hovioikeu-         seensa kohdissa 1-4. Yhdyn näihin hänen
11030: den jutturuuhkaa 12 % :lla, hovioikeuden pe-        esittämiinsä perusteluihin ja olen Pohjois-Suo-
11031: rustaminen Kouvolaan vähentää jutturuuhkaa          meen perustettavan uuden hovioikeuden sijoi-
11032: 2 % :lla. Näin ollen, koska helsinkiläisten kan-    tuspaikan osalta Oulun kannalla, kuten myös
11033: nalta Helsingin hovioikeuden jutturuuhkan lie-      mietinnössä mainitusta toivomusaloitteestani
11034: ventäminen on meidän ensisijainen tavoitteem-       n:o 45 (1975 II vp.) ilmenee.
11035: me, pidän luonnollisena, että jokainen Helsin-
11036: gin vaalipiiristä valittu kansanedustaja puolue-       Ed. Häkämies: Herra puhemies! Tiedo-
11037: kannastaan riippumatta äänestäisi tässä asiassa     tusvälineet ovat viime aikoina kertoneet edus-
11038: Lahden hovioikeuden perustamisen puolesta.          kunnasta uutisia, kuinka suuri valiokunta pää-
11039:     Herra puhemies, ei voi välttyä siltä vaiku-     tyi Etelä-Suomen hovioikeuden sijoituspaikan
11040: telmalta, että koko tämä kysymys on eduskun-        osalta Lahteen, ja kuitenkin tässä uutisessa on
11041: nassa saanut eräänlaisen amerikkalaisen vaali-      unohdettu erikoisvaliokunnan kanta. Lakivalio-
11042: kampanjan luonteen sen vuoksi, että tässä           kunta edustaa tässä asiassa erikoisvaliokuntaa,
11043: asiassa ovat kovasti olleet eri paikalliset in-     ja se on päätynyt aivan toisenlaiseen lopputu-
11044: tressitahot liikkeellä. Muun muassa minua on        lokseen, nimittäin se on kallistunut Kouvolan
11045: lähestytty entisen lahtelaisen edustajan Huur-      kannalle. Erikoisvaliokunnat ovat niitä elimiä
11046: tamon kuvalla, mutta minä voin vakuuttaa            eduskunnassa, jotka kuulevat asiantuntijoita ja
11047: Lahden hovioikeuden kannattajille, että tämä        tekevät ratkaisunsa nojautuen asiantuntijalau-
11048: kuva ei minua säikäyttele, vaan olen siitä huo-     suntoihin. Mielestäni täällä eduskunnan suures-
11049: limatta valmis äänestämään hovioikeuden pe-         sa salissa ei pidä unohtaa tämän erikoisvalio-
11050: rustamista Lahteen, varsinkin koska Huurtamo        kunnan enemmistön kantaa. Herra puhemies,
11051: itse on muuttanut Kouvolaan.                        toivon, että Etelä-Suomen hovioikeus tulisi si-
11052:     Jos aivan hetkeksi kysyy sitten, mikä on        joitetuksi Kouvolan kaupunkiin.
11053: tällaisen karnevaalitunnelman syy, kun edus-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tässä
11054: kunta käsittelee tällaista asiaa, niin mielestäni   hovioikeuksien sijoittamisen asiassa, jossa ei
11055: siihenkin on hyvin helppo vastaus. Uusien ho-       ole kysymys politiikasta vaan kansalaisten oi-
11056: vioikeuksien perustaminen sattumalta ei vas-        keusturvasta, olisi ollut aivan välttämätöntä,
11057: toin ed. Tikan nimenomaisesti täällä esittämää      että hallitus sanoisi kantansa. Mutta herra oi-
11058: toivomusta ole sisältynyt hallitussopimukseen.      keusministeri,     ruotsalaisen kansanpuolueen
11059: En ymmärrä, mistä syystä lähes 20 sivun do-         edustaja on pakoillut täällä asioita käsiteltäes-
11060: kumenttiin ei ole saatu mahdutettua hurskas-        sä, ja nyt kun hän on läsnä, niin ainakin toistai-
11061: ta toivomusta tästä asiasta, mutta joka tapauk-     seksi hän on hiljaa kuin vesi sukassa. Hallituk-
11062: sessa tämä on jättänyt hallituspuolueiden edus-     sella ei ole siis mitään kantaa. Kun näin on, ei
11063: tajille äänestyksessä vapaat kädet. En ole          löydy muuta mahdollisuutta eduskunnassa kuin
11064: myöskään huomannut, että tästä asiasta olisi        nojautua asiantuntijoitten selvittelyyn, ja asian-
11065: mainintaa tulopoliittisen kokonaisratkaisun yh-     tuntijat ovat yksimielisesti päätyneet Lahden
11066: teydessä. Näin ollen edustajilla puolueista riip-   kannalle. Tältä pohjalta on SMP:n eduskunta-
11067: pumatta on vapaat kädet. Kaiken lisäksi myös-       ryhmän ollut pakko asiaa miettiä, jotenka jos
11068: kään tasavallan presidentti ei ole ilmoittanut      me nyt äänestämme Lahden puolesta, niin saa
11069: mielipidettään perustamisasian suhteen.             kiittää hallituksen nöyryyttä ja hiljaisuutta.
11070:     Näin ollen, herra puhemies ja arvoisat edus-
11071: tajat, ymmärrän hyvin, että tämän toisen kä-           Oikeusministeri Gestrin: Herra puhe-
11072:  sittelyn äänestys jää tämän vaalikauden edusta-    mies! Nykyinen hallitus ei ole ottanut kantaa
11073:  jien mieleen sellaisena kultaisena muistona,       kahden uuden hovioikeuden sijaintikysymyk-
11074:  jolloin eduskunta lopultakin ja kerrankin ohit-    seen. Hallitus pitää tärkeimpänä tässä asiassa,
11075:  sekiitävän hetken ajan on käyttänyt kansan sil-    että eduskunta myötävaikuttaisi kahden uuden
11076: le suomaa valtaa.                                   hovioikeuden perustamiseen, ja tervehtii näin
11077:                                                     ollen tyydytyksellä lakivaliokunnan mietintöä,
11078:   Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Vastalau-        jossa edellisen hallituksen antamaa esitystä täs-
11079: seessa n:o III ed. Matikkala käsityksenään il-      sä suhteessa puolletaan. Mutta nykyinen halli-
11080: 27   11/76
11081: 210                                   Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11082: 
11083: 
11084: tus, kuten jo mru.rutsm, ei ole katsonut vält-        saatavissa edelleen kahdessa kerroksessa 1 500
11085: tämättömäksi ja aiheelliseksi ottaa kantaa itse       m2 tarvittavaa lisätilaa, siis yhteensä noin
11086: sijoituskysymykseen.                                  3 000 m2, uuden hovioikeuden käyttöön. Toi-
11087:    Henkilökohtaisesti, jos sallitaan että ilmoi-      sena vaihtoehtona tulisivat kysymykseen Ky-
11088: tan oman kantani asiassa, olen sitä mieltä, et-       men läänin lääninvirastotalossa vapautuvat ti-
11089: tä tässä asiassa tulisi noudattaa edellisen halli-    lat.
11090: tuksen edustamaa linjaa.                                 Hyvä liikenteellinen sijainti on edistänyt
11091:                                                       Kouvolan kehittymistä hyvän palveluvarustuk-
11092:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies! En                 sen omaavaksi maakuntakeskukseksi, ja ennen
11093: mitään uusia näkemyksiä tässä asiassa pyri tuo-       kaikkea Kouvola on hallintokaupunki. Vastais-
11094: maan esille, mutta eräitä näkemyksiä kuuden           ta suullista käsittelymenettelyä silmällä pitäen
11095: minuutin aikana.                                      lääninvankilan rakentaminen Kouvolaan edel-
11096:                                                       leen lisää tarvetta perustaa hovioikeus Kouvo-
11097:    Lakivaliokuntahan on esittänyt hallituksen         laan.
11098: esityksestä poiketen, että Tammelan ja Toijalan          Edelleen valtakunnan alueellisen kehittämis-
11099: tuomiokunnat, joiden yhteinen asukasluku on           politiikan kannalta katsottuna uusi hovioikeus
11100: yli 95 000, jäisivät edelleen kuulumaan Turun         tulisi niin ikään sijoittaa Kymen lääniin. Sijoit-
11101: hovioikeuden tuomiopiiriin. Nämä muutokset            tamista puoltaa lisäksi se, että Kymen lääni on
11102: painottavat vielä ratkaisevasti Kouvolan edulli-      kuulunut viimeisten viiden vuoden aikana
11103: suutta uuden hovioikeuden sijaintipaikkana.           väestötappioalueeseen, mikä on johtunut osit-
11104: Kouvolan hovioikeuden alueella asuisi näin ol-        tain siitä, että Kymen lääni on jatkuvasti jää-
11105: len 687 253 henkeä eli yhtä paljon kuin Itä-          nyt ilman riittäviä tukitoimenpiteitä. Uuden
11106: Suomen hovioikeuden asukaslukukin on. Kou-            hovioikeuden sijoittaminen Kouvolaan, josta
11107: volan hovioikeuden tuomiopiiri on muodostu-           Kymen läänin lääninhallitus, kaikki Kymen
11108: nut alueellisesti yhtenäiseksi käsittäen kaikki       läänin kaupungit, kauppalat ja kunnat, maa-
11109: Kymen läänin tuomiokunnat sekä lisäksi Hau-           kunta- ja seutukaavaliitot, kauppakamarit, lää-
11110: hon, Heinolan, Hollolan, Janakkalan ja Ori-           nin kansanedustajat ja kaikki puolueet tekivät
11111: mattilan tuomiokunnat ynnä Haminan, Heino-            yhteistuumin valtioneuvostolle esityksen, elvyt-
11112: lan, Hämeenlinnan, Kotkan, Lahden ja Lap-             täisi melkoisesti läänin tulevaa kehitystä. Ku-
11113: peenrannan kaupungit. Uusi hovioikeus keven-          ten sanoin, maan tasapainoisen alueellisen ke-
11114: tää tasaisesti Turun ja Itä-Suomen, siis Kuo-         hittämisen näkökulmalta katsottuna Kouvola
11115: pion hovioikeuden ja jossain määrin myös              tulisi asettaa myöskin Lahden edelle.
11116: Helsingin hovioikeuden työpainetta.
11117:                                                          Oikeusministeriön asettama hovioikeustoimi-
11118:    Kun väestön pääosa 350 000 asukasta asuu           kunta on todennut hovioikeuspiirin puitteissa
11119: Kymen läänissä, on ratkaisu saavutettavuusnä-         vain Kouvolan tai Lahden voivan tulla kysy-
11120: kökohdan kannalta katsottuna myös paras               mykseen uuden hovioikeuden sijaintipaikkana.
11121: mahdollinen. Kouvolan saavutettavuus onkin            Näiden kaupunkien keskinäistä paremmuutta
11122: noin 15 % parempi kuin Lahden saavutetta-             hovioikeuden sijaintipaikkana eri näkökannalta
11123: vuus.                                                 arvioitaessa hovioikeustoimikunta on todennut
11124:    Kouvolan tarjoamana erityisenä sijaintiedel-       molempien keskusten olevan suunnilleen sa-
11125: lytyksenä on mainittava myös lääninhallitus.          manarvoisia ja täyttävän hovioikeuden sijainti-
11126: Lääninhallitus ja muut valtion virastot muo-          paikalle asetettavat vaatimukset. Näin ollen
11127: dostavat esim. juristien huomattavan rekry-           toimikunnan ei olisi pitänyt yksioikoisesti pää-
11128: toinnin juuri hovioikeutta ajatellen. Todetta-        tyä Lahden kannalle, varsinkin kun saavutetta-
11129: koon tässä yhteydessä myös se, että kaikki ny-        vuuslaskelma on osoittautunut virheelliseksi.
11130: kyiset hovioikeudet ovat läänien hallintokau-         Ei voi välttyä siltä ajatukselta, kuten totesin,
11131: pungeissa, niin kuin aikaisemmin täällä on to-        että toimikunta ja sen kokoonpano oli suunni-
11132: dettu.                                                teltu ja ajateltu siten, että se oli tilaustyön
11133:    Erityisten   vastaanottoedellytysten  osalta       omaista hovioikeuden sijoittamiseksi Lahteen.
11134: Kouvolan puolesta puhuu varsinkin se, että               Jos nyt Etelä-Suomeen esitetty hovioikeus
11135: kaupunkiin valmistuu tämän vuoden kuluessa            sijoitettaisiin Lahteen, hovioikeuksien sijainti
11136: vakuutusyhtiö Pohjolan virasto- ja liiketalo,         tulisi edelleenkin jatkumaan länsipainotteisena
11137: josta valtio on jo ennestään vuokrannut huo-          eli Kymijoen vesistön länsipuolella sijaitsevat
11138: mattavan osan virastotilaa. Siitä on varattu ja       Itä-Suomen       hovioikeutta    lukuunottamatta
11139:                                           Uudet hovioikeudet                                      211
11140: 
11141: 
11142: maan kaikki hovioikeudet. Tätä asian tilaa ei          1 §.
11143: voida pitää hyväksyttävänä.
11144:     Uuden hovioikeuden sijaintia tarkistettaessa       Keskustelu:
11145: pitäisi yhdeksi hyvin painavaksi kriteeriksi ot-       Ed. K o r t e s a 1m i: Ehdotan, että 1 §
11146: taa Kouvolaan suunnitellun lääninvankilan si-        kuuluisi seuraavasti: "Yleisiksi ylioikeuksiksi
11147: jainti, koska toimikunnankin korostama suulli-       Turun, Vaasan, Itä-Suomen ja Helsingin hovi-
11148: sen käsittelyn yleistyminen tulee huomattavasti      oikeuksien lisäksi perustetaan Lahden ja Ou-
11149: lisäämään hovioikeuden ja lääninvankilan väli-       lun hovioikeudet."
11150: siä yhteyksiä.
11151:     Hovioikeuden sijoitusta Kouvolaan puolus-           Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Ehdotan,
11152: taa vielä sekin seikka, että Kouvola 30 000          että 1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa, mikä
11153: asukkaan kaupunkina ja väestötappiollisen Ky-        sillä on lakivaliokunnan mietinnössä.
11154: men läänin keskuksena luonnollisestikin pa-             Herr talman! Jag föreslår, att 1 § får den
11155: remmin tarvitsee valtion tukitoimenpiteitä           utformning den har i lagutskottets betänkande.
11156: kuin lähes 100 000 asukkaan suuruinen Lah-
11157: den kaupunki, joka kuuluu jatkuvaa väestöli-            Ed. M a tikka 1a: Herra puhemies! Eh-
11158: säystä omaavaan Hämeen lääniin.                      dotan, että 1 § kuuluisi: "Yleisiksi ylioikeuk-
11159:     Lisäksi toteaisin sen, että mm. Mikkelin         siksi Turun, Vaasan, Itä-Suomen ja Helsingin
11160: läänin maakuntaliitto ja Kuopion lääninhallitus      hovioikeuksien lisäksi perustetaan Kouvolan ja
11161: ovat virallisissa lausunnoissaan asettuneet Kou-
11162:                                                      Oulun hovioikeudet." Ehdotus on sama kuin
11163:  volan kannalle.                                     III vastalauseessa.
11164:     Vielä haluaisin muistin virkistämiseksi tois-
11165: taa sen, mitä Kouvolan ja Lahden kaupungeis-
11166:  ta ulkopuolella oleva kansanedustaja Sinikka          Ed. T i k k a: Herra puhemies! Kannatan
11167:  Karhuvaara, joka tähän asiaan varsin perusteel-     ed. Taxellin ehdotusta.
11168: lisesti lakivaliokunnassa perehtyi edellisen ker-
11169:  ran asiaa käsiteltäessä, lausui. Hän lausui            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
11170:  näin: "Kouvolan hovioikeuspiiri on rajattavis-      natan ed. Kortesalmen ehdotusta, joka tarkoit-
11171:  sa tarkoituksenmukaisesti. Kun Lahden osalta        taa sitä, kun käsittelyn pohjana on suuren va-
11172:  on erityisesti kiinnitetty huomiota Lahden ta-      liokunnan ehdotus, että Rovaniemen tilalle tu-
11173:  lousalueelta hovioikeuksiin tulevien asioiden       lee Oulu.
11174:  määrään ja sen asemaan talousalueensa keskus-
11175:  paikkana, on todettava, ettei hovioikeuden si-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11176:  joittamista voida perustella samalla tavalla
11177: kuin jonkun talouselämän laitoksen sijoittamis-         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-
11178:  ta. Hovioikeuksia ei voida sijoittaa talous-        salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
11179:  alueittain, vaan luonnollinen sijoituspaikka on     että pykälän loppu kuuluisi: "Lahden ja Ou-
11180:  hallinnollinen keskus. Tällainen on Kouvola,        lun hovioikeudet." Ed. Taxell ed. Tikan kan-
11181:  mutta ei Lahti." Näin siis kansanedustaja Si-       nattamana on ehdottanut, että pykälän loppu
11182:  nikka Karhuvaara asiantuntijan ominaisuudessa       kuuluisi: "Kouvolan ja Rovaniemen hovioikeu-
11183:  lausui täällä.                                      det." Ed. Matikkala on ehdottanut, että pykä-
11184:     Herra puhemies! Yhteenvetona totea1sm            län loppu kuuluisi: "Kouvolan ja Oulun hovi-
11185:  kaikkeen edellä olevaan viitaten, että Kouvola      oikeudet". Tämä on Kouvolan osalta sama
11186:  on selvästi Lahtea edullisempi paikka Etelä-        kuin ed. Taxellin ehdotus ja Oulun osalta sa-
11187:  Suomen hovioikeuden sijoituspaikaksi. Edel-         ma kuin ed. Kortesalmen ehdotus.
11188:  leen korostan kerran vielä sitä, että virkamies-
11189:  hallitus, joka tämän esityksen antoi, oli asiassa     Selonteko myönnetään oikeaksi.
11190:  täysin yksimielinen.
11191:                                                        P u he m i e s: Äänestyksissä ehdotan me-
11192:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          neteltäväksi siten, että ensin äänestetään Etelä-
11193:                                                      Suomeen perustettavaksi ehdotetun hovioikeu-
11194:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-       den sijaintipaikasta ja sen jälkeen erikseen
11195: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-        Pohjois-Suomeen perustettavaksi ehdotetun ho-
11196: kohtaiseen käsittelyyn.                              vioikeuden sijaintipaikasta.
11197: 212                                   Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11198: 
11199: 
11200:      Menettelytapa hyväksytään.                       10 ) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
11201:                                                       annetun lain muuttamisesta
11202:      Äänestykset ja päätökset:
11203:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
11204:   Äänestys Etelä-Suomeen perustettavaksi eh-          17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
11205: dotetun hovioikeuden sijaintipaikasta.                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
11206:                                                       n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
11207:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           tys n:o 9, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
11208: jos "ei" voittaa, on ed. Taxellin ehdotus tältä       tuksen.
11209: osin hyväksytty.
11210:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
11211:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 ren valiokunnan mietintö n:o 17. Ensin salli-
11212: 7 4 jaa- ja 109 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.        taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
11213: ( Koneään. 7)                                         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11214:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Taxellin eh-
11215: dotuksen.                                                Yleiskeskustelu:
11216:   Äänestys Pohjois-Suomeen perustettavaksi               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
11217: ehdotetun hovioikeuden sijaintipaikasta.              tus on esittänyt kuljetustuesta kehitysalueille
11218:                                                       annetun lain muutettuna olemaan voimassa
11219:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           vuoden 1979 loppuun. Hallituksen kanta on
11220: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus          edelleen säilynyt sellaisena, että valtionrauta-
11221: tältä osin hyväksytty.                                teille, siis yhteiskunnan laitokselle, veronmak-
11222:                                                       sajien varoista maksetaan huomattavaa kulje-
11223:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           tustukea, mutta kuorma-autoilijat, autoilija-
11224: 165 jaa- ja 20 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.         pienyrittäjät jäävät ilman tällaista tukea suu-
11225: 8)                                                    rimmalta osalta. Toisin sanoen veronmaksajien
11226:                                                       varoilla tuhotaan omatoimista pienyritteliäisyyt-
11227:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               tä. Näin tapahtuu siitä huolimatta, että rauta-
11228:                                                       teitä on harvassa. Kehitysalueilla pääosa kulje-
11229:      2 §.                                             tuksista joudutaan suorittamaan autoliikenteen
11230:    Puhemies: 1 §:n kohdalla tehdyn paa-               avulla.
11231: töksen johdosta eduskunta päättänee yksimieli-           Tällainen linja tuhoaa pienyritteliäisyyttä,
11232: sesti muuttaa sanan "Lahden" sanaksi "Kou-            on kehitysalueiden etujen vastainen, sortaa
11233: volan".                                               vekselivetoisia kuorma-autoja, jotka nytkin
11234:                                                       ovat työttöminä, ja lisää kuljetuskustannuksia
11235:      Pykälä hyväksytään täten muutettuna.             ja kehitysalueella asuvan väestön taloudellisia
11236:                                                       rasituksia.
11237:   3-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään                Kaiken takana on politiikka, suuri raha ja
11238: keskustelutta.                                        pakkososialismi, jotka pelaavat yhteen. Val-
11239:                                                       tionrautateitä tuetaan niin, että suurteollisuu-
11240:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       delle annetaan erityisalennuksia rautateitten
11241: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän       tahdissa, ja tämän kaiken maksavat harveneva
11242: toisen lakiehdotuksen 1-4 §, johtolause ja            kehitysalueiden väestö ja tuhannet kuorma-au-
11243: nimike.                                               toilijat.
11244:                                                          SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-
11245:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            laista vääryyttä. Emme voi myöskään vaieta tä-
11246: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-     män asian yhteydessä, ja siksi, herra puhemies,
11247: ten hylkäämisestä.                                    ehdotan, että tämä voimaantulosäännös, 16 §,
11248:                                                       hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä.
11249:    Koska suuren valiokunnan ehdotusta ei ole
11250: muuttamattomana hyväksytty,        p a 1 a u 't e •      P u h e m i e s ( koputtaa) : Ehdotus on teh-
11251: t a a n asia suureen valiokuntaan.                    tävä yksityiskohtaisen käsittelyn yhteydessä.
11252:                                           Alueellinen kuljetustuki                                    213
11253: 
11254:    Puhuja: Herra puhemies! Minulla lienee                 Puhemies: Koska käsiteltävänä oleva
11255: kuitenkin oikeus se tässä yhteydessä lukea:            hallituksen esitys, joka koskee vain alueellises-
11256:    "Tätä lakia sovelletaan tammikuun 1 päiväs-         ta kuljetustuesta annetun lain muuttamista si-
11257: tä 1976 lukien niihin kuljetuksiin, jotka ovat         ten, että kuljetustukea voitaisiin suorittaa kes-
11258: tapahtuneet tai tapahtuvat vuosien 1976-               keytyksettä 1 päivästä tammikuuta 1976 al-
11259: 1979 aikana, kuitenkin niin, että kuorma-au-           kaen, mielestäni ei voi antaa aihetta ed. Ven-
11260: toille maksetaan alueellista kuljetustukea myös        namon ehdotukseen, jossa ehdotetaan lain
11261: kaikissa niissä vastaavissa tapauksissa, joissa        asiallista sovellutusalaa laajennettavaksi yli voi-
11262: kuljetustukea suoritetaan valtionrautateille."         massaolevan lain, en katso voivani esitellä ed.
11263:    Olen halunnut tämän sisällön esiintuoda jo          Vennamon ehdotusta äänestykseen.
11264: yleiskeskustelussa. Tietysti lain yksityiskohtai-
11265: sessa käsittelyssä teen varsinaisen ehdotuksen.           Keskustelu puhemiehen menettelystä:
11266: Ehdotukseni ydin on se, että kuorma-autoilijat
11267: lopulta saatetaan samaan asemaan valtionrauta-
11268: teiden kanssa, että pienyritteliäisyyttä ei sor-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Puhe-
11269: reta veronmaksajien varoilla, vaan koko kan-           miehen valtiopäiväjärjestyksen perustuslain so-
11270: samme ja kehitysalueiden etujen mukaisesti             veltaminen johtaa siihen, että jos täällä uskal-
11271: saatetaan kuljetustoimen tuessa samaan oikeu-          taa puolustaa pienyritteliäisyyttä valtion etuja
11272: denmukaiseen asemaan, niin kuin myös Suo-              vastaan, niin puhemies estää siitä äänestämi-
11273: men perustuslaki edellyttää.                           sen. Kuitenkin eduskunnalla täytyy olla oikeus
11274:                                                        vapaasti päättää pykälän sisältö. Ei voi tällä
11275:                                                        tavalla puhemies estää eduskunnan toimintaa,
11276:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            joka valtiopäivillä edustaa Suomen kansaa.
11277:                                                        SMP:n käsityksen mukaan kysymyksessä on
11278:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            poliittinen ratkaisu pakkososialismin puolesta
11279: kohtaiseen käsittelyyn.                                kansan omatoimisuutta vastaan ja vielä veron-
11280:                                                        maksajien varoilla. Me emme voi hyväksyä täl-
11281:                                                        laista valtiopäiväjärjestyksen vastaista lain so-
11282:    16 §.                                               veltamista. Sillä on erittäin vakava ja laajakan-
11283:    Keskustelu:                                         toineo merkitys.
11284:                                                           Tästä syystä, herra puhemies, ehdotan, että
11285:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-                 puhemiehen menettely lähetetään eduskunnan
11286: ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-          perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi.
11287: roon ehdotan, että 16 §:n loppuun lisättäisiin
11288: pilkun jälkeen seuraavaa: "kuitenkin niin, että
11289: kuorma-autoille maksetaan alueellista kuljetus-           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11290: tukea myös kaikissa niissä vastaavissa tapauk-          mon tekemää ehdotusta.
11291: sissa, joissa kuljetustukea suoritetaan valtion-
11292: rautateille."                                              Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-
11293:                                                         tetaan päättyneeksi.
11294:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11295: mon ehdotusta.                                             Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
11296:                                                         mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
11297:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
11298:                                                         telyyn, vaan että menettely lähetettäisiin pe-
11299:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                rustuslakivaliokuntaan.
11300: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
11301: pykälän loppuun seuraavaa lisäystä: "kuitenkin            Selonteko myönnetään oikeaksi.
11302: niin, että kuorma-autoille maksetaan alueellista
11303: kuljetustukea myös kaikissa niissä vastaavissa             Äänestys ja päätös:
11304: tapauksissa, joissa kuljetustukea suoritetaan
11305: valtionrautateille."                                      Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
11306:                                                         nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-
11307:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       mon ehdotus hyväksytty.
11308: 214                                  Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11309: 
11310: 
11311:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          nanvaraisuutta luottamushenkilöille maksetta-
11312: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 9)      van palkkion määrittämisen suhteen, ja kristil-
11313:                                                      linen liitto pitää sen vuoksi nykyisin voimassa
11314:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-             olevaa kunnallislain 41 §: ää hallituksen esitys-
11315: nettelyn.                                            tä parempana.
11316:                                                          Laki- ja talousvaliokunnassa tästäkin keskus-
11317:   Pykälä hyväksytään.                                teltiin seikkaperäisestikin useaankin otteeseen
11318:                                                      viime vuoden puolella. Erityisesti kiinnitettiin
11319:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-        huomiota siihen, että palkkioista voi aiheutua
11320: lutta.                                               kunnalle huomattavastikin menoja, ellei palk-
11321:                                                      kioita jotenkin rajoiteta. Tältä osin valiokun-
11322:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        nan jäsenet olivat melko laajaltikin sitä mieltä,
11323: päättyneeksi.                                        että pykälää voitaisiin selventää ja parantaa sa-
11324:                                                      nalisäyksellä: "kohtuullista". Tällöin 21 a § :n
11325:                                                      alku olisi tullut kuulumaan: "Luottamusmie-
11326: 11 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamises-       hille suoritetaan kohtuullista palkkiota luotta-
11327: ta                                                   mustoimen hoitamisesta ... " Tätä ilmausta käy-
11328:                                                      tetään perustelujen toisessa kappaleessa. Laki-
11329:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mletm-      esityksen 21 a § ei kuitenkaan sisällä sanaa
11330: tö n:o 1 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-       "kohtuullista", eikä se tullut huomioiduksi va-
11331: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    liokunnan muutosesitykseenkään, kiire kun oli.
11332: hallituksen esitys n:o 81 (1975 II vp.), joka            Myöskään ansion menetyksen määrittäminen
11333: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                hallituksen esityksessä ei ole mielestämme riit-
11334:                                                      tävän selvästi sanottu. Voidaan todeta, että
11335:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-      luottamusmiehen ansion menetys voidaan
11336: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1.                 osoittaa selvästi palkan ansaitsijan kohdalta.
11337:                                                      Hänellä on määrätty tunti- tai päiväpalkka, ja
11338:   Keskustelu:                                        hän voi sen helposti osoittaa. Mutta miten an-
11339:                                                       sion menetyksen osoittaa esim. kotiäiti, jonka
11340:    Ed. Maj 1 a n d e r: Herra puhemies! Hal-          kulloisistakin olosuhteista johtuen on luotta-
11341: lituksen esitys n:o 81 (1975 II vp.), joka vii-      mustehtävää suorittamaan lähtiessään varattava
11342: me lokakuussa annettiin laki- ja talousvalio-         lapsenkaitsija, kodinhoitaja tai kotiavustaja ta-
11343: kunnan valmisteltavaksi ja käsiteltäväksi, on        hi sijaisemäntä. Miten osoittaa ansion mene-
11344: eräs valiokuntaa ehkä tähän asti eniten työllis-      tyksen esim. yrittäjä, joka joutuu jättämään
11345: tänyt kunnallislain osauudistus.                      työnsä tai peräti sulkemaan liikkeensä luotta-
11346:    Kuten laki- ja talousvaliokunnan mietinnöstä       mustehtävän suorittamiseksi?
11347: ilmenee, valiokunta esittää muutoksia ja li-             Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun-
11348: säyksiä koskien kunnallislain 36, 37, 40 §:ää.        taryhmä katsoo, että lainmuutos hallituksen
11349: Vaikka laki- ja talousvaliokunnalla on ajanku-        esityksen 21 a §:n osalta on myös teknisesti
11350: luun nähden näyttänyt olevan paljon aikaa,            puutteellisesti valmistettu. Koska kyseessä ole-
11351: niin sitä ei sittenkään ole ollut riittävästi.        va pykälä esitetään tulevaksi voimaan eri ajan-
11352: Asian käsittelyä kiirehtii ensi lokakuussa suori-     kohtana nyt käsiteltävänä olevan lain muiden
11353: tettavat kunnallisvaalit. Siksi valiokunnan oli       pykälien kanssa, saattaa syntyä ristiriitaa, jos
11354: budjettikiireiden jälkeen nopeutettava mietin-        kunnallislain 41 § kuitenkin kumottaisiin jo
11355: nön aikaansaamista, mutta valiokunnan työ             aikaisemmin. Näiden voimaantuloajankohtien
11356:  juuttui paljolti juuri edellä mainittujen tä-        välisenä aikana ei voitaisi lainkaan maksaa
11357: män lakiesityksen pykälien käsittelyyn. Mieles-       palkkioita kuntien luottamusmiehille.
11358: täni valiokunta on kuitenkin mietinnössään               Näillä perusteilla katsomme, että luottamus-
11359: päätynyt pykälien 36, 37 ja 40 osalta hyviin          miesten palkkiokysymys olisi otettava uudel-
11360: muutosesityksiin, joihin kristillisen liiton edus-    leen tarkasteltavaksi kunnallislain kokonaisuu-
11361: kuntaryhmäkin voi yhtyä.                              distuksen yhteydessä. On siis aivan ilmeistä,
11362:     Sen sijaan kristillisen liiton mielestä halli-    että 21 a § hallituksen esittämässä muodossa
11363: tuksen esitys 21 a §:n osalta ei ole tyydyttä-        johtaa erilaisiin tulkinnallisiin vaikeuksiin. Sen
11364:  vä syystä, että se jättäisi liian paljon tulkin-     vuoksi, herra puhemies, rohkenen ·toivoa, että
11365:                                              Kunnallislaki                                        215
11366: 
11367: 
11368: suuri valiokunta kiinnittäisi tähän kohtaan          hen suostumustaan. Kunnallisvaalilakiin esite-
11369: huomiota ja harkitsisi 21 a §:n poistamista ja       tyn muutoksen mukaan suostumus annetaan
11370: eräitä tästä aiheutuvia tarkistuksia lain käsitte-   oikeusministeriön vahvistamalla kaavakkeella.
11371: lyssä, joiden osalta pyydän suuressa valiokun-       Samoin on säännökset luottamusmiehelle luot-
11372: nassa tehdä esityksen. Mitään vahinkoa ei kä-        tamustoimen hoitamisesta suoritettavasta palk-
11373: sitykseni mukaan tapahtuisi, jos kunnallislain       kiosta, ansion menetyksen korvaamisesta sekä
11374: 41 § jätettäisiin edelleenkin voimaan eli ku-        matkakustannusten korvaamisesta ja päivära-
11375: moamatta. 21 a §:ään sisältyvällä luottamus-         hasta. Niiden perusteista päättäisi kunnallisval-
11376: miehen eläketurvaa koskevalla kappaleella ei         tuusto kunnalle vahvistettavasta palkkiosään-
11377: myöskään ole käsittääkseni tässä vaiheessa           nöstä kuntien keskusjärjestöjen suosituksen
11378: käytännöllistä merkitystä. Koska toinen lakiva-      pohjalta.
11379: liokunta parastaikaa käsittelee kunnallislain           Ehkä     huomattavin       muutos     sisältyy
11380: kokonaisuudistusta kyseessä olevan pykälän si-       .36 § :ään, jolla lisätään valtuutettujen luku-
11381: sältämien asioidenkin osalta, niin tältäkin osin     määrää valtuustoihin kunnan asukaslukuun pe-
11382: voitaisiin pykälän sisältö käsitellä ja valmistaa    rustuvan asteikon mukaan. Hallituksen esityk-
11383: parhaimmalla tavalla.                                sen mukaan pienin määrä valtuutettuja olisi
11384:                                                      alle 4 000 asukkaan kunnassa, jossa valtuutet-
11385:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Hallitus tujen lukumäärä olisi 21. Laki- ja talousvalio-
11386: on antanut eduskunnalle esitykset kunnallis- kunta katsoi kuitenkin, että tarvittaisiin vielä
11387: laiksi ja siihen liittyviksi laeiksi, laiksi kunnai- yksi asteikko lisää alle 2 000 asukkaan käsittä-
11388: Hsvaalilain muuttamisesta ja laiksi kunnanosa- viä kuntia varten, koska maassamme on vielä
11389: valtuuston vaaleista sekä laiksi kuntajaoituk- 2 kaupunkia ja 80 maalaiskuntaa, joissa asu-
11390: sesta. Nämä lait on tarkoitettu tulemaan voi- kasluku on alle 2 000. Sen vuoksi valiokunta
11391: maan vuoden 1977 alusta. Kuitenkin näissä ehdottaakin, että enintään 2 000 asukasta kä-
11392: laeissa on säännöksiä, jotka tulisi saattaa voi- sittäviin kuntiin valittaisiin 17 valtuutettua.
11393: maan jo ennen ensi syksyn kunnallisvaaleja, Mikäli erityistä syytä on olemassa, kunnanval-
11394: jotta edellä mainitsemiani lakeja voitaisiin vuo- tuusto voi päättää valittavaksi pienemmänkin
11395: den 1977 alusta lähtien käytännössä toteuttaa. määrän valtuutettuja, ei kuitenkaan vähempää
11396: Siinä tarkoituksessa hallitus onkin antanut kuin 13. Päätös siitä on kuitenkin alistettava
11397: edellä mainittuihin lakeihin liittyviä säännöksiä sisäasiainministeriön vahvistettavaksi.
11398: erillisinä lakiehdotuksina, joihin nyt käsiteltä-       Varajäseniä ehdotetaan lakiesityksessä valit-
11399: vänä oleva lakiehdotuskin kunnallislain muut- tavaksi kaksi kertaa niin monta kuin valtuu-
11400: tamisesta kuuluu.                                    tettuja on valittu.
11401:     Näiden erillislakien käsittely on siis osa          Eniten päänvaivaa aiheutti valiokunnassa
11402: kunnallislain kokonaisuudistusta tarkoittavien kuitenkin 40 § :n 1 momentin 2 kohta. Pykä-
11403: lakien käsittelyä. Näin ollen lakien joustavan lässä on säännökset siitä, ketä ei voida valita
11404: käsittelyn kannalta ne olisikin pitänyt käsitellä valtuutetuksi. Voimassa olevan lain mukaan
11405: samassa valiokunnassa. Valitettavasti eduskun- tuollaisena yleissäännöksenä on se, että valtuu-
11406: nassa kävi ikävä kömmähdys, kun eduskunta tetuksi ei voida valita viranhaltijaa, joka toi-
11407:  "hajasijoitti" nämä lait kahteen eri valiokun- mestaan on tilivelvollinen kunnalle. Säännös
11408:  taan, mikä käytännössä tietää sitä, että joudu- on kuitenkin käytännössä osoittautunut usein
11409:  taan kahdessa valiokunnassa tekemään paljon tulkinnanvaraiseksi, joten hallitus on esitykses-
11410:  päällekkäistä työtä, jolla tietysti on lakiesitys- sään luopunut tästä määritelmästä ja esittää sa-
11411:  ten kokonaiskäsittelyä hidastava vaikutus, kos- notun lainkohdan kuulumaan seuraavasti:
11412:  ka kaikki edellä mainitsemani lakiesitykset " ... eikä myöskään välittömästi kunnallishalli-
11413:  kuuluvat samaan kokonaisuuteen, jotka yhty- tuksen alaisena toimiva muu kunnan keskus-
11414:  vät kunnallislain kokonaisuudistusta tarkoitta- hallinnon johtava viranhaltija".
11415:  vassa laissa. Tulkoon tämä tässä yhteydessä to-        Laki- ja talousvaliokunta tahtoi tämän lisäk-
11416:  dettua.                                             si vielä sulkea pois mahdollisuuden tulla vali-
11417:     Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys kunnallis- tuksi valtuutetuksi erityishallinnonalan johdos-
11418:  lain muuttamisesta tarkoittaa erittäin merkittä- sa taikka viraston tai laitoksen päällikkönä
11419:  viä muutoksia kunnallislakiin. Mm. ketään ei toimivat viranhaltijat esittäen sitä koskevat li-
11420:  esityksen mukaan saa valita valtuutetuksi tai säykset momenttiin. Estääkseen pykälän sana-
11421:  tämän varajäseneksi, ellei hän ole antanut sii- muodossa mahdollisesti esiintyviä tulkintoja
11422: 216                                   Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11423: 
11424: 
11425: on valiokunta esittänyt siltä varalta selventä-       saamiseksi. Saman 21 a § :n 3 momentissa on
11426: vän uuden 2 momentin otettavaksi pykälään.            maininta luottamusmiesten eläketurvasta. Elä-
11427:    40 § :ään lisätyillä uusilla rajoittavilla sään-   keturva tulisikin järjestää nopeasti. Toivotta-
11428: nöksillä on valiokunta tahtonut rajoittaa virka-      vasti kunnallislain kokonaistarkistuksen yhtey-
11429: valtaisuuden lisääntymistä valtuustoissa, mikä        dessä tullaan lähemmin puuttumaan luottamus-
11430: onkin johdonmukaista, koska 36 § :n säännök-          miesten eläketurvaan.
11431: sillä pyritään lisäämään kansanvaltaisuutta li-          Kunnallislain muutosesitys liittyy kunnallis-
11432: säämällä valtuutettujen lukumäärää entisestään        lain kokonaistarkistukseen. Siinä esitetään
11433: ja näin kansalaisten mahdollisuutta osallistua        muutettavaksi ne kunnallislakeihin tulevat
11434: entistä enemmän kunnalliseen päätöksente-             kohdat, jotka vaikuttavat ensi syksynä pidettä-
11435: koon.                                                 vissä kunnallisvaaleissa. Kunnallislain kokonais-
11436:    Huomautettakoon vielä lopuksi, että valio-         uudistuksen yhteydessä voidaan tarkistaa
11437: kunta oli tästä mietinnöstä yksimielinen, joten       kaikki tähän lakimuutokseen liittyvät pykälät.
11438: tuntui hiukan oudolta, että ed. Majlander             Esimerkiksi 40 §:n kohdalla on syytä palata
11439: esitteli täällä nyt korjauksia eräisiin pykäliin.     vaalikelpoisuusvaatimuksiin mm. työsopimus-
11440:                                                       suhteisten toimihenkilöiden kohdalla.
11441:    Ed. Raatikainen: Herra puhemies!                       Kokonaisuudessaan kunnallislain muutosesi-
11442: Virkamieshallituksen viime lokakuussa antama          tystä on pidettävä kunnallista demokratiaa laa-
11443: esitys kunnallislain muuttamisesta on lakiuu-         jentavana ja kansalaisten tasa-arvoisempaan
11444: distus, joka liittyy jo ensi syksyn kunnallisvaa-     osallistumiseen tähtäävänä uudistuksena. Laki-
11445: leihin. Suurin kiinnostus uudistuksessa kohdis-       ja talousvaliokunta onkin yksimielisesti hyväk-
11446: tuu hyvin ymmärrettävistä syistä valtuutettu-         synyt tehdyt muutokset hallituksen esitykseen,
11447: jen ja varavaltuutettujen lukumäärän huomat-           joten on toivottavaa, että samanlainen yksimie-
11448: tavaan lisäämiseen. Kunnallinen luottamustoi-         lisyys vallitsisi myöskin suuressa valiokunnassa
11449: mi tuleekin lain valmistuttua sangen suuresti         sen käsitellessä esitystä kunnallislain muutta-
11450: laajentumaan, ja samalla parantuu kansalaisten         misesta.
11451: välillinen vaikutusmahdollisuus kuntansa asioi-
11452: den hoitoon.
11453:    Kunnallisen luottamustoimen hoitamisen                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11454: katsotaan kuuluvan kunnan jäsenen velvolli-
11455: suuksiin. Periaatteellinen velvollisuus ei kui-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11456: tenkaan enää tämän jälkeen voi tulla kenelle-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
11457: kään yllätyksenä, koska nyt lakiin tulee mää-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11458: räys ehdokkaalta saatavasta suostumuksesta
11459: valtuustoehdokkaaksi ryhtymiseen.
11460:    Kunnallisen luottamustoimen hoitaminen ai-          12) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muutta-
11461: heuttaa monille tunti-, vuoro- ja kausityöläisil-      misesta
11462: le huomattavaa haittaa ansiomenetyksenä. To-
11463: siasiallinen ja usein suorastaan toimeentuloon-
11464: kin vaikuttava ansionmenetys on ollut esteenä             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
11465: useille työläisille osallistua kunnallisten luotta-   tö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
11466: mustoimien hoitamiseen. Kansanvaltaisesti hal-        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
11467: litussa maassa ei kuitenkaan voi pitää oikeu-         hallituksen esitys n:o 80 (1975 II vp.), joka
11468: denmukaisena, että luottamustoimesta käytän-          sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
11469: nössä suljetaan pois eräitä työntekijäryhmiä,
11470: koska heille luottamustehtävän hoitamisesta               Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
11471: aiheutuva taloudellinen haitta estää luottamus-        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
11472: toimen ottamisen. Hallituksen esityksessä eh-
11473: dotetaankin lisättäväksi kunnallislakiin uusi
11474: 21 a §, jossa säädetään kunnallisen luottamus-           Keskustelua ei synny.
11475: toimen hoitamisesta aiheutuvan ansionmene-
11476: tyksen korvaamisesta. Korvauksen perusteista              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
11477: tulisi kuntien keskusjärjestöjen antaa suositus        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
11478: kunnille yhtenäisen korvausjärjestelmän aikaan-        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
11479:                                            Ulkomaankauppa                                         217
11480: 
11481: 
11482: 13 ) Asetus 6 päivältä helmikuuta 197 6 maan          tuotantoa, kun maatamme uhkaa maitopula ja
11483: ulkomaankaupan ja taloudellisen kasvun tur-          joka päivä 30-40 karjakartanoa tyhjenee? Se
11484: vaamisesta annetun asetuksen 3 §:n muutta-           ei ole myöskään kuluttajien etu.
11485: misesta                                                  On todella ikävää, että keskustapuolue tällä
11486:                                                      tavalla hoitaa näitä rehuasioita. Tästä syystä,
11487:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       herra puhemies, ehdotan hallitukselle velvoi-
11488: n:o 3 ja otetaan ainoaan käsitte-                    tukseksi hyväksyttäväksi tämän asian yhteydes-
11489: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-      sä seuraavan perustelulausuman:
11490: nittu asetus.                      ·                     "Eduskunta toteaa, .että heinäpula on ollut
11491:                                                      laajoilla alueilla maassamme jo pitkän aikaa
11492:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-                paha, minkä seurauksena heinän ostohinta on
11493: rustuslakivaliokunnan mietintä n:o 3.                suuresti noussut. Hallituksen olisi pitänyt jo
11494:                                                      viime syksynä panna heinän vienti ulkomaille
11495:                                                      kieltoon sekä sallia viime kesänä heinän kor-
11496:      Keskustelu:                                     juu paketoiduilta pelloilta. Asiassa on toimittu
11497:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ai-                  viivyteilen ja koko kansantaloutemme etujen
11498: noassa käsittelyssä on hallituksen valtalain no-      vastaisesti."
11499: jalla antama päätös, joka koskee paitsi muuta            Siirryn tämän jälkeen perunaan.
11500: myös kieltoa viedä maasta ulos perunaa ja hei-           Nyt väitetään, että maassamme on kotimai-
11501: nää. Tämä hallituksen päätös on tehty viime           sesta kunnollisesta perunasta pula. Tämä ei
11502: kuussa, ja kun hallitukset ovat näitä peruna-        ole totta. Totuus on se, että kotimaiselle peru-
11503: ja heinäasioita hoitaneet erittäin typerästi ja       nantuottajalle maksetaan edelleen aivan liian
11504: huonosti, on välttämätöntä eduskunnassa puut-        pientä tuottajahintaa. Sitä vastoin kyllä on ul-
11505: tua näihin asioihin.                                 komailta tuotu perunaa paljon kalliimmalla.
11506:    Jo viime kesänä tiesimme, että maahan tu-         Kun jossain määrin on perunaa viety ulkomail-
11507: lee heinäpula. Tällöin SMP paitsi muuta esitti       le, josta on saatu paljon parempi hinta, onhan
11508: hallitukselle, että kiireellisesti oikeutettaisiin   perunapula laajalta olemassa koko Länsi-Eu-
11509: korjaamaan heinä paketoiduilta pelloilta. Mut-        roopassa, niin nyt hallitus sitten on antanut
11510: ta hallitus esti tämän, eivätkä muut eduskun-        ulosvientikiellon, ja kun muka ei ole kotimais-
11511: taryhmät olleet kiinnostuneita. Ja näin jäi kas-      ta perunaa riittävästi, jopa kalliimmalla sitä
11512: vanut heinä korjaamatta tarvitsevien ja koko          tuodaan ulkomailta. Lyödään siis säännöstely-
11513: kansantaloutemme vahingoksi.                          taloudella perunantuottajia, aiheotetaan kun-
11514:    Heinäpula laajoilla alueilla tuli aina vain pa-    nollisesta perunasta pulaa, ja kuitenkaan kulut-
11515: hemmaksi, mutta syksyllä hallitus antoi viedä         taja ei tästä mitään hyödy. Jollei tämä ole kol-
11516: heinää ulos maasta mm. Ruotsiin varsin hal-          lektivismiin pyrkimistä, niin mikä sitten on.
11517: valla hinnalla. Kun SMP:n eduskuntaryhmän                SMP ei voi tällaista typerää ja väärämielistä
11518: taholta tehtiin kysely tässä asiassa, hallitus       asioiden hoitoa hyväksyä, ja siksi, herra puhe•
11519: vastasi totuuden vastaisesti, vastaajana oli ke-     mies, toisena ehdotuksena esitän tämän asian
11520: pulainen maatalousministeri, että laki ei salli      yhteydessä hallitukselle velvoitukseksi hyväk-
11521: estää heinän ulosvientiä. Tämä vastaus oli tie-      syttäväksi seuraavaa:
11522: tenkin virheellinen, koska hallituksella oli val-        "Eduskunta toteaa, että näennäinen kotimai-
11523: talaki käytettävissään. Näin vietiin heinää,         sen perunan pula johtuu siitä, että tuottaja
11524: vaikka oli heinäpula, ulkomaille halpaan hin-        saa ruokaperunasta liian pienen tuottajahinnan.
11525: taan, ja nyt maksetaan heinästä laajalti jopa        Jos tämä puoli asiasta saadaan kuntoon, niin
11526: yli 1 mk/kg.                                         perunan ulkomaille viennin kieltoa ei tarvita,
11527:    Lopulta kuitenkin hallitus on herännyt. Nyt       vaan päinvastoin ulkomaisen hyvän hinnan
11528: on myöhästyneenä tehty päätös siitä, että hei-       avulla saadaan maallemme kipeästi tarvittua
11529: nän vienti ulkomaille kielletään. Mutta hallitus      valuuttaa."
11530: odotti siksi ja niin kauan, kunnes vahvat vilje-
11531: lijät, isot, saivat hinnannousut ja köyhä, karja-
11532: taloutta harjoittava, jolla on rehupula, on jou-      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
11533: tunut maksamaan erittäin raskaita kustannuk-         mon tekemiä ehdotuksia.
11534: sia. Tämäkö on sitä oikeudenmukaisuutta ja ta-
11535: sapuolisuutta? Tämäkö edistää myös maidon-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11536: 28     11/76
11537: 218                                    Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11538: 
11539: 
11540:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-               ~sia on loppuun käsitelty.
11541: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt seu-
11542: raavat kaksi perustelulausumaehdotusta:                14) Ehdotuksen laiksi kotimaisten kielten tut-
11543:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta to-             kimuskeskuksen henkilökunnan eläkeajan luke-
11544: teaa, että heinäpula on ollut laajoilla alueilla       misesta eräissä tapauksissa
11545: maassamme jo pitkän aikaa paha, minkä seu-             sisältävä hallituksen esitys n:o 14 esitellään ja
11546: rauksena heinän ostohinta on suuresti noussut.         lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
11547: Hallituksen olisi pitänyt jo viime syksynä pan-        kaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
11548: na heinän vienti ulkomaille kieltoon sekä sal-
11549: lia viime kesänä heinän korjuu paketoiduilta
11550: pelloilta. Asiassa on toimittu viivyteilen ja ko-      15) Määrärahan osoittamista eduskunnan pu·
11551: ko kansantaloutemme etujen vastaisesti."               hemiesten ja puhemiesneuvoston toiminnan
11552:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta to-             tutkimiseen
11553: teaa, että näennäinen kotimaisen perunan pula
11554: johtuu siitä, että tuottaja saa ruokaperunasta          tarkoittava ed. Kortesalmen ym. rah.al. n:o
11555: liian pienen tuottajahinnan. Jos tämä puoli             16.
11556: asiasta saadaan kuntoon, niin perunan ulko-
11557: maille viennin kieltoa ei tarvita, vaan päinvas-            Puhemies: Mitä tulee päiväjärjestyksen
11558: toin ulkomaisen hyvän hinnan avulla saadaan             15) asiaan, totean, että siinä mainittu ed.
11559:  maallemme kipeästi tarvittua valuuttaa."               Kortesalmen ja ed. Vennamon allekirjoittama
11560:                                                         raha-asia-aloite määrärahan osoittamisesta edus-
11561:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kunnan puhemiesten ja puhemiesneuvoston
11562:                                                         toiminnan tutkimiseen ei mielestäni täytä kan-
11563:       Mietinnön ponsi hyväksytään.                      sanedustajalta valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n
11564:                                                         mukaan edellytettävän vakaan ja arvokkaan
11565:   Puhemies: Nyt on äänestettävä ed                      kielenkäytön ja käytöksen vaatimuksia.
11566: Vennamon tekemistä perusteluja koskevista                   Edelleen totean, että 11 päivänä helmikuuta
11567: ehdotuksista.                                           1976 päivätyn aloitteen ponnessa väitetään 5
11568:                                                         päivänä helmikuuta 1976 valittujen puhemies-
11569:                                                         ten ja vasta 13 päivänä helmikuuta 1976 toi-
11570:       Äänestykset ja päätökset:                         mintansa aloittaneen nykyisen puhemiesneuvos-
11571:       Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            ton syyllistyneen toiminnassaan ja ratkaisuis-
11572:                                                         saan selvästi havaittaviin laittomuuksiin ja
11573:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             ponsi näin ollen mielestäni sisältää loukkaavia
11574: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus            ja sopimattomia sanoja puhemiehistä ja puhe-
11575: hyväksytty.                                              miesneuvoston jäsenistä.
11576:                                                             Kun tämän vuoksi aloite mielestäni on vas-
11577:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   toin perustuslakia, en valtiopäiväjärjestyksen
11578:  138 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 59. (Koneään.           80 § :n 1 momentin nojalla katso voivani esi-
11579:  10)                                                     tellä puheena olevaa raha-asia-aloitetta valio-
11580:                                                          kuntaan lähettämistä varten.
11581:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11582:                                                            Keskustelu puhemiehen menettelystä:
11583:       Äänestys ed. Vennamon 2 ) ehdotuksesta.
11584:                                                            Ed. K o r t e s a 1 m i: Niin kuin arvoisat
11585:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             edustajat kuulivat, puhemies väitti, että tässä
11586: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus            esillä olevassa raha-asia-aloitteessani, joka pitäi-
11587: hyväksytty.                                             si lähettää valtiovarainvaliokuntaan, muka esi-
11588:                                                         tetään kansanedustajalle sopimattomia ja louk-
11589:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   kaavia sanoja, mutta entiseen tapaansa, tunnet-
11590:  129 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.          tuun tyyliinsä puhemies ei tälläkään kertaa ole
11591:  11)                                                    voinut yksilöidä yhtään ainutta sopimatonta
11592:                                                         tai loukkaavaa sanaa tässä asianomaisessa raha-
11593:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                asia-aloitteessani.
11594:                                Puhemiesten ja puhemiesneuvoston toiminta                           219
11595: 
11596: 
11597:     Mitä taas tämän asian muodolliseen puoleen       täni asiattomasti Vennamoa kohtaan. Siis sil-
11598: tulee, niin kun puhemies kohdisti huomionsa          loin kun meillä on ollut pieni eduskuntaryh-
11599: siihen, että tässä väitetään eduskunnan nykyis-      mä, on tällainen mielivalta täällä kukoistanut.
11600: ten puhemiesten ja puhemiesneuvoston toimin-         Niin kuin uudet edustajat muistavat tältäkin
11601: taa koskevista mielivaltaisuuksista, totean, että    syksyltä, SMP:n kaksi kansanedustajaa mieli-
11602: aloitteen perusteluissa selvästi käy ilmi, että      valtaisesti ja häpeällisesti sijoitettiin toiseen
11603: me - kansanedustaja Veikko Vennamo ja mi-            paikkaan, kuin missä aikaisemmin olimme ol-
11604: nä -        tarkoitamme niitä tapahtumia, jotka      leet.
11605: ovat sattuneet edellisen eduskunnan aikana, ja          On hyvä tuoda esille monen vuoden ajalta
11606: aloitteen perusteluissa on mainittu selvästi nä-     nämä tapahtumat, ja näistä käy selvästi ilmi,
11607: mä puhemiehet nimeltä, siis aikaisempi puhe-         että tässä talossa ei kunnioiteta mitään muuta
11608:  mies Sukselainen, Helle ja Lähteenmäki, niin        kuin suuruutta ja voimaa, mutta silloin kun
11609: että kun tämän tekstin riittävän huolellisesti       jokin eduskuntaryhmä on tilapäisesti pieni, si-
11610: ja asianmukaisesti lukee, niin ei voida päätyä       tä voidaan kohdella miten tahansa. On erittäin
11611:  sellaiseen saivarteluun, kuin mielestäni puhe-      ikävää, että maassamme on puutteellinen val-
11612:  mies tulkinnassaan esitti.                          tiosääntö siltä osin, että eduskunnan puhe-
11613:      Esillä on siis yksityisten kansanedustajien     miesten toimenpiteitä ja myös eduskunnan rat-
11614:  oikeusturva ja esiintymismahdollisuus täällä        kaisuja ei voida laillisessa tuomioistuimessa
11615:  eduskunnassa. Me SMP:n kansanedustajat ha-          valtiosääntöoikeudessa tutkia ja tuomita, vaan
11616: lumme, että tutkitaan ne ikävät tapahtumat,          eduskunta on ylin tuomari ja näkyy voivan
11617:  joita edellisen eduskunnan aikana sattui. Kun       tehdä täällä minkälaisia päätöksiä tahansa ja
11618:  Suomen maaseudun puolueen eduskuntaryhmä            halventaa yksityisiä kansanedustajia ja kaven-
11619:  presidentti Kekkosen poikkeusvalinnan vuoksi        taa heidän toimintamahdollisuuksiansa.
11620:  hajoitettiin, tämän jälkeen jäljelle jääneisiin        Lisäksi huomautan, että tämä sama aloite
11621:  kansanedustajiin - erityisesti Veikko Venna-        on ollut kaksi kertaa aikaisemmin esillä täällä
11622:  moon, silloiseen edustajaan Rainer Lemströ-         eduskunnassa, kaksilla edellisillä valtiopäivillä,
11623:  miin ja minuun - .kohdistettiin mitä räikein        ja molemmilla kerroilla se on hyväksytty il-
11624:  ja halpamaisin vainoaminen täällä eduskunnas-       man muuta valiokuntaan lähetettäväksi ja siel-
11625:  sa, ja tässä vainoamisessa nimenomaan puhe-         lä käsiteltäväksi. On erittäin ikävää, että nyt
11626:  miehet hyvin ikävällä ja valitettavana tavalla      on otettu toisenlainen käytäntö, mielivallan
11627:  ahkeroivat ja kunnostautuivat.                      käytäntö, ja mitättömiin muotoseikkoihin pe-
11628:      Erityisesti eduskunnan silloiset puhemiehet     rustuen ja toiseksi vääriin väitteisiin muka
11629:  Sukselainen, Helle ja Lähteenmäki toistuvasti       kielenkäytön sopimattomuudesta perustuen yri-
11630:  asiattomasti keskeyttivät meidän kolmen pu-         tetään estää tämän asian laillinen lähettäminen
11631:  heenvuorot ja pyrkivät koputuksillaan hermos-       valtiovarainvaliokuntaan ja tämän asian tutki-
11632:  tuttamaan meidän laillista eduskuntatyötämme        minen.
11633:  ja meidän puheenvuorojamme. Tästä ovat mitä            Meillähän tässä aloitteessa on todella tarkoi-
11634:  selvimmät todistukset olemassa eduskunnan           tus, että eduskunta on hygieniansa vuoksi,
11635:  pöytäkirjoissa, ja me olemme näistä asioista lä-    oman työturvallisuutensa, omien toimintamah-
11636:  hettäneet lukuisia kirjelmiä myös puhemies-         dollisuuksiensa vuoksi vara1st määrärahan
11637:  neuvostolle ja kansliatoimikunnalle.                eduskunnan puhemiesten -        siis mainittujen
11638:      Lisäksi mainitsen siitä seikasta, että vaikka   puhemiesten Sukselaisen, Helteen ja Lähteen-
11639:  SMP:n kansanedustajien toiminta ja kielen-          mäen - ja myös silloisten puhemiesneuvoston
11640:  käyttö on ollut jatkuvasti sama aina vuodesta       ja myös nykyisen puhemiesneuvoston toimin-
11641:   1970 lähtien, josta lähtien minäkin olen edus-     nassa ja ratkaisuissa havaittavien laittomuuk-
11642:   kunnassa ollut, niin huomio kiintyy siihen, et-    sien tutkimiseksi ja selvittämiseksi nimen-
11643:   tä vain silloin kun SMP:n eduskuntaryhmää          omaan puolueettornin asiantuntijavoimin.
11644:   tällaisin hajoitustempuin pienennettiin, vasta        Eduskunnan pöytäkirjat puhuvat riittävän
11645:   sen jälkeen puhemiehet ryhtyivät käyttäyty-        selvää kieltä. Meillä on lukemattomia näyttöjä
11646:   mään SMP:n kansanedustajia kohtaan mainit-         näistä puhemiesten mielivaltaisista menettelyis-
11647:   semallani tavalla. Ja tätä aikaisemmin on ta-      tä, puheiden keskeytyksistä ja koputuksista,
11648:   pahtunut, että silloin kun ed. Vennamo oli yk-     jotka ovat tapahtuneet täysin asiattomasti, kun
11649:   sinään täällä eduskunnassa, puhemiehenä toi-       taas samat puhemiehet ovat sallineet monien
11650:   minut Virolainen käyttäytyi Vennamon mieles-       kansanedustajien SMP:n edustajia loukkaavan,
11651: 220                                  Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11652: 
11653: 
11654: todella Ioukkaavan kielenkäytön ilman min-           mioita ja päätöksiä esiintuomatta niitä yksityis-
11655: käänlaisia huomautuksia, koputuksia tai muita        kohtia, niitä sanoja, jotka olisivat rikkeinä.
11656: rankaisutoimia.                                      Yleisesti vain väitetään, ja tämä on muka sitten
11657:    Ed. Vennamo tulee myös käyttämään tämän           todistettu. Näin ei aikaisemmin menetelty
11658: asian johdosta puheenvuoron lainoppineena ja         eduskunnassa. Mutta kun nyt eduskunnasta
11659: kokeneena parlamentaarikkona, joten en tämän         on tullut näennäisdemokratian laitos, on läh-
11660: pitemmälle tällä kertaa puutu, vaan toivon, et-      detty diktatuurimaiden linjalle, että väite riit-
11661: tä eduskunta päättäisi lähettää tämän aloitteen      tää, kun on kysymys poliittisesta oikeuden-
11662: valiokunnan käsiteltäväksi.                          käynnistä.
11663:                                                         Jos lähden siitä ajan voittamiseksi, että jo-
11664:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi kainen kansanedustaja on todella lukenut läpi
11665: totean, että nyt herra puhemiehen esittämä ed. Kortesalmen eduskunta-aloitteen, voi no-
11666: kanta on Suomen perustuslain mukaan ja kan- peasti todeta, että tässä aloitteessa ei ole yh-
11667: sanedustajien perusoikeuksien kannalta periaat- tään sopimatonta sanaa. Nämä sanat ovat
11668: teellisesti erittäin tärkeä. Siitä syystä toivoisin, kaikki tavanomaista, normaalia suomenkieltä.
11669: että tätä asiaa käsiteltäisiin ilman poliittista Mutta jos lähdetään siitä, että ei saa arvostella
11670: kiihkoa, koska kannanotto tässä asiassa vaikut- täällä eduskunnassa, silloin tietysti näillä sa-
11671: taa kaikkiin muihin kansanedustajiin, niiden noilla on merkitystä. Mutta minä huomautan,
11672: oikeuksiin niin nyt kuin tulevaisuudessa. Tus- että nimenomaan perustuslaissa sanotaan, että
11673: kinpa sentään kansanedustajat tietoisesti halua- kansanedustajalla on vapaa arvosteluoikeus
11674: vat lähteä siitä, että SMP:n kansanedustajien täällä eduskunnassa. Puhemies näyttää lähte-
11675: kohdalla sama laki on toisen sisältöinen kuin vän siitä, että jos vain käyttää esim. sanaa
11676: muiden puolueiden kansanedustajien kohdalla.         "varkaus", se on heti sopimaton sana. Siitä on
11677:    Aluksi haluan tällöin todeta, että perustus- kysymys, että jos minä väitän jotakuta kansan-
11678: laillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan kansan- edustajaa täällä varkaaksi, silloin kun ei ole
11679: edustajan oikeus tehdä laillisena aikana aloite selostettu asiaa, mistä on kysymys, se on louk-
11680: on ehdoton ja kiistaton. Kukaan tässä salissa kaus. Mutta minulla on oikeus selostaa asia,
11681: ei voi, vielä vähemmän puhemies, estää kan- jossa varkaus on tapahtunut, ja selostaa myös-
11682: sanedustajaa tekemästä aloitetta. Jos jollain kin, että minun mielestäni nämä ja nämä to-
11683: tempuilla tällaiseen tulokseen yritetään päästä, siasiat ovat todisteena siitä, että tällainen ikä-
11684: tällöin rikotaan erittäin törkeästi voimassa ole- vä asia on ilmennyt.
11685: vaa perustuslakia ja koko kansanvaltaisen jär-           Nyt siis sanat, jotka merkitsevät arvostelua,
11686: jestelmämme perusteita.                               julistetaan kielletyiksi täällä eduskunnassa sil-
11687:    Toiseksi totean, mitä eduskunnan puhemie- loin, kun halutaan varjella eduskunnan johdon
11688: het eivät näytä haluavan millään hyväksyä diktatuurivaltaa ja dikratuurikoskemattomuut-
11689: kaikkivallassaan, että perustuslaillisessa valtio- ta. Sopiva kielenkäyttö ei koske tällaisia ta-
11690: päiväjärjestyksessä nimenomaan annetaan jokai- pauksia. Kukaan ei voi väittää, että täällä
11691: selle kansanedustajalle oikeus ja velvollisuus ed. Kortesalmen aloitteessa olisi tällaisia sopi-
11692: arvostella, mitä täällä eduskunnassa tapahtuu. mattomia sanoja. Nämä ovat kaikki tapahtu-
11693: Luen tämän perustuslaillisen valtiopäiväjärjes- neiden tosiasioiden selostamista, ja sellaisesta
11694: tyksen 57 § :n 2 momentin, joka sanatarkasti jokaisella kansanedustajalla täytyy ja on oikeus
11695: kuuluu näin: "Jokaisella edustajalla on oikeus eduskunnassa lausua mielensä.
11696: pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä           Minä kyllä tiedän, että eduskunnan enem-
11697: kaikista silloin keskusteltavina olevista asioista mistö on ollut jo kauan valmis luopumaan
11698: ja kaiken sen laillisuudesta, mitä valtiopäivillä kansanvaltaisista perusoikeuksistaan vallan-
11699: tapahtuu."                                            kaappauksen edessä ja vaientamaan kaiken ar-
11700:    Nyt juuri näyttää valtiopäivillä tapahtuvan vostelun, vaikka täällä on tapahtunut eduskun-
11701: erittäin ikävä ja vaarallinen laittomuus, käy- takavallus ja monenlaisia ikäviä asioita. Tästä
11702: dään käsiksi kansanedustajan luovuttamatto- huolimatta, että täällä on nöyryyttä, te ette
11703: maan oikeuteen tehdä eduskunta-aloite keksi- voi nöyryydellänne muuttaa voimassa olevaa
11704: tyillä ja kestämättömillä perusteilla. Eikä tä- lakia, ja SMP:n kansanedustajat pitävät kiinni
11705: mäkään riitä. Kansanedustaja Kortesalmi jo perustuslain heille antamasta oikeudesta.
11706: totesi, että nykyiset vallassa olevat voimat             Sitä paitsi •eduskunta on jo kaiksi kertaa ai-
11707:  eduskunnassa ovat jo vuosikausia antaneet tuo- kaLsemmin käsiteiHyt tämän asian ja todennut
11708:                                 Puhemiesten ja puhemiesneuvoston toiminta                                 221
11709: 
11710: 
11711: nämä a1o1tteet täysilln 1aillis.iksi. Samasta asias-    nykyinen puhemies ja nykyisessä puhemiesneu-
11712: ta, perustelut ovat olleet vielä san!lltarkasti 'Sia-   vostossa olevat entiset puhemiesneuvoston jäse-
11713: mat, on SMP:n eduskliDtatyhmä, jotta rötök-             net eivät muka ole toimineet säännösten vas-
11714: set eivät painuisi pimentoon, tehnryt aloitteet,        taisesti.
11715: ensimmäisen 24 päivänä lokakuuta 1975, n:o                 Erityistä huomiota tkiin'lcittäisin erääseen ih-
11716: 348, ja tois,en vuotta aikaisemmin, 20 päivänä          mee1lisyyteen. Me tiiedämme, että Sukselaisen
11717: syyskuuta 1974, n:o 596. EdUJskunta on lähet-           aika oli alenuusitilan ,aWk:aa täällä eduskunnassa.
11718: tän}"t 111:ämä kumma1tkin aloitteet valiokuntaan        Nyt puhemies Helk tulkinnallaa:n toteaa, että
11719: ja ne on ~s1ellä :asianmukaisesti käsitelty. SH-        kun Sukselaisen aikan,a tehtiin tällaiset alloit-
11720: loin on todettu, että mitään ~sopimatonta kiel-         teet, ne olivat 1tarpeen ja oilkdn, mutta nyt,
11721: tä, sanaa, ei näiss~ä aloitt:eiss.a ole.                kUlU on tullut Helteen ,aika, niåJn sama aloite
11722:      Nyt yhtäklciä, vaikka lait ovat samalt, nama       oniHn laiton. Siihen sisältyy 'sii1s sellainen :käsi-
11723: ovatkin tuileet niin laittomiksi j,a 'sopillmart:t()-   tys ja tunnus1tus kiertJotietä, että Sukselainen
11724:  miiksi, että puhem1es ei halua anta~a 1täällä käsi-    on toddla toiminut väällin. Kiitämme herra
11725: tellä näitä aloiueita. Tämä on todella hämmä,s~         puhemiestä ,edes 1tästä p1enestä myönnyltykseg,.
11726:  tyttävää. Se osoittaa, että kysymykses:sä on po-       tä. Näåtn sitä 1oudutaan hyvin liuikkaiRe teille,
11727: liillttinen mielivalta, va11sin vaarallinen midival•    kun otetaan poliitdnen mielivalta oiJkeudelJWsen
11728:  m. Jos eduskunta, niin kum valitetllavaslti itl-       asian käsittelyn perustaksi.
11729:  meisttä on, hyväksyy tällaisen :poliittisen mieli-         Kun täällä eduskunnassa on melkoisesti uu-
11730:  vallan, niin me olemme lähteneet tidle pysy-           sia kans,anedustajia, ja: myös h1Sitorian vuoksi,
11731:  västi, että perustuslaki ei merkitse mitään,           on välttämätöntä tässä yhteydessä tuoda lliittä-
11732:  kansanedustajan hliOvuttamattomat perusoike~           viä todisteita esiin ~s:Htä, että nämä llllsiat, ioita
11733:  det eivät merkitse mitään, ~se on puhemies, j()-       SMP:n alo1tlteessa väi1tetään ja pyydetään tut-
11734:  ka on diktaattori, ja enemm1stö, joka tekee            kittava!ksi, ovat ~tooia. Jo nyt on olemassa niils-
11735:  m1tä tahtoo. Se on 1apua1arusuutta ja samalla          tä ciittäviä todisteita. Muistutan, että näistä
11736:  perustus1lain romutta:mis:ta.                          asioista on viisi SMP:n kansanedustajaa nosta-
11737:      On !todella hämmästyttävää, että stamansisäl-      nut ~syyteoikeudenlkäYill:flin edellisen eduskun-
11738:  töiset aloitteet vuosina 1974 ja 1975 on ikat-         nan puhemiehiä vastaan, jotlka puhemiehet oli-
11739:  sottu laillisi:ks:i. Nyt yhtäkkiä, vaiklka pemstus•     vat Suikselainen, Helk ja LähteenmäH Ja kun
11740:  laki on sama, nämä ed. Korllesalmen ja SMP:n           täällä nyt on yritetty an~taa ~sdlainen käsitys,
11741:  aloitteet ovatkin muka 'sopimattomia ja on oi-         että meidän väitteissämme ei ole mitään perää,
11742:  keus muka panna laillinen aJoite paperikoriin.         on minun velvollisuuteni ja oi:keuteni todistaa
11743:      Haluan Hsäksi puuttua tääiltlä tapahtuneeseen       tämä, jotenika meidän sanoil1amme ei täm.än
11744:   menettelyyn. Puhemies ei ole suva1nnut esittää        jälkeen voi! olla mitään loukkaavaa merkitystä,
11745:  kieheis1ä perus,telujaan paperilla edes edusiktm-      koska samat asiat ova;t parhaillaan latlliJsen
11746:   na:lle. SMP:n eduskuntaryhmä ei ole 1saanut ai-       tuomioistuimen käsiteltävänä. Siksi olen pako-
11747:  kaisemmin sitä tietää. Muutamassa sekunnissa            tettu JuikemaJan sen haasteen, joka on es1tetty
11748:   luetaan tuomio aivan siltä pohjaha, että meillä       nä:1stä asiois,ta toulkokuu~ 29 päivänä 1975. Se
11749:   ei ole oikeultta edes puolustautua, puolustaa         imuluu seuraavastti:
11750:   perustU:Slak1a ja katilkkien kansanedustajien pe-         "HeiSiingin kaupungin r.aastuv,anoi,keudelLe.
11751:   rusoikeulkscia. Jo tämä menettely osoittaa :suur-      Ketään kansanedustajaa ei saa perustuslain
11752:   ta piittaamattomuutta eduskunnan perusoi-             muk!llan estää saapumaSita valtiopäiville eikä
11753:   l~euiksia kohtaan, osoittaa, että eduskunnan           siellä toimimasta !kansanedustajana."
11754:   johdossa käs~tetään edUISkunta vain näennäisde-         P u h e m i e s ( koputtaa) : Ed. Vennamo,
11755:   mOiktaattiselksi laitoksek:s~, kyltttilaitoks,eksi.   nyt on kysym)'ls puhemiehen menettelySitä.
11756:       Herra puhemies on myös. vedonnut siihen,
11757:   että aloitteen pannesS!a puhutaan nykyislstä            Puhuja: Kyllä, herra puhemies, ja puh~
11758:   puhemiehis,tä ja n)'lkyiJs,estä puhemiesneuvostos-    mies väittää, 'että kun me 'S'anomme, että pu•
11759:   ta. Ed. Kortes,almi jo .tämän 1totesi, mutta ha-      hemies on to~minut väärin ...
11760:    luaiS!in v1elä sanoa, että nykyisen puhemiesneu-
11761:   voston ,enemmistö oli puhemilsneuvostossa jo             P u h 'e m i e s  ( koputtaa) : Puhemiehen
11762:    edellisen eduskunnan aikana. Nykyinen puhe-          kan&&a d väitellä.
11763:    mies oli puhemiehenä edellisen eduskunnan               Puhuja: Herra puhemies, minu[la on oi·
11764:    a~kana. On todella käsittämätöntä väittää, että      keus puhua täällä lain mukaan.
11765: 222                                      Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11766: 
11767: 
11768:   Puhemies: Minä pyydän puhuj~aa palaa-                    laillisen valtiopäiväjärjestyk:sen 57 §:n 2 m~
11769: maan asiaan. Tämän haasteen lukeminen ei                   mentin muk,aan kansanedustajalla on tähän
11770: kuulu tähän asiaan.                                        luovuttamatton j,a: ~ehdoton oikeus. Lisäksi on
11771:                                                            SMP:n kansanedustajat khlstattomasti ja sel-
11772:      P u h u j a: Herra puhemies, asdiaan kuuluu          västi moisella menettelyHä asetettu puheoikeu-
11773:  se, että minä todistan, että mitä täällä ovat             den rajoirt:ust,en suhteen muiden pu&ueiden
11774:  SMP:n ikansanedust,ajat aloittees;sa sanoneet,           kansanedustajia huonompaan ja toisen luoikan
11775:  pitää paikkansa. Me o1emme uskaltaneet jopa               asemaan, vaikka 1ain tulisi olla kaikille sama.
11776:  syyttää siitä asiasta. Jos ne olisivat perättömiä,           Neljänneksi: V'1elä on SMP:n kansanedusta-
11777:  niin kai me llinnaan joutuillsimme. Ja jotta tä~          jia puhemiesten esitysten perusteella laukkaa-
11778:  mä tulisi myös virall.i&esti todetuksi, minä jat-        vasti häväisty s,ekä rangaistu laittomasti järjes-
11779:  kan esitystä ja totean, että herra puhemies on            tysrangaistuksiHa ja ulosheitoilla heidän lausu-
11780:  jäävi tässä asiassa. Olis~ olh.1t toi,vottavaa:, että    miensa miehlpiteitten vudksi, vaikka heillä on
11781:  edes varapuhemies olisi johtanut tätä puhetta.            tähän perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen
11782:     Meidän oikeudelle esittämäs,sämme haaSitees-          mukaan ehdoton oikeus eikä kukaan saa rsitä
11783:  sa sanotaan siis; seuraavaa:                              es,tää.
11784:     "Ketään kansanedustajaa ei ;saa perustuslain              Viidenneksi: Samoin on SMP:n kansanedus•
11785:  muikaan estää saapumasta valtiopäivil1e eikä              tajia puhemiesten ,esityksestä rangadstu teoista,
11786:  siellä toimimasta kansanedus,tajana. Jos näin            jotka J.muluvat yleisen tuomioistuimen käs1tel-
11787:  tapahtuu ilman laillisia perusteita, niin kysy-          täviin, jolloinka siis puhemiehet voiv,att ottaa
11788:  myksessä on Suomen rikosiain mukaan ran-                 itsd1ensä perustuslain vastaisesti tuomioilstui-
11789:  gaistava teko. Meitä aHekirjoittaneita Suomen            men valtuudet.
11790: maaseudun puolueen, SMP:n, kmsanedustajia                     Kuudenneksi: Kaiken kukkuraksi SMP:n
11791:  on erityisesti nykyisten" - 'Siis viime edus-            kansanedustajia on rangaistu ja ulosheitetty
11792: kunnan puhemiesten, joihin kuului myös puhe-              eduskunnassa, vaikka heille ei ole ilmoitettu
11793:  mies Helle - "toimesta valtiopiilivien aikana            tekoa rtai niitä sanoja, jotka muka ovat olleet
11794: useita kertoja estetty toimimaJsta kans,anedusta-         sopimattorni!a. Päinvastoin SMP:n kansanedus~
11795:  jina ja täyttämästä kansanedustajan velvolli-            tajia on puhemiesten esityksestä rangaistu sen
11796: suuttamme." -         Näin parhaillaan tapahtuu           vuoksi, että he ovat pitäneet kiinni perustus-
11797:  myös ,tämän aloitteen oSialta. - "Kuitenkaan             laista ja jokaisen kansanedustajan luovuttamat-
11798: ei ole edes väitetty, että me emme olisi laill:i~         tomista peruscikeuks,ista. Niinpä tästä syystä
11799:  sia kansanedustajia:. Niinpä SMP:n kansan-               Veikko Vennamo heitettiin ulos eduskunnasta
11800: edusttajilta on:                                         kahdeksi viikoksi. Nämä ja monet muut laitto-
11801:     Ensiksi: kielletty puhemiesten toimesta usein         muudet ovat usein tapahtuneet v1elä täl'~eiden
11802: puheenvuoron saanti, vaikka perustuslaillisen            pol~ittisten äänestysten edellä, jolloin on kan-
11803: valtiopäiväjärjestyksen 57 §:n 1 momentin                 san tahdon vastais,esti muutettu eduskunnan
11804: mukaan heillä on tähän ehdoton ja luovutta-              poliittisia voimasuhteita ja eduskunta on toi-
11805: maton oikeus." - Näin on minulla oikeus                   minut :tynkäeduskuntana. Vain näin on saatu
11806: myös puhua tässä asiassa.                                eräitä tätikeitä fukeja läpi, ja jopa estettiin
11807:     "Toiseksi: Samoin on SMP:n kansanedusta-              SMP:n reduskuntaryhmän enemmistö kokonaan
11808: jien laJilHsna esityksiä puhemiesten toimesta            osallistumasta vuoden 1974 tul~ ja menoar-
11809: usein estetty ~istamasta edusikunnas'sa äänes-           vion käsittelyyn.
11810: tyJhen alaiseksi, joka on perustusl,a:illisen val-            SMP:n kansanedustajia on siis estetty ,toimi-
11811: tiopäiväjärjes,tyksen 80 § :n vastaista. Jopa on         maista eduskunnassa ja täyttämästä velvolli-
11812: estetty hallituks,en epäluottamuslausees;ta ää-          suuttaan Suomen perustusladn mukaan. Samal-
11813: nestäminen." Ja nyt siis estetään meidän lailli-         la on heitä näillä teoiHa tarkoituikselliseSiti jul-
11814: nen aloitteemme, 1sen lähettäminen valiokun-             kisuudessa häväisty ja loukattu. Kun näihin
11815: taan.                                                    laittomuuksiin eivät SMP:n kansanedustajat
11816:     "Kolmanneksi: Edelleen on perustuslain vas-          ole :saaneet apua myösikään maamme korkeim-
11817: taisesti estetty usein tai rajoitettu SMP:n kan-         milta laåu:walvojilta, vielä vähemmän hallituk-
11818: sanedustajilta puheoikeus ja vapaa arvosteluoi-          selta ja tasavallan p11esidentiltä, niin kansanval~
11819: keus ,sek_ä myös oikeus ~ausua eduskunnan                lan pelastamiseksi ja perustuslakiemme täydel-
11820: pöytäkirjaan mielensä kaiken sen laillisuudesta,         lisen romuttamisen estämiseksi ei SMP:n kan-
11821: mitä eduskunnassa tapahtuu, vaikka perustus-             SMJJedustajille ot1e jäänyt muuta mahdollisuutta
11822:                                 Puhemiesten ja puhemiesneuvoston toiminta                            223
11823: 
11824: 
11825: kuin nos'taa syyteoikeudenkäynti eduskunnan män kirjelmiä, joiJss.a 1sltovin todistein - to-
11826: puhemiehiä vastaan julkisen vallan väärinkäyt- dislteet ovat kaikki eduskunnan pöytäkirjoissa
11827: tämis,estä ja laittomasta SMP:n kansanedusta- - osoilletaan tämä mielivalta, mi:kä mm. on
11828: jien toiminnan estämisestä eduskunnassa."             kohdistunut erityisesti myös kansanedustaja
11829:       Edelleen tässä haasteessa todetaan, että pu- Kortesalmeen. Mutta lk:un täällä ei ole kansan-
11830: hemiehet on ~alittu tehtäväänsä eduskunnan edustaj,ia enemmälti [äsnä ja kun on kysymys
11831:  toimesta eikä salaisilla vaaleilla ja siksi he aloitteen lähettämiseSitä valiokuntaan, lähete-
11832: ovat luottamusmiehiä, samanlaisia kuin kun- täänkö se v:ai ei, niin tällöin •täs·sä as;iassa on
11833:  nanvaltuuston puheenjohtaja ja heihin !koskee voimassa perustuslain säännös, että jos yksikin
11834:  silloin rikoslain 2 luvun 12 § julkista tehtävää 'kansanedUJStaja pyytää asålan pöydälle, se on
11835:  suorittavan virkamiehen vastuusta. Puhemiehet jäävä pöydälle. Siitä syystä voidakseni ,seuraa-
11836:  eivät voi siis, vaikka meillä ei ole valtiosääntö- vallia kerralla, koska nyt va:sta kuulimme puhe-
11837:  tuomioistuinta, toimia täällä mielivaltaisesti il- m1ehen perustelut, tuoda oikeudellisesti täysin
11838:  man vastuuta. Ja näinhän täytyy ollakin. Sehän sitovat todisteet siitä, että jälleen on suunni-
11839:  on Suomen laillisen järjestelmän ydin. Kukaan telmallisesti toimittu perustuslain vastaisesti,
11840:  ei voi toimia ilman vastuuta. Vain nimenomaan pyydän ja esitän ja pidän siitä myös kiinni, et-
11841:  perustuslaissa todetaan, että presidenttiä voi- tä tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
11842:  daan syyttää vain maan- ja valtiopetoksesta. perjantain :iJstuntoon.
11843:  Mutta siitä on nimenomainen säännös. Keistä-             Jos herra puhemies ei hyvälksy tätä ipöydäl-
11844:   kään muista, ei edes eduskunnan puhemiehis- lepanaa ja haluaa myös tähä osin rikkoa selviä
11845:   tä, ei löydy mitään tällaisia poikkeussuojasään- petlliSitus!1aillisia 'säännöksiä, siltä varalta että
11846:   nöksiä.                                              laittornuus tapahtuisi, siis vain siltä varalta ja
11847:        Kiitän herra puhemiestä, että hän on salli-. sillä ehdolla, puhemies tul!kitkoon sen sitten
11848:   nut laillisesti minun 'esittää nämä tähän asiaan m1ten tahansa, eshän että puhemiehen menet-
11849:   v,aikuttavat perustelut. Haluan siis 1todeta, että tely lähetettäisiin eduskunnan perustuslakiva-
11850:   kysymyksessä eivät Olle sopimattoma~t sanat, liokunnan :tllltkittavalksi. Kysymyksessä on erit-
11851:    vaan täysin todistetta<Vi:ssa olevilla perusteilla täin .täJ:lkeä periaate. Si1.1oin voi perustuslakiva-
11852:    tehty edusknnnan aloite, jossa ~toivotaan, että liokunta myös tutkia aS!Lllia. VoJmmehan havai-
11853:    eduskunta itse lähtisi tutkimaan ja poilstamaan ta, lähteekö perustus[akivaliokunta poliittiselle
11854:    näitä perustuslain ikäviä dkkomisia, jotka tiel:le, vaiklka on kysymys asiasta, joka ~aikut­
11855:    alentavat eduskunnan arvovaltaa. Me tiedäm- taa kymmeniä vuosia eteenpän ja ilroko kan-
11856:    me, että julkinen sana on kyllä meidät häväis- sanvaltamme perus1teisiin, haluaalko pol;iå.ttisista
11857:    syt, ~aikka poLiittinen terrori on tapahtuoolt syistä perustuslalkiv:aliokunta lähteä yhtäkkiä
11858:    aivan muulta taholta. Ja kun näin on, me em- saman asian uuteen tulikri:ntaan vai pitää kiinni
11859:    me tule antama.an peräiksi. Kysymys on koko perustuslain selvistä määräykS!Lstä.
11860:    meidän lkansanvalta..isesta järj,estelmästämme.         Kiitän kansanedustajia, että vaikka teitä on
11861:     Muistutamme myös eduskuntaa, että niin ilmeisesti kiihotettu tässäkin asiassa vähättele-
11862:     kauan kun perustuslait ovat voimas,sa, jokaisen mään tämän asian merkitystä, sormella osoitta-
11863:    kansanedustajan, myös puhemiesten, on niitä maan meitä, että jäl!leen mulka täl:lä kertaa
11864:     noudatettava. Kun me olemme säätäneet ne Kortesalmi on ollut väärässä, toiminut sopi-
11865:     Suomen kansaa varten, !kansan antamalla val- mattomasti, kiitän että kuitenkin olette halun-
11866:     tuudella, ne sitovat myös meitä.                    neet kuunnella. Pellk1stän tämän a:sian: Me esi-
11867:         Minulla on myös täällä mukanani todisteita tämme tutkittava:ksir, mitenkä sclvät, pöytälk:ir-
11868:     siåtä, mitenikä muiden puolueiden kansanedus- joista todetut ja virallisen meidän haasteem-
11869:     tajat ovat jatkuvasti meitä solvanneet ja her- me, syytteemme kautta eduskunnassa käsiteltä-
11870:     janneet, mutta koskaan puhemies ei ol,e puut- vänä olevat laittomuudet ja perustuslakien rik-
11871:     tunut niihin. Koskaan ne eivät ole laittomia, komiset voitaisiin saada täältä eduskunnasta
11872:     mutta meidän toimiin, vaikka ne ovat täysin pois.. Se on asålan ydin. Ei siis saisi enää epä-
11873:     kansanedus,tajan ~tsekurin mukaisia, käydään kohtaan puuttua, kun se käy •eräitten varpail-
11874:     käsiksi, !kun oma asema, oma vastuu joutuu le. Oniko tällainen ki.elto kans.anvaltaa, harkit-
11875:      vaaranalaiseksi. Tiillmen meno ei voi jatkua kaa itse! Kansanvalta ei tunne ketään muuta
11876:      ian!kaiken. Ennemmin tai myöhemmin tällaisel- erilkoisasemassa - toistan - kuin tasavallan
11877:      le mielivallalle tulee sulku. Minulla on myös herra presidentin. Kaikki muut ovat lain edes-
11878:      mukanaru täällä luik.uisla SMP:n edUJsikootaryh- sä samanarvoisia. Ja kun vielä nimenomaan
11879: 224                                      Tiistaina 9. maaliskuuta 1976
11880: 
11881: 
11882: valtiopäiväjärjestys oi:keuttaa meidät tä!llaitsen           Pöydällepanoa varten esitellään
11883: aloitteen :tek,emään, ilman että kukaran s~tä saa         ja pannaan pöydällle puhemieSitleuvoston ehdo-
11884: estää, emme :voi päätyä muuhun kuin siihen,               tu!ksen muikaisestli :ensi perjantain istuntoon:
11885: että pelätään totuutta, pelätään, että tämän
11886: a!1oitteen kautta selwäisikin, että täällä edus-
11887: kunnassa on laittomuuden tila j:a häpeän tila.            16) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnas-
11888: Ei haluta antaa ~edes asiaa tutkia ja selvittää,          taan vuonna 197 4 antaman kertomuksen
11889: kun täälilä on ny:t uusiakin kansandeustajia,
11890: v<aan ylei:sillä 1sanoilla, tuomailta yhtäikään sanaa     johdosta laad1ttu perurstuslakivaliokurman mie-
11891: esille, väitetään Kortesalimen eslitiflltyneen sopi-      tintö n:o 4;
11892: mattomasti. Jos tässä maassa ollaan jo niin
11893: pirt:käil..lä, :että ilmn joku pamppu t!lelkee rikoksen   17) Ehdotuksen vientitakuulain muuttamisesta
11894: ja uslka<ltaa vaatia :sen ttutikimista, se on jo ma-
11895: jes't,eettirikos, se on sopimatonta ia rangaista~         sisältävän hal1Ltuksen esityksen n:o 193 ( 1975
11896: vaa, silloin me emme ole enää kmsanva:llassa,             II vp. ) johdosta laaclittu vailtiovarainvalioikun-
11897: vaan mielivaltadikbatuurissa, jota tunnemme               nan mietintö n:o 10; ja~
11898: historiasta, tunnemme myös tämän päivän
11899: maaliJ.masta. Kysymys on .siitä, onko Suomi jo
11900: vaipunurt: näin syvä:lle.                                 18) Ehdotuksen laiksi evankelisluterilaisen
11901:     Trotä pohjalta toivoisin teidän asiaa harkit-         kirkon eläkelain muuttamisesta
11902: ,sevan. Toistan: se on peci:aatooessa erittäin
11903: suuri, erittäin vaarallinen, jos vm huitaisulla           sisältävän hailLi:tuiklsen ~esi:tylksen n:o 115 (1975
11904:  tämäkin porras yllitetään ja Suomen perustus-            II vp.) johdosta laadittu laki- ja talousvalio-
11905: laillinen turva romutetaan.                               kunnan mietintö n:o 3.
11906:       KesktUstelu julistetaan päättyneeksi.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
11907:                                                           tunto on ensi torstaina kello 17, jol~oin käsi-
11908:     Puhemies: Kesik.ustelussa oo :ed. Venna-              tellään suuUl'isia kys>ymyksiä, ja, ensi perjantailna
11909: mo ehdottanut, rettä eduskunta ei tyy:tylirsi pu-         kello 13 on tavallinen täys1stunto.
11910: hemiehen menettelyyfll, vaan etltä asia iähetet-
11911: täilisiin perustuslakivaliolkuntaan. Tätä ehdotus-           Suuri valiokU11ita kokoontuu välittömästi.
11912: ta ei o1e kuitenkaan kannatettu, joten se rau-
11913: keaa.
11914:       Puhemiehen menetJtely hyväksytään.                     Täysistunto lopetetaan kello 17 .. 03.
11915: 
11916:       Asia on loppuun käsitelty.                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
11917:                                                                                         Eiler Hultin.
11918:                         16. Torstaina 11 päivänä maaliskuuta 1976
11919:                                                kello 17
11920: 
11921: Päiväjärjestys                                                                                  Siv.
11922:                                                       dessä tärveltyneiden rantojen korjaami-
11923:                                                Siv.   sesta ........................... . 229
11924:      S u u 11 i s i a   k y s y m y k s i ä:             12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 52
11925:                                                       sotiemme veteraanien aseman parantami-
11926:     1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 20                  sesta ............................ . 230
11927: alimpien eläkkeiden korottamisesta ja elä-               13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 53
11928: kekaton asettamisesta ............. .          225    nimismiehen viikottaisen käynnin lopet-
11929:     2) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 27                  tamisesta Vesannon kunnassa ....... .
11930: parlamentaarisen alkoholikomitean aset-                  14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o      "
11931: tamisesta ........................ .           226    54 koulutusjärjestelmän kehittämistä kos-
11932:     3) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 28                  kevan esityksen antamisesta ......... . 231
11933: kuntien raittiuslautakuntien viranhaltijoi-              15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 55
11934: den pätevyyttä ja tehtäviä koskevan ase-              perunapulan poistamisesta Lapin lää-
11935: tuksen antamisesta ................ .                 nistä ............................ .
11936:     4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 43          "                                                              "
11937: rintamasotilaseläkelain puutteiden kor-
11938: jaamista koskevan esityksen antamisesta                   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
11939:     5) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 44            "
11940: Gerovital-lääkeaineen saamisesta kotimai-
11941: seen myyntiin .................... .
11942:     6) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 45        "
11943:                                                       P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
11944: Elsa-radan jäädyttämispäätöksen uudel-
11945: leen harkitsemisesta ............... .
11946:     7) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 47          "     1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 20 alimpien
11947: työntekijöiden irtisanomisista valtion                eläkkeiden korottamisesta ja eläkekaton asetta-
11948: polttoainekeskuksen Töysän turvetyö-                  misesta
11949: maalla .......................... .            227
11950:     8) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 48                     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
11951: kuntien l'astenkodeissa ja päivähuolto-               nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
11952: loissa olevien Lasten maksullisten lääkä-             nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
11953: rillä käyntien korvaamisesta sairausva-                  Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin pa-
11954: kuutuslain mukaan ................ .           228    hoin vinoutuneen eläkejärjestelmämme epäkoh-
11955:                                                       tien korjaamiseksi alimpia eläkkeitä korotta-
11956:     9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 49              malla ja asettamalla ylisuurille eläkkeille eläke-
11957: invaliidihuoltolain edellyttämän sairaala-            katon?
11958: hoidon antamisesta kaikille sydänleik-
11959: kauksia tarvitseville sydänvikaisille ....               Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
11960:     10) Ed. J. Laineen suull. ksm. n:o 50
11961:                                                 "
11962:                                                       Herra puhemies! Kansanedustaja Vilmin suul-
11963: Leko-harjoituskoneiden tilauksen kiireh-              liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen:
11964: timisestä ........................ .                     Hallituksessa sosiaalipoliittinen ministeriva-
11965:     11) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 51
11966:                                                 "
11967:                                                       liokunta on pyrkinyt selvittämään mahdolli-
11968: Evijärven Välijoen perkauksen yhtey-                  suuksia eduskunnassa olevan työeläkkeiden in-
11969: 29      11/76
11970: 226                                  Torstaina 11. maaliskuuta 1976
11971: 
11972: 
11973: deksijärjestelmän uudistusesityksen pohjalta saa-       Voiko arvoisa ministeri vielä tässä yhteydes-
11974: da aikaan ensimmäinen osaratkaisu kysyjän            sä sanoa, milloin kyseiset vähimmäiseläketur-
11975:  tarkoittamien epäkohtien korjaamiseksi. Minis-      van parantamista koskevat lakiesitykset anne-
11976: terivaliokunta on todennut, että kyseinen vir-       taan eduskunnalle?
11977: kamieshallituksen lakiesitys kylläkin hidastaa
11978:  suurten eläkkeiden nousua ja siirtää eläkevaroja       Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :
11979: pienempiin eläkkeisiin, mutta ei ratkaise yli-       Herra puhemies! Ed. Vilmin toiseen kysymyk-
11980: suurten eläkkeiden aiheuttamaa ongelmaa ko-          seen vastaan kunnioittavasti:
11981: konaan eikä myöskään ole mitoitettu riittä-             Sosiaalipoliittinen ministerivaliokunta ottaa
11982: väksi alimpiin eläkkeisiin tehtyjen korotusten       käsiteltäväkseen hallitusohjelman tätä asiaa
11983: osalta.                                              koskevat kohdat, mutta niiden aikataulusta,
11984:     Niinpä ministerivaliokunta esitti eilen halli-   toteutumisesta, lakiesitysten muodossa ei ole
11985: tuksen iltakoulussa valtioneuvostolle, että vir-     mitään tietoa tällä hetkellä.
11986: kamieshallituksen lakiesitykseen tehtäisiin pa-
11987: rannuksia siten, että pieniä 25 % :n ja 33 % :n         Asia on loppuun käsitelty.
11988: eläkkdtä korotettaisiin 4 % :lla usealle vuodel-
11989: le porrastettuna. Edelleen ns. tihennystä, hei-
11990: näkuussa maksettavaa tarkistusta, kaksinker-
11991: taistetaan.                                             P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 2 )-4)
11992:    Edelleen ministerivaliokunta on päättänyt         asia siirtyvät ministerille tulleen esteen vuoksi.
11993: ehdottaa, että asetetaan välittömästi toimikun-
11994: ta selvittämään tavoitetason ylittävien eläkkei-
11995: den syntymisen estämiseksi tarvittavat toimen-
11996: piteet. Tärkein menetelmä kuitenkin pienten          5) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 44 Gerovital-
11997: eläkkeiden korottamiseen on kansaneläkejärjes-       lääkeaineen saamisesta kotimaiseen myyntiin
11998: telmän parantaminen.                                    P u h e m i e s : Koska ed. Hemmi ei ole
11999:                                                      läsnä, kysymys raukeaa.
12000:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Arvoisan
12001: m1msterin antamaan vastaukseen perustuen                Asia on loppuun käsitelty.
12002: esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
12003: sen:
12004:    Tullaanko mahdollinen eläkelakien korjaami-       6) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 45 Elsa-ra-
12005: nen suorittamaan siten, että rintamamiehille ja      dan jäädyttämispäätöksen uudelleen harkitse-
12006: jokaiselle eläkeläiselle annetaan kansaeläkkeen      misesta
12007: perusosaa, tukiosaa ja tukilisää vastaava vä-           Ed. Stenbäck: Herra puhemies! Esitän
12008: himmäiseläketurva?                                   kunnioittavasti hallituksen asianomaisen minis-
12009:                                                      terin vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
12010:    Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :   myksen:
12011: Herra puhemies! Ed. Vilmin toiseen kysymyk-             Aikooko hallitus työvoimapoliittisin perus-
12012: seen kunnioittaen vastaan:                           tein harkita uudelleen aikaisempaa päätöstään
12013:    Hallitus katsoo hallitusohjelmansa mukaises-      ns. Elsa-radan jäädyttämisestä?
12014: ti eläkepolitiikan ensisijaiseksi päämääräksi
12015: eläkkeensaajien toimeentulon turvaamisen vä-            Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
12016: hintään minimipalkan tasoa vastaavaksi. Tätä         hemies! Vastauksena kansanedustaja Sten-
12017: silmällä pitäen hallitus tulee pyrkimään kan-        bäckin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
12018: saneläkejärjestelmän kehittämiseen myöskin           taen seuraavaa:
12019: rintamamiesten osalta siten, että asumistukijär-        Viime vuoden kesäkuussa oli valtioneuvos-
12020: jestelmää ja tukilisiä parantamalla minimipalk-      tossa esillä periaatepäätöksen tekeminen sähkö-
12021: katavoitetta saavutettaisiin mahdollisimman          vetureiden tilaamisesta valtionrautateille vuo-
12022: laajassa mitassa.                                    sina 1977-1979. Hankintapäätöksen ehdoksi
12023:                                                      valtioneuvosto asetti sen, että Espoon-Loh-
12024:   Ed. V i 1m i : Herra puhemies! Esitän kun-         jan-Salon ja Helsingistä itään suunniteltujen
12025: nioittavasti ,toisen lisäkysymyksen:                 ratojen tutkimukset ja suunnittelut keskeyte-
12026:                                            Suullisia kysymyksiä                                    227
12027: 
12028: 
12029: taan toistaiseksi. Kuluvan vuoden tulo- ja me-        että päätös Elsa-radan jäädyttämisestä on käy-
12030: noarviossa on todettu, että tarkoituksena on          tännössä jo kumottu?
12031: vielä selvittää edellä mainittujen hankkeiden
12032: kokonaistaloudellinen kannattavuus ja että vai-          Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
12033: kean kokonaistaloudellisen tilanteen vuoksi           hemies! Käytännössä tätä jäädyttämispäätöstä
12034: joudutaan edellä mainittujen uusien ratahank-         ei ole kumottu. Kuten mainitsin, parhaillaan
12035: keiden toteuttamista joka tapauksessa lykkää-         selvitetään sitä, että pitäisi suunnittelutyötä
12036: mään. Myös kalustohankintoja ja sähköistämis-         sen verran jatkaa, että voitaisiin vapauttaa va-
12037: ohjelmaa on supistettava.                             ratut maa-alueet kuntien kaavasuunnittelun pii-
12038:     Ratojen tutkimus- ja suunnittelutöiden kes-       riin ja voitaisiin vahvistaa vain yksi ratasuunta
12039: keyttäminen tapahtui sen jälkeen, kun alusta-         kullakin alueella. Tätä pidän erittäin tärkeänä,
12040: vat yleissuunnitelmat oli lähetetty lausunto-         koska nykyisestä tilanteesta aiheutuu haittaa.
12041: kierrokselle. Lausuntojen saavuttua oli tarkoi-       Sen, lähdetäänkö tätä suunnittelua jatkamaan,
12042: tuksena laatia lopullinen yleissuunnitelma vä-        näyttää tämä tehtävä selvitys, mutta näkisin,
12043: lille Espoo-Lohja-Salo ja Helsinki-Porvoo             että tällainen suunnittelutyö pitäisi tehdä. Se
12044: sekä saattaa ne suunnanvahvistuskäsittelyihin         ei vaadi kovin paljon enää lisävaroja huo-
12045: vuoden 197 6 aikana. Alustavissa yleissuunni-         mioon ottaen sen, kuinka paljon jo on käytet-
12046: telmissa on esitetty useita vaihtoehtoisia rata-      ty tähän mennessä suunnitteluun.
12047:  suuntia, joiden karsiminen oli tarkoitus suorit-
12048:  taa vasta lausuntojen saavuttua. Näin ollen            Ed. S te n b ä c k : Herra puhemies! Esitän
12049:  suunnittelu keskeytyi epätarkoituksenmukaises-       kunnioittaen seuraavan toisen lisäkysymyksen:
12050:  sa vaiheessa, joka vaikeuttaa mm. kuntien               Tarkoittaako herra ministerin vastauksen
12051:  maankäytön suunnittelua ja tiesuunnittelua.          loppuosa sitä, että ministeri ei yhdy ministeri
12052:  Useiden ratasuuntavaihtoehtojen aluevarausten        Aition julkisuudessa esittämiin kannanottoihin
12053:  ylläpitäminen haittaa alueella käynnissä olevien     Elsa-radan jäädyttämisen lopettamiseksi?
12054:  rakennus-, asema- ja yleiskaava-asioiden käsit-
12055:  telyä ja aiheuttaa myös taloudellista haittaa.         Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
12056:  Saaduissa lausunnoissa on yleensä esitetty toi-      hemies! Minun kantani on se, että, niin kuin
12057:  vomus suunnittelutyön jatkamisesta nimen-            mainitsin, pitäisi maankäyttöasia saada selvite-
12058:  omaan kaavoituskysymysten takia.                     tyksi. Ja tässä taloudellisessa tilanteessa ja
12059:      Parhaillaan tutkitaan mahdollisuuksia rato-      huomioon ottaen sen, että myöskään tällä rata-
12060:  jen suunnittelutöiden jatkamiseksi ja saattami-      hankkeella ei ole mahdollista auttaa nykyistä
12061:  seksi sellaiseen pisteeseen, että suunnittelun       työvoimapoliittista tilannetta, ei voida päätöstä
12062:  keskenetäisyydestä aiheutuisi mahdollisimman         radan rakentamisesta suorittaa.
12063:  vähän haittaa maankäytön suunnittelulle.
12064:      Lopullinen yleissuunnitelma on edellytykse-         Asia on loppuun käsitelty.
12065:  nä sille, että maankäytön suunnittelua ja ra-
12066:  kentamista haittaavat useat ratasuuntavaihtoeh-      7) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 47 työnteki-
12067:  dot voidaan karsia ja päätyä valtioneuvostossa       jöiden irtisanomisista valtion polttoainekeskuk-
12068:   vahvistettavaan ratasuuntaan. Ratojen rakenne-      sen Töysän turvetyömaalla
12069:   ja rakennussuunnittelu voidaan aloittaa vasta
12070:   suunnanvahvistuksen jälkeen.                           Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-
12071:      Edellä olevasta voidaan todeta ratojen suun-     tän kunnioittavasti asianomaisen mtmsterin
12072:   nittelutyön olevan vielä niin varhaisessa vai-      vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
12073:   heessa, että vaikka jäädyttämispäätös kumottai-        Onko hallitus tietoinen, että Töysän Löyän-
12074:   siinkin ja suunnittelua voitaisiin jatkaa ja val-   nevalla sijaitsevalta valtion polttoainekeskuk-
12075:   tioneuvosto voisi siten tehdä varsinaisen ra-       sen turvetyömaalta on irtisanottu työntekijöi-
12076:   kentamispäätöksen, niin tämänhetkiseen työ-         tä?
12077:   voimapoliittiseen tilanteeseen ei asiasta löydy
12078:   ratkaisua.                                            Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :
12079:                                                       Herra puhemies! Ed. Pohjosen suulliseen ky-
12080:   Ed. Stenbäck : Herra puhemies! Esitän               symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
12081: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                  Pohtoturvetuotannon    kausiluonteisuudesta
12082:   Tarkoittaako herra ministerin vastaus sitä,         johtuen turpeen nostoa voidaan suorittaa
12083: 228                                 Torstaina 11. maaliskuuta 1976
12084: 
12085: 
12086: vain kesäkuukausina, jolloin työt pyritään          taholta ryhtymään asian vaatimiin toimenpitei-
12087: yleensä järjestämään kaksivuoroisiksi. Syys- ja     siin.
12088: talvikausina töiden painopiste siirtyy tuotan-
12089: toalojen kunnostukseen, turpeen kuljetukseen           Asia on loppuun käsitelty.
12090: kulutuspaikoille ja turvetuotantokaluston huol-
12091: toon. Töiden vähentyminen johtaa siirtymiseen
12092: takaisin yksivuorotyöhön.
12093:                                                        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 8)    asia
12094:    Valtion polttoainekeskuksen Löyännevan           siirtyy ministerin esteen vuoksi.
12095: turvetyömaalla oli viime kesäkautena turpeen-
12096: nostotyössä kolme tuotantoyksikköä kahdessa
12097: vuorossa. Työmaan työntekijämäärä oli kor-
12098: keimmillaan heinäkuussa 1975 käs1ttäen tällöin
12099: 97 henkeä. Kesäajan lisätyövoimana oli mm.          9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 49 invalii-
12100: 25 lähiympäristön maanviljelijää, jotka itsenäi-    dihuoltolain edellyttämän sairaalahoidon anta-
12101: sinä yrittäjinä omilla traktoreillaan vetivät       misesta kaikille sydänleikkauksia tarvitseville
12102: mm. turvetuotantokoneita. Muuna lisätyövoi-         sydänvikaisille
12103: mana oli lähinnä koululaisia ja opiskelijoita.         P u h e m i e s : Koska kysyjä ei ole paikal-
12104: Työsuhteen lyhytaikaisuus ilmoitettiin asian-       la, kysymys raukeaa.
12105: omaisille valtion polttoainekeskuksen toimesta
12106: työhönotto tilaisuudessa.                              Asia on loppuun käsitelty.
12107:    Tuotantokauden päätyttyä on Löyännevalla
12108: jouduttu asteittain supistamaan lisätyövoiman
12109: käyttöä. Vuodenvaihteessa oli työntekijöiden
12110: määrä 53 henkeä, ja nykyisin se on 34 henkeä.       10) Ed. J. Laineen suull. ksm. n:o 50 Leko-
12111: Valtion polttoainekeskus on pyrkinyt lieventä-      harjoituskoneiden tilauksen kiirehtimisestä
12112: mään turvetuotannon kausiluonteisuudesta ai-
12113: heutuvia haittoja mm. ryhtymällä valmista-             Ed. J. Laine: Herra puhemies! Esitän
12114: maan talvikautena työmaiden huoltokorjaa-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
12115: maissa turvetuotannossa tarvittavaa kalustoa.       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
12116: Laitos tulee edelleen pyrkimään siihen, että se     myksen:
12117: voisi ottaa mahdollisimman suuren osan turve-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
12118: työmaiden työntekijöistä ympärivuotiseen työ-       kiirehtiäkseen asianomaisen asiantuntijaelimen
12119: suhteeseen.                                         jo toista kuukautta sitten tekemän ehdotuksen
12120:                                                     mukaisesti Leko-harjoituskoneitten tilausten <te-
12121:                                                     kemistä ja näin estääkseen valtionenemmistöi-
12122:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Teen               sen Valmet Oy:n Kuoreveden tehtaalla huhti-
12123: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:              kuussa tapahtuvaksi ilmoitetut alan ammatti-
12124:    Ovatko irtisanomiset sopusoinnussa sen oh-       työvoiman pakkolomautukset?
12125: jeen kanssa, jonka kauppa- ja teollisuusminis-
12126: teriö on antanut valtion yritystoiminnalle?            Puolustusministeri M e 1 i n : Herra puhe-
12127:                                                     mies! Vastauksena kansanedustaja Laineen ky-
12128:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :   symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
12129: Herra puhemies! Ed. Pohjosen lisäkysymyk-              Valmet Oy: n Kuoreveden tehtaan vaikea
12130: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                työllisyystilanne johtuu saadun tiedon mukaan
12131:     Kuten mainitsin, irtisanomisia ei ole tapah-    osittain siitä, että Leko 70:n alkeiskouluko-
12132: tunut kuin näiden lisätyöntekijöiden osalta,        neen sarjatilausta ei ole voitu ilmavoimien esi-
12133: joille on ilmoitettu tästä asiasta kesällä. Hen-    kunnasta riippumattomista syistä vieläkään
12134: kilökohtaisesti tietooni ei ole tullut muunlaisia   tehdä prototyypin koelentojen ollessa kesken
12135: tapauksia. Kuitenkin ed. Pohjosen ilmoitta-         sekä koneessa ilmenneiden puutteellisuuksien
12136: maan näkökohtaan siitä kirjelmästä, jonka           ollessa korjaamatta. Sarjatilauksen edellytykse-
12137: kauppa- ja teollisuusministeriö valtion yrityk-     nä on mm. vuoden 1976 budjetin perustelujen
12138: sille on toimittanut, voin todeta, että mikäli      mukaan, että alkeiskoulukoneen prototyyppi
12139: tällaiset tapaukset ovat osoitettavissa, tullaan    täyHää sille asetetut vaatimukset. Koneessa on
12140: tässä suhteessa kauppa- ja teollisuusministeriön    vielä puutteellisuuksia, jotka mm. laskeutumis-
12141:                                          Suullisia kysymyksiä                                       229
12142: 
12143: 
12144: vaiheessa voivat aiheuttaa vaaratilanteen, eikä     jo korjattuja prototyypin puutteita osoittaak-
12145: prototyyppi näiltä osin täytä vaatimuksia.          seen tällä tavalla mielestään perustelluksi kan-
12146: Myöskin syöksykierrekokeet ovat viivästyneet        tansa olla allekirjoittamatta ja samalla perus-
12147: ja ovat suorittamatta. Ne voitaneen kuitenkin       teettomaksi asianomaisen kansanedustajan te-
12148: aloittaa maaliskuun loppupuolella.                  kemän suullisen kysymyksen?
12149:    Ennen kuin nämä edellä mainitut kysymyk-
12150: set on Valmet Oy:n toimesta kyllin varmasti            Puolustusministeri M e 1 i n : Herra puhe-
12151: selvitetty, ei ilmavoimien esikunta katso voi-      mies! Ilmavoimien komentaja on tiettävästi
12152: vansa tehdä esitystä sarjatilauksesta.              edustamansa aselajin vuosipäivän aattona jär-
12153:    Ilmavoimien esikunta on toisaalta pyrkinyt       jes,tetyssä tiedotustilaisuudessa kommentoinut
12154: lisäämään Kuoreveden tehtaan työllisyyttä si-       tätä asiaa, ja kun lehdistön taholta on kysytty
12155: joittamalla sinne ylimääräisiä ~tilauksia mahdol-   suoraan, miksi ilmavoimat ei vielä ole tätä ti~
12156: lisuuksiensa mukaan. Puolustusministeriö on         lausta tehnyt, on hän antanut siihen eräitä
12157: jo etukäteen hankkinut asiasta tarvittavat          vastauksia, joita on selostettu lehdistössä. Kat-
12158: asiantuntijalausunnot ja kiirehtiny't prototyypin   son kylläkin, että nämä teknillisluontoiset sel-
12159: koelentoja mahdollistaakseen sarjatilausten no-     vitykset, joita on suoraan tiedusteltu häneltä,
12160: pean toteuttamisen, mutta katsoo, ettei proto-      ovat olleet varmaan paikallaan. Hän tietenkin
12161: tyyppi nykyisellään täytä vielä niitä vaatimuk-     tuntee ja kantaa vastuuta ilmavoimien lentä-
12162: sia, jotka ovat sarjatilauksen edellytyksenä.       jien turvallisuudesta.
12163:    Ed. J . L aine : Herra puhemies! Pyydän             Asia on loppuun käsitelty.
12164: saada esittää seuraavan lisäkysymyksen:
12165:    Eikö herra puolustusministeri katso voivan-
12166: sa yhtyä siihen asiantuntijaelimen, jossa oli       11) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 51 Evijär-
12167: mukana mm. ilmailuhallituksen pääjohtaja, kä-       ven Välijoen perkauksen yhteydessä tärvelty·
12168: sitykseen, että tässä vaiheessa olisi tehtävä       neiden rantojen korjaamisesta
12169: päätös sarjatuotannon aloittamisesta kotimaas-
12170: sa, samalla kun tietenkin prototyypin puutteet         Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-
12171: korjataan yhteisymmärryksessä tilaajien ja val-     tän kunnioittavasti asianomaisen ministerin
12172: mistajan kanssa?                                    vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
12173:                                                        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
12174:    Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-        Evijärven Välijoen perkauksen yhteydessä tär-
12175: mies t Tähän lisäkysymykseen vastaan seuraa-        veltyneiden rantojen korjaamiseksi?
12176: vaa:
12177:    Asiasta on jatkuvasti neuvoteltu ja keskus-         Maa- ja metsätalousministeri Li n n a :
12178: teltu Valmet Oy:n johdon kanssa, ja olen hen-       Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
12179: kilökohtaisesti myöskin Valmetin johdon kans-       Pohjosen suulliseen kysymykseen esitän kun-
12180: sa viime aikoina tästä keskustellut. Luulen, et-    nioittaen seuraavaa:
12181: tä molempia osapuolia tyydyttävä päätös saa-           Evijärven kunnassa sijaitsevan Välijoen per-
12182: daan aikaan melko pian. Mutta on ymmärret-          kaus on toteutettu Ähtävänjoen voimataloudel-
12183: tävää, että nämä asiat, jotka liittyvät tämän       liseen säännöstelyyn ja vesivoiman käyttöönot-
12184: koneen, Leko 70:n, ohjausominaisuuksiin ja          toon liittyvänä hankkeena. Perkaukset nojautu-
12185: lentoturvallisuuteen, ovat välttämättömiä vaati-    vat toisen vesistötoimikunnan sekä Länsi-Suo-
12186: muksia, joista ei voi tinkiä. Olen kuitenkin        men vesioikeuden päätöksiin. Näissä päätöksis-
12187: vakuuttunut siitä, että kyllä tämä tilaus aika-     sä on annettu määräyksiä mm. perkausmaiden
12188: naan - eikä niinkään pitkän ajan kuluttua -         läjityksestä, tasoituksesta ja sijoittamisesta. Sa-
12189: menee kotimaiselle teollisuudelle.                  moin päätöksissä on määrätty maksettavaksi
12190:                                                     korvauksia rantamaiden omistajille. Perkaukset
12191:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Pyydän             on tie- ja vesirakennushallituksen toimesta to·
12192: saada esittää toisena lisäkysymyksenä seuraa-       teutettu lupapäätöksissä määrätyllä tavalla ja
12193: vaa:                                                muutoinkin on lupapäätösten ehtoja noudatet·
12194:    Pitääkö herra puolustusministeri asianmukai-     tu. Tämän lisäksi luvan saaja on myöhemmin
12195: sena sitä, että ilmavoimien komentaja ryhtyy        tasoittanut ja nurmettanut eräitä näkyvimpiä
12196: julkisuudessa seikkaperäisesti selvivtämään osin    läjitysalueita.
12197: 230                                  Torstaina 11. maaliskuuta 1976
12198: 
12199: 
12200:    Välijoen perkausta koskevien päätösten an-         sa. Lääninhallituksen määräystä nimismiehellä
12201: tamisen ja han~keen toteuttamisen jälkeen             tähän ei ole ollut. Tällöin mm. kalastus- ja
12202: elinympäristön yleinen arvostus ja ympäristön         metsästyskortteja vielä jaettiin nimismiehen
12203: laadulle asetettavat vaatimukset ovat nousseet        toimesta, joten kävijöitä oli suhteellisen run-
12204: merkittävästi. Niinpä Välijoen alaosan ranta-         saasti. Nyt käytöstä poissa oleva tila sijaitsee
12205: asukkaat katsovat elinympäristönsä viihtyvyy-         kunnan omistamassa erityisesti kylmyytensä
12206: den alentuneen ja joen käyttökelpoisuuden             vuoksi toimistokäyttöön sopimattomassa ja pu-
12207: huonontuneen perkauksien vuoksi enemmän               rettavaksi määrätyssä rakennuksessa. Kun
12208: kuin mitä lupakäsittelyssä aikanaan osattiin          myös asioinnin määrä on nyttemmin jäänyt
12209: odottaa. Myös vesiviranomaiset ovat rvhtyneet         varsin vähäiseksi käsittäen lähinnä moottoria-
12210: toimenpiteisiin asian johdosta. Vesihallituksen       joneuvojen rekisteröintiasioita ja ajokorttiasioi-
12211: toimesta on laadittu Välijoen ranta-alueiden          ta, on nimismies ainakin toistaiseksi lopetta-
12212: kunnostussuunnitelma. Hankkeen toteuttamis-           nut oma-aloitteisen vastaanottonsa.
12213: kustannukset ovat noin 250 000 mk ja suunni-
12214: telmaan sisältyy mm. kuivaksi jääneen uoman             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vas-
12215: vesittäminen. Vesihallitus on esittänyt maa- ja       tauksen johdosta teen seuraavan lisäkysymyk-
12216: metsätalousministeriölle hankkeen toteuttamis-        sen:
12217: ta.                                                      Onko hallituksen mielestä turvallisuudesta
12218:     Maa- ja metsätalousministeriö on pyytänyt         huolehtimista sekä asiakkaiden ajanhukan ja
12219: työvoimaministeriön lausuntoa tvöllisyysvaro-         matkakustannusten säästämistä, kun kokonai-
12220: jen saamiseksi hanketta varten. Mikäli hank-          sessa kunnassa ei ole poliisia eikä nimismiestä
12221: keen rahoitus järjestyy, se toteutetaan vesihal-      ja matkaa nimismiehen konttoriin on siis yli
12222: linnon toimesta.                                      50 km?
12223:   Asia on loppuun käsitelty.                             Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Herra
12224:                                                       puhemies! Tämän asian kohdalta toteaisin, et-
12225:                                                       tä kysymys ei ole yksinomaan tietenkään Ve-
12226:    Puhemies : Päiväjärjestyksen 12) asia              sannon kunnan olosuhteista. On tarkoin tietys-
12227: siirtyy ministerin esteen vuoksi.                     ti harkittava niitä toimenpiteitä, joita muiden-
12228:                                                       kin kuntien kohdalla tehdään yleisön palvelua
12229:                                                       ja turvallisuutta ajatellen. Meillä on varmasti
12230:                                                       paljon kuntia, joissa ei tällä hetkellä poliisi-
12231: 13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 53 nimis-            tointa ole.
12232: miehen viikottaisen käynnin lopettamisesta
12233: Vesannon kunnassa                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
12234:                                                       poliisien häipymistä on perusteltu taloudellisil-
12235:   Ed. Vennamo: Herra ouhemies! Teen                   la syillä, tiedustelen toisena kysymyksenä, kat-
12236: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          sooko hallitus, että on säästäväisyyttä, kun po-
12237: sen:                                                  liisi on kaukana. Eivätkö poliisien matkakus-
12238:   Miksi ilman poliiseja olevasta Vesannon             tannuksetkin tällöin jo kuitenkin tule suurem-
12239: kunna~ta on lopetettu myös nimismiehen ker-           miksi kuin asioiden paikan päällä hoitaminen?
12240: ran viikossa käynti noin. 50 km:n päässä ole-
12241: vasta Rautalammin kirkonkylästä?                          Sisäasiainministeri T i i 1i k a i n e n : Herra
12242:                                                       puhemies! Tähän kysymykseen vastaan niin,
12243:    Sisäasiainministeri T i i 1i k a i n e n : Herra   että varmasti on tarkoituksenmukaista keskit-
12244: puhemies! Vastauksena ed. Vennamon kysy-              tää poliiseja eri keskuksiin, kun tätä kautta on
12245: mykseen esitän seuraavaa:                             mahdollisuus tarkoituksenmukaisella tavalla
12246:    Vesannon kunta kuulnu Rantalammin nimis-           palvella myöskin muita pienempien kuntien
12247: miespiiriin, jonka kanslia sijaitsee Rautalam-        asukkaita, eikä ainakaan minun tiedossani ole
12248: milla. Vesannon knnnassa varattiin aikanaan           sellaisia seikkoja, että Vesannossa olisivat jää-
12249: huonetila perintätehtäviä hoitavan poliisimie-        neet ihmisten asiat poliisin toimesta hoitamat-
12250: hen tarvetta varten. Tässä samassa tilassa            ta.
12251: asianomainen nimismies oma-aloitteisesti alkoi
12252: pitää myös omaa vastaanottoaan kerran viikos-            Asia on loppuun käsitelty.
12253:                                           Suullisia kysymyksiä                                     231
12254: 
12255: 
12256: 14) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 54 kou-           ta käsitellä perusteellisesti eikä vain kuunnel-
12257: lutusjärjestelmän kehittämistä koskevan esityk-      la?
12258: sen antamisesta
12259:                                                         Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-
12260:    Ed. Häkämies :            Herra puhemies!         hemies! Tietysti hallitus voi toimia vain edus-
12261: Asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-       kunnan antamin valtuuksin, ja niin kuin tote-
12262: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen     sin, uudistusohjelman toteuttaminen ei näytä
12263: kysymyksen:                                          vaativan juuri säännösten muutoksia. Kun
12264:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle la-     näin on, tuollaisen lakiesityksen merkitys olisi;
12265: kiesityksen koulutusjärjestelmän kehittämises-       niin kuin tässä vastauksessa sanotaan, ainoas-
12266: tä?                                                  taan siinä, että eduskunta voisi lausua mielipi-
12267:                                                      teensä uudistuksesta. Ja kun tämä mielipide
12268:    Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-       voidaan saada selville myöskin toisenlaisella ja
12269: hemies! Vastauksena kansanedustaja Häkämie-          paremmalla menettelytavalla, niin lakiesityksen
12270: hen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-        antamiseen ei ole aihetta. Ei kai ole tarkoituk-
12271: vasti seuraavaa:                                     senmukaista työllistää eduskuntaa turhilla la-
12272:    Koulutusjärjestelmän kehittämisessä on tar-       kiesityksillä.
12273: koitus edetä asteittain. Ensimmäisessä vaihees-
12274: sa tullaan uudistamaan keskiasteen oppilaitos-
12275: ten opetussuunnitelma valtioneuvoston touko-            Ed. Häkämies : Herra puhemies! Esi-
12276: kuussa 1974 antamien suunnitteluohjeiden pe-         tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
12277: riaatteiden mukaisesti. Kyseessä on siis tässä          Milloin tarkasti sanottuna saadaan tämä se-
12278: vaiheessa opetussuunnitelmallinen uudistus,          lonteko eduskuntaan?
12279: minkä vuoksi nykyisten koulujen järjestysmuo-
12280: toon tai omistussuhteisiin ei tulla puuttumaan          Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-
12281: eikä näin ollen säännösmuutoksia juuri tarvita.      hemies! Sikäli kuin hallituksen ja eduskunnan
12282: Uusien opetussuunnitelmien laatiminen sekä           työtahti sen sallii, niin nyt kevätkaudella täl-
12283: muut suunnitteluun liittyvät toimenpiteet ovat       laisen selonteon antamiseen olisi mahdollisuu-
12284: parhaillaan kävnnissä opetusministeriön asetta-      det. Tällöin suunnitelmat eivät vielä voi tulla
12285: missa eri koulutusalojen opetussuunnitelmatoi-       esitetyiksi kovin lopullisina, mutta ehkä onkin
12286: mikunnissa sekä eräissä muissa toimikunnissa.        tarkoituksenmukaista antaa selonteko jo asian
12287: Uudistuksen tässä vaiheessa ei ole katsottu          kehittelyvaiheessa.
12288: tarkoituksenmukaiseksi erityisen kehittämislain
12289: säätämistä, koska uudistussuunnitelmia saate-          Asia on loppuun käsitelty.
12290: taan ioutua selvitystyön edistyessä huomatta-
12291: vastikin muuttamaan.
12292:    Kehittämislain oleellisin merkitys olisi siinä,   15) Ed. Jokelan suull. ksm. n:o 55 perunapu-
12293:                                                      lan poistamisesta Lapin läänistä
12294: että eduskunnalle tarjoutuisi tilaisuus koulu-
12295: tusPoliittisiin kannanottoihin. Tämä tavoite            Ed. J o k e 1a : Herra puhemies! Valtio-
12296: voidaan kuitenkin saavuttaa muita parempia           neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
12297: menettelytapoja käyttäen, esimerkiksi eduskun-       esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
12298: nalle annettavan selonteon avulla. Hallituksen       myksen:
12299: tarkoituksena onkin ennen lopullisten keskias-          Mihin välittömiin toimenpiteisiin hallitus ai-
12300: teen     uudistustoimenpiteiden    toimeenpanen      koo ryhtyä puuttuvan tahtiavustuksen ja hin-
12301: aloittamista antaa eduskunnalle tällainen selon-     tasulun aiheuttaman ja kaiken aikaa pahenevan
12302: teko.                                                perunapulan poistamiseksi Lapin läänin alueel-
12303:                                                      ta?
12304:    Ed. Häkämies : Herra puhemies! Esi-
12305: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-            Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
12306: sen:                                                 Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
12307:    Katsooko herra opetusministeri, että edus-        Jokelan suulliseen kysymykseen esitän kun-
12308: kunta on forumi, jossa vain tällainen tiedonan-      nioittavasti seuraavaa:
12309: to korvaa kaiken muun? Eikö eduskunta ole               Vuoden 1975 perunasato oli sekä määräl-
12310: juuri semmoinen elin, jonka pitäisi saada asioi-     tään että laadultaan siksi hyvä, että perunaa
12311: 232                                 Torstaina 11. maaliskuuta 1976
12312: 
12313: 
12314: tulee riittämään koko kulutuskaudeksi. Sen si-      mään ruokaperunaa elinkeinohallituksen vah-
12315: jaan ruokaperunan saanti perunan alituotantoa-      vistamilla vähittäishinnoilla. Tällä tavoin pyri-
12316: lueilla, kuten Lapissa, on ajoittain keväisin ol-   tään turvaamaan ruokaperunan riittävä saanti
12317: lut riittämätön. Tämä on johtunut lähinnä           myös Lapin läänin alueella.
12318: kaupan ja kuljetusalan jakeluongelmista.
12319:    Maatilahallitus suorittaa yhteistyössä maata-       Asia on loppuun käsitelty.
12320: louskeskusten kanssa perunavarastotiedustelun
12321: perunan päätuotantoalueilla. Tiedustelun tulok-
12322: set selviävät maaliskuun puolenvälin jälkeen,
12323: jolloin saadaan tarkempi kuva myytäväksi lii-          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
12324: kenevästä perunamäärästä.                           istunto on huomenna perjantaina kello 13.
12325:    Samoin maatilahallitus on selvittänyt maata-
12326: loustarvikkeiden ja eräiden elintarvikkeiden
12327: rahtiavustusperusteita. Maatilahallitus tulee
12328: muuttamaan aikaisempien vuosien rahtiavus-             Täysistunto lopetetaan kello 17 .36.
12329: tuspäätöstä siten, että avustusta mak~etaan
12330: myös ruokaperunasta kaupan keskusliikkeille
12331: Lapin läänissä tähän tarkoitukseen tulo- ja me-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
12332: noarviossa varatusta määrärahasta. Kaupan
12333: keskusliikkeet pystyvät tämän jälkeen myy-                                       Eiler Hultin.
12334:                   17. Perjantaina 12 päivänä maaliskuuta 1976
12335:                                                   kello 13
12336: 
12337:  Päiväjärjestys                                                                                          Siv.
12338:                                                              11) Ed. Luttisen ym. toiv.al. n:o 11
12339:                                                     vakuutusoikeuden sijoittamisesta Lah-
12340:      Ilmoituksia                                    teen ............................ . 258
12341:                                                        12) Ed. Pystysen toiv.al. n:o 12
12342:                                              Siv. keksintötoiminnan edistämisestä ja erityi-
12343:      Esitellään:                                    sesti työsuhdekeksintöjä koskevan lain-
12344:                                                    säädännön kehittämisestä ........... .
12345:      1) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o 1                                                                  "
12346:                                                        13) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 13
12347:  vaaleja edeltävien mielipidetiedustelujen         yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemi-
12348:  kieltämisestä ..................... . 258 sesta myös osakkeenomistajien nimien
12349:      2) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 2 Poh-         sekä osake- ja äänimäärän osalta ..... .
12350:  jois-Suomen tai syrjäseutuministeriön pe-                                                                  "
12351:  rustamisesta ..................... .                  14) Ed. Suonion ym. toiv.al. n:o 14
12352:      3) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.al.     "    vuokralaisten asumisturvan parantami-
12353:  n:o 3 Kainuun läänin perustamisesta ..            sesta   ................ · . · · · · · · · · · ·
12354:                                               "                                                             "
12355:      4) Ed. Kivitien ym. toiv.al. n:o 4 re-            15) Ed. M. Tuomisen ym. toiv.al. n:o
12356:  kisteröityjen puolueiden veivoittamisesta         15 ulkomaisen omistuksen valvonnan te-
12357:  ilmoittamaan saamansa lahjoitukset ja             hostamisesta  ..................... .
12358:                                                                                                             "
12359:  niiden antajat .................... .                16) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
12360:     5) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o 5     "     16 Suomen kehitysavun kiinteän laina-
12361:  tutkimuksen toimittamisesta kuntien pe-           apuosuuden vähentämisestä ......... .
12362:  rustuslaillisen aseman, itsehallinto-oikeu-           17) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                    "
12363:  ~~n. ja ~aloudellisten edellytysten kehit-        17 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja
12364: tamlseksl ........................ .               menoarvioon ulkopoliittisen selvittelykun-
12365:     6) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al. n:o 6    "    nan perustamiseksi . . . ............. .
12366: virkanimitysten perusteiden selvittämi-               18) Ed. Asunmaan toiv.al. n:o 18                     "
12367: sestä ........................... .                omato1m1sten työllistämistä edistävän
12368:     7) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 7 "         lainsäädännön aikaansaamisesta . . . ....
12369: kansalaisten eräiden perusoikeuksien tur-             19) Ed. Asunmaan toiv.al. n:o 19                     "
12370: vaamisesta ....................... .              maaseudun vähittäiskauppojen toiminnan
12371:                                              "    turvaamisesta ..................... .
12372:     8) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 8
12373: toimenpiteistä poliittisista syistä 1930-                                                                  "
12374:                                                       20) Ed. Asunmaan toiv.al. n:o 20
12375: lu_vulla. tuomittujen arvostuksen palautta-       pienten työeläkkeiden saattamisesta vero-
12376: mlseksl ......................... .               vapaaksi tuloksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12377:     9) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o 9 "              21) Ed. Björklundin ym. toiv.al. n:o
12378:                                                                                                            "
12379: l'isäyksestä vuoden 1976 tulo- ja meno-           ~1 S~omen Tietotoimisto Oy:n valtiol-
12380: arvioon Keski-Pohjanmaan läänin perus-            hstamlsesta ...................... .
12381: tamistoimenpiteitten aloittamiseksi ....              22) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o                 "
12382:     10) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o "        22 kotiapulaisista työnantajaHe aiheutu-
12383: 10 päihtyneen estämisestä kuljettamasta           vien palkka- ja sosiaalikustannusten vä-
12384: moottoriajoneuvoa tai alusta ......... .          hennyskelpoisuudesta verotuksessa ....
12385:                                                  "                                                       "
12386: 30   11/76
12387: 234                                Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
12388: 
12389: 
12390:                                             Siv.                                                              Siv.
12391:    23) Ed. Ehrnroothin toiv.al. n:o 23                 39) Ed. Lattu'lan toiv.al. n:o 39
12392: valtion hallintomenojen kasvun rajoitta-            yksityisen yritteliäisyyden vapauden säi-
12393: mismahdollisuuksien selvittämisestä .... 258        lyttämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 258
12394:    24) Ed. Forsmanin toiv.al. n:o 24                   40) Ed. Matikkalan ym. toiv.al. n:o
12395: määrärahasta valtion virastotalon l'aken-           40 myymäläautojen käyttämien polttoai-
12396: nustöiden aloittamiseen Lappeenrannassa             neiden verovapaudesta ............. .
12397:    25) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o 25      "                                                                 "
12398:                                                        41) Ed. MattiLan ym. toiv.al. n:o 41
12399: valtionapulainsäädännön uudistamisesta              myymäläautojen ja niiden käyttämien
12400:    26) Ed. Häkämiehen ym. toiv.aL n:o        "
12401:                                                     polttoaineiden verovapaudesta ....... .
12402: 26 kuvaputkitehtaan sijoittamis,esta Imat-             42) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
12403: ralle ............................ .                 42 yrittäjän omistuksessa vähintään viisi
12404:    27) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o       "
12405:                                                     vuotta olleen ammattimaiseen kuorma-
12406: 27 pienteollisuuden investointiluottojen            autoliikenteeseen käytetyn auton myynti-
12407: korkotuen palauttamisesta valtion tulo-             hinnan verovapaudesta ............. .
12408: ja menoarvioon ................... .
12409:                                              "         43) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
12410:    28) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o               43 vaikeavammaisten henkilöiden moot-
12411: 28 valtion virastotalon rakentamisesta              toriajoneuvon käyttökustannusten alenta-
12412: Iitin kunnan Kausalaan ............. .              misesta ......................... .
12413:    29) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o
12414:                                              "         44) Ed. Mörttisen ym. toiv.al. n:o 44                   "
12415: 29 valtion virastotalon rakentamisesta              käyttörahoitusjärjestelmän luomisesta val-
12416: Lappeenrannan kaupunkiin ......... .                tion ja yrittäjien yhteistoiminnalle laman
12417:                                              "      aiheuttamien vaikeuksien voittamiseksi
12418:     30) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 30                                                                         "
12419: määrärahasta Lapin kokonaisvaltaisen                   45) Ed. Mörttisen ym. toiv.al. n:o 45
12420: energiapolitiikan suunnitteluun ....... .           varusmiesten aseman parantamisesta ve-
12421:                                              "      rotuksen yhteydessä ............... .
12422:     31) Ed. Juveb.n ym. toiv.al. n:o 31                                                                        "
12423: auto- ja moottoripyöräverosta annetun                  46) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o
12424: lain muuttamisesta invalideja koskevien              46 kaivostoiminnan aloittamisesta Piela-
12425: veronpalautusperusteiden laajentamiseksi            veden Säviällä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12426:                                              "         47) Ed. Orrenmaan ym. toiv.al. n:o "
12427:     32) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 32             47 määrärahasta pienyrityslainoja varten
12428: valtion virastotalon rakentamisesta La-                48) Ed. Pajusen ym. toiv.al. n:o 48                     "
12429: vialle ........................... .                autoveropalautuksen enimmäismäärää kos-
12430:                                              "
12431:     33) Ed. Järvilehdon ym. toiv.al. n:o            kevien säännösten tarkistamisesta ..... .
12432:  33 tulo- ja varallisuusverolain puoliso-              49) Ed. Pajusen ym. toiv.al. n:o 49                     "
12433: vähennyksen korottamisesta ......... .              ammattimaiseen liikenteeseen tulevan ka-
12434:                                              "
12435:     34) Ed. Kainulaisen ym. toiv.al. n:o            luston, apulaitteiden ja näiden tarvikkei-
12436: 34 aravalainoitettujen vuokra-asuntojen             den vapauttamisesta liikevaihtoverosta ..
12437: vuokrien vahvistamisen siirtämisestä kun-              50) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o 50                    "
12438: nallisille elimille . . ................ .          yhtenäishintajärjestelmän aikaansaamises-
12439:                                              "      ta dieselpolttoaineen ja bensiinin hinnan
12440:     35) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 35
12441: tupakkavalmisteiden hintojen korottami-             osalta ........................... .
12442:                                                                                                                "
12443: sesta yleisen hintojen nousun mukaisesti               51) Ed. Perhon ym. toiv.al. n:o 51
12444:                                              "      oljen käyttötutkimusten aloittamisesta ..
12445:     36) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 36                                                                         "
12446: kotiapulaisen patkan säätämisestä vähen-               52) Ed. M. Puhakan ym. toiv.al. n:o
12447: nyskelpoiseksi verotuksessa ......... .             52 Juuan kunnan Nunnanlahden vuolu-
12448:                                              "      kiviesiintymän tutkimisesta ......... .
12449:     37) Ed. Koskisen ym. toiv.al. 'n:o 37                                                                      "
12450: ylimääräisen maksun perimisestä suurtuo-               53) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o
12451: tantolaitoksilta työläisten asuntotonttien          53 valtion virastotalon rakentamisesta
12452: hankinnan rahoittamiseksi .......... ; .            Tohmajärvelle .................... .
12453:     38) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 38
12454:                                              "
12455:                                                        54) Ed. Raudaskosken ym. toiv.al. n:o
12456:                                                                                                                "
12457: asunto-osuuskuntien muuttamisesta asun-             54 verovelvollisten oikeusturvan paran-
12458: to-osakeyhtiöiksi . . . . . ............. .         tamisesta ........................ .
12459:                                               "                                                               "
12460:                                           Toivomusaloitteet                                     235
12461: 
12462: 
12463:                                             sw.                                                 Siv.
12464:     55) Ed. Raudaskosken ym. toiv.al. n:o               71) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12465: 55 tuontimaksujen ja liikevaihtoveron               71 veronmaksun laiminlyömisen johdosta
12466: poistamisesta elintarvikkeiden tuotannos-           perittävän koron alentamisesta eräissä
12467: sa käytettäviltä koneilta ja laitteilta .... 258    tapauksissa . . . . . ................. . 258
12468:     56) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 56                 72) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12469: määrärahasta valtion ja kuntien vuokra-             72 erinäisiä ansioita ja talletuksia koske-
12470: asuntotuotannon lisäämiseen ......... .             van indeksiehdon käyttämiskiellon ku-
12471:                                                "    moamisesta ...................... .
12472:     57) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 57
12473: vaJltion virastotalon rakennustöiden aloit-             7.3) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12474:                                                                                                  "
12475: tamisesta Tampereella ............. .               7.3 autoista ja moottoripyöristä perittä-
12476:     58) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 58
12477:                                                "    vien verojen alentamisesta ........... .
12478:                                                                                                  "
12479: metsätalouden tuotosta sallitun maatalou-               74) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12480: den tappion vähentämisoikeuden poista-              74 nestemäisten polttoaineiden hintojen
12481: misesta verotuksessa ............... .              alentamisesta ..................... .
12482:                                                "                                                 "
12483:     59) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 59                75) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12484: ministerien ja kansanedustajien palkkauk-           75 moottoripyöräveron alentamisesta ..
12485: sen uudelleen järjestämisestä ......... .              76) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o         "
12486:                                                "    76 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12487:     60) Ed. Salmenkiven ym. toiv.al. n:o
12488: 60 palautettavan veron koron nostamises-            noarvioon Itä-Suomen metallisulaton
12489: ta ja verovapaudesta ............... .              suunnitteluun ja rakentamiseen ....... .
12490:     61) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o "                                                        "
12491:                                                        77) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12492: 61 sähkön hintojen yhtenäistämisestä ..             77 1isäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12493:                                                         1
12494: 
12495: 
12496:     62) Ed. Sipiläisen ym. toiv.al. n:o 62    "     noarvioon      selvitysten toimittamiseen
12497: määrärahasta omatoimisten pientaloraken-            pienyritteliäisyyden ja kansan elintason
12498: tajien neuvonta- ja ohjaustoimintaa var-            turvaamiseksi monopolipääoman ylivai-
12499: ten ............................. .                laita ............................ .
12500:     6.3) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o "             78) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "
12501: 63 ydinvoimalarakennuksiin liittyviä vaa-           78 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12502: roia selvittelevästä toimikunnasta ..... .          noarvioon palkkakorvauksiksi työkoke-
12503:    '64) Ed. Steniuksen ym. toiv .al. n:o      "     musta vailla olevaa nuorta työvoimaa
12504: 64 kansanedustajien palkkauksen tarkista-          käyttäville pienyrityksille ........... .
12505: misesta eräissä tapauksissa ......... .                                                          "
12506:                                               "        79) Ed. Vennamon ym. toiv.aL n:o
12507:     65) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 65              79 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12508: Kurun kunnallisen kerrostalon raken-                noarvioon ylimääräisiksi valtionavustuk-
12509: tamiseen tarvittavan rahoituksen järjestä-         siksi syrjäseutujen sähköistämiseen ....
12510: misestä ......................... .                                                             "
12511:     66) Ed. Steniuksen toiv.al n:o 66                  80) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12512: asuntohallituksen asuntolainojen myöntä-            80 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12513: misestä Sahalahden kunnalle ja omakoti-            noarvioon kehitys- ja sivualueiden takaus-
12514: rakentajille ....................... .             laitoksen perustamiseksi ............ .
12515:                                               "        81) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "
12516:     67) Ed. Suonion ym. toiv.al. n:o 67
12517: yksityisten siivousliikkeiden käytön estä-          81 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12518: misestä valtion virastoissa ja laitoksissa         noarvioon kehitys- ja sivualueiden auto-
12519:     68) Ed. Sutisen ym. toiv.al. n:o 68       "    kuljetustukeen .................... .
12520: liikevaihtoveron palauttamisesta syrjäis-              82) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "
12521: ten seutujen pienkaupoille ........... .           82 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12522:     69) Ed. Tuovisen ym. toiv.al. n:o 69      "    noarvioon kehitysalueiden kuntien va-
12523: turvelämpövoimalan rakentamisesta Joen-            pauttamiseksi tierasituksista ......... .
12524: suun kaupunkiin .................. .                   8.3) Ed. Vennamon ym. toiv.aL n:o "
12525:     70) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.     "    83 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
12526: n:o 70 turvelämpövoimalaitoksen raken-             noarvioon tehostettuun asuntotuotantoon
12527: tamisesta Joensuuhun .............. .              ja asuntojen korjaamiseen ........... .
12528:                                              "                                                  "
12529: 236                             Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
12530: 
12531: 
12532:                                                                                                              Siv.
12533:    84) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                98) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12534: 84 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-          98 kuorma-autoilijoille myönnettävästä
12535: noarvlOon omakotitalojen ja muiden               vapaasta rahastointioikeudesta kaluston
12536: asuntojen korjaamislainoihin ......... . 258     uushankinnan turvaamiseksi ......... . 258
12537:    85) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                 99) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12538: 85 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-          99 ennakkoverojen suunnitellun 30 % :n
12539: noarvioon selvityksen laatimiseksi valtion       korotuksen estämisestä kuorma-autojen
12540: tarpeettomien menojen poistamisesta ..           osalta .................. · · · · · · · · · ·
12541:    86) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "                                                                  "
12542:                                                      100) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.
12543: 86 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-          n:o 100 määrärahasta asuntojen vähittäis-
12544: noarvioon Kiuruveden lastulevytehdas-            maksukaupan järjestämiseen ......... .
12545: hankkeen toteuttamiseksi ........... .
12546:                                            "         101) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 101
12547:                                                                                                               "
12548:    87) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             Lapin turvesoiden käyttöön ottamisesta
12549: 87 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                                                                       "
12550: noarvioon y<leisöhissien rakentamiseksi              102) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
12551: eduskunnan parvekeyleisöä varten .....            102 leimaverolain huviveroa koskevien
12552:                                            "     säännösten tarkistamisesta .......... .
12553:    88) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                                                          "
12554: 88 lisäyksestä vuoden 197 6 tulo- ja me-             103) Ed. Väänäsen toiv.al. n:o 103
12555: noarvioon pienteollisuuslainoja varten ..        Uudenmaan lääninhallituksen ja muiden
12556:                                            "     läänintasoisten keskushalHnnon toimipaik-
12557:    89) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             kojen siirtämisestä Helsingin ulkopuo-
12558: 89 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-          lelle ............................ .
12559: noarvioon maaseudun sähköistämisen to-                                                                        "
12560: teuttamiseksi koko maassa ........... .              104) Ed. Äikäksen ym. toiv.al. n:o
12561:    90) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12562:                                            "      104 valtion ja pienteollisuuden yhteisen
12563:                                                  vientilaitoksen perustamisesta ....... .
12564: 90 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              105) Ed. Äärin ym. toiv.al. n:o 105                      "
12565: noarvioon rintamamiesten asuntolainoi-           hautausautojen vapauttamisesta auto- ja
12566: hin ............................. .              moottoripyöräverosta . . . ........... .
12567:    91) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12568:                                            "                                                                  "
12569:                                                      106) Ed. Forsmanin ym. toiv.al. n:o
12570: 91 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-          106 asuntopankin aikaansaamisesta ....
12571: noarvioon kaivostoiminnan aloittamiseksi             107) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 107                       "
12572: Pielaveden Säviällä . . .............. .         päihdeal'an tiedotuskeskuksen perustami-
12573:                                            "
12574:    92) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             sesta ............................ .
12575: 92 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              108) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o                    "
12576: noarvioon turvesoiden käytön edistämi-           108 tupakkamainosten poistamisesta kai-
12577: seksi ........................... .              kista valtionrautateiden hallinnassa olevis-
12578:                                            "     ta tiloista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
12579:    93) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                                                                          "
12580: 93 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             109) Ed. Fredin ym. toiv.al. n:o 109
12581: noarvioon lainoiksi ja avustuksiksi omis-        Alkon myymälöiden kiinnipitämistä lau-
12582: tusasuntojen korjaamiseksi Kuopion lää-          antaisin koskevasta kokeilusta ....... .
12583:                                                     110) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                          "
12584: nissä ............................ .
12585:    94) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12586:                                            "     110 määrärahasta Kainuun kehitysvam-
12587: 94 yhteisöjen omaisuusveron saattamises-         malaitoksen aikaansaamiseen ......... .
12588:                                                     111) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o                          "
12589: ta pysyväksi ja progressiiviseksi ..... .
12590:                                            "     111 määrärahasta Yli-Iin terveyskeskuk-
12591:    95) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             sen hammashoitolan vastaanottotilojen ra-
12592: 95 halkojen kulj,etuksen saattamisesta ke-       kentamiseen ...................... .
12593: hitysalueiden kuljetustuen piiriin ..... .           112) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     "
12594:                                            "
12595:    96) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             112 terveydenhoitajien oman auton käyt-
12596: 96 dieselveron poistamisesta ......... .         tökorvauksen korottamisesta ......... .
12597:    97) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12598:                                            "         113) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o                     "
12599: 97 liikevaihtoveron poistamisesta kuor-          113 psoriasis-taudin lääkkeiden korvaa-
12600: ma-autojen liikennevakuutuksesta ..... .         misesta ......................... .
12601:                                            "                                                                 "
12602:                                          Toivomusaloitteet                                     237
12603: 
12604: 
12605:                                             Siv.                                               SiN.
12606:     114) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o               127) Ed. Luja-Vepsän ym. toiv.al. n:o
12607: 114 sosiaali- ja terveysministeriön rait-          127 kotiavustajien palkkausmenojen kor-
12608: tius- ja alkoholiosaston kehittämisestä            vaamisesta kunnille kodinhoitajien palk-
12609: alkoholijuomien, huumausaineiden ja tu-            kausmenojen tapaan ............... . 258
12610: pakan ehkäisemistä tarkoittavan toimin-               128) Ed. Luja-Vepsän toiv.al. n:o 128
12611: nan tehostamiseksi . . . ............. . 258       dieteetikkojen paikkaamisesta kaikkiin
12612:     115) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o           keskussairaaloihin ................. .
12613: 115 määrärahasta raittiustyön valtion-                129) Ed. Malmin ym. toiv.ai. n:o          "
12614: apuun sekä aikoholijuomista aiheutuvien            129 eläinTäåketieteellisen laboratorion pe-
12615: haittojen estämiseksi ............... .            rustamisesta Pohjanmaalle .......... .
12616:                                              "        130) Ed. Matikkalan ym. toiv.al. n:o      "
12617:     116) Ed. Kanervan toiv.al. n:o 116
12618: keskiasteen ja korkeakouluasteen opis-             130 valtion tuen maksamisesta keski-
12619: kelijoiden terveydenhuoHon järjestämi-             oluen myynnistä pidättyville baareille ..
12620: sestä ........................... .                   131) Ed. Mikkolan ym. toiv.al. n:o        "
12621:                                              "     131 määrärahasta rintasyövän omatoimis-
12622:     117) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 117
12623: keskioluen vähittäismyynti- ja anniskelu-          ta varhaistoteamista edistävän suunnitel-
12624: lupien rajoittamisesta .............. .            man laatimiseen . . . ............... .
12625:                                              "        132) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "
12626:     118) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 118
12627:  yhdessä alkoholijuomien kanssa käytettyi-         132 majoitus- ja ravitsemisliikkeistä an-
12628: nä vaarallisiksi todettujen lääkkeiden             netun asetuksen 16 §:n 3 momentin
12629: pakkauksiin tehtävistä varoitusmerkin-             muuttamisesta .................... .
12630:                                                                                                 "
12631: nöistä ........................... .                   133) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
12632:     119) Ed. Kivitien ym. toiv.al. n:o 119
12633:                                              "     133 luvan antamisesta Kruunupyyn kun-
12634:  huumausainerikollisuudesta aiheutuvien            nalle ja Pietarsaaren kaupungille funas-
12635: ongelmien selvittämisestä ........... .            taa sairaans1joja Keski-Pohjanmaan kes-
12636:                                              "     kussairaalasta ..................... .
12637:     120) Ed. Kortesalmen ym. toiv.al. n:o                                                       "
12638:  120 keskioluen vapaan myynnin ja tarjoi-              134) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 134
12639: lun haittojen poistamisesta ......... .            korjauspaja- ja varastotilojen sekä klinik-
12640:                                              "     ka- ja hallintotilojen rakentamisesta Yli-
12641:     121) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
12642:  121 raittiustyölain tarpeellisuuden selvit-       sen keskuslaitokselle Yläjärven kunnassa
12643:                                                        135) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 135        "
12644:  tämisestä ........................ .
12645:                                              "     Keijärven B-sairaalan askartelu- ja työte-
12646:      122) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
12647:  122 pohjoismaisessa yhdysliikenteessä             rapiatilojen rakentamisesta .......... .
12648:                                                        136) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o        "
12649:  olevien alusten veivoittamisesta ostamaan
12650:  alkoholijuomat ravintoloille tarkoitetussa         136 Nokian terveyskeskuksen rakentami-
12651:  myynnissä käypien hintojen mukaan ..              sesta ............................ .
12652:                                              "         137) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 137
12653:                                                                                                 "
12654:      123) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
12655:  123 lisäyksestä tulo- ja menoarvioon ter-          alkoholijuomien hintojen korottamisesta
12656:  veyskeskusten ja -asemien rakentamista                138) Ed. Sigfridsin ym. toiv.al. n:o
12657:                                                                                                  "
12658:  varten .......................... .                138 raskauden keskeyttämisestä annetun
12659:                                              "     lain muuttamisesta ................. .
12660:      124) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
12661:  124 alkoholijuomien kansantaloudelle ja               139) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
12662:                                                                                                  "
12663:   valtiontaloudelle aiheuttamien rasitusten         139 yleisradiolainsäädännön uudistami-
12664:  selvittämisestä .................... .             sesta ........................... .
12665:                                               "                                                  "
12666:      125) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                140) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 140
12667:   125 tinnerin ja muiden haihtuvien teknis-         Kangasa'lan seudun kuntainliiton terveys-
12668:   ten liuottimien päihdytystarkoituksiin            keskuksen sairaal:ahankkeen toteuttami-
12669:   käytön estämisestä . . . ............. .          sesta ........................... .
12670:      126) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
12671:                                               "        141) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 141
12672:                                                                                                  "
12673:   126 sairaankuljetusautohoitajien ammatti-         Hatanpään sairaalan laajennushankkeen
12674:   koulutuksesta . . . ................. .           rahoituksen järjestämisestä ......... .
12675:                                              "                                                   "
12676: 238                                         Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
12677: 
12678: 
12679:                                                         Siv.                                                 Siv.
12680:     142) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 142                           157) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o
12681:  Pirkkalan kunnan terveyskeskuksen ra-                         157 rahaston perustamisesta odottamatto-
12682: hoituksen järjestämisestä ........... . 258                    mien kalastusvahinkojen selvittämiseksi ja
12683:     143) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                         ennakkokorvausten maksamiseksi ..... . 258
12684:  143 kuntouttamisneuvojatoiminnan aloit-                           158) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al.
12685: tamisesta ........................ .                           n:o 158 Kymijoen kokonaissuunnitel-
12686:     144) Ed. M. Tuomisen ym. toiv.al.                    "      maan sisältyvien taloudellisten kysymys-
12687: n:o 144 ns. erikoismaksuluokan poista-                         ten selvittämisestä ................. .
12688:  misesta valtion ja kuntien sairaanhoito-                          159) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.        "
12689: laitoksista ....................... .                          n:o 159 vesien suojelun tehostamisesta
12690:     145) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   "         160) Ed. Juntumaan ym. toiv.al. n:o        "
12691:  145 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                      160 matkustusrauhan palauttamisesta ju-
12692: noarvioon kodinhoitajatoimintaan .....                         niin ............................ .
12693:     146) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   "         161) Ed. Järvisalo-Kanervan ym. toiv.
12694:                                                                                                               "
12695:  146 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                      al. n:o 161 maisemansuojelun lain-
12696: noarvioon Kuopion läänin sairaalakustan-                       säädännöllisestä tehostamisesta ....... .
12697: nusten helpottamiseksi ............. .                             162) Ed. Korhosen ym. toiv.al. n:o
12698:                                                                                                               "
12699:     147) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   "
12700:                                                                162 susikannan pienentämisestä valtioval-
12701:  147 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                       lan toimesta Lapin, Oulun ja Pohjois-
12702: noarvioon hoitotoimenpiteiden nopeutta-                        Karjalan läänien itäosissa ........... .
12703: miseksi terveyskeskuksissa ja sairaaloissa                                                                    "
12704:     148) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   "         163) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o
12705: 148 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                       163 erityisen kunnallisen liikenneveron
12706: noarvioon yleisen terveystarkastuksen ai-                       säätämisestä suurille pääomavaltaisille yri-
12707: kaansaamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        tyksille ......................... .
12708:                                                          "         164) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
12709:                                                                                                               "
12710:     149) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12711: 149 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                       164 tuontimaksun määräämisestä ulko-
12712: noarvioon avustukseksi Syöpäyhdistyk-                          maisille kalatuotteille kotimaisen kalan-
12713: selle rintasyövän ennaltaehkäisevää va-                        tuotannon edistämiseksi . . . ......... .
12714:                                                                    165) Ed. Luttisen ym. toiv.al. n:o
12715:                                                                                                               "
12716: listustyötä varten ................. .
12717:     150) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12718:                                                          "     165 piikki- ja muun siihen rinnastettavan
12719: 150 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                       onginnan säätämisestä ns. jokamiehenoi-
12720: noarvioon ilmaisiin syöpätarkastuksiin ja                      keuksiin verrattavaksi ............. .
12721:                                                                   166) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o
12722:                                                                                                               "
12723: syövän hoitoon ................... .
12724:     151) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
12725:                                                          "     166 erillisen seutukaavoitusta koskevan
12726: ~51. oluttarjoilun estämisestä eduskunnan
12727:                                                                lainsäädännön aikaansaamisesta ....... .
12728:                                                                   167) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
12729:                                                                                                               "
12730: ttlo1ssa .......................... .
12731:     152) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                   "     167 Vihannin kunnassa sijaitsevien Vi-
12732: 152 sairassijojen hyväksikäytön tehosta-                       hannin järvien vesittämisestä ....... .
12733: misesta ......................... .                               168) Ed. Pekkalan ym. toiv.al. n:o
12734:                                                                                                               "
12735:     153) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.                   "     168 verotulojen täydennysjärjestelmän
12736: n:o 153 kotiavustajien palkkausmenojen                         perustamisesta kunnallisveroäyrien hinto-
12737: saattamisesta kiinteän valtionavun piiriin                     jen tasaamiseksi ................... .
12738:     154) Ed. Wiion toiv.al. n:o 154 al-
12739:                                                          "        169) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o
12740:                                                                                                               "
12741: koholijuomien ja tupakan poistamisesta                         169 Tampereen ja sen ympäristökuntien
12742: elinkustannusindeksistä ............. .                        yhteistyön aikaansaamisesta ......... .
12743:     155) Ed. Fribergin toiv.al. n:o 155
12744:                                                          "        170) Ed. Salolaisen ym. toiv.al. n:o
12745:                                                                                                               "
12746: Santahaminan v,aruskunta-alueen siirtämi-                      170 metsästyskurin palauttamisesta ....
12747: sestä Helsingin kaupungin omistukseen                             171) Ed. Salosen toiv.al. n:o 171
12748:                                                                                                               "
12749:     156) Ed. Grönholmin ym. toiv.al. n:o
12750:                                                          "     määrärahasta Keski-Uudenmaan merivie-
12751: 156 kuntien mahdollisuuksien tehostami-                        märihankkeen osittaista toteuttamista
12752: sesta yhteisöjen maiden saamiseen ....                         varten .......................... .
12753:                                                         "                                                     "
12754:                                           Toivomusaloitteet                                       239
12755: 
12756: 
12757:                                              Siv.                                                Si<v.
12758:    172) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                 187) Ed. Hollmingin ym. toiv.al. n:o
12759: 172 kuntien oikeuttamisesta kantamaan               187 määrärahasta Säätiön "Vanha Rau-
12760: tuonti- ja vientimaksua satamamenojen               ma" toiminnan tukemiseen ......... . 259
12761: peittämiseksi ..................... . 258              188) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o
12762:    173) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o             188 määrärahasta Kotkan sairaanhoito-
12763: 173 määrärahasta rakennuslain 136 a § :n            oppilaitoksen laajentamiseen ......... .
12764: 4 momentin nojalla myönnettäviin val-                  189) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o       "
12765: tionavustuksiin ................... .               189 määrärahasta Kymenlaakson alueteat-
12766:    174) Ed. Taxellin ym. toiv.al. n:o 174     "     teritoiminnan edistämiseen .......... .
12767: kuntien 1akimääräisten velvoitteiden ai-               190) Ed. Härkösen ym. toiv.al. n:o         "
12768: heuttamien menojen tasaamisjärjestel-               190 peruskoulun yläasteella annettavan
12769: mästä ........................... .                 elinkeinoelämän opetuksen tehostamises-
12770:    175) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o         "     ta .............................. .
12771: 175 tutkimuksen suorittamisesta Kemi-                  191) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 191       "
12772: joen palauttamiseksi lohijoeksi ....... .           Lapin korkeakoulua koskevan hallituksen
12773:    176) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.al.     "     esityksen antamisesta ............... .
12774: n:o 176 vahingonkorvauksen maksami-                    192) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.        "
12775: sesta suden uhriksi joutuneista koirista            n:o 192 ETYK-asiakirjojen saattamisesta
12776:     177) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "     opintoaineistoksi oppilaitoksiin ja aikuis-
12777: 177 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-            opetukseen ....................... .
12778: noarvioon maakuntaitsehallintojärjestel-               193) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.        "
12779: män kiireelliseksi aikaansaamiseksi . . . .         n:o 193 Pöytyän Riihikosken koulun ra-
12780:     178) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "     kentamisen aloittamisesta työttömyystyö-
12781: 178 puhtaan juomaveden turvaamisesta                nä ............................ ..
12782:  sekä vesien saastumisen estämisestä ja                194) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.        "
12783: poistamisesta ..................... .               n:o 194 väkivaltaa ihannoivan länsimai-
12784:     179) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.     "     sen elokuvatuotannon esittämisen rajoit-
12785: n:o 179 riistatalouden kehittämisestä ..            tamisesta ........................ .
12786:     180) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.al.     "        195) Ed. Järvilehdon ym. toiv.al. n:o      "
12787: n:o 180 määrärahasta Espoon nimismies-              195 evankelis-luterilaisen uskonnon ope-
12788:  piirin poliisi- ja kansliahenkilökunnan ]i-        tusoikeuden laajentamisesta ......... .
12789: säämiseen ........................ .                   196) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o          "
12790:     181) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 181        "     196 Etelä-Pohjanmaan Karjatalouskoulun
12791:  kansaiaistaidon opetuksen tehostamisesta           koulu- ja asuntorakennuksen rakentami-
12792: peruskoulussa . . . ................. . 259         sesta ........................... .
12793:     182) Ed. Fredin ym. toiv.al. n:o 182               197) Ed.     Kankaan ym.         toiv.al.  "
12794:  Helsingin yliopiston ympäristönsuojelulai-         n:o 197 Seinäjoen sairaanhoitajakoulun
12795:  toksen toimintaedellytysten parantami-             uusien koulutustilojen rakentamisesta ..
12796:  sesta ........................... .                   198) Ed. Aino Karjalaisen ym. toiv.al.     "
12797:     183) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o        "     n:o 198 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja
12798:  183 opettajien kurinpitovallan tehosta-            menoarvioon kotiteollisuuden edistämi-
12799:  misesta ......................... .                seksi ............................ .
12800:     184) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "        199) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 199       "
12801:  184 määrärahasta eräiden taideaineiden             määrärahasta Vaasan yliopiston suunnit-
12802:  o~tt.ajan virkojen perustamiseksi Oulun            teluun ........................... .
12803:  yhoplstoon ....................... .                  200) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 200       "
12804:     185) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "     määrärahasta Seinäjoen sairaanhoito-oppi-
12805:  185 määrärahasta Oulun sairaanhoito-               laitoksen uuden koulutalon rakentamisen
12806:  oppilaitoksen uudisrakennuksen suunnit-            aloittamista varten . . . ............. .
12807:  teluun .......................... .                   201) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 201
12808:                                                                                                   "
12809:     186) Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "     määrärahasta Kokkolan sairaanhoito-oppi-
12810:  186 määrärahasta riista- ja kalatalouden           laitoksen opetustilojen suunnittelua var-
12811:  tutkimuslaitoksen siirtämiseksi Ouluun ..          ten ............................. .
12812:                                               "                                                    "
12813: 240                                 Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
12814: 
12815: 
12816:                                               Siv.                                               Siv.
12817:      202) Ed. Korhosen ym. toiv.al. n:o                215) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
12818:  202 Kesälahden-Uukuniemen peruskou-                215 Keski-Pohjanmaan sairaanhoito-oppi-
12819:  lun yläasteen lisärakennuksen rakentami-           laitoksen suunnittelun aloittamisesta .. 259
12820:  sesta ............................ . 259              216) Ed. M. Puhakan toiv.al. n:o 216
12821:      203) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o           pa:lloiluhallin rakentamiseen Enon kun-
12822:  203 Turun yliopiston lääketieteellisen tie-        taan tarvittavien varojen saannin turvaa-
12823:  dekunnan toisen laitosrakennuksen ra-              misesta    ......................... .
12824:                                                        217) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o       "
12825:  kennustyön sijoittamisesta vuoden 1976
12826:  työllisyysohjelmaan ................ .             217   yksityisoppikoulujen  oppilaiden kou-
12827:                                                "    lukuljetuksista ja matka-avustuksista ..
12828:     204) Ed. Lattulan ym. toiv.al. n:o                                                            "
12829:  204 raittiusopetuksen tehostamisesta ..               218) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o
12830:                                                "    218   kuusivuotiaiden  esiluokan  suunnitte-
12831:     205) Ed. Maijalan ym. toiv.al. n:o             lusta ............................ .
12832:  205 kuntien ylläpitämien maatalous-, ko-              219) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o       "
12833:  titalous- ja kotiteollisuusoppilaitosten op-       219 Itä-Suomen liikunta-, kunto- ja kurs-
12834:  pilaiden kotikuntien osaHistumisesta oppi-         sikeskuksen rakentamisesta Pohjois-Kar-
12835:  laitoksen käyttökustannusten korvaami-             jalaan ........................... .
12836: seen ............................ .                    220) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 220          "
12837:     206) Ed. Majlanderin ym. toiv.al. n:o
12838:                                                "   Vampulan Sallilan koulurakennuksen ra-
12839:  206 rikollisuutta ennaltaehkäisevän toi-          kennusluvasta . . . ................. .
12840:  mielimen perustamisesta opetusministe-                221) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 221          "
12841: riöön ........................... .                urheiluopiston rakentamisesta Satakun-
12842:     207) Ed. Martikaisen ym. toiv.al. n:o      "    taan Kokemäen Pitkäjärvelle ......... .
12843:                                                        222) Ed. Rekosen toiv .al. n:o 222         "
12844: 207 metsäalan ammattikoulutuksen te-
12845: hostamisesta Pohjois-Savossa . . . ..... .         sosialistisissa maissa  tuotettujen  oppikir-
12846:     208) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o
12847:                                                "    jojen kääntämisestä ja kustantamisesta ..
12848:                                                        223) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o 223      "
12849: 208 peruskoulun yleisaineiden opettajien           Tampereen yliopiston lisätilojen suunnit-
12850:  aseman vakiinnuttamisesta ja paranta-             telusta .......................... .
12851: misesta .......................... .                   224) Ed. Sipiläisen ym. toiv.al. n:o       "
12852:                                                "
12853:     209) Ed. Mattilan ym. toiv .al. n: o           224 määrärahasta opiskelijoiden koti- ja
12854: 209 Keski- ja Pohjois-Pohjanmaan ur-               opiskelupaikkakunnan välisistä matkoista
12855: heiluopiston perustamisesta Kalajoelle ..          saamien alennusten korvaamiseksi liiken-
12856:                                                "
12857:     210) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 210            nöitsijöille ....................... .
12858: kalatalousopetuksen kurssikeskuksen ra-                225) Ed. Sipiläisen ym. toiv.al. n:o      "
12859: kentamisesta Savonlinnan seudulle ....             225    määrärahasta   kaupallisen opetuksen
12860:     211) Ed. Mikkolan ym. toiv.al. n:o
12861:                                                "   aloittamiseksi Lappeenrannan teknillises-
12862: 211 määrärahasta Hämeenlinnan opetta-              sä korkeakoulussa ................. .
12863:                                                        226) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 226     "
12864: jankoulutuslaitoksen ja normaalikoulun
12865: muutos- ja peruskorjaustöiden sekä lisä-           museoviraston     toiminnan   tehostamisesta
12866: rakennuksen suunnittelua ja toteuttamis-           erityisesti työväenperinteen tutkimiseksi
12867: ta varten ....................... .                ja säilyttämiseksi ................. .
12868:                                               "        227) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o      "
12869:     212) Ed. Mikkolan ym. toiv.al. n:o             227 teatterikorkeakoulua koskevien esi-
12870: 212 Hämeenlinnan teknillisen koulun laa-           tysten antamisesta ................. .
12871: jentamisesta teknillisen opiston käsittä-              228) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 228      "
12872: väksi teknilliseksi oppilaitokseksi ..... .        Kurun kunnan peruskoulun peruskorjauk-
12873:     213) Ed. Mikkolan ym. toiv.al. n:o
12874:                                               "
12875:                                                    seen ja laajentamiseen tarvittavan rahoi-
12876: 213 määrärahasta Hämeenlinnan sairaan-             tuksen järjestämisestä .............. .
12877: hoito-oppilaitoksen rakentamisen suunnit-              229) Ed. Steniuksen toiv.al. n:o 229      "
12878: teluun .......................... .                Pirkkalan    kunnan   Naistenmatkan   perus-
12879:     214) Ed. T. Niemisen ym. toiv.al. n:o
12880:                                               "    koulun ala-asteen koulutalon rakennus-
12881: 214 määrärahasta Pohjola-Norden Liiton             luvan myöntämisestä ja rahoituksen jär-
12882: valtionapuun ..................... .               jestämisestä ...................... .
12883:                                               "                                                  "
12884:                                           Toivomusaloitteet                                              241
12885: 
12886:                                              Si~.                                                        Si~.
12887:   230) Ed. M. Tuomisen ym. toiv.al.                    246) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 246
12888: n:o 230 kulttuuria tukevien säätiöiden              metsänomistajien kantohintatulon saatta-
12889: toiminnan tehokkaasta ohjaamisesta ja               misesta nykyistä tasapuolisemmaksi valta·
12890: koordinoimisesta . . ................ . 259         kunnan eri osissa ................. . 259
12891:     231) Ed. M. Tuomisen ym. toiv.al.                  247) Ed. Liedeksen ym. toiv.al. n:o
12892: n:o 231 määrärahasta Suomen Rauhan-                 247 pinta-alalisän maksamisesta myös vä-
12893: puolustajat r.y:n työn tukemiseen ....              hätuloisimmille ................... .
12894:     232) Ed. Tuovisen ym. toiv.al. n:o         "       248) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                "
12895: 232      monikäyttöhallin rakentamisesta            248 Helven kokeiluturkistarhan muutta-
12896: Joensuun kaupunkiin . . . ........... .             misesta Kirkkonummelta Maksamaan
12897:     233) Ed. Vaittinen-Ku~kan ym. toiv.·       "    kuntaan ......................... .                     ,
12898: al. n:o 233 Joensuun musiikkiopiston                   249) Ed. Malmin ym. toiv.al. n:o 249
12899: oikeuttamisesta toimimaan musiikinopet-             vihannesten viennistä aiheutuvien kustan-
12900: tajain koulutuslaitoksena ........... .             nusten korvaamisesta ............... .
12901:      234) Ed. Westerholmin ym. toiv.al.        "       250) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o                   "
12902: n:o 234 tuntiopettajien sosiaaliturvan              250 Vääräjoen vesistöjärjestelyn aloitta-
12903: parantamisesta ................... .                misesta ......................... .
12904:      235) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 235
12905:                                                "       251) Ed. Mörttisen ym. toiv.al. n:o
12906:                                                                                                             "
12907: peruskoulun kouluneuvoston korvaamises-             251 pitkäjännitteisen maatalouspolitiikan
12908: ta johtokunnan kaltaisella elimellä ....            edellytysten luomisesta pysyvän parla-
12909:      236) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
12910:                                                "    mentaarisen suunnitteluelimen avulla ..
12911:  236 peruskoulun jälkeisen koulutuksen                 252) Ed. E. Niemisen ym. toiv.al. n:o                "
12912:  oppilaitosten aseman selvittämisestä val-          252 rehuviljavaraston aikaansaamisesta
12913:  tionavustukseen nähden . . .......... .            Pohjois-Satakuntaan ............... .
12914:      237) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
12915:                                                "       253) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o
12916:                                                                                                             "
12917:  237 koululakikomitean asettamisesta ..             253 rehuviljan tasausvaraston rakentami-
12918:      238) Ed. Väänäsen ym. toiv.al. n:o
12919:                                                "    sesta Etelä-Pohjanmaalle ........... .
12920:  238 kunnanopettajalain säätämisestä ..                254) Ed. Pohjalan ym. toiv.al. n:o
12921:                                                                                                             "
12922:                                                "    254 tulo- ja menoarvion alamomentin
12923:      239) Ed. Äärin toiv.al. n:o 239 Poh-
12924:  jois-Satakunnan ammattikoulun laajenta-            30.31.43.2: Muu hintapoliittinen tuki,
12925:  misesta ......................... .                sijoittamisesta vuoden 1977 tulo- ja me-
12926:                                                "    noarvioesityksessä sosiaali- ja terveysmi-
12927:      240) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
12928:  240 metsänviljelypalkkioiden maksami-              nisteriön pääluokkaan .............. .
12929:                                                        255) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
12930:                                                                                                             "
12931:  sesta pienviljelijätyöttömille ......... .
12932:                                                "    255 Itä-Suomen keskuskalanviljelylaitok-
12933:      241) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
12934:  241 keskus:kalanviljelylaitoksen perusta-          sen perustamisesta Mikkelin lääniin ....
12935:                                                        256) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o
12936:                                                                                                             "
12937:  misesta Nilsiän Pieksänkoskelle ..... .
12938:                                                "    256 Itä-Suomen kalataloudellisen tut-
12939:      242) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 242
12940:  paliskunnille petojen tuhoamisesta moot-           kimusaseman perustamisesta ......... .
12941:   torikeikkoja apuna käyttäen aiheutuvien              257) Ed. Ra jalan toiv .al. n:o 257 re-
12942:                                                                                                             "
12943:  kustannusten korvaamisesta ......... .             huviljavaraston rakentamisesta Pohjois-
12944:                                                "    Satakuntaan ..................... .
12945:      243) Ed. Impiön ym. toiv.al. n:o 243                                                                   "
12946:  kalankasvatuslaitoksen         perustamisesta         258) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o
12947:  Tornionjoen tai Simojoen alueelle ....             258 kalan hintatuen laajentamisesta koko-
12948:                                                "    vuotiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
12949:      244) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 244
12950:   ~.r~sk.~:tivatustöiden tehostamisesta Lapin          259) Ed. Tenhiälän ym. toiv;al. n:o                  "
12951:  laan1ssa ......................... .               259 peruna-aseman perustamisesta Hä-
12952:                                                "    meen lääniin . . . . . . . . . . . . ......... .
12953:      245) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 245                                                                  "
12954:   lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja meno-             ' 260) Ed. Tuovisen ym. toiv.al. n:o
12955:   arvioon siirtona maatilatalouden kehittä-         260 vesakkomyrkytyksen kieltämisestä
12956:   misrahastoon ..................... .              kehitysalueilla .................... .
12957:                                               "                                                           "
12958: 31   11/76
12959: 242                                Perjantaina 12. m11aliskuuta 1976
12960: 
12961: 
12962:                                             Siv.                                                Siv.
12963:    261) Ed. Tähkämaan ym. toiv.al. n:o                  274) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 274
12964: 261 omenan, mustaherukan ja mansikan                 metsätyömiesten eläkeiän alentamisesta 259
12965: viljelijöille v. 1975 aiheutuneiden halla-              275) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 275
12966: vahinkojen korvaamisesta ........... . 259           työttömiksi jääneiden maalaispuhelinkes-
12967:    262) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                kuksen hoitajien eläketurvasta ....... .
12968: 262 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                276) Ed. Alpin ym. toiv.al. n:o 276      "
12969: noarvioon aluetukikorvauksiksi Maanin-               työntekijän työsuhdeturvan kehittämises-
12970: gan ja Siilinjärven viljelijöille ....... .          tä .............................. .
12971:    263) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "          277) Ed. Asunmaan toiv.al. n:o 277       "
12972: 263 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             eläkejärjestelmän uudistamisesta ..... .
12973: ~~a~ioon pienviljelmien perusparannus-                  278) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o       "
12974: tolhln ........................... .                 278 vanhusten huoltotarpeen selvittämi-
12975:    264) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "       sestä ........................... .
12976:                                                         279) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o       "
12977: 264 lisäyksestä vuoden 197 6 tulo- ja me-
12978: noarvioon kaikkien asutus- ja pientilallis-          279 poliisien eläkeiän alentamisesta ....
12979: ten velkojen ja korkojen anteeksiantami-                280) Ed. Björklundin ym. toiv.al n:o     "
12980: seksi ........................... .                  280 asuntojen välitystoiminnan siirtämi-
12981:    265) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "       sestä kunnallisille elimille ........... .
12982: 265 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                281) Ed. Ehrnroothin toiv.al. n:o 281    "
12983: noarvioon halpakorkoisiksi !ainoiksi pien-           valtion vanhojen eläkelakien alaisten ul-
12984: ja perheviljelmille ................. .              komailla asuvien eläkeläisten eläkkeen
12985:    266) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "       saamisoikeutta koskevien rajoitusten pois-
12986: 266 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             tamisesta ........................ .
12987:                                                         282) Ed. Fribergin ym. toiv.al. n:o      "
12988: noarvioon sivuansioita hankkivien pien-
12989: viljelijäin pinta"alalisän turvaamiseksi ..          282 suomenruotsalaisen työvoiman siir-
12990:    267) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "       tolaisuuden hillitsemisestä .......... .
12991:                                                                                                  "
12992:                                                         283) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
12993: 267 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             283 rintamapalvelusajan hyväksilukemi-
12994: noarvioon käytettäväksi ylimääräisinä                sesta kaikissa eläkejärjestelmissä ..... .
12995: tuotantoavustuksien korvauksina Lapin-                  284) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o      "
12996: lahden ja Iisalmen viljelijöille ....... .           284 linja-autonkuljettajien eläkeiän alen-
12997:    268) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "
12998:                                                      tamisesta 60 vuoteen ............. .
12999: 268 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                285) Ed. Grönholmin ym. toiv.al. n:o     "
13000: noarvioon rehuviljojen varmuusvarastoin-             285 työterveyshuollon tehostamisesta ..
13001: nin toteuttamiseen ................ .                   286) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o     "
13002:    269) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o        "       286 voimassa olevan korvausjärjestelmän
13003: 269 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             ulkopuolelle jääneiden sodan uhrien tu-
13004: noarvioon kalatalouskoulun perustamisek-             kemisesta ....................... .
13005: si Sisä-Savon alueelle ............... .                287) Ed. Hautalan ym. toiv.al. n:o       "
13006:    270) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                287 yövalvontaa suorittavien sairaanhoi-
13007: 270 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-             tajien eläkeiän alentamisesta ......... .
13008: noarvioon toimikunnan asettamiseksi sel-                288) Ed. Helmisen ym. toiv.al. n:o       "
13009: vittämään olosuhteita puutavaramarkki-               288 raskaissa ammateissa työskentelevien
13010: noilla ........................... .                 ennenaikaiseläkej ärj es telmän luomisesta
13011:    271) Ed. Ahteen ym. toiv.al. n:o 271      "          289) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o         "
13012: talonmiesten saattamisesta yleisen työai-            289 määrärahasta näkövammaisrekisterin
13013: kalain piiriin .................. : .. .             perustamiseen . . .................. .
13014:    272) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 272        "          290) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o         "
13015: rintamasotilastunnuksen omaavien sairaan-            290 määrärahasta adoptioäitien lomakor-
13016: hoidon saattamisesta sotilasvammalain                vauksiin ......................... .
13017: nojalla korvattavaksi ............•.•.       ,          291) Ed. Remmin ym. toiv.al. n:o         "
13018:    273) Ed. Ajon ym. toiv.al. n:o 273                291 määrärahasta rintamaolosuhteissa
13019: rintamasotilaiden sosiaaliturvan paranta-            työskennelleiden naisten eläketurvan jär-
13020: misesta ......................... .                  jestämiseen . . .................... .
13021:                                               "                                                  "
13022:                                                       Toivomusaloitteet                                         243
13023: 
13024: 
13025:                                                            Siv.                                                 Siv.
13026:     292) Ed. Jokel'an ym. toiv.al. n:o 292                            307) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
13027: alennuslippujen myöntämisestä eläkeläi-                           307 asuntojen peruskorjauslainojen anta-
13028: sille posti- ja muilla linja-autolinjoilla .. 259                 mismahdollisuuksien selvittämisestä asun-
13029:     293) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 293                         to-osakeyhtiöiden asukkaiden osalta .... 259
13030: kotiuttamisrahan myöntämisperusteiden                                 308) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
13031: tarkistamisesta .................... .                            308 perhe-eläkelain epäkohtien poistami-
13032:     294) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 294                   "     sesta ........................... .
13033: työaikalain tarkistamisesta paikallisen ar-                           309) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 309 "
13034: kipäivävapaan järjestämiseksi ....... .                           puolison eläke- ja ansiotulon vaikutuk-
13035:     295) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 295 "                       sen lieventämisestä rintamasotilaseläk-
13036: työeläkerahastojen käytön selvittämisestä                         keen suuruutta määrättäessä ....... .
13037:     296) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o "                                                                       "
13038: 296 pienyrittäjien vapauttamisesta työn-                              310) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 310
13039:                                                                   ylimääräisten sotaeläkkeiden myöntämis-
13040: antajan sosiaaliturvamaksusta ....... .
13041:      297) Ed. Järvilehdon ym. toiv.al. n:o "                      perusteiden muuttamisesta erityisesti rin-
13042:                                                                   tamanaisten osalta . . .............. .
13043: 297 sotilasvammalainsäädännön tarkista-                                                                          "
13044: misesta vaikeavammaisten sotainvalidien                               311) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
13045: erityistarpeiden huomioon ottamiseksi                             3 ~ 1.. t~ökYY,yttömyyseläkejärjestelmän ke-
13046:      298) Ed. Kanervan toiv.al. n:o 298 "                         hlttamisesta . . . . . ................. .
13047:                                                                                                                  "
13048:  asumistuen kehittäm~sestä opiskelijoiden                             312) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
13049: osalta ........................... .                              312 aluetyöterveyslaitoksen perustamises-
13050:      299) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o "                          ta Jyväskylään ................... .
13051:  299 miesleskien saattamisesta naisleskien                            313) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
13052:                                                                                                                  "
13053:  kanssa samanarvoiseen asemaan perhe-                             313 työläiskotien perheenäitien lakisää-
13054:  eläkkeen saannissa . . . . . . . . . . . . . . . . . .           teisen vuosiloman järjestämisestä ..... .
13055:      300) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 300 "                           314) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o         "
13056:  työvoimavaltaisten elinkeinojen välillisten                      314 lapsen elatusavun ennakosta ja ela-
13057:  työvoimakustannusten aiheuttamien rasi-                          tustuesta annetun lain muuttamisesta ..
13058:  tusten alentamisesta ............... .                               315) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o      "
13059:      301) Ed. Kivitien ym. toiv.al. n:o "                         315 rintamamiestunnuksen omaavien rin-
13060:  301 määrärahasta vuosilomajärjestelyjen                          tamamiesten ilmaisesta lääkärintutkimuk-
13061:  ja vapaa-aikajärjestelyjen toteuttamiseksi                       sesta ja -hoidosta sekä kuntouttamisesta
13062:  kotihoidossa olevien pitkäaikaisesti sai-                            316) Ed. Luja-Vepsän toiv.al. n:o 316      "
13063:  raiden lasten äideille ............. .                           eräiden munuais- ja virtsatiesairauksien
13064:      302) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "                         hoidossa välttämättömien lääkkeiden hy-
13065:  302        tapaturmavakuutuslainsäädännön                        väksymisestä sairausvakuutuslain mukaan
13066:  muuttamisesta korvausten korottamiseksi                          kokonaan korvattaviksi lääkkeiksi ....
13067:  tähänastista enemmän ............. .                                 317) Ed. Majlanderin ym. toiv.al. n:o      "
13068:      303) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "                         317 rakennusten varustamisesta turvalli-
13069:  303 rintamapalvelusvuoden laskemisesta                           silla riipputelineen kiinnityslaitteilla ....
13070:   kolmeksi työvuodeksi vanhuus- ja työ-                               318) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o         "
13071:  kyvyttömyyseläkkeitä määrättäessä ....                           318 maatalousalan työllisyyskurssien jär-
13072:      304) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o "                          jestämisestä viljelijäväestölle ....... .
13073:   304 tapaturmavakuutuslain mukaisen                                  319) Ed. Muroman ym. toiv.al. n:o          "
13074:   haitta-asteen määrittelyn siirtämisestä                         319 äidinpalkan voimaansaattamisesta ja
13075:   myös maallikkojäsenen sisältävälle lää-                         paremman sosiaali- ja eläketurvan järjes-
13076:   kärikollegiolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..         tämisestä kotiäideille ............... .
13077:       305) Ed. Koskisen ym. toiv.al. n:o                    "         320) Ed. Muroman ym. toiv.al. n:o          "
13078:   305 työttömyyskassapäivärahan maksami-                           320 rintamasotilastunnuksen myöntämi-
13079:   selle asetetun kattorajan poistamisesta                          sestä tasapuolisesti miehille ja naisille ..
13080:       306) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o "                          321) Ed. Muroman ym. toiv.al. n:o          "
13081:   306 ylimääräisen insinöörintoimen perus-                         321 kuusituntisen työpäivän järjestämises-
13082:   tamisesta Turun ja Porin työsuojelupii-                          tä alle 3-vuotiaiden lasten äideille ansio-
13083:   riin ............................ .                              tulon vähenemättä ............... .
13084:                                                             "                                                    "
13085: 244                               Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13086: 
13087: 
13088:                                            Siv.                                              Shr.
13089:    322) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o               338) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o
13090: 322 kuntoutusrahan myöntämisestä työ-              338 työmatkoista aiheutuvien kustannus-
13091: kyvyttömyyseläkkeen sijasta työhönpaluun           ten korvaamisesta työntekijöille ..... . 259
13092: edellytyksien vallitessa ............. . 259          339) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o
13093:    323) Ed. U. Mäkelän ym. toiv.al. n:o            339 työttömyysturvan parantamisesta ..
13094: 323 asumistukilain epäkohtien poistami-               340) Ed. M. Tuomisen ym. toiv .al.      "
13095: sesta ........................... .                n:o 340 paikallisten ammattijärjestöjen
13096:    324) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o      "      edustajan nimittämisestä työnvälitystoi-
13097: 324 vakuutettujen ja työvoimavaltaisten            mistoihin ........................ .
13098: pienyritysten kansaneläkevakuutusmaksun               341) Ed. M. Tuomisen ym. toiv.al.       "
13099: alentamisesta ..................... .              n:o 341 korvausten suorittamisesta so-
13100:    325) Ed. T. Niemisen ym. toiv.al.        "      dan- ja fasisminvastaisesta toiminnasta
13101: n:o 325 määrärahasta nuorille aviopareil-          kärsimään joutuneille .............. .
13102: le myönnettäviä kodinperustamislainoja                342) Ed. Tuovisen ym. toiv.al. n:o
13103:                                                                                               "
13104: varten .......................... .                342 eläkeläisten kokoontumis- ja toimi-
13105:    326) Ed. T. Niemisen ym. toiv.al.        "      tilojen järjestämisestä .............. .
13106: n:o 326 määrärahasta alle 3-vuotiaiden                                                        "
13107:                                                       343) Ed. Uiton ym. toiv.al. n:o 343
13108: lasten hoitorahaa varten ........... .      ,      valtionavustuhen ulottamisesta koske-
13109:    327) Ed. Pajusen ym. toiv.al. n:o 327           maan lastenkotien rakentamista ..... .
13110: taksiautoilijoiden    vanhuuseläkeikärajan                                                    "
13111: alentamisesta ..................... .                 344) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13112:    328) Ed. Perhon ym. toiv.al. n:o 328     "      344 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13113: puutavaran mittauslainsäädännön täyden-            noarvioon perhe-eläkelain ulkopuolelle
13114: tämisestä pystymittausmenetelmän osal-             jääneiden ylimääräiseen perhe-eläkkeeseen
13115:                                                       345) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13116:                                                                                               "
13117: ta ............................. .
13118:    329) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "      345 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13119: 329 määrärahasta Rintamamiesveteraanien            noarvioon olympiakisojen kultamitalin
13120: Liitto r.y:n toiminnan tukemiseen ....             voittaneiden erikoiseläkkeisiin ....... .
13121:                                             "                                                 "
13122:    330) Ed. M. Puhakan ym. toiv.al. n:o                346) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13123: 330 eläkeiän alentamista raskaissa ja ku-          346 lisäyksestä vuoden 197 6 tulo- ja me-
13124: luttavissa töissä tarkoittavan lainsäädän-         noarvioon ylimääräisen kotiuttamisrahan
13125: nön aikaansaamisesta ............... .             suorittamiseen ja sen saajien piirin laa-
13126:    331) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o     "      jentamiseksi ..................... .
13127: 331 kansaneläkkeen tukiosaa saavien elä-               347) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
13128: keläisten asuntojen peruskorjausavustuk-           347 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13129: sista ....................... · . · · ·            noarvioon kodinperustamislainoihin ....
13130:    332) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 332        "          348) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
13131: valtion eläkkeen epäämisestä muiden                348 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13132: työnantajien palvelukseen etsiytyviltä             noarvioon sairauspäivärahaa täydentävän
13133: puolustuslaitoksen eläkeläisiltä                   ylimääräisen lisän maksamiseen ..... .
13134:    333) Ed. Salosen ym. toiv.al. n:o 333    "          349) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
13135: sotilasvammalainsäädännön uudistamises-            349 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13136: ta ............................. .                 noarvioon vieraalla paikkakunnalla yöpy-
13137:    334) Ed. Savolan ym. toiv.al. n:o        "      mään joutuvien työntekijöiden päiväraha-
13138: 334 vähimmäiseläkejärjestelmän aikaan-             korvauksia varten ................. .
13139: saainisesta ....................... .                  350) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "
13140:    335) Ed. Stenbäckin ym. toiv.al. n:o     "      350 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13141: 335 suurten eläke-erojen poistamisesta             noarvioon kuorma-autoilijoiden ja kone-
13142:  kansakoululaitoksesta .............. .            urakoitsijain työttömyyskorvauksiin ....
13143:    336) Ed. Södermanin ym. toiv.al. n:o     "          351) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o     "
13144:  336 työaikalainsäädännön kokonaisvaltai-           351 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13145: sesta uudistamisesta ............... .             noarvioon halpakorkeisiin lainoihin ja
13146:    337) Ed. Taxellin ym. toiv.al. n:o 337   "      avustuksiin pienyritysten työsuojeluvel-
13147: sairausvakuutuslain muuttamisesta ....             voitteita varten ................... .
13148:                                               "                                               "
13149:                                              Toivomusaloitteet                                     245
13150: 
13151:                                                 S~v.                                               Siv.
13152:   352) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                      364) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13153: 352 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               364 lapsilisien reaaliarvon huomattavasta
13154: noarvioon sotilasavustuksen korottami-                 korottamisesta .................... . 259
13155: seksi vähimmäispalkan määrää vastaa-                      365) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13156: vaksi ........................... . 259                365 työnantajan sosiaaliturvamaksun
13157:    353) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                  poistamisesta osatyökykyisten ja vam-
13158: 353 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               maisten työntekijäin kohdalta ....... .
13159: noarvioon selvityksen suorittamiseksi eri                                                           "
13160: eläkejärjestelmiin perustuvien hautaus-                   366) Ed. Vepsäläisen ym. toiv.al. n:o
13161: apujen yhdenmukaistamiseksi ....... .                  366 sairausvakuutusmaksuista sairauk-
13162:    354) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o              "   sien ehkäisemiseen ja kuntoutukseen
13163: 354 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               vuosittain osoitettavien varojen prosentti-
13164: noarvioon ylimääräisiin yrittäjäeläkkeisiin            määrän korottamisesta ............. .
13165:     355) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "      367) Ed. Westerholmin ym. toiv.al. "
13166: 355 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               n:o 367 vähimmäistoimeentuloturvan jär-
13167: noarvioon poliittisen työmaaterrorin ja                jestämisestä muuten sitä ilman jääville
13168: mielipidevainon poistamiseen ....... .                 kansalaisille . . .................... .
13169:     356) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "      368) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 368      "
13170: 356 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               maatalousväen loma-ajan pitentämisestä
13171: noarvioon kodinperustamislainoja koske-                                                             "
13172:                                                           369) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 369
13173: van korkotukijärjestelmän toteuttami-                  lasten päivähoitojärjestelmän kehittämi-
13174: seksi ........................... .                    sestä ......................... .
13175:     357) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "                                                "
13176:                                                           370) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 370
13177: 357 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               sotilasvammalain mukaisen täydennysko-
13178: noarvioon Kaunialan ,sotavammaissairaa-                ron laskentaperusteiden korjaamisesta ..
13179: Ian laajennuksen loppuunsaattamiseen ..                                                             "
13180:     358) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "      371) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 371
13181: 358 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               asunnosta saadun vuokratulon vaikutuk-
13182: noarvioon rintamaveteraanien ylimääräi-                sen poistamisesta eläke-etujen menettä-
13183: siin eläkkeisiin ja korvauksiin ....... .              misperusteena . . .................. .
13184:     359) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "      372) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o "
13185: 359 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-               372 sotilasvammalain mukaisen tarvehar-
13186: noarvioon rintamaveteraanien ylimääräi-                kintaisen täydennyskorko-oikeuden laa-
13187: siin eläkekorvauksiin . . . . . . . . . . . . . .      jentamisesta ..................... .
13188:     360) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "                  373) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
13189:                                                                                                     "
13190:  360 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              373 kehitysalueen kuntien vapauttami-
13191:  noarvioon ylimääräisen erikoiskorvauksen              sesta kansaneläkekustannuksista ..... .
13192:  suorittamiseksi 65 vuotta täyttäneille                   374) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 374
13193:                                                                                                     "
13194:  rintamamiesveteraaneille . . . . . . . . . . . ..     tietöiden aloittamisesta välillä Tikkaman-
13195:     361) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "               nila-Nevala ..................... .
13196:  361 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                 375) Ed. Ahosen toiv.al. n:o 375
13197:                                                                                                     "
13198:  noarvioon invalidien ylimääräisiä erikois-            Jyväskylän pohjoisen kehätien suunnit-
13199:  korvauksia varten ................. .                 telusta välillä Vcsanka-Palokka-Vaa-
13200:     362) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o             "
13201:                                                        jakoski .......................... .
13202:  362 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-                                                           "
13203:  noarvioon opiskelijain ja koululaisten                   376) Ed. Asunmaan ym. toiv.al. n:o
13204:  ottamiseksi loma-aikanaan työttömyys-                 376 tieverkon kunnossapidon ja kehittä-
13205:  kortistoihin ja oikeuttamiseksi työttö-               misen turvaamisesta ............... .
13206:                                                           377) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
13207:                                                                                                     "
13208:  myyskorvaukseen ................. .
13209:     363) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o "               3 77     Evijärven-Teerijärven-Viiperin
13210:  363 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              maantien peruskorjauksesta ......... .       ,
13211:  noarvioon kuorma-autoilijoiden työllisyy-                378) Ed. Granvikin ym. toiv.a:l. n:o
13212:  den turvaamiseksi erityisesti kehitys-                378 Otavaisten ja Jepuan välisen osuu-
13213:  alueilla .......................... .                 den tietöiden loppuunsaattamisesta ....
13214:                                                  "                                                  "
13215: 246                                Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13216: 
13217: 
13218:                                             Siv.                                                Siv.
13219:    379} Ed. Helmisen ym. toiv.al. n:o                  393) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
13220: 379 jalankulku- ja pyöräilytien rakenta-            393 Vammalasta Tampereen-Porin val-
13221: misesta Anjalankosken Myllykosken ja                tatielle Putajaan johtavan yhdystien pe-
13222: Keltakankaan välisen maantien yhteyteen 259         rusparantamisesta ................. . 259
13223:    380} Ed. Helmisen ym. toiv.al. n:o                  394) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o
13224: 380 jalankulku- ja pyöräilytien rakenta-            394 Tampereen- Porin ja Peipohjan-
13225: misesta maantien yhteyteen Anjalankos-              Rauman rataosuuksien peruskorjaamises-
13226: kelie välille Junkkarin paikallistien liit-         ta ja sähköistämisestä ............. .
13227: tymä-Inkeroisten silta ............ .                  395) Ed. Järvenpään ym. toiv.al. n:o      "
13228:    381} Ed. Helmisen toiv.al. n:o 381        "      .395 Vampulasta Markusjoen kautta Vuo-
13229: maantien parantamisesta välillä Kelta-              renmaalle johtavan tien perusparantami-
13230: kangas-Alaportti-Liikkala Anj.alankos-              sesta ........................... .
13231: kella ........................... .                    396) Ed. Järvilehdon ym. toiv.al. n:o     "
13232:    382} Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "      396 määrärahasta Padasjoen -Taulun -
13233: 382 määrärahasta uutis- ja tietotoimisto-            Tommalan tien rakennustöiden aloitta-
13234: jen sekä sanomalehtien telekustannusten             miseen ......................... .
13235: alentamiseen ..................... .                   397) Ed. Kaarnan ym. 1toiv.al. n:o        "
13236:    383} Ed. Hemmin ym. toiv.al. n:o          "      397 määrärahasta Vainikkalan ja Kasuk-
13237: 383 määrärahasta pienlentokenttien tuke-            kalan välisen maantien peruskorjaukseen
13238: miseen .......................... .                    398) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o         "
13239:    384} Ed. Hollmingin ym. toiv.al. n:o      "      398 määrärahasta Viipurin vanhan maan-
13240: 384 määrärahasta Rauman pohjoispuolel-              tien peruskorjaamiseen tieosuudella Ka-
13241: la sijaitsevan valtatien n:o 8 ja kantatien         sukkala - Nuijamaan rajanylityspaikka
13242: n:o 42 risteyksen (Rauma-P) uudelleen-                 399) Ed. Kaarnan ym. toiv.al. n:o         "
13243: rakentamiseen .................... .                399 määrärahasta Lappeenrannan kaupun-
13244:    385) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o      "      gin eteläisen teollisuustaiteen suunnitte-
13245: 385 Helsingin ja Itä-Suomen välisen aika-           luun ja rakentamiseen ............. .
13246: ratahankkeen toteuttamisesta vaihtoehdon               400) Ed. Kaupin ym. toiv.al. n:o 400      "
13247: Helsinki - Porvoo - Loviisa - Kot-                  määrärahasta Pietarsaaren satamaväylän
13248: ka - Hamina - Luumäki mukaisesti                    syventämiseen . . .................. .
13249:    386) Ed. Jokelan ym. toiv.al. n:o 386
13250:                                              "         401) Ed. Kivitien ym. toiv.al. n:o 401    "
13251: Juoksengin-Kantamaanpään paikallistien              määrärahasta valtatien n:o 3 ylittävän yli-
13252: perusparantamisesta ............... .               kulkusillan rakentamiseksi Parkanon
13253:    387) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.       "      kauppalaan . . .................... .
13254: n:o 387 rautatieylikulkusillan aikaansaa-               402) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o "
13255: misesta Loimaalle ................. .                402 Kuhmoisten ja Länkipohjan välisen
13256:    388) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.       "      maantien perusparantamisesta ....... .
13257: n:o 388 tutkimuksen suorittamisesta poi-                403) Ed. Korhosen ym. toiv.al. n:o "
13258: kittais- ja muiden tieyhteyksien aikaan-             403 Palokankaan paikallistien rakentami-
13259: saamiseksi nopeammin Turun tie- ja vesi-             sesta Kesälahden kunnassa ......... .
13260: rakennuspiirin alueella ............. .                 404) Ed. Koskenniemen ym. toiv.~l. "
13261:    389) Ed. A.-L. Jokisen ym. toiv.al.       "       n:o 404 työnantajan saattamisesta ensi-
13262: n:o 389 paikallisluontoisen sähköjunalii-           sijaisesti vastuunalaiseksi työntekijänsä
13263: kenteen aloittamisesta Turun seudulla ..             kuljettaman ajoneuvon liikennekelpoi-
13264:    390) Ed. Juvelan toiv.al. n:o 390         "      suudesta ......................... .
13265: Suodenniemen-Kilvakkalan paikallistien                  405) Ed. Koskenniemen ym. toiv.al.       "
13266: muuttamisesta maantieksi ........... .               n:o 405 autojen ohjaamojen rakennetta
13267:    391) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 391     "       ja varusteita sekä ajoneuvojen kunnon
13268: Lauttakylän - Punkalaitumen - Urja-                  valvontaa koskevien määräysten antami-
13269: lan - Hämeenlinnan tien parantamisesta              sesta ........................... .
13270:    392) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 392     "          406) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o "
13271: Punkalaitumen - Vammalan tien pa-                    406 Sinisen tien osittaisesta rakentami-
13272: rantamisesta ..................... .                 sesta Viitasaaren kunnassa ......... .
13273:                                                "                                                 "
13274:                                                     Toivomusaloitteet                                      247
13275: 
13276:                                                         Siv.                                               Siv.
13277:     407) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                          422) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o
13278: 407 hälytysmahdollisuuksista liikenne-                          422 Hannolanpellon-Oravin tien perus-
13279: onnettomuustapauksissa ............ . 259                      parantamisesta ................... . 259
13280:     408) Ed. Luttisen ym. toiv.aL n:o                              423) Ed. M. Puhakan ym. toiv.al. n:o
13281: 408 Etelä-Suomen postipiirin ja puhe-                           423 posti- ja lennätinhallituksen Kuopion
13282: linpiirin piirikonuorien sijoittamisesta                       piirin piirijaon muuttamisesta ....... .
13283: Lahteen ja niiden toiminnan käynnistä-                             424) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
13284: misestä ......................... .                             424     Juuan- Luikonlahden- Kaavin
13285:     409) Ed. Malmin ym. toiv.al. n:o
13286:                                                          "
13287:                                                                maantien rakentamisesta ........... .
13288: 409 maantien n:o 676 uudelleenraken-                               425) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o "
13289: tamisen aloittamisesta Närpiön kunnassa                        425 Lylykosken-Kivilahden maantien
13290:     410) Ed. Mattilan ym. toiv.al. n:o
13291:                                                          "
13292:                                                                parannustöiden aloittamisesta ....... .
13293: 410 Alavieskan-Yppärin maantien pe-                                426) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "
13294: rusparannustöiden aloittamisesta ..... .                        426 Tervonsalmen sillan rakennustöiden
13295:     411) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 411
13296:                                                          "
13297:                                                                aloittamisesta . . .................. .
13298: Puumalansalmen sillan rakentamisesta ..
13299:                                                          "         427) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o "
13300:     412) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 412                         427 maantien peruskorjausten toteutta-
13301: Sysmän-Särkilahden maantien peruspa-                            misesta Keiteleen kirkonkylän ja Oulun
13302: rannustöiden aloittamisesta ......... .                        läänin välisellä tieosuudella ......... .
13303:                                                          "                                                  "
13304:     413) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 413                            428) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 428
13305: Uutelan ja Hirvensalmen välisen maan-                           Merikarvian - Siikaisten - Kankaan-
13306: tien parannustöiden aloittamisesta .....                       pään maantien uudelleen rakentamisesta
13307:     414) Ed. Miettisen toiv.al. n:o 414 "                          429) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 429 "
13308: teletalon rakentamisesta Heinolaan ....                         valaistun tien rakentamisesta kevyttä
13309:     415) Ed. T. Niemisen ym. toiv.al. n:o "                    liikennettä varten valtatie n:o 3:n var-
13310:  415 määrärahasta Uudenmaan uloimman                            teen välillä Ikaalisten sisääntulotie-kyl-
13311:  kehätien Hyvinkään ja Mäntsälän .välisen                      pylän tienhaara ................... .
13312:  tieosuuden rakennustyön loppuunsaat-                              430) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 430 "
13313: tamiseen ........................ .                            Luhalahden-Viljakkalan maantien uu-
13314:     416) Ed. Otrenmaan ym. toiv.al. n:o "                      delleen rakentamisesta ............. .
13315:  416 määrärahasta Kokkolan ja Ylivies-                             431) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 431        "
13316:  kan välisen rataosuuden rakentamiseksi                         kevyen liikenteen tien rakentamisesta
13317: kaksiraiteiseksi ................... .                         Porin-Honkajoen risteyksestä Kankaan-
13318:     417) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o "                        pään keskustaan tulevan Lavian tien var-
13319:  417 Turun ja Porin läänin suuritehois-                        teen ............................ .
13320: ten yleisradioasemien rakentamisesta ..                            432) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 432 "
13321:     418) Ed. Paasion ym. toiv.al. n:o "                        Lavian-Kiikoisen-Kiikan maantien uu-
13322:  418 linja-autoliikennettä yhden kunnan                        delleenrakentamisesta . . ............ .
13323:  alueella koskevien liikennelupien myön-                           433) Ed. Rajalan toiv.al. n:o 433       "
13324:  tämisoikeuden siirtämisestä kunnallishal-                     Vammalan-Punkalaitumen maantien ra-
13325: lituksille ......................... .                         kentamisesta ..................... .
13326:     419) Ed. Pesäiän toiv.al. n:o 419 Ve-                "        434) Ed. Rantalan ym. toiv.al. n:o "
13327:  salan - Siikakosken - Selänpään                  tien         434 kantatien n:o 70 rakentamisen aloit-
13328:  muuttamisesta n1aantieksi Jaalan ja Val-                      tamisesta Varkauden kaupungin alueella
13329: kealan kunnissa . . . . . . . . . . . . . . . : . . . .           435) Ed. Raudaskosken ym. toiv.al. "
13330:     420) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o "                       n:o 435 maataloustraktoreiden ajoluvan
13331:  420 Savonrannan kk:n-Vihtarin maan-                           saamisen edellytyksenä olevan alaikärajan
13332:  tien peruskorjauksen suorittamisesta ..                       alentamisesta ..................... .
13333:     421) Ed. Poutasen ym. toiv.al. n:o "                          436) Ed. Rekosen toiv.al. n:o 436        "
13334:  421 Kerimäen ja Enonkosken välisen tie-                       Pälkäneen, Luopioisten kirkonkylän ja
13335:  osuuden parannustöistä Kinnarahon ja                          Rautajärven välisen maantien parannus-
13336:  Simanalan välillä ................. .                         töiden jatkamisesta ............... .
13337:                                                         "                                                  "
13338: Z48                               Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13339: 
13340: 
13341:                                             Siv.                                               Siv.
13342:     4.37) Ed. Rekosen ym. toiv.al. n:o                 452) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o
13343: 4.37 kantatien n:o 66 perusparannustöi-            452 Sinetän-Meltauksen maantien pe-
13344: den jatkamisesta ja nopeuttamisesta Ruo-           ruskorjaamisesta .................. . 259
13345: veden kunnassa ................... . 259               45.3) Ed. Tuomaalan ym. toiv.al. n:o
13346:     4.38) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 4.38        45.3 Jurvan-Kurikan yhdystien paran-
13347: linja-autoliikenteessä vaadittavien liiken-        tamisesta ........................ .
13348: nelupien myöntämisoikeuden siirtämi-                   454) Ed. Uiton ym. toiv.al. n:o 454      "
13349: sestä kaupunginhallituksille ......... .           VR:n Hyvinkään konepajan veturikorjaa-
13350:     4.39) Ed. Salosen toiv.al. n:o 4.39      "     mon lisähallin rakennustöiden aloittami-
13351: määrärahasta yhdystien rakentamisen jat-           sesta ........................... .
13352: kamiseen Orimattilan kirkonkylästä tule-               455) Ed. Vaittinen-Kuikan ym. toiv.-     "
13353: valle Lahden-Helsingin moottoritielle              al. n:o 455 Pohjois-Karjalan läänin alu-
13354:     440) Ed. Salosen toiv .al. n :o 440 "          een solmukeskusten automatisoinnista ..
13355: määrärahasta Pusulan-Marttilan-Ikka-                   456) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "
13356: lan-Karkkilan maantien parantamiseksi              456 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13357:     441) Ed. Saukkosen ym. toiv.al. n:o      "     noarvioon ylimääräisiksi avustuksiksi
13358: 441 maantien rakentamisesta Puumalan               yksityisteiden rakentamiseen Kuopion
13359: salmelta Luukkolan kylästä Kietävälän              läänin saaristossa ................. .
13360: tielle ........................... .                   457) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "
13361:     442) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o      "     457 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13362: 442 tasapuolisuuden ja oikeudenmukai-              noarvioon heijastimien jakamiseksi po-
13363: suuden noudattamisesta sanomalehtien               liisin kautta koululaisille ........... .
13364: kuljetus- ja jakeluavustusten jaossa ....              458) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "
13365:     44.3) Ed. Sinisalon toiv.al. n:o 44.3    "     458 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13366: valtionrautateiden henkilöliikenteen lisää-        noarvioon teiden ottamista valtion hal-
13367: misestä Kaakkois-Suomessa ......... .              tuun koskevan suunnitelman laatimiseksi
13368:     444) Ed. Sipiläisen ym. toiv.al. n:o     "     ja sen toteuttamisen aloittamiseksi ....
13369:  444 määrärahasta yleisten teiden teke-                459) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o       "
13370:  ~~s~ä _}a kunnossapitoa varten Kymen               459 pysyvien liikennelupien myöntämi-
13371: laan1ssa ......................... .               sestä kuorma-autoilijoille ........... .
13372:     445) Ed. Suonion ym. toiv.al. n:o        "         460) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.al.    "
13373:  445 lastenlipun yläikärajan nostamisesta           n:o 460 Kroksnäsin salmen ja Seitlahden
13374: 16 vuoteen ...................... .                selän välisen väylän ruoppauksesta ....
13375:     446) Ed. Tarjanteen ym. toiv.al. n:o "             461) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.-      "
13376:  446 määrärahasta haja-asutusalueilla lin-         al. n:o 461 Loviisan ohitustien rakenta-
13377:  ja-autoliikennettä harjoittavien yritysten        misesta ......................... .
13378: avustamiseen ..................... .                   462) Ed. H. Westerlundin ym. toiv.-      "
13379:     447) Ed. Taxellin ym. toiv.al. n:o       "     al. n:o 462 Pikkalan-Siuntion-Lohjan
13380:  447 aluksen saamisesta Turunmaan saa-             tien parantamisesta ............... .
13381: ristoon raskaita kuljetuksia varten ....               46.3) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.-     "
13382:     448) Ed. Taxellin ym. toiv.al. n:o       "     al. n:o 46.3 määrärahasta moottoriajoneu-
13383:  448 Houtskarissa sijaitsevan Mossalan ja          vojen katsastusaseman suunnitteluun ja
13384:  Kustavin ja Iniön välisestä lauttayhtey-          toiminnan aloittamiseen Espoossa . . . . .
13385: destä ........................... .                    464) Ed. S. Westerlundin ym. toiv.·      "
13386:     449) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o "          al. n:o 464 määrärahasta Espoon Bem-
13387: 449 Lopen-Läyliäisen-Vihtijärven tien              bölen risteyksen eritasoliittymän raken-
13388: rakenteen ja suuntauksen parantamisesta            tamisen aloittamiseen . . ............ .
13389:     450) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o       "         465) Ed. S. Westerlundin toiv.al. n:o "
13390:  450 uuden sillan rakentamisesta Tornion-          465 tiekohtaisten nopeusrajoitusten alen-
13391: joen yli Tornion kaupungissa ....... .             tamisesta ........................ .
13392:     451) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o "               466) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 466     "
13393:  451 Kemijoen yli johtavan maantiesillan           paikallistiekustannusten siirtämisestä val-
13394:  rakennustöiden aloittamisesta Kemijär-             tiolle kehitysalueen ensimmäisellä vyö-
13395: ven kaupungissa ................. .                hykkeellä ........................ .
13396:                                              "                                                  "
13397:                                            Toivomusaloitteet ym.                                                 249
13398: 
13399: 
13400:                                                 Siv.                                                             Siv.
13401:    467) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 467                noarvioon varusmiesten päivärahan ko-
13402: paikallistien rakentamisesta Ranuan Tee-               rottamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
13403: rivaaran paikallistieltä Soppanan kautta                  482) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13404: Penämöjärven paikallistielle ......... . 259           482 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13405:    468) Ed. Vilmin ym. toiv.a'l. n:o 468               noarvioon valtion työmailla työskentele-
13406: Korpijärven - Raanujärven - Ylipään                    vien kuorma-autoilijoiden ja konemiesten
13407: tien rakentamisesta ............... .                  saatavien turvaamiseksi konkurssitapaus-
13408:    469) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 469          "
13409:                                                        ten yhteydessä ................... .
13410: Enontekiön Nunnasen ja Inarin Repo-                       483) Ed. Vennamon ym. toiv.a:l. n:o
13411:                                                                                                                   "
13412: joen välisen maantien rakentamisesta ..                483 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-
13413:    470) Ed. Äikäksen toiv.al. n:o 470            "
13414:                                                        noarvioon ulosottopalkkioiden suorittami-
13415: Humppilan asemarakennuksen rakenta-                    seen vähävaraisten kansalaisten osalta
13416: misesta ......................... .                                                                               "
13417:    471) Ed. Häkämiehen ym. toiv.al. n:o "                 484) Hallituksen esitys n:o 21 laiksi
13418: 471 ns. sotilasammattilisän myöntämi-                  erään New Yorkissa sijaitsevan kiinteis-
13419: sestä puolustusvoimien ja rajavartiolai-               tön myynnistä ................... .
13420: toksen toimi- ja virkaupseereille ..... .                 485) Hallituksen esitys n:o 23 laeiksi "
13421:    472) Ed. P. Jokisen ym. toiv.al. n:o "              maanmittausmaksusta annetun lain ja ja-
13422: 472 puolustusvoimissa vakinaisesti pal-                kolain muuttamisesta .............. .
13423: velevan henkilöstön taloude1lis·en aseman                 486) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi "
13424: parantamisesta ................... .                   eräiden margariinien valmist,everosta an-
13425:    473) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o          "     netun lain 4 §:n muuttamisesta ..... .
13426: 473 varusmiesten päivärahan korottami-                    487) Valtioneuvoston päätös 27 päi-
13427:                                                                                                                   "
13428: sesta asteittain vähimmäispalkan tasolle               vältä helmikuuta 1976 meijerivoin hin-
13429:    474) Ed. Lattulan toiv.al. n:o 474 "                noista (VNP n:o 9) ............. .
13430: määrärahojen varaamisesta perushankin-                    488) Valtioneuvoston päätös 27 päi-                     "
13431: taohjelmaa varten vuosittain vähintään                 vältä helmikuuta 1976 kananmunien hin-
13432: tulo- ja menoarvion menojen keskimääräi-               noista (VNP n:o 10) ............ ..
13433: sen kasvuprosentin mukaisesti korotet-                                                                           "
13434: tuna .......................... ..
13435:    475) Ed. J. Mäkelän ym. toiv.al. n:o "
13436: 475 kunnankirjastojen palvelujen ulotta-                  Kolmas kä'sittely:
13437: misesta varuskuntien piiriin ......... .
13438:    476) Ed. Mörttisen ym. toiv.al. n:o
13439:                                                  "        489) Ehdotus laiksi alueellisesta kul-
13440: 476 varusmiesten liikenneturvallisuuden                jetustuesta annetun lain muuttamisesta 251
13441: parantamisesta helpottamalla ilmaisten lo-                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
13442: mamatkojen saantia ............... .                   mietintö n:o 17; valtiovarainvaliokunnan
13443:                                                  "
13444:    477) Ed. Pihlajamäen ym. toiv.al. n:o               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 9.
13445: 477 sotilasinsinöörien aseman paranta-
13446: misesta ........................ · ·
13447:    478) Ed. P. Puhakan ym. toiv.al. n:o
13448:                                                  "
13449:                                                           Toi n 'en käsi t.t d y:
13450: 478 varusmiesten ilmaisista fomamat-
13451: koista ...................... · ... · ·                   490) Ehdotukset laiksi kahden uuden
13452:                                                  "
13453:    479) Ed. Tennilän ym. toiv.al. n:o                  hovioikeuden perustamisesta ja laiksi ho-
13454: 479 varusmiesten päivärahan korottami-                 vioikeuden viroista ja toimista ....... . 253
13455: sesta ............... · · · · · · · · · · · · ·           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13456:                                                  "
13457:    480) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o                  mietinnöt n:ot 12 aja 12; lakivaliokunnan
13458:  480 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              mietintö n:o 8 (1975 II vp.); hallituk-
13459:  noarvioon varusmiesten ilmaisiin loma- ja             sen esitys n:o 137 (1975 II vp.); lak.al.
13460: viikonloppumatkoihin . . ............ .                n:ot 566 ja 571 (1975 II vp.); toiv.al.
13461:    481) Ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
13462:                                                  "     n:ot 29, 35, 38, 45, 48, 55, 59 ja 62
13463:  481 lisäyksestä vuoden 1976 tulo- ja me-              (1975 II vp.).
13464: 32   11/76
13465: 250                                     Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13466: 
13467: 
13468:                                            Siv.                                                         Siv.
13469:    491) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t en e s 1-
13470: tion ja Enon kunnan välillä ....... . 253                t e 11 ä ä n:
13471:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
13472: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokunnan                    498) Perustuslakivaliokunnan mletm-
13473: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o                   tö n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan
13474: 162 (1975 II vp.).                                       tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
13475:    492) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                tös paahdetun kahvin hinnoista ( VNP
13476: tion ja Kurun kunnan välillä ....... .                   n:o 4) ......................... . 260
13477:    A s i a k i r j a t: Suuren vaHokunnan
13478:                                             "               499) Perustuslakivaliokunnan mietin-
13479: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokunnan                 tö n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan
13480: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o                   tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
13481: 163 (1975 II vp.).                                       tös huoneenvuokrien korotusten enim-
13482:                                                          mäismääristä (VNP n:o 5) ......... .
13483:    493) Ehdotus laiksi valtioneuvoston                                                              "
13484: oikeudesta luovuttaa Televan käytössä                       500) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
13485: oleva kiinteä omaisuus Televa Oy nimi-                   tö n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
13486: selle osakeyhtiölle ............... .                    laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain
13487:                                             "            muuttamisesta (HE n:o 5) ......... .
13488:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
13489:                                                             501) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
13490:                                                                                                     "
13491: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan
13492: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 8.                tö n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
13493:                                                          ulkoasiainhallinnossa perittävien maksu-
13494:    494) Ehdotus laiksi Paltamon kunnas-                  jen tarkistamisesta johtuvista lainsäädän-
13495: sa KontiomäeHä sijaitsevan vesihuoltolai-                nön muutoksista (HE n:o 164/1975
13496: toksen ja siihen kuuluvien laitteiden sekä               II vp.) ......................... .
13497: maa- ja vesialueiden luovuttamisesta Pal-                                                                "
13498: tamon kunnalle ................... . 254
13499:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
13500: mietintö n:o 25; valtiovarainvaliokunnan                    Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
13501: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
13502: 197 (1975 II vp.).
13503:                                                             Nimenhuudossa merkitään poissaolevilisi
13504:                                                          edustajat Ekorre, Hemmi, Hyvönen, A.-L. Jo-
13505:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t te 1y:             kinen, Junnila, Järvilehto, Koppanen, Lattula,
13506:                                                          Lehtinen, Lindeman, Matikikala, Mäki, Raati-
13507:    495) Ehdotus laiksi vientitakuulain                   kainen, Rosnell, Räsänen, Saimo, Salolainen,
13508: muuttamisesta .................... .                     Savola, Sorsa, Stenius, Sukselainen, Sundqvist,
13509:                                                "         Söderman, Tamminen, Taxell, Tiilikainen,
13510:   A s i a k i r j ·a t: V altiovarainvaliokun-
13511: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                  Työläjärvi, Westerholm, S. Westerlund ja
13512: n:o 193 ( 1975 II vp.).                                  Väyrynen.
13513:    496) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
13514: sen kirkon eläkelain muuttamisesta .... 255
13515:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
13516: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                1 1 m o i t u s a s i a t:
13517: n:o 115 ( 1975 II vp.).
13518:                                                          Lomanpyynnöt
13519:                                                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat taman
13520:   Ainoa kä,sittely:                                      päivän istunnosta sairauden vuoksi edustajat
13521:                                                          Junnila ja Koppanen, virkatehtävien vuoksi
13522:   497) Eduskunnan     oikeusasiamiehen                   edustajat Järvilehto, Lindeman, Savola, Toiva-
13523: kertomus toiminnastaan vuonna 197 4                      nen ja Työläjärvi sekä yksityisasiain vuoksi
13524:                                                    "
13525:   Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                      edustajat Ekorre, A.-L. Jokinen. Lattula Ma-
13526: nan mietintö n:o 4; mainittu kertomus.                   tikkala, Raatikainen, Räsänen, Saimo, S~lolai-
13527:                                         Alueellinen kuljetustuki                                      251
13528: 
13529: 
13530: nen, Sorsa, Stenius, Sukselainen, Söderman,          Ed. Salmenkiven ym. välikysymys, joka koskee
13531: Taxell ja S. Westerlund sekä yksityisasiain          hallituksen noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-
13532: vuoksi tämän kuun 19 päivään ed. Lehtinen            tiikkaa
13533: ja tämän kuun 16 päivän istunnosta ed. Jär-
13534: venpää.                                                 Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13535:                                                      sen ilmoitetaan, että viime tiistain istunnossa
13536:                                                      tähän istuntoon pöydällepantuun ed. Sa1menlki-
13537:                                                      ven ym. välikysymykseen, joka koskee halli-
13538: Uusia hallituksen esityksiä                          tuksen noudattamaa vero- ja 'työllisyyspolitiik-
13539:                                                      kaa, ovat sen 1ail:lekirjohtajien Hsäksi yhtyneet
13540:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan             edustajat Westerholm, Ehrnrooth, Lattula ja
13541: presidentin kirjelmien ohella kuluvan maalis-        Perho.
13542: kuun 5 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet             Kun välikysymykseen näin ollen on liittynyt
13543: hallituksen esitykset n:ot 22, 24 ja 25, jotka       kaikkiaan 45 edustajaa, tulen valtiopäiväjärjes-
13544: nyt on edustajille jaettu.                           tyksen 37 §:n 2 momentin mukaisesti anta-
13545:                                                      maan välikysymyksen tiedoksi asianomaiselle
13546:                                                      valtioneuvoston jäsenelle.
13547: 
13548: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
13549: tauksia
13550:                                                      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:
13551:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13552: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, •puhe-      Muutos päiväjärjestykseen
13553: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-
13554: teri Hjerppen vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen        P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään
13555: kysymykseen n:o 7 Helsingistä itään johtavan         sellainen muutos, että ensm käsitellään
13556: ns. rantaradan suunnittelutoimenpiteiden käyn-       489 )-497) asia ja sen jälkeen 1 )-488) asia
13557: nistämisestä, puolustusministeri Melinin vas-        eli valiokuntiin lähetettävät asiat.
13558: taus ed. Rekosen kirjalliseen kysymykseen n:o
13559: 9 perustus- ja painovapauslakien mukaisten oi-
13560: keuksien turvaamisesta 'työläisille myös käytän-
13561: nössä, valtiovarainministeri Paavelan vastaus        489) Ehdotus laiksi alueellisesta kuljetustuesta
13562: ed. Kaarnan kirjalliseen kysymykseen n:o 10          annetun lain muuttamisesta
13563: vuonna 1975 omaksutun huomattavaa verotuk-
13564: sen kohoamista merkitsevän perintö- ja lahja-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
13565: verolainsäädännön tulkinnan muuttamisesta,           tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti kä-
13566: ministeri Työläjärven vastaus ed. Tennilän kir-      sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
13567: jalliseen kysymykseen n:o 25 Veitsiluoto Oy:n        1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 17,
13568: puutyötehtaan höyläämön työolojen parantami-         esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t te 1y y n.
13569: sesta, liikenneministeri Hjerppen vastaus ed.
13570: Södermanin kirjalliseen kysymykseen n:o 29              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
13571: saariston postinkuljettajien turvallisuuden pa-      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
13572: rantamisesta ja ministeri Työläjärven vastaus
13573: ed. M. Puhakan kirjalliseen kysymykseen n:o
13574: 30 metsätyön liittämisestä työaikasääntelyn pii-        Keskustelu:
13575: riin.                                                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kehi-
13576:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-         tysalueiden ku~j,etustuesta annetltu laki on hy-
13577: nettuina jaettu edustajille ja otetaan va1tiopäi-    vin puutteellinen ja väärämielinen. Tämän
13578: väasiakirjoihin.                                     lainhan piti tukea väestöä kehitysalueella, jossa
13579:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin         ovat pitkät matkat. Todellisuudessa kuitenkin
13580: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-      nykyinen hallituspolitiikka on lisännyt kulje-
13581: dä päätöstä.                                         tuskustannuksia niin suuresti, että tämä laki
13582:                                                      on periaatteessa menettänyt merkityksensä.
13583:                                                      Autoilijapienydttäjät ja yksityiset ammatissaan
13584: 252                                  Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13585: 
13586: 
13587: autoa tarvitsevat ovat joutuneet suorastaan ve-       kolmannessa käsittelyssä, ja ennen kaikkea sen
13588: roriiston kohteeksi. Lisäksi tämä kehitysaluei-       puutteiden ja virheiden korjaamisesta.
13589: den kuljetustukea koskeva laki asettaa perus-
13590: tuslain vastaisesti autokuljetuksen huonompaan           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
13591: asemaan kuin rautatiekuljetuksen. Veronmaksa-         mon tekemää lausumaehdotusta ja totean, että
13592: jien varat osoitetaan yhteiskunnan omistamalle        tämä kehitysalueiden kuljetustukiasia on alusta
13593: rautatielle, jotta se voisi antaa tariffeista alen-   alkaen lähtenyt etenemään vääriä uria myöten,
13594: nuksia nimenomaa11 suurteollisuudelle. Näin           koska se suosii valtion yritystä, valtionrauta-
13595: veronmaksajien varat, jotka on luvattu osoit-         teitä, mutta syrjii itsenäisiä kehitysalueiden au-
13596: taa kehitysalueiden väestölle, menevätkin rau-        toilijapienyrittäjiä ja samoin se syrjii myöskin
13597: tateille. Suurin osa kehitysalueiden kuntia on        Pohjois-Suomelle erittäin tärkeätä talvimeren-
13598: vailla rautateitä. Kuorma-autokuljetus on siellä      kulkua.
13599: aivan välttämätön, ja nyt tätä kuljetusta on             Tämä huono ja epäkelpo kuljetustukilaki on
13600: lyöty erittäin raskaasti. Näin kehitysalueitten       ollut jo useampaankin kertaa tällä eduskunnas-
13601: taloudelliset vaikeudet kasvavat ja myös eriar-       sa, ja sen puutteet on käytännössä havaittu, ja
13602: voisuus. Propaganda jauhaa, että kehitysalueita       siksi se on 'tullut tänne aina uudestaan korjail-
13603: j2 pienyrittäjiä muka autetaan, vaikka totuus         tavaksi. Suomen maaseudun puolueen edus-
13604: on aivan päinvastainen. Tappolinja on edelleen        kuntaryhmä on aina halunnut esittää tähän pe-
13605: käynnissä, mutta harhautetut kansalaiset äänes-       rusteellisia korjauksia, jotka ottaisivat huo-
13606: tävät niitä puolueita ja voimia, jotka toimivat       mioon juuri tämän talvimerenkulun ja myös
13607: täällä eduskunnassa ja hallituksessa hdtä vas-        pienyrittäjien aseman parantamisen. Toivoa so-
13608: taan.                                                 pii, että ainakin Pohjois-Suomesta tänne vali-
13609:    Asiassa on yritettävä tehdä kaikki mahdolli-       tut kansanedustajat nyt herkistäisivät mielensä
13610: nen ja kiinnittää valtaklikin huomiota tähän          ja yhtyisivät tähän meidän perustelulausumaeh-
13611: väärämielisyyteen. SMP:n jyrkkä kanta on, et-         dotukseemme.
13612: tä kuorma-autoilijat on asetettava samaan ase-
13613: maan rikkaan, suuren valtion rautatielaitoksen           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13614: kanssa. Olemme varmoja, että Suomen kansan
13615: valtaenemmistö on tätä mieltä. Suomen kansan             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-
13616: valtaenemmistö hyväksyy oikeudenmukaisuu-             mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
13617: den ja tasapuolisuuden, muuta valitettavasti tä-      perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
13618: täkin hyvää asiaa käytetään pakkososialistisen        kiehdotuksen eduskunta edelly>ttää, että kehi-
13619: Suomen rakentamiseksi ja kansan omatoimi-             tysalueiden kuljetustuen puutteet ja vääryydet
13620: suuden ja pienyritteliäisyyden tuhoamiseksi se-       kiireesti korjataan."
13621: kä kehitysalueiden tyhjentämiseksi. Tämä on
13622: valitettava totuus. Se lyö myös koko kansaa,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
13623: nimenomaan kun on työn ja toimeentulon
13624: puutetta.                                               Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
13625:    Jotta hallitus olisi pakotettu kiinnittämään       dotuksesta.
13626: huomiota voimassa olevan lain epäkohtiin ja
13627: myös sen lain epäkohtiin, joka nyt täällä on             Lakiehdotus hyväksytään.
13628: hyväksytty, kun kehitysalueiden ikuljetustukea
13629: on korjattu, niin SMP:n eduskuntaryhmä esit-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
13630: tää hallitukselle velvoitukseksi, hallitukselle,      päättyneeksi.
13631: jossa ovat sekä SKDL, sos.dem. että kepu
13632: myötäjuoksijapuolueineen ja joka hallitus syyt-           Puhemies: Lopuksi on päätettävä ed.
13633: tää muita, kun se on Suomen kansan veroriis-          Vennamon perusteluja koskevasta ehdotukses-
13634: ton hallitus, me esitämme tälle hallitukselle         ta.
13635: muistutukseksi ja velvoitukseksi hyväksyttä-
13636: väksi seuraavan perustelulausuman:                       Äänestys ja päätös:
13637:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
13638: edellyttää, että kehitysalueiden kuljetustuen            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13639: puutteet ja vääryydet kiireesti korjataan." -         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
13640: Kysymys on siis myös tämän lain, joka nyt on          hyväksytty.
13641:                                          Uudet hovioikeudet                                          253
13642: 
13643: 
13644:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13645: 147 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.        päättyneeksi.
13646: 2)
13647: 
13648:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                492) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
13649:                                                     Kurun kunnan välillä
13650:   Asia on loppuun käsitelty.
13651:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13652:                                                     23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
13653: 490)    Ehdotukset laiksi kahden uuden hovioi-      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13654: keuden perustamisesta ja laiksi hovioikeuden        n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13655: viroista ja toimista                                tys n:o 163 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
13656:                                                     mainitun lakiehdotuksen.
13657:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13658: 12 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
13659: k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokun-     ren valiokunnan mietintö n:o 23. Ensin salli-
13660: nan mietinnössä n:o 12 ja lakivaliokunnan           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
13661: mietinnössä n:o 8 (1975 II vp.) valmistele-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
13662: vasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 137         telyyn.
13663: (1975 II vp.) sekä lak.al. n:ot 566 ja 571
13664: (197 5 II vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
13665: kiehdotukset.                                         Yleiskeskustelua ei synny.
13666: 
13667:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
13668: ren valiokunnan mietintö n:o 12 a, josta ilme-      keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
13669: nee, että suuri valiokunta asian uudelleen käsi-
13670: teltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asias-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13671: sa tekemään päätökseen.                             päättyneeksi.
13672:   Keskustelua ei synny.
13673:                                                     493) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudes-
13674:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       ta luovuttaa Televan käytössä oleva kiinteä
13675: pää ttyneeksi.                                      omaisuus Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle
13676:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
13677: 491) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja        24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t e 1y y n siinä
13678: Enon kunnan välillä                                 sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
13679:                                                     8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
13680:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       n:o 8, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
13681: 22 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n sii-         sen.
13682: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
13683: n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
13684: tys n:o 162 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
13685: mainitun lakiehdotuksen.                            ren valiokunnan mietintö n:o 24. Ensin salli-
13686:                                                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
13687:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
13688:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             telyyn.
13689: ren valiokunnan mietintö n:o 22. Ensin salli-
13690: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
13691: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       Yleiskeskustelua ei synny.
13692: lyyn.
13693:                                                       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
13694:   Yleiskeskustelua ei synny.                        keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
13695: 
13696:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
13697: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.     päättyneeksi.
13698: 254                                    Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13699: 
13700: 
13701: 494) Ehdotus laiksi Paltamon kunnassa Kon-                  On omalaatuista maassamme, että kun on
13702: tiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen ja sii-        ollut perhe- ja pienviljelmien viennin tukemi-
13703: hen kuuluvien laitteiden sekä maa- ja vesi-              sesta kysymys, jolloin samalla turvattaisiin
13704: alueiden luovuttamisesta Paltamon kunnalle               välttämätön leipä kansallemme, niin siitä on
13705:                                                          pidetty kovaa ääntä, kun jossain määrin näistä
13706:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tukirahoista tarpeettomasti on mennyt tukea
13707: 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   suurille tiloille. Mutta nyt, kun on kysymys
13708: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              moninkertaisesti suuremmasta tuesta todella
13709: n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         monopolipääomalle, tällöin nielevät myös so-
13710: tys n:o 197 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-           sialidemokraatit kaikessa hiljaisuudessa yhdessä
13711: mainitun lakiehdotuksen.                                 kepun ja kokoomuksen kanssa nämä valtavat
13712:                                                          rahat niille, joilla ennestäänkin on paljon. Tä-
13713:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  hän on yhtynyt myös SKDL hallituksessa, ja
13714: ren valiokunnan mietintö n:o 25. Ensin salli-            täällä eduskunnassakin näyttää SKDL:n enem-
13715: taan asiasta ylciskeskustelu ja sen jälkeen ryh-         mistö olevan suurfirmojen tuki näissä asioissa.
13716: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-             SMP ei voi vaieta tällaisesta varojen käytös-
13717: telyyn.                                                  tä. Kun veroriisto nousee, raha pidetään ki-
13718:                                                          reällä, on työttömyyttä tässä maassa, näyttää
13719:   Yleiskeskustelua ei synny.                             kuitenkin löytyvän melkeinpä rajattomasti ra-
13720:                                                          haa suppeille valtapiireille, ja tarpeettomasti.
13721:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Jos tode1la :olisi kysymys ,aina välttämättömäs-
13722: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          tä viennin tukemisesta, joka on koko kansam-
13723:                                                          me edun mukainen, SMP sitä ka:nnat,taa. Mutta
13724:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            veronmaksajien tuhansien miljoonien markko-
13725: päättyneeksi.                                            jen antaminen tarpeettomasti paisuville suur-
13726:                                                          firmoille muka viennin edistämiseksi, sellaista
13727: 495) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttami-            keinottelua SMP ei hyväksy.
13728: sesta                                                       Täällä eduskunnassa on sentään ollut pieni
13729:                                                          ryhmä, jolla on ollut ryhtiä puuttua tähän
13730:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           asiaan. Haluan todeta sen, koska SMP noudat-
13731: n:o 10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-           taa rehellistä politiikkaa. Kommunisteissa vä-
13732: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        hemmistö, ns. sinisalolainen siipi, ei ole tätä
13733: hallituksen esitys n:o 193 (1975 II vp.), joka           näkyä noin vain nielaissut, vaan on pannut ed.
13734: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    Liedes vastalauseen valtiovarainvaliokunnassa.
13735:                                                          Meillä SMP:llähän ei ole siellä edustusta.
13736:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                   Ed. Liedes näyttää tulleen niin toivottomak-
13737: varainvaliokunnan mietintö n:o 10.                       si tässä saalistuksen asiassa, että hän esittää
13738:                                                          koko vientitukilain kumottavaksi ja näin raho-
13739:   Keskustelu:                                            jen korotuksen hylättäväksi. Me katsomme
13740:                                                          SMP:ssä kuitenkin tämän viennin niin tär-
13741:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vien-                    keäksi, että välttämättömät rahat on sinne löy-
13742: nin edistäminen on maallemme hyvin tärkeätä.             dettävä, mutta laki meidän mielestämme on
13743: Tässä suhteessa tuskin kansamme keskuudessa              kirjoitettava niin, että kaikkinainen keinottelu
13744: on eriäviä mielipiteitä. Sitä vastoin oikeutetus-        kerta kaikkiaan estetään. Toivomme, että kun
13745: ti on maassamme hyvin paljon ihmisiä, jotka              asia tulee suuressa valiokunnassa esille, täällä
13746: eivät hyväksy keinottelua viennin varjolla. Tä-          suuret puolueet todella ottaisivat vakavasti tä-
13747: mä tarkoittaa sitä, että suurvientifirmoja tar-          män asian, sillä, uskokaa pois, tässä on taas
13748: peettomasti tuetaan veronmaksajien varoilla              mätäpaise kasvamassa. K-takuut nielevät satoja
13749: muka viennin edistämiseksi.                              ja taas satoja miljoonia, kohta tuhansia miljoo-
13750:    Nyt on esillä hallituksen esitys vientitakuu-         nia, ja Suomen kansa maksaa viulut. Me em-
13751: lain muuttamiseksi. Kun hintavyöry on ollut              me sitä aikaa myöten kestä. Olisi tämäkin pai-
13752: maassamme tunnettu, hallitus esittää vientiyh-           se ja vuoto saatava ajoissa kiinni ennen kuin
13753: tiöille annettavan tuen nostettavaksi kaksinker-         se rönsyilee niin laajalti, että ei enää kukaan
13754: taiseksi eli kokonaista 10 000 milj. markkaan.           haluakaan tätä vuotoa tukita. Näinhän kävi
13755:                                Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1974                            255
13756: 
13757: eduskunnan suuren kavallusväärinkäytöksen-             Keskustelu:
13758: kin: Kun riittävästi oli syyllisiä, niin silloin
13759: ketään ei pantu kiinni; suojelivat ~toinen toi-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edelli-
13760:                                                   sen asian yhteydessä jo varoittelin niistä mätä-
13761: siaan.                                            paiseista. Nyt ne ovat tässä esillä.
13762:    Kun vähitellen sosialidemokraattiset napa-
13763: miehet joutuvat myös näissä hämärän rahan            Meillä on ainoassa käsittelyssä eduskunnan
13764: asioissa yhteistyöhön suuren rahan kanssa         oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1974. Tä-
13765: näin tapahtuu kepussa ja kokoomuksessa - ja       mä kertomus on todella paljastava siitä, miten-
13766: kun kommunisteistakin enemmistö jo istuu          kä laki ei ole kaikille 1sama ja miltenkä va:ltakli-
13767:                                                   kin suosiossa olevia hen!kilöitä suojeliaan 'llai
13768: suuren rahan ruokapöydässä juoden viskiä ja
13769:                                                   painetaan aina riippuen siitä, mikä poliittisesti
13770: konjakkia, niin kyllä siinä kansalle huonosti
13771: käy. Siksi ajoissa on käytävä tähän asiaan kä-    on tarkoituksenmukaisinta. Kuitenkin perus-
13772:                                                   tuslaki sanoo, että kaikkien tulisi olla lain
13773: siksi. Toivon, että kansanedustajilla olisi ryh-
13774: tiä ja että asiaan puututtaisiin nyt eikä huo-    edessä samanarvoisia. Näin ei valitettavasti ole
13775:                                                   asian laita.
13776: menna.
13777:                                                      Jo kun tämä oikeusasiamiehen kel'itomus lä-
13778:     Keskustelu julis,tetaan päättyneeksi.         hetettiin    eduskunnan perustuslakivaliokunnan
13779:                                                   käsiteltäväksi, kiinnitin eduskunnan ja valio-
13780:                                                   kunnan jäsenten huomiota eräisiin ihmeelli-
13781:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- syyksiin. Toistan lyhyesti näitä asioita, kun
13782: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- s1tten joudun tot,ea:maan, että eduSJkunnan pe-
13783: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  rustuslakivaliokunta on ummistanut silmänsä
13784:                                                   väärinkäytöksille.
13785:                                                      Otan ensinnä pienemmän asian. Kuopion
13786: 496) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kir- Läänissä LeppävirroHla on ollut kansakoulun-
13787: kon eläkelain muuttamisesta                       opettaja, joka elämäHään on herättänyt melko1s-
13788:                                                   ta huomiota, mutta hän on ollut julkisesti kes-
13789:     Es1tellään laki- ja talousvaliokunnan mietin- kustapuolueeseen kuuluva ja siksi myös erityi-
13790: tö n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä- sessä suojeluksessa. Tästä syystä tämä kansa-
13791: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty koulunopettaja sai oikeuden koulutontille ra-
13792: hallituksen esitys n:o 115 (1975 II vp.), joka kentaa navetan. Laki kieltää tämän jyrkästi.
13793: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             Mutta kun oli kepun suosiossa oleva henkilö,
13794:                                                   hän sai lainat ja rakensi tontille navetan ja jo-
13795:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- pa kouluhallitus antoi :tähän luvan, vaikka lain
13796: ja ~talousvaliokunnan mietintö n:o 3.             kielto on seivä. Kun tähän uskalsi puuttua
13797:                                                   eräs SMP-läinen Leppävirroilla, joutui niin ko-
13798:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                      van vainon alle, että jopa pantiin putkaan, et-
13799:                                                   tä pitäisi luopua näistä vaatimuksista. Mutta
13800:                                                   sattui sitten niin onnellisesti, että minä tulin
13801:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- apuun (Naurua) ja vuosien jälkeen oli pakko
13802: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u - sitten viranomaisten todeta, että onhan siinä
13803:  r e e n v a 1i o k u n t a a n.                  navetta laittomasti rakennettu ja kaikki pykä-
13804:                                                   lät sivuutettu. Mutta kun oli kuuma asia, tuli
13805:                                                   vain semmoinen pieni huoautus ja päänsilitys
13806:  497) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus korkeimmilta lainvalvojilta. Jos olisi ollut ta-
13807:  toiminnastaan vuonna 1974                        vallinen kansalainen, niin tukka pois ja lin-
13808:                                                   naan ja paljon korvauksia; mutta ei! Tähän
13809:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö olivat sekaantuneet keskustapuolueen napamie-
13810:  n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te- het Leppävirroilla. Oli sekaantunut muitakin
13811:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai- ja siksi asia pyöristettiin. Tosin kunniaksi kor-
13812:  nittu kertomus.                                  keimmille lainvalvojille todettiin, että lakia on
13813:                                                   rikottu. Mutta siihen se sitten jäikin.
13814:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-              Otan esille toisen asian, joka myös kuvastaa
13815:  rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.            maassamme vallitsevaa tilannetta ja jota on
13816: 256                                  Perjantaina 12. mRaliskuuta 1976
13817: 
13818: 
13819: myös tässä ket>tomuksessa kosketeltu. Sattuipa~       kirje on hävinnyt eikä sitä ole tänä päivänä
13820: han siellä opetusministeriössä niin - ei muu-         löytynyt.
13821: toin ministeriöissä ensimmäisen kerran - että            Oikeuskansleri, jonka puoleen käännyimme
13822: paperit hävisivät. Hävisivät vielä semmoisessa        saadaksemme apua, päätyi siihen tulokseen, et-
13823: virkamiehelle hankalassa asiassa, ja hankalahan       tä kun laillinen eduskuntaryhmä lähettää kir-
13824: se oli keskustapuolueen tunnetulle opetusmi-          jelmän, niin ei sitä tarvitse käsitellä eikä kirja-
13825: nisterille Väänäselläkin. Mutta lain valvojat,        ta, sen saa heittää mihin tahansa. Hän antoi
13826: kun heiltä pyydettiin apua, kun oikeutta tar-         siis sellaisen periaateratkaisun, muistakaapa,
13827: vitseva ei sitä muuten saanut, eivät antaneet         kun lähetystöjä tulee maakunnasta Helsinkiin,
13828: perään. Jopa vaativat opetusministeriöltä selvi-      että he saavat panna ne kirjelmät ja lähetys-
13829: tystä. Mutta sekin pantiin paperikoriin, ei vä-       tön toivomukset heti paperikoriin. Ja se on
13830: litetty edes lainvalvojista. Suomessahan voima        lain mukaista. Täälläkin näyttää olevan intoa,
13831: määrää! Kun minä olen renkaan suosiossa,              että näin pitää menetellä. Ei tajuta sitä, että
13832: teen mitä tahdon niin kuin aikoinaan lapualai-        näin on häväisty koko eduskuntaa, parlamenta-
13833: set. No, sentään hiljalleen asia selvisi. Todet-      rismia ja kansanedustajia, sillä Suomen perus-
13834: tii:n, että virhe on tapahtunut ja että paper~t       tuslaki sanoo, että jos johdetaan eduskuntaa
13835: ovat kadonneet, ja oikeutta kärsinyt myös jol-        harhaan ministerin tai virkamiehen toimesta,
13836: lain tavalla pääsi asiaansa esittämään. Mutta         hän joutukoon siitä vastuuseen. Meillä on kor-
13837: tietysti olisi tästä pitänyt antaa rapsut jopa        kein oikeus tuominnut erään korkean virka-
13838: lainvalvojien epäkunnioittamisesta. Mutta ei-         miehen virkarikoksesta, kun hän antoi edus-
13839: hän sitä sopinut, kun oli kysymys korkeista,          kunnalle vääriä tietoja. Mutta ei vain riittänyt,
13840: vaikutusvaltaisista henkilöistä. Annettiin huo-       että sisäministeri antoi vääriä >tietoja, vaan ko-
13841: mautus, ainakin täällä olevan tekstin mukaan,         ko kirjelmä, yhden kokonaisen eduskuntaryh-
13842: "opetusministeriölle". Ei kellekään henkilölle,       män kirjelmä, jossa oli viisi kansanedustajaa,
13843: vaan sellaiselle olemattomalle oliolle annettiin      hävisi eikä vastausta ole koskaan tullut. Ja oi-
13844: huomautus. Kaikkien kunnia siinä sitten taas          keuskansleri katsoi, ettei tässä ole mitään ai-
13845: säästyi, ja asiat olivat Suomen maassa kunnos-        hetta - ei edes antaa muistutusta. Taisi olla
13846: sa (Ed. Friberg: Kertokaa lisää! ) .                  oikein niin kuin rivien välissä, että oli oikein
13847:     Otan vertaavan esimerkin. Minä annan tun-         ja hyvin, kun näin menettelitte. En sitä lmi-
13848: nustuksen eduskunnan herra oikeusasiamiehel-          tenkaan uskalla väittää.
13849: le, että hän sentään taas totesi, että tässä on           Otan rkoJmannen as1an. Sanotaan, että Suomi
13850: väärin menetelty. Toisin vastaavanlaisessa ta-        on lainalainen maa tai ainakin sen pitäisi olla
13851: pauksessa on tehnyt oikeuskansleri. SMP:n             lainalainen maa. Sattui nyt sitten sillä tavalla,
13852: eduskuntaryhmä lähetti kirjelmän ja henkilö-          mainitsen nimenkin, koska se on täällä kerto-
13853: kohtaisesti eduskunnassa lähetystänä antoi tä-        muksessa mainittu, että suurlähettiläs Lyytinen
13854: män kirjelmän sisäministeri Heikki Tuomiselle         joutui valtaklikin epäsuosioon ja potkittiin vi-
13855: poliittisesta ja oikeudellisesta työmaaterrorista,    rastansa pois. Laki on selvä, että jokaisella on
13856: jossa puukoHa uhattiin erästä henkilöä työmaaJ.-      lain suoja. Häntä ei kuultu, kun potkaistiin
13857: 1a, kun !hän uskailsi sanoa, että minä kannatan       pois, niin kuin vastaavanlaisissa ~tapauksissa ul-
13858: nutä vennamolaisia. Kail~k;i asia oli ltodis,tettu,   koministeriön virkojen suhteen on aina näin
13859: hän joutui työmaaltakin pois. Me pyysimme             menetelty. Ja kun hän sitten ryhtyi puolustau-
13860: sisäministerin tutkimusta. Sisäministeri auliisti     tumaan, niin julistettiin syytetodisteet salaisik-
13861: lupasi, että kyllä tämä asia selvitetään ja tutki-    si. Ei edes syytetty virkansa menettänyt saa-
13862: taan. Meni kuukausia, meni vuosi. Se, joka oli        nut tietää, mistä häntä syytettiin ja millä to-
13863: joutunut terrorin kohteeksi, kuoli, eikä kuulu-       disteilla hänet tuomittiin. Kuitenkin Suomen
13864: nut sisäministeriitä mitään vastausta. Aina,          perustuslaki puhuu aivan toista. Me tiedäm-
13865: kun me pyysimme, :niin hän v·astasi, että koh-        me, että vain fasistisissa diktatuurimaissa syyte
13866: ta, kohta tulevat poliisikuulustelupöytäkirjat ja     ja väite on jo todistettu, kun on kysymys val-
13867: asia selviää. No, lopulta me aloimme itse tut-        taa pitävistä. Olen puuttunut tähän asiaan
13868: kia, ja kävi ilmi, että se kirje ei ollut koskaan     useamman kerran täällä eduskunnassa. Täällä
13869: tullut sisäministeriöön ja sitä ei tänä päivänä       eduskunnassa oli myös oikeudentuntoisia kan-
13870: enää löydy. En tiedä, mihinkä herra sisäminis-        sanedustajia edellisen eduskunnan aikana, jot-
13871: teri sen pani, kun hän lähti täältä kävelemään.       ka olivat samaa mieltä. Jopa ulkoasiainvalio-
13872: Kävikö hän vessassa välillä vai missä, mutta          kunnassa äänestettiin asiasta, että kuullaan
13873:                                Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1974                              257
13874: 
13875: 
13876: Lyytistä, ja äänet olivat melkein tasassa, mutta        Ensimmäinen ehdotukseni on seuraavan si-
13877: kun sitten kävi ilmi, että tämä on tasavallan        sältöinen:
13878: herra presidentin päätös, niin silloinpa lakosi.        "Tehostaessaan laillisuusvalvontaa on edus-
13879: Kommunistitkin menivät hiljaisiksi! Ja nyt           kunnan oikeusasiamiehen huolehdittava, että
13880: eduskunnan perustuslakivaliokunta on kaikki          asia tu~kitaan muiden kuin a:sia:llln s·ekaantunei-
13881: nämä toimenpiteet ja terrorit hyväksynyt yksi-       den toimesta sekä että todistusaineisto ei jää
13882: mielisesti ilman mitään huomautuksia.                rakentumaan yksipuolisen ja harhauttavan sel·
13883:    Tämä on kyllä hyvin mielenkiintoinen en-          vityksen varaan."
13884: nakkopäätös. Siis tässä maassa muka on laillis-         Kun nyt tehdään kantelu laittomuudesta oi-
13885: ta, että tuomitaan asianomainen ilman, että          keusasiamiehelle tai oikeuskanslerille, niin
13886: saa puolustautua ja edes 'tutustua todisteisiin.     useimmiten selvitys tapahtuu niin, että tämä
13887: Jopa eduskunnan herra oikeusasiamies päätös-         valvontaviranomainen pyytää selityksen siltä,
13888: kirjelmässään totesi, että vain asianosaiset saa-    jota on syytetty, }a kun selitys 'tuJee, todetaan
13889: vat tutustua, eivät ulkopuoliset ja Lyytinen oli     että asiassa ei ole mitään aihetta. Kantelun te-
13890: kuulemma ulkopuolinen tässä asiassa ( Edus-          kijä on tavallinen kansalainen, ei ymmärrä juo-
13891: kunnasta: Oli pois potkittu!). - En voi ih-          nia, ei ymmärrä 'todistuksia, mitkä ovat tärkei-
13892: metellä, oli pois potkittu, oli kysymys juuri        tä, mitkä eivät. Mutta se syyllinen, pätevä,
13893: niistä toimenpiteistänsä. - Ei voi ihmetellä,        koulutettu, hän antaa niin kauniin selvityksen,
13894: jos Suomen kansan keskuudessa alkaa murtua           ja se tulee sitten päätöksen pohjaksi. Näin
13895: luottamus lainalaisuuteen ja että epävarmuus         vääryys monesti voittaa. Näin korkein lainval-
13896: ja pelko hiipivät yhä enemmän tämän kansan           voja kyllä muodollisesti tekee oikean päätök-
13897: keskuuteen. Ja näin aste asteelta puhumalla          sen, mutta eiköhän sentään pitäisi totuutta et-
13898: demokratiasta rakennetaan kuri-Suomea. Pelko         siä asiassa ja puolustaa sitä heikompaa ja pan-
13899: on hiipinyt myös tänne eduskuntaan. Kansan-          na edes tutkimaan sivullinen, jolla ei ole osaa
13900: edustajalle on tärkeintä, että on suosiossa val-     eikä arpaa tässä asiassa. Tätä tarkoittaa tämä
13901: taklikin kanssa. Kansan puolustaminen on ai-         SMP:n eduskuntaryhmän perustelulausuma.
13902: van eri asia. Historia kyllä kertoo tällaisesta         Toisena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi
13903: menosta ja sen kertomus on karu ja selvä.            seuraavaa:
13904: Tällainen meno päättyy aina diktatuuriin, kan-          "Eduskunta ei hyväksy kansalaisten asetta-
13905: san sortoon ja terroriin ja leivän kapenemi-         mista lakien edessä eriarvoiseen asemaan.
13906: seen.                                                Eduskunta ei myöskään hyväksy sitä, että ke-
13907:                                                      tään tuomitaan tai rangaistaan ilman, että hän
13908:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi kuitenkaan           saa puolustautua ja tutustua todistusaineis-
13909: vaieta näiden asioiden edessä. Me suorastaan         toon. Näin kuitenkin on tapahtunut jopa suur-
13910: häpeämme, että eduskunnan perustuslakivalio-         lähettiläs Lyytisen asiassa. Vaikutusvaltaisessa
13911: kunta ei ole puuttunut millään tavalla näihin        asemassa olevia on kohdeltava lain edessä sa-
13912: asioihin, vaan on ne hyväksynyt täysin. Ja           malla tavoin kuin muitakin kansalaisia. Jokai-
13913: kuitenkin eduskunnan perustuslakivaliokunnan         sen kansalaisen laillisuusturva on säilytettävä
13914: puheenjohtajana on kokoomukselainen hoivioi-         mielivaltaa vastaan. Korkeimman lainvalvojan
13915:  keudenneuvos Juuso Häikiö. Mutta mehän tie-         on täytettävä tässä suhteessa tinkimättömästi
13916: dämme, että poliittinen tarkoituksenmukaisuus        veivallisuu tensa."
13917:  tämän päivän Suomessa kaataa perustuslain ja           Nämä ovat periaatteita, jotka ovat Suomen
13918: kaikki muut lait. Ja kuka uskaltaa vielä pitää       perustuslaissa, ja niiden pitäisi olla ohjeena ja
13919: laeista kiinni, hän on paha. Häntä on painetta-      velvoituksena meille jokaiselle kansanedustajal-
13920:  va, mustaHava ja muutenkin vainottava, ja           le ja myös Suomen kansaile. Kun näitä lain
13921:  kyllähän selittelyjä aina löytyy ja kaunisteluja,   turvan ja oikeudenmukaisuuden perusperiaat-
13922:  kun tällaisia tekoja tehdään.                       teita on poliittisen tarkoituksenmukaisuuden
13923:     Jotta nykyinen eduskunta ei kuitenkaan           vuoksi kuitenkin rikottu, on välttämätöntä
13924:  näissäkään asioissa täysin yksimielisenä häpäisi-   eduskunnan muistuttaa näistä asioista. Se ei
13925:  si itseänsä historian edessä, tulen SMP:n edus-     ole puuttumista korkeimman lainvalvojan toi-
13926:  kuntaryhmän puolesta esittämään hyväksyttä-         mintaan, se on vain eräiden perusperiaatteiden
13927:  väksi maamme korkeimmille lain valvojille ja        tehostamista, niin että laki ja oikeus tässä
13928:  myös hallitukselle seuraavat perustelulausumat      maassa toteutuisi ja että heikompikin saisi oi-
13929:  kahtena erillisenä ehdotu!ksena:                    keutta ja ihmisarvon.
13930: 33   11/76
13931: 258                                   Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
13932: 
13933: 
13934:    Ed. K o r .te s a 1m i: Kannatan molempia                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
13935: perustelulausumaehdotuksia ja valittaen totean,
13936: viit~:~ten ed. Vennamon puheenvuoroon, sen,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13937: kuinka pitkälle mielivaltaisuudessa, ryhdittö-         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
13938: myydessä ja rappiossa on maassamme jouduttu            hyväksytty.
13939: ja ajauduttu presidentti Kekkosen kohtuutto-
13940: man pitkänä yksinvaltiuskautena.                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu
13941:                                                        140 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 56. (Koneään.
13942:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              4)
13943: 
13944:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                    Eduskunta on hyväksynyt miet~nnön.
13945: mo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt kak-
13946: si perustelulausumaehdotusta.                               Asia on loppuun käsitelty.
13947:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Tehostaessaan
13948: laillisuusvalvontaa on eduskunnan oikeusasia-
13949: miehen huolelrdittava, että asiat tutkitaan mui-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
13950: den kuin asiaan sekaantuneiden toimesta sekä           ehdotuksen mukaisesti
13951: että todistusaineisto ei jää rakentumaan yksi-
13952: puolisen ja harhauttavan selvityksen varaan."
13953:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta ei                   per u s t u s 1a kiva 1i o kun t aan:
13954: hyväksy kansalaisten asettamista lakien edessä
13955: eriarvoiseen asemaan. Eduskunta ei myöskään                 1 )-9) Toivomusaloitteet n:ot 1-9;
13956: hyväksy sitä, euä ketään tuomitaan tai ran-
13957: gaistaan ilman, että hän saa puolustautua ja
13958: tutustua todistusaineistoon. Näin kuitenkin on              1a kiva 1i o kuntaan:
13959: tapahtunut jopa suurlähettiläs Lyytisen asiassa.
13960: Vaikutusvaltaisessa asemassa olevia on kohdel-              lO)..o--15) Toivomusaloitteet n:ot 10-15;
13961: tava lain edessä samalla tavoin kuin muitakin
13962: kansalaisia. Jokaisen kansalaisen laillisuusturva           u 1k o asiain v a 1i o kuntaan:
13963: on säilytettävä mielivaltaa vastaan. Korkeim-
13964: man lainvalvojan on täytettävä tässä suhteessa
13965: tinkimättömästi velvollisuutensa."                          16) ja 17) Toivomusaloitteet n:o 16 ja 17;
13966: 
13967:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                         v a 1t i o v a r a i n v a 1i o kun t a a n:
13968:      Mietinnön ponsi hyväksytään.                        18 )-105)          Toivomusaloitteet        n:ot . 18-
13969:                                                        105;
13970:   Puhemies: Nyt on päätettävä cd. Ven-
13971: namon perusteluja koskevista ehdotuksista.
13972:                                                             p a n k k i v a 1i o kun t aan:
13973: 
13974:      Äänestykset ja päätökset:                              106) Toivomusaloite n:o 106;
13975:      Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
13976:                                                             t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
13977:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
13978: ios "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus             107 )-154) Toivomusaloitteet n:ot 107-
13979: hyväksytty.                                            154;
13980:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
13981: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.                1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
13982: 3)
13983:                                                          155 )-180) Toivomusaloitteet n:ot 155-
13984:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                180;
13985:                                                Toivomusaloitteet                                               259
13986: 
13987: 
13988:   sivistys v a 1 i o kuntaan:                               va1tiovarainvaliokuntaan
13989: 
13990:   181 )-239) Toivomusaloitteet n:ot 181-                  484) Ehdotuksen laiksi erään New Yorkissa
13991:                                                           sijaitsevan kiinteistön myynnistä
13992: 239;
13993:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 21;
13994:    m aa    ja    m e t :s ä t a 1o u s v a [ i o k u n-
13995: t aan:                                                      laki- ja talousvaliokuntaan
13996: 
13997:   240 )-270) Toivomusaloitteet n:ot 240-                  485) Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta
13998: 270;                                                      annetun lain ja jakolain muuttamisesta
13999:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 23;
14000:   s o s i a a 1 i v a 1 i o kun t aan:
14001:                                                             va1tiovarainvaliokuntaan
14002:    271 )-296) ja 298 )-373) Toivomusaloit-
14003: teet n:ot 271-296 ja 298-373;                             486) Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien
14004:                                                           valmisteverosta annetun lain 4 § :n muuttami-
14005:                                                           sesta
14006:   1i i ken ne v a 1i o kuntaan:
14007:                                                           sisältävä halJituksen esitys n:o 26; sekä
14008: 
14009:   374 )-470) Toivomusaloitteet n:ot 374-
14010: 470;                                                         p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n t a a n:
14011: 
14012:                                                           487) Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä hel-
14013:    p u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1i o kuntaan:        mikuuta 1976 meijerivoin hinnoista; ja
14014: 
14015:   471 )-481) Toivomusaloitteet n:ot 471-                  488) Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä hel-
14016: 481; sekä                                                 mikuuta 1976 kananmunien hinnoista
14017: 
14018:   toiseen 1 a kiva Ii o kuntaan:
14019:                                                              Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
14020:   482) ja 483) Toivomusaloitteet n:ot 482 ja              esitys n:o 24 voitaneen nyt esitellä valiokun-
14021: 483.                                                      taan lähettämistä varten.
14022: 
14023:                                                              Hyväksytään.
14024: 
14025:   Poisto päiväjärjestyksestä
14026:                                                           Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilomara-
14027:    P u h e m i e s:    Päiväjärjestyksestä     poiste-    hasta
14028: taan 297) asia.
14029:                                                           sisältävä hallituksen esitys n:o 24 esitellään ja
14030:                                                           lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
14031:                                                           kaisesti s o s i a a 1i v a 1i o kun t a a n.
14032:    Puhemies: Mainitut toivomusaloitteet
14033: ovat tänään nähtävinä eduskunnan keskuskans-
14034: liassa.
14035:                                                              P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
14036:                                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
14037:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina pi-
14038:  ehdotuksen mukaisesti                                    dettävään istuntoon:
14039: 260                               Perjantaina 12. maaliskuuta 1976
14040: 
14041: 
14042: 498) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon         501) Ehdotuksen ulkoasiainhallinnossa perittä·
14043: on saatettu valtioneuvoston päätös paahdetun       vien maksujen tarkistamisesta johtuvista lain-
14044: kahvin hinnoista                                   säädännön muutoksista
14045: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o      sisältävän hallituksen esityksen n:o 164 (1975
14046: 5;                                                 II vp.) johdosta laadittu valtiovarainvaliokun-
14047:                                                    nan mietintö n:o 12.
14048: 499) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
14049: on saatettu valtioneuvoston päätös huoneen-
14050: vuokrien korotusten enimmäismääristä                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
14051:                                                    tunto on ensi tiistaina kello 14.
14052: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
14053: 6;
14054: 
14055: 500) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta            Täysistunto lopetetaan kello 13.52.
14056: annetun lain muuttamisesta
14057: sisältävän hallituksen esityksen n:o 5 johdosta                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
14058: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
14059: 11; sekä                                                                       Hler Hultin.
14060:                   18. Tiistaina 16 päivänä maaliskuuta 1976
14061:                                          kello 14
14062: 
14063: Päiväjärjestys                                                                               Siv.
14064:                                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
14065:                                                mietintö n:o 25; valtiovarainvaliokunnan
14066:   Hmoituk.sia                                  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
14067:                                                197 ( 1975 II vp.).
14068:                                         Siv.
14069:   K o 1m a s k ä s i t t e 1y:
14070:                                                     En s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
14071:    1 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden
14072: hovioikeuden perustamisesta ja laiksi ho-         6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
14073: vioikeuden viroista ja toimista ..... . 263    annetun lain muuttamisesta ......... . 266
14074:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 Asia k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
14075: mietinnöt n:ot 12 a ja 12; lakivalidkun-       nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
14076: nan mietintö n:o 8 (1975 II vp.); halli-       n:o 5.
14077: tuksen esitys n:o 137 (1975 II vp.);              7) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä pe-
14078: lak.al. n:ot 566 ja 571 (1975 II vp.);         rusteita, joitten mukaan lähetystöjen ja
14079: toiv.al. n:ot 29, 35, 38, 45, 48, 55, 59       konsulinvirastojen virkatoimista on suo-
14080: ja 62 ( 1975 II vp.).                          ritettava maksuja, koskevan lain kumoa-
14081:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-        misesta ja laiksi ulkomaanedustuksesta
14082: tion ja Enon kunnan välillä ......... . 265    annetun lain muuttamisesta ......... . 267
14083:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
14084: mietintö n:o 22; valtiovarainvaliokunnan       nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
14085: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o         n:o 164 (1975 II vp.).
14086:  162 ( 1975 II vp.).
14087:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
14088: tion ja Kurun kunnan välillä ....... .              Ainoa käsi t te 1y:
14089:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
14090: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokunnan          8) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä
14091: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o         tammikuuta 1976 paahdetun kahvin hin-
14092:  163 (1975 II vp.).                            noista (VNP n:o 4) ...•..........
14093:                                                  Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
14094:    4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-       nan mietintö n:o 5; sanottu päätös.
14095: keudesta luovuttaa Televan käytössä oleva         9) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä
14096: kiinteä omaisuus Televa Oy nimiselle osa-      helmikuuta 1976 huoneenvuokrien koro-
14097: keyhtiölle ....................... .           tusten enimmäismääristä ( VNP n: o 5) 269
14098:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "
14099:                                                  Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
14100: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan       nan mietintö n:o 6; sanottu päätös.
14101: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 8.
14102:    5) Ehdotus laiksi Paltamon kunnassa
14103: Kontiomäellä sijaitsevan vesihuoltolaitok-          Esite II ä ä n:
14104: sen ja siihen kuuluvien laitteiden sekä
14105: maa- ja vesialueiden luovuttamisesta Pal-         10) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi
14106:  tamon kunnalle . . ................ .         ajanvieteautomaateista ............. .        271
14107:                                          "
14108: 262                                    Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14109: 
14110: 
14111:                                          Siv.          asiai~ t~kia edustajat Jokela, Ahti Karjalainen,
14112:    11) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi                MartilkaJ.nen, Saarinen, Tuovinen, Väänänen ja
14113: maataloustuotteiden tuontimaksuista an-                Zi<lliacus, taman ja huomisen päivän is-
14114: netun lain muuttamisesta ........... . 272             tunnois.ta s.airauden ,takia ed. Söderman sekä
14115:    12) Ed. Järvisen ym. toiv.al. n:o 297               kuluvan !kuun 19 pällivään yksityisasiain vuoksi
14116: sotilasvammalainsäädännön tarkistamises-               eduSitaja:t Kanerva, Manninen ja Tuomaala.
14117: ta vaikeavammaisten sotainvalidien eri-
14118: tyistarpeiden huomioon ottamiseksi ....
14119:                                                  "
14120:                                                         Uusia hallituksen esityksiä
14121:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
14122: t e 11 ä ä n:                                             Puhe m i e :s: Ilmoitetaan, että tasavallan
14123:                                                         pres,identin kirjclmän ohella kuluvan ma.a:lis-
14124:    13) Sivistysvaliokunnan m1etmto n:o                  kuun 12 päivältä ovat ·eduskunnalle saapuneet
14125: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi                 hallituksen esitykset n:ot 27-30, jotika nyt
14126: Suoma~1ais-venäläisestä koulusta (HE n: o
14127:                                                         on edUJStaj~11e jae1Jtu.
14128: 168/1975 II vp.) ................ .
14129:    14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o          "
14130: 2 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
14131: eräiden ammatillisten oppilaitosten val-                Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston
14132: tionosuuksista ja -avustuksista sekä kor-               päätöksiä
14133: kotukilainoista annetun lain väliaikaisesta
14134: muuttamisesta sekä metsäoppilaitoksista                   P u h e m ~ e .s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
14135: annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta               koituksessa kuin hyödy.k!keidren hmtojen ja
14136: (HE n:o 15) ................... .                       huoneenvuokri,en va!lvonna,sta ja 'säännöstelySitä
14137:    15) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          "      12 päivänä helmikuuta 1976 annetun iain
14138: 2 kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                   10 § :ssä on säädetty, ovat eduslkunnalle, puhe-
14139: vuodelta 197 4 antaman toimintakerto-                   miehelle osoitettuina, saapuneet S800itun aain
14140: muksen johdosta ................. .                     nojalla 5 päivänä maaliskuuta 1976 annettu
14141:                                                   "
14142:                                                            V aitioneuvoston päätös margariinien hin-
14143:                                                         nois:ta;
14144:       Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
14145:                                                            saman lain nojalla samana päivänä annettu
14146: 
14147:                                                            Valtioneuvoston päätös suurkuluttajamarga-
14148:    Nimenhuudos.sa merkitään poissaoleviiksi e~          n~inien hinnoista;
14149: simmäinen varapuhemies Viroladnen sekä edUJS-
14150: tajat Friberg, Hyvönen, Jokela, Järvenpää, Jär-           sekä saman lain nojalla s·amana päivänä an-
14151: visalo-Kanerva, Kalavainen, Kanerva, Ahti               nettu
14152: Karjalainen, Lehtinen, Manninen, Martikainen,
14153: Orrenmaa, Pekkala, Rantala, Saarinen, Sukse-              Valtioneuvoston päätös eräiden öljyjen hin-
14154: lainen, Sundqv1st, Söderman, Tiiilli.kainen, Tuo-       noista.
14155: maala, Tuovinen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka,
14156: Väänänen ja Zilliacus.                                      Nämä valtioneuvoston päätökset. on nyt saa~
14157:                                                         tettu eduS!kunnan tietoon ja:kama!lla ne edusta-
14158:                                                         jille.
14159: 1 1m o i t u s a s i a t:
14160: 
14161: Lomanpyynnöt                                            Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
14162:                                                         tauksia
14163:    Vapautusta edusikunJtatyöstä saavat tämän
14164: päivän istunnosta virkatehtävien vu<Jksi edus-            Puhemies: Ulkopuoilella päiliväjärjestyk-
14165: tajat Tiilikainen ja Työläjärvi sekä yksityis-          sen ilmo1tetaan, että eduSikunnalle ovat, puhe-
14166:                                               Uudet hovioikeudet                                          263
14167: 
14168: 
14169: miehelle osoinettuina, :s1aapuneet maa- ja metsä-            Puhe m i e s: Ensin saUitaan keskustelu
14170: talousministeri Linnan vastaus ed. Impiön kir-           asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
14171: jalliseen kysymykseen n:o 2 kaatolupamaiksun             tään koJmannessa käsituelyssä lakiehdotuksista,
14172: perimisestä vain kaadetust,a: hirvestä, ulko-            jo:ist:a toisessa käs~utelyssä päätetyt, hallituksen
14173: asiainministeri Sorsan vastaus ed. Junnilan ym.          esitykseen sisältyvät lakiehdotukset voidaan
14174: kirjalliseen k)"symyk~een n:o 12 talorudellisen          nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
14175: tuen myöntämisestä Kuuba!lle, mini:s,teri Luu-           'käsi tte~yssä toivomasaloi tteista.
14176: kan vastaus ed. Perhon lcirjalliseen !kysymyk-
14177: seen n:o 16 ennakonpidätyksessä vuonna 1976                 Menettelytapa hyv.äksytään.
14178: noudatettavista luontoisetwjen laskentaperus-
14179: teista asuntojen osa!lta, :sosiaali- ja terveysmi-         Keskustelu:
14180: nisted Toivasen vastaus ed. Mikkolan ym. lkir-
14181: ja11iseen lkySJYmyikseen n:o 21 eräiden pienten              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kol-
14182:  työeiläkkdden saajien eläketurvan parantami-            mannessa ja viimeis,essä käsittelyssä on nyt ho-
14183: sesta, 1Hkenneministeri Hjerppen vastaus ed.             vloikeuiksien pemstamis1ta koskeva laki. Kuten
14184: P. Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o              me kai:k:lki tiedämme, •eduskunnan enemmistö
14185: 24 liikenneminiSiteriön 'tietoiskun ju1kaisemises-       päätti:, että uudet hovioilreudet pemstetaan
14186:  ta sanomalehdissä ·sekä kauppa- ja teollisuus-          J:(jouvolaan ja Rov.an1emetle. On selvää, että
14187:  ministeri Rantalan vastaus ed. Impiön ym. kir-          eduskunta ei halua vastustaa tämän lain hy-
14188:  jalliseen !kysymykseen n:o 26 turve-energian            väksymistä. Mutta samalla kun tapahtunut rat-
14189: käytön Hsäämisestä Pohjois-Suomessa.                     kaisu näin todetaan, on eduskunnan aina huo-
14190:     Nämä kysymylkset on nyt vastaulksineen pai-          lehdittava oikeus:turvallisuudesta. Me kaikki
14191: nettuina jaettu ·edustajille 'ja ot•et.aan valttiapäi-   tiedämme, että Helsingin hovioilkeudessa on
14192:  väasiakirjoihin.                                        niin paiT:jon valituksia, ·että oikeutta ha:k:eva saa
14193:     Val1tiopäiväjärjes.ty'ksen 37 §:n 1 momentin         yleensä päätdks•en vasta kolmen, neljän vuoden
14194:  mukaan ei asiasta sallita keskus•telua dkä teh-         päästä. Tälla1nen asian ,ti[a ei oJe od<:·ea. Kun
14195:  dä päätöstä.                                            ajattelemme myös inflaatiota, niin monasti oi-
14196:                                                          keuden hakija joutuu odotellessaan hovioikeu-
14197:                                                          den päätöstä saamaan itsellensä suuren mene-
14198:                                                           tyksen ja tappion.
14199:    Puheenvuoron saatuaan Lausuu                              Eduskunta joutui s1vuuttamaan tämän ki-
14200:                                                          peän Hd&ngin hovioikeuden asian siksi, että
14201:     Ed. L e h m o n :e n: Herra puhemies! Suu-           hallituJksdila ei ollut ryhtiä dkä ha:lua puuttua
14202: ren valiokunnan jäs•eni!hle i1mo1tetaan, että suu-       tähän asiaan. Kuitenkin herra o.tkeusminisbeDin
14203: 111 valiokunta kokoontuu heti täysistunnon pää-          jos kenen pitäisi huolehtia, että myös täwllä
14204: tyttyä.                                                  Etelä-Suomes•sa oilkeutta hakevat saavat koh"
14205:                                                          tuullise:>sa ajassa oikeutta. MiJtä hämmästyttä-
14206:                                                          vintä oli, että nimenomillan ruotsalainen kan-
14207:                                                          sanpuolue, jonika äänestä:jät suureLta osalta kuu-
14208: Päiväjärjestyksessä              olevat      asiat:      iuvat Hels,ingin hovioikeuden alaisuuteen, ei
14209: 1 ) Ehdotukset laiksi kahden uuden hovioikeu-            välittänyt tällaisesta ajan kulumisesta ja oi-
14210: den perustamisesta ja laiksi hovioikeuden vi-            :keusturvattomuudes,ta mitään. Sama koski
14211: roista ja toimista                                       myös sos~:,aJidemokr>~~atteja ja kokoomusta. Jopa
14212:                                                          oikeusministerikin oili s1tä mieltä, että laki ol-
14213:    Yllämainitut lakiehdotulkset s~'sältävät hal!li-      koon hiljatinen vuosikausia, korjauksia d tarvi-
14214: tuksen esitys n:o 137 (1975 II vp.) sekä                 ta.
14215: lakal. n:ot 566 ;ja 571 (1975 II vp.), joita                 SMP:n eduslkuntaryhmä ei luonnollisesti voi
14216: on valmiste1evas:ti käsitelty lakivaliokunnan            olla nä1n välinpitämätön lainalaisen yhteiskun-
14217: mi,etinnössä n:o 8 (1975 II vp.) sekä suuren             nan suhteen. Täs.tä syystä, ja kun hallitus on
14218: vaHokunnan m1eti!nnfussä n:ot 12 ja 12 a, esi-           ohlut toimeton, on välttämätöntä SMP:n edus-
14219: tellään ikolman:teen käsitt:elyyn se-                    lkuntaryhmän mielestä kiinnittää huomiota nyt
14220: kä a ~ n o a a:n k ä s i tt e [ y y n samUJssa yh-       va!l11tsev.aan tNantees~een Etelä-Suomessa Hel-
14221: teydessä ikäsitcllyt toiv.al. n:ot 29, 35, 38, 45,       s1ngJn hovioikeuden alueella ja myös laajalti
14222: 48, 55,59 ja 62 (1975 II vp.).                           Turun hovioikeuden alueella. On väLttämätön-
14223: 264                                   Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14224: 
14225: 
14226: tä, että korjaukset saadaan aikaan. Meidän kä-             Ed. Korte s a 1m i: Kanna:tan ed. Venna-
14227: sityksemme mukaan ne on helppo toteutta;a              mon perustclullausumaehdotUISta ja !totean häm-
14228: perustamalla tarpeellisiin hovioi:loouksiin, vaik-     mästyneenä, että vailkka oikeusminiSiteri Ges-
14229: kapa Helsmgin hovioikeuteen, :Iillsää jaostoja,        tcin onkin nyt suvainnut saapua paikaille, !kun
14230: jol!loin ilman kohtuutonta viivytystä voidaan          hänen roimialaansra kuuluvaa (Min. Gestrin:
14231: saada oikeutlta haikevihlie asianmukaiset päätök-      Oli viime kerrallakin!) asiaa käsitellään, niin
14232: set. Tältä pohjalta SMP:n edusikuntaryhmä ha-          hän kuitenkin nyt ilmeisen välinpitämättömäs-
14233: luaa nyt es1ittää hallituikselle velvoitukseksi hy-    ci, jopa ylimieLisesti lueskelee ja selaiftee täällä
14234: väksyttäväksi seuraavan perusteluJausuman:             lehtiä, niin kuin .saatoimme äsken kailk:ki tode-
14235:     "Hyväksyess>ään ~ain eduskunta totea.a, että       ta, näiden tärkeiden puheenvuorojen aika:na.
14236: jutJturuuhka erityisesti Hetl:s~ngin hovioikeudes-     Tämä kuvasitaa sitä ikävää ylimielistä asennet-
14237: sa on varsin huomattava, jota epäkohtaa hy·            ta, joika ( Eduslkunnasta: 01ilko tuo asiallinen
14238: väksytty laiki ei varsinaisesti korjaa. Tämä vaa-      huomautUJS? ) maamme v.altaaphäviin on iskos-
14239: nantaa ja heikentää oikeusturvaJil:isuutta. Edus-      tunut presidentti Kekkosen kohtuuttom-an pit-
14240: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-      känä yksinvaltiusikauuena.
14241:  siin toimenpiteisiin asiantilan [wrjaamilseksi."          Lisäksi totean, että tässä hovioilkeUISasiassa
14242:     Kohta äänestyiksessä toivottavasti voidaan         tapahtui virhe, \kun aJluepoliittJisten syiden
14243:  todeta, kuinka moni kansanedus1Jaja täällä pt.-       vuoksi sijoitettiin Pohjo1s-Suornen hovi&keus
14244: tää kiinni oikeusturvallisuudesta ja kuinka mo-        Ro!Vaniemelie, :kauas väestökeskuksiSita, Poh-
14245:  ni nöyriste1ee suosion edessä ja äänestää halli-      jois-Suomen tode!llisesta väestökeskuiksesta Ou-
14246: tuksen saarnattomuuden ja Wivyttelylinjan              lusta. Siinä tapahtci todeRa ilkävä virhe. Erit-
14247:  puolesta, vaikka epäkohta on kiistaton ja klllik-     täin suuri häpeä tämä oli Ou[un kaupurngin
14248: kien tiedossa.                                         n)'lkyiselle :kaupunginjohtajalle, SOSiiaalidemok-
14249:                                                        matti ILmo Paanaselle, joika väen väkisin sinne
14250:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Täy'tyy to-               Ouluun vängättiin ja joka !kuitenkin dllessaan
14251: della vilpi1Jtömästi ihmetellä sitä, että haNitus      lM:namaan halituiksen: minLsterinä ja samalla
14252: ei tässä asiassa täyttänyt tehtäviään j,a että          Oulun kaupungindohtajana häpeälllisesti jätti
14253: herra oikeusmimsteri täällä edUJSkunnan is:tun-        oman kaupungin asi,at hoitamatta. Näin tämä
14254: oos:Sa tuflln:ustaa, ,että hallitus on !kyvytön tätä    hov~oikeus Pohjois-Soomen osalta meni Oulul-
14255: tetkemään. Me emme ole tosin tehneet tästä             ta sivu suun, vaikka kaiken järjen mukaan sen
14256: vä!liikysymystä, mutta tämä liittyy tekemiiämme         olisi sinne ~tänyt kuulura.
14257: välikysymykseen jra ooo~ttaa, että halilitus ei
14258: edes normaar1eja hallitustoimia pysty tekemään.          Keskustelu rjulistetaan pää:ttyneekffi,.
14259: Tämä on yllättävää.
14260:    Olen juuri hiljattain saanut Helsingin ho-              Puhe m i e ·S: Keskustelussa 0!11 ed. Venna-
14261: v:1oikeudesta erään 'sadan prosentin iniValidin        mo ed. Kortesalmen :kannattamana ehdottanut
14262: asian, joika oli kaksi ja puoli vuotta siellä. Tä-     perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
14263: mä on jä11kyttävä toteamus: ihminen saa kaksi          lain edusikunta toteaa, että jutturuuhka erityi-
14264: ja puoLi vuotta odottaa hovio~euden päätöstä.          sesti Helsingin hovioilkeudessa on varsin huo-
14265: Minä katJSIOn, että ha!lilitus on erittäin pahasti     mattava, jota epäkohtaa hyväiksytty [aki ei ·var-
14266: laiminlyönyt tehtävänsä ja oikeusministeri jät-        sinaisesti korjaa. Tämä vaa11antaa ja heikentää
14267: tänyt täyttämättä sen, mitä hänel!Le kohtuudell•       oi:keusturval:l:1suu'tta. Eduslkun:ta edehl.yttää, että
14268: la kuuluu.                                             hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiiln
14269:    Käsitykseni muikaan tämä !keskustelu täällä         a:sliantilan korjaa~eksi."
14270: edusikunnas.sa lisäksi osoittaa, etteivät nämä
14271: kysymykset kuulu tänne. Kun hov~oikeuden
14272: paikasta kiisteltäessä puhutaan työllisyydestä ja         Selonteko myönnetään oikeaksi.
14273: puhutaan siitä, mitenkä vo~daan huonetilat jär-
14274: jestää jne., niin eduskunta kyJIJ.ä saa kärsiä hä-       Puhemies: Ensin on päätettävä larkieh-
14275: peän siitä, eutä se ei ymmärrä, millä perusteel-       dotuksista.
14276: la me hovioikeuks~a sijoitamme. Tämä keskus-
14277: telu lienee riittävä opetus rtul~lle hallituksil-         Toisessa käsittelyssä päätetyt, ·hallituksen
14278: le, että tällaisia ikysymylrosiä ei enää tuoda         esitykseen sisä!Ltyvät lra!kiehdotulkset hyvärklsy-
14279: eduskunnan äänestykseen.                               tään.
14280:                                                Aluevaihtoja                                               265
14281: 
14282: 
14283:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         valmisteleva.sti käS!itelty valtiovarainvaliokun-
14284: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       nan mietinnössä n:o 7 ja suuren valiokunnan
14285: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          mietinnössä n:o 23, ~esiteliään k o '1m a n-
14286:                                                        tee n tk ä s i t te 1y y n.
14287:   Lakiehdotusten kolmas !käsittely julistetaan
14288: päättyneeksi.                                             P u h e m i e s: ToiseS:Sia ikäsittel)'lsså päätetty
14289:   Eduskunta yhtyy lakivaliokunnan ehdotuk-             lakiehdotus voidaa;n nyt hyvälksyä tai hylätä.
14290: seen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
14291:                                                          Puheenvuoroa e1 pyydetä.
14292:    P u h e m i e s: Lopuksi on päätettävä pe-
14293: ruiS.teluja !koskevasta ed. Viennamon ehdotuk-           Lakiehdotus hyväksytään.
14294: sesta.
14295:                                                          Lalkiehdotuksen kolmas !käshtely juHstetaan
14296:      Äänestys ja päätös:                               päättyneeksi.
14297: 
14298:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Asia on 1oppuun käsitelty.
14299: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
14300: hyv~ä!ksytty.
14301: 
14302:    Puhe m ~ e s: Äänestyksessä on annettu              4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeudesta
14303: 143 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.          luovuttaa Televan käytöss'ä oleva kiinteä omai-
14304: 2)                                                     suus Televa Oy nimiselle osakeyhtiölle
14305: 
14306:      Edusikunta on hyväksynyt miednnön.                   Yltlämaindtun ~akiehdotuksen si:sä!hävä halLi~
14307:                                                        tuksen esitys n:o 8, ijot.a on valm1ste!levasti !kä-
14308:      .Asia on loppuun käsitelty.                       sitelty valtiovarailnvaliotkunnan mietinnös!Siä n:o
14309:                                                        8 ja suuren valiidkunnan mietinnössä n:o 24,
14310:                                                        esitellään k o 1m a n :t e e n lk ä s i t t e 1y y n.
14311: 2 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
14312: Enon kunnan välillä
14313:                                                            Puhe m ~ e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
14314:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        ty laikiehdotus voidaan nyt hyväksyä 1t1ai hylä-
14315: tuksen esity,s n:o 162 (197 5 II vp.), jota 01t1       tä.
14316: valmistelevasi!W ilciisite1ty va[tiovaxainvalioku&-
14317: nan mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan               Puheenvuoroa ei haluta.
14318: mietinnössä n:o 22, esite!lHiän k o 1m a n-
14319: teen käsi t t d y y n.                                   Lakiehdotus hyväksytään.
14320:     Puhemies: To1sessa käsittel)'ISSä päätet-
14321: ty tlakiehdotus voidaan n~yt hyvälksyä tai hylä-         Lakiehdotuk'Sien kolmas käsittely ju[istetaan
14322:                                                        päättyneeksi.
14323: tä.
14324:      Keskustelua ei synny.                               Asia on loppuun käsitelty.
14325:      Lakiehdotus hyväik:sytään.
14326:    Ukiehdoituksen !kolmas !käsittely jtrlii'S.tetaan   5) Ehdotus laiksi Paltamon kunnassa Kontio-
14327: päättyneeik:si.                                        mäellä sijaitsevan vesihuoltolaitoksen ja siihen
14328:                                                        kuuluvien laitteiden sekä maa- ja vesialueiden
14329:      Asia on loppuun käsitelty.                        luovuttamisesta Paltamon kunnalle
14330:                                                           YiJ:J.ämainitun llalkiehdotuiksen s1sältävä halli-
14331: 3 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Ku-        tuksen es1tys n:o .197 (1975 II vp.), jota o!ll
14332: run kunnan välillä                                     va:lmisteleva:sti käsitelty valtiovarainvalio!kun-
14333:                                                        nan mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan
14334:    Yl!lämainitun aakiehdotuksen siSiäl1tävä haJili-    mietiooössä n:o 25, esitellään lk o 1m a n -
14335: tUJksen esitys n:o 163 (1975 II 'Vp.), jota on         teen käsi t te 1y y n.
14336: 3~    11/76
14337: 266                                     Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14338: 
14339: 
14340:     Puhemi,es: Toisessa käsittelyssä päätet-             missään ,tapauiksessa pysy 5 % :ssa, niin ikuin
14341: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-            valheellises:ci· on ·luvattu.
14342: tä.                                                           Kun siis ikansalaisHle ~lisätään veroja ja hei-
14343:                                                          dän ansioitaan puristetaan, niin Suomen edus-
14344:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          kunta lisää omia t~lousetujaan, ei vain kustan-
14345:                                                          nusNm kohdalla, 'Vaan muus·sakin suhteessa.
14346:   Lakiehdotus hyvwksytään.                               Kailren 1Isäiksi eduskunnan vahiovarainv.alio-
14347:                                                          kunta, jossa ei ole edustettuna oHut SMP,
14348:   Lakiehdotuksen kolmas käslittelly juilistetaan         meillähän ei sddlä d1e paikkaa, yksimielise&ti
14349: päättyneelksi.                                           on vaatinut hailili:tukselta, että p.a;lkkaa myös ii-
14350:   Asia on loppuun käsitelty.                             sää. Tosin kansalle ei sitä anneta, annetaan
14351:                                                          v1ain veroja, mutta meille lisää ja heti. Ilmoi-
14352:                                                          tan ny:t jo SMP:n eduskootaryhmän kantana,
14353: 6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun            että me tulemme lain lko!lmannessa käsittelyssä
14354: lain muuttamisesta               .                       esittämään :tämän lain hylättävälksi .ja äänestet-
14355:                                                          tävä!ks'1 yli vaalien, ja .jos haNi:tus noudattaa
14356:     Esitellään valtiovarailflNaliokunnan mietintö        edt1skunnai11 suurten puOilueiden ja myötäjuok-
14357: n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       sijoiden v:aaJtin:iusta, jdka on kirjattu vaJ.tiova-
14358: s i t t e 1 y y n sHnä vahniste1evasti !käsitelty        rairwaiidkunnan mietintöön, että kansanedusta-
14359: ha11ituksen esitys n:o 5, joka' sisä!ltää yillämai-      jille lisää paLkkaa, vaiklka kansa kärsii, ja kun
14360: nitun [akiehdotuksen.                                    vielä rakennetaan itänJne uima~altaat, saunat ja
14361:                                                          kuntohalllk, nän me emme voi tällaista hyväk-
14362:    Puh e'm i e :s: Käsittelyn pohjana on val-             syä, vaan me ~tulemme sitä kailkin voimin vas-
14363: tiovarainvalioku,nnan mietintö n :o · 11.
14364:                                                          tustamaan.
14365:   Keskustelu:                                                 Me katsomme, että kun maa,ssa on presdden-
14366:                                                          tin ~lmoituiksen mukaan hätätifu, niin edusta-
14367:     Ed. · V en n a m o: . Herra puhemies! En-             jien ja 'eduskunnan on r11äytettävä itsekuria ja
14368: sin:imäiSiels.sä käshtelyssä on tkailsanedus,taj;ien     hyvää 1esimerkJkiä Suomen kansalle eikä toimit-
14369: talousetujen parantamista ja lisäämistä koskeva           tava, niin kuin muino~nen pappi, jo~a sanoi:
14370: asia. Ehkä jo tässä yhteydes,sä saan eSiitintuoda         , .Ä!lkää toimiko niin kuin minä eläin, vaan niin
14371: SMP:n eduskuntaryhmän ikantana, 'että me                  kuin opetan.'' Eduskunnan ryhti ja moraali
14372: emme pidä sopivana, että ka~nsanedustaja~t               murtuu tä:llai·sdla menolla. Tosin kansanedus-
14373: päätltävät omasta palkastaan ( Eduslk.unnast,a:           tajat yrittävät, kun tätä rapplion tietä kulje-
14374: Kuik·as niist,ä päättää?). PerustuslaiHisessa val-        taan, syytellä niit·ä, jolika uska'ltavat puuttua
14375: tiopäiväjärjes:ty'ksess.ä sanotaan, että kansan-          tällaisiin asioihin, mutta SMP ei sitä pelkää.
14376: edu:s,taja tei saa päättää omasta asiastaan, mutta       Kyllä tode!Ha meidän pitälisi m:ennä itseemme,
14377: niin kuin me tiedämme, kun !kansanedustaijien             ei kansanedustajan ansio ole niin pieni, että
14378: paJkkaa koskeva 1aki tääQ1ä päätetään, nidn täl-         he näDkään kooHsiv.at, ja muistaa työt,tömiä,
14379: löin kansanedustajat päättävät omasta asias-              muistaa niitä, jotka joutuvat maksa;maan nyt
14380: taan.                                                    veroja ~enemmän ikuin ansaitsevat, jos Miettu-
14381:     SMP:n eduskuntaryhmä on jo kauan toivo-               sen halhltuksen suunnhelmat menevät läpi niin
14382: nut, että hallitus aikaansa1si sel:Lais,en uuden         .kuin ,ilmeistä on.
14383: lainsäädännön, että kansaJnedustajJ,en palkasta               Toivomme, valkka se Uienee turhaa, että
14384: päätäis,ivät muut kuin kansanedustajat itse              suuri valiokunta menisi vähän 1tseensä ja hyl-
14385: (Ed. Asunta: Se olisi oJ;kein!). Jo sopivaisuus           käisi · tämän hal±ituksen , esityks·en. Kyllä me
14386: tätä edellyttäisi, ja jälleen me vakavasti tähän          ehdimme :sitten omat asiamme iko~iata, kun
14387: vetoainme, sillä kun nyt korjataan !kansanedus-           o!lemme ens~n vaalilupausten muka~ses·ti !kor-
14388: taljien talousetuja, se tapahtuu varsin sopimat-          janneet Suomen :kansaln talousasiat. Ne näyttä-
14389: tomissa ja hämmästyttävissä olosuhteissa.                 vät menevän yhä vain enemmän retuperälle,
14390: Eduskunnan enemmistö on tuikenut tullopoliit-             mutta eduskunta saalistaa, niin kuin valtakli!k-
14391:  tisia. oopimUJksia; jotka SAK, · haiHii:tus ja suur-     kikin saalistaa tämän päivän Suomes,sa, ja siksi
14392: työnantajat tekivät ja. jotka merkitsevät pieni-          asiat ovat hunn~ngol!la.                          ·
14393:  tuloisiUe j.a keskitu1oi:si1le erirtJtälin voimakasta
14394: itsekuria ja ansion alenemista, kun inflaatio ei            Keskustelu julistetaan päättyneeks,i.
14395:                                         Paahdetun kahvin hinnat                                         267
14396: 
14397: 
14398:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely ju-            kahvin kulutt,ajahinnan nostamista. Kahvi on
14399: listetaan :päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -    sentään .niitä harvoja koko kansan ja pienitu-
14400: reen vaUokuntaan.                                     1oisten kulutushyöd)Akikeitä, }oJhin :toki tpienitu-
14401:                                                       loisma ihmisillä pi,täisi oJia oston varaa yhä
14402: 7) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä perusteita,        edelleenkin. Se on niitä harvoja rsuhteellisen
14403: joitten mukaan lähetystöjen ja konsulinvirasto-       vaarattornia nautintoaineita, joitten hintojen
14404: jen vil'katoimista on suoritettava maksuja, kos-      korotuksilla d pitäisi kansaamme rangaista, j'8
14405: kevan lain kumoamisesta ja laiksi ulkomaan-           sen vuoksi ehdotan, että tämä asia hylättäisiin.
14406: edustuksesta annetun lain muuttamisesta
14407:                                                          Ed. Rekonen: Herra puhemies! Halli-
14408:   ~i:te1lään   valtiovarainvaliokunnan mietintö       tus on jo toistamlis·een varsin lyhyen ajan rsisäl:-
14409: n:o 12 ja otetaa:n ,en s ~mm ä i se en k ä-           lä korottanut kahvin hinta,a. Tätä redellisen
14410: s i t te 1y y n stHnä valmistelevasti käsitelty       kerran tämä tapahtui jo 7 päivänä marraskuu-
14411: hatlituksen esitys n:o 164 (1975 II vp.),.joka        ta viime vuonna, jo['loin korotus oli huomatta-
14412: sisältää yllämainitut [akiehdotuikset.                vasti suurempi kuin tällä kertaa, nimittäin
14413:                                                       3,52 mk kilolta.
14414:    Puh te mies : Käsittelyn :pohjana on val-              Hallitus on perm>•teHut päätöstään mm. sd1'Iä,
14415: tiovarainvaliokunnan mi•et~'ntö n:o 12.               että !kahvin maaihnanmarrklkrl.nahinta on nous-
14416:                                                       sut. Kuh1enkin voidaan todeta, että kahvin
14417:   K;esikus·telua ei synny.                            maailmanmarkkinahintojen nousu ei ole qllut
14418:                                                       niin suum, että jo lyhyen ·ajan 1sisäl1ä on tuNut
14419:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsåtJtely jullis-      tarvetta toistami•seen korottaa pa•ahdetun kah-
14420: tetaan päfcittyneeks.i ja asia lähetetään suu-        vin hintaa. On sitä paitsi muistettava, että
14421: reen valiokuntaan.                                    kahvin maailmanmarkkinahinta on jopa viime
14422:                                                       päivinä oilllut laskemaan päin. Toisaalta suurilla
14423: 8) Valtioneuvoston päätös 29 päivältä tammi-          paa:ht,imoilla on haLvalla hinnalla varastoon os-
14424: kuuta 197 6 paahdetun ikahvin hinnoista                tettua raakakahvia, jopa eräillä lähes vuoden
14425:                                                       tatv•etta vastaava määrä, ja tämä jdhtuu siitä,
14426:    Es±tellää-n perustus,1aikivaliokunnan mietintö     että kun kahvin maailmanmarkkinahinta viime
14427: n:o 5 ja otetaan ainoaan :k ä s Ii t te-               vuoden alkupuolella laski suuresti, niin silloin
14428: 1 y y n siinä valm1stelevasti käsitelty ylliimai-      ennen muuta suurpaahtimot hankkiv'8t varas-
14429: nittu päätös.                                          toihinsa suuria määriä raakakahvia. Lisäksi on
14430:                                                       muis,tettava tätä hintapäätöstä tehdessä ja tar-
14431:    Puhe m i e s : Kä-sittelyn pohjana on pe-          kaJStelles,sa se, että myöskin raakakahvis•ta pe-
14432: rustu:slak<Lwcliokunnan mietintö n:o 5;               rittävä .tulli on poistettu kuluv.an vuoden hei-
14433:                                                       näkuun l()ppuun saakka.
14434:    Keskustelu:                                            Näin ollen ei offie ollut 111ittävästi perusteltua
14435:                                                       tsyytä va1tioneuvoston. 1tekemälle patahdetun
14436:    Ed. Korte s. .a 1m i: E:silltä on s·iis vaJ.cio-   kahvin hinnanJkorotusta lkoskevalle päätöikselle,
14437: netwos:ton. päätös 29 päiväitä tammikuuta             joten, herra puhemies, edellä esitetyn perus-
14438: 1976 paahdetun kahvin hinno~sta. Vaikka               teellia ehdotan, että mainittu valtioneuvoston
14439: maassamme on mainostettu hintasuLkua ja hin-          päätös kumotttaisiin.
14440: tavarlvontaa ja hallltuksen pitäi·si ecitywsesti
14441: hoitaa nämä asiat, tettä hi1ooat pysyisivät kuris-       Ed. V e n n a m o : Herra puhemies.! Es,iJ.:lä
14442: sa ja !kansa •saisi työtä ja leipää, niin tällä!kin   oleva paahdetun kahvin ku!luttaj,aihinnan raskas
14443: kertaa j,älJeen dllaan korottamassa paahdetun         1korottaminen on periaatteellisesti niin :tärlkeä
14444: 
14445: kahvin !kulluttajahin:taa, ja tämä 'tapahtuu jo       asia, että pyydän s.aada jälle·en vai,vat.a kans.an-
14446: toisen kerran lyhyen ajan kuluessa, mikä tie-          edus.twjia täältä puhujapöntöstä.
14447: tysti on vastoin niitä hyviä lupauksia ja pyrki-         Kut.en tiedämme, kahden, kolmen kuukau-
14448: myksiä elikkä hintavyöryll1 estämiseksi ja hin-       den sisäUä hallitus on korottanut paahde:tun
14449: tasulun :periaattcita vastaan, joita varten hal1i-    kahVIin kulutta,jahintaa noin 5 markahla. Edel~
14450: tus on pysty:tetty.                                   leen pitäisi !kai~kien tietää, että tässä maas·sa
14451:    SMP ei voi! hyväksyä tällaista hintavyöryn         on vain muuta1ma .suurfirma, jotka hoitavat
14452: suosimista eikä myöskään täiHä kiertaa tämän          nä,J.tä asioi.ta. Ja .nämä muutamat suurfirmat
14453: 268                                    Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14454: 
14455: 
14456: ovat sooneet vHmie vuoden aikana hankituksi             sreksi esitän vielä hyväksyttäväksi seuraavan
14457: itsel!lensä halvalla varsin suuret varastot, onpa       perus.teluiausuman:
14458: ,eräitten kohdalla puhuttu jopa vuoden varatS-              "Eduskunta 'toteaa, että paahdetun kahvin
14459: toota. Kahvin maa~Lmanmal.ililiinahinta oli hy-         ku[uttaj.ahinnan korottaminen jo toisttn !kertaa
14460: vin lllrhaalla. Silloin kun se oli alhaa!lla, ei kah-   lyhyen ajan kuiluessa on V•lliStoin hintavyöryn
14461:  vJn kulutt!lljaihiil:l!taa alennettu rtässä maassa.    estämi•stä ja hintasulun periaatteita. Kysymyik-
14462: Nyt on kahvin hinta kansainvälisi11ä marJdci-           sessä on 'o1lut muutaman suuremman yritylk:sen
14463:  noilla hieman noussut, mutta ei suinkaan paJ-          tala:udeHinen tukeminen. Eduslkunta edellyttää,
14464: jon, ja suurpaahtimo~11a on ollut .siis suuret          että hallitus nekee kailren mahdollisen paahde-
14465:  haJvalla hanldtut varastot. Nyt, kun maailman-         tun kahvin kuluttllljahinnan korotulksen vaiku-
14466: matkkinahinta on Meman noussut, käytetään               rtuksen lieventämiseksi ja kuluttajahlnnan a~en­
14467:  het!i tilannetta hyväl~i ja nostetaan kahvin ku-        tami:seksi. ''
14468: lwttJaj.ahintaa varsin raskaasti, jolloin nämä              Vaikka tämä !kohtuuton ja väärä päätös nyt
14469: muutamat harvat suurfirmat ansaitsevat myös             men1si ja .i!lmei.sesti menee eduskunnassa läpi,
14470: kohtuuttomasti ha:lrvoista ~uurista varastoistaan.      niin taistelua hintavyöryä ja !kansan riis:toa
14471:  E~ä tämäkääln ole riittänyt, vaan hallitus on          vastaan ei S!lia 1opettaa. Kaiik:ki mahdollinen on
14472: näitä muutamia suurfirmoja varten jorpa poista-         tehtävä, siHä kun tämä ooarkiapoHtiikb pää-
14473:  nut tullin, joten saatu etu on varsin huomatta-         see nii:ttävän :kauan jat!kumaan, ·se murtaa koko
14474: va.                                                     suomalaisen pohjoi1smaisen vapaan yhtdskunta-
14475:     Suomen kansalile on juil.istet.tu, ,että maassa      jä!1jestelmämme ja vie meidät yhreiseen onnet-
14476: noudatetaan tiukasti hinta:sulkua ja että infloo-       tomuuteen: lmri-Suomeen, alhaiseen elint!liSoon
14477:  tio muka pidetään kurissa. Tässä tapauksessa,           ja köyhyyteen.
14478:  paahdetun kahvin tapauksessa jos missä pitäi-
14479:  si pitää kiinni h1ntasulusta ja 1saliliia kuluttaja-     Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Kanna-
14480:  hinnan nostaminen vasta myöhemmin. Mutta               tan ed. Rekosen itekemää ehdotusta.
14481:  näin ei ole tapahtunut, kun on vaikutusvaltai-
14482:  sesta rahasta kysymys. Muutama suurfirma                Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
14483:  voittaa eläkeläiset, pienituloiset, vanhukset. He      mon tekemää ehdotusta.
14484:  joutuvat kustantamaan korkeat kahvinhintojen
14485:  korotukset.                                              Keskus·telu ~jullistet.aan päätty;nee!ksi.
14486:     Minulla on tässä edessäni eduSJkunnan pe-              P u h e m i e s : KeskustJelussa on ed. Korte-
14487:  rustuSJlakivaJ.iokunnan mietintö. Siellä ovat          salmi ed. Rekosen !kannattamana ehdottanut,
14488:  edustettuina muut puolueet mutta <ei SMP.              että puheena oleva valltioneuvoston päätös oli~
14489:  v.ain ykSii kansanedustaja, SKDL:n vähemmis-           si lkumotta\na.
14490:  töön ~ukeutuv:a ed. Rekonen, on u:skaLtanu:t              Lisiilksi ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
14491:  panna tätä lkaappausta vastaan vas.talauseen.          nattamana on ehdottanut perustelluis·sa Jausut-
14492:  Kaikki muut kansaiiliCdustajat laidasta Jaitaan,       tavaksi: "Eduskunta toteaa, että paahdetun
14493:  SKDL:stä :koikoomukseen, ovat asettuneet ra-           kahvin kuiuttllljahinnan korottaminen jo toi-
14494:  han puoilel[e, unohtaneet Suomen !kansan ja            ·seen kertaa 1yhyen a1j.an kulu~sSJa on vastoin
14495:  myös riikkonct!t •annettuja [upauksia ja hinta-        hintavyöryn estämistä ja hintasulun periaantei-
14496:  sulkupäätösotä. TäHainen meno !kyllä joihtaa           ta. Ky~ymyksessä on ollut muutaman suurem-
14497:  suureen onnettomuuteen, hintavyöryyn, kansan           man yrityksen taloude]linen tukeminen. Edus-
14498:  köyhtym~seen ja lisät~öttömyyneen.                     kunta edellyttää, että hallitus otelkee ~aiken
14499:     Luotlioollises.ti SMP:n reduskuntaryhmä ei          mahdolllisen paahdetun kahvin ikulutltaijah1nnan
14500:  voi sitä hyväksyä. Me olemme antanelet Suo-            !korotuksen vaikutulksen Heventämisehi ja ku-
14501:  men kansaHie sanamme, että me puolustamme              luttajahinnan alentamiseksi."
14502:  tätä ~ansaa, emmekä etsi dtsellemme suoSiiota
14503:  ja etua. Silksi kannatan ed. Kortesa1m:en tääN.ä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
14504:   tekemää hyi]käysesity:stä. Tämäkään ei mides-
14505:  tämme vielä riitä varsinlkin :kun on olema:s1sa          P u h e m i e .s : Ehdotuksista on aanestettä-
14506:   vaara, että eduskunnan enemmi.1stö kylmästi           vä erikseen, ensi'n mietinnön ponnesta.
14507:  hyväksyy •suuren rahan etujen mulkaiSien pää-
14508:   töksen. Siksi ny;kyiselle hallitukselle vel'voituk-      Menettely,trapa hyväksy;t·ään.
14509:                                         Huoneenvuokrien korotukset                                        269
14510: 
14511: 
14512:      Äänestykset ja päätökset:                          seet viime aikoina eriuäin suuresti, mevkitsee
14513:                                                         vuokrien korotUJS vuokralaisten aseman edel-
14514:   Äänest)'IS ed. Kortesalmen ehdotUksesta.              leenlkin vaikeutllll11ista.
14515:                                                             Samaan aikaan hal!Li,tulksen telkemän vuolk.-
14516:    Jolka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            rien korotusta koslkevan päätöksen !kanssa alle-
14517: jos "ei" voittaa, on ed. KortesaLmen ehdotus            kirijoitetniin myös. tulopoliittinen :so~pimUJS, joka
14518: hyvälksytty.                                            antaa vain 60 pennin korotuksen työläisten
14519:                                                         tuntipaLkkaan. Kun verottaja on vienyt maini-
14520:    P u h e m i e s : Ääne&tykses,sä on annettu          tusta korotuksesta osansa, nhln käteen jää pal-
14521: 140 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.           kanlkorotu!ksesta vain 30-40 p tunnilta. Näin
14522: 3)                                                      ollen vuokrien korotusta koskeva hallituksen
14523:                                                         päätös tulli kylmänä suihkuna vuokralla asujtill.-
14524:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 le. Hallituksen ttaholta on yritetty vakuuttaa,
14525:                                                         että hintojen, maiksuien j.a vuokrien korotwkset
14526:      Äänestys ed. Vennamon ehdotulksesta.               jäävät tänä •tyoohtoSQPimuskautena erittäin vä-
14527:                                                         häisik~, jopa alle 5 % :n suuruusluokikaa ole·
14528:    Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "jaa";            va:ksi.
14529: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamoo ehdotus                   Tapahtunut huoneenvuokrien korottamista
14530: hyväksytty.                                             !koskeva päätös on siten mitä jyrlkimmässä ris-
14531:                                                         tiriidassa valtioneuvoston itsensä hintojen,
14532:   P u h e m i e s : Äänestykses·sä on annettu           maks~en ja vuokrien korotusten hilllits~stä
14533: 149 jaa- ~a 2 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.             koskevien lupausten kanssa. Vuokrien korotus
14534: 4)                                                      kohdistuu .sitä paits~ kaiklkein raskaimpana
14535:                                                         maamme vähävaraisimpaan ja pienituloisim-
14536:      Eduskunta on hyväiksynyt mietinnön.                 paa!11 kansanosaan, joten tältäkin osin hallituk-
14537:                                                         sen päätös on v.as1toin niitä 1upauksia, joita sen
14538:      Ma on loppuun käsi1:elty.                           toimesta on annettu työtäte!kevJen ja vähäva-
14539:                                                         raisten kansaJa.isten etujen turvaamiselksi.
14540:                                                             Vuokrien 60 pennirJJ yleiskorotus neliömet-
14541: 9) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä helmi-             riä kohden merkitsee vuOikralaiS11lle tehtyjen
14542: kuuta 1976 huoneenvuokrien korotusten enim-              arvioitten mukaan vuosittain 150 mi1j. markan
14543: mäisniliäristä                                          1isämenoja. Asuka:sliitto ja lukuisat asulkaslii:t!Oin
14544:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           yhdistykset ovat eri puoiliH.a maata vaatineet
14545: n:o 6 ja otetaan aino.aan käsitte-                       tämän yleisikorort:uksen peruuttamista, :siNä
14546: 1 y y n siinä vailmisrt:elevasil:i käsdtelty yiHämai-    näissä oloissa ihmiselllä :ei yksinkertairesti ole
14547: ni•ttu päätös.                                           maksaa lisää vuokraa :toimeentuloaan vaararJJta-
14548:                                                          matta. Näi:s!tä .asuackaitten perustelluista vaati-
14549:   Puhemies : Käsittelyn pohjana on pe-                   muksista piittaam:atta Lhlnamaan hallituksen
14550: rUJStUISlaikiv,aliolkunnan mietintö n:o 6.               korotuspäätös ·jätettiin voimaan jra nyt oo
14551:                                                          eduskunnalla 1uonno11itsesti mahdollisuus tämä
14552:      Keskustelu:                                         Liinamaan hallituksen telkemä vuokrien koro-
14553:                                                          tuspäätös hylätä, joo se oon ha[uaa.
14554:    Ed. R e k o ne n : Herra puhemies! Halli-                Korotuspäätös vallmistelrt:hln :suuressa hiljai-
14555: tus on tehnyt 12 päivänä helmikuuta kuluva-              suudessa, !kuten muistetaan, ennen viime edus-
14556: na vuonna päätölk:sen huoneenvuokrien ikoro-             kuntavaaleja. Pian vaalien mentyä hallitUJS 'Sit-
14557: tuiksen el11immäismääris,tä. Main1ttu huoneen-           ten teki tämän tunnetun päätöksensä, josta
14558: vuOihien korotusta koskeva päätös merkitsee              ny;t on kysymys. Liincamaan halffituksessa mu-
14559: jopa .aina 60 pennin korotusta vuokraan neliö--          kana 011leet puolueet koros1:ivat mielellään sitä,
14560: metriltä kuuikaudessa. Kuten tunnettua, ;vuok-           että kyseessä oli virkamieshafflitus. Nyt näillä
14561: rataso on jo muutenlkin erittäin !korkea maas--          puolueilLa on ·tilaisuus oso1ttaa tässä yhteydes-
14562: samme. Työläisten ;ja muiden pienipalkikaiSJten          sä ovatlko ne tämän vuolkrien korotuspäätök-
14563: pa[l{jansaajien, eläkeläisten sekä muiden vähä-          sen takana vai eivät.
14564: varaisten tullo~sta menee suuri osa vuolkraan.               VuOikrien yleiskorotus vie pohjaa pois 12
14565: Kun myös kaikki hinnat ja maksut ovat nOUIS-             päivänä he11mikuuta ttänä vuontna voimaan tul-
14566: 270                                    Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14567: 
14568: 
14569: ledta vuokrasululta, kosika yleislrorotuspäätö.stä      oman :edun tavoittelijoita, niitä, iotka todella
14570: ei muutenkaan oil,isi ollut odotettavissa vuoik-        riistävät Suomen pienituloi:sia j,a vuokra[ai,sia.
14571: siin ennen tämän vuoden loppua. Täs1sä voi-             SMP e1 voi tällaista asennoitumista hyväksyä.
14572: da.an nähdä, millainen on se suiliku, jota niin         Kun virhdtä on tehty, nmn s'ääståviä kunnon
14573: mainostetaan sekä vuokrien että hintojen osal-          kansalaisia, heitä on suojeltava. Se on perus-
14574: ta. Mutta täHä :kertaa nähdään, mitä :S•e on            tus[akiemme muka1sta, mutta ei perus,tuslrukim-
14575: vu<Ykrien osalta. Vaikka tässä maassa onkin             me tunne keinottdlijoiden, saalistajien, puolus-
14576: tul!lut tavalksi, että hinnat nousevat hintasuJus-      tam~sta. Kuiltenikin halLitus on lähtenyt tälle
14577: ta huo11mrutta ja vuolkrat nousevat vuokrasulus-        li11ljal!le, ja eduskunnan rperustuslakivalioikunta
14578: ta huolimatta, niin kyllä nyt olisi a~ka muut-          on tämän linjan hyväksynyt. SKDL:.Sitä koikoo-
14579: ~taa käytäJntöä ja todella osoittaa, 'että ·sulku on    mu!ks.een on siis asetuttu keinottelijoide11 taak-
14580: suliku ja se pitää.                                     s~e. Vain ed. Rekonen on uskaltanut panna
14581:    Herra puhemies! Edellä :esijjetyn perusteella        vastalauseen tosin koko HnjaUa eikä puuttuen
14582: ehdotan, että puheena oleva va:ltioneuvos•ton           tähän ikeinottelijo~den asiaan.
14583: päätös kumotaan.                                            Samalla kun s:iis SMP:n eduskuntaryhmä on
14584:                                                         pakot,ettu äänestämään tämän vuokranlkorotus-
14585:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-                  päätöiksen puolesta, jotta ei tehtäisi kohtuuton-
14586: tan ed. Rdkosen t·elkemää ehdotusta.                    t'a vääryyttä kymmenille tuhansille pienomista-
14587:                                                         jirHe, ja !koska :tosiasioita on katsottava silmiin
14588:     Ed. V e n n a m o : Herra puhem:,es! EsNlä          - ikus,tannuk!Set ovat nousseet - me emme
14589: on tärkeä vudkria koskeva päätös. Maa,ssamme            vo~ hyväiksyä :keioottelijoiden suosimista. Me
14590: on vuosikausia hoidettu asu11'toasioita erittäin        eddlytämme, että hallitus tässä suhteessa kor-
14591: huonosti ja niin, että asuminen alkaa olla              jaa päätöksensä mahdoilHsimma:n pian.
14592: meillä maailman kalleinta. Se rasittaa erittäin             Täitä pohj.alta, herra puhemies, esitän Miet-
14593:  raskaasti kansa1Jaisia, . oli !kysymyksessä vuolkra-   tusen-Sorsan-Aition hallitukselle vel'voituk-
14594: la:inen tai oman asunnon omi,staja. Kun asioita         seiksi hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-
14595: on hoidettu huonosti, ja asuntojen rrukentJa:tni-       man: "Eduskunta tQPeaa, että hallitus on pää-
14596: nen ja yllläp1täminen ~ämmitystä myöten on              töksdlään hyväksynyt myös huJ:ppuvuokrien
14597: tullut erittä~n kaNiiksi, niin on selvää, että on       korotukset. Tämä d ole asianmukruista. Edus-
14598: pakiko korottaa ·vuoiklJia. Meidän on toimittava        kunta ei hyvWksy vuokrariistaa eiikä keinotte-
14599: oiikeudenmukaisesti ja ta:s~puolisesti. Ei voida        lua asunnontarvitsijoiden kustannukseUa."
14600: ajatella, että vaikkapa omakotitalon omistajaa,             Toivoisin, euä arvoisat kansanedus:tajat edes
14601:  jdka antaa vuokralle tämän ainoan asuntonsa,           täss.ä keinottelijoiden as1assa haluruisivat tukea
14602: riistertäisilin, kun samaan a~kaan ·rilikaat pääse-     SMP:n eduskuntaryhmän esitystä. Ei kai tämä
14603: vät hyötymään. Sl!ksi on vuokria: prukko korot-         harrlitus niin vaarallinen ~a pelottava ole, että
14604: taa, ja kun huonosti on asioita hoidebtu, on            meidän pi,täisi jopa ikeinotreHjoita auttaa, kun
14605:  maksettava asumistuikea pienitulois.il[e. Tätä-        ha~liitus on lähtenyt tälle väärälle tielle.
14606: hän on luvattu, mutta nämäkin asiat ovat 1laa-
14607:  jast'i jääneet makaamaan by11oikrati.aan. Tästä           Ed. Mäki: Herra puhemies! On maail•
14608: syytä SMP:n eduskuntaryhmä ei voi yhtyä                 man hei1poin a~sia täällä lähteä puolustamaan
14609:  SKDL:n v8Jhemmistön :esitykseen, että tämä             sitä, että nämä :lait kumottaisiin. Mutta ollisi
14610: vuokrankorotuspäätös :kumoaaisd>in !kokonai-            syytä muistaa, eHä tämä päätös on tehty jo
14611:  suudessaan. Meidän on muistettava myös pien-           'paljon ennen, ennen kuin nämä vakauttamis"
14612:  omistajia, ta·vallisia 'kans,alaisia, mitä, jotka      ja säästämisboimenpi:teet hätät,iianteessa on
14613:  ovat säästäneet, uurastaneet ja jotain itsellensä      päätetty. Se oli mennyttä aikaa jo silloin.
14614:  hankkineet. Pienitu1oisJa toisten on autettava            To1seksi kiinnittäisin huomiota siihen seiik-
14615:  asumistuella eikä r1istämällä maamme såä•stä-          kaan, että yhä enemmän !kuuluu ääniä siitä,
14616: 'vää väkeä, pienomistajia.                              että meidän vanha asuntoka,ntamme on ennen
14617:     Mutta hallitukSen päätoksessä on tästä huo-         aikoiaan rappeutunut ja poistuu !käytännöstä.
14618:  limatta yksi erittäin paha ja raskas virhe. H~­        Siinä tapahtuu valtava kansootaloude!llinen va-
14619:  litus on hämmästyttävästi korottanut huippu-           hinko, jota ei suinkaan 'Voida korvata sillä, et-
14620:  vuokria, riistovuokt'la, aivan samal~a tavalla         tä me työnnämme verovaroja Arav;a.an vuosi
14621:  kuin ;tavalilisia pienempiä vuokria. Hahlitus on       vuodelta yhä enemmän ja enemmän. Täytyisi
14622:  siis päätöksellään suosinut keinottelijoita,           noudattaa jonkinlaista tasapuolisuutta. Vanhat
14623:                                             Ajanvieteautomaatit                                         271
14624: 
14625: 
14626: asunnot ovat jolka Mpaubessa. monestiJ paljon            P u h e m ~ e s : Ehdotuksista on äänestettä-
14627: ha'lvempia kuin :uudet arava-asunnot. Näin ol·         vä er<i!kseen, ensi111 ed. Rekosen ehdotuksesta.
14628: len niiden ylläpitäminen on paljon tärkeämpää
14629: köyhilLe ihm1sHllie kuin uudet aravahuoneustot.             Menettdlytapa hy~äiksytään. ·
14630: Pitäisi myös:k1n !katsoa, mitä vuokraa tällä het-
14631: kellä peritään uus~sta ,fit~ava-asunnoista, ja vasta        Äänestykset ja paätökset:
14632: sen jälkeen puhua •tämän päätöksen kumoami-
14633: sesta.                                                      Aänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
14634: 
14635:    Ed. Korte s al m~: Kannatan ed. Venna-                Joka hyväiksyy mietinnön, äänestää "j,aa";
14636: mon teikemä.ä ·ehdotusta ja sama~la totean, että       jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
14637: useidenkin tutkimusten mukaan yhäkin. Suo-             v~kisytty.
14638: men kans,a,sta yli 90 % haU.uaisi asua nimen-
14639: omaan omassa omistetussa asunnossaan, omas-              P u h e m i 'e s : Äänestyksessä oo annettu
14640: sa omistustkodissa, mutta tämän kattliSan valta-       131 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 57. (Koneään.
14641: enemmistön :tahdon suunnan v<llJStaisesti maam-        5)
14642: ~1e tkansanrinoomahal1huk:set ovat harjoittaneet
14643: toisenlaatUlista asuntopollitiikkaa. Hallitukset            Eduskunta on hyv·iVksynyt mietinnön.
14644: eivät ole suosineet tätä kansan linjaa, 1ja sii:tä
14645: on ollut s•eurau!ksena, että meillä on !kohtuut-            Äänestys· ed. Vennamon ehdotu!kses·ta.
14646: toman paljon vuoikra·asuntoja ja kohtuuttoman
14647: pa:ljon vuokratorppareita. Olis~kin mitä !lcii-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
14648: reimmiten oikaistava tämä a:suntopd1iittinen vi-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
14649: nouma ja päästävä siilhen, että mahdollisimman         hyväksytty.
14650: monelia suomalaiseNa on oma kaci ja .sen mu-
14651: kana, kun on oma tupa, niin on myös oma lu-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
14652: pa, ja on itsensä herra ja isäntä. Mutta valtaa        144 jaa- lja 2 ~ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.
14653: phävät haluavatkin riistää kansalaisilta mah-          6)
14654: doJHsuuden oman kodin isännöimiseen, jotta
14655: valtaa pitävillä oli·si byrokraattinen valta oh-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14656: jailla ihmisiä ja peukaloida ja painostaa ja alis-
14657: taa heitä mielihaluihinsa. Kun kerran meillä on             Asda on loppuun lkäsitd·ty.
14658: näitä vuokra-asuntoja, niin olemassa olevat
14659: vuokravinoumat on korjattava. Tähän tähtää
14660: jumi SMP:n perustelulausumaehdotus, jonka              10) Ehdotuksen laiksi ajanvieteautomaateista
14661: ed. Veikko Vennamo äsken esitti.
14662:                                                        sisältävä hallituksen 1esitys n :o 22 esitellään
14663:   Kesilmstelu julistetaan päättyneelksi.               v.!l'liokuntaan lähettämi's'tä varten.
14664: 
14665:                                                            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14666:     P u: h e m i e s : Keskustclussa on ed. Reko-      et,tä asia lähetettäisiin ta:lousva1iokuntaan, jon-
14667: nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut             ~a tulee pyytää lausunto rperustuslakiva1iokun-
14668: mietintöön Wtetyn vastalauseen mukaisesti, et-         n.allta.
14669: tä puheena oleva vailtioneuvoston pää·tös oHsi
14670: Immottava.                                                  Keskustelu:
14671:     Usälksi on ed. Vennamo ,ed. Kortesa!Lmen
14672: kannattamana ehdottanut, ,että pemstel'uissa.             Ed. Mäki-Hakola: Herr:a puhemies!
14673: lausi.tftaisdin: "Eduskunta toteaa, ett'ä ha11itus      Kyseessä on erään elinkeinohaar:linJ ·eli aäanvie-
14674: on päätöksellään hyväksynyt myös huippu-               'teautomaattien siirtäminen v•altion hailtuun ns.
14675: vuokrien korotukset. Tämä ei ole asianmuJka~s­          vapaaehtoisella :lun.aJStusooptimuffcsella. Kyseessä
14676:  ta. Eduskunta ei hyv~ksy vuokrariistaa dkä            on käsi:tykseni mukaan varsin periaatreelli~SJta
14677: keinottelua asunnontarvitsijoiden !ku!Stannuksel-      Laatua sisältävä kannanotto, joka myösikin esi-
14678: la."                                                   tetään säädettäväiksi tavalliscllla Lainsäädäntö-
14679:                                                         menettelyHä ilman, etJtä tarvittaisiin käyttää
14680:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      valtiopäuväjärjestyiksen 67 § :n mukaista käsJt-
14681: 272                                   Tiistaina 16. maaliskuuta 1976
14682: 
14683: 
14684: telyjärjestystä. Herra puhemies·, on esiintynyt       12) Sotilasvammalainsäädännön tarkistamista
14685: ristiriitaisia tietoja siitä, ketkä ovat vailmi1t     vaikeavammaisten sotainvalidien erityistarpei-
14686: asiasta sopimaan ja nämä omat elinkeinotoi-           den huOllllioon ottamiseksi
14687: mintaansa liittyvät automaatit valtiolle luovut-
14688: tamaan. Asiaa on lähemmin tutkittava ja siinä          tarkoittava ed. Järv1sen ym. roiv.al. n:o 297.
14689: mielessä, herra puhemies, esitän, että tämä
14690: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi per-
14691: jantain is:tuntoon.
14692:                                                            P ö y d ä ll e p a n o a v a r t e n esiteUään
14693:    P u h e m i e s : Koska as1aa ei ole y'ksimie-       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoSitoo ehdo-
14694: fisesti päätetty ~ähettää valiokuntaan, on asia        tukSJen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
14695: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
14696: ron käyutäjiä lausumaan mielensä pöydäUepa-            13 ) Ehdotuksen laiksi Suomalais-venäläisestä
14697: non ~jaSita.                                           koulusta
14698:   Ed. Perho : Herra puhemies! Kannatan                 sisa1tävän hallituksen esityksen n:o 168 ( 1975
14699: ed. Mäk~Hakolan tekemää ehdotusta.                     II vp.) johdosta laadittu sivistysvaHokunnan
14700:                                                        mietintö n:o 1;
14701:   KeSikuSJtelu pöydällepanosta julistet.aan pä·ät-
14702: tyneeksi.
14703:                                                        14 ) Ehdotukset laeiksi eräiden ammatillisten
14704:    P u he m i e s : Keskuste!luSISll on ed. Mätki-     oppilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
14705: Ha!kola ehdottanut, että asia pantaisiin pöydä1-       sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-
14706: 1e eduskunnan ensi perjantaina pidettävään is-         sesta muuttamisesta sekä metsäoppilaitoksista
14707: tunuoon.                                               annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
14708:                                                        stsältävän haHituksen esityksen n:o 15 johdos-
14709:   Selonteko myönnetään oiJkeaksi.                      ta laadittu s'ivistysvailioikoonan mietintö n:o 2;
14710:                                                        sekä
14711:     P u h e m i e s : Koska muuta ehdotust·a ei
14712: olle tehty, eduskunta hyvälksynee ed. Mälki-Ha-
14713: kotan ehdotuksen.                                      15) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuo-
14714:                                                        delta 197 4 antaman toimintakertomuksen
14715:    Asia p a n n, a a n p ö y d ä 11 e •ensi perjan-    johdosta laadittu sosia-alivaliokunnan mietintö
14716: tain i\Situn~.                                         n:o 2.
14717: 
14718: 
14719:   Esitellään ja 1~hetetään puhemiesneuvos•ton             P u h e m i e s : Eduslkunoon seuraava täys-
14720: ehdotuksen muikaisesti                                 istunto on ensi tors.taina kello .17, jolloin käsi-
14721:                                                        tellään sucl!lisia kysymyikstiä, ja taval~iil'lell is-
14722:       va1tiovara~nvaliokuntaa:n                         tunto on perjantaina kello 13.
14723: 
14724: 
14725: 11 ) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden                Täysistunto lopet•etaan kello 15.01.
14726: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
14727: sisältävä haillituksen esitys n:o 25; ;ja                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
14728: 
14729:       sosiaalivaliokuntaan                                                           Eiler Hultin.
14730:                   19. Torstaina 18 päivänä maaliskuuta 1976
14731:                                                kello 17
14732: 
14733: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
14734:                                                          12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
14735:                                                Siv.   60 Juankosken teollisuuden laajentamisen
14736:       Suullisia kysymyksiä:                           ja pysyvien työpaikkojen järjestämisen
14737:                                                       jarruttamisesta ................... .            279
14738:      1) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 27                    13) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
14739:  parlamentaarisen alkoholikomitean aset-              61 kansalaisten turvallisuuden suojelemi-
14740:  tamisesta ....................... .           273    sesta Juankosken kunnassa ......... .            280
14741:      2) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 28                    14) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 62
14742:  kuntien raittiuslautakuntien viranhaltijoi-          invaliidihuoltolain edellyttämän sairaala-
14743:   den pätevyyttä ja tehtäviä koskevan ase-            hoidon antamisesta kaikille sydänleik-
14744:  tuksen antamisesta ................ .         274    kauksia tarvitseville sydänvikaisille .....
14745:      3) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 42                                                                   "
14746:   vankeinhoitohenkilökunnan sosiaali- ia
14747:   työolosuhteiden parantamisesta .... .".      275
14748:      4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 43                   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
14749:   rintam.asotilaseläkelain puutteiden kor-
14750:   jaamista koskevan esityksen antamisesta
14751:       5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 46
14752:                                                 "
14753:   moottorikeikoilla tapahtuvan huviajelun             P äi väj ä r j es t y k sessä   o 1e v a t   a s ia t:
14754:   rajoittamisesta .................... .       276
14755:                                                       1) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 27 parlamen-
14756:       6) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 48
14757:                                                       taarisen alkoholikomitean asettamisesta
14758:   kuntien lastenkodeissa ja päivähuolto-
14759:   laissa olevien lasten maksullisten lääkä-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-
14760:   rillä käyntien korvaamisesta sairausva-             voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
14761:   kuutuslain mukaan ............... .          277    tän kunnioittavasti seuraavaa:
14762:       7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 52                 Milloin hallitus aikoo asettaa e.duslrunnan
14763:   sotiemme veteraanien aseman parantami-              edellyttämän parlamentaarisen alkoholikomi-
14764:   sesta ........................... .                 tean?
14765:       8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 56
14766:                                                 "
14767: . omakotirakennuslainojen saattamisesta ra-              Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe-
14768:   kentajien käyttöön jo alkukesällä ....       278    mies! Vastauksena kansanedustaja S.aimon
14769:                                                       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
14770:       9) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 57              seuraavaa:
14771:   luotsien vastuuta rajoittavan vahingon-                Hyväksyessään talousvaliokunnan mietinnön
14772:   korvauslain muutaesityksen antamisesta       279    n:o 5 (1975 II vp.) koskien eduskunna1le an-
14773:       10) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 58              nettua Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kerto-
14774:   ns. Pirkkalan opetuskokeilun uudelleen-             musta alkoholiolojen kehityksestä vuonaa
14775:   aloittamisen sallimisesta ........... .             1974 eduskunta on edellyttänyt, että tulisi kii-
14776:       11) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 59
14777:                                                 "     reesti asettaa eduskunnan jo aiemminkin eclel-
14778:    omakotitalojen aravalainojen käsittelyn            lyttämä parlamentaarinen alkoholikomitea. Ta-
14779:   nopeuttamisesta ................... .               lousvaliokunnan kyseessä olevan mietinnön
14780:                                                 "
14781:  35    11/76
14782: 274                                  Torstaina 18. maaliskuuta 1976
14783: 
14784: 
14785: mukaan komitean tehtävänä olisi viitoittaa al-       2) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 28 kuntien
14786: koholipolitiikkamme suuntaviivat ja laatia tar-      raittiuslautakuntien viranhaltijoiden pätevyyttä
14787: kat toimenpide-esitykset tarvittavia lakiehdo-       ja tehtäviä koskevan asetuksen antamisesta
14788: tuksia myöten sekä selvittää alkoholikulutuk-
14789: semme viime vuosien kasvun syitä ja tämän               Ed. Sai m o: Herra puhemies! Valtioneu-
14790: kehityksen aiheuttamia epäkohtia.                    voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
14791:    Edellä sanotun perusteella ja ottaen huo-         tän kunnioittaen seuraavaa:
14792: mioon, että alkoholipolitiikka on valtakunnalli-        Milloin hallitus aikoo antaa kuntien raittius-
14793: nen asia, jonka hoitamiseen ja toimintaedelly-       lautakuntien viranhaltijoiden pätevyyttä ja teh-
14794: tyksiin vaikuttavat valtion toimialalla useat        täviä koskevan asetuksen?
14795: ministeriöt, keskusvirastot ja valtionenemmis-
14796: töiset yhtiöt, muussa julkisessa hallinnossa lä-
14797: hinnä lääninhallitukset ja kunnat sekä näiden           Ministeri Työ 1 ä j ä r v i: Herra puhemies!
14798: lisäksi lukuisat vapaaehtoiset kansalaisjärjestöt,   Vastauksena kansanedustaja Saimon suulliseen
14799: ja että alkoholipolitiikka koskettaa yksityisiä      kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
14800: kansalaisia, on alkoholipolitiikan suunnittelu          Tammikuun 1 päivänä 1976 tuli voimaan
14801:                                                      ~aki alkoholilain muuttamisesta (684/1975),
14802: sekä sen sopeuttaminen yleiseen yhteiskunta-
14803: politiikkaan laaja sosiaalipoliittinen kysymys.      Johon muun ohessa sisältyivät säännökset kun-
14804: Sen vuoksi ministeriö katsoo, että olisi tar-        tien raittiuslautakuntien viranhaltijoista. Lain
14805: peen asettaa alkoholipoliittista kokonaisohjel-      76 a §:n mukaan tulee kunnassa olla raittius-
14806: maa valmistelemaan komitea, jossa on poliitik-       lautakunnalle kuuluvia tehtäviä varten yksi tai
14807: koja parlamentaaristen voimasuhteiden mukai-         useampia     viranhaltijoita.    Lääninhallituksen
14808: sesti ja heillä apunaan alkoholipolitiikan asian-    suostumuksella virka voi olla myös yhdistetty-
14809: tuntijoita komitean jäseninä ja sihteereinä. Ko-     nä muuhun kunnan virkaan tai olla yhteinen
14810: mitean tehtävänä olisi laatia ehdotus alkoholi-      kahdelle tai useammalle kunnalle. Tarkemmat
14811: poliittiseksi kokonaisohjelmaksi. Tämä edellyt-      säännökset viranhaitijoilta vaadittavasta päte-
14812: tää, että alkoholipolitiikkamme saadaan tarvit-      vyydestä ja tehtävistä annetaan ennen maini-
14813: tavan kokonaisvaltaisen tarkastelun kohteeksi.       tun lainkohdan mukaan asetuksella. Raittius-
14814:    Kysymys parlamentaarisen alkoholikomitean         lautakuntien viranhaltijoita koskevat tarkem-
14815: asettamisesta on vireillä sosiaali- ja terveysmi-    mat säännökset tulisi sijoittaa raittiuslautakun-
14816: nisteriössä, jossa parhaillaan valmistellaan komi-   nista annettuun asetukseen (727 /68). Koska
14817: tean asettamiseen liittyviä asioita. Asia esitel-    kyseessä olevan asetuksen säännöksiin on kui-
14818: täneen valtioneuvostolle lähiaikoina.                tenkin jo tähän mennessä tehty useita muu-
14819:                                                      toksia, pitää sosiaali- ja terveysministeriö tar-
14820:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Koska ai-            koituksenmukaisena, että asetus tässä yhtey-
14821: van täsmällistä vastausta en tähän kysymyk-          dessä kokonaisuudessaan uudistetaan.
14822: seen saanut, haluan tehdä lisäkysymyksen:               Sosiaali- ja terveysministeriössä laaditusta
14823:    Arvoisa ministeri! Kuinka nopeasti olette         asetusehdotuksesta on pyydetty lausunnot val-
14824: ajatellut tämän komitean nyt sitten vihdoinkin       tiovarainministeriöltä,     sisäasiainministeriöltä,
14825: asetettavan? Mikä jarruttaa?                         lään~allitusten sosiaali- ja terveysosastoilta,
14826:                                                      kuntien keskusjärjestöiltä, Suomen Raittiusjär-
14827:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-        jestöjen Liitto r.y:ltä ja Oy Alko Ab:ltä. An-
14828: mies! Vastauksena ed. Saimon ensimma1seen            nettujen lausuntojen johdosta alkuperäiseen
14829: lisäkysymykseen haluan todeta, että ei ole           ehdotukseen on tehty eräitä tarkistuksia. Sa-
14830: m~hd_ollista ilmoittaa täsmällistä päivämäärää,      manaikaisesti asetuksen antamisen kanssa val-
14831: millom komitea asetetaan. Mutta totean uu-           tiovarainministeriö ja kuntien keskusjärjestöt
14832: demman kerran, että työ komitean toimeksian-         ovat halunneet ottaa esille asetuksen täytän-
14833: non muotoilemiseksi ja komitean jäsenten kar-        töönpanon ja soveltamiseen liittyvät ohjeet ja
14834: toittamiseksi on käynnissä ja sitä on koko           määräykset raittiuslautakuntien virkojen perus-
14835: ajan tehty. Kun päästään kaikkien eri tahojen        tamisesta kuntiin.
14836: kanssa yhteisymmärrykseen, ryhdytään ministe-           Koska näiden ohjeiden suhteen on vallinnut
14837: riön puolesta välittömästi toimenpiteisiin.          erimielisyyttä sosiaali- ja terveysministeriön se-
14838:                                                      kä edellä mainittujen tahojen kanssa, ministe-
14839:   Asia on loppuun käsitelty.                         riö on joutunut käynnistämään jatkoneuvotte-
14840:                                          Suullisia kysymyksiä                                     275
14841: 
14842: lut asian saattamiseksi eri osapuolia tyydyttä-     ken voitavansa tilanteen hallitsemiseksi sekä
14843: vään ratkaisuun. Sosiaali- ja terveysministeriö     henkilökunnan aseman parantamiseksi.
14844: pyrkii saavuttamaan mainitut neuvottelut pää-          Vuoden 1975 aikana ryhdyttiin tässä mieles-
14845: tökseen mahdollisimman nopeasti, jonka jäl-         sä mm. seuraaviin toimenpiteisiin. Toteutettiin
14846: keen asetus voitaneen antaa säädetyssä järjes-      uuden työsuojelun valvontalain edellyttämä
14847: tyksessä.                                           työsuojeluorganisaatio, aloitettiin laaja vankein-
14848:                                                     hoitohenkilökuntaa koskeva työterveystutki-
14849:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen en-            mus, käytettiin työsuojelun parantamiseen 1
14850: simmäisen lisäkysymyksen:                           milj. mk, rakennettiin asuntola ja eräitä uusia
14851:    Kun eduskunnan antamasta lausunnosta on          virkasuhteeseen liittyviä asuntoja sekä osoitet-
14852: kulunut jo noin kolme kuukautta, kuka jarrut-       tiin määrärahoja vanhojen asuinrakennusten
14853: taa asian hoitamista, kun ei ole kysymys val-       korjaamiseen, asetettiin virkamiestyöryhmä
14854: tion eikä kuntien rahoista?                         tekemään ehdotuksia vankeinhoitolaitoksen
14855:                                                     henkilöstöhallinnon kehittämiseksi. Tulo- ja
14856:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-       menoarvion sallimissa rajoissa tullaan edelleen
14857: mies! Vastauksena ed. Saimon ensimmatseen           kehittämään vankeinhoitohenkilökunnan asun-
14858: lisäkysymykseen totean, niin kuin jo vastauk-       to- ja työolosuhteita sekä muutoinkin huolehti-
14859: sessani sanoin, että yhteisymmärrystä ei ole        maan henkilökunnan aseman parantamisesta.
14860: saavutettu kaikkien asianosaisten kesken. Eri-
14861: tyisen vaikea on päästä yhteisymmärrykseen             Asia on loppuun käsitelty.
14862: valtiovarainministeriön ja kunnallisten keskus-
14863: järjestöjen kanssa. Neuvotteluja jatketaan ja       4) Ed. Lattulan suull. ksm. n:o 43 rintamaso-
14864: yhteisymmärrys yritetään saavuttaa, mutta           tilaseläkelain puutteiden korjaamista koskevan
14865: voin kyllä todeta, että neuvottelut ovat erit-      esityksen antamisesta
14866: täin vaikeita.
14867:                                                        Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kysyn
14868:                                                     kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
14869:   Asia on loppuun käsitelty.                           Milloin hallitus antaa lakialaitteessa n:o
14870:                                                     479 (1975 II vp.) ehdotetun lakiesityksen
14871: 3) Ed. Savolan suull. ksm. n:o 42 vankeinhoi-       rintamasotilaseläkkeestä annetussa laissa ole-
14872: tohenkilökunnan sosiaali- ja työolosuhteiden        vien puutteiden korjaamiseksi?
14873: parantamisesta
14874:                                                        Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-
14875:    Ed. Savo 1 a : Herra puhemies! Teen kun-         mies! Vastauksena kansanedustaja Lattulan
14876: nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen val-       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
14877: tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle:              seuraavaa:
14878:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         Rintamasotilaiden eläkeasiaan on kiinnitettä-
14879: vankeinhoitohenkilökunnan sosiaali- ja työolo-      vä vakavaa huomiota. Käsittely ja valmistelu
14880: suhteiden parantamiseksi?                           tapahtuu sosiaali- ja terveysministeriössä nii-
14881:                                                     den periaatteiden mukaisesti, joista hallitusoh-
14882:    Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-      jelmassa sovitaan. Tarkastelun kohteeksi tule-
14883: mies! Pyydän kunnioittavasti saada vastata ed.      vat kaikki asiaan vaikuttavat tekijät sekä myös
14884: Savolalle seuraavaa:                                ne näkökohdat, jotka on esitetty ko. lakialoit-
14885:    Huolehtiminen vankeinhoitohenkilökunnan          teessa.
14886: sosiaali- ja työolosuhteista on eräs oikeusminis-      Lakialoite n:o 479 (1975 II vp.) rakentuu
14887: teriön ja sen vankeinhoito-osaston tärkeä tehtä-    Suomen Sotaveteraaniliiton vaatimusten pohjal-
14888: vä. Vankiluvun voimakas nousu samanaikaises-        le. Aloitteen mukaan eläke pitäisi myöntää sa-
14889: ti kun vankeinhoidon alalla on toteutettu tai       moin perustein sekä 55 vuotta että 60 vuotta
14890: ollaan toteuttamassa merkittäviä eduskunnan         täyttäneelle rintamasotilaalle. Rintamasotilas-
14891: hyväksymiä, moderniin kriminaalipoliittiseen        eläkkeen täyden määrän pitäisi vastata kansan-
14892: ajatteluun pohjautuvia uudistuksia, on mo-          eläkkeen perusosan, täyden tukiosan ja täyden
14893: nessa mielessä vaikeuttanut vankeinhoitohenki-      tukilisän yhteismäärää. Lisäksi kaikille 55
14894: lökunnan työolosuhteita. Oikeusministeriö te-       vuotta täyttäneille rintamasotilaille olisi mak-
14895: kee kuitenkin jatkuvasti tässä tilanteessa kai-     settava rintamasotilaslisää mahdollisesti saa-
14896:  276                                    Torstllitta 18. tnanli'skuuta 1976
14897: 
14898: 
14899: · mastaan rintamasotilaseläkkeestä, kansaneläk-         datiön av Nordiska rådet antagen vid sessio-
14900:   keestä ja· muista tuloista riippumatta.               nen år 197.3. Rekommendationen gick ut på
14901:     Lakialaitteessa esitettyjen muutosehdotusten        att de nordiska länderna borde stifta likartade
14902: ·tot-euttaminen merkitsisi arviolta noin 26b            bestämmelser      rötande    användningen          av
14903:   milj. markan lisäkustannusta valtiolle.               motordrivna fordon i terräng. T.ex. i Sverige
14904:                                                         och Norge har man ikraftvarande lagstiftning
14905:   , Ed L a t t u 1a : Herra puhemies! Esitän li- på området, inom vars ram det är möjligt att
14906:    säkysymyksen atvoisalle ministerille.                reglera hl.a. just nöjesåkning med motorkälke~
14907:       Kun tärnä mainitsemani lakialoite on minis- I Finland färdigställde en för ända111ålet ·s~r­
14908:  <teri Toivasen tekemä, tiedustelen, eikö hallitus skilt tillsatt kommitte år 1972 ett förslag till
14909:    olisi voinut kiireellisemmin hoitaa tätä tärkeää lag orn trafik i terräng. På basen av det hir
14910:    asiaa?                                               betänkandet och de remissyttranden som har
14911:                                                         avgivits rörande det h«r justitiefiiit'listetiet fät-
14912:       Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe- digställt ett förslag tili regeringsproposition' i
14913:  . mies! Ed. Lattulan ensimmäisen lisäkysymyk- ärendet. Avsikten är att begränsa onödig och
14914:  >·sen: johdosta totean, että on aivan luonnollista,
14915:                                                         ~törande trafik med motorfordon ytterom de
14916:    että hallitus valmistelee asiat yhteisesti sovitun egentliga trafikområdena, i terrängen. Avsikten
14917:    linjan. pohjalta, j~ toistan sen, että mm. tässä ar att göra användningen av speciella fordon
14918:    lakialoitteessa, joka on ministeri Toivasen ni- avsedda för trafik i terräng, såsom t.ex.
14919:    missä, esitetyt näkökohdat tullaan ottamaan motorkälke, beroende av tillstånd. Avsikten är
14920:    huomioon. Mutta yksityisen lakialoitteen poh- också att dylik trafik utanför trafikområdena
14921:  jalla ei luonnollisestikaan hallituksessa voida skall följa i lagen närmare fastställda regler.
14922:    kysymystä ratkaista.                                 De hegränsningar lagstiftningen kommer att
14923:       Ed. L a t t u 1 a : Herra puhemies! Esitän innefatta skall inte beröra sådan trafik som är
14924:    kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:               nödvändig på grund av vederbörandes arbete
14925:       Tulevatko kyseisessä lainsäädännössä olevien eller på grund av att hans bostad ä.r så belä-
14926:    puutteiden korjaamiset koskemaan myös rinta- gen, att trafik med exempelvis motorkälke,
14927:    manaisten asioiden parantamista?                     men också andra fordon för ttafik i terräng,
14928:                                                         är nödvändig. Avsikten är att de närmare
14929:       Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe- vetkställighetsbestämmelserna skall utformas
14930:    mies! Asia ratkaistaan hallituksen sisäisin neu- smidigt och att vid sidan av inrikesministeriet
14931:   ,votteluin. Tällä hetkellä asiaan ei voi vastata också vederbörande kommuner skall få
14932: · täydellä varmuudella.                                 påverka deras utformning. Med iakttagande av
14933:                                                         detta är det också möjligt att förhindra att
14934:       Asia tm loppriun käsitelty.                     · bestämmelserna inverkar menligt på de fall,
14935:                                                         där motordrivt'la fordön också ytterom egent-
14936:  . 5) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 46 mootto- liga trafikområden är nödvändiga för 'Veder-
14937:    rikeikoilla tapahtuvan huviajelun rajoittamises- börande. Avsikten är alltså att å ena sidan
14938: . ta        _                                           begränsa den onödiga trnfiken, men att å
14939:                                                         andra sidan undvika inskränkningar rörande
14940:     " Ed. Sten h ä c k: Herr talman! Jag ber · den fast bosatta och arbetande befolkningens
14941:    att. högaktningsfullt tili vederhörande medlem behov.                                                 ·
14942: - av statsrådet få ställa följande muntliga spörs-
14943:    mål:
14944: ".. Nä.r än:mar regeringen föreslå begränsningar .tä H-erra       puhemies! Vastauksessani totesin, et-
14945:                                                             moottoriajoneuvojen maastokäyttöä koske-
14946:   Jör nöjesåkninwmed snöskoter?                       - van lainsäädännön tarve on ilmeinen. Pohjtois-
14947:      Herra puhemies! Kysyin siis kunnioittaen:      maiden neuvosto on tästä lausunut kasiryksen-
14948: . - Milloin hallitus aikoo ehdottaa raloituksia . s;ä erä±ssä suosituksissa vuodelta 197>, joissa
14949: . moottorikeikoilla tapahtuvalle huviajelulle?      toivottiin yhdenmukaisia määräyksiä moott'Ori-
14950:                                                  ' käyttöisten -ajoneuvojen Miytöstä tmrastbssa.
14951:      Minister Gestrin: Herr talman! Det .Ruotsissa ja Norjassa onkin voimassa lainsmi-
14952:  föreligger ett uppenhart behov av lagstiftning däntö, ronka nojafl:a on mahdollista !ffiätmdlä
14953: -..rörande användning av motorfordon i terräng. mm. tuuri moottorikeikoilla tapahtuvas. huvi-
14954: ·'bet häi: har konstaterats bl.a. i en tekbmmen- -· a:jelri:a.
14955:                                              Suullisia 1\:ysymyksiä                                      277.
14956: 
14957: 
14958:     Suoro.es&a moottorikeikkatoimikunta teki             kunt~      on antanut vakuutetulle huoltoapua,
14959: vuonna 1972 ehdotuksensa maastoliikennelaik-              avohoidossa annetun s11iraanhoidon kustannus-
14960: si. Tältä pohjalta ja tästä komiteanmietinnöstä           ten maksamista varten. Kysymyksessä tarkoi-
14961: saatujen lausuntojen pohjalta oike\lsministeriös-          tettaneen juuri tällaista tapausta.
14962: sä on valmisteltu hallituksen esitys, joka i.l.ro.ei-         Kuntien lastenkodeissa hoidettavina olevat
14963: sesti lähiaikoina tullaan antamaan eduskunnal-            1\lpset on lastensuojeiulain nutkaisesti oteHu
14964: le_.· Tarkoituksena on rajoittaa tarpeetonta ja           sosiaalilautakunnan huostaan ja sijoitettu -tällai,.
14965: hf;Utallista moottoriajoneuvojen käyttämistä lii-         seen laitokseen hoidettaviksi. Lain mukaan •
14966: kermeru\leiden ulkopuolella. Erityisten maasto-           lapselle Of1. tiiliöin annettava huolellinen hoito.
14967: ajoneuvojen, kuten moottorikelkkojen, käyttä-             Jos. lapsi esim. sairauden takia on erityisen.
14968: ~inen tehtäisiin luvan varaisek:>i. Käyttölupia           hoidon tarpeessa, on sosiaalila,utakunnan · ryh-
14969: myönnettäisiin henkilöille, joilla on perusteltua         dy•ttävä toimenpiteisiin tarkoituksenmvkaisen.
14970: tårvetta maastoajoneuvon käyttöön. Pyritään               hoidon hankkimiseksi sopivassa laitoksessa, tai
14971: siihen, että järjestelmä olisi joustava ja että si-       muualla. Myös lääkärintutkimusten hoitotok
14972: säministeriön ohella asianomaiset kunnat myös-            menpiteineen on katsottava kuuluvan lastenko- .
14973: kin voisivat vaikuttaa täytäntöönpanotoimenpi-            dissa annettavaan kokonaisvaltaiseen hoitoon.
14974: teisiin. Niin ikään pyritään toteuttamaan jär·                Tässä on siis kysymys sellaisesta laitoshoi- ·
14975:  jestelmä, joka varmistaa sen, että kiellot ja r!!-       t()on kuuluvasta sairaanhoidosta, josta vakuute, ·.
14976: joitukset voidaan kohdentaa alueille, joilla nii·         t1,11le ei suoriteta sairausvakuutuslain mukaista.
14977: tä todella tarvitaan, ja välttyä tarpeettomilta           korvausta. Saf!la koskee myös kehitysvammais,.
14978: rajoituksilta.                                            ten päivähoitohuoltoloita, joiden ohjelmaan si- .
14979:                                                           rältyy säännöllinen lääkärintarkastus hoito. ja
14980:   Asia on loppuun käsitelty.                              ohjaustoimenpiteineen.
14981:                                                               Kunnan oikeudesta saada korvausta kansan-
14982: 6) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 48 kuntien                  terveyslaissa tarkoitetun terveyskeskuksen toi,·.
14983: lastenkodeissa ja päivähuoltoJoissa olevien las-         mesta annetun sairaanhoidon kustannuksista
14984: ten maksullisten lääkärillä käyntien korvaami-           säädetään sairausvakuutuslain 4 § :n 2 momen-
14985: sesta sairausvakuutuslain mukaan                         tis~a. Näissä tapauksissa kunnalle voidaan suo-
14986:                                                          ritta~~; korvausta myös laitoksessa olevien osal-
14987:   Ed. Kauppi: Hem!. puhemies! Esitän                     ta, jos laitoksessa hoidettavana oleva henkilö
14988: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-            tylee sairauden johdosta terveyskeskuksen lää-
14989: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            kärin vastaanotolle tai lääkäri tekee erillisen ·
14990: myksen:                                                  käynnin laitoksessa olevan henkilön luo. Tämä
14991:   Mistä syystä kunnille ei m~eta sairausva-              koskee esim. kunnallisessa vanhainkodissa tai
14992: kuutuslain mukaista korvausta kpntien lasten-            lastenkodjssa taikka päivähuoltolassa hoidetta-
14993: kodeissa ja päivähuoltolaissa olevien lasten             vana olevaa vakuutettua.
14994: mak!lullisista lääkäreillä käynneistä?
14995:                                                            Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Esitän
14996:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Htlrra puhe-          ensimmäisen lisäkysymyksen:
14997: mies! Vastauk!>ena ed. Kaupin suullis~en kysy-             Ovjiltko päivähuoltolat ja päiväkodit rinnas~..
14998: mykseen esitän kunnioittavasti !>eur!lavaa:             tqskelpoisia? Päivähqoltolassahan lapsi viipyy.,
14999:    Saira'IJ.!ivakuutu!llain muka11,n ~uodtetaan kor-    ~7 tuntia; hän ei ole laitoshoidossa.
15000: vausta vain avohoitona annetun sairaanhoidon
15001: kustannuksista, .Jos vakuutettu ~aa hoidon lai-            Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Herra puhe-
15002: tosooiwon kuw:uviUla ~tuutena, hänellii sai-             mies! Tässä tapauksessa näin katsotaan olevan.
15003: rapsvakuutu!llain 19 §:n 1 nmtn~:mtin mukaan
15004: ei ole oikeutta saada korvaust~ sairausvakuu-               Asia on loppuun käsjtelty.
15005: tu~lain nojalla.
15006:    Y~ensii sairausvakuutqslain mukain€1l kor-           7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 52 sotiem-
15007: vau$ !lY.Orit~taw vakuqtetulle tai hänen val-           me veteraanien aseman parantamisesta
15008: tuuttam~l~n h~nkilölle. Po~uksen muodos,
15009: tavat sairausvakuutu~lllin 29 §: ~sä mainitut ta-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
15010: paukset. Niistä seuraa mm., että kunnalla on            kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
15011: oikeus saada vakuutetulle kuuluva korvaus, jos          sen:
15012: 278                                Torstaina 18. maaliskuuta 1976
15013: 
15014: 
15015:    Katsooko hallitus, että sotiemme veteraa-       symyksen johdosta haluan todeta, että tietysti
15016: neille lämmin käsi ja lupausmuruset ovat riit-     on suhteellista se, mikä on riittävää ja mikä
15017: täviä?                                             ei. Sotilasvammalain tarkistuksen osalta voin
15018:                                                    todeta, että veteraanijärjestöt ovat olleet hy-
15019:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe-     väksymässä nyt eduskunnalle tulevaa esitystä,
15020: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon          joten heidän harkintaansa on käytetty asian-
15021: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti      tuntemuksena hallituksen esitystä valmistel-
15022: seuraavaa:                                         taessa. Uskon, että näin tulee edetäkin. Mutta
15023:    Sotiemme veteraanien aseman parantamisek-       olen myös vakuuttunut siitä, että tämäntapai-
15024: si on viime vuosina useaan otteeseen tehty         siin kysymyksiin arvostuksista ja voimavarojen
15025: niin rintamasotilaita kuin sotavammaisia kos-      niukkuudesta johtuen tullaan kyllä varmasti lä-
15026: kevia lainsäädännöllisiä uudistuksia ja korjauk-   hitulevaisuudessa silti palaamaan.
15027: sia. Hallituksen mielestä veteraanien asiat ei-
15028: vät silti suinkaan vielä ole kunnossa. Rintama-      Asia on loppuun käsitelty.
15029: sotilaiden eläketurvassa olevia puutteita on
15030: korjattava sekä yhteiskunnan toimesta edelleen . 8) Ed. Forsmanin suull. ksm. n:o 56 omako-
15031: kehitettävä sotainvalidien ja veteraanien sosiaa- tirakennuslainojen saattamisesta rakentajien
15032: liturvaa, terveyspalveluja ja kuntoutusta. Tällä käyttöön jo alkukesällä
15033: viikolla on hallituksen käsiteltävänä sotilas-
15034: vammalain mukaisen täydennyskoron reaaliar-          Ed. Forsman: Herra puhemies! Esitän
15035: von turvaamista koskeva esitys. Lähiaikoina kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
15036: on myöskin valmistumassa rintamallaolovuo- jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
15037: sien huomioon ottamista veteraanien eläkkeissä myksen:
15038: koskeva eläketurvakeskuksen selvitys. Tämän          Mitä hallitus aikoo tehdä asuntohallituksen
15039: jälkeen hallitus tulee hallitusohjelman pohjalta myöntämien omakotirakennuslainojen saattami-
15040: valmistelemaan tarvittavat toimenpiteet.          seksi rakentajien käyttöön jo parhaana raken-
15041:                                                   nusaikana alkukesällä?
15042:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun
15043: rouva ministeri myönsi, että asiassa on korjat-      Ministeri H ä n n i n e n : Herra puhemies!
15044: tavaa, teen ensimmäisen lisäkysymyksen:           Vastauksena kansanedustaja Forsmanin suulli-
15045:    Tulevatko nämä korjauslakiesitykset edus- seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
15046: kunnalle viimeistään kunnallisvaaleihin men- raavaa:
15047: nessä?                                               Omakotilainahakemusten määrä on lisäänty-
15048:                                                   nyt voimakkaasti. Viime vuonna hakemuksia
15049:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe- oli noin 9 000, ja kuluvana vuonna niitä saa-
15050: mies! Kunnallisvaalit eivät voi olla kriteerinä pui yli 11 000. Omatoimisesti tapahtuva· oma-
15051: tämäntapaista lainsäädäntöä eduskunnalle an- kotitalon rakentaminen joudutaan maassamme
15052: nettaessa. Sen vuoksi toteankin, että sotilas- ajoittamaan melko lyhyelle ajanjaksolle. Tämä
15053: vammalain korjausesitys, jonka äsken vastauk- lähtökohtana Pohjois- ja Itä-Suomen läänien
15054: sessani mainitsin, tulee parin viikon sisällä osalta lainapäätökset tullaan postittamaan vii-
15055: eduskuntaan. Näin ollen syy-yhteyttä kunnallis- meistään huhtikuun puoleen väliin mennessä.
15056: vaaleihin ei ole olemassa, vaan mieluummin Lisäksi sisäasiainministeriön toimesta on asun-
15057: - niin kuin tuleekin olla - sotavammaisten tohallitusta kehotettu kiirehtimään kaikkien
15058: tosiasialliseen tilanteeseen.                     läänien osalta hakemusten käsittelyä. Asunto-
15059:                                                   hallitus on ilmoittanut käsittelevänsä kaikki
15060:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Roh- omakotilainahakemukset niin pian kuin se on
15061: kenen vielä tehdä toisen lisäkysymyksen:          teknisesti mahdollista.
15062:    Tulevatko luvatut korjaukset olemaan todel-       Vaikka omakotilainahakemusten määrän kas-
15063: la vaikuttavia vai vain näennäisiä, niin kuin vu kahdella tuhannella viime vuodesta aiheut-
15064: valitettavasti tähän saakka on ollut asian lai- taa huomattavasti lisää työtä, pyritään asunto-
15065: ta?                                               hallituksen ilmoituksen mukaan siihen, että
15066:                                                   kaikki omakotilainahakemukset tulisivat käsi-
15067:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe- tellyiksi juhannukseen mennessä kuten viime
15068: mies! Kansanedustaja Vennamon toisen lisäky- vuonnakin.
15069:                                          Suullisia kysymyksiä                                      279
15070: 
15071:   Asia on loppuun käsitelty.                           Kartonkikoneinvestoinnin edellyttämä rahoi-
15072:                                                     tustarve nousee saatujen tietojen mukaan yli
15073: 9) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 57 luotsien         300 milj. markkaan. Sen osalta on laina-ano-
15074: vastuuta rajoittavan vahingonkorvauslain muu-       muksia jätetty investointirahoitusta hoitamaan
15075: tosesityksen antamisesta                            perustetuille valtion erityisrahalaitoksille, kehi-
15076:                                                     tysaluerahastolle ja investointirahastolle. Kehi-
15077:   Puhemies : Koska ed. Taxell ei ole läs-           tysaluerahasto suorittaa paraikaa yritystutki-
15078: nä, kysymys raukeaa.                                musta tästä hankkeesta. Tämän yritystutki-
15079:                                                     muksen se tulee puolestaan asianmukaisesti
15080:   Asia on loppuun käsitelty.                        luovuttamaan investointirahaston käyttöön.
15081:                                                        Sen sijaan Suomen Metallikutomo Oy:n in-
15082:                                                     vestointien suuruusluokka on vähäisempi, eikä
15083:   Puhemies : Päiväjärjestyksen 10) asian            näiden osalta tiettävästi ole myöskään jätetty
15084: käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.         vastaavia laina-anomuksia.
15085:                                                        Kummankaan hankkeen osalta ei kauppa- ja
15086:                                                     teollisuusministeriölle ole jätetty hakemuksia
15087: 11) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 59 omako-          kehitysalueiden investointi-, käynnistys- ja kou-
15088: titalojen aravalainojen käsittelyn nopeuttami-      lutusavustusten saamiseksi.
15089: sesta                                                  Osaltaan kauppa- ja teollisuusministeriö pi-
15090:                                                     tää molempia edellä mainittuja investointikoh-
15091:    Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Täällä       teita asiallisina ja tarkoituksenmukaisina ja pi-
15092: oli ed. Forsmanilla äsken sama kysymys. Il-         tää niiden toteuttamista suotavana, kuitenkin
15093: meisesti ministeri Hänninen vastaisi minun ky-      huomioon ottaen, että niiden rahoitustarve
15094: symykseeni samalla tavalla, vai olenko ymmär-       voidaan sopeuttaa investointeihin käytettävissä
15095: tänyt oikein?                                       oleviin rahoitusresursseihin maassamme.
15096:   Ministeri H ä n n i n e n : Herra puhemies!          Ed. Vennamo : Herra puhemies! Toise-
15097: Vastaus on sama.                                    na kysymyksenä olisin hieman tarkistanut her-
15098:                                                     ra ministerin vastausta. Tiedustelen:
15099:    Ed. M i k k o 1 a : Herra puhemies! Siinä           Kun kartonkitehtaan rahoituslainahakemus
15100: tapauksessa luovun kysymyksestäni.                  tietoni mukaan on vain noin 100 milj. mk,
15101:   Asia on loppuun käsitelty.                        niin milloin herra ministeri arvelee nämä asiat
15102:                                                     viimeistään saatavan ratkaisuun?
15103: 12) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 60 Juan-              Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :
15104: kosken teollisuuden laajentamisen ja pysyvien       Herra puhemies! Ed. Vennamon ensimmatseen
15105: työpaikkojen järjestämisen jarruttamisesta          lisäkysymykseen vastaan seuraavaa:
15106:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   Ensinnäkin on todettava, että kehitysaluera-
15107: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-        hasto ei yleensä rahoita tämän suuruusluokan
15108: sen:                                                hankkeita. Tässä ed. Vennamon mainitsema
15109:   Miksi hallitus jarruttaa Juankosken teolli-       yhteissumma 100 milj. mk muodostuu siten,
15110: suuden laajentamista ja 500 pysyvän työpaikan       että kehitysaluerahastolle jätetty anomusosuus .
15111: järjestämistä vihreän veran alla olevilla laina-    on 60 milj. mk ja investointirahastolle jätetty
15112: ratkaisuilla?                                       osuus 40 milj. mk. Nämä tullaan käsittelemään
15113:                                                     täysin normaalissa järjestyksessä, mutta kuten
15114:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :   tästä yhteissuunnasta todetaan, puuttuu yli 200 ·
15115: Herra puhemies! Ed. Vennamon suulliseen ky-         milj. mk tuosta investointikohteesta, joka puo-
15116: symykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:        lestaan on yksityisilta ja yleisiltä rahamarkki-
15117:    Kauppa- ja teollisuusministeriön tiedossa on     noilta kerättävää rahaa, ja tältä osin kauppa- ja
15118: kaksi Juankoskea koskevaa investointisuunni-        teollisuusministeriön puolesta emme tietysti voi
15119: telmaa, joista toinen on uusi kartonkikone Ky-      tähän asiaan vaikuttaa.
15120: min Oy:n Juankosken tehtaille ja toinen Suo-
15121: men Metallikutomo Oy:n Juankosken tehtai-               Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Vielä
15122: den laajentaminen.                                   toinen lisäkysymys:
15123: 280                                 Torstaina 18. maaliskuuta 1976
15124: 
15125: 
15126:   Kun valtion laitoksilta toivotaan siis vain       symyksen johdosta esitän kunnioittavasti seu-
15127: 100 milj. markan lainoitusta, tiedustelen herra     raavaa:
15128: ministeriltä: Onko hallitus kiinnittänyt huo-          Invaliidihuoltolain nykyisten sääil.nösten no-
15129: miota työllisyysmenoihin, jotka melko nopeasti      jalla voidaan kaikille synnynnäistä sydänvikaa
15130: muodostuvat valtiovallalle yhtä suureksi kuin       poteville antaa kyseisen sairauden vaatima sa-
15131: pyydetty laina ilman että pysyviä työpaikkoja       notun lain mukainen sairaalahoito jälkihoitoi-
15132: saadaan?                                            neen. Sen sijaan sairauden aiheuttaman krooni-
15133:                                                     sen sydänvian edellyttämä sairaanhoito anne-
15134:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :   taan invaliidihuoltolain nojalla annetun valtio-
15135: Herra puhemies! Ed. Vennamon toiseen lisä-          neuvoston päätöksen perusteella ainoastaan alle
15136: kysymykseen vastaan seuraavaa:                      16-vuotiaille sanottua sairautta poteville.
15137:    Hallitus on tähän koko peruskysymykseen             Sosiaali- ja terveysministeriön tarkoituksena
15138: kiinnittänyt erittäin vakavaa huomiota. Tie-        on selvittää mahdollisuudet invaliidihuoltolain
15139: dämme sen, että päätehtävämme hoito halli-          mukaisen sairaalahoidon antamiseen tästä ikä-
15140: tuksessa, työllisyyden hoitaminen, merkitsee        rajasta riippumatta kaikille kroonisesta sydän-
15141: hyvin vakavaa harkintaa sen suhteen, kuinka         viasta kärsiville.
15142: paljon voimme käyttää työllisyyden hoitoon
15143: suoranaisesti ja kuinka paljon investointien ra-       Ed. P. Jokinen: Herra puhemies!
15144: hoittamiseen. Kun kuitenkin olemme riippu-          Kunnioittaen esitän ensimmäisen lisäkysymyk-
15145: vaisia niistä mahdollisuuksista, jotka meillä on    sen:
15146: lainata ulkomaista pääomaa maamme inves-               Onko hallitus tietoinen niistä jonoista ·ja
15147: tointikohteiden rahoittamiseen, pidetään ensisi-    vaikeuksista, joita yleensäkin on sydänvikaisil-
15148: jaisena sitä, että tällä hetkellä pystyisimme ra-   la, olivatpa he lapsia tai aikuisia, päästä leik-
15149: hoittamaan käyttöpääoma-, siis pyörien pyörit-      kaukseen, ja mihin toimenpiteisiin hallitus ai-
15150: tämisinvestoinnit, tätä sanaa käyttääkseni, ja      koo ryhtyä tämän pahan epäkohdan poistami-
15151: tämän lisäksi jo meneillään olevat investoinnit.    seksi?
15152: Mikäli tästä pääomia yli jää, tullaan tietysti
15153: asianmukaisessa järjestyksessä kipeimmin työl-         Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe-
15154: lisyyden hoitoon tarvittavia investointikohteita    mies! Kansanedustaja P. Jokisen ensimmäisen
15155: pitämään ensisijaisena.                             lisäkysymyksen johdosta totean, että hallitus
15156:                                                     on erittäin hyvin tietoinen tästä vallitsevasta
15157:   Asia on loppuun käsitelty.                        epäkohdasta. Vastauksessani mainitsin selvitys-
15158:                                                     työn, ja sosiaali- ja terveysministeriön terveys-
15159:                                                     osastolla ovat käynnissä muut selvitystoimenpi-
15160:    P u he m i e s :     Päiväjärjestykseen   13)    teet tässä asiassa, niin k"Uin eduskunnallekiri
15161: asran käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.   on eri yhteyksissä ilmoitettu. Etenemisen es-
15162:                                                     teenä on, niin kuin kansanedustaja Jokinen
15163:                                                     hyvin tietää, monta vaikeaa asiaa, mutta toi-
15164: 14) Ed. P. ·Jokisen suull. ksm. n:o 62 invalii-     menpiteisiin on ryhdytty.
15165: dihuoltolain edellyttämän sairaalahoidon anta-
15166: misesta kaikille sydänleikkauksia tarvitseville         Ed. P. Jokinen: Herra puhemies!
15167: sydänvikaisille                                     Kunnioittaen esittäisin vielä toisen lisäkysy-
15168:                                                     myksen:                                        ·.
15169:    Ed. P . J o k i n e n : . Herra . puhemies!         Pystyykö ministeri tässä vaiheessa ennakoi-
15170: Kunniöittaen esitän valtioneuvoston asianomai-      maan, milloin arvoisan ministerin päävastauk-
15171: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen       sessa ilmoittama ajankohta toteutuisi,. jolloin
15172: ky$ytnyksen:                                        siis yli 16-vuotiaatkin voisivat saada ilmaisen
15173:    Mitä mahdollisuuksia on antaa invaliidihuol-     leikkauksen jälkihoitoineen?
15174: tolain edellyttämä sairaalahoito jälkihoitoineen
15175: kaikille sydänleikkauksiä tarvitseville sydänvi-       Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe- .
15176: kaisille?                                           mies! En voi ennakoida aikaa. Asiahan ei var-
15177:                                                     sinaisesti kuulu toimiaJ.aani vaan terveysosas- ·
15178:   Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe-       tolle, mutta lupaan välittää kansanedustaja Jo-
15179: mies! Kansanedustaja P. Jokisen suullisen ky-       kisen asiallisen ja 'tärkeän toiveen.
15180:                                       Istunnon lopettaminen                                 281
15181: 
15182: 
15183:      Asia on loppuun käsitelty.                     Täysistunto lopetetaan kello 17.38.
15184: 
15185: 
15186:    P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
15187: istunto on huomenna perjantaina kello 13.
15188:                                                                             Eiler Hultin.
15189: 
15190: 
15191: 
15192: 
15193: 36     11/76
15194:                           J
15195:                          J
15196:                         J
15197:                        J
15198:                       J
15199:                      J
15200:                     J
15201:                    J
15202:                   J
15203:                  J
15204:                 J
15205:                J
15206:               J
15207:              J
15208:             J
15209:            J
15210:           J
15211:          J
15212:         J
15213:        J
15214:       J
15215:      J
15216:     J
15217:    J
15218:   J
15219:  J
15220: J
15221:                    20. Perjantaina 19 päivänä maaliskuuta 1976
15222:                                               kello 13
15223: 
15224: Päiväjärjestys                                                                                 Siv.
15225:                                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
15226:      Ilmoituksia                                    mietintö n:o 31; valtiovarainvaliokunnan
15227:                                                     mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
15228:                                              Siv.   164 (1975 II vp.).
15229:      Toi n e n k ä s i t t e 1y:
15230: 
15231:    1 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
15232: tamisesta ........................ .         285         Ensimmäinen käsi t te 1 y:
15233:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15234: mietintö n:o 27; laki- ja talousvaliokun-               7 ) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläi-
15235: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys              sestä koulusta ................... . 290
15236: n:o 81 (1975 II vp.).                                   Asiakirjat:        Sivistysvaliokunnan
15237:    2 ) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain             mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
15238: muuttamisesta ................... .          287     168 (1975 II vp.).
15239:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                 8) Ehdotukset laiksi eräiden ammatil-
15240: mietirttö n:o 26; laki- ja talousvaliokun-           listen oppilaitosten valtionosuuksista ja
15241: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys               -avustuksista sekä korkotukilainoista an-
15242: n:o 80 (1975 II vp.).                                netun lain väliaikaisesta muuttamisesta
15243:    3 ) Ehdotus laiksi vientitakuulain                ja laiksi metsäoppilaitoksista annetun
15244: muuttamisesta .................... .         288    lain väliaikaisesta muuttamisesta ..... . 291
15245:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       Asiakirjat:        Sivistysvaliokunnan
15246: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokunnan             mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
15247: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o              15.
15248: 193 (1975 II vp.).
15249:    4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilai-
15250: sen kirkon eläkelain muuttamisesta ....                  A i no a k ä s i t te 1y:
15251:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
15252: mietintö n:o 29; laki- ja talousvaliokun-              9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
15253: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys              jen toimintakertomus vuodelta 197 4        294
15254: n:o 115 ( 1975 II vp.).                                Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan
15255:    5) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta            mietintö n:o 2; mainittu kertomus.
15256: annetun lain muuttamisesta ......... .       289
15257:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15258: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokunnan                 Esite 11 ä ä n:
15259: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
15260: 5.                                                     10) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi
15261:    6) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä pe-           ajanvieteautomaateista ............. . 297
15262: ruste1ta, joitten mukaan 'lähetystöjen ,j,a            11) Hallituksen esitys n:o 27 laiksi
15263: konsulinvirastojen virkatoimista on suo-            eräiden pitkäaikaisten sopimusten tarkis-
15264: ritettava maksuja, koskevan lain kumoa-             tamisesta annetun lain muuttamisesta .. 300
15265: misesta ja laiksi ulkomaanedustuksesta                 12) Hallituksen esitys n:o 28 Poh-
15266: annetun lain muuttamisesta ......... . 290          joismaiden investointipankin perustamis-
15267: 284                                   Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
15268: 
15269: 
15270:                                           Siv.                                                        Siv.
15271: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                 dosta laiksi luopumiseläkelain muuttami-
15272: misestä ......................... . 301                sesta (HE n:o 195/1975 II vp.) . . . .        302
15273:    13) Halliturosen esitys n:o 29 'laiksi
15274: Turun kauppakorkeakoulusta ja laiksi
15275: Turun kauppakorkeakoulusta annetun                        Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
15276: lain voimaansaattamisesta ........... .
15277:     14) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi   "
15278:  aluev~~~d~sta valtion ja Kalajoen kun-
15279: nan vahlla ....................... .                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15280:     15) Valtioneuvoston päätös 5 päiväl-   "           edustajat Ahonen, Ehrnrooth, Gestrin, Hok-
15281: tä maaliskuuta 1976 margariinien hin-                  kanen, Hyvönen, Häggblom, Häkämies, Juve-
15282: noista (VNP n:o 11) ............. . 302                la, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Kuusio, Lehti"
15283:     16) Vaitioneuvoston pä~tös 5 päiväl-               nen, Liedes, Manninen, Orrenmaa, Ruotsalai-
15284: tä maaliskuuta 1976 · suurkuluttajamarga-              nen, Räsänen, Sundqvist, Sutinen, Toivanen,
15285: riinien hinnoista ( VNP n:o 12) ..... .                Tuomaala, Työläiärvi, Tählkämaa ja Ääri.
15286:     17) Valtioneuvoston päätös 5 päiväl-   "
15287:  tä maaliskuuta 1976 eräiden öljyjen hin-
15288: noista (VNP n:o 13) ............. .
15289:     18) Ed. Vennamon lak.al. n:o 94        "           11m o it u s asiat:
15290: laeiksi maanmittausmaksusta annetun
15291: lain ja jakolain muuttamisesta ....... .               Lomanpyynnöt
15292:                                                  "
15293:                                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
15294:                                                        tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin se,
15295:      P ö y d ä U e p a no a v a r te n e s i-          kä yksityisasiain takia edustajat Ahonen, Ehrn-
15296: t e 11 ä ä n:
15297:                                                        rooth, Hokkanen, Häggblom, Juvela, Kuusio,
15298:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö                Räsänen, Sutinen, Työläjärvi ja Ääri.
15299: n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-
15300: toon on saatettu valtioneuvoston päätös
15301: hintasulusta sekä hyödykkeiden hintojen                Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
15302: valvonnasta ja säännöstelystä (VNP n:o                 päätös
15303: 6)     ............................. .
15304:    20) Perustuslakivaliokunnan mietintö          "       Puhemies: Ilmoitetaan, että snna tar-
15305: n:o 8 sen johdosta, että eduskunnan tie-               koituksessa kuin 22 päivänä maaliskuuta 1975
15306: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                annetun tuontitalletuslain 14 §:ssä on säädetty,
15307: hintojen valvonnasta ja säännöstelystä                 on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,
15308: (VNP n:o 7) ..........•......•..                       saapunut sanotun lain nojalla 27 päivänä hel-
15309:    21) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö        "     mikuuta 1976 annettu
15310: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta
15311: Saksan Demokraattisen Tasavallan kans-                   Vaitioneuvoston päätös eräistä        tavaroista
15312: sa tehdyn konsulisopimuksen · eräiden                  suoritettavasta tuontitalletuksesta.
15313: määräysten hyväksymisestä (HE n:o
15314: 191/1975 II vp.) ............... .                         Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
15315:    22) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö        "      tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
15316: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta.
15317: Neuvostdliiton kanssa yhteistyöstä tu!Eli-
15318: asioissa ~tehdyn sopimuksen hyväksymises-              Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
15319: tä (HE n:o 1) ................. .                      tauksia
15320:    23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          "
15321: n:o 13. hallituksen esityksen johdosta                    P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjäJ:jestyk~ ·.
15322: laiksi verotuslain 72 § :n muuttamisesta               sen ilmoitetaan, että ed~skunnalle. ovat, puhe~.
15323: (HE n:o 19) ................... .                      miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministe-
15324:    24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan            "     ri Väyrysen vastaukset ed. Martikaisen ym.
15325: mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-              kirjalliseen kysymykseen n:o 3 pienten koulu-
15326:                                               Kunnallislaki                                        285
15327: 
15328:   jen olemassaolon turvaamisesta, ed. Tuomaalan Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15329:   ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 4 Seinäjoen,
15330:   Rovaniemen ja Mikkelin korkeakouluyksikkö-
15331:   jen perustamisesta sekä ed. Saukon ym. kirjal- 1 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta
15332:   liseen kysymykseen n:o 5 peruskoulun ja kir-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15333:   jastojen valtionapujen viivästymisestä, ministe- 27 ja otetaan toiseen käsittelyyn
15334:   ri Hännisen vastaukset ed. Uiton kirjalliseen siinä sekä lakic ja talousvaliokunnan mietinnös-
15335:   kysymykseen n:o 6. tyhjien työsuhdeasuntojen sä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen
15336:   osoittamisesta muiden asunnontarvitsijoiden esitys n:o 81 ( 1975 II vp.), joka sisältää yl-
15337:   käyttöön, ed. Salosen kirjalliseen kysymykseen lämainitun lakiehdotuksen.
15338:   n:o 11 perustusl;akiin 1pohjautuvan ()mi.stusoi-
15339:   keuden suojan turvaamisesta ja ed. Kainulai-
15340:   sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14 ara-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15341:   vavuokratalojen vuokrien korotusperusteiden          ren  valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-
15342:   Saättamisesta asukkaiden tietoon, maa- ja met- taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
15343:   sätalousministeri Linnan vastaus ed. Perhon dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
15344:   kirjalliseen kysymykseen n:o 17 nurmi- ja nur- telyyn.
15345:  l:fiikkokasvien siemenviljeilyksihle vuoma 1975
15346:   sattuneiden hallavahinkojen korvaamisesta, val-
15347:   tiovarainministeri Paavelan vastaus ed. Matik-          Yleiskeskustelu:
15348:   kalan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 18               Ed. Maj 1a n d e r: Herra puhemies! Hal-
15349:   myyntimiehen työvälineenään käyttämää autoa lituksen esitys n:o 81 ( 1975 II vp.), joka nyt
15350:   kohtaavasta verotuksesta, liikenneministeri lopultakin on tullut toiseen käsittelyyn edus-
15351:   Hjerppen vastaus ed. U. Mäkelän ym. kirjalli- kunnassa, sisältää hyödyllisiä osauudistuksia
15352:   seen kysymykseen n:o 19 etuheijastimen mää- kunnallislain 18, 21 a, 36-38 ja 40 §:n osalta.
15353:   räämisestä polkupyörän pakolliseksi varusteek-          Laki- ja talousvaliokunta on tehnyt eräitä
15354:   si ministeri Karpolan vastaus ed. Sipiläisen merkittäviä tarkennuksia ja lisäyksiä, kuten
15355:   kirjalliseen kysymykseen n:o 20 aluepoliittisen valiokunnan mietinnöstä ilmenee.
15356:   neuvottelukunnan kokoonpanosta, ulkoasiain-             Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on yhty-
15357:   ministeri Sorsan vastaus ed. Fribergin kirjalli- nyt näihin muilta osin, lukuun ottamatta 21 a
15358:   seen kysymykseen n:o 22 eräiden ulkoasiain- §:ää.
15359:   hallinnon kansliahenkilökuntaa koskevien mää-           Esitimme jo suuressa valiokunnassa maini-
15360:   räysten tarkistamisesta, valtiovarainministeri tun pykälän poistamista ja kunnallislain 41 §:n
15361:   Paavelan vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen voimaan jättämistä, koska sekin on parempi
15362:   kysymykseen n:o 23 autoveron palauttamispe- sisällöltään siihen saakka, kunnes asia tältäkin
15363:   rusteiden tarkistamisesta invalidien osalta, lii- osin tulee perusteellisemmin käsitellyksi kun-
15364:   kenneministeri Hjerppen vastaus ed. Tikan nallislain kokonaisuudistuksen yhteydessä, joka
15365:   kirjalliseen kysymykseen n:o .34 rautatieliiken- jo on aloitettu toisessa lakivaliokunnassa.
15366:   teen 13.2. 1976 tapahtuneeseen pysähtymiseen            Esitykseemme suuressa valiokunnassa sisäl-
15367: - johtaneista syistä, puolustusministeri Melinin tyi myös lain tekniseen puoleen liittynyt voi-
15368:   vastaus ed. P. Puhakan ym. kirjalliseen kysy- maantulosäännöksen korjaus. Oli miellyttävää
15369: . mykseen n:o 36 puolustusvoimien suunnitel- todeta, että suuri valiokunta yksimielisesti kor-
15370:   mista hankkia länsisaksalais-ranskalaisia harjoi- jasi voimaantulosäännöksen hallituksen esityk-
15371:   tus- ja koulukoneita sekä ministeri Luukan sen mukaisen telkstin. T,äilä vältetään !l:ahtoman
15372:   vastaus ed. ·Rosnellin kirjalliseen kysymykseen tilanteen syntyminen, koska hallituksen esityk-
15373:   n:o 38 Helsingin teknillisen korkeakoulun sii- sen hyväksyminen olisi kumonnut nykyisen
15374:   voojien aseman huonontumisesta.                    · kunnallislain 41 §:n.
15375:      Niimä kysymykset on nyt vastauksin"een pai-          Kuitenkaan esittämämme 21 a §:n hylkää-
15376:   ne.ttuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi- misehdotus ei saanut riittävää kannatusta suu-
15377:   väasiakirjoihin.                                     ressa valiokunnassa. Sen vuoksi, herra puhe-
15378:      Valtiopiiiväjärjestyksen .37 §:n 1 momentin mies, ja kun on ilmeistä, että eduskunta nyt
15379:   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh- toisessa kiisittelyssä hyväksyy esillä olevassa
15380:   dä päätöstä.                                         kutl1lallislain muutoksessa puheena olevan 21
15381:                                                        a §:n, emme voi olla kiinnittämättä vielä -ker-
15382: 286                                  Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
15383: 
15384: 
15385: ran eduskunnan huomiota niihin epäselvyyk-             kesikeiJOen. Ansion menetyksen ikorvarunisesta la-
15386: siin ja tulkinnallisiin epäkohtiin, joihin 21 a §      ki- ja talousvaliokunnassa keskusteltaessa kaik-
15387: esitetyssä muodossa saattaa johtaa ja tuleekin         ki olivat sitä mieltä, että tämä asia tulisi hoi-
15388:  johtamaan.                                            taa tässä yhteydessä. Haluan kuitenkin tässä
15389:    Erityisesti kiinnitän arvolSlen edustajien          tilanteessa painottaa sitä, että tämän kysymyk-
15390: huomiota luottamusmiehelle aiheutuvan ansion           sen käytännöllinen hoitaminen on erinomaisen
15391: menetyksen osoittamiseen eri tilanteissa. Pal-         hankalaa ja vaikeaa. Kuntien keskusjärjestöt
15392: kan ansaitsijan kohdalla ei epäselvyyksiä tie-         ovat ryhtyneet toimenpiteisiin näiden ansion-
15393: tenkään tule esiintymään, koska hän voi vai-           menetyksen korvausperusteiden valmistelemi-
15394: keuksitta selvittää tunti-, päivä.. tai kuukausi-      seksi, ja voidaan kysyä, millä tavalla korvataan
15395: palkkansa suuruuden. Mutta miten ansionme-             maanviljelijän ansionmenetys tai taiteilijan,
15396: netyksensä osoittaa esim. kotiäiti ja maatalon         yrittäjän ansionmenetys. Käytännössä tulee to-
15397: emäntä, jonka on luottamustehtävän suoritta-           della olemaan suuria vaikeuksia oikeudenmu-
15398: misen a.jaksi otettava il«xlinhoitaj.a ~tai sijais-    kaisen ansionmenetyssäännöstön aikaansaami-
15399: emäntä, tai miten ansionmenetyksensä osoittaa          seksi. Joka tapauksessa kehitys ja pyrkimys
15400: ammatin harjoittaja tai pienyrittäjä, joka yksin       tässä on hyväksyttävä, kannatettava.
15401: hoitaa liiketointaan ja jonka on vastaavassa ta-          Mitä tulee 36 § :n valtuutettujen lukumää-
15402: pauksessa luottamustehtävän hoitamisen vuoksi          räskaalaan, on todettava tyydytyksellä, että tä-
15403: vaikkapa suljettava liikkeensä?                        hän on lisätty laki- ja talousvaliokunnassa alle
15404:    Nyt ehdotetussa muodossa 20 a §:n 1 mo-             2 000 asukkaan kuntia koskeva kohta, jossa
15405: mentin tämä puoli ei ole riittävän selvästi il-        valtuutettujen luku on 17. Tämä on tämän
15406: maistu, vaan sellaisenaan hyväksyttynä jäisi           hetken tosiasioiden tunnustamista, sillä maassa
15407: mielestämme liian paljon tulkinnanvaraisuutta          on tällä hetkellä vielä 82 alle 2 000 asukasta
15408: tämän lainkohdan soveltamisessa.                       käsittävää kuntaa.
15409:    Sen vuoksi, herra puhemies, tulen lain yksi-           Erityistä mielenkiintoa on tunnettu kunnal-
15410: tyiskohtaisen käsittelyn yhteydessä esittämään         lisväen keskuudessa 40 §:ää kohtaan. Laki- ja
15411: 21 a §:ään muutosta, joka tekee mahdolliseksi          talousvaliokunnassa otettu lisäys on mielestäni
15412: korvauksen maksamisen luottamusmiehelle sil-           luonnollinen, sillä en pidä perimmäisen de-
15413: loin, kun hänellä on ollut ylimääräisiä kuluja         mokratian kannalta tarkoituksenmukaisena, et-
15414: luottamustoimen hoitamisesta, vaikka hän ei            tä esim. koulutoimen johtaja tai sosiaalijohtaja
15415: voisikaan osoittaa suoranaista ansion menetys-        luottamusmiehinä voisivat olla kunnanvaltuu-
15416: tä tapahtuneeksi.                                      tettuina. Heidän etunsa tavallisiin luottamus-
15417:                                                        miehiin nähden ja asioiden valmistelussa ja
15418:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Niiden muu-            myöskin vaikuttaminen kunnan virkakoneistos-
15419: tosten joukossa, jotka laki- ja talousvaliokunta      sa olisi ilmeisesti huomattavasti suurempi kuin
15420: on tehnyt, on myöskin 40 §:n säännöksien               mitä demokratia sisällänsä pitää. Tästä syystä
15421: korjaaminen, mikäli koskee esteellisyyttä val-        olen iloinen tämän lisäyksen tulosta.
15422: tuutetuksi. Tässä laki- ja talousvaliokunta on            Tässä yhteydessä on syytä myöskin todeta,
15423: mennyt huomattavasti pitemmälle kuin kunnal-          että tämä la~i- ja talousvaliokunna:n esitys kos-
15424: Hshalllintökomitea ja hallituksen es1t)nS. Nyt jo     kee johtavassa viras·sa olevia, siis viranhaldjoi-
15425: käsiteltäessä näitä samoja pykäliä ja asioita          ta. Sen sijaan se ei koske tyäsopimussuhteessa
15426: toisessa lakivaliokunnassa on todettu, että täs-      olevia, ja valitettavasti myös kunnallissektorilla
15427: tä säännöksestä tulee ilmeisesti olemaan mel-         on jouduttu tilanteeseen, että viranhaitijoitten
15428: koista harmia käytännössä. Kuitenkaan tämä            kanssa samanlaista työtä tekeviä henkilöitä on
15429: peukaloimineo ei tässä vaiheessa ole välttämä-        työsopimussuhteessa. Ei ole saatu perustetuksi
15430: töntä, kooka tämä tuJ.ee ennen pitkää kdkonais-       virkaa, joka edellyttää määräenemmistön. Sil-
15431: uudistuksen yhteydeSISä esille, joten se saa mi-      loin on kierretty tietyllä tavalla vaikeudet ja
15432: nun puolestani mennä näin. Mutta ratkaisu,            perustettu työsopimussuhteeseen perustuva
15433: mikä tässä nyt tehdään, versoo kyllä tavatto-         työsuhde. Tämä kysymys pitäisikin selvittää
15434: man paljon uusia riitaisuuksia.                       kunnallislain kokonaisuudistuksen yhteydessä,
15435:                                                       jotta tässäkin asiassa kunnan virkakoneistossa
15436:   Ed. S a 1 on en: Herra puhemies! Käsitel-           periaatteessa yhtä vastuunalaista tehtävää suo-
15437: tävänä olevassa ehdotuksessa kunnaillislain           rittavat henkilöt olisivat myöskin vaalikelpoi-
15438: muutokseksi 21 a § on periaatteessa varsin            suuden kannalta samassa asemassa. Toisessa la-
15439:                                             Kunnallisvaalilaki                                      287
15440: 
15441: 
15442: kivaliokunnassa tämä asia on annettukin kans-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15443: liapäällikkö Hannuksen selvitettäväksi.
15444:     Kun kunnallisvaalivuosi on jo varsin pitkäl-          Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
15445: lä, uskaltaisi toivoa, että näihin kunnallisvaali-     ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Venna-
15446: valmisteluihin läheisesti liittyvä hallituksen esi-    mon ehdotuksen.
15447:  tys eduskunnalle pohjoismaisen kunnallisen ää-
15448: nioikeuden ja vaalikelpoisuuden toteuttamista             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
15449:  tarkoittavaksi lainsäädännöksi ainakin kunnalli-      istuntoon.
15450:  sen vaalikelpoisuuden kohdalta tulisi mahdolli-
15451:  simman pian eduskuntaan, jotta tämä asia voi-
15452:  taisiin täällä käsitellä ja alentaa kunnallista       2 ) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttami-
15453:  vaalikelpoisuusikärajaa 18 vuoteen. Tämä ky-          sesta
15454:  symys on jo käytännön vaalivalmisteluja ajatel-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15455:  len erinomaisen kiireinen. Ymmärrettävästi            26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15456:  myöskin kiinnostaa Suomen nuoria, pääsevätkö          siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
15457:  he kunnallisvaaliehdokkaiksi vai ei. Minun            sä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen
15458:  mielestäni heidän on päästävä.                        esitys n:o 80 (1975 II vp.), joka sisältää yl-
15459:                                                        lämainitun lakiehdotuksen.
15460:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
15461: on kunnallisvaaleja koskevan hallituksen esi-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
15462: tyksen ratkaiseva toinen käsittely. Hallitus           ren valiokunnan mietintö n:o 26. Ensin salli-
15463: esittää ja suuret puolueet valiokunnissa näyttä-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
15464: vät hyväksyvän kaksi uutta periaatetta: 1)             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
15465: herrojen on vallattava kunnanvaltuusto; 2)             lyyn.
15466: luottamustyötä ruvetaan palkitsemaan ja poliit-
15467: tisella voimalla voidaan korvata mitenkä pal-             Yleiskeskustelu:
15468: jon tahansa veronmaksajien kustannuksella.
15469: Siis eräänlainen puoluetuki peitetysti. Ja kun            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
15470: vielä kristillisetkin täällä tänään ovat ilmoitta-     SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että
15471: neet, että he luopuvat kohtuudesta, niin               kunnanvaltuustoissa tulee olla riippumattomia
15472: SMP:n eduskuntaryhmä ei näe mitään muuta               luottamushenkilöitä eikä kunnan palveluksessa
15473: mahdollisuutta, kuin että tähän asiaan ja myös         olevaa virkakuntaa määräysavainasemassa, ja
15474: tehtyihin muutosehdotuksiin on perehdyttävä,           kun tämäkin asia liittyy tähän kysymykseen ja
15475: niin tämän asian kuin seuraavan asian kohdal-          kysymyksessä on myös vaaliturva vaalilauta-
15476: la. Siksi, herra puhemies, esitän, että tämä           kuntien kohdalla, ettei ääniä noin vain huiski-
15477: hallituksen esitys pantaisiin pöydälle eduskun-        ta ja hylätä, ehdotan, että tämäkin asia pantai-
15478: nan seuraavaan istuntoon.                              siin pöydälle samalla tavoin kuin edellinen
15479:                                                        asia eduskunnan seuraavaan istuntoon.
15480:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
15481:  mon pöydällepanoehdotusta.                              Ed. Korte s a 1m i: Kannatan tätäkin ed.
15482:                                                        Vennamon ehdotusta.
15483:     Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
15484:  pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia        pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
15485:  jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-        jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
15486:  sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                 sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
15487:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
15488:  tyneeksi.                                             tyneeksi.
15489: 
15490:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
15491:  mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           mo ed. Kortesa!Lmen kannattamana ehdottanUit,
15492:  että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-       että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-
15493:  toon.                                                 raavaan istuntoon.
15494: 288                                   Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
15495: 
15496: 
15497:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                           3 §.
15498:                                                             Keskustelu:
15499:    Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
15500: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Venna-                Ed. V en n a m o: Herra puhemies~! Ehdo-
15501: mon ehdotuksen.                                        tan, että tässä 3 §:ssä o1eva luku 10 000 mil-
15502:                                                        joonaa eli 10 miljardia muutettaisiin [uvu!ksi
15503:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan        7 000 !IWjoonaa eli 3 000 miljoonaa vähennet-
15504:                                                        täisiin.
15505: istuntoon.
15506:                                                         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
15507:                                                        mon ehdotusta .
15508: .3) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttami-
15509: sesta                                                       Keskustelu julis1retaan päättyneeksi.
15510:    EsiteLlään suuren va!1iokunna:n mietintö n:o           Puhemies: Keslkustelussa ed. Vennamo
15511: 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      ed. Kort,esalmen !kannattamana: on ehdottanut,
15512: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         että lu:ku 10 000 miljoonaa muurettaisiin lu-
15513: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      vuksi 7 000 miljoonaa.
15514: tys n:o 193 ( 1975 II vp.), joka sisältää yllä-
15515: mainitun lakiehdotuksen.                                    Selonteko myönnetään oiikeaksL
15516: 
15517:   Puhemies: leäsittelyn pohjana on suu-                     Äänestys ja päätös:
15518: ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin salli-
15519: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-         Joka hyv·äksyy mietinnön, äänestää "jaa";
15520: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        jos "ei" voittaa, on ed. v,ennamon ehdotus
15521: lyyn.                                                  hyväksytty.
15522: 
15523:    Yleiskeskustelu:                                      Puhemies: Äänestykses,sä on annettu
15524:                                                        162 j~aa- ja 2 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.
15525:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-                  2)
15526:  tus esittää ,suuryhtiöiden vientitakuuta nostet-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15527: tavralksi 10 000 milj. markkaan. Mehän :tJiedäm-
15528:  me, että valuio joutuu 'näistä takuista maksa-          Johtolause ja nimi:ke hyväksytään keskuste-
15529: maan tuhansia miljoonia. Ne rasittavat v~eron­         [uvta.
15530:  malksajia. Ne ovat jo suuremmat kuin maata-
15531: [ouden vientipalkkiot, joista kovasti puhUJtaan.         Lalkiehdotuksen toinen käsiuely julistetaan
15532: Tässä on porsaanreiikä ja vuoto. SiksJ.,, herra        päättyneelksi.
15533: puhemies, SMP:n eduskuntaryhmä on sitä
15534: midltä, että hallituksen esittämä 10 000 milj.
15535: mk on hirvittävän suuri summa, liian ,suuri.           4) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen kirkon
15536: Maalla ei ole varaa tukea suuvteollisuutta ·tar-       eläkelain muuttamisesta
15537: peettomrusti ja 1tuhlaiUen näJn paljon. Asian
15538: yksityiskohtaisessa lkäsittelySisä tulemme estittä-        Esite!llään suuren valiokunnan mietintö n:o
15539:                                                        29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i rt t e 1 y y n
15540: mään tätä summaa alemmaksi. Ja jos edU!Skun-
15541:                                                        <Siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietånnös-
15542: ta ei sitä hyväksy, niin siltten joudumme har-
15543: kitsemaan !koko 1la:kia lkolmannes,sa lkäsittdysrsä.   sä n:o 3 valmistelevasti käsitelty hal!Lituksen
15544:                                                        esi:ty:s n:o 115 (1975 II vp.), joka ,sisältää yl-
15545: S:Wrroin lienee parhainta, että se hylätään. KyHä
15546: :orerorlisro on jo Tiittävän suuri tässä maassa.       lämainitun lakiehdotuksen.
15547: 
15548:                                                           P u h e m i e s: Käsittelyn pohj.ana on suu-
15549:   Yleiskeskustelu iulistetaan päättyneeksi.            ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin salli-
15550:                                                        taan asiaSita Y'leiskeskus,telu, sen jällkeen ryhdy-
15551:   EduSkunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            tään lalkiehdotuksen ykså.tyis:kohtai&een lkäs:i. tte-
15552: kohtaiseen käsittelyyn.                                lyyn.
15553:    "&'lle~ustclua ,c:i ,synqy.                          :hark:itta:va sitä, .olisiko tässä ·tilanteessa ~tä
15554:                                                          ryhtyä edes näitä !kansanedustajlien .i'lmaisi.a
15555:       Yksityiskohtaisessa -kä$ittelyssii .hyvirksytiUin ·trultku:stusetuja lisäämään., .kun otetaan .nimen-
15556:  ikes!kustelutta 5 ja 5 a ~. j~tola~ ja :nimike. .mnaan huoniiOQtl, että maamme <ja ,kansamme
15557:                                                         ·suuri ,enemm.i:atö .elää :suurissa ·taloudell.Wss.a
15558:      ,Lakiehdotuksen !tadnen .:käsilttdy jU(listetaan ·~kel.Wissa.
15559: .päättyneeksi.                                               Jos meidän maamme talousasiat dlisti hoidet-
15560:                                                          tu terveellä tavalla, niin -vo:itai~iin ~hankita tie-
15561:  5 ) ·Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun .<t}llsti kansanedustajien tehtävien vudksi näiden
15562:                                                          llla'tkalkorvauksien >ja matkustusoikeuden 1aajen-
15563:   lain muuttamisesta
15564:                                                          tam1sta, mutta <Otimenomaan tässä tilantee,gsa
15565:       Esitellään suuren v.alio!kunn.an mietintö n:o olisi !kansanedustajien pidättäydyttävä !kaikista
15566:   30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i u e 1y y n .Olillien henkilöetujensa lisäämisistä.
15567: ·siinä sekä va1tiovarainvailiokunoon mietinnössä             Toinen .asia on vielä !laajakantoisempi J~
15568:  •n:ro l1 valmiste1evasti käsitelty haillituiksen es&- moraalisesti huomattavasti ar:veluttavampi. Se
15569: ·tys n:o 5, joka -sisältää yHämainitun lakiehdo- sisältyy valtiovarainv:aliohmnan mietintöön n:o
15570:  ·tuk:sen.                                                11, joka kuuluu näihin a:sialcirjoihin. Hämmäs-
15571:                                                          tyttävästi valtiovar.ainv::aliokunnan enem:mi!Stö
15572:       P u h e m i e s: Käsittelyn pohj.ana on suu- on tätä kansanedustajien edustajanpalkkiota kä-
15573:   ren valiokunnan mietintö ·n:o 30. Ensin salli- sitellessään t~yt mieti<ntöönsä sellaisen li-
15574:   taan asiasta y1eiskesikustelu, sen jältkeen sii·rry- säyksen, että se edellyttää hallilituksen antavan
15575:   tään Ja:k.iehdotuksen yksi<tyi.skohtaiseen !käsitte- esityksen edu8twj.anpalkikioi:sta annetun lain tar-
15576:  lyyn.                                                   kistamisesta muiltakin osin virikamiespallkkauk-
15577:                                                          sessa noudatettQ/Vien virkaehtosopimusten kehi-
15578:        Yleiskeskustelu:                                  tystä vastaavasti. ·T~mä on kauniisti sanottu.
15579:                                                         .Itse a:sias!!<ll tämä ei maal!lilkol:le sano muuta
15580:       Ed .. Ko r tes a lm.i: Esillä on asia, jo:ka
15581:                                                           kuin että onhan se oilkein, ett;ä !kansanedusta-
15582:  .koskee kansanedustajien palkkioiden muutta- jien edustajanpalkkioita muutetaan muiltakin
15583:   mista. Tämä .lalciehdotus s1säJtää kansarnedusta~
15584:                                                           osin virkamiespalkkauksen mukaisesti. Tässä
15585:   jien omien talousetujen lisäämisen. On .erittäin pe1tetään asian todellinen ydin: rse, että ·tällä
15586:   valitettavaa ja kummallista, että kun maassam-
15587:                                                           ehdotu:kse!11a aiotaan ajaa läpi kansanedustajille
15588:   me detään .kansallisen hätätillan ailkaa, veroriis- ylimääräinen paLkankorotus, •ts. niin että mää-
15589:    to on laajalti rasittamassa yhä pienituloisempia,
15590:                                                           rävuostiHsä hyväksyttäisHn myös kansanedust~­
15591:    maksut lisääntyvät, hinnat nousevat, työttö- .janpalkkioihin, mikä merkitsisi huomattavia
15592:   myys kasvaa, siis saoolla sanoen <taya1listen ih- pallikkioiden korotuksia kaikille niille edustajil~
15593:    misten taloudellinen ahdiniko lisääntyy ja laaje- le, jotka ovat olleet vähintään neljä vuotta
15594:  .nl(')e, niin tässä tilanteess,a .eduskunnarUa näyttää kansanedurs:tajina. T,ämä on astian ydin. M;utta
15595:   olevan varaa ryhtyä suunnittelemaan omien ta- se pyritään verhoamaan 'tällaisiin :kauniisiin sa-
15596:  .Jousetu:jensa korottamista, 1si!llä !Siitä tässä on nontoihin.
15597:  ,kysymys.
15598:       .~iken kalkkiaan tässä on !kysymys kahdes-            ·On todeNa moraalisesti erittäin 'arvre1'uttav:aa,
15599:  ·ta .eri asiasta, varsinaisesti kansanedustajien että eduskunnan .enemmistö, tässä tapauksessa
15600:    vapaiden matkojen, vapaan matkustusoikeuden nyt ensinnäkin valtiovarainvaliokunnan enem-
15601:  .llsäämilsestä. Tämä a&ia .näyttää ajetun .tniin mistö, on 1:ähtenyt tählaiselle tielle. •Kun .minä
15602:  .epämääräiselle pohjalle, ~että 1 a §:ssä eh- SMP:n ainoana edustajana ruuressa 'Valiokun-
15603:  ·.dotetaan, että kansliatoimiikoota saisi •em- nassa esitin tämän lain hylkäämistä, niin en
15604:  .min määrätä, milloin edustajat saavat korvauk- saanut yhtään kannatuspuheenvuoroa ~ä yh-
15605:   ·Sia hoitaessaan . edustajan . tehtäväänsä, toisin ·tään :kannattajaa tälle ~jatukselLeni.
15606: :sanoen saattaisi ikäydä ·nhln, että poliittisten      On erittäin .varritettavaa, että .eduskuntakip
15607:  .vOimasuhteiden, poliittisten mielihalujen mu.- on jo :tullut näin kovapintaiseksi ja .näin _,yli-
15608: ·.kaan ~tulevaisuudessa voitaisåin sitten suosituil- mieliseksi. Johtuuko ·tämä smtä, että suuret
15609: .le eduskuntaryhmiJlle, suosituille !kansaneclUSita- puolueet ovat katsoneet, että he v~ivat •tehd.ä
15610:  jille ja ;puolueille näitä korvaUksia malksaa ja ·mitä· tahansa, :knn .. kansa heitä .vaaJre.trsta, va.alei._
15611:   toiset jäisivät ilman. Muutenkin olisi 'suuresti ;hin harhautettuna yhä ·. ja!Jkuvasti :kannattaa,
15612:  37    11/76
15613: 290                                    Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
15614: 
15615: 
15616: kuten viime syksyn harhautusva'l!lleissak.in oli        siinä sekä vattiovarainvailidkunnan mietinnössä
15617: asianLaita.                                             n:o 12 valm1stelevasti käsitelty ha!llituksen esi-
15618:    SMP:n edusikuntaryhmä vastustaa näilltä kan-         tys n:o 164 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
15619: sanedustajien talousetujen lisäämisiä. Jotta            mainitun lakiehdotulksen.
15620: edustajat saisivat vielä a~kaa harkita rauhassa
15621: ja: saisivat vähän kuulostella mielipiteitä myös           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
15622: ikentallä, saisivat pyhän aikana käydä tutustu-         ren valiokunnan mietintö n:o 31. Ensin saN.i-
15623: massa kansan vaikeuksiin ja ,sitten arvioida ti-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
15624: lannetta uudelleen omalta kannaltaan, esitän            tään lakiehdotusten yks1tyiskohta1seen käsitte-
15625: että tämä asi•a pantaisiin pöydälle eduskunnan          lyyn.
15626: ensi ti1stain täysistuntoon.
15627:                                                            YleiskeskusteiJ.ua ei synny.
15628:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
15629: SMP ei kannata keinottelua ja kun tiedämme,                Yksityiskohtaisessa käsittelys.sä hyväksytään
15630: että kansJiatoimilkunta on jopa suojellut edus-         ikeskustelutta enstimmäisen lakiehdotuksen 1 ja
15631: kuntakavalluksen väärinikäytös·a:sioita, nyt an-        2 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-
15632: nettaisiin täydellinen valta antaa etuja yhdelle        tuksen 9 a §, voimaantulosäännös, johtolause
15633: kansa:nedustajalile ja toiselle ei. Tämä johtaa         ja nimike.
15634: varmasti väärin!käytöksiin ja mielivaltaan.
15635: Asiaa ei voida näin ratkaista, jos on vastuun-             LaJkiehdotus.ten toinen ikäs1vtely juMstetaan
15636: tuntoa. Pykälää on haillci.ttava sisällöltään uu-        pää ttyneeksi.
15637: delleen, ja stiks.i, herta puhemies, kannatan ed.
15638: Kortesalmen ehdotusta.
15639:                                                         7 ) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläisestä kou-
15640:    P u he m ies: Kun on tehty ehdotus asian             lusta
15641: pöydä[lepanosta ja sitä on kannatettu, on asia             Esitellään sivd!stysvaliokunnan mietintö n:o
15642: )~äävä pöydälLe. Kehotan s.euraavia puhujia lau:.
15643:                                                         1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
15644: sumaan mielensä pöydällepanon aj,asta.                  [ y y n s,1inä valmistelevasti käsitelty hallituk-
15645:                                                         sen esitys n:o 168 (1975 II vp.), joka sisäJ.-
15646:   Keskustelu pöydällepanosta julis~tetaan päät-         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
15647: tyneeiksi.
15648:                                                             P u he m i e s: Käsitnelyn pohjana: on s.ivis-
15649:    P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Korte-           tysv.aliokunnan mietintö n:o 1.
15650: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
15651: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan en&i               Keskustelu:
15652: tiistaina pidettävään istuntoon.
15653:                                                             Ed. H o n k o n e n: Herra puhem1es! On
15654:   Selont·e:k.o myönnetään oilkeaksi.                     suurella ilolla todettava, että eri tavoilla jo
15655:                                                          vuosikymmeniä vireillä ollut kysymys Helsin-
15656:    P u h ·e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei            gin Suoma:lais-venäläisen koulun muuttamisesta
15657: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kol:ltesal-          valtion kouluksi on nyt näin pitkällä. VaHo-
15658: men ehdotuksen.                                          kunnan mietintö on valmistunut, ja se on
15659:                                                          edess,ämme.
15660:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistai-           Venäjänkielen merkitys on lisääntynyt ja tu-
15661: na pidettävään istuntoon.                                lee yhä lisääntymään maassamme hyvien suh-
15662:                                                          teiden lujittuessa Neuvosto>liittoon ja taloudel-
15663: 6) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä perusteita,           lisen ja sivistyksellisen vuorovaikutuksen edel-
15664: joitten mukaan lähetystöjen ja konsulinvirasto-          leen lisääntyess·ä. Suomala1s-v·enäläisellä koulu[-
15665: jen virkatoimista on suoritettava maksuja, kos-          1a hyvän venäjänkielen taidon luojana on tässä
15666: kevan lain kumoamisesta ja laiksi ulkomaan-              mielessä keskeinen asema. Sen vuoksi koulun
15667: edustuksesta annetun lain muuttamisesta                  toimintaedellytysten parantamista hallituksen
15668:                                                          esityksess,ä ehdotetulla tavalla voidaan luon-
15669:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            nehtia suureksi kulttuurih1storiallise!ksi tapah-
15670: 311 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       tumaksi.
15671:                                         Ammatilliset oppilaitokset                                   291
15672: 
15673: 
15674:     Eräänä syynä suomalais-venäläisen koulun          miren keskuiksena, joka antaisi uusia viriikkeitä
15675: aseman uudel!Leen järjestämiselle voidaan mai-         mm. peruskoulun venäjänkielen opetukselle se-
15676: nita peruskoulujärjestelmän ulottuminen vuo-          ikä 1aajentaisi venäjänkielen harrastusta muu-
15677: desta 1977 lähtien myös Helsinkiin. Koulun            tenkin maassamme.
15678: toiminnan tarpecllisuullta on tällöin jouduttu            Siv1stysva1iokunta on yksimielisesti asettu-
15679: tarkastelemaan uuden koulujärjestelmän puit-          nut kannattamaan hallituksen esitykseen sisäl-
15680: te1ssa. Venäjänkielen opetus ei valitettavasti        tyvän lwehdotu!ksen hyväksymistä tehden sii-
15681: peruskoulussa. saavuta samaa tasoa kuin nykyi-        hen ainoastaan lain voimaantuloill ajankohtaa
15682: sessä Suomailais-venäläisessä koullussa. Perus-       ikosikevan täsmennyiksen, mikä johtuu siitä, et-
15683: kouJussa voidaan tos,in vainioneuvoston luvalla        tä valtioneuvosto peruutti joulukuun 4 päivä-
15684: opettaa v·enäjänkieltä ensimmäisenä vieraana          nä 1975 tekemälllään päätöksellä saman vuo-
15685: kielenä. Venäjänkieli voi olla myös peruskou-         den lak:akuUJss~ tekemänsä peruskoulun toteut-
15686: lun yläasteella valinnaisaineena. Kummassakaan        tamisaikataulua koskevan muutoksen.
15687:  tapauiksessa se ei kuitenkaan ole oppilaille pa-         Hena puhemies! Toivon, että lakiehdotus
15688: kollinen. Venäj,änktielen taito, joka saavutetaan      Suomalais-venäläisestä koulusta hyväksytään
15689: peruskoulussa, ei ilman lisäopintoja ole riittävä     siinä muodossa kuin sivisttysvaLiokunnoo mie-
15690: 'tehtäviJn, joissa vaaditaan hyvää V•enäjänkielen      tinnössä ehdotetaan.
15691: suullista tai kirjallista osaamista. Venäjänkieltä
15692: hallilitsevista henki!löistä on täNä hetkellä kova       Keskustelu julistetaan päättyneeksi·.
15693: puute mm. elinkeinoelämässä, erivoten palve-
15694: Juammateissa ja t:eollisuudes,sa. Myös venäjän-          LaikJ.ehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15695: kieLen opettaji,en vaimitstus on ollut riittämä-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
15696:  töntä. Kuitenkin Neuvostoliiton tieteellinen ja      r e e n v a Ii o k u aJJ t a a n.
15697:  tailoudelllinen keh1tys, Suomen ja Neuvosto1ii-
15698:  ton lisääntyvä kaupankäynti ja muu !kanssakäy-
15699:  minen sekä vuorovailkutus lisäävät entisestään       8 ) Ehdotukset laiksi eräiden ammatillisten op-
15700:  venäjänki,eJen samoin kuin Neuvostoliiton kult-      pilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
15701:  tuurin tuntemuksen merkitystä maassamme.             sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-
15702:                                                       sesta muuttamisesta ja laiksi metsäoppilaitok-
15703:      Helsingin Suomalais,.venäläå:sessä koulussa      sista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
15704:  opiskdlaan venäjänkieltä ja Neuvostoliiton
15705:  kuLttuuria laajemmin oppimäärin kuin perus-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
15706:  kou[ussa ja lukiossa yJieensä. Usäksi koulun         2 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
15707:  opetus tapahtuu osaksi venäjänkielellä. Näin         1 y y n siinä valmistelevasti !käsitelty ha'llituk-
15708:  tulisi olemaan asianLaita myös sen jä:lkeen, kun     sen esitys n:o 15, joka s1sä1tää yllämainitut !La-
15709:  koulu on muodostettu vaLtion kouluksi. Suoma-        kiehdotukset.
15710: [ais-venäiäis.en koulun oppilaat saavuttavatikin
15711:  huomattavasti paremman venäjänkielen taidon             Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
15712:  kuin vastaavien koulutusasteiden oppilaat muis-       tysvaliokunnan mietintö n:o 2.
15713:  sa kouluissa. Koulun lukioasteen oppilailla on
15714:  hyvät mahdollisuudet jatkaa opiskeluaan valmis-         Keskustelu:
15715:  tuakseen venäjänkielen hyvää hallintaa vaativiin
15716:  erityistehtäviin.                                       Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Vaikka
15717:      Suoma:Iais-venäläisellä !koululla on myös tär-   nyt ensimmäisessä käsittelyssä olevat lainmuu-
15718:  keä asema toimia yhdyssiteenä Neuvostoliiton         rtokset sinänsä OV•at erittäin tarpeellisia ja kii~
15719:  opetuslaito...~seen ja siten omalta osaltaan aut-    reellisiä sekä. täysin hyväksyttäv1ä, antavat
15720:   taa uusien opetusmenetelmien ja opetusmate-         lainmuutoksiin johtaneet perusteet aihetta ly-
15721:  riaalien löytämisessä ja kehittämisessä Neuvos-      hyeen ja pääpiirteittäis.een tarkasteluun.
15722:   toli~tossa saatujen kokemus1ten valossa. Koulul-       Hallituksen esityksen tarkoituksena on edis-
15723:  la on oHut kiinteät suhteet Neuvostoliiton           tää työttömiksi joutuvien tai joutuneitten
15724:   opetuslaitokseen, mistä ovat o11eet osoituksena     nuorten mahdollisuuksia päästä ammatilliseen
15725:  lukuisat vierailut puolin ja toisin.                 koulutukseen, ja perusteluosassa viitataan am-
15726:      Suomalais-v.enäläinen koulu voi uudessa          matillisen koulutuksen edistämisestä annetun
15727:  koulujärjestelmässämme erinomaisesti toimia          lain 641/75. 2 §:ssä tarkoitettuun ja edellä
15728:   mei!lle tärkeän !kielen perusopetuksen kehittä-     mainittua päämäärää varten Jaadittuun tavoi~
15729: 292                                        Perjantidtm :r9. "tnaaiiskuuta ·1976
15730: 
15731: 'tedhje~'aan. 'Tavrut'eohjell'ru!in t>n,        aiva:n ·oi-    'tatk!t~teltaessa ·olisi niin ikään välttämätÖntä.
15732: 'kein, •wi:lttrlisteluwiheessa 'hail.Uttu 1ku'lilla myös        Tässä ·mi~ies,sä ·liJofttlSlpåikkojell ·malkcihta.iwl
15733:  k:ehltys-ailuel'äätiieh ·kltnnaootto.       Ehdotriksen        jakautuma muodostuu nrel'kittäviiksi. Mikäli
15734:   mukaan kehitysalueelle perustetciisiin vuocten               ·suunnitellull'a ammatillisen 'koUlutuksen ;lisän-
15735:  1980 loppuun . mennessä 6 500 uutta a,loitus-                  nri:sellä ha:lu:taa:n ohjata kelritystä s.Hhen stlUJn..-
15736: ·pii~. jölsia ·y4tit) -~m ja muut pysy-                         ta'an, ·että 'kehltyJsa!lueet saavat runakin ·peru:s-
15737:   viä. 'Opetusministeriö on ryhtynytkin jo käy-                 tec;llisuuden, ja m~i valtiovallan muut toi-
15738: 'i1ii'l.riBn ·edellyttämiin toimenpiteisiin.                    menpiteet ttilkevat tätä suuntaa, ön ainakin
15739:        Mutta ·ovatJko 'tavoiteohjclman taulltamuis-             :teollisuuden i~ luonnontietee!Llis.ten alojen ja
15740:  'lll'Ossa käyteryt ennu~teet ·oikeita? Suorttettuien           peruselinkeinojen ·koulutuksellista lisäpaikka-
15741:  '!äanikohtaisten selvitysten pohjalta on ollut to-             osuutta pidettävä vielä liian alhaisena. Kehitys~
15742:   dettavissa, että käytetyt ennusteet ovat a:limi-              alueid.en elhikeinoel'åmää ei ilmeisestikään 'VOi-
15743:   toitettuja~ 'Lisäksi arvion pohj~si Öil:l. orettu             da tässä vaiheessa suunnata lilii·kaa peruselinkei-
15744:  '"tuoden 197 4 ·4:1!l'oituiSpailclcojen ulkopuolelle jää-      hoj,en ja · teo'lliliten eHnkeinojen ulköpuolelle,
15745: ·vä kouJutettava määrä, joksi on arvioitu 25 %.                 esim. '!Jalvduelinkeinoihin, kosb se tekisi elin-
15746:   Tälnä ltiku on taas saatu ·vuoden 1972 pääl-                 'kein:oista kovin suhdanneherkän myös kotimai-
15747:   lekkä:,shaikututlkimukse&ta, jolloin 28 % olisi ol-           si[1a matlldcinoilla.
15748:   lut halukas koulutuikreen. Edellä mainitun                       'Edellä olevaiSta: 'selitaa, etoo peruselirikein:o-
15749:   vuoden tilannetta ei kuitenkaa111 voida rinnas-               jen ja teollisten alojen uudet aloitUJ~aikat tuli-
15750:    taa tämän vuosikymmenen lopun tilanteeseen,                  si pyrkiä [uoma:an enemmän .pysyvä1sluontdsik-
15751: 'koska vuonna 1972 alkanut peruskoulun to-                      si, kuin tavoiteohjelman muistiossa esitetään.
15752:    teuttaminen tuottaa ensi vuodesta 1ähtien en-               'Näin nie patemmi.n tuiki<Sivat myös valtiovalloo
15753:   t:lsta laajemman perusikoulutuk&en saaneita                   muita toimenpiteitä kehitysalueiden 'elinkeino-
15754:    kou!lutettavia, jolloin myös koulutushalUikkuus              elämän monipuolistamiseksi.
15755:   ilmeisesti !kohoaa. Lisäksi peruskoulu ·malksut-                 ·Kun toteuttal11isessa: 't;yritään käyttämään
15756:  ·tolnana lkoulutootienä haravoi entistä tarkem-                mahdohlisimman tarko&n hyväkSii olemaiSsaole-
15757: ,paan sellaista oppilasainetta, ·jolla on koulutus-             vat opetustibt, ihmetystäni herättää se seikka,
15758:   halukkuutta.                                                  ettei missään vaiheessa ole puhuttu laajan kan-
15759:         Ede1leen ammatilliseen ·koulutukseen hakeU-             saoopistOIV,enkostomrne .tarjoamien mahdolli-
15760:    tumiseen tulee posltllvt&esti vaikuttamaan                    suuiksien hyväkstikäytöstä olemassaolevine tiloi-
15761: , suunnitel1tu ja tämän vuosikymmenen [öpulla                   neen ja jopa opetta;javcimineen. Samoin on
15762: '.toteutettavaksi aiottu kurssivalintojen rajoitta-             :sy)lltä \korostaa: oppisopimus:koulutuben lisää-
15763:   v;a:n varkumksen poistaminen ammatilliseen                    misinahdo1lisuuiksia ja sen ulottami&ta koske-
15764: ·koulutukseen hakeutumisessa. Aloituspaikkojen                  maan myös maatålousa:lan opislkelua, mikäU
15765:   kysyntä on niin ikään lkeh1tysalueella todettu                vain valtiovallan toimenpiteet sitä <ll!ykyi:stä
15766:    &elvästi ikäluolkan kokoa suuremmaksi, kuten                 enemmän tukishrat.
15767:   öpetusministeniön muistiossaikin todetaa!fi~ Tä-                  Herra puhemies! Toivon ·edeHä ·olevien ·rtä-
15768:   mä aiheutuu koulUitta111atta jääneiden vanhem-                kokohden huomioon ottami&ta lakien ·jatkokä-
15769:   pien ikäluokkien paineesta, joka on kehitys-                 ·sittelyssä ja käy>tännön ·sove!llutuksissa, samoin
15770:   alueella suurempi kuin muualla · Suomessa.                    kuin sitäkin, ·ett-ä edusilmooa11e luvatussa :kes-
15771:   Kuinka suuri oiHsi näiden ikäluok!kien koulu-                 kiasteen 'ikoU!lutusta kooJrev,a-ssa informaatiossa
15772: . tushalulkkuus, 'jos ålöo1tuspaikkoja olisi riittä-            annettaisiin selostus myös ammati11isen kowu-
15773:   v'ästi, ei valitettavasti tiedetä. Kun aloituSpaik-           tuksen edistämiseen tähtäävi&tä toimenpiteistä,
15774: ·fkavajaus on ,vuosia sulkrenut ·huomattavan osan              '!koska käsiteltävänä' oleva asia: metkittäl\Tällä ta-
15775:  ·ikäluoldsta ·koulutuksen ··uLkopuolelle, . tieto              vaRa koskettaa keskiasteen 1kouJ.utuksen 'ikciko-
15776:   paikiktijen . vähäisyydestä ;ei ble innostanutkaan            n:aii:Skuvaa.
15777:   hakemaan· koulutukseen.
15778:        ;Edd.lä ölevlfu , tx!rust~ia · ölisi · setlfaa\l"assa       Ed. Ra·j·an'tie:.;Hetra puhemies! Kcltitys-
15779:  lätkist~sSia aloitus~lkkamäärä'ä tutkittaessa                  mueilla jää ammatillisen .koulutuksen 'ulköpuo-
15780: '<>futtavå 'hu<mikion ·edcllä e"Sitetyt ritälkökohdat           lelte vuosi,ttain tuhansia nuoria ikouhituSpaik-
15781:   fa ··m:ahdÖllisesti lisättävä ainakin Wlapåisiä aloi-         kojen vähyyden vuoksi. Näiden ·nuorten. henki-
15782: ·~p~itkikoja hyt s\i1.ifirtitelhista.                     .    ·töiden määrä e~iin. 'Mikkelin läänissä '15-20-
15783:    . Elinkein:oelärn:äh rakenteen ja sen kehittämi-            ·vuoi:iaiden ooålta on vuoden 1974 tila$tojen
15784:   Sl!n ·vaati:rnusten ho.ömioon · ötta:nilhen kysyn tiili       mtllkaa:n 66 %. ·Etelä~SuomesSia on .sen •sijaan
15785: a:mmatjill1i:>i11 !kouluja v~jaaikäytössä. Tä~ä suh~     o~ut~a: käy.ttökust!Uilluks~t, joihin, sjsältyvät
15786: te.ess.a v..allitsee maass•amme epäta$apaino.            mm. oppilad.den matkoista~. ru~t(l; ja. päivär~
15787:      Ki:oulutuspdlitiiklbn:tme on tuntunut syrji~        ®~sta,jqhtuv.Jl!t kust1ij}U~.              · ·
15788: neen keh1tys.alueitta aikaisemmin, mutta Qrulek-             Sivistysvaliokunnassa kuullun. a.mmaittikas-va.
15789: si Stuhtautuminen asiaan: on muuttunut. Alueel.           tUJSihallitu:ksen asiantuntijan mielestä· ei, ole. pe.
15790: Hnen tasa-.arvo on tulllut erääksi tavoitteeksi,         lättävissä ammattitaidon hankllcineiden nuorten.
15791: ja y,hä selvemmin ollaan havaitsemass.a, että,           .työttömyytti, si!lHi adkati.sempien ;tutkim~sten.
15792: kehityksen eteenpäinmeno kehitysalueilla ei              mukaan 7 5 % heistä sijoittuu koulun jälkeen
15793: d1e: ,Yiksinomaan llciinni investoinneista ja. niihin    heti •työhön, 20 % jatkaa opiskeluaan ja vain
15794: tarvittavasta pääomasta, vaoo tarvita11n myös            5 % jää jostalkin erityissfl'Stä työelämän uliko-
15795: hyviä ja toteuttamiskelpoisla ideoita ~Sekä oi-          puolelle.
15796: ikein koulutettua työvoimaa.
15797:     Henkisen pääoman puute on yhtä suuri jäl-                Edelleen asiantuntijain mukaan väliaikaiset
15798: keenjääneisyyden syy kurln adnecllisen pääoman           oppilaspa:i!kat lkohden:netaan tasapuoLisesti j~
15799:  puuttuminen. Nyt !käsiteltävänä oleva hallituk-         aJueell1sia eroja pienentämäililä eri kehitysalue-
15800: sen esitys !laiksi eräiden ammatillisten oppilai-        läänien alueella sijaitseviin oppilaitoksiin mm.
15801:  tos.ten va:ltionosuurosista ja -avustukistista. sekä    työvoimapiirien antamien tietojen perusteei1la.
15802: korkotu:kilainoi:sta annetun lain v·älia:ikaisesta           Lakien edullisuutta lisä·ä o:saltaan sekJn, et-
15803:  muuttamisesta sekä metsäoppi1aitoiksista anne-          tei ammatti:koulutulkseen päässeillle nuoritie t~­
15804:  tun i·ain väliaikaisesta muuttamisesta kiireelli-        vitse mak:saa työttömyyskorvausta, johon he
15805:  sesti toteutuessaan helpottaisi kehitysaluehlla         varmasti muuten olisivat pakotetUit turvautu-
15806:  v:allitsevaa til.annetta antamallla koulutuspaikan      maan, sillä ammattitaidottoman nuoren on hy-
15807:  tämän vuoden aikana noin 2 000 opislkelijalle.          vin vmikeaa s1aada minkäänJ.rui,sta palkkatyötä
15808:  Samanailkaisesti •1ain korjaus, jalka olisi voimas-     pienellä paikkaikunnaJI!a.
15809:  s.a neljä vuotta, poistaisi osaltaan nuorisotyöt-           Koulutetun metsätyövoiman, johon kuuluvat
15810:  tömyyttä, johon sHlä oli·si heti tuntuva vaiku-          metsurit, kuljetustyöntekijät ja erilai,set toimi-
15811:  tus.                                                    henkilöt, rHsä,tarve perustuu siihen, että vaikka
15812:      Ammattikoulutuspaikkojen puute kehitys-              puunkorjuun nopea koneilstum~nen vähentää
15813:  alueilla on johtanut siihen, että suuret joukot         metsätyömiesten työpanosta ja ikoikonai:smäärää
15814:  oppivelvollisuutensa suorittaneita ov.at joutu-         huomattava1sti, niin heitä siirtyy vuosittain
15815:  neet tyytymään lyhytaikaiseen ammatcikurssi-            suuret joukot työkyvyttömyyselärokeelle j.a
15816:  tuikseen. Kun työllisyyttä edis,tävää amma!tti-         muihin ammatteihin.
15817:  kurssi}ärj.estelmää nyt on saatu silten paranne-
15818:  tuksi, että alaikäraja on nostettu 20 vuoteen,              AmmatilliSien kouJ'utu~sen tehostaminen tu-
15819:  on kehitys aivan oikea. KäytännöSisä tämä kui-          lee varmast:i vähentämään nuorten ihmisten
15820:  tenkin on nyt johtamassa siihen, että suuri osa         muuttoliikettä keh1tys.a[ueelta Etelä-Suomeen
15821:  nuoria: jää kokonaan vaille ammatiLlista koulu-          ja maan rajojen yli, lisää viihtyvyyttä kotiseu.
15822:  tusta nimenomaan ikehitysaluciHa, ellei tilan-          dulla ja pysähdyttää väestön vähenemisen ke-
15823:  netta nopeasti korjata.                                 hitysalooiääneissä.
15824:      Sivistysvaliokunta toteaa mietinnössään la-             Herra puhemies! HaJHtuiksen esitys on kiti-
15825:   kien muutosesitybet tarpeeUis1ksi ja tarkoituk-        reellinen ja toteutuessaan 'tulee helpottamaan
15826:  senmukaisiiksi. Kehitysalueiden ammatillisen            tämänhetk~stä va~keaa jonotustilannetta, joka
15827:   koulutuksen kehittät..<nisen tavoiteohjelman mu-       on vallitsevana kaikissa kehitysaluelääneissä
15828:  kaan, jonka valtioneuvos,to on hyväksynyt, tar-         ammatiJliseen koulutulkseen halukkaiden kes-
15829:   vitaan kuitenkin vuoden 1980 loppuun men-              kuudessa. Vaikka laJinmuutokset o!Vat •tarpeelli-
15830:  nessä 6 500 ammatiMisen kou[utuksen alo1tus-            set, ne on nähtävä kuitenkin vä1iaikais•1na toJ...
15831:   pa~kkaa. Näistä opp1laspaikoista muodostavat           menpkeinä, jotka eivät saa estää ammatillisen
15832:  suurimman osan t•eollisuuden ja pal~eluelinkei­         /koulutuksen ~kokona1suudistuksen etenemistä.
15833:   noj•en alaan kuuluvat .alo:ituspaikat. Kuten hal-      Jatkuvasti on kiinnitettävä huomiota opetus-
15834:  .Jitu:ksen esittämi&tä perust:eluis•ta selviää, la<in   alojen tarkistamiseen elinkeinorakenteen muu-
15835:   toteutuessa väl1a.ikais·et kouilutuspaikat tulevat     tosten muikaan samoin kuin oppiainevalikoi~
15836:  opprlaitoksen yilläpitäjä1le taloude!Hsesti edulli-     maan, ja nyt avattavat aloituspaikat eivät saisi
15837:   semmiksi kuin pysyvät oppilaspaikat, koska yl-         jarruttaa kokonais:suunn:itelmaa ja sen toteutta-
15838:   läpitäjälle korvataan 'täysimääräisesti valtion-       mista.
15839: 294                                  Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
15840: 
15841: 
15842:    Ed. V e n n a: m o: Herra puhemies! Pitkä~      puolet 4 mk ylittävältä osalta kutakin ostoker-
15843: tä aikaa on syytä antaa hallitukselle tunnootus,   taa kohti. Vaikeaa ja pitkäaikaista sairautta
15844: että se on halunnut edistää nuorten amma<til-      varten tarvittavat välttämättömät lääkkeet kor-
15845: lista koulutus•ta (Ed. Kortesalmi: Joutunut        vataan kuitenkin kokonaan. Asetuksella on
15846: tunnustamaan virheensä!). 'tosin hallitus on       säädetty, mitä on pidettävä sellaisena vaikeana
15847: tehnyt näin siksi, että kymmeniätuhansJa nuo-      ja pitkäaikaisena sairautena, johon ta.rvittavat
15848: ria on työttöminä, talousumpikuja paha ja kat-     välttämättömät lääkkeet korvataan kokonaan.
15849: lkeruus 1eviää nuorten keskuudessa kulova!lkean       Vuonna 1964, jolloin sairausvakuutusjärjes-
15850: tavoin. Täliaisessa •tilanteessa on hallitus ollut teL'llä tuli voimaan, oli kaikkiaan 27 sellaista
15851: pakotettu toimimaan rnin, että tämän vuoden        sairautta, •jotka oikeuttivat kokonaan korvatta-
15852: aikana panituhatta ammatillista koulutuspaik-      viin lääkkeisiin. Tällä hetkellä edellä mainittu-
15853: kaa nuoritUe saadaan niillä seuduil!la, missä hei- jen kaltaisten sairauksien lukumäärä on 47, jo-
15854: tä ei ole riittävästi päässyt ammathlHseen kou-    ten sairausvakuutusjärjestelmä on laajentanut
15855: !lutuikseen.                                       kokonaan korva:ttavien sairauksien lukumäärää.
15856:     SMP toteaa tämän tyydytyksellä, mutta me       Kokonaan korvattavien sairauksien joukossa
15857: katsomme, että lk.un aikais·emmin hal!litus väit-  ovat nykyään useimmat pitkäaikaiset sairaudet,
15858: ti, että nämä asiat ovat hitaita, ei voi tehdä     joita väestömme eniten sairastaa. Niinpä nivel-
15859: mi-tään, nititll mistä nyt yhtäkkiä sitten pysty-  reumaan, sydämen toiminnan vajaukseen, veren-
15860:  täänkin i<lorjaamaan asioita. Tässä paljastuu ny- painetaudin, kroonisiin virtsainfektioihin ja so-
15861: kyisten valtaapitävien kylmyys ja välinpitämät-    keritaudin käytettävät lääkkeet ovat sairausva-
15862:  tömyys nuorisoa kohtaan (Ed. Kort·es'<l!lmi: Pa-  kuutuksen kokonaan korvaamia.
15863: kon edessä!). Kyllä pystytään palkon edessä ja        Kuitenkin on todettava, että vielä on jouk-
15864:  kunnallisvaaMen lähestyessä tekemään tekoja,      ko sairauksia, joiden lääkehoito tulee kohtuut-
15865: kun on vain todellista poHilttista halua.          toman kalliiksi potilaille, vaikka sairausvakuu-
15866:     Tyydytyksellä slls tämä hallituksen nöyrty-    tus lääkehoidon osittain korvaakin. Sepelvalti-
15867: minen kansan ·edessä, vaikJka oll'<llankin muu-    mosairaus, sydämen rytmihäiriöt, hilsetystauti,
15868:  toin ylpeitä. Lain to1sessa käsittelyssä vielä te-nivelrikkosairaus, sokeritautipotilaiden veren-
15869: hostamme •tätä haHituks•en ~akia·. S,iJ:loi.n ,tulee
15870:                                                    kiertohäiriöt ja myös aivoverenkiertohäiriöt ai-
15871: lopulta jä:l:keä.                                  heuttavat näitä sairauksia peteville kohtuutto-
15872:                                                    man suuria lääkekustannuksia tänä päivänä. Ei
15873:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ole kuitenkaan ihmisen itsensä valittavissa, mi-
15874:                                                    hin tautiin sairastuu. Sen vuoksi lääkekorvaus-
15875:    Laroiehdotusten ensimmäinen käsitte!ly juli~ ten perusteita on syytä vielä uudistaa tasapuo-
15876: tetaan pä.ättyneeksi ja asia lähetetään suu- lisempaan suuntaan.
15877: r e e n v a 1i o k u n •t a a n.                      Edellä mainittuja sairauksia potevat usein
15878:                                                    työkyvyttömät, vanhuuseläkkeellä olevat ihmi-
15879: 9) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin- set, ja usein he sairastavat näitä sairauksia
15880: takertomus vuodelta 1974                           myös samanaikaisesti. Sen ansiosta lääkekus-
15881:                                                    tannukset saattavat kohota todella mittaviksi.
15882:    Esitellään sosiaa:hlvalioikunnan mietintö n:o Sepelvaltimosairauksien lääkehoito on viime
15883: 2 ja otetaoo a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n vuosina voimakkaasti kehittynyt, mutta uudet
15884: siinä va!lmistelevasui käsitelty yllämainittu ker- lääkkeet ovat hinnaltaan kalliita. Samoin ryt-
15885: tomus.                                             mihäiriöissä käytettävät pitkäkestoiset lääkeval-
15886:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on so- misteet ovat myöskin erittäin kalliita ja vievät
15887: siaallivaliolkunnan mietintö n:o 2.                usein hyvinkin suuren osan eläkeläisten usein
15888:                                                    niukasta eläketulosta. Tilanne voi olla jopa
15889:    Keskustelu:                                     niin vaikea, ettei kaikkia lääkärin määräämiä
15890:                                                     välttämättömiäkään lääkkeitä potilas voi itsel-
15891:    Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Haluan leen kustantaa.
15892: kiinnittää eduskunnan huomiota Kelan vuoden           Tein viime kuussa eduskuntakyselyn koko-
15893: 197 4 vuosikertomuksen käsittelyn yhteydessä naan korvattavien lääkkeiden osalta sairausva-
15894: väestömme lääkehoidollisiin ongelmiin.              kuutuslaissa esiintyvistä epäkohdista. Katson,
15895:    Sairausvakuutuslain 9 §:n mukaan vakuute- että epäkohta on <tällä hetkellä se, että sepel-
15896: tulle korvataan lääkärin määräämistä lääkkeistä valtimosairaat, nivelrikkasairautta potevat, sy-
15897:                                       Kansaneläkelaitos . vuonna 1974                                295
15898: 
15899: dämen rytmihäiriöitä potevat ja myös hilsetys-         valtaa tulee lisätä. Näitä sairauksia sairastavien
15900: tautia potevat potilaat joutuvat näinä ailwina         puolesta vetoan vakavasti myöskin kansanelä-
15901: kohtuuttoman suurten lääkekustannusten alai-           kelaitoksen valtuutettuihin, että he voisivat
15902: siksi. Sen vuoksi olisi vieläkin näiltä osin laa-      vaikuttaa siten, että vielä ennen korvausjärjes-
15903: jennettava kokonaan korvattavien lääkkeiden            telmän muutosta sepelvaltimopotilaat, sydämen
15904: piiriä.                                                rytmihäiriöpotilaat ja hilsetystautipotilaat sekä
15905:     Vastauksessa kyselyyni ministeri Työläjärvi        ehkä myöskin nivelrikkapotilaat voitaisiin liit-
15906: totesi, että lääkekustannusten huomattavaan ja         tää lääkehoidoltaan kokonaan korvattavien sai-
15907: suhteellisen nopeaan nousuun on kiinnitettävä          rauksien piiriin.
15908: vakavaa huomiota. Kysymystä on tutkittu hä-               Herra puhemies! Koska kaikki kansanedus-
15909: nen mukaansa kansaneläkelaitoksessa erityises-         tajat eivät ole voineet riittävästi perehtyä tä-
15910: sä toimikunnassa. Toimikunnan laatimat selvi-          hän vuosikertomukseen, ehdotan asian panta-
15911: tykset näyttävät viittaavan siihen, ettei ole          vaksi vielä pöydälle.
15912: olemassa edellytyksiä kehittää lääkekorvausjär-
15913: jestelmää yksinomaan lisäämällä korvattavien
15914: lääkkeiden lukumäärää ja laajentamalla sanot-             Ed. U. Mä k e 1ä: Rouva puhemies! Käsi-
15915: tua järjestelmää (Ed. Vennamo: Väärä vas-              teltäessä kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
15916: taus! ) . Samanaikaisesti on tarkoin harkittava        kertomusta vuodelta 197 4 on syytä todeta, et-
15917: ja selvitettävä, miten lääkekorvausjärjestelmän        tä keskimääräinen kansaneläke oli mainittuna
15918: avulla voidaan estää tarpeetonta lääkkeiden            aikana 354 mk kuukaudessa. Pelkän kansan-
15919: käyttämistä ja edistää sekä lääketieteellisesti        eläkkeen varassa elävän yksinäisen henkilön
15920: että taloudellisesti tarkoituksenmukaista käyt-        kansaneläke oli korkeimmassa kuntaryhmässä
15921:  töä.                                                  1tukilisineen 565 mk ja hoitolisineen 715 mk.
15922:     Olen sitä mieltä, että lääkekustannusten po-       Keskimääräinen leskiperheen eläke oli kor-
15923:  tilaille aiheuttamaan taloudelliseen rasitukseen      keimmillaan 322 mk kuukaudessa ja rintama-
15924:  on myöskin kiinnitettävä vakavaa huomiota.            sotilaseläke 258 mk kuukaudessa.
15925: Juuri mainitut sairaudet, sepelvaltimosairaus,            Näiden toteamusten perusteella voidaan ha-
15926:  sydämen rytmihäiriöt, hilsetystauti ja myöskin        vaita eduskunnan aikanaan lausumasta toivo-
15927:  osin nivelrikkosairaus, vaativat kontrolloitua        muksesta, että vähimmäiseläketurva saavuttaisi
15928:  lääketieteellistä hoitoa. Niissä ei lääkkeitä käy-    asteittain vähimmäispalkan nettotason, ollaan
15929:  tetä epätarkoituksenmukaisesti eikä myöskään          vielä jäljessä. Sosiaalivaliokunta on perustellus-
15930:  liiallisesti. Sitä paitsi sydämen rytmihäiriöissä     ti mietinnössään todennut, että kansaneläke-
15931:  joudutaan hoidon tehon saavuttamiseksi jatku-         järjestelmän etuudet ovat elinkustannuksien
15932:  vasti kontrolloimaan lääkeaineiden veripitoi-         nousun vuoksi jääneet jälkeen tuosta edellä
15933:  suuksia, mikä myöskin lisää lääkehoidon kus-          mainitusta tavoitteesta. Tämän vuoksi kansan-
15934:  tannuksia. On tietysti selvää, että lääkkeiden        eläkejärjestelmämme tarvitsee jatkuvasti uudis-
15935:  liikakäyttöä ja tarpeetonta käyttöä on rajattava      tusta. Eläketurvan parantaminen tällä lohkolla
15936:  ja myöskin vältettävä. Mutta niin kuin sanoin         tarvitsee varoja, ja tämän vuoksi valiokunta
15937:  näissä mainituissa sairauksissa lääkkeiden liika-     kiinnittää myöskin asiantilaan vakavaa huomio-
15938:  käyttö ei ole tavallista eikä myöskään tule ky-       ta. Valiokunnan kannan mukaan eläkkeiden ra-
15939:  seeseen. Jos vielä nämä mainitut sairaudet voi-       hoituksen alijäämäisyys tulee korjata, jotta tu-
15940:  daan liittää sairausvakuutuksessa kokonaan            levaisuudessa eläkkeiden maksaminen ei mis-
15941:  korvattavien lääkkeiden piiriin, niin silloin         sään ,tilanteessa vaarantuisi.
15942:  varmasti autetaan myös taloudellisesti hyvin             Tyydytyksellä on tässä yhteydessä todettava,
15943:   monia vähävaraisia, huonon toimeentulon va-          että koko eläkeviidakkomme tarkastelu ja toi-
15944:  rassa eläviä, työkyvyttömiä, vanhuuseläkkeellä        menpidesuunnitelmat asiantilan korjaamiseksi
15945:   olevia ja myös työssä käyviä perheenhuoltajia        ovat saaneet hallitusohjelmassa varsin keskei-
15946:   ja elättäjiä (Ed. Vennamo: Oikeata puhetta!).        sen sijan. Laajapohjaisella hallituksella on par-
15947:   Varsinkin sepelvaltimosairaat ovat vuosikausia       haat mahdollisuudet esittää parannusehdotuk-
15948:   odottaneet, että lääkeaineet voitaisiin sairausva-   set eläkejärjestelmien epäkohtien korjaamisek-
15949:   kuutuksessa kokonaan korvata.                        si, ja uudistustyöhön olisi käytävä viipymättä.
15950:      Mietinnössään tästä vuosikertomuksesta so-        Yhtenäisen eläkeindeksin aikaansaaminen ja
15951:   siaalivaliokunnan jäsenet ovat ottaneet kannak-      ylisuurten eläkkeiden kattorajan luominen ol-
15952:   seen, että kansaneläkelaitoksen valtuutettujen       koot näistä uudistuksista ensimmäisiä.
15953: 296
15954: 
15955: 
15956:     Ei ole syytä tässä yhteydessä käsitellä kaik~ st1kst Kuntoutusajalta tulisi asianomaiselle·
15957: kia: kertomuksesta ilmeneviä näkökohtia, mut~ maksaa· sairausvakuutuksen· päivärahaa tai eri'-
15958: ta eräisiin kysymyksiin on syytä kiinnittää ty-istä kuntoutusrahaa, jw vasta tämän jälkeett
15959: huomiota.                                           olisi otettava harkittavaksi työkyvyttömyys-
15960:     Tarkasteltaessa työkyvyttömyyden perusteel- eläkkeen maksaminen. Tähän tavoitteeseen
15961: la, maksettavia etuuksia on todettava, että pääsemiseksi olisi ensimmatsen työkyvyttö:.
15962: maamme sosiaalivakuutusjärjestelmä on haja· myysvuoden ajalta maksettava yksinomaisesti
15963: nainen ja· kansalaisten kannalta vaikeaselkoi- sairausvakuutuksen päivärahaa ja vasta tämän·
15964: nen. Sairausvakuutuslain perusteella maksetaan jälkeen olisi otettava työkyvyttömyyseläkkeen
15965: päivärahaa työkyvyttömyydestä noin vuoden maksaminen harkittavaksi. Sairausvakuutuksen
15966: ajalta. Sairausvakuutusjärjestelmä on yleinen ja päivärahakorvaustaso ei kuitenkaan nykyisel-
15967: koskee kaikkia kansalaisia. Päivärahatapausten lään ole riittävä tähän järjestelyyn, vaan päivä-
15968: määrä on vuodessa noin 500 000. Sairausva- rahan korvaustasoa olisi nostettava vastaamaan
15969: kuutuksen lisäksi on erityislakeja, joiden pe" eri eläkelakien mukaisia korvauksia. Sairausva-
15970: rusteella maksetaan korvauksia työsuhteessa kuutuksen päivärahan pienintä määrää, mikä
15971: oleville sekä liikennevahingossa tai tapaturmas- nykyisin on 15 mk päivää kohti, olisi ansiotue
15972:  sa vammautuneille. Näiden korvausten yhteen- lojen nousun huomioon ottaen välittömästi ko-
15973:  sovi•tus on tällä hetkellä järjestetty siten, että rotettava, ja myös olisi nostettava päivärahaa
15974:  sairausvakuutuksen päiväraha on toissijainen laskettaessa huomioitava tulon yläraja, mikä
15975:  mainittuihin muiden lakien mukaisiin korvauk- nykyisin on 25 500 mk.
15976:  siin nähden. Tämän mukaisesti sairausvakuu-            Rouva puhemies! Kannatan lopuksi ed. Sac
15977:  tuksen päivärahaa maksetaan vain sikäli ja sil- volan tekemää pöydällepanoehdotusta, ja ellei
15978:  tä osin kuin se ylittää muun lain mukaisen tämä ole riittävän täsmällinen niin esittäisin,
15979:  korvauksen. Jokaisessa päivärahatapauksessa että asia jätetään pöydälle eduskunnan seuraa-
15980:  on näin ollen selvitettävä, onko asianomaisella vaan istuntoon.
15981:  oikeus muun lain mukaiseen korvaukseen. Täl-
15982:  laisia muun lain mukaisia korvauksia on kai-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
15983:  ken kaikkiaan noin 50. Tästä järjestelystä on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
15984:  useasti seurauksena korvauksen viivästyminen, kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
15985:  ja usein vakuutettu joutuukin odottamaan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
15986:  kuukausimääriä ennen kuin hän voi saada kor- lepanen ajasta.
15987:  vauksen työkyvyttömyydestään. Tämän asianti-
15988:  lan korjaamiseksi olisi sairausvakuutuksen päi-
15989:  väraha muutettava ensisijaiseksi korvaukseksi          Ed. K n u u t t i 1 a: Rouva puhemies! Kan-
15990:   muiden lakien mukaisiin korvauksiin nähden. natan ed. U. Mäkelän tekemää ehdotusta pöy-
15991:  Tämä merkitsisi, että sairausvakuutuksen dällepanen ajasta.
15992:   päiväraha·a voitaisiin pystyä maksamaan välit-
15993:   tömästi riippumatta siitä, onko asianomaisella        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
15994:   oikeus myös muun lain mukaiseen korvauk- tyneeksi.
15995:   seen.
15996:      Sairausvakuutuksen päiväraha on toissijainen       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
15997:   korvaus myös eri lakien perusteella maksetta- lussa on ed. Savola ed. U. Mäkelän kannatta-
15998:   viin työkyvyttömyyseläkkeisiin nähden. Työky- mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
15999:   vyttömyyseläkkeitä, lukuun ottama:tta kansan- eduskunnan seuraavaan istuntoon.
16000:   eläkettä, ryhdytäänkin nykyään maksamaan vä-
16001:   littömästi työkyvyttömyyden synnyttyä. Ennen          Selonteko myönnetään oikeaksi.
16002:   kuin työkyvyttömyyseläkettä ryhdytään maksa-
16003:   maan, olisi kuitenkin selvitettävä, onko vakuu-
16004:   tettu kuntouttamistoimenpiteillään saatettavissa      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun muu-
16005:   työkykyiseksi. Näin ollen työkyvyttömyyselä- ta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksy-
16006:   kettä ei olisi ryhdyttävä maksamaan ennen nee ed. Savolan ehdotuksen.
16007:   kuin kuntouttamismahdollisuudet on asianomai-
16008:    sen kohdalta selvitetty ja hänet mahdollisesti        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
16009:    saatettu kuntouttamistoimenpiteillä työkykyi- istuntoon.
16010:                                            A.janvieteautomaatit·
16011: 
16012: 
16013: !01) Ehdotuksen' laiksi. ajanvieteautomaateista        teista. Tämä; ei muuten vaatisi> erityistä: &no~
16014:                                                        miota· osakseen, ellei se todella olisi tämänr
16015: sisältävä hallitul{sen esitys n:o 22 esitellään        laatuinen kokeilu ja sen vuoksi juuri olisi esi-
16016: valiokuntaan lähettämistä varten.                      tetty tänne peräti ihmeellisellä johtolauseella;
16017:   Te·i,n-e n varapuhemies: Puhemies-                   varustettuna. Nimittäin kaiken järjen mukaan
16018: neu\tosto· ehdottaa, että asia lähetettäisiin ta-      tällaisen lain:, jolla kosketaan yrittäjien elinkei..
16019: lousvaliekuntaan; jonka 1tulee. pyytää asiasta         noihin, pitäisi olla perustuslain säätämisjärjes.
16020: perustuslakivaliokunnan lausunto.                      tyksessä säädettävä laki. Sen sijaan tässä yk-
16021:                                                        sinkertaisesti esitetään, että "eduskunnan pää•
16022:      Keskustelu jatkuu:                                töksen mukaisesti" säädettäisiin tämä laki·. Pu•
16023:                                                        hemies on aivan oikein esittänyt, että tästä
16024:    ECJ.'. Rainio: Arvoisa puhemies! Edus-              kuitenkin pyydetään perustuslakivaliokunnan:
16025: kunnalle on annettu laki ajanvieteautomaateis-         lausunto. On itsestään selvää, että näin tulee
16026: ta, siis niistä huvivälineistä,. joista ei saa min"    menetellä.
16027: käänlaista rahallista voittoa, vaan joissa rahalla        Tällä lailla on sekin erikoisuus, että Raha-
16028: pelataan jonkinlaista peliä. Tämän lain tarkoi-        automaattiyhdistyksestä pyritään nyt muodos-
16029: tus on varsin ihmeellinen. Tarkoituksena on            tamaan selvästikin tällainen hallituspuolueitten
16030: siirtää tällaiset ajanvieteautomaatit Raha-auto-       kakkos-kassa. Kun ei kaikkea voida avoimesti
16031: maattiy.hdistyksen monopoliksi. Tarkoituksena          tuoda esille eduskunnan budjetissa, niin on
16032: ei ole siis kieltää tällaisten automaattien pitoa      muodostettu tällainen erikoiskassa Raha-auto-
16033: esillä, mutta sen sijaan esitetään näiden siirtä-      maattiyhdistyksen varoista, niin kuin on ole-
16034: mistä Raha-automaattiyhdistyksen monopoliksi.          massa toinenkin kassa, joka koskee veikkaus-
16035: Nimenomaan tämän lain 2 §:ssä mainitaan li-            voittovaroja. Näille on luonteenomaista se, et-
16036: säksi, että tarkoitus ei ole soveltaa tätä lakia       tä .ne yhä enemmän ovat muodostumassa piilo-
16037: tivolissa ja huvipuistoissa oleviin automaattei-       puoluetuen maksamisen välineiksi. Kun tarkas-
16038: hin ja pelilaitteisiin. Tässä näkyy siis varsin        telee Raha-automaattiyhdistyksen varojen ja-
16039: selvästi, että hallituksen tarkoitus ei suinkaan       koa, voi selvästi huomata, miten viime aikoina
16040: ole varjella nuoria ja lapsia tältä pelaamiselta,      juuri nuorisomäärärahojen ja sellaisten kuin lo-
16041: pelaamisen nautinnolta, niin kuin perusteluissa        manviettomäärärahojen jakamisen yhteydessä
16042: eri yhteyksissä esitetään, vaan pääasia ja ainoa       on selvästi suosittu hallituspuolueitten enem-
16043: tarkoitus on tällaisen monopolin muodostami-           män tai vähemmän poliittisia yhdistyksiä ja jä-
16044: nen.                                                   tetty peräti osattomaksi esim. riippumattomat
16045:     Tämän sinänsä, voisi sanoa ehkä nauretta-          yhdistykset. Näin tästä kassasta on todella tul-
16046: van pienen toimenpiteen varsinainen tarkoitus          lut erityinen piilopuoluetuen kassa. Mainitsen
16047: tulee ymmärrettäväksi, kun tarkastelee nimen-          vain, että nuorison määrärahoista vie leijonan
16048: omaan sosialidemokraattisen puolueen viimeai-          osan vasemmistolainen Nuoret Kotkat -yhdis-
16049: kaista toimintaa. Tämä periaate, johon nyt no-         tys, joka sai viimeisessä jaossa 600 000 mk
16050:  jataan, on lausuttu sosialidemokraattisen puo-        toimintansa tueksi. Samanaikaisesti Raha-auto-
16051: lueen viime kesäkuussa pitämän puolueko-               maattiyhdistyksen monopolina olevissa rahape-
16052:  kouksen sisäpoliittisessa julkilausumassa, jossa      liautomaateissa jatkuvasti esiintyy kilpi "Kan·
16053:  sanotaan: "Elinkeinoelämän aloja ja yrityksiä         santerveydelle". Minä ihmettelen, kuinka
16054:  on siirrettävä yhteiskunnan omistukseen ja            kauan tällainen petos saa jatkua. Jo monta
16055:  hallintaan sikäli kuin se on tarkoituksenmu-          vuotta sitten kysyin tätä asiaa hallitukselta,
16056:  kaista työn ja pääoman välisen ristiriidan pois-      siis miksi tällaista kilpeä ei ole poistettu, mik.
16057:  tamiseksi tai edellytysten luomiseksi sosialisti-     si ei sanota suoraan, minkälaisesta piilopualue-
16058:  selle suunnitelmataloudelle". Kun tuossa sa-          tuen keräämisestä näissä toiminnoissa on kysy-
16059:  massa julkilausumassa muutenkin korostetaan,          mys. Vastaus oli silloin, että "onhan siellä sel-
16060:  että sosialidemokratian päämääränä on sosialis-       lainen pieni lappu". Todellakin pienen pieni,
16061:  tinen yhteiskunta, niin tämän mahtavan julis-         mikroskooppisella tekstillä kirjoitettu lappu oli
16062:  tuksen tuloksena on nyt sitten tuotettu tämä          liimattuna näihin laitteisiin, teksti, jossa ker-
16063:  hiiri. Katsotaan, että sopii kokeilla kepillä jää-    rottiin vähän lähemmin, mihin nämä varat me-
16064:  tä, voitaisiinkohan yksi askel tällaiseen sosiali-    nevät.
16065:  soimiseen ottaa, ja niin on tuotu kokeeksi tän-          Tässä laissa on siis lyhykäisesti kysymys sii-
16066:  ne eduskuntaan tämä laki ajanvieteautomaa-            tä, että hallitus ostaa erään elinkeinon mono-
16067: 38     11/76
16068: 298                                  Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
16069: 
16070: 
16071: poliksi ja ostaa tämän julkisilla varoilla· tosin      silla valtion monopoleilla kerätään. Tämä on
16072: ei tavanomaiseen tapaan budjetoiduilla 'varoil-        ainutlaatuista kaksinaamaisuutta hallituksen
16073: la, vaan nyt Raha-automaattiyhdistyksen varoil-        politiikassa.
16074: la; joka tapauksessa niillä varoilla, jotka nyt            Ilmeisesti tätä lakia aiotaan viedä läpi niissä
16075: ovat poissa budjettiin merkityistä vuosittaisista      merkeissä, että muka tällaiset viihdeautomaatit
16076: rahan jaoista; siis tosiasiassa, voidaan sanoa,        ovat omiaan lisäämään pelihalua, tuottamaan
16077: välillisesti veronmaksajain varoilla.                  pelihimoa. Siitäkin näkyy. täällä perusteluissa
16078:    Tämä on se eräs sosialististen askelten mal-        maininta. Sanotaan näin: "Nykyisen tekniikan
16079: li, joka kätkeytyy tämän lain taakse. Näin ol-         suomat mahdollisuudet valmistaa ajanvieteau-
16080: len ehdottomasti, kun kysymyksessä on elin-            tomaatit yleisön pelihalua kiihoittaviksi sekä
16081: keinovapauteen puuttuminen, tällainen laki on          alalla vallitseva kilpailu edellyttävät näiden
16082: säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.        laitteiden käytettävänä pitämistä koskevien
16083: Ihmetyttää, miten pitkälle muut hallitusryh-           säännösten tarkistamista." Puhutaan siis tällai-
16084: mät aikovat mennä vasemmiston kelkassa kun             sesta erityisestä pelihalun kiihottamisesta. Jäl-
16085: ne ovat tällaisenkin lain antaneet tänne t~oda ·       leen mi:tä merkillisintä kaksinaamaisuutta: Mi-
16086: vai vähätelläänkö tätä lakia keskustaryhmie~           tä ihmeen pelihaluja voivat kiihottaa tällaiset
16087: taholla? Voi kysyä, pyritäänkö tässä suoras-           viihdeautomaatit, kun sen sijaan maassa todel-
16088: taan harjoittamaan jatkuvasti sitä yritysten           la pelihaluja kiihotetaan valtion toimesta val-
16089: vastaista politiikkaa, jolla tehdään yrityksistä       tion monopolina olevan lottosysteemin ja 'veik-
16090: konkurssikypsiä, ja niitä sitten valtion rahas-        kaussysteemin toimesta, aivan ruusuisilla ilmoi-
16091: toilla ostetaan. Jos tämä nimittäin sovitetaan         tuksilla siitä loistavasta tulevaisuudesta Kana-
16092: tavallisten yritysten kohdalle, niin me voimme         rian saarilla ja muualla, kun vain lottoat ja
16093: odottaa lähitulevaisuudessa, että vasemmiston          saa~tat lottovoiton, niin että ihmiset pienistä
16094: taholta tehdään jatkuvasti yrityksiä ostaa ve-         var01staan koettavat kerätä lottorahoja ja odot-
16095: ronmaksajain varoilla valtiolle ensin huonolla         tavat viikosta toiseen 'tällaista autuutta, jonka
16096: talouspolitiikalla konkurssikypsiksi tehtyjä yri-      lottovoitto toisi tullessaan.
16097:  tyksiä. Onhan sekin eräs tie, tosin pitkä tie,
16098: mutta varma tie, jos tällainen talouspolitiikka            Tämä on todellista pelihimoa, ja se voi
16099: jatkuu niin kuin nyt, jossa tahallisesti aiheute-      mennä niin pitkälle, että joku postivirkamies
16100:  taan järjettömillä talouspoliittisilla ratkaisuilla   lottoaa sitten postin rahoja satojatuhansia
16101: yrityksille vaikeuksia lamatilanteen vallitessa.       markkoja saadakseen vielä suurempia lottovoit-
16102:     Menen sitten tämän lain perusteluihin, jot-        toja.. Odotan, milloin hallituspuolueet, erikoi-
16103: ka ovat ainutlaatuisia, jopa suorastaan huvitta-       sestl vasemmisto, antavat erityispalkinnon täl-
16104: via - ellei sinänsä olisi kysymys vakavasta            laiselle kavalluksen tehneelle postivirkamiehel-
16105: asiasta. Perusteluissa lausutaan ensiksikin, että      le siitä, että hän on tehnyt nerokkaan keksin-
16106: tällaiset ajanvieteautomaatit ovat omiaan in-          nön, millä tavalla siirtää valtion rahoja kassas-
16107: nostamaan erityisesti usein vielä riittävää har-        ta n:o 1, joka on eduskunnassa budjetoitu,
16108:  kintakykyä vailla olevia lapsia ja nuoria niiden      kassaan n:o 2, nimittäin näihin lottotahoihin
16109: käyttämiseen. Sopii kysyä, mistä tämä merkilli-        joita voidaan paremmin käyttää piilopuolue~
16110:  nen holhoava asenne nyt, kun sama hallitus            tuen maksamiseen. Tottahan te nyt tällaisen
16111: on jälleen tuonut ehdotuksia mm. täysikäisyys-         uskollisuuden palkitsette, kun näin nerokas
16112:  ikärajan alentamisesta 18 vuoteen ja vaalikel-        keksintö on aikaansaatu! Minä kylläkin säälin
16113: poisuusikärajan alentamisesta 18 vuoteen. Siis         niitä henkilöitä, joita tällä tavalla hallituksen
16114:  toisaalta katsotaan, että nuoret ovat niin ta-         t<?imesta jatkuvasti kiihotetaan todellisen peli-
16115: vattoman kypsiä, että heidät voidaan panna             himon valtaan. Se tapahtuu kokonaan toisin
16116:  päättämään mitä suurimmista yhteiskunnallisis-        kuin näiden viihdeautomaattien avulla. Se on
16117:  ta . asioista, mutta he ovat niin epäkypsiä, että     tapahtunut nimenomaan valtion monipolina
16118:  hetdän ei voi antaa päättää pienestä lantista,        olevan Raha-automaattiyhdistyksen ja nimen-
16119:  voisiko tämän nyt pudottaa tuollaisen ajanvie-        omaan lottotoiminnan kautta, jossa ihmisiä to-
16120:  teautomaatin lokeroon, kun tässä kaveria hiu-         della kiihotetaan. Vain siinä pelaamisessa, jos-
16121:  kan odotellaan baarissa. Tähän he eivät ole           sa luvataan jättiläismäisiä voittoja, pelihimo
16122:  kypsiä, mutta sen sijaan olisivat täysin kypsiä        syntyy eikä suinkaan tässä.
16123:  kunnalliseen ja valtiolliseen päätöksen tekoon,           Tässä on mitä ihmeellisin näkökohta myös-
16124:  esim. jakamaan sitten näitä veroja, joita tällai-     kin sanoisinko moraalin kannalta havaittavissa.
16125:                                            Ajanvieteautomaatit                                         299
16126: 
16127: Seuraavassa lauseessa hallitus perusteluissaan        ennakkotapaus. Vasemmisto on monissa eri
16128: esittää: "Ihmisten pelihalua hyväksi käyttäen         yhteyksissä ja nyt viimeksi jopa hallitusohjel-
16129: tapahtuvan tulojen hankinnan ajanvieteauto-           man kautta julistanut haluaan vähemmistösuo-
16130: maatteja pitämällä voidaan katsoa soveltuvan          jan poistamiseen. Tämä sama asia kuultaa läpi
16131: huonosti liiketoimintana yksityisessä ansiotar-       myöskin tässä tapauksessa. Jos tämän lain esit-
16132: koituksessa hoidettavaksi ... haittojen ehkäise-      tämisessä on jotakin järkeä, niin huolellisen
16133: miseksi on pidettävä yleisen edun mukaisena           erittelyn :tuloksena voi nähdä, että se järki on
16134: sen saattamista yhteiskunnan riittävään valvon-       vain siinä, että vasemmisto haluaa sujauttaa
16135: taan." Jos tämän periaatteen pelkistää, niin          nyt eduskunnan yksinkertaisella päätöksellä
16136: tullaan siihen käsitykseen, että hallituksen mu-      tällaisen lain, jolla puututaan ratkaisevalla ta-
16137: kaan pahuus on monopolisoitava valtiolle. Pa-         valla ja karkealla tavalla elinkeinotoimintaan.
16138: huutta ei saa harjoittaa yksityinen, sitä täytyy      Näin ei saa tapahtua. Ei saa tapahtua, että yk-
16139: harjoittaa peräti valtion tehokkaalla tuella          sinkertaisessa järjestyksessä täällä säädetään la-
16140:  (Ed. Vennamo: Sitähän se tekee, se pahuus!).         ki, jolla jokin elinkeinon harjoittaminen kielle-
16141: Odotan vain, milloin tämä hallitus suuressa ra-       tään joittenkin verukkeitten varjolla.
16142: hanhaalimishimossaan keksii asettaa huumeau-             Minä huomautan erikoisesti siitä, että jos
16143: tomaatteja tuonne katujen kulmiin, huumeau-           joku nyt paheksuu tällaisten viihdeautomaat-
16144: tomaatteja, joihin sitten liimataan komea lap-        tien käyttöä ja esiintymistä meillä, niin olisin
16145: pu "Terveydeksenne huumeitten torjuntaan",            valmis harkitsemaan kieltolakia, jolla tällainen
16146: ja esitetään asia, että tällä tavalla tätä pahetta    toiminta kiellettäisiin maassa. Siinä olisi jon-
16147: harjoittamalla julkisin varoin, julkisuuden toi-      kinlaista johdonmukaisuutta. Mutta en kos-
16148: mesta holhoamalla, voidaan kerätä huomatta-           kaan ole hyväksymässä sellaista lakia, jolla täl-
16149: via varoja valtion kautta sitten tällaiseen hyö-      lainen muka tuomittava asia tai todellisuudes-
16150:  dylliseen työhön kuin huumeitten torjuntaan.         sa tuomittava asia siirretään valtion monopo-
16151:  Tähän paradoksiin tullaan, jos noudatetaan           liksi ja annetaan sille vielä suurempi teho,
16152: loppuun asti hallituksen :tässä esityksessään so-     kuin mitä se voi saavuttaa näin yksityisten
16153:  veltamaa periaatetta, että pahuus on monopoli-       toimesta esitettynä. Jos siis tässä on jotain
16154:  soitava valtiolle.                                   tuomittavaa, se on silloin tuomittava selvästi.
16155:      Perusteluissa on vielä eräs erikoinen piirre,    Se on kiellettävä eikä suinkaan näin, että sitä
16156:  nimittäin se, millä tavalla hallituksen taholta      ruvetaan valtion monopolina harjoittamaan.
16157:  suhtaudutaan kilpailuun yleensä. Tässä on lau-          Tähän ansaan tällaisen lain käsittelyn yk-
16158:  se, jossa sanotaan: "Ravitsemisliikkeisiin sijoi-    sinkertaisessa järjestyksessä ei pitäisi sortua, sil-
16159:  tettuina ajanvieteautomaatit kilpailevat yleisön     lä eduskunta voi sen vielä edestään löytää: ol-
16160:  suosiosta lähinnä vastaaviin liikkeisiin sijoitet-   laan menossa luisumistielle, jossa vähemmistön
16161:  tujen raha-automaattien kanssa siten osaltaan        oikeuksia ei oteta huomioon, jossa perustusla-
16162:  vähentäen Raha-automaattiyhdistyksen mahdol-         keja muutetaan ja tulkitaan mielivaltaisella ta-
16163:  lisuuksia hankkia varoja valtioneuvoston toi-        valla yksinkertaisen enemmistön toimesta.
16164:  mesta jaettaviksi niihin yleishyödyllisiin tarkoi-
16165:  tuksiin, joihin sanotun yhdistyksen tuotto on           Arvoisa puhemies! On siis täysin oikein, et·
16166:                                                       tä perustuslakivaliokunnalta tullaan pyytämään
16167:  käytettävä." Tässä siis katsotaan, että esiintyy
16168:                                                       lausuntoa tästä johtosäännöstä, lain säätämis-
16169:  ikävää kilpailua näiden pelihimoa tuottavien         järjestyksestä. Eri asia kokonaan on, mihin
16170:  varsinaisten raha-automaattien kanssa, ja nyt
16171:                                                       lopputulokseen itse lain suhteen sitten tullaan.
16172:  on pantava matalaksi nämä, koska ne kilpaile-        Tärkein asia on se, että mitään luisomista la-
16173:  vat valtion monopolin kanssa. Jos tämä periaa-       kien käshtelyssä ei täällä eduskunnassa pääse
16174:  te jälleen selväsanaisesti tuodaan esille, se        tapahtumaan.
16175:  merkitsee mm. sitä, että metallitehtaita olisi
16176:  tässä maassa pantava matalaksi, koska ne ikä-
16177:  vällä tavalla kilpailevat valtion metallitehtait-       Ed. M a: t i k k a 1 a : Arvoisa puhemies!
16178:  ten, Valmetin kanssa. Onko tämä nyt sitten           Kun tutkii hallituksen esitystä n:o 22 lati:ksi
16179:  rehellistä kilpailun ylläpitämistä? Minä katsoi-     ajanvieteautomaateista, niin lakiesityksen pe-
16180:  sin, että olisi kilpailuasiamiehen jo puututtava     rusteluista on helposti havaittavissa, ,ettei esi-
16181:   tällaiseen ratkaisuun.                              tyksessä ole suinka,an kysymys nuoJ."Iison suoje-
16182:      Kaiken kaikkiaan voidaan sanoa, että tästä       lemisesta ja näiden laitteiden lukumäärän ra-
16183:   laista saattaa muodostua erittäin vaarallinen       joittarmsesta, niin lkuin eräissä perustelujen
16184: :k:obdis.sa sanotaan. Ky,symYtS on yksintkert~             asia: tulee: riittävän selväm esille ja myöslkin.
16185: ti siitä; että yksityiset yrittäjät hoitavlllt puhee•      meidän k,ant:amme tähän', }ll'.Lttiijäin suojaan..
16186: na, elevien laitteiden, markkinoinnin ja huollon,          Juuri silti, syystä, me: haluamme ehdottomasti.
16187: teh~min kuin Rahatautomaattiyhdis,tys                      ]titää. ~i peru~tUJSlakiemme. s.isälltämästil vä-
16188: omlllt pelilaitteensa. ja; näin ollen ne ~tuottavat        hemmistösuoj~ta, että mm. sen avulla: suojeb
16189: paremmin. Tätä haJlliitus ei näytä hyväksyY.än,            laan yrittäjien toiminta, suojellaan säästämi·
16190: vaan esittää näitten· lidtteiden sosialisoimista.          n.en, se että ~idaan luottaa todellakin siihen,.
16191:     Jos :kYJsymys todella oJisi lasten ja !lllllOrtoo      että säästäjää ei miilloin. tahansa riistetä. Ny:t
16192: suojelemisesta: ja ej,anvieteautoma:ll!ttien luku-         oo, tosm tapahtunut, että eS~im. ankaralla vet:Ol-
16193: määrän ka:svun rajoittamisesta, ne olisivat hy-            tubeUa: on näin säästöjä riistetty miMQin        vam.
16194: väksyttäwä toimenpiteitä. Toisaalt•a hyvin ym·             Mutta jos vielä pe~tu~lain- vähemmistösuoja
16195: märtää hallitulksen ahneuden saada tätä !kautta.           viedään, silldoin ei enää kan:sal'311silla. ~ mitii~
16196:  lisää rahaa haJilituspudluei'lle. Saivathan vd·ime        mahdollisuuksia wkentaa tulevaisuutta tässä
16197: vuonna kolme suurinta pomttista puoluetta lä-              maassa, koska se on aivan liian, heikolla poh-
16198: hellä olevat yhdistykset Raha-automaattiyhdis-             jalla. Tästä me kokoomuksesS~a kyllä tulemme
16199: tyksen varoja yhteensä yl:i 16 milj. mlk, sosiaLi-         pitämään kiinni katissa v.atiheissa, ja toJ.von,
16200: demokraatit saivat yli 7.5 milj. mk, keskusta-             että tämän lain käsittelyn ybteyde$sä se tulee
16201: puolue yli 5 milj. mk ja SKDL lähes 4 milj.                riittävän selvästi esi!Ne.
16202: mk.
16203:     Arvoisa puhemies! Toivon, että valiokunta                  Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ed. Rainio
16204: !käsitellessään .tätä lakieshystä todella lähtee            puhui tää!11ä moraalisesta ryhddstä. Nyt hän
16205: ~apsia ja nuonia tSuojclevalta pohj.alta eikä po-          kuitenlkin yritti kiemurrella ja kieltää sdvän
16206: liittisesta tarkoituksenmukaisuudesta.                      asian, jonka !kaikki tietäv,ät ja jotka ovat lro-
16207:                                                            miteamiet1nnön lukeneet. Minä oHn tässä ko-
16208:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Täällä on ko-             miteassa. Tämä o[i kokoomuksen virallinen
16209: koomuksen taholta tällä kertaa oikein puolus-              !kanta: yrittäjiltä pois perus,tusl-ailLinen suoja.
16210: tettu pienyritteliäisyyttä, niin että ei voida hei-        Mitä ,ed. Rainio esittää, se on toistaiseksi vain
16211: dän leipäänsä riistää. Mutta minä haluaisin ed.            hänen kanta'!l!sa. Kokoomus on holkerilaiseHa
16212: Rainiolle kuitenlcin muistuttaa, että valtiosään-          [injalla ollut jo kauan ja myy omiansa, oon
16213: takomiteassa koikoomuksen kansanedustaj·a,
16214:                   1                                        kuin ikepu on myynyt perhe- ja pienvilj<elijöitä.
16215: eduskunnan perustuslakivaliokunnan puheen-
16216: johtaja Häi:kiö oli sitä mie1tä, että uudessa pe-             Ed. Ra i n i o : Arvois:a puhemies! 11lnä
16217: ruSitus,LaJissa ei yritystoiminta ja yrittäj,ä :tarvitse   vain .totean, että meillä on eduskliDtaryhmän
16218: mitään perustuslaillista 'suoja-a, vaan yksinker-          varsin tuore kannanottJo s1ihen, että me emme
16219: ta,inen enemmistö saa riistää valk!kapa vuosien            tuumaaikaan luovu vähemm1stösuojasta peru:s~
16220: työn tuloksen. Jos joku tämän 1kiistää, se on              tuslaissa.
16221: todettavissa komiteami,etinnöstä mustaa valkoi-
16222: sen päällä.
16223:    Olen iloinen, että kokoomuksella näyttää ai-               Keskus.telu ]uiliis,tetaan päättyneeksi.
16224: nakin osalla hiema-n S!elkärankaa tulevan. Ed.
16225: Häikiö oli valmi,s myymään omat ja vieraat                     Puhem1esneuvoston ehdo.tus hyväiksytään ja
16226: pol1iotisesta tarkoituksenmukaisuudesta, jotta             ·asia lähetetään ta 1o usva 1i o kuntaan,
16227: suosio kommunisteihin säily~si.                             jonka tulee pyytää asiasta lausunto p e r u s-
16228:                                                             tuslakivaliokunna1ta.
16229:    Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Minulia
16230: ei ole mahdollisuutta nyt tarkistaa tuon mie-
16231: cinnön sanamuotoa eikä ed. Häikiö itse ole                 11 ) Ehdotuksen laiksi eräiden pitkäaikaisten
16232: täällä, mutta uskaNan olla varma siitä, että ed.           sopimusten tarkistamisesta annetun lain muut-
16233: Vennamo on nyt tulkinnut sanontaa hyvin                    tamisesta
16234: omalaatuisella tava11a. Ei tällaisesta ole voinut
16235: olla kysymys niin tärkeässä asiassa kuin ko-               sisäLtävä hallitulksen esitys n:o 27 esi,tellään ja
16236: koomuksen kannanotossa valtiosääntökomiteas-               lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
16237: sa. Joka tapauks.es,sa usikon, että tämän lain             kaisesui         p e r u s t u s 1a k i v a li o k u n-
16238: käsittelyn yhteydessä perus,tuslakivaliokunnasS~a          taan.
16239:                                                                                                             301
16240: 
16241: ~t2)    PohjoistnBiden :in\restoibiipmtkln :perusta-             Su<Jmål~idha 1:taholta on >ttl1ty ailoite, ·~tä
16242: missop~            ;eräiden :miär~ll ~­                     pa:nkin tulisi osalllii&tua myös pohjoismaiden ja
16243: mistä                                                       sosialististen maiden :mahdollisten yhteiospt!Qjek-
16244:                                                              tien rahoittatniseen. T.ä!nä ennen muuta .uJiko..
16245: ~ittava .hallit~ ~iey,s :n:o .,28 ~dään
16246:                                                             ministeri Sorsan ajama es1tys on tietysti erit-
16247: val!ioknntaan Jähettämistä varten.                           täin mielekäs, siJJä tämän!kat1taisessa taloudelli-
16248:                                                             sess~ yhteistyössä, jos missä, pitäisi tolki voida
16249:     T~dne:n v'Hapuhemie'S: PUhemies-                        hyödyntää n-e uudet yhteistyönäköalat, jotka
16250:  neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin -ulko-         ETYK-prosessi on avamu:t. 'Tämä myönteinen
16251:  asiainvaliokuntaan, .jonka tulee .pyyt·ää asiasta           ~·atus ei !kuitenkaan tunnu .saavuttaneen vasta-
16252: 'IåUSU:nto paonklciviliOikunnruta.                          kaisua ainakaan Norjan .suurkäräjiHä, jossa
16253:                                                              a:s.iaa käsitellyt valiokunta tiettävästi yksituu-
16254:                                                             maisesti j.a siten vidme kädessä .padamenrtti ko-
16255:    Keskustelu:                                               konaisuu~ss·aan on .asettanlllit Norjan sopimus-
16256:      Ed. B j ö r!ld u n d : Arvoisa puhemies!               ratifioinni1le ehdon, joka pyrkii tyrmäämään
16257:  Pohjoismaiden <investointipanlcissa, jonb pe-               nämä yhteistyömahdollisuudet. T.ältäkin osin
16258:  rusta:missopimu!ksen         ratifiointi   eduslkunnan     investoin'l:'ipanlkin   myönteisen    kehittämisen
16259:  osalta nyt on ·esillä, on -kieltämättä myönteiset-          mahdollisuudet ovat siis ratlkaisevasti supistu-
16260:  k,i,n piiflteensä. On å!Lmeistä, että valtioiden yh-       .neet.
16261:  teinen pank:ki osaltaan tulisi kaventamaan poh-                 SKDL:n eduskuntaryhmä tulee ministeri-
16262:  ~oismaisten yksityispanrkkien toimintakenttää ja            ryhmämme tavoin vastustamaan nyt esillä ole-
16263:  näin avaamaan uuden kanavan pääomaHLkkei-                   van perustam1s.sopimuiksen määräysten hyväk·
16264: den jonkinasteiselle yhteiskunnalHselle v!llvon-             symistä.
16265:  41alle ja säit~lytlle. Investointipankille esitetty
16266:  peruspääoma on sentään oo1jä lkerta>a niin .suu-             I<Geskustelu julistetll!an päättyneelksi.
16267:  ri !kuin kaiikkien pohjoismaisten liikepankkien
16268:  u:Jikoma1sten tytäryhtiöiden yh~nlaskettu osa-
16269:   kepääoma.                                                   . Puhemdesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
16270:      Kansandemokraattisen liilkkeen ·rtaholta on            asia 1ähetetään u 1k o a s i a i n v a 1 i o k u n-
16271:  kuitenkin jo Pohjoismaiden neuvöstossa ·tapah-             t a ·a n, jonka rttillee pyytää asiasta lausunto
16272:  tuneen käsittelyn kuluessa: kiinnitetty huomio-            pankkivaliokunnalta.
16273:   ta sii:hen, että tämän nyt vireil!lä olevan hank-
16274: 'keen yksityå'Skohtien osalta ovat kielteiset sei-
16275: :kat, ilkävä :kyll.ä, myönteisiä runsa1t111mat. Sen
16276:  sijaan että panilcin investoinvirahoituiksen perus-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
16277:   talksi ·seJlvästi asetettaisiin esimerkiksi pohjois-      ehdotuksen muk'cllisesrti
16278:  maiden talouddliStten kehityserojen ,tasoittami-
16279:   nen ja siirtoLaisuuden hiHitseminen, sanotaan
16280:  pankin säännöissä ja: •tässä käsiteltävänä olevas-            sivistysva:liokun,taan
16281:  ~a .perustaniissopimukJses,sa varsin epämääräises-
16282:   ti, että rahoituskohteiden on oltava "pohjois-
16283:   maiden yhteisten etujen mukaisia". Näin suo-              ·lJ) Ehdottikset laiksi Turun kauppakorkea-
16284:   menkielisessä tekstissä. Muilla .pohjoismaisilla          koulusta ja laiksi Turun kauppakorkeako\tlusta
16285:   kielillä asia on ilmaistu, jos mahdollista, vielä-        annetun lain voimaansaattamisesta
16286:   kin epämääräisemmin puhumalla yleisestä "poh-             sisältävä hallituksen esitys n:o 29;
16287:  ;joismaisesta •intressistä".
16288:       Sitä paitsi olisi ·kai aika luonnollista, että val-
16289:  ~tioiden muodostama pankki saisi päätehtäväk-
16290:   seen .yhteiskoon!iln valvoman .tuotannon eli jul-
16291:   kisten projektien ja valtion yritysten investoin-
16292:  ·tien rahoittamisen. Tämän käsiteltävänä olevan            14 ) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
16293:   perustamissopimuksen seurauksena tultaisiin               Kalajoen kunnan välillä
16294:   kuitenkin pääasiassa tukemaan yksityisiä kapi-
16295:   talisteja.                                                ·sisä1rtävä hat1lituksen esdtys n:-o '30;
16296: 302                                      Perjantaina 19. maaliskuuta 1976
16297: 
16298: 
16299:   p e r u s t u s ~ a k i v a 1 i o k u n t a a n:        22) Neuvostoliiton kanssa yhteistyöstä tulli-
16300:                                                           asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymistä
16301: 15) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-             tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 1 joh-
16302: kuuta 1976 margariinien hinnoista;                        dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16303:                                                           n:o 4;
16304: 
16305: 16 ) Vaitioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-            23) Ehdotuksen laiksi verotuslain 72 §:n
16306: kuuta 1976 suurkuluttajamargariinien hinnois-             muuttamisesta
16307: ta; ja
16308:                                                           sisäU.tävän hitllituksen esityik:sen n:o 19 johdos-
16309:                                                           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16310: 17) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-             n:o 13; ja
16311: kuuta 1976 eräiden öljyjen hinnoista; sekä
16312:                                                           24 ) Ehdotuksen         laiksi   luopumiseläkelain
16313:                                                           muuttamisesta
16314:   laki- ja talousvaliokuntaan
16315:                                                           sisältävän hdituksen esityksen n:o 195 ( 1975
16316:                                                           II vp.) johdosta laadittu maa- ja metsätalous-
16317: 18) Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta                valiokunnan mietintö n:o 1.
16318: annetun lain ja jakolain muuttamisesta
16319: sisältävä ed. Vennamon ,Jak.al. n:o 94.
16320:                                                              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edustaji!l-
16321:                                                           le jaettu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
16322:                                                           15 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa vitrten.
16323:   Pöyd äHep ano a v ar ten           esitellään
16324: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                  Hyväksytään..
16325: tuksen mukatl:s•esti eduskunnan seuraavaan is-
16326: tuntoOtll:                                                Ehdotuksen laiksi erään New Yorkissa sijaitse-
16327:                                                           van kiinteistön myynnistä
16328:                                                           sisältävän hallituks.en esityksen n:o 21 johdos-
16329: 19) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on              ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16330: saatettu valtioneuvoston päätös hintasulusta              n:o 15 esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e
16331: sekä hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja
16332:                                                           puhemiesneuvoston ehdotuiksen muka1sesti seu-
16333: säännöstelystä                                            raavaan istuntoon.
16334: laadittu perustus~akivalioikunoon mietintö n:o
16335: 7;
16336:                                                             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edustajil-
16337:                                                           le jaettu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5
16338: 20) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on              voitaneen myös esitellä pöydällepanoa varten.
16339: saatettu valtioneuvoston päätös hintojen val-
16340: vonnasta ja säännöstelystä                                   Hyväksytään.
16341: laadittu perustuslakivaliokunnan mietJ1ntö n:o
16342: 8;                                                        Ehdotuksen laiksi ulkomaanedustuksen viran
16343:                                                           ja toimen haltijain palkkauksesta
16344: 21) Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa               sisältävän ha~lituksen esityksen n:o 170 (1975
16345: tehdyn konsulisopimuksen eräiden määräysten               II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainvaliokun-
16346: hyväksymistä                                              nan mietintö n:o 5 esitellään ja pannaan
16347:                                                           p ö y d ä II e puhemieneuvoston ehdotuksen
16348: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 191                mukaisesti seuraavaan istuntoon.
16349:  (1975 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainvalio-
16350: kunnan mietintö n:o 3;
16351:                              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1974                         303
16352: 
16353: 
16354: Valtiontilintarkastajain   kertomus      vuodelta       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
16355: 1974                                                  nan 'seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
16356:                                                       14.
16357:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-
16358: taan, että valtiontili!llltarkastajain kirjelmän
16359: ohel!la tähä päivältä on eduskunnalle saapunut           Täysistunto lopetetaan kello 14.49.
16360: valtiontilintat'kastajain  kertomus     vuodelta
16361: 1974. Tämä kertomus on nyt saaterttu edus-
16362: kunnan tietoon jalkamalla se edustajille.                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
16363:                                                                                      Eiler Hultin.
16364:                   21.      Tiistaina 23 päivänä maaliskuuta 1976
16365:                                             kelilo 14
16366: 
16367: Päiväjärjestys                                                                                Siv.
16368:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
16369:                                                    mietintö n:o 26; laki- ja talousvaliokun-
16370:   Hmoituksia                                       nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
16371:                                                    n:o 80 ( 1975 II vp.).
16372:                                             Siv.     6) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta
16373:   K o 1m a s k ä s i t .t e 1y:                    annetun lain muuttamisesta ......... . 321
16374:                                                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
16375:    1 ) Ehdotus    laiksi   vientitakuulain         mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokunnan.
16376: muuttamisesta .................... . 307           mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 5.
16377:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
16378: mietintö n:o 28; valtiovarainvaliokun-
16379: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                 E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
16380: n:o 193 ( 1975 II vp.).
16381:    2) Ehdotus laiksi evankelis-luterilaisen
16382: kirkon eläkelain muuttamisesta ..... . 318            7) Ehdotus laiksi Saksan Demokraat-
16383:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  tisen Tasavallan kanssa tehdyn konsuli-
16384: mietintö n:o 29; laki- ja talousvaliokun-          sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
16385: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys             misestä ........................... .           322
16386: n:o 115 ( 1975 II vp.).                               Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
16387:    3) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä pe-          mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
16388: rusteita, joitten mukaan lähetystöjen ja           191 ( 1975 II vp.).
16389: konsulinvirastojen virkatoimista on suo-              8 ) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksen
16390: ritettava maksuja, koskevan lain kumoa- ·          viran ja. toimen haltijain palkkauksesta ..
16391: misesta ja laiksi ulkomaanedustuksesta                Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan            "
16392: annetun lain muuttamisesta ......... . 319         mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o
16393:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  170 (1975 II vp.).
16394: mietintö n:o 31; valtiovarainvaliokunnan              9 ) Ehdotukset laiksi verotuslain 72
16395: mietintö ri:o 12; hallituksen esitys n:o           § :n muuttamisesta .................•
16396: 164 (1975 II vp.).                                    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-            "
16397:                                                    nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
16398:                                                    n:o 19; ed. Wahlströmin ym. lak.al. n:o
16399:                                                    16.
16400:   T o i n e n k ä s i t 1: e 1y:                      10) Ehdotus laiksi erään New Yorkis-
16401:                                                    sa sijaitsevan kiinteistön myynnistä ....
16402:   4) ·Ehdotus laiksi kunnallislain muut-              A s i !l kirjat: Valtiovarainvaliokun-       "
16403: tamisesta ........................ .               nan mietintö n:o 15; hallituiksen esitys
16404:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "     n:o 21.
16405: mietintö n:o 27; laki- ja talousvaliokun-             11 ) . Ehdotus laiksi luopumiseläkelain
16406: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys             muuttamisesta .................... .
16407: n:o 81 ( 1975 II vp.).         ·                      A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-    "
16408:   5 ) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain            valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
16409: muuttamisesta                               .321   esitys n:o 195 ( 1975 II vp.).
16410: 39 11/76
16411: 306                                   Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16412: 
16413: 
16414:                                                Siv.                                                   Siv.
16415:    Ainoa k ä s &t te 1 y:                                22) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
16416:                                                       tintö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta
16417:    12) Valtioneuvoston päätös 12 päi-                 laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain
16418: vältä helmikuuta 1976 hintasulusta sekä               muuttamisesta (HE n:o 18) . . . . . . . . . .   335
16419: hyödykkeiden hintojen valvonnasta ja
16420: säännöstelystä ( VNP n:o 6) ......... . 323
16421:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
16422: nan mietintö n:o 7; sanottu päätös.                      Puhetta johtaa puhemies H e ~ 1e.
16423:    13) Valtioneuvoston päätös 12 päi-
16424: vältä helmikuuta 1976 hintojen valvon-
16425: nasta ja säännöstelystä (VNP n:o 7) .. 324
16426:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                    Nimenhuudos,sa merkitään poissaoleviksi toi-
16427: nan mietintö n:o 8; sanottu päätös.                   nen varapuhemies Unkola sekä edustajat Fors-
16428:    14) Ehdotus Neuvostoliiton kanssa                  man, Hyvönen, Kauppi, Melin, Mäki-Hakola,
16429: yhteistyöstä tulliasioissa tehdyn sopimuk-            Sorsa, Toivanen, Tuomioja ja Vesterinen.
16430: sen hyväksymisestä ................ .
16431:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan          "
16432: mietintö n:o 4; hallituks,en esitys n:o 1.
16433:    15) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-              1 1m o i t u s a s i a t:
16434: jen toimintakertomus vuodelta 1974 .... 325
16435:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan          Lomanpyynnöt
16436: mietintö n:o 2; mainittu kertomus.
16437:                                                          V.apootusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
16438:                                                       tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Fors-
16439:    E s i te 11 ä ä n:                                 man ja Vesterinen, kuluvan kuun 26 päivään
16440:                                                       sairauden takia ed. Kauppi ja yksityisasiain
16441:    16) Ed. Vennamon ym. 1ak.al. n:o 95                vuoksi ed. Mäki-Halkola, Vlirkatehtävän takia
16442: laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta •.. 334         tämän kuun 30 päivään ed. Melin sekä 25 ja
16443:    17) Ed. Jaatisen ym. lak.al. n:o 96                26 päivän i~tunnoista ed. Sorsa sekä 26 päi-
16444: laiksi pienyrittäjän vuosilomarahasta •..             vän :istunnosta yksityisasiain vuoks,i ed. Meri-
16445:    18) Valtioneuvoston päätös 27 päi-      "          saari.
16446: vältä helmikuuta 197 6 eräistä tavaroista
16447: suoritettavasta tuontitalletuksesta ( VNP
16448: n:o 14) ........................•.
16449:    19) Valtiontilintarkastajain kertomus   "          Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
16450: vuodelta 1974 . . .................. . 335            tauksia
16451:                                                           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk~
16452:                                                       sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
16453:  Pöydällepanoa                  varten                miehelll.e osoitettuina, S'aapuneet maa- ja metsä-
16454: esitellään:                                           talousministeri Linnan vastaus ed. Impiön ym.
16455:                                                       kirjalliseen ikysymY'kooen n:o 27 jätteeksi jää-
16456:    20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö               vän puutall!ka-aineen ouamisesta Lämpöenergia-
16457: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta                 talouden kä)"ttöön, minh>teri Luuikan vastaus
16458: laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuis-             ed. Surakan ym. !kirjalliseen kysymykseen n:o
16459: ta annetun lain muuttamisesta (HE n:o                 31 yksityisten valtionapulaitosten henkilökun-
16460: 20) ............................ .                    nan työehtojen saattamisesta vastaamaan voi-
16461:    21) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o        "      massa olevien työ- ja. virkaehtosopimusten
16462: 3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi              määräyksiä, maa- ja metsäta!lousmi111isteri Lin-
16463: työntekijäin eläkelain, lyhytaikaisissa työ-          nan vastaus ed. Korhosen ym. kirjaUiseen ky-
16464: suhteissa olevien työntekijäin eläkelain              symykseen n:o 33 naudanlihan tuotannossa
16465: 10 §:n, maatalousyrittäjien eläkelain 12              esiintyvien epäklohtien poistamisesta, valtiova-
16466: §:n ja yrittäjien eläkelain 12 §:n muut-              rainministeri Paavelan vastaus ed. Tikllin ym.
16467: tamisesta (HE n:o 130/1975 II vp.) ..                 ilcitiailliseen !kysymykseen n;o 40 Kaus,alan vi-
16468:                                                "
16469:                                                Vientitakuu                                               307
16470: 
16471: 
16472: rastotaloo rakentamisen lkHrehtimisestä, sosiaa-       lisäätntyvät. Niinpä mm. tänä vuonna käyte-
16473: li- ja terveysminis•teri Toivasen vastaus ed.          tään tähän tarkoitukseen yli 600 milj. mk. Ja
16474: Remmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 48             ede1leen ha111tus on ehdottanut, että K-takuit-
16475: terveydenhuoNon henlk.ilösrtörakenteen vahvista-       ten takuuvastuuta ja vi•entitakuulain ede11lyttä-
16476: misesta kaksiportaiseksi ja vaLtiovarainministeri      miä talkuuvastuita lisättäisiin nykyisestä 5 000
16477: Paavelan vastaus ed. Luttisen kirjalliseen kysy-       milj. markasta 10 000 milj. markikaan.
16478: mykseen n:o 60 Lahden virastotaLon rakenta-                Kun ha11liotus ei ole K-ta:ikuitten epäoiikeuden-
16479: misen nopeuttamisesta.                                 mukaisuuksU.a korjannut, herra puhemies, en
16480:    Nämä kysymylkset on nyt vastaukwneen pai-           näe oilkeaksi tällaista talkuuv:astuun korottamis-
16481: nettuina jaettu edustajille ja otetaan va:ltiopäi-     ta, vaan ehdotan, että tämä lalkiesitys hylättäi-
16482: väasiakirjoihin.                                       siin. Samalla ehdotan perustelu1ssa Jausuttawak-
16483:    Valniopäiväjärjes:tyiksen 37 §:n 1 momentin         si:
16484: mUikaan ei asiasta s:al!lita ikeSikustelua eikä teh·       "VaJiokunta edellyttää hallituksen pikaisesti
16485:  dä päätöstä.                                          selwttävän        K-takuujärjestelmään       liittyvät
16486:                                                        epäoikeudenmulkaisuudet ja antavan edusikun-
16487:                                                        naille lakiesityksen, jonka mukaan lopetetaan
16488:                                                        K·takuun maksaminen :siltä osin, kuin viejän
16489:    Puheenvuoron saa~tuaan l!3.usuu                     toitcitussopimuikseen on laSkettu voittoa, pois-
16490:                                                        toa, kot1koja tai muita yleiså.ä !kus:tannuksia,
16491:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                  jotka eivät ole suoranaisen inflaationousun
16492: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-       aJaisia."
16493: ri valiokunta kokoontuu tänään heti toisen                 Herra puhemies! Tämä lausumaehdotus on
16494: tä}'!Sistunnon päätyttyä.                              sama, mikä on va:liokunnan mietintöön liitetys-
16495:                                                        sä v.a:sta:lauseessa.
16496: 
16497:                                                           Ed. P u h a k lk a: Herra puhemies! Ka:nna-
16498: p äiväj ärj es tyksessä         olevat      asiat:     tan ed. Uedeksen moLempia ehdotuksia.
16499: 
16500: l) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttami-               Ed. V en n ~ m o: Herra puhemies! Kol-
16501: sesta                                                  mannessa, viimeisessä käsittelys•sä on hallituk-
16502:                                                        sen esitys vientitakuulaiksi, joka tat1koittaa si-
16503:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         tä, että veronmaksajien va:roja voidaan käyttää
16504: tuksen es1tys n:o 193 ( 1975 II vp.), jota on          jopa 10 000 milj. mk suurfirmojen tulci.aisikSii.
16505: valmistelevasti käsitelty va1tiovarainvaJ.iokun-       Hallitus on esittänyt tämätn summan kattor.a--
16506: nan mietinnössä n:o 10 j,a suuren valtiokun-           jan nostettavaksi aivan taivaita hipovaksJ,
16507: nan mietlinnössä n:o 28, esitellään k o 1-             vaikka s•a:maan ailkaan on maassa veroriisto
16508: m a n t e en k ä s i rt t e 1 y y n.                   k.iilitymässä yhä enemmätn, rahapula tavallisilla,
16509:                                                        keskisuurilla ja pieniJ!lä yrittäjillä ja kansalaisil-
16510:     Puhemies: Toisessa !käsittelyssä päätet-           la suuria taloudellisia va:ilk:euksia.
16511: ty lakiehdotus voidaan ny:t hyväksyä tai hylä-            SMP kannattaa viennin edistämistä, mutta
16512: tä.                                                    jos vienti ei maassa pyöri, tällöin pitää edi<Stää
16513:                                                        k10timarkkinayrittämistä ja ~ans.an os,tokykyä,
16514:    Keskustelu:                                         että lama ei olisi syvä. Nyt tehdään päinvas-
16515:                                                        toin: Kiristetään kotimaassa rahaa, pidetään
16516:     Ed. Liedes: Herra puhemies! Esillä ole-            lainakorko korkeana, mutta suorastaan lahjoit-
16517:  va asia koskee vientitakuulaitosta sekä myös-         otamalla lahjoitetaan rsuurvientiteoJiliisuudelle,
16518:  kia ;ru;. K-ta:kuirtten määrän lå.säämistä. Viime     monopolipääomalle tuhansiamiljoonia markko-
16519:  aikoina on eduskunnass.a ja myöSikin valiokun-        ja. Tällainen tailouspolitiikka ci ole kansamme
16520:  nas,sa kiinnitetty huomiota siihen, että K·ta-        edun mukainen.
16521:  kuujärjestelmässä on pa:ljon epäoikeudenmukai-           SMP es•1tti lakia toisessa !käsittelys.sä korjat-
16522:  suuksia, joihinka tulisi p~kaisesti sraada kor-       tava:iksti, mutta eduskunnan valtaenemmistö ei
16523:  jausta. Tämä K-takuujärjestelmä merkitsee käy-        halunnut mitään supistuiksia näissä suurteoilJ.i~
16524:  tännössä sitä, että vuodesta toiseen val:tion         suuden lahjoitusvaroissa, jotka lahjoitulkset ta-
16525:  maksamat ra:skaan metalliueol!lisuuden tukiaiset      pahtUIVat Suomen kansan kustannuksella. Tästä
16526: 308                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16527: 
16528: 
16529:  huolimatta me !katsomme, että vienti on niin ja suurten suosimiseksi, me esitämme, että
16530:  tärkeä asi:a Suomen kansalle, että tätä lakia ei 1lain saatteeksi otettaisiin hallitlJSita velvoittava
16531:  voi hylätä, min kuin SKDL:n vähemmistö on perustelulausuma, joka estää väärinkäytOkset,
16532: eshtänyt. Sitä vas~in on huolehdittava, että keinottelun ja veronmaksajien varojen tarpeet-
16533:  lakia sovelletaan niin, että keinottelu, etuilu ja toman tuhlailun ja veroniiston pahenemisen.
16534:  tarpeeton rahan lahjoittaminen suurteollisuu- Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän pe-
16535:  dehle estyy. Onhan maan talousasioiden hoi- rusteluissa lausuttavak.si seuraavaa:
16536: dossa jotain vikaa, kun suurteolli:suudelle aill-        "Saatujen tietojen mukaan K-takuista val-
16537:  netaan lisää, enemmän veronmaksajien varoja, tiolle aiheutuvat satojenmiljoonien markkojen
16538:  kuin mirtä kaikil!la veron:korotuik.silla saadaan rasitukset ylittävät jo nykyisen hallituksen ras-
16539:  kerätyksi Suomen kansalta tänäkin vuonna ra- kaista veronkorotuikstist:a vuosittain saarnat lisä-
16540:  hara. Jotain ·on pahasti vinossa maan as~iden varat. Tällaista asiantilru1 ei voida pitää hyväk-
16541:  hoidossa, kun vielä hallituksessa istuvat kom- syttävänä, semminkin kun nämä vientimaksu-
16542:  munistien enemmistö, sosialidemokraatit, kes- avustukset kohta paisuvat täydellisesti yli äy-
16543:  kustapuolue ja myötäjuoksijapuolue liberaalit räitten. Eduskunta kannattaa viennin edistä-
16544:  ja ruotsalaiset.                                     mi,stä, mutta rse ei saa tapahtua tuhlailemaHa
16545:     Muistamme myös, kuinka Suomen kansa on ja suurta rahaa rikastuttamalla, vielä vähem-
16546: ollut oikeutetuslli ärtynyt, ikun tarpeet~masti mä:n tekemällä maa:llemme epäedullisia kan-
16547:  vahvoil1e viljelijö~lle on annettu maatalouden sainvalisiä kauppa- ja muita sopimuksia."
16548:  tukea, mutta perhe- ja pienviljdmät ovart jää-          Muistutan eduskunnalle myös, että jos tä-
16549:  neet vähemmälle. On myös arvosteltu sitä, et- hän vuo~ ei nyt käydä kovalla kädellä kä-
16550:  tä vientipal~kiota elintarv.ilkkeista maksetaan ja siksi, niin ei mene pitkää aikaa, kun tuhannet-
16551:  viedään elintarviklkeita, vaikkapa voita 3 miljoonat markat menevät kuin kankkulan kai-
16552: mlk/kg ulkomaille j·a maksetaan vientipalkkiota voon veronmaksajien varoista. SMP:n laskel-
16553:  16-18 mk/kg ja tuodaan margariinia kahliim- mien mukaan valtio on jo suurteollisuudehle ja
16554:  malla. Tämähän on järjetöntä, typerää meinin- suuryritteliäisyydelle antanut avustus.sitoumuk-
16555: kiä. Se on kansan köyhdyttämistä.                     sia, jotka laukeavat maksettavaksi, noin 4 000
16556:     Mutta nämrukin virheet ovat pieniä virheitä milj. markan edestä. Mistä nämä rahat löyty-
16557: verraottuna siihen vuotokuhaan, joka nyt on vät? Mitenkä köyhtyvä Suomen kansa tällaisen
16558: esillä ja josta nykyinen hallitus on jo sopinut menon ja veroriiston kestää? Sitä pitäisi nyt
16559:  suurteollisuuden kanssa. Ilmeisesti välttämä- kansanedustajien harkita eikä taas vuoden, kah-
16560: töntä idänkauppaa suurteollisuus, suurydtteliäi- den päästä, jolloin uudelleen julistetaan hätäti-
16561: .syys käyttää myös ~eppihevooena, jotta voitai- la, kun asioita on hoidettu typerästi eikä ole vä-
16562: ~n kaikki kus,tannuserot maksattaa v~eu:k­            litetty huomisesta.
16563:  sissa olevalla kansailla ja sen veronmaiksajilla.
16564:     SMP kannattaa idänkauppaa niin kuin län- " Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna~
16565:  nenkauppaa. Se on maan etu. Mutta me emme mon tekemää perustelulausumaehdotusta.                     '
16566:  kaooata keinottelua. Kaupan, viennin ja tuon-
16567:  nin, täytyy tapahtua terveellä pohjalla kansai:n-
16568:  välisi'llä hinnoilla, ja suuryritteliäisyyden täytyy    Ed. Liede·s: Herra puhemies! Ed. Ven-
16569:  hoitaa asiansa niin, ettei tarvitse rikkaita ve- namon puheenvuoron johdosta haluan vain
16570:  ronmaksajien tukea, sillä si:llä linjalla eivät ra- huomauttaa, että ed. Vennamo lörpöttelee
16571:  hat riitä tässä maassa. Sillä linjalla verot tule- pääomapiirejä vastaan, mutta kuitenkin jo pu-
16572:  vat ylivoimaisen raskaiksi ja jopa jäävät todel- heenvuorossaankin ilmoittaa, että hän tulee
16573:  la tarvitsevat apua saamatta ja keskisuuret ja ,tässäkin· äänestämään pääomapiirien puolesta,
16574:  pienet yritykset tu:kehtuvat näihin veroriis~ra­ suuren rahan puolesta, ailkoo hyväksyä tämän
16575:  situksiin, ydtyikset, jotka ·sentäiin teoillistavat hal!lituksen ehdotuksen. Tämän vain halooin
16576:  ja antavat työtä palveluselinkeinoa myöten huomauttaa.
16577:  Suomen kans·an valtaenemmistölle.
16578:     Tältä pohjalta ja kun SMP:n eduskuntaryh-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
16579:  mä pakon edessä, ajatellen koko maata, on ed. Liedes SKDL:n edustajana on oikeutettu
16580: velvoitettu hyväksymään tämän hallituksen täällä ilman rangaistusta käyttämään epäparla-
16581: 'huooon esityksen, kosika siinä on myös hyvää mentaarista kieltä, niin kuitenkin katson vel-
16582:  ja tarpeellista asiaa, jos lakia ei käytetä väärin vollisuudekseni vastata.
16583:                                                 Vientitakuu                                               309
16584: 
16585: 
16586:    On myös olemassa oikeata, hyvää vientiä. Il-         Miinchhausenm tempun ~altainen temppu, että
16587: man vientiä ei tämä koosa elä. Me mtvitsem-              veronmaksajien tulee suorittaa lisämaksuna
16588: me kansainvälistä !kaupankäyntiä. Tällaista             niin pa!l.jon, että se muodoHisesci kanoottaa, et-
16589: vientiä varten terveesti tarvitJsemme näitä val-        tä saadaan kirjanpito tasapainoon. Mutta me-
16590: tion tukirahoja, jotta vienl:ii. pyörisi, joten ei       hän tällä politiikallamme vain rikastutamme
16591: voida tätä asiaa täyteen umpikuj<aan ajaa,               vientimaita, kauppaikumppancitamme, heillehän
16592: SKDL, vailkkaik.in 'tässä on vaarallisia tostiasioi-    ;tämä tietää plussaa.
16593: ta. SMP:llä on vastuuntunnetta niin paljon,                 Ed. Vennamon puheeseen voin muuten yh-
16594: että me emme halua maailmanlopun politiik-              ttyä, muilta hänen puheensa oLi täysin aiheeton
16595: kaa harjoittaa nlin kuin kommunistit. Kun               siinä suhteessa, missä hän arvooteli omaa teol-
16596: kailk:ki menee sekaisin, te kalastatte hämärästi.       lisuuttamme. Eihän voida vaati:a, että pienteol-
16597: Mutta me emme myöskään halua tukea vas-                 lisuus enempää kuin keskisuuri tai suuri teolli-
16598: tuutonta monopolipääoman linjaa !kansan kus-            suuskaan oJisi va!lmis harjoittamaan tuotantoa
16599: ltannuks,ella. Meidän mielestämme oikeudenmu-            ja vientiä sellaisin ehdoin, jotJka tietävät tap-
16600: kaisuus ja tasapuolisuus rakentaa tätä maata.           piota. Vuoden, parin s1s-ällä on edessä selvä
16601:                                                          konkurssi. Eihän tätä voida ajarella. Jos Su~
16602:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ai-          men haillitus sen sijaan 'katsoo, että siJlä on
16603: koinaan paroni Miinchhausen veti itsensä tu-            varaa harjoittaa tällaiJS;ta vientiä tulkemalla
16604: kasta suosta, j'a Suomen hal:litus, tämä !kansan-       vientiteoJaisuutta, niin vastoo on silloin jo hal-
16605: rintama, joka nyt yrittää ~tehdä kansan au-             litlllksen ja eduskunnan. Ja minusta on väärin
16606: tuaaksi, yrittää samanla1sta temppua. Mitään            ilman minkäänlaista pakottavaa syytä lähteä
16607: muuta ei voti sanoa esillä olev,asta haJlituksen         tällaiselle linjalle, siis kliihdyttää tällaisen kan-
16608: esityksestä. Kun talouspolitiikka, jota on har-         nattamauoman viennin kehittäm1s;tä. Vienti on
16609: joirettu tässä maassa nyt liianlkin kauan, on           .saatava kannattavaksi sellaisema talouspoliti:i-
16610: johtanut umpikujaan, niin ettei enää kannata            lkalla, jota täs·sä maassa ei moneen vuoteen ole
16611: viedä muuta kmn käyttämällä subventioita                harjoitettu. Muuta tietä ei ole.
16612: vientJiin, jopa rakennusvientiin, subventioita ai-          Näin ollen en katso voivani myötävaikuttaa,
16613: van 10 rnrd. markkaan asti, silloin olemme jo            herra puhemies, täl:laisen lahlehdotuksen hy-
16614: ikonikuttssitilassa. Olemme niin syväs,sä umpiku-       väksymiseen. Kommunistien tarkoitus, opposi-
16615:  jassa, että o!lisi, jos normaali olotila vallitsisi,    tiossa tos1asiaJlisesni. olevien kommunistien tar-
16616: pienin kohtuullisin vaatimus se, että halHtus           koi,tus vastustaessaan tätä laikiehdotusta on tie-
16617: edes vastaisi kysymyiksiin, jotka tarkoittavat          tys<ti aivan toinen. Ei<vät he pyri siihen, että
16618: tätä, miten me voimme selviytyä valtiontalou-            vientiteoiDsuutemme lkannruttais~ tässä maassa.
16619: dessa, kun jo nyt 3.5 mrd. markan vaje uhkaa            Heidän perimmäiset motiivinsa ovat meidän
16620: ensi vuonna. N~t me olemme Hs,äämässä tätä               tiedossamme, mutt~a oHsi tietysti pata:sta, jos
16621: vaj,etta. Mitkään .tulojen perusteet eivät tule         he itse selvittäisivät, mistä syystä he vaativat,
16622: riittämään. Emme saa !kurotuksi umpeen tätä             että suomalainen teollisuus toimisi siten kuin
16623: etumatkaa, jonika valni.on menot ovat saavutta-         ei mi,nkään muun maan teollisuus, ei sosialisti-
16624: neet tuloihin verrruttuna. Mitä nykyinen halli-          senkaan maan teollisuus, ts. tappiolla.
16625:  tus on aikonut tehdä muuta kuin korottaa ve-               Herra puhemies! Olen 1todella ihmeissäni,
16626: roja. Jo 16 viilk!koa istunut ha!Htus on korot-          että haNitus ei täHaisenkaan asian edessä katso
16627:  tanut keskimäärin useammin kuin kerran vii-            aiheelliseksi puhumattakaan velvollisuudekseen
16628: kossa vero}a, muuttanut useammin kuin ker-               eduskunnassa v~stata kysymyksiin, vastata pu-
16629:  ran virkossa veroilakeja.                              heenvuoroihin, jot!ka merkitsevät hallituksen
16630:     M1tä on edes~sä, kun tämälkin hallitulksen           politUkan vakavaa arvosteilua.
16631: esitys toteutuu? Jollei vienti kannata, niin on
16632: luonnoLlista, että voidaan vain lyhyen ylimen~             Ed. J. L a i n e: Herra puhemies! Viime
16633: kauden ajan aj·atella, että sitä voidaan jatkaa         aikoina on tavan takaa tätä K-takuujärjestel-
16634:  subventioin. Kaikkihan on poissa kansallis-            mää vastaan kohdistunut hyvin voimakasta
16635:  omaisuudestamme. Ei luoda uutta omaisuutta             kritiikkiä. Sitä on jälleen kuultu, mutta nyt
16636: sillä, että me viemme alihintaan ehdoi!lla, jotka       ennen muuta oikeiston taholta hyvin väärin
16637:  ilmeis,esti ovrut niin epäedullisia, että mitlkään     perustein ja väärällä tavalla esitettynä. Tässä
16638: kilpaiLijamaat eivät olle tällaiseen vientiin val-      on syytä toistaa muutama seikka, jotta ei jää
16639:  miita. Ellei vienti· kannata, niin tämä on aivan       aivan väärää kuvaa tästä asiasta.
16640: 310                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16641: 
16642: 
16643:     Ne mahtavat korvausmäärät, joita on ollut       kuin sanottu, näitä mahdollisia puutteita ol-
16644: budjetissa tänä vuonna ja parina edellisenä         laan nyt selvittämässä ja tullaan varmastikin
16645: vuonna, johtuvat toimitussopimuksista, jotka        niistä aikanaan antamaan esitys lain tai asetuk-
16646: on tehty jo useita vuosia sitten, ja nyt, kun       sen muuttamista varten.                      ·
16647: nämä sopimukset ovat toteuttamisvaiheessa, ne           Syy, minkä takia tämä esitys on täällä edus-
16648: ovat aiheuttaneet hyvin huomattavia korvaus-        kunnassa, ei asiallisesti liitykään tähän K-ta-
16649: määriä viimeaikaisen kustannusten nousun ta-        kuujärjestelmään. Tämä ilmenee perusteluista-
16650: kia. Mutta tosiasia on, mitä näihin K-takuihin      kin. Tähän on olennainen syy se, että samassa
16651: tulee, että nimenomaan näitä edellinen poliitti-    pykälässä on vastuuraja ollut tähän asti 5 000
16652: nen hallitus pariinkin otteeseen tarkisti näitä     milj. mk, ja nyt hallitus esittää sen nostamista
16653: ehtoja nimenomaan kiristäen niitä. Tämä tar-         10 000 milj. markkaan. Tämä johtuu siitä, et-
16654: koittaa sitä tällä hetkellä, että nykyisten ehto-   tä saman pykälän puitteissa myönnetään vien-
16655: jen puitteissa ja nykyisin soimittavilla toimi-     titakuulaitoksen normaaliin toimintaan kuulu-
16656: tuksilla näitä K-takuukorvauksia ei ole enää        via luotto- ja rahoitustakuita. Näitä on myön-
16657: näköpiirissä. Tämä koskee nimenomaan raken-         netty nyt noin 2.5 mrd. markan arvosta. Ja
16658: nuskorvauksia, mutta myös metalliteollisuuden       koska nyt jo on ikään kuin varastossa näitä
16659: toimituksia. Viime vuonna rakennuskustannuk-        K-takuukorvauksia odottamassa noin 1.5 mrd.
16660: set nousivat alle 10 %, joka on juuri se kriit-     markan edestä, niin tämä tarkoittaa sitä, että
16661: tinen raja, jonka jälkeen vasta voi astua voi-      nyt, jollei lakia muuteta, vientitakuulaitos ei
16662: maan valtion korvausvastuu, elikkä jos raken-        voi myöntää enää yhtään uutta taimuta varsi-
16663: nuskustannusten nousu pysyy sillä tasolla, mi-      naisen toimintansa puitteissa elikkä rahoitus-
16664: kä oli tosiasia viime vuonna, eli alle 10 % :na,     ja luottotakuita varten. Kuitenkin tämä toi-
16665: niin korvauksia ei ole näköpiirissä rakennus-        minta on sen varsinaista toimintaa. Se on sen
16666: toimitusten kustannusnousun osalta. Samoin          itsekannattavaa toimintaa. Se on toimintaa,
16667: meille on jaostossa kerrottu, että metalliteolli-    josta itse asiassa laitos on saanut koko ajan
16668:  suuden osalta nämä ehdot ovat nyt niin tiu-         voittoa, ja sen takia ei ole edes tältä kan-
16669: kat, että liioin ei ole näköpiirissä näittenkään     nalta katsoen mitään järkeä tätä toimintaa nyt
16670:  osalta korvauksia. Tämä järjestelmä edellyttää      tyrehdyttää ja lopettaa.
16671: noin 11 % :n omavastuuta vuosittain, elikkä
16672:  tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että nykyis-         Kertomuksen mukaan vientitakuulaitos sai
16673:  ten kustannusnousunäkymien perusteella ei ole       viime vuonna tästä normaalista toiminnastaan
16674:  näköpiirissä enää korvausvastuuta. Nyt puhu-        voittoa noin 8 milj. mk. Näistä rahoitus- ja
16675: taan siis vanhojen päätösten perusteella aiheu-      luottotakuista jouduttiin siis maksamaan 1.6
16676:  tuvista korvauksista, jotka ovat kyllä tuntuvia,    milj. mk korvauksia, mutta laitos peri maksui-
16677:  mutta tämä ei todellakaan koske, jollei tule        na 11.8 milj. mk. Jos otetaan vielä huomioon
16678:  olennaisia kustannusmuutoksia, järjestelmää         hallinnolliset kulut, niin todellakin jää ylijää-
16679:  tästä eteenpäin.                                     mää noin 8 milj. mk laitokselle ja siis valtiol-
16680:     Vaikka näitä ehtoja kiristettiin, niin silti     le. Koko tämän vuosikymmenen aikana tällä
16681:  edellinen poliittinen hallitus asetti erityisen     tavalla tästä normaalista, siis varsinaisesta ta-
16682:  toimikunnan vielä tarkistamaan, onko näissä         kuutoiminnasta, on tullut voittoa yli 30 milj.
16683:  korvausehdoissa sittenkin vielä jotakin, joka       mk.
16684:  aiheuttaa tarkistustarvetta, sillä vaikka se as-       Nyt on selvää, että kun kysymys on mm.
16685:  tuu voimaan eräänlaisena katastrofikorvaukse-       raskaan metalliteollisuuden normaalista vien-
16686:  na, silti saattaa olla mahdollisuuksia käyttää      nistä, niin siihen liittyy normaalisti kaikkien
16687:  sitä hyväksi väärin, ei ehkä sillä tavalla kuin     maitten viennin kohdalla luottoja. Suomi ei
16688:  ed. Liedes totesi, mutta siinä on muita "kik-       tietenkään tässä suhteessa voi tästä irrottautua
16689:  koja", jos todellakin tilanne ajautuu sellaisek-    ja myydä jollakin tavalla omilla ehdoillaan. Sil-
16690:  si, että tulee hyvin voimakas, nopea kustan-        loin kun Suomi myy nimenomaan läntisiin
16691:  nusnousuvauhti, koska toimitusaika saattaa ol-      markkinatalousmaihin, niin näihin liittyy luot-
16692: la pari, kolme vuotta, jolloin tietenkin saattaa      toehtoja. Ainoa maa, joka ostaa käteisellä, on
16693: olla tilaajalla mahdollisuuksia ostaa esim. tava-    Neuvostoliitto, minkä takia näihin kauppoihin
16694:  rat varastoon jo etukäteen, jolloin kuitenkin        ei ole liittynyt näitä vientitakuita. Siis liittyy
16695: saa korvauksia laskennallisen indeksinousun          lähinnä länteen, länsikauppaan ja kehitysmaa-
16696:  perusteella. Mutta tämä on toinen asia. Niin        kauppoihin (Ed. Ehrnrooth: Entäs rakennus-
16697:                                              Vientitakuu                                           311
16698: 
16699: 
16700: kauppaan?). - Tämä on toista asiaa eikä sii·         tään liittyvän sellaista, mitä äsken kuulimme
16701: hen liioin liity luottotakuita.                      ed. Ehrnroothin puheenvuorosta, myöskin tä-
16702:     Vienti, johon on liittynyt tällaisia luottota-   nään ed. Vennamon puheenvuorosta, ja tämän
16703: kuita, oli viime vuonna arvoltaan noin 2.4           lakiesityksen ensimmäisen käsittelyn yhteydes-
16704: mrd. mk. Tämä edustaa metallin viennistä 60          sä jo aikaisemmin, ja tammikuussa, ed. Rainio
16705: %. Jos vielä vähennetään pois Neuvostoliit-          etsi tästä asiasta tällaisia idän kauppaan liitty-
16706: toon menneen metallin vienti, niin se tarkoit-       viä erityisiä hankaluuksia. Ed. Rainio mainitsi
16707: taa käytännössä sitä, että itse asiassa koko me-     tammikuussa, että tässä on kyse siitä, että
16708: talliteollisuuden vienti länteen päin nautti täl-    idänkauppa ei kerta kaikkiaan tulisi toimeen
16709: laisia luotto- ja rahoitustakuita. Jos nämä yht-     ilman K-takuujärjestelmää ja että tämä on
16710: äkkiä lopetettaisiin, niin olisi ilmeinen seu-       luonteeltaan poliittisesti sidottua kauppaa ja
16711: raus se, että meidän metalliteollisuuden vien-       vaatii tällaista erityistä korvausjärjestelmää.
16712: timme todellakin pysähtyisi varsin olennaisesti,     Silloin jo oikaisin toteamalla, että tämä K-ta-
16713: ja tämä aiheuttaisi huomattavan työttömyys-          kuu ei liity yksinomaan idänkauppaan. Neu-
16714: vaaran.                                              vostoliiton kauppa edustaa tästä noin puolta,
16715:     Tänä pa1Vana metalliteollisuus työllistää        ja toinen puoli menee lännen kaupan hyväksi.
16716: Suomessa 185 000 ihmistä. Tiettävästi tuo-           Jos sitten puhutaan varsinaisista rahoitusta-
16717: reimpien tietojen mukaan alalla on lomautettu-       kuista, niin niin kuin sanottu, näistä ei mene
16718: na 500 ihmistä ja 1 500 työskentelee lyhenne-        yhtään Neuvostoliiton hyväksi, koska kauppa
16719: lyhennetyllä työviikolla. Jos nämä kaikki ote-       Neuvostoliiton kanssa on käteiskauppaa. Luot-
16720: taan huomioon, niin näin laskien metalliteolli-      to- ja rahoitustakuista menee noin kolmannes
16721: suuden piirissä on tällä hetkellä 2 000 työtön-      länsikaupan hyväksi, noin kolmannes on kehi-
16722: tä, mil<:ä on noin 1 % koko alan työvoimasta.        tysmaitten hyväksi ja kolmannes muitten sosia-
16723: Tämä osoittaa sen, että sillä alalla on tänä päi-    lististen maitten kuin Neuvostoliiton hyväksi.
16724: vänä vielä erittäin hyvä työtilanne johtuen ni-         Tällä tavalla tästä voidaan tehdä tällainen
16725: menomaan tämän tapaisista järjestelyistä. Meil-      poliittinen kysymys! Puhua asian vierestä ja
16726: lä on telakkateollisuuden piirissä tilauksia vie-    intoilla asiasta ilman että takana todellakaan
16727: lä vuodelle 1978, jopa vuoteen 1979, saakka          on yhtään asiaan liittyviä todellisia tietoja.
16728: eräiltä osin. Tällä tavalla todellakin telakka-
16729:  teollisuuden työllisyystilanne on ainakin yli
16730: vuodeksi eteenpäin turvattu, ehkä osittain pi-          Ed. R a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-
16731:  temmällekin. Tämä on syytä todeta sen takia,        ra puhemies! Me todella kävimme entisen mi-
16732: että mm. Ruotsissa on tällä alalla jo näköpiiris-    nisterin Jermu Laineen kanssa tästä asiasta
16733:  sä erittäin suuria vaikeuksia.                      keskustelun. Mutta silloin oli kysymys siitä,
16734:     Täällä ed. Ehrnrooth viittasi siihen, että       missä määrin näitä korvauksia joudutaan mak-
16735:  tässä on kysymys jostakin suomalaisesta eri-        samaan länsikaupasta, missä määrin idänkau-
16736: koispiirteestä ja suomalaisen talouspolitiikan       pasta. Silloin ed. Laine esitti sellaisen kannan,
16737: epäonnistumisesta. Tässä minulla on aivan pa-        että niitä joudutaan maksamaan enemmän län-
16738:  rin päivän takaa erään porvarilehden lehtilei-      sikaupasta kuin idänkaupasta. Absoluuttiset lu-
16739: ke, joka kertoo, miten Ruotsin hallitus suun-        vut voivat tällaista osoittaa, mutta kun me
16740: nittelee telakkateollisuuden tukemista 16 mrd.       otamme huomioon näitten kauppojen suhteelli-
16741:  markan edestä. Siis 16 mrd. mk Ruotsin halli-       sen lukumäärän, on kiistatonta, että idänkau-
16742: tus antaa Ruotsin telakkateollisuudelle. Nyt         passa joudutaan suhteellisesti enemmän K-ta-
16743:  voi kysyä vain, mistä tämä sitten johtuu; on-       kuukorvauksiin. Siitähän tässä tietenkin on ky-
16744:  ko sielläkin ollut siis talouspolitiikka näin       symys. Miksi puhua absoluuttisista luvuista, se
16745:  heikkoa (Ed. Ehrnrooth: Sosialistitbao ovat         antaa aivan väärän kuvan asiasta! Suhteelliset
16746:  hoitaneet 40 vuotta jo. Ei ole mikään ihme,         luvut osoittavat selvästi, että K-takuut ovat
16747:  että ollaan umpikujassa!) . - Kyllä minä luu-       voimassa nimenomaan idänkaupassa. Siitä me
16748:  len, että me olemme todellakin juuri telakka-       täällä keskustelimme aikanaan.
16749:  teollisuuden alalla ja myöskin yleensä metallin
16750:  alalla tulleet toimeen erittäin hyvin! Meillä on      Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kysy-
16751:  ollut vientiä, meillä on ollut työllisyyttä, ja     myksessä on niin suuren luokan asia, että on
16752:  olemme voineet myöskin tämän alan tulevai-          paikallaan vaihtaa tästä mielipiteitä. Tuskinpa
16753:  suutta kehittää ja turvata. Mutta tähän väite-      kukaan tässä salissa kiistää, että vienti on
16754: 312                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16755: 
16756: 
16757: maallemme välttämätön. Kun maamme talous-            ronmaksajat joutuvat raskaina veroina kustan~
16758: asioita on hoidettu huonosti, valtiovalta haluaa     tamaan. Tämä on asian ydin. Turha on ed.
16759: edistää tätä vientiä kahdella tavalla, ensiksi       Laineen yrittää sotkea asiaa. Teidän puolueen-
16760: myöntämällä vientitakuita ja toiseksi maksa-         ne linja tukee monopolipääomaa tarpeettomas-
16761: malla korvauksia.                                    ti, lahjoittaa sinne varoja veronmaksajien kus-
16762:     Täällä sosialidemokraattinen kansanedustaja      tannuksella!
16763: J. Laine, joka oli Sorsa-Virolaisen hallituksen
16764: ulkomaankauppaministeri, väitti, että takuitten         Ed E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.
16765: myöntäminen on vain leikkiä ja että niistä ei
16766:                                                      J. Laine ei puheenvuorossaan kumonnut ainoa-
16767: tule mitään korvausseuraamuksia. Ed. Laine
16768:                                                      takaan niistä perusteista, joilla minä vastustan
16769: on kuitenkin jäävi tässä asiassa. Silloin kun
16770:                                                      taikka joista sanoin, etten niiden vuoksi voi
16771: hän oli ulkomaankauppaministeri, hän vakuutti
16772:                                                      myötävaikuttaa tämän lakiehdotuksen hyväksy-
16773: samoin, että ei tule mitään korvauksia. Nyt
16774:                                                      miseen. Hän myönsi, kuten ed. Vennamokin
16775: hän täällä rehellisesti kertoi, että hänen aika-
16776:                                                      nyt selo~ti, että on tullut roimia tappioita,
16777: naan meni päin prinkkalaa ja tuli suuret kor-
16778:                                                      mutta vältti, että nyt tällä muutoksella ei näi-
16779: vaukset.
16780:                                                      tä tappioita tulla lisäämään. Kuitenkin tiedäm-
16781:     On turhaa uskotella Suomen kansalle, että
16782:                                                      me, että tämän esityksen taustana ovat nimen-
16783: nämä takuut ovat merkityksettömät. Kun niitä
16784:                                                      omaan paljon puhutut rakennushankkeet. Jos
16785: myönnetään, niistä tulee tappioita. Tästä huo-
16786:                                                      näiden hankkeiden toteuttaminen olisi ollut
16787: limatta, kun monasti viennissä ostaja vaatii en-
16788:                                                      mahdollista ilman valtion eli veronmaksajain
16789: nakkorahoitusta, SMP kannattaa tällaista lakia
16790:                                                      väliintuloa, ne olisi toteutettu. Ovathan nämä
16791:  järkevissä, oikeissa puitteissa, niin kuin olen
16792:  esiintuonut. Tässä suhteessa eroan siis ed. Ehrn-   suuret hankkeet olleet vireillä jo kauan. Mutta
16793:  roothin näkemyksestä. On paljon tervettä vien-      muut maat eivät ole voineet hyväksyä niitä
16794: tiä, nimenomaan keskisuurta ja pientä yritte-        hintoja, joita on tarjottu näistä samoista hank-
16795: liäisyyttä, jonka vientiä on syytä tällä tavoin      keista. Silloin on Suomen, tämän "rikkaan"
16796: tukea antamalla takuita, niin että asianomaiset      maan jälleen ollut oltava valmis siihen, mihin
16797: pystyvät vientiä hoitamaan. Mutta tämän hy-          muut eivät ole olleet valmiit, ja hallitus on
16798: vän asian varjolla ei saa keinotella. Totesin jo,    tehnyt tämän esityksen, joka nyt on täällä hy-
16799: että nimenomaan suurteollisuus ja suuryritte-        väksyttävänä.
16800: liäisyys on käyttänyt näitä asioita hyväkseen ja        Pyysin, että nykyisen hallituksen - ei Sor-
16801: maksattanut suuria summia veronmaksajilla ja         san hallituksen - ministereistä edes joku vai-
16802: maksattaa tulevaisuudessakin. On syytä kan-          vautuisi selittämään, miten 3.5 mrd. markan
16803: sanedustajien panna mieleen, mitä ed. Laine          alijäämä pystytään kattamaan, mutta vastausta
16804: täällä väitti tänään. Katsellaanpa, ketkä ovat       ei tullut. Kun alijäämä nyt uhkaa nousta huo-
16805: elossa ja täällä eduskunnassa kahden kolmen          mattavastikin, olisi ollut vielä enemmän syytä
16806: vuoden päästä, mikä on tilanne. Jälleen ed.          nykyisen hallituksen taholta antaa vastaus.
16807: Laineesta, niin minä ennustan, tulee väärä           Mutta tiedämme, että nykyinen hallitus on
16808: profeetta. Näin kävi ainakin kun hän oli ulko-       B-joukkue, joten se ei ilmeisesti kykene vas-
16809: maankauppaministeri.                                 taamaan (Oikealta: Edellinen oli v1ss1m
16810:     Tämä on siis asian ydin. Hoidettakoon jär-       C-joukkue?). - Edellisen poliittisen hallituk-
16811: kevästi asioita. Vienti on välttämätön. Tuetta-      sen kokoonpano oli sellainen, että moni siihen
16812: koon heikompia ja tervettä vientiä, mutta jä-        osallistuva piti itseään A-joukkueen pelaajana.
16813: tettäköön keinottelu ja poliittinen peli pois.       Olisin kysynyt - mutta jälleen ehti ed. Ahti
16814: Tämä on SMP:n kanta. Me haluamme raken-              Karjalainen lähteä salista, niin kuin hän lähti
16815: taa. Tähän perustuu myös meidän perustelu-           edellisenkin puheenvuoroni jälkeen - olisin
16816: lausumamme.                                          kysynyt ed. Ahti Karjalaiselta: Onko niin, että
16817:     Tästä syystä me emme hyväksy kommunis-           Kostamus-hanketta ei saada läpiviedyksi ilman
16818: tien vähemmistön linjaa, että vientiä tarpeetto-     tämän lain hyväksymistä? Näin hän on ym-
16819: masti vaikeutettaisiin, mutta emme myöskään          märtääkseni julkisuudessa sanonut.
16820: hyväksy hallituksen, suurten puolueiden ja              Herra puhemies, lopetan tältä paikalta esit-
16821: eduskunnan enemmistön linjaa, jossa kumarrel-        tämällä tämän kysymyksen. Mutta olen varau-
16822: laan, annetaan tarpeettomasti rahaa suurelle         tunut siihen, että en saa tähänkään kysymyk-
16823: rahalle; jonka kustannukset, suuret rahat, ve-       seen vastausta.
16824:                                               Vientitakuu                                           3B
16825: 
16826: 
16827:    Ed. Kain u 1 aine n : Herra puhemiest              tällä asialla ei ole mitään tekemistä Kostamus-
16828: Koska hallituksen taholta edelleen pyritään li-       hankkeen kanssa. Minä olen taas ed. Ahti
16829: säämään suurpääomalle valtion verorahoja ja           Karjalaisen julkisuudessa esittämistä puheen-
16830: täten aiheutetaan kansalaisille jatkuvaa vero-        vuoroista saanut sen käsityksen, että asialla on
16831: tuksen lisääntymistä, niin on aivan selvää, että      hyvin paljonkin tekemistä nimenomaan Kosta-
16832: tällaista hallituksen esitystä ei voida hyväksyä.     muksen kanssa.
16833: Jo muutamassa yhteydessä olemme täällä edus-
16834: kunnassa K-takuista keskustelleet ja tällöin             Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Kai-
16835: olemme voineet todeta, että kansanedustajilta         nulainen ei kuunnellut edes täällä käytyä kes-
16836: on kielletty saada selvyys siitä, mitkä osakeyh-      kustelua K-takuitten suhteista idänkauppaan.
16837: tiöt ja firmat K-takuita valtiolta saavat. Kai-       Täällähän ed. Jermu Lainekin toi puheenvuo-
16838: ken todennäköisyyden mukaan tilannehan on             rossaan esille sen seikan, että korvauksista
16839: sellainen, että samat firmat, jotka saavat K-ta-      puolet koskee juuri Neuvostoliittoon menevää
16840: kuita, lisäävät osakeantiaan ja jakavat voittoja.     kauppaa ja suunnilleen puolet länsikauppaa.
16841: Näin ollen olisi selvä, että eduskunta tehdes-        Kun ottaa huomioon, että Neuvostoliiton
16842: sään päätöksiä K-takuiden lisäämisestä saisi          kauppa muodostaa kuitenkin meidän koko
16843: myöskin selvyyden siitä, mihin aikaisemmat            kaupastamme vain pienen osan, tästä seuraa il-
16844: K-takuut on käytetty. On selvä, että kansalais-       man muuta, että idänkauppa, siis Neuvostolii-
16845: ten, työtätekevien ihmisten, veromarkkoja ei          ton kauppa, tässä suhteessa merkitsee tuntu-
16846: ole syytä syytää sellaisille firmoille, jotka käyt-   vaa rasitusta veronmaksajille. Siitä me olemme
16847: tävät K-takuuta hyödykseen ja samalla siten li-       täysin tietoisia. Se näkyy niistä luvuista, joita:
16848: säävät voittojaan ja osakeantiaan. Jälleen ker-       K-takuista on olemassa ja jotka osoittavat, että
16849: ran esitän toivomuksen, että hallituksen toi-         suhteellisesti moninkertaisesti tällaisia korvauk-
16850: mesta eduskunnalle tehtäisiin selvitys K-takui-       sia joudutaan maksamaan juuri idänkaupassa.
16851: den käytöstä.                                         Mistä se sitten johtuu, siihen en tässä puutu.
16852:    Sen lisäksi haluan myöskin torjua väitteet,        Ilmeisesti tuo kauppa laskennallisesti on hyvin
16853: että Suomen ja Neuvostoliiton kauppa tarvitsi-        hutiloitua ja summamutikassa tehtyä silloin,
16854: si tällaisia K-takuita. Kysymyksessähän on vain       kun siitä sovitaan, koska näin suuriin kor-
16855: Suomessa tapahtuva inflaatio, ja näin ollen tä-       vauksiin tässä joudutaan menemään. Ehkä
16856: män asian yhdistäminen Neuvostoliiton kaup-           kauppaa tehdään juuri lähinnä, jotta sitä olisi
16857: paan on täysin virheellistä.                          olemassa, eikä perustaen siihen, että se olisi
16858:                                                       aina todella taloudellisesti huolellisesti harki-
16859:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.         tulla pohjalla.
16860: Kainulaiseen yhdyn siinä suhteessa, että olisi
16861: syytä saada enemmän selvitystä K-takuista ja
16862: yleensäkin      talouspolitiikasta  eduskunnassa.        Ed. Ahti K a r j a 1 a i n e n : Herra puhe-
16863: Mutta vaikka jo kaksi kertaa sen sanoin, sa-          mies! Ed. Ehrnroothin tietysti pitäisi tämä ky-
16864: non vielä kolmannen kerran: Ministerit eivät          symys tehdä asianomaiselle hallituksen jäsenel-
16865: vaivaudu edes perustelemaan esityksiään edus-         le. Minä en ole täällä hallituksen puolesta vas-
16866: kunnassa, vaan eduskunnan on tyydyttävä               taajana.    Suomen-Neuvostoliiton talousko-
16867: muutamaan fraasiin, joka on painettu tähän            mission puheenjohtajan ominaisuudessa olen
16868: vajaan sivun verran tekstiä käsittävään esityk-       kylläkin joutunut seuraamaan näitä neuvottelu-
16869: seen.                                                 ja alusta lähtien enkä suinkaan niitä vetämään.
16870:    Nyt kun ed. Ahti Karjalainen on taas istun-        Aivan toiset henkilöt vetävät näitä firmatason,
16871: tosalissa, toistan kysymykseni. Nykyinen halli-       yritystason, neuvotteluja.
16872: tus, joka koostuu näistä B-joukkueen pelaajis-           Mitä tähän itse kysymykseen tulee, niin kyl-
16873: ta, ei ole pystynyt vastaamaan kysymyksiim-           lä luulen, että K-takuut ovat nimenomaan nyt
16874: me. Kysyn näin ollen ed. Ahti Karjalaiselta,          Kostamus-hankkeen läpiviemiseksi hyvin välttä-
16875: joka oli edellisessä hallituksessa ja joka on ve-     mättömät, enkä ole varma, pystytäänkö sitä
16876: tänyt näitä neuvotteluja rakennushankkeista,          viemään lävitse, vaikka K-takuujärjestelmäkin
16877: jotka ovat ymmärtääksemme tämän esityksen             on voimassa ja koskee myös tätä hanketta. Tä-
16878: taustana: Onko asia niin, että ilman tämän            mä johtuu siitä, että meidän kustannustasom-
16879: esityksen hyväksymistä ei voida toteuttaa Kos-        me muutamana viime vuotena nimenomaan ra-
16880: tamushanketta? Ed. Kainulainen väitti, että           keimusalalla on noussut niin voimakkaasti, et-
16881: 40 11/76
16882: 314                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16883: 
16884: 
16885: tä olemme kyllä suurelta osalta itse olleet ai-     jestelmää hyväksyä sellaisenaan kun se on ol-
16886: heuttamassa ne vaikeudet, joita näissä neuvot-      lut, käytiinpä sitten kauppaa länteen tai itään.
16887: teluissa jatkuvasti on.                             Tämä K-takuisiin liittyvä suuri epäkohta mei-
16888:                                                     dän mielestämme on juuri siinä, että kun inf-
16889:    Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!             laatio kehittyy ja määrätyn indeksin mukaises-
16890: Eduskunnan jäsenet tietävät, että Neuvostolii-      ti sovitaan valtion ja esim. konevalmistajan
16891: tossa ei ole inflaatiota. Muun muassa asumis-       kanssa siitä, mitenkä valtio tulee K-takuuta
16892: kustannukset Neuvostoliitossa ovat pysyneet         myöntämään, ja kun inflaatio kehittyy esim.,
16893: paikallaan vuodesta 1928 saakka. Jos Suomes-        niin kuin viime vuonna, parikymmentä pro-
16894: sa siis inflaatio kulkee, niin ei suinkaan kysy-    senttia, on tämä omavastuu 10 % :n suuruinen.
16895: mys ole silloin, että Neuvostoliiton kauppa         Ylimenevältä osalta valtio maksaa tämän kone-
16896: tällaista tarvitsee, vaan Suomi tarvitsee joita-    valmistukseen liittyvän kauppasopimuksen mu-
16897: kin toimenpiteitä. Ymmärtäisin ja näkisin, että     kaisesti inflaatiohyvityksen valmistajalle. Tä-
16898: kysymys on yksinkertaisesti tästä, että kun         hän 10 % :n ylittävään osuuteen, jonka valtio
16899: suomalaiset rakennusyhtiöt esittävät tarjouk-       sitten hyvittää, sisältyy ei ainoastaan työläisten
16900: siaan, huomattavasti korkeampia tarjouksia          palkkojen nousu, ei ainoastaan raaka-aineiden
16901: kuin mitä kansainvälinen taso vaatii, eivätkä       hintojen inflaationousu tai jokin muu kon-
16902: ole halukkaita niistä tinkimään kansainväliselle    kreettinen inflaation aiheuttama kustannuksien
16903: tasolle, niin nyt yritetään kansalaisten verora-    lisäys, vaan tähän samaan takuun alaiseen
16904: hoja siirtää näille rakennusyhtiöille, jotta val-   osuuteen liittyy myöskin tuon firman voitto,
16905: tio maksaisi näille rakennusyhtiöille niiden        siihen sisältyvät myöskin firman poistot, kor-
16906: vaatiman ylimääräisen voiton. Tässä mielessä        kokustannukset ja paljon muita sellaisia kus-
16907: Suomen ja Neuvostoliiton kauppa ei tarvitse         tannuksia, jotka eivät ole millään tavoin inf-
16908: K-takuita, mutta nämä rakennusyhtiöt tarvitse-      laatiolisäyksen alaisia. Näin ollen se oman vas-
16909: vat voittojensa lisäämiseksi valtion tukitoimen-    tuun ylittävältä osalta tapahtuva valtion kor-
16910: piteitä. Ja sen vuoksi ei voi ymmärtää, minkä       vaus korvaa sellaistakin, joka ei ole inflaatios-
16911: vuoksi eduskunta ja hallitus ovat niin valmiit      sa todella tapahtunut.
16912: myöntämään yhtiöiden voittojen lisäämiseksi            Sen johdosta olemme tahtoneet, että K-ta-
16913: kansalta kerättyjä, raskaasti maksettuja vero-      kuujärjestelmä on hallituksen uudelleen käsi-
16914: markkoja.                                           teltävä ja tuotava tämä asia oikeudenmukaise-
16915:                                                     na tähän saliin. Hallitus on luvannut tällaisia
16916:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Täällä ed.     toimenpiteitä, ja niin kuin ed. Laineen pu-
16917: J. Laine puheenvuorossaan kiinnitti huomion         heenvuorosta kuultiin, on sellaisia toimikuntia
16918: siihen, että tähän asiaan sisältyy monenlaisia      asetettu, jotka asiaa käsittelevät, mutta kuiten-
16919: kysymyksiä. Siihen mm. se liittyy, että valtion     kaan tässäkään yhteydessä hallitus ei ole tätä
16920: toimesta pyritään nostamaan kattoa näitten          muutosta tältä osin eduskuntaan tuonut. Kun
16921: luottoriskitakuiden ja rahoitustakuiden osalta.     tällä kertaa niitä vastuita, joita hallitus pyytää
16922: Lisäksi samaan lakiin liittyvät myöskin taval-      korotettavaksi, on 3 mrd. mk ja katto tänä
16923: laan kolmantena asiana ns. K-takuut, joita an-      päivänä on 5 mrd. mk, niin näin ollen ei ole
16924: netaan tällä kertaa yksinomaan metalliteolli-       tälläkään kertaa mitään sellaista pakottavaa
16925: suudellemme konevalmistukseen ja myöskin            syytä, joka kiirehtisi tämän asian käsittelyä.
16926: laivanvalmistukseen. Tämähän pitää paikkansa,       Sen johdosta hallitus olisi ehtinyt tuomaan
16927: ja me kommunistit emme olekaan puuttuneet           K-takuujärjestelmän eduskunnan käsittelyyn ja
16928: vastalauseessamme sen paremmin kuin puheen-         poistamaan siitä ne virheellisyydet, jotka ovat
16929: vuoroissakaan niinkään tähän luottoriskita-         olemassa.
16930: kuun ja rahoitustakuun osuuteen, koska ne pe-          Minun mielestäni joudutaan erittäin ihmeel-
16931: laavat omillaan niillä maksuilla, joita noista      liseen tilanteeseen, kun ajatellaan K-takuujär-
16932: toimituksista kannetaan. Siitä johtuen ne eivät     jestelmää ja mahdollista devalvaatiota. Nyt on
16933: ole tässä mielessä lisäämässä valtion kustan-       hallitus tehnyt sopimuksen määrättyjen konei-
16934: nuksia, vaan ne jotka tarvitsevat tällaisia ta-     den valmistajien kanssa. Koneet toimitetaan
16935: kuita, tavallaan itse myöskin niitä ylläpitävät.    länsimarkkinoille. Näin ollen on olemassa kon-
16936:    Mutta toinen seikka onkin juuri nämä ns.         kreettiset toimitussopimukset, on olemassa
16937: K-takuut, joihinka sisältyy erittäin suuria         myöskin konkreettinen sopimus K-takuujärjes-
16938: epäoikeudenmukaisuuksia, eikä voida tätä jär-       telmästä. Jos maassamme lähiaikoina toimeen-
16939:                                               Vientitakuu                                          315
16940: 
16941: 
16942: pannaan devalvaatio, niin kuin paljon uhkail-         omaa, ei voida saada työpaikkoja, ei voida
16943: ]aan, i:ilin tällöin käy sillä tavoin, että myöskin   laajentaa tuotantoa, ei sitä edes modernisoida,
16944: kustannuksien nousua voidaan maassamme tä-            niin kuin joudutaan tekemään kansainvälisen
16945: män devalvaation johdosta todeta. Mutta sa-           kilpailun paineessa. Näin kysyisinkin ed. Lie-
16946: manaikaisesti tämän koneen myyntihinta on             dekseltä, joka itse on yksityisyrittäjä, minä en
16947: tavallisesti sidottu johonkin ulkolaiseen valuut-     ole: Toimiiko ed. Liedeksen yritys ilman voit-
16948: taan, ja näin ollen devalvaatio aiheuttaa myös-       toa, ja jos toimii, mikä on silloin se "kikka",
16949: kin sitten viennin yhteydessä devalvaatiohyö-         jolla hän saa yrityksensä toimimaan, niin ettei
16950: tyä. Joutuuko nyt valtio jälleen tässäkin tilan-      se joudu konkurssiin ja työläiset työttömiksi?
16951: teessa siihen, että siitä huolimatta, vaikka val-        Väärinkäsitysten välttämiseksi sanoisin lo-
16952: mistaja saa devalvaatiohyötyä - on olemassa           puksi, että en ole kaikkien K-takuiden vastus-
16953: sopimus, joka velvoittaa K-takuitten maksami-         taja. On luonnollista, että nykyaikana vienti-
16954: seen, sikäli kuin määrätyt indeksit kohoavat          kauppaa ei voida harjoittaa ilman toimitusluot-
16955: - näin ollen joutuu valtio maksamaan saman-           toja. Mutta, herra puhemies, olen sellaisen
16956: aikaisesti sekä K-takuita että devalvaatiohyötyä,     K-takuun vastustaja, joka yrittää tehdä kannat-
16957: minkä tämä viejä saa?                                 tamattomasta kaupasta kannattavaa ottamalla
16958:    Kaikki nämä ovat mielestäni juuri niitä epä-       veronmaksajilta korotonta lainaa, rahoittamalla
16959: kohtia, jotka nykyiseen järjestelmään liittyvät.      vientiä veronmaksajilta perityillä verovaroilla.
16960: Sen johdosta olemme esittäneet, että lakia ei
16961: voitaisi tältäkään osin hyväksyä, mitä se nyt            Ed. J. Laine: Herra puhemies! Muuta-
16962: eduskunnassa on käsittelyssä, vaan että se to-        ma huomautus vielä ed. Rainiolle. Hän yrittää
16963: della tuotaisiin uusittuna eduskunnan käsitte-        täällä jatkuvasti todistaa, että ikään kuin Neu-
16964: lyyn ja sitä kautta voitaisiin tämä asia saada        vostoliiton-kaupassa käytetty K-takuu on suh-
16965: oikeudenmukaiseksi.                                   teettoman suuri ja tällä tavoin nimenomaan
16966:                                                       Neuvostoliiton-kauppa aiheuttaa meille veron-
16967:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kii-        maksajina jotain ylimääräistä rasitusta. Huo-
16968: tän ed. Ahti Karjalaista siitä, että hän antoi        mautan vielä siitä, että nyt on kysymys metal-
16969: vastauksen kysymykseeni, ja ed. Kainulaisen           liteollisuuden K-takuujärjestelmästä. Silloin pi-
16970: olisi pitänyt sen jälkeen olla vaiti eikä lähteä      tää katsoa vain metallin vientiä eri maihin, ei
16971: väittämään, ettei tätä esitystä ole tarvittu          suinkaan niin, että katsotaan Neuvostoliiton-
16972: idänkaupan vuoksi.                                    vientiä kontra koko muu vienti tai länsivienti.
16973:    Ed. Ahti Karjalainen perusteli tämän esityk-       Perusteena on se, paljonko on metalliteollisuu-
16974: sen välttämättömyyttä kustannustasomme nou-           den vienti ja paljonko tästä menee K-takuina.
16975: sulla. Näinhän asianlaita on. Hallitukset ovat        Metalliteollisuuden vienti jakaantuu suurin
16976: maassamme harjoittaneet sellaista talouspoli-         piirtein niin, että noin puolet siitä menee
16977: tiikkaa, että inflaatioprosentti viime kolmen         Neuvostoliittoon ja toinen puoli muualle, ja
16978: vuoden aikana on yhteensä noin 40. On luon-           tällä tavalla K-takuukin jakaantuu aivan sa-
16979: nollista, että silloin yksikään yritys ei voi läh-    massa suhteessa.
16980: teä harjoittamaan vientikauppaa enempää kuin              Ed. Liedes ja Kainulainen ovat täällä arvos-
16981: muutakaan taloudellista toimintaa, ellei se saa       telleet K-takuujärjestelmää minusta jossain
16982: kustannuksistaan korvausta. Vientikaupassa            määrin väärällä perusteella. K-takuuta vastaan
16983: kustannusten korvaus tulee luonnollista tietä         voidaan esittää kritiikkiä. Se on perusteltua.
16984: vientihintojen nousun muodossa. Nyt kun il-           Sitä vastaan on esitetty kritiikkiä ja on pyritty
16985: meisesti ero tarjouksen ja vastapuolen hyväk-         korjaamaan sitä. Mutta nyt on todettava, niin
16986: symän hinnan välillä on liian suuri, tarvitaan        kuin äsken totesin, että ehtoja on tiukennettu
16987: siis tätä lakia. Tämä tuli todistetuksi ed. Ahti      niin paljon, että asiallisesti katsoen ei voida
16988: Karjalaisen puheenvuorossa.                           puhua siitä, että jokin automatiikka toisi hyvi-
16989:    On ihmeellistä, että ed. Kainulainen samoin        tyksen vientiyrityksille jostakin voitosta, joka
16990: kuin ed. Liedes lähtevät täällä jälleen kerran        muuten jää saamatta. Huomautan vielä siitä,
16991: sotaan tätä voitto-käsitettä vastaan. Ilman           että nimenomaan sekä rakennuspuolella että
16992: voittoa ei voida harjoittaa taloudellista toimin-     metallin viennissä ns. omavastuu on 10-11
16993: taa enempää sosialistisessa kuin porvarillisessa-     %, elikkä vain jos kustannusten nousu vuosit-
16994: kaan maassa. Voittohan on se osa taloudellista        tain ylittää 10-11 %, tulee voimaan valtion
16995: tulosta, joka luo pääomaa, ja ellei luoda pää-        korvausvastuu.
16996: 316                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
16997: 
16998: 
16999:    Tässä on pyritty poistamaan nimenomaan se         rin, ja jos sitä käytetään poliittisesti tarkoituk-
17000: vaara, että vientiyrittäjä voisi ikään kuin kei-     senmukaisella tavalla unohtaen taloudelliset
17001: notelia tai saada voitolleen korvaustakuun           seikat, luonnollista on, että silloin tämän jär-
17002: mm. siten, että 25 % kauppahinnasta otetaan          jestelmän heikkoudet tulevat näkyviin.
17003: heti pois, jolle ei makseta missään tapaukses-
17004: sa mitään korvaustakuuta.
17005:    Esimerkkinä voisin mainita, että jos toimi-           Ed. Kain u 1 aine n: Herra puhemies!
17006: tusaika on kolme vuotta ja se jakaantuu yh-          Jos K•takuujärj·estelmä on todella niin hyvä
17007: deksän kuukauden periodeihin, niin voisi olla        järj.es.telmä kuin täällä pyritään uskottelemaan
17008: seuraavanlainen kustannustennousuvauhti il-          ja haJlituiks,en taholta järjestelmää ilmeisesti
17009: man, että valtio joutuu maksamaan vielä kor-         hyvänä pidetään, koska t,äs,sä suhteessa lisää
17010: vauksia: toisena periodina 10 % :n kustannus-        rahoja ailiotaan tarkoitukseen käyttää, niin mis-
17011: tennousuvauhti, kolmantena 20 % :n ja kol-           tä johtuu ·siuen, että tätä hyvää jäxj·estelmää
17012: mantena 30 % :n ja tällöinkään valtio ei vielä       ei voida kansanedustajille .selvittää, että annet-
17013: maksa korvauksia.                                    taisiin kansanedustajille asiakirjat siitä, mihin-
17014:                                                      kä K-ta!kuut on käytetty, mitkä ovat ne osa-
17015:                                                      keyhtiöt, jotika ovat K-takuita saaneet?
17016:    Ed. Liedes : Herra puhemies! Ed. Ehrn-                Kun tässä yhteydessä puhuin voitosta, niin
17017: roothin kysymyksen johdosta haluan vain vielä        nimenomaan puhuin voJtosta, jalka pyritään
17018: korostaa, että me emme ole tämän asian yh-           turvoomaan yli kansainvälisen voitontason,
17019: teydessä esittäneet poistettavaksi voittoa Rau-      mm. näiss,ä rakennustöissä, ja sen vuoksi ei
17020: ma-Repolalta emmekä miltään muultakaan               voida pitää tätä asiaa oikeudenmukaisena.
17021: suurteollisuuslaitokselta, joka K-takuita saa ja        Sen lis.äksi voisi tietysti hiukan leikkisässä
17022: sitä kautta myöskin saapi normaalitoiminnas-         mielessä kysyä, miksi ha!llitus ahertaa nyt niin
17023: saan voittoa. Mutta me olemme vain esittä-           kovasti K--takuilla, kun K-takuilla on 10 % :n
17024: neet, että tälle voitolle ei maksettaisi indeksi-    omavastuuraja ja nyt hallitus vakuuttaa, että
17025: hyvitystä valtion verovaroista. Tätä ainoastaan      esim. tämän vuoden aikana inflaatio Suomessa
17026: tarkoittaa meidän ehdotuksemme, ja sen pitäi-        pysyy aille 5 % :n. Eihän K-talkuita siis edes
17027: si olla kohtuullinen.                                tarvittaisi ainakaan tämän vuoden osalta. Sen
17028:                                                      vuoksi tässä on vähän huvitta'Viakin piirteitä.
17029:    Ed. Rainio: Herra puhemies! On outoa,             Ilmeisesti jompilkumpi on huono, joko vatkuut-
17030: että ed. J. Laine jatkuvasti koettaa esittää         ·telut 5 % :n inflaatiosta tai sitten K-ta!kuujär-
17031: asian siinä valossa niin kuin idänkauppa ei          jestdmä on huono, koska kansanedustajillta
17032: tässä olisi erikoisasemassa. Hän väitti ensim-       peitetään ,asiakirjoja.
17033: mäisessä puheenvuorossaan aivan valheellisesti
17034: minun suorastaan sanoneen, että K-takuujärjes-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Jou-
17035: telmä liittyy yksinomaan idänkauppaan. Tätä-         duin jähleen kerran pyytämään puheenvuoroa,
17036: hän minä en ole koskaan sanonut, vaan olen           koska suurimman oppos~tiopuolueen johto ei
17037: puhunut siitä, että suhteellisesti tämä rasitus      katso tätä asiaa sen arvoiseksi, että kannattaisi
17038: on suurempi idänkaupan osalta, laskettiinpa se       täss·ä käyttää puheenvuoroja. Johto on tietysti
17039: sitten miten tahansa. Paljon suurempaa rasi-          jossain purkamassa porv.arillisten tekemiä v:aa-
17040: tusta idänkaupan kohdalla osoittaa tilasto, jos      liliittoja.
17041: katsomme koko vientiämme, mutta kyllä ed.                Herra puhemies, ed. Liedeksen käyttämä
17042: Laine tietää varsin hyvin, että myöskin metal-       puheenvuoro ·aiheuttaa pienen replii.Jcin. Luen
17043: liteollisuuden viennin osalta K-takuut ovat          hänen vast,alauseestaan valtiovarainvalioikunnoo.
17044: suhteellisesti suuremmat Neuvostoliiton-vien-        enemmistön päätökseen ·semaavan kappaleen:
17045: nin osalta kuin länsiviennin osalta. Tämä on to-      "Valialkuota edellyttää hallitutksen pikaisesti
17046: siseikka, joka täytyy ottaa huomioon, ja se te-      selvittävän K-takuujärjestelmään liittyvät epä-
17047: kee tietysti tämän asian arkaJuontoiseksi ja         oikeudenmulk:aisuudet ja antavan eduskunnalle
17048: niin sanoakseni kaksipiippuiseksi. Yleisesti ot-     lakliesityksen, jonka mukaan lopetetaan K"ta-
17049: taen on hyvä, että teollisuudella on jonkinlai-      kuun maksaminen siltä osin, kuin viejän toi-
17050: sia mahdollisuuksia varautua tällaisiin tappioi-     mitussopimukseen on laskettu voittoa, poistoa,
17051: hin, joita inflaatio tuo tullessaan, mutta kieltä-   korkoja ta[ muita yleisiä kustannuksia, jotka
17052: mättä tätäkin järjestelmää voidaan käyttää vää-      eivät ole suoranaisen inHaavionousun ~aisia."
17053:                                              Vientitakuu                                            317
17054: 
17055: 
17056: Tämähän todistaa sen~ että ed. Liedes vootii         lkysyisinkin; onko ·tämä eduskunta tasa-arvoi-
17057: ralkennusyrityksiä tekemään ·sellaisia vientisopi-   nen. Miksi ed. J. Laineel!la on K-talkuujärjes-
17058: muks.ia, jotka ovat kanoottamattomia, jotka          telmän numerot, mutta ed. Kainulaiselle ni:itä
17059: merkitsevät yritykselle, etteivät ne edes saa        ei ole OOJnettu.
17060: korvausta yleisten kustannusten noususta, et-
17061: teivät ne pääse tekemään poistoja, puhumatta-          Keskusltelu julistetaan pääittyneelksti.
17062: kaan siitä, eutä tulisi vo.i!ttoa muussa muodos-
17063: sa. Tällaisia sopimuksia ei voida edellyttää ai-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Liedes
17064: noaltakaan yksityiseltä yritykseltä, ja kysyin-      ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut, että
17065: m edellisessä puheenvuorossani, tekisikö ed.         toisessa käsittel}"ssä päätetty iakiehdotus hylät-
17066: Uedeksen yritys tä!llaisen sopimuksen jostakin       täisiin.
17067: länsiviennistä tai itäviennistä. Tuslcinpa vain,        Lisälksi on ed. Liedes ed. Puhalkan kannatta-
17068: koska yritys, ei ed. Liedeksen enempää kuin          mana ehdottanut, että valtiovarainvaliokoo:ntan
17069: mikään muukaan yri:tys, ei voi toimia ilman          mietintöön liritettyyn vastalauseeseen sisältyvä
17070: prustoja, itlmatn yleisiä :kustannuiksia, ilman      perUIS.telulausuma hyväksyttäisiin.
17071: voittoa. Näin oll~n tarvitaan K-takuut, jos ha-         Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannal!:ta-
17072: i'Uitaan sellaisia sopimuksia, jotka ovat esimer-    mana ehdotvanut seuraa'Vaa perustelulausumaa:
17073: kiksi Kostamuksen kaavaillun sopimuksen kal-         "Saatujen tietojen mukaan K-takuista valtiolle
17074: ltaisia. Mutta minä pelkään pahoin, että Kosta-      aiheutuvat satojen miijoonien markkojen rasi-
17075: m\l!Mopimuksessa on kysymys paljon muusta:-          tukset ylittävät jo nykyisen hallituksen raslka:is-
17076: kin, ja siihen viittasi ed. Ahti Karj.alainen pu-    ta veronkorotuksista vuosåittain saarnat lisäva-
17077: heenvuorossaJan sanoess•aan, että on mahdollis-      rat. Tällaista asiantilaa ei voida pitää hyväk-
17078: ta, 'ettei se sopimus 'synny, vaikka tämä laki       syttävänä semminkin, kun nämä vientiavustuk-
17079: hyväksyitään.                                        set kohta paisuvat täydellisesti yli äyräitten.
17080:                                                      Edus!knnna kannattaa viennin edistämistä, mut-
17081:    Ed. J. Laine: Herra puhemies! Ed. Kai-            ta se ei saa tapahtua tuhlailemalla ja suurta
17082: nuJ.ainen teki äsken hyvän kysymyiksen, minkä        rahaa rikas:tuttamalla, vielä vähemmän teke-
17083: takia tarjotaan lainmuutosta, koska ei ole nä-       mällä maallemme epäedullisia kansainvälisiä
17084: köpiirissä enää, ,aJinakaan nyt vä!J.ittömässä nä-   kauppa- ja muita sopimUksia."
17085: köpiirissä, kustannUJSten nousua niin nopeasti,
17086: niin . jyrkästi, että aiheutuisi korvausvarstuu-       Selontelko myönnetään oikealksi.
17087: ta. Tämä keskustelu toivottavasti toi tähän vas-
17088: tau~n, mutta se ei ole näköjään tuonut aina-           P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
17089: kaan kaikille. Olen koettanut todistaa, ja tämä      dotuksen hyväksymisestä ~tai hylkääm1sestä.
17090: käy !kyllä ilmi näistä papereistakin, että kysy-
17091: mys oli siitä, että vientitakuulaitoksen normaa-
17092: li toiminta voisi jatkua, joka normaaLi toimin-        Äänestys ja päätös:
17093: ta on sitä, että myönnetään rahoitus- ja luot-         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
17094: rtoriskitakuita. Nyt katto on täynnä tässä 5         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
17095: mrd. markassa, ja tämän jälkeen luottolaitos ei
17096: voi myöntää yhtään rahoitusriskitakuita ja
17097:                                                         Puhe m i e s : Ilmoitan, että olen työjärjes-
17098: luottorislcita:kuita. Tämä on normaalitoimintaa      ltyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättänyt,
17099: ja tämä tuottaa vaffitiohle voittoa. Tämä on         että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.
17100: tuottanut noin 10 mitlj. mk voittoa vuosittain
17101: ja tulee tuottamaan tietysti jatkossakin elikkä
17102: tämä ei aiheuta vaJtiolle nettovastuuta eikä           "Jaa" äänestävät seuraav.at edustajaJt:
17103: korvauksia. Tämä on laitoks:en normaaLia toi-             Aalto, Aaltonen, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius,
17104: mintaa, ja tämän turvaamiseksi tämä lainmuu-          Alppi, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Ee-
17105: tos on tarpeen.                                      nilä, Ekorre, Eskelinen, Fred, Gestrin, Gran-
17106:                                                      vik, Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helmi-
17107:    Ed. K a i n ui a iJ ne n: Herra. puhemies!        !llJen, Hemnii, Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen,
17108: Kun ed. J. Laine suurella as1antuntemuksella         Hollming, Honkonen, Häggblom, Häikiö, 'Hä-
17109: puhuu tämän takuujärJestelmän numeroista eli         kämies, Impiö, Jaatinen, Jokela, A-L. Joki-
17110: niistä markkamääristä, miten n1Ltä on käytetty,      nen, P. JOkinen, Jokiniemi, Junnila, Juntilinaa,
17111: 318                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17112: 
17113: 
17114: Juvela, Jäw.enpää, Järv.hlehto, JärvU:nen, Järvi-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
17115: sal~K.a:nerva, Kaarna, Kalavainen, Kanerva,          päättyneekS!i.
17116: Kang·as, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
17117: Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kivistö, Kivi-          P u h e m i e s: Lopuksi on päätettävä pe·
17118: tie, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, KorhOillen,      rustelUija koskev1sta ehdotuks1s1la. Ne ovat eril-
17119: Kortesalmi, Koskenniemi, Koslci, Kuusio, J.          Hsiä, joten kummastakin äänestetään erikseen
17120: Laine, Lampinen, Lattu!1a, Lehmonen, Lehti-          mietintöä vastaoo.
17121: nen, Liikanen, Undeman, Lin!kola, Linna,
17122: Loilk:kanen, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala,               Menettelytapa hyväksytään.
17123: MajLander, Malm, Manninen, Martikainen, Ma-
17124: rtikkala, Mat1Jila, Meris•aari, Miettinen, Miklko-
17125: [a, Muroma, Mustonen, Muurman, Myyryläi-                  Äänestykset ja päätökset:
17126: nen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mällci, Männistö,              Äänestys ed. Liedelksen ehdotuksesta.
17127: Mörttinen, T. Nieminen, Nisikanen, Orrenmaa,
17128: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Perho,               Joka hyväksyy miednnön, äänes:tää "jaa";
17129: Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen, Pouta-       jos "ei" voitltaa, on ed. Liedeiklsen ehdotus hy~
17130: nen, M. Puhakka, Puolanne, Py~tynen, Ra.ati-         väksytty.
17131: kainen, Rainio, Rajala, Rajantie, Rantala, Rau-
17132: dastkosiki, RuotsaJ1ainen, Räsänen, Saarinen,           Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
17133: S.a.arto, Saimo, Salmenlkivi, SaLolainen, Salonen,    166 jaa- }a 12 ei-ääntä; pois•sa 21. (Koneään.
17134: Saulkko, Saukkonen, Savola, Sigfrids., Sillan-       3)
17135: taus, Sipi[äinen, Siren, Stenbäck, Sukselainen,
17136: Sundqvist, Suonio, Suraiklka, Sutinen, Söder-             Eduskun~a on hyväksynyt mietinnön.
17137: man, TaJ.vi1lie, Tamminen, Tarja:Ilille, Taxell,
17138: Tenhiälä, Til&:!a, Tuomaala, R. Tuominen,
17139: Tuomioj.a, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uit-              Äänestys ed. Vennamon ehdotulksesta:.
17140: to, Uusitalo, Wahlström, Vaittinen-Kuikka,
17141: Vennmno, Vepsäiläinen, Westerholm, H. Wes-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j.aa";
17142: terlund, S. Wesnerlund, Vilmi, Virolainen,           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehd01tus
17143: Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äi-      hyväksytty.
17144: käs ja Ääri.
17145:                                                         Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17146:                                                       177 jaa- ja 2 ei"ääntä; po1ssa 20. (Koneään.
17147:    "Ei" äänestävät rseuraav•at edustajat:            4)
17148:    Kainclainen, Koskinen, E. Laine, Liedes, P.
17149: Puhakka, PuLkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisat-            EdUISku:nta on hyväksyn)'lt mietinnön.
17150: lo, Stenius, Ten:n.i.Jä ja M. Tuominen.
17151:                                                           Asia on loppuun lkäs1telty.
17152:    "Tyhjää" äänestää edustaja Ehrnrooth.
17153:                                                      2) Ehdotus laiksi evankelis-luteriWsen kirkoo
17154:    Pa.iS>Sa äänestyksestä ovat seuraavat edUSita-    eläkelain muuttamisesta
17155: jat:
17156:                                                           Yllämaimtoo lakiehdotuksen sis~tävä halli-
17157:     Ahonen, Breilin, Forsman, Friberg, Holkeri,       tulksen esitys n:o 115 (1975 II vp.), jota oo.
17158: Hyvönen, Härkönen, J:artti, Kauppi, LiNqvist,         valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
17159: Melin, Mäki-Hakola, E. Nieminen, Sorsa, Tiili-        nan mietinnössä n:o 3 sekä suuren valiokunnan
17160: :ka:inen, Toivanen, Työläjärvi, Vesterinen, Wiio      mietinnössä n:o 29, esiteLlään ko1man-
17161:  ja Väyrynen.                                         t .e e n k ä s i tt e '1 y y n.
17162: 
17163:   P u h e m i e •s: Äänest~sessä on annettu                 Puhemies: ToiseS>Sa !käsittelyss,ä päätet-
17164: 166 jaa- ja 12 ei-ääntä, 1 rtyhjä; poiS>S•a 20.       ty lakiehdotus voidaan :nyt hyväksyä tJai · hylä·
17165: (Koneään. 2)                                          tä.
17166: 
17167:       Eduslknnta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Keskustelua ei synny.
17168:                                              Kunnallislaki                                            319
17169: 
17170: 
17171:   Lakiehdotus hyväiksytään.                          kieleNä mm. seuraavaa: "VaaUkelpoisuutta val-
17172:                                                      tuutetuksi koskevan 40 § :n säännöksen osalta
17173:   Lakiehdotuksen ikdlmas käsittely julistetaan       va:hlokunta pitää hallituksen esityksessä omak-
17174: päättynedksi.                                        sUJttua järjestelyä sinänsä perusteiltaan nyt voi·
17175:                                                      massa o[evaa pa11empana, mutta on katsonut
17176:   Asia on loppuun käshelty.                          olevan syytä vaali:kelpoisuutta määriteltäessä
17177:                                                      rinnastaa halHtuksren es1tyiksen taclmittamiin
17178:                                                      kunnan kesikushallinnon johtaviin viranhaitijoi-
17179: 3) Ehdotukset laiksi niitä yleisiä perusteita,       hin myös erirtyisrhallinnonalan johdossa taikka
17180: joitten mukaan lähetystöjen ja konsulinvirasto·      viraston tai laitoksen päällikkönä toimivan vi-
17181: jen virkatoimista on suoritettava maksuja, kos-      ranhaltijan."
17182: kevan lain kumoamisesta ja laiksi ulkomaan-             Itse lakitekstin on valliokunta muotoillut sk-
17183: edustuksesta annetun lain muuttamisesta              ten tämän muka1seksi.
17184:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä :halli-        Tätä esiintyvää pyrkimystä täsmentää vaali-
17185: tulksen esci.tys n:o 164 (1975 II vp.), jota on      kelpoisuussäoonOksiä on pidettävä oilkeaanosu·
17186: valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-      vana. Kuitenkin edelleen vaalikelpoisuuden
17187: nan mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan         tulkinnassa saattaa tulla vailk:euksira. Sen mää-
17188: mietirrmössä n :o 31, esitellään lk: o 1 m ra n •    r1tre1eminen, kuka on välittömäsrti kunnanhal:lii.-
17189: t e e n k ä s i t t e [ y y n.
17190:                                                      tuksen alai,sena toimiva kunnan keskushalJm.
17191:                                                      non johtava vivanha!ltija tai erityishallintoalan
17192:   Puh re mies: Toisessa käsittelyssä pääue-          johdossa taikka viraston tai laitoksen pääil.Lik-
17193: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä rtad.        könä toimiva viranhaltija, saattaa ol:la erittäin
17194: hylätä.                                              vaik.eara. Asrilllia käytännössä sovellettaessa voi
17195:                                                      käydä niin, että kunnan hallinto-orgamsaatiOISita
17196:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      jää riippumaan, kuuluuko joku viranhaltija
17197:                                                      kunnan keskushallintoon vai ei.
17198:   Lakiehdotu:kset hyv·äksytään.                         Erityisesti pienissä kunnissa säännös johtaa
17199:                                                      kirjraimell1sesti tulkittuna vääriin johtopäätök-
17200:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        siin. PU.enten kuntien esim. raittiussihteerit,
17201: päättyneeksi.                                        nuorisosihteer1t ja vastaavat ovat usein erityis-
17202:                                                      hallintoolan johdossa. Edelleen koulujen joh-
17203:   Asia on loppuun käs~te!lty.                        dossa olevat henkilöt ovat laitoksenSra päällik-
17204:                                                      köinä. Tiukasti tulikittuna siis rtämä Iakli johtaa
17205:                                                      siihen, että huomattava määrä kansalaisista
17206: 4 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta       saattaa menettää vaalikelpoisuutensa. Tämä ei
17207:                                                      voi olla }ainsäätäjän talikoitus.
17208:    Esiuellään suuren valiokunnan mieci.nrtö n:o
17209: 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       Toisaalta taas suurissa kunlllissa tämä ehdo-
17210: siinä sekä laiki- ja tailousv.aliokunnan mietin-     tettu säännös antaa mahdo.li1isuuden valita vall-
17211: nössä n:o 1 valm1stelevasti käsitelty hallituk-      tuustoon laajasti valtaa käyttäviä ja korkeas!Sa
17212: sen esirtys n:o 81 (1975 II vp.), joka rs:isältää    asemassa olevia virkamiehiä, kuten esim. osas-
17213: yl!lämainirtun lakiehdotuksen.                       topäällikö1tä.
17214:                                                         Kun la1n vahnistelun yhteydessä on johdon-
17215:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        mukaisesti ja aivan oikein pyritty ·siihen että
17216: ren valiokunnan mietintö n:o 27. Ensin salli-        mahdollisimman harvoHta evättäisiin v~alioi­
17217: taan asiastra yleiskeskustelu j.a sitten ryhdytään   keus, on edellä mainittuun epämääräisyyteen
17218: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       syytä lciinnittää vakavaa huomiota.
17219: 
17220:                                                         YU.eiskesikusrelu juUistet~an päättyneeksi.
17221:    Yleiskeskustelu jatkuu:
17222:     Ed. S i p i 1 ä i ne n: Herra puhemies! La-        Eduslkunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
17223: iki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 1 hal-     kohtaiseen käsittelyyn.
17224: lituksen esityksen johdosta laiksi kunnallislain
17225: muutt·ami:sesta sanotaan vähän vaikealla laki-         18 § hyv·ä!ksytään kesikustelutta.
17226: 320                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17227: 
17228: 
17229:   21 a §.                                              P uhemies:         Ehdotan meneteltäväksi
17230:                                                     niin, että ensin äänestetään ed. Majlanderin eh-
17231:   Keskustelu:                                       dotuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen ed.
17232:                                                     Vennamon ehdotuksesta mieti:ntöä vastaan sel-
17233:    Ed. Maj 1a: n d e r: Herra: puhemies! Vii-       laisena, milksi se on muodostunut edellisessä
17234: taten perjantaina käyttämää.n.i puheenvuoroon       äänestyksessä.
17235: ehdotan, että 21 a §:n 1 momentti hyväksyt-
17236: täisiin näin kuuluvana:                                  Menettelytapa hyväksytään.
17237:     "Luottamusmiehille suoritetaan palkkiota
17238: luottamustoimen hoitamisesta ja kotvausta sii'-
17239: tä aiheutuvasta ansionmenetyksestä tai sij.aisen         Äänestykset ja päätös:
17240: pailik:kaam1ses:ta ailieutuneista kuluista sekä
17241: matkrukustlrunnusten lkorvaUJSta ja päivärahaa.          1 ) Äänestys ed. Majianderi:n ehdotuksesta.
17242: Ndiden perust·eet määrätään .pallclci.osäännössä,
17243: jonika kunnallisv!dtuusto hyväksyy. Puheenjoh-        Jalka tässä äänestyksessä hyvaksyy mietin-
17244: tajan j.a varapuheenjohtajan tehtävästä tai         nön, äänestää "jaa"; jos "ei"· vo~ttaa, on ed.
17245: muusta luottamusmiehen erityisestä tehtävästä       Majlanderin ehdotus hyväksytty.
17246: voidaan paikkiosäännössä määrätä suoritetta•
17247: vaksi eri palkkio."                                    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
17248:    2 ja 3 momentJti kuul'uii.sivat kut:en valio-    154 jaa- ja 13 ei-ääntä,· 1 tyhjä; poissa 31.
17249: koonan mietinnössä.                                 ( Koneään. 5)
17250: 
17251:   Ed. M u r o m a: Herra puhemies! Kanna-              Eduslkunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
17252: tan ed. Majlandellin ehdotusta.                     ny:t mietinnön.
17253: 
17254:    Ed.     V e n n a m o:    Herra    puhemies!          2) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
17255: 21 a §:ssä korotetaan palkkioita kovasti. SMP
17256: ei voi sitä hyvälksyä. Es1tän, että tämä 21 a §
17257: poistettaisiin.                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17258:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
17259:                                                     hyväksytty.
17260:  Ed. Kortesalmi: KannatJan ed. Venna-
17261: mon ehdotusta.
17262:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17263:                                                     154 ja.a- ja 10 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.
17264:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              6)
17265:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Majlan-        Edusku111ta on hyväksynyt mietinnön.
17266: der ed. Muroman kannattamana ehdottanut,
17267: että 1 momentJti kuulu1Sii seuraavasti: "Luotta-         36-38 § hyvälksytään keskustelutta.
17268: musmiehille suoritJetaan pa!lkkiota luottamus-
17269: toimen hoitamisesta ja korvausta siitä aiheutu-
17270: vasta ansionmenetyksestä tai sijaisen paikkaa-           40 §.
17271: misesta aiheutuneista kuluista sekä matkakus-
17272: tannusten korvaus1ta ja päivärahaa. Niiden pe-           Keskustelu:
17273: rusteet määrätään pa:Lkkiosäännössä, jonka
17274: kunnallisval•tuusto hyväksyy. Puheenjohtajan ja        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
17275: varapuheenjohtajan tehtävästä tai muusta luot-      herrat ja kunnan palveluksessa olevat eivät
17276: tamusmiehen erityisestä tehtävästä voidaan          v·altaisi kokonaan kunnanvaltuustoja, ehdotan,
17277: paLlcldosäännössä määrätä •suoritettavaksi eri      että tämä 40 § poistettaisiin.
17278: palllcldo."
17279:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-              Ed. Kortesalmi:           Kannatan ed. Ven-
17280: na on ehdottanut, etJtä pykälä poistettaisiin.      nt,tmon ehdotusta.
17281: 
17282:   SelontJeko myönnetään oikeaksi.                   .: Keslkustelu julistetaan päättyneeksi.
17283:                                               Edustajanpalkkio                                          321
17284: 
17285: 
17286:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                siinä selkä valtiovarainvaliolkunnan mietlinnössä
17287: mo ed. Kortesalmen 'kannattamana ehdottanut,            n:o 11 vailmistelevasti käsitelty hal!litu:ksen esi-
17288: että pykälä poistettaisiin.                             tys n:o 5, joka sisältää yHämainitun lakiehdo-
17289:                                                         tuksen.
17290:      Se!lonteko myönnetään oikeaksi.
17291:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
17292:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 30. Ensin salli-
17293:      Aänestys ja päätös:                                taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17294:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             dytään laik.iehdotuksen yksityiS\.~ohtaiseen käsit-
17295: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus               telyyn.
17296: hyväksytty.
17297:                                                           Yleiskeskustelu:
17298:   P u h e m i e s: Aänestyksessä on annettu
17299: 161 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.               Ed. Korte s a 1m i: Esillä on asia, joka
17300: 7)                                                      koskee kansanedustajien omien etujen lisäämis-
17301:                                                         tä, siis vapaiden matkojen lisäämistä, ja lisäksi
17302:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tässä asianomaisessa mietinnössä vielä ehdote-
17303:                                                         taan, että lakia muutettaisiin myöhemmässä
17304:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike              vaiheessa siten, että myös kansanedustajien
17305: hyväksytään keskustelutta.                              palkkoja voitaisiin korottaa. Tämä on todella
17306:                                                         erittäin ikävä piirre eduskunnassa, että kansal-
17307:   Lakiehdotuksen toinen käsittely jtrl.fu.tetaa.n       lisen hätätilan aikana, kun työttömyys on hui-
17308: päättynee'k.si.                                         pussaan ja tavalliset ihmiset kamppailevat toi-
17309:                                                         meentulovaikeuksissaan, niin heidän edusmie-
17310: 5) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttami-          hensä täällä eduskunnassa ovat omia etujansa
17311:                                                         lisäilemässä. Eikä tätä suinkaan kaunista vielä
17312: sesta
17313:                                                         se, että eräät kansanedustajat jopa vaativat
17314:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           eduskunnan työviikonkin alentamista nelipäi-
17315: 26 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n        väisestä kolmipäiväiseen viikkoon, niin kuin
17316: siinä sekä laki- ja ta!lousva:1iokunnan mietin-         on käynyt ilmi siinä toimikunnassa, joka suun-
17317: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-         nittelee eduskuntatyön järkeistämistä. Kun tätä
17318: sen esitys n:o 80 (1975 II vp.), joka sisältää          kaikkea vielä kattaa ja säestää tämä eduskun-
17319: yllämainitun lakiehdotuksen.                            tatalon laajennus, kalliit uima-altaat ja saunat
17320:                                                         ja kylpylaitokset, niin toden totta, täytyy sa-
17321:    Puhemies: Käsi;lltelyn pohjana on suu-               noa, että aikoihin on eletty. Kansanedustajat
17322: ren valialknnnan mietintö n:o 26. En&in salli-          itse ovat keräämässä itsellensä kohtuuttomia
17323: taan asia'Sta yleisikeskustelu ja sen jiilik:een ryh-   etuja, ja kansa kärsii ja veronmaksaja on to-
17324: dytään 'lalldehdotulksen yksityiskohtaiseen käsit-      della puristettuna ja ahdistettuna nurkkaansa.
17325: telyyn.                                                 SMP ei voi hyväksyä tällaista lainsäädäntöä tä-
17326:                                                         nä vaikeana aikana, ja tulemme tämän lain
17327:       Yleiskeskustelua ei synny.                        kolmannessa käsittelyssä puuttumaan vielä
17328:                                                         asiaan ja esittämään lain hylättäväksi.
17329:    Yksityiskohtaisessa käs1ttelyssä hyväksy>tään
17330: keskustelutta 24, 25, 39 ja 82 §, johtolause               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Me
17331: ja nimike.                                              kaikki tiedämme, että vain tuottavalla työllä
17332:                                                         voimme varmistaa kansallemme paremman tu-
17333:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           levaisuuden. Nyt kuitenkin täällä eduskunnan
17334: pää ttyneeiksi.                                         enemmistö on sitä mieltä, että oikea linja on
17335:                                                         se, että laiskuutta lisätään ja samalla mitä lais-
17336:  6 ) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun         kempi, sitä suurempi palkka. Tämä näyttää
17337:                                                         olevan nyt eduskunnan linja: työtä vähemmän
17338:  lain muuttamisesta
17339:                                                         mutta palkkaa lisää, kun samaan aikaan Suo-
17340:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           men kansalta vaaditaan itsekuria ja raskaita
17341:                                        sr
17342:  30 ja otetaan t 0 i se en ikä 1: t el y y n            veroja. Lisäksi vielä laki kirjoitetaan niin, että
17343:  41    11/76
17344: 322                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17345: 
17346: 
17347: eduskunnan kansliatoimikunta ·voi asettaa kan-       hallituksen esitys n:o 170 (1975 II vp.), joka
17348: sanedustajat talouseduissa eri asemaan: Joka         sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
17349: on valtalinjan suosiossa, häntä kohdellaan mu-
17350: kavasti, rahaa virtaa; joka uskaltaa olla eri           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
17351: mieltä, hän joutuu toisen luokan kansanedusta-       asiainvaliokunnan mietintö n:o 5.
17352: jan asemaan.
17353:    Tämä on häpeällistä. Tästä on kyllä esi-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
17354: merkkejä jo edellisen eduskunnan toiminnasta,
17355: kun maksettiin sellaisia päivärahoja, joita ei           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17356: olisi pitänyt maksaa, erääliekin kansanedusta-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
17357: jalle yli 100 000 mk verovapaasti. SMP ei voi         reen valiokuntaan.
17358: hyväksyä mielivaltatietä, emme myöskään sitä,
17359: että täällä etuja hankitaan, vaikka kansan asiat     9) Ehdotukset laiksi verotuslain 72 §:n muut-
17360: ovat hoitamatta, vaalilupaukset petetty. Siksi       tamisesta
17361: me tulemme lain kolmannessa käsittelyssä esit-
17362: tämään tämän lain hylättäväksi ja myös panta-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17363: vaksi sulun eduskunnan enemmistön saalistus-         n:o 13 ja otetaan ensi m mä i se en k ä-
17364: linjalle.                                            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
17365:                                                      hallituksen esitys n:o 19 ja ed. Wahlströmin
17366:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          ym. lak.al. n:o 16, jotka sisältävät yllämainitut
17367:                                                      lakiehdotukset.
17368:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17369: keskustelutta 1 a, 1 b, 1 c, 4, 5 ja 5 a §, voi-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
17370: maantulosäännös, johtolause ja nimike.                varainvaliokunnan mietintö n:o 13.
17371: 
17372:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Puheenvuoroa ei haluta.
17373: päättyneeksi.
17374:                                                         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
17375:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17376: 7) Ehdotus laiksi Saksan Demokraattisen Ta-          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17377: savallan kanssa tehdyn konsulisopimuksen eräi-
17378: den määräysten hyväksymisestä
17379:                                                      10) Ehdotus laiksi erään New Yorkissa sijait-
17380:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        sevan kiinteistön myynnistä
17381: n:o 3 ja otetaan ensi mm mä i se en k ä-
17382: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17383: hallituksen esitys n:o 191 (1975 II vp.), joka       n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
17384: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
17385:                                                      hallituksen esitys n:o 21, joka sisältää yllämai-
17386:                                                      nitun lakiehdotuksen.
17387:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
17388: asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.                      Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
17389:                                                      varainvaliokunnan mietintö n:o 15.
17390:   Keskustelua ei synny.
17391:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17392:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17393: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17394: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17395:                                                      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17396: 8) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksen viran
17397: ja toimen haltijain palkkauksesta                    11 ) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muutta·
17398:                                                      misesta
17399:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17400: n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
17401: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    mietintö n:o 1 ja otetaan en s i m m ä i s e en
17402:                                         Hintasulku ja hintasäännöstely                                323
17403: 
17404: 
17405: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   on konkursseja pienempien kohdalla ja lisää
17406: hallituksen esitys n:o 195 ( 1975 II vp.), joka         työttömyyttä. Tämä ei ole kunnollista asioiden
17407: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                   hoitoa. On välttämätöntä, että tällainen eriar-
17408:                                                         voisuus saadaan poistetuksi, että jokainen kan-
17409:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             salainen ja yrittäjä tässä maassa tuntee, että
17410: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1.               hän edes hallituksen ja hintavalvontaviran-
17411:                                                         omaisten edessä on samassa asemassa.
17412:   Keskustelua ei synny.                                    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan hy-
17413:                                                         väksyttäväksi tämän asian yhteydessä seuraa-
17414:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          van lausuman: "Hintasulun aikana on välttä-
17415: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          mätöntä, että kaikki yrittäjät joutuvat samaan
17416: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        asemaan. Mitään suuryritysten etuilua ei saa
17417:                                                         sallia. Siksi eduskunta edellyttää hyväksyessään
17418:                                                         valtioneuvoston päätöksen, että 5 % :n inflaa-
17419: 12) Valtioneuvoston päätös 12 päivältä helmi-           tiokattoa todella kuluvana vuonna myös käy-
17420: kuuta 197 6 hintasulusta sekä hyödykkeiden              tännössä noudatetaan. Tämä on järkevillä toi-
17421: hintojen valvonnasta ja säännöstelystä                  menpiteillä täysin mahdollista ilman, että yri-
17422:                                                         tyksiä kaadetaan ja työllisyyttä heikennetään."
17423:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Lopuksi tämän asian yhteydessä haluan
17424: n:o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -          myös huomauttaa, että kun hallitus jatkuvasti
17425: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-        nostaa veroja ja rasituksia, jo näillä toimenpi-
17426: nittu päätös.                                           teillä murretaan tätä inflaation 5 % :n kattoa ja
17427:                                                         aikaansaadaan vhteinen onnettomuus koko
17428:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               kansalle. Nykyis~llä menolla SMP:n laskelmien
17429: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.                      mukaan kuluvan vuoden inflaatio tulee ole-
17430:                                                         maan 16-18 %. Se on hirvittävä. Tammikuus-
17431:                                                         sa meidän inflaatiomme oli Euroopan suurin.
17432:   Keskustelu:                                           Sama sävel on jatkunut, vaikka meillä on mu-
17433:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-                   ka hintasulku.
17434: kunta joutuu nyt hyväksymään hallituksen
17435: päätöksen hintasulusta. Tämä hintasulkupäätös             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
17436: on periaatteessa oikea. Hallitus, SAK ja suur-           mon ehdotusta.
17437: työnantajat vakuuttivat Suomen kansalle, että
17438: hintasulku pitää ja että inflaatio kuluvana                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17439: vuonna on enintään 5 %. Nyt on hintasulku
17440: ollut voimassa muutaman viikon ja valitetta-               Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
17441: vasti on pakko todeta, että jälleen Suomen              mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
17442: kansaa petettiin. Satojen ja taas satojen tarvik-       perusteluissa lausuttavaksi: "Hintasulun aikana
17443: keiden hinnat nousevat, vaikka pitäisi olla hin-        on välttämätöntä, että kaikki yrittäjät joutuvat
17444: tasulku. Vuonna 1974, kun oli hintasulku Sor-           samaan asemaan. Mitään suuryritysten etuilua
17445: sa-Virolaisen hallituksen aikana, samalla ta-           ei saa sallia. Siksi eduskunta edellyttää hyväk-
17446: valla hinnat vyöryivät koko ajan.                       syessään valtioneuvoston päätöksen, että 5 % :n
17447:    Tällainen meno ei ole oikeaa. Ei pidä jatku-         inflaatiokattoa todella kuluvana vuonna myös
17448: vasti pettää tätä rehellistä kansaa, luvata hin-        käytännössä noudatetaan. Tämä on järkevillä
17449: tasulkua ja sitten annetaan asioiden vuotaa.            toimenpiteillä täysin mahdollista ilman, että
17450: Kaiken kukkuraksi näyttää siltä, että eri yrit-         yrityksiä kaadetaan ja työllisyyttä heikenne-
17451: täjät asetetaan eri asemaan. Suuryrittäjillä on         tään."
17452: omat yhteytensä virkakoneistoon, myös poliit-
17453: tisia yhteyksiä. Ne saavat hintansa järjestyk-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
17454: seen ja hinnat nousevat, mutta kun on pie-
17455: nempi yritys, keskisuuri tai pienyritys, joka              Mietinnön ponsi hyväksytään.
17456: työllistää paljon työvoimaa, työntekijöitä, hei-
17457: dän kohdallaan on tiukka linja. Näin yrittäjät            P u h e m i e s : Nyt päätetään ed. Venna-
17458: asetetaan erilaiseen asemaan ja odotettavissa            mon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
17459: 324                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17460: 
17461: 
17462:   Äänestys ja päätös:                                  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
17463:                                                       mon tekemää ehdotusta.
17464:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17465: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17466: hyväksytty.
17467:                                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-
17468:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
17469: 142 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 55. ( Koneään. 8)      perusteluissa lausuttavaksi: "Jotta kaikki yrit-
17470:                                                       täjät olisivat samassa asemassa, on välttämä-
17471:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  töntä, että hintoja käytännössä tehokkaasti
17472:                                                       valvotaan eikä katsota sormien läpi. Tässä
17473:   Asia on loppuun käsitelty.                          suhteessa hallituksen toimenpiteet ovat olleet
17474:                                                       puutteelliset ja yksisilmäiset. Valtiovallan on
17475: 13) Vaitioneuvoston päätös 12 päivältä helmi-         myös kuljettava hintakurin kärjessä eikä inf-
17476: kuuta 197 6 hintojen valvonnasta ja säännöste-        laation edistämisen etujoukossa, niin kuin tä-
17477: lystä                                                 hän saakka on ollut asianlaita."
17478: 
17479:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           Selonteko myönnetään oikeaksi.
17480: n:o 8 ja otetaan a i no aan käsi t te 1y y n
17481: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-        Mietinnön ponsi hyväksytään.
17482: tös.
17483:                                                         Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Ven-
17484:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-             namon tekemästä ehdotuksesta.
17485: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
17486:                                                         Äänestys ja päätös:
17487:   Keskustelu:
17488:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
17489:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hinto-                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
17490: jen valvonnan tulee olla tehokas. Näin on lu-         hyväksytty.
17491: vattu hallituksen taholta, mutta mitä me
17492: näemme käytännössä. Valtiovalta ja hallitus              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17493: kulkevat kärjessä hintoja, maksuja korotettaes-       138 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
17494: sa. Näin hallitus ja valtio ovat edistämässä          9)
17495: kaikkein voimakkaimmin inflaatiota ja köyh-
17496: dyttämässä Suomen kansaa. Me tiedämme, että              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17497: tämä on valtion etu, tällöin valtio rikastutu
17498: kansan kustannuksella, mutta se ei ole oikeu-           Asia on loppuun käsitelty.
17499: denmukaista. Ei myöskään voida hyväksyä si-
17500: tä, että hintavyöryä katsotaan sormien läpi;         14) Ehdotus Neuvostoliiton kanssa yhteistyös-
17501: jos joku puuttuu asioihin, ei löydy korjausta        tä tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväksymi-
17502: mistään. Näistä syistä on välttämätöntä muis-        sestä
17503: tuttaa hallitusta laiminlyönneistään ja myös lu-
17504: paustensa rikkomisesta näissä hintavalvonta-            Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
17505: asioissa, ja siksi, herra puhemies, ehdotan hy-       n:o 4 ja otetaan ainoa a n käsi t te-
17506: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:            1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17507:    "Jotta kaikki yrittäjät olisivat samassa ase-      sen esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitun eh-
17508: massa, on välttämätöntä, että hintoja käytän-         dotuksen.
17509: nössä tehokkaasti valvotaan eikä katsota sor-
17510: mien läpi. Tässä suhteessa hallituksen toimen-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
17511: piteet ovat olleet puutteelliset ja yksisilmäiset.    asiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
17512: Valtiovallan on myös kuljettava hintakurin
17513: kärjessä eikä inflaation edistämisen etujoukos-         Keskustelua ei synny.
17514: sa, niin kuin tähän saakka on ollut asian lai-
17515: ta."                                                    Mietintö hyväksytään.
17516:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1974                                325
17517: 
17518:    Asia on loppuun käsitelty.                          kuin hyvään alkuun paasseessä opistojen kun-
17519:                                                        toutustyössä kokonaan turhaudutaan. Tarvitaan
17520:                                                        lain muutos tai kokonaan oma laki kehitys-
17521:  15) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toi- vammaisten kansanopistoja varten. Esimerkiksi
17522:  mintakertomus vuodelta 1974                           Lehtimäen opistosta voitaisiin kehittää kurssi-
17523:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o keskus kehitysvammaisille. Siinä tulisi olla riit-
17524:  2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii- tävä henkilökunta erikoistehtäviä varten sekä
17525: nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto- koulutusta yhteiskuntaan ja työelämään kasvat-
17526: mus.                                                   tamiseksi.
17527:                                                           Toiseksi kehitysvammaisten kuntouttamises-
17528:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-            sa  on mukana myös ammattikurssitoiminnan
17529: livaliokunnan mietintö n:o 2.                          aloittaminen   ja toimeenpaneminen. Niin sanot-
17530:                                                        tu Oinosen komitea on tehnyt arvokasta työtä
17531:                                                        ammattikoulutuksen mahdollisuuksien ja tar-
17532:     Keskustelu:                                        peiden tutkimisessa, mutta komitean ehdotuk-
17533:                                                        sia pitäisi päästä toteuttamaan, ja mahdollisim-
17534:     Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kun man pikaisesti. ·Asia tuntuu pysähtyneen.
17535: kansaneläkelaitoksen kertomuksesta keskustel- Niiden hallitusviranomaisten, joista tämä riip-
17536:  tiin sosiaalivaliokunnassa, eläkelaitoksen lääke- puu, olisi tehostettava pyrkimyksiään ammatti-
17537: tieteellinen asiantuntija kiinnitti huomiota kurssi toiminnan aloittamiseksi.
17538: vammaisten kuntouttamiseen ja varsinkin kehi-             Erikseen kehitysvammaistyön ulkopuolella
17539: tysvammaisten asemaan. Hän piti mm. kehi- on mainittava aivovaurioisten liikuntavammais-
17540: tysvammaisten erityiskansanopistoa, Lehtimäen ten eli CP-vammaisten kuntouttaminen, joka
17541: opistoa, tärkeänä kuntoutuksen kannalta. V a- asia on vielä hämärän peitossa. Näiden usein
17542: liokunnassa kertomusta käsiteltäessä puutuin vireiden ja henkisesti kyvykkäiden nuorten
17543: erikoisesti hänen esittämiinsä näkökohtiin. Oli- kuntouttamisessa ei ole päästy alkua pitemmäl-
17544: sin halunnut valiokunnan mietintöön selkeäm- le. Tilanne CP-nuortcn kohdalla on häpeätahra
17545: pää ilmausta kehitysvammaisten ja CP-vam- kehittyneelle yhteiskunnallemme. Monet heistä
17546: maisten kuntouttamisesta kuin mietintöön sit- joutuvat olemaan vanhainkodeissa ja B-mieli-
17547: ten tuli. Tästä syystä haluan tuoda esiin vielä sairaaloissa, kun ei mitään saada aikaan. Kun-
17548: seuraavia näkökohtia.                                 toutuspulma on vaikea myös muiden liikunta-
17549:     Avohuollon kehittäminen on ajankohtainen vammaisten ja liikenteessä vammautuneiden
17550: asia kehitysvammahuollon alalla. Tarvitaan ny- suhteen. Valtion olisi tehtävä kokonaissuunni-
17551: kyistä enemmän päivähuoltolaita ja niiden työ- telma. Säästäminen kuntoutussuunnitelmissa
17552: osastoja. Kuitenkin kehitysvammalaki, jolta merkitsee suurta tuhlaavaisuutta, sillä yhteis-
17553: odotetaan erikoisesti tukea avohuollon kehittä- kunnan menoja voidaan supistaa huomattavasti
17554: misessä, viipyy yhä. Määrärahat on jäädytetty, vammaisten kuntoutustoiminnan avulla.
17555: siksi ei ole päästy päiväkotitoimintaa laajenta-         Herra puhemies! Kehitysvammalakia odotel-
17556: maan. Kehitysvammalaitoksista olisi väkeä pyr- taessa olisi välivaiheessa tehtävä jotakin asian
17557: kimässä avohuoltoon, mutta pyrkijöitä ei voida hyväksi. Olisi entistä enemmän kiinnitettävä
17558: ottaa vastaan, kun ei ole päivähuoltoJoiden huomiota vammaisryhmien erikoistarpeisiin,
17559: työosastoja heitä varten.                             jotka luonnollisesti vaihtelevat suuresti. Pyrki-
17560:     Kehitvsvammaisten kuntouttamisessa voi- myksenä tulisi olla, että kaikki nuoret ja edes
17561: daan er~ttaa kaksi sektoria: ensiksi yleinen so- jossakin määrin työkykyiset ihmiset saatettai-
17562: siaalinen yhteiskuntaan sopeuttaminen. Tässä siin samalle lähtöviivalle, josta sitten kukin
17563: tarjoavat palvelujaan mm. kansanopistot, joista kykyjensä ja mahdollisuuksiensa mukaan voi
17564: mainittu Lehtimäen opisto on keskittynyt ke- kehittyä eteenpäin ja päästä elämään ihmisar-
17565: hitysvammaisten opettamiseen ja kuntouttami- voista elämää. Näihin seikkoihin viitaten esi-
17566: seen. Useissa kansanopistoissa on niin ikään tän seuraavaa perustelulausumaa: "Hyväksyes-
17567: opintolinjoja kehitysvammaisille. Tämä toimin- sään kertomuksen eduskunta edellyttää, että
17568: ta kulkee kansanopistolain alaisena, vaikka sen hallitus kiirehtii kehitysvammalain säätämistä
17569: lain puitteissa ei voida järjestää vammaisille sekä huolehtii siitä, että vammaisten kuntout-
17570: riittävästi opetus- ja hoitohenkilökuntaa. Lain tamista kehitettäessä eri vammaisryhmien tar-
17571: mahdollisuudet olisi kiireesti avattava, ennen peet otetaan tasapuolisesti huomioon."
17572: 326                                   Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17573: 
17574: 
17575:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hinto-                denmukaisempi perus- ja lisäeläketurvan antaja
17576: jen, maksujen ym. elinkustannusten, erityisesti        kaikille kansalaisille. Tämä yhtenäinen sosiaali-
17577: ravinto- ja asumiskustannusten, voimakas nou-          turvajärjestelmä rakentuisi nykyisen kansanelä-
17578: suvauhti on heikentänyt eläkkeensaajien toi-           ke- ja sairausvakuutusjärjestelmän perustalle.
17579: meentuloturvaa. Kansaneläkeläisten tulotaso on            Lakiaioitteemme kansaneläkejärjestelmän ke-
17580: jäänyt jälkeen yleisestä tulotasosta. Vaalilu-         hittämisestä on muodoltaan ja osittain myös
17581: pauksissa korostetusta vähimmäispalkkaa vas-           sisällöltään saman tyyppinen kuin kansaneläke-
17582: taavasta tasosta ovat kansaneläkkeet jäljessä          laitoksen viime kesäkuussa julkistama kehittä-
17583: vähintään 250-300 mk. Tästä johtuen kan-               missuunnitelma. Aioitteemme merkitsee kui-
17584: saneläkeläisten tulotasoa tulisi välittömästi pa-      tenkin uudistusten nopeampaa ajoittamista, vä-
17585: rantaa mm. tuntuvalla, vähintään 100 markan            himmäiseläketason tuntuvasti suurempaa korot-
17586: suuruisella tukilisän korotuksella, lieventämällä      tamista, ns. eläkevähenteisyyden purkamista,
17587: sen saantiin vaikuttavaa tulosidonnaisuutta en-        kattorajan asettamista suurille eläkkeille ja
17588: sisijaisesti työtulojen osalta ja saattamalla eläk-    työeläkkeiden ansainta-ajan lyhentämistä nykyi-
17589: keensaajan ja hänen puolisonsa muut tulot              sestä 45 vuodesta 30 vuoteen.
17590: kuin eläketulot etuoikeutetuiksi tukiosaa mää-            Yhteiskunnallisen      kansaneläkejärjestelmän
17591: rättäessä. Samoin on palautettava työeläkkeen          kehittäminen on viime vuosina kohdannut yhä
17592: etuoikeus tukiosaan, kuten oli ennen ns. työ-          suurempia vaikeuksia monopolien hallitseman
17593: eläkeuudistusta.                                       työeläkevakuutuksen syrjäyttäessä kansanelä-
17594:    Kansaneläkejärjestelmää kehitettäessä on            kettä peruseläkkeen asemasta. Kansaneläke-
17595: keskeisenä tavoitteena pidettävä kansaneläk-           etuudet eivät ole voineet täysimittaisesti seura-
17596: keen kehittämistä kaikkien kansalaisten perus-         ta edes nopeasti noussutta kustannustasoa, pu-
17597: eläkkeeksi ja sen saattamista vähimmäispalkkaa         humattakaan siitä, että kansaneläkkeensaajat
17598: vastaavan toimeentuloturvan tasolle riippumat-         olisivat saaneet heille kuuluvan osan kansantu-
17599: ta asuinpaikasta ja aviosuhteesta tai tuloista         lon noususta. Kansaneläkeindeksin vääristy-
17600: jos ne ovat pienehköjä. Tämän vuoksi halli-            mien vuoksi indeksitarkistukset kansaneläk-
17601: tuksen tulisi antaa vielä tämän vuoden aikana          keissä ovat antaneet jatkuvasti vain osittaisen
17602: eduskunnalle lakiesitys eläkeläisten tulokehi-         korvauksen nopeasti nousseista kustannuksista.
17603: tyksen turvaamisesta, eläkejärjestelmän kehit-         Vuoden 197 4 tulopoliittiseen sopimukseen si-
17604: tämisestä ja eläkejärjestelmien yhdistämisestä         sältyneellä ns. työeläkeuudistuksella kansanelä-
17605: yhteiskunnalliseksi eläkejärjestelmäksi sekä           ke syrjäytettiin peruseläkkeen asemasta. Työ-
17606: muista tarvittavista uudistuksista, jotka koske-       eläkkeestä tehtiin nyt peruseläke. Täten kansan-
17607: vat kansaneläkkeiden indeksisuojan parantamis-         eläkejärjestelmän suhteellista osuutta eläketur-
17608: ta, omakotitaloissa asuvien pienituloisten elä-        van hoidossa kavennettiin ja yksityisen työelä-
17609: keläisten asumistuen saantia, tulosidonnaisuuk-        kevakuutuksen osuutta lisättiin. Ratkaisu mer-
17610: sien rajoittamista ja poistamista ja eläkekaton        kitsi eläkkeiden verotuksen kiristymistä, kan-
17611: asettamista suurille eläkkeille.                       saneläkkeen tukiosien pienentymistä ja pois
17612:                                                        jäämistä uusilta työeläkkeen saajilta sekä kan-
17613:    Kansaneläkejärjestelmän kehittämisen lähtö-         saneläkkeen tulosidonnaisuuksien lisääntymistä.
17614: kohdiksi voidaan mielestäni ottaa tasavallan              Vaikka sosiaalivaliokunta on ottanut huo-
17615: presidentin eläkepoliittiset kannanotot ja kan-        mioon eräitä huomautuksiamme ja ehdotuk-
17616: saneläkelaitoksen esitys kansaneläkejärjestel-         siamme, on se kuitenkin jättänyt mietinnöstä
17617: män kehittämiseksi sekä eläkeläisjärjestöjen           pois lukuisia sellaisia eläkepoliittisia kannanot-
17618: yhteisesti esittämät vaatimukset ja SKDL:n             toja ja tavoitteita, joita kymmenet eläkeläisten
17619: eduskuntaryhmän aloitteissa tehdyt ehdotukset.         lähetystöt ovat viime viikkojen aikana kansan-
17620:    Viimemainituista       ovat     merkittävimmät      edustajille esittäneet. Samoin on jäänyt huo-
17621: SKDL:n eduskuntaryhmän aloite yhtenäisen               miota vaille se tosiasia, että eläkeläisten tulo-
17622: sosiaaliturvajärjestelmän aikaansaamisesta ja la-      tason jälkeenjääneisyys on viime aikoina kasva-
17623: kialoite kansaneläkejärjestelmän kehittämisestä.       nut keskimäärin yli 200 markalla eläkeläistä
17624: SKDL:n eduskuntaryhmän aloite sosiaaliturva-           kohti. Syynä tähän tulotason jälkeenjääneisyy-
17625: laiksi sisältää ehdotuksen yhtenäisestä sosiaali-      teen ovat hintojen ja maksujen sekä asumis-
17626: turvajärjestelmästä, joka olisi valtion sosiaali-      kustannusten voimakas kohoaminen ja toisaal-
17627: turvalaitoksen toteuttama, yksityisestä voiton-        ta kansaneläkkeiden indeksisuojan riittämättö-
17628: tavoittelusta vapaa, selkeä ja nykyistä oikeu-         myys. Eläkeläisten järjestöt ja lähetystöt ovat-
17629:                                      Kansaneläkelaitos vuonna 1974                                    327
17630: 
17631: 
17632: kin vaatineet Liinamaan hallituksen esittämän             Tässä yhteydessä vielä lopuksi ha1uaisin vii-
17633: työeläkeindeksin heikentämiseen tähtäävän la-         tata si,ihen :kesikusteluun, jdka on käyty däke-
17634: kiesityksen hylkäämistä ja kansaneläkkeiden si-        järjestelrcien lreh1uämisen suunnasta. Hyvin
17635: tomista palkkaindeksiin.                              usein, kun puhutaan kansaneläkejärjes.relmän
17636:    Vaikka nyt käsittelyn alaisena olevan kerto-       kehittämisestä, tulosidonnaisuuiksien lieventä-
17637: musvuoden aikana suoritettiin niin sanotun            misestä, eräät haluavat huomauttaa siitä, ,että
17638: työeläkeuudistuksen yhteydessä kansaneläkelain        on välttämätöntä säilyttää kansaneläkejärjestel-
17639: heikentäminen rajoittamalla työeläketulon etu-        mässä tulos,idonnaisuus ja on väLttämätöntä
17640: oikeutta olennaisesti, mikä merkitsi kansan-           tutkia kunkin yiksJ!lön tuilot, pienet säästöt,
17641: eläkkeen tukiosan saannin vaikeutumista tai           pienet vuokmtulot jne. TäHaisille henkilöille ja
17642: kaventamista sekä eläkkeisiin kohdistuvan ve-         käsityksille voisi esittää vastakysymyksenä esi-
17643: rotuksen kiristymistä, ei sosiaalivaliokunta ole      merikiksi Metallin Ahjo-lehdess,ä Tuulikki Al-
17644: halunnut lausua mietinnössään mitään tästä            kion nimellä julkaistun kirjoituksen, jonka ot-
17645: kansaneläkejärjestelmän asemaan suuresti vai-         sikossa 3!sianomai:nen henlkilö kysyy: "Kysyn
17646: kuttaneesta ratkaisusta ja sen aiheuttamista          vain, edustaako ,tämä todella työväenliikikeen
17647: johtopäätöksistä. Valiokunnan mietintöön liite-       kan,taa, kun meillä on varaa antaa joillekin po-
17648: tyssä kansandemokraattisen valiokuntaryhmän           moille 12 000-13 000 markan eläkkeitä il-
17649: vastalauseessa sen sijaan tämä asia esitetään,       man, että kansaneläkelaitos pa!kotetaan nuuski-
17650: samalla kun lausutaan perussuunta niille uudis-       maan näiden korikeiden virkamiesten omai-
17651: tustoimenpiteille, joita eläkejärjestelmien kehit-    suuhia tai tuloja, niin mihin ne varat [oppu-
17652:  tämisen osalta tulisi tehdä.                         vat, kun vaatimattoman työläisvanhuiksen tas-
17653:                                                      kutkin käännetään nurin, jotta jokainen yli-
17654:    Mielestäni olisi ollut aiheellista se, että        määräinen penni tulisi tietoon ja kansanelälket-
17655: eduskunta tässä yhteydessä olisi myös lausunut       tä voitaisiin vähentää. Mhsä on solidaar1suu-
17656: mielensä eläkejärjestelmien kehittämisen suun-        temme?" (Ed. Vennamo: Se oli sosialidemok-
17657: nasta. Kehittämisen pääsuunnaksi olisi hyväk-         raatti se kirjoittaja!) - Kyllä oli. Hän oli
17658: syttävä kansaneläkejärjestelmän kehittäminen          myös sosialidemokraatti ja vastaa eräille muille
17659: peruseläketurvan antavana yhteiskunnallisena         sosiallidemokraateHle. Senpä vuoksi :tässä ha-
17660: eläkejärjestelmänä ilman eläkevähenteisyyttä ja       luaisin jatkaa asi,fl!nomaisen ~kJrjo1ttajan kirjoi-
17661: muita ns. Kuusen klubin eläkepoliittisia suun-       tusta vielä näin: "Eläkepa!kettia markkinoitaes-
17662: nitelmia.                                            sa rummutettiin asialle myönteisten paikinoitsi-
17663:    Edellä esitetyn perusteella olisi mielestäni      joiden ja ar:tikkeiitoimittajien suulla, ettei ky-
17664: aiheellista asettaa seuraavat välittömät toimen-     symys o11ut lainilman kahden .eläkejärjestelmän,
17665: piteet hallituksen eläkepoliittisiksi toimenpide-    yhteiskunnan hoitaman kansaneläkejärjestelmän
17666: ratkaisuiksi: 1 ) kansaneläkkeiden korottami-         ja työeläkejärjestelmän, välisestä vaLtataisrelus-
17667: seksi välittömästi 200 markalla kuukaudessa;         ta, vaan työnjaon selkiinnyttämisestä. Tosi-
17668: 2) vähimmäipalkkaa vastaavan peruseläketur-          asiassa kysymys oli yksinomaan siitä, hoitaako
17669: van toteuttamiseksi; 3) tukilisän tulosidonnai-      systeemin yksityiselle suurpääomalle välttämä-
17670: suuden vähentämiseksi ja tukiosan niin sanotun       tön työeläkerahoitusjärJestelmä vai yhreiskun-
17671: eläkevähenteisyyden purkamiseksi; 4) asumis-         nan hoitama ja val-voma ikansandäkejärjestel-
17672: tuen ulottamiseksi myös omakotitaloissa asu-         mä. Huonoja llikemiehiähän KOP:in ja
17673: via pienituloisia eläkeläisiä koskevaksi; 5) kan-    SYP:in ympärille muodostuneet rahalinnoi-
17674: saneläkkeiden maksamiseksi samansuutulSlna           tubet olisivat, jos ne vapaaehtoisesti luopui,si-
17675: riippumatta asuinpaikasta, aviosuhteesta ja puo-     vat sellaisesta rahasummasta kuin lakis.ääteises-
17676: lison tuloista; 6) kansaneläkkeiden sitomiseksi      tä däkeva:kuUituksesta, joka on vuoden vaih-
17677: palkkaindeksiin ja Liinamaan hallituksen työ-        teeseen mennessä, siis viime vuoden vaihtee-
17678: eläkeindeksin huononnuksen torjumiseksi; 7)          seen mennessä tuottanut vakuutusyhtiöille
17679: pienten työeläkkeiden korottamiseksi; 8) eläke-      noin 10 mrd. markan rahastot. Yksin kuluva-
17680: järjestelmien yhtenäistämiseksi ja yhdistämi-        na vuonna, siis viime vuonna, tulla tupsahci
17681: seksi nykyisen kansaneläkejärjestelmän perus-        rahastoihin pari mi~jardia 1isää, valtaosa tieten-
17682: talle; 9) kattorajan asettamiseksi suurille eläk-    kin KOP:in ryhmittymään kuuluvaJ!le Ilmari-
17683: keille; ja 10) eläkerahastojen käytön ja hallin-     sdle 'ja SYP:in ruotsalaiseen pääomaan tukeu-
17684: non järjestämiseksi eläkeläisten ja yhteiskunnan     tuvalle Eläkevarmalle. Ja 10 mrd. mk on sel-
17685: etujen mukaisesti.                                   lainen rahasäklki, jonika suhteen päree vanha
17686: 328                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17687: 
17688: 
17689: sanonta 'Rahalla on taivaallinen voima'. Elä-        Mutta toivoisin, että edustaja tutustuisi tähän
17690: ketiedotuksen 'lobbyistit ovat :tuttua pomkkaa       kansaneläkelaitoksen es1ttämään Yksityiskohtai-
17691: ammattiyhdistysliikkeen poliitikkojen ja lehti-      seen suunnitelmaan, jolla neljässä eri vaiheessa
17692: miesten maailmassa. Heidän seurassaan ei             päästään siihen, että bikHla on vähintään vä-
17693: usein istuta kuivin suin. Pian siinä itse kukin      himmäispalkkaa vastaava eläke, ja jossa ei
17694: uskoo, että on redullista lainata suurpääomalle      myöskään vä:hennyksenä oteta huomioon mi-
17695: 'tukeva palkkansa', korottomana tosin." Kir-         tään muita tuloja kuin eläketulot.
17696: joittaja vielä jatkaa: "Lähes surkuhupaisa oli
17697: se huoli, jota vakuutusyhtiöt tnnsivat ~sos.dem.
17698: puoluekokoukselle tehdyisrtä aloitteista, joissa        Ed. E. L a i n e ( vastauspuheenvuoro): Herra
17699: tähdättiin yhteiskunnan hoitamaan elälkevakuu-       puhemies! Totean vain lyhyesti sen, että minä
17700: tuks.een tai paljastettiin nykyisen eläkepolitii-    puolestani ihmettelen, ettei puhuja, ed. Mäki,
17701: kan epäsolidaadsuus. Ka!llii:ksi se ainakin tuli     tullut kuulieeksJ sitä, että nimenomaan puhuin
17702: vakuutusyhtiöille, mikäli puoluekokousedusta-        tästä kansaneläkelaitoksen juhldstamasta !keh1t-
17703: jien kertomukset erilaisista informarutiotilai-      tämisohjelma:s,ta, jota pidin hyvänä, mutta en
17704: suuksista pitävät paikkansa."                        riittävänä lähtökohtana. Siksi kerroinkin mei-
17705:     Kirjoittaja lainaa vielä Altti Aurelaa, jonka    dän eduskuntaryhmämme taholta <tehdystä laki-
17706: hän nimittää sosialidemokraatiksi ja sosiaali- ja    aloitteesta, joka voidaan katsoa ikään kuin rln-
17707: terveysministeriön vakuutuso;saston osastopääl-      nakkaisesitykseksi ~tälle kansaneläkelaitoksen
17708: lå'köksi. Kirjoittaja Tuulikki Alkio kertoo .kltti   ehdotukselle. Mitä sitten tulee työeläkevarojen
17709: Aurelan lausuneen muutamia vuosia sitten             käyttämiseen elä:kikeensaajien hyväksi, niin sitä
17710: näin: "Rahastojen tuottama taloudellinen val-        myöskin nimenomaan tarkoitin. Se voi•si tapah-
17711: ta, joka esiintyy sekä motiivina ,että välineenä     tua esim. siten, että pieniä työeläkkeitä todella
17712: ja jon!ka avulla :nimenomaan eläkevakuutuikses-      tuntuvasti korotettaisiin.
17713: sa on juntattu pystyyn läpitunkemattomalta
17714: vaikuttava poliittisten ennakkoluuilojen, isku-          Ed. Myy r y 1 ä i ne n: Herra puhemies!
17715: lauseiden ja kvas1teorioiden paaluaitaus, estää      Sosiaalivaliokunta on kansanelä!kelakoiksen val-
17716: jo asiallisen keskustelun'lcin eläkejärjestelmien    tuutettujen vuoden 1974 toimJntakertomuksen
17717: rationalisoimisesta ja tkoordinoimises.ta." Kai-     johdosta antamassaan mietinnössä ~esiTtänyt
17718: ken tämän jälkeen kysyisin: Juuri näistäkö sa-       kansaneläkelaitoksen hoidettavana olevien etui-
17719: mois,ta syistä johtuu se, että hal1itusohjdmaan      suuksien parantamisehdotuksia, joihin voidaan
17720: nyt on kirjattu ei pdkästään yhteiskunnallisen       hyvin yhtyä. Taloudellisista vaikeuksista huoli-
17721: eläkejärjestelmän kehittäminen, vaan rinnaille       matta näyttäisi olevan edellytyksiä esim. sai-
17722: on asetettu myös työeläkejärjestelmän kehittä-       rausvakuutusjärjestelmän kehittämiseen lyhyel-
17723: minen?                                               läkin aikaväilllä.
17724:                                                          Tyydytyksellä on todettava, että esim. äi-
17725:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro): Herra          tiyspäivärahan maksatusajan ratkruiseva piden-
17726: puhemies! Minä ihmettelen tätä vuodatusta,           täminen johti ·suoraan syntyvyyden huomatta-
17727: mikä tässä on annettu. Minä olettaisin, että         vaan k,asvuun maassamme. Tämä osoitti, että
17728: edustaja olisi sen v~erran :seurannut ailkaansa,     ennen kai!kkea äidin mahdoHisuus hoitaa pien-
17729: että olisi todennut, että kansaneläkelaitos on       tä lasta kotona rnahdolllisimman pitkän ajan ja
17730: es1ttä:nyt selvän ja yksityiskoht,aisen suunnitel-   si1tä ajalta maiksettava äitiyslomalmrvaus va~i­
17731: man ja ohjeen, millä tavalla nämä eri eläkejär-      kuttavat perheiden päätökseen lasten hankki-
17732: jestelmien ristJiriitaisuudet ja mahdolliset epä-    misesta. Etuisuuksia edelleen kehittämällä voi-
17733: kohdat korjataan ja mitenkä neljässä vai'heessa      daan maamme väestökehlty'ksenkin kanna:lta
17734: päästään siihen, että kaikki saavat eläikkeenä       kohtuullinen syntyvyys taata, joten edelleen
17735: vähintään minimipalkkaa vastaavan määrän.            tulee tähän asiaan kiinnittää erity>istä huomio-
17736: Taliöin myöskin päästään siitä vaLtavasta ka-        ta.
17737: teudesta, mikä on työelälkekassojen varoihin             Sairausvakuutuksen työtulokorvausten kehit·
17738: nähden. Ihmettelen, että puhuja:kin näihin           tämistä vastaamaan paremmin menetetyn työ-
17739: puuttui. Kaikkdn parasta on ollut, että suo-         palkan korvausta voitaisiin edistää korottama1-
17740: malaisen työmiehen ma:ksamat eläkev-a:rat to-        la päivärahan tasoa yleisest1 nykyisestä ke&i-
17741: della käytetään eläkkeisiin eikä tuhhtta !kaik-      määräisestä 45 %:n tasosta vähintään 60 %:n
17742: keen muuhun, niin kuin valtJion pussissa käy.        korvaustasoon. Mikäli taso nostettaisiin, tuli-si
17743:                                         Kansaneläkelaitos vuonn.a 1974                                   329
17744: 
17745: 
17746: päiväraha samalla saattaa etuoikeutetuksi tu-            sairausvakuutusjärjestelmän kehittäminen heik-
17747: loksi muihin vakuutusmuoto.ihln ja eläkke1siin           kenee, koituu se suoraan yksityisen vakuutus-
17748: nähden. Tällöin sairausvaikuutuksen kohtuulli-           toiminnan eduksi. Tämän johdosta on toivotta-
17749: sen tasoista päivärahaa, joka aina vastaisi vä-          vaa, että esim. sosiaalivaliokunnan esittämiä
17750: hintään eläkkeen tasoa, voitaisiin maksaa kai-           uudistus- ja kehittämispyrkimyksiä edelleen te-
17751: khl:Le tyokyvyttömihi tuHeille ainakin noin              hostetaan. Maksamiensa vakuutusmaksujen kat-
17752: 300 päivän ajalta. Tänä aikana voitaisiin pe-            teeksi on kansalaisilla oikeus vaatia täyden
17753: rusteellisesti selvittää, onko asianomaisella            korvauksen periaatetta sovd1ettavaksi niihin
17754: mahdollisuuksia palata takaisin työelämään vai           mcnetyksiin, joita heille sairauden johdosta ta-
17755:  tulisiko myöntää eläke. Nykyisen käytännön              loudelLisesti aiheutuu. Täs>tä voi sairausvakuu-
17756: mukaan eläke saatetaan korkeamman tasonsa                tus kansanel~kelaitoksen toteuttamana: moni-
17757: vuoksikin pyr!kiä maksamaan ~ennen kuin asian-           puolisesti huolehtia eduskunnan valvonnan
17758:  omaisen kuntouttamismahdollisuudet on perus-            alaisena laitol~seoo.
17759:  teellisesti selvitetty. Sairausvakuutuksen päivä-          Hyväksytty hallitusohjelma tUllee aikanaan
17760:  rahan toissijaisuus on osaltaan johtanut nykyi-          tuomaan huomattavia oikeutettuja uudistuksia
17761:  seen korkeaan työkyvyttömyystapauksien lu-              kansaneläkdaki:in. On toivottavaa, että talou-
17762:  kuun. Työntclcijä leimataan lopuksi ikäänsä             delliset mahdollisuudet paranevat mahdollisim-
17763:  työkyvyttömäksi, ennen kuin kaikki mahdolli-            man pian, että nämä asiat saadaan mahdolli-
17764:  suudet on sdviteDty, :koska se taloudellisen            simman nopeaan ra.tkaisuun.
17765:  toimeentulon kannalta on välttämätöntä päivä-
17766:  rahan ollessa kohtuuttoman alhainen.                      Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies!
17767:     Ens:1mmäiseSisä vaiheessa tu'lisi !kiireellisest,i   Kannatan ed. Juntumaan tekemää ehdotusta.
17768:  korottaa vähimmäispäivärahaa, joka nyt on 15
17769:  mk, ja korottaa myös ylimmän päivärahan saa-                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
17770:  miseksi vaad1ttavia tulorajoja. Ensimmäinen             saneläkelaitoksen valtuutettujen kertomus vuo-
17771:  voidaan tehdä valtioneuvoston päätöksellä,              delta 1974 on ollut sosiaalivaliokunnan käsi-
17772:  mutta toiseen tarvitaan eduskunnan suostu-              teltävänä, eikä voi muuta kuin ihmetellä so-
17773:  mus, koska ylin päiväraha jäädytettiin vuoden           s,iaalivalio:kunnan nöyryyttä, kun tämä valio-
17774:   1971 alusta lukien. Tuon jälkeen on ansiotaso          kunta mustaa va!l:koisen päällä lausunnossaan
17775:  kohonnut yli 100 %. Mikäli yldn päiväraha o:li-         toteaa: "Valio:kunnalla ei ole varsinaista huo-
17776:  si kohonnut ans1otasoinde1ksin mukaan, olisi            mauttamista kansaneläkela1toksen tOimmnas-
17777:   sen arvo nyt runsaat 80 mk nykyisen 38 mar-            ta." Toisin ~sanoen kaiJI&i epäkohdat, jopa vää-
17778:  kan s~jasta. Toivottavasti ha<Ilitus tulee edus-        rinkäytökset, niellään, pimennetään ja selite-
17779:   kuntaan :lähiaikoina esityksellä, joka johtaisi        tään, että asiat ovat kunnossa. Jos eduskunta
17780:  valtioneuvoston valtuuksiin korottaa myös               tällä tavalla suo11ittaa valvontatehtäväänsä, ei
17781:   ylintä päivärahaa edes osittain tapahtuneen an-        eduskunta ole muuta kuin kumileimasin, joka
17782:  siokehi tyksen pems,teella.                             antaa virheitle ja vääryyksille arvovaltaisen tu-
17783:      V1ime aikoina on sairausvakuutusjärjestelmä         kensa ja hyväksym1sensä. Totean, että sosiaali-
17784:  usein asetettu vastal&:aiseksi järjestelmäksi           valiokunnassa ovat edustettuina mm. seuraavat
17785:   yleistä    terveydenhoitojärjestelmää    vastaan.      puolueet: SKDL, sosialidemokraatit, keskusta-
17786:  Näin ei ole asianlaita. Sairausvakuutusjärjestel-       puolue, kokoomus, liheraa1it, kvistilliset ja
17787:   mä korvaa yks1tyiselle vakuutetu'lle hänelle sai-      ruotsalaiset. SMP:llä ei oLe edustusta tässä va-
17788:   raanhoidosta koituneita kustannuksia. Yleinen          lidkunnassa. Havaitsemme siis, että rinta rin-
17789:   terveydenhoitojärjestelmä taas tuottaa näitä           nan niin kommunistit kuin kokoomukselaiset
17790:   palveluksia. MaaLiskuun alusta on myös huo-            sekä kepulaiset ja sosial~stit puolustavat epä-
17791:   mattavasti korotettu sitä osuutta, jolla sairaUJS-     kohtia, vääryyksiä ja laiminlyöntejä.
17792:   vakuutusvarois,ta korvataan terv·eyskes:kuksille          Nyt SMP:n eduskuntaryhmällä on vasta ~en­
17793:   niiden palveluista. Kysymyksessä on siis va-           simmäinen kerta mahdollisuus puuttua vuoden
17794:   kuutettujen omien varojen käyttö heidän                1974 :Ukäviin asioihin, ja me teemme sen ja
17795:   omiin terveydenhoitomenoihinsa.                        tulemme myös esittämään korjaus-, muutoslau-
17796:      Mikäli lakisääteistä, yhteiskunnan toimesta         suntoja täällä eduskunnassa.
17797:   toteutettavaa järjestelmää ei dlisi, toimisivat           Julkinen salaisuus on, että eläikkeen tal'Vi1tsi-
17798:   yksityiset vakuutuslaitokset laajasti sairausva-       joide."l varoja on käyt'etty Lapissa luksushuvilo-
17799:   kuutusjärjestelmänä. Mikäli yhteiskunnallisen          mamajan rakentamiseen, jotta lähinnä herrat
17800: 42   11/76
17801: 330                                    Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17802: 
17803: 
17804: siellä volSlvat kel!lehtiä. Eivät edes kansanelä-       joita syrjitään, väheksytään. Ei edes ymmärre-
17805: kelaitdksen pienipalklkaiset sinne pääse puhu-          tä sitä merkitystä, mikä eläkeläisillä on osto-
17806: mattakaan eläkkeentarvitsijoista, joiden varoil-        kykyä edustaes:saan. Jos maassa olisi kunnol!li-
17807: la täl1aista tuh:lailua ja ylellisyyttä on harjoitet-   set eläkkeet, niin lama voitaisiin helpommin
17808: tu. SMP:n käsityksen mukaan tässä on selväs-            sivuuttaa. Täs,sälkin asiassa on siis korjaus vä!l.t-
17809: ti rikottu voimassa olevaa 'lakia. Voimassa ole-        tämätön, ja tästä syystä, herra puhemies, ehdo-
17810: van lain mukaan kansaneläkeläisten varoja saa           tan 'toi'Sena ehdotuksena hyväksyttäväksi seu-
17811: kä)nttää vain tämän asian edistäm~seen. Tällai-         raavan perustelu1ausuman:
17812: nen Lapin lomamajla tei ole tähän piiriin kuu-             "Kansanelä!kelaitoksen .toiminnassa on aina
17813: luvaa, se on selvää väärinkäyttöä. Mutta nöy-           muistettarva, että laitoksen ensisijainen ehdoton
17814: rästi ov,at kansaneläkeilaitdk:sen va1tuutetut ja       tehtävä on huolehtia kunnollisista !kansaneläk-
17815: myös tilintarkastajat hyväksyneet ,tämänkin             keistä eikä myöntää eläkkeen saantia rajoittaen
17816: tuhlailun. SMP:hlä ei ole edustusta kansanelä-          eläkkeentarvitsijoiden varoista !lainoja muihin
17817: kelaitoksen vaJ.tuulletuissa cikä tilintarkastajis-     tarkoituksiin."
17818: sa. Jos olisi ollut, olisi asiaan puututtu j'O ai-         Jatlkan vielä ,tästä muka varojen puutteesta.
17819: koja sitten. Siis laittomuus hyväksy;tään, kun          Kun kansandäkeläisrllle v:aadi:taan ihmisarvoisia
17820: on riittävän suurista herroista kysymys. Mutta          eläkkeitä, sanotaan, että rahastot eivät ole riit-
17821: p1eniin, :vavahli,slin ikansabisiin käydään kovalla     tävät ja että ne ovat kovaa vauhtia sup~stu­
17822: kädellä lciinni. Rikotaan perustuslakia.                neet. Mutta visusti plmennetään se totuus,
17823:     On eduskunnan häpeä, jos me tällaisen hy-           että valtio on sitoutunut kansaneläkemenoista
17824: väksymme kai'kessa hiljaisuudessa. SMP ei sitä          vastaamaan kolmasosan. Kuitenkaan valtiovalta
17825: tee. Siks~, herra puhemies, ensimmäisenä erilli-        ei tänä päivänä maksa penniäkään kansanelälke-
17826: senä ehdotuksena esitän tästä Lapin lomama-             laitokselle ja eläkkeentarvitsijoiden eläkeme-
17827: jasta hyväksyttäväksi hallitukselle velvoituk-          noista. Vaftiovalta on ·siis pettänyt sitoumuk-
17828: seksi s~euraavan perustelulausuman: "Eduskun-           sensa, vallassa oleva kHkki on tuh1annut näitä-
17829: ta ei pidä hyväksyttävänä, että kansaneläk-             kin vavoj1a muihin tarkoituksiin, vaikikapa ul-
17830: keentarvitsijoiden varoja on käytetty suuria            komaille jnp. ja oman maan uutterat ikansa:lai-
17831: summia ylel!lisen Lapin lomamajan rakentan1i-           set, jotka vanhuudessaan tarvitsisivat ihmisar-
17832: seen. Eduslkunta katsoo, että tässä asiassa on          voistu :turvaa, on unohdettu. Tät~kään SMP ei
17833: menty kansaneläkelaitdksen tehtävän ja tarkoi-          voi hyväksyä ja ,siksi, herra puhemies, ehdotan
17834: tuksen ulkopudlelle." Huomautan myös, että              kolmantena ehdotuksena hyväksyttäväksi seu-
17835: tämän lomamajan ylläpito maksaa samoin ja               raavaa:
17836: jatkuvasti eläkkeentarvitsijoiden va:roja sinne            "Kun kansaneläkkeitä pidetään liian alhai-
17837: käytetään ja samalla valitellaan, että eläkkeen-        sina valittamalla julkisuudessa, että eläkelai-
17838: tarvitsijoille ei rahat riitä kunnallisiin eläkkei-     totksessa ei ole rhlttävästi varoj·a, eduskunta
17839: siin.                                                   huomauttaa, että valtio ei ole alkuunkaan täyt-
17840:     On selvää, että maan ja kans,an ~etu, puhu-         tänyt osuusvdvoitustaan :kansanel~kkeiden me-
17841: matta!kaan oikeudenmt&iaisuudesta, edellyttää           no1sta. Jos näin 'tapahtuu dkä varoja luovuteta
17842: että ikansand~keläisille maksetaan kunnolliset          tai !käytetä muutenkaan muihin tarkoituksiin,
17843: el-äkkeet ja sellaiset, että eläke turvaa ihmisar-      niin kansandäkelahoksella ei ole minkäänilaista
17844: voisen toimeentulon. Tämä olisi kyllä mahdol~           varojen puutetta."
17845: Lista, mutta julkisuudessa va[tJakHkki puo[us•             Täällä on jo puheenvuorossa kosketeltu sai-
17846: tautuu sillä, että nämä eläkkeentarvits1ijoiden         rauspäivärahaa. Tosin sosialidemokraattien ta-
17847: varat ovat tulleet käytetyiksi muihin tavkoi-           holta näkyi tunnettavan suurinta huolta katoo-
17848: tu!ksiin ja siksi ei voi ma:ks.aa kunnollisia eläk-     ta, että se on liian matala, että suurituloisten
17849: keitä, jopa sanotaan, että kohta kansaneläkelai-        sairauspäivärahaa p1tätilsi nostaa mahdoRisim-
17850: toksen varat loppuvat. Täss~in on Dikottu la-           man korkealle. Meidän on kuitenlkin muistetta-
17851: kia. Laki on selvä ja se sanoo: Bläkkeenuarvit-         va, että Suomen !kansasta, jotJka ovat sairastu-
17852: srl1jolta varten kerätyt varat on ensisijaisesti        neet, y1i puolet saa pienintä 131lhaisinta sairaus-
17853: käytettävä eläkkeentarvitsijoLta varten, ja vasta       päivärahaa, 15 mk päivältä. Tämä jo osoittaa,
17854: jos on ylijäämää, voidaan näitä varoja 'tuhlata,        miten alhainen a.ns~iotaoo tässä maatSsa on. Kun
17855: Siitähän laki tosrln ei hyväksy koskaan, mutta          kansantulomme henkilöä kohti on maailman
17856: myös lainata muihiJ.1 t~koituksiin. Nyt on laki         suurimpia, on väärin, että tällaista eriarvoi-
17857: kä:l:innetJty päälaelleen, !koska eläkkeentarv1tsi-     suutta ylläpidetään, vaiikka. meillä olisi talou-
17858:                                       Kansaneläkelaitos vuonna 1974                                    331
17859: 
17860: 
17861: delliset eddlytykset toimia tmsa.puo1isesti ja oi-        Jo edeHä esittämäni 1l0Siasi<at osoittavat, että
17862: keudenmukaisesti.                                      kans.aneläkeläiset, joita mamss-amme on [ähes
17863:    SMP:n eduskuntaryhmä on jo kauan ollut              miljoona ihmistä, sJh varsin huomattava. osa
17864: sitä mieltä, että pienimmän sairauspäivärahan          kansasta, ovat joutuneet syrjinnän kohteeksi,
17865: tulisi olla 30 mk päivältä. Me olemme myös             väärämielisen !kohtelun kohteeksi. Aina vaa!1ien
17866: sitä mieltä, että kun ihminen on Slllliras tai         alla kyllä vedotlllan eläkeläi<siin, luvataan heille
17867: elälkkeellä, hän on samanarvoinen. Kun nyt             kaunista aina sotiemme veteraaneja myöten,
17868: sairaalassa sairaat sairastavat samaa tautia ja        mutta kun äänet on saatu plakkariin, sen jäl-
17869: ovat vaikka sängyssä vierekkäin, toinen saa            keen unohdetaan nämä kauniit lupaukset. Kui-
17870: moninkevuaisesti suuremman eläkkeen ja kor-            tenlkin ne voitaisiin hyvin toteuttaa, jos .o1is:i
17871: vauksen kuin toinen. Onlko tämä ,inhlmiHistä           poliittista ja moraalista ryhtiä.
17872: tasa-arvoa, todellista kansanvaltaa? Ei ole. Me           NykyJnen halLitus on erityisen raskaasti pet-
17873: emme hyväksy täl:laista eriarvo~suutta, emme           tän}'lt kansaneläkeläiset ja myös koko Suomen
17874: erityisesti sitä, että siellä alapäässä sorretaan      kansan . .Asioiden hoito on 'äärettömän huonoa.
17875: tarvitsevLa sairaita, ja siksi, herra puhemies,        Aina vain huonomm<JJksi menevät as1at, ja kun
17876: esitän neljäntenä ehdotuks.ena hyväksyttäväksd         kansaneläkeläiset ovat niin turvattomia kuin
17877: suraavaa:                                              ovat, niin suunnanmuutos ja korjaus on välttä-
17878:     "Eduskunta edellyttää kiireellisesti selvitet-     mätön. Nykyinen hall1tus on maho. Se vain
17879: tävän, milllä tavoin sairauspäiväraha voitaisiin       neuvottelee, se kompromissaa. Ajate]kaapa, .se
17880: viivyttelemättä nostaa vähintään 30 marldman           syntyi työllisyyden hoitamiseksi. Tämä haililitus
17881: päivältä."                                             ei ole vielä tehnyt työllisyyden hyvälksi mi~
17882:                                                        tään. Se saa tyollisyysohjelmansakin !kuntoon,
17883:     Kun kerran työttömyyden onnettomuuden              kun on kesä ja kärpäset, jolloin on vähiten
17884: kohteehi joutuv.a saa myöskin suuvempaa kor-           työttömiä.
17885:  vau:S<ta, kai sillä, jdka on sairas,tunut, joutunut       Meidän on turha enää piimiutää tätä asiaa.
17886: onnettomuuden kohteeksi, on ehkä uurastanut            Se tulee liian kalliiksi Suomen kansalle, ja sik-
17887:  tämän yhteiskunnan hyväksi ja rakentanut si-          si, her11a puhemies, ehdotan jo kansa~läkeläis­
17888: tä, on oikeus myös ·saada vähimmäisinhimilli-          ten elämän ja tulevaisuuden turvaamisen vuoik-
17889: nen toimeentulo.                                       si hallituksdle hyvaksyttäväks~ seuraavoo epä-
17890:     Me kaikki 'tiedämme, että vaikka Suomen            luottamuslauseen:
17891:  kansaneläkelaitoksessa on virkailijoita saanko            "Koska lupaukset bnsaneläkeläisil1e on jä-
17892:  sanoa kuin Viikkiiän kissoja ja että niitä on pal-     tetty täyttämättä sekä kansaneläkdäUsten talou-
17893:  jon enemmän kuin esim. Ruotsissa, mikä osoit-         dellinen asema on heikentynyt hallituksen
17894:  taa, että kallis byrokratia jyllää kansan ja veron-   kansan vastai'Sten toimenpiteitten vuoksi, edus-
17895:  maksajien kustannuksella tässä maassa, kuiten-        kunta katsoo, että hallitus ei nauti eduskun-
17896:  kin myös kansaneläkelaitoksessa eläkeasioiden         nan luottamusta." ( Sos.dem. ryhmästä: Ei pi-
17897:  ratkaisut tahtovat viipyä luvattoman kauan.           dä paikkaansa!) - Se pitää paikkansa. Suo-
17898:  Syyttömät kärsivät, menee kuukausia ja niin            men !kansa vihaa nykyistä haHitusta. Se on to-
17899:  poispäin. Tässä suhteessa olisi lopulta saatava       dellisuus yli puoluerajojen. Mutta sen minä
17900:  selvä korjaus aikaan. Ne, jotka ovat varakkaita       tiedän, että sos.dem. kans.anedustajat nauttivat
17901:  ja hyvätuloisia, eivät ymmärrä, että toisille elä-     nykyisestä hallituiksesta, koska se heitä kohte-
17902:  ke on elämänkysymys. Hän tarvitsee sen heti,          lee niin mukavasti ja kaikenlaiS!ia etuja on
17903:  kun joutuu eläkkeelle, eikä voi kuukausia, jopa       sJe1tä saatavissa.
17904:  vuotta odottaa. Näistä syistä, herra puhemies,            Sosiaalivaliokunta on mietinnössään katso-
17905:  ehdotan viidentenä ehdotuksena hyväksyttäväk-          nut, että kansaneläkelaitoksen valtuutettujen
17906:  si seuraavan lausuman:                                valtaa on lisättävä. Vahaa lisää, mutta vastuu-
17907:     "Edusikunta p1taa välttämättömänä, että             ta ei mitään. Vieläikö pitäisi antaa lisää vaLtaa,
17908:  kansaneläkelaitoksen eläkehakemusten käsittelyä       että kymmenen lomamajaa rakennettaisiin sin-
17909:  nykyis·estään suuresti nopeutetaan."                   ne Lappiin, vai mistä on kysymys? SMP on
17910:     Kun kansaneläkelaitoiksessa on suuripaikkai-       sitä mieltä, 1että jos on valtaa, täytyy olla
17911:  sia johta:j,ia aivan tarpeettoman paljon, kyllä        myös v;astuu. TäLtä pohjalta tätä asiaa on lke-
17912:  meidän on vaadittava, että he edes sen verran         hiteltävä. ..Me kannatamme kansanvaltaisuuden
17913:  paL~kansa edestä te!kevät töitä, että nämä elä-        vahvistamista, mutta .ei 's.iHä tieNä, että se on
17914:  keasiat ratka1staan viivyttelemättä.                   mieLivaltaa ja vastuuttomuutta ja omien etujen
17915: 332                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
17916: 
17917: 
17918: ajamista. Näistä syistä, herra puhemies, ehdo-        tava. Kansaneläkevakuutuksen rahastosäännök-
17919: tan virimeisenä ehdotuksena hyväksyttäväksi           siä olisi muutettava siten, että eläkerahastolla
17920: seuraavan perustelulausuman:                          tulisi olemaan riittävä vähimmäismäärä, niin
17921:    "Kun on haluttu lisätä kansaneläkelaitoksen        ettei eläkkeiden maksu tulevaisuudessa mis-
17922: valtuutettujen valtaa, niin eduskunta painottaa       sään tilanteessa vaarannu.
17923: tämän ohella voimakkaasti sitä, että valta                Kertomusvuonna oli kansaneläkelaitoksen
17924: edellyttää myös vastuuta, niin että kansanelä-        keskeis,en'ä tehtävänä 1. 4. 1974 voimaan tul-
17925: kelaitoksen varojen tuhlailua ja väärinkäyttöä        leen organisaatiouudistuksen valmistelu. Orga-
17926: ei pääse tapahtumaan."                                nisaatiouudistuksessa kansaneläke- ja sairausva-
17927:                                                        kuutuksen erilliSiten kenttäorganisaatioiden si-
17928:    Ed. S a i m o (vastauspuheenvuoro) : Herra          jaan vahvistettiin yhtenäinen alue- ja paikallis-
17929: puhemies! Ed. Vennamo sanoi puheessaan, et-           organisaatio. Uudistus lisäsi eri tavoin paikal-
17930: tä heillä ei ole minkäännäköistä mahdollisuut-        lisportaan merkitystä kansaneläkelaitoksen toi-
17931: ta valiokunnassa va~kuttaa asioihin. Tänään            minnassa. Paikallis1tasolle siirrettiin ratkaisuoi-
17932: me saimme Eduskunnan kalenterin, ja sen mu-           keus erilaisissa paikallista hallintoa koskevissa
17933: kaan on Kortesalmi, J. listalta n:o 2 valittu          as,ioissa. Myöskin eräiden kansaneläkelainsää-
17934: sosiaalivaliokunnan varajäseneksi. Tietämäni          däntöön kuuluvien asioiden, kuten hautaus-
17935: mukaan varajäseniä on hyvin useasti oillut so-         avustusten, ratkaisu on jo siirretty paikallistoi-
17936: siaalivaliokunnassa, joten jos he olisivat halun-      mistoihin. Päätösvallan siirtämistä paikallista-
17937: neet kansaneläkelaitoksen kertomuksen yhtey-           solle tulisdcin edelleen kehit:tää. Varsinkin elä-
17938: dessä olla vaiidkunnas•sa, niin kaikki mahdolli-       keasioiden käsittelyn nopeuttamiseksi olisi pää-
17939: suudet olisi ollut.                                    töksenteko siirrettävä paikallistoimistoihin.
17940:                                                            Kuluvan vuoden alusta paikallistoJmistot
17941:    Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro):      ovat toimineet myöskin työeläkeasioissa hake-
17942: Herra puhemies! Annan kaifken arvon keskus-            musten neuvonta- ja vastaanottopaikkoina.
17943: tapuolueen ed. Saimon midipiteelle, mutta                  Kansaneläkelaitoksen toimintaa sekä vakuu-
17944: vaikka hän onikin ollut jo pitkän aikaa edus-          tettujen palvelua eniten haittaavat ·tekijät liit-
17945: kunnassa, niin ed. Saimo unohtaa voimassa ole-          tyvät ,edelleen kansaneläkejärjestdmän vaikea-
17946: vat määräykset. Siellä sanotaan, että varajäsen        sdkoisuuteen, erityisesti eläkkeiden monisäl-
17947: voi vaikuttaa valiokunnan asioihin vain ·silloin,      keiseen tulonsidonnaisuuteen eli ns. tarvehar-
17948: kun hänet kutsutaan sinne. Kun v:arsinainen            kintaan. Tästä syystä kansaneläkejärjestelmää
17949: jäs.en on poissa, hänen on kutsuttava tilalle          olisikin kehitettävä ja yiksinkertaistettava. Tätä
17950: se varajäsen, joka järjestyksessä on oikeutettu        tar!kohtava lausuma on jo otettukin hiljattain
17951: astumaan varsinai·sen jäsenen paikalle. Lopuksi         valmistuneeseen hallitusohjelmaan. Vähitellen
17952: toteai,sin, että valitettavasti ed. Korte&almi on      ja asteittain on nykyiset kansaneläkkeen perus-
17953: siellä varajäsenenä aivan hännänhuipussa, jotta         ja tukiosa sekä tuikilisä yhdistettävä yhdeksi,
17954: ei vain voisi mitään vaikuttaa.                        tarveharkinnasta vapaaksi eläkkeeksi, joka pe-
17955:                                                         rusosaa vastaavaa eläkeosaa lukuun ottamatta
17956:    Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! So-           olisi däikevähenteinen.
17957: siaaliv!l'liokunnalla ei ole ollut varsinaista huo-        Sairauksien ehikäisyn kannalta on tärkeä
17958: mauttamista kansanelitkelaitoksen toiminnasta          merkityksensä kansaneläkelaitoksen autoklinik-
17959: vuodelta 197 4 eikä valtuutettujen toimintaker-         btoiminnalla, jonka kautta on löydetty jo var-
17960: tomuksen johdostakaa:n. Valiokunta on ~miten­           haisessa vaiheessa sairauksia ja as1a:nomaiset
17961: kin kiinnittänyt huomiota eräisiin kansaneläke-         on voitu ohjata ajoissa' hoitoon. Myöskin kan-
17962: laitoksen toiminnan kannalta kesikeisiin kysy-         saneläkelaitoksen kun tou tustu tkimusikeskuksella
17963: myksiin.                                                ja kuntoutustoiminnalla on oma tärkeä merki-
17964:    Valiokunnan mielestä on tärkeätä, että kan-          tyksensä. Kuntoutustoimwaa yleensäkin olisi
17965: saneläkelai·toksen toimintaedellytykset turva-          pyrittävä kehittämään kotimaassa niin, ettei
17966: ta:an. Kansaneläkelaitoksen valtuutetut ovat jo         kuntoutuspalveluja haluavien tarvitsisi hakeu-
17967: useina vuosina kiinnittäneet huomiota silihen,          tua ulkomaille hoitolaitdksiin, ja mahdoil:hls.i:m-
17968: että eläkkeiden rahoituksen alijäämäisyyden ta-         man pian voitava siirtyä ennaltaehkäisevään
17969: kia kansaneläkelaitos joutuu käyttämään rahas-          kuntoutushoitoon. Vain sillä toim1nn:alla voi-
17970: tojaan, jotka jatkuvasti ovat pienentyneet. Tä-         daan vähentää liian nopeasui kasvavaa työkyc
17971:  mä alijäämäisyys olisikin ehdottomasti korjat-          vyttömyyseläkeläis.ten määrää sekä myöskin sa-
17972:                                        Kansaneläkelaitos vuonna 1974                                   333
17973: 
17974: 
17975: malla auttaa ihmisiä elämään terveempinä                ei ole alkuunkaan täyttänyt osuusvelvoitustaan
17976: mahdol1isimman !kauan.                                  kansaneläkkeiden menoista:. Jos näin tapahtuu
17977:    Sairausvaikuutusjärjestelmää on pyrittävä ke-        eikä varoja luovuteta tai käytetä muutenkaan
17978: hittämään. Kiireeriisin rtavoite on vähimmäis-           muihin tarkoituksiin, niin kansaneläkelaitolksel-
17979: päivärahan korottaminen 15 markasta ainakin             la ei ole minkäänlaista varojen puutetta."
17980: 20 markkaan. Myö&kin srurausvakuutuslain                    Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta
17981: etuuksien saaminen ensi:sijai~iksi muihin sosi:aa-      edellyttää kiireellisesti selvitettävän, millä ta~
17982: livakuutusetuihin nähden olisi saatava aikaan.          voin sairauspäiväraha voitaisiin viivytJtelemiittä
17983:    Kansaneli:Vkelaitoksen rakennuttama lomama-          nostaa vähintään 30 markkaan päivältä."
17984: ja Luostolla on alueella, jossa on monia eri                Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Eduskunta pi-
17985: laitosten Iomamajoja. Se on koko kansaneläke-           tää välttämättömänä, että lkansaneläkelaitolk.sen
17986: laitoksen henki'lökunnan käytössä ja asJa!l1isesti       eläkehakemusten käsittelyä nykyisestään suu-
17987: palvelee työntekijämäärältään suuren laitoksen          resti nopeutetaan."
17988: henkilökunnan ennaltaehkäi&evää terveyden-                  Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Koska lupauk-
17989: huoltoa.                                                set kansaneläkelä,isille on jätetty täyttämättä
17990:                                                         sekä kansaneläkeläisten taloudellinen asema on
17991:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               heikentynyt hwllittuksen kansan vastaisten toi-
17992: mon tekemiä kaikilda ehdotuksia.                         menpiteitten ~vuoksi, ~eduslkunta kat:soo, että
17993:                                                         hallitus ei nauti eduskunnan luotllamusta."
17994:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      Ed. Vennamon 7) ehdotus: "Kun on haluttu
17995:                                                         lisätä kansaneläkelaitokSien valtuutettujen val-
17996:                                                          taa, niin edusikunta painottaa tämän ohella
17997:    EnsimmäLinen               varapuhemies:             voimak:kruasni sitä, että vaLta edellyttää myös
17998: Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. \Vesterhol-            vastuuta, niin että ~ansaneläkelaitoksen varo-
17999: min kannattamana ehdottanut perusteluissa                jen tuhlailua ja väärinkäyttöä ei pääse tapah-
18000: lausuttavaksi: "Hyväksyessään kertomuksen                tumaan.
18001: eduskunta eddl~ttää, että hallitus kiirehtii ke-
18002: hitysvammalain säätämistä sekä huolehtii siitä,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
18003: että vammaisten kuntouttamista kehitettäessä
18004: eri vammaisryhmien ,tarpeet otetaan tasapuoli-
18005: sesti huomioon."                                          Mietinnön ponsJ hyväksytään.
18006:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
18007: na on tehnyt seuraavat seitsemän perustelulau-             Ensimmäinen              varapuhemies:
18008: sumaehdotusta:                                          Nyt on päätettävä perustelulausumaehdotuksis-
18009:                                                         ta. Ne ovat erillisiä, joten kustakin ääneste-
18010:    Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: "Eduskunta ei              tään eri!kseen mietintöä vastaan.
18011: pidä hyväksyttävänä, että lkansaneläkkeentar-
18012: vitsijoiden varoja on käytetty suuri1l summia             Menettelytapa hyväksytään.
18013: ylellisen Lapin loma:maj.an ralkentamiseen.
18014: Eduskunta katsoo, että tässä astiassa on menty
18015: kansaneläkelaJ.toksen tehtävän ja ,ta11koituk&en
18016:                                                           Äänestykset ja päätökset:
18017: ulkopuoleLle."
18018:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kansanelläke-               Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
18019: laitoksen toiminnassa on .aina muistettava, että
18020: laitoksen ensisijainen ehdoton <tehtävä on huo-            Jolka hyvälksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18021: lehtia kunnollisista lkansanel~keistä eikä              jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
18022: myöntää eläkkeen saantia rajo1ttaen elälkkeen:-         hyväksytty.
18023: tarvitsijoiden varoista lainoja muihin 'tarkoi-
18024:  tu&siin."                                                 E n si m m äi n e n     v a r a p u h e m i e s:
18025:     Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Kun kansan-               Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 33 ei-ään-
18026: eläkkeitä pidetään liian alhaisina valittamalla         tä; poissa 55. (Koneään. 10)
18027:  julkisuudessa, että eläkelaitolksessa ei ole riittä-
18028:  västi varoja, eduskunta huomauttaa, että valtio          Edusknnta on hyväksynyt mietinnön.
18029: 334                                Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18030: 
18031: 
18032:   Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.             E n s i m m ä i ne n   v a rapu he m i e s:
18033:                                                    Äänestyksessä on rumettu 150 jaa- ja 5 ei-ään-
18034:    Joka hyv~ksyy mietinnön, äänestää "jaa";        tä; pois,sa44. (Koneään.15)
18035: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
18036: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18037: 
18038:    Ensimmäinen            vara: puhemies:             Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
18039: Äänesty1ksessä on annettu 142 jaa- ja 7 ei-ä~
18040: tä; poissa 50. (Koneään. 11)                          Joka hyvaksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18041:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
18042:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
18043: 
18044:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              E n si m m äi n e n     v a r a p u he m i e s:
18045:                                                    Äänes.tyiksessä on annettu 129 jaa- ja 3 ei-ään-
18046:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j,aa";       tä, 24 tyhjää; poissa 43. (Koneään. 16)
18047: jos "ei" voitta:a, on ed. Vennamon 2) ehdotus
18048: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18049: 
18050:    Ensimmäinen             varapuhe m ;ies:           Äänes,tys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.
18051: Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 2 ei-ään-
18052: tä; poissa 45. (Koneään. 12)                          Joka hyv~yy mietinnön, äänestää "jaa";
18053:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus
18054:   Edu~unta on hyvälksynyt mietinnön.
18055:                                                    hyväksytty.
18056: 
18057:                                                       Ensi mm ä Iin en         varapuhemies:
18058:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.           Äänestyksessä on ~annettu 153 jaa- j.a 2 ei-ään-
18059:                                                    tä; poissa 44. ( Koneään. 17 )
18060:    Joka hyväksyy mietinnön, äänes1tää "jaa";
18061: jos "ei" voitbaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus          Eduskunta on hyväksynyt mieti!tlnön.
18062: hyväksytty.
18063:                                                       Asia on loppuun lk.äsJ telity.
18064:    Ensimmäinen            varapuhemies:
18065: Äänestyksessä on annettu 154 jaa- ja 2 ei-ään-
18066: tä; poissa 43. (Koneään. 13)
18067:                                                      Es~tellään ja [ähet.etään puhemiesneuvoston
18068:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               ehdotuksen muikaises:ti
18069: 
18070:   Ääoostys ed. Vennamon 4 ) ehdotuksesta:.            s o s i •a a 1i v a 1i o k u n t a a n:
18071: 
18072:    Joka hyväikJsyy mietinnön, äänestää "jaa";      16 ) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilo-
18073: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus       marahasta
18074: hyväksytty.                                         sisältä'Vä ed. Vennamon ym. 1ak.al. n:o 95; ja
18075:   Ensimmäinen             vara: puhemies:
18076: Äänestyksessä on annettu 143 jaa- ja 11 ei-ään-     17 ) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilo-
18077: tä; poissa 45. (Koneään. 14)                        marahasta
18078:   Eduskunta on hyvä!ksynyt mietinnön.              sisältävä ed. Jaatisen ym. laik.al. n:o 96;
18079: 
18080:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.              pe rus tusla ki vaiio kuntaan
18081: 
18082:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        18) Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä helmi-
18083: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus       kuuta 1976 eräistä tavaroista suoritettavasta
18084: hyvä:ksytty.                                       tuontitalletuksesta; sekä
18085:                                              Pöydällepanot                                         335
18086: 
18087:   valtiovarainvaliokuntaan                              Ensi m m ä i ne n         varapuhe mies:
18088:                                                      Edusta;ji<Ne jaettu sosiaalivaliokunnan mietintö
18089: 19) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta       n:o 4 vo1taneen nyt esitellä pöydällepanoa var-
18090: 1974                                                 ten.
18091: 
18092:                                                        Hyväksytään.
18093:    P ö y d ä 11 e p a no a v a r te n esitellään
18094: ja pannaan pöydäl!le puhemiesneuvoston ehdo-
18095: :ruksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
18096: täysistuntoon:                                       Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjän       vuosi-
18097:                                                      loman ja sijaisavun järjestämisestä
18098: 20) Ehdotuksen        laiksi   maataloustuotteiden
18099: tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta           sisältävän hallituksen esityksen n:o 12 johdos-
18100:                                                      lla [aadittu sosil(la1iva1iokunnan mietintö n:o 4
18101: sis,ä!ltävän hallituksen es.ityk~en n:o 20 johdos-   esinellään 'ia p a n n a a n p ö y d ä H e puhe-
18102: ;ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö        miesneuvoston ehdotuksen muikai:sesti seuraa~
18103: n:o 14;                                              v·aan istuntJOon.
18104: 21) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain,
18105: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
18106: eläkelain 10 §:n, maatalousyrittäjien eläkelain        E n :s .i mm ä i n e n vara p u he m i e s:
18107: 12 §:n ja yrittäjien eläkelain 12 §:n muuttami-      Eduslkunnan seuraava :täysistunto on tänään
18108: sesta                                                kello 17.
18109: sisältävän haN1tuksen esityksen n:o 130 ( 1975
18110: II vp.) johdosta laadittu sosiaalivruidkunnan
18111: mietintö n:o 3; ja                                     Täysis,tunto lopeteta:an kello 16.52.
18112: 22) Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta an-
18113: netun lain muuttamisesta
18114: S!isältävän halli.tuk:sen esityksen n:o 18 johdos-                        PöytäkJ.rjan vakuudeksi:
18115: ta laadittu pudlustusasiainvaliolk.unnan mieti1ntö
18116: n:o 1.
18117:                                                                                 Eiler Hultin.
18118:                       22. Tiistaina 23 päivänä maaliskuuta 1976
18119:                                                     kello 17
18120: 
18121: Päiväjärjestys                                                 Keskustelu:
18122:                                                                Ed. Vennamo: Puhemies! Hallituksen
18123:      Ilmoituksia                                           vaatimuksesta eduskunta näyttää pitävän ko-
18124:                                                            vaa kiirettä maatalousyrittäjien vuosiloman ja
18125:                                                    Siv.    sijaisavun järjestämistä koskevan lain käsitte-
18126:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t .t e 1 y:             lyssä. Tämä hallituksen esitys on susi. Se ra-
18127:                                                            kentuu hyvässä asiassa täysin väärille perusteil-
18128:    Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän                    le. Se lähtee siitä, että loman saajan on haet-
18129: vuosiloman ja sijaisavun järjestämisestä 337               tava byrokraattiselta virkakoneistolta lomaoi-
18130:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan                keus itsellensä, korvausoikeus itsellensä, jotka
18131: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o                     hän sitten saa, jos saa, jos on rahaa ja miten-
18132: 12; lak.al. n:ot 447, 472, 523 ja 529                      kä poliittiset voimat katsovat tämän sopivaksi.
18133: ( 1975 II vp.) sekä 92.                                    On hämmästyttävää, että maassamme voidaan
18134:                                                            yleensä tällaisia lakeja tehdä, tehdä yksi elin-
18135:                                                            keino toisen luokan elinkeinoksi ja sen harjoit-
18136:                                                            tajat toisen luokan kansalaisiksi loma-asioissa.
18137:                                                            SMP:n kanta asiassa on hyvin selväpiirteinen.
18138:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -                Me katsomme, että myös maatalousyrittäjien
18139: kola.                                                      kohdalla lomakorvaus on maksettava rahassa
18140:                                                            ilman hakemusta. Maassa ovat käytettävissä
18141:                                                            tietokoneet ja rekisterit. Ilman mitään byrok-
18142:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                ratiaa ja suuria kustannuksia voitaisiin lomara-
18143: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen          ha maksaa vuosittain vaikkapa maaliskuun lop-
18144: istuntoon.                                                 puun mennessä.
18145:                                                                SMP ei myöskään hyväksy sitä, että eri lo-
18146:                                                            mansaajat asetetaan perustuslain vastaisesti eri
18147:                                                            asemaan riippuen siitä, minkä verran eduskun-
18148: P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1 e v a a s i a:   ta on tarkoitukseen rahaa myöntänyt, jonka
18149:                                                            rahan sitten hallitus jakaa harkintansa mukaan
18150:                                                            eri maakuntiin ja jossa siitä, kuka ehtii hake-
18151: Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosilo-              muksessa mihinkin kiireellisyysluokkaan ja jär-
18152: man ja sijaisavun järjestämisestä                          jestykseen, siis sattumasta, riippuu, saako lo-
18153:                                                            maa, lomakorvausta jnp. Edelleen SMP:n
18154:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o             eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä, että kar-
18155: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -        jatalouden harjoittajat, joita tämä laki nyt lä-
18156: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-         hinnä koskee, samoin asetetaan erilaiseen ase-
18157: sen esitys n:o 12 sekä labd. n:ot 447, 472,                maan, nimenomaan osa-ajan viljelijät. Pienem-
18158: 523 ja 529 ( 1975 II vp.) sekä 92, jotka si-                mät tilalliset, joiden on pakko elantonsa vuok-
18159: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                       si hankkia sivuansiota, heidät jätetään ilman
18160:                                                             lomakorvauksia, mutta vahvat eläjät, he saavat
18161:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                           kaikki nämä edut, joita yhteiskunta tällä lailla
18162: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.              heille turvaa. Tästäkö syystä on laki kirjoitet-
18163: 43      11/76
18164: ~38                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18165: 
18166: tu niin, että valtaklikki päättää, kuka saa lo-        Joka tapauksessa lain toisessa käsittelyssä
18167: maa ja minkä verran ja minkä verran rahakor-        SMP:n eduskuntaryhmä tulee esittämään huo-
18168: vausta?                                             mattavia periaatteellisia muutoksia. Me emme
18169:    Koko tämä lainsäädäntö rakentuu häpeäUi-         myöskään hyväksy sellaista perustelua, että tä-
18170: sen mielivallan perustalle, ja se rikkoo raskaas-   män huonon lain korjaaminen vaatii muka
18171: ti Suomen perustuslakia ja sen vaatimaa tasa-       niin paljon aikaa ja miettimistä, että siksi susi-
18172: arvoisuutta. SMP:n kanta on se, että loma-          laki olisi hyväksyttävä vielä eteenpäin muuta-
18173: asiassa on kaikki kansalaiset asetettava samaan     maksi vuodeksi, ennen kuin saadaan korjatuksi
18174: asemaan, myös pienyrittäjät, ja me uskomme,         nämä asiat asianmukaiseen järjestykseen.
18175: että kansamme valtaenemmistö kannattaa täl-
18176: laista oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18177: eikä hyväksy mielivaltaa, syrjintää eikä sortoa.
18178: Me valitamme, että asianomainen sosiaalivalio-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
18179: kunta on nöyrästi kulkenut hallituksen halua-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
18180: maa onnettomuuden ja katkeruuden tietä. Me           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
18181: toivomme, että suuri valiokunta puuttuisi tä-
18182: män lainsäädännön ytimeen. Mutta tiettåvää
18183: on, että suuressa valiokunnassakin tämä susi
18184: aiotaan ajaa hirmuvauhtia läpi muutamassa mi-          Toinen varapuhe m i e s: Eduskun-
18185: nuutissa ja saada asia käsiteltyä täällä sitten      nan seuraava täysistunto on tänään kello
18186: niin, että huonot asiat eivät tulisi kansalaisten    18.10.
18187: tietoisuuteen.                                         Suuri valiokunta kokoontuu välittömästi. ·
18188:    Minä ymmärrän myös, että kokoomus on
18189: samassa rintamassa, koska vahvemmat tulevat
18190: etunsa saamaan, ja mitäs näistä heikoista. He-         Täysistunto lopetetaan kello 17.09.
18191: hän ovat ennenkin tätä maata rakentaneet ja
18192: olleet potkittuina - niin kuin kokoomuksen
18193: ed. Häikiökin äsken äänesti hallitukselle luot-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
18194: tamusta. Hänhän on sitkeä nykyisen kolhoosi-
18195: linjan kannattaja, kuten tiedämme.                                              Eiler Hultin.
18196:                    23. Tiistaina 23 päivänä maaliskuuta 1976
18197:                                             kello 18.10
18198: 
18199: Päiväjärjestys                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18200: 
18201:                                                      1) Ehdotus laiksi ulkomaan edustuksen viran
18202:   I 1 moi t u ks i a                                 ja toimen haltijain palkkauksesta
18203: 
18204:                                              Siv.       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18205:   T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                     .34 ja otetaan t o i s e e n k å s i t t e 1y y n
18206:                                                      siinä ·sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
18207:    · 1 ) Ehdotus laiksi ulkomaan edustuk-            n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18208: sen viran ja toimen haltijain palkkauk-              tys n:o 170 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
18209: sesta ••.......................... .3.39             mainitun lakiehdotuksen .
18210:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     T o i n en vara p u h e m i e s: Käsittelyn
18211: mietintö n:o .34; ulkoasiainvaliokunnan              pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
18212: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o               .34. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18213: 170 (1975 II vp.).                                   jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
18214:     2) Ehdotus laiksi erään New Yorkis-      ,       taiseen käsittelyyn.
18215: sa sijaitsevan kiinteistön myynnistä ....
18216: , A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              Yleiskeskustelua ei synny.
18217: mietintö n:o .36; valtiovarainvaliokunnan
18218: mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o              . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
18219: 21.                                                  keskustelutta 1-11 §, johtolause ja nimike.
18220:  · .3) Ehdotukset laiksi maatalousyrittä-
18221: jän vuosiloman ja sijaisavun järjestämi-               Lakiehdotuksen toinen· käsittely julistetaan
18222: sestä •........................... 340               päättyneeksi.
18223:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18224: mietintö n:o .38; sosiaalivaliokunnan                2) Ehdotus laiksi erään New Yorkissa sijaitse-
18225: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o               van kiinteistön myynnistä
18226:  12; lak.al. n:ot 447, 472, 52.3 ja 529
18227:   (1975 II vp.) sekä 92.                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
18228:                                                      36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
18229:                                                      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18230:                                                      n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
18231:                                                      tys n:o 21, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
18232:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -         tuksen.
18233: kola.
18234:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsittelyn
18235:                                                      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
18236:                                                      36. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
18237:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
18238: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   taiseen käsittelyyn.
18239: istuntoon.
18240:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
18241: 340                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18242: 
18243: 
18244:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      matkojensa vuoksi? Nimenomaan pienviljelijä-
18245: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.     väki tuntee hyvin suurta katkeruutta nykyi-
18246:                                                     seen herra pääministeriin, koska hän käynnisti
18247:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        aikoinaan talonpojan tappolinjan, järjettömän
18248: päättyneeksi.                                       peltojen paketoimisen sekä lehmäntappolinjan,
18249:                                                      jossa lehmästä tuli petoeläin ja josta makset-
18250:                                                     tiin palkkio, kun se saatiin pois päiviltä. Kun
18251: 3) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosi-      lukee tätä hallituksen esitystä, ensimmäisen
18252: loman ja sijaisavun järjestämisestä                 kerran kun tämä asia oli eduskunnassa käsitel-
18253:                                                     tävänä, suurten puolueiden taholta luvattiin,
18254:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       että seuraavalla kerralla asia on selvitetty ja
18255: 38 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   sitten tehdään kunnollinen laki, ei voi .päätyå
18256: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o      muuhun tulokseen, kuin että edelleen tämän
18257: 4 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys     maan määräävillä paikoilla ns. talonpojan tap-
18258: n:o 12 ja lak.al. n:ot 447, 472, 523 ja 529         polinjahenki vallitsee ja hallitsee.
18259: (1975 II vp.) sekä 92, jotka sisältävät yllä-           Suomen perustuslaki sanoo, että kaikkien
18260: mainitut lakiehdotukset.                            tulee lain edessä olla samanarvoisia. Kiistatta
18261:                                                     maatalousyrittäjien vuosilomaa koskeva . laki
18262:    Toinen varapuhemies: Käsittelyn                  rikkoo perustuslain tätä tasa-arvoisuuden, sa-
18263: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o          manarvoisuuden periaatetta. Lisäksi tämä laki
18264: 38. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen    rakentaa ratkaisut byrokratian mielivallan pe-
18265: jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-       rustalle, jopa niin että tämä . k~.s byrokratia
18266: taiseen käsittelyyn.                                syö varsin huomattavan osan niistä varoista,
18267:                                                     jotka olisi käytettävä karjatalouden harjoitta·
18268:                                                     jien loma-asian edistämiseen.           .         .
18269:   Yleiskeskustelu:                                      SMP:n eduskuntaryhmä ja puolue ovat toi-
18270:                                                     sin kuin maan hallitukset kuluneena aikana ja
18271:     Ed. Vennamo: Puhemies! Salamavauh-              kentän kokemusten )?erusteella todella syventy-
18272:  tia on tänään eduskunnassa käsitelty maa-          neet tähän maatalousyrittäjien loma-asiaah. Me
18273:  talousyrittäjien vuosilomalakia. Tulee aivan       olemme tehneet näin siitäkin syystä, koska
18274: mieleen ne ajat, jolloin yön pimeydessä tässä       meillä· on kokemusta, että keskustapuolue . ei
18275: maassa rikottiin perustuslakia ja säädettiin pre-   tunne paljon kiinnostusta viljelijäväen todelli-
18276: sidentin poikkeuslaki. Siitä ei ole pitkä aika,     siin vaikeuksiin ja että keskustapuolue halli•
18277: ei kahta tuntia, kun sosiaalivaliokunnan mie-       tuksessa päinvastoin ajaa sitä linjaa, että vapaa
18278: tintö jaettiin tänne eduskuntaan, ja nyt laki       viljelijä on saatava aina vain enemmän orjaksi
18279: on jo toisessa käsittelyssä. SMP:n kansanedus-      ja riippuvaiseksi byrokraattisesta ja kunnalli·
18280: tajilla ei ole ollut tilaisuutta syventyä tähän     sesta vallan keskityksestä, niin että nöyryys
18281: asiaan sosiaalivaliokunnan mietinnön perustal-      voittaisi, koska vain nöyrille annetaan, ja ne,
18282: ta, koska meillä ei ole edustusta sosiaalivalio-    jotka uskaltavat hieman säilyttää selkärankans~
18283: kunnassa. Tosin sosiaalivaliokunta on käsitellyt    ja omat mielipiteensä, pannaan sivuun.
18284: kaksi meidän lakialoitettamme, jotka kulkevat           Kun lainalaista yhteiskuntaamme ei saa ra-
18285: minun nimelläni, mutta ne eivät varsinaisesti       kentaa mielivallan perustalle ja kun sattuma ei
18286: koko laajuudessaan koskettele nyt esillä olevaa     saa ratkaista, kuka karjatalouden harjoittaja
18287: varsin tärkeätä asiaa. Kuitenkin tämä hallituk-     saa kunakin vuotena loman ja kuka ei, on
18288: sen esitys on annettu eduskunnalle jo 13 päi-       SMP:n eduskuntaryhmä ja puolue lähtenyt
18289: vänä helmikuuta 1976. Sosiaalivaliokunnassa         tässä asiassa aivan uuden ratkaisun pertistalle.
18290: asia on ollut siis toista kuukautta, mutta kun         Ehkä saan lukea tässä meidän ratkaisumme
18291: valiokunnan mietintöön tutustuu, niin sieltä ei     peruslinjat ja tarpeen mukaan sitten selostan
18292: oikeastaan löydä yhtään mitään.                     niitä vielä yksityiskohtaisemmin (Ed. Asunta:
18293:     Tämä nyt esillä oleva laki on todella huono     Kuinka kauan kestää?). Me olemme todenn.eet
18294: laki. Onko suorastaan historiallinen sattuma,       seuraavaa. Minä ymmärrän, että ed. Asunnalla
18295: että tämän lakiesityksen on allekirjoittanut ny-    on kiire iltahuveihin (Ed. Asunta: Tulee aika
18296: kyinen pääministeri Martti Miettunen, kun           pitkäksi!), vaikka hän täällä kyllä viljelijäväes-
18297: presidentti ei ole ollut maassa tunnettujen         tön edustajana esiintyy. Totean siis seuraavaa:
18298:                                 Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                             341
18299: 
18300:     "Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen        toteutetaan asianmukaiset korjaukset viivyttele-
18301: määräaikaiseksi laiksi maatalousyrittäjäin vuo-        mättä.
18302: siloman ja sijaisavun järjestämisestä. Tämä hal-          Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei missään
18303: lituksen esitys on edelleen byrokraattinen sekä        tapauksessa hyväksy sitä, että maatalousyrittä-
18304: asettaa maatalousyrittäjät loma-asioissa toisen        jäin lomaoikeus riippuu eduskunnan poliittisis-
18305: luokan kansalaisen epävarmaan asemaan.                 ta voimasuhteista sekä siitä, minkä verran ku-
18306:     SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että maata-           nakin vuotena osoitetaan tarkoitukseen varoja.
18307: lousyrittäjien niin kuin muidenkin pienyrittä-         Tällainen järjestelmä asettaa maatalousyrittäjät
18308:  jien tulisi olla loma-asioissa samassa asemassa      poliittisen kaupankäynnin kohteeksi. Samoin
18309: kuin palkanansaitsijoiden. Tämä on perustus-           SMP:n eduskuntaryhmä ei hyväksy sitä, että
18310: lain edellyttämää tasa-arvoisuutta.                   maatalousyrittäjäin lomaoikeuden ulkopuolelle
18311:     Näistä syistä tulee maatalousyrittäjille kuu-      on jätetty pienemmät tilat ja sellaiset tilat, joi-
18312: luvan loman perustua lakiin ilman mitään kal-          den asukkaiden on ollut pakko hankkia itsel-
18313: lista ja byrokraattista hakemusmenettelyä sekä         lensä sivuansioita. Ei myöskään ole oikein, et-
18314: kunnan lomalautakunnan harkintaa."                     tä tulevaisuudessa rajoitetaan tämä lomaoikeus
18315:                                                       vain karjatalouden harjoittajiin.
18316:     Samoin maatalousyrittäjien lomaoikeus ei              SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään mis-
18317: saa olla riippuvainen, niin kuin hallitus on           sään tapauksessa hyväksy sitä, että maatalous-
18318: esittänyt, siitä onko valtion budjettiin tarkoi-       yrittäjä ei saa loma-aikana työskennellä omalla
18319:  tukseen osoitettu riittävästi varoja, vielä vä-
18320:                                                       tilallaan, niin kuin hallitus on esittänyt. Tämä
18321: hemmän siitä, mitenkä MTK ja hallitus asiasta
18322:                                                       on perustuslain vastaista: pakkoa yksilön va-
18323: kunakin vuotena ovat sopineet.                        pautta vastaan.
18324:     Sitä vastoin SMP:n eduskuntaryhmä kyllä               Samalla kun SMP:n eduskuntaryhmä on
18325: hyväksyy sen, että tulopoliittisten sopimusten        esittänyt juuri kosketellut epäkohdat ja vää-
18326: yhteydessä maatalousyrittäjille voidaan turvata       ryydet korjattaviksi, ryhmä katsoo, että maata-
18327: sopimuksella hallituksen esittämä pitempi lo-         lousyrittäjien lomalaki olisi saatava pysyväksi.
18328: ma-aika.                                              Vain tällä tavoin voidaan kuntatasolla saada
18329:     Lisäksi SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttä-        myös järjestetyksi tarpeelliset pysyvät maata-
18330: mättömänä, että loma-ajan korvaus maksetaan           louslomittajat.
18331: kullekin asianomaiselle viimeistään maaliskuun            Näille periaatteille rakentuu SMP:n edus-
18332: loppuun mennessä rahassa täysimääräisenä il-          kuntaryhmän lakikorjaus, ja me tulemmekin
18333: man mitään erityistä hakemusta. Tämän loma-           lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään
18334:  korvauksen tulee olla vähintään sen suuruinen        pykälä pykälältä asianmukaiset korjaukset. Ha-
18335: kuin lomittajan palkaamisen loma-ajaksi katso-        luamme siis vielä korostaa sitä, että tarpeeton-
18336: taan maksavan sen mukaan kuin asetuksella             ta byrokratiaa ja tarpeetonta epävarmuutta ei
18337: yksityiskohtaisesti määrätään.                        saa esiintyä maatalousyrittäjien loma-asioissa,
18338:     SMP:n eduskuntaryhmä ei siis hyväksy hal-         vaan maatalousyrittäjien tulee saada olla tasa-
18339: lituksen byrokraattista ja epävarmaa luontais-        arvoisia ja keskenään samassa asemassa loma-
18340: korvauksen linjaa, vaan katsoo joustavan raha-        asioissa niin kuin muidenkin kansalaisien eikä
18341: maksun tarkoituksenmukaisimmaksi ja myös               perustuslain vastaisesti saa laissa asettaa työn-
18342: toteuttamisen kustannuksiltaan halvimmaksi.           oikeuden kieltoa, niin kuin nyt on tapahtunut.
18343: Tarpeetonta byrokraattista menettelyä ei täl-             Tämä merkitsee sitä, että lomakorvaus mak-
18344: löin synny.                                           setaan rahassa, että tämä rahassa maksettava
18345:     SMP:n eduskuntaryhmä pitää oikeana, että          lomakorvaus suoritetaan ilman hakemusta, että
18346:  hallitus on yhdistänyt samaan lakiin maatalous-      se tulee automaattisesti lakiin perustuen kuna-
18347:  yrittäjäin vuosiloma-asiat ja sijaisavun järjestä-   kin vuotena maaliskuun loppuun mennessä ja
18348: misen. Tämä on taloudellista ja tarkoituksen-         että nämä menot ovat lakiin perustuvia meno-
18349: mukaista. Sitä vastoin SMP:n eduskuntaryhmä           ja, jotenka osa maatalousyrittäjistä ei saa jäädä
18350: ei hyväksy sitä, että maatalousyrittäjäin loma        lomaoikeuksien ulkopuolelle.
18351: on edelleen lyhyempi kuin muiden lomaan oi-               Me myös katsomme, että vaikka kepu ha-
18352: keutettujen väestöpiirien. Samoin näitä loma-          luaakin pienemmät viljelijät ja osa-ajanviljelijät
18353: kustannuksia ei saa vähentää maataloustulosta,         sekä sivuansioita saavat viljelijät jättää lomaoi-
18354: niin kuin hallitus on esittänyt. SMP:n edus-          keuksien ulkopuolelle, tämä ei ole oikein. Se
18355: kuntaryhmä edellyttääkin, että tässä suhteessa         on jo tasa-arvoisuuden ja inhimillisyyden pe-
18356: 34:2                                 Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18357: 
18358: riaatteiden vastaista. Näille perusteille siis ra-    dän on pakko motttla, on parlamentarismin
18359: kentuu SMP:n eduskuntaryhmän linja.                   rappio. Kun kuitenkin sosiaalivaliokunnallakin
18360:    Me ihmettelemme, että viimeistä kansan-            on mennyt asiantuntijoitakin kuullen viikkoja,
18361: edustajaa myöten ovat kaikki keskustapu~              niin täällä yhden eduskuntaryhmän täytyy
18362: lueen kansanedustajat omaksuneet tämän by-            muutamassa puolessa tunnissa tutustua asiaan
18363: rokratian mielivaltaisen linjan, jossa loma-asia      ja ottaa kanta ja tehdä esitykset.
18364: on enemmän tai vähemmän arpapeliä.                       Tällainen asioitten käsittely ei ole eduskun-
18365:     Sitä vastoin me katsomme, että hallitus on        nan arvovallan mukaista. Kyllä alkeellisinkin
18366: kyllä suhteellisen hyvin onnistunut sijaisavun        menettely olisi vaatinut, että ainakin huomi-
18367: järjestämisen suunnitelmissaan, ja siinä suh-         seen olisi asia lykätty, kun vasta pari tuntia
18368: teessa, kun vielä tähän sijaisavun järjestämi-        sitten varsin laaja mietintö jaettiin. Mutta me-
18369: seen liitetään pienyrittäjien asiat ja myös sijais-   hän tiedämme, että niille, joilla on valta tässä
18370: apusairauden tai muun ylivoimaisen esteen tai         maassa, ei eduskunta olekaan mikään kunnioi~
18371: vaikeuden esiintyessä, kuntien järjestelyjen          tettava laitos vaan käsikassata ja kylttilaitos,
18372: kautta ilmeisesti päästään maaseudulla, jossa         jossa ei anneta vähemmistölle ja oppositiolle
18373: väki on suuresti vähentynyt, oikein hoidettuna        mitään arvoa, vaan häväistään Suomen perus-
18374: tyydyttävään ratkaisuun.                              tuslakia.
18375:     SMP:n eduskuntaryhmä tietää, että nämä
18376: meidän esityksemme tuskin menevät täällä                 Ed. E. Lain e : Rouva puhemies! Kun
18377: eduskunnassa läpi, koska keskustapuolue on            maatalousyrittäjän vuosilomalaki vuonna 197 3
18378: myynyt viljelijäväestön ei vain näissä loma-          joulukuussa säädettiin määräaikaisena lakina,
18379: asioissa, vaan monissa muissa asioissa aina yk-       kuten nytkin aiotaan tehdä, kansandemokraat-
18380: sityistä omistusoikeutta myöten. Me myös tie-         tisen eduskuntaryhmän taholta tehtiin silloin
18381: dämme, että sosialistiset puolueet haluavat pi-       eduskunnan valiokuntakäsittelyissä ja myös
18382:  tää perhe- ja pienviljelijät toisen luokan aliar-    täysistuntokäsittelyissä lukuisia muutosehdo-
18383: vostettuina kansalaisina loma-asioita myöten,         tuksia, jotka olisivat merkinneet nyt voimassa
18384:  jotta tämä omatoiminen yritystoiminta, maata-        olevaan maatalousyrittäjän vuosilomalakiin
18385: lous, saataisiin aste asteelta tuhotuksi ja jotta     huomattavia muutoksia ja korjauksia. Erityi-
18386:  maatalouden arvostus maassamme olisi edel-           sesti näin olisi tapahtunut maatalousyrittäjien
18387: leen mahdollisimman alhainen, niin että kan-          vuosilomaan oikeutettujen piirin laajentamisen
18388: sanvaltaista järjestelmää puolustava maan suu-        osalta, samoin meidän ehdotuksemme olisivat
18389: rin pienomistajaryhmä ja yrittäjäryhmä tuhou-         silloin johtaneet jalostus- ja välitysliikkeiltä
18390:  tuisi, jotta pakkososialistinen järjestelmä mah-     määrätyn osuuden perimisen, joilla osuuksilla
18391:  dollisimman pian maassamme toteutuisi.               olisi rahoitettu vuosiloman järjestämisestä ai-
18392:                                                       heutuvia kustannuksia. Samoin me jo siinä
18393:    Ed. U. Mä k e 1 ä (vastauspuheenvuoro):            vaiheessa ehdotimme lakiin sellaisia säännök-
18394: Arvoisa puhemies! Kun ed. Vennamo mainitsi            siä, jotka olisivat turvanneet sen, että kunnat
18395: täällä, että sosiaalivaliokunta on kauan käsitel-     saisivat valtiolta kaikki ne kustannukset, jotka
18396: lyt tätä hallituksen esitystä, niin ilmoitan vain     kunnille lomatoiminnan järjestämisestä aiheutu-
18397: selvityksenä, että valiokunta ei ole viivytellyt      vat.
18398: yhtään tämän asian käsittelyssä, koska sen oli           Nämä eduskuntaryhmämme silloin tekemät
18399: eduskunnan päätöksen mukaisesti pyydettävä            muutosehdotukset ja ryhmämme esittämät kan-
18400: lausunto maa- ja metsätalousvaliokunnalta ja          nanotot näkyvät täsmällisemmin eduskunnan
18401: valiokunta sai tämän lausunnon käyttöönsä 9           pöytäkirjoista ja silloin asiaa valiokunnassa kä-
18402: päivänä maaliskuuta päivättynä. Sen jälkeen           siteltäessä.
18403: asiantuntijat kuultiin, ja valiokunta osoitti kii-        Ed. Pauli Puhakka on näiden ehdotusten
18404: tettävää ahkeruutta, että mietintöluonnos saa-        pohjalta tehnyt lakialoitteen n:o 447 (1975 II
18405: tiin näin nopeasti valmiiksi.                          vp.), joka nyt on käsitelty tämän asian yhtey~
18406:                                                       dessä.
18407:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :               On myöskin todettava, että koko sinä aika~
18408: Puhemies! Sosiaalivaliokunnan herra puheen-           na, jolloin maatalousyrittäjien vuosilomalaki
18409: johtajalle haluan todeta, että todella ei voida       on ollut voimassa, tästä laista saadut koke-
18410: moittia sosiaalivaliokuntaa, etteikö se olisi ah-     mukset ovat puhuneet sen puolesta, että edus~
18411: keroinut tämän asian yhteydessä. Mistä mei-            kuntaryhmämme jo silloin 1973 joulukuussa
18412:                                 Maatalousyrittäjän wositottla ja sijaisapu                         34.J
18413: 
18414: 
18415: tekemät muutosehdotukset olisivat olleet ai-          paan työsuhteen jatkuminen kuntaan ja nmn
18416: heellisia hyväksyä.                                   ollen ei olisi mahdollista työsuhteen jatkumi-
18417:     Kun hallitus on jättänyt tämän uuden maa-         nen yksityiseen yhteisöön, jos kunta on loma-
18418: talousyrittäjien vuosilomalakia koskevan ehdo-        toimin,taa järjestämässä ja myös palkan maksa-
18419: tuksensa ja liittänyt tähän myös sijaisapua kos-      massa.
18420: kevan ehdotuksen, on syytä todeta, että halli-           Olen sitä mieltä, että tältä osin olisi syytä
18421: tus ei ole ottanut huomioon niitä näkökohtia,         ottaa huomioon asiantuntijoiden huomautukset
18422: jotka eduskuntaryhmämme taholta tämän asian           ja tässä mielessä poistaa lakiesityksen 17 §: stä
18423: aikaisemmissa käsittelyvaiheissa on lausuttu.         tuo 2 momentti.
18424: Hallituksen esitys syrjii pienviljelijöitä. Sen          Samalla kun katson, että tämä lakiesitys oli-
18425: mukaan vain ne viljelijät, jotka saavat pää-          si todella käsiteltävä kiireellisesti, ja totean,
18426: asiallisen toimeentulonsa karjataloudesta, kuu-       että sosiaalivaliokunta on ainakin tänään pitä-
18427: luvat lomalain piiriin. Esimerkiksi kaikki sel-       nyt varsin ·kovaa kiirettä tässä asiassa, ja kun
18428: laiset osa-aikaviljelijät, jotka saavat vaikkapa      olen myös sitä mieltä, että tästä laista tulevai-
18429: vain satunnaisesti ansiotöistä suurimman osan         suudessa ilmeisesti olisi tehtävä pysyvä laki, ja
18430: tuloistaan, ovat tämän lain soveltamisalan ul-        viitaten vielä edellä esittämiini perusteluihin
18431: kopuolella. Varsin monessa tapauksessa tulevat        ehdotan käsittelyn pohjaksi otettavaksi sosiaa-
18432: pääosin karjanhoidosta vastaavat emännät myös         livaliokunnan mietinnön I vastalauseeseen liit-
18433: jäämään edelleen lomajärjestelyjen ulkopuolel-        tyvän lakiehdotuksen.
18434: le. Näistä syistä johtuen olisi lain soveltamis-
18435: alaa täsmennettävä niin, että myös sellaiset             Ed. Impi ö : Rouva puhemies! Pahimpiin
18436: maataloudenharjoittajat, jotka saavat vain osan       epäkohtiin kuuluu käsiteltävänä olevan maata-
18437: toimeentulostaan karjataloudesta, tulisivat lain      lousyrittäjän vuosiloman ja sijaisavun järjestä-
18438: soveltamisalan piiriin.                               mistä koskevan lain määräaikaisuus eli se, että
18439:     Kuntien käytettävissä ei ole ollut riittävästi    laki on vain kaksivuotinen. Se haitta, mitä
18440: varoja lomatoiminnan järjestämiseen, ja näin          tästä aiheutuu, on monitahoinen ja omiaan säi-
18441: saattaa tapahtua vastaisuudessakin, jos tämä          lyttämään epävarmuuden maatalouden harjoit-
18442: lakiesitys hyväksytään täsmälleen hallituksen         tamisen yllä. Kiinnitän puheenvuorossani huo-
18443: esittämässä muodossa. Jotta voitaisiin olla va-       miota samaan seikkaan, mihin useat asiantunti-
18444: kuuttuneita siitä, että kunnat todella saavat         jat sosiaalivaliokunnassa. Kunnat eivät voi tä-
18445:  valtiolta kaikki ne kustannukset, jotka loma-        män nyt esillä olevan lain voimaan tultua sen
18446:  toiminnan järjestämisestä kunnille aiheutuvat,       perusteella järjestää pysyvää lomittajapalvelua,
18447:  olisi tämän lain 22 §:ään tehtävä sellaiset          koska kahta vuotta varten ei ole asiallista luo-
18448:  muutokset, jotka turvaavat kunnille mahdolli-        da työsopimussuhteisia lomittajatoimia. Näin
18449:  suuden saada riittävät korvaukset valtion va-        viivästyy maatalouden lomatoiminnan kehittä-
18450:  roista.                                              misen kannalta eräs kaikkein keskeisin järjes-
18451:     Lakiesitys mahdollistaa maatalouslomittajan       tely, ja tämä on omiaan vaikuttamaan yhä
18452:  työsuhteen jatkumisen yksityiseen yhteisöön          edespäin siihen alennustilaan, missä maatalou-
18453:  niissä tapauksissa, jolloin yhteisön hankkima        den harjoittavat tässä maassa tänä päivänä
18454:  lomittaja on lomalautakunnan määräämässä             ovat verrattuna mm. palkannauttijoihin loman-
18455:  tehtävässä.                                          sa osalta.
18456:     Sosiaalivaliokunnassa kuullut asiantuntijat,          Kuitenkin sosiaalivaliokunnassa kokoomuk-
18457:  nimenomaan KTV:n ja myös maa- ja metsäta-            sen taholta esitetty vastalause puuttuu toiseen
18458:  lousalan ammattijärjestöä edustava asiantunti-       kohtaan sen vuoksi, että näytti täysin mahdot-
18459:  ja, siis kummankin ammatillisen järjestön            tomalta saada tämä kysymys lain jatkuvuudes-
18460:  asiantuntijat pitivät heikohkona hallituksen la-     ta valiokunnassa käytyjen keskustelujen perus-
18461:  kiesityksen 17 § :n 2 momenttiin sisältyvää          teella läpi puhumattakaan sitten siitä hallitus-
18462:  mahdollisuutta työsuhteen säilyttämisestä yh-        politiikasta, joka on sitonut kätensä tähän
18463:  teisöön. Nämä asiantuntijat olivat sitä mieltä,      kaksivuotiseen lakiin.
18464:  että syntyy tavattoman paljon vaikeuksia siinä           Kun tämän lain 22 § :n 1 momentissa kus-
18465:  suhteessa, mitä työehtosopimusta sovelletaan,        tannusten suorittamisen osalta on rajoitus, jon-
18466:  millaisia sopimuksia on sovellettava, ja tämän        ka mukaan valtio suorittaa kunnalle valtion
18467:  vuoksi mainitsemani asiantuntijat katsoivat, et-      tulo- ja menoarvion rajoissa tämän lain täytän-
18468:   tä selvintä olisi säätää laissa tähänastiseen ta-    töönpanosta aiheutuvat tarpeelliset käyttökus-
18469: 344                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18470: 
18471: tannukset, on tässä vaiheessa kyllä eduskunnan         laki kirjoitetaankin siihen muotoon, että maa-
18472: syytä äänestää tästä toisen vastalauseen mukai-        talouden piirissä lain mukaiseen lomaan oikeu-
18473: sesta ehdotuksesta.                                    tettujen loman saamisen mahdollisuus on eh-
18474:    Kunnallisten keskusjärjestöjen samoin kuin          doton eikä määrärahoista riippuvainen.
18475: lomatoiminnan kenttätyötä edustavat asiantun-              Lain sisältö ei edellytä missään sitä ajatusta,
18476: tijat ovat todenneet valiokunnassa, miten tä-          että maatalousyrittäjät pyrittäisiin jakamaan
18477: hän saakka on ollut juuri rahasta sellainen            eriarvoisiin ryhmiin, joista jollakin ei olisi lo-
18478: puute, että useissa tapauksissa vain ns. ensisi-       maoikeutta. Kuitenkin itse asiassa tämä rajaus,
18479: jaisille lomaan oikeutetuille on voitu myöntää         mikä hallituksen esityksessä on, jolloin lomien
18480: loma. Tällainen tilanne vaikeutta lain toteutta-       myöntäminen voi tapahtua vain valtion tulo-
18481: mista. lomia järjestävien viranomaisten taholta.       ja menoarvion rajoissa, asettaa lomaan oikeute-
18482: Ennen kaikkea se synnyttää lomaan oikeute-            .tut ihmiset eriarvoiseen asemaan.
18483: tuissa passiivisuutta, ja lomahakemus jää teke-            Kun tässä lakiesityksessä on edelliseen ver-
18484: mättä. Kun maatalouden piirissä toistaiseksi           rattuna kuitenkin sellainen korjaus, että ·lakia
18485: loma on muihin kansalaisiin verrattuna kovin            sovelletaan sellaisiin yrittäjiin, joilla on palve-
18486: lyhyt, on seurauksena loman saannin epävar-            luksessaan kaksi palkattua työntekijää, tuntuisi
18487: muudesta koko ammatin aliarvostus etenkin              vähintäänkin kohtuulliselta, että perheviljel-
18488: nuoren polven keskuudessa. Siihen ei meidän            män piirissä molemmilla perheen päämiehillä,
18489: yhteiskunnassamme tänä päivänä enää pitäisi             jotka osallistuvat tilan töihin, olisi edes sa-
18490: kaiken järjen mukaan olla varaa.                       manarvoinen loman saamisen mahdollisuus.
18491:    Samanaikaisesti kuin hallitus, jonka esityk-            Edellä mainittu rajoituksen poistaminen ei
18492: sestä tässä nyt on kysymys, on saanut hallitus-        estä myöskään valtioneuvostoa määräämästä lo-
18493: ohjelmansa valmiiksi, jossa pyritään, vaikkakin         makaudesta, vuosiloman pitämisestä sekä sen
18494: pitkällä tähtäimellä, palkannauttijain kaksiviik-       pituudesta toisinkin kuin laissa on säädetty, mi-
18495: koiseen talvilomaan ajankohtana, jolloin maata-         käli valtioneuvoston ja maataloustuottajain
18496: louden piirissä ei edes vuosiloma ole sen pitui-       keskusjärjestöjen välisissä neuvotteluissa niin
18497: nen, täytyy eduskunnassa lain toisen käsittelyn         on sovittu. Tämä lain 33 §:n sanamuoto yh-
18498: yhteydessä sentään jonkin verran olla kohtuul-         dessä 22 §:n 3 momentin kanssa tekee mah-
18499: lisuutta ja oikeudenmukaisuutta, niin että täs-         dolliseksi sen, että jos se hyväksytään, valtion
18500: tä edes puhutaan ja tästä eduskunta pääsee             viranomaisilla, sosiaalihallituksella, säilyy edel-
18501:  äänestämään.                                           leenkin täysin riippumatta siitä, vaikka kaikki
18502:    Samanaikaisesti kuin hallitusohjelma sisältää        olisivat lomaan oikeutettuja myöskin määrära-
18503: useiden tuhansien miljoonien menot lähiwo-              hojen puolesta, jotka siihen ovat asiallisesti oi-
18504: siin. siroteltuna moniin hallituspuolueiden mie-        keutettuja, harkintavalta.
18505: liaiheisiin, joissa maataloudella ei ole valitetta-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemme
18506: vasti riittävää asemaa keskustapuolueen halli-          esittämään lain 22 § :n kohdalla asianmukaisen
18507: tuksessa olosta huolimatta, ~>n kokoomuksen             muutoksen riiin, että kunnat voisivat tosiaan-
18508: taholta syytä tässä yhteydessä, koska sillä on          kin varautua järjestämään lomatoiminnan lain
18509: kuitenkin vapaat kädet, tehdä esitys, että lain         hengen mukaisella asiallisella tavalla, niin että
18510:  22 § :n 1 momentista jätetään pois sanat "val-         niillä olisi käytössä riittävästi lomaan oikeutet-
18511: tion tulo- ja menoarvion rajoissa".                     tujen 1omauttamiseksi määrärahoja.
18512:    Siitä huolimatta, että valtiontaloudessa tällä
18513: hetkellä on kaikkien meidän tiedossamme ole-             Ed. Korte 'S a 1m i : Arvoisa puhemies!
18514: via suuria vaikeuksia, on jotenkin edesvastuu-        Maat;alous on maassamme erittäin suuressa
18515: tonta, että perustuotannossa oleva maatalous-         kuopassa. Tämä johtuu siitä, että maataloudel-
18516: väestö joutuu kärsimään siitä poliittisesta hur-      la on tässä eduskunnassa vuosikausia, useam-
18517: jastelusta, jota viime vuosina tässä maassa on        pia vuosikymmeniä, ol!lut !kyvytön edustUJS,
18518: harjoitettu hallituspuolueiden kesken kulloin,.       kun tämä edustus on oUwt mppeutetun maa-
18519: kin sopivasti sieltä omaan pussiin yhteiskun-         laisliiton, &ittemmin keskustapuolueen, harteil~
18520: nan varoja kahmaisten. Kun sosiaalihallituksel-       la. Seurauksena tästä on ollut se, että maata-
18521: le tämän lain mukaan jää valtaa huolehtia sii-        louden roeskituntiansio on huomattavasti hei-
18522: tä, ettei tarpeettomia kustannuksia hyväksytä,        kompi kuin esim. teollisuustyöväestön kesiki-
18523: niin näin ollen ei ole kysymys mistään valtion        tuntian'Sio; hädin tus:kin puolet on tämä maa-
18524: menojen mielivaltaisesta irtipäästämisestä, jos       talouden rtuntiansdo teollisuuden tuntiansios,ta..
18525:                                Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                         345
18526: 
18527: 
18528:     Pa!ljon muita epäkohtia sisältyy maatalou- nen, Olaw Marti!kainen, Ahti Pekkala, Pentti
18529: teen. ·Ylksi niistä on tämä vuosiloma-asia, lomi- Poutanen, Paavo Vesterinen, Eino Uusitalo,
18530: tuskysymys ja sijaisavun järjestäminen, jotka Lea Sutinen, Toivo Yläjärvi, Juhani Tuomaala,
18531: tällä kertaa ovat esåJllä.                           Lasse Äilkäs, Matti Maij,aJ.a, Einari Nieminen,
18532:     Me emme voi SMP:s:sä ymmärtää tämän Johannes V1rolainen, Paavo Väyrynen, Taisto
18533: päivän pikakäsittelyä tässä liJSiiassa, kun nämä Tähkämaa., Mauno Manninen, Reino Karpo1a,
18534: ehdotukset laiksi mru~:talousyrittäjän vuosilo- Estko Härkönen, Marjatta Väänänen, Veikko
18535: masta ja sijaisavun järjestämisestä yritetään to- Hanhirova, Mikko Pes1ilä, Väinö Raudaskosiki,
18536: della viedä läpi täällä pikapikaa yhden päivän Petter Savola, Miklko Jokela, Veikko Pihlaja-
18537: a.iikana. Tämä on parlamentau:ismin halventa- mäki, KaLevi Mattila ja Pekka Vilmi.
18538: mista, kun edus.tajiWle ei anneta riittävästi ai-       Hämmästyttävää on kuitenkin se, että vaik-
18539: kaa syventyä vailioikunnan mietintöön eikä sii- ka keskustapuolueella on ollut ·edustus sosiaa-
18540: hen liitettyrhin vastalauseisiin eikä muihinlkaan tivaliokunnassa, niin siitä huolimatta keskusta-
18541: lliSiaa käskteleviin vaLtiopäiväasiakirjoihin. Me puolueen edustajat eivät ole jättäneet ~ähän
18542: emme siis ensinnäikään hyväksy tätä pika!käsit- valiokunnan mietintöön n:o 4 minkäänMsta
18543:  telyä.                                              vastalausetta. Täällä valiokunnas.sahan ovat ol-
18544:     T oisetksi me emme hyväksy sitä, että tästä leet :keskustapuolueesta Raudaskoski, Saimo ja
18545: lainsäädännöstä on jälLeen tehty erittäin byrok- Tenhiälä -nimiset kansanedustajat asiaa käsitte-
18546: raattinen ja hankala. Ei ole kuuLtu kentän lemässä, mtit•t:a eiv;ät ole puolustaneet tätä
18547: ääntä, ei ole kuultu käytännön viljdijän ääntä. oman ryhmänsä aloitetta millään 'tavalla, ei
18548: SMP on esittänyt omass,a rinnak:kais1a:kia'loi!t- myösikään .aloitteen 'ensimmäinen ailekirjoittaja
18549: tteessaan mm. setl:l:aisen periaatteen, että maata- siis. Tämä on peräti kummastuttavaa.
18550: lousyrittäjä 1tse tai maatalousyvittäjän yhteisö        Sen sijaatn parin muun edus!kuntaryhmä11
18551: hankkii ja hyväksyy ensisijaises'ti maatalouslo- edustajat ovat jättäneet vastalauseensa. Kokoo;
18552: mittlajan ja vasta s,i.tten tulevat avuksi kunnan" muksen ryhmän puolesta ovat j,ättäneet vasta~
18553: elimet, jos shlhen on tarvetta. Tämä on ter- Lauseen edustajat Lauri Impiö ja Saara Mikko-
18554: veen järjen ja terveen käytännön sanelema jär- La. Ed. Antero Juntumaa !kristillisistä ja . kom-
18555: jestely. On valitettavaa, että laki on kirjoitettu munisteista ed. Ensio Laine on jättänyt oman
18556: hyvin mutJkiklkaaksi j:a lisää vain virkakuntaa vastalauseensa. Oli:si odottanut, että Vliljelijä-
18557: ;a paperisotaa.                                      :väestön edusmieheksi monesti jua.iSitautunut
18558:     SMP on katsonut, että maatalousyrittäjän keskustapuoluelcin olisi tässä yrittäny.t ajaa
18559: vuosiloman järjestämisestä annettu 1aiki on siis omaa linj.aansa.
18560: pullltltooliliil11en ja epäoikeudenmulkaå.nen. Ennen    Kun me olemme SMP:n eduskuntaryhmässä
18561: kaikkea se asettaa es.im. karjataloutta harjoitta- nyt pikai·sen :tutustumisen jälkeen havainneet,
18562: vat villjelijät eriarvoiseen as1emaan ja · myös että ed. Tenhiäiän a~oite on muutamilta :koh-
18563: midivallan alaiseksi, niin kuin ed. Vennamo din parempi kuin hallituksen linja, niin teet1-
18564: täällä :seikikaperäisestli perusteli.                kin ehdotuksen, että ed. Tenhiälän aloite otet-
18565:     :Me ,tulemme tietysti ajamaan tässä kä:siJtte- tais1in ikästittelyn pohjaksi.
18566: lyssä omaa linjaamme. Suuressa valiokunnassa
18567: esitin, että tämä SMP:n rinnakkaislakialoite            Ed. P u r k k i n e n : Rouva t>uhemies!
18568: n:o 529 otettaisHn :siel!lä käsittelyn pohjak&i. Kannatan ed. E. Laineen .tekemää ehdotusta.
18569: En saanut yhtään kannrutusta, eikä sitä ·siis
18570: siehlä käsitelty.                                       Ed. G r a n v i k : Fru talman! När vi nu
18571:     Nyt oLemme havainneet, että täällä on val- behandlar regeringens proposition med förs:lag
18572: tiopäiväasiakirjoissa myös ed. Tenhiälän lalci.- tili anordnande av semester och vikariehjälp för
18573: aloite n:o 472. Tämä ed. Tenhiälän aloite on lantbruksföretagare kan vi konstatera, att det
18574: mielestämme eräiltä kohdin parempi kuin esil- är få yrkesgrupper i detta land som har sin
18575: ~ä oleva hallituksen esitys. Ed. Tenhiällän a1oit-   semesterfråga så dåligt ordnad som lantbruks-
18576: teenhan ovat allekirjoittaneet lähes kaik'ki kes-- sektorn. Ännu för några år sedan sallmade ju
18577: kustapuolueen kansanedustajat, peräti 35 kan- lantbrukarna helt denna förmån som man på
18578: sanedustajaa. Nämä edustajat ovat: Hannu annat håll sedan långa tider tilihaka ansett
18579: Tenhiälä, Heimo Linna, Mikko Kaarna, Sylvi vata någonting ~l!ldeles sjähddart och naturligt.
18580: Saimo, Juhani Saukkonen, Alvar Saukko, Or- Men vi skall ändå med tillfredsställelse kons-
18581: volkki Kangas, Aino K,arjalainen, Esko Peko- taterna, att vi .har kommit en bit på väg och
18582: 44   11/76
18583: 346                                Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18584: 
18585: att också detta lagförslag, som tyvärr också · bruk och husfar för det mesta är på förtjänst-
18586: denna gång är endast tvåårigt, innebär vissa .arbete, varför hans inkomst överstiger den
18587: förbättri:ngar och att vi småningom skall som kommer från jordbruket varvid han inte
18588: komma fram tili en permanent semesterlag för är berättigad dll semester. I dylika fall är det
18589: jordbruke~ utövare. Detta är nödvändigt om        ofta husmor, som har ansvaret för djuren och
18590: vi vili se till att vår ungdom kan stanna kvar hon bör väl i så fall vara berättigad tili samma
18591: på fandsbygden, ty vem vill fortsätta i ett semesterförmåner som de som hela tiden för
18592: ylike, som inte har semesterförmåner åtmins- övrigt sysslar med detta jordbruk.
18593: tQne i någon mån. Det tar nog sin tid, innan        J ag konstaterar alltså med tillfredsstäilelse
18594: vi har samma förmåner på lantbruksMll som att vissa framsteg har gjor.ts, men efterlyser
18595: på :andra områden, men ändå måste det vara en permanent 1agstiftning på detta område.
18596: samhällets skyldighet att se tili att vår lands- Tack!
18597: bygd och vårt jordbruk inre avfolkas i a:lkför
18598: hög grad.                                           Ed. V e n n a m o : Puhemies! On valitet-
18599:     Som sagt har vissa förbättringar åstadkom- taen todettava, että y'ksi:kään keskustapuolueen
18600: nrits också i detta 1agför.slag och en sådan är, kansanedustaja ei ole uskaltanut kannattaa,
18601: att man har förenat lagen om vikariehjälp puhu:matta:kaan esityksestä, oman keskustapuo-
18602: med själva semesterlagen. Det är en förenkling lueen eduskuntaryhmän lakialoitetta n:o 472
18603: av denna problemati:k, .som gör lagen enlklare ( 1975 II vp.), joka koskee lakia maataloUS>-
18604: att ,tillämpa i praktiken. Det är också riktigt, yrittäjien vuosilomasta ja; sijaisavun järjestämi-
18605: a:tt man har en bestämmelse om att av den sestä. TääRä !kyllä eduskunnan ti:stuntosalissa
18606: semesternämnd som skall sköta desSia angelä- on muutama rohkea ja ryhdikäs :keskustapuo-
18607: genheter åtminstone en del bör vara sådana luelainen, mutta jostain syystä selikäranka: ei
18608: personer som är v,äl förttogna med lantbruket ole nyt kenen!kään kohdalla kestänyt. Tämä
18609: och dess skötsel. Det här är en vikJti.g sak nöyristely ja viljelijäväestön asdian myyminen
18610: enligt mitt sätt att se.                          ilmeni jo sosiaalivaliokunnassa, jossa keskus-
18611:     Att man numera från statens sida förskotte- tapudlueen kan'Sianedustajat eivät uskaltaneet
18612: rar för tre månader i stöpet är betyd1igt kannattaa oman ryhmänsä aloitetta, jonka he
18613: enklare för kommunerna. Men om kommu· olivat a!llekirjoittaneet. Eduskuntavaalien alla
18614: nerna sika:ll kunna åstadkomma avbytare i tili- !keskustapuolue :kovasti kehui järjestävänsä tä-
18615: räcklig grad måste vi först och främst få en män [oma-asian ja puolustavansa perhe- ja
18616: permanent lag, ty vem vili låta anställa sig vid pienv&ljelijöitä, mutta nyt o~at ministerituolit
18617: ett företag, där man garanterat arbete för bara ja yhteistyö kommunistien kanssa voittaneet
18618:  två år framåt. Och det andra, som är ännu !keskustapuolueen kansanedustajien ryhdin. Ja
18619: viktigare, är att avlöningen för dessa avbytare ni1n voimalka!S on mahalleenmeno, ettei edes
18620: måste höjas väsentligt, om vi ska11 kunna yhtä vanhurskasta ole enää löytynyt, ei edes
18621: locka folk tili detta viktiga värv. Det är ett så ed. Taisto Tähkämaata, joten kaikki ovat ma-
18622: pass stolit ansvar att överta skötseln av annans hallansa viimeistä kansanedustajaa myöten.
18623: boskap t.ex. att man bör ha en skälig ersätt-        Kun näin on asian laita, on SMP:n ollut
18624: ning, ånnan det ioakar sökande. Det har visat pakko tehdä esitys keskustapuolueen eduskun-
18625: sig, ,aJtt de kur.ser som har anordnats för avby- taryhmän lakialoitteesta, jotta se saataisiin
18626: tare har 'lockat alltför få sökande, närmast äänestykseen ja jotta viljelijää edes jossain mää-
18627: beroende på den dåliga avlöningen 1nom detta rin puolu:stettaisiin täällä eduskunnassa. Ed.
18628: ynke. Det är med tillfnedsstäHelse jag konstate- Kortesalmi on tehny,t tämän esittyksen kepun
18629: rar, . att vi från socialutskottet i vårt hetän- puolesrt:a, kun kepull:a ei enää näytä olevan
18630: kande just framhåller det här, och att vi upp- eduskunnassa yhtään kansanedustajaa. Siksi,
18631: manar regerin~ !lltt undersoka hur lagen rouva puhemies, kannatan ed. Kortesalmen eh-
18632: skall kunna förverkligas i praktiken på så 'sätt, dotusta kieskustapuolueen eduskuntaryhmän la-
18633: och att man utreder förutsät:tningarna att göra kialoitteen ottamisesta käsittelyn pohjaksi, jo-
18634: lagstiftningen permanent. Det är ju dit Vti ka ~a:kialoite kul:lree ed. Tenhiälän nimellä.
18635: måste sträva.
18636:     Vi har odkså ihågkommit den del av vår           Ed. Te n h i ä 1 ä : Arvoisa puhemies! Täy-
18637:  jordbrukande befol:kning, som är dcltidsjord- tyy lausua ilonsa siitä, että SMP:n edustajat
18638: brukare. Låt oss ,anta att det är ett litet jord- ovat lukeneet ldoitteeni il.mcisesti alusta lop-
18639:                                 Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                          347
18640: 
18641: puun ~stli, mutta he eivät ole kiinnittäneet sii- edustajat täällä nyt julkisesti ja selvästi kieltä-
18642: nä joka kysymykseen huomiota. Sen jälkeen vät itsensä, ikieltävät asiansa ja ovat valmiit
18643: kun rtämä la!kiaLoitteeni oli jätetty, tulopoliitti- tässä asiaSISa niin kuin muussakin myymään
18644: siiSsa neuvotteluissa MTK ja valtiov·aha olivat perhe- ja pienviljelmien asian. Ei ole ihme, jos
18645: sopineet keskenään uudesta laista ja sen sisä!l- maaseutu autioituu ja viljelijäväki köyhtyy,
18646: löstä, ja hallituksen esitys noudattaa tätä sisäl- kun sillä on näin ryhditön edustus ·eduskun-
18647: töä. Se ei eroa monessaika:an suhteessa omasta nassa.
18648: lalki.taloitteestani, jonka 1suurin osa ryhmästäm-
18649: me on allekirjoittanut. Oleellisin ero on kohta,        Ed. T e n h i: ä 1 ä : Arvoisa puhemdes! Mitä
18650:  jossa puhutaan lain säätämisestä pysyvälksi, ja w1ee viljelijäväestön etuihin, sanoisin että täs-
18651: toisaalta, että loman pituus olisi kahden päi- sä vuosilomaesityksessä, jonJka hallitus on jät-
18652:  vän mittainen lomakuukaudelta, mutta tämä tän}"t eduskunnalle ja jonka eduskunta tähän
18653: vastaava säännös on hail1ituksen es~tyksen 33 mennessä on käsitellyt, on· ttlll'Vattu viljelijä-
18654:  §~ssä, jonka mukaan vahioneuvostolla on mah- väestön etuja huomattavasti paremmin kuin
18655: dollisuus maatalousyrittäjien ja tuottajain kes- omassa lakia:loitteessani siinä suhteessa, että
18656:  kusjärjestön välisissä neuvotteluissa sopia !lo- halHtu!ksen esityksen 13 §:n 1 momentin vii-
18657: man pituude!k:si muukin ku1n tässä laissa sa- meisessä lauseessa sanotaan, että osan lomalau-
18658:  nottu, miikä toisin sanoen minusta on vailkutta- itakunnan jäsenistä tulee olla perehtynyt maata-
18659: massa .siihen, että välttämättä [aissa ei ·tarv~tse lousyritysten olosuhteisiin, mitä en itse ollut
18660:  sanoo •tuota kahm päivää, joka aloitteessani on huomannut ottaa omaan l.akialoitteeseeni ja
18661: esitetty. Toinen oleellinen kohta on se, että mikä varmasti taikaa sen, että viljelijäin eduis-
18662:  tästä laista tclisi pysyvä, jota myöskdn sosiaali- ta voidaan huomattavasti paremmin päästä yh-
18663:  valiokunta mietinnössään edellyttää. Täytyy sa- teisymmärrykseen kuin si!lloin, jos näistä loma-
18664:  noa, että kun on näin hyvästä lakialoitteesta lautakunnan jäsenistä ei yksikään ole maatila-
18665:  kysymys, niin pitää jotain jättää korjaamisen- talouteen perehtynyt. Siihenhän nyt voimassa
18666:  kin varaan elikkä seuraavalla kerralla kahden oLeva lomalaki ei ota: kantaa.
18667:  vuOden kuluttua, kun uutta annetaan, tiede-            Mitä tulee yleensä vJljeLrjäväestön etujen
18668:  tään jo, mitä tämän pwtteissa tehdään.              hoitamiseen, niin jos ei niistä sovita tulopoliit-
18669:      Eräänä seikkana: toisin esiin, että ed. Korte- tis~ssa ratkai-suissa ja MTK:n ja vastaavan
18670:  salmi on sosiaalivaliOlkunnan varajäsen, ja hä- ruotsinlkidisen järjestön ja vaitien välll!lä, niin
18671:  nellä on mahdöllisuus tuE.a kuuntelemaan, mi- emme me niistä huuooäänestykselläkään ratkai-
18672:   tä siellä tapahtuu, joten ei SMP aivan auki suun pääse. Jossain sopimukset on .tehtävä ja
18673:  ole myöskään so&iaaliva1iokuooan asioitten kä- katsottava sitten, mikä on se paras.
18674:   sittelyssä.
18675:                                                         Ed. K o r te s a 1m i : Huomauttaisin ed.
18676:      Ed. K o r t e s a [ ml : Me kuulimme kes- Tehi,äläNe, joika on tullut 'synnintuntoon siinä
18677:   kustapuolueen edustajan Tenhiälän kaunistele- suhteessa, että hän on rohjennut jossakJn vai-
18678:  van selitte[yn. Mitäpä muuta noloon tilantee- heessa tehdä oman itsenäisen lakialoitteen, mi-
18679:   seen joutunut keskustapuOilueen kansanedustaja nä huomautan, että pykälittäinhän tässä voi-
18680:   voisi tehdä kuin yrittää lakaista näitä jälkiänsä daan mennä eteenpäin ja korjata. Jos löydetään
18681:   umpeen ja peitellä asioita. TosiasåJa on kuiten- parempia pykäliä, äänestetään sen mukaan. Tä-
18682:   kin se, että hallituksen esitys on epämääräi- mähän on eduskuntatyön normaa[ia käytäntöä.
18683:   sempi ja heikompi viLjelijäväestön kannalta, ja Mutta totean, että tämä jälkienpeittely- ja la-
18684:   siksi me olemme esittäneet tämän ed. Tenhiä- kaisulinja ed. Tenhiälän puheenvuoroissa yhä
18685:   län aloitteen käsittelyn pohjaksi, ja samalla vain jatkuu.
18686:   sen sivutcloksena mittaamme myös !keskusta-
18687:   puolueen eduskuntaryhmän ryhtiä, ovrutko he           Ed. V e t11! n :a m o : Puhem~es! Valittaen on
18688:   villjelijäväestön !kannalla tai taipuvatko he täl- minun pakko todeta, että keskustapuolueen
18689:   laisiin ·epämääräisyyksiin ja viljelijäväestön eduskuntaryhmä ja kansanedustajat ovat men-
18690:   asian pettämiseen ja häpäi1semiseen.               neet nöyryydessään niin pitkälle, että he nyt
18691:                                                       ed. Tenhiälän suulla julis;tavat, että he ovatkin
18692:       Ed. Vennamo: Puhemies! Totean, että tehneet huonon ja mitättömän la:kialoitteen,
18693:   keskustapuolueen kansanedustaja Tenhiälä ciin että vaikka he perusteellisesti ovat sitä valmis-
18694:    kuin kai:kki muutikin keskustapuolueen kansan- telleet ja kaikki allekirjoittaneet lakialoåitteen,
18695: 348                                    Tiistama 23. maaliskuuta 1976
18696: 
18697: 
18698: se rookin huono ja siksi he ovat luopuneet              on toivottu. Maata'lou:sllomalimtakunnat odotta-
18699: asi~a 'cljamasta. Toisin 'sanoen: jos kepuUa olisi      vat tällä kertaa hyvdn nopeata käsittelyä edus-
18700: ryhtiä, niin silloinkaan ei viljeLi!jä saa apua, sil-   kunnalta. Myöskin sanottiin \naliokunnan mie-
18701: lä tyhmyydelle ei voi rrutään.                          tinnössä, että tätä lakia lähdetään soveltamaan
18702:                                                         1. päivänä huhtikuuta. Nyt kysymys on nimen-
18703:    Ed. Te n h i ä 1ä: Arvoisa puhemies! Mi·             omaan siitä, että siltä pohjalta joka on neuvot-
18704: nusta tuntuu, että SMP ei pääse edes synnin~            teluissa hyväksytty, me tulemme tätä asiaa vie-
18705: päästön paikalle, lrosika he eivät uskalla puo-         mään eteenpäin. Toisin sanoen hyväksyimme
18706: lustaa omaa esitystään. Mutta kesku:s~puo­              sosiaalivaliokunnassa yksimielisesti tämän laki-
18707: lueessa ollaan synninpäästön porteilla, koska           ehdotuksen.
18708: me usikalLamm.e myös tunnustaa sen, mikä
18709: meidän mielestämme on väärin ja mikä on oi-                Ed. Vennamo : Puhemies! Minun täy-
18710: kein.                                                   tyy ~ntaa ed. Saimolle keskustapuolueen kan-
18711:                                                         sanedus.taj,ana tunnustus, että hän nyt rehelli-
18712:   Ed. R 'a u d a s k o s k Ii : Puheenijohtaja!         sesti täällä totesd:, että hallituksen esitys, jonka
18713: Pyytäisin wi:n saada huomauttaa ed. Venna-              taalkse roestlmstapuolueen eduskuntaryhmä on
18714: molle, että tämä loma-asia on kuitenl.kin yhtä          asettunut, ondcin huono ja huonompi kuin ke-
18715: hyväs•sä hoidossa meidän hoidossamme kuin               pun eduskuntaryhmän aloite, mutta että kes-
18716: SMP:nkin hoidossa. Vielä pyydän saada sanoa             kustapuolueen linja on se, että on kokeiltava
18717: sen, että nöyryys maan perii.                           kJa:irokia huonojla asioita vi!ljelijäin ISelkänahan
18718:                                                         kestävyydellä; ja &tten kun nähdään, missä on
18719:    Ed. Vennamo : Puhemies! Ehkä minä                    raja, että ei enää selkänahka kestä, sitten hie-
18720: SOOill vielä puolustelevalle keskustapuolueen           man !koetetaan korjata asioita.
18721: eduslkuntaryhmälle -sanoa, että me tulemme
18722: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä kyllä esittä-       Yldslkeslkustelu ~u1i:stetaan päättyneeksi.
18723: mään oman kantamme joka kohdassa. Me em-
18724: me voineet nyt esittää omaa aloiltettamme kä-              Toinen varapuhe m i: e ·s: Yleiskes-
18725: sittelyn ·pohjaksi. Muutoin keskUJStapuolueen           kustelussa on ed. E. Laine ed. Pulkkisen kaiJ...
18726: esitystä .ei olisi saatu äänestykseen !käsittelyn       na:ttamana ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi
18727: pohjasta, joten meidän oli pakko luopua omas-           otet~isiin I vastalauseeseen sisältyvä lalkiehdo-
18728: tamme ja ajaa keskustapuolueen aloiltetta, josta        tus. Edelleen ed. Kortesalmi ed. Vennamon
18729: nyt valittaen kuitenkin kuulemme, että se on-           kannattamana oo ehdot~nut, että käsittelyn
18730: kin huono. Valitamme. Luulimme, että se on              pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o 472
18731: hyv.ä.                                                  (.1975 II vp.) sisältyvä la:kiehdotus.
18732: 
18733:    Ed. S a i m o : Annrosa pcl1emies! On haus~             Selonteko myönnetään oikeaksi.
18734: kaa kuulla tämä keskustelu. Huomaa, että tä-
18735: hän asiaan on kiinnostusta muillakin puolueilla             T o i n e n! v a r a p u h e m i e s: Esitän me-
18736: kuin keskuS!tapuolueella. Keskustapuolue aifka-         neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
18737: nansa katsoi, että maatalousyrittäjän on myös           E. Laineen ja ed. Kortesalmen ehdotusten vä-
18738: saatava lomalaki. Kaksi vuotta on nyt käytän-            lillä ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vas-
18739: nössä kokeiltu. Nyt edelleen näissä neuvotte-           taan.
18740: luissa säännökset, jotka on sovittu seuraaviksi
18741: kahdeksi vuodeksi, eivät suinkaan tyydytä kes-            Menettelytapa hyväksytään.
18742: kustapuoluetta tulevaisuutta ajatellen, vaan
18743: kaikkia huonoja lakeja on jatkuvasti kokeiltava           Äänestykset ja päätös:
18744: ja sitten tehtävä korjauksia niihin. Tällä kertaa
18745: täytyy rehelilisesti sanoa, että tämä ei tyydytä         1) Äänesty:s ed. E: Laineen ja ed. Kortesa:l-
18746: allekirjoittanutta. Mutta tässä vaiheessa tulen         men ehdotusten välillä.
18747: äänestämä.än myöskin tämän lain puolesta niin
18748: kuin me olemme ~aliokunnas•sa tämän hyväk-                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E.
18749: syneet. On aivan toivotonta lähteä repeloi-             Laineen ehdotuksen, äänestää "j,aa"; jos "ei"
18750: maan kokonaan tätä lakia uudellensa, sillä se           vod!ttaa, on ed. Kortesralmen ,ehdotUJS hyväksyt-
18751: ei si!l:lorun varmaan tuilisi voimaan silloin kun       ty.
18752:                                 Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                           349
18753: 
18754: 
18755:    T o i n en v a r a p u he m i e s: Äänestyk-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18756: sessä on :annettu 63 jaa- ja 47 ei-ääntä, 5 tyh-
18757: jää; poissa 84. (Koneään. 18)                            T o Iin e n v a r a p u h e m i e s: Kesilmste-
18758:                                                       lussa on ed. E. Laine ed. Pulkkisen kannatta-
18759:    Eduskunta on tässä äänestylksessä hyvälksy-       mana ehdottanut, että pykälä sai-si sen muo-
18760: ny.t ed. E. Laineen ehdotuksen.                      don, joka sillä on sosirualivaliokunnan mietin-
18761:                                                      nön I vastalauseeSisa. Edelleen ed. Vennamo
18762:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta             ed. Kortesalmen kannattamana on ehdottanut,
18763: mietintöä vastaan.                                   että pykälä saisi seuraavan muodon: "Maata-
18764:                                                      lousyrittäjälle ma!ksetaan vuosilomakorvaus ra-
18765:   Joka käsittclyn pohjaksi hyvälksyy suuren          has1sa sekä tuetaan hänen vuosilomajärjeste-
18766: valiokunnan ehdotuksen, äänestää "j,aa"; jos         lyiilin sen mukaan kuin tässä lrus~sa säädetään.
18767: "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus hy-          Edellä 1 momentissa tarkoi,tetulla maatalous-
18768: väksytty.                                            yrittäjäillä tarko[tetaan henlkilöä, joka itse työ-
18769:   Toinen varapuhe m ~ 'e s: Äänestyk-                hön osallisrtuen omaan lukuunsa, yhteiseen lu-
18770: sessä on annettu 111 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa      kuun tai perheenj,äsenenä harjoittaa karjata-
18771: 82. (Kaneään. 19)                                    loutta saaden siitä osan toimeentlliostaan. Tä.tä
18772:                                                      Wcia ei kuitenkaan sov,elleta useampaan kuin
18773:   Eduskunta on käsit~lyn pohjaksi hyväksy-           kahteen samassra: yrityksessä 2 momentissa
18774: nyt suuren valiokunnan ehdotuksen.                   mainitulla tavalla 1työskentelevään yri:ttäjään."
18775: 
18776:    Eduskunta ryhtyy hallituiksen esitykseen si-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
18777: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
18778: sittelyyn.                                               T o i n e n v a r a p u he m i e s: Ehdotan
18779:                                                      meneteltäväiksi s:iJten, että ensin äänestetään
18780:   1 §.                                               vastakkain ed. E. Laineen ja ed. Vennamon
18781:                                                      ehdotuksista j1a .sen jälk.een voittaneesta mie-
18782:   Keskustelu:                                        rt:intöä vastaan.
18783:    Ed. E. L aine : Rouva puhemies! Ehdo-                Menettelytapa hyväiksytään.
18784: tan, että 1 § ~kuului~si sell~sena kuin se on
18785: kirjoitettu sosiaa!livalioikunna:n mietinnön I
18786: vasialauseeseen.
18787:                                                         Äänestykset ja päätös:
18788:   Ed. P u 1:k k i ne n : Rouva puhemies!               1) Ääne&tys ed. E. Laineen ja ed. Venna-
18789: Karmatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.           mon ehdotusten välillä.
18790:    Ed. V en n 1a m o : Puhemies! Ehdotan, et-
18791: tä tämä 1 § maatalousyrittäjäin vuoshlomalais-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E.
18792: sa kirjoiJt:ettaisiin seuraavan sislfl<töi'SeOOsi:   Laineen ehdotuksen äänestää ''jaa"; jos "ei!"
18793:    "Maatalousyrittäjälle maksetaan vuosiloma-        voittaa, on ed. Vetlltlamon ehdotus hyväksytty.
18794: korvaus rahassa sekä tuetaan hänen vuosiloma-
18795: järjestelyään :sen mulkaan kuin tässä laissa sää-       T ori n e n v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-
18796: detään.                                              sessä on ~annettu 66 jaa- ja 45 ei-ääntä, 7 tyh-
18797:    Edellä 1 momentissa tarkoitetulla maata-          jää; po1ssa 81. (Koneään. 20)
18798: lousyr1ttäjällä tarkoitetaan henkilöä, joka itse
18799:  työhön osallistuen omaan lukuunsa, yhteiseen          Eduskunta on tässä ääneSJtyksessä hyväksy-
18800: lukuun tai perheenjäsenenä harjoittaa karjata-       nyt ed. E. Laineen ehdotuksen.
18801: loutta saaden siitä osan toimeentulostaan. Tätä
18802: lakia ei kuitenkaan sovelleta useampaan kuin           2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta
18803: kahteen samassa yrityksessä 2 momentissa             mietintöä vastaan.
18804: mainitulla taVialla työskentelevään yrittäjään.''
18805:                                                         Jotka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18806:   Ed. K o r te s a t m i : Kannat1a:n ed. Venna-     jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus
18807: mon ehdotusta.                                       hyväiksytty.
18808: 350                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18809: 
18810:    T o i n e ni v a r a p u he m i e 's: Äänestyk-     · Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18811: sessä on annettu 108 jaa- jra 8 ei-ääntä; poissa
18812: 83. (Koneään. 21)                                      3 §, 1 luvun nimike, 4 ja 5 § sekä 2 lu-
18813:                                                      vun nimike hyväksytään keskustelutta.
18814:   Eduskunta on hyvälksynyt mietinnön.
18815:                                                         6 §.
18816:   2 §.
18817:                                                         Keskustelu:
18818:   Keskustelu:                                           Ed. V en n a m o: Puhemies! Ehdotan, et-
18819:    Ed. Vennamo : Puhemie-s! Ehdotan, et-             tä tämän maatalousyrittäjän vuosilomalain 6 §
18820: tä tämän maatalousyrittäjäin vuosilomaLain 2 §       hyväksyttäisiin seuraavan sisältöisenä:
18821: saisi seuraavan sisällön: "Sijaisapua järjestet-        "Tämän lain tarkoittamalla maatalousyrittä-
18822: täessä tätä lak~a sovelletaan maatalousyrittä-       jällä on oikeus vuosilomaan, jonka pituus on
18823: jään, joka itse työhön osallistuen omaan lu-         viisi kuudesosaa työpäivää jokaiselta täydeltä
18824: kuunsa, yhteiseen luikuun tai perheenjäsenenä        lomanmääräytymiskuukaudelta. Jollei lomapäi-
18825: harjoittaa maatailoutta :saaden siitä osan toi-      vien luvuksi tule kokonaislukua, päivän osa
18826: meentulostaan j~a jolla sairauden, 1Japaturman,      katsotaan täydeksi lomapäiväksi.
18827: synnytyksen tai muun niihin verrattavan tila-           Täydeksi lomanmääräytymiskuukaudeksi kat-
18828: päisen syyn vuoksi ei ole mahdollisuutta huo-        sotaan lomakautta edeltävän maaliskuun lopus-
18829: lehtia maatalousyritykseen kuuluvista välttä-        sa päättyvän lomanmääräysvuoden sellainen
18830: mättämistä tehtävistä ilman tässä laissa säädet-     kalenterikuukausi, jonka aikana maatalousyrit-
18831: tyä sijaisapua."                                     täjä on toiminut 1 § :n 2 momentissa tarkoite~
18832:                                                      tuissa tehtävissä vähintään neljänätoista päivä-
18833:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-             nä.
18834: mon ehdotusta.                                          Edellä 1 momentissa tarkoitettua aikaa las-
18835:                                                      kettaessa noudatetaan muutoin soveltuvilta
18836:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               osin, mitä vuosilomalain 3 §:ssä on säädetty
18837:                                                      työssäolopäivien veroisina pidettävien päivien
18838:    Toi ne n v a r a puhe m i e s: Keskuste-          ottamista huomioon vuosiloman pituutta mää-
18839: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-            rättäessä."
18840: nattamana ehdottanut, että pykälä saisi seuraa-        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
18841: van sisällön: "Sijaisapua järjestettäessä tätä la-    mon tekemää ehdotusta.
18842: kia sovelletaan maatalousyrittäjään, joka itse
18843: työhön osallistuen omaan lukuunsa, yhteiseen            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18844: lukuun tai perheenjäsenenä harjoittaa maata-
18845: loutta saaden siitä osan toimeentulostaan ja            T o i ne n v a r a puhe m i e s: Keskuste-
18846: jolla sairauden, tapaturman, synnytyksen tai         lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
18847: muun niihin verrattavan tilapäisen syyn vuoksi       nattamana ehdottanut, että 1 ja 2 momentti
18848: ei ole mahdollisuutta huolehtia maatalousyri-        kuuluisivat seuraavasti: "Tämän lain tarkoitta-
18849: tykseen kuuluvista välttämättämistä tehtävistä       malla maatalousyrittäjällä on oikeus vuosilo-
18850: ilman tässä laissa säädettyä sijaisapua."            maan, jonka pituus on viisi kuudesosaa työpäi-
18851:                                                      vää jokaiselta täydeltä loman määräytymiskuu-
18852:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kaudelta. Jollei lomapäivien luvuksi tule koko-
18853:                                                      naislukua, päivän osa katsotaan täydeksi loma-
18854:   Äänestys ja päätös:                                päiväksi. Täydeksi lomanmääräytymiskuukau-
18855:                                                      deksi katsotaan lomakautta edeltävän maalis-
18856:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ';jaa";         kuun lopussa päättyvän lomanmääräytymisvuo-
18857: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            den sellainen kalenterikuukausi, jonka aikana
18858: hyväksytty.                                          maatalousyrittäjä on toiminut 1 § :n 2 momen-
18859:                                                      tissa tarkoitetuissa tehtävissä vähintään neljä-
18860:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                    nätoista päivänä."
18861: sessä on annettu 108 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
18862: 87. ( Koneään. 22)                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
18863:                                  Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                           351
18864: 
18865:   Äänestys ja päätös:                                     Äänestys ja päätös:
18866:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18867: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus              jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
18868: hyväksytty.                                            hyväksytty.
18869:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                         To~ ne n varapuhe m~es: Äänestyk-
18870: sessä on annettu 111 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa        sessä on annettu 111 jaa- j1a 2 ei-ääntä; poissa
18871: 85. (Koneään. 23)                                      86. (Koneään. 24)
18872:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18873:                                                          Eduskunta on hyvitiksynyt mietinnön.
18874:    7 § ja 3 luvun nimike hyväksytään keskus-
18875: telutta.                                                 9 §, 4 luvun nimike, 10 ja 11 § hyväksytään
18876:                                                        keskustelutta.
18877:   8 §.
18878: 
18879:   Keskustelu:                                             12 §.
18880: 
18881:    Ed. V e n n a m o: Puhemies! Ehdotan, et-             Keskustelu:
18882: tä tämän maatalousyrittäjän vuosilomalain 8 §
18883: kirjoitettaisiin seuraavan sisältöiseksi:                 Ed. Vennamo : Puhemies! Ehdotan, et-
18884:    "Tämän lain tarkoittamalle maatalousyrittä-         tä 12 § hyväksyttäislin seuraavan sisältöisenä:
18885: jälle suoritetaan 6 §:ssä tarkoitetusta loma-          "KU11J11a.n :tehtävänä on hUIOI1ehtia ioma- ja si-
18886: ajasta rahakorvaus sen suuruisena kuin katso-          jaisaputoiminnan järjestämålsestä niitä maata-
18887: taan maatalouslomittajan tulevan maksamaan             lousyrittäjiä varten, joiden toiminta tapahtuu
18888: sen mukaan kuin asetuksella tarkemmin mää-             pääasiallisesti kunnan alueella."
18889: rätään.
18890:    Edellä 1 momentissa tarkoitettu lomakor-             Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
18891: vaus lähetetään kunnan toimesta asianomaiselle         mo ehdotusta.
18892: kunkin vuoden maaliskuun loppuun mennessä.
18893: Pyynnöstä on 13 §:ssä tarkoitetun lomalauta-             Keskustelu julistetJa:an päättyneeksi.
18894: kunnan annettava asianomaiselle päätös loma~
18895: korvauksen oikeudesta."                                   T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
18896:   Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-         lUssa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
18897: mon ehdotusta.                                         nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi
18898:                                                        seuraavasti: "Kunnan tehtävänä on huolehtia
18899:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 loma- ja sijaisaputoiminnan järjestämisestä nii-
18900:                                                        tä maatalousyrittäjiä varten, joiden toiminta
18901:     Toinen varapuhemies: Keskuste-                     tapahtuu pääasialilisesti kunnan alueella."
18902: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesahnen kan-
18903: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi               Selonteko myönnetään oikeaksi.
18904: seutaavasti: "Tämän lain tarkoittamalle maata-
18905: liousyrittäjä1le suoritetaan 6 § :ssä tartkoitetusta
18906: loma-ajasta .oohakorvaus ,sen suuruisena kuin            Äänestys ja päätös:
18907: katsotaan maatalousJomittaj1an tulevan maksa-
18908: maan sen mukaan kuin 'asetuksella tarkemmin              Job hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa" jos
18909: määrätään. Edellä 1 momentissa tarkoitettu lo-         "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
18910:  makorvaus lähetetään kunnan toimesta asian-           sytty.
18911: omaiselle kunkin vuoden maaliskuun loppuun
18912: mennessä. Pyynnöstä on 13 § :ssä tarkoitetun             Toinen v a r apu he m ~ e s: Äänestyk-
18913: lomalautakunnan annettava asianomaiselle pää-          sessä on annettu 110 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
18914: rt:ös lomakorvau!ksen oikeudesta."                     87. ( Koneään. 25)
18915: 
18916:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Eduskunta on hyväksyny,t mietinnön.
18917: 352                                  Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
18918: 
18919:   13-15 §, 5 luvun nimike, 16--,-20 § ja 6 lu-          22 §.
18920: vun nimike, hyväksytään ikesikustelutta.
18921:                                                         Keskustelu:
18922:    21 §.                                                Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Ehdotan,
18923:                                                      että 22 § kuuluu II vastalauseen mukaan eli
18924:   · Keskustelu:                                      näin: "Valtio suorittaa kunnall:e tämän lain
18925:                                                      täytäntöönpanosta aiheutuvat 'tarpeelliset käyt-
18926:    Ed. V en n 1a m o : Puhemies! Ehdotan, et-        tökustannukset."
18927: tä tämän maatalousyrittäjäin vuosilomalain 21
18928: §saisi seuraavan sisällön:                             Ed. Mikko 1a: Rouva puhemies! Kanna-
18929:    "VuoSiilomittajasta ja sijaisavusta peritään      tan ed. Impiön tekemää ehdotusta.
18930: sosiaali- ja terveysministeriön vahvi:stamien pe-
18931: tu'Steiden mukainen kohtuullinen korvaus. Vä-           Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Mi-
18932: hävaraisilta ei peritä sijais,avusta korvausta sen   nun piti tehdä sama ehdotus kuin täällä on
18933: mukaan kuin sosiaaili- ja terveysministeriö          tehty ed. Impiön taholta, että valtio maksaa
18934: määrää.                                              kai:lcld kustannukset. Minä kannatan sitä.
18935:    Edellä 1 momentissa tarkoitetut maksut on
18936: käytettävä tämän lain ta11koituksiin. YLiljääneet      :l<Jeskustelu juilistetaan päättynedksi.
18937: varat on lähetettävä lääninhalHtukselle."
18938: 
18939:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-               Toinen varapuhe m r e s: Keskuste-
18940: mon ehdotusta.                                       lussa on ed. Impiö ed. Mikkolan kannattama-
18941:                                                      na ehdottanut, että pykälän 1 momentti kuu-
18942:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               iuisi seuraavasti: "Valtio suor1ttaa kunnaile tä-
18943:                                                      män laJ.n täytäntöönpanosta aiheutuvat tarpeel-
18944:                                                      liset käyttökustannulkset."
18945:    Toinen varapuhemies: KeskuSite-
18946: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen b.n-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
18947: nattamana ehdottanut, että pykälä kuului'Si
18948: seuraavasti: "Vuosil.omittajasta ja sijaisavus,ta
18949: peritään sosiooli- ja terveysm1ni:steriön vahvis-      Äänestys ja päätös:
18950: tamien perusteiden · mukainen kohtuullinen              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18951: korvaus. Vähävaraisilta ei peritä sijaisavusta       jos "ei" vo1ttaa; on· ed. lmpiön ehdotus hy-
18952: korv:austa sen mukaan kuin sosiaali- ja ter-         välksytty.                          · ·
18953: veysministeriö määrää. Edellä 1 momentissa
18954: tarkoitetut maiksut on käytettävä tämän 1am             Toinen v·arapuhemies: Äänestyk-
18955: tarkoituksiin. Ylijääneet varat on lähetettävä       sessä on annettu 82 jaa- ja 27 ei-ääntä; poi:ssa.
18956: lääninhallituikselle."                               90. (Koneään. 27)                  ·
18957:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18958: 
18959:                                                        23 § hyväksytään !keskustelutta.
18960:   Äänestys ja päätös:
18961:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            24 §.
18962: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
18963: hyväksytty.                                            Keskustelu:
18964:    Toinen varapuhemies: Äänestyk~                        Ed. V e n n a m o : Pllhemies! Ehdotan, et-
18965: sessä on annettu 109 jaa- j,a 2 ei-ääntä; poissa     tä 24 § saisi seuraavan sisällön:
18966: 88. ( Koneään. 26)                                       "Sosiaalihallitus myöntää 22 § :n 1 momen-
18967:                                                      tisSJa tarkoitetut tarpeelliset varat tämän lain
18968:   Eduskunta on hyväksynyt mietJirnnön.               toteuttamiseksi lääninhallitukselle.
18969:                                                          Lääninhallitus huolehdi sosiaali- ja terveys-
18970:   7 luvun nitnike hyväksytään ilreskustclutta.       ministeriön vahvistami.en perusteiden mukai-
18971:                                  Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                         353
18972: 
18973: 
18974: sesti 1 momentissa tarkoitettujen määrärahojen           Äänestys ja päätös:
18975:  myöntämisestä kuntien käytettäväksi neljännes-
18976:  vuosittain etukäteen ottaen tällöin huomioon             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18977: kunnan kullo1nkin ilmoittaman määrärahan               jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
18978: tarpeen."                                              hyväksyuy.
18979: 
18980:  Ed. Korte s a 1m~: Kannatan ed. Venna-                   Toinen varapuhe m ~es: Äänestyk-
18981: mon ehdotusta.                                         ses·sä on annettu 104 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
18982:                                                        93. (Koneään. 29)
18983:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18984:                                                          Eduskunta on hyv.äksynyt mietinnön.
18985:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
18986: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-                27 §.
18987: nattamana ehdontanut, että 1 momentti tkuu-
18988: [uisi seumavasti: "Sosiaalihallitus myöntää 22           Keskustelu:
18989: § :n 1 moment~ssa tarkoinetut tarpeelliset varat
18990: tämän lain toneuttamisekS!i: lääninhallitukselle."       Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-
18991:                                                        tä myös tämä 27 § poistettaisiin kohtuuttoma-
18992:      SeJlonteko myönnetään oikeaksi.                   na.
18993: 
18994:                                                         Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
18995:      Äänestys ja päätös:                               mon ehdotusta.
18996:    Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää "jaa";
18997: jos "ei" voittaa, on ed. V:en:namon ehdotus              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18998: hyväksytty.
18999:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
19000:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                     lussa oo ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
19001: sessä on annettu 110 j1aa- ja 2 ei-äällltä; poj.ssa   nattamana ehdottanut, että pykälä poistJettai-
19002: 87. (Koneään. 28)                                     siin.
19003: 
19004:      Edu:stkunta on hyväksynyt mietinnön.                Sdlonte!lro myönnetään oikeaksi.
19005: 
19006:      25 § hyväksytään keskustelutta.                     Äänestys ja päätös:
19007: 
19008:      26 §.                                               Joka hyväksyy mietinnön, ä·änestää "j,aa";
19009:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
19010:      Keskustelu:                                      hyvälksytty.
19011: 
19012:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Ehdo-                   Toi ne n v a rapu he m i e s: Äänestyk-
19013: tan, että 26 §, joka koskee takaisinperintää ja       sessä on annettu 106 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
19014: muuta, poisnettaisiin .tarpeettlOlnana ja väärä-      91. (Koneään. 30)
19015: mieHsenä.
19016:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19017:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
19018: mon ehdotusta.                                          8 luvun nimike, 28 §, 9 luvun nimilke ja
19019:                                                       29-31 § hyväksytään keskustelutta.
19020:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19021:                                                          32 §.
19022:   Toi ne n v a rapu he m ies: Keskuste-
19023: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan..               Keskustelu:
19024: nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
19025: s~in.                                                    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-
19026:                                                       tä myös tämä 32 § täysin väärämielisenä pois-
19027:      Selonteko myönnetään oikearosi.                  tettaisiin.
19028: 45      11/76
19029: 354                                   Tiistaina 23. maaliskuuta 1976
19030: 
19031:  Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-             Selonteko myönnetään oi!kleaiksi.
19032: mon ehdotusta.
19033: 
19034:   Keskustelu jurlistetaan päättyneeksi.                  Äänestys ja päätös:
19035: 
19036:    Toi 1l en varapuhemies: Keskuste-                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää 10jaa";
19037: lussa. on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-             jos "ei" vo1ttaa, on ed. Vennamon ehdotus
19038: nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-          'hyvälksytty.
19039: siin.
19040:                                                           Toinen vara puhe. mies: Äänestyk-
19041:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      sessä on annettu 107 jaa- ja 2 ei-ääntä; poisrsa
19042:                                                        90. (Koneään. 32)
19043: 
19044:   Äänestys ja päätös:                                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19045:    Jokla hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19046: jos "ei" voittaa, on ed. V~ennamon ehdotus               34-39 § hyväksytään kesikustelutta.
19047: hyvälksytty.
19048:                                                          40 §.
19049:   T o ei ne n varapuhemies: Äänestyk-
19050: sessä on annettu 107 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
19051: 90. (Konreään. 31)                                       Keskustelu:
19052: 
19053:   Eduslkunta on hyväksynyt mietinnön.                     Ed. Vennamo: Puhemies! Ehdotan et-
19054:                                                        tä laki tuliså pysyväiksi, ja siksi kirjoitettaisiin
19055:   10 luvun cimi!kle hyväksytään keskuSitelutta.        40 § seuraavan sisältöiseksi: "Tämä laki tu1ee
19056:                                                        voimaan       pa1vana        kuuta 1976." 2 mo-
19057:                                                        mentti kuten hal1itulksen esityksessä.
19058:   33 §.
19059:                                                          Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan ed. Venna-
19060:   Keskustelu:                                          mon ehdotusta.
19061:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Ehdotan, et-            Keskustelu j~stetaan päättyneeksi.
19062: tä tämä 33 § saisi seuraavan sisällön: "Valtio-
19063: rnreuvostol1a on oi!kleus lå:sätä tämän lain muikai-
19064: sen maata1ousyrittäjän vuosiloman pituutta ~en            Toinen varapuhemies: Keskuste-
19065: mukaan kuin va!ltioneuvoston ja ma!lltalou&-           lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
19066: tuottajien keskusjärjestön välisissä nreuvotte-        nattamana ehdottanut, että 1 momentti kuu-
19067: [uissa on sovittu." Laki sallii myös vähentämi-        luisä seunaavasti: "Tämä laki tulee voimaan
19068: sen. Pykälä muuttuu niin, että voidaan vain li-        päivänä      kuuta 1976."
19069: sätä.
19070:                                                          Selonteko myönnet·iiän oikeaksi.
19071:  Ed. K o r t e s ra l m i : Kannatan ed. V:enna-
19072: mon ehdotusta.
19073:                                                          Äänestys ja päätös:
19074:   Keskustelu julistetaap. päättyneeksi.
19075:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19076:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
19077: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-              hyvälksytty.
19078: nattamana ehdottanut, että pykälä kuuluisi
19079: seuraavasti: "Valtioneuvostolla on oikeus lisä-          T o ti. ne n varapuhemies: Äänestyk-
19080: rtä tämän 1ain mukaisen maatalousyrittäjän             sessä on annettu 101 jaa- ja 5 ei-ääntä; pors:sa
19081: vuosiloman pituutta sen mukaan kuin valtio-            93. (Koneään. 33)
19082: neuvoston ja maataioustuottajien keskusjärje&-
19083: tön välisissä neuvotteluisrsa on sov~ttu."               Edu&kU11ta on hyväksynyt mietinnön.
19084:                                  Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                          355
19085: 
19086: 
19087:   11 luvun nimike, johtJdlause ja ladn nimike            T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
19088: hyväksytään keskustelutta.                             nan .seuraava täysistunto on ensi torstaina kel-
19089:                                                        lo 14.
19090:    Eduskunta yhtyy suuren validkunnan ehdo-
19091: tu!kseen lakialoitteisiin så!sältyvien lakiehdotUlS-
19092: ten hylkäämisestä.                                       Täysistunto lopetetaan ikeNo 19.54.
19093: 
19094:    LakiehdotuSiten toinen käsittely julistetaan                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
19095: päättyneeksd,.
19096:                                                                                    Ei!ler Hultin.
19097:                        24. Torstaina 25 päivänä maaliskuuta 1976
19098:                                                            kello 14
19099: 
19100: Päiväjärjestys                                                     Ed. Salmenkiven ym. välikysymys, joka koskee
19101:                                                                    hallituksen noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-
19102:    Ilmoituksia                                                     tiikkaa
19103:                                                             Siv.      Puhe m i e s:     Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19104:    Ulkopuolella päiväjärjes-                                       sc;.~ annetaan nyt yastaus ed. Salmenkiven ym.
19105: t y k s en annetaan vastaus ed. Salmenki-                          välikysymykseen, Joka koskee hallituksen nou-
19106: ven ym. välikysymykseen, joka koskee hal-                          dattamaa vero- ja työllisyyspolitiikkaa.
19107: li~k~en noudattamaa vero- ja työllisyys-                              Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
19108: politllkkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357    taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
19109:                                                                    julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
19110:                                                                    väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
19111:                                                                    sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjär-
19112:     Puhetta johtaa puhemies H e II e.                              jestyksen 37 §:n 2 momentissa.
19113:                                                                       Niiden, jotka eivät hyväksy tällaista yksin-
19114:                                                                    kertaista päiväjärjestykseen siirtymistä, tulee
19115:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 3 momentin mu-
19116: edustajat Björklund, Hokkanen, Hyvönen,                            kaan jo keskustelun aikana tehdä ehdotuksen-
19117: Härkönen, A.-L. Jokinen, Kalavainen, Ahti                          sa joko asian valiokuntaan lähettämisestä tai
19118: Karjalainen, Kauppi, Melin, Mäki-Hakola, Sa-                       perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen hy-
19119: lonen, Savola, Sorsa, Tuomaala, M. Tuominen                        väksymisestä. Jos halutaan tehdä työjärjestyk-
19120: R. Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Westerhol~                          sen 52 §:n 2 momentissa edellytetty ehdotus
19121: ja Wiio.                                                           päätöksenteon siirtämisestä, on sellainenkin eh-
19122:                                                                    dotus tehtävä, ennen kuin keskustelu on julis-
19123:                                                                    tettu päättyneeksi.
19124: I 1m o i t u s a s i a t:                                            Menettelytapa hyväksytään.
19125: Lomanpyynnöt                                                         Välikysymykseen vastaten lausuvat
19126:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
19127: tunnosta sairauden vuoksi ed. Westerholm ja                           Valtiovarainministeri Paavela: Herra
19128: yksityisasiain takia edustajat Björklund, Ahti                     puhemies! Ed. Antero Salmenkivi ym. ovat
19129: Karjalainen, Savola, Wiio ja R. Tuominen, tä-                      e~ittäneet hallitukselle välikysymyksen, jossa
19130: män ja huomisen päivän istunnoista sairauden                       tiedusteliaan:
19131: vuoksi ed. Vaittinen-Kuikka sekä yksityisasiain                       "Onko Hallitus tietoinen siitä, että työttö-
19132: takia ed. Salonen, tämän kuun 26 ja 27 päi-                        myys maassamme on noussut huolestuttavan
19133: vän istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. J.                       suurimittaiseksi ja että niin yksityisten henki-
19134: Mäkelä, kuluvan kuun 30 päivän istunnosta                          löiden kuin yritystenkin sietämättömän raskas
19135: virkatehtävän takia ed. Työläjärvi ja ensi huh-                    verotus on muodostunut työnteon ja tuotannon
19136: tikuun 2 päivästä 9 päivään yksityisasiain                         esteeksi, sekä tietääkö hallitus, että näissä olois-
19137: vuoksi ed. Rajantie.                                               sa kansalaisten keskuuteen on levinnyt suurta
19138:                                                                    levottomuutta, joka ilmenee mm. työvoiman
19139:                                                                    lisääntyvänä ulkomaille muuttona, ja jos on,
19140: 358                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19141: 
19142: 
19143: aikooko hallitus ryhtyä välittömästi toimenpi-          Elinkeinoelämä ei ole myöskään jäänyt osat-
19144: teisiin taloudellisen turvallisuuden palauttami-    tomaksi valtionapujen kasvusta. Joudumme tä-
19145: seksi mm. siten, että aivan liian raskaaksi muo-    nä vuonna käyttämään runsaasti varoja maata-
19146: dostunutta tulo- ja varallisuusverotusta voimak-    loustuotteiden ylijäämien vientitukeen. Teolli-
19147: kaasti alennetaan ja että yrityksille luodaan       suuden vienti- ja tuotekehittelytukea on lisät-
19148: edellytykset nyt työttömänä olevan työvoiman        ty. Kehitysalueiden yritystoiminnan tukemiseen
19149: uudelleen työllistämiseksi."                        käytetään varsin suuria summia. Raskaan me-
19150:    Hallituksen vastauksena välikysymyksen ve-       talliteollisuuden yritysten kustannustakuut nie-
19151: ropoliittiseen osaan esitän kunnioittavasti seu-    levät näinä vuosina erittäin paljon valtion va-
19152: raavaa:                                             roja. Teollisuuden kuljetuksia on tuettu pitä-
19153:    Välikysymyksen esittäjät ovat huolissaan         mällä rautateiden tariffit kustannusten alapuo-
19154: valtion menojen kasvusta. Tästä syystä on ai-       lella.
19155: hetta lyhyesti tarkastella, mitkä valtion suuris-       Edellä esittämäni riittänee osoittamaan, ettei
19156: ta menoeristä ovat viime vuosina kasvaneet ja       valtion menojen kasvussa ole mitään salaperäis-
19157: kasvavat parhaillaankin erityisen nopeasti.         tä tai edes yllättävää. Olemme yksinkertaisesti
19158:    Valtion omien ja valtionapupalkkojen sekä        itse päättäneet niistä laeista ja muista järjeste-
19159: eläkkeiden osuus valtion menoista on kaksi          lyistä, joista kasvavat menot johtuvat. Kaikes-
19160: viidennestä. Parina viime vuonna toteutettujen      ta päätellen jokaisella puolueella, myös opposi-
19161: kuoppakorotusten ja muiden tarkistusten             tiolla, on takataskussaan tukku uudistuksia ja
19162: vuoksi nämä menot ovat nousseet huomatta-           ehdotuksia, jotka edelleen lisäisivät menoja.
19163: vasti. Nämä tarkistukset ovat olleet tarpeen            Kun valtion ja kuntien menoja on yhteistoi-
19164: julkisen sektorin palkkausten jälkeenjääneisyy-     min lisätty, on tietysti jouduttu keräämään
19165: den korjaamiseksi ja yksityisen sektorin palk-      kansalaisilta veroja entistä enemmän. On heti
19166: kaliukumisen kompensoimiseksi. Niinpä on ko-        sanottava, että "voimakkaista" - käyttääkseni
19167: rotettu mahdollisuuksien mukaan esim. opetta-       välikysymyksen sanaa --'" verohelpotoksista pu-
19168: jien, poliisien, puolustuslaitoksen, terveyden-     huminen on arvotonta niin kauan kuin ei ole
19169: huollon, posti- ja lennätinlaitoksen sekä rauta-     esitetty todella merkittäviä j.a toteuttamiskel-
19170: tievirkamiesten ja toimihenkilöiden sekä mo-        poisia supistuksia valtion menoihin. Niitä ei va-
19171: nien muiden suurten virkamiesryhmien palkko-         litettavasti välikysymyksestäkään löydy.
19172: ja ja eläkkeitä.                                        Bruttoveroaste eli kaikkien maksettujen ve-
19173:    Eduskunnat ja hallitukset ovat viime vuosi-      rojen suhde kokonaistuotantoon on noussut
19174: na ~ usein varsin yksimielisesti - päättäneet       niin meillä kuin muissakin kehittyneissä mais-
19175: mittavista uudistuksista esim. terveydenhuol-       sa. Kansainväliset vertailut osoittavat vääjää-
19176: lon, koulutuksen ja päivähoidon aloilla. Uudis-     mättä, että esim. muissa Pohjoismaissa veroas-
19177: tukset ovat sinänsä olleet useimmiten perustel-     te on korkeampi kuin meillä.
19178: tuja, jopa välttämättömiä. Mainitsemieni uudis-         Hallitus on sitä mieltä, ettei kotitalouksien
19179: tusten vuoksi ovat valtion menot näihin tehtä-      tuloverorasitusta voida lisätä. Tässä tarkoituk-
19180: viin kasvaneet ja kasvavat edelleenkin nopeas-      sessa hallitus lupasi tulopoliittisen kokonaisrat-
19181: ti. Kun uudistuksista on yhdessä päätetty, täy-     kaisun yhteydessä selvittää, missä määrin ja
19182: tyy olla myös valmis hyväksymään ja kanta-          millä tavalla on tarkoituksenmukaista ottaa
19183: maan niistä aiheutuvat menot. Tiedämme kaik-        huomioon hintatason kohoamisen vaikutus
19184: ki varsin hyvin, kuinka suuria toivomuksia ja        vuoden 1977 tuloveroasteikossa. Samalla selvi-
19185: vaatimuksia yksityiset kansalaiset, kansalaisjär-    tetään, voidaanko ansiotuloa saaville verovel-
19186: jestöt ja puolueet esittävät jatkuvasti näiden       vollisille tärkeitä kokonaistulosta valtionvero-
19187: menojen lisäämiseksi.                                tuksessa tehtäviä vähennyksiä sekä huoltajavä-
19188:    Asuntolainat ja asumistuki ovat myös lisän-      hennystä suurentaa. Lisäksi hallitus tulee myö-
19189: neet valtion menoja viime aikoina melkoisesti.       hemmin tarkistamaan vuosittain veroasteikon
19190: Tällä tavalla on voitu lisätä asuntotuotantoa ja     pyrkien eliminoimaan inflaation verotusta ki-
19191: tasata asumiskustannuksia. Lapsilisiä ja muuta      ristävän vaikutuksen.
19192: perhepoliittista tukea on myös parannettu.              Hallitus neuvottelee parhaillaan kunnallisten
19193: Eduskunnan ja kansalaisten enemmistön toi-          keskusjärjestöjen kanssa kunnallistalautta kos-
19194: veet näiden asioiden edistämiseksi lienevät ol-     kevista järjestelyistä, joiden yhtenä tarkoituk-
19195: leet vielä suuremmat, kuin mihin on ollut ta-       sena on pitää kuntien veroäyrien hintojen nou-
19196: loudellisia mahdollisuuksia.                        su mahdollisimman vähäisenä. - Muistutan
19197:                            Vero- ja työilisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     359
19198: 
19199: tässä yhteydessä, että kuntien tämän vuoden          vaikka menopuolella noudatettaisilnkin varsin
19200: ennakkoveroäyrien hinnat eivät juuri nousseet         tiukkaa linjaa. Ja tätä vuotta koskevissa rat-
19201: edellisestä vuodesta.                                 kaisuissa on otettava huomioon ensi vuoden
19202:    Mainitsemillani toimenpiteillä hallitus aikoo      tulo- ja menoarvioesityksen valmistelussa muu-
19203: pitää tuloverotuksen kasvun lähivuosina kuris-        taman kuukauden sisällä esiin tulevia vaikeuk-
19204: sa.                                                  sia. Ensi vuoden valtiontalouden hoidossa ei
19205:                                                      ole muuta mahdollisuutta kuin rajoittaa val-
19206:    Bruttoskattegraden, dvs. förhållandet mellan      tion menojen kasvua mahdollisimman paljon ja
19207: samtliga betalade skatter och den samman-            lisätä valtion tuloja uusilla tuloperusteilla.
19208: lagda produktionen, har stigit såväl hos oss         Hallituksen tarkoituksena onkin ensi touko-
19209: som i andra utvecklade länder. Internationella       kuun puoliväliin mennessä selvittää, miten val-
19210: jämförelser ger klart vid handen, att skattegra-     tion menoja olisi supistettava ja tuloja lisättä-
19211: den t.ex. i de andra nordiska länderna är            vä vuoden 1977 tulo- ja menoarvioesityksen
19212: högre än hos oss.                                    tasapainottamiseksi. Liikkumatila on ahdas ja
19213:    Regeringen anser, att hushållens inkomst-         tavoite vaikea, mutta hallitus ei voi eikä aio
19214: skattebörda inte kan ökas. I detta syfte             paeta vastuutaan.
19215: lovade regeringen i samband med den inkomst-             Välikysymyksessä puhutaan yritysten "sietä-
19216: politiska helhetslösningen utreda, i viiken om-      mättömän raskaasta" verotuksesta. Yhtiöt ovat
19217: fattning och på vilket sätt det är ändamåls-         viime vuosina maksaneet valtiolle tuloveroa
19218: enligt att beakta verkan av prisnivåns steg-         300-500 milj. mk vuodessa eli viitisen pro-
19219: ring i inkomstskatteskalan för år 1977. Samti-       senttia koko tuloveron tuotosta. Useat suuryri-
19220: digt utreds, huruvida sådana avdrag från den         tykset eivät ole useina vuosina maksaneet val-
19221: sammanlagda inkomsten vid statsbeskatt-              tion tuloveroa lainkaan. Vaikka yhtiöveropro-
19222: ningen, som är viktiga för skattskyldiga med         sentti on meillä korkea, takaavat väljät tulok-
19223: förvärvsinkomst, samt försörjaravdraget kan          sentasausmahdollisuudet sen, ettei verotettavaa
19224: höjas. Dessutom kommer regeringen också              tuloa tarvitse kovin helposti näyttää eikä siten
19225: senare att årligen justera skatteskalan för att      verojakaan tule.
19226: försöka eliminera inflationens skärpande                 Työnantajien sosiaaliturvamaksujen osalta on
19227: inverkan på beskattningen.                           todettava, että ne ovat tavallaan osa työnanta-
19228:    Regeringen förhandlar som bäst med kom-           jan työvoimakustannuksista ja että ne voidaan
19229: munemas centralorganisationer om arrang-             vähentää verotettavaa tuloa määrättäessä. Val-
19230: emang i fråga om den kommunala ekonomin,             tion budjetin katteeksi näistä työnantajan so-
19231:  varvid ett av syftena är att se tili att uttax-     siaalikuluista tulee vain työnantajan lapsilisä-
19232: eringen per kommunalt skattöre stiger så litet       maksu. Vielä on muistettava, että esimerkiksi
19233: som möjligt. I detta sammanhang vill jag             työeläkevakuutusmaksujen korotuksista ovat
19234: påminna om att uttaxeringarna per förskotts-         tosiasiassa sopineet työnantajat itse yhdessä
19235: skattöre i kommunerna i år knappast steg alls        työntekijäjärjestöjen kanssa. Yritystoiminnan
19236: jämfört med föregående år.                           verotusta arvosteltaessa on myös otettava huo-
19237:    Regeringen ämnar genom de åtgärder jag            mioon valtion huomattavasti lisääntynyt tuki
19238: här har nämnt hålla styr på ökningen av              yritys toiminnalle.
19239: inkomstbeskattningen under de närmaste åren.             Hallituksen tarkoituksena on viivytyksettä
19240:                                                      ja oman toivomukseni mukaan ensi kesäkuun
19241:   Ennusteet ja laskelmat osoittavat kuitenkin,       loppuun mennessä selvittää, kuinka maamme
19242: ettei valtiontaloutta voida tänä vuonna eikä         yritysverotuksen taso suhtautuu tärkeimpien
19243: varsinkaan ensi vuonna hoitaa nykyisin tulope-       kilpailijamaidemme yritysverotuksen tasoon.
19244: rustein. Välttämätön työllisyyden hoidon ra-         Hallitus ryhtyy myös toimenpiteisiin elinkeino-
19245: hoittaminen edellyttää pikaisia toimenpiteitä        verolainsäädännön     aukkojen korjaamiseksi.
19246: valtion tulojen lisäämiseksi. Valtion maksuval-      Tarkoituksena on mm. tarkistaa holding-yhtiöi-
19247: miuden säilyttäminen edellyttää muutenkin jo         den erikoisasemaa ja rajoittaa fuusiotappioiden
19248: tänä vuonna erityistoimenpiteitä. Hallitus tulee     vähennysoikeutta. Hallituksen tarkoituksena
19249: antamaan eduskunnalle tarvittavia esityksiä ns.      on myös selvittää, missä määrin verotuksen
19250: työllisyyslisäbudjetin yhteydessä.                   vaihto-omaisuuden aliarvostussäännösten ja
19251:    Ensi vuonna näyttää valtion tulojen ja me-        käyttöomaisuuden poistosäännösten tarkistami-
19252: nojen epäsuhde muodostuvan varsin suureksi,          sella voidaan vaikuttaa kansantalouden pää-
19253: 360                                Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19254: 
19255: omien käytön tehostamiseen ja tarpeettomien        förmögenhetsbeskattningen, som har blivit all-
19256: investointien hillitsemiseen kiinnittäen tällöin   deles för tung, och genom att betingelser ska-
19257: erityistä huomiota. varastoinvestointien tason     pas för företagen att på nytt sysselsätta den
19258: alentamiseen sekä yritysten tarpeellisen tulok-    arbetskraft som 1m är arbetslös?"
19259: sentasausmahdollisuuden säilyttämiseen uusia           Såsom regeringens svar på interpellationens
19260: varauksentekomahdollisuuksia luomalla, jolloin     skattepolitiska del får jag vördsamt anföra föl-
19261: kiinnitetään huomiota myös inflaation aiheut-      jande:
19262: taman verotuksen kiristymisen estämiseen. Hal-         Interpellanterna är bekymrade över att sta-
19263: litus selvittää myös yhdessä työmarkkinajärjes-    tens utgifter har ökat. Fördenskull är det skäl
19264: töjen kanssa ennen seuraavien tulopoliittisten     att helt kort granska, vilka av de stora stat-
19265: neuvottelujen aloittamista, voidaanko nimellis-    liga utgiftsposterna som under de senaste åren
19266: palkkojen korotustarpeen pienentämiseksi va-       har vuxit och även som bäst växer särskilt
19267: kuutettujen ja työnantajien sosiaaliturvamaksu-    snabbt.
19268: jen välistä suhdetta muuttaa siten, että vakuu-        Statens egna löner och lönerna med stats-
19269: tetun osuutta alennetaan ja työnantajan osuu-      stöd samt pensionerna utgör två femtedelar av
19270:  ta vastaavasti lisätään.                          statens utgifter. Dessa utgifter har ökat betyd-
19271:    Välikysymyksen esittäjät tietävät varsin hy-    ligt genom de groputjämningar och andra jus-
19272: vin, ettei vasta runsaat sata päivää hätätilan     teringar som har gjorts under de senaste två
19273: kanssa kamppailut hallitus ole näissä oloissa      åren. Justeringarna har varit påkallade för att
19274: tietenkään voinut alentaa voimakkaasti yksi-       eftersläpningen i fråga om lönerna inom den
19275: tyisten henkilöiden ja yritysten verotusta, ku-    offentliga sektorn skall rättas tili och löneglid-
19276: ten kysyjät vaativat. Kun otetaan huomioon jo      ningen inom den privata sektorn kompenseras.
19277: tehtyjen päätösten vaikutukset valtion menoi-      Sålunda har i mån av möjlighet de löner och
19278: hin ja ne välttämättömät uudet tarpeet, jotka      pensioner höjts som betalas exempelvis tili
19279: valtio joutuu rahoittamaan, ei vastuuntuntoi-      lärare och poliser, inom försvarsmakten, hälso-
19280: sen hallituksen ole mahdollista luvata välikysy-   vården och post- och telegrafverket samt
19281:  myksessä tarkoitettuja "voimakkaita" verohel-     tili tjänstemän och funktionärer vid järnvä-
19282: potuksia tulevinakaan vuosina. Sen sijaan voim-     garna och till flera andra stora tjänstemanna-
19283: me kyllä estää tuloverotuksen kasvun, jos toi-      grupper.
19284: mimme menopuolella maltillisesti. Siihen halli-        Riksdagarna och regeringarna har under de
19285: tus pyrkii.                                        senaste åren -         ofta ganska enhälligt -
19286:    Herra puhemies! Vastaukseni on jaettu           beslutat om stora reformer inom hälsovården,
19287: edustajille myös ruotsinkielisenä. Pyydän, että    utbildningen och dagvården. Reformerna har i
19288: käännös otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.           och för sig vanligen varit motiverade och
19289:                                                    rentav nödvändiga. På grund av de reformer
19290:   Valtiovarainministeri Paavelan vastaus on        jag nämnde har statens utgifter för hithörande
19291: ruotsinkielisenä näin kuuluva:                     uppgifter ökats och ökas fortfarande snabbt.
19292:                                                    När en gång besluten om reformerna har fat-
19293:    Herr talman! Riksdagsman Antero Salmen-         tats gemensamt, måste man också vara redo
19294: kivi m.fl. har tili regeringen framställt föl-     att godkänna och bära de utgifter som dessa
19295: jande interpellation:                               för med sig. Vi vet alla mycket väl, hur stora
19296:    "Är Regeringen medveten om att arbetslös-        förhoppningar och krav enskilda medborgare,
19297: heten i vårt land har blivit oroväckande stor       medborgarorganisationer och partier hela tiden
19298: och att den outhärdligt tunga beskattningen         ställer på att dessa utgifter skall ökas.
19299: av såväl enskilda personer som företag har bli-        Bostadslånen och bostadsstödet har också
19300: vit ett hinder för arbete och produktion; samt      ökat statens utgifter i hög grad under den
19301: känner Regeringen tili att under dessa förhål-     senaste tiden. Härigenom har bostadsproduk-
19302: landen en stor oro har spritt sig bland med-       tionen kunnat ökas och boendekostnaderna
19303: borgarna och att denna kommer tili uttryck         jämnas ut. Barnbidragen har höjts och annat
19304: bl.a. i att arbetskraft i allt större omfattning   familjepolitiskt stöd förbättrats. De förhopp-
19305: flyttar ur landet, och om så är fallet, ämnar      ningar majoriteten inom riksdagen och bland
19306: Regeringen omedelbart vidta åtgärder för att       medborgarna har hyst om främjande av dessa
19307: återställa den ekonomiska tryggheten, bl.a.        angelägenheter torde vara ännu större än vad
19308: genom en kraftig sänkning av inkomst- och          det har funnits ekonomiska möjligheter tili.
19309:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     361
19310: 
19311: 
19312:     Näringslivet har inte heller blivit vanlottat i       Regeringen förhandlar som bäst med kom-
19313: fråga om ökningen av statsbidragen. Vi får i           munernas centralorganisationer om arrange-
19314: år lov att använda stora belopp tili exportstöd        mang i fråga om den kommunala ekonomin,
19315: för överskottet på lantbruksprodukter. Stödet          varvid ett av syftena är att se tili att uttax-
19316: tili industrin för export och produktutveckling        eringen per kommunalt skattöre stiger så litet
19317: har ökats. Mycket stora belopp används tili            som möjligt. 1 detta sammanhang vili jag
19318: stöd för företagsverksamheten inom utveck-             påminna om att uttaxeringarna per förskotts-
19319: lingsområdena. Kostnadsgarantierna tili företag        skattöre i kommunerna i år knappast steg alls
19320: inom den tunga metallindustrin slukar under            jämfört med föregående år.
19321: de år vi nu genomlever statsmedel tili mycket              Regeringen ämnar genom de åtgärder jag
19322: stora belopp. lndustrins transporter har under-        här har nämnt hålla styr på ökningen av
19323: stötts genom att järnvägstarifferna har hållits         inkomstbeskattningen        under de närmaste
19324: på en nivå som understiger kostnaderna. Det            åren. Prognoser och beräkningar visar dock
19325:  som jag här har anfört torde räcka tili för att       att statshushållningen inte detta år - och
19326:  visa, att det inte finns någonting hemlighets-        framför allt inte under nästa år - kan skötas
19327: fullt eller ens överraskande i att statens utgif-      utgående från nuvarande inkomstgrunder. Den
19328: ter växer. Vi har helt enkelt själva beslutat          nödvändiga finansieringen av skötseln av sys-
19329: om de lagar och andra arrangemang som har              selsättningen förutsätter snabba åtgärder i
19330: lett tili att utgifterna ökas. Av allt att döma        syfte att öka statens inkomster. Upprätthållan-
19331:  har alla partier, däribland också oppositionen,       det av statens betalningsberedskap förutsätter
19332: i bakfickan en hel bunt reformer och förslag,          också annars speciella åtgärder redan under
19333: som ytterligare skulle öka utgifterna.                 detta år. Regeringen kommer att avlåta erfor-
19334:     När vi med gemensamma krafter har ökat sta-        derliga propositioner tili riksdagen i samband
19335:  tens och kommunernas utgifter har det natur-          med den s.k. sysselsättningstiliäggsbudgeten.
19336: ligtvis blivit nödvändigt att uppbära större
19337: belopp i skatter än förut hos medborgarna.                Det förefaller som om missförhållandet mel-
19338: Det bör genast sägas ut, att det är ovärdigt           lan statens inkomster och utgifter skulle bli
19339: att tala om "kraftiga" skattelättnader, så länge       synnerligen stort under år 1977, även om en
19340: ingen anvisar några verkligt betydelsefulla och        mycket stram linje skulle följas på utgiftssi-
19341:  genomförbara inskränkningar i statens utgifter.       dan. Redan vid de avgöranden som gäller
19342:  Tyvärr finner man inte heller sådana i interpel-      detta år måste beaktas de svårigheter som
19343: lationen.                                              kommer att dyka upp inom några månader i
19344:     Bruttoskattegraden, dvs. förhållandet mellan       samband med beredningen av statsverkspropo-
19345: samtliga betalade skatter och den samman-              sitionen för nästa år. Vid skötseln av statshus-
19346: lagda produktionen, har stigit såväl hos oss           hållningen för nästa år finns det ingen annan
19347: som i andra utvecklade länder. lnternationella         möjlighet än att begränsa ökningen av utgif-
19348: jämförelser ger klart vid handen att skattegra-        terna så mycket som möjligt och att öka sta-
19349:  den t.ex. i de andra nordiska länderna är högre       tens inkomster, bl.a. genom nya inkomstgrun-
19350: än hos oss.                                            der. Regeringen har för avsikt att före mitten
19351:     Regeringen anser att hushållens inkomst-           av maj i år reda ut, hur statens utgifter borde
19352:  skattebörda inte kan ökas. 1 dettia syfte lovade      minskas och dess inkomster ökas för att stats-
19353:  regeringen i samband med den inkomstpoli-             verkspropositionen för år 1977 skall kunna
19354:  tiska helhetslösningen utreda, i viiken omfatt-       balanseras. Rörelsefriheten är ringa och målet
19355:  ning och på vilket sätt det är ändamålsenligt         är svårt att nå, men regeringen varken kan
19356:  att beakta verkan av prisnivåns stegring i            eller vill undandra sig sitt ansvar.
19357: inkomstskatteskalan för år 1977. Samtidigt                1 interpellationen talas om "den outhärdligt
19358:  utreds, huruvida sådana avdrag från den sam-          tunga" beskattningen av företag. Bolagen har
19359:  manlagda inkomsten vid statsbeskattningen,            under de senaste åren betalat 300-500 milj. mk
19360:  som är viktiga för skattskyldiga med förvärvs-        per år i inkomstskatt till staten, dvs. ca 5 %
19361:  inkomst, samt försörjaravdraget kan höjas.            av hela avkastningen av inkomstskatten. Flera
19362: Dessutom kommer regeringen också senare att            stora bolag har inte under flera år betalat
19363: årligen justera skatteskalan för att försöka eli-      någon inkomstskatt alls tili staten. Trots att
19364:  minera inflationens skärpande inverkan på             bolagsskatteprocenten är hög hos oss, garante-
19365: beskattningen.                                         rar de omfattande möjligheterna tili resultatut-
19366: 46   11/76
19367: 362                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19368: 
19369: 
19370: Jamning att någon beskattningsbar inkomst              Interpellanterna vet mycket väl att en rege-
19371: inte så alltför lätt behöver uppvisas - och         ring, som i endast drygt hundra dagar har
19372: detta innebär, att det inte heller kommer           brottats med en nödsituation, givetvis inte
19373:  skatter. I fråga om arbetsgivarnas socialskydds-   under sådana förhållanden har kunnat sänka
19374:  avgifter bör konstateras att de på sätt och        beskattningen av enskilda personer och företag
19375: vis utgör en del av arbetsgivarens kostnader        kraftigt, såsom det yrkas i interpellationen.
19376: för arbetskraften, och att de kan avdras när        När man beaktar den verkan som redan fat-
19377: den beskattningsbara inkomsten bestäms.             tade beslut har på statens utgifter och de
19378: Bland dessa arbetsgivarens sociala kostnader är     oundgängliga nya behov som staten måste
19379: det endast arbetsgivarens barnbidragsavgift         finansiera, kan en ansvarsmedveten regering
19380: som inflyter till täckning för statsbudgeten. Vi-   inte heller utlova sådana "kraftiga" skattelätt-
19381: dare bör vi komma ihåg, att arbetsgivarna själ-     nader för kommande år som avses i interpella-
19382:  va faktiskt har kommit överens med arbetsta-       tionen. Vi kan nog hindra att inkomstbeskatt-
19383: garorganisationerna t.ex. om höjningar av premi-    ningen stiger, om vi handskas sansat med
19384: erna för arbetspensionsförsäkringar. När man        utgiftsidan. Det är därhän regeringen försöker
19385: tar ställning tili frågan om företagsbeskatt-       komma.
19386: ningen bör man också beakta statens avsevärt
19387: ökade stöd för företagsverksamheten.                    Työvoimaministeri A ~ t i o : Herra puhe-
19388:    Regeringen har för avsikt att före utgången      mies! Vastauksena ed. Antero Saimenikiven
19389: av juni i år reda ut förhållandet mellan nivån      ym. muiden 1Jeikemän välikysymyksen työlli-
19390: hos företagsbeskattningen i vårt 1and och nivån      syyspoLiittiseen osaan esitän seuroavaa:
19391: hos motsvarande beskattning i våra viktigaste           Välikysymy!ksen tdkijät ovat asettaneet hal1i-
19392: konkurrentländer. Regeringen kommer också           tuben •syytettyj-en penkillle s:iåtä, että maassam-
19393: att vidta åtgärder för att täppa tili luckorna i    me on työttömyyttä. Välikysymys ja sen pe-
19394: lagstiftningen om beskattningen av näringsli-        rustelut eivät kuitenkaan anna kovin vakuut-
19395: vet. Bl.a. är det meningen att granska hoi·         tavaa kuvaa kysyjien perehtyneisyydestä työlli-
19396: dingbolagens särställning, begränsa rätten att      syysongelmaan lrokonaisuutena. Jos perusrteluis-
19397: avdra fusionsförluster och revidera rätten att      ta etsii vastausta kysymykseen, miik:sJ Suomes-
19398: avdra representationskostnader. Regeringen          sa on työttömyyttä, löytyy vain yksi vastaus:
19399: ämnar också reda ut, i viiken omfattning det        kelvoton hallitus ( Oilkealta: Se riittää! ) . 01-
19400: är möjligt att genom en justering av stadgan-       rtHnpa nykyisestä hallitu!ksesta mitä mieltä ta-
19401: dena om undervärdering av omsättningstili-          hansa, on tosiasioiden pakenemista, jos jätetään
19402: gångar och avskrivning av anläggningstili-          ottamatta huomioon nykyi,seen tilanteeseen
19403: gångar vid beskattningen främja en effektivare      vaikuttavat tapahtumat jo ennen tätä haRi.tusta
19404: användning av det kapital som folkhushållet         j.a kansrainväHset telcijät.
19405: förfogar över och dämpa onödiga investeringar           OECD on tilastoinut työttömyyttä .teollistu-
19406: och härvid fästa särskilt stor uppmärksamhet        nds,sa länsimaissa. Näi:stä tilastoista käy ilmi,
19407: vid att nivån på lagerinvesteringar sänks, samt     että OECD:n 24 jäsrenmaassa on yli 16 milj.
19408: vid att företagens behövliga möjlighet tili         työtöntä ja että OECD-maiden joukosta löyrtyy
19409: resultatutjämning bibehålls genom att skapa         sdlaJis~a, jruden työttömyysast·e jopa ylittää 10
19410: nya möjligheter att göra reserveringar, varvid       %. Nä1ssä tilastoissa Suomi ei ole suinkaan
19411: man även kommer att beakta att beskatt-             kärkis,ijoilla. Syvin taloudellinen lama sritten
19412: ningen skall hindras från att stramas åt genom      torsen maaflmansodan ja t~ästä seuraava ·suuri
19413: inflationen. Regeringen kommer också, innan         työttömyys        koettelee   ensisijaises~     juuri
19414: inkomstpolitiska förhandlingar nästa gång           OECD:hen kuuluvia länt~siä t•eollisuus.maita.
19415: påbörjas, att tilisammans med arbetsmarknads-           Vä1ikysymytksen ~esittäjät moittivat hal!litusta
19416: organisationerna reda ut, huruvida förhållandet     siitä, ettei se a[re saanut 1ailkaan korjaus,ta työl-
19417: mellan de socialskyddsavgifter som betalas av       lisyystilant,ees·een. Samalla he syyttävät ha!lli-
19418: de försäkrade och de som erläggs av arbetsgi-       tusta valtion menojen kasvattamisesta. Joutuu
19419: varna kan ändras i syfte att minska behovet         kysymään, miten hallitus töitä järjestää, jos
19420: att höja de nominella lönerna, på sådant sätt,      vaLtion menot eivät tämän tehtävän vuoksi sraa
19421: att den försäkrades andel skulle minskas och        kasvaa eikä hallitus hankkia lis•ävaroja. Eikö
19422: arbetsgivarens andel ökas i motsvarande             varakkaiden ja hyvättrloisten, sekä yhteisöjen
19423: grad.                                               etJtä yksity~sten, velvollisuus dLe ensimmäisenä
19424:                              V ero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                    363
19425: 
19426: 
19427: uhr.autua sil!loin, kun vaitaikunta on vaikeu:ksd:s- mikuun · 10 118 rt:yöpaikaSita maaliskuun 11 065
19428: sa?                                                  työpaikkaan.
19429:     Hallituksella ei valitettavast<i ole käytöSISään    Näistä numeroista on vedettävissä se johto-
19430: kaiikkia niitä keinoja, joita työllisyyden hoita- päätös - tosti:n varo\na:inen - että työttömyy-
19431: minen matalasuhdanteen aikana ,edellyttäisi. den huJppu oli:s:i sivuutettu ja kehitys olisi
19432: Välikysymys:ten <esittäjät ovat osalnaan vastuus- kääntynyt myöntJeis,een sunntaan.
19433: sa shltä, ettei taloudellisen korkeasuhdanteen          Hahlitus tulee tekemään lk:aiklkensa, jotta
19434: vuosina sa:atu aikaan lains,äädäntöä, joka olisi työttömyysluikujen aLeneva suunta jatkuisi ja
19435: tehnyt mahdolliseksi kunnollis,en varautumisen voimistuis:i. Toisaailta tämä ei ole yksin halli-
19436: laskukautta var.ten. Toivottavasti menne1tä vir- tuksesta kiinni, vaan ratkaisevaa on, miten ky-
19437: heitä ei toisteta silloin, kun hallitus ohjelman- syntä tärkeissä vientimaissamme elpyy.
19438: sa mukais<esti saattaa eduskunnan käsittelyyn           Tarkoitukseni on y1eisptitirveittäin käsitellä
19439: suhdannepoliitti<sen lainsäädännön.                  tärkeimpiä ni1stä toimista, joihin hallitus on
19440:     Välikysymyksessä syyt,etään haHitusta askar- työllisyyttä parantaaks~een ryhtynyt.
19441: telemisesta mciss1a asiois,sa sen s1jaan, että se       HalLitus pyrki saama:an ,tämän vuoden vail-
19442: <.ilisi kes:kittynyt työllisyyteen. Valitettavasti tion tulo- j.a menoarvios:s:a olevat työmäärära-
19443: hallitus on joutunut käyttämään paljonkin ai- hat käyttöön mahdolLi!stimman nopeasti ja vah-
19444: kaa ratkai!su1hin, joJden olisi yhteisen edun ni- vi'Siti täs·sä tarknitulks,essa va!Ltion varsinaisen
19445:  mi's's'ä pitänyt olla !itsestään selviä (Ed. Ehrn- työohjelman ja vuoden allkuikuuikausien lisätyö-
19446: rooth: Kuka on pannut hanttiin?). Yksi tällai- ohjdman jo ennen kuin tulo- ja menoarvio oli
19447: nen oli hintava1tuustlain a~1mansaaminen, ed. eduskunnassa lopullisesti hyväksytty. Sekä var-
19448: Ehrnrooth, jota v.älilkysymyksen esittäjät tar- sJnaisi,n työmäärärahoin laadJttu valtion työvi-
19449:  peettomasti pkkittivät.                             r:astojen työohjelma että Hsätyöohjelma pyrit-
19450:     Edellä vhlttasin jo työttömyyden olemas<sa- tiin ohjelmoimaan painottaen työllisyysvai:ku-
19451: oloon kansainva1isenä ilmiönä. Suomes,sa työlli- 'tusta vuoden <a'lkupuoliskioille (Ed. Rainio: En-
19452: syystilanne säilyi suhteellisen hyvänä vielä ,täs toimenpiteet!). Alueelli!sesti painotettiin
19453: vuoden 197 5 allkupuoliskolla tuotannon ka:svu- edtyis,esti lisätyöohjelma maan keskimääräistä
19454: ~auhdin beikkenem1sestä huolimatta. Työllisen        heirkommi1le työllisyysalueille. Työohjelman
19455:  työvoiman määrä oli vielä tammi-kesäkuussa ityöhli:syysvallkutus keväal!lä on parhaimmillaan
19456: 6 000 hen:kilöä <suurempi kuin samaan atikaan noin 43 000 henkHöä, josta Iå!sätyöohjelman
19457:  vuonna 1974 (Oikealta: Yrittäjien ansiosta!). osuus on vajaat 10 000 henkilöä.
19458:      Työllisyyden selvä heikkeneminen alkoi syk-        Helpottaakseen työllisyystiLannetta maan
19459:  syllä 1975. Tilanteen vaikeutumis<ta ennakoivat !keskimääräistä vailkeammilla alueilla on tyÖVoi-
19460:  jo rkesäloma:kauden aikana tapahtuneet poilk- maministeriö myöntänyt vaLtionapua eri yhtei-
19461:  keurkseRisen suuret pakkolomautukset. Työvoi- sörl!le. Tällöin on pycitty mahdollisuuiksien mu-
19462:  man kysynnän väheneminen kesän jälkeen oli kaan ruotannollisen toiminnan ja ammatillisen
19463:  niin nopeaa, että työllisen työvoiman vuosilkes- koulutu!ksen edistämis:een s,ekä luomaan pysy-
19464: kiarvo jäi 8 000 henkilöä ~edellisvUJOtta pienem- viä työpai:klkoja alueHle, joilla työpaikkojen
19465: mäksi. Työttömyyden kasvu jatkui ,aina tämän tarve on suurin. Avustuksia on tähän mennes-
19466: vuoden tammikuuhun saaJkika, jonka jälikeen sä myönnetty iähes 26 mHj. markrkaa, mm.
19467: kasvu pysähtyi.                                      eläkeläisuen asuntojen korjaukshln kehitysalueill:-
19468:      Aivan ~tuoreet maalliiskuun puoLivälin ennak- le, ammacillisille oppilaitoksille, teol!lisuusaluei-
19469:  kotiedot ~kertovat, että helmikuun puoliväliin den !Hkennejärjestelyihin j:a v:esihuo1totöihin,
19470:  verrattuna työttömi,en työnhakijoiden määrä kaivosto1mmnan tulkemiseen ja porota'louteen.
19471:  on laskenut yli 2 000 henkilöllä (Ed. Kortesal- Viimeksi mainittua lukuunottamatta pääosa
19472:  mi: Menevät Ruots.iin!). Kun työttömiä oli avustuksista on myönnetty kunnille ja kuntain-
19473:  helmikuussa 90 498, oH luku maa1i,skuussa liitohlle. Näissä töissä on työllisteuty keskimää-
19474:  88 313. Laskua on tapahtunut kaikissa muissa rin 800 he~kiilöä, ja osa työllillsyysvailkutukses-
19475:  työvoimapiireissä paitsi Helsingin ja Joensuun ,ta heijastuu syyslk:auteen.
19476:  työvoimapiireissä. PakkolomaHa olevien määrä,          Lisäksi on valmisteltu avustuksen myöntä-
19477:  joka Slis·~tyy kokona1slurkurl<hin, on hivenen mistä kehi.tyS<a:lueikunnHle teoHisuushallien ra-
19478:  nous,sut, kun taas lyhetmetyllä työviik0il1a työs-- kennustöitä varten. Tähän tarkoituikseen on
19479:  kentelevien luiku on laskenut. Samanaikaisesti kuluvan vuoden aikana arvioitu . tarvittavan
19480:  avoimien työpa~kkoj,en määrä on noussut hei- noin 7 mhlj. mk.
19481: 364                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19482: 
19483: 
19484:    Edellä mainittujen avustusten Hsäksi on val- ten päiväavustuksia ja korvauksia. Perheelli-
19485: tioneuvoston päätöksen mukaisesti voitu kun- sen henkilön avustusta ja korvausta korotettiin
19486: nille ja kuntainliitoille myöntää työl.J.istämistu- 9 mankahla sekä yksinäisen henki!lön vastaavaa
19487: kea työttömien ja työttömyysUJhan ,a[aisten avustusta ja korvausta 6 markalla. Korotus oli
19488: henkilöiden työllistämiseen. Tähän tankoituk- 20-30 prosenttia. Korotusperusteena kä~ret­
19489: seen on kuluvalle vuodehle varattu 5 milj. mk. ciin tapahtunutta ansJotasokehitystä.
19490: Tuella voidaan kuluvana vuonoo työllistää               Tarv,eharkintaisen     työttömyyskorvauksen
19491: enintään kuuden kuukauden jaksoin keskimää- myöntämiseen liittyviä perusteha on niin iikään
19492: rin 1 200 henikilöä. Tuen työllisyysvaikutus tarkistettu. Tällöin on maatilatalouden harjoit-
19493: painottuu ensisijaisesti kevätkaudehle.              tajien osalta luovuttu tähän asti käytössä ol-
19494:    V13:ltioneuvosto on myös tehnyt päätöksen Meista hehtaarirajoJsta ja siirrytty todellisten tu-
19495: yrityksil1e myönnettävästä työl11syyspo1iittisesta lojen perusteella tapahtuvaan harkintaan. Pää-
19496: su:hdanneavustukses,ta. Tätä avustusta voidaan asiassa ansiotuloilla elävien henkilöiden osalta
19497: tarkan harkinnan perusteel!la myöntää yrityksil- on työttömyyskorvauksen saamisen edelly-
19498: Le, 'jotka ilman avustusta joutuisivat irdsano- tyksenä, etteivät työttömän henkilön tai hänen
19499: maan tai lomauttamaan työvoimaansa tai siir- aviopuolisoosa työttömyysaikaiset ,tulot ylitä
19500: tymään lyhennettyyn työviiklkoon. Avustuksen tiettyjä tulorajoja. Myös näitä tulorajoja on
19501: myöntämisen edellytyksenä on, että ydtys si• ko11otJettu tapahtunutta hintakehitystä vastaa-
19502: tJoutuu pitämään säännönmukaises,sa työssä tai vasti din noin 25 % :l!la.
19503: s1ihen verrattavassa koulutuksessa muutoin              Vallitsevan suhdannelaman ,aikana ovat kul-
19504: työttömäksi joutuvan työntekijän. Tähän tar- jetustehtävät sup1stuneet poikkeuksellisen voi-
19505: koituikseen on varsinaisessa: tlio- ja menoat- makkaasti. Tästä johtuen on työttömyysikor-
19506: vJossa hyväksytty 15 mN<j. m!k.                      vauksen myöntämisperusteita tarkistettu siten,
19507:    Valtioneuvoston vahv~staman käyttösuunni- että myös kuorma-autoN,ijat voJvat rajoitetuissa
19508: telman mukaisesti on maatilatalouden kehittä- tapauiksis·sa saada työttömyysllrorvausta.
19509: misrahaston varojen käytössä otlettu huomioon
19510: työllisyysnäkölrohdat suuntaamaila näitä varoja         TyöllisyystiLanteen heikentyessä on pidetty
19511: erityisesti rakentamiseen. Alueellisesti työlli- tärkeänä sitä, että mahdol11simman moni työt-
19512: syysnäkOkohdat on otettu huomJoon siten, että tömäksi joutuva voisi käyttää sitä aikaa, jonka
19513: rakennuslainoihin käytJettävå!ssä olevasta 125 hän on työttömänä, ammattitaidon uusJmiseen
19514: milj. markan määrärahasta 100 mi1j. mlk ohja- ja Lisäämiseen. Pyrkimyksenä on samanaikaises-
19515: taan kehitysaiueil!Le.                               ti koulutuksessa olevien määrän nos,taminen
19516:     Hallitus on tehnyt päätöksen tämän vuoden vuoden 1976 yla. 12 000 oppilaaseen vastaavan
19517: tulo- ja menoarvioon sisältyvien asuntomäärä- luvun oltua vuonna 1975 8 700. Tämä mah-
19518: rahojen käyttösuunnitelmisoo. Eräin lärjestelyin dollistaisi tavoitteeksi asetetun 24 000 oppi-
19519: on päästy siihen, että tänä vuonna voidaan laan kouluttamisen, joka on noin 5 000 enem-
19520:  alohtaa noin 40 000 valtion lainoittaman asun- män kuin edeNisenä vuonna. Jo helmikuussa
19521: non ralkentaminen. Tämä on 3 000 asuntoa oli työllisyyskoulutuksessa noin 1 000 oppiLas-
19522: enemmän kuin aikaisemmin kaavailtiin ja ta enemmän kuin viime vuonna vastaavana ai-
19523: 4 000 asuntoa enemmän kuin viime vuonna, ja kana.
19524: näin ,työllistetään noin 10 000 rakennustyö-            Nuorisotyöttömyyden lis·ääntyessä kokonais-
19525: miestä enemmän kuJn alus,tavien suunnitelmien työttömyyttä voimakkaammin on alle 20-vuo-
19526: muka1sel!la rakentamisd1a. Hallituksen piirissä tiaiden työttömyyden ~eventämiseksi vireillä
19527: on asetettu tavoitreeksi vähintään 55 000 uu- erityistoimenpiJteitä noin 3 000 nuorelle tämän
19528: den asunnon tuotanto tänä vuonna. Osaltaan vuoden aiikana. Koulutus järjestetään Etelä-
19529: hallitus edesauttaa sitä, että asuntolainojen Suomessa lähinnä tyollisyyskoulutuksena teolli-
19530:  jaosta päätettäis,iin mahdollisimman pian ja et- suuden ammattikouluissa noin 1 000 henkilölle
19531: tä muu rahoitus, ns. primäärilainat, voitaisiin ja !kehitysalueilla varså:n:aisissa ammatiilisis·sa
19532: turvata. Nämä toimenpiteet on nähty tärkeiksi oppilaitoksissa niiden normaalein eduin ja ope-
19533: sekä 'asuntopoHitttisista 'SY'istä että rakennusalan tusohjelmin noin 2 000 henkilölle. Eduskun-
19534: korkean työttömyyden vuoksL                          nassa on tähän liittyen käsiteltävänä lakiesitys
19535:    Turvatakseen työttömäksi jääneiden 'toi- kehitysalueiden ammatillisen koulutuksen väli-
19536: meentulon on vaLtioneuvosto korottanut työt- aikaisesta 1isäämisestä kehitvsalueille. Kaik-
19537: tömyyskassa-avustusten ja työttömyyskorvaus- kiaan on tavoJtlleeoo noin 6 500 uuden amma-
19538:                              Vero. ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       365
19539: 
19540: tir1lisen koulutuksen aloi!tu51paikan perustami-           Herr talman! Såsom svar på den sysselsätt-
19541: nen vuoteen 1980 mennessä.                             ningspolitisroa delen av den interpellation, som
19542:     Aikuisten taloudelli:sia mahddllisuuksia ha-       gjorl:s av riksdagsman Antero Salmenkivi
19543: keutua työllisyyskoulutukseen on ratkaisevasti         m.fl., får jag framhållla foljande:
19544: parantanut helmikuusSlll annettu työllisyyskou-             Interpellanterna har placerat regeringen på
19545: lutuslakia täydentävä .asetus, jossa oppi!laiden       de anklagades bänik på den grund, att det
19546: kurssiaiikarset edut on määriteLty siten, että ne      förekommer arbetslöshet ~ vårt land. Interpel-
19547: vastaavat työttömyyden aikana maksettavia              l,ationen och dess motivering ger dook ingen
19548: etuuksia. 20 vuotta täyttäneet oppilaat 'saavat        särmlt övertygande bild av interpellanternas
19549: ilmaisen opetuksen, majoituksen ja ruokailun           förmåga att sätta sig in i sysselsättningsfrå-
19550: lisä:ksi työttömyyskassa-avustuksen ja alle 20-        gorna i hela deras vidd. Om man i motive-
19551: vuotiaat työttömyyskorvauksen enimmäismää-             ringen söker svaret på frågan, varför det råder
19552: rän suuru1sen koulutustuen.                            arbetslöshet i Hniand, finner man endast ett
19553:     Työllisyyskoulutus tot,eutetaan paaasmssa          svar: En oduglig regering. Oberoende av vii-
19554: ammatillisissa kurssikeskuksissa ja niiden .ailJai-    ken uppfattning man ha:r om den nuvarande
19555: sis·sa osastoissa. Vuoden vaihtees1sa perustetut       11egeringen, är det att .fly undan verkligheten
19556: Turun ammatillinen kurss~keskus j'a Kuhmon             om man Ul}.derlåter att beaikta de händelser
19557: kurssiosasto lisääv·ät osaltaan kouiutuskapasJ'-       som inverkat på den nuvarande situationen
19558: teettia. Kos:ka kurss1'keskusrt:en normaalikapasi-     redan före denna regering, samt de internatio-
19559: teetti ei kuitenkaan riitä 24 000 oppilaan kou-        nella faktorerna.
19560: luttamiseen, on parhll!hllaan käynnissä selvitys-
19561:  työ kurssikeskusten toiminnan limittäiseen                OECD ha:r gjott upp statist~ över arbets-
19562: vuorolukuun siirtämisestä ja oppilasryhmien            lösheten i de västliga industrJ.länderna. Statisti-
19563: lkoon nostamisesta. NäJ.Jlä toimenpiteillä saa-        ken visar, ~att det i OECD:s 24 medlemslän-
19564: daan vuoden 1976 aikana koulutusmahdolli'-             der finns över 16 miljoner arbetslösa, och att
19565: suuksia lisää 2 000-3 000 työn hakijalle. Toi-         det bland dessa 1änder finns !Sådana där
19566: minnan lruajentamisesta aiheutuvan asuntova-           arbets1öshetsgraden t.o.m. överstiger 10 pro-
19567: jauksen poistamisd~s~i on lisätyöohjelmassa ra-        cent. Finland ~ntar inre någon topplats i
19568: hoitettu yli 400 vi1paleasuntoa, jotka saadaan         denna statistik. Den svåraste ekonomisika dep~
19569: kevään aiikana käyttöön.                               ressionen sedan andra världskriget och den
19570:     Hallituksen tarkoiJtuksena on antaa edu5kun-       därav föranledda stora arbetslösheten dmbbar
19571: nalle lisätalousarvioesitys, jdlla rahoitetaan te-     framför allt de västliga mdustriländer 'SOm hör
19572:  hostettu työllisyydenhoito-ohjelma. Tämän oh-         ti!ll OECD.
19573:  jelman mukaisesti varoja osoitetaan Investointi-          Interpellanterna klandrar regeringen för att
19574:  rahastolle ja Kehitysalue1.1ahastolle näiden luo-     denna inte har rättat tili sysselsättningsläget.
19575: totusmahdollisuuiksien parantamiseksi. Merkit-         Samtidigt anlclagar de regeringen för ökande
19576: tävä osa varoista käytetään valtion rakennus-          av statens utgifter. Man frågar sig, hur rege-
19577: töiden lisäämiseen, ja tämän lis~si niitä suun-        ringen skall ordna arbete, om statens utgifter
19578: nataan mm. kuntien rakennustoiminnan tuke-             inte får öka på grund av detta åtagande och
19579: miseen, työllisyyttä tukevidn valtion hankintoi-       regeringen inte an:skaffar meva medel. Är det
19580: hin, metsänparannustöihin ja ammattikoulutuk-          inte de förmögna och de med goda inkomster,
19581: sen laajentamiseen.                                    både samfund och ens!kilda, som är skyldiga.
19582:     Työllisyystilanteen parantaminen on tämän          att först göra uppoffringar när riket är i svårig-
19583: hallitulksen keskeinen tehtävä. Tämän tehtävän         heter?
19584: menestyksellinen hoitaminen edellyttää, että               Regeringen förfogar tyvärr inte över alla de
19585: eduskunta ja valtion eri viranoma,is,et sekä           medel, vilka skötseln rav sysselsättningen
19586: elinkeinoelämä toiminnailaan tukevat hallituk-         s:kulle förutsätta under en lågkonjuniktur.
19587: sen pyrkimyksiä turvata työllisyys.                    InterpeHanterna är för sin del ansvariga för,
19588:     Herra puhemies! Vastaukseni on jaettu              att man inte under den elronomiska högkon·
19589: edustajille myös ruotsinkielisenä. Pyydän, että        jukturens år fick tilli :stånd en lagstiftning,
19590: käännös otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.               som skulle ha gjort det möjligt a1Jt skapa en
19591:                                                        ordentlig beredskap för !konjukturnedgången.
19592:    Työvoimaministeri Aition vas.taus on ruot-          Det är att hoppas att de fel som tidigare har
19593: sinkielisenä näin kuuluva:                             gjorts inte upprepas, då regeringen i enlighet
19594: 366                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19595: 
19596: 
19597: med sitt program förelägger riksdagen en ikon-        ·är, hur efterfrågan återhämtar sig i våra vik-
19598: jukturpolitisik lagsttiftning för behanclling.        tiga expmtländer.
19599:     I interpellationen beskyRs regeringen för att        Det är min avsi!kt att i sto11a drag behandla
19600: pyssla med annat i ställer för att koncentrera        de viiktigaste av de åtgärder, •som regeringen
19601: sig på frågan om sysselsättnringen. Regeringen        har vidtagit för att förbättr·a sysselsättningen.
19602: har ·tyvärr nödgats ägn:a mycken tid åt avgö-             Regeringen försökte utnyttja de i statsför·
19603: randen som med tan~e på det allmänna bästa            sJ.aget ingående arbetsansilagen så snabht som
19604: borde ha varit självklara. Ett sådan:t arvgö-         möjligt, och fas:tstäl!lde i detta syfte s:tatens
19605: rande va:r åstadlkommandet arv en lag om pris-        mdinarie 'arbetsprogram och ett tiRäggsprog-
19606: regleJ;ingsfuHmakter, vars tlillikomst intenpe1lah-   ram för årets första månader redan innan stats-
19607: terna onödigtvis fördröjde.                           förslaget hade blivit slutligt godkänt i r1ksda-
19608:     I det föregå·ende har jag redan hänvisat 1lil1    gen. Man försökte programmera både arbets-
19609: att arbetsJösheten uppträder som en interna-          programmet för statens arbetsverk, som upp-
19610: tioneU företeelse. I Finland förblev 'syssels.ätt-    gjorts på ba:sen av ordinar~e arbetsanslag, och
19611: ningssituationen relativt god under föt'Sita hälf-    tilläggsarbetsprogrammet •så, att deras syssel-
19612: ten av år 1975, trots att tiHväxttakiten inom         sättningsfrämj.ande vettkan främst gällde den
19613: produktioneo avtog. Den sysselsatta arbets-           första hälften av året. 1 regionah avseende
19614: kl_,aften översteg ännu under tiden januari-juni      förlades tyngdpunkten särsild1t i tiUäggsarbets-
19615: siffran för motsvarande tid år 1974 med               programmet ti11 de områden där sysselsätt-
19616: 6 000 personer.                                       ningen var sämre än i landet i genomsnått.
19617:     Sysselsättningen började tydrrigt försämras       Arbets.programmets verkan på sysselsättningen
19618: hösten 1975. Att iäget var på väg att b1i kär-        berör under våJ)en i bästa fall 43 000 perso-
19619: val1e förebådades redan av de exceptionellt           ner, av vilka tilläggsarbetsprogrammet svarar
19620: stma tvångsrpermitteringarna under semesterpe-        för kn:appt 10 000 personer.
19621: rioden på somma11en. Efterfrågan på arbets-               I syfte att förbättra syssdsättningssituatio-
19622: kraft minskades s·å sn~bbt efter sommaren att         nen inom de regioner där sysselsättningen är
19623: årsmeddtalet för den sys.selsatta 'arbetskrruften     sämre än d. Jandet i genomsnitt har arbets-
19624: kom att understiga siffran för föregående år          kraftsministel1iet beviljat statsbidrag åt olika
19625: med 8 000 personer. Arbetslösheten fmtsatte           samfund. Härvid har man i mån av möjlighet
19626: att öka ända tilll januari i år, varefter             försökt främja produktiv verksamhet och yrkes-
19627: ökningen upphörde.                                    utbildning samt skapa fasta arbetsplatser
19628:    Alldeles färsika förhandsuppgifter från mit-       inom de regioner där behovet av arbetsplatser
19629: ten av innevarande mars visar att antalet             är störst. Hittills har nästan 26 milj. m!k
19630: arbetslösa arbetssökande har må.ns:kat med            beviljats i understöd bl.a. för reparation 1av
19631: 2 000 personer sedan mitten av februari. I            pensionärsbostäder inom utvec:klri:ngsområdena,
19632: febtuaJ)i var antalet arbets[ösa 90 498 och i         för yrkesläroanstaher, för trafilkregledngar och
19633: mars 88 313. En minslkning har skett i alla           vattenförsörjningsarbeten på industriområden,
19634:  andra arbetskraftsdistrikt utom i Helsingfors        för stödjande av gruvverksamhet och för ren-
19635: och Joensuu arbetskraftsdistrikt.           Antalet   skötsel. Största delen av unders;töden har, med
19636: tvängspermitterade, vilket ingår i det samman-        undantag för renskötseln, beviljats kommuner
19637: lagda antalet, har stigit i någon mån, medan an-      och kommunalförbund. I genomsnitt 800 per-
19638: talet arbetstagare med förkortad arbetsvecka          soner har sysselsatts genom dessa arbeten, och
19639: har minskat. Samtidigt har antalet lediga plat-       en del av den sysselsättningsfrämjande verkan
19640: ser stigit från 10 118 i februari tili 11 065 i       sträcker sig tili hösten.
19641: mars.                                                    Man har vidare förberett bevi'ljande av
19642:    Av dessa siffror ka.n man dra den - vis-           understöd tili kommuner inom uwecklingsom-
19643: s.erligen försiktiga - slutsatsen att höjdpunk-       rådena för byggnads.arbeten på industl1ihalla:r.
19644: ten i fråga om arbets'lösheten förefaller att         För detta ändamål beräknas ca 7 milj. mk
19645: vara passerad och att utvecklingen har tagit          erfordras under innevarande år.             ·
19646: en gynnsam vändning. Rege11ingen kommer att               Utöver ovan nämnda understöd har man i
19647: göra allt den kan för att arbetslöshetssiffrorna      enlighet med statsrådets beslut kunnat bevi1ja
19648: skall fortsätta att mins:ka och gö11a det i allt      kommuner och kommuna!lförbund sysse1säitt-
19649: större omfattning. A andra sidan beror detta          ningsstöd för syssdsättande .av arbetsJlösa per-
19650: inte enbart på regeringen, utan det avgör.ande        soner och personer som hotas av arbetslö~et.
19651:                               Vero- ja työllisyyspolitlikk;~a I!:os~~a viilikysymys                     367
19652: 
19653: 
19654: I detta syfte har för innevarande år reserve-            för ensams.tående persO!}. med sex mark. Röi-
19655: rat:s 5 milj. mk. Med detta stöd kan man                 ningen upp~ck tili ca 20-30 o/o. Den utveck-
19656: under året under perioder på högst sex måna-             1ing av förtjänstnivån som stkett ].)Jtgjorde
19657: der syssdsätta ~ mede1tal 1 200 personer. Stö-           grund för höjningen.
19658: dets sysselsättningsfrämjande verkan berör i                 Grunderna för beviljande av arbetslöshets-
19659: första hand vårperioden.                                 understöd enligt behovsprövning har likaså
19660:     Svatsrådet har även fa'ttat beslut om ett sys-       justerats. Härvid har man i fråga om dem
19661: selsättningspo1idstkt konjukturunderstöd, som            som bedriver gårdsbruk frångått de hektar-
19662: beviljas företag. Detta understöd kan på basen           gränser som hittilis tiliämpats och övergått tili
19663: av noggrann prövning bevilj.as företag, vilka            prövning på basen av de V'elikliga i:nkomsterna.
19664: om understöd icke beviljas skulle bli nödgade            För personer som ~ huvudsak lever på för-
19665: att uppsäga eller permittera arbetstkraft ellet          värV'sinkomster är en förutsättning för erhål-
19666: öv,ergå till förkortad arbetsvecka. Förutsätt-           1ande av arbetslöshetsersättning, att den
19667: ning för bevilj.ande av understöd är, att före-          arbetslösa personens eller hans makas inkomster
19668: taget förbinder sJg att i regelbundet arbete             under arbetslöshetstiden inte överstiger vissa
19669: ellet därmed jämförbar utbildning hålla arbets-          inkomstgränser. Ookså dessa inkomstgränser
19670: tagare, som eljest skuJle bli arbetslös. För             har höjts på ett sätt som motsvarar prisut-
19671: detta ändamål upptar det ordinarie stat:sför-            vedklingen, dvs. med ca 25 %.
19672: slaget 15 milj. mk.                                          Under tiden för den nuvarande tkonjunktur-
19673:     Enligt en dispositionsplan som fastställts av        nedgången har transportuppdragen begränsat:s i
19674: statsrådet har man vid användningen av medel             exceptionellt hög grad. Grunderna för beVIi!l..
19675: ur gårdsbrukets utvecklingsfond bea:ktat sys,sel-        jande av .arbetslöshetsersiittning har därför jus-
19676: s·ättningssynpun:k:terna genom att dirigera dessa        terats så, att även hvstbilstrafilkidkare, med
19677: medel speciellt tili byggnadsve11ksamhet. I              vissa begränsningar, kan erhålla arbetslöshets-
19678: regionalt avseende har man beaktat sysse!lsätt-          ersättning.
19679: ningssynpunkterna genom att 100 milj. mlk av                 Då syssdsättningssituationen förs'Vagas har
19680: det by:ggnadslån på 125 milj. mk 1som står tili          man anrett det wna viktigt, att så många som
19681: förfogande dirigeras 'illl utv,edlclingsområdena.        möjligt av dem som blir arbetslösa stkulle kun-
19682:     Regeringen har fattat beslut om disposi-             nan utnyttja den tid under viliken vederbö-
19683: tioosplanen för bostadsanslagen i statsförslaget         rande är arbetslös tiH att förnya och öka sin
19684:  för .innevarande år. Genom vissa regleringar            yl'kesskicklighet. Strävandena går ut på att
19685: har man kommJt tili, att uppförandet av ca               höja antalet •av dem som s'amtidJ:gt utbildas
19686: 40 000 bostäder med statslån kan påbörjas                tili över 12 000 år 1976, medan motsvarande
19687:  detta år. Detta är 3 000 bostäder mera än               antal år 1975 var 8 700. Detta skulle göra det
19688: man tidigare räknade med och 4 000 bostäder              möjligt att nå det uppställda målet, utbildning
19689:  mera än senaste år och på detta sätt tkan sys-          av 24 000 eLeV'et, vilket är ca 5 000 flera än
19690: selsättlas ca 10 000 byggnadsarbetare mera än            under det föl'egående året. Redan i f·ebruari
19691: genom byggande i enlighet med de prelimi~                översteg 'ant,alet elever, som ddtog i sys·selsätt-
19692:  nära planerna. Inom regeringen har som mål              ningsfrämjande utbildning, med ca 1 QOO siff-
19693:  uppställts att minst 55 000 bostäder skaN. pro-         ran för motsvarande tid föregående år.
19694: duceras i år. Regeringen medverkar för ·sin del             Då ungdomsarbetslösheten ökar kraftigare
19695: till att beslut om fördelningen av bostadslånen          än den totala arbetslöshet·en planerar man ·för
19696:  skall fattas så snart som möjligt och tili att          ~indrande av arbetslösheten b1and dem som
19697:  finansiedng:en i övrigt skall kunna säkerstä:Ji1as.     inte har fyllt 20 år specieHa åtgärder för ca
19698: Dessa åtgärder har ansetts viktiga, både av              3 000 ungdomar under detta år. Utbhldning
19699:  bostadspolitiska skäl och på grund av den stora         arrangeras i södra Finland för ca 1 000 perso-
19700:  arbetslösheten inom byggnadsbranschen.                  ner, närmast som ,s,ysselsättningsfrämjande
19701:     För aJtt trygga ut:ikomsten för dem som b1i-         utbildning i industrins yl'keskolor, och inom
19702:  vit arbetslösa har statsrådet höjt de dagunder-         utvecikLingsområdena för ca 2 000 personer i
19703:  stöd och ·ersättningar, viltka utgår som under-         egendiga yrkesläroanstalter med deras normaila
19704:  stöd ur arbetslöshetskas,sor och som arbetslös-         förmåner och undervisningsprogram. I ,ans,lut-
19705:  hetsersättningar. Understödet och ersättningen          ning härtili behandlas i rilksdagen en propoSii-
19706: för person med familj höjdes med nio marik               tion med förslag tili lag om temporär ölm,ing
19707:  samt motsvarande understöd och ersättning               av yrkesutbildningen inom utvecklingsområ-
19708: 368                                   Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19709: 
19710: denr.t. Målet är !lltt före år 1980 inrätta sam-       tuationen. För att denna uppgift skall kunna
19711: manlagt ca 6 500 nya nybörjarplatser inom              skötas med framgång förutsätts, att riksdagen
19712: yrkesbildningen.                                       och statens olika myndigheter samt närmgsli-
19713:      De ekonomiska möjligheterna för vuxna             vet genom sina åtgärder stöder regel11ngens
19714: personer att söka sig till syssdsättningsfräm-         bemödanden att trygga sysselsättningen.
19715: jande utbildning har i avgörande grand förbätt-
19716: rats genom en förordning, som gavs i februari            Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
19717: och som kompletterar lagen om sysselsättnings-
19718: främjande utbildning. I förordningen definie-
19719: ras elevernas förmåner under kurstiden på ett            Keskustelu:
19720: sådant sätt, ett de motsvarar de förmåner som             Ed. S a 1m e n k i v i : Herra puhemies!
19721: betaJ.as under arbetslöshetstiden. Elever, som         Maamme taloudellinen tilanne on erittäin va-
19722: fyllt 20 år, erhåller utom kostnadsfri undervis-       kava erityisesti sen vuoksi, että nykyisen halli-
19723: ning, ·inkvartering och förplägning ett utbild-        tuksen toimesta ei ole näköpiirissä korjausta
19724: ningsstöd som motsvarar maximibeloppet för             työttömyyteen, inflaatioon eikä ulkomaankau-
19725: understöd ur arbetslöshetskassa och elever, som        pan vajeeseen. Jälleen tänään olemme saaneet
19726: inte har fyllt 20 år, ett utbildningsstöd som          todistuksen kokoomuksen jättämän välikysy-
19727: motsvarar arbetslöshetsersättningens maximibe-         myksen aiheellisuudesta. Hallitus ei ole pysty-
19728: lopp.                                                  nyt ratkaisemaan ongelmia, vaan on siirtänyt
19729:     Den 1sysselsättningsfrämjande utJbildningen        ne tällä kertaa ensi toukokuun 15 päivään
19730: genomförs i huvudsak vid yrkeskurscentralerna          saakka, johon saakka jälleen ajelehdimme li-
19731: och dessa underställda avdelningar. Yrkeskurs-         sääntyvissä taloudellisissa vaikeuksissa. Herra
19732: centralen i Åbo och lkursavdelningen i Kuhmo,          työvoimaministeri täällä viittasi tulossa ole-
19733: vilka grundades vid årsS!lciftet, ökar för sin del     vaan lisäbudjettiin, mutta jätti mainitsematta,
19734: utbildningskapaciteten. Då kurscentralernas            milloin hallitus sen antaa. Alkuperäisten suun-
19735: norma1a kapacitet dock inte är tillräcklig för         nitelmien mukaan se piti antaa helmikuun lop-
19736: !lltt utbilda 24 000 dever, håNer ma,n för när-        puun mennessä. Sen jälkeen ovat määräajat
19737: varande på att utl'eda möjHgheterna att låta           viikko viikolta siirtyneet eteenpäin ja näyttä-
19738: venksamheten v&d kurscentralerna övergå tili           vät edelleen siirtyvän.
19739: en överlappande [äsning i skift och att öka               Kokoomuksen käsityksen mukaan maamme
19740: elevgruppernas storlek. Genom dessa åtgärder           taloudelliset vaikeudet voidaan ratkaista ja ul-
19741: kan man under år 1976 bereda ytterligare               komainen velkamme maksaa vain, mikäli 1)
19742: utbildningsmöjligheter       för     2 000-3 000       työnteko 2) yrittäminen ja 3) säästäminen nos-
19743: arbetssökande. För att avlägsna den bostads-           tetaan takaisin niille kuuluvaan arvoon.
19744: brist som föranleds av den utvidgade v,erksam-            Sietämättömäksi kiristynyt tuloverotus vä-
19745: heten finansieras i tilläggsarbetsprogrammet           hentää selvästi työntekoa. Herra valtiovarain-
19746: över 400 sektionsbostäder, som kan tas i bruk          ministeri totesi, että hallitus ei ole voinut voi-
19747: under vårens lopp.                                     makkaasti alentaa tuloverotusta - hallitushan
19748:     Regeringen har för avsikt 1att till r.i!ksdagen    on voimakkaa,sti kiristänyt tuloverotusta. Vii-
19749: avlåta en proposition angående ,en tilläggsbud-        meksi hallitus julisti verotushätätilan korotta-
19750: get, genom viiken ett effektiverat program för         malla sivuansioiden ja lomakorvausten ennak-
19751: skötseln av sysselsättningen skall finansieras. I      kopidätyksen 50 % :iin pall!::an määrästä. Tämän
19752: enlighet med programmet anvisas medel åt               suorastaan ryöstöverotusta merkitsevän päätök-
19753: Investeringsfonden och Utvecklingsområdesfon-          sen johdosta yhtä useammat ammattiryhmät
19754: den för att förbättra deras möjligheter att            ovat todenneet työnteon kannattamattomaksi.
19755: bevilja kredit. En betydande del ,av medlen            Tästä syystä jopa eräät yhteiskunnan keskeiset
19756: skall användas tili 'att öka statens byggnadsar-       toiminnot ovat nyt vaarantumassa.
19757: beten. Dessutom dirigeras en del av dem bl.a.             Vielä joitakin vuosia sitten vasemmiston ja
19758: tili stöd för kommunernas byggnadsverksam-             keskustan hallitusrintama piti tavoitteenaan tu-
19759: het, statliga anskaffningar som främjar syssel-        lojen tasaamista siten, että ns. suurituloisilta
19760: sättningen,      sikogsförbättringsarbeten      och    leikataan verotuksen avulla puolet tuloista.
19761: utbyggnad av yrkesutbildningen.                        Nyt voidaan todeta, että lähes kaikki työnteki-
19762:     Det är en central uppgift för den nuvr.t-          jät, tai ainakin se suurin osa, joka ansaitsee
19763: rande rege1:1ingen aJtt förbättra sysselsättningssi-   vähintään 2 000 mk kuukaudessa bruttoa,
19764:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       36~
19765: 
19766: 
19767: 
19768: kuuluvat hallituksen mielestä tähän ns. suuri-        keisten hallituspuolueiden, sosialidemokraattien
19769: tuloisten ryhmään. Hallitus näet itse peruste-        ja keskustapuolueen, on nyt turha vedota tä-
19770: lee ennakonpidätyksen nostamista sillä, että lo-      män hallituksen lyhytikäisyyteen, niin kuin
19771: pulliseksi veron määräksi kuitenkin tulee muo-        täällä on tehty, siis että hallitus on sidottu
19772: dostumaan puolet tuloista - eli joka toinen           edeltäjiensä politiikkaan. Niin luonnollisesti
19773: työpäivä korvauksetta yhteiskunnalle.                 onkin asia, mutta vastuu ainakin pääosiltaan
19774:    Tämän ryöstöverotuksen takia on työnteon           lankeaa samoille puolueille.
19775: halu kansalaisten keskuudessa selvästi vähenty-           On lisäksi huomattava, että Sorsan hallituk-
19776: nyt. Eräänä kiistattomana esimerkkinä ovat            sella oli EEC-ratkaisuun kytkemänsä ja edus-
19777: henkilökuntapulasta johtuvat tyhjät sairaansi-        kunnalta pyytämänsä valtuudet. Niistä ei siis
19778: jat. Epäonnistunut veropolitiikka on johtanut         ollut pulaa. Kun herra työvoimaministeri täällä
19779: kalliiden investointien hukkakäyttöön, josta          väitti, että opposition toimesta täällä jarrutet-
19780: sairaat joutuvat kärsimään. Jonot kasvavat, kos-      tiin nykyistä hintasäännöstelylainsäädäntöä, on
19781: ka henkilökunta on haluton tekemään puoli-il-         todettava, ettei tuo väite pidä paikkaansa.
19782: maista työtä yhteiskunnalle.                          Eduskunta päästi tämän lain, joka kiistatto-
19783:     Kokoomus vaatii tulo- ja omaisuusverotuk-         masti ja hallituksenkin mielestä liittyi tulopo-
19784: sen merkittävää alentamista, jotta työntekoha-        liittiseen kokonaisratkaisuun, käsistään ennen
19785: lut palautuisivat ja tuotannon määrä kasvaisi.        kuin SAK osaltaan oli saanut kokonaisratkai-
19786: Täten myöskään valtion verotulot eivät välit-         sua valmiiksi, ja näin ollen lain vahvistaminen
19787: tömästi alenisi alennuksen määrän suhteessa.          ja voimaantulo lykkäytyivät aivan eduskunnan
19788: Näin ollen vaatimuksemme on toteuttamiskel-           ja siis opposition ulkopuolisista syistä.
19789: poinen siten, että 1) valtion varojen tuhlaami-           Nykyinen hallitus on valitettavasti jatkanut
19790: nen lopetetaan ja 2) kulutuksen verotusta lisä-       edeltäjänsä menopolitiikkaa. Se ei ole pystynyt
19791: tään, kuitenkin vain osalla siitä määrästä, jolla     julkisen kulutuksen rajoittamiseen, josta syystä
19792: tuloverotusta alennetaan, koska kokonaisvero-         valtion kassa on tyhjä. Yhteiskunta aivan sa-
19793:  rasitus on nykyisin liian korkea.                    moin kuin yksityinen yrityskin on sen tosia-
19794:     Herra valtiovarainministeri tosin viittasi        sian alainen, ettei se voi ainakaan pitkään syö-
19795:  täällä siihen, että emme vielä ole bruttoveroas-     dä enemmän kuin tienaa. Yhteiskunta, joka ei
19796: teen osalta maailman kärkitilastossa, vaan vas-       pysty edes vakavasti keskustelemaan menojen
19797:  ta kaiketi viidennellä sijalla (Ed. Rainio: Van-     supistamisesta, esimerkiksi hallinnon rationali-
19798: hentunut tilasto!). Olemme kuitenkin tänä             soinnista ja työn tuottavuuden nostamisesta,
19799:  vuonna hyvää vauhtia kiipeämässä tuolle ky-          joka yksityiseri sektorin puolella on elämisen
19800:  seenalaiselle ensimmäiselle palkinnolle. Ja vaik-    edellytys, on todella taloudellisessa umpikujas-
19801:  ka pari muuta pohjoismaata tällä hetkellä on         sa. Ja on huomattava, että nimenomaan halli-
19802:  meidän edellämme, on niiden veropolitiikka si-       tuksen tehtävänä on käydä tätä keskustelua ja
19803:  käli olennaisesti järkevämpää, että kulutuksen       esittää näitä ehdotuksia. On turha kaataa tätä
19804:  verotus ja palkka- ja muiden ansaintatulojen         opposition vastuulle. Oppositiolla ei ole käy-
19805:  verotus ovat tasapainossa keskenään. Näin            tettävissään sitä virkakoneistoa, joka hallituk-
19806:  meilläkin oli vielä kymmenisen vuotta sitten,        sella on tämän tehtävän hoitamiseksi.
19807:  mutta tämän vuoden valtion tulo- ja menoar-              Mitä tulee yhteisesti päätettyihin hyviin uu-
19808:  vion mukaan tulovero tuottaa 34.3% valtion           distuksiin, herra valtiovarainministeri, on eri-
19809:  tuloista, kun liikevaihtovero vastaavasti tuot-      laisia tapoja toteuttaa näitä uudistuksia. On
19810:  taa vain 25.7 %. Suhde on siis meillä puoli-         kalliimpia ja halvempia. Mitä esim. päivähoito-
19811:  toistakertainen tuloverotuksen vahingoksi, kun       kysymykseen tulee, olimme kyllä päivähoidon
19812:  se muualla järkevää verotuspolitiikkaa harras-       parantamisen kannalla oppositiostakin käsin,
19813:  tettaessa on tasapainossa.                           mutta esitimme halvempaa vaihtoehtoa. Esi-
19814:     Taloudellisen korkeasuhdanteen aikana ko-         timme perhepäivähoidon ja kotihoidon· asetta-
19815:  koomus varoitti Sorsan hallitusta ylettömiksi        mista tasa-arvoiseen asemaan laitoshoidon
19816:  paisuneiden valtion verotulojen holtittomasta        kanssa. Mutta koska sosialistinen ideologia ha-
19817:  ·käytöstä. Nyt ovat myös valtiontilintarkastajat     luaa laitoksia, niin täällä kävi Sorsan hallituk-
19818:  todenneet mm. nollasuunnittelun aiheuttamat          sen toimesta toisin ja valittiin kalliimpi vaih-
19819:  turhat kustannukset. Sorsan hallituksen sosiali-     toehto. ·
19820:  demokraatit ja keskiryhmät eivät osanneet va-            Nykyinen hallitus asetettiin tehtävää'lsii vii-
19821:  rautUa laskukauteen. ·Tämän hallituksen kes-         me vuoden lopulla. Tasavallan presidentti
19822: 47   11/76
19823:  370                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19824: 
19825: 
19826:   määritteli hallituksen keskeiseksi toimintaken-      kinoille. Mutta tällä hetkellä suuri joukko ko-
19827:   täksi työllisyyden hoidon. Tämä tehtävä on           timaahan palanneita ruotsinsuomalaisia on
19828:   kuitenkin muodostunut hallitukselle ylivoimai-       katkerina etsimässä joko työttömyysavustuksia
19829:   seksi. Työttömien määrä on herra työvoimami-         tai mahdollisuutta muuttaa takaisin työnha-
19830:   nisterin mainitsemaa vähäistä poikkeusta lu-         kuun naapurimaahan.
19831:   kuunottamatta kasvanut johtuen lähinnä siitä,            Valtion tuhlaileva varojen käyttö ei suin-
19832:   että hallitus on vaikeuttanut yksityisten yritys-    kaan anna hyvää esimerkkiä yksityisille säästä-
19833:   ten toimintaa lisäämällä niiden veroja ja mak-       väisyyteen. Säästäminen on muutoinkin menet-
19834:   suja sekä entisestäänkin kiristämällä rahamark-      tänyt mielenkiintonsa, koska inflaatio on rajua
19835:   kinoita, joita päinvastoin pitäisi keventää.         ja omaisuuden verotusta kiristetään voimak-
19836:      Verrattuna siihen yleiseen yritysvihamieli-       kaasti hallituksen toimesta. Maapaketin yhtey-
19837:   seen ilmapiiriin, jota nimenomaan vasemmisto-        dessä pyritään luopumaan täyden korvauksen
19838:   puolueiden toimesta jatkuvasti luodaan ja yllä-      periaatteesta ja siten vakavasti horjuttamaan
19839:   pidetään, jokin tällainen 15 milj. markan suh-       omaisuuden perustuslain suojaa. Kaikki nämä
19840:   danneavustusmahdollisuus, jonka herra työvoi-        toimenpiteet ovat omiaan vähentämään esimer-
19841:   maministeri täällä mainitsi, on mielestäni pisa-     kiksi asuntosäästämisen mielekkyyttä, vaikka
19842:   ra meressä. Sitäpaitsi, niin kuin ministeri          omistusasunto on useimpien suomalaisten ta-
19843:   myöskin mainitsi, se saadaan vain tarkan tut-        voite. Tuon tavoitteen jatkuva karkaaminen
19844:   kimuksen ja pitkäaikaisen paperisodan jälkeen.       inflaation myötä säästäjän ulottumattomiin in-
19845:      Kuten kokoomuksen jättämässä välikysy-             nostaa varojen käyttöön, jokapäiväisessä kulu-
19846:   myksessä todetaan, olisi kaikkein tehokkainta,        tuksessa. Samoin sekin, että kohtuuton tulove-
19847:   nopeinta ja valtion kannalta halvinta hoitaa         rotus ei jätä jäljelle riittävästi varoja suurem-
19848:   työllisyyttä yritystoimintaa tukemalla, kuten        pien säästökohteiden tavoittamiseksi.
19849:   esimerkiksi naapurimaassamme Ruotsissa teh-               Hallituksen harjoittama verotus- ja talouspo-
19850:   dään mm. varastoinvestointeja rahoittamalla.          litiikka ovat johtamassa sellaiseen yksilöiden
19851:   Mutta meidän molemmat sosialistipuolueemme            turvattomuuteen ja yhteiskunnan käymistilaan,
19852:   ajavat puoluepoliittisten tavoitteittensa vuoksi     jota voidaan verrata muutamien vuosien esi-
19853:   yksityisen yritystoiminnan kuristamispolitiik-        merkkeihin eräissä muissa pohjoismaissa. Kan-
19854:   kaa, jonka tehosta kertovat parhaiten lukuis-         salaiset voivat joutua asettamaan toivonsa kat-
19855:   ten pienten ja keskisuurten yritysten lopetta-        keruutta kylväviin poliittisiin onnenonkijoihin.
19856:   misoäätökset ja konkurssit.                          Tämä saattaa olla hallitusryhmittymän ääriva-
19857:      On aihetta kysyä, kuinka kauan sosialide-         semmistolaisen siiven tarkoituskin, mutta sen
19858:   mokraattien kannattajat voivat sietää omalta          ei tulisi kuulua vastuullisten kansanvaltaisten
19859:   puolueeitaan avointa ja varauksetonta kommu-         puolueiden tavoitteisiin.
19860:   nistien tukemista, kuten liikevaihtoveroasiassa
19861:   jälleen kävi. Entä sitten keskiryhmät. Ne ovat            K-okoomuksen yli puoli miljoonaa lmnnatta-
19862:   tänään nöyrästi purkaneet viikko sitten teke-         jaa ovat huolestuneina seuranneet ei vain
19863:   mänsä työllisyysbudjettia koskevat päätökset ja      maamme taloudellista vaan koko yhteiskunnal-
19864:   alistuneet sosialistiseen omaisuudenluovutus-         lista kehitystä. Viime vuosina on saanut kasva-
19865:    ym. veropolitiikkaan.                                vaa jalansij.aa "antaa mennä" -tyyliksi luonneh-
19866:      Keskiryhmien. jotka nimittävät itseään ei-so-      dittava suhtautumistapa, jQnka etunenässä ov.at
19867:   sialistisiksi, olisi vihdoinkin aika katsoa to-      olleet maan hallitus ja siinä edustettuna olleet
19868:   tuutta silmiin ja luopua sosialistisen politiikan    nimeootn1Wl puolue-etujaan ajaneet vasemmis-
19869:   tukemisesta. Koska eduskunnassa on ei-sosialis-       to- ja keskiryhmät. Ei siis ihme, ettii vastuun-
19870:   tinen enemmistö, kantavat keskiryhmät täyden          tunto myös yksityisten kansalaisten piirissä on
19871:   wstuun yksityistä yritystoimintaa kuristavasta        vähenemässä ja esim. sosiaaliturvalla keinottelu
19872:   sekä kansalaisten tuloja ja omaisuutta kohtuut-       ja verojen kierto yleistymässä..
19873:   tomasti verottavasta hallituspolitiikasta.                Edellä kuvatosta yhteiskunnaft häiriötilasta
19874:      Tästä hallituksen politiikasta kärsivät .eniten   ei ole muuta ulospääsyä kuin hallituksen hu-
19875: · työtätekevät kansalaiset jokapäiväisessä elämäs-      joittaman talous- ja yhteiskuntapolitiihn suun-
19876:   sään. Korkeasuhdanteen aikana työvoiman ky-          nan ja sisällön muuttaminen. Nykyinen munta
19877:   syntä ylitti selvästi tarjonnan. Viranomaiset        on merkinnut kohtuuttomana verotuksesta
19878:   toivottivat Ruotsiin muuttaneet wom2laiset            johtuvaa työnteon vähenemistä, yksityisen Jl'i-
19879: · tmetutleiksi palaamaan kotimaisille työmark-         tystoiminnan eddlytys;ten .vaikeutumista ja sen
19880:                              Vero- ja työlmyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                           l71
19881: 
19882: mukana työttömyyden kasvua sekä säästämis-                  Kuluvan vuoden tammikuussa kokoomus
19883: a.l.ttiuden vähenemistä.                                 vaati hintasäännöstelyn lieventämistä teollisuu-
19884:     Inflaatiota ei ole pystytty torj.u.maan. Säästä-     temme kilpailukyvyn turvaamiseksi. Nyt sa-
19885: jiä on inflaation lisäksi uhattu kiristyvällä            malta taholta esitetään, että yksityisen elin:k.ei-
19886: omaisuusverotuksella ja omaisuuden suojan                noelämän maksettavina vielä olevat vähäisetkin
19887: poistamisella. Tämän suuntauksen sijasta ko-             verot olisi siirrettävä palkansaajien suoritetta-
19888: koomus vaatii hallitukselta ahkeruuden, yrittä-          vaksi, jotta yritystemme kilpailukykyä ei vaa-
19889: misen ja säästämisen ilmapiirin luomista, jotta          r-annettaisi.
19890: maamme kvkenisi .enemmittä kolhuitta selviy-                Sosialidemokraattiselle puolueelle täystyölli-
19891: tymään vailitsevasta taloudellisesta ahdinkoti-          syyden saavuttaminen on yhteiskuntapolitiikan
19892: lasta.                                                   keskeinen päämäärä. Tässä tarkoituksessa so-
19893:     Herra puhemies! Koska hallitus ei ole tähän          sialidemokraattinen puolue pitää olennaisina
19894: pystynyt -eikä myöskään sen tänään välikysy-             vaatimuksinaan tehokkaan suhdannepoliittisen
19895: mykseen antama vastaus lupaa mitäM olennai-              keinovalikoiman Juomista, suunnitelmtilista
19896: sesti parempaa politiikkaa, esitän eduskunnan            aluepolitiikkaa ja siihen liittyvää sijainninoh-
19897: hyväksyttäväksi seuraavan ponnen:                        jausta. Pal1in este näiden pyrkimysten toteut-
19898:     "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun-           tamisessa on riippuvuutemme suhdannevaihte-
19899: ta toteaa, että hallitus ei ole toiminnallaan            luille alttiista länsimaisista vientimarkkinoista
19900: kyennyt vaikuttamaan työllisyyden kohentumi-             sekä poliittisesta taantumuksesta, joka on estä-
19901:  seen. Hallitus on lisännyt kansalaisten tulo- ja        nyt uudistuksen toteuttamisen useita kertoja
19902: varallisuusverotusta sekä viivyteHyt liikevaihto..        tässä salissa.
19903: ve.roj.ärjestelmän uudistamista sellaiseksi, että            Eräs tyypillinen kapitalistisen järjestelmän
19904:  verotuksen painopiste siirrettäisiin palkka- ja         heikkouksia tulee ilmi metsäkauppojen hinnan-
19905: muusta ansaintaverotuksesta kulutuksen verot-            muodostuitsen yhteydessä. Toivoisimme sosia-
19906:  tamiseen. Toiminnallaan hallitus on vaikeutta-          lidemokraattisessa eduskuntlaryhmässä kokoo-
19907: nut yksityistä yritystoimintaa ja säästämistä.           muksen käyttävän kaiken vaikutusvaltansa sille
19908:  Edellä esitetyin perustein eduskunta toteaa, et-        niin läheisiin pääomapiireihin, jotta voitaisiin
19909:  tä hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja         aikaansaada parannus siihen keinotteluluontei-
19910:  siirtyy päiväjärjestykseen."                            seen hinnanmuodostustapaan, jonka seuraukse-
19911:                                                          na metsätalouden työllisyys yhtenä vuonna
19912:    Ed. Ahde: Herra puhemies1 Kansallisen                  johtaa väitettyyn työvoimapulaan ja seuraavana
19913: kokoomuspuolueen ja muun oikeiston puuhai-               talvena di juuri nyt saa aikaan suurimittaisen
19914: lut yhteisen välikysymyksen aikaansaamiseksi              metsätalouden työttömyyden.
19915: tuskin ovat yllättä).1ee1: ketään tässä maassa.
19916:    Välikysymystä ei ole jätetty sen vuoksi, että             Kun viiden puolueen hallitus viime vuoden
19917: oikeisto kantai:si huolta työllisyystilanteen ke-        lopulla ryhtyi valmistelemaan työllisyyden hoi-
19918: hittymisestä tai jo työttömiksi joutuneiden toi-         toon tähtääviä toimenpiteitä, oli koettu lyhyes-
19919: meentulon järjestämisestä. Jos näin olisi asian-         sä ajassa jyrkkä työllisyystilanteen heikkenemi.
19920: laita. välikysymyksentekijät olisivat varlJlaan-         nen. Vielä viime vuoden syksyyn saakka työlli-
19921: kin ottaneet .asian esille niissä säännöllisissä         syys. voitiin maassamme pitää läntisten kapita-
19922: yhteydenpidossaan,. joita heillä työnantajatahon         lististen maiden työllisyyskehitykseen verrattu-
19923: ja pankkiirien edustaiien kanssa on.                     na siedettävällä tasolla. Syyskaudella työttö-
19924:    V.äliky.symys kuuluu osana siihen hyök-               mien määrä kuitenkin varsin nopeasti nousi
19925: käykseen, joka käynnistettiin viiden puolueen          . 90 000 henkilön tasolle. Tilanteen vakavuutta
19926: hallituksen nimittämisen jälkeen. Ensiksi oli            Jiså'ä vielä se, että maamme ulkomainen vel-
19927: liikkeellä suurteollisuus, joka viimekertaisissa         kaantuminen on kasvanut jo viidennekseen
19928: tulopoliittisissa neuvotteluissa pyrki työmarkki-        bruttokansantuotteesta.
19929: napollittisten päämääriensä ohella myös kaikin               !assä tilanteessa olisi tarvittu niitä ylimää-
19930: tavoin. v.aikeuttamaan hallituksen toimintaa             .räisiä voittoja, jotka viime korkeasuhdannevai-
19931: etemkin talouspoliittisissa kysymyksissä {Ed.            heessa kertyivät puunjalostustuotteittemme
19932: Mäen välihuut6). Kuten muistetaan teoffisuu-             vi~jifie. Kokoomuspuolueen johdolla on kui-
19933: deo järjestöt, ed. M'åki, saivat tukea taällä edus-      tenkin järjestelmällisesti estetty pyrkimykset
19934: kunnassa juuri niiltä ryhmiltä, jotka tänään           ·,SUhdanteita tasoittaviin toimenpiteisiin ja vien-
19935: heittelevät hallituksen niskaan mitä merkillisim-      .. ?m~ujen -~okoamis~<;~.
19936: piä syytöksiä.
19937: 372                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
19938: 
19939: 
19940:     Pääosa maamme tuotannosta on yksityisten         monipuolisten ja tasapainoisten työmarkkinoi-
19941: yritysten ·hallussa. Tietoa siitä, miten näissä      den muodostaminen koko maahamme. Kokoo-
19942: yrityksissä käsitellään työllisyyskysymyksiä ja      muksen taholta alueellisen tasapainon saavutta-
19943: mikä paino työnsaannin turvaamiselle asete-          miseen tähtäävän keinovalikoiman kehittämistä
19944: taan, ei ole käytettävissä. Onkin kysyttävä,         kuitenkin yritetään vastustaa mitä alkeellisim-
19945: miksi kokoomus ei ole hyväksymässä työnteki-         malla pelottelutaktiikalla.
19946: jäin osallistumista niiden ratkaisujen tekemi-           Oikeistonkin olisi vihdoinkin aika tarkastel-
19947: seen yrityksissä, joissa päätetään irtisanomisis-    la alueellisen työllisyystasapainon saavuttamista
19948: ta ja lomautuksista. Tässä asiassa kokoomus          kiihkottomasti ja asiallisesti. Meillä ei ole va-
19949: jää huimasti jälkeen jopa keskieurooppalaisista      raa sallia alueellisen työllisyyskehityksen riis-
19950: aateveljistään, jotka ovat jossakin määrin tun-      täytymistä hallinnasta. Tämän vuoksi onkin
19951: nustaneet työntekijäin oikeuden osallistua ja        välttämätöntä jo nyt hyvissä ajoin ennen seu-
19952: vaikuttaa yritysten päätöksentekoon (Ed. Ehrn-       raavan noususuhdanteen alkamista valmistella
19953: rooth: Kuka sitä vastustaa?). -          Oikeisto.   toimenpiteitä, joilla turvataan alueellisen työlli-
19954: - Meillä oikeisto on ainoastaan vaatimassa           syys- ja väestökehityksen tasapainoisuus.
19955: valtiolta maksajan osaa ja lietsomassa ajatte-          Välikysymyksen allekirjoittajat nojaavat toi-
19956: lua, jonka mukaan taloudelliset virheinvestoin-      minnassaan porvarilliseen talousoppiin, joka
19957: nit yksityisissä yrityksissä on hoidettava pää-      väittää, että syy ulkomaankaupan alijäämään ja
19958: asiassa palkansaajilta kootuilla verovaroilla.       inflaatioon on ylisuurissa palkankorotuksissa.
19959:    Työväen ja ammatillisten järjestöjen toimen-      Toinen samaan sarjaan kuuluva kannanotto on
19960: pitein ja näiden toimenpiteiden ansiosta työt-       vaatimus julkisen talouden kasvun pysäyttämi-
19961: tömyyden nousu on jo osittain voitu pysäyt-          sestä eli yhteiskunnallisen uudistuspolitiikan
19962: tää. Työllisyyslisäbudjetin avulla voidaan va-       jäädyttämisestä (Ed. Ehrnrooth: Niinhän py-
19963: rautua myös ensi talvikauteen, jolloin viennis-      säyttää Englannin työväenpuolueen hallitus-
19964: sä ja taloudellisessa kehityksessä on ehkä pääs-     kin!). - Me emme ole, ed. Ehrnrooth, Eng-
19965: ty nousuun, mutta jolloin tuotannon kasvu ei         lannissa.
19966: vielä takaa työllisyystilanteen parantumista.
19967:    Valtion ja kuntien rahoitukseen perustuvat            Vaikka kokoomuksen johtama rintama ei
19968: työllistämistoimenpiteet eivät kuitenkaan ole        olekaan tämänkertaisessa välikysymyksessään
19969: vielä · riittäviä. Mahdollisuudet pelkästään val-    nimennyt niitä palveluja, joiden kehittäminen
19970: tion rahoitukseen perustuvien toimenpiteiden         ei enää saisi tulla kysymykseen, ovat nämä
19971: käynnistämiseen tulevat myös nykyisestään vai-       kohteet kaikkien tiedossa. Tällaisia ovat mm.
19972: keutumaan. Tämän vuoksi on välttämätöntä             investoinnit koulutukseen, terveydenhoitoon,
19973: toteuttaa sellaisia rahapoliittisia toimenpiteitä,   lasten päivähoitoon samoin kuin tulonsiirrot
19974: joilla voidaan valikoiden nostaa työllisyyden        palkansaajakotital01tksille.
19975: tlJsoa. Samoin on tuonnin ja viennin tasapaino-         Taloudellisista vaikeuksista huolimatta· sosia-
19976: toimia edelleen voimakkaasti tehostettava.           lidemokraattinen eduskuntaryhmä tulee jatku-
19977:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää        vasti työskentelemään sosiaaliturvan vahvista-
19978: välttämättömänä, että hallitus valmistelee kii-      miseksi ja sosiaalipoliittisten uudistusten vie-
19979: reellisesti tehokkaan suhdannetasausjärjestel-       miseksi päätökseen. Samoin pidämme kiinni
19980: män, kuten hallitusohjelmassa edellytetään. Sa-      siitä, että koulutuksen uudistamista jatketaan
19981: moin lähdemme siitä, että hallituksen sisällä        ottamalla huomioon saadut kokemukset ja ke-
19982: sovitaan toimenpiteistä investointien ohjaami-       hityksen asettamat vaatimukset hallitusohjel-
19983: sep toteuttamiseksi ja käytäntöön soveltuvan         man pohjalta.
19984: vientimaksujarjestelmän aikaansaamiseksi.               Oikeiden tietojen puuttuessa on maassamme
19985:    Taloudellisten kasvumahdollisuuksien kaven-       voitu yksipuolista tiedonvälitystä hyväksi käyt-
19986: tuminen on eräs lähivuosien työllisyys- ja ta-       täen levittää virheellisiä käsityksiä veroasioista.
19987: louspolitiikan tosiasia. Tässä tilanteessa on        Taitavasti on vaiennettu esimerkiksi tulonsiir-
19988: välttämätöntä puuttua aikaisempaa tiukemmin          tojen merkitystä kulutusmahdollisuuksien li-
19989: pääomien kohdentamise~n siten, että työllisyys       sääjänä ja elintasoerojen kaventajana. Välikysy-
19990: ja alueellinen. tasapaino. voidaan turvata. Työ-     mys onkln mainio todistus siitä, kuinka ke-
19991: paikkoja on vo~tava ohjata alueellisesti siten,      vyesti porvarillisella taholla pystytään unohta-
19992: että rie vastaavat eri alueiden työvoimavaroja.      maan valtion yritystoiminnalle vuosittain suo-
19993: Sosialidemokraattisen puolueen tavoitteena on        rittamat: avustukset ja tukipalkkiot, joiden yh-
19994:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       373
19995: 
19996: teismäärä nousee tänäkin vuonna 5. mrd. mar-            kaikki realisoituvat arvonnousut ovat verona-
19997: kan tasolle.                                             laisia, meillä niitä ei käytännössä veroteta lain~
19998:    Välikysymyksessä valitetaan suuriäänisesti si-       kaan. Tästä syystä olisikin toteutettava arvon-
19999: tä, että elinkeinoelämämme ja suurteollisuuden          nousujen ja erilaisten myyntivoittojen verotuk-
20000: rasitteet olisivat kasvaneet niinä muutamina            sen tarkistaminen.
20001: kuukausina, joina nykyinen hallitus on ollut                Kun käsitellään valtiontalouden rahoitusti-
20002: vastuussa asioista. Tilapäinen omaisuusvero             lannetta ja erityisesti vuoden 1977 tulo- ja
20003: olisi muka romuttanut osakeyhtiöiden kilpailu-          menoarvioesityksen tasapainottamista, olisi
20004: mahdollisuuksia . ja "yritysten sietämättömän           tarkastelun piiriin otettava kaikki tulonhankki-
20005: raskas verotaakka olisi puolestaan muodostu-            mismahdollisuudet ja eri verovelvollisryhmät.
20006: nut työnteon esteeksi", kuten välikysymyksen            Mitään osa-aluetta ei tällöin voida automaatti-
20007: perusteluista voidaan lukea. Tosiasia kuitenkin         sesti jättää uudistamiskaavailujen ulkopuolelle,
20008: on, että yritysten maksamat verot ovat olleet           ei myöskään maatalous- ja metsäverotusta.
20009: pitkän aikaa laskusuunnassa ja että yhtiöiden           Tästä syystä tulee selvittää maatilatalouden tu-
20010: verotukseen sisältyy va.kavia inflaatiota kiih-         loverolain sisältämän poistojärjestelmän muu-
20011: dyttäviä tekijöitä. Niin ikään yhtiöitä koskevis-       tostarve samoin kuin metsäverOtuksen perus-
20012: sa verolaeissa on sellaisia puutteita, joiden joh-      teiden uudistaminen.
20013: dosta yritysten säästövarojen käyttö eli niiden             Välikysymyksen tekijät kertovat kysymyk-
20014: investointitoiminta ei ole aina tarkoituksenmu-         sensä perusteluissa, että hallitus aikoo kasvat-
20015: kaista ajatellen esim. tuottavuuden kohottamis-         taa verotuloja lisäämällä välillistä verotusta.
20016: ta. Samoin on todettavissa, että juuri verotus-         Tällä tarkoitetaan ilmeisesti liikevaihtoveroa,
20017: syistä monet yritykset ovat sitoneet huomatta-          jonka korottamista oikeisto on vaatinut jo pit-
20018: via pääomia varastoihin, joiden kasvu johtaa            kän aikaa. Kuten tiedetään, kokoomus on teh-
20019: luonnollisesti tuonnin paisumiseen.                     nyt myös aloitteen siirtymisestä· arvonlisävero-:
20020:    Me sosialidemokraatit olemme jo edellisen            järjestelmään, jolla helpotettaisiin eräiden suu-
20021: hallituksen toimikaudella ehdottaneet toimen-           rimpien vientiyritysten nyt jo lähes nollapis-
20022: pttelta elinkeinoverotuksen uudistamiseksi.             teessä olevaa verotusta. Samalla arvonlisävero
20023: Kun vaatimuksemme ei ole johtanut lainsää-              aiheuttaisi voimakasta painetta keskeisten ku-
20024: dännöllisiin muutoksiin, olemme tahtoneet ot-           lutushyödykkeiden hintoihin ja loisi tilanteen,
20025: taa kysymyksen uudelleen tarkasteltavaksi. Tä-          jossa kaivattaisiin todella tiukkaa hintasäännös-
20026: mä on käsityksemme mukaan välttämätöntä                 telyn mekanismia, sellaista jota poliittinen oi-
20027: erityisesti juuri näinä päivinä, kun etsitään           keisto on maassamme johdonmukaisesti vastus-
20028: keinoja valtion menotalouden rahoittamiseksi.           tanut.
20029: SosigJidemokraattinen eduskuntaryhmä ei sitä
20030: vastoin tule hyväksymään esityksiä palkansaa-               Viime aikojen keskustelussa on harhauduttu
20031: jien tuloverotuksen kiristämiseksi. Päinvastoin         puhumaan miltei yksinomaan liikevaihtoveros-
20032: me edellytämme pieni- ja keskituloisten vero-           ta, vaikka sen huomattavallakaan korottami-
20033: tuksen helpottamista.                                   sella ei ratkaista valtiontaloutemme rahoituson-
20034:    Päähuomio yritysverotuksen tarkistamisessa           gelmia kokonaisuudessaan.
20035: olisi suunnattava niiden säännösten muuttami-               Tyydyttävää tulosta ei saavuteta millään toi-
20036: seen, jotka tähän saakka ovat antaneet yrityk-          menpiteillä, joiden tarkoituksena on vain lisätä
20037: sille mahdollisuuden veron pakoiluun. Tämän             valtion tuloja. Myös menoja on supistettava
20038: tavoitteen saavuttamiseksi olisi vaihto-omaisuu-        ottamalla erityisesti huomioon, että elinkeinoe-
20039: den käsite rajattava nykyistä tarkemmin. Va-            lämälle ja maataloudelle maksetut tulonsiirrot
20040: rastojen aliarvostusprosenttia olisi laskettava ja      ovat viime vuosina nousseet kohtuuttomiksi.
20041: verotuksellisten etujen hankkiminen erilaisilla             Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä kat-
20042: ns. '.'pövtälaatikko- ja lipasyhtiöillä" olisi estet-   soo, että liikevaihtoverojärjestelmästä on syytä
20043: tävä. (Ed. Vennamo: Ainakin puheissa olet-              keskustella vain sillä edellytyksellä, että tar-
20044: te järkiintyneet!)                                      kasteltavana on verolainsäädäntömme kokonai-
20045:    Tällä hetkellä· on myös olemassa riittävän           suudessaan. Lisäksi on huomattava, että liike-
20046: tukeva tilastollinen perusta jatkaa verotuksen          vaihtovero on sinänsä epäsosiaalinen verotuk-
20047: uudistamista siten, että palkallaan toimivien           sen muoto, joka nykyisessä muodossaan rasit-
20048: verotusta kevennetään pääomatuloillaan eläviin          taa lapsiperheitä ankarammin kuin lapsettornia
20049: verrattuna. Kun esimerkiksi Ruotsissa lähes             ja pienituloisia enemmän kuin suurituloisia.
20050: 374                                     Torstaina 25. ~iSkuuta 1976
20051: 
20052:    Vaikka osa välttämättömyystarvikkeista on-             v:iienrun yksipuolinen raikenne on johtanut sii-
20053: kin väliaikaisesti vapautettu liikevaihtoverosta,         hen, että tuotannon .tuldksista poikkeukselliren
20054: sisältyy liikevaihtoverolainsäädäntöömme edel-            suuri osa, kun vertaa muihin 'kapitalistisiin
20055: leen riimenomaan kuluttajaväestön kannalta                mailiin, menee tuotannon lmrjentamiseen. Sa-
20056: haitallisia piirteitä. Tämän vuoksi olisikin lii-         manaikaisesti Suomen taloudelle, fos:sa vai-taosa
20057: kevaihtovero porrastamaila tai muutoin huo-               investoinneista tapahtuu ykSJittyisis,sä ISuuryh-
20058: lehdittava vastaisuudessa siitä, että jokaisen            :tliörs:sä, on ominaista pääomien perin tehoton
20059: palkansaajan välttämättä tarvitsetniin ta.varoi-          hyväksikäyttö. On siis ~hetta !kysyä, mitä var-
20060: hin ja palveluksiin kohdistuu mahdollisimman              ten ja kenen hyväksi työtätekevien on syytä
20061: vähän liikevaihtoveroa.                                   uhrautua.
20062:    Herra puhemies! SDP:n eduskuntaryhmä                        Kapitalist~Fsten maiden taloudeTiinen yhden-
20063: hyväksyy hallituksen vastauksen ja kannattaa              tyminen on entistä enemmän lisänny.t näiden
20064: yksinkertaista päiväjärjestykseen siirtymistä.            maiden ikeskinrustä riliwuvuutta ja talouddliSJta
20065:                                                           haavoittuvuutta. Juuri puunjalostusteol:1isuuden
20066:                                                           erityisetujen vuolksi kokoomuskin on ollut aj·a-
20067:    Ed.     Niskanen:            Herra puhemies!            massa Suomea EFTA-sopimukseen ja tuke-
20068: Maamme nyikyisten ,taloudellisten vaikeuksien              massa maamme ·sitomista EEGvapaalkauppaso-
20069: selvittämiseksi on syytä tarkastella hieman Suo-          pimukseHa tähän kehitykseen. Maamme on
20070: men kansainvälistaloudellista asemaa ·sekä S!i>tä,        alistettu yksipuolmsine tuotantoralrente:ineen
20071: miten siihen on suurpääoma vaikuttanut.                   EEC-liitännäl1ä ·suurelta osin sitten!k.in win
20072:    Suomi voidaan [ukea Länsi-Euroopan pieniin              raaka-aineiden ja puolival!misteiden vieiälksi ja
20073: kehittyneisiin kapita~tisiin maihin. Maamme                samanaikaisesti: koneiden ja muiden pitkälle ja-
20074: erottaa kuite.rnkin muista maista tuotannon ja             lostettujen tuotteiden ,tuojaksi kapitalistisis.ta
20075: viennin yksrpuolinen käänteinen eriko~stumi­               maista. Tämä on johtanut vakaviin maksutase-
20076: nen. Kun muille p::enille kehittyneiill.e kapita-          ja vaihtotas,evaikeufks,iin ja laman kohdatessa
20077: listisiUe maiUe on omi.naista eriko~stuminen              kapitalistisia ma:~Lta myös sen nopeaa,n välitty-
20078: tietty~hin työvoimavaltaisdin korkeajalosteisuin           mios,een meihle.
20079: tuotteisiin, eri>tyisesti mevallin ja kemian ,aiJ.alla,        Kuten äsken totesin, vastapainona .tälle kiel-
20080: Suomen taloutta ede11eenlkin leimaa et~Jkoistu­            tersdle riippuvuudelle on oHut Neuvostoliiton
20081: minen pääomavahai'Siin alhaisen jalostusasteen             ja muiden sosialististen maiden kanssa ikäy-
20082: tuotteisiin puuta muolklkaavassa ja jalosta'VIa'ssa        mämme kauppa, jonka kailkJ:ID:puoHselle kehittä-
20083: teollisuudessa.                                            miselle kansandemokraatit ovat aina antaneet
20084:     Tästä :tuotannon ja viennin epäiedullisesta            täyden tukensa, myös silloin kun oikeistoleh-
20085: erikoistumisesta poikkeaa ~lahdut:tavasti ainoas-          distö kävi kauhujutuillaan kampanjaa :SJi>tä vas-
20086: taan Suomen ja Neuvostoliiton kauppasuhtei-                tiaan. Voimme tyytyväisinä todeta, että nyt
20087: den :kehittyminen. Nämä kauppasuhteet eivät                yleisen kapitalistista maailmaa koettelevan la-
20088: ole ainoastaan oUeet ,turvaamas,sa myönteistä              man aikana juuri sosialististen maiden kanssa
20089: kehitystä ulkomaankaupassa, vaan ne ovat                   käytävä lkaUippa on oJlut helpottrunaSISa~ työl~­
20090: myös laajentaneet 1ja syventå\neet koko talou-            syysnHannetta maassamme.
20091: temme perustaa.                                                Kokoomus edellyttää välikysymytkses.sään
20092:     Toisen maailmansodan jälkeen tapahtui                  hallitt&selta yritysystävallisyyttä tarkoittaen ai-
20093: maassamme suoranainen v1enrnn mullistus,                   van il:meiosesti sitä poLirHkkaa, jonka ,tuloksena
20094: Vlientiin pystyvän metall1,teollisuuden nousu, jo-         maamme ~ai:kkien varastojen yhteenlas.kettu
20095: ka on pohjautunut lähes }llksinomaa:n oosialis•            arvo nousi v1ime vuonna noin 40 000 millj.
20096: ti:sten maiden lmnssa käytävään !kauppaan. Tä-             markkaan. Raha on sidottuna varastoihin, joita
20097: män ruotuisan kehltyksen osittain pysäytti ja              on ikeinottdu- ja veronkiertomielessä muodos-
20098: sitä on medci.1ttävästi hidastanut se, että oikeis-        ~ettu .todeHistten voittojen kätkemi:seksill. Se on
20099:  tovoimat onnrstwvat 1940-luvun lopussa estä-              'nyt tkHnni länsima&sta ostetufssa tuotal1toväli-
20100: maan demokraatti sten voimien etenemi:sen.
20101:                       1                                    neissä, jotka eivät :kap1talisdsten ma<iden ky-
20102: Näin puujalootustedllisuufleen nojaava suur-               tsynnän puuttuessa !käy täydellä teho'hla.
20103: pääoma onnistui säilyttämään perinteisen ase-                  Viime nousukaudella tim'VIestointitorminta o~
20104: mansa.                                                     ha:nnmaisen voimakasta. Kun sinänsä kol"kea
20105:     Tämä puunjruostusteollisuuden monopollien              kotimainen säästäminen ei sen rnhoiuamiseen
20106:  valta-asema ja siihen !Mttyvä tuotannon j.a                ri!ittänyt, ttuotiin ipääomaa ulkomailta. Ongel-
20107:                               Vero. ja työllisyy&politiikkQ!l koskeva Yilikysymys                            375
20108: 
20109: ma.na oo vain ollut se, että uudet tUJotanttovä-            Kommunistit ja kansandemokra.atit ovat
20110: iLi.tn:eet on suurelta osin hankittu länsimaista,        vaatineet väestön reaa:litulojen ·säilymi;sen j3
20111: jonne olisi: vietävä tavaraa wstaava mää..rä. Ny-        nostamisen varmistamista. Oliemme kat~~et,
20112: kyinen :tuotannon rahoittamisen vaikeus johtuu           että valtion menojen kattamvnen on ·turvattava
20113: siitä. että samaan IS4i!kttan kun tuotantovälinei-       perimällä y1imääräinen vero tietyn netttotul:on
20114: den ostot ovat lisääntyneet kapitalistisista             ylittävästä määrästä sovittuna määräaiJkana~
20115: mmSita:, ei vastaavaa vienttiä oile saatu järjes:tet-    saattamalla yhteisöjen omaisuusvero p~yväk~.
20116: tyä. Tässä kohden oo myös pailkalla.an muis-             kmottamalla työnantajain ·sosiaal:iturvamaksua
20117: tuttaa, että tämä in.yestoin.titoiminta on ollut         mutta siten, ettei se kohdistu pienyrityksiin,
20118: vähemmän reh~s.ta.                                       Samoin o!lemme edellyttäneet el1nkeinov:erolain
20119:      Suomen Panik.in val~tsema lääke ul!komaisen         uudistamista siten, että yritysten veJ:Onlderto-
20120: velan paisumiseen on vain heikentänyt työlli-            mahdoHisuudet voidaan tehokkaasti ehkäistä.
20121: syyttä tässä tilanteessa, jossa koko ~kap.iJtalisti­        Kun oi:keistcroppos,f.tion välikysymyksessä
20122: nen maai'Lma on ajautunut toisen maailmanso-             syyttetään hallitusta menojen paisuttamisesta,
20123: dan jälkeen pahimpaan hiisiinsä. Rahapoliti1-            niin ilmdsestilkin taustalla on ajatus juuri :nii-
20124: kan muuttaminen ei <tietenkään ytksin ole mt-            den menojen vähentämisestä, jot:ka v·älittömästi
20125: ka~~u Suomen taiioudellisiin ongelmiin, mutta            palvelevat työtätekeviä ja mu•rta vähävaraisia.
20126: sil:lä voidaan helpottaa työ~Hsyyttä. Täs,tä syys-       On lisäksi kovin dstirititaistta vaatia hallituksel-
20127: tä lkansandemokraati:t ovat vaatineet rahapoli-          ta työltitstäviä toimenpiteitä ja samanaikaises.ci.
20128: tiillkan wlilkoiv;aa ikeventämistä.                      vaatia, ettei n.hlhi,n tulisi oso1ttaa varoja.
20129:      Kun maamme taloudelliset vai!keudet ja                 SKDL:n eduskuntaryhmä on vaatinut asun-
20130: huono työ1lisyystilanne v1rme kädessä johtuvat           totuotantomäärärahojen lis·äämi:stä 'ja asunto-
20131: sLitä, että suurpääoman ja :toisaalta työtät,eke-         tuotannon lainoituksen turvaamista rahalaitok-
20132: vien, maamme väestön valtaosan, edut ovat                sille asetettavin velvoitbdn. Samoin olemme
20133: v;a:stakikaiset,     kokoomuksen    huoLestuminen        työllisyyden helpotllamiseksi vaallineet kunnalli-
20134: työFlisyydestä ei ikuuilosta kovinkaan uskotta-           sen järjestelysopimuksen purkamista ja kuntien
20135: valta. Onhan kokoomus perustuslain porvaritl~­           sekä kuntayhtymien rakennushankkeiden ja
20136: sen tulkinnan :turvin aina ollut va:lmi'S :torju-         muiden dnvestoinden turvaamista. Olemme ko-
20137:  maan pienimmätkin yritykset poistaa säätele-             rostaneet Kostamuiksen kaivoskaupungin ja
20138: mättömyyden elementtejä taloude&tamme. Se                Pääjärv,en sopimusten merkitystä maamme
20139: on aina dHut valmi'S torjuma,an yrityikset hel-          työllisyydelle. Samoin olemme vaatineet tar-
20140: pottaa !kriisin seurau1ksia.                             peettoman länsituonnin estämistä valikoivin ja
20141:   Estimerkkinä sitil!:ä huolestumisesta, jota suur-      määrä11i1Sin tuontirajoituikstin.
20142: pääoma ja sen :edustajat tuntevat työttömyy-                SKDL:n eduskuntaryhmä ei pidä oi!lreana
20143: den tuomien sosiall'lillsten epäkohtien johdosta,        sellaista suuntausta, että ·kansalaisten kulutus-
20144: mainittakoon, että ·työnantajapiir1t O',nat pitä-        kytkyä supis1Jettati1siin. Ostovoimaa jta kulutusky-
20145: neet työttömyyskassa-avustU!sten ja työttömyys-          syntää niin pailikkatyöläi:sten, pienviljelijöiden
20146: korvausten korotusta aivan liian suurena.                kuin eläkdä.itstenkin osailta on mielestämme ii-
20147: SKDL voi ol1a :tyyty.yäinen sen johdosta, että           sättävä. Nimenomaan :kulutuskysynnän ii·säämi-
20148: hallituksessa neuv;ottelujen jäl:keen päädyttiin         :sen kautta voidaan varlkuttaa myöntei'SeUä :ta-
20149: sentään näihin korotuksiin.                              valla nykyiseen työllisyystilanteeseen.
20150:    Ko!koomuksen huolestuminen v1erojen kor-                 Hallittuks•en toimenpiteet ovat 'johtaneet
20151: keudes.m on aina !koskenut ikaiiklkein suuritu~oi­       työttömyyden klasvun pysähtymiseen ja työttö-
20152: simpia j.a varakkaimpia sekä luonnollisesti              myyden lievään Jaskuun. Ryhmämme pitää
20153: suurpääoman ',nerotusta. SKDL on ~Sien sijaan            myönteisenä asiana sitä, että hallitus ,antaa
20154: .taistellut työtätekevän väestön verotaakan ke-          eduskoona'hle      esityksen      työltLisyysbudjetista,
20155: v;entämi'Seksi. Näm. SKDL on päättäväisestJi             jonka puitteissa työlhlsyystitlan.netta voitdaan
20156: vastustanut esime11kiksi pien1tuloisia kaikkein          edelleen helpottaa.         Myönteisinä      pidämme
20157: eniten rasittavaa ~il~vaihtoveron !korotusta.            myöskin hal1ituksen niitä päätöksiä, jo;iden tu-
20158: Tnnnettuahan on, että !ko!koomus eså,ttää aivan          l~sena laajennetaan valtionjohtoista ·kdlli~ut·
20159: piitnvastaislla el1i siirtymistä arvonilisäve11oon ja    ta perustaJD!llHa kuvaputikitehdas. Valco Oy:n
20160: suuryhtiöiden olemattoman v;erotulksen p1enen·           tehtaat tulevat antamaan perustamispai:k!kalkun-
20161: tämrstä entisestään.                                     nHlaan pysyviä työpaikkoja etupäässä naisille
20162: 376                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20163: 
20164: 
20165: ja merkirt:sevät valtiojOhtoisen teollisuuden li-      Herra puhemies! Kuultuaan halLituksen vas-
20166: säämistä uudelta työvoimava'ltaisella alueeHJa.      tauksen SKDL:n eduskuntaryhmä kannattaa
20167:     Tämän hetken kuumaik.si perunaksi on muo-        yksinkertaist:a päiväjärjestykseen SliirJtymistä.
20168: dustunut kysymys \liikevaihtoveron korottami-
20169: sesta. Suomen ~san Demokraattinen Liitto,               Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Lienee
20170: Suomen Kommunistinen Puolue ja näihin yh-            paikallaan aluksi palauttaa mieliin muutamia
20171: tyen SKDL:n eduslkuntaryhmä ovat ottaneet            näkökohtia siitä ··taloudellisesta tilanteesta, joka
20172: kielteisen kannan 1i<ikeva,ihtoveron tkorottami•     vallitsi Miettusen hallitusta viime vuoden lop-
20173: seen. Liikevaihtoveron korottaminen 2 % :l'lia       pupuolella muodostettaessa.
20174: tämän vuoden marraslkuun alusta aiheuttaisi             Maamme oli ajautumassa vakavimpaan ta-
20175: asetetun 5 % :n hintakaton mmtumisen, lisäisi        loudelliseen taantumaan, mitä toisen maailman-
20176: tuloeroja sekä supistaisi kulutuskysyntää vai-       södan jälkeisinä vuosikymmeninä oli koettu.
20177: keuttaen täten myöskJn työllisyyden hoitami's-       Työttömiä oli vuoden 1975 viimeisellä neljän-
20178: ta. Erityisesti näillä perusteUla me vastustlam-     neksellä keskimäärin runsaat 60 000, ja työttö-
20179: me ehdotettua liikevaihtoveron korottamista.         myyslukujen ennustettiin lähikuukausina ko-
20180:     Nopeuttamal!la suuryhtiöiden maksamatoo-          hoavan jopa yli 100 000 henkilön rajan. In-
20181: mien verojen peri:ntää, vähentämällä valtion         flaatio oli edennyt 17-18 %:n vuosivauhdilla,
20182: suuryrityksiHe maksamaa tukea sekä muutta-           ja viime vuoden vaihtotaseen alijäämän tiedet-
20183: maHa elinikeinoverolakia niin, että yritysten ve-    tiin nousevan ennätysmäiselle 8 mrd. markan
20184: ronkiertomahdoHisuudet estetään, voitaisiin ta-      tasolle, eikä käännettä viennin elpymiseen ol-
20185: [oudellis1a ongelmiamme huomattavasti helpot-        lut talvikauden aikana näkyvissä. Näin siitä
20186: taa.                                                  huolimatta, että elintärkeän Neuvostoliiton kau-
20187:     Ha:llitus on nyt päättänyt poistaa liikevaih-    pan kehitys oli vakiintuneeseen tapaansa suo-
20188: toveron korotuksen työllisyysbudjeti,sta ja siir-    tuisaa ja ilahduttavan ripeätä.
20189: tänyt asian ratkaistavaksi s1inä yhteydessä, kun        Vaidontalouden kassa-alijäämän ennustettiin
20190: on käytettävis·sä ha:Hituksen toimesta teetetty      hallitusta muodostettaessa nousevan ilman uu-
20191: laaja selvitys muisnaik.in tuloperusteis,ta, kuten   sia menonlisäyksiä ja liikevaihtoveron korotus-
20192: esim. elinkeinoverosta sekä maa- ja metsät:a-        ta yli 1 mrd. markaksi kuluvan vuoden lop-
20193: lousverosta.                                         puun mennessä. Vuoden 1976 tulo- ja menoar-
20194:     Asia on nyt mielestämme saanut oi:kean           vioesitys, johon sisältyy työllisyyden hoitoon
20195: käänteen. SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää,          vaikuttavia määrärahoja kaikkiaan yli 8 mrd.
20196: että kapitaListisen laman seuraukset maksate-        mk, oli eduskuntakäsittelyssä pysähtynyt odot-
20197: taan niiUä, jotka ovat keränneet suuria voi:tto-     tamaan hallituksen syntymistä.
20198:  ja korkeasuhdant·een ailkana, jotka myöskin la-        Parlamentaarisen enemmistöhallituksen muo-
20199: mastla hyötyvät tai siitä vähiten kärsivät. Kapi-    dostaminen on vuosi vuodelta käynyt yhä työ-
20200:  talistisen laman laskut on maksatettava suur-       läämmäksi. Päätettäessä hallitukseen menosta
20201: yhtiöillä ja suurten tulojen ja omaisuuksien         oli valittavana hyvin vähän vaihtoehtoja - oi-
20202: omistajilla dkä työläisiUä, eläkeläismä ja muil-     keastaan vain yksi käyttökelpoinen vaihtoehto.
20203: l·a vähävaraisilla.                                  Tiedossa oli, että liikkumavara talouspolitiikas-
20204:     Useat erilaiset kouriintuntuvat ongelmat         sa on äärimmäisen niukka. Työllisyystoimenpi-
20205: synnyttivät viime vuosikymmenellä ns. yhden          teiden tehostamiseen tarvittavat varat oli ke-
20206: asian liikkeitä. Kokemus on kuitenkin osoitta-       rättävä uusista tulolähteistä, niin epämieluisaa
20207: nut, että näiden yksi:ttäis<ten ongelmien tausta     kuin verojen ja maksujen lisääminen onkin.
20208: on yhteinen, m~kä puolestaan on antanut uut-         Tällaisissa olosuhteissa, joita täysin oikeutetus-
20209: ta voimaa demokraattiselle, monopoHen vastai-        ti voidaan kutsua kansalliseksi hätätilaksi, oli
20210: seHe liikkeelle. On hyvin ymmärrettävää, että        maallemme onneksi, että kansan laajaan enem-
20211:  kokoomus on huolissaan siitä, jos hallitus ei       mistöön nojaava parlamentaarinen hallitus saa-
20212:  jou!kkoliikkeen paineen vuoksi pysähtyis~kään       tiin muodostetuksi ilman sen pitempää viivyt-
20213: korjahlemaan ja paikkailemaan vain räi:keimpiä       telyä.
20214: epäkohtia. Me näemme, että hallitus ei voi ol-          Hallitus on toiminut vasta vajaat neljä kuu-
20215: la vain yhden asian hallitus. Kdkemus osoit-         kautta, mutta jo nyt se on voinut suorittaa
20216: taa, että m!lla:mme talouden jatkuvaa ajautumis-     eräitä merkittäviä ratkaisuja työllisyys- · ja ta-
20217: ta kriisistä toiseen ei voida välttää muuten         louspolitiikan hoidossa (Ed. Salolainen: Kuten
20218: kuin asettumalla ~l<Västi monopoleja vastaan.        Liinamaan hallituksen liikevaihtoveroesityksen
20219:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                    377
20220: 
20221: suhteen!). Budjetin työllisyysvaraukset, yh- me. Olemme useiden vuosien ajan pitäneet yl-
20222: teensä 385 milj. mk, on päätetty irrottaa ku- lä kansantaloutemme voimavarat ylittävää ky-
20223: luvan talvi- ja kevätkauden pahimman työttö- syntää, joka on ollut mahdollista vain ulko-
20224: myyden lievittämiseen. Erillinen työllisyyden maisten lainavarojen turvin (Ed. Kortesalmi:
20225: toimenpide- ja rahoitusohjelma on valmis, ja Kuka on ollut hallitusvastuussa?). - Nämä
20226: eduskunnalle annetaan tähän liittyvä lisämeno- asiat kuuluvat paljon muullekin kuin hallituk-
20227:  arvio.                                              selle, myös ed. Kortesalmelle.
20228:     Hallituksen myötävaikutuksella on myös              Tarjonnan voimakkaasti ylittävää kysyntää
20229: syntynyt tulopoliittinen kokonaisratkaisu, ja ovat olleet aiheuttamassa ennen kaikkea ylimi-
20230: eduskunnan käsiteltäväksi on tullut useita toitetut palkka- ja hintavaatimukset, julkisen
20231: merkittäviä       lainsäädännöllisiä    uudistuksia. sektorin nopea kasvu sekä raju alueellinen ra-
20232: Kaikkien hallituksessa mukana olevien puoluei- kennemuutos, joka on imenyt suuren osan voi-
20233: den hyväksymä hallitusohjelma tarjoaa osaltaan mavaroistamme kansantaloudellisesti heikkote-
20234: edellytykset hyvinkin tehokkaalle ja tuloksek- hoisiin kohteisiin pääasiassa ruuhka-Suomen
20235: kaalle yhteiskunnalliselle kehittämistyölle.         ylityöllisyysalueilla. Näihin tasapainottomuusil-
20236:     Usean puolueen enemmistöhallituksen toi- miöitä ja rakenteellisia vinoutumia aiheuttaviin
20237: mintaan ja työn tuloksiin eivät kaikki luonnol- tekijöihin kiinnitimme huomiota jo kaksi vuot-
20238: lisesti koskaan voi olla täysin tyytyväisiä (Ed. ta sitten keskustapuolueen julkistamassa kan-
20239:  Asunta: Ei ainakaan maatalousväki!). Keskus- santalouden tervehdyttämisohjelmassa, jota ei
20240:  tapuolueen eduskuntaryhmän mielestä Miettu- kuitenkaan silloin kasvuhuuman vielä jatkuessa
20241:  sen hallitus on pystynyt kuitenkin jo lyhyellä otettu kyllin vakavasti huomioon talous- ja yh-
20242:  koeajallaan osoittamaan, että sillä on todellisia teiskuntapoliittisessa      päätöksenteossa    (Ed.
20243:  mahdollisuuksia maan talouden tervehdyttämi- Vennamo: Olihan teillä valtiovarainministe-
20244:  seen ja muistakin ongelmista selviämiseen ri!).
20245:   (Ed. Vennamo: Ja toteuttaa veroriistoa! ). Sik-       Voimakkaan inflaation johdosta kansainväli-
20246:  si tällaisessa taloudellisessa tilanteessa tuntuu- nen kilpailukykymme on nopeasti huonontunut.
20247:  kin lähes edesvastuuttomalta se kokoomuksen Kilpakumppanimme kykenevät myymään tuot-
20248:  harjoittama poliittinen kiihotustyö, josta tämä teitaan yleensä huomattavasti halvemmalla
20249:  välikysymys on vain yksi esimerkki. Kokoo- kuin me suomalaiset. Etenkin palkkaliukumat
20250:   muksen viimeaikaiset toimenpiteet ja voimak- ovat kohottaneet inflaatiovauhtimme yli kilpai-
20251:   kaat hyökkäykset hallitusta ja nimenomaan kes- lijamaittemme tason (Ed. Asunta: Siitä olem-
20252:   kustapuoluetta kohtaan sekä suoranainen kan- me samaa mieltä!). Työvoiman tarjontaa ja ky-
20253:   san harhaanjohtaminen ovat todella huolestut- syntää ei edes Iihavan taloudellisen kasvun
20254:   tavia ilmiöitä. Ilmeisesti tämä on osoitus siitä, vuosina kylliksi alueellisesti tasapainotettu eikä
20255:   että kokoomuksen sisällä on pääsemässä voi- perustettu työpaikkoja sinne missä on ihmisiä,
20256:   tolle jyrkkä siipi, joka suhtautuu kielteisesti vaan meneteltiin aivan päinvastaisesti. Nykyi-
20257:   kaikkeen yhteiskunnalliseen uudistamistyöhön sin, kun työttömyysaste on koko maassa 4 %,
20258:   (Ed. Asunta: Ohoh!), kuten esimerkiksi so- se on Rovaniemen työvoimapiirissä 9 % ja Ka-
20259:   siaalisen, taloudellisen ja alueellisen tasa-arvon jaanin piirissä peräti 9.4 %. Helsingissä vastaa-
20260:   toteuttamiseen (Ed. Knuuttila: Siltä näyttää!). va luku on vain 1.5 %. Työttömyyslukujen
20261:      Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä korkeus kehitysalueilla osoittaa varsin selvästi,
20262:   syyt nykyisiin taloudellisiin vaikeuksiimme ettei hinta- ja palkkakehitys liukumineen ole
20263:   ovat peräisin jo usean viime vuoden aikana takavuosina ollut niin solidaarista kuin on us-
20264:   harjoitetusta talous- ja yhteiskuntapolitiikasta. koteltu. Inflaatio heikentää mahdollisuuksiam-
20265:   Ei edes ns. energiakriisi vuoden 1973 syksyllä me vientiin ja kasvattaa siten työttömyyttä ko-
20266:   ollut pääasiallinen syy vaikeuksiimme. Se ai- ko maassa mutta varsinkin kehitysalueilla.
20267:   noastaan toi esiin yhteiskuntapolitiikkamme ja        Hallitsematon yhteiskunnallinen rakenne-
20268:   tuotantorakenteemme heikkoudet, joita väljänä muutos on merkinnyt sitä, että alueellinen kec
20269:   jatkunut rahapolitiikka oli omiaan korosta- hitys on pahasti vinoutunut. Sellaisten kohtei~
20270:    maan. Esimerkiksi viime vuonna, jolloin in- den kuin teiden, katujen, viemäreiden, asunto-
20271:   flaatio oli maassamme kuluttajahintaindeksillä jen, koulujen ja sairaaloiden osuus investoin-
20272:   mitaten 17.9 %, vain noin 2 % tästä oli ulko- neista on ollut vuosikaudet korkealla tasolla.
20273:   måisten tekijöiden aiheuttamaa. Kehitimme siis Vaikka kokonaisinvestointeihin käytetyt pää-
20274:   lähes tyystin itse oman suomalaisen inflaatiom- omat ovat pysytelleet kansainvälisesti ottaen
20275:  48   11/76
20276: 37&                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20277: 
20278: 
20279: korkealla tasolla, niin kyseisten invest01nt1en      ratkaisu pitäisi toteuttaa. Näin ihmiset saisivat
20280: smlri osuus on heikentänyt sijoitusten tehok-        käsityksen siitä, mistä maasta on mikin tuote
20281: kuutta. Esimerkiksi asuntotuotantomme on ol-         peräisin.
20282: lut parin viime vuoden aikana asukasta kohden           Keskeistä lähiaikojen taloudellisessa kehityk-
20283: laskettuna maailman kärkipäässä. Kuitenkin sa-       sessä on se, että työelämässä riittäisi yli jäl:jes-
20284: maan aikaan lähes joka toinen rakennettu uusi        törajojen ymmärtämystä kaikkien suomalaisten
20285: asunto on mennyt vanhan, käytöstä poistetun          työllisyyden ja vähävaraisten ihmisten toimeen-
20286: asunnon korvaamiseen. Suuri osa hylätyistä           tulon turvaamiseen. Kansallisen hätätilan aika-
20287: asunnoista sijaitsee kehitysalueilla. Tällaiseen     na on ensisijaisesti hyvätuloisilla kansalaisilla
20288: kansantaloudelliseen tuhlaukseen voi olla varaa      velvollisuus osallistua vastuuseen taloudellisen
20289: vain erittäin rikkaalla kansakunnalla. Suomi ei      toiminnan ja työllisyyden ylläpitämisestä. Meil-
20290: ole tällainen kansakunta.                            lä ei ole varaa pitää osaa kansantaloudesta toi-
20291:    Pääomien käytön tehottomuutta on ollut            mintakyvyttömänä eikä meillä kansakuntana
20292: omiaan lisäämään myös yritysten muuttunut            ole varaa sallia myöskään yhteiskunnallisen
20293: kustannusrakenne. Palkkakustannusten nopean          eriarvoisuuden lisääntyvän. Työmarkkinajärjes-
20294: nousun myötä on nähty liiketaloudellisesti           töt ovat käyttäneet suurta valtaa, mutta talou-
20295: edullisiksi runsaat investoinnit silloinkin, kun     dellisesti ankeina aikoina niiden harteilla on
20296: se kansantaloudellisesti katsoen on ollut kan-       myöskin suuri vastuu työrauhan säilymisestä ja
20297: nattamatonta.                                        yleisten sopimusten noudattamisesta. Tätä on
20298:    Keskittäminen on tunnetusti soveltunut yhtä       aivan erityisen tähdellistä korostaa juuri tänä
20299: hyvin poliittisen oikeiston kuin vasemmiston-        aikana.
20300: kin pyrkimyksiin, eikä lopputuloksen kannalta           Vaikka meillä nyt vallitseekin puolen vuo-
20301: ole suurta eroa siinä, tapahtuuko keskittämi-        den hintasulku, inflaation hillitsemisen tulee
20302: nen liiketaloudellisen edun tavoittelun halusta      pysyä jatkuvasti tärkeänä talouspolitiikan ta-
20303: vai julkisen sektorin kasvattamisen halusta. Jo-     voitteena. Vasta inflaation pysäyttäminen an-
20304: ka tapauksessa meidän kaikkien on keskittämi-        taa pohjan kansantalouden pitempiaikaiselle
20305: sen kustannukset lopulta verovaroilla makset-        tervehdyttämistyölle. Jokainen prosenttiyksi-
20306: tava (Ed. Vennamo: Joko puhuja on huoman-            kön lisäys inflaatiovauhtiimme kohottaa vaih-
20307: nut, että SMP on ollut oikeassa, kun puhutte         totaseemme vajetta useita satoja miljoonia
20308: noin?).                                              markkoja, koska kilpailukykymme samalla hei-
20309:    Ulkomaisten lainojen määrä oli viime vuo-         kentyy. Jos siis saamme inflaatiovauhtia pienen-
20310: den lopussa jo 20.3 mrd. mk eli 21 % brutto-         netyksi vuositasolla muutaman prosentin, sen
20311: kansantuotteestamme. Tämä merkitsee lähes            vaikutus vaihtotaseeseen on erittäin huomatta-
20312: 10 000 mk jokaista suomalaista työssä käyvää         va. Samalla paranevat kotimaisen säästämisen
20313: kohti. Perinteiset omavaraisuuden ja tasapaino-      edellytykset ja työllisyys. Tämä taas lisää koti-
20314: talouden periaatteet on välttämättä palautetta-      maista pääomanmuodostusta ja vähentää ulko-
20315: va kunniaan. Näin siitä huolimatta, että pon-        maisen lainanoton tarvetta.
20316: nistelut vaihtotasealijäämän supistamiseksi ra-         Seuraavaan kansainväliseen nousukauteen
20317: joittavat talouspolitiikan liikkuma-alan hyvin       varautumiseksi on tärkeätä aikaansaada suh-
20318: vähäiseksi ainakin seuraavan viiden vuoden ai-       dannetasausjärjestelmä, mutta ellemme kykene
20319: kana (Ed. Vennamo: Älkää vihatko pienipalk-          tehokkaasti hillitsemään inflaatiota, meillä ei
20320: kaisia!).                                            kohta ole enää juuri mitään, mitä tällä järjes-
20321:    Tärkeä osuus vaihtotaseen tasapainottamises-      telmällä tasaisimme. Siksi myös hintavalvon-
20322: sa ja. työllisyyden hoitamisessa on kotimaisen       nen periaatteet on hyvissä ajoin ennen hinta-
20323: tuotannon suosimisella. Yksityiset ihmiset,          sulun päättymistä tarkistettava ja muutettava
20324: mutta erikoisesti valtio ja kunnat ovat tällai-      hintavalvontaa tähänastista yksinkertaisemmak-
20325: sen tilanteen vallitessa jopa velvollisia asetta-    si, tehokkaammaksi ja olosuhteisiimme parem-
20326: maan kotimaisen tuotteen ulkomaisen edelle           min soveltuvaksi.
20327:  (Ed. Saarinen: Myös traktorit! ) . Kuluttajalla        Valtiontalouden hoito tulee lähivuosina ole.
20328: on usein epätietoisuutta siitä, mistä maasta         maan vaikea eikä siitä vastuussa olevien asema
20329: m:ilcin tuote on kotoisin. Eräänä ratkaisuna tä-     ole kadehdittava. Ilman tulojen lisäämistä val-
20330: hän olisi se, että kaikkiin tuotteisiin määrättäi-   tio ei pysty huolehtimaan edes nykyisistä -,d..
20331: siin asetettavaksi merkintä siitä, mikä on tuot-     voitteistaan ja edessä olisi kansalaisten saa-
20332: teen alkuperämää. Myös mainonnassa tällainen         mien etuuksien ja palvelujen huonontaminen.
20333:                                                                                                  ..
20334:                             V ero- ja työllisyyspolitiikkaa. koskeva välikysymys                 379
20335: 
20336: 
20337:     Paras ratkaisu tarvittavien lisätulojen hank- ihmiset hyvistä palveluista. Tämän epäkohdan
20338: J.dmi,seltsi valtiolle on lliikevaihtoveroprosen:tin korjaamiseksi olisi välttämättä luotava järjes-
20339: korottaminen. Ilman tätä toimenpidettä ei ole telmä, jossa valtion varoista maksetaan verotu-
20340: mahdollista saada vuoden 1977 tulo- ja meno- lojen täydennystä niille kunnille, joissa vero-
20341: alviota tasapainoon (Ed. Vennamo: Virolaisen tettava tulo asukasta kohden jää alle keskiar-
20342: linja: lisää vel'ojta!). ·                           von. Näin pystytään kunnal:lisen veroäyrin hin-
20343:     Liikevaihtoveron korottamisen tulee kuiten. ta pitämään kohtuullisena ja parantamaan kun-
20344: kin tapahtua siten, että veron ulkopu<>lelle nan palvelutasoa.
20345: edelleenkin jätetään peruselintarvikkeet ja sel-        Työllisyyspolitiikassa on pääpaino pantava
20346: vitetään, millä muiillla toimenpiteillä vähävarai- uusien työpaikkojen luomiseen kehitysalueille,
20347: sille ihmisille voidaan hyvittää liikevaihtoveron sillä nämä työpaikat lievittävät pysyväisluon-
20348: nousun aiheuttamat lisärasitukset. Tällä tavalla teista alueellista työttömyyttä, elvyttävät koko
20349: toteutettuna liikevaihtoveron korottaminen kansakunnan kannalta hyödyllistä tuotantotoi-
20350: kohdistuisi oikeudenmukaise~i eri väestöpiirei- mintaa ja ovat lopulta halvinta työllisyyden
20351: hin, koska jokainen, joutuu maksamaan veroa hoitoa myös valtion kannalta. Myös valtiova·
20352: ostokykynsä ja kulutustasonsa mukaan. Liike- rainministeriössä alueelliset näkökohdat olisi
20353: vaihtoveron korottamisen yhteydessä pitäisi. nykyistä paremmin otettava huomioon.
20354: myös nostaa lapsilisiä ja pyrkiä muillakin toi-         Kehitysalueiden tuotantotoiminnan edellytys-
20355: menpiteillä parantamaan vähävaraisten lapsi- ten parantamiseksi olisi voitava järjestää suh-
20356: perheiden asemaa. Olisi myös harkittava, voi- danneluontoista lainoitusta yrityksille, joilla on
20357: taisiinko' liikevaihtovero poistaa maataloudessa edellytyksiä kannattavaan toimintaan, mutta
20358:  käytettäviltä koneilta ja tarvikkeilta. Näin voi- joiden toiminnallisia edellytyksiä taloudelliset
20359: taisiin vaikuttaa alentavasti elintarvikkeiden suhdanteet ovat heikentäneet niin, että yritys
20360:  kuluttajahintoihin ja samalla alennettaisiin joutuisi ilman lainaa tilapäisesti irtisanomaan
20361: maatalouden tuotantokustannuksia.                    tai lomauttamaan työvoimaansa.
20362:     Vaikka julkista keskustelua ovatkin viime
20363:  aikoina hallinneet valtiontalouden tulopuolen          Viipymättä olisi myös suoritettava viime
20364:  kysymykset, myös menopuolella on välttämä- syyskuun alussa voimaan astruineiden aluepoliit-
20365:  töntä aikaansaada erittäin tuntuvia supistuksia. tisten lakien korjankset keskustapuolueen vii-
20366:  Etenkin uudet menoerät on asetettava hyvin me vuoden keväällä esittämien vaatimusten
20367:  tarkan senlannan kohteeksi. Keskustapuolueen pohjalta. Nämä tarkoittaisivat yritysten inves-
20368:  eduskuntaryhmä esittääkin, että valtion meno- tointiavustlilsten ylärajan nostamista kehitys-
20369:  jen supistamiseksi pitäisi kiireisesti asettaa alueiden ensimmäisellä vyöhykkeellä, lisätuki-
20370:  asiantuntijaelin, joka tarkoin selvittäisi meno- alueeseen kuuluvien kuntien lukumäärän lisää-
20371:  jen supistamismahdollisuudet.                       mistä ja työvoimapoliittisen tuen jatkamista.
20372:     Lähitulevaisuudessa joudutaan verotusjärjes-        Herra puhemies! Hallituksen, vastaus tyy-
20373:  telmäämme entistä enemmän ohjaamaan välilli- dyttää keskustapuolueen eduskuntarvhmää, ja
20374:  sen verotuksen puolelle (Ed. Vennamo: Aloi- se kannattaa yksinkertaista. siirtymistä lJiliiväjiir-
20375:  tetaan puoluetukiaisista! }. Tavoitteena tulee jestykseen.
20376:  oUa myös verotuksen keventäminen pieni- ja
20377:  keskituloisten kohdalla. Metsäverotuksen koh-          Ed. Ja r t t i: Herra puhemies! Hallituksen
20378:  dalla ei ole mitään syytä ryhtyä järjestelmän muodostamista koskevassa viiden puolueen
20379:  muutokseen. Eräilta tahoilla esitetyt vaatimuk- edustajien neuvottelutilaisuudessa viime · mar-
20380:  set myyntiverotukseen siirtymisestä eivät ole raskuussa tasavallan presidentti esitti samalla
20381:  mahdbllisia, koska se johtaisi vain kohtuutto- varsin selkeästi hallituksen tehtävän kuvauk-
20382:  muuksiin ja kaksinkertaiseen verotukseen. Sen sen, kun hän lausui: "Sen ensisijaisena tehtä:-
20383:  sij~~Mn nykyisen järjestelmän epäkohtia on syy-     vänä on työllisyyden varjeleminen ja työttö-
20384:  tä ryhtyä selvittämään.                             myyden poistaminen." Edelleen hallitusohJel-
20385:     Verotuksen suurimmat epäkohdat ovat tällä maa käsittelevässä puheensa osassa presidentti
20386:  hetkellä epäilemättä kunnallisverotuksen puo- lausui: "Kun hallituksia in:t:todostetaan,. cm tär-
20387:  lella. Kunnissa, joissa palvelutaso on jäänyt keimpänä seikkana henkilökysymysten ohella
20388:  keskitason alapuolella, voivat asukkaat joutua pidetty hallitusohjelmaa. Nyt esillä olewssa ta:-
20389:  makSlttnaan      kunnallisveroa     huomattavasti pauksessa hallitusohjelma on lyhyt: työllisyy-
20390:  enemmän kuin vauraammissa kunnissa asuvat den turvaaminen.''
20391: 380                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20392: 
20393:    Kokoomus katsoo, että hallitus on epäonnis-       budjetin tulopuolelle ratkaisevaa parannusta ja
20394: tunut täysin päätehtävässään, työllisyyden tur-      samalla askelta oikeaan suuntaan verotuksen
20395: vaamisessa ja työttömyyden poistamisessa, ja         rakenteen muuttamisessa. Nyt kun liikevaihto-
20396: että päinvastoin hallitus on toimikautensa ai-       veron korotusta kaavaillaan vasta marraskuulle
20397: kana suorittanut eräitä työttömyyttä suoras-         tai ensi vuodelle, se merkitsee sitä, että .val-
20398: taan lisääviä toimenpiteitä. Hallitus on hallitus-   tiontaloutta paisuttavan hallitusohjelman to-
20399: ohjelmaa Jaatiessaan työllisyyskysymysten ja         teuttamiselle ei ole edellytyksiä. Näin ollen
20400: muiden ajankohtaisten taloudellisten ongelmien       hallituksella on vain kaksi vaihtoehtoa: siirtää
20401: sijasta kiinnittänyt päähuomionsa sellaisiin         liikevaihtoveroratkaisua aikaisemmaksi tai to-
20402: seikkoihin, joilla ei ole mitään tekemistä halli-    deta, ettei se ole onnistunut laatimaan toteut-
20403: tuksen päätehtävien hoidon kanssa, kuten             tamiskelpoista ohjelmaa.
20404: esim. maapakettilakeihin ja valtiosäännön uu-            Kaikki yllä luetellut verojen ja menojen ko-
20405: distamiseen. Näin menetellessään ja lisäksi val-     rotukset merkitse:vät vastaavaa lisäystä Liina-
20406: mistellessaan uusia verojen korotuksia hallitus      maan hallituksen budjettiesitykseen. Kukaan ei
20407: on toimillaan lisännyt sitä levottomuutta ja         voinekaan kieltää, etteikö hallitus olisi todella
20408: hämmennystä, mitä eri kansalaispiirit vallitse-      ahkeroinut verojen ja veronluonteisten maksu-
20409: van taloudellisen ja henkisen laman keskellä         jen korottamiseksi suorastaan kiitettävää tar-
20410: muutenkin tuntevat.                                  mokkuutta osoittaen.
20411:    Hallituksen toimikauden aikana on työttö-             Hämmästyttävintä hallituksen ohjelmassa on
20412: mien määrä lisääntynyt noin 30 000 hengellä          kuitenkin se, että siinä suunnitellaan jälleen,
20413: työttömien työnhakijoiden määrän ollessa nyt         monta hyvää ja kaunista asiaa luvaten, menojen
20414: kaikkiaan noin 90 000. Niin ikään hallituksen        lisäyksiä, jotka edustavat 4 mrd. markan meno-
20415: toimet inflaatiovauhdin hillitsemiseksi ovat pa-     erää vuositasolla. Kun suhdanne-ennusteet ovat
20416: hoin epäonnistuneet, mitä todistaa se, että          edelleen pessimistiset ja valtiontalouden tila
20417: elinkustannusindeksi nousi tammikuussa 197 6         suorastaan synkkä, nämä hallituksen ohjelma-
20418: 2 %. Pyrkimykset inflaatiovauhdin taltuttami-        kohdat osoittavat vakavaa piittaamattomuutta
20419: seen 5 % :n vuosi tasolle, jota tulopoliittisissa    tosiasioista. Kun hallituksen kaiken järjen mu-
20420: neuvotteluissa edellytettiin, ovat heti alkuunsa     kaan inflaation ja vaihtotaseongelman hoitami-
20421: kariutuneet. Kun tämän lisäksi hallitus on           seksi pitäisi nyt pyrkiä käyttämään finanssipo-
20422: työllisyysohjelmansa rahoittamiseksi lähtemässä      liittisia keinoja valtion menojen kasvua pienen-
20423: tielle, jolla kansalaisten muutenkin ylivoimais-     tämällä ja tuloverotusta muuttamalla, niin hal-
20424: ta verokuormaa jälleen lisätään, on hallituksen      litus ·mistään piittaamatta osoittaa saman kal-
20425: katsottava epäonnistuneen kaikissa niissä            taista, ellei vieläkin suurempaa holtittomuutta
20426: oleellisissa tehtävissä, joilla maan taloutta ja     kuin edellisetkin hallitukset valtion menota-
20427: kansalaisten toimeentulomahdollisuuksia vallit-      loutta lisätessään. Mutta näyttää siltä, että
20428: sevassa lamatilanteessa voitaisiin parantaa.         myös nykyinen hallitus luottaa Suomen kansan
20429:    Mitä hallitus sitten on tehnyt? Hallituksen       növräselkäisyyteen verojen maksajana.
20430: toimenpiteiden painopiste on löydettävissä ve-          Nämä finanssipoliittiset keinot olisivat nyt
20431: rojen ja veronluonteisten maksujen korotusten        sitäkin välttämättömämpiä, kun infl~<1tion ja
20432: linjalta. Joulukuisen korotusluettelon verotuot-     maksutaseen vajeen hoitaminen kireällä raha-
20433: to valtiolle on vuositasolla 890 milj mk.            politiikalla on johtanut työttömyyden räjähdys-
20434:    Nyt kun hallitus on päässyt verokorotuksis-       mäiseen kasvuun ja teollisuuden tuotantotoi-
20435: saan hyvään alkuun, sen uusiin suunnitelmiin         minnan ja investointien pelattavaan laimenemi-
20436: kuuluu työllisyyspaketin yhteydessä toimeen-         seen. Kireän rahapolitiikan, huonojen menekki-
20437: panna useita uusia veronkorotuksia, joiden           olosuhteiden, kustannusten nousun ja hintasu-
20438: tuotto valtiolle vuodessa on noin 500 milj.          lun takia yritystoiminnan mahdollisuudet selvi-
20439: mk.                                                  tä tilanteesta ovat jo monilla aloilla joutuneet
20440:   Niin ikään hallitus suunnittelee ensi joulu-       kyseenalaisiksi. Ellei tilanteeseen saada paran-
20441: kuussa maksuun lankeavien veronpalautusten           nusta, tulevat tuotannon supistukset ja pysäh-
20442: maksattamisen siirtämistä. Kaikkiin näihin ke-       dykset aiheuttamaan edelleen lomautuksia ja
20443: ruueriin on turvauduttava sen takia, että halli-     irtisanomisia eli uutta työttömyyttä.
20444: tuksen sisällä ei ole päästy sopimukseen liike-          Ylikireitten rahamarkkinoitten aikana vuo-
20445: vaihtoveron korotuksesta, joka toimenpide heti       den .1976 budjetissa toteutetut verojen ja ve-
20446: vuoden alusta toteutettuna olisi merkinnyt           ronluonteisten maksujen korotukset tietävät
20447:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       381
20448: 
20449: 
20450: teollisuudelle noin 1 mrd. markan lisälaskua,          seksi, ei ole ihme, että yhä useammat yrittäjät
20451: eli koko vuoden tuottavuuden ulosmittausta             ovat luopuneet viime aikoina yrityksistään.
20452: yhdellä kertaa. Tämä osaltaan vaikeuttaa suu-             Jatkuvat verojen korotukset ovat lisäksi joh-
20453: resti yritystoiminnan muutenkin vaikeaa ase-           taneet kansalaisten mielialoja suuntaan, jossa
20454: maa. Jo tapahtunutta omaisuusveron säätämis-           koko työnteon ja säästämisen mielekkyys on
20455: tä yrityksille tällaisessa suhdannevaiheessa on        pantu puntariin. Ylikorkea verotus on mutta-
20456: pidettävä täysin käsittämättömänä toimenpitee-         massa aina näihin saakka ahkeraksi tunnetun
20457: nä. On muistettava, että kaikista päinvastaisis-       kansamme henkisen ja moraalisen selkärangan.
20458: ta viiitteistä huolimatta tuotantotoiminta on             Aiheettomat työstä poissaolot ja työn heik-
20459: meillä raskaasti verotettu. Meidän yhteisöjem-         kenevä tuottavuus on heijastusta tästä tilan-
20460: me tuloverokanta 59-60 % on korkeampi                  teesta. Kun kaikissa tapauksissa vuotuiset tu-
20461: kuin kilpailijamaissamme.                              lot eivät enää riitä tulo- ja omaisuusveron
20462:     Meillä rasitusta lisäävät myös harkintavero-       maksamiseen, on veroriisto oikea sana kuvaa-
20463: tus ja velkojen vähennyskelpoisuutta koskevat          maan tilannetta. Meistä on tullut todellisia
20464: rajoitukset. Lisärasitteita aiheutuu edelleen sii-     valtion verotorppareita, joiden on tehtävä yhä
20465: tä, että meillä teollisuus joutuu maksamaan lii-       enemmän taksvärkkipäiviä valtiolle saadaksem-
20466: kevaihtoveroa myös tuotannollisista investoin-         me veromme maksetuiksi. Usko sosiaalipoli-
20467: neista.                                                tiikan ja yhteiskunnan holhouksen kaikkivoi-
20468:     Teollisuuden veroluonteisten maksujen ai-          paisuuteen alkaa horjua. Olisi korkea aika ru-
20469: heuttama rasitus on kasvanut viimeisenä kym-           veta muuttamaan verotuksen rakennetta siten,
20470: menvuotiskautena lähes neljäkertaiseksi. Eri-          että ansainnan ja tulojen verotuksesta siirryt-
20471: koisen voimakasta on kasvu ollut sosiaaliturva-        täisiin kuluttamisen verotukseen. Näin kansa-
20472: maksujen osalta. Kun vuonna 1962 valtio                laisille jäisi itselleen enemmän sananvaltaa
20473: maksoi sosiaaliturvamaksuista 42 %, oli vastaa-        omien ansioidensa käyttämisessä kulutuksen ja
20474: va prosentti vuonna 197 3 29 sekä vastaavasti          säästämisen vaihtoehtojen välillä.
20475:  työnantajain osuus oli noussut 29 % :sta 46              Meillä kehitys välittömien ja välillisten ve-
20476:  %:iin.                                                rojen välillä on kulkenut viime vuosina päin-
20477:                                                        vastaiseen suuntaan. Kun suhde vuonna 1967
20478:     Kun varsinkin nyt yrityksillä on käyttöpää-        oli 1 : 1, niin vastaava suhde on nyt 0. 7: 1. Siis
20479:  omasta suuri puute, johtavat vuosi vuodelta           välillisten verojen osuus on vähentynyt.
20480:  nousevat verot monessa tapauksessa tuotanto-             Tuloihin kohdistuvan verotuksen keventämi-
20481:  toiminnan supistamiseen tai lopettamiseen.            sellä olisikin mahdollista turvata kansalaisten
20482:  Kansantaloutemme elinehto on, että me kaikis-         reaaliansioiden kehitys ja paine tuottavuuden
20483:  sa olosuhteissa pystymme harjoittamaan kilpai-        ja kilpailukykymme kannalta ylisuuriin palkan-
20484:  lukykyistä tuotantoa. Edellä kuvatut hallituk-        korotuksiin helpottuisi.
20485:  sen toimenpiteet ovat osaltaan huonontaneet              Työpaikkojen luominen julkisen sektorin
20486:  teollisuutemme mahdollisuuksia selvitä kovassa        toimenpitein on kallis vaihtoehto, jota pitäisi
20487:  kansainvälisessä kilpailussa. Jo edellisten halli-    pyrkiä välttämään niin pitkälle kuin suinkin.
20488:  tus:ten aikana tapahtunut julkisen sektorin me-       Lisäksi on huomattava, että työllisyystöillä ei
20489:  nojen kansantaloutemme kestokyvyn ylittävä            yleensä ole pitkällä tähtäyksellä työllistävää
20490:  kasvu on johtanut jatkuvaan verojen kiristämi-        vaikutusta. Näin ollen kaikki toimenpiteet oli-
20491:  seen ja se puolestaan uusiin palkankorotusvaa-        si suunnattava tuotantoelämän toimintamahdol-
20492:  timuksiin. Työn tuottavuuden vuodesta toiseen         lisuuksien turvaamiseen ja kannattavien inves-
20493:  roimasti ylittäneet palkankorotukset sekä ener-       tointien elvyttämiseen.
20494:  gian ja raaka-aineiden maailmanmarkkinahinto-            Olen edellä pyrkinyt pääpiirtein selvittämään
20495:  jen korotukset ovat huonontaneet meidän teol-         niitä syitä, ·jotka: ovat ··johtaneet kansantalou-
20496:  lisuutemme kilpailuasemaa erittäin huolestutta-       temme sen nykyiseen kriisiin. Vaikka kansain-
20497:  vasti. Ellei kustannusten nousua saada pysäyte-       välisellä lamalla on osuutensa meillä tapahtu-
20498:  tyksi, me joudumme jälleen kerran yhä vai-            neeseen negatiiviseen kehitykseen, se ei kumoa
20499:  keampaan kustannuskurimukseen.                        sitä tosiasiaa, että me olemme jo pitkään elä-
20500:     Erittäin ·vaikeaan asemaan nykyisessä tilan-       neet yli varojemme. Elintasomme nousu ·on
20501:  teessa ovat joutuneet 'lukuisat pienyrittäjät.        osin· ollut keinotekoista ja perustunut ulkomai-
20502:  Kun lisäksi julkiset tiedotusvälineet · tekevät       sen velan jatkuvaan kasvuun. Olemme hoita-
20503:  jatkuvasti parhaansa yrittäjien mustamaalaami-        neet taloutemme·· huonosti. On tosiasioitten
20504: 382                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20505: 
20506: 
20507: väistelyä pyrkiä vyöryttämään syy nykytilan-           2) Teollisuudella on valmiita tuotannollisia
20508: teesta meidän talous;ärjestelmämme niskaan. investointisuunnitelmia, jotka voitaisiin ajoittaa
20509: Kuten edellä olen osoittanut, syitä on etsittävä tälle vuodelle ja talvikauteen 1976-77. Näi-
20510: k-okonaan muualta.                                  den työllistävä vaikutus vaihtelisi eri ajanlroh-
20511:      Pelkkä asioiden toteaminen ei kuitenkaan tina 10 500-18 500 henkeen. Lainarahoituk-
20512: riitä. Kasvava työttömyys, tuotantotoiminnan sen tarve olisi 2.4 mrd. mk. Näiden investoin-
20513:  suuret vaikeudet, kansalaisten verotaakan jat- tien liikkeelle lähtö olisi työllisyyden paranta-
20514: kuva kiristyminen, kohtuuton ulkomainen vel- miseksi mitä tärkeintä.
20515: kaantumisemme, kauppa- ja vaihtotaseemme               3 ) Välillisten työvoimakustannusten nousu
20516:  suuri vaje ja edelleen jatkuva inflaatio ovat se on pysäytettävä. Pienissä ja suurissa työvaltai-
20517: lähtökohta, jolta meidän nyt olisi ruvettava sissa yrityksissä kyseisten kustannusten alenta-
20518: ponnistelemaan kansantaloutemme tilanteen minen merkitsisi piristävää ruisketta.
20519:  kirkastamiseksi. Panemalla suu säkkiä myöten          4) Julkiset hankinnat on suunnattava koti-
20520:  ja jännittämällä henkiset ja aineelliset voima- maahan. Olisi käynnistettävä mm. puolustus-
20521:  varamme meillä on tälläkin kertaa mahdolli- voimain toteuttamisasteelle valmistellut koti-
20522:  suudet selvitä tästä vaikeasta tilanteesta.        maiset materiaalihankinnat.
20523:      Kokoomuksen eduskuntaryhmä ehdottaa ti-           5) Liikevaihtovero teollisuutemme kilpailut-
20524:  lanteen korjaamiseksi seuraavia toimenpideryh- Iisen aseman parantamiseksi on kiireesti pois-
20525:  miä:                                               tettava tuotannollisista investoinneista ja val-
20526:      Luonnollisten henkilöiden verotuksen kor- misteltava arvonlisäjärjestelmään siirtyminen.
20527:  jaaminen.                                             6) Yhteisöjen 1.5 %: n omaisuusverosta luo-
20528:      Verotus on saatettava sellaiseksi, ettei se puminen on toteutettava mahdollisimman ·no-
20529:  vaikuta negatiivisesti työnteon haluun ja sääs- peasti.
20530:  tämiseen. Tässä tarkoituksessa ovat seuraavat         7) Poistoja ja varaston arvostusta koskevia
20531:  korjaukset tarpeen:                                 säännöksiä on kehitettävä jälleenhankintamah-
20532:      1) Verotus on saatava kohtuulliseksi ja oi- dollisuuksia turvaaviksi.
20533:  keudenmukaiseksi. Verotaolukot on vuosittain          8) Osakerahoituksen edellytyksiä on paran-
20534:  korjattava inflaation vaikutuksen poistamisek- nettava luopumalla yhteisön ja osakkaan tulon
20535:  si.                                                kahdenkertaisesta verotuksesta.
20536:      2) Työnteon ja -ansainnan verotuksesta on         9) Yritysten      mahdollisuuksia menojensa
20537:  :siirryttävä tulojen käytön eli kulutuksen verot- suhdannepoliittiseen ajoitukseen on tehostetta-
20538:  tamiseen.                                          va.
20539:      3) Ylitöistä ja sivuansiotyöstä se:ttua tuloa      10 ) On toteutettava teollisuuden käyttä-
20540:   on verotettava erillisenä muusta tulosta kiin-    mien     polttoöljyjen hinnan alentaminen kan-
20541:  teän esim. ~ % :n mukaan, niin ettei tällä ve- sainvå1iselle tasolle teollisuuden kilpailukyvyn
20542:  rotuksella lisätä varsinaisesta päätyöstä saadus- parantamiseksi.
20543:  ta tulosta maksettavan veron määrää.                  Maatalous.
20544:      4) Oman asunnon hankkiminen 5 % :n sääs-          Myös maatalousyrittäjien asemaan lmomatta-
20545:  töpääomalla eli noin 3 000-8 000 markalla vina työHistäjinä on kiinnitettävä riittävää
20546:  on tehtävä mahdolliseksi. Täten poistetaan huomiota muutenkin kuin pelottel:emana heitä
20547:  asuntopula ja lisätään säästämishalukkuutta. maan sosalisointiuhkailuilla ja metsäveron uu-
20548:  Rakennustoiminta elpyy ja tyb1lisyystilanne pa- silla kiristämisvaatimuksilla. Kokoomuksen
20549:                                                      mielestä maatalouden tuotantopoliittinen kes-
20550:  tanee.                                             kustelu tulee saattaa nykyistä asia'rrtsempiin ja
20551:      Yritystoiminnan mahdollisuuksien paranta- pitkäjännitteisimpiin puitteisiin. Maatalouden
20552:  minen.                                              tuotantopolitiikka on nykyisen tempottun ~as­
20553:      Tärkeitttä en tuotannon toimintarmthdolli- ta saatava pitempää at"kaväliä nondattavaksi .
20554: . suuksien turvaaminen ja parantaminen. Lapio-         Vahiontalonden tervehdyttäminen.
20555:  iinjacn meillä ei .ole varaa. Näihin tnrvaa:mis-      Edellä on jo tu!fut sehritetyksi, että eraanä
20556:  toimenpitei&iin kuuluv.at mm.. seuraavat seikat:  .'V'Usin ~ä syynä nykyisiin vailaeubiim-
20557:      l t Työ~ käytet:tiivit varat nn <itjat- me On. julkisen sektorin menotalouden Vll1!Ddes-
20558:  tava niin pitkälle· kWn minkin tnrvaamaan ta toiseen jatkunut mtmkas paisuminen .. K.o-
20559:  tuotannon jatkamisen eddiytybiä..                   koorim.ksen taholta t:ähän asiaan ·on kiinnitetty
20560:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys
20561: 
20562: 
20563: jatbtvasti huomiota valitettavasti vain ilman              Useat maat ovatkin viime aikoina joutuneet
20564: tulosta. Konkreettisena osoituksena menojen             turvautumaan politiikassaan valtion menojen
20565: paisumisesta on se, että valtion budjetti on            karsimiseen ja piristysruiskeiden antamiseen
20566: k:~.Svanut vuodesta 1963 vuoteen 1974 9.2               elinkeinoelämälle. Mainitsen vain esimerkkmä
20567:  mrd. markasta 21.3 mrd. markkaan eli nousu             Englannin työväenpuolueen helmikuussa esittä-
20568:  120 '%; tämä mitattuna vuoden 1973 markois-            män ja parlamentin sittemmin hyväksymän. clt-
20569: sa. Vastaavasti verotulot valtiolle ovat lisään-        jelman. Siinä valtion menoja karsittiin ankaral-
20570:  tyneet 7 mrd. markasta 18 mrd. markkaan eli            la kädellä ja sen sijaan lisättiin helpotuksia ja
20571:  157%.                                                  apua teollisuudelle. Samantapaista ohjelmaa
20572:      Tällainen valtion menotalouden paisuttami-         teollisuuden pyörien käynnissä pitämiseksi on
20573: nen ei ole oikeassa suhteessa kansantaloutem-           toteutettu myös Ruotsissa.
20574:  me muuhun kehitykseen. Tämä johtuu osin                   Vaidontaloudessa on muutoinkin mahdolli-
20575:  löysäkätisestä asioiden hoidosta, osin valtionta-      suuksia toimintojen rationalisointiin. Mainitsen
20576:  louden hoidon lyhytjänteisyydestä. Vastuu on           vain esimerkkinä, että meillä on sosiaalipolitii-
20577: budjettivuoden tai korkeintaan hallituskauden           kan alalla voimassa kaikkiaan noin 300 erilais-
20578:  mittaista. Tällaisen lyhyen vastuun kantaminen         ta lakia, asetusta ja valtioneuvoston päätöstä.
20579:  ei tuota kenellekään harmaita hiuksia, varsin-         Koko tätä valtavaa viidakkoa olisi kiireesti
20580:  kin kun taustalta aina löytyy laskujen maksaja,        ryhdyttävä perkaamaan.
20581:  verotettava. Jos koko ajattdutapa budjettia               Kokoomuksen tavoiteohjelmassa esitettyyn
20582:  valmisteltaessa ja lakeja säädettäessä perustuisi      perustoimeentulojärjestelmään siirtyminen sel-
20583:  pitemmän aikavälin huomioon ottamiseen, ol-            vittäisi tilannetta sekä säästäisi varoja ja hal-
20584:  taisiin jo kokonaan toisella pohjalla. Lainsää-        lintokustannuksia.
20585:  däntöuudistusten taloudellisten seurantavaiku-            Olen edellä maininnut vain joitakin esi-
20586:   tusten tutkiminen ja useamman vuoden puite-           merkkejä niistä mahdollisuuksista, joita on ole-
20587:  budjetti antaisivat koko valtiontalouden hoi-          massa valtion menotalouden hillitsemiseksi.
20588:  dolle uuden lähtökohdan. Mitään kehitystä tä-             Meillä koko talouspoliittinen ajattelutapa on
20589:  män asian kohdalla ei ole näköpiirissä. Tässä          viime vuosikymmeninä täysin kieroutunut. On
20590:  vaiheessa on joka tapauksessa esitettävä vaati-        puhuttu puhumasta päästyä tulopolitiikasta ja
20591:  mus valtion menotalouden kasvun ankarasta              tarkoitettu itse asiassa vain tulonjakoP<>litiik-
20592:   raioittamisesta. Muuten me emme selviä ilman          kaa. On jahkattu ja riidelty tähinnä siitä, mi-
20593:  suurta yhteistä konkurssia. Ilman valtiontalou-        ten jo ennen hankittu, nyt hankittava ja vielä-
20594:  den sopeuttamista kokonaiskansantaloudellisiin         pä seuraavienkin sukupolvien hankkeet voitai-
20595:   puitteisiin ei ole mahdollisuuksia tämänhetkis-       siin niinsanotusti oikeudenmukaisesti jakaa, ja
20596:  ien suurien pulmakysymysten inflaation, vaih-          tässä riiteiyssä me olemme lähes tyystin unoh-
20597:  totasevajeen, ulkomaisten velkojen ja työttö-          taneet kansantaloutemme perusteiden vahvista-
20598:  myyden. hoitamiseen.                                   misen.
20599:      Sen sijaan, että hallitus kuukaudesta toiseen         On syytä vielä uudelleen painottaa, että ny-
20600:   keskinäiseen kinasteluun voimiaan uhraten on          kytilanteessa keskeinen tehtävä on turvata tuo-
20601:   etsinyt vain uusia verotu-slähteitä, olisi sen pi-    tantotoiminnan jatkuminen ja elpyminen. Tälle
20602:   tänyt ryhtyä etsimään keinoja valtion menojen         toiminnalle on annettava tilaa rahapolitiikan
20603:   vähentämiseen ja rajoittamiseen. Valtiontilin-        oikealla suuntauksella. Pelkistään kysynnän,
20604:   tarb.stajien :äsken ilmestyneen lrertomuksen          tuotannon ja investointien j2lttntuksdla .me
20605:   perusteelia tähän näyttää olevan kaikki mah-          emme pääse lamakierteestä. Lähtökohtana on
20606:   dollisuudet. siksi holtittomasti valtion varoja       tilanteen parantamiseksi joka tapauksessa se,
20607:   näkyy käytettävän. Lisäksi eräät viimeaikaiset        että )1l'ittämisen, työnteon ja säästämisen halu
20608:   selvitykset ovat osoittaneet hallimton toimivan       jälleen elpyvät. Säästämisen edistämiseksi on
20609:   liiaili~ byrokratian takia varsin tehottomasti.       saatava uusia kiihokkeita ja verotuksen raken-
20610:   Timiin ohella valtianhallinnon piirissä suorite-      netta korjaamalla :työnteko mielekkääksi.
20611:   taan täysin tarpeetonta tntkimnstyötä ja jopa            Eiinehtto on myös se, että valtiontalous saa-
20612:   ldiyttn1cebotonta ja eläväl1e e!amä:lle vierasta      tetaan terveelle pohjaRe, jotta kansalaisten l!Di-
20613:   suunni.tteiutyötä, lruten valtiontilintarkastajat     meentuloeddly.ty.k:siä voidaan helpottaa ia elin-
20614: · ovat lausunnossaan todetmeet. Sanotaankin, et-        keinoelämää «listää veroja 1ieventämällä ja
20615:    tä loissakin tutkimuksissa ainoa asia on vuosi-      turvata talouselämän aktiviteettiin: perustuVa
20616:   lub, sik-äli kuin se sattuu olemaan oikea.            ~
20617: 384                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20618: 
20619:     Herra puhemies! Oli varsin murheellista         serna stigit med över 50 procent. Den reella
20620: kuultavaa se tapa, millä sosialidemokraattisen      förtjänstnivån och totalproduktionen har stigit
20621: ja äsken keskustapuolueen eduskuntaryhmän           med 10 procent. Därtill har underskottet i
20622: herra puheenjohtajat täällä asiaa käsittelivät.     handelsbalansen hela tiden vuxit och den
20623: Olisi ollut varsin toivottavaa, että tällaisessa    utländska skulden överstiger nu 20 miljarder
20624: vakavassa tilanteessa asioitten käsittely olisi     mark. T otalproduktionens tillväxt avstannade
20625: suoritettu asiallisesti ja arvokkaasti. Näin nyt    under 1975 och blev t.o.m. något lägre än
20626: kuitenkaan ei ole tapahtunut.                       under föregående år.
20627:    Täällä keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-           Trots att konjukturerna i västländerna nu
20628: taja oli varsin huolestunut kokoomuksen tilas-      visar en sakta uppgång är ekonomiska bedö-
20629: ta. Minä voin ilmoittaa kokoomuksen puoles-         mare fortfarande av den meningen, att Fin-
20630:  ta, että me olemme kyllä kokoomuksessa vä-         lands svårigheter kommer att fortgå hela detta
20631: hintään yhtä huolestuneita keskustapuolueen         år. Underskottet i handelsbalansen har tili stor
20632: tämänhetkisestä tilasta (Ed. Vennamo: Mo-           del finansierats med ökad skuldsättning utom-
20633: lemmat ovat yhtä huonoja!). - Vennamon ei           lands. Vår skuldsättning håller nu på att över-
20634: kannata huutaa. - Meidän käsityksemme mu-           stiga 20 procent av bruttonationalprodukten,
20635: kaan keskustapuolue marssii nyt sellaisten lip-     vilket enligt internationella mått betraktas
20636: pujen alla tai viirien perässä, että me pahasti     som en övre toleransgräns. Ytterligare nämn-
20637: pelkäämme, että sen kenttäväki ei tunne näitä       värd upplåning utomlands kan således inte
20638: viirejä omikseen.                                   mera komma i fråga, vilket självfallet har
20639:     Herra puhemies! Me olemme täällä kuulleet       gjort det svårare än tidigare att planera olika
20640: tänään hallituksen vastauksen. Käsitykseni mu-      sysselsättningsfrämjande åtgärder.
20641: kaan herra valtiovarainministerin vastausta oli        En av de centralaste målsättningarna i vår
20642: sävyttämässä sellainen ajatus, että meillä ei ole   ekonomiska politik bör vara att stävja infla-
20643: odotettavissa kovin paljon lähitulevaisuudessa-     tionen. På basen av de avtal som tidigare det-
20644: kaan verohelpotuksia. Sen sijaan siitä huokui       ta år har gjorts torde det finnas möjlighe-
20645: sellainen sanoma, että uusien tulolähteitten et-    ter att dämpa inflationstakten under det här
20646: simisessä hallitus tulee taas jälleen osoittamaan   året och hålla den på ungefär samma nivå
20647: suurta tarmokkuutta.                                som i våra konkurrentländer. Finansministeriet
20648:     Herra työvoimaministeri ei myöskään omassa      påpekar i sin senaste översikt att obal.ansen i
20649:  puheenvuorossaan tuonut kovin vakuuttavia nä-      vårt bytesförhållande med utlandet alltjämt är
20650: kyjä työllisyyden hoitamiseksi. Siinä esiteltiin    det allvarligaste problemet i vår nationaleko-
20651: suunnitelmia, joita me olemme kuulleet jo pal-      nomi. En fortsatt stram ekonomisk politik är
20652: jon aikaisemmin. Koska alkaa niiden toteutta-       alltså nödvändig.
20653: minen? Aika näyttää.                                   Skötseln av sysselsättningen försvåras· spe-
20654:     Herra puhemies! Kannatan ed. Salmenkiven        ciellt av statens försämrade kassasituation.
20655: tekemää ponsiehdotusta.                             Mot bakgrunden av vår ekonomiska situation
20656:                                                     är det svårt att snabbt .råda bot på arbetslös-
20657:      Ed. H. W e s t e r 1 u n d: Herr talman!       heten. Men regeringen har bl.a. för att lindra
20658:   Samlingspartiet anklagar i sin interpellation     de arbetslösas situation höjt beloppet för de
20659:   regeringen för att den inte har vidtagit till-    ersättningar som utgår till dem. Inom rege-
20660:   räckliga åtgärder för att lindra arbetslösheten   ringen har man arbetat på ett sysselsättnings-
20661:   samt för att den har höjt olika skatter och       program på längre sikt. Det bör ha varit känt
20662: . avgifter. Den stora arbetslösheten, som nu        att detta sysselsättningsprogram kommer att
20663:   råder i vårt land, beror som känt på rådande      finansieras med en tilläggsbudget, som avges
20664: ·lågkonjunktur i Finland och i många andra          till riksdagen i mars; Från Svenska folkpar-
20665:   länder, med vilka vi har ett omfattande han-      tiets sida har vi i många sammanhang kons-
20666:   delsutbyte. Under de tre senaste åren har sam-    taterat, att man i Finland inte borde beskatta
20667:   hället ansträngt sig att samtidigt trygga full    företagen hårdare än man gör i våra konkur-
20668:   sysselsättning och märkbart förstärka social-     rentländer. Vår målsättning är en omläggning
20669:   skyddet. Nivån för utbildning, hälsovård och      av omsättningsskattesystemet, som beaktar
20670:   boende har höits i väsentlig grad och därtill     industrins ·internationella konkurrenskraft. Vi
20671:   har miljön förbättrats. Samtidigt har enligt      vill .· ha ett omsättningsskattesystem, ·såsom
20672:   statsrevisorernas redgörelse konsumtionspri-      man hat' t.ex. i Sverige och i många andra
20673:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      385
20674: 
20675: länder, som konkurrerar på samma marknader              vanut ulkomaisen velkamme- ollessa nyt 20
20676: som vår egen industri. Det nuvarande omsätt-            mrd. mk. Kokonaistuotannon kasvu pysähtyi
20677: ningsskattesystemet betungar bl.a. vår export-          vuonna 1975 jääden jopa hieman alemmaksi
20678: industri jämfört med dess utländska konkur-             kuin edellisenä vuonna. Vaikkakin suhdanteet
20679: renter med långt äver 3 procent av produk-              länsimaissa osoittavat tällä hetkellä hiljaista
20680: tionskostnaderna.                                       nousua, talousasiantuntijat ovat yhä edelleen
20681:    Svenska riksdagsgruppen godkände motvil-             sitä mieltä,. että Suomen vaikeudet tulevat jat-
20682: ligt de olika accis- och stämpelskatteförhöj-           kumaan koko tämän vuoden ajan.
20683: ningar som måste vidtas för att balansera bud-             Kauppataseemme vajaus on suurelta osin ra·
20684: geten för innevarande år. Vi gjorde det i rege-         hoitettu lisääntyneellä ulkomaanvelalla. Vel-
20685: ringssamarbetets namn och framför allt för att          kamme on nyt ylittämässä bruttokansantuot·
20686: dessa . åtgärder är av tillfällig natur, eller i        teemme 20 % :lla, jota kansainvälisesti katsoen
20687: varje fall bör vara det; och endast gäller detta        pidetään ylimpänä rajana. Ulkomaiset lisälainat
20688: år. Inom skattepolitiken har Sfp för övrigt             eivät siis enää voi tulla kysymykseen, ainakaan
20689: strävat till en överföring av tyngdpunkten på           merkittävästi, mikä tietenkin on entistä enem-
20690: den indirekta beskattningen. Regeringen har             män vaikeuttanut erilaisten työllisyyttä edistä-
20691: för avsikt att närmare utreda andra viktiga            vien toimenpiteiden suunnittelua.
20692: skattefrågor. Bl.a. utlovas en årlig justering av          Taloudelliset olosuhteemme huomioon ot-
20693: skattetabellerna i takt med inflationen. Ytterli-       taen työttömyyden nopea parantaminen on
20694: gare skall ensamförsörjarnas ställning i               mahdotonta, mutta hallitus on mm. työttö-
20695: inkomstbeskattningen förbättras. Efteruppbör-          mien tilannetta auttaakseen korottanut heille
20696: den av skatt skall slås ut på fem rater och i          maksettavia korvauksia. Hallitus on työsken-
20697: förskottsuppbörden övergår man till ett nytt           nellyt pitkän tähtäimen työllisyysohjelman hy-
20698: system med 11 lika stora rater per år.                 väksi. Ruotsalainen kansanpuolue on monessa
20699:    Beträffande näringsbeskattningen kommer             yhteydessä todennut, ettei yritysten verotus
20700: regeringen att utan dröjsmål utreda relationen         meillä saisi olla ankarampi kuin kilpailijamais-
20701: mellan beskattningen av företagen i Finland            samme. Päämääränämme pidämme sellaist~ lii-
20702: och våra viktigaste konkurrentländer. Inom             kevaihtoveron uudelleenjärjestelyä, joka huo-
20703: svenska riksdagsgruppen anser vi, att en total-        mioi teollisuutemme kansainvälisen kilpailuky-
20704: utredning av företagens skattebörda är på sin          vyn. Toivomme saavamme Ruotsin ja monen
20705: plats. Denna utredning kommer att utvisa, att          muun teollismitemme kanssa samoilla markki-
20706: förändringar av företagsbeskattningen måst~            noilla kilpailevan maan kalt:aisen lisäarvonvero-
20707: vidtas för att förbättra de finländska företa-         järjestelmän.
20708: gens internationella konkurrenskraft.                      Ruotsalainen eduskuntaryhmä hyväksyy var-
20709:                                                        sin vastahakoisesti ne erilaiset valmiste- ja lei-
20710:    Kokoomuksen välikysymyksessä hallitusta             maveronkorotukset, joihin oli turvauduttava
20711: syytetään siitä, etteivät sen toimenpiteet työt-       kuluvan vuoden budjetin tasapainottamiseksi.
20712: tömyyden liventämiseksi ole olleet riittävät, ja       Teimme sen hallitusyhteistyön vuoksi, varsin-
20713: siitä, että hallitus on korottanut erilaisia vero-     kin koska nämä toimenpiteet ovat väliaikaisia
20714: ja ja maksuja. Tämänhetkinen suuri työttö-             ja voimassa vain tämän vuoden. Veropolitii-
20715: myys maassamme johtuu sekä meillä että mo-             kassa on RKP muutoin tavoitellut painopis-
20716: nessa muussa kanssamme laajaa kauppavaihtoa            teen siirtämistä välittömästä verotuksesta välil-
20717: käyvässä maassa vallitsevasta matalasuhdan-            liseen. Hallitus aikoo sitä paitsi lähemmin sel-
20718: teesta.                                                vittää muita tärkeitä verokysymyksiä.
20719:    Viimeisten kolmen vuoden aikana yhteis-                 Vuotuinen verotaulukoiden tarkistaminen
20720: kuntamme on pyrkinyt sekä turvaamaan täys-             inflaation kulkua vastaavaksi on muun muassa
20721: työllisyyden että huomattavasti vahvistamaan           luvassa. Lisäksi yksinhuoltajien asemaa tulove-
20722: sosiaaliturvaamme. Koulutus-, terveydenhoito           rotuksen suhteen tullaan parantamaan. Jälkive-
20723: ja asumistasoa on merkittävästi parannettu ku-         roa tullaan kantamaan viidessä erässä, ja en-
20724: ten myös ympäristöolojamme. Samalla kulutus-           nakkoveron kannossa siirrytään yhteentoista
20725: hinnat ovat valtiontilintarkastajien kertomuk-         yhtä suureen erään vuodessa. Elinkeinovero-
20726: sen mukaan nousseet yli 50 %. Todellinen an•           tuksen suhteen hallitus tulee viipymättä selvit-
20727: siotaso ja kokonaistuotanto ovat nousseet 10           tämään suomalaisten yritysten verotusta verrat-
20728: %. Lisäksi kauppatasevajaus on koko ajan kas-          tuna tärkeimpien kilpailijamaittemme verotuk-
20729: 49   11/76
20730: 38 6                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20731: 
20732:  seen. Ruotsalaisen eduskuntaryhmän mielestä          att det i en situation som den nuvarande inte
20733:  yritysten verotusta koskeva kokonaisselvitys on      är någon enkel sak att finna de inkomstkällor,
20734:  erittäin tairpeellinen. Tämä selvitys tulee osoit-   som situationen under det här året och även
20735:  tamaan nimittäin, että yritysverotusta on pak-       under nästa år kommer att kräva. Utöver det
20736:  ko muuttaa, jotta suomalaisten yritysten kan-        beräknade behovet om cirka 1.1 miljarder
20737:  sainvälinen kilpailukyky paranisi.                   mark inom ramen för det uppgjorda sysselsätt-
20738:     On sinänsä valitettavaa, ettei hallitus vielä     ningspolitiska programmet krävs ytterligare
20739:  tässä vaiheessa ole voinut antaa eduskunnalle        betydande tilläggsinkomster under det här
20740:  työllisyyspoliittiseen tilanteeseen liittyvää tar-   året. Även om inga nya utgifter beaktas, vil-
20741:  peellista lisäbudjettiehdotusta, ja on myönnet-      ket knappast är möjligt, krävs under nästa år
20742: tävä, että rahoitukseen nähden hallituksen pii-       ytterligare cirka 3 miljarder mark. Dessa till-
20743:  rissä vaikeudet yhteisen linjan löytämisessä         läggsinkomster synes inte vara möjliga att
20744:  ovat olleet ilmeiset~                                erhålla, inte ens om den ekonomiska bel~t­
20745:     Totuuden nimessä on kuitenkin myönnettä-          ningen för den enskilde under nästinkom-
20746: vä toisaalta, ettei tämänhetkisen tilanteen val-      mande år i genomsnitt är densamma som för
20747: litessa ole yksinkertaista löytää tämän ja myös       innevarande år. Med alla beaktade förhöj-
20748: ensi vuoden aikana tarvittavia tulolähteitä.          ningar kommer denna summa att nås.
20749: Paitsi arvioitua noin 1.1 mrd. mk työllisyyspo-          Den enda påtagliga lösningen till en mindre
20750: liittisen ohjelman puitteissa tarvitaan tänä          ekonomisk belastning för den enskilde är en
20751: vuonna huomattavia lisätuloja. Vaikkakaan ei          nedbantning av statsutgifterna. Ett omfattande
20752: mitään uusia menoja huomioita,isi, mikä sinän-        sparprogram bör med det snaraste förverkli-
20753: sä ei ole mahdollista, tarvitaan ensi vuonna          gas. Att inte heller detta kommer att bli
20754: vielä noin 3 mrd. mk lisää rahaa. Ei näy ole-         någon enkel sak säger sig självt. Nya eller
20755: van mahdollista saada näitä lisämääriä, vaikka-       utökade inkomstkällor kan dock inte mera
20756: kin taloudellinen rasitus yksityisillä ihmisillä      uppbringas. Skötseln av vår ekonomi och sys-
20757: tulevan vuoden aikana on keskimääräisesti sllr        selsättning förutsätter dock, att vårt land har
20758: ma kuin tänä vuonna kaikkine huomioon otet-           en bred majoritetsregering med möjligheter att
20759: tuine korotuksineen.                                  genomföra de åtgärder som krävs. Alternati-
20760:     Jotta yksityisen ihmisen taloudellinen rasi-      ven är härvid inte särskilt många.
20761: tus pienenisi, nykyisiä valtion menoja on huo-           Herr talman! Svenska riksdagsgruppen kom-
20762: mattavasti supistettava ja laaja säästöohjelma        mer att rösta för enkel övergång tili dagord-
20763: tulee nopeasti toteuttaa. On selvää, ettei tämä-      ningen.
20764: kään tule olemaan helppoa, mutta huomioon
20765: ottaen sen, ettei uusia tulolähteitä löydy, jäl-        Ensimmäinen              varapuhemies:
20766: jellä oleva vaihtoehto on pitkälle menevä sääs-       Huomautan seuraitville puhujille, että tämä is-
20767: töpäätös.                                             tunto keskeytetään kello 17.
20768:     Taloutemme hoito ja työllisyys edellyttävät
20769: kuitenkin, että maassamme on laajapohjainen              Ed. 0 r r e n m a a: Herra puhemies! Kun
20770: enemtnistöhallitus, jolla on mahdollisuuksia, to-     liberaalinen kansanpuolue päätti osallistua
20771: teuttaa vaaditut toimenpiteet. Monia vaihtoeh-        maaherra Martti Miettusen hallitukseen, teki
20772: toja ei löydy.                                        puolue sen täysin tietoisena siitä, että tehtävä
20773:     Herra puhemies! Ruotsalainen eduskunta-           tulee olemaan hyvin epäkiitollinen. Maan ta-
20774: ryhmä tulee äänestämään yksinkertaisen päivä-         loudellinen tila oli sellainen, että hallitusta
20775: järjestykseen siirtymismuodon puolesta.               odottivat ratkaJ.sut, joilla kansansuosiota ei ke-
20776:                                                       rätä. Tiedettiin, että miten tahansa toimitaan-
20777:    Att regeringen ännu inte i detta skede kun-        kin, saa oppositio herkullisen tilaJ.suuden halli-
20778: nat tili riksdagen avlåta det tili det sysselsätt-    tuksen arvostelemiseen ja äänestäjien suosion
20779: ningspolitiska läget anslutna nödiga tilläggs-        kalastamiseen.
20780: budgetförslaget är i och för sig beklagligt.             Oppositio on myös tätä mahdollisuutta run-
20781: Erkännas bör, att svårigheterna att uppnå en          sain mitoin käyttänyt. Huipentuma on tieten-
20782: enhällig linje visavi finansieringen inom rege-       kin tämänpäiväinen välikysymys, jolla vaikea
20783: ringens krets varit påtagliga. Det bör dock           työllisyystilanne yritetään panna osittain halli-
20784: från varje håll i sanningens namn erkännas,           tuksen saamattomuuden, osittain sen väärien
20785:                               Vero. ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      387
20786: 
20787: toimenpiteiden syyksi. Välikysymyksen teke-             inflaatiota hillitsevä vaikutus. Tässä mielessä
20788: mällä oppositio tietenkin vain käyttää sille            hintavalvontalaki oli varsin keskeinen.
20789: parlamentaarisen käytännön mukaan kuuluvia                 Kun nyt ollaan siinä tilanteessa, että ratkai-
20790: oikeuksia, ja hallituspuolueidenkaan ei tarvitse        su liikevaihtoveron korotuksen osalta olisi teh-
20791: olla välikysymyksestä pelkästään pahoillaan;            tävä, on korostettava LKP:n osalta tämän rat-
20792: tarjoaahan tämä keskustelu hallitukselle tilai-         kaisun paremmuutta muihin vaihtoehtoihin
20793: suuden selostaa toimiaan ja suunnitelmiaan.             nähden. Kohdistuuhan liikevaihtovero kulutuk-
20794:     On paikallaan korostaa sitä tosiasiaa, että         seen eikä tuloihin. Verorasitus on maassamme
20795: taloudelliset vaikeutemme johtuvat erittäin             jo nykyisellään liian korkea. Se on omiaan vä-
20796: suurelta osin (Ed. Asunta: Öljystä!) meistä             hentämään kiinnostusta työntekoon. Kun kui-
20797: itsestämme riippumattomista kansainvälisistä            tenkin olemme tilanteessa, jossa työllisyyden
20798: syistä. Juuri ed. Asunnan mainitsema parin              hoitaminen vaatii varoja, on liikevaihtoveron
20799: vuoden takainen öljykriisi on suurelta osin täs-        korotus nähtävä ei suinkaan hyvänä vaan vähi-
20800: sä takana. Me kärsimme näistä seurauksista              ten huonona eri vaihtoehdoista. Se kohdistuu
20801: edelleen. Paitsi niiden kielteisiä vaikutuksia          tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti eri väestö-
20802: kauppataseeseemme ja inflaatiokehitykseen               ryhmiin. Liikevaihtoveron vaikutukset hei-
20803: ovat nämä korotukset muutenkin olleet osal-             koimmassa taloudellisessa asemassa oleville
20804:  taan syventämässä taloudellista lamaa.                 henkilöille tulee kompensoida.
20805:     On toki myönnettävä, että osittain saamme              Tällä hetkellä meidän on keskityttävä rat-
20806:  vai.keuksistamme syyttää myös itseämme. Tä-            kaisemaan ajankohtaiset työllisyyden ja val-
20807:  nään on selvää, että noususuhdanteen aikana            tiontalouden ongelmat. Emme kuitenkaan voi
20808:  valtiontaloutta pa;isutettiin liiaksi. Toteutettiin    nyt ratkaista niitä lisäämällä estottomasti val-
20809:  mm. uudistuksia, joita oppositiokin oli hyväk-         tion menoja ja vähentämällä kokoomuksen eh-
20810:  symässä ja joiden vaatimia taloudellisia resurs-       dotuksen mukaisesti valtion tuloja. Tällainen
20811:  seja ei riittävästi selvitetty. Tämä löysäkätisyys     politiikka olisi mahdollista vain ottamalla run-
20812:  kesti sitä paitsi aivan liian kauan. Viimeistään       saasti velkaa ulkomailta ja rasittamalla jo
20813:  vuosi sitten olisi ollut ryhdyttävä niihin toi-        muutenkin kireitä kotimaisia rahoitusmarkki-
20814:  menpiteisiin, joita nyt ollaan suorittamassa.          noita. Tämä politiikka johtaisi nopeasti ulko-
20815:      Miettusen hallituksen tärkeimmät talouspo-         maisen maksutaseefli heikentymiseen ja työttö-
20816:  liittiset toimet ovat kuluvan vuoden tulo- ja          myyden lisääntymiseen, kun yritysten käyttöön
20817:  menoarvion viimeistely, tulopoliittisen koko-          tarvittavat luottovarat imettäisiin valtiolle. Ly-
20818:  naisratkaisun aikaansaamiseen liittyneet pää-          hytnäköisyys kostautuisi nopeasti sillä, että
20819:  tökset sekä juuri valmistumassa oleva ns. työl-        menettäisimme mahdollisuuden ensi talven ja
20820:  lisyysbudjetti.                                        seuraavien vuosien työllisyyden hoitamiseen.
20821:      Liberaalit eivät olleet kaikilta osin tyytyväi-       Tässä yhteydessä on paikallaan tarkastella
20822:  siä esim. tämän vuoden budjettiin tehtyihin            hieman laajemminkin maassamme noudatettua
20823:  muutoksiin. Erityisesti liikevaihtoveron koro-         ja noudatettavaa veropoliittista linjaa ja esittää
20824:   tuksen korvaaminen mm. välittömiä veroja se-          liberaalien käsitys siitä, mihin suuntaan kehi-
20825:  kä eräitä maksuja korottamalla oli erittäin. vai-      tyksen tulisi kulkea.
20826:   keasti hyväksyttävä asia. Olimme kuitenkin               Tuloverorasituksemme on todella ankara.
20827:  hallitussovun säilymisen vuoksi valmiita tinki-        Siitä voivat kaikki olla välikysymyksen teki-
20828:   mään kannastamme. Lähdimme siitä, että jat-           jäin kanssa yhtä mieltä. Tämä ankaruus koe-
20829:  kossa työllisyyden hoitamiseen tarvittavia varo-       taan nimenomaan keskituloluokissa, joten on
20830:   ja kerättäessä tulee liikevaihtoveroa korottaa        ymmärrettävää, että tuloveron korkeus on ol-
20831:  sen sijaan, että välitöntä verotusta kiristettäi-      lut aina myös liberaalien arvostelun kohteena.
20832:  siin palkkatulojen osalta.                             On ehkä syytä todeta, että viime verotuksessa
20833:      Tulopoliittisen kokonaisratkaisun yhteydessä       keskituloluokissa olevat eli ne, joiden veron-
20834:   sitoi hallitus kätensä välillisten verojen osalta     alainen vuositulo oli 20 000-60 000 mk,
20835:   siten, että niiden korottava vaikutus elinkus-        maksoivat 64 % tuloveron koko tuotosta. Ni-
20836:   tannusindeksiin saa olla kuluvan vuoden aika-         menomaan näissä tuloluokissa tuloverorasitus
20837:   na korkeintaan 0.3 prosenttiyksikköä. Tämä            ja progression jyr.kkyys ovat ankarampia kuin
20838:   kuten koko tulopoliittinen ratkaisu tyydytti          muissa pohjoismaissa.
20839:   suurelta osin liberaaleja. Erityisesti on mm.            Tuloverotuksemme nykyinen korkeus on
20840:   OECD:ssä pantu merkille kokonaisratkaisun             pääasiallisesti seurausta viimeisen kymmenen
20841: 388                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20842: 
20843: 
20844: vuoden aikana tapahtuneesta kehityksestä.            sisi se lisätulosta menevän veron kohoamista
20845: Vuoden 1966 vaalien jälkeen muodostettu              yli · 60 % :n. Tällaiset kaavailut eivät kerta
20846: Paasion hallitus korotti tuloveroasteikkoja kes-      kaikkiaan voi tulla kysymykseen.
20847: kimäärin 15 % vuoden 1967 alusta alkaen.                 On syytä myös kiinnittää huomiota kunnal-
20848: Koko 1960-luvun loppupuolen liberaalit pyrki-        lisverorasitukseen, joka uhkaa edelleen nousta.
20849: vät täältä eduskunnasta käsin saamaan asteik-        Viimeisen kymmenen vuoden aikana kunnallis-
20850: koihin inflaatiokorjauksia, mutta silloiset          vero liitännäisineen - sairaus- ja kansanelä·
20851: enemmistöhallitukset, JOlssa liberaalit elvat        kevakuutusmaksu, kirkollisvero - on noussut
20852: olleet mukana, pitivät itsepintaisesti kiinni         siinä määrin, että se ottaa perin pienituloisten-
20853: muutttimattomista asteikoista ja antoivat näin       kin · tuloista keskimäärin 20-21 %, kun se
20854: inflaation nostaa verorasitusta. Vasta viime         vielä vuonna 1966 otti vain 15-16 %. On
20855: vuosina eli vuodesta 197 4 lähtien, jolloin libe-    painotettava, että kunnallisvero kouraisee pie-
20856: raalit ovat olleet hallituksessa, on asteikoissa     nituloisen kukkaroa suoranaisesti ja vielä anka-
20857: suoritettu välttämättömät inflaatiokorjaukset.        rammin kuin liikevaihtovero. Liikevaihtoveron
20858:    Viime vaalitaistelussa liberaalien keskeisenä     korotuksen yhteydessä on selvitettävä, miten
20859: vaaliteemana oli vaatimus veroleikkurista eli         näin saatavilla varoilla voitaisiin myös helpot-
20860: jatkuvista asteikkojen inflaatiokorjauksista. Tu-     taa kuntien taloudellista asemaa ja estää ni-
20861: lopoliittisessa yleissopimuksessa hallitus onkin     menomaan pieni- ja keskituloisia rasittava ve-
20862: ilmoittanut suorittavaosa tarpeelliset inflaatio-    roäyrin hinnan nousu.
20863: korjaukset vuoden 1977 veroasteikkoihin. Tä-             Työllisyyden järkevä hoitaminen nykyisessä
20864: mä lupaus on tuotu hallituksen taholta viime         taloudellisessa tilanteessa asettaa hallitukselle
20865: päivinäkin selvästi julkisuuteen.                    erittäin suuria vaatimuksia. On nimittäin
20866:    Kun välikysyjät kohdistavat moitteensa tulo-      muistettava, että samanaikaisesti on taisteltava
20867: veron ankaruudesta nykyiseen ·hallitukseen,          inflaatiota ja vaihtotaseen alijäämäisyyden kas-
20868: voidaankin todeta, että tässä haukutaan väärää       vua vastaan. Nämä vaativat osittain ristiriitai-
20869: puuta. Moite on kohdistettava niiden vuosien         sia toimenpiteitä. Tästä syystä kansantaloutem-
20870: hallituksiin, jolloin asteikkoja ei seitsemään       me liikkumavara onkin todella pien!.
20871: vuoteen lainkaan korjattu. Se, että nykyinen             Korkean työllisyysasteen palauttaminen ja
20872: hallitus on joutunut turvautumaan joihinkin          ylläpitäminen vaatii investointitason pitämisen
20873: poikkeuksellisiin ja tilapäisiin verotustoimenpi-    korkeana. Sen sijaan vaihtotaseen tasapainotta-
20874: teisiin, on seurausta siitä kansallisesta hätäti-    minen edellyttää investointiasteen alentamista
20875: lasta, johon oli jouduttu jo ennen nykyisen          viime vuosien lukemista. Tästä syystä on halli-
20876: hallituksen toimikautta.                             tuksen kiinnitettävä erityistä huomiota inves-
20877:    Menojen supistamisen osalta on syytä tode-        tointien valikoivuuteen. Tällöin on erityisesti
20878: ta, että kokoomus oli viime syksynä mukana            kiinnitettävä huomiota vientiteollisuuden ja
20879: siinä rintamassa, joka arvosteli virkamieshalli-     tuontia korvaavan teollisuuden vaatimuksiin.
20880: tuksen vähäisiäkin menojen supistamisehdotuk-        Yleensäkin investointien painopisteen tulisi ol·
20881: sia, eikä sieltä taholta esitetty mitään vaihto-     la teollisuuden puolella.
20882: ehtobudjettia, jolla poikkeukselliset verotustoi-        On kiinnitettävä todella vakavaa huomiota
20883: met olisi voitu välttää.                             yksityisen yritystoiminnan vaikeuksiin. Saman-
20884:    Liikevaihtoveron korottaminen on noussut          aikaisesti kun hoidetaan työllisyyttä, ollaan
20885: keskeisesti esille veropolitiikkaamme eteenpäin      joillakin tahoilla halukkaita lisäämään yritysten
20886: kaavailtaessa. Kun liberaalinen kansanpuolue         vero- ym. rasituksia ja näin heikentämään nii-
20887: on asettunut kannattamaan liikevaihtoveron           den toimintaedellytyksiä. Tämä on lyhytnäköis-
20888: korottamista, olemme tehneet sen siinä mieles-       tä· politiikkaa. Näin joudutaan siihen tilantee·
20889: sä, että katsomme, ettei tuloveron korottami-        seen, että yritysten on suoritettava irtisanomi•
20890: seen ole enää missään muodossa varaa. Kun            sia ja pakkolomaotuksia vaiheessa, jolloin työl·
20891: palkansaajat joutuvat nyt palkankorotuksestaan       !isyyden hoitamisen kannalta olisi tärkeätä luo-
20892: tai muista lisätuloistaan maksamaan veroihin         da niille edellytyksiä toimintaansa laajentami·
20893: jo 50 %, niin mikäli tuloveroa korotettaisiin        seen ja uusien työntekijöiden työllistämiseen.
20894: nykyisestään 15-20 %, kuten ulkoministeri                Vallitsevassa tilanteessa on tervehdittävä eri-
20895: Sorsa on heittänyt esiin liikevaihtoveron ko-        tyisellä tyydytyksellä valtioneuvoston piirissä
20896: rottamisen mahdollisena ja: ei-suotavana:. vaihto-   parhaillaan suunniteltavia toimenpiteitä valtion
20897: ehtona tätä kysymystä kosketellessaan, merkit-       menojen kasvun hillitsemiseksi. On selvää, et-
20898:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      389
20899: 
20900: 
20901: tä monet kansalaiset kokevat vastenmielisenä          tävä kiireellisesti liikevaihtoveron korotus, jo-
20902: sen, että heille tärkeitä uudistuksia joudutaan       hon liberaalien kanta on selvä, kuten edellä
20903: lykkäämään (Ed. Häkämies: Minkä puolueen              on sanottu. Liberaalinen kansanpuolue pitää
20904: edustaja puhuu?). Tarvittavan kasvuvaran luo-         liikevaihtoveron korotusta ehtona sille, että
20905: miseksi teollisuusinvestoinneille ja yksityiselle     työllisyysbudjetti voitaisiin muilta osin hyväk-
20906: kulutukselle on tämä kuitenkin välttämätöntä.         syä.
20907: Tyydyttävän tuotannon ja työllisyyskehityksen            Herra puhemies! Hyväksymme siis hallituk-
20908: aikaansaamiseksi on tarpeellista, että muiden         sen vastauksen ja kannatamme yksinkertaista
20909: kotimaisten kysyntäerien kasvua tiukasti rajoi-       päiväjärjestykseen siirtymistä.
20910: tetaan.
20911:    Herra puhemies! Liberaalisen kansanpuo-
20912: lueen eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että hal-
20913: litukselle on annettava työrauha vaikean tilan-          Ensimmäinen          varapuhemies:
20914: teen selvittämisessä. Hallitus tarvitsee tätä         Tämä täysistunto keskeytetään ja sitä jatke-
20915:  työrauhaa voidakseen välittömästi antaa edus-        taan kello 18.
20916: kunnalle lisäbudjetin, jota yrityksistä huolimat-
20917:  ta ei valitettavasti saatu valmiiksi ennen tätä
20918:  keskustelua. Hallituksen on niin ikään selvitet-        Täysistunto keskeytetään kello 16.50.
20919:                 25. Torstaina 25 päivänä maaliskuuta 1976
20920:                                           kello 17
20921: 
20922: Päiväjärjestys                                   P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
20923: 
20924:                                           Siv.   1) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 58 ns. Pirkka-
20925:   S u u lli s i s i a kysymyksiä:                lan opetuskokeilun uudelleenaloittamisen sal.U..
20926:                                                  misesta
20927:    1) Ed. Rainion suull. ksm. n:o 58
20928: ns. Pirkkalan opetuskokeilun uudelleen-             Ed. Ra i n <i o: Herra puhemies! Esitän
20929: aloittamisen sallimisesta ........... . 391      'kunnioittavasti vai tioneuvoston asianomaisen
20930:                                                  jäse~en vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20931:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 61
20932: kansalaisten turvallisuuden suojelemisesta          Aikooko hallitus sal!li<a yhtciskunnaJ!listen
20933: Juankosken kunnassa ............. . 392          oppi-.hlncitten opetuskokeiltm eli ns. Pirkkalan
20934:    3) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 63          opetuskokeilun aLoittamisen uudelleen ilman
20935: Porvoon ja Loviisan ohikulkuteiden ra-           oppilaitten vanhempien suostumusta?
20936: kentamisen jouduttamisesta ......... . 393
20937:     4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 64                Opetusministeri Väyrynen: Herra pu-
20938: Lapin Marmorin töiden jatkamisen tur-            hemies! Vastauksena ed. Rainion suulliseen ky-
20939: vaamisesta Tervolan kunnassa ....... .      "    symykseen esitän ikunnioittavasti seuraavaa:
20940:                                                     Ensinnäkin on todettava, että opetusm1niste-
20941:    5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 65            riö ei ole saanut toistaiseksi yhtään kokeiluha-
20942: sivuansioiden veronpidätysten korottami-         kemusta käsiteltäväkseen seuraavaa <lukuvuotta
20943: sesta ........................... . 394          varten. Ministeriö voi myöntää kunnalle luVWl
20944:    6) Ed. Koiviston suull. ksm. n:o 66           peruskoulukdkeiJua vart,en vatin siinä tapauk-
20945: autopaikkavuokran perimisestä Tampe-             sessa.' että kouluhallitus on hyväksynyt kokei-
20946: reen postitalossa työskenteleviltä ..... . 395   lUJOhjelman. Myöskään !kouluhallitus ei ole saa-
20947:     7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 67           nut kyseessä olevaa kokeilusuunnitelmaa.
20948:  ylitöiden verotuksen keventämisestä .. 396         Toiseksi on syytä todeta, että lupa kokeilun
20949:     8) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 68           järjestämiseen myönnetään asianomaisen kun-
20950: yritysten sosiaalikustannusten alentami-         nan. hakemuksesta. ~un kunnanvaltuusto pai-
20951:  sesta .................•..........         "    kalhsena . luottamusehmenä edustaa oppilaiden
20952:     9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 69         vanhempta, on epätodenn'.i!köistä, että valtuus-
20953: liikenneturvallisuuskampanjan alueellisen        to tekisi. sellaisen hakemuksen, jo>ta oppilaiden
20954:  kohdentumisen tasapuolisuudesta           397   Vtanhempten enemmistö ei hyvärksyisi.
20955:                                                     .~~e!'lee~ li~nee syyt~ muistuttaa, että opet-
20956:     10) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 71
20957:                                                  taJaJatJeston Ja koulu'lnranomaisten kanssa on
20958: luotsien vastuuta rajoittavan vahingonkor-       kuluvan vUJOden aikana SOV'i'litu, että kokeilua
20959:  vauslain muutosesityksen antamisesta , . 398    suonintavien opettajiien ja kunnan olisi tehtävä
20960:                                                  asiasta sopimus ja että kouluhallituksen tulee
20961:                                                  kokeiluhakemuksia käsitellessään kontrolloida,
20962:                                                  että :kunnan hakemus noudattaa kyseistä sopi-
20963:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies        musta.
20964: V i r o 1a i n e n.                                  Kuten edellä olevasta voi todeta, pyrkimyk-
20965:                                                  senä ei ole yltläpiltää tai sallia sellaista kokeilu-
20966:                                                  toimintaa, jota eri osapUJOlet eivät hyväksy.
20967: 392                                     Torstaina 25. maaliskuuta 1976
20968: 
20969: 
20970:   Ed. Rainio: Herra puhemies! Esitän                      silla kansalaisilla on lisaksi joitakin ehdotuksia
20971: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymy!ksen, joka           annettavanaan ha1litukselle, niin, kuten jo mai-
20972: koskee juuri kunnanvaltuuston osuutta:                    nitsin, mielellään tällaiset ehdotukset oteta•an
20973:   Katsooko hallitus, että se, mitä jonkin kun-            va~taan.
20974: nanvaltuuston tai koululautakunnan enemmrstö
20975: haluaa oppimateriaalina syöttää oppilanlle, tyy-            Asia on loppuun käsitelty.
20976: dyttää niiden oppilaiden vanhempia, joiden on
20977: pakko pitää Japsensa tiiHaista aivopesukokeilua
20978: harjoittavassa koulussa?                                  2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 61 kansa-
20979:                                                           lai:sten turvallisuuden suojelemisesta Juankos-
20980:                                                           ken kunnassa
20981:     Opetusministeri V ä y r y n e n: Herra pu-
20982: hemies! Niin kuin vastauksestani käy ilmi,                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
20983: niin paitsi että kunnanvaLtuusto käsittelee ko-           kunnioittavasti seu!'aavan suullisen kysymyk-
20984: keiluasian ja tekee anomuksen kokei·luluvan               sen:
20985: saamiseksi, sen 1isäiks1 myöskin opettaji-en on             Onko kansalaisten turva~Hsuuden suojelemis-
20986: tehtävä asiasta sopimus kunnan kanssa, joten              ta seHainen asiaintila, että Suur-Juankosken
20987: tässä on kunnanvaltuuston ohella myös opetta-             koko kunnassa, vielä vähemmän teollisuuskes-
20988: jilLa sanansa sanottavana. Kun kolooihrja ope-            kuksessa, ei ole yhtään poliisia puhumattakaan
20989: tusviranomai'Siten toimesta punnitaan ja ratkais-         nimismiehes.tä?
20990: taan, nHn käsittelyprosessi on sit•en rakennet-
20991: tu, että ymmärtääkseni paremmin kansanvaltai-                Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n: Herra
20992: sesti opettajien ja vanhempien mie1irpiteitä on           puhemies! Vastauksena ed. Vennamon kysy-
20993: v:-arkea ottaa huomioon. Mtkäl!i •tässä suhteessa         mykseen esitän seuraavaa:                      ·
20994: on parannusehdotuksia .tehtävissä, niin niitä                Juankosken kunta kuuluu Koovin nimismies-
20995: mielellään ot•etaan vastaan ja harkitaan.                 pHr,iin. Kaavin kunnan virastotalossa sijaitsevat
20996:                                                           piirin poliisille ralkennetut uudet asianmukaiset
20997:     Ed. Rainio: Herra· puhemies! Esitän                   tilat sekä nimismiehen kansU.a. Piir·in poliisi-
20998:  kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                   tointa hoidetaan koko pmrin alueella keskite-
20999:     Miten Pirkkalan kokeilun kaltainen toiminta           tysti Kaavilta käsin, kuten nykyään lähes kai-
21000:  hallituiksen mielestä käy yksiin YK:n ihmisoi-           kissa nimismiespiireissä. Lisäksi Kaavi toimii
21001:  keuksien julistuksen kanssa, jossa sanotaan 26.          Kaavin j'a Tuusniemen nimismiespiirien välisen
21002:  arciklan 3 momentissa: "Vanhemmilta on ensi-             yhteistoiminta-alueen kesku:ksena. Käytettävissä
21003:  sijainen oikeus va1ita heidän lapsilileen annetta-       olevan henkilökunnan hajasijoittaminen merkit-
21004:  van opetuksen laatu?"                                    sisi polii•sin hälytyspalvehm ja muun •tavatta-
21005:                                                           vuuden oleellista heikkenemistä ja vaarantu-
21006:      Opetusministeri V ä y r y n en: Herra pu-            mista :koko nimismiespiirin alueella.
21007:   hemies! Tässä paljon kohua herättäneessä
21008:   Pirkkalan kokeilussa julkisuuteen tullut monis-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
21009:   te ei ole seikka, joka varsinaisesti olisi · kokei-     ministerin vastauksesta näyttää, että asiat ovat
21010:   lun kohteena. Tähän kokeilutoimintaan on liit-          kunnossa, tiedusteLen:
21011:   tynyt lieveilmiö, jolla !kokeilua on haluttu               Hyväksyykö hallitus ja sisäministeri sel'lai-
21012:   käyttää hyväksi; On selvää, että menettely,             sen tilanteen, että Juankosken teollisuuskes-
21013:   jo1la kokeilusuunnitelmat .tehdään, niitä toi-          kuksessa on lyhyen ajan kuluessa jokaiseen
21014:   meenpannaan ja niitten toimintaa valvotaan,             tiikkeeseen murtauduttu v-ähintään yhden ker-
21015:   on raikennettava .. selLaiseksi, että siinä •toteutu-   nan eikä turvaa löydy?
21016:   vat kaikki tarvittavat näkökohdat. Ja erityisen
21017:   tärkeänä· sei!kkana on t'ietysti se, että kokeilu-        Sisäasiainministeri T i i 1 i kai ne n: Herra
21018: . toimintojen yleinen suunta on ylei!Sesti hyvä\k-        puhemies! Vastauksena ed. Vennamon toiseen
21019:   syttävissä. Mikä1i tämä hal~intomenettely, jolla        kysymykseen 'sanon lyhyest.i: "Ei".
21020:   tätä laajaa toimintaa hoidetaan, on jossakin
21021:   suhteessa puutteellinen, niin sitä voidaan kor-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
21022:   jata, •ja parhai1laan onkin 'Sielvitettävänä, olisi-    hallitus ei siis pidä tilannetta Juankoslkella
21023:   ko tässä suhteessa joihinkin toimenpiteisiin            asianmukaisena ja hallitus äskettäin vastasi, et-
21024:   ryhdyttävä. Jos ed. Rai.tniolla tai muilla ;aktiivi-    tä vain keskuksiin .tulee poliiseja, tiedustelen:
21025:                                          Suullisia kysymyksiä                                     393
21026: 
21027:    Miksi hal11tus ja sisäministeriö ewat ole         tehdään eri tasoon. Ohikulkude on tarkoitus
21028: ryhtyneet Juankosken teollisuusalueelia toi-         rakentaa vuosina 1977-1979, niin että se
21029: menpiteisiin, vaan tällainen turvaton tila jat-      vo1taisiin avata !Hkenteelle vuonna 1979. Tä-
21030: k-uu?                                                mä edellyttää yli 30 milj. mavkan vuositttaista
21031:                                                      rahoitusta tälle ohikulkutielle. Tämä vuosittai-
21032:    Sisäasiainministeri T i ·i 1 i kai ne n: Herra    nen määräraha on niin suuri, ettei nykyisin
21033: puhemies [ Vastauksena ed. Vennamon toiseen          yleisten teiden rahoitusnäkymin näytä olevan
21034: lisäkysymykseen totean suurin piirtein sen,          mahdoJHsuuksia :edellä mainitun aikataulun no-
21035: minkä ensimmäisessä vaS!tauksessani esitin.          peuttamiseen. Kysymys onkin Jähinnä siitä, et-
21036: Asiatharr ovat varmasti paremmin hoidettuja,         tä pystytään turvaamaan kyseisen tien rahoitus
21037: kun ne hoidetaan keskitetysti. En usko, että         niin, että aikataulussa pysytään eikä sitä jou-
21038: Juatlkosken kunta siinä m~elessä on sen huo-         duta venyttämään.
21039: nommassa asemassa kuin jokin toinenkaan                 Loviisan . ohikulkutien pituus on noin 5 km
21040: pail&:alkunta, vaan tällaisella keskitety1lä toi-    ja kustannusarvio suuruusluokkaa 15-20 milj.
21041: minnalla pyritäänikin ·tehokkuuteen -        niin    mk. Kun otetaan huomioon, että koko Uuden-
21042: myös Juankosken kohdalla.                            maan läänin tiemäärärahat ovat vuosittain
21043:                                                      noin 90 milj. mk ja Porvoon ohikulkutie vie
21044:      Asia on loppuun käsitelty.                      niistä yksinään 1/3:n lähivuosina, ei nykynä-
21045:                                                      kymillä näytä olevan mahdollisuuksia Loviisan
21046:                                                      ohikulkutien rakentamisen aloittamiseen niinä
21047: 3) Ed. Stenbäckin suull. ksm. n:o 63 Por-            vuosina, kun Porvoon ohikuLkutietä tehdään,
21048: voon ja Lov~isan ohikulkuteiden rakentamisen         ellei määrärahoja tuntuvasti lisätä. Uudella-
21049: jouduttamisesta                                      maalla on Hsäksi käynnissä noin 30 muutakin
21050:                                                      tietyötä, jotka on myös tehtävä. Tämän vuoksi
21051:    Ed. S t .en b ä c k: Herr talman! Jag ber         Loviisan ohikulkutien aloittaminen on riippu-
21052: att högaktningsfullt till vederbörande medlem        vainen tiemäärärahojen kokonaiskehityksestä.
21053: av statsrådet få ställa följande muntliga spörs-
21054: mål:                                                    Ed. S te n b ä c k: Esitän kunnioittaen seu-
21055:    Vilka åtgärder har regeringen för avsikt att      raavan lisäkysymyksen:
21056: vidta för att påskynda byggandet av de nöd-             Tarkoi>ttaako herra ministenin vastaus sitä,
21057: vändiga omfartsvägarna runt Borgå och                että herra mintsteri on valmis puoltamaan ensi
21058: Lovisa?                                              vuoden budjettiesitykseen määrärahaa Porvoon
21059:                                                      ohikulkutien rakentamisen jatkamiseksi?
21060:   Herra puhemie5! Kysyn siis kunnio1ttaen:
21061:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Liikenneministeri   H j e r p p e:   Herra pu-
21062: Porvoon ja Loviisan välttämättömien ohikul-          hemies! Kyllä!
21063: kuteiden rakentamisen jouduttamiseksi?
21064:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
21065:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra pu-
21066: hemies! Vastauksena kansanedustaja Stenbäc-
21067: kin suulliseen kysymykseen esitän kunnioi·ttaen      4) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 64 Lapin Mar-
21068: seuraavaa:                                           morin töiden jatkamisen turvaamisesta Tervo-
21069:    Porvoon ohikulkuvretä varten on kuluvan           lan kunnassa
21070: vuoden talousarviossa 2.8 milj. markan määrä-
21071: raha työn aloittamiseksi. ·Työ on tarko1tus             Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
21072: aloittaa syyskuussa. Sitä ennen tehdään ja py-       nioittavasti va1tioneuvosvon a&i<anomaisen jäse-
21073: ritään avaamaan liikerrteeHe Sköldvikin ja ohi-      nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21074: !ku1kutJ•en !lll:kupään vätinen noin 10 kilometrin      Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
21075: pituinen tieosuus, jolla työt ova.t parhaillaan      Tervolan kunnassa olevan Lapin Marmorin
21076: käynnissä. Porvoon ohiku1kutien pituus on            töiden jatkumisen turvaamiseksi?
21077: 13.5 km ja kustannusarvio ensi vuoden arvioi-
21078: duissa hinnoissa on noin 102 milj. mk, Tie ra-         Työvoimaministed A i: t i o: Herra puhe-
21079: kennetaan ns. moottoriliikennetiellii, ts. sille     mies! Vastauksena ed; Vilmm suullisen kysy-
21080: tehdään vain yksi ajorata, mutta risteykset          mykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
21081: 50     11/76
21082: 394                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21083: 
21084: 
21085:    Lapin Marmori Oy -niminen yhtiö on hake-          voimassa vuoden 1960 alusta lukien, korotet-
21086: nut työvoimaministeriöitä avustusta suorittaak-      tiin kUluvan maaliskuun 5 päivänä annetulla
21087: seen Tervol-an kunnaS!Sa sijaitsevan avolouhdk-      ennakonperintäasetuksen muutoksella, korotuk-
21088: sen dolomHttimarmoriesiintymän jalostuskel-          sen tarkoituksena oli saattaa ennakonpidärt:ys
21089: poisuustunkimuksi:a. Ko$ka toiminta, jonlka tu-      sivutulojenkin osalta vastaamaan mahdollisim-
21090: kemiseen avustusta on haettu, kuuluu valtio-         man tarkoin lopullisessa verotuksessa määrättä-
21091: neuvoston yl'litysten työNå~Syyspoliittisesta suh-   viä veroja ja maksuja. Tältä pohjalta lähtee
21092: danneavustuksesta antaman päätöksen sovelta-         myöskin ennalkonpidätyslaki. Keskimääräinen
21093: misal-aan, ei työvoimaministeriö voi myöntää         marginaalivero lienee noin 50 %, joten useim-
21094: avustusta muutoin kuin tämän vakioneuvoston          missa tapauksissa 50 % :n ennakonpidätys sivu-
21095: päätöksen mukaisilla ehdoilla ja sen suuruisena      tuloista on perusteltu. Kuitenkin on huomatta-
21096: kuin päätöksessä määrätään. Yhtiö ei ole vielä       va, että ennakonpidätys on 30 %, jos nostetta-
21097: toim&ttanut ministeriölle nimenomaan suhdan-         van paJkan määrä on 20-200 mk, 40 %, mi-
21098: neavustusta koskevaa hakemusta, joka edellyt-        käli vastaavat määrät ovat 200-500 mk, ja
21099: tää huomattavasti yksityiskohtaisempia tietoja       50 %, kun pallkka ylittää 500 mk.
21100: hankikeesta ja yrityksestä kuin mitä yhtiön             Jos verovelvolLisen sivutulon pidätysprosent-
21101: työvoimaministeriölle toimittama hakemus täNä        ti on Liian suuri lopulliseen veroon verrattuna,
21102: hetikeHä sisältää.                                   voi hän verotoimistosta pyytää verojoht®jan
21103:                                                      määräystä ennakonpidät}'lksen toimittamiseksi
21104:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän dcun-        asetuksella säädettyjä prosenttimääriä pienem-
21105: nio1ttavasti seuraavan lisäkysymyksen:               pänä.
21106:    Onko työvoimaministeriössä otettu huo-
21107: mioon sitä, että Lapin Marmorin jalostus- ja            :&1. Vennamo: Herra puhemies! Teen
21108: tutkimustöiden loppuminen, joka nyt on vää-          ensimmäisen lisäkysymyksen:
21109: jäämättömästi edessä, ja 20 työntekijän siirty-         Tunnustaako haFLitus ja valtiovarainministe-
21110: minen kassa- ja korvauslinJalle tulee yhteiskun-     ri, että 50 % :n pidätys on varsin useasti yli-
21111: nalle huomattavasti kalliimmaksi kuin sanotun        suuri, jolloin hallitus saa korotonta lainaa pie-
21112: avustuksen myöntäminen?                              nituloisilta varsin pitkäksi aikaa?
21113:    Työvoimaministeri Aitio: Herra puhe-
21114: mies! Kuten jo edellisessä vas.tauksessani mai-         Va1tiovarainmösteri P a a v e 1 a: Vi1ttaan
21115: nitsin, niin sen jälkeen kun yhtiö anoo tästä        äsken antamaani vastaukseen ja totean, että mi-
21116: ns. työl1isyyspolittisesta suhdanneavustusmäärä-     kiiti 50 % :n pidätys on ylisuuri, niin verovel-
21117: rahasta määrärahan, työvoimaministeriö käsit-        vollisen tulee hakea pidätykseensä helpotusta
21118: telee anomuksen ja hark1tsee esitysten perus-        verojoht>ajalta.
21119: teelh, voidaanJko myöntää ja kuinka paljon.
21120:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
21121:   Asia on loppuun käs~telty.                         byrokratia ei tässä auta, teen kunnioittavasti
21122:                                                      toisen Lisäkysymyksen:
21123:                                                         Aikooko h:allitus korjata tätä kohtuutonta
21124: .5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 6.5 sivuan-         50 % :n pidätystää.tl, kun kansan valtaenemmis-
21125: sioiden veronpidätysten korottamisesta               tö tätä oikeutetusti vaatii?
21126:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
21127: seuraavan toisen suu1lisen kysymyksen:                  Valtiowrainministeri P a a v e 1 a:      Herra
21128:  · Miksi hallitus riistää sivuansioiden raskaasti    puhemies! Edelleen viittaan ensimmäiseen vas-
21129: korotetuHa veronpidätykseHä pien.i•tu1oisia ja       taukseeni ja totean tämänhetk.isen marginaali-
21130: yksinhuoltajia?                                      veron pohja1ta sen tason, jolla ennakonpidä-
21131:                                                      tyksien on liikuttava. Mikäli nämä hailituiksen
21132:    Valciovarainministeri P a a v e 1a:     Herra     määräämät ennakonpidätykset osoittJautuisivat
21133: puhemies! VastaUksena kansanedustaj:a Vei1kdm        lopulliseen verotukseen nähden kohtuuttomik-
21134: Vennamon suulliseen kysymykseen esitän kun-          si, on luonnollista, että hallitus tarkistaa pää-
21135: nioittaen seuraavaa:                                 töksiään.
21136:    Kun · sivutulojen . ennakonpidätyksessä nou-
21137: datettavia pidätysprosentteja, jottka ovat olleet       Asia on loppuun käsitelty.
21138:                                          Suullisia kysymyksiä                                      395
21139: 
21140: 
21141: 6) Ed. Koiviston suull. ksm. n:o 66 autopaik-       ajan eli noin 8 tuntia vuorokaudessa säilytyk-
21142: kavuokran perimisestä Tampereen postitalossa        seen oilkeuttava paikka on lämpimässä tilassa
21143: työskenteleviltä                                    15 m!k/kk ja vastaavasti 5 mk/kk katetussa
21144:                                                     kylmässä tilassa.
21145:     Ed. Koivisto: Herra puhemies! Teen                 Näin dllen on todettava, että korlkeinkaan
21146: kunnioittavasti seuraavan suullisen !kysymyksen     perittävälksi suunniteltu vuokra ei ylitä käypää
21147: asianomaiselle valtioneuvoston jäsendle vastat-     vuokraa, joten posti- ja lennätinlaitoksen pää-
21148: tavaksi:                                            tösluonnos ei ole ristiriidassa valtiovarainmi-
21149:     Katsooko hallitus, että valtiovarainministe-    ni:steriön päätöksen kanssa.
21150: riön 23. 10. 1974 tekemää päätöstä, jon!ka mu-
21151: kaan valtion virastoissa ja laitoksissa henkilö-
21152: kunnan yksityiskäyttöön osoitetuista autopai-          Ed. Koi v i s :t o: Herra puhemies! Teen
21153: koista tulee periä vuokraa, on tulkittu oikein,     kunnioittavasti :seuraavan lisakysymyksen:
21154: kun sen nojalla Tampereen postitalossa on              Onko teidän mielestänne, arvoisa liikenne-
21155: päätetty      lukita    autopaikkatilojen   ovet    ministeri, oikein alkaa periä tätä vuokraa
21156:  1. 4. 1976 lulkien ja ryhtyä perimään niitä tar-   Tampereen postitalon hen!kilökunnalta työaika-
21157: vitseviita työntekijöiltä yleisimmin 60 mwkan       käyttöön varatuista autoparkoista, kun yli sa-
21158: kuukausivuokra?                                     dalla postitalon työntekijöistä on yöaikaan päät-
21159:                                                     tyvä ,tai alkava työaika, jolloin julkiset kulku-
21160:                                                     neuvot eivät lkulje, ja näitä halvemman maksu-
21161:     Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-      tluokan autopaikkoja postitalon rakennuksessa
21162: hemies! Vastauksena kansanedustaja Tellervo         on käytettävissä erittiirn vähän ja yleisimmäksi
21163: Koiviston kysymykseen esitän kunnioittaen           1kuukausivudkraksi tulir&i näin ollen mainittu
21164: seuraavaa:                                          60 mlk?
21165:     Valtiovarainministeriön 23 päivänä lokakuu-
21166: ta 1974 ~emän päätöksen mukaan valtion
21167: virastojen ja laitosten henkilökunnan yksityis-         Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-
21168: käyttöön osoitetuiosta autopaikoista rulee periä     hemies! Päätösluonnos perustuu voimassaole-
21169: vuokraa, milloin niiden rakentamisesta tai yllä-     vaan vahiovarainministel'iön päätökseen; ja Sen
21170: pidosta aiheutuu tai on aiheutunut valtiolle         mukaisiin toimenp1teisi•in posti- ja lennätinlai-
21171: erityisiä kustannuksia. Vuokra on määrättävä         tos on joutunut lähtemään, joten arvostelu sii-
21172: paikalliset olosuhteet huomioon ottaen käypää        tä, onko se jonkun työntekijän kannalta oi!kein
21173: vuokraa vastaavaksi. Vuokran suuruudesta se-         vai väärin, tätä taustaa· vasten ei tietysti ole
21174: kä vuokrausehdoista on pyydettävä rakennus-          mahdollista. On kysymys olevan päätöksen to-
21175: hallituksen tai sen piirirakennustoimiston lau-      teuttamisesta. ·
21176: sunto. Muutoin vuokran suuruuden sekä ehdot
21177: autopaikan 1käyttämisestä määrää se virasto tai          Ed. Koi v i s t o: Herra puhemies! Pyy-
21178: laitos, jonka hallinnassa paikoitustila on ..        dän saada kunnioittavasti tehdä vielä toisen li-
21179:     Va:ltiovarainministeriön eddlä mainitun pää-     säkysymy.ksen:
21180: töksen johdosta posti- ja lennätinlaitoksessa on        Aikooko asianomainen ministeriö ryhtyä
21181: laadittu päätösluonnos Tampereen postitalossa        riittävän ajoissa toimenpiteisiin, jotm tämä
21182: olevien autopaik!kojen vuokrausjärjestelyistä ja     päätös korjåttaisiin, päätös, jolla Tampereen
21183: on hankittu siitä ja siten myös vuokran suu-         postitalon työntekijät velvoitettaisiin maksa-
21184: ruudesta Hämeen piirirakennustoimiston lau-          maan 1. 4. 1976 lukien mainittu autopaikan
21185: sunto. Lausunnossa katsotaan, että vuokran           kuukausivuokra voida'kseen käydä työssä?
21186: suuruuden tulisi olla lämpien autopaikkojen
21187: osalta Tampereen :keskustassa vallitsevan vuok-
21188: ratason mukaisesti· 3 m!k neliömetriltä ~mukau­         Liikenneministeri H j e r p p e: Kysymy.k-
21189: dessa eli 60 mk kuukaudessa. Katetuista piha-        sessä on, kuten manitsin, valtiovarainministe-
21190:  tiloista vuokran suuruuden tulisi olla noin 12      riön päätös ja tämä päätös pitäisi siellä muut-
21191: mk kuulwudessa. Tämän mulkaisesti on asiaa           taa, jolloin se vaikuttaisi kaikkiin valtion kiin-
21192: koskevassa päätösluonnoksessa lämmin auto-           teistöissä oleviin vuokraperintäasioihin, mi:käli
21193: paikka hinnoiteltu en&i! huht~kuun alusta läh-       muutoksia tässä suhteessa halutaan.
21194: tien 60 markaksi kuukaudessa, nill:ä oikeuttaa
21195: ympärivuorokautiseen säilytykseen. Työssäolo-          Asia on loppuun käsitelty.
21196: 396                                   To-rstaina 25. maaliskuuta 1976
21197: 
21198: 
21199: 7) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 67 ylitöiden           töönoton jälkeen huomattavasti kasvanut. Itä-
21200: verotuksen keventämisestä                              vallassa on kaiken kaikkiaan saatu jonkin ver-
21201:                                                        ran kielteisiä kdkemuksia tästä järje~>telmästä.
21202:    Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen
21203: kunnioittaen halHtuksen asianomaisen ministe-             Asia on loppuun käsitelty.
21204: rin vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
21205: sen:
21206:    Onko hallitus tietoinen, että ylirtöitten anka-     8) Ed. Härkösen suull. ksm. n:o 68 yritysten
21207: ra verotus estää ylitöitten suorittamisen, ja jos      sosiaalikustannusten alentamisesta
21208: on niin aikooko hallitus antaa eduskunnalle
21209: lakiesityksen ylitöitten verotuksen keventämi-            Ed. Härkönen: Herra puhemies! Teen
21210: seksi tai muuttamiseksi !kokonaan verovapaak-          kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-
21211: si?                                                    rin vast>attavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
21212:                                                        sen:
21213:                                                           Aikooko hallitus toimia niin, että yritysten
21214:     Valtiovarainministeri    P a a v e 1a: · Herra
21215:                                                        ja etenkin työvahaisten yritysten sosiaalikus-
21216: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Esko
21217:                                                        tannuksia voitaisiin alentaa?
21218: Härkösen suulliseen kysymykseen esitän kun-
21219: nioittavasti seuraavaa:
21220:                                                           Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i: Herra puhe-
21221:     Ylitöitten tekemisestä maksetaan voimassa
21222:                                                        mies! Kansanedustaja Härkösen suul1is:een ky-
21223: olevien lakien ja Sopimusten perusteella lisä-
21224:                                                        symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
21225: korvausta ja korotettua palkkaa. Tällöin tul?n:           Sosiaa1ikulujemme rahoitukseen osallistuvat
21226: saajan kokonaistulot muodostuvat sutiremmtkst
21227:                                                        tällä hetkellä valtio, kunnat, työnantajat sekä
21228: ja myös tuloverotus muodostu~ :tällöin at;Ka-          yksityiset kansalaiset. Sosiaaliturvan kehittämi-
21229: ramma:ksi verotuksen progressl1V1suuden Joh-
21230:                                                        nen on aiheuttanut kaikille mainituiille ma.Jksa-
21231: dosta. Tuloverotus tapahtuu verovelvollisen
21232:                                                        jaryhmille kustannusrasituksen lisään~ym~stä.
21233: verovuoden aikana saaman kokonaistulon pe-
21234:                                                        Nykylainsäädännönkin perusteella sostaahm~­
21235: rusteella .. Tuloverotus kohdistuu samanlaisena        nomme tulevat edelleen kasvamaan. Samanai-
21236: kaikenlaiseen palkkatuloon. Yli<töistä saadut          kaisesti voidaan odottaa, että varsinainen so-
21237: tulot ovat täten samanlaisessa verotuksellisessa
21238: asemassa kuin muut palkkatulot. Jos ylitöistä          siaalipoliittinen uudistustyö tulee jatkumaan:.
21239:                                                        Tässä tilanteessa ei näytä mahdolliselta, etta
21240: 'Saadut tulot olisivat lievemmän verotuksen            yritysten ny,t kantama osa,vastuu sosiaaliturvan
21241: kohteena tai kokonaan verovapaat, merkitsisi           kokonaismhoituksesta voisi helpottua. Työnan-
21242:  tämä sitä että valtion tuloverotuksen progres-        tajien rahoitusvastuuosuutta ei ole siirrettävis-
21243: siivinen i~onne muuttuisi tavalla, joka ei voisi       sä muiden maksajaryhmien kannettavaksi.
21244: kohdella oikeudenmukaisesti kaikkia tulonsaa-             Selvää kuitenkin on; että sosiaaliturvan· ke-
21245:  jaryhmiä. Verc;tusta .ei ~yöskään ,käytännölli~­      hittämisessä tulee tarkoin seurata sekä kansan-
21246:  ten valvontavatkeuksten Johdosta liene mahdoJl-       talouden kokonaisuuden että eri maksajaryh-
21247: lista kohdistaa erilaisena palkkatulon eri osiin.      mien ikestokykyä. Tässä yhteydess~ tule~ eri-
21248: Halliituksessa ei ole ollut esillä ylitöiden verot-    tyisesti työnantajien ?salta tarkkailla pt~n~~n
21249: taruisasia siinä tarkoituksessa, että ylitöistä saa-   työvoimavaltaisten yntysten ~semaa. Tallot?
21250: tua tuloa tai tulonlisäystä verotettaisiin eri ta-     tulee selvittää onko nätden yrttysten mahdolh-
21251: voin kuin muuta tuioa.                                 nen tuen tarv'e huomioitavissa sosiaalikulumsi-
21252:                                                        tu!ksen alueella va.i onko se hoidettavissa ylei-
21253:    Ed. Härkönen: Herra puhemi~s! H~­                   simmin tukitoimin.
21254: luan kunnioittaen tehdä hallituksen astanomat-
21255: selle jäsenelle vielä seuraavan 'lisäkysymyksen:       Ed. H ä r k ö n e n: Herra puhemies! Teen
21256:    Onko hallitus ,tietoinen, että eräissä Euroo:- kunnioittaen hallituksen asianomaisen ministe-
21257: pan mai~sa Y_litöit.t:~ verotus ~m.. huomattav~stl .rin vastattavaksi seuraavan lisäkysymyksen:
21258: kevyempt kn1n mlta se on media Suomessa.               Onko ha1li1:uksen mielestä jäl!kevää, että sa-
21259:                                                     manaikaisesti kun muutenkin yrityksen kann.at-
21260:    Valtiovarainministeri · P a a v e 1 a: Esimer- tavaisuus ja työllisyys heikkenee, niin yrityk-
21261: ki:ksi Itävallassa on vastaava järjestelmä käy- sien sosiaa'lisia ikustannu!ksia ja väliHisiii verofa
21262: tössä. Tällöin on osoittautunut, että y1itöitten lisätään, jotka nytkin ovat jo noin 50 % palk-
21263: osuus palkkasummasta on järjestelmän käyt- kamenoista?
21264:                                           Suullisia kysymyksiä                                      397
21265: 
21266: 
21267:    Ministeri Työ 1 ä j ä r v i: Herra puhe-          hiukan vaihdellut. Liikenneministeriö tulee
21268: mies! Totean aluksi, että niin kuin ensimmäi-        vastaisuudessakin pyr:kimään siihen, että ilmoi·
21269: sessä vastauksessani sanoin, osavastuu työnan-       tuk:sia julkaistaan mahdollisimman tasapuolises-
21270: tajapuolelle kokonaisrahoituksesta lankeaa yh-       ti eri maakuntien 'lehdissä. Jokaisen keskisuu-
21271: teisesti sovittujen pe11sääntöjen mukaan. Toi-       renkaan maakuntalehden ottaminen mukaan
21272: saalta ajatellen kansainvälistä kehitystä se         jokaisella ilmoituskierroksella ei kuitenkaan
21273: osoittaa, että paine työnantajien rahoitusvas-       ole taloudellisten mahdolrlisuuksien rajoissa.
21274: tuuosuuden kasvamiseen on varsin yleinen.
21275: Kun tämä veropoliittinen kehitys näyttää nou-           Ed. P. Jokinen: Herra puhemies!
21276: datte1evan samoja lakeja rJ.äntisessä Euroopassa     Kunnioittaen esitän arvoisalle ministerille en-
21277: ja kun toisaalta elinkeinoverolain puolella niin     simmä.1sen Hsäkysymyksen:
21278: ikään on kovaa vastatuulta tarkistuksiin näh-           Onko ministel.'in mielestä oikein ja tasapuo-
21279: den, olemme vähän puun ja kuoren välissä -           lista se, että Oulussa tämä ilmoitus ilmestyi
21280: eikö totta? Toisaalta olemme vuonna 1973 tar-        neljässä lehdessä, kun Kymenlaakso jäi koko-
21281: kistaneet tätä lainsäädäntöä siten, että se on       naan vaille?
21282: porrastettu toisaalta hankintamenojen poistois-
21283: ta ja toisaalta palkoista eli on pyritty otta-          Liikenneministeri Hjerppe: Herra pu-
21284: maan huomioon työvaltaisten yritysten asema          hemies! Tämä ~lmoitus julkaistiin kuudessa
21285: ja siinä iLmenevät poikkeavat piirteet.              pääkaupungin sanomalehdessä. Niiden levikiki
21286:                                                      ulottuu eri väestöpiireihin Etelä- ja Keski-Suo-
21287:   Asia on loppuun käsitelty.                         messa ja varsin voimakkaasti suuntautuu kysy-
21288:                                                      myksessä olevalle Kymenlaakson alueelle; Tätä
21289:                                                      peittoa on Hsätty muualla samalla alueella il-
21290: 9) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 69 liiken-         mestyvissä lehdissä julkai,stulla ilmoituksella.
21291: neturvallisuuskampanjan alueellisen kohdentu-        Pääkaupunki- ja muiden Etelä-Suomen lehtien
21292: misen tasapuolisuudesta                              levikki ulottuu erittäin pienessä määrin Poh-
21293:    Ed. P. Jokinen: Herra puhemies!                   jois-Suomeen. Oulun j,a Lapin lääni on a:lueel-
21294: Kunnioittaen esitän vaLtioneuvoston :asianomai-      taan kolmannes maasta ja väestöä on yli
21295: sen j-äsenen vastattavalksi seuraavan suu~lisen      600 000. Useamman Oulussa ilmestyvän lehden
21296: kysymyksen:                                          levikki ulottuu koko tälle alueelle ei ainoastaan
21297:    Onko hallitulksen mielestä oikein ja tasapuo-     Oulun vaan myöskin Lapin läänin alueelle. Ne
21298: lista se, että liikenneturvallisuuskampanjaa         vastaavat Pohjois-Suomen osalta asiallisesti sa-
21299: käytiin joulukuussa valtion varoin OuJussa nel-      maa kuin Helsingin lehdet Etelä- ja Keski-Suo-
21300: jän aluelehden välityksellä, kun taas Pohj:ois-      men alueilla. Näissä lehdissä ilmoittaminen
21301: KymerrJ.aakso jäi HelsJngitssä ilmestyvän lehden     olennaisesti siten paransi tasapuolisuutta.
21302: varaan, jon1ka peittoprosentti Kymenlaaksossa
21303: on alle 15 %.                                            Ed. P. Jokinen: Herra puhemi,es! Oli-
21304:                                                      sin vielä esittänyt seuraavan lisäkysymyksen:
21305:    Liikenneministeri Hjerppe: Herra pu-                 Onko hallitus tietoben siitä, että Hels·ingis-
21306: hemies! Vastaulksena kansanedustaja P. Joki~         sä iLmestyvän [ehden peitto on Kymenlaaksos-
21307: sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen       sa vain noin 10% :ja Kymenlliaakso on eräitä
21308: seuraavaa:                                           vilkkaimmin :Lii:kennöityjä osia maastamme, ja
21309:    Liikenneministeriön käytettäväksi li.ikenne-      a~kooko arvoisa mini-steri hoinaa asiat 'siten, et-
21310: turvallisuuden tiedottamiseen viime vuos·ina         tä vastaisuudessa myöskin kymenlaaksolaiset
21311: osoitettua määrärahaa on käytetty mm. muuta-         pääsisivät osallisiksi tästä vars1n tarpeell1sesta
21312: mia kertoja vuosittain sanomalehti-ilmoituk-         liikenneonnettomuuksien vastustamistoimenpi-
21313: siin, joissa on kiinnitetty huomiota ajankohtai-      teestä?
21314: siin liikenneturvallisuuskysymyksiin. Lehdet,
21315: joissa ilmoitus on julkaistu, on pyritty valitse-       Liikenneministeri H j e r p p e: Herra pu-
21316: maan pääasirassa ns. kontaktihinnan eli 1evikin      hemies! Pääkaupun!kilehtien levikki, kuten
21317: ja pals·tamillimetrihinnan suhteen mukaan. Py-       mainitsin, ulottuu Etelä-Suomeen ja si,ten se
21318: rittäessä samalla mahdollisimman ·suureen ja         hei}f!lstuu eri alueille. Jo ensimmäiseen kysy-
21319: poiliittisestikin tasapainoiseen maantieteelliseen   mykseen vastatessani totesin, että määrärahat
21320: peittoon on lehtiluettelo eri ilmoituskerroilla      eivät 11iitä käyttää kaikkia mahdo.Nisia lehtiä il-
21321: 398                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21322: 
21323: 
21324: moittelussa. Sen vuoksi joudutaan määrätyn-          ansvar skuUe ha bedömts enligt den nugäl-
21325: laista vaihtelua suorittamaan j.a tässä suhteessa    lande skadeståndslagen. 1 förhåUande .till
21326: pyritään myös vastaisuudessa sellaiseen vaihte-      ovnga arbetstagares och tjänstemäns skade-
21327: luun, että mahdollisimman suuri tasapuolisuus        ståndsansvar intar lotsarnas ansvar en särställ-
21328: maan erJ alueilla otettaisiin huomioon.              ning genom att stat och ikommun inte ansva-
21329:                                                      rar för skada som har vålllats vid lotsmng.
21330:     Asia on loppuun käsitelty.                       Lotsarna har därför inte skydd Ii den s.k.
21331:                                                      lka:naliseringsregeln, som tillämpas på andra
21332:                                                      :arbetstagare och rjänstemän i de offentliga
21333: 10) Ed. Tmcellin suull. ksm. n:o 71 luotsien samfundens t;jänst och dessutom är att obser-
21334: vastuuta rajoittavan vahingonkorvauslain muu- vera, att den skada som kan åstadkommas vid
21335: tosesityksen antamisesta                             lotsning ju ofta kan vara mycket stor.
21336:     Ed. T Q x e 11: Herr tanman! Till. vederbö-          Med hänsyn till detta och ocikså med beak-
21337: rande medlem av statsrådet ber jag högakt- tande av att man i lotsarnas egen krets har
21338: ningsfullt att få stäilila följande muntli:ga spörs- känt oro för a:tt en dHämpning av den gäl-
21339: mål:                                                 lande skadeståndslagen sikulle kunna leda •tili
21340:     Avser regeringen att avge proposttlon om ohHliga resultat för lotsarnas vidkommande
21341: ändring av skadeståndslagcn så att lotsarnas undersöker justitiernJ.nistelliet möjHgheren att
21342: ansvar begränSQs?                                     överse jämkn1ngsbestämmelserna i skadestånds-
21343:                                                      lagen så, att ännu kraftigare garantier skulle
21344:      Herra puhemies! ValtioneuvostOitl asianom~ åstadkommas för att också lotsarnas skade-
21345: sen jäsenen vastattavaksi eSiitän !kunnioittaen ståndsansvar skulle utfalla skäligt i praxis.
21346: seuraavan suullisen !kysymyksen:
21347:      Aikooiko hallitus antaa [uotsien vastuuta ra-       Herra puhemies! Vastasin kansanedustaja
21348: joittavan esit)"ksen w;hingonkorvauslain muut- TueliHe, että luotsin vahingonkorvausvastuu
21349: tamisesta?                                           luotsauksessa aiheutuneesta vahingosta määräy-
21350:                                                       tyy työntekijän korvausvastuuta koskevien
21351:      Oikeusministeri G e s t r Ii! n: Herr talman! yleisten korvaussäännösten mukaan. Näiden
21352: Det skadeståndsansvar som åvilar lous för vahingonkorvausla1ssa olevien säännösten mu-
21353:  skada förorSialkad vid lotsllling följer de a:11~ kaan luotsi ei ole velvollinen korvaamaan va-
21354: männa rättsreglerna för arbetstagares er:sätt- hinkoa, joika on aiheutunut hänen lievästä
21355: ningsansvar: Enligt dessa regler, som ingår i tuotta:muksestaan, kun hän taas, jos !kyseessä
21356:  skadeståndslagen från år 1974, är lots icke on ldevää tuottamusta vakavampi luotsin ·virhe,
21357:  slkyklig att ersätta skada som förorsakats joutuu vastaamaan, huomioon ottaen että kor-
21358: genom lindrigt vå'1lande från hans sid:a. Om vaus sovitd1aan ottamalla huomioon vahingon
21359:  skadan har förorsakats genom vållande som suuruus, :teon lwatu, vahingon aiheuttajan ase-
21360: inte kan betecknas som lindrigt, skall skade- ma, whingon kärsineen tarve sekä muut oliO-
21361: ståndet jämkas med hänsyn till skadans storlek, suhteet.
21362: handlingens natur, den skadevållandes ställ-             Vahingonkorvauslakiesilf)"ksen perusteluissa
21363: ning, den av skadan drabbades behov och hallitus tähden•si sovittelusäännöksen tulkitse-
21364: övriga på sak verkande omständigheter.                mista o~keuskäytännössä siten, että työntekijän
21365:      1 motiveringen ti:11 regeringens proposition ja hänen perheensä toimeentulomahdollisuudet
21366:  ill1 skadeståndslag betonades, att jämknings- ja elinolosuhteet otetaan erityisesti huomioon
21367:  reglen i praxis skulle toikas så, att hänsyn togs ja että korvauksen määrä ei nousisi työnte!Jci..
21368: till arbetstagarens och hans familjs utkomst- jän ansiotuloihin nähden kohtuuttomasti.
21369: möjligheter och livsvillkor. Man fäste särskild          Toistaiseksi ei vahingonkorvauslakiin poh-
21370:  vikt viid att skadeståndsbeloppet inte skulle jautuvaa oikeuskäytäntöä ole vielä niin run-
21371:  utmätas oskäligt stort i förhallande til1 arbets- saasti käytettävänä, että voitaisiin puhua va-
21372: tagarens förvärvsinkomst.                             lciintuneesta oikeuskäytännöstä. Luotsien kor-
21373:      Vi har ännu inte så många rättsfall från vausvastuuta koskevia tuomioistuimen ratkai-
21374:  ti4lämpningen av skadeståndslagen, att man suja, jotka kOSikisivat v:ahingonlkorvauslain alai-
21375:  skulle kunna peka på en utbildad rättspraxis sia vahin:k.otapauksia eli syyskuun 1974 jäl-
21376:  på området. Det torde inte heller finnas ett keen sattune1ta vahinkoja, ei liene toistaiseksi
21377:  enda fall, där frågan om lotsel11S skadestånds- annettu ainoatakaan.
21378:                                            Suullisia kysymyksiä                                       399
21379: 
21380:     Muiden työntekijöiden ja virkamiesten kor-          När beräknar regeringen kunna avlåta pro-
21381: vausvastuuseen verrattuna luotsien vastuu on          position om ansvarsbegränsning?
21382: sen vuoksi arempi, että valtio ja kunta eivät
21383: va:hingonlrorvauslSJin mu:kaan vastaa 1uotoouk-
21384:                                                          Herra puhemies! Teen kunn,joittaen toisen
21385: sessa aiheutuneesta vahingosta, joten luotsilla       lisäkysymyksen:
21386: "ei ole ns. kanavointisäännoksen tarjoamaa suo-
21387:  jaa. Luotsauksessa syntyvä vahinko saattaa              Milloin hallitus laskee voivansa antaa esi-
21388: myös usein olJ:a tavattoman suuri.                    tyksen vastuun rajoittamisesta?
21389:     Tämän vuoksi: ja koska luotsien keskuudessa
21390: on esiintynyt huo1estuneisuutta siitä, että va-          Oikeusministeri G e s t r i n: Herr talman!
21391: hingonkorvauslaissa olevasta sovittelusäännök-        Det är ännu för tidigt att svara på den frå-
21392:  sestä huolimatta saattaisi esiintyä tapauksia,       gan. Om det under den pågående utredningen
21393: joissa luotsin korvausvastuu muodostuisi koh-         visar sig, att en klru-läggning av lagstiftningen
21394: ~uuttomaksi,    oikeusmini~teriössä  selviretään,     är nödvän&g, kommer regeringen att försöka
21395: olisiko vahingonikorvauslaikia muutettava iuot-       skrida t.ill lagstiftningsåtgärder så fort som
21396: sien oikeusaseman varmistamiselksi.                   möjligt.
21397: 
21398:   Ed. Ta x e 11: Herr talman! Jag ber hög-               Tähän !kysymykseen on vielä ennenaikaista
21399: aktningsfullt att få stäHa följande t·illäggsfråga:   vastata, mutta jos käynnissä olevan ·selvittely-
21400:   Avser regeringen att överlägga med företrä-         •työn aikana osoittautuu tarpeelliseksi ryhtyä
21401: dare för lotsarna om hur ansvaret skall kunna         lainsäädäntöä tarkistaviin toimenpiteisiin, halli-
21402: begränsas?                                            tus tulee mahdollisimman fdireellisesti ryhty-
21403:                                                        mään toimenpiteisiin.
21404:    Herra puhemies! Teen kunnioittaen seuraa-
21405: van lisäkysymyksen:
21406:    Aikooko hahlitus neuvotella luotsien edusta-          AsJa on loppuun käsiteLty.
21407: jien [mnssa Mitä, miten vastuuta voitais1in ra-
21408: joittaa?
21409: 
21410:   Oikeusministeri Gestrin: Herr talman!                 E n si m m ä i n e n     v a r a p u h e m i e s:
21411: Så kommer att ske och det motsvarar också             Keskeytettyä täysisruntoa jatiketaan keHo 18.
21412: den praxis som tiHämpas vid justitieministe-
21413: niet.
21414: 
21415:    Näin tullaan menettelemään. Asiasta tullaan           Täysistunto [opetetaan kello 17 .46.
21416: neuvottelemaan, kuten oikeusministeriössä on
21417: itapana tämäntapaisissa asioissa menetdlä.
21418:                                                                             Pöytä!kirjan vakuudebi:
21419:    Ed. Ta x e 11: Herr talman! Jag her bög-
21420: aktningsfullt att få stäil'<l. en andra tHläggs-
21421: fråga:                                                                             Eiler Hultin.
21422:                   (24) Torstaina 25 päivänä maaliskuuta 1976
21423:                                               (kello 14)
21424: 
21425: Täysistuntoa jatketaan                                Meidänkin käsivarsiemme tulisi kasvaa niin,
21426:                                                       ettemme käyttäisi niitä vain oman etumme
21427: kello 18                                              puolustamiseen, vaai!J. sulkisimme niiden sisään
21428:                                                       aineellista ja henkistä pulaa kärsivät lähimmäi-
21429:  Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n -           semme. Korostan sanaa "henkinen pula", sillä
21430: kola.                                                 selvää on, ettei meillä nyt ole käsillä vain ad.-
21431:                                                       neellinen. taloudellinen hätätila, vaan katso-
21432:                                                       muksellinen, moraalinen jll! uskonnollinen puu-
21433: Ed. Salmenkiven ym. välikysymys, joka koskee          te.
21434: hallituksen noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-         Näihin arkkipiispan sanoihin on helppo yh-
21435: tiikkaa                                               tyä. Kun kristillisenä liittona olemme taistel-
21436:                                                       leet kansamme moraalisten ja henkisten arvo-
21437:      Keskustelu jatkuu:                               jen puolesta, meitä vastaan on hyökätty lähes
21438:                                                       kaikkien poliittisten puolueiden taholta. On
21439:    Ed. M a tikka 1 a: Arvoisa puhemies!               sanottu, että kyllä nämä kysymykset tulevat
21440: Maamme tämänhetkisten taloudellisten vai-             hoidettua ilman teitäk.in. Nyt jälleen voimme
21441: keuksien taustaa voidaan luonnollisesti hakea         perustellusti kysyä kansanrintamahallituksessa
21442: yleisestä kansainvälisestä talouslamasta. Toi-        olevilta puolueilta: mitä olette tehneet kan-
21443: saalta tasaisen taloudellisen kehityksen esteitä      samme henkisen ja moraalisen selkärangan pa-
21444: on rakennettu myös omin, kansallisin toimen-          rantamiseksi?
21445: pitein. Tällaiset esteet olisi luonnollisesti heti-       Hallitus ei ole esittänyt aborttilakia muutet-
21446: miten poistettava.                                    tavaksi siten, ettei se olisi elämää tuhoava,
21447:    Helposti on osoitettavissa, että verorasituk-      vaan suoje1isi sitä. Harjoitettu alkoholipolitiik-
21448: semme ankaruus ja verojärjestelmämme raken-           ka on kasvattanut alkoholin väärinkäyttäjien
21449: teelliset heikkoudet ovat muodostuneet talou-         määrää ja näin tuonut kansalaisillemme lisään-
21450: dellisen kehityksemme jarruiksi. Suomalaisten         tyviä kärsimyksiä ja kustannuksia. Perhe-elä-
21451: yritysten kilpailukyky on jo pelkästään vero-         mää ei ole tuettu ja suojeltu riittävän tehok-
21452: tussyistä ulkomaisia kilpakumppaneita heikom-         kaasti. Tämän hallituksen aikana on eduskun-
21453: pi, ja ankara verorasitus imee arvokkainta pää-        nassa säädetty vasemmiston, liberaalien ja eräi-
21454: omaarmme, nimittäin ammattitaitoisia työnteki-        den RKP:n kansanedustajien tuella laki, jossa
21455: jöitä, muille maille.                                 avoliitossa asuvat rinnastetaan samanarvoisiksi
21456:    Korkeasta verotuksesta, kansainvälisen kil-         avioliitossa olevien kanssa. Hallitus ei ole val-
21457: pailukykymme heikkenemisestä ja julkisen ta-          vonut tehokkaasti epäsiveellisten julkaisujen
21458: louden liiallisesta kasvusta on viime aikoina          levittämisestä annettua lakia. Rikollisuus on
21459: puhuttu varsin paljon. Sitä vastoin kansamme           kasvanut, niin että vankilat pursuavat ylikuor-
21460: moraalisesta ja henkisestä hätätilasta ei ole          mitettuina.
21461: juuri julkisuudessa puhuttu. Kristillisen liiton          Ehkä joku kysyy, mitä tekemistä edellisillä
21462: mielestä juuri kansamme henkisen selkärangan           on työttömyyden kanssa. Tällaiset kysyjät ovat
21463: horjuminen on osaltaan ollut syventämässä ta-          juuri niitä, jotka väittävät, että kristillisyys on
21464: louslamaa. Rinnan aineelliseen ja henkiseen            yksityisasia. Me kristillisessä liitossa näemme
21465: pulaan kiinnitti huomiota myös arkkipiispa Si-         asian juuri päinvastoin. Kansakunnan terve
21466: mojoki puhuessaan viime kuussa Porvoossa               henkinen elämä ja moraalinen ryhti on välttä-
21467: piispainkokouksessa. Hän sanoi muun muassa:            mätön perusedellytys aineellisellekin hyvin-
21468: 51     11/76
21469: 402                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21470: 
21471: 
21472: voinnille. Sitä vastoin alkoholin väärinkäyttö,          Miten ajankohtainen onkaan vanhan Salo-
21473: abortit, rikollisuus ja muu sen kaltainen ai-         monin viisaus, kun hän sananlaskuissa toteaa:
21474: heuttavat yhteiskunnalle suunnatonta voimava-         Vähätaitoinen ruhtinas runsaasti kiskoo, ja oi-
21475: rojen tuhlausta. Se kaikki on poissa tuottavas-       keudella kuningas pitää maan pystyssä, mutta
21476: ta työstä ja alentaa aineellista hyvinvointiam-       verojen kiskoja sen hävittää. Eikö näistä koe-
21477: me puhumattakaan niistä henkisistä kärsimyk-          telluista viisauksista olisi tämänkin päivän hal-
21478: sistä, mihin se ihmiset johtaa.                       litusmiesten syytä ottaa oppia?
21479:    Kun kansan moraali höltyy yhdellä alueella,           Jos tällainen mielettömän korkea verotus
21480: sillä on taipumuksia levitä myös muualle. Tä-         jatkuu yhä edelleen, niin lienee aiheellista teh-
21481: mä on havaittavissa esimerkiksi yleisenä vero-       .dä kysymys, mitä kaikkea siitä seuraa.
21482: moraalin höltymisenä. Tosin sitä on ollut te-            Helposti on havaittavissa, että jonkinlainen
21483: hokkaasti edistämässä maassamme harjoitettu           hällä väliä -tyyliin eläminen on voittamassa
21484: veropolitiikka. Verojen ja maksujen korotus           kansalaisten mielialan. Korkeat verot näyttävät
21485: on ollutkin Miettusen hallituksen erityisalue,        lamaannuttavan yhteiskuntaamme alue alueelta~.
21486: jolla se on pyrkinyt kunnostautumaan. Ensi            Ei kannata säästää. Jos onnistuu säästämään
21487: töikseen kansanrintamahallitus korotti virka-         esim. oman asunnon tai kesämökin, tiedetään,
21488: mieshallituksen esittämiä verotaulukoita niin,        että verottaja on heti iskemässä. Ahkeraa,
21489: että kansalaisten verorasitus kasvoi 250 milj.        säästäväistä ja yrittävää ihmistä rangaistaan.
21490: markalla,. Hallituspuolueitten äänillä hyväksyt-      Tästä on seurannut, että kädestä suuhun elä-
21491: tiin yhteisöjen varallisuusvero, josta arvioitu       misestä on tullut muotia, sitä suositaan. Työn-
21492: tuotto on 200 milj. mk. Henkilöauton käyttä-          tekemisen halu on lannistumassa, ja yrittämi-
21493: jiä hallitus on rangaissut 20 % :n autoveron          sen ilosta ei voi edes puhua.
21494: korotuksella, auton käyttömaksulla ja polttoai-          Tilalle on tullut laskelmallisuus. Laskelmoi-
21495: neiden valmisteveron korotuksilla. Nämä koro-         daan, minkä verran on mielekästä ansaita, et-
21496: tukset tekevät lähes 400 milj. mk. Leimaveron         tei korkea veroprogressio niele lisäansioita lä-
21497: korotukset tuovat 125 milj. mk ja vakuutus-           hes kokonaan. Veronkierrosta on tullut niin
21498: maksuvero 20 milj. mk. Työnantajien lapsili-          yleistä, ettei sitä pidetä edes paheksuttavana.
21499: sämaksujen korotukset tuovat valtiolle 120            Kuitenkin jokainen maksamatta jätetty vero-
21500: milj. mk, vaikka entisiäkään tähän tarkoituk-         markka on varastamista niiltä, jotka maan hil-
21501: seen koottuja varoja ei ole käytetty lapsilisien      jaisina tekevät työtään, eivät valita ja tunnolli-
21502: korotukseen.                                          sesti maksavat veronsa. Julkinen salaisuus on,
21503:    Nämä muutamat esimerkit osoittavat, että           ettei moniin tilapäistöihin ole mahdollista saa-
21504: kansalaisten keskuudessa vallitseva tyytymättö~       da työntekijää, ellei palkkiota makseta verotto-
21505: myys jatkuvasti kasvavaan verotaakkaan on             mana, niin sanotusti pimeässä. Myös suurem-
21506: ymmärrettävää. Hallituksen olisi tajuttava, että      man luokan verokavallukset ovat huolestutta-
21507: veronmaksun sietoraja samoin kuin veronmak-           vasti lisääntyneet viime aikoina. Veromoraali
21508: sukyky on jo ad.koja sitten ylitetty. Kuitenkin       on hyvää vauhtia laskemassa alle nollarajan.
21509: hallitus näyttää ottavan viimeisetkin työhalut           Maamme talouspoliittinen tilanne on todella
21510: kansalaisilta nostamalla sivutuloista perittävän      useista omista, kansallisista ratkaisuistamme
21511: ennakkoveron 50 % :iin yli 500 markan suu-            johtuen pahasti tulehtunut. Enää ei auta asioi-
21512: ruisten sivutulojen osalta. Maksukyvyttömäksi         den hyssyttely ja särkylääkkeiden otto. Nyt tar-
21513: tullutta veronmaksajaa on käyty sakottamaan           vitaan kirurgin parantavaa hoitoa. Kaikkien
21514: jopa 18 o/o :iin kohoavalla korolla ja jäämämak-      päätöksentekijöiden silmien on avauduttava. On
21515: sulla.                                                tunnustettava, ettei näin voida jatkaa. Ellei
21516:    Kun kaiken järjen mukaan pitäisi kaikkien          suunta muutu, olemme kohta täydellisessä
21517: vastuuntuntoisten päätöksentekijöiden yhdessä         kaaoksessa. Ei riitä, että tukimme vuotavan ka-
21518: etsiä keinoja välittömän verorasituksen keven-        ton. Korjaaminen on aloitettava murenevasta
21519: tämiseksi, niin hallitus on jälleen suunnittele-      perustasta. Ellei perusta kestä, jolle rakennam-
21520: massa uusia veronkorotuksia. Tunnollisesti ja         me suomalaista yhteiskuntaa, on kaikki hyväkin
21521: säästäväisesti eläneitä ihmisiä aiotaan rangaista     rakennustyö turhaa. Kansamme henkistä j.a
21522: ylimääräisellä varallisuusverolla. Niin sanotuil-     moraalista selkärankaa murtavat monet tur-
21523: ta korkeapaikkaisilta aiotaan periä erillinen lai-    miolliset, Jumalan sanan vastaiset lait on pi-
21524: navero. Ensi syksyn veronpalautukset aiotaan          kaisesti korjattava. Tämä korjaustyö ei vaadi
21525: jäädyttää jne.                                        kustannuksia. Päinvastoin se tuo monella ta-
21526:                              Vero.. ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      403
21527: 
21528: 
21529: valla kansallemme turvallisuutta ja hyvinvoin-         riee puoluelehdille. Hallituspuolueiden oppilai-
21530: tia.                                                    toksille annettiin miljoonia. Osallisiksi pääsivät
21531:     En voi yhtyä valtiovarainministeri Paavelan        SDP:n Voionmaaoopisto, keskustapuolueen Al-
21532: vastauksessaan esittämään näkemykseen, että            kio-opisto ja kommunistien Sirola-opisto. Va-
21533: kaikki valtion menot olisi hyväksytty yksimie-         paa-ajattelijain Liitto, jonka tehtävänä on kit-
21534: lisesti ja että ne olisivat tarpeellisia. Taloutem-     keä kristillisyys tästä maasta, sai myös osansa.
21535: me tervehdyttäminen onkin aloitettava karsi-               Virkamieshallitus antoi myös lakiesityksen,
21536: malla valtion turhia menoja, joista enemmän            jonka tarkoituksena oli pitää opintokeskusten
21537: jatkossa.                                              valtionavut kurissa, mutta tämän valtion meno-
21538:     Olemassa olevien työpaikkojen turvaaminen           ja säätävän lakiesityksen veti Miettusen halli-
21539: on luonnollisesti kannattavampaa kuin uusien            tus ensi töikseen pois eduskunnasta. Syyn ym-
21540: työpaikkojen luominen valtiovallan toimesta.            märtää, kun tietää, että kolmen suurimman
21541: Tämän vuoksi yrityksille suunnitellut lisärasit-       hallituspuolueen hallinnassa olevat opintokes-
21542: teet on torjuttava. Itse työttömien ihmisten           kukset ja niiden kautta opintokerhot saavat
21543: kannalta kassalinja on huonoin vaihtoehto. Ne,         valtaosan opintokeskuksille tulevista miljoonis-
21544: joille ei voida osoittaa työtä, tulisi ohjata jat-      ta. Eräät asiantuntijat ovat arvioineet opinto-
21545: ko- ja uudelleenkoulutukseen. Maaseudun ja             keskusten valtionavun nousevan lähivuosina
21546: kehitysalueiden työttömyyttä voitaisiin huo-            satoihin miljooniin markkoihin.
21547: mattavasti helpottaa pitkällä tähtäyksellä lisää-          Esimerkkejä tarpeettomien valtionmenojen
21548: mällä perunan, vihannesten, juurikasvien ja             supistamiseksi löytyisi vaikka millä mitalla,
21549: muiden puutarhatuotteiden kotimaista tuotan-           mutta on tarpeetonta käydä niitä tässä sen
21550: toa ja jalostusta. Veronkierto- ja veronkaval-          enempää luettelemaan. Ne ovat hallituksen tie-
21551: lusmahdollisuudet tulee tehokkaammin poistaa.          dossa. Tarvitaan vain hallituksen esityksiä nii-
21552: Tällöin tulee huolehtia siitä, että selvitetään         den poistamiseksi.
21553: niin palkansaajien kuin yritystenkin verotuk-              Työllisyyden hoidossa ovat keskeisessä ase-
21554: sessa olevat aukkopaikat. Lyhyen tähtäyksen            massa jo toimivat yritykset ja teollisuuslaitok-
21555: työllisyyden hoito edellyttää lisäksi sitä, että        set. On tärkeäää, että tehdyt investoinnit eivät
21556: verotuksen painopistettä siirretään välillisten        pysähdy eikä yritysten ammattitaitoinen työ-
21557: verojen puolelle. Liikevaihtoveroa korottamalla        voima joudu yhteiskunnan tekemien ratkaisu-
21558: ja tuloveroa alentamalla kannustetaan samalla           jen vuoksi työttömäksi. Pyörien on annettava
21559:  työntekoa ja säästäväisyyttä.                         pyöriä. Niitä hallituksen toimenpiteitä, joilla
21560:     Julkisen vallan menojen supistaminen on            yritysten kustannuksia on lisätty ja yhä aio-
21561: aloitettava hallintokuluista. Esimerkiksi yleisen      taan lisätä, ei voida pitää oikeina. Ministeri
21562: hallinnon osalta valtion budjetti on viimeisen         Paavelan vastauksesta ilmenee, että hallitus ai-
21563: viiden vuoden aikana kasvanut lähes nelinker-          koo tarkistaa yritysten aliarvostus- ja poisto-
21564:  taiseksi. Monissa valtion ja kuntien virastoissa      säännöksiä siten, että valtion holhoava asenne
21565:  tehdään paljon tarpeetonta työtä. Tehdään             yritystoimintaa kohtaan lisääntyy. Myöskään
21566:  suunnitelmia suunnitelmien vuoksi, ja veron-          tätä emme voi pitää oikeana ratkaisuna.
21567:  maksaja maksaa viulut. Poliittisten jäsenkirja-           Tuntuu suorastaan ihmeelliseltä, että jo val-
21568: työpaikkojen tarve on kasvattanut yhteiskun-           miit työllisyyspoliittiset välineet, teollisuuslai-
21569: nan hallintoa mielettömästi.                           tokset, tehdään väen väkisin tehottomiksi.
21570:     Yleisessä keskustelussa on vedottu, että           Eräs tällainen hallituksen suorittama karateis-
21571:  pääoma julkisen talouden menoista on lakisää-         ku yrityksille oli yhteisöjen varallisuusvero. Se
21572:  teisiä, niitä ei voida alentaa. Tähän on vastat-      kohdistuu kaikkein voimakkaimmin sellaisiin
21573:  tava: lakeja voidaan muuttaa. Liinamaan vir-          yrityksiin, jotka pääomarakenteeltaan ja riskin-
21574:  kamieshallitus yrittikin hillitä tämän vuoden         ottokyvyltään ovat terveimpiä. Jos nyt suori-
21575: budjetin kasvua, mutta kuinkas kävikään.               tettujen veronkorotusten lisäksi hallituksen
21576:  Miettusen hallitus lisäsi valtion menoja tuntu-       suunnittelemat uudet hätäverot toteutetaan,
21577:  vasti.                                                siitä seuraa monille yrityksille yli 100 % :n ve-
21578:     Hallituksen ensisijainen tehtävä oli työllisyy-    rorasitus tuloihin verrattuna. Se tietää sitä, et-
21579:  den hoito. Silti monilla menonlisäyksillä ei ol-      tä jos aikoo selvitä veronmaksusta, monien on
21580: lut mitään tekemistä työllisyyden hoidon kans-         myytävä omaisuuttaan, otettava lainaa, tai el-
21581:  sa. Hallitus lisäsi mm. 10 milj. mk lehdistön         lei sitä saa, pantava lappu luukulle ja men-
21582:  kuljetustukea, joka lähes sataprosenttisesti me-      tävä työttömien jonon jatkoksi. Tähän tilan-
21583: 404                                   Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21584: 
21585: 
21586:  netta ei saa päästää. On muistettava, että val-      tarjoaisi ympärivuotista työtä kotiseudulla. On-
21587:  tion järjestämä työttömyystyöpaikka maksaa           gelma on ollut tiedossa, mutta on puuttunut
21588:  keskimäärin lähes 10 000 mk kuukaudessa yh-          poliittista tahtoa sen ratkaisemiseksi. Jos ny-
21589:  tä työntekijää kohden.                               kyinen lyhytnäköisyys maatalouspolitiikassa jat-
21590:     Yksityiselle työttömälle on joka tapauksessa      kuu, sen seurauksena loputkin syrjäkylistä tyh~
21591:  tärkeintä saada työtä tai koulutus sellaiseen        jenevät, elintarvikehuolto vaikeutuu ja myös
21592:  ammattiin, joka voi tarjota pysyvän työpaikan.       metsä- ja metsänparannustöihin on vaikea saa-
21593: Työttömien koulutuksen osalta hallitukselle           da työntekijöitä.
21594:  onkin annettava tunnustusta siitä, että ammat-          Edellä luetellut toimenpiteet auttavat talou-
21595:  tikoulutusmahdollisuuksia on suunniteltu voi-        temme tervehdyttämisessä pitkällä tähtäyksellä.
21596:  makkaasti lisättäväksi. Koulutus on toki pa-         Tämän hetken vaikea työllisyystilanne edellyt-
21597:  rempi vaihtoehto kuin kassalinja ja siitä seu-       tää kiireellisempiä toimenpiteitä. Itse työpaik-
21598:  raava joutilaisuus.                                  kojen järjestäminen ei ole mikään ongelma.
21599:     Myös nykyisessä työttömyyskorvausjärjestel-       Sekä kunnilla, valtion työvirastoilla että yksi-
21600:  mässä on epäkohtia, jotka suorastaan ohjaavat        tyisillä yrityksillä on valmiita hankkeita, joi-
21601:  sen väärinkäyttöön. Joissakin tapauksissa pa-        den toteuttaminen on rahoituksesta kiinni. Ky-
21602:  remmin kannattaa nostaa verovapaita työttö-          symys on vain näiden kohteiden asettamisesta
21603:  myyskorvauksia kuin olla ansiotyössä. Oikeu-         oikeaan toteuttamisjärjestykseen ja ennen kaik-
21604:  denmukaiselta ei myöskään tunnu järjestelmä          kea siitä, mistä otetaan varat niiden rahoitta-
21605: siltä osin, että minimipalkkalainen saa kuukau-       miseksi.
21606: dessa käteensä vähemmän kuin kassalinjalla               Hallitus esittää yksityisten kansalaisten ja
21607: ·oleva. Käsitykseni mukaan tulisikin vakavasti        yrittäjien tuloihin ja omaisuuteen kohdistuvia
21608: harkita työttömyyskorvausten muuttamista ve-          veronkorotuksia. Tällä tavoin se entisestään
21609: ronalaiseksi tuloksi. Näin saataisiin työttö-         lannistaa yritteliäisyyttä ja työntekohaluja ai-
21610:  myyskorvauksill'<l keinottelijoiden määrää pie-      heuttaen enemmän lisätyöllistämistarvetta kuin
21611: nennettyä, kunnat saisivat verotuloja ja vastaa-      mitä uusia työpaikkoja syntyy. Nyt olisi jo
21612: vasti todellisesta työttömyydestä kärsiville pys-     vihdoin tunnustettava tosiasiat ja lopetettava
21613: tyttäisiin paremmin maksamaan kunnollinen             välittömien verojen korottaminen. Työllisyys-
21614: korvaus.                                              budjetin rahoittamisessa ainut järkevä vaihto-
21615:     Taloudellisen taantuman merkit ja työttö-         ehto on liikevaihtoveron korottaminen. Sen to-
21616:  myys näkyvät aina ensimmäiseksi maamme               teuttamisesaa on pidettävä huoli siitä, etteivät
21617:  syrjäseuduilla. Kuitenkin juuri maaseudulla on       pienituloiset ja suurperheet joudu kohtuutto-
21618:  runsaasti käyttämättömiä mahdollisuuksia työl-       man verotuksen kohteiksi. Tämä voidaan saa-
21619:  lisyyden ja toimeentulon kohentamiseen, mikä-        da aikaan korottamalla esimerkiksi lapsilisiä j!l
21620:  li ne halutaan käyttää hyväksi. Valitettavasti       jättämällä peruselintarvikkeet ja muut välttii-
21621:  vain maatalouden kehittäminen on lyöty lai-          mättömyyshyödykkeet liikevaihtoveron ulko-
21622:  min. Maatalouspolitiikkamme on ollut lyhytnä-        puolelle. Samalla on saatava takeet siitä, että
21623:  köistä ja tempoilevaa. Seurauksena on ollut          välitöntä verorasitusta kevennetään viimeistään
21624:  maatalouden arvostuksen väheneminen. On ta-          ensi vuoden alussa.
21625:  pahtunut voimakkaita rakennemuutoksia koko              Arvoisa puhemies! Edellä sanotun perusteel-
21626:  elinkeinorakenteessa samoin kuin maatalouden         la ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
21627:  sisällä. Tällaisissa olosuhteissa maataloustuo-      van perustellun päiväjärjestykseen siirtymisen
21628:  tannon tasapainottaminen on vaikea. On pulaa         sanamuodon:
21629:  monista tuotteista, joita hyvin voitaisiin tuot-        "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskun~
21630:  taa kotimaassakin. Esimerkiksi perunapula            ta toteaa, ettei hallitus ole kyennyt poistamaan
21631:  näyttää uhkaavan jo ties monentenako vuonna          maamme hätätilaa, vaan inflaatio on jatkunut
21632:  peräkkäin. Elintarvikkeita tuodaan jatkuvasti        ja vaihtotaseen vaje on syventynyt. Samalla
21633:  valtavia määriä ulkomailta ja siten syvenne-         kansalaisten verorasitus on entisestään kiristy-
21634: tään entisestään kauppavajettamme. Maamme             nyt aiheuttaen työhalun ja yritteliäisyyden vä-
21635: kehitysalueilla ja syrjäseuduilla voitaisiin huo-     henemistä sekä yksityisten yritysten toiminta-
21636: mattavasti tehostaa perunan, juurikasvien ja          edellytysten heikkenemistä. Säästämisen menet·
21637: vihannesten viljelyä ja siten turvata pysyvä          täessä mielekkyytensä turvattomuus ja huoli
21638:  työllisyys ja toimeentulo syrjäseutujen asuk-        toimeentulosta on lisääntynyt kansalaisten kes-
21639: .kaille. Juurikasvien talvivarastointi ja lajittelu   kuudessa. Hallitus ei ole myöskään ryhtynyt
21640:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       405
21641: 
21642: 
21643: toimenp1te1sun, jotta kansalaisten elämänasen-           Ja tänä vaikeana taloudellisena aikana, jol-
21644: teissa tapahtuisi myönteistä kehitystä. Tämän         loin kansa ja erityisesti sen vähäosaiset, eläke-
21645: vuoksi eduskunta toteaa, ettei hallitus nauti         läiset, vammaiset, veteraanit, pien- ja perhevil-
21646: eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päiväjärjes-       jelijät, pienyrittäjät ja monet muut, huokaavat
21647: tykseen."                                             verokuorman ja hintapaineen alla, täällä edus-
21648:                                                       kunnassa ollaan vakavissaan lisäämässä kansan-
21649:    Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!              edustajien omia talousetuja, nimittäin suunni-
21650: Suomen kansaa petettiin raskaasti viime edus-         tellaan ilmaisten matkojen lisäämistä kansan-
21651: kuntavaaleissa, jotka olivat todelliset kansan        edustajille, suunnitellaan palkankorotuksia kan-
21652: harhautusvaalit. Jo useita kuukausia ennen            sanedustajille ja samalla vielä vaaditaan kan-
21653: vaaleja valtaapitävät puolueet ja mm. silloinen       sanedustajien neljän päivän työviikon lyhentä-
21654: veroministeri Virolainen moneen kertaan julis-        mistä kolmipäiväiseksi työviikoksi. Vieläpä on
21655: tivat, että muka kansa saa suuria verohelpo-          päätetty rakentaa kansanedustajille kalliit lois-
21656: tuksia. Tällaisin vilpillisin lupauksin ja mesi       tosaunat kalliine uima-altaineen ja kuntohallei-
21657: kielellä valtaapitävät lähestyivät Suomen kan-        neen. Eikö kansamme jo vihdoin herää tajua-
21658: saa viime syksynä, ja tätä kaikkea höystettiin        maan, kuinka kylmän ylimielisesti maamme
21659: Euroopan turvakokouksella ja presidentti Kek-         valtaapitävä sisärengas suhtautuu kansaamme,
21660: kosen, joka on vastuussa myös talouspolitiikas-       sen työttömiin ja vähäosaisiin. Ajatelkaapa
21661: ta, ylenmääräisellä juhlinnalla ja ylistelyllä.       vain niitä suuria yläpään johtoportaan tuhlailu-
21662: Vain Suomen maaseudun puolue osasi kuiten-            ja, jotka ovat kansamme tiedossa. Eikö todella
21663: kin jo ennalta varottaa Suomen kansaa. Me             ole mitä sopimattominta tänä hätätilan ja
21664: tiesimme, että kun suuria talouspoliittisia ty-       suurtyöttömyyden aikana se, että esim. edus-
21665: peryyksiä oli maamme johtopaikoilla jo tehty          kuntataloon todella rakennetaan kalliit kylpy-
21666: pitkään, niin nykyisellä menolla ovat tulossa         ja ylellisyyslaitokset kansanedustajille, kun
21667: ankarat ajat: työttömyys, veron korotukset,           täällä eduskunnassa tarvitaan nimenomaan ja
21668: hintojen ja maksujen nousut sekä inflaation           vain riittäviä työtiloja ja ajanmukaisia työväli-
21669: jatkuminen ja myös maastamuuton jatkuminen.           neitä kansanedustajille? Onko tarkoitus, että
21670: Juuri siksi järjestettiin ennenaikaiset eduskun-      nykyisten kahvilakansanedustajien lisäksi halu-
21671: tavaalit.                                             taan tänä hätätilan aikana luoda istuntopäivik-
21672:    Jatkuvasti Suomen maaseudun puolue on              si myös uusi uimahalli- ja kylpyläkansanedusta-
21673: varoittanut Suomen kansaa julkisuudessa, että         jien ryhmäkunta? Ja mitä sanoo nykypäivän
21674: jos talous- ja veropoliittista virhelinjaa ei muu-    työtön ja unohdettu rintamaveteraani tai kan-
21675: teta, on edessämme ennätystyöttömyys eli              saneläkkeen varassa elävä ja ikänsä raskasta
21676: 100 000 työtöntä sekä ennätysveroriisto. Nyt          työtä tehnyt kansalainen esim. kansaneläkelai-
21677: jokainen voi myöntää ja todeta, että SMP oli          toksen tuhlailuistQI ja sen ylellisistä johtohenki-
21678: jälleen kerran oikeassa. Kansa petettiin. Verot       löstön lomamajoista Lapin tuntureilla.
21679: nousevat, työllisyysasiat ovat häpeällisesti hoi-        Tämän lisäksi muutkin epäoikeudenmukai-
21680: tamatta ja kansaa virtaa länteen etsimään työ-        suudet, vääryydet ja väärinkäytökset jatkuvat.
21681: tä, turvallisuutta ja oikeudenmukaisuutta. Vali-      Väkivalta julkisilla paikoilla sekä siveellinen
21682: tettavasti Suomen kansa ei tule riittävästi aja-      rappeutuminen ovat nykyisen valtaklikin kau-
21683: telleeksi, että poikkeuskeinoin kohtuuttoman          della kansamme keskuudessa huolestuttavasti
21684: kauan vallassa ollut presidentti Kekkonen on          lisääntyneet.
21685: vastuussa myös kaikesta tästä eli kurjasta ta-           Maan korkeimmalta johdolta puuttuu ryhtiä
21686: louspolitiikasta.                                     ja rehellisyyttä, ja siksi on nykypäivän Suo-
21687:    Nykyinen kansanrintamahallitus kaiken li-          messa täysi syy yhtyä virren tekijän riipaise-
21688: säksi askartelee sosialisointikysymysten parissa      viin ja tuskaa täynnä oleviin sanoihin: "Nyt
21689: kansamme suureksi vahingoksi, ja kiireisimmät         viekas vilppi täällä on noussut kunniaan, on
21690: asiat eli työttömien työllistäminen ja oikeuden-      valhe vallan päällä ja vääryys voimassaan, ei
21691: mukaiset verouudistukset ovat edelleen hoita-         kuulla kurjan ääntä ja köyhää sorretaan ja
21692: matta. Tuhlailu valtiontaloudessa jatkuu, ku-         lainkin rikkaat vääntää vääryyttä puoltamaan."
21693: ten jopa valtiontilintarkastajat ovat juuri jäl-         Rehellinen isänmaan ystävä, joka on pitkään
21694: leen äsken todenneet, ja tuhlailujen etunenässä       tarkkaillut isänmaamme tilaa ja tapahtumia, ei
21695: ovat ministerit kalliine matkusteluineen kansaill     voi päätyä muuhun kuin onnettomana totea-
21696:  verorahoilla.                                        maan, että maamme johtoporras näyttää val-
21697: 406                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21698: 
21699: 
21700: mistelevan tietä kommunistiselle Suomelle           Suomen maaseudun puolueen ehdotuksia ja
21701: "avaimet käteen" -periaatteella.                    kansanläheistä ohjelmaa. Jos maassamme olisi
21702:    Miksi Suomen maaseudun puolueen varoi-           suosittu työvaltaisia yrityksiä, esim. pieniä ja
21703: tukset ennen vaaleja ja vaalitaistelun aikana       keskisuuria työpajoja ja korjaamoita, konealan
21704: eivät menneet perille ja tehonneet? Siksi, että     ja autoilijapienyrittäjiä, jos olisi annettu asian-
21705: valtaapitävät ovat kansanvallan periaatteita        mukainen arvo laajan maaseutumme elinkei-
21706: karkeasti rikkoen onnistuneet saamaan käsiinsä      noille ja erityisesti pien- ja perheviljelmille se-
21707: miltei koko maamme tiedotuskoneiston. Radio         kä lukuisille maatalouden sivuelinkeinoille, ei
21708: ja televisio ovat olleet jo pitkään lähes yksin-    maastamme olisi K-linjan kohtuuttoman pitkä-
21709: omaan hallituspuolueiden hallitsemia propagan-      nä valtakautena pakkolähtenyt ennätysmäistä
21710: da- ja kaunistelutorvia, ja näin on suurelta        määrää, koko karjalaisen siirtoväkemme luku-
21711: osin myös niin sanotun riippumattoman lehdis-       määrän ylittävää väenpaljoutta, länteen Ruot-
21712: tön laita, jopa maamme suurin sanomalehti on        sia rikastuttamaan.
21713: solutettu. Laillisen eduskuntaopposition ääni          Maassa on ollut ja on yhäkin jatkuvasti te·
21714: on niin ikään suurelta osin pimennetty ja kan-      kemätöntä työtä vaikka kuinlca paljon. Sitä on
21715: sa on laajalti yksipuolisen tiedonvälityksen ja     mailla ja vesillä, pelloilla ja metsissä, sitä on
21716: yksipuolisten eduskuntauutistenkin varassa.         myös kaikissa palveluelinkeinoissa sekä henki-
21717: Eduskuntatoimittajat pelaavat suurelta osin yh-     sen työn vainioilla ja raivioilla. Työttömyys
21718: teen vallanpitäjien ja hallituspuolueiden kans-     voidaan nytkin poistaa kolmessa kuukaudessa
21719: sa. Ulkomaisia uutisia pimennetään, sensuroi-       SMP:n esitysten mukaisesti. Se on SMP:n
21720: daan ja yhdenmukaistetaan. Itsesensuuri vallit-     järkkymätön kanta (Ed. P. Puhakka: Millä
21721: see ja lehdistömme vapaus ja ~avoimuus ovat         keinoilla?).
21722: todella vakavassa vaarassa. Näin pitkälle on           Jo nyt ovat suurten puolueiden edustajatkin
21723: maassamme ajauduttu, kun maassamme on               viimein karmeat tosiasiat edessään joutuneet
21724: poikkeuskeinoin ollut vallassa yksi ja sama         myöntämään, että SMP:n varoitukset ovat
21725: harvainvalta ja kun maassa ei ole sallittu enää     osuneet oikeaan, kun me olemme jo hyvissä
21726: vapaita ja normaaleja presidentinvaaleja.           ajoin varoittaneet kansaamme esimerkiksi pel-
21727:    Kovissa sisäpoliittisissa paineissa kokoomus-    tojen paketoinnista ja lehmäntappolinjasta ja
21728: puolue, tämän välikysymyskeskustelun virittä-       viimeksi rehupulasta. Jopa presidentti Kekko-
21729: jä, on tullut erittäin suuresti nöyryytetyksi ja    nen on herännyt kotimaassa käydessään huo-
21730: häväistyksi sekä menettänyt suurimman osan          maamaan esimerkiksi maaseutumme asutustilal-
21731: ryhdistään, ominaislaadustaan eli identiteetis-     listen hädän sekä Lapin vaikeudet, kun
21732: tään sekä oppisidopuolueelle kuuluvasta t~aiste­    SMP:n piti ensin saada kaksi suurta vaalivoit-
21733: lutahdosta. Vihdoin viimein on kokoomuksen          toa ja karjua vuosikaudet ääni käheänä ja
21734: ollut pakko näennäisesti ryhdistyä käyttämään       kurkku suorana ennen kuin maamme valtias-
21735: suurimmalle oppositiopuolueelle kuuluvaa vel-       luokka on edes välillä hetkeksi suostunut kuu-
21736: vollisuuttaan kovistella saamatoota Miettusen-      lemaan kansan ääntä.
21737: Sorsan-Aidon kansanrintamahallitusta, joskin           Vasemmalla laidalla vuorostaan kotikommu-
21738: vielä kaksi päivää sitten jopa kokoomuslainen       nistimme ovat harjoittaneet tavanmukaista hä-
21739: eduskunnan perustuslakivaliokunnan puheen-          peällistä harhautuspeliään. He ovat muka vaa-
21740: johtaja äänesti hallitukselle luottamuslausetta.    tineet suurta suunnanmuutosta maamme ta-
21741:    Ennen vaalejahan kokoomuspuolue istui            louspolitiikkaan, mutta silti istuvat hallitukses-
21742: kansamme vahingoksi kahdella tuolilla ja mo-        sa, jonka talouspolitiikka on yhtä virheellistä
21743: nelta osin oli harjoitetun talouspolitiikan taka-   kuin ennenkin ja joka lyö juuri pienituloista
21744: na ja tukena, kuten eduskuntaäänestykset to-        ja vähävaraista. Presidentti ylisti näitä koti-
21745: distavat. Tästä nöyryydestä ei ole ollut mitään     kommunistejamme muka työllisyysystävällisim-
21746: etua. Mitä nöyrempi ja myötäilevämpi ko-            mäksi eduskuntapuolueeksi silloin, kun tätä
21747: koomuksen nykyjohto on ollut, sitä enempi           surkeaa ja saamatoota hätätilahallitusta synny-
21748: yksinvaltiutemme on sitä häväissyt. Tämä on         tettiin, mutta kommunistit eivät ole saaneet
21749: ollut maamme suurimman, ryhdittömän oppo-           hallituksessa ollessaan aikaan kuvaannollisesti
21750: sitiopuolueen osa kaikessa noloudessaan.            sanoen muita työpaikkoja kuin yhden ministe-
21751:    Maassamme ei olisi suurtyöttömyyttä, jos         rin viran ·maamme talouselämälle ja toisen vi-
21752: maamme valtaa pitävät ja myös Suomen kan-           ran ulkoministeriöön. Kansa ei ole saanut jo
21753: san enemmistö olisi uskonut alusta alkaen           pitkään odottamiaan työpaikkoja.
21754:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa. koskeva välikysymys                        4{)7
21755: 
21756: 
21757:    Maamme vasemllJ.isto ja muut valtapuolueet           ville viljelijöille pellon ja metsän ostokieltolaki
21758: ovat häikäilemättömästi unohtaneet kansamme             tulee myös muodostumaan tuhoisaksi.
21759: todellisen hädän ja huolen aiheet eli riistovero~          Erittäin huolestuttavaa on ollut jo pitkään
21760: tuksen, julkisen talouden kohtuuttoman paisut•          keskustapuolueen käyttäytyminen. Keskusta-
21761: tamisen sekä suurtyöttömyyden. Sen sijaan va-           puolue on unohtanut maaseudun ja kymmenet-
21762: semmistopuolueet yhä askartelevat todellisuu-           tuhannet työttömät ja on taipunut ja taipu-
21763: delle vieraiden sosialististen onnela-haaveittensa      massa vasemmiston sosialisointivaatimusten
21764: parissa. Sosialismin kylmät opit kiinnostavat           edessä. Keskustapuolue on murtumassa maapa-
21765: molempia vasemmistopuolueita enemmän kuin               kettiasiassa, jolloin suomalainen talonpoikais-
21766: nykyhetken ihmisten ja kansamme todellinen              väestö menettää tuhatvuotiset oikeutensa olla
21767: hätä.                                                   isäntä omalla maaliaan. Maaseutuväestö menet-
21768:    Ja mitä sosialismi ja sosialisointi toisivat         tää sen mukana myös perusturvallisuutensa
21769: tullessaan kansallemme ja isänmaallemme? Ne             elinkeinojensa harjoittamisessa. Keskustapuolue
21770: poistaisivat ehdottomasti maamme työläisiltä           on valmis vieläpä peukaloimaan perustuslake-
21771: ja kaikilta työtätekeviltä ensinnäkin lakko-oi-        jamme ja jättämään kansalaisten luovuttamat-
21772: keuden. Punaisessa sosialistisessa Suomessa tu-        tomat vapausoikeudet 150 kansanedustajan mie-
21773: lisi käymään aivan samoin kuin esimerkiksi jo-         livallan varaan eli on valmis kaventamaan kan-
21774: kin aika sitten kävi kommunistisessa Puolassa.         salaisten perus- ja vähemmistösuojaa ja muun-
21775: Kun satamatyöläiset uskalsivat Puolassa ryhtyä         kin yksityisomistuksen kuin maanomistuksen
21776: työtaisteluun ja lakkoon, mihin kaikilla länsi~        turvaa.
21777: mäiden työläisillä on laillinen ja luovuttama-             Keskustapuolue on tänä hätätilan ja koh-
21778: ton oikeus, niin Puolassa sotaväki komennet-            tuuttoman korkean verotuksen aikana ollut
21779: tiin tukahduttamaan tämä satamatyöläisten lak-         valmis hyväksymään myös uuden kalliin ympä-
21780: ko, ja kymmenet työläiset menettivät henkensä          ristönsuojeluministeriönkin perustamisen, mikä
21781: sotilaiden luodeista.                                  merkitsee satoja uusia ja kallispaikkaisia jäsen-
21782:                                                        kirjavirkamiehiä veroilla jo ennestäänkin nään-
21783:     Tai miten kävisi maataloutemme ja kansam~          nytetyn kansaparkamme lisätaakaksi sekä
21784: me leivän punaisessa sosialistisessa Suomessa?         myös uusia kahleita terveelle talonpoikaiselle
21785: Suomalainen talonpoika ja pienviljelijä haluaa          maanomistukselle ja pienomistukselle
21786: itse olla isäntä omilla pelloillaan. Hän ei tah-           Keskustapuolue siis jatkaa maaseutuväestöm-
21787: do kolhoosiin, johon keskustapuolueen jobta-           me tuhoavaa linjaansa entistä kohtalokkaam-
21788: kin jo on taipunut. Jo ulkomaiset kokemukset           malla tavalla. Kaiken kaikkiaan Suomen kan-
21789: koibaoseista varoittavat meitä. Myös Neuvos-           saa on painokkaasti varoitettava sekä keskusta-
21790: toliiton johto on kiusaantunut koko sikäläisen         puolueen että sosiaalidemokraattien ja kommu-
21791: maatalouden kolhoosijärjestelmän johdosta; ei-         nistien yhteisiinjoista ja tavoitteista kuin myös
21792: kä syyttä. Tsaarinvallan aikana Venäjä oli Eu-         niiden yhteispelistä suuren rahan kanssa. Jos
21793: roopan vilja-aitta. Mutta sosialisoitu maatalous       kansa ei herää näitä sosialisoinnin ja monopo-
21794: eli kolhoosijärjestelmä tuottaa jatkuvia petty-        lisoituvan pääoman pyrkimyksiä vastustamaan,
21795: myksiä Neuvostoliiton kommunistijohdolle.              jos kansa ei viimeinkin ryhdisty jo seuvaavissa
21796: Seurauksena on, että sosialistisen suurvallan ja       kunnallisvaaleissa ja mahdollisissa ennenaikai-
21797: koko maapallon sosialistisen mahtavan malli-           sissa eduskuntavaaleissa, on koko vapautemme
21798: maan on vuosi vuoden perään tunnustettava              ja pohjoismainen yhteiskuntajärjestyksemme
21799: tosiasiat eli kolhoosimaatalouden kankeus ja           menetetty. Meiltä, Suomen kansalta, viedään
21800: heikkotuottoisuus ja nöyrryttävä ostamaan              pienomistusoikeus, viedään itsenäinen maata-
21801: suuria elintarvikemääriä, ennen kaikkea viljaa,        lous, viedään yrittämisen oikeus, viedään oi-
21802: noilta paljon parjatuilta lännen kapitalisteilta       keus olla omatoiminen, olipa työala mikä hy-
21803: eli Yhdysvalloilta ja) Kanadalta, joissa vallitsee     vänsä. Saman tien meiltä viedään myös työ-
21804: läntinen maatalousjärjestelmä ja vapaaseen             läisten lakko-oikeus sekä niin työväestön kuin
21805: yrittäjyyteen ja yksityiseen maanomistukseen           koko kansammekin kansanvaltaiset oikeudet ja
21806: perustuva tuottoisa maatalous.                         monipuoluejärjestelmä, aivan samoin kuin kan-
21807:     Kun siis hallituspuolueet jahnailevat näiden       samme on jo menettänyt oikeuden valita maal-
21808: ns. "perimmäisten kysymysten" ja myös maa-             le presidentin vapaissa vaaleissa useiden eh-
21809: paketin kanssa, on syytä varoittaa Suomen              dokkaiden joukosta ja ilman ulkopoliittista
21810: kansaa näistäkin asioista. Tilailtaan pois ajetta"     valhepelottelua.                          ·
21811:                                      Toi:Staina' 27. maaliskuuta l976
21812: 
21813: 
21814:    Kansamme ei halua punaista herrasosialis-          täksi aj;aksi muodostcttlit t:ynkäednskunta.. jon-
21815: tien diktatuuria. Kansamme ei halua sosiali-          ka aikana on kiireesti a:j.ett.t& läpi eräitä kansal-
21816: soinnin ja sosialismin mukana väistämättä seu-        le haita:Ilisia lakeja, joiden Iapinreoon SMP:n
21817: raavaa elintason laskua. Kansamme ei halua            eduskuntavoima ilman ulosajoja olisi voinut
21818: byrokratian lisääntymistä eikä rajojen sulke-         estää.
21819: mista.                                                   SMP:n laillisen oppositiopolitiikan on sanot-
21820:     SMP tahtoo Suomen kansaa varoittaa myös           tu olleen muka sopimatonta ja meidän on sa-
21821: nyt, niin kuin SMP on herättäjän tehtäväänsä          nottu muka käyttäneen sopimattomia sanoja,
21822: hoitanut jo perustamisestaan asti. Samoin me          vaikka eduskunnan pöytäkirjoista ei ole tähän
21823: varoitamme valheellisista lupauksista, joita jäl-     päivään mennessä voitu osoittaa, mitkä olisivat
21824: leen on saatu kuulla tämänkin asian käsittelyn        olleet väitetyt muka sopimattomat sanat.
21825: yhteydessä. Ei myöskään pitäisi unohtaa sitä,         SMP:n kansanedustajia on siis mielivaltaisesti
21826: että vaalilupaukset on petetty. SMP on ryh-           rangaistu meidän mielipiteistämme ja siitä, et-
21827: dikkäästi ja rehellisesti taistellut ja taistelee     tä olemme uskaltaneet puhua totta, kun muut
21828: edelleenkin maamme vähäväkisten, omistettu-           kansanedustajat kristillistä liittoa myöten ovat
21829: jen kotien, pien- ja perheviljelijöiden, pienyrit-    jo alistuneet rappion ja mielivallan komente-
21830: täjin, sotien veteraanien sekä muiden pienitu-        luun.
21831: loisten puolesta. SMP taistelee myös kansam-             Mutta SMP ei Iannistu. SMP ei petä Suo-
21832: me kestävien perusarvojen, vapaan isänmaan ja         men kansaa. SMP vastustaa edelleenkin rap-
21833: rehellisen kansanvallan puolesta rappiota ja so-      piota ja tuhlailuja sekä kyvyttömiä hallitustoi-
21834: sialisoinnin tuhovoimia vastaan. Mutta kun            mia ja SMP puolustaa edelleenkin rehellistä
21835: puolueohjelmamme mukaisesti olemme rohjen·            työtätekevää suomalaista, sotien veteraaneja ja
21836: neet puolustaa maamme pienituloisia ja unoh-          vammaisia, yrittäjiä ja eläkeläisiä, pienomistus-
21837: dettuja alueita, kun me olemme uskaltaneet            ta sekä omia koteja. SMP taistelee yhä hellit-
21838: puolustaa rehellistä kansanvaltaa ja kansan ää-       tämättä vapaan isänmaan, pohjoismaisen perus-
21839: nioikeutta ja kun olemme paljastaneet suuria          tuslakimme sekä rehellisen kansanvallan puo-
21840: väärinkäytöksiä ja vastustJaneet mm. perustus-        lesta maassamme harjoitettua tuhoisaa sisä- ja
21841: lain vastaista presidentti Kekkosen häpeällistä       talouspolitiikkaa, tappiolla ja sosialisoinnin tu-
21842: poikkeuslakia, olemme joutuneet vallanpitäjien        hovoimia vastaan, siis myös nuorisomme pa-
21843: erityisen vainon ja mielivallan kohteiksi. Me         remman ja turvallisemman tulevaisuuden puo-
21844: olemme uskaltaneet täyttää ryhdikkäästi kan-          lesta.
21845: sanedustajan velvollisuudet ja käyttää kansan-           Arvoisa puhemies! Edellä sanomaani viita-
21846: edustajille kuuluvia~ oikeuksia. Ja kun olemme        ten ehdotan, että eduskunta hyväksyisi seuraa-
21847: tuominneet presidentti Kekkosen aikana har-           van ponnen:
21848: joitetun huonon talouspolitiikan, joka on joh-           "Eduskunta toteaa, että Miettusen-Sorsan-
21849: tanut ennätysmäisiin maastamuuttoihin ja jätti-       Aitan hallitus ei n31Uti eduskunnan luottamus-
21850: läismäiseen työttömyyteen, kun olemme tuo-            ta, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
21851: minneet mm. ulkopolitiikalla keinottelun, edun
21852: tavoittelun ja pelottelun, kun emme ole hy-              Ed. A s u n m a a: Rouva puhemies! Halli-
21853: väksyneet suuria ja yhä kasvarvia rappeuttavia        tuksen vastaus esitettyyn välikysymykseen oli,
21854: puoluetukirahoja, kun olemme tuominneet               niin kuin odottaa saattoikin, lähtökohdaltaan
21855: K-linjan aikana tapahtuneet lukemattomat po-          sama kuin monien edeltävien hallitusten. V as-
21856: liittiset rappiovirkanimitykset, joissa pätevyys      tauksessa; kierretään välikysymyksen varsinai-
21857: on syrjäytetty ja jotka ovat vain lisänneet ve-       nen asia ja tarkoituksellisesti pyritään väistä-
21858: ronmaksajien rasituksia, kun olemme uskalta-          mään opposition arvostelu. Sekä valtiovarain-
21859: neet arvostella maamme ylimmän valtiojohdon           ministerin että työvoimaministerin vastaukset
21860: kohtuuttomia ja kansalla maksatettuja alituisia       olivat tältä osin pääosaltaan enemmän puolue-
21861: ulkomaan vaelluksia, kun olemme paljastaneet          poliittisia vastaanväittämisiä kuin todellisen ja
21862: eduskunnassa ja muualla maamme korkeimmil-            reilun hallituspoliittisen vastuun pohjalle ra-
21863: la johtopaikoilta tapahtuneet väärinkäytökset         kentuvaa. On kysyttävä, mihin herra valtiova-
21864: ja työmaajoopottelut ja muun ryhdittömyyden,          rainministeri pyrkii sillä, että hän tarkoituksel-
21865: olemme näiden paljastustemme ja tämän tais-           lisesti esittämällä valtion menotalouden ne
21866: telutahtomme vuoksi jopa joutuneet pakkolo-           kohdat, joiden osalta tiedetään vallitsevan suu-
21867: maotetuiksi eduskunnasta ja maahamme on               rimman yksimielisyyden täällä . eduskunnassa,
21868:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     409
21869: 
21870: 
21871: koettaa tehdä välikysymyksen aiheettomaksi ja           kottavat työntekijöiden unsanomiseen ja lo-
21872: jättää vastauksensa ulkopuolelle ne valtion me-         mautuksiin, kuten toistuvien verojen ja mui-
21873: not, joille ei edes normaalioloissa ole olemassa        den maksujen korotuksill~ on tehty? Eikö hal-
21874: kansamme hyväksymiä perusteita, vaan jotka              litus kykene havaitsemaan sitä, että sen esittä-
21875: ovat sairaalloisen puoluevallan yhä paisuvia by-        mä ja kiirehtimä maanlunastuslain kokonais-
21876: rokratian tuhlailumenoja, esimerkkinä vain              uudistusesitys, siis maapaketti, joka sisältää
21877: puoluekoneiston suuret ja epäsuorat rahoitus-           hallituksen esittämässä muodossa perustuslailli-
21878: menot, joista puoluetuki muodostaa ehkä vain            sen omaisuuden suojan murtumista, on suora-
21879: pienen osan.                                            naista kansan rikki repimistä tässä vaikeassa ta-
21880:    Mitä tulee työministerin vastaukseen, on se          loudellisessa tilanteessa, jolloin tarvittaisiin
21881: sanoma lähinnä siitä, että tämä hallitus ei ole         kaikkien kansalaispiirien yhteisvastuuta ja ajan-
21882: ainakaan vielä löytänyt muuta ratkaisua kuin            kohtaisten vaikeuksien voittamista kansantalou-
21883: sen, minkä ministeri on aikaisemmin tuonut              den tasapainottamiseksi sekä työtilaisuuksien
21884: julkisuuteen, lyhyesti sanottuna se, että halli-        turvaamiseksi?
21885: tuksen keinoilla yhden työpaikan aikaansaami-              Edelleen kysyn, hyväksyykö hallitus päämi-
21886: nen vaatii varoja 100 000 mk vuodessa. Se on            nisteri Miettusen ja erään kauppalan maanhan-
21887: niin kallis vaihtoehto, että mikäli hallitukselle       kintaan liittyvät toimenpiteet, joissa uutisten
21888: annettaisiin siltä pohjalta valtuus työllistää          mukaan pääministeri on käyttänyt asemaansa
21889: maan työttömät, vähintään sama määrä ihmisiä            tavalla, joka on ristiriidassa hyväksyttäviksi
21890: joutuisi lähtemään yrityksistään. Kaiken kaik-          katsottavien menettelytapojen kamssa ja jotka
21891: kiaan hallituksen vastaus on ennen muuta                toimenpiteet ovat omiaan lisäämään kansalais-
21892: huolestuttava sen sisällisen köyhyyden vuoksi,          ten keskuudessa turvattomuuden tunnetta
21893: kun otetaan huomioon, miten vakavassa kriisi-           omistusoikeuden säilymisen suhteen ja toisaalta
21894: tilanteessa se on annettu.                              vähentämässä kansalaisten vastuuntunnetta. Ei-
21895:    Olen yhtenäisyyden puolueen edustajana al-           kö hallitus vaadi jäseniltään lainkaan henkilö-
21896: lekirjoittanut välikysymyksen ja puheenvuoros-          kohtaista vastuuta, kun sallii mainitunlaiset ta-
21897: sani tulen selvittämään niitä perusteita, joiden        pahtumat niihin mitenkään puuttumatta?
21898: vuoksi yhtenäisyyden puolue ei voi olla tuke-
21899: massa eräiltä osilta Miettusen kansanrintama-               Miten hallitus selvittää sen, että toimenpi-
21900: hallituksen politiikkaa.                                teillään oli johtamassa maan maatalousväestön
21901:     Sen lisäksi, mitä hallituksen vastattavaksi         tuloratkaisuun, joka toteutettuna muodostui
21902: esitetyn välikysymyksen perusteluissa on sanot-         kokonaan toiseksi ja ilmoitettua huonommaksi,
21903: tu, esitän Miettusen kansanrintamahallituksen           niin että tärkeimmän tuotteen, maidon, tuotta-
21904: harjoittamasta politiikasta seuraavia näkökohtia        jahinnan korotus jää noin 25 % alle sen, mitä
21905: ja kysymyksiä.                                          maataloustulopäätöstä tehtäessä ilmoitettiin?
21906:    Miettusen hallitus mmitettiin erityisesti               Kun hallituksen politiikan esteek~ on muo-
21907: työllisyyspoliittisin perustein tasavallan presi-       dostunut osittain myöskin valtataistelu päämi-
21908: dentin julistettua maahan talous- ja työllisyys-        nisterin ja ulkoministerin välillä, niin että ul-
21909: poliittisen hätätilan. Ohjelmajulistuksessaan           koministeri antaa määräyksiä hallituksen ni-
21910: hallitus ilmoitti, että se tulee politiikassaan         missä jopa eduskunnalle, kuten esimerkiksi
21911: keskittymään työllisyyspolitiikkaan ja vaikean          maapaketin kohdalla on käynyt, on täma
21912: vaihtotasekriisin poistamiseen. Miten nyt halli-        merkki siitä, että hallitus on menettänyt toi-
21913: tus selittää sen, että se on päätehtävänsä              mintakykynsä eikä siltä voi odottaa nykyisessä
21914: unohtaen tuonut esiin toisarvoiset asiat ja sel-        kokoonpanossaan myönteisiä tuloksia. Näin ol-
21915: laiset esitykset, joilla ei ole mitään tekemistä        len hallituksen olisi kansan edun nimessä jä-
21916: työllisyyspoliittisen tilanteen korjaamisen kans-       tettävä paikkansa, koska näin jatkuen sisäpo-
21917: sa ja jolla toiminnalla on päinvastoin lisätty          litttinen tilanne on vaikeutumassa, jota korpi-
21918: työttömyyttä ja heikennetty tuottavuutta?               ja pistelakot toistuvina ovat osoittamassa. Tä-
21919:     Edelleen miten hallituksen mielestä on seli-        mänkin hetkinen tilanne tulkoon tältä paikalta
21920: tettävissä, että nykyisessä talous- ja työllisyys-      mainittua, että kun toisen kerran on välikysy-
21921: poliittisessa tilamteessa, joka vaatisi hallituksel-    mys menossa, niin jollain ihmeellisellä menet-
21922: ta kiireellisiä yritystoimintaa tukevia ja työlli-      telyllä yleisradion toiminta tukahdutetaan eikä
21923: syyttä lisääviä toimia, hallitus on päinvastoin         15 minuutin katkelmia kaikista puheenvuorois-
21924: lisännyt niitä rasitteita, jotka ennen muuta. pa-       ta päästetä Suomen kansan kuultavaksi.
21925: 52   11/76
21926: 410                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
21927: 
21928: 
21929:     Tässä yhteydessä on myös aihetta todeta,         tiemenojen. Jokaista tiemäärärahoihin osoitettua
21930: että hallitus ei ole kyennyt eikä edes yrittänyt-    markkaa kohti valtio perii autoliikenteeltä .ve-
21931: kään hillitä inflaatiokehitystä, jonka riistäyty-    roja ja maksuja 2 mk takaisin.
21932: minen on mitätöimässä tulopoliittisen sopi-             Eräitä muita merkittäviä veronkorotuksia,
21933: muksen perusteet ja aiheuttamassa mm. maata-         joihin täällä edellisessä puheenvuorossa on
21934: lousväestölle kustannustason nousun, joka            puututtu ja joita on julkituotu, näillä hallituk-
21935: alentaa viljelijäkunnan tulotason kestämättö-        sen toimenpiteillä on toimeenpantu erittäin
21936:  män alhaiseksi.                                     paljon.
21937:     Hallituksen tähänastinen toiminta on ainut-         Kun kysymyksessä on lähes kaikilta osin
21938: laatuisen yksipuolinen kansalaisten rasitteiden      varsin suuret prosentuaaliset korotukset, eräis-
21939: lisäämislinja. Se on verrattavissa melkeinpä         sä tapauksissa 50 % ja ylikin, merkitsee se
21940: pakkohuutokaupan pitäjän työhön, joka kaikes-        maksajalle rasitusta, joka voidaan ymmärtää
21941: ta mahdollisesta pyrkii etsimään rahaa velkojil-     vain äärimmäisessä hätätilassa. Hallitus on
21942: le ajattelematta enää, kuinka järkevää toiminta      kuitenkin toiminut varojen käytössä ja niiden
21943: pitkällä tähtäyksellä on. Kun otetaan huo-           käytön suunnittelussa aivan kuin maassa vallit-
21944: mioon, että tässä tapauksessa hallitusrintama        sisi taloudellinen korkeasuhdanne ja vakaa ta-
21945: on asiallisesti sama, joka maan talouden on          loustilanne. Eräiltä osin se on rahan käytössä
21946: päästänyt ajautumaan tähän tilaan, joutuvat          osoittanut selvää tuhlailua, jota sen esitykset
21947: hallituksen toimet erityisen tuomittavaan va-        erilaisen epämääräisen puoluetoiminnan rahoit-
21948: loon.                                                tamisen suhteen ovat osoittamassa. Sen sijaan
21949:     On syytä tuoda esiin tässäkin yhteydessä         työtilaisuuksien etsimisen hallitus on lähes täy-
21950: hallituksen tähänastisia toimenpiteitä osoitta-      dellisesti unohtanut. Kun tähän kaikkeen lisä-
21951: maan, kuinka kylmäpäisesti hallitus on unohta-       tään tulopoliittisen sopimuksen yhteydessä ta-
21952: nut ohjelmansa tavoitteet ja ryhtynyt, sanoisin-     pahtuneet merkillisyydet, kuten yritys jättää
21953: ko, valtakunnalliseksi verokarhuksi. Esimerkik-      maan vähätuloisin väestönosa, viljelijäväestö,
21954: si hallituksen toimenpiteet liikenteen verottaja-    ilman minkäänlaista kustannustason korvausta,
21955: na. Miettusen hallituksen autoilijoille aiheutta-    jonka pyrkimykset se näyttää tulosopimuksista
21956: ma lisälasku veronkorotuksen muodossa on             huolimatta toteuttavankin, on todella aihetta
21957: kaikkiaan kuluvalle vuodelle noin 600 milj.          kysyä, eikö hallitukselle jo itselleenkin tule
21958: mk. Polttoaineen valmisteveroa on nostettu           mieleen nopea ja jyrkkä suunnanmuutos. Näin
21959: moottoribensiinin osalta 20 p litralta, dieselöl-    jatkuen olemme pian kaaoksessa. Kun tärkein-
21960: jyn 10 p/litralta, auto- ja moottoripyöräveroa on    tä elintJarvikettamme, maitoa, ryhdytään kaata-
21961: korotettu siten, että lisävero on alkuvuodella       maan maahan miljoonia litroja päivittäin, kun
21962: 20 %, loppuvuodelta 10 %. Kolmantena ja täy-         työllistävä yrittäjäkunta on hallituksen politii-
21963: sin uutena veromuotona hallitus on keksinyt          kan vuoksi joutumassa entistä laajempaan pak-
21964: lisäksi henkilöauton käyttömaksun. Autoliiken-       kohuutokauppaan ja konkurssiaallon valtaan ja
21965: teelle kohdistetut lisäverot rasittavat niin yksi-   hallitus siitä huolimatta lisää näiden rasituk-
21966: tyisiä henkilöautojen käyttäjiä kuin ammattilii-     sia, ei hallituksen politiikka voi parhaalla tah-
21967: kenteen harjoittajiakin. Lopulta nämä korotuk-       dollakaan nähdä tämän maan etujen mukaisena
21968: set suurelta osaltaan siirtyvät myös teollisuu-      politiikkana.
21969: den ja kaupan kustannuksiin.                            On tietenkin totta, että nykyisen hallituksen
21970:     Kun ammattimainen kuorma-autoliikenne ni-        politiikka on jatkoa monien aikaisempien halli-
21971: menomaan tänä päivänä kamppailee erittäin            tusten politiikalle, joten siinä suhteessa ei ole
21972: vaikean työttömyystilanteen ja heikon kannat-        tapahtunut periaatteellista suunnanmuutosta.
21973: tavuuden kourissa, on hallitus näiden autolii-       Onhan meillä jo varsin pitkään vallinnut se
21974: kenteen lisäverojen muodossa lyömässä viimei-        merkillinen tilanne, että poliittinen vähemmis-
21975: siä nauloja autoilijan arkkuun. Erityisen voi-       tö eli vasemmistopuolueet ovat taluttaneet
21976: makkaana autoliikenteen lisäverot kohdistuvat        maan hallitusta. Muutoksena aikaisempaan on
21977: kehitysalueisiin ja ylipäätäänkin sinne, missä       kuitenkin se, että nykyisen hallituksen toimes-
21978: etäisyydet ovat pitkät. Autoliikenteen yliverot-     ta on siirrytty yhä jyrkemmin toteuttamaan
21979: taminen on vastoin kaikkea sitä, mihin aluepo-       politiikkaa, jonka tarkoituksena on suomalai-
21980: litiikassa tänä päivänä pyritään. Valtio perii       sen yhteiskuntajärjestelmän ainakin osittainen
21981: autoliikenteessä tänä vuonna kaiken kaikkiaan        murtaminen. Me täällä eduskunnassa varsin
21982: noin 2 mrd. mk veroja. maksuja yli valtion           hyvin tiedämme, mihin tämän maan poliittinen
21983:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      411
21984: 
21985: 
21986: vähemmistö, maata sosialismiin ajava vasem-              Nyt hallituksen vastattavaksi esitetty väliky-
21987: miston ylivalta, hallituksessa perustuu. Ei lie-      symys on kohdistettu työllisyys- ja veropolitii-
21988: ne ketään täällä eduskunnassa, joka vakavis-          kan hoitoon. Nämä kaksi talouspoliittista osa-
21989: saan väittäisi, että eduskunta on säilyttänyt         aluetta ovat ehkä selvimmin osoittamassa nyt
21990: käytännön politiikassaan perustuslain edellyttä-      myös sen yleisen poliittisen suuntauksen, jon-
21991: män aseman, vaan jokainen täällä tietää, että         ka Miettusen hallitus on omaksunut. Tämä
21992: yhteiskuntajärjestelmän pahimmat murtumat             oppi on varsin suoraan luettavissa eräästä toh-
21993: ovat täällä eduskunnassa, ei suinkaan tämän           tori Jyrängin teoksesta, jossa hän suunnittelee,
21994: eduskuntatalon remontin aikana halkeavissa            mitkä ovat ne toteuttamiskelpoiset menetel-
21995: seinissä, jos niissäkin on tietysti murtumia,         mät, joilla maamme on mahdollista muuttaa
21996: vaan täällä salissa päättävässä eduskunnassa.         sosialistiseksi valtioksi. Jyränki päättyy tuossa
21997:     Onkin syytä havahtua erityisesti tämän väli-      kirjassaan siihen, että Suomen kansa ei nor-
21998: kysymyksen kohdalla huomaamaan, että nyt              maalilla valistamisella koskaan halua siirtyä
21999: on suomalaisessa politiikassa samanaikaisesti         sosialismiin, vaan että se vasemmiston tavoite
22000: tapahtumassa murtumia useammalla lohkolla ja          on toteutettavissa vain aikaansaamalla maahan
22001: että myös maan ylimmän päätäntävallan, val-           hätätila. Kun tähän on päästy, on Jyrängin
22002: tion, eduskunnan, asema on joutunut vaaran-           opin mukaan työläisten keskuuteen saatava· ai-
22003: alaiseksi. Tässä suhteessa Miettusen hallituk-        kaan lakkomieliala, jolloin kansalaiset kypsyvät
22004: sen muodostamisvaihe on hätkähdyttävä näyt-           siihen, että työn ja yrittämisen tulokset tasa-
22005: tö. Ei voi olla normaalia, että eduskuntavaa-         taan ja tuotantolaitokset otetaan valtion hal-
22006: lien jälkeen ja varsinkin ennenaikaisten edus-        tuun.
22007: kuntavaalien jälkeen noin 850 000 äänestäjää             Otin tämän esimerkin esiin nyt huolimatta
22008: edustava osa eduskunnasta ohitetaan hallitus-         siitä, että mainittu kirja ei ole enää mikään
22009: neuvotteluissa aivan kuin sitä poliittista näkö-      uutuus, sen vuoksi että tämän hallituksen hätä-
22010: kantaa edustavat eivät laisinkaan olisi saman-        tilajulistus ja siihen liittyvät toimenpiteet sat-
22011: laisiin kansalaisoi,keuksiin oikeutettuja kuin        tuvat ihmeellisen hyvin yhteen edellä mainitun
22012: yleensä kansalaiset. Poliittinen syrjintä, jonka      kuvitelman kanssa. Eihän Miettusen hallituk-
22013: kohteeksi meidän maassamme on vasemmiston             sella ole hätätilajulistuksensa jälkeen ollut mi-
22014: johdolla enemmistövallalla alistettu nimenomai-       tään kiirettä työllisyyden hoitamiseen, vaan
22015: sesti ne kansalaiset, jotka haluavat rakentaa         sen veropoliittiset ja muut toimet ovat keskit-
22016: tätä maata nykyisen yhteiskuntajärjestyksen           tyneet pääosaltaan hätätilan syventämiseen
22017: pohjalta ja olla suojaamassa tätä maata kan-          saattamalla mahdollisimman monen kansalaisen
22018: sainvälisen kommunismin johdolla tapahtuvasta         paniikki tunnelmaan.
22019: vallankumouksesta, on poliittisesti todella va-          Otetaanpa tässä esille yksi käytännön esi-
22020: k.ava kysymys. Se antaisi aiheen järjestää meil-      merkki, joka liittyy ennakkoveron korottami-
22021: le oman maan puitteissa eri näkökantojen ar-          seen ja myös työllisyyteen. Kun hallitus nosti
22022: vostusta edistävä ETY-kokouksen päämääriin            työttömyyspäivärahan 51 markkaan päivässä,
22023: pyrkivä lähentyminen nykyisen raa'an syrjin-          se sillä toimenpiteellä turvasi työttömälle yli
22024: nän asemesta.                                         1 000 markan verovapaan tulon. On selvää,
22025:     Kun edellä tulin viitanneeksi ETY-kokouk-         että tuo tulo on jo sitä suurusluokkaa, että
22026: seen hyvänä esimerkkinä politiikan hoidossa,          työttömyyteen altis luonne näkee sen järkeväm-
22027: jatkan siihen viitaten toteamalla, että yhtenäi-      pänä vaihtoehtona kuin lähteä työntekoon,
22028: syyden puolueen taholla arvostetaan, hyväksy-         kun hallitus toisaalta ennakkoveron korotuk-
22029: tään ja aktiivisesti tuetaan maassamme omak-          sella rankaisi työntekoa niin, että jos henkilö,
22030: suttua ulkopoliittista toimintaa, ulkopoliittista     joka haluaa kantaa vastuuta sekä itsestään että
22031: linjaa ja sitä aktiivisuutta, jolla Suomi on ol-      kansantaloudesta, omatoimisesti hankkii itsel-
22032: lut mukana antamassa myönteistä osuuttaan             leen lisätyötä ja saa siitä esim. 500 mk kuus-
22033: kansainvälisen yhteisymmärryksen lisäämiseksi.        sa, ennakkoveron osuus on 250 mk. Tarvi-
22034: Meidän on kuitenkin myös avoimesti todettava          taanko enää selvempää esimerkkiä osoitta-
22035:  se, että Suomen hallituksen ja maan poliittisen      maan, että Miettusen kansanrintamahallituksen
22036:  johdon ulkopolitiikassa ja sisäpolitiikassa val-     toimenpiteillä on lisätty nimenomaan työttö-
22037:  litsee ristiriita. Se on verrattavissa isäntään,     myyttä ja hätätilaa tähän maahan.
22038:  joka esiintyy mukavana miehenä naapureissa,             Mitä muuten tulee hallituksen työllisyyspoli-
22039:  mutta syrjii oman perheen jäseniä.                   tiikkaan, niiri se on ollut valtaosaltaan työlli-
22040:                                     Torstaina 25. Jllllllliskuuta 1976
22041: 
22042: 
22043: syyden varjolla tapahtuvaa yrittäjätoiminnan           kastamassa tätä epäonnistumista niille, joilla
22044: lamaannuttamista. Ylimääräisen omaisuusveron           siihen ei ole mitään osuutta ja joiden varoi-
22045: säätäminen, jolla hankkeella hallitus on usko-         tuksia ei ole edes aikanaan haluttu kuunnella.
22046: tellut itselleen ja kommunisteille voivansa rat-          Kun tutkitaan syitä ulkomaanvientimme las-
22047: kaista talouspoliittisen kriisin, on tietenkin it-     kuun ja vastaavasti tuonnin lisääntymiseen, jo-
22048: sepetosta, jopa tarkoituksellista. Suomalaisten        ka on johtanut vaihtotasekriisiin, ei ole syytä
22049: yksityisten pääomavarat ovat tänä päivänä jo           aliarvioida niitä ulkomaisia lausuntoja, joissa
22050: niin suuressa määrin tuotannollisen toiminnan          selvästi viitataan hintatasoon. On huomattava,
22051: palveluksessa, ettei niiden siirtämisellä valtion      että tämä johtuu pienen ja keskisuuren yritys-
22052: käsiin ole muuta käytännön merkitystä kuin             toiminnan -järjettömän ankarasta verotuksesta.
22053: se, että niiden käyttöteho kansantalouden hy-          Kun työvaltainen teollisuus ja yritystoiminta
22054: väksi saattaa heiketä puoleen entisestään.             yleensä, jolla ei ole mahdollisuutta suurteolli-
22055: Vaikka yhtenäisyyden puolueella ei ole mitään          suuden tavoin koneellistaa ihmistyövoimaa ja
22056: intressiä puolustaa nimenomaan ehkä rikkaita           keventää veroluontoisia maksurasituksiaan; jou-
22057: ja heidän etujaan, niin puolue lähtee kuitenkin        tuu erilaisiin lakisääteisiin maksuihin suoritta-
22058: siitä, ettei ylimääräisellä omaisuusverolla halli-     maan lähes 50 % maksettujen palkkojen mää-
22059: tuksen koovailemas~a muodossa ole juuri muu-           rästä, ei voi olla mahdollista, että sellaisessa
22060: ta kuin kielteisiä tuloksia saavutettavissa. Jos       verottajan kuristuksessa kilpailukyky meillä
22061: niillä hetkellisesti jonkin verran kassaa täyte-       säilyisi.
22062:  tään, niin se on lyhytaikainen ilo. Sen sijaan           Mitä tulee hallituksen hätätilajulistukseen,
22063: väkivallan seuraukset tulisivat olemaan pitkä-         se oli hallituksen muodostamisvaiheessa ennen-
22064: vaikutteiset. Ajatellaanpa esim. maatilaa, joka        aikainen. Nyt kuitenkin, kun otetaan huo-
22065: on juuri päässyt viljelijäperheen, ankaran, vuo-       mioon veron kiristys ja yrittäjävastainen halli-
22066: sia kestäneen ponnistelun jälkeen siihen, että         tuksen politiikka, tilanne on nopeasti ajautu-
22067: on saatu rakennetuksi tarviuavat rakennukset           massa hätätilaan. Onkin syytä esittää hallituk-
22068:  ja hankituksi tarvittavat työvälineet, kun            selle kysymys, miten se uskoo voivansa rat-
22069: omaisuusvero leikataan, joutuu tuo tila jäl-           kaista vähätuloisten eläkeläisten ja muiden
22070: leen velkakierteeseen, niin minkä hallitus arve-       elintasominimin rajalla elävien ihmisten toi-
22071: lee sillä aikaansaavansa? Paljonko sillä aute-         meentulon. Onko hallituksen ainoa ratkaisu
22072:  taan tämän maan talouspoliittista kriisiä, on         heidän kohdallaan kunnallinen huoltoapu, joka
22073:  kysymys, jota hallitus ei uskalla edes itselleen      toimeentulon niukkuuden lisäksi merkitsee
22074: osoittaa puhumattakaan alan asiantuntijoille.          heille ihmisarvon alentamista ja henkistä ro-
22075:  Mutta ei sitä kysy Jyränkikään sosialisoimisop-       mahdusta? Miksi hallitus ei halua nähdä näitä
22076:  paassaan.                                             tosiasioita ja pyrkiä siihen, että kansalaisilla
22077:     Hallituksen politiikka julistamassaan hätäti-      säilyisi halu omalta osaltaan täyttää paikkansa
22078: lassa on yleisestikin tarkasteltuna vähintäänkin       yhteiskunnan jäsenenä? Sosiaalipolitiikka olisi
22079: omituista. Normaalisti aina silloin, kun on ta-        tässä maassa aikaansaatava kiireellisesti sen
22080:  pahtunut vahinko ja siitä aiheutunut hätätila,        kansalaisten tasa-arvoisuutta toteuttavalta linjal-
22081:  tilanteen pelastamiseksi pyritään saamaan kaik-       ta, jota yhtenäisyyden puolue eläkepolitiikas-
22082: ki voimat apuun. Jokainen elämänkokemusta              saan on edustanut ja jolla varoja tuhlaamatta
22083:  jonkin verran omaava tietää myös sen, että            jokaiselle kansalaiselle turvattaisiin tyydyttävät
22084: pelastustoimen johtajalta vaaditaan kykyä saa-         elinolosuhteet työiän jälkeen. Nyt sen sijaan
22085:  da apuvoimat liikkeelle niin, että jokainen           ihmiset eläkejärjestelmän epäkohtien vuoksi
22086:  tuntee itsensä tuossa pelastustyössä tarpeelli-       hamstraavat etuja, mikä merkitsee epätervetta
22087:  seksi. Jokaisen tulisi voida päästä antamaan          kilpailua ja heikompien väliin putoamista.
22088: apuaan, eikä kenenkään tulisi joutua koke-                Meillä Suomessa ovat hallitukset jo pitkään
22089:  maan sitä, että hänelle kostetaan toisille tapah-     suhtautuneet välikysymyksiin ylimielisesti ja
22090:  tuneet vahingot. Nyt kuitenkin hallituksen po-        väheksyen tietoisina siitä, että hallituksen ei
22091: litiikka on juuri ollut tuota syyttömien kosta-        enää käytännössä ole tarvinnut nauttia edus-
22092:  misen politiikkaa.                                    kunnan luottamusta, niin kuin hallitusmuotom-
22093:     Hallituspuolueet, joiden pitkäaikaisen vallas-     me edellyttää, vaan riittää, kun sillä on nimit-
22094:  saolon seurauksena maa on julistettu hätäti-          täjänsä tasavallan presidentin tuki takanaan.
22095: laan tai ainakin siihen, että on tapahtunut            Hallituksen tavaksi onkin tullut, ei niinkään
22096:  suutia kansantaloudellisia menetyksiä, ovat nyt       esittää asiallista vastausta, vaan ryhtyä kysele-
22097:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       413
22098: 
22099: 
22100: mään oppositiolta, mtta olisi pitänyt tehdä.           demokr'<ltia on sairas. Poliittinen johto on
22101: Vaikka se onkin poliittis-taktisesti ovela tapa,       meillä korvaamaton -        pitihän säätää poik-
22102: {)n se kuitenkin moraaliton menettelytapa sil-         keusvaalilakikin - tai s.e kuvittelee itseään
22103: loin, jos sillä yritetään väistää hallituksen vas-     korvaamattomaksi.
22104: tuu.                                                      Kriisit ovat toistuneet yhä lyhyemmin vä-
22105:     Toisaalta on huomattava, että kun hallituk-        lein. Ne ovat vuosi vuodelta pahentuneet. Sor-
22106: sella on käytännössä valtion virkakoneisto ja          san hallitus syntyi Suomen tasavallan pisim-
22107: kun oppositio pyritään pitämään tiedotussulun          män hallituspulan jälkeen, joka presidentin sa-
22108: avulla tapahtumien ulkopuolella, hallituksen           nojen mukaan oli loppuun saakka vaikein ja
22109: ulkopuolisten piirien on äärimmäisen vaikea            tavallaan myös ikävin. Kun Miettusen kansan-
22110: tehdä täsmällisiä vaihtoehtoja, eikä se toisaalta      rintamahallitus oli saatu kovin ottein runno-
22111:  sille edes kuulukaan. Mutta vaikka näin on,           tuksi kokoon, presidentti sanoi kriisin olleen
22112: esitän kuitenkin nyt erään käytännön vaihto-           pahin kaikista hänen muistamistaan.
22113:  ehdon, jota hallitus ei ole pyrkinyt lainkaan            Kansanvalta on jatkuvan paineen alla mu-
22114: käyttämään, vaan pyrkinyt sitä karttamaan. Se          rentunut. Kommunisteilta kysyttiin vaalieri jäl-
22115: on yksinkertainen talonpojan tapa kysyä siltä,         keen, saako kokoomus tai kristillinen liitto
22116:  joka tietää. Kun hallituksen on täytynyt jo it-       osallistua hallitukseen. Ei saanut kumpikaan.
22117: sekin huomata koostuvaosa henkilöistä, joista          Jos kommunistit eivät halua olla hallituksessa,
22118:  juuri kukaan ei ole työllistänyt muita kuin           ei oikeistoa siinäkään tapauksessa pyydetä mu-
22119: puoluetuella eläviä virkailijoita, mitä ei voida       kaan. Tämä on osa paljon puhuttua suomettu-
22120: pitää terveenä työllistämisenä, niin kaiken jär-       mista.
22121:  jen mukaan hallituksen olisi pitänyt kysyä               Taloudellisen tilanteen vaikeuduttua rapistui
22122:  työllisyysneuvoja niiltä, joilla on siitä omia        poliittinenkin julkisivu nopeasti. Vastuunkanta-
22123:  käytännön kokemuksia. Mutta niin kuin kaik-           vana taholla puhuttiin hätätilasta, kun kansan-
22124: ki tiedämme, tämäkin hallitus monien edellis-          rintama synnytettiin. Vielä viime vaalien alla
22125:  ten tapaan on karttanut myönteistä kosketusta         oli perustuslaillisia syytetty vaikeuksiemme
22126: niihin, joilla olisi mahdollisuus ratkaista ja an-     liioittelemisesta. Valheet ja pelottelu vaalitais-
22127:  taa nepvoja nimenomaan työllistämiseen ja näi-        telun aikana ajoivat totuuden puhujat syrjään.
22128:  den vaihtoehtojt;:n parantamiseen.                    Omaa etuaan tavoittelevat myöntyvyvshengen
22129:      Että näin on, siitä ovat osoituksena lukuisat     edistäjät ovat jääneet yksin näyttämölle. He
22130:  käytännön esimerkit, joissa idearikkaat pien-         ov,at nyt kaataneet kulissitkin. Silmiemme
22131:  yrittäjät ovat tyhjinkin käsin aloittaen saaneet      edessä on niin poliittisesti kuin taloudellisesti-
22132:  merkittäviä tuloksia aikaan työpaikkojen ai-          kin synkkä kuva.
22133:  kaansaajina ja viennin harjoittajina. Mikä olisi-        Kaikki taloudellista tilamme osoittavat luvut
22134: .kaa.n tulos, jos valtiovalta muistaisi näitä ihmi-    ovat huonoja. Kokonaistuotanto ei kasva .
22135:  siä muillakin toimenpiteillä kuin verojen ja          Vienti on suurissa vaikeuksissa. Tuonti on sel-
22136:  maksujen korotuksilla.                                laisella tasolla, että vaikka vienti elpvisi, vaih-
22137:                                                        totase jää vahva~ti alijäämäiseksi. Inflaatio on
22138:      Arvoisa puhemies! Niin kuin puheenvuoros-         pahempi kuin kilpailijamaissa. Se johtuu koti-
22139:  tani ilmi käy, tulen äänestyksessä esittämään
22140:                                                        maisista tekiiöistä. Tvöttömyys on huolestutta-
22141:  ja äänestämään hallitukselle epäluottamuslau-
22142:                                                        va. Valtiontalouden tila on todella synkkä, ku-
22143:  setta.
22144:                                                        ten pääministeri on asian ilmaissut. Verotusta
22145:                                                        on lisättv niin voimakkaasti, että se uhkaa vie-
22146:    Ed. E h r n r o o t h:      Rouva puhemies!         dä vrityksiltä ia yksityisiltä ne voimat, joiden
22147: "Jos poliittinen johtaja on korvaamaton tai            avulla taloudellinen elpyminen olisi saatava
22148: kuvittelee olevansa korvaamaton, demokratia            käyntiin. Valtion kassakriisi on ovella.
22149: on vaarassa", sanoi pääministeri Wilson perus-            Sorsan hallitus harjoitti lähes neljän vuoden
22150: tellessaan eroaan toista viikkoa sitten.               aikana sellaista politiikkaa, että kansantalou-
22151:    Suomessn kansanvalta on jo kauan ollut              temme voimavarat eivät voineet sitä kestää.
22152: vaarassa. Vain harvat poliitikot ovat varoitta-        Julkisia menoja lisääviä lakiehdotuksia syntyi
22153: neet. Heitä on pidetty kerettiläisinä ja heidät        kuin sieniä sateella. Pahan päivän varalle ei
22154: on eristetty. Mutta kahden kesken ja kuiska-           säästetty suurista verotuotoista markkaakaan.
22155: ten monet vasemmistolaiset ja keskustalaiset           Hallituspuolueet elivät huoletonta hullu-mies-
22156: poliitikot ovat myöntäneet, että suomalainen           Huittisista-elämää. Kommunistit nauroivat tie-
22157: 414                                     Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22158: 
22159: 
22160:  tysti tyhmille porvareille ja sosialidemokraa-          ka kaikkea tuotantoa palvelevaa paaomaa pi-
22161:  teille, sillä nämähän muokkasivat maaperää              täisi päinvastoin· suosia verotuksessa. Verotuk-
22162:  otolliseksi vallankumouksen siemenen kylväjil-          sen painopiste jää näin ollen edelleen - pak-
22163:  le.                                                     kolaina kun sekin on välitöntä verotusta ~
22164:         Verotus on jo saatettu ristiriitaan oikeusval-   välittömien verojen puolelle.
22165:  tion periaatteiden kanssa. Se estää taloudellista           Hallituksen ei-sosialistit ovat tämän huoma-
22166:  vakautustakin. Kansanrintamahallitus näkee ve-          tessaan saaneet aiheen ryhtyä puhumaan ja
22167:  rotuksessa yksinomaan keinon vahvistaa horju-           vaatimaan liikevaihtoveron korottamista 2 pro-
22168:  vaa valtiontaloutta. Hallitukselta ja siten myös        senttiyksiköllä eli lähes 20 %. Näin kenties ai-
22169:  keskipuolueilta on unohtunut, että yritysvero-          komukset painopisteen siirtämisestä voitaisiin
22170:  tu,ksen tulee turvata tuotannon ja tuotannollis-        todistaa toteutetuiksi. Mutta näin yksinkertai-
22171:  ten investointien rahoitus sekä säilyttää teolli-       nen asia ei olekaan. Keskipuolueet maksavat
22172:  suuden kilpailukyky, kun yksityisten kansalais-         näet liikevaihtoveron korottamisesta vasemmis-
22173:  ten verotuksen taas tulee välttää kielteisiä vai-       tolle vielä lisähinnan. Elinkeinoelämää aiotaan
22174: kutuksia työhalukkuuteen, säästämiseen ja in-            rangaista myös poisto- jia varastovaraussäännös-
22175: flaatiopaineeseen.                                       ten tiukentamisella. Metsäverotukseen luvataan
22176:         Kansanrintamahallitus on toiminut 16 viik-       myös tiukentavia otteita. Kokonaisverotus on
22177:  koa. Viikkoa kohti sille ei edes ole riittänyt          saavuttamassa tason, joka merkitsee sosialis-
22178:  keskimäärin yhden veron tai veronluonteisen             teille riemuvoittoa. Sosialismin myötä on suo-
22179:  maksun korottaminen. Edellisten hallitusten             malaisten elintaso pian sellainen, millainen se
22180:  lupaamat tuloveron vaatimattomat kevennykset            on jokaisessa sosialistisessa maassa.
22181: .:...... ·pääministerinä ollessaanhan Sorsa peräti          Veromoraali on heikentynyt arveluttavasti.
22182: puhui sodanjälkeisen historiamme suurimmista             Tuloja tullaan nyt entistä enemmän hankki-
22183: veronalennuksista - on huomattavalta osalta              maan sellaisilla töillä, joista ei tarvitse maksaa
22184: peruutettu. Sivutulojen, palkkioiden ja osinko-          veroa, ellei kunnioita kohtuuttomiakin lakeja.
22185:  jen ennakkoveron pidätyksiä on korotettu jopa           Mutta kaikki eivät tietenkään voi ansaita täl-
22186:  50 %:iin. Veronpalautukset on otettu korotto-           laisia mustia tuloja. Yhä useampi tulee vähen-
22187: mana pakkolainana valtiolle. Sakkokorot on               tämään työntekoaan. Näihin kuuluvat monet
22188: nostettu roimasti yli koronkiskonnan rajan.              ammatinharjoittajat, korkean ammattitaidon
22189: Yhtiöiden varallisuusvero on säädetty. Omai-             hankkinut työväestö, yrittäjät ja muut, joiden
22190: suuden arvioimisperusteita on muutettu vero-             työpanosta kaivattaisiin kipeästi. Hallituksen
22191: velvolliselle epäedulliseen suuntaan. Työnanta-          politiikka tappaa yrittämisen halun, työnteon
22192: jien sosiaaliturvamaksua on korotettu. Autove-           ilon ja säästämisen mielekkyyden. Hallitus, jo-
22193: roa on jälleen kiristetty erittäin tuntuvasti.           ka toteuttaa tällaista politiikkaa, hurskastelee
22194: Henkilöauton käyttömaksu on uusi vero. Ben-              puhuessaan taloudellisesta vakautuksesta, tuo-
22195: siinin ja dieselöljyn verotusta on lisätty. Lei-         tannon tukemisesta ja viennin edistämisestä.
22196: maveroa on korotettu jopa 50-prosenttisesti.                Veronmaksajien on tietysti aika herätä. Ve-
22197: Kuorma-autoliikenteessä käytettävät perävaunut           ronmaksulakko ei voi enää olla kaukana, vaik-
22198: ovat tulleet moottoriajoneuvoveron alaisiksi.            ka oikeusvaltiossa on tietysti kunnioitettava
22199: Tukkukaupan ja tuontiliikkeiden liikevaihto-             niitä lakeja, jotka laillisesti on säädetty. Mutta
22200: veroa aiotaan kiristää. Tupakkaveroa on ko-              valtiossa, joka ei kunnioita oikeusperiaatteita,,
22201: rotettu. Ja niin edelleen, lähes loputtomiin.            valtiossa, jossa verolakeina toteutetaan konfis-
22202:        Hallituksessa olevat keskipuolueet ovat jo        katorisia pakkotoimia, jossa kansalaisilta riiste-
22203: kauån luvanneet verotuksen painopisteen siir-            tään heidän laillisesti ansaitsemansa tulot lähes
22204: tämistä välillisten verojen puolelle. Tänään ne          viimeistä penniä myöten, on hallituksen turha
22205: ovat peruuttaneet nämäkin puheensa. Kommu-               odottaa kan~r1lnisilta növrää mieltä vielä sil-
22206: nistien vastustus on pehmentänyt keskipuo-               loin, kun näistä alamaisista ollaan tekemässä
22207: lueet. Lupausten vastaisesti on suunniteltu tu-          häikäilemättömän hallitusvallan vero-orjia.
22208: lojen perusteella perittävää pakkolainaa. Suo-              Me perustuslailliset emme tietenkään kehota
22209: men hallitus näyttää päättäneen saavuttaa sel-           ketään lainvastaisiin lakkoihin. Mutta varoi-
22210: laisen verojen korotusten maailmanennätyksen,            tamme kansalaisia niistä puolueista, jotka ovat
22211: ettei sitä vuosikymmeniin pystytä uhkaamaan.             vastuussa tällaisesta vapauden tuhoavasta poli-
22212:        Myös ylimääräinen omaisuusvero kepun              tiikasta. Kymmenettuhannet luottivat vielä vii-
22213: kenttäväenkin kauhistukseksi on tulossa, vaik-           me syksyn eduskuntavaaleissa vanhoihin puo-
22214:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa .koskeva välikysymys                     415
22215: 
22216: 
22217: lueisiin tai uskoivat näiden puolueiden varoi-           sa. Näin hallitus onkin tehnyt. Täten on parla-
22218: tuksiin, että perustuslailliset muka hajoittavat         mentaariselle järjestelmällemme taas tehty. va-
22219: porvarillista rintamaa. Kunnallisvaaleissa run-          kavaa vahinkoa;
22220: saan puolen vuoden kuluttua on enää jäljellä                Perustuslaillinen kansanpuolue asettaa ta-
22221: kaksi vaihtoehtoa: Joko sanotaan päättäväisesti          louspolitiikan tervehdyttämisen päätavoitteiksi
22222: kaikille myöntyvyyspuolueille: jo riittää, näin          seuraavat: Työttömyyttä vastustetaan yksityis-
22223: ei voi jatkua, ja äänestetään perustuslaillisia,         ten yritysten toiminnan ja kannattavien, tuo-
22224: tai äänestetään silmät ummessa jotakin vanhaa            tantoa lisäävien investointien tukemisella. Val-
22225: puoluetta, joista erääliekin yhteistyö kommu-            tion tilapäiset työt ovat niin työttömien kuin
22226: nistienkin kanssa on tärkeämpää kuin rakenta-            valtion ja kansantalouden kannalta huono rat-
22227: va yhteistyö perustuslaillisten kanssa.                  kaisu. Omaisuusveron periminen yrityksiltä
22228:      Perustuslaillinen kansanpuolue on luotettava        pääomaköyhässä, taloudellisesta lamasta kärsi-
22229: vaihtoehto. Perustuslailliset eivät kunnallisvaa-        vässä maassa on ristiriidassa tuotannon edistä-
22230: leissakaan ryhdy yhteistyöhön sellaisten puo-            miseen tähtäävän talouspolitiikan kanssa. Yri-
22231: lueiden kanssa, jotka pyrkivät tuhoamaan tämän           tykset ja osakeyhtiöissä lisäksi osakkaat maksa-
22232: yhteiskunnan laillisen yhteiskuntajärjestyksen.          vat jo tuloveroa, jota valtio ja kunnat eivät
22233: Perustuslailliset eivät hajoita porvarillista rinta-     saisi (Ed. Asunta: Maatalous!) - maatalous
22234: maa, niin kuin keskipuoleuet ja puheenjohtaja            kuuluu myös yrityksiin - ellei pääomaa olisi
22235: Holkerin linjalla olevat kokoomuslaiset tieten           tuloa luomassa. Perustuslaillisen kansanpuo-
22236:  tahtoen tekevät. Porvarillisesta yhteisrintamasta       lueen käsityksen mukaan on luovuttava säästä-
22237:  on turha niiden puhua, jotka keskustapuolueen           mistä, työhalua ja yrittämistä syrjivästä pakko-
22238:  ja pienten keskipuolueiden tavoin heti edus-            lainasta ja omaisuusveron perustuslain vastai-
22239:  kuntavaalien jälkeen suin päin kiiruhtivat              sesta korotussuunnitelmasta.
22240:  kommunistien kanssa saman hallituspöydän ää-               Valtiontalouden valtava vaje jää pysyväksi,
22241:  reen. Tänään he näkevät, mitkä ovat vaikeu-             ellei menoja tuntuvasti rajoiteta ja uusista tur-
22242:  det, kun tähän politiikkoon on lähdetty. Tä-            hista menoista luovuta. Valtion menot ovat
22243:  män kansanrintaman me perustuslailliset py-             sellainen myllyrikivi minkä tahansa hallituksen
22244:  rimme hajoittamaan, sillä se merkitsee mitä             kaulassa, että poliittista tervehtymistä ei voida
22245:  suurinta vaaraa vapaalle ja itsenäiselle Suomel-        ajatella ilman valtiontalouden vakauttamista.
22246:  le. Tämän on jokainen päivä päivältä voinut                Pääministeri ja valtiovarainministeri vaativat
22247:  omin silmin yhä selvemmin nähdä.                        noin 20 % :n liikevaihtoveron korotusta. Mutta
22248:      Me valitamme, että kokoomuksen johto ajaa           sekään ei näin holtittomassa taloudenpidossa
22249:  eräänlaista aatteellista strip tease -politiikkaa,      enää tule riittämään.
22250:  kuten eräs kokoomuslainen kansanedustaja                   Me perustuslailliset olemme jo kauan vaati-
22251:  myöntää äsken ilmestyneessä Express-lehdessä.           neet, että tuhlaus valtionhallinnossa vihdoinkin
22252:  Hänen puolueensa ei vaalien jälkeen tieten-             lopetetaan. Valtiontilintarkastajat ovat nyt ker-
22253:  kään päässyt hallitukseen. Se pyysi kuitenkin           toneet, miten poliittisen johtomme suosimaa
22254:  anteeksi presidentiltä, että se oli arvostellut si-     veronmaksajien varojen tuhlausta harrastetaan.
22255:  tä epäparlamentaarista tapaa, jolla kansanrinta-        Loppuuko edes tämän selvityksen jälkeen täl-
22256:  mahallitus oli muodostettu. Se on todella op-           lainen edesvastuuton menettely? Ilman radi-
22257:  pinut ulkopolitiikalla elämöimisen taidon, sillä        kaaleja menojen supistuksia ei selvitä.
22258:  se kehuu stalinistin esiintymistä radiossa ja te-          Tämän on suurissa taloudellisissa vaikeuksis-
22259:  levisiossa. Se tavoittelee polvillaan ryömien           sa painiskelevan Englannin työväenpuolueen
22260:  hallituspuolueen asemaa ja heikentää täten op-          hallitus kyllä oivaltanut. Mutta suurimman
22261:  position mahdollisuuksia saavuttaa jotakin po-          eduskuntaryhmän puheenjohtaja sanoi tänään
22262:  litiikallaan. Se on mahtava puheissaan mutta            esittäessäni hänelle välihuudon, huomauttaessa-
22263:  nöyrä ja alistuvainen teoissaan (Ed. Mäen vä-           ni juuri tästä Englannin työväenpuolueen me-
22264:   lihuuto). Se on lyhyesti sanottuna, ed. Mäki,          noja supistavasta politiikasta, että me emme
22265:   paperitiikeri.                                         ole Englannissa. Mutta meidän ongelmamme
22266:      Mutta eihän hallituksen tarvitse ottaa huo-         ovat aivan yhtä vaikeita, elleivät suorastaan
22267:   mioon sellaista oppositiota, joka tyrkyttää hal-       vaikeampia kuin Englannin taloudelliset ongel-
22268:   litukselle palveluksiaan. Hallitus voi sivuuttaa       mat.
22269:   poliittisen opposition ja neuvotella suoraan              Perustuslaillinen kansanpuolue on tehnyt
22270:   etujärjestöjen ja talouselämän edustajien kans-        aloitteen tämän vuoden valtiopäivillä valtion
22271: 416                                  Torst$na 25. maaliskuuta 1976
22272: 
22273:  menQtalouden muodostaman ongelman ratkai-                Sotainvalidit ja veteraanit muodostavat ryh-
22274: semilieksi, joten meitä ei voida syyttää siitä,       män, jonka hallituspuolueet ovat unohtaneet.
22275: että yksinomaan arvostelisimme esittämättä ra-        Näille ryhmille annetut lupaukset on kuitenkin
22276:  kentavia vaihtoehtoja.                               lunastettava. Puoluetuki, toistasataa miljoonaa
22277:     Ulkomainen velkamme, joka vuonna 1972             markkaa, kun lehdistötuki ja kaikki peitelty
22278:  oli noin 6.5 mrd. mk, oli viime vuoden päät-         puoluetuki otetaan lukuun (Ed. Vennamo: Yli
22279:  tyessä jo noussut yli 20 mrd. markan. Netto-         200 se on!) - niin, ehkä 200:kin miljoonaa
22280: velan vastattua kolme vuotta sitten noin 12 %         - riittää kyllä silloin, kun tehdään oikeutta
22281: bruttokansantuotteesta oli suhdeluku viime            niille, joiden asema tänään on kaikkein vai-
22282: vuonna ennakkotietojen mukaan noin 21 %.              kein.
22283: Näin velkaantunut maa on pakotettu, oli sillä            Mutta muuten on uudistusinnosta nyt lähes
22284: millainen hallitus hyvänsä, ryhtymään radikaa-        kaikilla aloilla vapauduttava. Nykyinen kehitys
22285: leihin toimenpiteisiin. Vaihtoehtona on enää          johtaa väistämättömästi kaaokseen, jolloin se,
22286: sellainen kriisi, joka tekee lopun kansanvaltai-      mikä on saavutettu, menetetään. Nyt on luota-
22287: sesta järjestelmästä. Turhien valtion menojen         va vaitionkin toimesta sellainen ilmapiiri, joka
22288: karsiminen on pieni tehtävä sen työn rinnalla,        synnyttää luottamusta, kannustaa työntekoon
22289: jonka se hallitus eräänä päivänä joutuu suorit·       ja yrittämiseen, vakauttaa rahan arvon ja antaa
22290: naunaan, joka toimii konkurssipesän hoitajana.        uutta uskoa tulevaisuuteen.
22291:     On käsittämätöntä, että maa, jolla on ne ta-
22292: loudelliset vaikeudet, jotka Suomella on ja tu-          Nykyinen hallitus voisi miettiä, mitä Ruot·
22293: lee olemaan, ellei politiikassa saada aikaan          sin sosialidemokraattinen valtiovarainministeri,
22294: muutosta, jakaa veronmaksajien varoja sotaa           ed. Friberg, opetti isännilleen äskeisen Suomen
22295: käyvälle Kuubalie osoittaen näin suomettumis-         vierailunsa aikana. On omituista, että Suomea
22296: puheet täysin aiheellisiksi ja puolueettomuus-        ja suomalaista veronmaksajaa rangaistaan kes-
22297: politiikan onttouden (Ed. Friberg: Onko               kipuolueiden edistämällä politiikalla, joka on
22298: Ruotsi suomettunut, koska Ruotsi jakaa enem-          niin paljon Ruotsin puhtaasti sosialidemokraat-
22299: män Kuuballe?). - Ruotsin ulkopolitiikasta            tisen hallituksen toteuttamaa ohjelmaa sosialis-
22300: voitaisiin ottaa muissakin suhteissa ed. Friber-      tisempi, että päätä huimaa. V altiovarainminis-
22301: gin puolueessa esimerkkejä kuin juuri tässä,          teri Sträng sanoi mm. Suomessa käyntinsä ai-
22302: josta minä olen puhunut ja jota minä en hy-           kana, että Ruotsissa ei harjoiteta sellaista ta·
22303: väksy. Mutta ed. Friberghän on sidottu, niin          louspolitiikkaa, joka aiheuttaa yksityisille yri-
22304: kuin tiedämme, sellaiseen linjaan, joka on            tyksille vaikeuksia, sillä Ruotsi ymmärtää, että
22305: myöntyvyyshengen karriäristien linja. Me muut         maailman korkein palkkataso ja edistykselli-
22306: näemme jo, mihin se on meidät johtamassa.             simmät sosiaaliset uudistukset ovat olleet mah-
22307:     On käsittämätöntä, että maa, joka painii          dollisia vain sen takia, että maassa toimii erit-
22308: sellaisten nimenomaan valtiontalouden aiheut·         täin tehokas yksityinen talouselämä. Tämän
22309: tamien vaikeuksien kanssa, että mitkään ve-           voisivat meidänkin sosialidemokraattimme pan-
22310: ronkorotukset eivät enää riitä saattamaan val-        na karvan taakse. Mutta tästä ei tietysti ole
22311: tiontalouden tasapainoon, katsoo mahdolliseksi        toiveita niin kauan, kuin hallituksessa on kol-
22312: laajentaa ed. Friberginkin avulla ns. K-takuita.      me keskipuoluetta, jotka nekään eivät ymmär-
22313: Y'ndellä nuijankopautuksella lisättiin pari päi-      rä, mitä valtiovarainministeri Sträng yritti hie-
22314: vää sitten valtion menoja 10 mrd. mk. Onpa            notunteisesti Suomen vierailunsa aikana opet-
22315: siinä rohkea päätös sellaisen eduskunnan tahol-       taa isännilleen.
22316: ta, joka joutuu toteamaan, että se on ajanut             Lopuksi, rouva puhemies, sanoisin: Jos me
22317: maan asiat konkurssitilaan. Ei mikään muu             haluamme edistää porvarillista talouspolitiik-
22318: konkurssivelallinen kyllä tee sellaisia päätök-       kaa, jos me haluamme pyrkiä kohtuullisem-
22319: siä, joilla vielä konkurssitilan selvittyä lisätään   paan verotukseen, meidän täytyy oivaltaa, että
22320: menoja 10 mrd. mk. Tämä olisi jo kaikissa             se on mahdollista vain porvarillisen yhteistyö-
22321: yrityk~issä konkurssirikos. Mitä se on valtion        hön pyrkivän politiikan myötä. Jos me läh-
22322: kohdalla? (Ed. Fribergin välihuuto) - Ed.             demme ei-sosialistissa puolueissa kukin omille
22323: Friberg voi omassa puheenvuorossaan vastata           teillemme ja estämme vaaliliittojen tekemisen,
22324: tähän kysymykseen. -         Suomalaisella veron-     silloin on edessä syksyn kunnallisvaalien jäl-
22325: maksajaHako kansanrintaman mukaan on varaa            keen yhä häikäilemättömämpi veropolitiikka,
22326: vastata Kostamuksen ym. hankkeiden aiheutta-          josta jokainen veronmaksaja tulee kärsimään.
22327: mista tappioista?                                     Tämän minä sanoisin vetoomuksena myös kes-
22328:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       417
22329: 
22330: kipualueille ja tietenkin kokoomukselle, jonka        då skulle det ju inte komma många miljoner
22331: johdolta odottaisi, että se edes ottaisi huo-         tili i statskassan - är naturligtvis en direkt
22332: mioon, mitä oma kenttäväki toivoo, esim.              skatt, eftersom det som restitueras är betyd-
22333: Tampereella. Tampereen kokoomuslaiset pyrki-          ligt mindre än det som har tagits in. Den extra
22334: vät yhteistyöhön nimenomaan perustuslaillisten        förmögenhetsskatten är också enligt svenska
22335: ja myös SMP:n kanssa, koska nämä kokoo-               folkpartiets skattepolitiska expertis en grund-
22336: muslaiset Tampereella ja muualla, jossa on            lagsstridig, alltså en rättsstridig åtgärd, någon-
22337: tehty vaaliliittoja, käsittävät että vasemmiston      ting som är en konfiskation, vilket man enligt
22338: voittoahan merkitsee porvarillisten voimien ha-       vår grundlag inte borde få besluta om i den
22339: jotus. Me voimme saavuttaa sen, minkä yksi            ordning som det är avsett att genomföra den
22340: oppositiopuolue saavuttaa, vaikka me olemme           här extra förmögenhetsskatten.
22341: eri puolueissa, kiitos tämän vaaliliittomahdolli-         För ett par dagar sedan dekreterade svenska
22342: suuden. Mutta: jollei vaaliliittoja haluta tehdä,     folkpartiets centralstyrelse, enhälligt så vitt jag
22343: koska on tärkeämpää pyrkiä valtaapitävien             förstår, att man kräver att omsättningsskatten
22344: suosioon, ei pidä sitten syyttää niitä pieniä         skall höjas nu genast med hela 20 procent,
22345: puolueita, jotka yrittävät koota voimiamme,           när man litet rundar av. Men när vänstern
22346: jotta me voisimme jarruttaa menoa, tätä kur-          och kommunisterna säger nej, så då finner
22347: jaa menoa, kohti sosialismia (Ed. Vennamo:            man sig i det. Vad har svenska folkpattiet för
22348: Mitä me niistä rappioporvareista, ei niistä ole       roll i regeringen i dag? Det spelar samma roll
22349: mitään hyötyä! ) .                                    som femte hjulet har under vagnen. Kommu-
22350:                                                       nisterna dikterade sammansättningen av rege-
22351:      Fru talman! Jag skall nu i mitt svensksprå-      ringen efter valet och kommunisterna har dik-
22352: kiga anförande i korthet gå in på några frå-          terat alla regeringens skattepolitiska beslut och
22353: gor, som borde intressera de partier och de           kommer att diktera många beslut ännu, efter-
22354: politiker, som skall vara tili för att bevaka         som avgörandena har framskjutits med några
22355:  väljarnas och inte minst de svenskspråkiga väl-      månader. Det är många beslut man under den
22356:  jarnas intressen.                                    tiden hinner fatta, som ~a är i kommunister-
22357:      Jag har sagt, att Finlands regering har          nas smak. Är det här det S9ffi de väljare, som
22358:  beslutat uppnå ett sådant världsrekord i skat-       stödde borgerliga eller icke-socialistiska par-
22359:  tehöjningar, att det håller i årtionden, för         tier, ville stöda - den här poHtiken alltså -
22360:  under de sexton veckor, som folkfrontsrege-          i riksdagsvalet. Säkert inte!
22361:  ringen har suttit, har den i genomsnitt höjt             Konstitutionella folkpattiet har konsekvent
22362:  mer än en skatt i veckan och nu skall dess-          krävt, att man radikalt tar sig an problemet
22363:  utom ett tvångslån och en extra förmögenhets-        med de alltför stora statsutgifterna. Men vi
22364:  skatt beslutas, eftersom v~sterpartierna krä-        fortsätter att leva över tillgångarna. Det går
22365:  ver det. Svenska folkpartiets politiker har          knappt en dag utan att man ökar statsutgif-
22366:  under de senaste månaderna i sina tai runtom         terna, om också man inte varje dag lägger på
22367: i bygderna sagt, och jag har hur många                10 miljarder mark, som för ett par dagar
22368:  utklipp som helst med referat av detas tai           sedan.
22369:  med mig, ~tt de bestämt motsätter sig och                En regering med formell övervikt för den
22370:  inte kommer att vara med om en höjning av            ickesocialistiska sidan borde förstå, att när
22371:  den direkta beskattningen. Endera- vet de inte       socialdemokraterna i England är tvungna att
22372:  vad direkt beskattning är, eller sedan vilsele-      ta skeden i vacker hand och gå fram med
22373:  der de öppet och på ett hutlöst sätt väljarna        rödpennan på utgiftssidan i budgeten, är det
22374:   (Ed. Friberg: Det är bägge! ). Det kommer           hög tid att vi gör det också i vårt land. Skat-
22375:  inte att gå längre. Det är bägge två säger           tetrycket måste lättas, om vi skall undgå en
22376:  riksdagsman Friberg och det är hans tolkning         så djup ekonomisk kris, att det inte längre på
22377:  av saken. Jag väntar och ser, hur väljarna           demokratisk väg går att lösa den.
22378:  kommer att tolka sådana grova löftesbrott,               Politiskt är det läge, i vilket de senaste
22379:  .som de som har sitt ursprung i de här skat-         årens regeringar har störtat landet, redan nu
22380:  tepolitiska utläggningarna runtom i landet.          oroväckande och väljarna börjar vakna upp.
22381:      Tvångslånet på inkomster - och de inkoms-        De inser det. Resultatet av valet i Svenska
22382:   ter som skall drabbas är ingalunda så förfär-       handelshögskolan för några dagar sedan är ett
22383:   ligt stora som man försöker göra gällande, för      tydligt teeken på det här. Det är fåfängt för
22384: 53   11/76
22385: 418                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22386: 
22387: 
22388: svenska folkpattiet att vifta bort det resulta-      on pop, mutta hänen vieterinsä ei veny loppu-
22389: tet. När Fri höger som står konstitutionella         mattomiin eikä hänen eduillaan voi eikä saa
22390: folkpru:tiet nära och skarpt gick åt svenska         käydä senlaatuista kauppaa, mitä kokoomuksen
22391: folkpattiet i valkampanjen i handelshögskolan        talouspoliittinen ohjelma, sellaisena kuin se tä-
22392: samlade 41 procent av rösterna och svenska           nään on esitetty, edellyttää (Ed. Rainio: Se
22393: folkpattiet fick tio procent, då är det tid att      oli hyvä ohjelma!). Työtöntä ei huvita, ed.
22394: dra slutsatserna av en politik, som har svikit       Rainio, kuulla arvonlisäverotuksen tarpeellisuu-
22395: de borgerliga väljarna.                              desta, tilapäisen omaisuusverotuksen poistami-
22396:    Om man inte nu ändrar på den ekonomiska           sen välttämättömyydestä tai sosiaalisten palve-
22397: linje, som folkfrontsregeringen tillämpar, så        lujen supistamisvaatimuksesta (Ed. Rainio:
22398: kommer man inte att kunna sanera vårt lands          Jos on kiinnostunut työnteosta!). Nämä vaati-
22399: ekonomi, en sanering som stöder sig på kom-          mukset koskevat kipeästi ja kielteisesti jokais-
22400: munisterna är ingen sanering. Det trodde man         ta työtöntä suomalaista (Ed. Rainio: Työnte-
22401: att svenska folkpartiets riksdagsledamöter           kijät ajattelevat paljon enemmän! ) .
22402: insåg, men att döma av alldeles aktuella refe-          Sinänsä kokoomuksen esille tuoma kannan-
22403: rat i tidningspressen räknar svenska folkpar-        otto on hyvin tervetullut (Ed. Rainio: Kyl-
22404: tiet med ·att kommunisterna är med om att            lä!). Se osoittaa selkeästi, kuinka maamme oi-
22405: sanera vår borgerliga ekonomi, och när de            keisto- ja pääomapiirit haluaisivat selviytyä ta-
22406: inte är det, så är svt.nska folkpattiet förvånat.    loudellisesta lamastamme sälyttämällä taakat
22407: Sådana nattmössor har vi vår regering i dag.         palkansaajien rasitettujen hartioiden kannetta-
22408: Intet under att vi håller på att driva in i en       vaksi, eli he haluaisivat tai, ed. Rainio, te ha-
22409: allt djupare återvändsgränd.                         luaisitte, että kansallinen hätätila jakautuisi
22410:    Fru talman! Det misstroendevotum som har          yhtä epätasaisesti ja yhtä epätyydyttävästi kuin
22411: föreslagits för regeringen förtjänar hela oppo-      tänään omaisuus ja perusturvallisuus yhteis-
22412: sitionens stöd. Konstitutionella folkpattiet         kunnassamme on jakautunut (Ed. Vennamo:
22413: kommer genom mig att stöda förslaget om              Mitäs hallitus on tehnyt?). - Hallitus hallit-
22414: misstroendevotum utgående från att det inte          see, ed. Vennamo.
22415: är en dag för tidigt det ställs. Också om det           Nykyistä hallitusta ei voine syyttää työttö-
22416: inte godkänns i början på nästa vecka är den         myydestä eikä taloudellisesta lamasta. Se on
22417: regering som har suttit sedan vi efter valet         elänyt neljä lyhyttä kuukautta ja siitäkin ajasta
22418: fick en parlamentarisk regering dömd att miss-       suurimman osan ilman ohjelmaa. Aikaisemmin
22419: lyckas. Ju förr man på regeringshåll inser det,      yksipuolisesti puunjalostusviennin varassa elä-
22420: desto mindre blir kanske de skador man nu            nyt Suomi on teollisuudeltaan yhä haavoittu-
22421: håller på att förorsaka.                             vana joutunut ankaran laman kouriin. Vai-
22422:                                                      keutemme ovat lisääntyneet siksi, että talous-
22423:    Ed. Friberg: Arvoisa puhemies! En                 elämän investoinnit eivät ole tuottaneet tar-
22424: katso aiheelliseksi vastata niihin kysymyksiin       peeksi, siksi että ulkomainen velkataakkamme
22425: ja väitteisiin, joita ed. Ehrnrooth täällä salissa   on lähes täysin yritysten ottamaa, siksi että
22426: teki sosialidemokraateista, mutta sanoisin aina-     spekulaatio- ja veronvälttämistarkoituksessa on
22427: kin sen, että Englannin työväenpuolueesta ed.        ylivarastoitu, ylipoistettu ja ylimitoitettu taval-
22428: Ehrnrooth tietää yhtä paljon kuin perustuslail-      la, joka osaltaan on siirtänyt laskusuhdanteen
22429: linen hopealusikasta.                                saapumista ja nyt pitkittää sen kestoa (Ed.
22430:    Arvoisa puhemies! Kokoomus ja siihen hy-          Vennamo: Sitähän me olemme jo viisi vuotta
22431: vin luontevasti liittyneet äärioikeistolaiset voi-   sanoneet, mutta ette ole uskoneet, mutta nyt
22432: mat ovat tehneet välikysymyksen maamme               uskotte SMP:tä!). - No, en minä tiedä, ed.
22433: työllisyystilanteesta. Voisi kansanomaista sa-       Vennamo, uskonko minä SMP:tä sen enempää
22434: nontaa käyttäen todeta, että siinä kaalimaan         kuin aikaisemmin. Minulla on ollut viisi vuot-
22435: vartijapukit ovat ihmettelemässä, minne var-         ta tilaisuus kuunnella ed, Vennamoa, vaikka
22436: tioimastaan kaalimaasta kaali olisi hävinnyt.        en minä sitä kyllä tilaisuudeksi kutsuisi (Ed.
22437: Jollain tapaa on luonnonvastaista ja ehkä hie-       Vennamo: Kyllä on heikko oppimiskyky sit-
22438: man loukkaavaakin, että nimenomaan työnan-           ten!).
22439: tajapiirien parlamentaariset edustajat ottavat          Itse asiassa suomalainen yhteiskunta elää
22440: esille tilanteen, jota nämä samat pääomapiirit       nyt monella tavalla sodanjälkeisen kautensa
22441: ovat olleet jouduttamassa. Työtön suomalainen        erästä ankarinta kriisiä. Taloudellinen kriisi sy-
22442:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       419
22443: 
22444: 
22445: ventää meillä lähes ennennäkemättömällä ta•               SAK on yhä yhtenäinen, ja sen yhtenäisyyt-
22446: valla yhteiskunnallisia ja ideologisia vastakoh-       tä ei Miettusen viiden puolueen hallituksen
22447: tia, ja tämä on vakava asia. Puolueiden väli-          toiminta ole vielä rasittanut. Ammattiyhdistys-
22448: nen keskustelu on hiljentynyt ja suoranainen           liikkeessä on sen jäsenistön turva. Tänään am-
22449: vihamielisyys kasvanut. Kulttuurielämän ilma-          matillinen liike tuo voimakkaasti esille huoles-
22450: piiriä ollaan normalisoimassa. Korkeinta valtio-       tuneisuutensa liikevaihtoveron korottamissuun-
22451: valtaa soivataan lähes avoimesti lehdistössä.          nitelmista. Tällainen aie nimittäin ei sisältynyt
22452: Yhteiskunnallisen sopimuksen monet osapuolet           siihen sopimusratkaisun raamittamiseen, josta
22453: ovat ajalehtineet toisistaan vaarallisen kauas         vaivoin päästiin yhteisymmärrykseen.
22454: erilleen. Taustalla yhteiskunnallisessa debatissa         Hallituksen tilanne on kieltämättä tukala.
22455: tänään kaikuu vain oikeiston rumputuli kaik-           Liikevaihtoveron yksipuolinen korotus särkisi
22456: kia niitä ryhmiä - porvarillisen keskustan             pahasti tulosovun. Niin tekee syksyä ajatellen
22457: ryhmät mukaanlukien - jotka pyrkivät sekä              myös ajatus, joka jo piilevänä on ilmassa, ni-
22458: kantamaan vastuuta että ajamaan uudistuksia            mittäin ajatus markan devalvoinnista. Samaan
22459: vaikeasta tilanteesta huolimatta (Ed. Rainio:          talouspoliittiseen miinakenttään, johon hallitus
22460: Lopulta rummut puhuvat!).                              haavoittumatta ei voi mennä, kuuluu lisäksi
22461:     Hallituksen omassa piirissä yhteiskunnalli-        korkokysymys. Mihinkään näistä kysymyksistä
22462: nen kriisi on myös ravistellut yhteistyötä -           ei pitäisi saada kajota niiden mennessä yli tu-
22463: tätä on aivan turha kieltää. Taloudellisten rat-       lopoliittisen sopimuksen luoman yhteisymmär-
22464: kaisujen perusluonteesta ollaan kiusallisen pit-       ryksen ja kehyksen.
22465: kään ja vitkaasti erimieltä, eikä hallitukselle            Etsittäessä ratkaisuja tästä eteenpäin hallitus
22466: tahdo löytyä niitä valtuuksia, jotka tilanteen         on suonut itselleen aikalisän. Ehkä olisi tämän
22467: hoitamiseksi olisivat tarpeen ja jotka vääjää-         aikalisän puitteissa hyödyllistä kuunnella myös
22468: mättä viittaavat yhteiskunnallisen suunnittelu-        etujärjestöjen ääntä. Tällainen menettely osoit-
22469: vallan kasvun välttämättömyyteen (Ed. Rai-             taisi hallitukselta hyvää tahtoa eikä ainakaan
22470: nio: Työntäkää kommunistit hallituksesta, sillä        rasittaisi pyrkimyksiä löytää työllisyyden rahoi-
22471:  siitä selviätte!).                                    tuslähteitä, joiden muodostamat taakat voitai-
22472:     Haluan kiinnittää huomiota siihen, että täs-       siin tasapuolisesti jakaa eri kansalaisryhmien
22473: sä kriisivaiheessa, joka ravistelee poliittista        välille (Ed. Mäki: Ne ovat pakkotilanteessa
22474: kenttää, ammattiyhdistysliike esiintyy yhtenäi-        joutuneet aikalisään!). - Aivan oikein ed.
22475:  senä. Ammatillisen liikkeen ääntä tulisi myös         Mäki, pakkotilanteesta se johtuu, mutta ei se
22476:  kuunnella. SAK ja TVK ovat omalta osaltaan            vähennä aikalisän arvoa eikä merkitystä!
22477:  ottaneet ·kannettavakseen vastuun sekä jäsenis-          Arvoisa puhemies! Ilman huolestumista ei
22478:  tönsä turvallisuudesta ja ansiotason kehitykses-      myöskään voi seurata hallituspuolueiden keski-
22479:  tä että maan taloudellisen tilan tervehdyttämi-       näisten suhteiden kehitystä. Olen ihmetellen
22480:  sestä.                                                kuunnellut ruotsalaisen kansanpuolueen piiristä
22481:      Muistamme hyvin, kuinka lähellä sortumis-         kantautuneita äänenpainoja. Vastoin hallitusoh-
22482:  taan tulopoliittinen ratkaisu oli. Kiisteltiin        jelman pyrkimyksiä ja nimenomaisia sitoumuk-
22483:  eduskunnassa hintalainsäädännöstä ja hintasu-         sia siellä ollaan panemassa perustuslain osittais-
22484:  lusta ja hallituksen taloudellisista valtuuksista     uudistuksetkin tämän vuosikymmenen kestä-
22485:  (Ed. Vennamo: Tuloksena oli lakkoja!). Sil-           vään hakaukseen. Maapakettiin nähden koko
22486:  loin ne piirit, jotka tänään ratsastavat tekais-      tämän puolueen viljelijäsiipi on oppositiossa.
22487:  ttilla huolestuneisuudella työllisyydestä, pyrki-     Veropolitiikassa puolue vain vaivoin saattoi
22488:  vät kaikin voimin särkemään rakentumassa              hyväksyä eilisen kompromissin. Esittäisinkin
22489:  olevan sopuratkaisun kansallisen hätätilan kun-       henkilökohtaisena mielipiteenäni, että herra
22490:  nialla hoitamiseksi. Takana olivat silloin ne         pääministerin tulisi vaikeassa hallitukses~aan
22491:  työnantajapiirit, jotka laskukautta lyhytnäköi-       pitää silmällä myös tämän oikeistolaissiiven vä-
22492:  sesti hyväkseen käyttäen pyrkivät särkemään           listävetoja (Oikealta: Savustakaa ulos!). Jos
22493:  kokonaisratkaisun puitteet, jotta he olisivat         RKP uskoo kielellisesti suojatun asemansa tur-
22494:  liittotasolla päässeet spekuloimaan laman kiel-       vin voivansa tehdä valtakunnallisesti merkittä-
22495:  teisillä vaikutuksilla eri teollisuuden ja yhteis-    viä välistävetoja, tulisi pääministerin harkita
22496:  kuntasektorien alalla eri tavoin. Silloinkin, ku-     RKP:n kelpoisuutta osallistua kansallisen hätä-
22497:  ten nyt kokoomuksen välikysymyksessä, työläi-         tilan hallitukseen. Nyt asiaa tutkiskellen vai-
22498:  nen oli heidän aiottu pelinappulansa.                 kuttaa joskus siltä kuin hallituksen pienimmät
22499: 420                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22500: 
22501:   puolueet harjoittaisivat kabinetin sisäistä oppo- mikä ei ole omiaan lisäämään työhalukkuutta
22502:   sitiota myös sen vuoksi, että he ideologisista ja taloudellista toimeliaisuutta." Jokainen tie-
22503:   syistä mieluiten näkisivät kommunistit opposi- tää, että ennakkoperinnän lisäämisellä ei ole·
22504:   tiossa; mitä pikemmin sitä parempi. Tällaisella mitään tekemistä veronkorotusten kanssa, jos-
22505:   viipaloimistaktiikalla tai salami-taktiikalla us- kin tehty päätös on aiheuttanut varsin voi-
22506:   kottaisiin päästävän siihen, että hallitukseen makkaita reaktioita. Yhtä voimakkaita reak-
22507:   jäisi sosialidemokraattinen puolue, ja vasem- tioita syntyy kuitenkin jälkiverojen maksun
22508:   miston rintama olisi murrettu. Tällainen las- yhteydessä, kuten oppositio antaa ymmärtää
22509:   kelma ei pidä paikkaansa. Jokainen tilanne, aina silloin, kun jälkiverojen kannon aika tu-
22510:   milcä johtaisi hallituskriisiin, toisi mukanaan lee. (Ed. Mäki: Korkohyvitys!) "Suo siellä,
22511:   sen, että koko hallituspoliittinen asetelma pan- vetelä täällä" - mutta aina siellä on ainakin
22512:  taisiin täysin uusiksi. Toivoisin, että tällainen oppositio.
22513:   toimenpide, jos se jouduttaisiin suorittamaan,         Mitä tulee tuloverotuksen vaikutukseen
22514:  tapahtuisi nopeasti; vaikkakaan kivuttomasti työnteon halukkuuteen, siinä välikysyiät ovat
22515:   se ei käy.                                         kyllä oikeassa. Kyllä verovelvollinen varmasti
22516:      Entuudestaan tiedetään, mitkä olisivat por- harkitsee tarkoin saavutettuaan tyydyttävän
22517:  varillisen keskustan muodostaman vähemmis- toimeentulotason, ryhtyykö hän lisäämään työ-
22518:  tön mahdollisuudet hoitaa maan asioita siitä panostaan hankkiakseen itselleen 50 % ja yh-
22519:  eteenpäin. Kokoomus on kolkuttelemassa halli- teiskunnalle toiset 50 %. Sen verran itsekkäitä
22520:  tuksen portteja; milloin mielinkielin, milloin kai me kaikki ihmiset olemme (Ed. Vennamo:
22521:  väkisin yrittämällä. Mutta sellaiseen uhkapeliin Ja varsinkin kepulaiset!). Ei tarvitse kovin-
22522:  ei vasemmistosta saada mitään ryhmää mu- kaan kummoisia vuosituloja, kun marginaalive-
22523:  kaoo, että kokoomus muodostaisi yhdessä kes- ro nousee mainittuun 50 %:iin, 20 000 mk
22524:  kustan kanssa yleisporvarillisen hallituksen kai suurin piirtein riittänee. Meillä kuitenkin
22525:  (Ed. Mäki: Mikäs siinä uhkaa!). - Riittää, tätä verokeskustelua käydään melko tavalla,
22526:  ed. Mäki, tälle maalle se, kun kokoomus ja niin kuin tämäkin keskustelu osoittaa, tuntei-
22527:  SKP:n vähemmistö löytävät itsensä kiusallisen siin vedoten muusta yhteiskuntataloudesta ir-
22528:  usein samasta oppositiopetistä!                     rallisena ilmiönä. Tästä syystä on aihetta ehkä
22529:      Arvoisa puhemies! Kansallisen hätätilan hal-    tarkastella  valtiontalouteen liittyviä kysymyksiä
22530:  litukselle on suotava mahdollisuus jatkaa pyr- valtion tulokertymien kannalta. Teen sen ni-
22531:  kimyksiä löytää ulospääsyteitä umpikujasta.         menomaan vuoden 197 6 tulo- ja menoarvion
22532:  Tämä työ tapahtuu aikana, jolloin on näkyvis-       perusteella,  jonka loppusumma paätyy meidän
22533:  sä kansainvälisen ilmapiirin kiristymisen merk- kaikkien tuntemaan summaan 29.3 mrd. mk.
22534:  kejä ja jolloin koko hallituksen on uhrattava          Näin kertyvät valtion tulot. Osasto 11, Ve-
22535: aikaa ja voimia myös osallistuakseen kansain-       rot    ja veronluontoiset tulot, muodostavat 88
22536: välisellä tasolla mahdollisimman aktiivisesti % kaikista valtion tuloista. Tästä 88 % :sta tu-
22537: Euroopan liennytysprosessin jatkuvuuden ja lon ja varallisuuden perusteella kannettavan
22538:  tulosten turvaamiseen.                             veron tuotto on 34 prosenttiyksikköä, liike-
22539:                                                     vaihdon perusteella kannettavan 23, valmiste-
22540:     Suomen oikeiston aktivoituminen entistä verojen 17. Muut menot yhteensä 5 prosent-
22541: jyrkempään politiikkaan ei ole vailla yhteyksiä tiyksikköä, ja tuonnin ja viennin perusteella
22542: Länsi-Euroopan taloudellisen laman mukanaan
22543:                                                     kannettavat 3 prosenttiyksikköä.
22544: tuomiin yhteiskunnallisiin ilmiöihin ja oikeis-
22545: ton pelottavaan esiinmarssiin kautta läntisen           Jos tarkastellaan verokertymiä, siis mitä
22546: kapitalistisen maailman. (Oikealta: Emmehän         näillä   saadaan, niin kaikilla muilla näyttää ole-
22547: me ole pitäneet kokouksia koko aikaa, niin          van   suhteellisen  pieni merkitys siihen verrattu-
22548: kuin te olette pitäneet Portugalia myöten!)         na, mitä merkitsevät tulon ja varallisuuden pe-
22549:                                                     rusteella kannettavat verot, liikevaihdon perus-
22550:                                                     teella kannettavat ja toisaalta sitten valmiste-
22551:     Ed. Y 1ä järvi: Rouva puhemies! Ed. verot. Yhteensä nämä kaikki muodostavat run-
22552: Salmenkiven välikysymyksessä todetaan vero- saat 70 % tulo- ja menoarvion loppusummas-
22553: tuksesta mm.: "Yksityisten henkilöiden tulo- ta. Muut tulot muodostavat yhteensä 12 %,
22554: ja varallisupsverotusta on kuitenkin jatkuvasti noin .3 .5 mrd. mk eli juuri sen summan, mikä
22555: korjattu, mistä tuoreena esimerkkinä on si- laskelmien mukaan näyttää jäävän puuttumaan
22556: vuansioiden enn::t!kkoverotuksen raju nousu, ensi vuoden tulo- ja menoarvion tasapainottll-
22557:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      421
22558: 
22559: 
22560:  misesta, jos käytetään näitä tuloperusteita ja          paljon suurempi!) Tasavallan presidentti totesi
22561:  jos käytetään niitä menoperusteita, joita nykyi-        täällä päättäessään viime vuoden valtiopäiviä
22562:  sin vallitsevien lakien voimalla näyttää velvoit-       suunnilleen tähän tapaan: "Jos me Suomessa
22563:  teeksi tulevan. Toisin sanoen; jos yritetään            aiomme parantaa hyvinvointiamme, on meidän
22564:  kattaa valtiontalous muilla kuin veroilla tai           pakko osallistua kansainväliseen työnjakoon.
22565:  veronluontoisilla maksuilla, nämä tulot olisi           Osallistuminen työnjakoon edellyttää tuotteil-
22566:  kaksinkertaistettava. Siihen ei varmastikaan            tamme kilpailukykyisyyttä (Ed. Mäki: Mutta
22567:  meillä ole mitään mahdollisuuksia.                      ei edellytä niin paljon veroja!). Verotus on
22568:      Jos sitten aletaan tarkastella sitä, millä ta-      yksi varsin keskeinen tekijä hinnanmuodostuk-
22569:  valla välikysyjät ovat suhtautuneet näihin eri          sessa. Kansainvälisten sopimusten mukaan lii-
22570:  tuloperusteisiin, jotka vahvistettiin tulo- ja me-      kevaihtoveroa ja muita välillisiä veroja ei saa
22571:  noarvion vahvistamisen yhteydessä, niin kai             kantaa vientitavaroista. Tuloverot ja muut vä-
22572:  kaikki ovat tässä salissa yksimielisiä siitä, että      littömät verot kiertyvät ennemmin tai myö-
22573:  tulon ja varallisuuden perusteella kannettaviin         hemmin myös vientituotteiden hintoihin. On
22574:  veroihin ei todella merkittäviä lisäyksiä voida         tietenkin miellvttävää ajatella, että ulkomaiset
22575:  tehdä. Sitten jää jäljelle merkittäviä lähinnä         kuluttajat osallistuisivat suomalaisten tuottei-
22576:  valmisteverot ja liikevaihtovero. Valmistevero-        den hinnassa myös meidän verojemme mak-
22577:  jen käsittelyn yhteydessä suurimman osan                suun. Se tuskin on kuitenkaan pitkälle mahdol-
22578:  muodostaa pohtoaineista kertyvät verot. Nii-           lista. Tästä syystä meidän avoimeen talouteen
22579:  den valmisteveroina kertyy kaiken kaikkiaan 7           perustuva talousjärjestelmämme ei anna mah-
22580:  % valtion tulo- ja menoarvion loppusummasta.           dollisuuksia kovin suuriin verotuksellisiin eroi-
22581:  Tupakan ja alkoholin osalta kertymä on 4 %             hin kilpailijamaihimme nähden.
22582:  kummastakin. Kaikkien näiden yhteydessä, pu-               Välittömien verojen osuus meillä on kasva~
22583:  humattakaan muista veroista, kuten leimave-             nut tällä vuosikymmenellä melko rajusti. Välil-
22584:  roista, auto- ja moottoripyöräveroista ja auto-        liset verot olivat arvioiden mukaan vuonna
22585:  jen käyttömaksuista, nyt välikysymyksen teh-            1975, jos kunnallisvero otetaan mukaan, noin
22586:  neet edustajat esittivät niitä alentavat ehdo-         .35 %. Vuonna 1970 ne olivat 43 %. Vastaa-
22587:  tuksensa. Tullaan Siis siihen kysymykseen, mil-        vasti on välittömien kotitalouksien maksamien
22588:  lä tämä systeemi katetaan (Ed. Salolainen:             verojen osuus muuttunut .38 % :sta vuonna
22589:  Kohta vastaan!). Se ei ole varmastikaan mi-            1970 .35 %:iin. Yhteisöjen osuus on pysynyt
22590:  kään "Sesam aukene", sillä varmasti päästäi-           ennallaan suurin piirtein 5 % :ssa. Sosiaalitur-
22591:  siin eteenpäin. Liikevaihtoveron korottaminen          vamaksujen osuus on noussut 13 %:sta 15
22592:  kaiken kaikkiaan 2 prosenttiyksiköllä merkitsi-         % :iin. Nämä muutokset ovat sen suuntaisia,
22593:  si noin 1.5 mrd. mk. Tästä huolimatta jää ka-          että meillä ei ole mahdollisuuksia jatkaa tähän
22594:  tettavaksi 2 mrd. mk. On varmasti lähdettävä           suuntaan.
22595:  siihen, mistä täällä on monesti jo puhuttu,                Kyllä meidän on jatkuvasti pystyttävä tar-
22596:  elikkä karsimaan näitä menoja. Valitettavasti          kastelemaan veropolitiikkaamme myöskin mei~
22597:  vain näyttää olevan niin, että silloin kun to-         dän vientimahdollisuuksiamme ajatellen. Tässä
22598: della karsinnan aika tulee, siihen ei olla val-         suhteessa keskustapuolueen ja vasemmiston
22599:  miita. Virkamieshallitus esitti, että peruskou-        kannat kyllä eroavat varsin merkittävästi toisis-
22600: lujärjestelmään siirtymistä Etelä-Suomessa siir-        taan, ja tämän takia hyvin suurelta osin var-
22601:  rettäisiin yhdellä vuodella, näin saataisiin aikaan    masti tämä jatkoaika myöskin on syntynyt.
22602:  noin 100 milj. markan säästö. Kokoomuskin,             Tämä kansainvälinen kilpailukykyisyytemme
22603:  joka sitä ennen oli julistautunut peruskoulun          meidän on pakko ottaa huomioon, kun me
22604:  vastustajaksi, riensi tätä ehdotusta vastusta-         teemme ratkaisuja veropolitiikassa. Meillä on
22605: maan mitä voimakkaimmin äänenpainoin. Po-               ollut kansainvälisesti ottaen varsin korkea in-
22606:  liittista tahtoa tällaisille esityksille tuskin ko-    flaatio kahtena viimeisenä vuonna. Se on vie-
22607: vinkaan herkästi me tästä salista löydämme.             nyt osan meidän kilpailukyvystämme. Jos me
22608:  Siitä huolimatta siihen kannattaa pyrkiä (Ed.          verotuksellisin keinoin vielä viemme siitä
22609: Vennamo: Säästetään puoluetuet, 500 milj.               osan, niin me emme kyllä pärjää silloin, kun
22610:  mk!). - Puoluetuki, joka on tulo- ja menoar-           me noususuhdanteeseen menemme ja alamme
22611: viossa 18 milj. mk, merkitsee 0.6 promillea,            käydä todella kilpailua siitä, kuka noususuh-
22612:  ed. Vennamo! (Oikealta: Ei pidä sillä tavalla          danteiden mukanaan tuomat laajentuneet
22613:  puhua kansanedustajan, tiedätte, että se on            markkinat valtaa.
22614: 422                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22615: 
22616: 
22617:    Tästä syystä ehkä tämä aikalisä voi olla          ta JOO milj. mk, siis vientiverona. Tässä vai.
22618: hyödyksi. Sanoisin, että voi olla hyödyksi, että     heessa oli jo kansainvälinen suhdannelama erit-
22619: me pystyisimme myöskin tätä puolta asiassa           täin pahassa vaiheessa ja metsäteollisuus oli
22620: tarkastelemaan. Sitä ei tässä yhteydessä tässä       joutunut suuriin vaikeuksiin. Hallitushan jou-
22621: salissa ainakaan tähän mennessä ole vielä teh-       tui peruma'.ln tämän esityksensä vientiverosta,
22622: ty. Ja siitä syystä, herra puhemies, kehottaisin     kipin kapin joutui tämän virheellisen liikkeen
22623: todella meitä edustajia pohtimaan asiassa            peruuttamaan ja ilmoittamaan, että sitä ei voi~
22624: myöskin tämä puoli. Asia ei ole aina niin            dakaan kerätä vientiverona, vaan se on otetta·
22625: kuin, miltä se näyttää. Näyttää siltä, että liike-   va tavallaan lainana, suhdannepidätyksenä, jo-
22626: vaihtoverokeskustelust·a on muodostumassa lä-        ka sitten myöhemmin palautettiin teollisuudel-
22627: hinnä ideologinen keskustelu, joka käydään           le. Se oli kuitenkin merkittävin hallituksen ta-
22628: tunteiden pohjalla, ja tosiasiat, joiden edessä      louspoliittinen toimenpide, ja sekin osui täysin
22629: me tulemme ennemmin tai myöhemmin ole-               vikaan, täysin suhdannepoliittisesti virheelliseen
22630: maan, unohtuvat.                                     ajankohtaan ajoitettuna ja täysin pieleen. 300
22631:                                                      milj. mk oli eräs niitä seikkoja, jotka vaikutti-
22632:                                                      vat siihen, että meidän taloudellinen lamamme
22633:    Ed. S a 1 o 1 a i n en : Herra puhemies! Toi-     alkoi syvempänä puunjalostusteollisuuden osal-
22634: von, että ed. Yläjärvi mahtaisi nyt hyvin huo-       ta ja nopeammin kuin olisi ollut tarpeellista.
22635: lellisesti kuunnella, mitä minulla on sanottava-     Tämä asia on jäänyt aivan erityisesti mieleen.
22636: na, sillä tulen täältä pöntöstä esittämään sen          Jokainen tietää myöskin, että jos noita vas-
22637: vaihtoehtoisen veropolitiikan, joka kokoomuk-        tuunpakoiluvaaleja ei olisi järjestetty, niin suu.
22638: sella on ollut tarjottavana tällä kaudella, jol-     rin piirtein näinä päivinä meillä olisi ollut
22639: loin tämä uusi eduskunta on täällä ollut. Mut-       vaalit ja juuri näinä päivinä me tietäisimme
22640: ta sallittakoon kuitenkin sitä ennen, että sa-       noitten vaalien tuloksen. Muttar millainen tuo
22641: non muutamia asioita, jotka sopivat varsin hy-       tulos olisikaan näissä olosuhteissa? Jokainen-
22642: vin tämän keskustelun taustaksi.                     han meistä ymmärtää, etteivät keskiryhmät ja
22643:    Eräs niistä on se, että kun Sorsa-Virolai-        sosialidemokraatit olisi voineet tätä tappiota
22644: sen hallitus istui kevään korvalla, se antoi lu-     ottaa niin karvaana. Me ymmärrämme, että
22645: pauksen siitä, että kenenkään verorasitusta ei       näinä päivinä kansan tuomio olisi ollut todella
22646: tulla kiristämään. Minulla on käytettävissäni        rankka. Tämä on kuitenkin välttämätöntä ana-
22647: tällä hetkellä tutkimus, joka osoittaa, että tätä    lysointia tähän taustalle sen vuoksi, että me
22648: lupausta sosialidemokraatit ja keskiryhmät ei-        osaisimme panna asiat oikeisiin puitteisiin.
22649: vät ole lunastaneet, vaan päinvastoin tutkimus           Sitten vielä eräs seikka, joka liittyy myös
22650: osoittaa, että verotusta on kiristetty.              liikevaihtoverokysymykseen. Minkä vuoksi oli
22651:  . Tämä on ensimmäinen fakta, ja sen vuoksi          välttämätöntä ottaa SKDL yleensäkään halli-
22652: haluan palata juuri Sorsa-Virolaisen hallituk-       tukseen? Nythän on väitetty, että SKDL piti
22653: sen lupauksiin, koska meidän täytyy lähteä sii-'      ottaa hallitukseen, jotta olisi turvattu työrau-
22654: tä, että nuo vaalit, jotka järjestettiin viime       ha. Kuinka on käynyt? SKDL yritettiin maa-
22655: syksynä, olivat vastuunpakoiluvaalit. Sorsa-         duttaa. Kerron pienen lakkotilaston seuraavassa.
22656: Virolaisen hallitus nimittäin huomasi, että          Vuonna 197 5 menetettiin 260 000 työpäivää
22657: maan talous oli menossa täysin hunningon ti-         vauhdituslakoissa. Tänä vuonna on pelkästään
22658: lalle ja täydellisesti karikolle. Tämän vuoksi        tammi-helmikuun aikana menetetty 230 000
22659: oli järjestettävä vastuunpakoiluvaalit, ja vielä     työpäivää laittomissa vauhdituslakoissa, ja pal-
22660: silmän lumeeksi järjestettiin sitten Liinamaan       kansaajat ovat menettäneet työtuloja 20 milj.
22661: hallitus hoitelemaan hieman asioita, jotta syn-      mk. Mikä oli se yhteiskunnallinen syy, jonka
22662: tyisi riittävästi asiallista etäisyyttä Sorsa-Vi.    vuoksi SKDL piti ottaa hallitukseen? Onko
22663: rolaisen hallituksen katastrofin päälle ja tuol-      meillä ollut työrauha? Kun eduskuntakin tai-
22664: lainen historiallinen unelma-utu voitaisiin las-      pui keskitettyyn ratkaisuun, joka oli ylimitoi-
22665:  kea kaikkien munausten päälle.                      tettu, ostimmeko me sillä työrauhan? Me em-
22666:     Näistä munauksista kaivan vain yhden esil-        me ostaneet lainkaan työrauhaa, vaan päinvas-
22667: le. Varmasti muistatte, että Sorsa-Virolaisen         toin huomaamme, että tilanne on täysin hul-
22668: hallituksen merkittävimpiä operaatioita sinä          lunkurinen. Lakot pyörivät edelleen jne.
22669: kesänä, joka edelsi sen kaatumista, oli se, että         Ehkä ainoa syy on se, että vihdoinkin Suo-
22670: se väitti pidättävänsä puunjalostusteollisuudel-      menkin kommunistisessa liikkeessä tuli selvästi
22671:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa· koskeva välikysymys                      423
22672: 
22673: 
22674: näkyviin se sama jakautuma, joka tällä hetkel-         tusen hallitus? Se veti pois tuon liikevaihtove-
22675: lä repii kaikkia kommunistisia puolueita, ni-          rokorotuksen, ja mikä surullisempaa vielä, se-
22676: mittäin jakautuma ns. internationalistiseen ja         hän joutui tietysti tuon aukon täyttämään. Se
22677: nationalistiseen suuntaukseen. Tuo on ehkä ai-         löi välittömiin veroihin, siis tulo- ja varalli-
22678: noa myönteinen tulos kommunistien hallituk-            suusveroon, lisärasitusta 250 milj. mk. Verrat-
22679: seen otosta, että heidät saatiin hajalle. Eivät-       tuna Liinamaan hallituksen esitykseen tämä
22680: hän kommunistit hallitusta tue. Oppositiossa           hallitus on lyhyen 100-päiväisen elämässäolon•
22681: on 12-13 kommunistia jatkuvasti.                       sa aikana lisärinyt 250 milj. markalla palkka-
22682:    Tämä kaikki on vain osoitus siitä, että             verotusta. Se totuus ei pala missään tulessa.
22683: kommunistit ovat onnistuneet taktiikassaan             Lisäksi tulivat autojen käyttömaksut, kaksin-
22684: varsin hyvin. He ovat luoneet sellaisen mieli-         kertaiset polttoaineiden hinnankorotukset ja
22685: kuvan, että jos ei heitä oteta riittävästi huo-        monet muut verokeksinnöt, joilla tuo liike-
22686: mioon, silloin seuraa yhteiskunnallista rauhat-        vaihtoveroaukko oli täytettävä. Nyt hallitus
22687: tomuutta jne. Nyt se opetus, joka keskiryhmil-         sitten väittää, että tuo 250 milj. mk, joka li-
22688: lekin tästä tulee ja varsinkin sosialidemokraa-        sättiin palkkaverotukseen, koski vain suuritu-
22689: teille, on se, että vaikka kommunistit huo-            loisia. Mistä tahansa on löydettävissä se valtio-
22690: mioidaankin, niin silti emme pysty hankki·             VIarainministeriön muistio, josta käy ilmi, ·että
22691: maan työrauhaa maahan.                                 se alkoi rasittaa jo kansalaisia, joiden verotet-
22692:     Valtiovarainministeri Paul Paavela toteaa          tava tulo oli 15 000 mk. Jos he ovat siis suu.
22693: välikysymysvastauksessaan välikysymyksen esit-         rituloisia, niin minä en enää tiedä, ketkä ovat
22694: täjien tietävän varsin hyvin, ettei vasta 100          suurituloisia.
22695: päivää hätätilan kanssa kamppaillut hallitus              Yhtä kaikki muut hallituspuolueet taipuivat
22696: ole näissä oloissa tietenkään voinut alentaa           kommunistien tähän tähtäävään painostukseen,
22697: voimakkaasti yksityisten henkilöiden ja yritys-        siis tuohon välittömien verojen korotukseen ja
22698: ten verotusta, kuten kysyjät vaativat.                 vaikeuksien siirtämiseen eteenpäin. Täsmälleen
22699:     Nyt, ed. Yläjärvi, siirrymme sitten siihen         samalla tavalla ollaan jälleen siirtämässä ratkai-
22700:  teemaan, joka on vastaus arvoisan kollegan äs-        suja toukokuun puoleenväliin. Herää kysymys,
22701: keiseen puheenvuoroon. Haluan vastata valtio-          missä oli jälleen se painostusryhmä, joka tä-
22702:  varainministefille ja ed. Yläjärvelle suoraan,        män sai aikaan. Eikö se jälleen ole se ryhmä.
22703: että nämä väitteet ovat virheelliset ja suoras-        joka puuttuu tästä salista tällä hetkellä tyystin
22704:  taan harha-an johtavat. Pystyn myös osoittar          niin oppositiovoimineen kuin muinekin voimi-
22705:  maan, että olen oikeassa.                             neen?
22706:     Liinamaan hallitus oli antanut eduskunnalle           Mikään ei siis pelasta tätä hallitusta siitä
22707: esityksen liikevaihtoveron korottamisesta yh-          vastuusta, että se on entisestäänkin kieroutta-
22708:  dellä prosenttiyksiköllä. Tämä vuoden ~alust-a        nut verotuksemme rakennetta siten, että kun
22709:  voimaan astuvaksi tarkoitettu esitys olisi tuot-      mukaan vielä lisätään uudet sivuansioiden en-
22710:  tanut valtion kassaan rahaa 50 milj. mk kuu-          nakonpidätysprosentit, palkkaverotus suhteessa
22711:  kaudessa. Jos se olisi ollut 2 prosenttiyksik-        välilliseen verotukseen on muodostunut kestä-
22712:  köä, se olisi tuottanut 100 milj. mk kuukau-          mättömäksi. Kansalaiset ovat kerta: kaikkiaan
22713:  dessa. Toisin sanoen ensi toukokuun loppuun           kuohuksissaan ja todella syystä. Kansalaiset
22714:  mennessä olisi valtion kassassa ollut rahaa           ov,at valmiita myöntämään, että meillä on· va-
22715:  noin 250 milj. mk ja vuoden loppuun mennes-           kavia taloudellisia vaikeuksia ja että itse kun·
22716:  sä noin 600 milj. mk.                                 kin on osaltaan taakka kannettava. Mutta ty-
22717:     Kuten tiedämme, Miettusen hallitushan veti         peryyksiä on täysin mahdoton hyväksyä.
22718:  sekä tämän esityksen että siihen liittyvän va-           Vuonna 1967 vallitsi välillisen ja välittömän
22719:  kuutusmaksuesityksen pois, joka oli 50 milj.          veron tuotossa melko hyvä tasapaino. Siitä
22720:  mk tulopuolella budjetissa, eli yhteensä 650          lähtien on tulo- ja varallisuusverorasitus asteit-
22721:  milj. mk. Nyt koko tässä liikevaihtoverokes-          tain jatkuvasti kiristynyt siten, että pian sen
22722:  kustelussa, jota me täällä eduskunnassa käym-         tuotto on jo kaksi kertaa niin suuri kuin liike-
22723:  me, ei ole niinkään oleellista se, millä prosent-     vaihtoveron (Ed. Saukko: Milloin se ohjelma
22724:  tiyksiköllä liikevaihtoveroa korotetaan, vaan         tulee?). Jos olisi menetelty kokoomuksen vii-
22725:  ennen kaikkea se, mistä alkaen liikevaihtove-         toittamaa vaihtoehtoista veropoliittista linjaa,
22726:  roa korotetaan, jotta sitä myöskin ehtisi jon-        olisi kokonaisverorasitusta voitu jossain määrin
22727:  kin verran kertyä. Mutta siis mitä teki Miet-         laskea, mutta mikä tärkeintä, tulo- ja varalli-
22728: 424                                 Torstaina 25, maaliskuuta 1976
22729: 
22730: 
22731: suusverotuksen osalta olisi voitu toteuttaa          ymmärtämystä, mutta jos heille ei tullut sel-
22732: huomattavia kevennyksiä. Meidän pääasiallinen        väksi kokoomuksen vaihtoehtoinen ohjelma, se
22733: kritiikkimme kohdistuukin siis juuri verotuk-        että liikevaihtover.o olisi astunut voimaan vuo-
22734: sen virheelliseen rakenteeseen.                      den alusta eikä olisi tarvinnut nostaa välitöntä
22735:    Meidän naapurimaassamme tunnettu satukir-         verotusta, niin sitten valitan.
22736: jailija Astrid Lindgren on kirjaillut tosiperäisen      Tietysti, jos · me edellytämme joitakin toi-
22737: verosadun Pomperipossasta Monismaniassa,             menpiteitä, niin me edellytämme, että me to-
22738: jossa marginaaliveno on 102 %. Meillä Suo-           teutamme myöskin järkevästi. Me emme voi
22739: messa voitaisiin niin ikään kirjoittaa verosatu,     hyväksyä suaraan tehtyä puhdasta liikevaihto-
22740: tosipohjalla tietenkin, ja osoittaa, että sen jäl-   veron korotusta, vaan kaikkien tiedossahan
22741: keen kun hallituksen kaavailemat suurten             täytyy olla se, että .meillä nykyinen liikevaihto-
22742: omaisuuksien ja tulojen lisäverot ja lainat ovat     verojärjestelmä merkitsee rasitusta vientiliin-
22743: astuneet voimaan, tulo- ja varallisuusvero voi       noille noin 700 milj. mk vuodessa. Jos tämä
22744: muodostua jopa 120 % :ksi, kuten - ja nyt            pääministeri Miettusen hallitukselle suosittama
22745: otan isomman patukan jo hanskaan ~ profes·           mutta nyt koko hallituksen pakoilema 2 pro-
22746: sori Edvard Andersson, veroeksperttimme täs-         senttiyksikön liikevaihtoveron korotus toteute-
22747: sä maassa, on osoittanut. Tämän sadun nimek·         taan, niin laskelmien mukaan se merkitsee 3
22748: si voisi panna vaikkapa "veroja rakastavan ty-       % :n lisäpainetta vientihintoihin juuri sen ta-
22749: tön seikkailut Inflandiassa".                        kia, että meillä liikevaihtoverojärjestelmä mer-
22750:    Lopuksi on syytä kiinnittää vielä huomiota        kitsee kertaantuvaa liikevaihtoveroa juuri vien-
22751: erääseen vakavaan piirteeseen hallituksen vero-      tituotteisiin, eli täsmälleen meillä vallitsee se
22752: toimenpiteissä. Kun lisäansioiden veronpidätys-      virhe, mikä ei vallitse meidän tärkeimmillä
22753: prosentit nostettiin yli 500 markan eristä 50        kilpailijamaillamme, jotka kilpailevat samoilla
22754: % :ksi, jätettiin täysin huomiotta se, että vain     markkinoilla, koska ne ovat arvonlisäverojär-
22755: joitakin aikoja aikaisemmin oli lähetetty vero-      jestelmällä nimenomaan vientiään suosiakseen
22756: velvollisille ennakkoveroliput, joilla oli nimen-    poistaneet tämän kertaantuvan liikevaihtoveron
22757: omaan tarkoitus oikaista todellisen verotuksen       merkityksen. Tässä on kysymyksessä siis 700
22758: ja ennakonpidätysten muodostama erotus. Toi-         milj. mk, jolla rasitetaan tällä hetkellä meidän
22759: sin sanoen toimenpide suoritettiin kaksinker-        vientiämme suhteessa kilpailijamaihimme, ja
22760: taisena, mikä merkitsee sitä, että valtio tieten     jos te hallituspuolueet vain raa'asti nostatte
22761: tahtoen pyrkii ottamaan kansalaisilta verolai-       liikevaihtoveroa kahdelta prosenttiyksiköllä, te
22762: naa (Keskustasta: Eihän ennakkoverolippua lä-        vastaatte myöskin siitä, että samalla te panette
22763: hetetä palkansaajille!). -      Ennakkoverolippu     3 % lisää meidän vientituotteittemme hintoi-
22764: lähetetään palkansaajille, varsinkin sellaisille     hin, eli se vastaa 3 % :n revalvaatiota meidän
22765: palkansaajille, jotka tekevät ns. keikkatöitä.       markallemme, joka on paremminkin tällä hetc
22766:    Tämä tilanne, että kahtaalta kerätään erään-      kellä oikeastaan devalvaatiouhan edessä, siis
22767: lainen veropakkolaina valtion toimesta, ei voi       jälleen täysin virheellinen suunta.
22768: olla vuodelta 1960 peräisin olevan ennakkope-            Samoin kuin me edellytämme sitä, että ve-
22769: rintälain mukaista toimintaa (Ed. Vennamo:           rotuksen rakennetta muutetaan - me emme
22770: Se on laitonta toimintaa!), ja käsitykseni mu-       siis edellytä pelkästään liikevaihtoveron korot·
22771: kaan kysymyksessä on asia, joka oikeuskansle-        tamista vaan koko verorakenteen muutosta -
22772: rin tulisi selvittää. Verotus ei voine olla tar-     niin me myöskin edellytämme, että nämä liike-
22773: koituksellista yliverotusta, enkä maininnut va-      vaihtoveron korotuksen aiheuttamat haitat
22774: hingossa tässä oikeuskanslerin nimeä, koska          kompensoidaan vähäväkiselle väestölle. Te tie-
22775: tiedän, että minua pätevämpi veromies on ot-         dätte, että kokoomus on täällä useita vuosia
22776: tanut yhteyttä oikeuskansleriin ja tiedustellut      vaatinut sitä, että mm. kaikki varat, jotka ke-
22777: tätä asiaa, ja päätös on vielä toistaiseksi tule-    rätään lapsilisinä, maksettaisiin myöskin lapsi-
22778: matta, mutta se on täysin selvää, että tässä lii-    lisinä. Mutta me olemme vuosi vuoden jälkeen
22779: kutaan laillisuuden rajamailla.                      joutuneet toteamaan, että yhä huomattavampi
22780:    Vielä muutama näkökohta (Ed. Saukko:              miljoonamäärä, satoja miljoonia markkoja, on
22781: Ohjelma! - Ed. Jokela: Ohjelma on vielä              pantu valtion yleisten menojen rahoitukseen
22782: kuulematta!). - Minun täytyy todeta, että            eikä käytetty lapsilisien maksattamiseen. (Ed.
22783: olen tähän asti pitänyt varsin suuressa arvossa      Vennamo: Todellinen köyhän ystävä!). Tämä
22784: täällä istuvien keskiryhmien kansanedustajien        on eräs seikka, joka täytyy ehdottomasti siinä
22785:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      425
22786: 
22787: 
22788: yhteydessä huomata; kun liikevaihtoveroa jou-         jopa heidän omalla äidinkielellään. En kuiten"
22789: dutaan joka tapauksessa korottamaan, että             kaan aio nyt kääntää sitä takaisin suomek-
22790: kompensoidaan mm. asumistukijärjestelmän ja           si.
22791: lapsilisäjärjestelmän kautta pahimpia epäkohtia
22792: vähäväkiselle väestölle.                                 Herr talman! Man har med tillfredsstäl-
22793:    Samalla kun käsittelemme perheitten toi-           lelse läst både statsministems och finansminis-
22794: meentuloturvaa ja verotusta, en maita olla            tems uttalanden om vårt lands ekonomiska
22795: kiinnittämättä huomiota vielä erääseen seik-          och politiska livs sanering, vilket bidragit tili
22796: kaan, joka mielestäni on huutava vääryys. Se          att belysa situationen ur en något hoppfullare
22797: koskee asuntoedun verotusta j,a korkojen vä-          och ljusare synvinkel än vad som hittills har
22798: hennysoikeutta omasta asunnosta. On sanottu,          varit fallet.
22799: että tämähän koskee vain kohtalaisen hyvätu-             Det ekonomiska satt1eringsprogram som
22800: loisia ja suuriasuntoisia kansalaisia. Mutta kri-     finansministem verbaliserat i Suomen Kuva-
22801: tiikkini ei kohdistul~an välttämättä juuri tä-        lehti är man beredd att relativt tveklöst
22802: hän piirteeseen tässä verotuksessa, vaan se           bifalla, även om medicinen smakar beskt för
22803: kohdistuu siihen, että hallitus ei tässä verotuk-     envar av oss alla. De beskyllningar om felak-
22804: sessaan tee mitään eroa sen suhteen, onko             tig investeringspolitik som försatt vår ekonomi
22805: perhe kymmenlapsinen v;ai onko kysymyksessä           i gungning och låtit utlandsskulden växa tili
22806: yksityinen kansalainen. Täsmälleen sama on            över 20 miljarder mark, för övrigt en toppres-
22807: asuntoedun verotuksen rasitus, olipa kysymyk-         tation mätt med internationella mått, och den
22808: sessä yksityinen kansalainen tai olipa kysymyk-       mångfald av sociala, kulturella och ekono~
22809: sessä kymmenlapsinen perhe. Millään tavalla ei        miska reformer, som alla på en gång kördes · i
22810: tässä oteta huomioon, ei korkojen vähennysoi-         gång utan hänsyn till eventuella konjunkturför-
22811: keudessa eikä asuntoedun verotuksessa, perhe-         ändringar ute i världen, är säkert berättigade
22812: poliittisia näkökohtia .eli sitä, onko perheessä      och riktar sig inte till en speciell befolknings-
22813: lapsia, huollettavia jne., ei lainkaan.               grupp eller ett speciellt parti. Alla får vi bära
22814:    Tässä olemme joka tapauksessa joutuneet            vår andel av ansvaret för gånga glada dagar i
22815: toteamaan, että tämän hallituksen asema vero-         överflödets och lättsinnets tecken.
22816: kysymysten suhteen ei todellakaan ole kehutta-           Ansvarslösa anser jag emellertid de kretsar
22817: va. Ensi toukokuun puolessavälissä tulee sitten       vara, som i dag inte vill inse situationens all-
22818: lopullinen totuuden hetki, ja jonkun täytyy           var utan fortsätter att ute på fältet sprida löf-
22819: sitten menettää tässä leikissä kasvonsa. SKDL:n       ten om nya kostsamma reformer, innan ens de
22820: Saarinen on ilmoittanut, että jos liikevaihtove-      gamla igångkörda har rotts ordentligt i hamn.
22821: roa nostetaan, he lähtevät kävelemään hallituk-          När finansministern anser att nedskärningar
22822:  sesta. Toisaalta asian pitäisi olla täysin selvä,    bör göras i såväl vår energiproduktion som
22823: että mikään ei tule pelastamaan liikevaihtove-        vår bostadsproduktion, betyder detta inte att
22824: ron korotukselta. Siis hallituksen on pakko           man med andra handen skall kräva en ytterli7
22825: korottaa liikevaihtoveroa. Minä ennustan sen          gare uppskruvad takt vad bostadsbyggandet
22826:  nyt tässä ja tästä pöntöstä. Voidaan palata          gäller. Årstakten på 7 4 000 bostäder har ju av
22827: asiaan sitten toukokuun puolessa välissä. Ai-         alla realister fördömts som osund och en tryg-
22828:  noa, mikä silloin voidaan todeta tämän lisäksi,      gare och jämnare produktion på 55 000 bostä-
22829:  on se, että hallitus on pakoillut vastuutaan         der per år är att rekommendera.
22830:  vielä puolitoista kuukautta, ja se on näissä            Det verkar emellertid söm om finansminis-
22831:  työllisyys- ja taloudellisissa ahdingoissa liian     tems realism inte skulle ha särskilt stor reso-
22832:  pitkä aJka.                                          nans hos hans egen ideologiska grupp, eller
22833:                                                       hur skall man tolka den envishet och det
22834:     Ed. Z i 11 i a c u s: Herra puhemies! Olisin      hårdnackade motstånd som hans förslag motar-
22835: omalta osaltani toivonut, että ed. Ehrnrooth          betas med på vänsterhåll. - Ei tämä nyt niin
22836: olisi ja~ksanut jäädä tänne kuuntelemaan puhet-       hauskaa ole, ed. Salolainen, että sille kannat-
22837: tani, koska hän aina hyvin rakastettavalla ta-        taa nauraa koko ajan. - Ännu står hans utta-
22838: vallaan kantaa huolta RKP:n poliittisesta pro-        lande om en förnuftigare inkomst- och lönepO:.
22839: fiilista. Mutta hän ei jaksanut olla täällä lop-      litik oemotsagt, trots att han dristat sig tili en
22840: puun asti, ei myöskään ed. Friberg, jota olisin       åsikt om att lönernll' starkt skall knytas tili
22841: nuhdellut, ja olen valmistellut pienen puheeni        produktionen. Påringningen från FFC lär väl
22842: 54   11/76
22843: 426                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22844: 
22845: 
22846: inte låta vänta på sig, om han inte får t.o.m.           Kun työllisyysmiljardi jo häämötti taivaan
22847: brev från någon högre ort. Jag kan inte annat         rannalla ja tarvittaisiin enää vajaat 200 milj.
22848: än beklaga faktum, när landet nu har en för-          mk sen toteuttamiseksi mm. liikevaihtoveron
22849: nuftig finansminister, att så att säga mattan         avulla, vasemmisto, eri toten äärivasemmisto,
22850: under hans fötter skall dras undan och hans           kiukkuisesti vastustaa toimenpidettä, vaikka
22851: arbete riskeras av kortsiktiga politikers age-        keskipuolueet ovat muissa, kipeissäkin vaati-
22852: rande på demagogins område. När inte ens              muksissa tulleet keskitiehen vastaan. Olisi syy-
22853: skattestyrelsens chef mera vill utöka medbor-         tä lopultakin järkiintyä ja tukea valtiovarain-
22854: garnas skattebörda, verkar gnyet för ytterli-         ministerin ehdottamia toimenpiteitä taloutem-
22855: gare åtstramad beskattning som ett hån mot            me tervehdyttämiseksi.
22856: sysselsättningsprogrllilllmet, vars förutsättning        Ruotsin valtiovarainministeri Sträng on sa-
22857: ju ä:r stabila: arbetsplatser och god lönsamhet.      nonut, että Suomen politiikka on dramaattista.
22858:    Förvisso är det riktigt, att man inte skall        En käyttäisi kylläkään moista sanontaa, koska
22859: gå in för lånade lösningar från andra Iänder.         draamaan toki sisältyy myös aimo annos ul-
22860: Men i det här sammanhanget kan man dock               juutta. Sitä ei meidän politiikastamme valitet-
22861: inte låta bli att citera Sveriges fina:nsminister     tavasti voi tänä päivänä sa.noa.
22862: Gunnar Sträng, som här gjordes tidigare i                Smakar det, så kostar det, on eräs ruotsalai-
22863: kväll, som under sitt Finlandsbesök påstod sig        nen sanonta. Meidän on kaikkien nyt yhdessä
22864: leva i ett kärleksäktenskap med näringslivets         maksettava menneitten hyvien päivien korkeal-
22865: folk. Om man skall hålla världens högsta              le kivunneet laskut. Jos vasemmisto ei halua
22866: lönestandard, så måste man ha ett verkligt            ottaa tätä haastetta vastaan, se myöntää pakoi·
22867: effektivt affärsliv, säger Sträng. Det går inte       levansa vastuuta.
22868: att strypa näringslivet och går man på den
22869: linjen a:tt nu skall vi ta livet av kapitalisterna,
22870: kosta vad det vill, så går det säkert på tok.
22871:    Riksdagsman Ehrnrooth citerade den här                 Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Kan-
22872: delen av Gunnar Strängs tal, men han glömde           natan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.
22873: nogsamt bort att tala om, att finansminister              Useimpien muiden oppositiopuolueiden mu-
22874: Sträng ju för ett eller något år sedan nogsamt        kana kristillinen liitto on yhtynyt nyt tehtyyn
22875: kapade topparna: av näringslivets vinster. Han        välikysymykseen. Tämä toimenpide on jatkoa
22876: har lätt att nu tala. Då är vår finansminister        niille mielipiteenilmaisuille, joita olemme
22877: Paavela ärligare. Han har anfört liknande             omasta puolestamme jo kauan huolestuneina
22878: tongångar i ett TV-framträdande, där han              tuoneet esiin maamme talouspolitiikan hoidon
22879: påstod, att även om vi sliter minsta Iilla            johdosta. Linjaltaan epäselvä, sinne tänne tem-
22880: penni ur de s.k. storinkomsttagarnas fickor,          poileva tapa, jolla viimeaikaiset hallitukset
22881: når vi praktiskt taget ingen vart i saneringen        ovat hoitaneet asioita, on vain pahentanut sitä
22882: av vårt ekonomiska liv. Jag undrar, om han i          tilannetta, johon ulkomaankaupan laskusuhdan-
22883: dag lika modigt vågar stå och försvara Strängs        ne on meidät saattanut. Kansalaisten keskuu-
22884: åsikt att förutsättningen för de sociala refor-       dessa on yhä kasvavaa epäluottamusta nykyis-
22885: mer som vi räknar med är ett framgångsrikt            ten kaltaisten hallituskoalitioiden tarkoituksen-
22886: och slagkraftigt näringsliv. Men det är ju            mukaisuuteen.
22887: mycket inopportunt att föra sådant tai i da-              Seuraukset, jotka niistä tunnetaan selvästi,
22888: gens Finland, emedan redan ordet företag              ovat kasvava virkakoneisto ja valtion menojen
22889: stämplar talaren som storkapitalets lakej, trots      paisuttaminen, laajojen suunnitelmien pakkoto-
22890: att småföretagaren i dag drabbas ännu hårdare         teutus jopa vastoin yleistä kansalaismielipidet-
22891: av den ekonomiska situationen än mammutfö-            tä, hallituspolitiikan painopisteen paneminen
22892: retagen som ju ändå klarar sig.                       toisarvoisiin kohtiin, huonosti hoidettu rahapo-
22893:                                                       litiikka tarpeettoman inflatorisine seurauksi-
22894:    Kun ministeri Aitio sanoi täällä aamupäiväl-       neen, peräänantaminen etujärjestöjen painos-
22895: lä, että hallitus tulee tekemään kaikkensa, jot-      tuksen edessä, epäoikeudenmukainen ·aluepoli-
22896: ta työttömyyslukujen aleneva suunta jatkuisi          tiikka, kyvyttömyys vähentää työttömyyttä,
22897: ja voimistuisi (Ed. Vennamo: Höpötystä!),             kelvoton alkoholipolitiikka, perhepolitiikan
22898: niin minä kysyn, mitä tällä tarkoitetaan. Se ei       turmiolliset piirteet sekä monenlaisia muita
22899: nyt ole höpötystä, niin kuin ed. Vennamo sa-          epäkohtia yhä lisäävä puoluevallan kehittämi-
22900: noo, mutta se on ehkä puhehelinää.                    nen aina vain diktatorisemmaksi.
22901:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      427
22902: 
22903: 
22904:      Kaikesta tästä huolimatta olemme kristilli-       tuuta pakoilevaa asennetta nurinkurisella laki-
22905: sessä liitossa aina tunnustaneet hallitusten ne        ym. säädöksillä varsinkin nuorisoon. Mutta sii-
22906: saavutukset, jotka ovat edistäneet todella yh-         tä huolimatta ilmeisesti suurin osa kansaa kui-
22907: teistä hyvää, parantaneet vähäosaisten asemaa,         tenkin haluaa tehdä työtä, edistää hyvinvointia
22908: edistäneet ulkopoliittisia kauppa- ynnä muita          ja tuntea sitä riippumattomuutta, mitä on vai~
22909: suhteita ja ottaneet huomioon myös valtakun-           kea kokea silloin, kun ollaan usein alentavaksi
22910: nan asujamiston henkisiä tarpeita eikä vain yk-        koetulla tavalla riippuvaisia viranomaisten toi-
22911: sipuolisen materialistisia. Valitettavasti toimen-     menpiteistä ja yleensä yhteiskunnasta. Siksi
22912: piteitä, joista olemme voineet iloita, on varsin       olisi ehdottomasti pidettävä mielessä tämän
22913: vähän varsinkin verrattuina niiden pettymysten         hallituksen ensisijainen tehtävä, työllisyyden
22914: määrään, joita koemme yhtä mittaa.                     edistäminen siten, että myös inflaatiokehitys
22915:      Yksi oudoksuttavimpia hallituspuolueiden          saadaan hidastumaan.
22916: toimenpiteistä on yhä kasvava oppositiopuo-               Tehtävä ei ole tietenkään helppo. Se on jo-
22917: lueiden syrjintä. Parlamentaarisesti täytettävis-      pa niin vaikea, että juuri siksi hallituksen olisi
22918:  tä elimistä esim. kristillinen liitto on perus-       pitänyt keskittyä nimenomaan niihin jo ohjel-
22919:  teettomasti syrjäytetty lukuisat kerrat. Yleensä      massaan. Nyt hallitus luettelee ohjelmajulistuk-
22920: parlamentaariselle oppositiolle ei myönnetä si-        sessa suuret määrät suorastaan epärealistisiakin
22921:  tä arvoa, mikä sillä pitäisi olla, jotta demokra-     suunnitelmia ja lukuisasti monenkirjavia poliit-
22922:  tia voisi toimia hyvin. Hallituspuolueiden mie-       tisia vaalisyöttejä, joista useiden läpivieminen
22923:  lestä näyttää satojentuhansien nyt oppositioon        todella ei ole lainkaan kiireellinen asia verrat-
22924:  työnnettyjen puolueiden kannatt:aljien ääni ole-      tuna itse pääasiaan. Niinpä koko ohjelma olisi
22925:  van tyhjän arvoista.                                  voinutkin olla hyvin lyhyt, vain maininnat sii-
22926:      Vaikka useimmat ratkaisut eduskunnassa            tä, miten työllisyys hoidetaan ja inflaatio py-
22927:  tehdään yksinkertaisella enemmistöllä, tulee          säytetään.
22928:  esiin monesti asioita, joissa kansalaissovun ja          Tehokkaita ja järkeviä toimia, mikäli niitä
22929:  tasapuolisen edistyksen vuoksi hallituksen olisi      ohjelmassa on, on siitä vaikea löytää kaikenlai-
22930:  jo esityksessään nykyistä paljon paremmin             sen sanahelinän seasta.
22931:  otettava huomioon niitä näkökohtia, joita var-           Sen sijaan luopuminen 5 % :n palkankorotuk-
22932:  sin huomattava oppositio edustaa. Näin aina-          linjasta tupo-neuvottelujen yhteydessä osoitti,
22933:  kin silloin, kun kuitenkin myös oppositiota           ettei hallituksella liene edes vakavaa halua
22934:  edustavien kansalaisten tuki on tarpeen lain          päätehtävänsä hoitamiseen. Se ei voi synty-
22935:   toteutuksessa ja muissa jatkotoimenpiteissä.         neestä tilanteesta syyttää pelkästään järjestöjä,
22936:   Lait, joiden perusteita on hyvin vaikea ym-          sillä samat puolueet, jotka ovat hallituksessa-
22937:   märtää ja jotka sotivat laajojen piirien vakau-      kin, ovat työmarkkinajärjestöissä voimakkaalla
22938:   musta vastaan, voivat muodostua pian kuol-           painostuksella tehneet hyvät ennakkopäätökset
22939:   leeksi kirjaimeksi, jonka valitettava kiertämi-      mitättömiksi. Vastuuntunto palkansaajajärjes-
22940:   nen ja laiminlyöminen on jopa haitallisempaa         töillä, varsinkin suurimmilla niistä, on masen-
22941:   kuin tämän lain puuttuminen. Hallitusten olisi       tavan heikkoa, ja siihen ovat juuri hallituspuo-
22942:   siis entistä enemmän otettava huomioon koko          lueet os'altaan syyllisiä.
22943:   kansan mielipide ja etu eikä vain omat ryhmä-           Kun hallitus välikysymysvastauksessaan ve-
22944:   tavoitteensa ja monesti lyhytnäköiset tai van-       toaa kansalaisten ja järjestöjen taholta esitet~
22945:   hentuneet puolueideologiansa.                        tyihin vaatimuksiin sekä tehtyihin tulopoliitti-
22946:      Kiinnitän huomiota muutamaan seikkaan,            siin ym. sellaisiin sopimuksiin, tämä vetoami-
22947:   joissa odotamme hallitukselta nykyistä huolelli-     nen on yksipuolista. Luja hallitus ei taivu
22948:   sempaa ja tasapuolisempaa asioihin paneutu-          minkä vaatimuksen edessä tahansa, jos taipu-
22949:   mista.                                               minen on maksettava erilaisia veroja lisäämällä
22950:      Työttömyys on sodan jälkeen pahin kansalli-       eikä vaatimuksen kohde ole niin tuiki tärkeä
22951:   nen onnettomuutemme. Se ei ole pahin siinä           asia kuin inflaation pysäyttäminen. On myös
22952:   mielessä, etteikö sitä voitaisi hoitaa suhteelli-    muistettava, että erilaisista vakuutusmaksujen
22953:   sesti pienemmin uhrauksin kuin monia muita           korotuksista tehty sopimus on tapahtunut pai-
22954:   suuria onnettomuuksia, mutta hyvin vaikea            nostuksen alla. Ei ole reilua vedota tehtyihin
22955:   puoli siinä on henkinen vaikutus. Viimeaikai-        sopimuksiin mainitsematta, että toinen vaihto·
22956:   set hallitukset ovat tosin onnistuneet aika te-      ehto olisi ollut lakonuhka. Parempi olisi ollut
22957:    hokkaasti kylvämään työtä vieroksuvaa ja vas-       sanoa, että vaatimuksia on alun perin kiristet-
22958: 428                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
22959: 
22960: 
22961: ty liikaa kansantalouden todellinen kestokyky         vät kuitenkin unohtaneen, että emme me ole
22962: unohtaen.                                             olleet niitä kaikkia varauksitta hyväksymässä.
22963:    Jos työllisyysratkaisuj.a ja sosiaaliturvan ko-    Ja erikoisesti olemme vaatineet selontekoja tu-
22964: rottamisia hoidetaan lisäämällä inflaatiota, ol-      levista kustannuksista. Opposition huomautuk-
22965: laan noidankehässä. Jos hintojen nousu pysäy-         sia ei ole kuultu. Nyt kuitenkin hallitus ha-
22966: tetään, on palkkojen nostaminen sinä aikana           luaa senkin vetää vastuuseen omista virheis-
22967: myös pysäytettävä vain siitä huolehtien, että         tään.
22968: alimmat palkat eivät jää toimeentulorajan ala-            On kyllä totta, että menojen korotuksia on
22969: puolelle. Jos palkkoja nostetaan yli kansantu-        opposition taholtakin esitetty, mutta edellytyk-
22970: lon kasvun, on tuloksena inflaatio. Hintasulku        senä on ollut, että samalla supistetaan tarpeet-
22971: ei voi olla kovin pitkäaikainen ja purkautuu          tomia menoja. Olemme ryhmämme taholta
22972: aikanaan sitä suurempana hintapaineena. Tästä         usein niihin puuttuneet, mutta esitykset on
22973: kärsivät eniten vähävaraiset.                         torjuttu. Olemme puhuneet sekä julkisesta et-
22974:    Hallituksen talouspolitiikka onkin ollut in·       tä salaisesta puoluetuesta, koululaitoksen tar-
22975: flatorisena koko ajan nimenomaan vähäväkisim-         peettomasta tuhlaavaisuudesta, terveyshallin-
22976: män kansanosan, piensäästäjien, eläkeläisten ja       non paisuttamisesta. Olemme vaatineet kalliin
22977: suuriperheisten, etujen vastaista. Erikoisesti        ja samalla muutoinkin kohtalokkaan aborttilain
22978: piensäästäjiä hallitus kurittaa ankarasti, kun ei     korjaamista, huonon ja kansantaloutta yleensä
22979: anna säästöille nykyistä parempaa korkoa eikä         rasittavan alkoholipolitiikan oikaisemista, rikol-
22980: muutakaan indeksisuojaa.                              lisuuden ehkäisemistä, perhehoidon lisäämistä
22981:    On selvää, että työttömiksi joutuneita on          päivähoidon sijasta jne. Useat esittämistämme
22982: tuettava riittävästi. Ei kuitenkaan vaikuta mie-      uudistuksista eivät maksa yhteiskunnalle mi-
22983: lekkäältä, että työttömyysavustus voi olla suu-       tään, mutta sen sijaan aiheuttavat toteutettui-
22984: rempi kuin joidenkin saama palkka. Tämä ei            na huomattavaa säästöäkin. Hallituspuolueet
22985: ainakaan halua töihin palaamiseen lisää, vaikka       haluavat kuitenkin mieluummin toteuttaa joi-
22986: tilaisuutta olisikin. Toisaalta ns. karenssiajat      takin elämälle vieraita ideologioita kuin pitää
22987: työttömyyskorvauksissa ovat epätarkoituksen-          molemmat jalat maassa.
22988: mukaisia. Ne estävät lyhytaikaisiin töihin tule-          Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjes-
22989: mista. Moni jää mieluummin tilapäisestä työ-          tö OECD· on suositellut jäsenmailleen useita
22990: paikasta pois kuin menettää työttömyyskor-            toimenpiteitä työttömyyden torjumiseksi. Mei-
22991: vauksen viideksi päiväksi. Karenssiaika olisi         dän on svvtä ottaa niitäkin huomioon. Ensim-
22992: suhteutettava sitä edellisen työkauden pituu-         mäinen näistä keinoista on ennaltaehkäisy so-
22993: teen niin, että sitä voidaan lyhentää tai se          pivin tukitoimin. Näitä ei mielestämme ole
22994: poistaa, jos työntekijä on ollut viimeksi vain        tarpeeksi suoritettu. Päinvastoin on liiallisella
22995: lyhytaikaisessa työsuhteessa.                         verotuksella tukahdutettu vksityistä yritteliäi-
22996:    Työttömyys voidaan poistaa hyvinkin ly-            syyttä, joka loisi ja ylläpitäisi työllisyyttä. Toi-
22997: hyessä ajassa, jos otetaan käyttöön menetel-          nen keino olisi tvöttömyyden rajoittaminen ja
22998: miä, joita on käytetty totalitäärisissä maissa.       työllisvvden ylläpito kansantalouden kehittä-
22999: Niissähän saatetaan kerskailla sillä, että työttö-    miseclellytyksiä tukevasti. Tässäkin kohden
23000: myyttä ei muka ole. Pakkoratkadsujen tielle           meillä on ollut laiminlvöntejä. Lamakaudesta
23001: lähtemistä emme kuitenkaan voi suositella.            huolimatta meillä on tälläkin hetkellä joillakin
23002: Vapaan yhteiskunnan arvolle se ei sovi. Siitä         aloilla työvoimapulaa. Maataloudesta irtautu-
23003: johtuu, että työttömyyden poistaminen on pit-         van työvoiman kouluttamisesta ei ole huoleh-
23004: käiänteistä toimintaa. Nopeat toimenpiteet aut-       dittu tarpeeksi. Mvös rakennustvöväkeä on
23005: tavat vain vähäksi ajaksi, mutta eduskuntaryh-        paljon työttömänä. Voisi kysyä, tullaanko niin
23006: mämme ei tule niitä vastustamaan, kun halli-          suurta määrää tvöntekijöitä tarvitsemaan muul-
23007: tus esittää asiallisin perustein niitä lisäbudje-     loin kuin joinakin noususuhdanteen hetkinä,
23008: teissa. Edellytämme kuitenkin samalla, että           sillä asuntopulaa ei ole muualla kuin muuta-
23009: kauaskantoiset toimenpiteet ovat koko ajan            missa asutuskeskuksissa, joissa niissäkin on sil-
23010: myös käynnissä.                                       ti tuhansia asuntoja tyhjinä. Osa rakennustyö-
23011:    Vastauksissaan hallitus väittää, että muuta-       väestä voitanee kouluttaa teollisuuden palve-
23012: mat kansantaloudelle kalliiksi tulleet uudistuk-      lukseen. Kolmas OECD:n suosittama keino on
23013: set ovat yhdessä päätettyjä, joten oppositio ei       työttömvyden aiheuttamien rasitusten tasaami-
23014: saisi niitä moittia. Arvoisat ministerit näyttä-      nen. Aluepoliittiset virheet olisi oikaistava, sil-
23015:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                        429
23016: 
23017: 
23018: lä työttömien prosentuaalinen määrä on hyvin            ta, ja tälle teollisuudelle kuuluvat verot siirtyi-
23019: erilainen eri seuduilla. Myös toimialoitteiset         vät aste asteelta tavallisen kansan maksetta-
23020: erot ovat suuret.                                       vaksi.
23021:    Niissä tornissa, JOissa hallitus näyttää järke-         Ennen kuin tämä uusi elinkeinoverolaki as-
23022: vällä tavalla pyrkivän työttömyyden torjumi-           tui voimaan, maksoi Suomen suurempi yritte-
23023: seen inflaatiota aiheettomasti samalla lisäämät-       liäisyys valtion veroista yli 50 %. Nyt nykyi-
23024: tä sen takana on meidänkin puolueemme tuki.            sen hallituksen valtiovarainministeri Paavela
23025: Emme moiti hallitusta asioista, joihin se ei yk-       tänään täällä ilmoitti, että suurteollisuus mak-
23026: sin ole syypää, kuten ulkomaisen laman vaiku-           saa valtionveroista vain 5 %. Yli 50 %: sta siis
23027: tuksista ja niistä työmarkkinajärjestöjen ratkai-      putous on kymmenkertainen, ja on selvää, että
23028: suista, joissa hallituksen suositus olisi ollut         tällaisessa tilanteessa Suomen kansa on joutu-
23029: toinen. Emmekä moiti yksin juuri tätä halli-           nut maksamaan erittäin raskaat viulut. Nyt
23030: tusta siitäkään propagandasta, jota tiedotusvä-        kuitenkin sosialidemokraatit ja osaltaan myös
23031: lineemme, radio ja varsinkin televisio ovat            SKDL:n enemmistö harkitusti unohtavat tä-
23032: vuosikausia harjoittaneet rehellisyyttä, säästä-       män vastuunsa ja johtavat harhaan rehellistä
23033: väisyyttä, yhteiskuntamyönteisyyttä ja ahke-           kansaa ja syyttelevät muita. SMP eduskunnas-
23034: ruutta vastaan. Mutta odotamme, että hallitus          sa silloin pani vastaan tätä suurten suosimista.
23035: tekee kaiken sen, minkä se voi koko laajalla           Mutta me jäimme yksin, niin kuin me jäimme
23036: rintamalla työttömyyden sekä aineellisten että         yksin, kun tässä eduskunnassa nämä suuret
23037: nimenomaan myös henkisten syiden torjumi-              puolueet panivat käyntiin peltojen paketoimi-
23038: seksi. Kansalaismoraali ei ole vähäpätöinen            sen järjettömyyden, lehmäntappolinjan ja pal-
23039: asia, mutta sitä viimeaikaiset hallitukset eivät       jon muuta humpuukia, jonka seuraamukset nyt
23040: toiminnallaan ole ainakaan kohottaneet.                yhä enemmän lankeavat syyttämän kansan
23041:    Odotamme samalla, että välikysymys kehot-           maksettavaksi.
23042: taisi hallitusta entistä enemmän keskustele-               Toisaalta täällä keskustapuolueen kansan-
23043: maan myös opposition kanssa ja ottamaan sen-           edustaja paljasti aivan selvästi keskustapuo-
23044: kin bnnat huomioon. Jos niin kävisi, kehitys           lueen linjan, nimittäin sen, että nykyiset vai-
23045: hyvään suuntaan nopeutuisi eikä välikysymys            keudet on otettava irti kansan selkänahasta.
23046: olisi ollut turha.                                     Mehän tiedämme, että tämä on ollut keskusta-
23047:                                                        puolueen linja aina, jossa hallitsevat suuret
23048:                                                        isännät. Ja muistutan myös keskustapuolueen
23049:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi                eduskuntaryhmän puheenvuorosta täällä tä-
23050:  kannatan ed. Kortesalmen perustelulausumaa.           nään, jonka käyttäjä moitti kaikista vaikeuksis-
23051:     Tämän jälkeen on aiheellista puuttua täällä        ta muka Suomessa olevaa liian korkeata palk-
23052: käytettyyn kahteen puheenvuoroon, jotka mo-            ka- ja ansiotasoa. SMP on aina sanonut, että
23053: lemmat ovat valitettavasti olleet totuudenvas-         ansioille on pantava katto. Tuloerot ovat meil-
23054:  taisia.                                               lä paljon suuremmat kuin muissa pohjoismais-
23055: ·- Täällä sosialidemokraattinen kansanedustaja         sa. Mutta on törkeätä väittää, että rehellisestä
23056: puheessansa yritti vyöryttää sosialidemokraat-         työstä tavallinen ihminen tässä maassa saa lii-
23057: tien vastuuta toisten kannettavaksi ja myös            kaa ansiota, kun meidän ansiotasomme on
23058: antoi aivan oikein selvityksen siitä, että suur-       noin puolet verrattuna Ruotsin vastaavaan an-
23059: yhtiöt ovat joutuneet hyötymään veroasioissa           siotasoon, ja kuitenkin verot alkavat olla
23060: niin, että maksavat suhteellisesti vähemmän            suunnilleen tässä maassa samaa suuruusluokkaa
23061: veroja kuin tavalliset kansalaiset ja pienyrittä-      kuin Ruotsissa. Eivät nämä kahden suuren
23062: jät. Tällöin kuitenkin tämäkin sosialidemok-           eduskuntaryhmän puheenvuorot anna lupauk-
23063: raattinen . kansanedustaja vaikeni visusti siitä,      sia talousumpikujasta selviämisestä. Ne vain
23064: että meidän nykyinen elinkeinoverola:kimme             osoittavat, että vaalilupaukset on petetty ja
23065: syntyi 1960-luvun loppupuolella, kun maassa            petetään raskaasti. Rehellinen Suomen kansa
23066: oli kansanrintamahallitus, jossa hallituksessa         harhaotettiin syyskuun eduskuntavaaleissa ää-
23067: olivat SKDL, sosialidemokraatit ja keskusta-           nestämään itsellensä onnettomuutta.
23068: ,puolue. Tämä kansanrintamahallitus ajoi edus-            Kokoomuksen välikysymys työllisyydestä ja
23069: kunnassa läpi uuden elinkeinoverolain karmein          veroista hallituksen kaatamiseksi on täysin
23070:  seurauksin. Tämä elinkeinoverolaki suosi erit-        epärehellinen. Vielä kaksi päivää sitten, viime
23071: täin raskaasti monopolisoituvaa suurteollisuut-        tiistaina, moni kokoomukselainen kansanedus-
23072: 430                                   Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23073: 
23074: 
23075: taja, mm. Häikiö ja Junnila, äänesti hallituk-         maassa säästäväisyyteen, panemaan sulut tuh-
23076: selle luottamusta, kun SMP puolusti kansan-            lailulle.
23077: eläkeläisiä ja sotiemme veteraaneja. Ne kokoo-             Kun SMP on esittänyt eduskunnassa valtion
23078: mukselaiset kansanedustajat, jotka eivät äänes-        tuhlailumenojen lopettamista sekä väärinkäy-
23079: täneet suorastaan hallituksen puolesta, tukivat        töksille sulkua, niin kokoomuksen kansanedus-
23080: taas hallitusta äänestämällä tyhjää. Nyt kokoo-        tajat ovat aina liittyneet samaan rintamaan
23081: muksen holkerilaiset ovat vaativinaan hallitus-        hallituspuolueiden ja SKDL:n kansanedustajien
23082: ta nurin. Kysymyksessä on vain läpinäkyvä              kanssa. Kentällä kyllä puhutaan säästäväisyy-
23083: yritys kerätä pisteitä kentällä. Mutta jos Hol-        destä, mutta kokoomus on aina ollut byrokra-
23084: keri ja muut hänen sisärenkaaseensa kuuluvat           tian paisuttamisen puolella suurituloisten hy-
23085: saisivat tarjouksen tulla hallitukseen, niin he        väksi. Kun SMP:n kansanedustajat tekivät ku-
23086: suostuisivat siihen ja millä ehdoilla tahansa.         luvan vuoden tammikuussa budjetin käsittelyn
23087: Jatkuvaa häpäisemistäkin on nielty koko ajan           yhteydessä satoja esityksiä valtion selvästi tar-
23088: toivossa, että nöyryys toisi lopulta tuloksia an-      peettomien menojen vähentämiseksi, joista tar-
23089: tavan suosion. Kokoomuksen välikysymys on              peettomista menoista tavallisille ihmisille ja
23090: siis vain eräs toimintamuoto nykyisin maas-            yritteliäisyydelle ei ole mitään hyötyä, niin ko-
23091: samme toteutetun epärehellisen politiikan tu-          koomukselaiset äänestivät aina tuhlailun ja
23092: kemiseksi ja jatkamiseksi.                             väärinkäytösten puolesta sekä liittyivät tuke-
23093:     Kun kansan tuomio ja viha on nousemassa            maan nykyistä vallan kaapannutta siviilijuntaa.
23094: hallituksen nykyistä talouspolitiikkaa vastaan,        Kokoomuksen kansanedustajien enemmistö jo-
23095: niin kokoomus teki välikysymyksen. Ja näin             pa hyväksyi häikäilemättömän puoluetukivaro-
23096: hallitus saa myötätuntoa kansalta, kun suuri           jen saalistuksen. He olivat samoin ministerei-
23097: raha hyökkää sitä vasta<an, ja näin johdetaan          den halpojen lahjoitusviinojen kannalla, vain
23098: tätä rehellistä kansaa jälleen tempuilla har-          nämä kuvaavat esimerkit mainitakseni. Samoin
23099: haan. Melkein ihmettelen, onkohan tämä ko-             kokoomukselaiset ovat viimeistä kansanedusta-
23100: koomuksen välikysymys, johon yhtyivät myös             jaa myöten yhtyneet tukemaan uima-altaita,
23101: kristilliset ja perustuslailliset, sovittu hallituk-   kuntohalleja ja saunoja eduskuntaan. Näin
23102: sen sisärenkaan kanssa. Ovathan todellisuudes-         Suomen eduskunnasta tulee huvipaikka, jossa
23103: sa suuret puolueet vihreän veran alla kiinteäs-        näytetään esimerkkiä laiskuudesta ja tehtävien-
23104: sä yhteistyössä Suomen kansaa vastaan. Yhdes-          sä täyttämättä jättämisestä Suomen kansalle.
23105: sä ne ovat myös kaikki pettäneet kauniit vaa-          Tälläkin hetkellä on sali tyhjä, kolme tai neljä
23106: lilupauksensa, vaikka kohta kunnallisvaalien al-       teitä enää täällä on (Ed. Helminen: Seitse-
23107: la taas saadaan lehdistä lukea rohkeista ja ky-        män!).
23108: vykkäistä suurten puolueiden ehdokkaista, jot-            Tullakseen hyväksytyksi nykyisen valtaklikin
23109: ka valtuustoon päästyään unohtavat kannatta-           ja umpikujan talouspolitiikan sisärenkaaseen
23110: jansa ja ryhtinsä.                                     kokoomus ei siis ole asettunut todellisuudessa
23111:     Kansa huokailee raskaan veroriiston alaise-        vastustamaan verojen korotuksia. Kokoomus
23112: na. Näin ei voi enää jatkua. SMP:n kanta on-           vastustaa vain rikkaiden verojen korotuksia,
23113: kin, että kaikkia valtion verojen ja maksujen          mutta on valmis hyväksymään vähäväkisten ra-
23114: korotuksia on vastustettava. On koottava kan-          sittamisen veroilla. Näin näissä veroasioissakin
23115: san yli puoluerajojen panemaan sulku veroriis-         jälleen paljastuu oikeiston koko talouspolitii-
23116: tolle. Mutta kokoomuksen resepti veroasioissa          kan ja muun politiikan peruslinja. Se on kan-
23117: on ollut, että veroja kyllä saa korottaa, kun-         san vastainen ja tukee epäkansanvaltaista val-
23118: han ne vain suunnataan pienempituloisten ja            lan keskitystä (Ed. Mäki: Hänhän puhuu hal-
23119: tavallisten ihmisten kannettaviksi. Kokoomus           lituksen puolesta!). - Ei pakkososialismi ole
23120: cm siis hyväksynyt liikevaihtoveron korotuksen         myöskään kansalle siunaus, mutta ei monopoli-
23121: 20 % :lla edes kytkemättä tähän yhteyteen vä-          pääomankaan ja sen edessä nöyristely. Kyllä te
23122: littömien verojen alentamista. Tämä on täysin          tiedätte sen, siitä on kysymys! Ei siinä ole
23123: väärä linja. Kysymyksessä on siis vain puolue-         eroa muuta teidän politiikassa kuin takki nu-
23124: poliittinen suurempituloisten näennäinen suoje-        rin päin käännettynä.
23125: leminen epäoikeudenmukaisin keinoin. Kuiten-              Suorastaan naurettavaksi tekee kokoomus it-
23126: kin meidän pitäisi nyt kaikkien yli puoluerajo-        sensä välikysymyksellään työttömien puolesta.
23127: jen vastustaa verojen korotuksia, olivatpa ne          Koko kokoomuksen poliittinen historia todis-
23128: minkälaisia tahansa, ja pakottaa johto tässä           taa, että tämä puolue on aina ollut materialis-
23129:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                   431
23130: 
23131: tinen, rahaa yli kaiken kumartava puolue, jolla suurelle yritteliäisyydelle annettaisiin elinkeino-
23132: ei ole ollut häivääkään halua osoittaa inhimilli- alasta riippumatta vakautettua halpakorkoista
23133: syyttä työttömien hätää kohtaan. Tässä suh- lainaa vaikkapa vain 10 000 mk, jos asian-
23134: teessa farisealaisuus on huipussaan. Mutta sii- omainen työehtosopimusten palkoilla ottaisi
23135: nä suhteessa kokoomus on kyllä oikeassa, että henkilön töihin vähintään yhdeksi työttömyys-
23136: aina vain paheneva työn ja toimeentulon puut- kaudeksi, niin kenenkään ei maastamme tarvit-
23137: teemme on johtunut maamme taloudellisten sisi muuttaa ulkomaille. Jos lisäksi Suomen
23138: asioiden huonosta ja typerästä hoidosta. Tässä kansan valtaenemmistön toivomusten mukai-
23139: suhteessa kokoomus kuitenkin moittii itseänsä, sesti pwntaisiin sulku venkuileville ja työtä
23140: sillä nimenomaan Sorsa-Virolaisen hallituksen vieroksuville aineksille, niin että jokainen olisi
23141: aikana monopolisoituva suuri raha oli kiinteäs- velvollinen tekemään hänelle sopivaa työtä,
23142: sä yhteistyössä tehtäessä maassamme taloudelli- niin tuottavan työn määrä maassamme kasvaisi
23143: sia ratkaisuja niin hallituksessa kuin eduskun- siinä määrin, että lamakausi olisi voitettu.
23144: nassa. Samoin suuren rahan yhteistyö SAK:n Kyllä raha voi liikkua omassakin maassa, vaik-
23145: kanssa on ollut kiinteää. Tuettiin yksipuolises- ka vienti seisoo, jolloin kansalla on työtä ja
23146: ti koneistavaa suuryritteliäisyyttä ja annettiin leipää. Lisäksi luonnollisesti olisi rehellisestä
23147: eri elinkeinojen alojen pienemmän yritteliäisyy- työstä maksettava sellainen ansio, että myös
23148: den aina maataloutta, vähittäiskauppiaita ja perhe tulee kohtuullisesti toimeen. Maailman-
23149: pienkoneomistajia myöten ajautua umpikujaan lopun politiikkaa on sellainen Miettusen-Sor-
23150: ja kasvaviin taloudellisiin vaikeuksiin. Tuettiin san-Aidon hallituksen meno, että työtä vailla
23151: hintavyöryn       inflaatiopolitiikkaa itsekkäistä oleva saa makaamisesta todellisuudessa suu-
23152: syistä sekä korkeata lainakorkoa.                  remman ansion kuin pienipaikkainen kovan
23153:    On selvää, että tällainen kansanvastainen ta- veroriiston ja työssä käymisen kustannusten
23154: louspolitiikka ajautui umpikujaan, semminkin alaisena oleva henkilö.
23155: kun oikeisto nöyristellessään samalla ummisti          Aste asteelta on Suomi poliittisesti siirtynyt
23156: silmänsä pakkososialistisen Suomen rakentami- pimeän hämäryyden maaksi. Yleisradion ja
23157: selle. Rahan eduista myytiin yhteiskuntajärjes- suurilla lehdistötukiaisilla ostetun lehdistön
23158: telmää. Suuri raha ja kollektivismi olivat suo- avulla kansa harhautettiin syyskuun eduskunta-
23159: rastaan jatkuvassa yhteistyössä jakaen kansan vaaleissa. Kansa äänesti itsellensä onnetto-
23160: kustannuksella taloudellista pottia keskenään. muutta ja saattoi syyskuun eduskuntavaaleissa
23161: Nyt kokoomus välikysymyksessään taloudelli- koko yhteiskunnallisen vapautemme vaaran
23162: sessa ahneudessaan ja sokeudessaan vaatii vielä alaiseksi.
23163: suurempaa taloudellista tukea suurteollisuudel-        Pimentämisen ja vaientamisen terrori on
23164: le ja vientiteollisuudelle kansan ja pienyritte- eduskunnassakin jo ehtinyt niin pitkälle, että
23165: liäisyyden kustannuksella. Nykyisenkin laman välikysymyksistäkin radioidaan kustakin ryh-
23166: aikana suuret yritykset kyllä pärjäävät, mutta mäpuheenvuorosta vain 15 minuuttia. Kansa
23167: jollei kiireellistä suunnan muutosta tule, niin ei muka tarvitse tietoa. Nyt sitten kaiken kuk-
23168: pienet yritykset ja keskisuuret yritykset alka- kuraksi Yleisradion eräiden toimihenkilöiden
23169: vat mennä nurin ja työttömyys sen kun vain toimesta yritetään tämä 15 minuutinkin ra-
23170: pahenee. Länsi-Euroopan valuuttakriisi on diointi estää, niin kuin lienee ja on tapahtu-
23171: myös lykännyt paremman ajan tuloa.                 nut. Pimennyksen tulee olla täydellinen, kun
23172:    Kuitenkin maamme talouskriisi voitaisiin yhteiskuntajärjestelmää muutetaan kurijärjestel-
23173: voittaa ja työttömyys poistaa, jos lopulta hy- mäksi ja yksityinen omistusoikeus aste asteelta
23174: väksyttäisiin SMP:n järkevät kansaa puolusta- tuhotaan kansamme valtaenemmistön tahdon
23175: vat ehdotukset. Tällöin ei myöskään veroja vastaisesti.
23176: tarvitsisi korottaa, vaan niitä voitaisiin suoras-    Kun Miettusen-Sorsan-Aidon hallitus on
23177: taan alenta'a. Jos vanhentuneet sotiemme vete· saanut muutaman kuukauden kuluessa aikaan
23178: rMnit saisivat kunnollisen eläkkeen, jos kan- vain hirvittävää taloudellista pahaa, ennen
23179: saneläkeikäraja alennettaisiin 60 vuoteen ja j:>s kaikkea kiihtyvän veroriiston ja pahenevan
23180: suereläkkeitä saavat pakotettaisiin luopumaan työttömyyden, niin tällaisen vain keskinäistä
23181: hyvätuloisesta toise.ota virastaan, niin jo näillä riitaa ja poliittista peliä harjoittavan nyrkinis-
23182: toimenpiteillä nuoret ja työkykyiset saisivat kuministeriöstö on mahdollisimman kiireisesti
23183: maassamme riittävästi työtä. Kun lisäksi työ- väistyttävä. Kovasta propagandasta huolimatta
23184: valtaiselle nimenomaan pienemmälle ja keski- ei SMP myöskään voi uskoa, että nykyinen
23185: 432                                  Torstaina 2.5. maaliskuuta 1976
23186: 
23187: 
23188: pienomistustamme valtaklikin käskystä vaaral-         ovat kaksi markkaa." Olen vakuuttunut, että
23189: lisesti tuhonnut pääministeri voisi olla maal-        useimmilla kansalaisilla on tämän jälkeen, mi-
23190: lemme onneksi. Jos nykyistä yhteiskuntajärjes-        käli pääsevät kommentoimaan edellä sanottua,
23191: tystämme ja kansaa puolustavaa ryhdikästä             omaa sanottavaansa niihin suunnittelun köm-
23192: hallitusta ei saada pystyyn, niin tällöin on jäl-     mähdyksiin, joiden seurauksista edellä on an-
23193: leen vedottava kansaan. Ainoa toivo on, että          nettu tasavallan presidentin puheenvuorossa
23194: kansan silmät ·avautuisivat, ennenkuin on liian       riittävän keskustelun vihje tähänkin välikysy-
23195: myöhäistä.                                             mykseen.
23196:     Näillä perusteilla SMP ei siis voi hyväksyä           Välikysymyskeskusteluun on sopivassa vai-
23197: hallituksen vastausta välikysymykseen. Me esi-        heessa tullut arvokasta lisää valtion tilint~rkas­
23198: tämme hallitukselle epäluottamusta.                   tajain kertomuksesta vuodelta 197 4. Tilintar-
23199:     Täällä on tämän päivän kuluessa hallitus-         kastajain käsityksen mukaan suuri osa siitä työ-
23200: puolueiden taholta puhuttu varsin kauniisti           määrästä, joka suoritetaan tutkimus- ja suun-
23201: entiseen tapaan. Puheet ovat toiset kuin teot.        nittelutoiminnan nimellä nykyisin hallintoko-
23202: Tämä on poliittista rappiota, tämä on petospo-        neistossamme, tuottaa suhteellisen runsaasti yh-
23203: litiikkaa. Mutta koska ilta on jo näin myöhäl-        teiskuntamme kansanvaltaisen päätöksenteko-
23204: lä, en näihin asioihin tällä erää puutu enem-         järjestelmän kannalta käyttökelvottomia tulok-
23205: pää, vaan palaan niihin huomenna.                     sia.
23206:                                                           Tilintarkastajat esittävät yhtenä keinona
23207:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Ed. Ven-               ·asian korjaamiseksi tutkimuksen sitomista val-
23208: namo korjasi puheenvuoronsa alussa paria ai-          tiontalouden voimavaroihin, jotta vältyttäisiin
23209: kaisemmin pidettyä puheenvuoroa ja väitti nii-        suunnittelulta, jolla ei ole mitään talouddlisia1
23210: tä valheellisiksi. Minun on jälleen pyydettävä        toteutumismahdollisuuksia. Tätä on pidettävä
23211: ed. Vennamolta nöyryyttä, jota hän aikaisem-          oikeana.
23212: min talvella osoitti harvaitessaan ollessaan suh-         Tämänpäiväinen, hätätilaksi luonnehdittu ti-
23213: teessaan kokoomukseen väärässä. Vakuutan, et-         lanne ei ole asiallisesti arvioitavissa, ilman että
23214: tä jälleen olisi nöyryys tarpeen, sillä ed. Venna-    otetaan huomioon koko 1970-luvun hallituspo-
23215: mon väite kokoomuksen hallitukseen menosta            litiikka ja etenkin kolmivuotinen Sorsan halli-
23216: millä ehdolla tahansa on lähinnä panettelua.          tuksen holtittoman tuhlailun ja suunnittelemat-
23217: Ilmoitan kuuluvani ryhmän niin sisimpään              toman suunnittelun aikakausi. Tosiasia on, et-
23218: renkaaseen, että tiedän asian kokoomuksen             tä hataran suunnittelun takia on jo nyt voi-
23219: kannalta paremmin kuin ed. Vennamo.                   massa lakeja:, joiden vaikutus valtion menota-
23220:    Eduskunnassa herätti vuoden 197 6 valtio-          louteen on pakko ottaa tarkastelun kohteeksi
23221: päivien avajaispuhe ansaittua huomiota. Palau-        siksi, että suunnitteluvirheiden ja virheellisten
23222: tan mieliin tasavallan presidentin viittauksen        laskelmien takia eduskunta on pantu päättä-
23223: 1970-luvun laajakantoisiin uudistuksiin. Hän          mään asioista, joista sillä on ollut virheellinen
23224: totesi mm.: ''Tämä yhteiskunnallinen uudistus-        tieto. Pahimmassa tapauksessa, kuten perus-
23225: työ on toisinaan perustettu etupäässä oppira-         koulu-uudistuksen osalta, laskuvirhe on ollut
23226: kennelmiin ja analyysiin. Mutta uudistustyössä        useiden miljardien luokkaa.
23227: tarvitaan lisäksi ja ehkäpä ennen kaikkea muu-            On selvää, ettei nykyinen hallitus ole vas-
23228: ta: vankkaa otetta ja tuntumaa tosiasioihin.          tuussa Sorsan hallituksen politiikasta. Sen si-
23229: Haluttomuus kuulla käytännön kokemusta saa-           jaan se on vastuussa omasta politiikastaan, jo-
23230: neiden käsityksiä tahi yliolkaisuus yksityisten       ka on jo hallituksen kokoonpano huomioon
23231: ihmisten toivomuksia kohtaan voivat johtaa            ottaen luonnollista jatkoa 1970-luvun useim-
23232: suunnitteluvirheisiin ja käytännön tarpeille vie-     pien alkuvuosien hallituspolitiikalle.
23233: raisiin ratkaisuihin. Jo nyt on havaittavissa,            Kokoomuksen taholta tuskin olisi herätetty
23234: että ratkaisujen valmisteluun ja suunnitteluun        tätä välikysymyskeskustelua, jos nykyinen hal-
23235: ei ole aina maltettu paneutua riittävän huolel-       litus olisi paneutunut käsillä olevan laman
23236: lisesti."                                             edellyttämiin toimenpiteisiin, ensisijaisesti työl-
23237:    Lähtemättä arvailemaan, mitä kaikkia yksi-         lisyyden hoitamiseen. Kieltämättä olisi ollut ai-
23238: tyiskohtia edellä sanottuun on sisällytettävä,        hetta välikysymyksen tekemiseen jo aikaisem-
23239: riittää, kun lainaan yhden virkkeen puheen            minkin harjoitetun veropolitiikan takia. Koke-
23240: myöhemmästä vaiheesta: "Miksi periä asiak-            mukset kuitenkin veropoliittisista välikysymyk-
23241: kaaita yhden markan maksu, jos perimiskulut           sistä Sorsan hallituksen ajoilta antoivat ym-
23242:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       433
23243: 
23244: 
23245:  mättää, ettei kansaitnme ole ollut vielä kypsä         toivomuksia kohtaan voivat johtaa suunnittelu-
23246: tajuamaan politiikan muutoksen tarvetta siitä           virheisiin ja käytännön tarpeille vieraisiin rat-
23247: huolimatta, että verojen korotukset ovat pit-           kaisuihin." Käytännön kokemus Länsi-Euroo-
23248: kään jo olleet yrittämistä ja työnteon halua tu-        pan kauppatuttavillamme on nimittäin se,, että
23249:  hoavalla linjalla.                                     kilpailu markkinoilla edellyttää siirtymistä lisä-
23250:     Välikysymyksen ajankohta on kuitenkin ai-           arvonveroon. Vain kolme maata, Kreikka, Es-
23251: van oikein ajoitettu siihen hetkeen, jolloin hal-       panja ja Portugali, ovat ennenmainitun järjes-
23252: litusohjelman julkitulon jälkeen kävi kaikille          telmän ulkopuolella. Hallitus ei ole kuunnellut
23253: selväksi, miten Sorsan hallituksen menotalout-          näin selvästi ilmaistua käytännön kokemusta
23254: ta paisuttava linja jatkuu miltei ennallaan ny-         siitä huolimatta, että kauppataseemme vajaus
23255: kyisen hallituksen ollessa ohjaimissa. Tämä ei          on tunnettua suuruusluokkaa ja samanaikaises-
23256: tahdo sanoa sitä, etteikö hallitusohjelmassa ole        ti laman hetkellä vientimme on vaikeuksissa.
23257: kohtia, joiden aika tulee myös käytännössä.                 Lisäksi hallitus on yliolkaisesti suhtautunut
23258: On vain todettava, ettei niiden aika ole nyt,           yksityisten ihmisten toivomuksiin eli veron-
23259: osan kohdalla ei varmasti tällä vuosikymme-             maksajain toistuviin mielenilmaisuihin. Veron-
23260: nelläkään. Opposition tehtävänä on pyrkiä pa-           maksajat ovat selvästi ilmaisseet kyllästymisen-
23261: lauttamaan hallitus tosiasioiden linjoille silloin,     sä siihen, että heidän verovarojaan ei vain
23262: kun ummessa silmin tapahtuva puoluepoliitti-           käytetä lisääntyvässä määrin mitä salaperäisim-
23263: nen saaliinjako on käynnistetty, vaikka karhua         piin puoluetukiaisiin, joilla muuten sivumen-
23264: ei ole vielä kaadettu. Tänä talvena se ei ehti-        nen sanoen voitaisiin täyttää kiistanalaisen
23265: nyt kääntää edes kylkeään, ennen kuin se hal-          työllisyysbudjetin rahoitusvajaus suurin piir-
23266: lituksen toimesta pyrittiin jo nylkemään ja ke-        tein, vaan avoimeen puoluepolitiikan sanale-
23267: rättiin omien puolueiden pussiin nukkuvan              man oppirakennelman edellyttämään suunnitte-
23268: karhun taljan hinta puoluetukena.                      luun kannatuspohjan säilyttämiseksi tai laajen-
23269:    Mielestäni se uudistustyö, minkä kimppuun           tamiseksi tulevissa vaaleissa.
23270: hallitus on käynyt ohjelmassaan, on perustettu             On käynyt mitä selvimmin ilmi, että jänte-
23271: monessa kohdassa oppirakennelmiin. Onhan               vä lainsäädäntötyö kärsii jatkuvien lakisäiiteis-
23272: nykyistä hallitusta siivittämässä eteenpäin kiis-      ten ja ylimääräisten vaalien lähelläolosta, josta
23273: tatta kommunistinen oppirakennelma, joka               oivallisena esimerkkinä on ainainen maapake-
23274: pyrkll käyttämään hyväksi sille vieraan suoma-         tin ja aluelainsäädännön ajankohtaisuus niin
23275: laisen yhteiskuntajärjestelmän vaikeuksia. On-         viime eduskuntavaalien edellä kuin edessä ole-
23276: ko vaikeuksien syynä nykyinen yhteiskuntajär-          vien kunnallisvaalienkin kohdalla. Hallituksen
23277: jestelmämme, yleismaailmallinen lama vai taak-         muodostaminen niiden välillä on ollut taas
23278: sejääneinä vuosina harjoitettu holtiton tuhlailu,      riippuvainen metallin vaaleista.
23279: on erikseen tarkasteltava asia. Tosiasia on kui-           Tähän saakka sanottua voisi tiivistää väliky-
23280: tenkin ja sen useat eri hallituspuolueiden             symyksen erään keskeisen kohdan osalta seu-
23281: edustajat ovat valmiit sopivissa yhteyksissä           raavasti. Tarkoituksella lainaan tasavallan pre-
23282: tunnustamaan, että sosialidemokraatit ja keski-        sidentin lausumia näin usein siksi, että hän on
23283: ryhmät ovat toistaiseksi valmiit keräämään             runnonut tämän hallituksen. Presidentti sanoo:
23284: muruja, joita kommunistien kohtuuttomien               "Meillä olisi varmaan oppimista naapureistam-
23285: vaatimusten pöydiltä heille tipahtelee. Murut          me, joissa suoritettu merkittävä yhteiskunnalli-
23286: kerätään yhteen ja puetaan oman aaterakennel-          nen uudistustyö on sovitettu taloudellisten
23287: man puitteisiin. Näin saadaan syntymään pak-           voimavarojen ja kansalaisten veronmaksukyvyn
23288: kauksia, joita pidetään sitten vaihtotavarana          mittoihin."
23289: poliittisen kaupanteon hyllyillä. On talviloma,a,          Tilintarkastajat toteavat vuodelta 1974 lau-
23290: maapaketin kiireelliseksi julistamista, eläkepoli-     sunnossaan: "Vuodesta 1965 vuoteen 1974 on
23291: tiikkaa, omalaatuista veropolitiikkaa, kahdella        tulo- ja omaisuusveron tuotto kasvanut 411.4
23292: tuolilla samanaikaisesti istumisen aluepolitiik-       %. Vuodesta 1972 tulo- ja omaisuusveron
23293: kaa jne.                                               tuotto on ylittänyt liikevaihtoveron tuoton
23294:    On kuin naulan kantaan sanottu nykyistä             eron kasvaessa jatkuvasti. Edellä mainitun
23295: hallituspolitiikkaa ajatellen seuraava lainaus         ajanjakson aikana liikevaihtoveron tuotto oli
23296: valtiopäivien avajaispuheesta: "Haluttomuus            kasvanut 'vain' 262 %." Valtiontilintarkasta-
23297: kuulla käytännön kokemusta saaneiden käsi-             jat esittävät selvitettäväksi, voitaisiinko vero-
23298: tyksiä tahi yliolkaisuus yksityisten il1misten         tuksen painopistettä siirtää välillisen veron
23299: 55   11/76
23300: 434                                  Tor&taina 25. maaliskuuta 1976
23301: 
23302: 
23303: suuntaan, aivan samoin kuin valtiovarainminis•          SKDL:n on turhaa paeta nyt vuosien takai-
23304: teri. Kansallinen kokoomus toteaa välikysy-          seen oppositioon, kun se omalta osaltaan esit-
23305: myksen perusteluissa mm. : "Tuloverotuksen           tää päähallituspuoluetta siinä vinosuuntaukses-
23306: keventäminen on välttämätöntä, jotta kansalai-       sa, josta nykyistä hallitusta tänä päivänä run-
23307: set kokisivat tuotannolliseen toimintaan osal-       saasti arvostellaan. Arvostelun kärkihän on sii-
23308:  listumisen ja työn tekemisen mielekkääksi. Yk-      nä, ettei SKDL vieläkään suostu oppirakennei-
23309: sityisten henkilöiden tulo- ja varallisuusvero-      mien tasolta siihen realismiin, missä valtiolle
23310: tusta on kuitenkin jatkuvasti korotettu, mistä       kerätään myös työllisyyden hoitamiseen varoja
23311: tuoreena esimerkkinä on sivuansioiden ennak-         liikevaihtoveron korotuksella (Ed. Rainio: Ei
23312: koverotuksen raju nousu, mikä ei ole omiaan          se opi koskaan! ) .
23313: lisäämään työhalukkuutta ja taloudellista toi-          Vaikka kärki näin on suunnattu kommunis-
23314: meliaisuutta. Alentamalla tulo- ja varallisuus-      teja vastaan, on muilla hallituspuolueilla säälit-
23315: verotusta sen nostamisen asemesta, harjoitta-        tävä asema myötäjuoksemisessa ja kommunis-
23316: malla yrittäjäystävällistä politiikkaa ja toimi-     tien päätösten kirjaamisessa omissa ryhmäko-
23317: malla läheisessä yhteistoiminnassa elinkeinoelä-     kouksissa. Kaikkein surkein on keskiryhmien
23318: män kanssa valtiovalta voisi hoitaa työllisyyttä     avuttomuus, kun ulospääsytietä kierteestä, jo-
23319: sekä olennaisesti tehokkaammin että valtionta-       hon yhdistynyt vasemmisto on keskiryhmät
23320: loudellisesti paljon edullisemmin kuin jatka-        saattanut, ei näytä olevan näköpiirissäkään.
23321: malla tähänastista politiikkaansa."                  Viimeisenä osoituksena on tällä kertaa tänään
23322:     Edellä olevista lainauksista käy ilmi, että      tapahtunut perääntyminen, missä viikko sitten
23323: kokoomus ei ole välikysymysasiallaan suinkaan        tehty päätös työllisyysbudjetin osalta purettiin
23324: yksin. On kysymys yksinkertaisesti järjen             ja alistuttiin sosialistien omaisuudenluovutus-
23325: ovien avaamisesta ja järjen juoksemaan saatta-       ja veropolitiikkaan.
23326: misesta, kuten kaikki edelliset lainaukset edel-        Valtiovarainministeri Paavelan vastaus oli
23327: lyttävät. Lyhyesti sanottuna kysymys on kil-         myös edellisten hallitusten toimenpiteiden se-
23328: pailuedellytystemme turvaamisesta, joka taas         län taakse menemistä ja vielä räikeämmin vas-
23329: merkitsee yritysystävällisyyttä ja siirtymistä       tuun siirtämistä eduskunnan päätöksistä edus-
23330: kilpailijamaittemme kanssa samanlaiseen liike-       kunnan oppositiolle. Muistutan mieliin niitä
23331: vaihtovetoon eli arvonlisäjärjestelmään samalla,     useita välikysymyksiä, jotka kokoomus teki
23332: kun kotoinen työnteko saatetaan kunniaan.            Sorsan hallituksen aikana arvostellen holtitonta
23333:     Olen kajonnut edellä nykyhetken taustaan.        verovarojen käyttöä. Hallituksen suhtautumi-
23334: Tällaiseen puheenvuoroon suorastaan ärsytet-         nen tuolloin oli yhtä ylioikaista kuten tänään-
23335: tiin hallituksen edustajien välikysymysvastauk-      kin.
23336: sissa tänään. Ministeri Aitio oli huolissaan sii-       Ministeri Paavelan mukaan eräs selitys val-
23337: tä, ettei kokoomuksen ym. välikysymyksessä           tiontalouden nykytilaan on se, että valtion
23338: löydetä muuta vastausta kysymykseen, miksi           omien ja valtionapupalkkojen sekä eläkkeiden
23339: Suomessa on työttömyyttä, kuin tämä kelvo-           osuus valtion menoista on kaksi viidennestä ja
23340: ton hallitus. Ministeri Aitio jatkaa: "Oltiinpa      juuri tätä tietä syntyneet menot ovat nousseet
23341: nykyisestä hallituksesta mitä mieltä tahansa,        huomattavasti. Tuntuu lohduttomalta huono-
23342: on tosiasioiden pakenemista, jos jätetään otta-      muistisuudelta se, ettei sanaakaan liikene so-
23343: matta huomioon nykyiseen tilanteeseen vaikut-        sialidemokraattien arvosteluun sen johdosta,
23344: tavat tapahtumat jo ennen tätä hallitusta ja         mitä seurausta on ollut kymmenientuhansien
23345:  kansainväliset tekijät." Voin yhtyä ministeri Ai-   uusien virkojen perustamisella juuri sosialide-
23346: tioon siinä, että tausta on otettava huomioon.       mokraattien hallituskaudella. Joukossa on ollut
23347: Ymmärrän hyvin, että työministerin asema on          runsaasti menotaloutta pitkällä tähtäimellä ras-
23348: harvinaisen kiusallinen, kun hän joutuu kanta-       kaasti paisuttavia uusia suunnittelijain virkoja,
23349: maan kommunistien oppositiovuosien ajaltakin         mikä moninkertaistuminen on sitten ollut seu-
23350: siirtyneen hallituksen vastuun tällä kertaa hal-     rauksena siitä menotaloudesta, että harkitse-
23351: lituksesta käsin. Samalla totean, että jos ko-       mattomia suunnitelmia on ryhdytty käytännös-
23352: koomus olisi välikysymyksessä arvostellut, niin      sä kokeilemaan tunnetuin tuloksin.
23353: kuin ministeri Aitio näyttää toivovan, Sorsan           Edelleen on kokonaan unohdettu se vähäi-
23354: hallitusta, olisi ministerin vastaus ollut, että     nen vaikuttamisen mahdollisuus, mikä opposi-
23355: välikysymyksen tekijät haukkuvat väärää puu-         tiolla on hallituksen esittämiin mittaviin uudis-
23356: ta.                                                  tuksiin, joista ministeri Paavela mainitsi ter-
23357:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      435
23358: 
23359: 
23360: veydenhuollon, koulutuksen ja päivähoidon.                Vahva työllisyyshallitus tuskin panee snna
23361: Tosiasiahan on ollut se, että hallitustaho on         määrin syytä opposition niskoille kuin mitä te-
23362: jatkuvasti pitänyt huolen julkisessa tiedottami-      kee nykyinen hallitus tämän päivän välikysy-
23363: sessa kokoomuksen leimaamisesta uudistusviha-         mysvastauksessaan. Tuntuu siltä, ettei hallitus
23364: mieliseksi jo pelkästään sillä perusteella, kun       ole enää valmis ottamaan vastuuta työttömyy-
23365: on uskallettu epäillä hallituksen esitysten las-      den pahenemisesta ja siitä aikaansaamattomuu-
23366: kelmia aiheutuvien kustannusten osalta. Viit-         desta, mikä on nähtävillä työllisyyden hoitami-
23367: tasin jo edellä koulujärjestelmälakiin ja sen         sessa. Tasavallan presidentti sanoi neljä kuu-
23368: ympärillä käytyyn kokoomuksen parjaamiseen.           kautta sitten mahdollisesti muodostettavan hal-
23369:     Olen valmis myöntämään, että silloin kun          lituksen ulkopuolelle jäämisestä näin: "Mikäli
23370: yhdessä on päätetty uudistuksista, täytyy olla        jokin puolue tai jotkut puolueet eivät tätä
23371: valmiutta hyväksyä ja kantaa myös niistä ai-          mahdollisuutta käytä hyväkseen, ts. tule halli-
23372: heutuneet menot. Samalla on päättävästi sa-           tukseen, vaan torpedoivat esitetyn keinon työl-
23373: nottava, että jos hallitus on hatarien laskel-        lisyyden turvaamiseksi, ne eivät saa pahastua,
23374: mien avulla johtanut eduskuntaa suorastaan            jos niille tulevan kovan talven mittaan pan-
23375: harhaan, on se pystyttävä hallituspuolueiden          naan kannettavaksi vastuuta työttömyyden pa-
23376: taholla tunnustamaan. Se edellyttää myös läh-         henemisesta." Nyt näyttää siltä, että hallituk-
23377: temistä menojen supistamisen tielle yhtä yh-          sessa olevat näkevät hallituksen ulkopuolella
23378: teisvastuisesti kuin mitä nyt on vastuutto-           olevan kokoomuksen syynä työttömyyden pa-
23379: muus, jolla valtion kassaan riistetään suoras-        henemiseen. Käsittääkseni presidentin puhe ei
23380:  taan työttömyyttä lisäten viimeisetkin veron-        tarkoittanut sitä, että toimettomana hallituk-
23381: maksajan omaan käyttöön tarkoitetut markat.            sessa oleminen jo ansaitsee kehut hyvästä työl-
23382:                                                       lisyyden hoitamisesta ja oppositio arvostelun
23383:     Hallituksen vastauksen tarkoituksena on           siitä, että se toteaa maassa olevan hallituksen
23384: peitellä vasemmistojobtoisten edellisten halli-       kyvyttömäksi hoitamaan yhtä saamaansa tehtä-
23385:  tusten ikäviä jälkiä ja pyrkiä pääsemään vielä-      vää.
23386:  kin kuin koira veräjästä, mitä tulee sen tosi-           Alkaa tuntua vähitellen siltä, että hallituk-
23387:  asian paljastamiseen, että heikosti suunniteltu      sen taholla nojataan liiaksi siihen suositukseen,.
23388:  ja valmisteltu sekä valtiontaloudesta piittaama-     jonka presidentti antoi marraskuussa 1975 lau-
23389:  ton lainsäädäntötyö on lähtöisin ennen muuta          suessaan: "Suosittelenkin nyt, että jos joku
23390:  SDP:stä ja sitä myötäilleestä keskiryhmien hal-
23391:                                                       vuoden 1979 vaalitaistelussa joutuu vanhojen
23392:  lituspolitiikasta.                                   asioiden vuoksi hyökkäysten kohteeksi, parasta
23393:     Tasavallan presidentti lausui neljä kuukautta     on syyttää minua, Kekkosta." Hallitukselta
23394:  sitten nykyisen hallituksen runnomistilaisuu-         näyttää unohtuneen se, mitä sen edellä sanot-
23395:  dessa näin: "Hallituksen tulee olla parlamen-         tiin, nimittäin: "Joku kaukonäköinen poliitikko
23396:  taarisesti niin vahva, että se kykenee saamaan       kenties ajattelee, että seuraavissa vaaleissa
23397:  eduskunnassa läpi ehdotukset, joiden turvin          vuonna 1979 hän voi joutua poliittisesti kärsi-
23398:  työttömyys voidaan pitää kurissa." Kokoomuk-         maan siitä, miten hän menetteli vuonna
23399:  sen taholla odotettiin hartaasti tällaisen halli-    1975-76, kun maan talouselämä pelastettiin
23400:   tuksen voimannäytettä. Nyt on tehty väli-           ja työttömyys pidettiin kurissa." Ei riitä tui-
23401: kysymys siksi, ettei parlamentaarisesti harvi-        jottaminen vain vuosilukuihin 1975 ja 1976,
23402:  naisen laaja hallitus ole edes niin vahva, että       joista toinenkin vuosi on jo pitkälle kulunut ja
23403:  se saisi eduskuntaan saakka ehdotukset, joiden       hallitus vain siirtää toimenpidettä. Ydin kai
23404:  turvin työttömyys voidaan pitää kurissa.             tässä puheessa oli tämä: "kun maan talouselä-
23405:     Vakavaa työttömyyden taustaa vasten on sa-        mä pelastettiin ja työttömyys pidettiin kuris-
23406:  nottava, että tässä maassa on tällä kertaa sisäi-    sa". Missä ovat pelastajat ja kurissapitäjät?
23407:  sesti niin heikko hallitus, ettei sellaista liene    Eivätkö arvostelemassa oppositiota siitä, että
23408:  ollut pariin vuosikymmeneen. Yksi puolue             se on ollut mukana säätämässä lakeja jo edel-
23409:  juoksuttaa kaikkia muita. Ilmeisen vakavasti         listen hallitusten aikakaudella hallitusten esi-
23410: asioihin suhtautuva valtiovarainministeri jou-        tyksistä. Ikään kuin vahvojen hallitusten aika-
23411:  tuu kokemaan, että hän on voimaton omia so-          na olisi niin vahva oppositio, että se määrää
23412:  sialidemokraattejakin vastaan, kuten liikevaih-      tahdin tämän maan valtiontalouden pitkän
23413:  toveronäytelmän viime päivien vaiheet ovat           tähtäimen suunnittelussa. Vuosikymmen on ku-
23414:  osoittaneet.                                         lunut siitä, kun kokoomusta on tarvittu hallit-
23415:  436                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23416: 
23417:    sevien puolueiden mielestä hoitamaan tämän jostakin syystä tavallisesti tunnettua puhumi-
23418:   maan taloutta, eikä merkkejäkään siitä, että si- sen lahjaa. Kun käytävillä olen kuullut useam-
23419:   tä todella tarvittaisiin, ole olemassa muussa man suusta ajatuksen puheista pidättäytymi-
23420:   mielessä kuin siinä, että sen tulisi kantaa kan- seen, lienee paikallaan se kirjata kuulemani
23421:   sanrintamahallituksen virheet harteillaan.         mukaisesti. Järjestysoppaassa sanotaan, ettei
23422:      Viime päivinä ovat herättäneet huomiota omaa hallitusta tule arvostella. Kun siinä ei
23423:   myöskin keskiryhmien nopeat lehmänkäännök- ole mitään kehumistakaan, ei tarvitse käyttää
23424:   set. Puolusteluksi esitetään, että tästä hallituk- lainkaan puheenvuoroa.
23425:   sesta ei ole lähtemisen ma_hdollisuuksia, ja vii-     Tämän leikillisyyden jälkeen totean vain ly-
23426:   tataan hallituksen syntytapahtumaan. Mielestä- hyesti: Lapin muuttoluvut Ruotsiin ovat jat-
23427:   ni tämä on niin räikeästi tasavallan presiden- kuvasti suuremmat kuin sieltä paluut. Muutto-
23428:   tin hallituksen muodostamispuheen vastaista, liike muualle maahan on jatkuvasti suurempi
23429:  että se on syytä kirjata eduskunnan pöytäkir- kuin Lapin kuntiin palaaminen. Ja työttömyys
23430:  jaan. Lausuihan presidentti marraskuussa: "Jos on krooninen, mikä pakottaa edellä mainittua
23431:   jokin hallitusryhmä sitten katsoo, että sen esi- liikettä jatkamaan. Mitä muuta tehtävää Lapin
23432:   tykset eivät ole saaneet oikeudenmukaista koh- tyhjentämiseksi on vastaisuudessakaan kuin
23433:   telua hallitustovereiden taholta, niin halli.tuk- äänestää hallituspuolueita? Tämän sanon sen va-
23434:  sesta, se tiedetään, pääsee helpommin ulos kaumuksen pohjalta, mikä harjoitetusta halli-
23435:   kuin siihen sisälle. Panttivankeja ei siellä tar- tuspolitiikasta on matkan varrella syntynyt.
23436:  vita." Näin ollen aivan turhaa on väittää, et-         Palatakseni välikysymyksen työllisyyttä kos-
23437:  teikö keskustapuolueen eduskuntaryhmä, aivan kevaan osaan totean, että työministeri Aitio
23438:  samoin kuin liberaalien ja ruotsalaisten, enem- on useaan otteeseen julkisuudessa lausunut tä-
23439:  mistö ole hallituksessa olemisen kannalla juuri hän tapaan: "Valtion toimenpitein ei pystytä
23440:  niillä ehdoilla, mitä kommunistit ja demarit tässä maassa työllisyyttä hoitamaan." Sitä on
23441:  jatkuvasti ovat sanelleet (Ed. Rainio: Pitää jo osoittanut tieto, että lisäbudjetin avulla voi-
23442: -paikkansa!). Julkisuuteen ainakaan ei ole tul- daan antaa työtä 18 000 työttömälle samanai-
23443:  lut korjausta siihen puheeseen, jota äsken lai- kaisesti, kun työttömien määrä on kohta kuu-
23444: :nasin.                                              sikertainen. Ministeri Aition usein toistama
23445:      Koska edustan täällä Lapin vaalipiiriä, jossa ajatus sisältää sen selvän tunnustuksen, että
23446:  perinteellisesti työttömyys on vuosien ajan ol- Suomessa vallitsee vapaan yrittämisen peruslin-
23447:  lut maan pahinta ja tälläkin hetkellä on ver- ja ja yksityinen yritteliäisyys on antamassa
23448:  rattain yleinen työttömyysprosentti Luoteis- ja enemmistölle kansamme väestöstä työtä ja
23449:  Länsi-Lapissa 20:n kahden puolen ja muualla- näin ollen sen olemassaolo on tunnustettava
23450:  kin 10 %:n luokkaa, on paikallaan muutama tosiasia. Tämä siitäkin huolimatta, että perus-
23451:  ihmettelevä kysymys. Yleisesti arveltiin, että tuslakien mukaan työvoima on valtiovallan
23452:  työllisyyden hoitamisen kannalta Lappi on ny- suojeluksessa, jota lainkohtaa ei pystytä toteut-
23453:  kyisen hallituksen myötä kaikkien mahdolli- tamaan mm. siitä syystä, että valtiovalta ei pi-
23454:  suuksien maa. Kun pääministeri on lappilaisia dä tätä perustuslain kohtaa siinä arvossa, mi-
23455:   ja nuoruuden intoa uhoava opetusministeri, hin se kuuluu, vaan tuhlaa verovarat jatkuvas-
23456:  tunnettu kehitysaluepoliitikko ainakin ennen ti niin tarkkaan, ettei jää mahdollisuuksia työn
23457:  hallitukseen pääsyä, työllisyyden hoitamisessa järjestämiseen kaikille kansalaisille turvaamalla
23458:  ollaan lähellä maakunnallista masennustilaa. yritystoiminnan edellytykset tai sijoittamalla
23459:  Ihmettelen, että kahdeksan edustajatoveriani valtion työkohteisiin varat silloin, kun ne sin-
23460:  on tilanteeseen niinkin tyytyväisiä, etten ole ne kuuluvat.
23461: havainnut tämän välikysymyskeskustelun pu-              Jotta väitteeni ei jää ilmaan, ota esimerkin,
23462:  heenvuorolistalla tähän mennessä yhtään muu- joka on riittävän yksinkertainen väitteen todis-
23463:   ta lappilaista nimeä.                              tamiseksi. Nykyinen hallitus on viime vuoden-
23464:      Siksi lienee paikallaan, että saan käyttää vä- vaihteessa korottanut veroja autojen osalta ja
23465:  hän enemmän aikaa, koska tunnen tulkitsevani osittain luonut uusia veroja, kuten auton käyt-
23466:  maakunnan mielipiteitä enemmänkin kuin ko- töönottomaksun, ja korottanut polttoaineiden
23467: koomusta äänestäneiden osalta. Olen jopa niin veroja. Näin kertyy valtiolle nykyään kaiken
23468: optimisti, että eräät hallituspuolueiden edusta- kaikkiaan yli 2 mrd. mk sellaista rahaa, joka
23469:  jat ovat suorastaan hyvillään siitä, että puhun on kerätty maanteiden käyttäjiltä, mutta jota
23470: maakunnan puolesta silloin, kun heillä ei ole rahaa ei käytetä teiden rakentamiseen tai kun-
23471:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     437
23472: 
23473: nossapitämiseen. Kaksi kertaa nykyisen työlli-          tona liikevaihtoveron korottamiselle yhtiöiden
23474: syysbudjetin markkamäärän yli kerätään varoc            omaisuusveron saattamista pysyväiseksi, hoi-
23475: ja, jotka menevät muihin tarkoituksiin kuin             ding-yhtiöiden verottamista sekä elinkeinovero-
23476: maanteittemme rakentamiseen ja kunnossapitä-            tuksen uudistamista. Sosialidemokraatit ovat
23477: miseen, vaikka ne kerätään teiden käyttäjiltä.          ideologisesti hajallaan, kuten keskustapuolue
23478: Kuitenkin mm. Lapissa eräs keskeinen jatkuva            vielä julkisemmin. Kummankin ennenmainitun
23479: työkohde on sekä kuorma-autoilijoille, maan-            puolueen oikeistolaisemmin ajattelevat ovat
23480:  siirtokoneiden omistajille että ns. lapiolinjan        nykytilanteessa aika lailla mahoja, koska sosia-
23481: työmiehille teiden rakentaminen. Työllisyys on          lismin myötäileminen tuo toistaiseksi hallitus-
23482: hoidettava etupäässä muiden kuin valtiovallan           tuoleja ja vallanjano polkee nykyisellään pe~
23483: toimesta. Tämä on sekä työministerin että ke-           riaatteet jalkoihin. Näin ollen myönnetään teo-
23484: nen tahansa kokemusperäisesti ajattelevan mie-          rian ja käytännön ristiriita ja odotetaan aikaa
23485: lessä oleva tosiasia.                                   parempaa, joka tosiasiassa rakentuu muiden
23486:     Kenen sitten on hoidettava työllisyys, kun          kuin oman puolueen mahdollisuuksiin. Niinpä
23487: valtiovalta ei pysty tällä hetkellä hoitamaan           tässä tilanteessa odotetaan kokoomuksen tahol-
23488: omia kohteitaan, vaikka se on kerännyt sitä             ta, niin kuin valtiovarainministerin puheessa ja
23489: varten veroja? Lihavina vuosina, jolloin esim.          osittain myöskin työministerin puheessa tänään
23490: Lapissa on ollut krooninen työttömyys, ei ole           kävi ilmi, enemmän kuin mitä sillä on mah-
23491: riittänyt hallituksilla edes halua hoitaa työlli-       dollisuuksia tilanteessa, jossa vallassa on tasa-
23492: syyttä valtion varoin suunnitelmien mukaisesti          vallan presidentin runooma hallitus, joka nojaa
23493: mm. tietöiden osalta. Me hyvin Länsi-Lapissa            asioihin, joihin kepun ja demareiden oikeisto-
23494: sen kokemusperäisesti tiedämme.                         siivellä on kohtuuttoman vähän vaikuttamisen
23495:     Työministeri Aitio antoi pari viikkoa sitten        mahdollisuuksia, kuten näinä päivinä on rajus-
23496: julkisuuteen lausuman, jonka mukaan 500                 ti koettu.
23497: milj. mk, mahdollisesti aina 700 milj mk ohja-              Edellä asetin kysymyksen, kenen on hoidet-
23498: taan kehitysaluerahaston ja investointirahaston         tava työllisyys? Työvoimaministerin suulla on
23499: kautta uusien pysyvien työpaikkojen luomi-              tarjottu 18 000 työpaikkaa lisäbudjetin puit-
23500: seen. Lisäksi ohjataan hänen mukaansa mm.               teissa. Se tarkoittaa käsitykseni mukaan tätä
23501: 45 milj. mk suhdanneavustuksina vaikeuksissa             vuotta. Teollisuus on tehnyt vastavedon ja tar-
23502: oleville pienille ja keskisuurille yrityksille, jot-     joaa vuoden alkupuolella 10 500 työpaikkaa ja
23503: ka muutoin joutuisivat sanomaan irti tai lo-            loppuvuodesta 16 000 työpaikkaa. Koko vuo-
23504: mauttamaan työntekijöitään. Edelleen annetaan           den osalta ero on 8 500 työpaikkaa. Ensi tal-
23505: varoja Aition mukaan puolustuslaitoksen va-             vena lisäksi teollisuus tarjoaisi 18 500 työpaik-
23506: rustehankintoihin. Tässä on syytä muistaa se,           kaa. Käytettävän rahan määrän ero on myös
23507:  miten vuoden 1976 budjetti oli kohtuuttoman            huomattava, eli teollisuus vaatii 2.4 mrd. mk.
23508: kitsas puolustuslaitosta ajatellen. Lisäksi am-         Valtiontalous tällä hetkellä ei näytä yltävän
23509:  mattikoulutukseen irroitetaan varoja. Tämän            teollisuuden vaatimiin tai tarjoamiin lukuihin
23510: kaiken me kuulimme toistettavan tänä päivä-             rahoituksen osalta.
23511:  nä, vaikka markkamäärät eivät olleet aivan sa-             Otin tämän kysymyksen esille vain erään
23512:  manlaisia.                                             eri yhteyksissä esillä olleen keskustelun takia,
23513:     Tästä kaikesta on sanottava, että suunta on         jolla on kokonaisuuden ja veronmaksaiien kan-
23514:  oikea. Onhan kehitysaluerahasto toimintansa            nalta erittäin keskeinen j~ mielenkiintoinen
23515:  aikana luonut kunnioitettavan suuren määrän            merkitys. Mihin ovat hävinneet nyt tarpeelli-
23516:  työpaikkoja käyttöönsä saamaliaan 700 milj.            set valtion miljardit, yksi tai kaksi, miten ta-
23517:  markan rahasummalla vuosien saatossa. Ja               hansa, se on makuasia? Pääministeri Miettu-
23518:  vaikka Lapin osalta jako on mennyt yksipuoli-          nen ihmetteli joskus vuodenvaihteen jälkeen,
23519:  sesti muutamiin keskuksiin, on se kuitenkin            missä on hallitukselle käyttöön luvattu parin
23520:  merkinnyt läänin väestöpohjan kohtuullista säi-        miljardin rahasto, jota tiukan tullen voidaan
23521:  lyttämistä sen jälkeen, kun 1960-luvun lopulla         käyttää. Työvoimaministeri on ollut vaatimat-
23522:  ainoa vaihtoehto oli Ruotsiin muuttaminen.             tomampi ja kysellyt yhden miljardin perään.
23523:     Vasemmiston politiikka ei olisikaan vasem-          Olipa yksi tai kaksi, on rahaa hävinnyt josta-
23524:  mistolaista, jos yritysystävällisyys vietäisiin        kin syystä jäljettömiin. Suurpiirteistä on val-
23525:  myöskin käytäntöön. Hyväksyessään hallitusoh-           tion miljardien käyttö. Ja tänään on kuitenkin
23526:  jelman puheenjohtaja Saarinen esitti vaihtoeh-         kysymys koko hallituksen kasassa pysymisestä
23527: 438                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23528: 
23529: 
23530: jonkin 200 mrd. markan puitteissa, jota ei he-        politiikka ilman taulukkotarkistuksia, on syn-
23531: vin löydy ilman liikevaihtoveron korotusta ja         tynyt kuva, minkä mukaan valtiovallalla on
23532: eräiden puolueiden jokapäiväisiä lehmänkään-          runsaasti rahaa käytettävissään. Tähän väliin
23533: nöksiä.                                               on kyllä huomautettava, etteivät sosialistimme
23534:     Jos hävinnyt miljardi tai kaksi olisi käytet-     ole olleet tuolloin mitenkään vauhdittamassa
23535: tävissä, voisi teollisuus luoda tänä vuonna           työllisyyden hoitamista, kuten Lapin esimerkit
23536: 26 500 työpaikkaa ja ensi talvena lisäksi             viime vuosien tilastojen valossa osoittavat.
23537:  18 500, yhteensä 45 000 työtilaisuutta, jotka           Kahden edellä mainitun käsi kädessä kulke-
23538: merkitsisivät täystehoista kauppaa ulkomaille         neen politiikan lohkon, palkka- ja veropolitii-
23539: nousukauden tullessa. Samalla lähes puolet            kan, rinnalla on samassa tahdissa astellut jul-
23540: työttömistä olisi kiinni pysyvissä työpaikoissa.      kisen talouden, menotalouden, paisuttamisen
23541:     Kansanedustajan on harmistuneena raavitta-        into. Vauhti on ollut sitä luokkaa, etteivät
23542: va päätään ja kysyttävä, onko suunnittelussa,         valtion pari miljardia, joiden piti olla pahan
23543: laskelmissa, oppirakennelmissa, analyyseissä vai      päivän varalle, kuten äsken totesin, ole suostu-
23544: yliolkaisuudessa vika. Jossakin täytyy vika ol-       neet pysähtymään valtion kassakirstuun. Se on
23545: la, ja siihen välikysymysvastaus ei ole antanut       mennyt paisutetun menotalouden kitaan, ei ole
23546: vastausta.                                            edes piisannut.
23547:      Edellä jo totesin, miten yritystoiminnan lisä-      Tällä erää on kaiketi pakko tunnustaa, että
23548: verottaminen on vasemmiston silmätikkuna sa-          palkannauttiiaio on myös työllistettävä, toisin
23549: malla kertaa, kun myönnetään, että ainoa kei-         sanoen mitattava ulos yritystoiminnalta, niin
23550: no työllistää työttömiä on yritystoiminnan            valtion omistamalta kuin yksityiseltä, vain se,
23551: avulla luoda uusia työpaikkoja.                       mikä on tuotettu.
23552:     Yleisesti on tiedossa, miten elinkeinoraken-         Tässä välikysymyskeskustelussa ei pitäisi ol-
23553: teen muuttuessa maatalouden piiristä vapautuu         la aihetta muistuttaa, miten kokoomus on jat-
23554:  työvoimaa. Suuri osa työttömistä tulee juuri         kuvasti taakse jääneinä vuosina vaatinut palk-
23555: tätä tietä. Sen vuoksi tuntuu suorastaan mie-         kapolitiikassa pysymistä tuottavuuden rajoissa.
23556:  lettömältä esittää tällä hetkellä lisärasitusten     Siitä on kuitenkin muistutettava nimenomaan
23557: kasaamista maatalousyrityksille. Vasemmiston          niitä kansalaisia, jotka eivät ole ajoissa usko-
23558: vaatimus metsätulojen ja maataloudessa saatu-         neet siihen vaihtoehtoon, jota kokoomus on
23559:  jen tulojen verotuksen kiristämiseksi onkin it-      tarjonnut. Nyt on sitten peräseinä vastassa,
23560:  se asiassa täysin samalla linjalla kuin kaiken       kun paljon puhuttu solidaarisuus palkkapolitii-
23561: muunkin yritystoiminnan nujertamispyrkimys.           kassa on itse asiassa nostanut 100 000 kansa-
23562:      Tuskin mikään paremmin paljastaa sosialis-       laista työttöminä katselemaan liikaa ahnehti-
23563:  tisten ajatusten sopimattomuuden suomalaiseen        neitten selityksiä, missä yritystoiminta ja sen
23564:  yhteiskuntaan kuin tämän hetken vasemmiston          verotus on muka kaikkeen syyllinen.
23565:  poliittinen piiloleikki. Toisaalta vaaditaan yri-       Hätätilasta on muodostunut melkoinen hätä-
23566:  tystoimintaa työllistämään työttömiä, vieläpä        valheiden Iaskettelemisen tik Jos tämä on lii-
23567:  voimakkaasti painottaen yksityisen sektorinkin       kaa sanottu, niin yhtään paremmin asia ei ole,
23568:  osuutta, ja samaan hengenvetoon ollaan valmii-       jos sen asemasta täytyy puhua taloudellisten
23569:   ta kasaamaan lisää veroja ja veroluonteisia mak-    lakien osalta tietämättömyydestä.
23570:  suja rahoituspulmissa kamppaileville yrittäjille        Hallituksen taholta saatetaan sanoa edellisen
23571:  niin maa- kuin muussakin yritystaloudessa.           johdosta, että puhuja haukkuu saalista vääräs-
23572:      Teorian ja käytännön joutuessa sellaiseen        tä puusta. Hallitus on kieltämättä ottanut ny-
23573:  ristiriitaan, kuin mitä nyt on tapahtunut työl-      kytilanteessa palkkapolitiikassa ohjat paremmin
23574:  listämis- ja veropolitiikassa, on kysyttävä, mis-    käsiin kuin poliittinen edeltäjähallitus. Sille to-
23575:  tä kenkä oikein puristaa. Samalla tulee laajem-      siasialle, että nykyinen tilanne on seurausta
23576:  min tarkasteltavaksi asettamani kysymys, ke-         löysästä valtiontalouden menojen valvonnasta
23577: nen ja miten on työllistettävä.                       ja virheellisestä veropolitiikasta, ei kuitenkaan
23578:      Viime vuosien palkkapolitiikka on ollut in-      voida mitään. Kun nykyinen hallitus on kun-
23579:   flatorista. Palkkaneuvotteluissa on mitattu ulos    nostautunut talven kuluessa välittömien vero-
23580:  juuri niitä varoja, joilla yritystoiminnan tulisi    jen ja maksujen korotuksissa se~ä tehnyt halli-
23581:  tänä päivänä luoda uusia työpaikkoja. Kun            tusohjelman, jossa, vaikka pitkällä tähtäyksellä,
23582:  löysän palkkapolitiikan rinnalla on samoissa         suositaan edellä kuvattua ulosmittausmentali-
23583:  saappaanjäljissä marssinut progressiivinen vero-     teettia talvilomasuunnitelmineen, samanaikai-
23584:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                        439
23585: 
23586: 
23587: sesti kuin yrittäjäväestöllä ei ole vuosilomaa            Työllisyyden hoitamisen kannalta on täysin
23588: suunnitteilla olevan talviloman puoliskoakaan          selvää, ettei rahapulassa oleva valtiovalta voi
23589: edes, on puu, jonka ympärillä nämä haukkujai-          luoda kehitysalueille näköpiirissä olevassa lähi-
23590: set näin ollen pidetään, aivan ilmeisen oikea.         tulevaisuudessa työpaikkoja sen enempää, kuin
23591: Ja jos näyttää siltä, etteivät puolustelut muutu       mitä saadaan aikaan lähinnä Keran toimesta.
23592: asiallisemmiksi, on koko puu kaadettava, niin          On ilolla tervehdittävä sitä etukäteistietoa, et-
23593: kuin pyrkimyksemme on, saaliin alas saamisek-          tä työllisyysvaroja kanavoidaan Keran kautta.
23594: si.                                                    Samanaikaisesti kuitenkin olisi tarkistettava
23595:     Kun edellä on yritetty vetää työllisyyden          välittömästi mm. Lapissa lisätukialueen rajoja
23596: hoitamisen vastuuseen myös niitä piirejä, jotka        ja korotettava investointiavustusprosentit sille
23597: tähän asti on katsottu, ihme kyllä, irrallisiksi       tasolle, missä syntyisi nykyistä suurempi ha-
23598: täystyöllisyyden kokonaisvastuusta tässä maas-         lukkuus laajentaa yrityksiä sinne, missä on
23599: sa, on seuraavana kysyttävä, mikä on sitten             työvoimaa.
23600: oikea työllisyyden hoitamisen ajankohta. Miet-            Nykyisen hallituksen haluttomuus hoitaa ke-
23601: tusen hallitus on peräti viivyteHyt työllisyys-        hitysaluepolitiikkaa on äsken saanut muisto-
23602: budjetin antamisessa. Budjetin vaikutukset             merkkinsä kuvaputkitehtaan muodossa. Se olisi
23603: tuntuvat kenties vasta ensi syksynä, ja etukä-         kuulunut kokonaan, jos ollaan rehellisiä alue-
23604: teen tiedetään, miten vaatimatonta luokkaa on          poliittisessa ajattelussa ja johdonmukaisia val-
23605: työpaikkojen saaminen sen turvin. Selitykseksi         tion varojen sijoittamisessa, sinne, missä on
23606: hallitus esittää rahapulaa. Siitä ei voida olla        työttömyyttä, kehitysalueille (Ed. Virolainen:
23607: toista mieltä puuttumatta enää rahapulan syi-          Siinä on pappi oikeassa kerrankin!). - Kii-
23608: hin.                                                   toksia, ed. Virolainen.
23609:     Milloin sitten luodaan työpaikkoja, jos niitä          On aivan selvää, ettei korjattu aluepoliitti-
23610: ei ole luotu korkeasuhdanteen aikana, jolloin          nen lainsäädäntökään vielä riitä. Pohjois-Ruot-
23611: on ollut vientimahdollisuuksia ja vaivattomam-         sin tuore esimerkki osoittaa, miten siellä on
23612: min pääomia? Kysymys asettuu laajempiin                oivallettu valtion velvollisuus soveltaa uuden-
23613:  puitteisiin, kun palautetaan mieleen Etelä:Suo-       laisia maksu- ja verovelvoitteita yrityksiin
23614:  messa takavuosina vallinnut työvoimapula, jota         (Ed. Virolainen: Siellä on sosialidemokraatti-
23615: ei tuotannon kannalta ole missään tapauksessa          nen hallitus!). Työnantajan pakollisia maksuja
23616:  aliarvioitava. Työttömien pääosa on pysyvästi         on alennettu kahdella prosentilla. -          Meillä
23617:  Pohjois- ja Itä-Suomessa. Laman yhteydessä            on muuten kommunistinen hallitus nykyään.
23618:  työttömyys on sitten laajentunut kautta maan.         - Kokoomuksen taholta on syytä tässä yhtey-
23619:     Harjoitettu työllistämispolitiikka on ollut        dessä muistuttaa, miten jo 1960-luvun lopulta
23620: kytkeytyneenä aluepoliittiseen lainsäädäntöön,         lähtien on meidän Pohjois-Suomen ohjelmas-
23621:  jonka teho on ollut jatkuvasti niin heikko, et-       samme edellytetty tätä. Olemme vakuuttunei-
23622:  tei muuttoliikettä ruuhka-Suomeen ole pystyt-         ta, että ennen pitkää tälle tielle on lähdettävä.
23623:  ty katkaisemaan sen paremmin kuin työikäisen              On valitettavaa, että tie kulkee virheellisen
23624:  väestön virtaamista ulkomaille.                       sijoituspolitiikan kautta. Ensin rakennetaan
23625:      Kokoomuksen taholta viime vuonna johdon-          ruuhka-asutusta, ja sinne värvätään kehitys-
23626:   mukaisesti ja loppuun saakka vaadittiin aluepo-      alueiden väkeä. Ja se ei ole ilmaista. Kun het-
23627:  liittisten lakien tukiprosentteja siihen, mihin       ken perästä syrjäseutujen kuntien toimivuus
23628:  kehitysalueiden neuvottelukunta oli päätynyt.         on havaittu ontuvaksi, sijoitetaan rahaa väestö-
23629:  Silloiset hallituspuolueet joutuivat riitaan, eikä    pohjan uudelleen luomiseksi. Se ei myöskään
23630:  keskustapuolueella ollut tuolloin tajua käyttää       ole ilmaista. Ajoissa harjoitettu yritysystävälli-
23631:  hyväkseen eduskunnan ei-sosialistista enemmis-        nen politiikka olisi ollut oikotie, ja vieläkin
23632:  töä aluelakien läpiviemiseksi. Sosialidemokraat-      olisi tehtävää, jos olisi haluja.
23633:  tien linja kehitysalueiden kannalta jatkuvasti            Nykyinen hallitus on sotkeutunut ideologi-
23634:  epäystävällisenä pääsi voitolle. Hämmästyttä-         sessa ristiriitaisuudessaan kiskomaan niin mo-
23635:  vää on, että kepu kulkee vielä tänä päivänä           neen suuntaan ja keskenään erilaiseen suun-
23636:  vasemmiston talutusnuorassa keskustellen ja            taan, ettei hallitusohjelman puitteissa näytä
23637:   periksi antaen maapaketin, ylimääräisen omai-        olevan edellytyksiä sellaiseen työllisyyspolitii-
23638:   suusveron jne. muodossa, vaikka käsillä on           kan hoitamiseen, mitä nykytilanne edellyttää.
23639:   vuoden takaisen sopimuksen mukainen aluepo-              Ulkomainen velka jo nykyisellään muodos-
23640:  liittisten lakien tarkistamishetki.                    tuu vaikeaksi hoitaa. Kun Suomen Pankin ra-
23641: 440                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23642: 
23643: 
23644: hanyörit pidetään tiukalla ei vain Etelä-Suo-           Onko nykyinen hallitus valmis menojen su-
23645: men teollisuutta ajatellen, vaan - mitä on           pistamiseen siitä huolimatta, että hallitusohjel-
23646: suorastaan mahdotonta ymmärtää - myös ke-            ma sisältää kaiken muun ohella runsaasti uusia
23647: hitysalueella äärimmäistä Lappia myöten, ei          valtiontaloudellisia menoeriä? Ja jälleen avoim-
23648: liene muuta mahdollisuutta käsillä kuin jonkin       muuden ja rehellisyyden takia on sanottava,
23649: suuruisen ulkomaisen lainan ottaminen.               että uusilla menoerillä on kohtuuttoman pal-
23650:    Välittömien verojen katto on hallituksenkin       jon puoluepoliittista leimaa, kun otetaan huo-
23651: mielestä jo käsillä lukuun ottamatta tietenkin       mioon valtiontalouden todellinen tila, kassa-
23652: korkeasti verotettuja suurituloisia, joilta ei ole   kriisin uhka kaikista peittelyistä huolimatta,
23653: vielä otettu 100 %. Välillinen verotus taas ei       joihin peittelytoimiin kuuluvat mm. sivuansioi-
23654: ota tuulta purjeisiin, kun kommunisteja ei so-       den kohtuuton verotus niiden kohdalla, joiden
23655: vi päästää kunnallisvaalikierrokselle yksikseen      palkanmuodostus on ratkaisevasti riippuvainen
23656: mellastamaan ja arvostelemaan demareita liike-       eri    työpaikkojen    palkanpidätystodistuksien
23657: vaihtoveron korottamisesta.                          avulla tapahtuvasta verojen pidättämisestä. En
23658:    Viime päivät ovat riittävän selvästi tuoneet      odota hallituksen taholta vastausta siitä yksin-
23659: julki sen, miten teollisuuden pyörät ovat py-        kertaisesta syystä, että hallitus on ilmeisesti
23660: sähtymässä käyttöpääoman puutteessa. Siihen          alistunut jo tässä vaiheessa puolen vuoden
23661: ei ole varaa työttömyyden kasvun takia, puhu-        ajaksi kommunistien talutusnuoraan liikevaih-
23662: mattakaan tuotannon ja viennin laskusta. Itse        toverokysymyksessä -       tarkemmin sanottuna
23663: asiassa rahapulan todellisuus tuokin eteen sen       kunnallisvaalien jälkeen marraskuulle (Ed.
23664: karvaan tosiasian, minkä eteen ennen pitkää          Rainio: Valtiomiehet ovat hallituksen ulkopuo-
23665: nykyinen tai tuleva hallitus joutuu viimeistään      lella!).
23666: kunnallisvaalien jälkeen. Parempi, että leik-           Vasemmiston ääntenkalastelu kunnallisvaale-
23667: kaus tehtäisiin jo ensi vuoden budjettia laadit-     ja ajatellen on värittänyt koko hallituksen toi-
23668: taessa. Siihen tuskin voi odottaa hallitukselta      met viime kuukausien aikana. Demarit esitti-
23669: ryhtiä kovan puoluepoliittisen etuilun aikakau-      vät jo kertaalleen, että liikevaihtoverouudistus
23670: tena siitä huolimatta, että vastuuntunto sitä        voitaisiin panna toimeen sillä ehdolla, joka sal-
23671: edellyttäisi.                                        lii hallituksen pöytäkirjaan sekä demateiden
23672:    Ensi vuoden budjetin tasapainoa ei voitane        että kommunistien eriävän mielipiteen. Tämä
23673: saavuttaa edes ulkomaisen velan turvin puhu-         naurettava vastuun pakoilu sai kommunisteilta
23674: mattakaan siitä, että se olisi kovin suositelta-     kielteisen, odotetun vastauksen. Sen jälkeen
23675: vaa. On käytävä valtion menojen supistami-           demarit suostuivat liikevaihtoveron korotuk-
23676: seen siitä huolimatta, että se edellyttää maassa     seen vasta kunnallisvaalien jälkeen marraskuun
23677: harjoitetun viime vuosikymmenen lopun ja tä-         alusta - tai suostunevat, asiahan on jälleen
23678: män vuosikymmenen alun hallituspolitiikan            auki.
23679:  epäonnistumisen tunnustamista. Nykyisen halli-         Hallitusyhteistyön läpivalaisu on niin läpinä-
23680: tuksen työllisyyden hoitaminen yksistään edel-       kyvä, ettei siihen tarvita mitään röntgensätei-
23681: lyttää lakisääteisten menojen tarkistamisen          tä. Äänestäjän silmä sen havaitsee ilman säh-
23682: välttämättömyyttä. Haluan kysyä nyt työlli-          köä ja tekniikkaa. Ja näin on menetetty satoja
23683: syys- ja veropolitiikasta arvosteltavana olevalta    miljoonia markkoja jälleen, miljoonia, joiden
23684: hallitukselta, onko hallitus valmis lähtemään        kerääm,inen, jos ennusmerkit pitävät paikkan-
23685: lakisääteisten menojen supistamisen tielle. Ky-      sa, tapahtuu palkansaajien lisäverotuksella ja
23686: symys on kiusallinen vastattavaksi, jos lähtö-       yritystoiminnan kustannuksella, maatalousyrit-
23687: kohdaksi otetaan istuvan hallituksen tähän           täminen mukaanluettuna, silloin kun ensi vuo-
23688: saakka tapahtunut menettely.                         den budjettia lyödään lopullisesti lukkoon. Tä-
23689:    Totuuden palauttamiseksi mieleen on muis-         män päivän hallituksen vastaus antoi tähän oi-
23690: tettava, että nykyinen hallitus lisäsi valtion       vallisen ohjeen. Sääli vain hallituskumppaneita,
23691: menoja viime syksyn virkamieshallituksen esi-        jotka kaikessa antavat periksi. Nimien mainit-
23692: tyksestä. Se ei tapahtunut vain jonkin koulun-       seminen tässä yhteydessä on tarpeeton, koska
23693: uudistuksen jatkuvuuden merkeissä, missä op-         keskiryhmien alamäki muutenkin on ei-sosialis-
23694: positiokin oli mukana, vaan myös hallituspuo-        tien kannalta ja eduskunnan tulevien voima-
23695: lueiden puoluepoliittisten joululahjojen muo-        suhteiden kannalta vähintäänkin säälittävä.
23696: dossa, mitä on myös tänään ja ennen muuta               Herra puhemies! Pääministeri Miettunen on
23697: tänään ankarasti arvosteltava.                       useasti korostanut opposition vastuuntuntoista
23698:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     441
23699: 
23700: esiintymistä. Sen sijaan hän on joutunut arvos-        onnettomuus, nimittäin kansamme lopullinen
23701: telemaan vallassa olevien poliitikkojen vastuun        rappeutuminen.
23702: pakoilua. Näyttää siltä, että hallitus ei ole vie-         Aion tässä lyhyessä puheenvuorossani kes-
23703: lä oma-aloitteisesti kypsynyt avoimeen keskus-          kittyä vain yhteen kysymykseen. Tarkoitan täs-
23704: teluun edessä olevista menotalouden supistuk-          sä henkilöauton käyttäjiä, sitä aktiivisinta osaa
23705: sista. Opposition kansallista vastuuntuntoa            kansastamme, joka vastaa suurimmasta työpa-
23706: osoittaa se, että välikysymyskeskustelussa on          noksesta ja muutenkin suurimmasta tulovero-
23707: kokoomuslaisen kansanedustajan vaadittava              tuotosta valtiolle. Kysymyksessä ovat siis ne
23708: hallitukselta jonkinlaista puolueiden keskeistä        ihmiset, jotka käyttävät miljoonaa henkilöau-
23709: sisäpoliittista yhteiskuntarauhan konferenssia.        toamme työssään ja työmatkoillaan sekä työn
23710: Talous- ja veropoliittisessa puolueiden rauhan-        vastapainona tarpeellisen virkistymisen ja vaih-
23711: kokouksessa olisi sovittava valtiontalouden to-        telun mahdollistajana.
23712: siasioiden sanelemista supistuksista ja tulopo-            Ikään kuin ikävänä perintönä edellisten hal-
23713: liittisista linjanvedoista tulevissa palkkaneuvot-     litusten jäljiltä Miettusenkin hallitus kiirehti
23714: teluissa. Jotta kokouksella olisi yhteiskuntarau-      korottamaan henkilöautoista ja moottoripyöris-
23715: haan pääsemisen edellytys, tulisi työmarkkina-         tä perittävää ns. autoveroa. Myös niiden polt-
23716: järjestöjen edustajien istua samassa pöydässä.          toaineiden hintoja, joita autot käyttävät, nos-
23717: Tavoitteeksi tulisi asettaa sama, mikä oli neljä       tettiin lisäämällä veroja. Kolmannen autoilijoi-
23718: kuukautta sitten kun hallitus asetettiin: työlli-      hin kohdistuneen lisäverotusmuodon Miettusen
23719: syyden hoitaminen. Nykyisessä valtiontalouden          hallitus on ilmeisesti keksinyt aivan itse. Tä-
23720: tilanteessa, missä on tiedossa budjettien alijää-      mä on henkilöautojen käyttömaksu. Nämä kol-
23721: mä vuosilta 1976 ja 1977 jo yli 4 mrd. mk,             me veronkiristystä muodostavat auton käyttä-
23722: on löydettävä vastuuntunto, joka kohoaa puo-           jille langetetun ns. lisälaskun tälle vuodelle
23723: lue- ja vaalipoliittiselta tasolta valtiomiestasol-    suuruudeltaan 605 milj. mk.
23724: le. Siitä huolimatta, että tuottavuuden ylittä-
23725: neet palkankorotukset eivät tänä vuonna ai-                Lyhyt lähempi tarkastelu osoittaa, että tälle
23726: heuta hätätilan kokemista yksityistalouksissa,         vuodelle merkittiin budjettiin autoveron tuo-
23727: on valtiontalouden tilan tuntevien tajuttava           toksi ensin 600 milj. mk, mutta pian ilmeises-
23728: vastuunsa ja toimittava sen mukaisesti.                ti huomattiin, etteivät autot ehkä menekään
23729:                                                        kaupaksi niin hyvin kuin viime vuonna, joten
23730:                                                        tuon summan saanti oli varmistettava, ja siitä
23731:    Ed. F r e d : Herra puhemies! Tässä salissa         lisälasku eli 20 % :n korotus autoveroon alku-
23732: on jo kerran mainittu eräs ikivanha sananlas-          vuonna ja 10 % :n korotus loppuvuonna. Se,
23733: ku, jonka haluaisin vielä toistaa, koska se on         että viime syksynä korotusesitystä antaessaan
23734: mielestäni niin sopiva tähän välikysymyskes-           virkamieshallitus vetosi henkilöautotuonnin
23735: kusteluun. Näin se kuuluu: "Oikeudella ku-             osuuteen koko tuounistamme esitellen sitä
23736: ningas pitää maan pystyssä, mutta veronkisko-          suureksi, oli vain näennäinen syy kuten tässä-
23737: ja sen hävittää." Tämä kuningas Salomonin vii-         kin salissa useammassa puheenvuorossa viime
23738: saus pitänee paikkansa vielä tänä päivänä. Kan-        joulukuussa todettiin. Olihan tuo osuus koko
23739: salaisten yliverotus on nykyisellään niin moni-        vuodelta alle 3 % ja lopullinen luku vuodelta
23740: ulotteinen ja raskas, että se houkuttelee monet        1975 on 2.5 %. Alkuperäinen tavoite vuodelle
23741: etsimään keinoja verojen kiertämiseksi. Ilman          1976 oli siis 600 milj. mk, ja lisäveron tuo-
23742: muuta on selviö, ettei veronmaksajilla voi olla        toksi lasketaan 100 milj. mk; joten yhteensä
23743: niin pitkälle menevää myötätuntoa, etteivät he         pyritään saamaan sama summa kuin autoveron
23744: etsisi laillisia ja laittomia keinoja verorasituk-     saanto oli viime vuonna eli 700 milj. mk.
23745: sensa kevennykseksi. Erityisen huono vaikutus              Autoveron ja muiden autoa ostettaessa vä-
23746: verojen korotuksilla on ollut säästäväisyyteen,        littömästi maksettavien veroluonteisten maksu-
23747: ahkeruuteen ja yrittämiseen. On kysyttävä, on-         jen osuus on nyt jo puolet uuden henkilöau-
23748: ko yhteiskunnalla oikeus kohdella tällä tavalla        ton hinnasta. Esimerkiksi 25 000 mk maksa-
23749: kansalaisiaan, mikä johtaa laittomiin veronkier-       van auton kohdalla se on 12 780 mk eli 51 %
23750: tämisiin ja joka ilmeisesti lähitulevaisuudessa        ja 50 000 mk maksavan 26 560 mk eli 53 %.
23751: tulee vain entisestään laajenemaan. Tämä joh-          Nämä markkamäärät ja prosenttiluvut osoitta-
23752: taa aikaa myöten koko kansamme moraalin                vat, että henkilöauton verotus on mennyt täy-
23753: laskuun. Vaarana saattaa olla jopa kansallinen         sin kohtuuttomuuksiin. Muualla Euroopassa
23754: 56    11/76
23755: 442                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23756: 
23757: 
23758: ostetaan perheautoksi sellaisia malleja, jotka          Erään selvityksen mukaan hieman y_li
23759: meillä maksavat 35 000-40 000 mk, meillä            500 000 henkilöautoa on ns. työväestön Ja
23760: taas vastaavasti malleja, jotka maksavat            alempien toimihenkilöiden omistuksessa. Toi-
23761: 20 000-25 000 mk. Auton keskihinta vuonna           sen tutkimuksen mukaan joka toisella niistä
23762: 1975 lienee ollut noin 22 000 mk. On selvää,        perheistä, joiden kuukausitulot ovat 2 000 mk
23763: että halvempi auto on pienempi, turvattomam-        tai alle, on henkilöauto. Jo pelkästään nämä
23764: pi ja kestää käytössä vähemmän aikaa. Ankara        luvut ja jokaisen meidän tässäkin salissa työs-
23765: autoverotuksemme siis suosii turvattomuutta         kentelevän omakohtaiset kokemukset osoitta-
23766: ja kansantaloudellista tuhlausta. Työn alla ole-    vat, että henkilöauto on käyttöväline ei ylelli-
23767: van autoveron uudistuksen tulisi puolestaan         syysesine, jota ei näin hirnakkaasti tulisi verot-
23768:  suosia keskihinrrusia autoja.                      taa. Kalliiksi ja siten monelle saavuttamatto-
23769:    Autojen käyttämien polttoaineiden hintoihin      maksi ylellisyysesineeksi sen on tehnyt vain
23770: esitti Miettusen hallitus lisää maksettavaksi       valtiovalta yhä kiristyvällä ja perusteettomalla
23771: veroa 20 p/1 bensiinien hinnassa ja 10 p/1 die-     verotuksella. Huipentumana henkilöauton käyt-
23772: selöljyn hinnassa. Tällä korotuksella hallitus      täjiä kohtaan osoittamassaan vainossa hallitus
23773: kiskoo lisää veroa auton käytöstä noin 400          esitti, että henkilöauton käytöstä on maksetta-
23774: milj. mk tänä vuonna. Tämän korotuksen jäl-         va selvästi veroluonteinen maksu. Se peritään
23775: keen on korkeaoktaanisen bensiinin hinnassa         liikenteessä olevista henkilöautoista ja on suu-
23776: veroa 48.5 % ja matalaoktaanisen 49.6 %. Siis       ruudeltaan 50-250 mk auton kokonaispainos-
23777: nyrkkisääntönä: sama puolet jälleen kuin hen-       ta riippuen. Maksun tuotoksi on laskettu 105
23778: kilöautojen hinnoissakin. On huomattava, että       milj. mk.
23779: kyllä nyt bensiinin ostajan kukkarossa alkavat          Herra puhemies! Auton käyttömaksu keksit-
23780: jo nämä korotukset tuntua. Ja kun ajattelem-        tiin silloin, kun viime joulukuussa kommunis-
23781: me, että esimerkiksi täytämme tankin, mikä           tit tyrmäsivät ajatuksenkin liikevaihtoveron ko-
23782: maksaa 60 mk ja siitä on puolet eli 30 mk            rottamisesta. Siten lienee ilmoo muuta selvää,
23783: veroa, niin kyllä me olemme jo kohtuuttomuk-        ettei tätä käyttömaksua tule periä, jos liikevaih-
23784: sissa.                                              toveron korotus nyt myöhemmin tullaan hy-
23785:     Tämä auton käyttäjille langetettu 600 milj.      väksymään.
23786: markan lisälasku tulee muuten eräänä auton
23787: käytön himoverotuksen merkkivuonna, juuri               Ed. Mikko 1 a: Herra puhemies! Puheen-
23788: tänä vuonna kerää valtio auton käyttäjiltä en-       vuoroni olen tarkoittanut jonkinlaiseksi Suo-
23789: simmäisen kerran kaksinkertaisesti - tarkasti        men kotien puheenvuoroksi.
23790: laskien hieman ylikin - sen rahamäärän, min-            Taloudellisen turvallisuuden järkkyminen
23791: kä se satsaa tieliikenteeseen. Vuonna 1960           koetaan jo jokaisessa suomalaisessa kodissa.
23792: nuo määrät olivat vielä samansuuruiset, eli ti-      Kotien taloutta on yhä vaikeampi tasapainot-
23793: lanne oli sellainen, jonka auton käyttäjät hy-       taa. Tavallinen kansalainen ymmärtää oman
23794: väksyivät, jollainen on kansainvälinen tavoite       kukkaroosa kieltä. Siellä joko on rahaa tai ei
23795: ja jollainen tilanteen tulisi parlamentaarisen       ole. Kotitalouksien hankinnoissa edellytetään
23796: liikennekomitean mukaan meilläkin olla. Kar-         aina perustaksi säästämistä. Kansainvälisestikin
23797: mea totuus on vain se, että meillä kerättävät        mitattuna maamme kotitalouksien säästämisas-
23798: verot ja maksut ovat siis kaksinkertaiset ver-       te on ollut viime aikoihin saakka varsin kor-
23799: rattuna siihen, mitä valtio tieliikenteeseen sat-    kea. Nyt on kuitenkin tultu tilanteeseen, jossa
23800: saa. Vanhat tiet jäävät yhä heikommalle hoi-         ei auta enää markan venytys. Ei kerry säästö-
23801:  dolle, siltoja ei pystytä vahvistamaan eikä         jä, vaikka perheenäiti kulkisi neljättä talvea
23802:  uusia teitä eikä siltoja rakentamaan. Jos tämän     samoissa pakkassaappaissa. Kyllä suomalainen
23803: yhden kansanosan, näiden autojen käyttäjien,         perheenemäntä on taloudellinen, ja useimmilla
23804: verotus olisi muuten normaalia ja valtio satsai-     on erittäin pätevää taloudellista asiantuntemus-
23805: si tieliikenteeseen suunnilleen saman suuruisen      takin. Sitä on nimittäin ollut pakko oppia voi-
23806: summan kuin se mitä se tieliikenteeltä kerää,        makkaasti kehittyvässä kulutustalouden ajassa.
23807: ymmärtäisivät auton käyttäjät tämän 600 milj.        Jatkuvasti tulee eteen mm. uusien materiaalien
23808:  markan lisälaskun hieman paremmin. Nyt se           valinta. Perheenemäntien taloudellinen taito
23809: on vain yksi osoitus hallituksen täysin perus-       on kohentanut monen perheen elämää. Sillä
23810: teettomasta ja vain yhteen kansanosaan koh-          on rakennettu uusia koteja, koulutettu lapsia
23811: distuvasta himoverotushalukkuudesta.                 ja yleensä nostettu tämän maan kotien elinta-
23812:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      443
23813: 
23814: 
23815: soa. Mitä suomalainen nainen ei olisi keksinyt         on kokenut tappion? Viivyttely ei ole viisasta
23816: taloudellisten vaikeuksien voittamiseksi!              nyt, kun hallituksen pitäisi niin hyvin huoleh-
23817:     Mutta mikä nyt eteen? Kotitalouksien sääs-         tia työllisyydestä kuin tukea yritteliästä kodin
23818: tämismahdollisuudet ovat vähentyneet ennen             rakentajaa, ettei hänen säästöjään inflaatio syö
23819: kaikkea rajun inflaatiomme takia, joka on Eu-          mitättömiksi.
23820: roopan voimakkaimpia. Vuosina 1974-75                      Julkisen vallan omat säästämistavoitteet lie-
23821: hinnat ovat nousseet viidenneksellä. Inflaatiota       nevät tällä hetkellä ilmeisen olemattomat.
23822: on osaltaan edistänyt jatkuvasti kiristynyt ve-        Työllisyyslisäbudjetin rahoittamissuunnitelmas-
23823: rotus. Kyllä kotien talouselämään pitäisi kuu-         ta on yhä avoinna 200 milj. mk. Tuo summa
23824: lua sentään jotain muuta ja mielekkäämpää              on pieni, vain 0.6% tämän vuoden budjetista.
23825: kuin ponnistelu siitä, miten saa verot makse-          Jos hallitus ei pysty saamaan tuon vertaista
23826: tuiksi. Ihminen ei ole veroja varten, vaan ve-         säästöä valtion menoissa, menee kansalaisilta-
23827: rot ovat ihmistä varten. Kodeissa tehdyt suun-         kin usko. Jo pelkän esimerkin antamiseksi sen
23828: nitelmat ja laskelmat menevät, niin kuin sano-         säästämiseen pitäisi kyetä. Sitä paitsi hallitus
23829: taan, pieleen. Ansaitut varat riittävät yhä vä-        voisi tässä harjoittaa jopa omaa pr-toimintaa
23830: häisempiin hankintoihin, puhumattakaan siitä,          antamalla pienellä summalla suuren säästämis-
23831: että kertyisi säästöä isompia suunnitelmia var-        esimerkin. Se palvelisi samalla toistakin tarkoi-
23832: ten.                                                   tusta eli vaihtotruseen tasapainoon saattamista.
23833:     Seurauksena onkin nähtävissä, että koko            Se olisi myös esimerkki kulutuksen rajoittami-
23834: säästämishalukkuus on vähentynyt. Kansalai-            sesta. Sitä paitsi se auttaa tyhjenevää kassaa
23835: siin on kasvatettu tuollainen antaa mennä-             aivan toisin kuin saman summan kerääminen
23836: asenne. Paras kuluttaa kaikki liikenevät varat,        taas uusina veroina: ja maksuina, joiden heijas-
23837: ei väliä, miten. Raha on löyhässä. Markasta ei         tusvai}mtukset tuntuvat laajalti rahan tarvetta
23838: tarvitse pitää kiinni. Ostetaan vain purkkia ja        lisäävinä.
23839: putelia. Tätä elämäntapaa voidaan nimittää ku-             Valtiovallan tulisi käyttää mahdollisuuk-
23840: lutushysteriaksi. Se on harkitsematonta talou-         siaan, niitä sillä kyllä on, ja tukea aJVainase-
23841: denpitoa, mutta se on lisääntynyt nimenomaan           massa olevia kotitalouksia, jotta näiden pienis-
23842: valtiovallan kiihotuksesta.                            tä puroista pääsisi muodostumaan jonkinlaisia
23843:     Viiden viimeisen vuoden aikana kulutus on          edelleen lainauskelpoisia säästöjä. Ilman kerty-
23844: kasvanut 5 % :n vuotuisella kasvuvauhdilla.            viä uusia varoja ei tuotantoelämäämme pyöri-
23845: Ennuste seuraaville viidelle vuodelle putoaa           tetä ja kauppaa ulkomaille hoideta.
23846: puoleen, noin 2.5% :n vuotuiseen kulutuksen                Inflaation kasvuvauhti on saatava pysähty-
23847: kasvuun, optimistisestikin ennusta:en. Kun tä-         mään. 5 % :iin jäämiseen ei ole enää reaalisia
23848: mä on ennuste, tämä ennuste on keskiarvo, on           mahdollisuuksia,       mutta   vaikkapa      edes
23849: selvää, että juuri kotitalouksien osuus joutuu         10 % :iin. Kansalaisten jokapäiväiset taloudelli-
23850: kaikkein kireimmälle. Silloin on jo tingittävä         set ratkaisut edellyttävät tämän luottamussuh-
23851: välttämättömästäkin eikä olekaan enää kysy-            teen vahvistumista. Kyllä ihmiset tietävät, että
23852:  mys terveestä kulutuksen hillitsemisestä. Tä-         enää ei voida syyttää kansainvälisiä tekijöitä,
23853: hän saakka kulutuksella, se on palkan reaali-          vaan että inflarutio on jokseenkin kokonaan
23854: soinnilla, on vältetty inflaatiotappio. Kuitenkin      kotimaista. Tällä alueella ei pidä suosia suo-
23855: koko kansantaloutemme kestävämpi pohja                 malaista, vaan hallituksen edellytetään tasapai-
23856: edellyttäisi nimenomaan säästämisen lisäämistä         nottavan kustannustekijät järkevillä ratkaisuil-
23857: eli uusien pääomien muodostumista. Näin saa-           la.
23858:  taisiin mm. kallisarvoisia lainoja asuntotuotan-          Sitten on yhä kantona kaskessa kireä vero-
23859:  toon.                                                 tus. Veroprogressio nielee palkansaajien tulois-
23860:     Suomessa on perinteisesti harjoitettu oma-         ta entistä enemmän. Ns. verohelpotukset ovat
23861:  toimista pientalorakentamista. Tänä vuonna            olleet todella silmänlumetta. Erityisesti per-
23862:  uhkaa käydä huonosti sellaistenkin oman ko-           heellisen verotus kiristyy taas huhtikuun alus-
23863: din rakentajien, jotka ovat saaneet alkurahoi-         ta huomattavasti. Jatkuvaa puhetta ja lupauk-
23864:  tuksen säästetyksi ja aikovat kevään koittaessa       sia kansalaisten verotuksen oikaisemisesta on
23865:  ryhtyä rakentamaan. Hallitus on kyllä luvan-          jo kuultu tarpeeksi. Me odotamme jo tekoja.
23866:  nut aravalainojen käsittelyä kiirehtiä. Mutta             V:altiovarainministeri Paavela tänään luki
23867:  onko tähän lupaukseen uskomista, kun tuo              moni:stetusta puheestaan ilmeisesti painovir-
23868:  luottamuspula muidenkin lupausten kohdalla            heeksi katsottavan ilmauksenkin, kun hän sa-
23869: 444                                 Torstaina 25. maali&kuuta 1976
23870: 
23871: 
23872: noi, että hallitus tulee myöhemminkin tarkista-      ole enää annettavana yhteiseen käyttöön tuota
23873: maan vuosittain veroasteikon pyrkien eliminoi-       tähän asti niin merkittävää vapaasti muodostu-
23874: maan inflaation verotusta kiristävän vaikutuk-       nutta säästöjen pääomaa. Ei yksinkertaisesti
23875: sen. Hän todella luki tuon sanan "myöhem-            ole enää mistä ottaa. Olisi yhdestoista hetki
23876: minkin". Totuus on, että ei ole aikaisemmin          hallituksen harkita järkevämpiä ratkaisuja, jot-
23877: eikä myöhemmin vielä todettavissa tätä tarkis-       ka samalla olisivat myös todella taloudellisia.
23878: tusta. Ellei veroasteikkoja pikaisesti korjata,      Suomalaiset kotitaloudet osaavat kyllä hoitaa
23879: niin että korkean veroprogression vaikutus sel-      :asiansa:, jos hallitus toteuttaa terveen verouu-
23880: västi laskee reaaliansioita vähentävänä tekijä-      distuksen, ja se olisi siirtyminen välittömistä
23881: nä, on mahdotonta torjua inflaatiota tehok-          veroista välillisiin. Silloin meillä olisi mahdolli-
23882: kaasti ja lisätä säästämisalttiutta.                 suus näyttää, miten osaamme terveellä tavalla
23883:     Vähin mitä hallitus voi tehdä kotitalouksien      säästää kulutusmenoissa.
23884: taloudellisen toiminnan hyväksi, on verotuksen           Herra puhemies! Tänä päivänä suomalaiset
23885: saattaminen järkeviin rajoihin. Jos jatkuu näin,     kotitaloudet kysyvät maan hallitukselta, miten
23886: että verotaakka pysytetään ennallaan, se on to-      hallitus tukee kotien, perheiden ja yksityisten
23887: siaan tehokas sosialisoinnin muoto ja varma kei-     kansalaisten suunnitelmia, kun nämä yrittävät
23888: no lisätä valtiovallan määräysvaltaa talouselä-      säästäväisellä taloudenpidolla kohentaa niin
23889: mässä. Sitähän se suomeksi sanoen onkin.             omaa elämäänsä kuin sitä tietä koko valtionta-
23890:     Eräästä huomattavasta vientiä harjoittavasta     loutta.
23891: teollisuuslaitoksesta lähetettiin etelähämäläisten
23892: kansanedustajien mukana terveisiä eduskun-              Ed. Hokkanen: Herra puhemies! Olen
23893: taan. Paitsi että teollisuuslaitoksen toiminnasta    pahoillani, että herrat ministerit lähtivät täältä
23894: vastuussa olevat arvostelivat hallituksen yritys-    salista pois. Olisi ollut myönteistä, että edes
23895: vihamielistä vero- ja maksupolitiikkaa, koros-       joku nykyisen Miettusen hallituksen ministe-
23896: tettiin erikoisesti, ja voisi sanoa yllättävästi-    reistä olisi kuuntelemassa välikysymyskeskuste-
23897: kin, aivan ensi sijalle asetettavana vaatimukse-     lua (Ed. Rainio: Kaikki kahvilassa tällä het-
23898: na sitä, että henkilökohtaista tuloveroa tulee       kellä!). - Toivottavasti kahvilassa olisi jon-
23899: lieventää. Työn tekemistä ei koeta enää mie-         kinlainen kovaääninen, että sinnekin edes jo-
23900: lekkääksi, kun siitä saa vuosi vuodelta reaali-      kin sana kuuluisi täältä suuresta salista.
23901: tuloa yhä vähemmän käteensä. Teollisuuslai-             Herra puhemies! Siinä vastauksessa, jonka
23902: toksen johto oli suuresti huolissaan eri tehtä-      hallitus antoi tänään eduskunnalle, kävi itse
23903: vissä palvelevista työntekijöistään ja näiden        asiassa ilmi senkaltainen ajatus, että mitään
23904: asenteesta työntekoon. Verotus on masenta-           oleellisia päätöksiä ei nyt tehtäisikään, vaan
23905: massa ihmisten mieliä. Kun työnteon mielek-          päätökset tultaisiin siirtämään verojen korotta-
23906: kyys on poissa, ovat työn tulokset myöskin           misen osalta tulevan toukokuun aikana tehtä-
23907: heikkoja. Onko viisasta, että ylimääräisen tulo-     väksi eli että siis me emme ole saaneet tänään
23908: veron takia erikoistehtävissä tärkeät markki-        vastausta siihen, milloin hallitus aikoo nostaa
23909: nointimiehet, jotka tietenkin ovat korkeapalk-       liikevaihtoveroa, kuinka monella prosentilla se
23910: kaisia, uhkaavat nyt lähteä ulkomaille. Suo-         aikoo tehdä sitä, aikooko hallitus saattaa Suo-
23911: messa rangaistaan näitä monia kieliä hallitsevia     messa voimaan arvonlisäveron, aikooko halli-
23912: talousasiantuntijoita. Kyllä heidät otetaan mie-     tus edelleen kiristää tuloveroa jne. Ja kun tä-
23913: lellään vastaan muissa Euroopan maissa. Sopii        mä välikysymys koskee nimenomaan verotusta,
23914: kysyä, tähänkö meillä on varaa, kun pitäisi te-      niin minä katson, että me emme ole saaneet
23915: hostaa ulkomaankauppaamme. Tässä törmää              siihen vastausta tai paremminkin olemme saa-
23916: vastaan niin yksityisen ihmisen kuin hänen           neet senkaltaisen vastauksen, että toukokuussa
23917: kauttaan valtion etu.                                tehdään päätös. Näin ollen, herra puhemies,
23918:     Hallitus on siis toiminut suuntaan, joka on      katsoisin aiheelliseksi, että tämä hallitus mars-
23919: vähentämässä kansalaisten taloudellista toime-       sitetaan uudelleen tänne eduskuntaan selittä-
23920:  liaisuutta. Tämä on hälyttävää. Nyt kansallisen     mään veropolitiikkaa toukokuussa. Kun tässä
23921: hätätilan nimissä perittävät ylimääräiset tulo-      illan aikana on käynyt ilmi, että eräs tapa
23922:  ja omaisuusverot eivät voi olla jättämättä pa-      saattaa hallitus esittämään tuolloin uudelleen
23923:  hoja jälkiä, ja ne jäljet heijastuvat yksityisten   silloin valmiina olevat päätökset ja se suutmi-
23924: kansalaisten vaikeutuvan taloudenpidon kautta        telma, miten verotusta hoidetaan, ort tehdä
23925:  valtion talouteen. Kotitalouksilla ei osaltaan      tälle hallitukselle verotusta koskeva välikysy-
23926:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      445
23927: 
23928: 
23929: mys, niin ilmoitan, herra puhemies, jo tässä            mrd. mk eli 1.4 mrd. mk korkeammat kuin
23930: vaiheessa olevani valmis tuollaisen välikysy-           vuonna 1975. Kun kuluvana vuonna puoles-
23931: myksen valmistelemaan niitten puheitten poh-            taan puolustusministeriön menot ovat budjet-
23932: jalta, mitä pöytäkirjojen perusteella tämän päi-        tiehdotuksen mukaan 1 410 milj. mk eli 1.4
23933: vän puheista löytyy. Silloin toivottavasti meil-        mrd. mk, on hyvin mielenkiintoista todeta, et-
23934: lä on ainakin tietoa tai selkeämpi vastaus sii-         tä viime vuosien lainsäädännön seurauksena
23935: hen, miten Suomen valtakunnassa jatketaan.              pelkästään opetusministeriön menojen kasvu
23936: Ainakin meidän pitäisi tietää, nouseeko tulove-         vuodesta 1975 vuoteen 1976 on yhtä suuri
23937: ro vai liikevaihtovero vai alenevatko valtion           kuin koko Suomen armeijan budjetti kaikkine
23938: verot vai mikä on tie, niin että kansalaiset            puolustusvoimain perushankintoineen ja ylläpi-
23939: osaavat tehdä päätöksiä siitä, asuako täällä vai        tomenoineen tänä vuonna.
23940: asuako jossakin muualla.                                   Mielestäni meidän olisi Suomessa lopultakin
23941:     Meidän valtiomme menojen kasvattaminen              vakavasti ryhdyttävä ajattelemaan, minne me
23942: tapahtui Sorsan johtaman hallituksen toimesta           olemme kansakuntana menossa, mikäli nykyi-
23943: niiden noin 1000 uljaan päivän aikana, jotka            nen huoleton valtion menojen paisuttaminen
23944: Sorsan hallitus istui vuodesta 1972 vuoteen             jatkuu. On muistettava, että me emme elä
23945: 1975 asti. Tuon hallituksen aikana Suomen               pelkästään valtiota varten, vaan kyllä meidän
23946: valtion menot lähes kolminkertaistettiin ja             pitäisi jossakin vaiheessa voida saada myös jo-
23947: tuolloin säädettiin monet sellaiset lait, jotka         tain itselieromekin tässä uljaassa Suomen
23948: vedättivät Suomen valtion menot niin kor-               maassa.
23949: keaan tasoon, että tässä vaiheessa eivät näytä             Herra puhemies, verotuksesta ja tuotannosta
23950: oikeastaan mitkään veroilla perittävät tulot            puhuttaessa on muistettava myös eräs toinen
23951:  riittävän niitä kattamaan.                             oleellinen asia, kun puhutaan Suomen kansan
23952:     Kun me tulimme eduskuntaan vuonna 1972              tulevaisuudesta ja Suomen valtion asemasta ja
23953:  ja tuolloin tehtiin Suomen valtiolle menoarvio-        merkityksestä tämän Suomen kansakunnan
23954: ta, oli valtion menot budjettiehdotuksen mu-            keskuudessa. Haluaisin tässä, jotta eduskunnan
23955: kaan 10.2 mrd. mk, Sorsan tuhannen päivän               pöytäkirjoihin näiltäkin vuosilta jäisi katsaus
23956: hallituskauden jälkeen menot on ehdotettu nyt           tähän meidän elämämme rakenteeseen ja sii-
23957: vuodeksi 1976 30 mrd. markan määräisiksi,               hen työkaluun, jota voisi kutsua nimellä Suo-
23958:  mutta me tiedämme aivan hyvin, että ne tule-           mi, sanella pöytäkirjaan muutamia ajatuksia
23959:  vat nousemaan tänä vuonna noin 34-35 mrd.              tästä aiheesta.
23960:  markan tasoon. Neljässä vuodessa 10 mrd. mar-             Meitä suomalaisia on tällä hetkellä Suomes-
23961:  kasta 35 mrd. markkaan. Tässä näkyy meidän             sa olemassa rajojen sisäpuolella ja kirjoilla 4.6
23962:  edellisen hallituksen toimesta valtakunnassa har-      milj. ihmistä. Työiässä on suomalaisia, siis
23963:  joitetun politiikan selvä jälki (Ed. Rainio: Edel-     16-64-vuotiaita, 2.2 miljoonaa, joista nyt on
23964:  listä edellisen!). - Paremminkin niin, edelli-         työttömänä noin 90 000. Eläkkeellä suomalai-
23965:  sen poliittisen hallituksen.                           sista on tällä hetkellä hieman yli 900 000 ja
23966:     Ei siis ihme, että samanaikaisesti on vero-         aivan muutaman vuoden kuluttua miljoona ih-
23967:  tusta jouduttu moninkertaistamaal!l, jotta val-        mistä. Lapsilisiä nostaa Suomessa lähes
23968:  tion menoihin löytyisi tarvittavat tulot. Kun          800 000 kansalaista ja armeijassa on noin
23969:  vuonna 1972 tulo- ja varallisuusverona perit-          30 000. Kun noin 2.1 milj. työikäistä suoma-
23970:  tiin 3 mrd. mk, perittiin samalla verolla vuon-        laista ihmistä joutuu ansaitsemaan toimeentu-
23971:  na 1975 noin 9 mrd. mk. Myöskään ei tarvit-            lon koko kansalle, on välttämätöntä, että nä-
23972:  se ihmetellä sitä, että palkkoja jouduttiin kol-       mä ihmiset Suomessa voivat tehdä niin paljon
23973:  men vuoden 1972-1975 aikana korottamaan                työtä, että sen työn tuloksista riittää jaettavaa
23974:  yhteensä keskimäärin 67 % ja että inflaatio on         kaikille, siis näille miljoonalle eläkeläiselle,
23975:  ollut vuosittain noiden vuosien aikana keski~          niille joth ovat armeijassa, niille jotka ovat
23976:  määrin 17 %. Vuoden 1975 tulo- ja menoar-              lapsina, niille jotka ovat koulussa ja opiskele-
23977:  vion ·mukaan opetusministeriön menot esimer-           massa. Mutta ennen kaikkea on huolehdittava
23978:  kiksi olivat 3.8 mrd. mk, mutta monien sen-            siitä, että nyt työssä oleva väki saa tekemäs-
23979:  kaltaisten lakien ja valtiollistamispäätösten ta-      tään työstä riittävästi tuloksia mvös omaan kä-
23980:  kia, jotka oli aikaisemmin tehty ja joitten kus-       teensä ja ettei sen väestönosan elinehtoja .vero-
23981:  tannukset siirtyivät ·tälle vuodelle, ovat menot       tuksen kiristämisellä totaalisesti hävitetä. Mi-
23982:  vuoden 1976 budjettiehdotuksen mukaan 5.2              käli näin tapahtuu, siirtyvät luonnollisesti par-
23983: 446                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
23984: 
23985: 
23986: haat työikään tulevat ihmiset Suomesta nousu-        kaaosaarniseksi ja toisaalta työn verotusta ryh-
23987: suhdanteen alkaessa muille maille, kun teolli-       dytä alent•amaan tai ainakin sen kiristämistä jar-
23988: suuden koneet läntisissä maissa alkavat uudel-       ruttamaan, olemme luomassa tälle maalle sel-
23989: leen laman jälkeen käynnistyä.                       laisen tulevaisuuden, joka merkitsee elintason
23990:    2.2 miljoonasta nyt työtä tekevästä suoma-        oleellista laskua ja sitä, että ero Suomen ja
23991: laisesta ihmisestä julkisen vallan palveluksessa     muiden läntisen Euroopan maiden välillä hyvin-
23992: on tällä hetkellä, herra puhemies, 430 000 ih-       voiurussa alkaa oleellisesti kasvaa. Kun tämä
23993: mistä eli siis joka viides työtätekevä. Julkisen     puolestaan johtaa lisääntyvään maastamuuttoon
23994: vallan palveluksessa olevien henkilöiden määrä       ja lisäksi parhaan työtätekevän väen maasta-
23995: kasvaa nykyisin vähän vaille 10 000 henkilöllä       muuttoon, olisi hallituksen viimeinkin Suomes-
23996: vuodessa. Kuluvaksi vuodeksi haluttiin pelkäs-       sa tajuttava, että nykyistä veropolitiikkaa, työn
23997: tään valtion palvelukseen 7 700 uutta virkat-        verottamista, ei voida enää jatkaa.
23998: miestä, kun nettosyntyvyys koko maassa viime             Meidän maamme ehkä viime kuukausien ve-
23999: vuonna oli 9 000 henkeä. Meidän maassamme-           ropolitiikassa mahtavin ja kaikkein ihmeeliisin
24000: han viime vuonna syntyi moniin vuosiin enem-         kukkanen on yritysten uusi ylimääräinen' omai-
24001: män ihmisiä kuin kuoli, ja tämä väli on siis         suusvero. Tällä verolla imetään tänä vuonna
24002: nettosyntyvyyttä. (Ed. Rainio: Vauvat synty-         yrityksistä rahaa valtiolle noin 300 milj. mk
24003: vät virkamiehiksi!) Mikäli valtion ja kuntien        aikana, jolloin yritykset muutoinkin kansainvä-
24004: virkakoneisto paisuu edelleen erilaisten lupa-       lisen laskusuhdanteen johdosta kärsivät rahan
24005: neuvostojen perustamisten ja niihin tarvitta-        niukkuudesta. Kun myynti ulkomaille on alen-
24006: vien työntekijöitten takia sillä tavalla kuin ny-    tunut, ovat myyntitulot luonnollisesti myös vä-
24007: kyisin tapahtuu, tullaan nähdäkseni tilantee-        hentyneet. Kun tällaisessa tilanteessa yritykset
24008: seen, jossa miljoona ihmistä on eläkkeellä,          sitten joutuvat maksamaan vielä olemattomista
24009: puoli miljoonaa ihmistä julkisen vallan palve-       kassoistaan 300 milj. mk, johtaa se luonnolli-
24010: luksessa, puolitoista miljoonaa lapsina ja erilai-   sesti siihen, että niiden on vaikea rahan edel-
24011: sissa oppilaitoksissa ja noin puolitoista miljoo-    leen kiristyessä enää pitää palveluksessaan työ-
24012: naa yrittää raskaan verokuorman alla tehdä           voimaa. Tästä asiasta varoitin jo silloin viime
24013: kansalaisille elintarpeita ja muita aineellisia      joulukuussa, kun eduskunnassa oltiin säätämäs-
24014: hyödykkeitä sekä henkisiä palveluksia eli ol-        sä kyseistä verolakia. Silloinhan, niin kuin her-
24015: laan luomassa senkaltainen tuotantorakenne           ra puhemies muistaa, niin meillä oli verotal-
24016: Suomeen ja Suomen kanSilliSta, jolla ei kyetä ai-    koot, jolloin täällä eduskunnassa tehtiin kah-
24017: kaansaamaan riittävästi sen paremmin aineelli-       deksan verolakia niin, että valtiovarainvalio-
24018: sia hyödykkeitä kuin henkisiä palveluksia. Kun       kunnassa niihin käytettiin aikaa täsmälleen 50
24019: itse ei kyetä valmistamaan, kun työkalu ei ole       minuuttia ja nuo lait vietiin läpi kahdessa kä-
24020: kunnossa, on tava1"at ostettava velaksi ulko-        sittelyssä yhden yön aikana.
24021: mailta. Mutta kun Suomi toisaalta on pysyväs-           Viimeisimpänä työllisyystoimenpiteenä halli-
24022: ti entistä jyrkemmin vuosittain velkaantunut,        tus onkin päättänyt, kun on käynyt ilmi että
24023: tulee jossakin vaiheessa velanottajankin käteen      yritykset ovat joutuneet rahoitusvaikeuksiin,
24024: narunpää ja totuuden hetki näin ollen koitta~.       ryhtyä maksamaan avustuksia sellaisille yrityk-
24025:    Näin ollen on kysyttävä, mikäli nykyinen          sille, jotka pitäisivät palveluksessaan työvoi-
24026: valtion menojen kasvattaminen virkakoneistoli-       maa kuluvan kevään aikana. Avustuksia on
24027: sänä jatkuu, onko Suomi tulevaisuudessa enää         määrä maksaa 15 milj. mk takaisin yrityksiin,
24028: tuotantorakenteeltaan kilpailukykyinen maa           ja tällä rahalla voidaan laskelmien mukaan,
24029: muihin maihin verrattuna vai ei (Ed. Rainio:         niin kuin ministeri Aitio totesi, työllistää
24030: Jos tämä hallitus istuu, niin ei ole!). - Kysy-      7 000 ihmistä puoleksi vuodeksi.
24031: myksen voisi, ed. Rainio, muotoilla niinkin             Kun koko tätä rakennelmaa ajattelee, että
24032: päin, onko Suomi vastaisuudessa enää elinkel-        siis otetaan 300 milj. mk ensin pois ja sitten
24033: poinen maa sillä tavalla, että meidän lapsemme       15 milj. mk annetaan takaisin, joutuu totea-
24034: kykenevät tätä maata asumaan edes läheskään          maan, että ilmeisesti tässä operaatiossa on ai-
24035: tasavertaisessa elintasossa Euroopan muihin          nakin yksi sellainen porukka suomalaista kan-
24036: maihin verrattuna. Mikäli valtion menojen kas-       saa, joka tällä operaatiolla työllistetään. Se on
24037: vua ei ryhdytä todella jarruttamaan ja virkako-      ne verotuksen palveluksessa olevat ihmiset ja
24038: neistoa pienentämään ja sitä kauttta luomaan         ulosottomiehet, jotka joutuvat ensinnäkin yri-
24039: edellytyksiä tuotantoon tulevien ihmisten ai-        tyksiltä tuon 300 milj. mk perimään, ja sitten
24040:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskev41 välikysymys                      447
24041: 
24042: 
24043: toisaalta taas ne, jotka käsittelevät niitä pape·      tulleensa yhteiskunnan riistämiksi, kun valtion-
24044: reita, joilla avustukset yrityksiin on tarkoitus       verotus on aJ.kanut lohkoa yli puolet tuloista
24045: kevään korvalla jakaa.                                 pois. Tämän ovat todenneet monet kirvesmie-
24046:     Vastauksessaan tehtyyn välikysymykseen val-        het, muurarit ja betoniraudoittajat, jotka hekin
24047: tiovarainministeri totesi puhuessaan suomalais-        ovat päättäneet vähentää työntekoaan, että ei-
24048: ten yhtiöitten verotuksesta, että yhtiöt ovat          vät joutuisi ylikorkeisiin veroihin ja lopulta
24049: viime vuosina maksaneet valtiolle tuloveroa            mahdollisesti siihen tänä päivänä täysin tut-
24050: vain noin 300-500 milj. mk vuodessa eli                tuun verokierteeseen, joka! hetkessä syöksee ih-
24051: noin 5 % koko tuloveron tuotosta. On mielen-           misen taloudelliseen perikatoon. Taidemaalarit
24052: kiintoista todeta, että tuo yritysten ylimääräi-       ovat joutuneet vähentämään taideteostensa
24053: nen omaisuusvero 300 milj. mk on siis yhtä             myyntiä. Monet muut taiteilijat jarruttavat
24054: suuri kuin yhtiöitten yhteensä vuodessa mak-           työntekoa, koska liian taiteilimisen ja työnteon
24055: sama veron määrä. Kun sain sen käsityksen,             seurauksena oven takana kolkuttaa tunteeton,
24056: että herra valtiovarainministeri joltakin osin         kylmä Suomen valtion verokarhu. Kun tänä
24057: ehkä vähätteli tehtyjä maksuja, tahtoisin hä-          päivänä ihminen saa palkkaa, siis palkanSaaja,
24058: nen vastauksestaan todeta lyhyen osan.                 2 000 mk ja sitten siitä alkaa saada enemmän
24059:     Hän totesi: Työnantajien sosiaaliturvamak-         vahaa, niin jokaisesta 2 000 markan kuukau-
24060: sujen osalta on todettava, että ne ovat taval-         dessa ylittävästä palkkamarkasta joutuu maksa-
24061: laan osa työnantajan työvoimakustannuksista,           maan veroa puolet eli 50 %.
24062: ja että ne voidaan vähentää verotettavaa tuloa            Ylikorkea verotus on ammattityöntekijöiden
24063:  määrättäessä. Valtion budjetin katteeksi näistä       kohdalla johtanut myös veronkiertämiseen, jos-
24064:  työnantajien sosiaalikuluista tulee vain työnan-      ta täällä tänään on useaan otteeseen puhuttu.
24065:  tajan lapsilisämaksu. Kun herra valtiovarainmi-       On täysin luonnollista kansalaisten keskuudes-
24066:  nisteri ei maininnut lapsilisämaksun suuruutta        sa se, että omakotitalo- ja kesämökkityömailla
24067:  ja jotta jäisi pöytäkirjaan tuo maksun suuruus,       palkka maksetaan pimeästi, jolloin vain osasta
24068:  niin tote3!isin, että vuoden 1976 budjettiehdo-       rahaa tehdään veronpidätys verokirjan kautta.
24069:  tuksen mukaan lapsilisiä kootaan 1 150 milj.          Verotus on liian korkea tänä päivänä. Kun se
24070:  mk ja niitä on tarkoitus jakaa lapsilisinä tä-        on kohdistettu työntekoon, se todellisuudessa
24071:  män vuoden aikana 850 milj. markan arvosta            estää työn tekoa ja on myös este tuotannon li-
24072:  eli että siinäkin on semmoinen 300 milj. mar-         säämiselle, niin kuin välikysymyksen peruste-
24073:  kan ylimääräinen vero, joka yrityksiltä ote-          luissa todettiin.
24074:  taan. Tämä vain sen selventämiseksi, että yri-           Tuloverotusta ei siis voi enää kiristää. As-
24075:  tykset maksavat tänä päivänä melkoisen mää-           teikkoja on voitava lieventää inflaation osalta
24076:  rän erilaisia maksuja. Kun huomioidaan, että          tai muuten kansalaisten työn tekemisen tahto
24077:  kaikkien palkkarahojen päälle, 100 palkkamar-         lopullisesti sammuu ja näin ollen myös Suo-
24078:  kan päälle pitää maksaa vielä 50 mk ns. työvoi-       mesta tulevaisuudessa sammuvat valot. Jos
24079:  makustannuksia, niin meidän yrityksemme ovat          puolitoista miljoonaa ihmistä yrittää rakentaa
24080:   todella tiukoilla silloin, kun puhutaan siitä,       tähän maahan jotakin ja heidänkin yrittämisen-
24081:  minkälaisella hinnalla ne kilpailevat tuotteit-       sä lopullisesti tuhoutuu työn tekemisen ras-
24082:   tensa kanssa ulkomailla.                             kaan verotuksen kautta, on turha kuvitella, et-
24083:      Mielestäni ei ole lainkaan vähäarvoinen asia      tä täällä välkkyisivät ja vikkuisivat ilosta! ja
24084:   se, minkälainen tämä Suomi on vuonna 1990            iloisista ihmisistä kertovat mainosvalot. Suomi
24085:   tai vuonna 2000, jos me jatkamme sen kalt,ais-       siirtyy Euroopan pimeäksi sen nurkassa elä-
24086:   ta veropolitiikkaa, että me verotamme entistä        väksi hiljaiseksi alhaisen elintason maaksi.
24087:   enemmän työn tekemistä. Oleellisinnahan tänä            Työn verottamista olisi alennettava, jotta
24088:   päivänä on se, että verotus kohdistuu kaikkein       saataisiin kansalaiset uudelleen tekemään työ-
24089:   voimakkaimpana juuri niihin ihmisiin, jotka          tä, yrittämään, tuottamaan ja rakentamaan en-
24090:   ovat kaikkein yritteliäimpiä ja eniten työtäte-      tistä parempaa hyvinvointia ja elintasoa, paitsi
24091:   keviä ja joilla myös usein on pitkä koulutuk-        itselleen, kohta noin miljoonalle eläkeläiselle ja
24092:   sellinen tausta.                                     niille sadoilletuhansille uusille suomalaisille,
24093:      Ongelma ei kuitenkaan ole enää Suomessa-          jotka tulevaisuudessa tätä maata asuttavat. Sen
24094:   kaan vain ns. lukeneitten ihmisten ongelma,          vuoksi, herra puhemies, työn teko on uudel-
24095:   vaan viime vuosina myös tavalliset työläisam-        leen saatettava kunniaan ja nimenomaisesti
24096:   matinharjoittajat ovat joutuneet huomaamaan          työn tekemisen verottamista on lievennettävä.
24097: 448                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24098: 
24099: 
24100: Toivon, että Miettusen hallitus kulkisi tähän         jalostusteollisuuteen liittyvien teollisuudenhaa-
24101: suuntaan, ja toivon, että se vapaaehtoisesti          rojen laajentaminen.
24102: kertoisi myöskin tahtonsa ulos, niin että ei             Maaseuturakentaminen yleensäkin olisi teh-
24103: tarvitsisi esittää sitä välikysymystä, joka ilmei-    tävä nykyistä paljon helpommaksi jo paperiso-
24104: sesti voidaan jo laatia valmiiksi, toukokuussa,       dan osalta ja lainoitus muiden kanssa tasave-
24105: jotta hallitus tulisi kertomaan, mikä se todelli-     roisemmaksi niiden kohdalta, joilla on pysyvä
24106: nen veropolitiikan tie on ja jotta me saisimme        työpaikka maaseudulla normaalin saavutetta-
24107: selville, mikä Suomen tulevaisuus todellisuu-         vuuden puitteissa sekä tarvittava rakennusmaa.
24108: dessa on.                                             Tällä seikalla on erittäin suuri merkitys tule-
24109:                                                       vaisuudessa varsinkin viimeisten väestöennus-
24110:                                                       teiden valossa, jotka valtioneuvoston kanslian
24111:    Ed. Perho: Herra puhemies! Tähänasti-              toimesta on julkistettu. Nehän lupaavat maata-
24112: sen keskustelun kuluessa täällä on puhuttu            lousväestön vähenemistä lähes puoleen lähim-
24113: monipuolisesti ja pitkäänkin hallituksen työlli-      män kymmenen vuoden aikana. Vaikka vielä
24114: syys- ja veropolitiikasta yleensä. Maatalouden        oletettaisiin, että teknistynyt maatalous vielä
24115: asemasta työllisyyspolitiikassa ja siihen kohdis-     kymmenen vuoden päästä vähentyvällä työvoi-
24116: tuvasta verotuksesta sen sijaan on puhuttu vä-        malla voisi tyydyttää tämän maan elintarvike-
24117: hemmän, joten on syytä kosketella sitäkin             tuotannon ja sen omavaraisuuden, ei voitane
24118: muutamin ajatuksin tämän myöhäisen, etten             edellyttää, että maatalousväestö asuisi maaseu-
24119: sanoisi kodikkaan iltahetken kunniaksi.               dulla ilman palveluja sekä kulttuuri- että ai-
24120:    Hallituksen ohjelman yleistä talouspolitiik-       neellisen sivistyksen alalla. Siksi on jo nyt tur-
24121: kaa koskevassa osassa mainitaan mm.: "Erityi-         vattava maaseudun säilyminen elävänä ja viih-
24122: sesti turvataan ihmistyön asema eri elinkei-          tyisänä. Ei voine olla oikein, että asuntotuo-
24123: noissa ja toiminnoissa. Lähiajan talouspolitii-       tantovaroista haja-asutusalueille nykyään tulee
24124: kassa hallitus pitää jo 30. 11. 1975 hyväksytyn       yhteensä vain noin 6 %.
24125: ohjelmajulistuksen mukaisesti ensisijaisena teh-         Olen täällä aikaisemminkin kiinnittänyt huo-
24126: tävänään työllisyyden turvaamista ja siihen liit-     miota pienten konekorjaamojen puutteeseen,
24127: tyvänä tehtävänä myöskin vaihtotasevajauksen          joka on muodostunut maaseudulla huutavaksi.
24128: supistamista." Tätä varten hallitus on ilmoitta-      Kiireisinä työaikoina koneet joutuvat remontti-
24129: nut laativansa kiireellisesti työllisyyspoliittisen   miesten puutteessa seisomaan tarpeettoman
24130: ohjelman, jossa mm. työvoimaperusteisella ra-         kauan. Tämä saattaa varsinkin sadonkorjuun
24131: hoitusjärjestelmällä, metsänparannustöillä ja         aikana aiheuttaa suuria sekä yksityisiä että
24132: maatilatalouden peruskorjauksilla luodaan näitä       kansantaloudellisia menetyksiä. Siksi olisi jat-
24133: työmahdollisuuksia.                                   kettava tarmokkaasti tätä alaa valmistavien
24134:    Onkin todettava, että myös maa- ja metsäta-        ammattikurssien järjestämistä ja tehtävä ne py-
24135: loudella on melkoiset mahdollisuudet omalta           syväisluonteisiksi silmämääränä juuri näitten
24136: osaltaan osallistua tähän työllisyysohjelmaan,        yllämainittujen korjaamojen aikaansaaminen.
24137: jota valtakunta kipeästi kaipaisi. Ohjelmaan             Vaikka varsinaisen palkkatyöväen määrä
24138: olisikin kiireellisesti otettava esim. maaseudun      maaseudulla ja maatalouden palveluksessa on-
24139: rakentaminen mm. helpottamalla ja lisäämällä          kin vähäinen, olisi myöskin työsuhdeasunnot,
24140: lainoitusta jo suunniteltujen ja suunnittelun al-     niiden rakentaminen ja korjaaminen otettava
24141: la olevien asuin- ja tuotantorakennusten osalta.      tässä kohdin huomioon ja lainoituksen koh-
24142: Erikoisesti lypsykarjaa varten tapahtuva raken-       teeksi. Erikoisen tärkeätä tämä olisi nyt ja on
24143: nusten korjaaminen ja uudelleen rakentaminen          edelleenkin varsinkin metsurien asuntojen ra-
24144: on tulevaisuutta ajatellen taloudellisinta ja         kentamisen osalta. Tässä mielessä on erittäin
24145: välttämättömintä. Tähän liittyvät tietenkin           valitettavaa, että verohallituksen työsuhdeasun-
24146: muutkin maatalouden välttämättömät tuotanto-          toja koskevat verotusarvot varsinkin maaseu-
24147: rakennukset, mikseivät myöskin asuinraken-            dulla on vahvistettu niin korkeiksi, että ne
24148: nukset, niin kuin mainitsin.                          nousevat useinkin yli käypien vuokrien. Vero-
24149:    Kasvihuoneviljely kaipaa meillä laajennusta,       tusarvothan on vahvistettu tälle vuodelle sa-
24150: koska alalla on edelleen huomattavaa alituo-          moiksi niin maaseudulla kuin asutuskeskuksis-
24151: tantoa. Kasvihuoneitten rakentaminen voitai-          sa. Tämä on epäoikeudenmukaista. Ellei tun-
24152: siin ottaa kiireelliseen rakennusohjelmaan sekä       neta niitä lievennysmenettelytapoja, joita vero-
24153: erikoisesti maa-, metsä- ja kalastuselinkeinojen      hallitus on kylläkin antanut, tämä saattaa ai-
24154:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      449
24155: 
24156: 
24157: heuttaa sen, että työsuhdeasunnot, nekin jotka         kannalta erittäin pahaan aikaan. Edelleen maa-
24158: nyt ovat valmiina, jäävät tyhjilleen, koska ih-        talouden omaisuusverotus on kasvanut huo-
24159: miset muuttavat halvempiin asuntoihin ja sa-           mattavasti jo suhteellisestikin, koska progres-
24160: malla tietenkin huonompiin asumistasoltansa.           siota ei ole korjattu vuosikausiin. Muutenkin
24161: Tämä olisi tietenkin täysin nurinkurista kehi-         omaisuusverotus maatalouden osalta on sen
24162: tystä, mutta valitettavasti tästä on käytännössä       tuottoon verrattuna erittäin raskas. Lisäksi
24163: jo esimerkkejä. Missään tapauksessa tämä ei            hallitus nyt sitten suunnittelee myöskin maata-
24164: voine olla tarkoituksenmukaista. Asia kaipaisi         loudelle ylimääräisen omaisuusveron asetta-
24165: kiireellisesti korjausta, niin että yhdenmukai-        mista.
24166: nen käytäntö saataisiin myös työsuhdeasunto-              Erikoisesti tässä kohdin hallitusohjelman ve-
24167: jen verotusarvojen määräämisessä sellaiseksi ja        ropolitiikkaa koskevaa mainintaa siitä, että
24168: sellaiselle pohjalle, joka olisi yksinkertainen ja     "erityisesti pieni- ja keskituloisten verotusta
24169: ymmärrettävä eikä vaatisi kohtuuttomia pon-            helpotetaan ja että varallisuusverotuksen veron
24170: nistuksia sen enempää työntekijöiltä kuin työn-        kohtaantumista oikeudenmukaistetaan", on
24171: antajiltak,aan. Samalla säästettäisiin veroviras-      maatalouden kannalta katsottuna pidettävä vä-
24172: tojen työtä huomattavasti, kun jokaista yksi-          hintään omituisena ja helppohintaisena. Lisäksi
24173: tyistapausta ei tarvitsisi erikseen käsitellä.         voimme laskea, kuinka paljon esimerkiksi nyt
24174:    Työllisyyskohteita siis löytyy ja niitä on          koottavaksi tulevien mahdollisten pienten
24175: varmasti edellä lueteltujen lisäksi muitakin           omaisuusveroerien perintä maksaa. Herää ky-
24176: myöskin maaseudulla. On kysymys vain rahoi-            symys, työllistetäänkö loppujen lopuksi muita
24177:  tuksesta. Hallitus ilmoittaa käyttävänsä toista       kuin veroviranomaisia tällä operaatiolla ja toi-
24178:  miljardia työllisyysohjelmansa rahoittamiseen.        saalta kuinka paljon esim. maa- ja metsätalous
24179:  Olemme kuulleet, missä jamassa tämä ohjelma           ilman tätä perintää voisi noilla varoilla suorit-
24180: tällä hetkellä on. Sen kokoon saamiseksi on            taa investointeja, jotka suoraan vaikuttaisivat
24181: vaikeuksia, koska ei haluta ryhtyä todellisiin         työllisyyteen. Ja mitä operaatiolla on tekemistä
24182: korjauksiin siirtymällä välillisen verotuksen          varallisuusveron kohtaantumisen oikeudenmu-
24183: puolelle ja arvonlisäverotukseen, niin kuin            kaisuuden kanssa, on kokonaan eri asia.
24184: täällä on moneen kertaan jo tähän mennessä-               Viimeisin veropoliittinen kömmähdys myös-
24185: kin esitetty.                                         kin maatalouden kannalta katsottuna oli satun-
24186:    Sen sijaan hallitus edelleen keksii uusia ja        naisten tulojen veronpidätysprosenttien nosto
24187: uusia maksujen korotuksia ja verojen korotuk-          huomattavasti. Etenkin viljelijöille, jotka teke-
24188: sia, jotka suoraan rasittavat yksityisiä kansalai-    vät satunnaisia töitä maatilatalouden ulkopuo-
24189: sia ja yrityksiä. Tällä tavalla saadaan aikaan ti-    lella, tämä on erittäin epäoikeudenmukaista,
24190: lanne, jossa yrittäjältä nyhdetään rahat ja           koska tulotaso maataloudessa näiden henkilöi-
24191: myöskin mahdollisuudet hoitaa oma osansa              den osalta kuitenkin edellyttäisi alhaisempaa
24192: työllistämiskysymyksessä. Samalla on myöskin          pidätystä.
24193: leviämässä mentaliteetti, jossa seisotaan tum-            Mitä sitten tarkoittaa hallitusohjelman mai-
24194: put suorina ja odotetaan, että herra valtio sit-      ninta elinkeinoverotuksen ja maatalouden ve-
24195: ten järjestää kaiken. Maa- ja metsätalouden           rotuksen uudistamisesta? En lähde sitä enna-
24196: kannalta tuntuu erittäin kielteiseltä juuri tämä      koimaan. Toivon, että se ainakin maatalouden
24197: seikka, että valtio toimenpiteillään vie ja on        perusparannusten osalta merkitsisi poistopro-
24198: edelleen viemässä viljelijäväestöitä lisää heidän     sentin nostamista nykyisestä lO:stä 20:een,
24199: mahdollisuuksiansa tehdä edes välttämättömim-         koska tämäkin osaltansa olisi toimenpide, joka
24200: piäkin töitä, jotka osaltansa vaikuttaisivat suo-     varmasti parantaisi maatalouden työllistämis-
24201: raan myöskin työllisyyttä parantavasti.               mahdollisuuksia ja vauhdittaisi tärkeitten pe-
24202:    Voimme luetella maatalouden kannalta seu-          rusparannusten aikaansaamista mm. salaojituk-
24203: raavat kielteiset tapahtumat: Maatilojen ve-          sella.
24204: roennakot nostettiin 20 % :lla. Metsäverotus on           Ilmeisesti suoraan työllisyyden hoitoon tuli-
24205: noussut erittäin huomattavasti menneitten vuo-        sivat myöskin ne markat, jotka nyt ovat sijoi-
24206: sien korjaantuneen markkinatilanteen johdosta,        tettuina myymättömään viljaan sekä viljelijöi-
24207: vaikka kauppa ei tänä vuonna käykään. Tätä            den että kaupan portaissa, sillä viljakaupan
24208: ilmiötä vastaan ei sinänsä ole huomauttamista,        miltei täydellinen pysähtyminen tämän vuoden
24209: koska se perustuu voimassa olevaan lakiin              aikana on aikaansaanut erittäin vaikean tilan-
24210: metsäverotuksesta. Sattuu vain viljelijäväestön       teen maamme viljantuotantoalueella ja koh-
24211: 57   11/76
24212: 450                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24213: 
24214: 
24215: taantuu erilaisena viljelijöihin riippuen siitä,      otettava huomioon, että viime vuoden sadon ai-
24216: ovatko he onnistuneet myymään viljansa vai           kaansaamiseksi on osittain työnteko aloitettu ja
24217: eivät. Tämän takia viljelijät sekä kauppa ovat        suoritettu jo vuoden 1974 puolella, silloin kun
24218: erittäin kovissa rahoitusvaikeuksissa varojen        kysymys on talvehtivista kasveista.
24219: ollessa sidottuina varastoihin.                         On syytä korostaa tässä yhteydessä, että
24220:     Lannoite-, kone- ja tarvikekauppa ov·at py-      meidän vähäisiä viljaylijäämiämme ei pitäisi vi-
24221: sähdyksissä. Tämä saattaa vaaraan myöskin            hata. Ne eivät ole ensinkään kovin suuria.
24222: normaalin lannoitustason saavuttamisen ensi          Kun tiedämme, että niistä kuitenkin saadaan
24223: keväänä joidenkin tilojen kohdalla ja aiheuttaa      valuuttaa, jota me tälläkin kertaa kipeästi kai-
24224: myöskin tietenkin viljelijöiden piirissä edelleen    paamme, ja kun edelleen tiedämme, mikä mer-
24225: työllistämisvaikeuksia. Muun muassa Kemiran          kitys viljalla on jo tänä päivänä maailmankau-
24226: toimesta julkaistu viimeinen tiedotuslehti pu-       passa ja mikä se tulee olemaan tulevaisuudes-
24227: huu tämän vuoden aikana tapahtuneesta lan-           sa, on täysi syy nähdä nämä meidän nykyiset
24228: noitteiden ostojen voimakkaasta supistumises-        viljan ylituotanto-ongelmamme ohimenevinä ja
24229: ta. Tämä antaa aiheen epäillä, että rahasta on       pikemminkin eräänlaisena henldvakuutuksena
24230: niin kova puute, että keväällä lannoitteet jää-      tulevaisuutta ajatellen. Onhan esim. YK:n
24231: vät joillakin tiloilla levittämättä, kun viljaa ei   maatalousjärjestön FAO:n ennusteiden mu-
24232: ole saatu myydyksi eikä lannoitteita ostetuiksi.     kaan elintarvikkeiden niukkuus selvä tosiasia
24233: Joka tapauksessa se aiheuttaa ikäviä kevät-          melko lyhyellä, jo kymmenen vuoden tähtäyk-
24234: ruuhkia ja häiriöitä lannoitetoimituksissa ja        sellä. Muistutuksen tästä saimmekin jo pari
24235: tietenkin, jos ennakoidaan, niin saattaa myös-       vuotta sitten, kun odottamatta koko maailma
24236: kin saada aikaan lakkotilanteita jakelussa, mi-      kärsi ensin viljan ja sitten monien muiden
24237: kä edelleen pahentaisi tilannetta.                   elintarvikkeiden puutetta. Tilanteen tekee en-
24238:     Tuntuu omituiselta, että kun meillä on pys-      tistäkin enemmän todeksi se, että maapallon
24239: tytty luomaan edes jonkinlaiset puitteet mui-        väestö lisääntyy kiihtyvällä vauhdilla, noin 80
24240: den maataloustuotteiden vienti- ja tuontikau-        milj. hengellä vuodessa, samaan aikaan kun
24241: palle, ei viljan ulkomaankauppaan ole haluttu        raivauskelpoinen maa alkaa olla jo loppumassa
24242: saada pysyvää järjestelmää, jonka puitteissa         ja tuotostaso on enää vain tuotantopanoksia
24243: edes määräprosentti vientitarpeesta voitaisiin       voimakkaasti lisäten nostettavissa.
24244: myydä parhaan markkinatilanteen aikana heti,            Eräs kohta hallituksen veropoliittisessa oh-
24245: kun satoarviot syksyllä antavat selvyyden vuo-       jelmassa kaipaa vielä lähempää tarkastelua. Se
24246: tuisen viljaylijäämän määrästä. Käytännössä          koskee mainintaa metsäverotuksen uudistamis-
24247: kaupan voisi hoitaa valtion viljavarasto eri po-     mahdollisuuksien selvittämisestä, niin kuin oh-
24248: liittisten intressiryhmien hallitsemana asiantun-    jelmassa mainitaan. Nykyistä markkinatilannet-
24249: tijaelimenä.                                         ta ajatellen on ensinnäkin erittäin valitettavaa,
24250:                                                      että tällainen asia on jälleen nostettu esille ai-
24251:     On luonnollista, että tämä menetelmä edel-       kana, jolloin puutavarakauppa muutenkin on
24252: lyttäisi riittävän rahamäärän varaatnista vilja-     vaikeuksissa. Jo pelkästään maininnalla tästä
24253: varastorahastoon, mutta valtiontaloudellisesti       metsäverotuksen uudistamisesta saadaan aina
24254: se tulisi kuitenkin ajan mittaan varmasti ny-        levottomuutta aikaan, koska ounasteliaan pää-
24255: kyistä, valtioneuvoston tasolla tehtäviin poliit-    määräksi myyntiverotukseen siirtymistä ja py-
24256: tisiin erillispäätöksiin perustuvaa järjestelmää     ritään sitten ns. aavistushakkuisiin. Kun niihin
24257: huomattavasti halvemmaksi. Esimerkiksi tänä          pyritään nykyisessä _tilanteessa, on vähintään
24258: satokautena on menetetty huomattavia sum-            harkitsematonta, että tämä tapahtuu hallituk-
24259: mia, kun vientipäätöstä ei ole pystytty saa-         sen toimenpiteiden seurauksena.
24260: maan aikaan silloin, kun markkinatilanne olisi          Vaikka nykyinen keskimääräiseen puhtaa-
24261: sitä edellyttänyt. Samalla on myöskin eliminoi-      seen tuottoon perustuva metsäverotus on ol-
24262: tu, niin kuin edellä olen maininnut, hyvin lu-       lutkin voimassa vuodesta 1935 lähtien, se
24263: kuisia työllistämismahdollisuuksia tämän pian        edelleen tuntuu erittäin käyttökelpoiselta ja
24264: loppuun kuluvan talven aikana.                       meidän olosuhteissamme parhaalta mahdollisel-
24265:     Lopuksi on vielä korostettava, että vilja on     ta. Metsän vuotuista tuottaahan on verotuksel-
24266: eräs maataloustuote, joka muodostaa osan             liselta kannalta pidettävä metsänomistajan saa-
24267: maatalouden harjoittajien palkasta. On aina pi-       mana varsinaisena tulona, ja puutavaran
24268: detty yleisesti hyväksyttynä periaatteena sitä,      myynti on vain aiemmin syntyneen tuoton
24269: että palkka maksetaan, kun työ on tehty. On          muuttamista toiseen muotoon eli rahaksi.
24270:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     451
24271: 
24272: 
24273:     Voimassa olevan metsäverotusjärjestelmän              Sen sijaan aiheuttaisi siirtyminen tilakohtai-
24274: etuja ovat ensinnäkin sen yksinkertaisuus ja           seen vuosittaisten puun myyntitulojen verotta-
24275: vaivattomuus. Vuosittain selvitettäväksi jää           miseen monenlaisia haittatekijöitä sekä metsän-
24276: vain verokuutiometrin hinta, jonka metsäntut-          omistajien että metsäteollisuuden ja puun tuo-
24277: kimuslaitos selvittää luotettavasti laajaan hin-        tannon kannalta.
24278: ta-aineistoon perustuen.                                  Ensinnäkin myyntiverotukseen siirtyminen
24279:     Toiseksi verojen suurempi tasaisuus vuodes-        kiristäisi metsätulojen verotusta siten, että
24280: ta toiseen taataan tällä systeemillä kuin vuosit-      pääoman myynnin erottaminen vuotuisen tuo-
24281: taisten myyntitulojen verotuksessa. Tällä sei-         ton myynnistä olisi erittäin vaikeaa. Myöskin
24282: kalla on merkitystä sekä veronmaksajalle että          täten lisääntyisi progression vaikutus. Tässä
24283: veronsaajalle, varsinkin kunnille mutta myös-          piilee myöskin erittäin suuri periaatteellinen
24284: kin tietenkin valtiolle. Verotettavan tulon ta-        vaara joutua tielle, jossa tuloveroa alettaisiin
24285: saisuutta lisää myöskin se, että verotettavaa          kantaa siitäkin osuudesta myyntihintaa, joka
24286: tuloa laskettaessa käytetään hintojen kolmivuo-        on saatu pääoman myynnistä. Näinhän ei
24287: tiskeskiarvoa. On tietenkin lisättävä, että tällä      muissa myyntituloissa meidänkään maassamme
24288: tasaisuudella on merkitystä erittäin pitkälti          ole koskaan menetelty.
24289: myöskin ja juuri metsänomistajan kannalta                 Edelleen voidaan olettaa, että siirtyminen
24290: katsottuna eli veronmaksajan kannalta, niin            vuosittaisten myyntitulojen verottamiseen joh-
24291: kuin tässä tapauksessa on kysymys.                     taisi nykyistä pienempiin myyntieriin, mikä
24292:     Kolmanneksi tätä kautta tarjoutuu mahdolli-        vaikeuttaisi korjuun rationalisointia ja nostaisi
24293: suus metsän joustavaan käyttöön. Kun metsän-           näin ollen korjuu- ym. kustannuksia, jotka sit-
24294: omistajan ei tarvitse kiinnittää huomiota ve-          ten heijastuisivat kantohintoihin. Muun muas-
24295: roasteikon progressioon, hän voi järjestää met-        sa Ruotsissa ja Norjassa, jossa metsäverotus
24296: sänmyyntinsä kulloistenkin tarpeittensa ja suh-        on vuosittaisiin puun myyntituloihin perustu-
24297: danteiden mukaisesti. Tällä on metsänomista-           va, on voitu todeta teollisuuden puun saannin
24298:  jan kannalta merkitystä erityisesti esim. sisar-      vaikeutuneen. Sellaisten metsänomistajien, joil-
24299:  osuuksia lunastettaessa tai huomattavia maata-        la on tuloja muista tulolähteistä, joiden maata-
24300: louden investointeja tehtäessä. Täten on myös-         lous on pitkälle erikoistunutta, saadaan sivutu-
24301: kin teollisuudella mahdollisuus saada raaka-           loja maatalouden ulkopuolelta, tai metsänomis-
24302: puuta jalostukseensa riittäviä määriä, silloin         tajan, joka saa pääasiallisen toimeentulonsa
24303:  kun suhdanteet tekevät tuotannon lisäämisen           muusta kuin maatilataloudesta, eli ns. metsäti-
24304:  edulliseksi. Joustava metsän myyntien vaiheetu        lanomistajan, on todettu siirtävän metsämyyn-
24305:  on siis sekä metsänomistajan että teollisuuden        tiä verotuksellisista syistä.
24306:  ja sitä tietä yhteiskunnankin edun mukaista.             Todettakoon tässä yhteydessä, että Suomes-
24307:     Metsäveroperusteissa on vuodesta 197 3 läh-        sa metsätilan omistajia on jo noin 25 % yksi-
24308:  tien tapahtunut voimakasta nousua, mikä on            tyisistä metsänomistajista ja heidän osuutensa
24309:   seuraus puun hintojen noususta. Kun hintojen         näyttää kasvavan jatkuvasti.
24310:  osalta, kuten edellä on todettu, käytetään kol-          Puun myynneistä pidättäytyminen saattaisi
24311:  mivuotiskeskiarvoja, ei verokuutiometrin hin-         johtaa jopa jonkinlaiseen pakkohakkuun tar-
24312:   nan nousu ole kuitenkaan ollut yhtä jyrkkä           peeseen. Tämä sentään ilmeisesti olisi jo liian
24313:  kuin puun hintojen nousu.                             pitkälle mennyttä verottajan aikaansaamaa epä-
24314:     Vasemmiston taholta uudelleen ja uudelleen         järjestystä normaalissa yhteiskunnassa.
24315:  viime aikoina ja yhä voimistuvassa määrin on             Korkeasuhdanteen aikana edelleen, jolloin
24316:  esitetty vaatimuksia siirtymisestä metsävero-         teollisuuden raaka-ainetarve kasvaa, riittävä
24317:  tuksessa nykyisestä pinta-alaverotuksesta vuo-        raaka-aineen saanti todennäköisesti vaikeutuisi
24318:  sittaiseen puun myyntitulojen verotukseen.            nykyisestään. Ruotsin kokemusten valossa hak-
24319:  Vaatimusta on perusteltu sillä, että nykyinen         kuiden siirtäminen on koskenut erityisesti lop-
24320:  järjestelmä johtaa metsätulojen aliverotukseen.       puhakkuita, joista tietenkin rahatulo on suu-
24321:   Mikäli nyt sitten verotuksessa joillakin alueilla    rin. Tällä on ollut kielteinen vaikutus paitsi
24322:   on ollut lähinnä verokuutiometrin liian pienes-      teollisuuden puunsaannin myös puuntuotannon
24323:   tä tukkipuuosuudesta johtuvaa aliverotusta tai       kannalta.
24324:  veroperusteista mahdollisesti johtuvaa ylivero-          Vaikka siis on täysi syy ottaa kielteinen
24325:   tusta, korjautuvat nämä virheellisyydet asetus-      kanta vuosittaisiin puun myyntituloihin perus-
24326:  ta muuttamalla.                                       tuvaan metsäverotukseen, on kuitenkin todet-
24327: 452                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24328: 
24329: 
24330: tava nykyisessä verotuksessa olevan eräitä           osuvinta kutsua rodeohallitukseksi. Rodeorat-
24331: puutteita.                                           sastuksessahan ainoana asiana on pysyttäytymi-
24332:    Näistä pahimpana pitäisin sitä, että metsän-      nen satulassa niin kauan kuin mahdollista.
24333: hoidollisten toimenpiteiden vähennysoikeus ei        Kommunistipuolue on villinä hevosena halli-
24334: ole tilakohtainen, vaan nämä kustannukset ote-       tuksen alla heitellyt hallituskumppaneita seläs-
24335: taan huomioon metsäveron perusteita määritel-        sään omilla estottomilla vaatimuksillaan. Ed.
24336: täessä ja tulevat siis tasoitettuna eri metsän-      Impiö täällä kuvasi mielestäni varsin sattuvasti
24337: omistajien verotettavaan tuloon vähennyksinä         kommunistien asemaa meillä ja suhdetta tähän
24338: huolimatta siitä, kuinka paljon asianomainen         hallitukseen Iuonnehtimalla lyhyesti tätä halli-
24339: on metsässään näitä töitä suorittanut ja niistä      tusta juuri kommunistihallitukseksi. Sitä se
24340: kustannuksia maksanut. Aluepoliittisesti tällä       on, jos ryhdytään tarkemmin erittelemään
24341: on merkitystä, koska aivan ilmeisesti kehitys-       tuon hallituksen toimintaa, sillä ei sellaista ti-
24342: alueiden metsänomistajat joutuvat muita epä-         lannetta ole vielä esiintynyt, jossa kommunis-
24343: oikeudenmukaisempaan asemaan metsänparan-            tien olisi tarvinnut antaa mitään periksi, päin-
24344: nustöiden kustannusten ollessa Pohjois-Suo-          vastoin aina toiset hallituskumppanit ovat ku-
24345: messa kalliimpia kuin Etelä-Suomessa suhteelli-      martaen antaneet periksi kaikessa siinä, mitä
24346: sesti tulokseen verrattuna.                           kommunistit hallituksessa ovat osanneet vaatia.
24347:    Myöskin uudistusalojen verovapaussäännök-          Tämä panee ajattelemaan, että kulissien takana
24348: siä olisi tarkistettava nykyiseen lakiin verrattu-    on jokin sellainen sääntö, vaatimus, että kom-
24349: na. Metsäverotuksen epäkohdat eivät kuiten-           munistien tulee itseoikeutettuina olla tässä
24350: kaan liene sitä suuruusluokkaa, että tämän ko-        maassa tällä hetkellä hallituksessa, ja ilmeisesti
24351: ko järjestelmän uudistamistutkimus juuri tässä        kommunistipuolue tämän tietää ja osaa sen mu-
24352: tilanteessa olisi ollut tarpeen.                      kaan juuri mitoittaa vaatimuksensa ja heitellä
24353:                                                       hallitusta miten haluaa. Tämä on onneton ti-
24354:    Herra puhemies! Edellä olen vain viitaten          lanne. Suomen kansa ei suinkaan ole tätä an-
24355: todennut, että maataloudella olisi mitä par-          sainnut, sillä me tiedämme hyvin, että kommu-
24356: haimmat mahdollisuudet kantaa osansa nykyi-           nistien kannatus meidän maassamme on suo-
24357: sestä työllistämisvaatimuksesta, mikäli valtio-       raan sanoen häviävän pieni, jos mennään tutki-
24358: vallan toimesta suodaan sille siihen mahdolli-        maan yksilöitten kannanottoja j,a mielipiteitä.
24359: suudet. Käynnistämällä nopeasti viljakauppa ja        He uskovat yhä vielä sinisilmäisesti, että kom-
24360: estämällä ylimääräinen omaisuusverotus maata-         munistit ovat muka köyhän asialla. Itse asiassa
24361: louden osalta voidaan saada paljon enemmän            kommunistit ovat köyhdyttämisen asialla omien
24362: hyödyllistä tehdyksi tulevaisuutta v:1rten kuin       teoreettisten oppiensa lumoissa toimien.
24363: hallituksen menetelmällä, jolla nämä varat
24364: nyhdetään maataloudelta valtion yhteiseen kas-          Mitä tulee tämän hallituksen aikaansaannok-
24365: saan, josta niiden ohjaaminen lopulliseen työ-       siin, sitä voisi lyhyesti luonnehtia niin, että
24366: paikkaan, työkohteeseen tulee siinä määrin           koko olemassaolonsa aikana tämä hallitus ei
24367: kalliiksi, että lopullinen hyöty tulee erittäin      ole saanut aikaan juuri muuta kuin lihavia si-
24368: pieneksi kerättyyn rahamäärään verrattuna, mi-       säisiä riitoja siitä, mihin kalaveteen verottajan
24369: käli sitä on ollenkaan havaittavissa ainakaan        raharysät on laskettava lihaviropien saaliitten
24370: tuottavassa mielessä.                                toivossa. Ja kun sitten on osoittautunut, että
24371:                                                      itse asiassa lihavaa saalista ei ole löydettävissä
24372:                                                      mistään, on seurauksena ollut loputon pohti-
24373:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Hyvät                  minen, missä vielä jonkinlainen niin sanoakseni
24374: kansanedustajat Junnila, Jaatinen, Puolanne,         hauenluiro olisi löydettävissä näihin raharysiin.
24375: Pystynen, Perho, Mörttinen, Muroma ja Järvi-            Kun hallitus on siis keskittynyt keskuste-
24376: lehto! Tänään täällä on jo varsin perusteelli-       luun juuri verotuksesta, on erikoisesti osoit-
24377: sesti ja ansiokkaasti luonnehdittu tämän halli-      tautunut tällaiseksi verottajahallitukseksi, ra-
24378:  tuksen tekemisiä ja varsinkin tekemättä jättä-      hansaalistushallitukseksi, on todella syytä tar-
24379:  misiä. Siitä huolimatta on paikallaan tässä         kastella vielä kerran hiukan viime vuosien ve-
24380:  eräällä tavalla yhteenvetona tarkastella asiaa ja   ropolitiikkaa, siis sekä sitä taustaa, joka on
24381:  eräiltä tärkeiltä kohdilta myöskin täydentää        luotu eräinä viimeisinä vuosina, että myöskin
24382:  tuota luotua kuvaa.                                  tämän hallituksen suhtautumista siihen tilan-
24383:    Jos aivan lyhyesti koettaisi luonnehtia tätä      teeseen, joka on syntynyt nimenomaan Sorsan
24384: Miettusen kansanrintamahallitusta, sitä olisi        hallituksen aikana tässä maassa. Tästä asiasta
24385:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      453
24386: 
24387: 
24388: on tosin puhuttu, mutta haluan tuoda vielä            vuonna ei ole noudattanut täsmälleen samaa
24389: esiin eräitä vastaansanomattornia tosiasioita,        trendiä.
24390: joiden tulisi herättää kansa huomaamaan, mi-             Kuitenkin voidaan siis todeta, että vuodesta
24391: ten todella epänormaalista asiasta on ollut ky-       toiseen, erittäin monien vuosien aikana on jat-
24392: symys, miten juuri toimettomuudella ja laimin-        kunut tällainen pysyvä tulo- ja omaisuusveron
24393: lyömisellä veroasioissa on jouduttu täysin mah-       nousu, ilman että oikeastaan hallituksen on
24394: dottomaan tilanteeseen.                               tarvinnut tehdä mitään. Kulloinenkin hallitus
24395:     Jos tarkastelemme tilastotietojen valossa         on seurannut käsiään hykerrellen, miten val-
24396: eräitten viimeisten vuosien verotuspolitiikkaa,       tion kassaan kertyy aina enemmän ja enem-
24397: varsinkin tulo- ja omaisuusveroa, huomaamme           män varoja, ilman että mitään näkyvää tarvit-
24398: sen valtavan muutoksen, mikä on jo aivan              sisi tehdä verojen kiristämiseksi. Riittää se, et-
24399: muutamana viimeisenä vuonna vuodesta toi-             tä on oltu hiljaa niistä ja koetettu vaientaa
24400: seen siirryttäessä tapahtunut. Kannattaa maini-       myöskin opposition puheet tästä ilmiöstä, jotta
24401: ta, että yksinomaan tulo- ja omaisuusveron            kansalaiset eivät huomaisi, mistä on kysymys.
24402: kohdalla on tapahtunut nopeaa kasvua siten,              Jos lasketaan siis vuodesta 1971 siirtymä
24403: että kun vuonna 1971 tulo- ja omaisuusveroa           vuoteen 1975, niin todetaan, että tänä viisi-
24404: perittiin noin 3 mrd. mk, tämä nousi vuoteen          vuotiskautena tulo- ja omaisuusveron tuotto
24405: 1972 mennessä 3.9 mrd. markkaan. Nousu oli            on siis kasvanut 3 mrd. markasta 8.5 mrd.
24406: siis 30 %. Kun siirryttiin vuodesta 1972 vuo-         markkaan eli noussut 183 %. Ei ihme, että
24407: teen 1973, nousu oli 31 % jälleen, ja päädyt-         tästä asiasta aletaan jo puhua, puhutaan jokai-
24408: tiin vuonna 1973 siis 5.1 mrd. markkaan tulo-         sessa kodissa, puhutaan kaikkialla, missä ihmi-
24409: ja omaisuuveron tuotossa kassalaskennan mu-           set toisensa tapaavat. Ainoa paikka, missä täs-
24410: kaan. Tässä oli jo kaksi kohtalokasta vuotta.         tä ei ehkä uskalleta puhua, on hallituspuo-
24411: Mutta kun siirrytään sitten vuoteen 1974, tu-         lueitten keskustelu, jossa yritetään selittää mi-
24412: lo- ja omaisuusveron tuotto kassatulojen mu-          tättömäksi tällainen ilmiö.
24413: kaan kasvoi 6.8 mrd. markkaan. Nousu oli jäl-            Tänä samana aikana liikevaihtoveron tuotto
24414: leen yhdessä vuodessa 33 %. Nyt ennakkotie-           on noudattanut jokseenkin tarkasti inflaatiolu-
24415: dot viime vuoden tulo- ja omaisuusveron tuo-          kuja. Niinpä liikevaihtoveron tuotto oli vuon-
24416: tosta kertovat 8.5 mrd. markasta, jossa siinä-        na 1971 3.2 mrd. mk, siis suunnilleen sama
24417: kin on miltei 2 mrd. mk jälleen lisäystä. Tuo         määrä kuin tulo- ja omaisuusveron tuotto.
24418: lisäys ei tosin ole nyt 30 % vaan 25 %, mutta         Tästä 3.2 mrd. markasta se nousi vuoteen
24419: samalla voi todeta, että tässä luvussa on jota-       1972 tullessa 3.8 mrd. markkaan - siis 0.6
24420: kin vikaa. Verotus on pysynyt entisellään ja          mrd. mk, tämä oli 19 %, hiukan enemmän
24421: näin ollen entinen trendi olisi jatkuva, mutta        kuin inflaatio, mutta varsin luonnollinen luku.
24422: tässä syntyy tietty poikkeama, ja voidaan ky-         Vuodesta 1972 vuoteen 1973 nousu oli 0.7
24423: syä, mistä se johtuu. Johtuuko se kenties siitä,      mrd. mk eli 18 % ja seuraavana jaksona vuo-
24424: että kansalaisilla ei yksinkertaisesti enää ole       desta 1973 vuoteen 1974 tullessa se oli 0.9
24425: ollut maksukykyä, vaan he ovat jättäneet vero-        mrd. mk eli 20 % ja sitten vuodesta 197 4
24426: rästejä, he ovat jättäneet veroja suorittamatta       vuoteen 1975 tämän viime vuoden alustavan
24427:  aikanaan. Näin ilmeisesti asian laita on, sillä      laskennan mukaan se oli 0.6 mrd. mk eli 11
24428: eräät tiedot kertovat useiden miljardien mark-        %. Tässäkin saattaa olla sellainen ilmiö havait-
24429: kojen suuruisista verorästeistä kansalaisten          tavissa, että tuo luku tulee suurenemaan myö-
24430:  kohdalla. Tämä ei johdu suinkaan haluttomuu-         hemmin. Jälleen tämä panee minut uumoile-
24431: desta suorittaa aikanaan määrättyjä maksuja           maan, että liikevaihtoveronkin kohdalla on
24432: vaan yksinkertaisesti kyvyttömyydestä, siitä          syntynyt verorästejä, koska yrittäjät eivät ehkä
24433:  syystä, että nämä verot, varsinkin jälkiverot,       ole voineet niitä maksaa, taikka on kysymyk-
24434:  ovat paisuneet kerta kaikkiaan niin suuriksi,        sessä konkurssi. Tämä asia jää luonnollisesti
24435:  että maksukyvyn raja tässä suhteessa on saa-         selvitettäväksi.
24436: vutettu. Progressiivinen veroasteikko ja inflaa-         Liikevaihtovero on näin ollen noussut tänä
24437:  tio yhdessä ovat aikaansaaneet sen, että jälki-      samana viisivuotisjaksona 3.2 mrd. markasta 6
24438:  veroa on yleensä kertynyt erittäin runsaasti ja      mrd. markkaan eli 88 %. Aikamoinen nousu
24439:  suurina summina maksettavaksi, joten siinä on        sekin, mutta aivan toista suuruusluokkaa oli
24440:  ilmeinen selitys sille, että nyt tuo kassaan ker-    tulo- ja omaisuusveron nousu, 183 %. Nämä
24441:  tynyt tulo- ja omaisuusveron määrä viime             eivät ole minkäänlaisessa luonnollisessa suh-
24442: 454                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24443: 
24444: 
24445: teessa totsunsa. Nän on syntynyt se nykyneo            Tähän ei olisi mitään sanottav,aa, jos kertymä
24446: tilanne, jossa me olemme ja jossa siis välitön      olisi ollut inflaation verran suurempi kuin mitä
24447: verottaminen tulo- ja omaisuusveron muodossa        tulo- ja menoarvioon oli merkitty. Sillä on aja-
24448:  rasittaa veronmaksajia aivan kohtuuttomasti ja     teltava, että eduskunta päättäessään asiasta tar-
24449: luonnollinen tapa verottaa kulutuksesta liike-      koittaa tiettyjä markkoja joilla on määrätty os-
24450:  vaihtoveron kautta on jäänyt toisarvoiseen ase-    toarvo. On tarkoitettu kerätä veroja, jotka kat-
24451: maan.                                               tavat tietyn ostoarvon verran valtion menoja.
24452:     Jos sitten tarkastellaan veroja ja veronluon-   Silloin on hyväksyttävää, että näitä veroja ker-
24453: toisia tuloja kokonaisuudessaan, niin näistä        tyy inflaation verran enemmän. Mutta tätä
24454: kahdesta asiasta oikeastaan muodostuu tuo ku·       määrää ei voi olla tarkoitus ylittää.
24455: va. Nousu on ollut 18-23 % vuosittain,
24456: kuitenkin selvästi suurempi kuin inflaatio.             Kun siis eduskunta tekee tulo- ja menoar-
24457: Vuodesta 1971 vuoteen 1972 nousu, siis tämä         viossa päätöksen, miten paljon veroja on koot-
24458:                                                     tava, eduskunta todella tarkoittaa jotakin tällä
24459: kokonaisverorasituksen kasvu oli 18 %. Seu-
24460:                                                      päätöksellään. Ei tuo yksikkö voi olla mikä ta-
24461: raavana vuonna 1972/1973 nousu oli 23 %.
24462:                                                     hansa, vaan se on tietty rahayksikkö, jolla sil-
24463: Seuraavana vuonna 1973/1974 se oli 22 %,
24464: vuodesta 1974 vuoteen 1975 mennessä 19 %.           lä hetkellä on tietty ostoarvo. Tarkoituksena
24465:                                                     ei ole kerätä varoja enempää kuin mitä tuossa
24466: Melkoinen kokonaisverorasituksen nousu siis         päätöksessä on tehty.
24467: tämäkin, sadan prosentin luokkaa, kun laske-
24468: taan siis tämä viisivuotiskautena. Siis tämä ve-        Kun näitä veroja siis kertyy enemmän, sil-
24469: rorasitus on kaksinkertaistunut noin lyhyessä       loin on menetelty eduskunnan päätöksen vas-
24470: ajassa.                                             taisesti. Hallituksen olisi ajoissa pitänyt tuol-
24471:                                                     loin korjata. verotaulukoita niin, että kansalta
24472:     Mutta seikka, joka myöskin vaatii tässä         ei olisi peritty ylimääräisiä veroja yli eduskun-
24473:  huomiota osakseen, on verotuksen laillisuusky-
24474:                                                     nan päätöksen, tai sitten nämä ylikerätyt mää-
24475: symys. Näin minä tätä asiaa nimittäisin. Sillä      rät olisi pitänyt palauttaa kansalaisille vero-
24476:  kun katsotaan valtion tulo- ja menoarvioon
24477:                                                     vuoden päättyessä kassatulojen selvittyä. Näin
24478: merkittyä summaa siitä, mitä eduskunnan pää-        ei ole menetelty, joten voidaan asettaa kyseen-
24479: töksen mukaisesti olisi veroja kerättävä kuna-      alaiseksi, onko tämä sisällöllisesti laillista.
24480: kin vuonna, ja verrataan sitä todelliseen vero-     Muodollisesti se kenties sellaiseksi voidaan tul-
24481: kertymään, huomataan jälleen eräs epänormaa-        kita.
24482: lisuusilmiö. Aivan säännöllisesti viime vuosina
24483: veroja on kertynyt valtion kassaan erittäin             Joka tapauksessa tässä on tapahtunut selväs-
24484: tuntuvasti enemmän kuin mitä eduskunta on           ti vääryys eduskunnan päätösten suhteen ja
24485:  tulo- ja menoarviossa päättänyt. Mainitsen         vääryys ennen kaikkea veronmaksajia kohtaan.
24486: vain kolmelta viimeiseltä vuodelta nämä luvut.      Veronmaksajat ovat joutuneet siis veroprogres-
24487: Vuonna 1973 veroja merkittiin tulo- ja meno-        sion automaattipumpun tyhjiin imemiksi. Tä-
24488: arvioon 4.3 mrd. mk, mutta kassatulot osoitti-      mä automaattipumppu toimii inflaatiolla ja
24489: vat 5.1 mrd. mk. Tämä merkitsee 0.8 mrd.            progressiivisilla verotaulukoilla. Sen enempää
24490: markan ylikertymää eli 17 % suurempia kassa-        siihen ei tarvita.
24491: tuloja kuin mitä oli eduskunnalle esitetty ja           Näin on siis tultu tilanteeseen, jossa vielä
24492: eduskunnan hyväksymä tulo- ja menoarvio.            kansalaiset eivät ole edes selvästi huomanneet,
24493: Varsinaisesti huippu saavutetaan vuonna 1974,       mistä on kysymys. Täällä on monta kertaa pu-
24494: jolloin tulo- ja menoarvioon merkittiin 5.3         huttu siitä, että Suomi on viidennellä tilalla
24495: mrd. mk, mutta kassatulot osoittivat 6.8 mrd.       verotuksen ankaruudessa, mutta nämäkin tilas-
24496: mk - siis 1.5 mrd. mk suurempaa summaa,             tot, näin minä sanon, ovat jo vanhentuneita.
24497: eli veroja kerättiin 28 % enemmän.                  Sen jälkeen on tapahtunut aivan oleellista mei-
24498:     Viime vuodelta ei ole tarkkoja tietoja, mut-    dän kohdallamme. Meillä ei ole verotaulukoita
24499: ta vuosi 1974 on hyvin hälyttävä tulokseltaan.      korjattu inflaation etenemisen mukana, ja kui-
24500: Tiedettiin, että inflaatio tulee jatkumaan. Se      tenkin inflaatio on meillä ollut eräs nopeim-
24501: oli täysin selvää. Mitään merkkejä ei ollut ole-    mista ilmiöistä Euroopan maissa, siis Englan-
24502:  massa. Palkkaratkaisut olivat sen suuntaisia, ja   nin jälkeen nopein. Olen varma siitä, että tä-
24503: kuitenkin tulo- ja menoarvioon merkittiin siis      män seurauksena tällä hetkellä verorasitus Suo-
24504: tuntuvasti vähemmän veroja kerättäväksi kuin        messa on aivan kärkipäässä, jos sitä päästäisiin
24505:  mitä todellisuudessa kerättiin.                     tällä hetkellä jo tuoreista tilastoista tutkimaan.
24506:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       455
24507: 
24508: 
24509:    Sen sijaan, että hallitus olisi nyt todella läh-     kalla tai ottaa se. Hänellä ei ole mahdollisuut-
24510: tenyt korjaamaan tätä vinoutumisilmiötä, halli-         ta tähän vaikuttaa, ja siksi se ei ole palkkaa,
24511: tus on kohdistanut huomionsa siihen, miten se           vaan on luonteeltaan sosiaaliturvaa, avustusta
24512: nopeimmalla mahdollisella tavalla saisi tämän           valtion taholta, jotta tällainen työntekijä pysyi-
24513: automaattipumppunsa toimimaan. Niinpä nyt               si elossa ja hyvissä voimissa voidakseen sata-
24514: on tultu erääseen kaikkein, sanoisinko surku-           prosenttisesti työnsä valtiolle antaa (Ed. Kai-
24515: hupaisimpaan ratkaisuun, kun valtioneuvosto             nulainen: Eikös anneta mekin kaikki, niin val-
24516: päätti veroennakkojen yhteydessä prosentti-            tio pitää huolen! ) .
24517: määrän nostamisesta erittäin huomattavasti si-             Kummallista on, että ainakin aikaisempina
24518: ten, että hiukankin suuremmilta lisätyöansio-          vuosina meillä kommunistien taholta on jyr-
24519: summilta tämä veroennakko on 50 %. Tämä                kästi arvosteltu ankaraa verotusta. Kenties nyt
24520: nosti suoranaisen metelin kansan keskuudessa.          on ääni kellossa muuttunut, kun kommunistit
24521: Todettiin, että eihän tämä ole lainkaan mah-            ovat lähteneet hallitusvastuuseen. Kenties he
24522: dollista, tämähän on mieletöntä ryöstöä. Sitä-          nyt ovat verojen korottamisen kannalla.
24523: hän se tietysti onkin, mutta erikoisesti kannat-        Kenties heidän mielestään nyt 20 000 mar-
24524: taisi huomauttaa siitä, että kansalaisten sopisi        kan verotettavasta vuositulosta tällainen suun-
24525: samalla kertaa vilkaista paitsi tähän prosent-          nilleen 50 % :n pidätys valtiolle ja kunnal-
24526: tiin, 50, myöskin omaan verotaulukkoonsa, tu-          le on aivan oikein. Saattaa olla näin, mutta ai-
24527: loveroasteikkoon. Se selvittäisi, että tosiasiassa     kaisemmilta vuosilta muistan, että he kummal-
24528: jo erittäin pienestä vuosittaisesta tulosta jou-       lisella tavalla ovat tätä vastustaneet. Tässä
24529: dutaan ainakin jälkiverotuksessa maksamaan             olen aina nähnyt jonkinlaista epäjohdonmukai-
24530: todellakin 50 %. Luulen, että jokseenkin jo-           suutta. Toki heidän tulisi kaikin mokomin val-
24531: kainen hämmästyisi, jos todella vaivautuisi tä-        mistella sosialistista yhteiskuntaa saattamalla
24532: män pienen laskelman tekemään. Sellaisestakin          tulot sataprosenttisesti verotettaviksi ja siirty-
24533: vuositulosta kuin 20 000 markan verotettavas-          mällä kokonaan siis sosiaaliturvan maksami-
24534: ta tulosta vuodessa peritään nykyisen progres-         seen ihmisille. Kyllä tästä oireita on varsin
24535: siivisen taulukon mukaan alarajan yli meneväl-         paljon olemassa, mutta en nyt tässä puutu näi-
24536: tä osalta, siis juuri tällaisista, sanoisinko tulo-    hin tarkemmin.
24537: jen lisäyksistä, 29 % valtion tuloveroa. Kun               Jos katsotaan sitten tuloveroasteikosta sel-
24538: siihen lisätään kunnallisveroprosentti, sosiaali-      laista suunnatonta tuloa kuin 30 000 markan
24539: turvamaksu ja kirkollisvero, siis esim. Helsin-        verotettavaa tuloa vuodessa, todetaan, että ve-
24540: gissä 19.75 %, tullaan 48.75 %:iin. Tämä on            ro ylimenevältä osalta on jo valtion tuloveron
24541: siis se prosenttimäärä, mikä kerätään veroja            osalta 33 %. Kun siihen lisätään tämä 19.75
24542: kansalaiselta, joka hankkii jotakin tuloa               % muiden verojen osalta, tullaan 53.75 %:iin.
24543: 20 000 markan verotettavan tulon päälle. Mi-           Ei kannata jatkaa pitemmälle. Hyvin nopeasti
24544: kä suunnaton vuositulo mahtaakaan olla tämä            on vastassa sellainen seinä, jossa todetaan, että
24545: 20 000 mk vuodessa, kun katsotaan, että siitä           tälle varsin tavalliselle veronmaksajalle jää
24546: kuuluu puolet valtiolle ja kunnille, siis julki-       vain kolmannes siitä tulosta, jonka hän saa
24547: selle sektorille! Tämä on aivan omalaatuista           esimerkiksi juuri ylitöistä ja lisätulona hal-
24548: tarkastelua. Sitä voidaan verrata korkeintaan          tuunsa. Kuitenkin kaikin mokomin meillä pi-
24549: sosialististen maiden menettelyyn.                     täisi olla vallalla sellainen kanta työntekoon
24550:    Vastoin sitä, mitä kommunistien taholta jul-        nähden, että jos joku kykenee ja haluaa ja jos
24551: kisuudessa on esitetty siitä, että sosialistisissa     jollakulla on tilaisuus tehdä, hänellä täytyisi
24552: maissa ei olisi veroa tai olisi hyvin pieni tulo-      olla oikeus tehdä työtä enemmän ja hänen tu-
24553: vero, minä ilmoitan tässä, että siellä vero on         lisi toki saada siitä kunnollinen korvaus.
24554:  100 %, tulovero. Se on suurempi kuin meillä.              Voidaan sanoa, ettei niin pahaa, ettei jota-
24555: Se on 100 %, mutta työntekijöille maksetaan            kin hyvääkin. Niinpä tämä valtioneuvoston
24556: poliittisten päättäjien sopima summa sosiaali-         päätös, niin omalaatuinen kuin se onkin vero-
24557:  turvaa, sosiaaliturvaa, jota sanotaan palkaksi.       enoakkojen nostamisen kohdalta, sisältää sen
24558:  Minä sanon, että sitä ei voida sanoa palkaksi,        hyvän puolen, että nyt todellakin ihmiset kou-
24559:  koska se ei ole perustunut työntekijän ja             riintuntuvasti näkevät, mikä heidän verotuk-
24560:  työnantajan vapaaseen sopimukseen siitä, mitä         sensa todella on. Sen seurauksena nyt erittäin
24561:  maksetaan työstä. Työntekijällä ei ole mahdol-        monet, joilla on ollut sivutehtäviä, hyvinkin
24562: lisuutta joko olla ottamatta työtä tietyllä pal-       tärkeitä sivutehtäviä, ovat kerta kaikkiaan
24563: 456                                   Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24564: 
24565: 
24566: kieltäytyneet niistä, ja tästä jo on aiheutunut        tymässä, ja ennestäänkin kustannustaso on ol-
24567: meidän yhteiskunnassamme erittäin tuntuvia             lut aivan liian korkea ajatellen tulevaa kilpai-
24568: hankaluuksia. Pikku palveluksista esimerkiksi          lua, kun vientilamasta päästään ja meidän on
24569: kieltäydytään, koska niistä menisi liian paljon        pystyttävä kilpailemaan viennistä normaaliolo-
24570: veroa. Sellaiset ahkerat ihmiset, jotka hankki-        suhteissa. Olisi luullut, että olisi ryhdytty jo
24571: vat esimerkiksi iltaisin jossakin pieniä sivutu-       kiireesti valmistelemaan meidän kilpailukykyi-
24572: loja, kerta kaikkiaan ovat jättäneet nämä teh-         syyttämme, meidän yrityspolitiikkamme kan-
24573: tävänsä. Kysymys on senlaatuisista tehtävistä,         nattavuutta, yritysten toiminnan kannattavuut-
24574: joilla ei suinkaan sitten vastaavasti työllistetä      ta. Mutta näin ei suinkaan ole tapahtunut,
24575: ketään. Ei voida puolustella tätä sillä, että täl-     vaan sen sijaan tämä hallitus oli mielissään il-
24576: lä tavalla sitten toiset mahdollisesti saisivat tu-    meisesti siitä, että virkamieshallitus oli tehnyt
24577: loja. Eivät ne, jotka työttömyyskortistossa            tämän niin sanoakseni likaisen työn, ja kiirehti
24578: ovat, suinkaan mene jahtaamaan näitä pikku             miettimään jotain vastaavaa sekin puolestaan.
24579: palveluksia, lisätehtäviä, saadakseen tuloja. He-         Ehkä kaikkein ilkein maku tulee suuhun,
24580: hän kenties menettäisivät tuon korvauksensa,           kun tässä yhteydessä sitten joutuu puhumaan
24581: jos tällaiseen uskaltautuisivat.                       erityisesti pienen liberaalisen kansanpuolueen
24582:    Tällä hallituksella on nyt ollut hoidettava-        veropolitiikasta ja sen suhteesta nimenomaan
24583: naan paitsi Sorsan hallituksen myöskin Liina-          näihin hallitusratkaisuihin. Sehän on koko ajan
24584: maan hallituksen perintö. Kaikin mokomin sii-          ollut hallituksessa mukana, ja sillä olisi ollut
24585: nä taloudellisessa tilanteessa, jossa olemme elä-      mahdollisuus sitä kautta vaikuttaa veropolitiik-
24586: neet, tämän hallituksen olisi luullut korjaavan        kaan. Se olisi voinut jäädä myöskin hallituk-
24587: näiden kahden edellisen hallituksen virheet.           sen ulkopuolelle ja ryhtyä voimakkaasti oppo-
24588: Mutta aivan toisin on käynyt. Liinamaan halli-         sition kautta kokoamusta tässä tukemalla aja-
24589: tus jo heitti eduskuntaan viimeisenä toimenpi-         maan tervettä veropolitiikkaa. Näin ei kuiten-
24590: teenään ennen nykyisen hallituksen kokoon-             kaan ole tapahtunut, vaan vaalien edellä viime
24591: runnomista valtavan veropaketin, jota edus-            syksynä yllättäen liberaalien taholta esitettiin
24592:  kunnassa on sitten käsitelty. Tähän kuului            voimakas vaalipropagandistinen vaatimus vero-
24593: luettelonomaisesti mainittuna mm. surullisen           leikkurin aikaansaamisesta, siis siitä, että vero-
24594: kuuluisa yhteisöjen varallisuusvero, työnanta-         taulukoita korjattaisiin vuosittain rahanarvon
24595: jain sosiaaliturvamaksun korotus, työnantajain         muutoksen mukaisesti. Tämä oli tosiasiassa se
24596: kansaneläkemaksun korotus, vakuutetun kan-             esitys, jonka kokoomus oli useana vuonna pe-
24597: saneläkemaksun korotus, vakuutetun sairausva-          räkkäin aina, kun verotaulukoita oli käsitelty,
24598: kuutusmaksun korotus, työnantajain sairausva-          ja muissa yhteyksissä tuonut esille ja tuonut
24599: kuutusmaksun korotus, auto- ja moottoripyörä-          eduskunnassa käsiteltäväksi. Mutta nimen-
24600: veron korotus, autojen käyttömaksun korotus,           omaan liberaalisen kansanpuolueen äänillä nä-
24601: polttoaineitten valmisteveron korottaminen,            mä esitykset oli täällä hylätty. Äänet olivat
24602: nestemäisten polttoaineitten varmuusvarastoin-         kaksi kertaa 87-83. Parin kolmen liberaalin
24603: timaksun korottaminen, vakuutusmaksuveron              kannanmuutos olisi riittänyt todella tuon vero-
24604: korottaminen, leimaveron korottaminen, vir-            leikkurin toteuttamiseen jo viime eduskunnan
24605: voitusjuomaveron korottaminen, ja ellei täällä         aikana.
24606: salissa olisi eräs kristillisen liiton edustaja, jo-      Minusta on todella ilkeää kuulla heidän nyt-
24607: ka pahoittaa mielensä, mainitsisin vielä myös-         kin täällä tässä välikysymyskeskustelussa jäl-
24608: kin oluen valmisteveron korottamisen, joka             leen ottavan esille tuon veroleikkuri-idean,
24609: nyt ei kuitenkaan ole aivan näin verrattavissa         ikään kuin se olisi heidän suuri ajatuksensa ja
24610: luonteeltaan näihin edellisiin.                        ikään kuin vain muitten vastentahtoisuudesta
24611:    Tällainen veropaketti täällä oli joulukuussa        olisi johtunut, että sitä ei ole saatu läpi. Ni-
24612: käsiteltävänä. Olisi luullut, että vasta muodos-       menomaan siitä, että he itse ovat äänestäneet
24613: tettu poliittinen hallitus, joka näki tämän kan-       tätä vastaan, on ollut seurauksena, että kokoo-
24614: san vaikeudet edessään, olisi kiiruhtanut vetä-        mus ei ole näitä esityksiään saanut läpi. Mutta
24615: mään tällaiset esitykset takaisin ja antamaan          tällaisellakin tavalla voi puolue sitten siis täy-
24616: järkevämmän esityksen tilalle. Sillä tästähän          sin korviaan heilauttamatta esiintyä vaaleissa
24617: oli nähtävissä ennen kaikkea se, että yritykset        äänestäjien edessä. Ja ilmeisesti tuo kaikki me-
24618: joutuvat mitä suurimpiin vaikeuksiin, koska            nee täydestä kiitos sen, että valehtelemisessa
24619: rahoitus on ollut kireää ja yhä edelleen kiris-        auttaa meillä radio ja televisio erittäin tehok-
24620:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      457
24621: 
24622: 
24623: kaasti, jos se vain on poliittisesti tarkoituksen-     kuitenkin normaalioloissa peritään suoraan pal-
24624: mukaista.                                              kasta, niin että työntekijä ei tätä rahaa kos-
24625:     Tässä on syytä puuttua siis verorakenneky-         kaan näekään, se on vain tuloveron nimellä.
24626: symykseen. Siitä on meidän taholtamme täällä           Jos nämä tilit menevät tasan, jos jälkiveroa ei
24627: jo varsin selvästi puhuttu. Meidän vaatimuk-           tule, voidaan sanoa, että hänen ei tarvitse olla
24628: semme kokoomuksen taholta on tuotu julki, ja           oikeastaan tietoinenkaan tästä maksusta. Sille
24629: se merkitsee sitä, että meidän on saatava en-          voidaan siis hänen kannaltaan antaa mikä nimi
24630: nen kaikkea verorakenne terveelle pohjalle.            tahansa. Sille voitaisiin aivan yhtä hyvin antaa
24631: Sen sijaan, että nyt, niin kuin nyt tapahtuu,          liikevaihtoveron nimi siinä mielessä, että sehän
24632: verotettaisiin työnteosta, siihen liittyvästä sääs-    peritään tuotteitten hinnoissa sitten yrittäjille,
24633: tämisestä erittäin ankarasti, pitäisi verottaa         niille jotka maksavat siis myöskin tämän tulo-
24634: nimenomaan kuluttamisesta, nimenomaan yli-             veron. On itse asiassa kysymys vain nimityk-
24635: kuluttamisesta, jos niin haluaisi sanoa. Tähän         sestä, siitä, että tuloverolle tällaisessa tapauk-
24636: en puutu enää laajemmalti, mutta haluaisin sa-         sessa annettaisiin liikevaihtoveron nimi. No,
24637: noa, tuoda esille erään seikan, jolla on mitä          tämä nyt ei päde aivan kaikissa yksittäista-
24638: tärkein merkitys, kun verrataan tällaista välil-       pauksissa, mutta suurin piirtein on näin. Tätä
24639: listä veroa, kuten liikevaihtoveroa, tulo- ja          pitäisi ainakin pysähtyä miettimään, ja jo se
24640: omaisuusveroon.                                        osoittaisi, että meillä olisi paljon suuremmat
24641:     Asia on nimittäin niin, että tulo- ja omai-        mahdollisuudet kuin olemme kuvitelleetkaan
24642: suusveroon, varsinkin tuloveroon, kansalainen          siirtyä suorastaan radikaalisti välillisen vero-
24643: ei voi vaikuttaa muuten kuin jättämällä työn-          tuksen piiriin paljon laajemmalti kuin mitä
24644: tekoa vähemmälle. Siis hänen ainoa mahdolli-           nyt on suunniteltu.
24645: suutensa välttää verotusta, jos hän niin haluaa,          Herra puhemies! Minulla on tässä vielä var-
24646: on vähentää työntekoa, välttää työtä, ellei hän        sin runsaasti sanottavaa. En haluaisi millään
24647: halua olla veropinnari. Siinäkin on varmaan            tavalla häiritä eduskunnan työskentelyn kul-
24648: omat riskinsä, ja se kai ei nyt ainakaan ole           kua, mutta näin tärkeän asian kuin välikysy-
24649: suotavaa. Sen sijaan liikevaihtoverossa on se          myksen käsittelyn yhteydessä minun toki pitäi-
24650:  oleellinen seikka, että ihminen voi välttää ve-       si nämä asiat tuoda esille. Olisin halunnut täs-
24651:  rotusta nimenomaan väittämällä kulutusta, siis        sä suorastaan lukea erään kirjeen, jonka tä-
24652:  vähentämällä omaa kulutustaan, siis käyttäyty-        nään sain, liuskan mittaisen kirjeen, joka on
24653:  mällä erikoisesti, rationaalisesti, järkevästi,       osoitettu kansanedustajille. Todennäköisesti
24654:  harkitsemalla tarkasti, milloin hän kuluttaa ja       jotkut toisetkin ovat sen saaneet. Siinä varsin
24655:  mihin hän kuluttaa. Jos tähän vielä tehdään se        karmealla tavalla tulee esille se, mitä tavalli-
24656:  oikaisu, josta me olemme myöskin koko ajan            nen kansalainen ajattelee tällä hetkellä vero-
24657:  muistuttaneet, se, että peruselintarvikkeita ei       tuksesta. Tässä on neljä eri kohtaa, jotka kuu-
24658:  verotettaisi, niin kuin ei nytkään veroteta           luvat näin:
24659:  muuta kuin niiden valmistuksen osalta, jos                1 ) Onko teidän mielestänne oikeudenmu-
24660:  tällainen poikkeus tehdään liikevaihtoveroon,         kaista, että kuusihenkinen suomalainen perhe
24661:  silloin ei kenelläkään voi olla mitään vastaan        joutuu maksamaan yli kymmenen vuotta van-
24662:  sanomista siihen, että pyritään yhteiskunnassa        hasta, puoliksi pankin omakotitalosta tänä
24663:  nimenomaan liikevaihtoverotuksen tietä kokoa-         vuonna omaisuusverona ja ylimääräisenä pakko-
24664:  maan niitä tuloja valtiolle, joita valtion menoi-     ottona eli kodinkäyttöverona noin 4 000 mk
24665:  hin tarvitaan. Tämä on ehdottomasti terveem-          eli 4 % verotusarvosta? Eivätkö edes ihmisten
24666:  pi verotusmuoto, se on järkevämpi verotus-            omat kodit saa olla rauhassa teidän pitkiltä
24667:  muoto, ja se tarjoaa ihmiselle vapautta myös          kynsi! tänne?
24668:  verotuksen suhteen. Se tarjoaa mahdollisuuden            2) Onko oikein, että suomalaisen perheen
24669:  ajatella, suunnitella tarkemmin, milloin hän          veroprosentti on useita vuosia hiponut 100 %
24670:  veroa maksaa, milloin ei, miten hän järjestää         ja ylittää sen tänä vuonna roimasti? - Tässä
24671:  hankintansa, jotta hän voisi myöskin tällaisen        viitataan professori Edvard Anderssonin ana-
24672:  vero-osuutensa maksaa.                                lyyseihin ilmeisesti.
24673:     Sitä paitsi on vielä huomautettava siitä, että         3) Onko oikein, että perhe, joka omistaa
24674:  itse asiassa kysymyksessä olisi aivan yksinker-       muutamia sellaisia tuotantovälineitä kuin asun-
24675:  tainen nimenmuutos, sananmuutos. Sillä tosi-          to-osakkeita, jotka on optimisesti ajateltu jät-
24676:  asiassahan verot nykyisin suurimmalta osalta          tää neljälle lapselle, kullekin yksi, omiksi ko-
24677: 58   11/76
24678: 458                                   Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24679: 
24680: 
24681: deiksi, joutuu nyt silmittömän konfiskaation           milta menetyksiltä. Päinvastoin työtaistelut
24682: kohteeksi, noin 20 000 mk, samanaikaisesti             ovat juuri nyt olleet harvinaisen repiviä ja
24683: kun esimerkiksi suuria pelto- ja metsäaloja            piittaamattomia. Vai mitä on sanottava siitä,
24684: omistavat maksavat varmaan tänäkin vuonna              että maa päästettiin poliisilakkoon ia että nyt
24685: vain muutaman satasen? Eikö edes lasten lu-            parasta aikaa menetetään suunnattomia arvoja
24686: kumäärä voi vaikuttaa lieventävästi pakko-oton         elintarviketyöläisten    lakossa?    Varjeltakoon
24687: määrään?                                               meitä vastaisuudessa mokomilta kokonaisrat-
24688:     4) Pitääkö todella suomalaisen äidin ja isän       kaisuilta.
24689: rikkoa lastensa koti ja ottaa avioero, sillä se           Jo viime vuonna olen useaan otteeseen esit-
24690: on enää ainoa mahdollisuus estää täydellinen           tänyt talouspoliittisen ratkaisumallin. Yritysten
24691: laillistettu ryöstö tässä maailman ylivoimaisesti      asemaa olisi pitänyt kaikin mokomin helpottaa
24692: tärkeimmän omaisuusverotuksen entisessä oi-            ennen kaikkea estämällä työvoimakustannusten
24693: keusvaltiossa? Tämän maan hallitus on nyt to-          nousu. Tämä olisi tapahtunut pidättymällä ko~
24694: taalisesti ja lopullisesti polkemassa lokaan mi-       konaan bruttopalkankorotuksista, mutta toteut-
24695: nun ja monen muun suomalaisen, jopa nouse-             tamalla vähintään 10 %:n yleinen tuloveron
24696: van sukupolven tulevaisuuden uskon tähän               alennus välittömästi. Se olisi merkinnyt todel-
24697: maahan, sen kansaan ja sen johtajiin.                  lista 2 tai 3 % :n nettopalkankorotusta ja
24698:     Sen jälkeen seuraa loppulause, jota minä           edes hiukan piristänyt työhaluja yleisessä vero-
24699: kuitenkaan en voi lukea eduskunnan pöytäkir-           väsymyksessä. Mikäli taas valtion menojen su-
24700: joihin, koska eduskunnan sääntöjen mukaan              pistuksia ei olisi voitu toteuttaa tässä laajuu-
24701: on noudatettava asiallista kieltä. Ilmeisesti täs-     dessa, olisi tuloveron alentaminen ollut valtion
24702: sä käytetään samantapaista kieltä, jota viime          budjetissa korvattavissa 1.7 % :n liikevaihtove-
24703: aikoina on valitettavalla tavalla tullut esille        ron korotuksella. Nyt sen sijaan inflatorisen
24704: julkisuudessa sellaisiltakin tahoilta, joilta ei us-   palkkaratkaisun jälkeen, tämän tulopoliittisen
24705: koisi sitä mahdolliseksi.                              ratkaisun jälkeen, liikevaihtoveron korotus on
24706:     Tämä minun mielestäni on eräs niistä hätä-         kaksipuolinen asia. Se tosin hivenen korjaa ve-
24707: huudoista, joita on sekä kirjoitettuina että sa-       rotuksen rakennetta, mutta merkitsee samalla
24708: nottuina tällä hetkellä esillä varsin runsaasti,       kokonaisverorasituksen nousua. Kun se ohjaa
24709: jokaisessa kodissa, näin minä väittäisin.              rasitusta järkevällä tavalla kulutuksen verotta·
24710:     Verokysymyksen esiin ottaminen kokoomuk-           misen suuntaan jonkin verran, se on siinä mie-
24711: sen välikysymyksessä on siis ollut ehdottoman          lessä kannatettavaa, mutta vain sillä ehdolla,
24712: välttämätöntä, ja tämä asia tulisi voida saattaa       että tuloveron tuntuva yleinen alentaminen to-
24713: koko Suomen kansan tietoisuuteen. Hämmäs-              teutetaan viimeistään seuraavassa palkkaratkai-
24714: tyttävää on ja luultavasti siitä johtuvaa, että        suvaiheessa.
24715: nämä ovat niin arkaluontoisia asioita hallituk-            Suunnatessaan keskustelun yksinomaan liike-
24716: selle, että tällä hetkellä esimerkiksi radion ja       vaihtoverotukseen hallitus näyttää tehneen
24717: tv:n piirissä on ajoitettu teknillisten toimihen-      melkoisen silmänkääntötempun. Se on saanut
24718: kilöitten lakko, jotta tämä asia ei menisi kan-        kansan nyt miltei rakastamaan liikevaihtoveroa
24719: san tietoisuuteen, jotta jollakin tavalla voitai-      -     ehkä kommunisteja lukuunottamatta on
24720: siin tässä kohdassa häiritä informaation kul-          näin - vaikka juuri on kasvattanut kokonais-
24721: kua. Samaan aikaan on ujoitettu ilmiselvästi           verorasitusta aivan yli laitojen. Tätä voi jo to-
24722: eri tahoilta myöskin elintarviketyöläisten lak-        della kutsua silmänkääntötempuksi.
24723: ko, koska se vetää tietysti tietyllä tavalla huo-         Tämä ennen kaikkea hallituksen veropolitii-
24724: miota puoleensa. Onhan kysymyksessä aivan              kasta sekä tulopoliittisesta ratkaisusta. Sen jäl-
24725: ennenkuulumaton lakkotoimi. Vaikka meillä              keen olisi puhuttava sitten työllisyyskysymyk-
24726: pitäisi olla tulopoliittinen ratkaisu, siitä huoli-    sestä, joka muodostaakin eräässä mielessä kes-
24727: matta tällaiseen lakkoon on menty, ja se on            keisen kysymyksen siksi, että hallitusta ko-
24728: näköjään ajoitettu samaan päivään kuin tämä            koon runnottaessa nimenomaan työllisyyden
24729: meidän välikysymyskeskustelumme.                       hoitaminen asetettiin hallituksen tehtäväksi ja
24730:    Näistä hallituksen ratkaisuista puheen ollen        oikeastaan sen ainoaksi tehtäväksi, näinkin
24731: on todettava, että äsken mainitsemani tulopo-          voitaisiin asia tulkita. Tämä hallitus on kuiten-
24732: liittinen ratkaisukin oli itse asiassa silmänlu-       kin ottanut työllisyyskysymyksen aivan mielet-
24733: metta. Se ei suinkaan täyttänyt tarkoitustaan          tömän suppeasti. Se on vain tuijottanut siihen,
24734: varjella tuotantoelämäämme työtaistelujen tuo-         ovatko kansalaiset työssä, kuinka suuri on ti-
24735:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      459
24736: 
24737: 
24738: lastojen ilmoittama työttömien lukumäärä, ja              Mutta meillä on edessämme erittäin hankala
24739: yrittänyt tätä lukua pienentää, tosin epäonnis-       kysymys, nimittäin vientiteollisuutemme kilpai-
24740: tunut siinäkin jotakuinkin täydellisesti. Sen si-     lukyvystä huolehtiminen. On nimittäin todet-
24741: jaan työllisyyskysymyksen varsinainen hoitami-        tava, että kustannustaso meillä on päässyt in-
24742: nen on jäänyt suorastaan keskusteluakio vaille.       flaation vaikutuksesta nousemaan niin, että se
24743:     Me kaikki tiedämme, että kohonnut työttö-         on tällä hetkellä noin 15 % korkeampi vienti-
24744: myys on seurausta vientilamasta, joka alkoi           teollisuudessamme kuin meidän kilpailijamais-
24745: suunnilleen vuosi sitten vuoden 1975 alkupuo-         samme. Tuo ero on sitä suuruusluokkaa, että
24746: liskolla. Erikoisesti tämä vientilama on kohdis-      joutuu kysymään, onko meidän mitenkään
24747: tunut metsäteollisuuden tuotteitten vientiin.         mahdollista kilpailla näillä markkinoilla, ilman
24748: Kannattaa todella katsoa, mitä sen piirissä on        että meidän yrityksemme joutuvat kohtuutto-
24749: tapahtunut. Meillä on tarkkoja tilastoja metsä-       miin vaikeuksiin ja konkurssin partaalle.
24750: tuotteiden viennistä tammi-kesäkuussa vuodel-             Joutuu kysymään, onko tarkoitus selvitä
24751: ta 1974 ja vuodelta 1975. Tänä aikana tapah-          tästä pulmasta sillä erittäin ikävällä ja vaikeal-
24752: tui tässä nimittäin ratkaiseva muutos.                la ratkaisulla, jota aikaisemmin tuollaisessa ti-
24753:                                                       lanteessa on käytetty, nimittäin markan deval-
24754:     Poimin vain eräitä hyvin kuvaavia lukuja.         vaatiolla. Tämä on asia, jota tässä tilanteessa
24755: Kaikkein ehkä tärkeimmällä alalla paperituot-         ei mielellään lainkaan edes mainitsisi, koska
24756: teitten viennissä, jotka rahallisesti merkitsevät     samanaikaisesti meidän on muistettava, että
24757: meille eniten, ei ole tilanne aivan niin surulli-     meidän on hoidettava myöskin ulkomainen
24758: nen kuin muilla aloilla, ainakaan tuolloin vie-       velkamme ja että tässä suhteessa joka tapauk-
24759: lä, sillä siinä viennin määrä on laskenut             sessa devalvaation avulla emme voi päästä
24760: 1 600 000 yksiköstä 1 201 000 yksikköön eli           puusta pitkään.
24761: siis 25 %. Se on kuitenkin erittäin tuntuva se-           Täällä ei ole vielä sanottavasti puhuttu ul-
24762: kin. Tosin viennin arvo hintojen nousun joh-          komaisesta velkaantumisesta, joka kuitenkin
24763: dosta saattoi jopa kasvaa 8 %, mutta tämä             on myöskin työllisyyden hoitamisen kannalta
24764: määrä jää kuitenkin huomattavasti alle meillä         ja palkkakysymysten ratkaisun kannalta, koko
24765: samanaikaisesti vallinneen inflaation.                talouspolitiikan kannalta aivan avainkysymyk-
24766:     Sahatavaran piirissä tämä muutos on ollut         siä. Me emme pääse terveeseen politiikkaan,
24767: erittäin huolestuttava. Siinä nimittäin muutos        ellemme voi ratkaisevasti pienentää velkaantu-
24768: on ollut volyymin puolesta 49 %, vaneerin             mistamme ulkomaille, niin että tuon ulkomai-
24769:  viennissä 41 %, lastulevyjen viennissä 44 % ja        sen velan hoitamisen rasitus vähenisi tuntuvas-
24770:  puuhiokkeen viennissä peräti 58 %. Selluloo-         ti.
24771:  san viennin määrä oli pudonnut 21 % vuoden               Tässä kohdassa on sanottava, että se piittaa-
24772:  1974 tammi-kesäkuusta vuoden 1975 alkupuo-           mattomuus, jota nimenomaan Sorsan hallitus
24773:  liskon tammi-kesäkuuhun tultaessa. Edelleen          osoitti ulkomaisen velkaantumisen suhteen, lä-
24774:  kuitulevyjen vienti oli pienentynyt 44 % :lla,       hentelee suorastaan rikollista suhtautumista.
24775:  kartongin vienti 47 % :lla jne.                      Muuhun tulokseen ei voi tulla, kun katselee
24776:     Voidaan siis sanoa, kun tilanne tästä ei           Suomen ulkomaisen nettovelan kasvuru.
24777:  suinkaan ole parantunut, pikemminkin syksyn              Vielä vuodesta 1972 vuoteen 197 3 tuo net-
24778:   aikana päässyt huonontumaan, että metsätuot-        tovelan nousu oli 25 %, noin 6.5 miljardista
24779:  teitten vienti on pudonnut kokonaisuudessaan         8.2 miljardiin markkaan. Vuonna 1972 se oli
24780:  noin 40 % :lla siitä, mitä se aikaisempina vuo-      työssä olevaa henkilöä kohti 3 000 mk. Mutta
24781:  sina on normaalisesti ollut volyymiltään.            vuonna 1973 se oli siis kohonnut työssä ole-
24782:      Tämä on seikka, joka on otettava huomioon         vaa henkilöä kohti 3 700 markan. Mutta sit-
24783:   ja vakavasti huomioon, ja on suunnattava            ten vuonna 1973 alkoi selvästi näkyä tämä
24784:   katseet siihen, miten me voimme toipua la-          Sorsan hallituksen piittaamattomuus asioista,
24785:  masta, miten me voimme hoitaa työllisyyden           sillä tuolloin meidän ulkomainen nettovelkam-
24786:  varsinaisen ratkaisun sitten, kun tämä vientila-     me kasvoi 8.2 miljardista 12.5 miljardiin
24787:  ma osoittaa ohimenemisen oireita. Tietyt tie-         markkaan, siis yhtenä ainoana vuonna 52 %.
24788:  dot Yhdysvaltain ja Länsi-Euroopan markki-           Ja vuonna 1974 voitiin laskea ulkomaisen net-
24789:  noilta osoittavat, että nousun merkkejä on ha-       tovelan olevan työssä olevaa kohden 5 500
24790:   vaittavissa. Voimme siinä suhteessa siis olla       mk. Mutta ei tämäkään vielä riittänyt, vaan
24791:   optimistista.                                       arvioitten mukaan viime vuonna ulkomainen
24792: 460                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24793: 
24794: 
24795: nettovelkamme kasvoi noin 20 miljardiin              ovat olleet taloudellisesti kypsiä haukattavaksi
24796: markkaan. Tämä merkitsee vuodesta 197 4              valtion kitaan. Näin on käynyt "vapaan kan-
24797: vuoteen 1975 tultaessa 60 % :n nousua meidän         san lahjalle vapaalle tieteelle", niin kuin ul-
24798: ulkomaisessa nettovelassamme. Se merkitsee si-       jaasti luki mm. Turun yliopiston seinässä.
24799: tä, että tällä hetkellä ulkomainen nettovelkam-         Nyt ilmeisesti samaa mallia kommunistien
24800: me on 8 800 mk jokaista työssä olevaa koh-           taholta tullaan yrittämään myös suomalaisten
24801: den.                                                 vapaitten yritysten suhteen. Muuhun tulokseen
24802:    Jos työttömyys saa jatkua ja lisääntyä vielä      ei tämän laatuisesta hallituksen toiminnasta
24803: tästäkin, niin kuin näyttää, jos talouspolitiik-     voi tulla. On ihmeellistä, että hallituskumppa-
24804: kaa näin huonosti hoidetaan, herää kysymys,          nit eivät ole kavahtaneet tällaisia kommunis-
24805: miten ikinä voimme selviytyä tällaisen vel-          tien yrityksiä hallituksen sisältä käsin ottaa as-
24806: kaantumisen yli. Johan nyt tämä nettovelka           keleita suoraan kohti sosialismia tässä asiassa.
24807: merkitsee noin neljännestä meidän vuosittaises-         Tämä hallituksen toiminta merkitsee siis
24808: ta bruttokansantuotteestamme.                        yrityksiä käyttää taloudellista hätätilannetta
24809:    En voi tulla muuhun tulokseen kuin siihen,        hyväksi muidenkin sosialististen pyrkimysten
24810: että hallitukset eivät ole lainkaan kiinnittäneet    edistämiseksi. On laadittu lopultakin jonkinlai-
24811: ajoissa huomiota tähän ilmiöön eivätkä ole           nen hallitusohjelma. Se sisältää mm. vaatimuk-
24812: löytäneet minkäänlaisia todellisia keinoja vel-      sen vähemmistösuojan kaventamisesta.
24813: kaantumisen estämiseksi, eivät ole ilmeisesti           On aika ihmeellistä, että tällaisena aikana ja
24814: halunneetkaan sitä tehdä, koska näin on ollut        tällaisten suurten kysymysten keskellä ponnis-
24815: mahdollista ylläpitää sitä kuvitelmaa, että elin-    teltaessa hallituksella ylimalkaan on energiaa
24816: taso tässä maassa on korkealla ja että sitä ei       ja henkistä varaa lähteä tällaisiakin asioita
24817: tarvitse laskea.                                     esittelemään. Sitä paitsi hämmästyy sitä epävii-
24818:    Ed. Hokkanen täällä aivan oikein puheen-          sautta, jota tuon asian esiin ottaminen juuri
24819: vuorossaan kiinnitti huomiota siihen, että mei-      nyt merkitsee. Nimittäin ehkä kaikkein tär-
24820: dän ratkaisumme on ainoastaan työn lisäämi-          keintähän on kansakunnalle sekä taloudellisella
24821: sessä. Mutta miten voimme päästä työn lisää-         alalla että muuten rauhallinen edistys, luotta-
24822: miseen, jolla me voisimme myöskin ulkomai-           mus tulevaisuuteen. Ennen kaikkea yritystoi-
24823: sesta velastamme suoriutua, jos työhalut pide-        minnassa ja yksilöitten oman elämän suunnit-
24824: tään jatkuvasti matalalla täysin virheellisen ve-    telussa, säästämisessä tällainen luottamus on
24825: rotuksen tuloksena.                                  kaiken avainkysymys. Jos siis ryhdytään esittä-
24826:    Hallituksen toiminta työllisyyskysymyksessä       mään vähemmistösuojan kaventamista vähit-
24827: on ollut joko aivan rutiininomaisen työttö-          täin, askeleita vähemmistösuojan suoranaiseen
24828: myyskassalinjan ylläpitämistä ja siihen usko-        poistamiseen, seurauksena on nimenomaan tä-
24829: mista tai sitten sen näkyvimpänä piirteenä on        män luottamuksen väheneminen. Se on tässä
24830: ollut yksinomaan yritysten sitominen valtion         tilanteessa kaiken muun ohessa myöskin jäl-
24831: tukeen. Kun kuunteli täällä työvoimaministeri        leen mitä suurinta talouspoliittista tyhmyyttä,
24832: Aition puhetta niistä vähäisistä toimenpiteistä,     sillä seurauksena on ilman muuta yrittämisha-
24833: joihin hallitus on ryhtynyt työttömyyden torju-      luttomuutta, jopa suoranaisia pakoajatuksia
24834: miseksi, sen läpikäyvänä piirteenä oli kertoa        niiden keskuudessa, joilla on mahdollisuuksia
24835: siitä, millä tavalla yrityksiä on onnistuttu sito-   valita se yhteiskunta, jossa haluavat elää.
24836: maan valtion tukeen, miten yhä laajemmalti              Täällä on aivan oikein puhuttu erityisesti
24837: yritykset toimivat valtion almujen varassa.          kristillisen liiton taholta siitä moraalisesta hä-
24838:    Tämä on luonnollisesti kommunistien ja            tätilasta, ioka meidän maassamme vallitsee.
24839: kaikkien sosialistien tarkoitus, koska tällä ta-     Mieleni tekisi tässä sanoa sanani myöskin sii-
24840: valla voidaan ehkä menetellä aikanaan yritys-        tä, mitä tältä kannalta merkitsevät nämä la-
24841: ten suhteen, niin kuin parastaikaa on menetel-       kot, jotka tulopoliittisesta kokonaisratkaisusta
24842: ty meidän korkeakoulujemme suhteen. Niitä            huolimatta ovat vaikealla tavalla vaarantaneet
24843: on ostettu tukussa ja vähittäin valtiolle, kun       meidän yhteiskunnallista elämäämme ja kan-
24844: ne on ensin saatettu taloudellisesti kestämättö-     santaloudellista toimintaamme. Tekisi mieleni
24845: mään tilaan, kun on saatu ne luottamaan sii-         puhua myöskin siitä, miten syvemmälti ottaen
24846: hen, että valtio tulee apuun käyttömenoissa, ja      esim. sellainen seikka kuin koulukurin vähit-
24847: käyttömenot on tällä tavalla nostettu noin 70        täinen häviäminen saa aikaan juuri sellaista
24848: tai 80 % :iin. Sen jälkeen ne luonnollisesti         suhtautumista, joka siten kostautuu yleisesti
24849:                               Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       461
24850: 
24851: 
24852: yhteiskunnassa piittaamattomuutena, oman                    Hallitusohjelmassa on useita sellaisia tavoit-
24853: edun tavoitteluna, väkivaltaisuuksina jne. En            teita ja periaatteita, joista voimme olla kaikki
24854: kuitenkaan halua enää näihin yksityiskohtiin             yksimielisiä. Sen laajuutta, tarpeellisuutta ja
24855: tässä yhteydessä mennä. Ehkä tämän vuoro-                mielekkyyttä on kuitenkin syytä kritisoida tä-
24856: kauden kuluessa voin asiaan vielä palata, var-           män päivän ja lähitulevaisuuden taloudellisten
24857: sinkin kun oletan, että silloin tätä asiaa on            näkymien valossa.
24858: kuuntelemassa ehkä suurempi kuulijakunta                    On ymmärrettävää, että hallituspuolueet
24859: kuin näinä yön hetkinä.                                  omaa kenttänsä rauhoittaakseen ja poliittisia
24860:    Herra puhemies! Kun on seurannut sitä ta-            pisteitä kerätäkseen ovat halunneet ja saaneet
24861: paa, jolla tämä hallitus on lähestynyt sen               ohjelmaan omia intressejään palvelevia ta.voit-
24862: eteen tulleita ongelmia, ei voi tulla muuhun             teita, joiden varjossa vastapuolenkin ehdotuk-
24863: tulokseen kuin siihen, että suoranainen puo-             set ovat hyväksyttävissä. Näin ollen on todet-
24864: luetaktinen propaganda on alkanut sanella suu-           tava, että hallitusohjelma on ilmeisesti ns.
24865: riakin poliittisia ratkaisuja. Taloudellisista tosi-     PTS eli pitkän tähtäyksen suunnitelma, jossa
24866: seikoista, välttämättömyydestä ja johdonmukai-           puoluepoliittiset kunnianhimot ovat saaneet
24867: sesta päättelystä viis veisataan. Pääministeri           kirjallisen asun eikä lyhyen aikavälin toteutta-
24868: Miettusen politiikka on kaikessa yksinkertai-           misohjelma, jonka menopuolen laatimisessa on
24869: suudessaan ollut vain puolueitten propaganda-           yleensä otettava melko realistisesti huomioon
24870: vaatimusten yhteen sovittamista. Koko kansan             myös tulopuolen summat.
24871: toimeentulon kannalta välttämättömät todelli-               Tavoiteasettelun rehellisyys on kuitenkin
24872: set ongelman ratkaisut ovat olleet sille täysin          varsin kyseenaJ.aista silloin, kun jokainen ajat-
24873: vieraita. Se on tanssinut koko ajan kommunis-            televa kansalainen tietää, että taloudellisia
24874: tien tahtipuikon mukaan. Jää sellainen vaiku-           mahdollisuuksia kustannuksia kasvattavien oh-
24875: telma, että jossakin kulissien takana on tehty          jelmakohtien toteuttamiseen ei ole. Kun myös
24876: sopimus siitä, että kommunistien on joka ta-            valtiovarainministeri ja valtiosihteeri julkisuu-
24877: pauksessa istuttava hallituksessa, ja tästä kuis-        dessa ovat ilmoittaneet, että varaa julkisten
24878: kaaja muistuttaa joka tilanteessa. Ei ihme, että        palvelujen lisäämiselle ei ole, on lähinnä joko
24879: demokratia ontuu pahasti.                               itsepetosta tai poliittista hämäystä korostaa
24880:     Herra puhemies! Rodeo jatkuu. Ratsastaja            esimerkiksi kalliiden sosiaali-, eläke- ja koulu-
24881: on jotenkuten satulassa, mutta hattu on jo              tuspoliittisten uudistusten kiireellisyyttä. Pää-
24882: maassa. Viisainta olisi lopettaa esitys ja ajaa         määränä pitäisikin oli~ yleisen säästäväisyyden
24883:  villi hevonen aituukseensa.                            ohella palvelujen kehittäminen toimintaa ratio-
24884:                                                         nalisoimalla ja kankeaa, kallista ja tehotonta
24885:                                                         byrokratiaa vähentämällä.
24886:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Pää-                 Jo heti ensi vertailulla sattui silmään, että
24887: ministeri Martti Miettusen toisen hallituksen           marraskuisen ohjelmaluonnoksen viimeistä lau-
24888: 4 . .3. 1976 julkistettu ohjelma on varsin laaja        setta ei ollut kelpuutettu viralliseen ohjel-
24889: ja monipuolinen. Ohjelmaneuvottelujen kulues-           maan. Pois jätetty lause kuului: "Näillä toi-
24890: sa vaikuttaneiden voimien merkityksen saa sel-          menpiteillä ei lisätä kuntien taloudellisia rasi-
24891: ville vertaamalla ohjelmaa maaherra Miettusen           tuksia." Ohjelman sisällön huomioon ottaen
24892: marraskuussa julkisuuteen saattamaan ohjelma-           loppupäätelmä olisikin vaikuttanut lähinnä te-
24893: luonnokseen, jota kaikki nykyiset hallituspuo-          kopyhältä.
24894: lueet eivät aikanaan katsoneet voivansa hyväk-              Valtioneuvoston ja kuntien keskusjärjestöjen
24895: syä.                                                    viime kesäkuussa: allekirjoittama suositussopi-
24896:    Ohjelmaluonnoksen peruslinja on suurin               mus edellyttää, että valtio pyrkii pidättymään
24897: piirtein säilytetty, vaikka huomattava määrä            sellaisista uusista toimista, jotka ovat omiaan
24898: vasemmiston peukalon jäljen leimaamia lisäyk-           lisäämään kuntien menoja. Sopimushan tähtäsi
24899: siä ja muutamia poisjättöjäkin stilisoinnin li-         julkisten menojen kasvun rajoittamiseen sekä
24900: säksi on suoritettu. Vain ulkopolitiikan ja ul-         kunnallisella että valtakunnallisella ta5olla, jot-
24901: komaankauppapolitiikan osuus on miltei sanas-           ta kansantulon mahdollisesta kasvusta olisi jo-
24902: ta sanaan sama kuin aikaisemmin, mikä johtu-            tain jäänyt tuotannolliseen toimintaankin. Mi-
24903: nee siitä, että näistä asioista yleensä voitaneen       nisteri Paavelan vastauksesta käy ilmi, että
24904: kirjoittaa vain totutut ja yleisesti hyväksy-           tavoite on voimassa pitemmällekin kuin tämän
24905: tyt lauseet.                                            vuoden loppuun. Tosin on rehellisyyden ni-
24906: 462                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
24907: 
24908: 
24909: messä todettava, että kunnatkaan eivät ole tä-          Inflaatio on edennyt edelleen ennätysvauh-
24910: män sopimuksen mukaisesti menetelleet, vaan          tia. OECD:n tilastojen mukaan Suomi oli kär-
24911: asetettuja rajoja on huomattavasti ylitetty. Tä-     kisijoilla tammikuussa 2 % :llaan vain Islannin
24912: män optimismin kitkeränmakuisia hedelmiä             ollessa meitä edellä 2.3 % :llaan. Parempaa esi-
24913: nautitaan nyt monissa kunnissa, kun tulot ei-        merkkiä näyttivät Yhdysvallat, jossa inflaatio
24914: vät riitäkään kaikkia menoja kattamaan.              oli vain 0.2 %, Länsi-Saksassa se oli 0.8 %,
24915:     Olemme lukeneet viime päivien lehdistä, et-      Tanskassa 0.6 % ja Ruotsissa 1.5 %, muuta-
24916: tä valtiontalous on hyvää vauhtia ajautumassa        mia mainitakseni. Kun helmikuun elinkustan-
24917: kassakriisiin. Vajaushan oli jo vuodenvaihtees-      nusindeksi oli 1.4 % korkeampi kuin tammi-
24918: sa 1.3 mrd. markan luokkaa ja tämän vuoden           kuussa, olemme siis jo täyttäneet tuota 5 % :n
24919: lopussa ainakin 2.4 mrd. mk, ellei uusia tulo-       maksimirajaa 3.4 prosenttiyksiköllä, joten lop-
24920: lähteitä löydetä. Myös kuntien talous on tänä        puvuoden osuus oli enää 1.6 prosenttiyksik-
24921: vuonna erityisen tiukalla, koska ulkopuoliset        köä. Hintasulku pitänee inflaation muodollises-
24922: rahoituslähteet ovat ehtymässä. Kunnallisveron       ti kurissa kesäkuun loppuun saakka, jolloin
24923: tuottoon ei työttömyyden, vajaatyöllisyyden ja       kustannuspaineen vaikutukset kannattavuuteen
24924: laman aiheuttaman liiketoiminnan taippiollisuu-      alkavat viimeistään näkyä ja työllisyyteen tun-
24925: den johdosta ole saatavissa odotetun suuruisia       tua.
24926: lisäyksiä, ja hintasulun vuoksi myös kunnalli-          Vuoden kahden ensimmäisen kuukauden
24927: set maksut ja taksat on aina,kin osittain jäädy-     kauppataseen vaje oli 1 113 milj. mk oltuaan
24928: tetty. Eikä ensi vuosi näytä hiukkaakan valoi-       vastaavalta ajalta vuosi sitten 1 707 milj. mk.
24929: sammalta.                                            Tuonti väheni 22% ja vienti 16% mainittu-
24930:     Kun kokonaisverotus hallituksen toimenpi-        na kahden kuukauden aikana edellisen vuoden
24931: tein ja hallituspuolueitten siunaamana on ko-        lukuihin verrattuna. Erityisesti metsäteollisuu-
24932: honnut jo sellaisiin sfääreihin, että heikkopäi-     den heikko vientitulos painoi koko viennin ar-
24933: sempää huimaa, ei kunnaJlisveron korotuksiin         voa alaspäin. Hallitusohjelmassa mainitaan täl-
24934: kuntalaisten tahdosta riippumattomista syistä        tä sektorilta, että vaihtotasevajauksen supista-
24935: saa valtion pakkotoimenpiteillä antaa aihetta.       miseksi hallitus ryhtyy voimakkaisiin ulko-
24936: Lakisääteisiä menoja ei saa lisätä, ennen kuin       maankauppa- ja talouspoliittisiin tasapainotta-
24937: taloudellinen tasapaino on kunnissa saavutettu       mistoimenpiteisiin. Tähän kategoriaan ilmeises-
24938: ja entisetkin sitoumukset täytetty. On siis toi-     ti kuuluu hallituksen päätös olla purkamatta
24939: vottavaa, että hallitus, nykyinen tai mieluum-       tuontitalletusjärjestelmää aikaisemmin luvattu-
24940: min tuleva, harkitsee tässäkin suhteessa koko-       na aikana. Tässä tarkoituksessa hallitus myös
24941: naisvastuunsa tuntien loppuun saakka, ennen          lupaa tehostaa erityisesti sellaisia investointeja
24942: kuin tekee eduskunnalle sellaisia lakiesityksiä      ja ryhtyä muihin toimenpiteisiin, jotka lisäävät
24943: tai antaa asetuksia, jotka merkitsevät pitkävai-     vientimahdollisuuksiamme ja korvaavat tuontia
24944: kutteisten kustannusten ja verorasituksen nou-       ja mahdollistavat korkean työllisyystason. Toi-
24945: sua. Onhan entuudestaw1 tunnettua, että edus-        vottavasti tätä kohtaa ei kuitata pelkästään
24946: kunta harkitsee asioita enemmän niiden poliit-       jonkin kuvaputkitehtaan perustamisella. Tällä
24947: tisen kantavuuden kuin kansantaloudellisen           en suinkaan tarkoita, että hyväksyisin muiden-
24948: siedettävyyden perusteella.                          kaan kannattavuudelt•aankin kyseenalaisten val-
24949:     Yleistä talouspolitiikkaa koskevassa hallitus-   tionenemmistöisten tuotantolaitosten perusta-
24950: ohjelman osassa mainitaan mm.: "Lähiajan ta-         misen.
24951: louspolitiikassa hallitus pitää 30. 11. 1975 hy-        Todellisia tuotantoelämää tukevia toimenpi-
24952: väksytyn ohjelmajulistuksen mukaisesti ensisi-       teitä kaivataan, ja eräs niistä on siirtyminen
24953: jaisena tehtävänään työllisyyden turvaamista.        arvonlisäverojärjestelmään, johon palaan hiu-
24954: Samoin hallitus pitää välttämättömänä inflaa-        kan myöhemmin. Vientiteollisuuden kilpailuky-
24955:  tiokehityksen katkaisemista ja vaihtotaseen va-     vyn parantaminen on kysynnän elpyessä eräs
24956:  jauksen supistamista." Aikaisemmassa luonnok-       taloudellisen ahdinkotilamme avainkysymyksiä.
24957: sessa mainittiin inflaatiosta seuraavaa: "Halli-         "Hallitus edistää sekä julkisen että yksityi-
24958: tus pitää inflaatiokehityksen torjumista talous-     sen sektorin säästämisastetta", sanotaan halli-
24959: politiikan keskeisenä tehtävänä, jonka onnistu-      tusohjelmassa. Odotamme hartaasti vastausta
24960: misesta ratkaisevasti riippuu muiden talouspo-       kysymykseen, miten.
24961: liittisten tavoitteiden toteutuminen." Viimeksi          Liikepankkien ottolainaus lisääntyi vuonna
24962: mainittu sanonta on kiistämättä painokkaampi.         1975 noin 19 %, mikä oli käsittääkseni varsin
24963:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      463
24964: 
24965: 
24966: hyvä saavutus. Sen sijaan ottolainaus laski tä-         sa. Kaikki kunnia Suomen Pankin pääjohtajal-
24967: män vuoden tammi-helmikuussa 422 milj. mk,              le Mauno Koivistolle siitä, että hän on pitänyt
24968: kun se vastaavana aikana vuosi sitten kasvoi            oman päänsä, vaikka sitä varsin korkealta ta'-
24969: 157 milj. mk. Kun ei ole olemassa mitään jär-           holta miltei vadilla uudelle hallitukselle ,aika-
24970: kevää sijoituskohdetta, jonka tuottoa ei verot-         naan tarjottiinkin.
24971: taja veisi, säästäväiset kansalaiset ovat vieneet          Nyt olisi kuitenkin jo korkea aika hellittää
24972: säästönsä pankkiin. Entä tänä päivänä? Eikö             hiukan kukkaron nyörejä, jos on mistä antaa.
24973: yksityistalouksissa riitä enää mitään säästöön          Sen sijaan hallituksen aikomukset saada val-
24974: vai sijoittaako yksityinen kanslainen toivotto-         tion kassaan kotimaisilta rahoitusmarkkinoilta
24975: mana mahdollisen ylijäämän kulutukseen, kos-            tänä vuonna vielä 1 mrd. markan verran pit-
24976: ka säästäväisyydestä ei ole vastaavaa hyötyä?           käaikaista lainaa, ovat lähes moraalittomat. On
24977: Sitähän ei pidetä enää edes hyveenä, vaan ve-           hämmästyttävää olettaa, että mitkään rahoitus-
24978: rottaja rankaisee jo kaikkia muita varallisuu-          laitokset pystyisivät valtiolle tuon määrän ke-
24979: den muotoja paitsi pankkitalletuksia ja obli-           räämään. Valtion etuoikeutettu asema lainan-
24980: gaatioita, mikä onkin ilmeisesti ollut ainoa            saajana merkitsisi pienen ja keskisuuren teolli-
24981: syy, miksi pankkitalletukset ovat yleensä vielä        suuden vaikeuksien kasvamista ja työttömyy-
24982: viime vuosina kasvaneet.                                den lisääntymistä. Elinkeinoelämä tarvitsee nyt
24983:    Valtion kassamenot lisääntyivät tammi-mar-          lainavaroja käyttökustannuksiinsa voidakseen
24984: raskuussa vuonna 1975 edellisestä vuodesta 40          pitää pyörät pyörimässä hintasulun vaikuttaes-
24985: %. Siinä on hieman valaistusta kummankin                sa ja odottaessaan kysynnän elpymistä sekä ul-
24986: sektorin säästäväisyysasteeseen, jossa on paljon       komailla että kotimaassa. Saatavissa olevat va-
24987: parantamisen varaa. Veroruuvin jatkuvasti ki-           rat on varattava tuotantoelämän ylläpitämiseen
24988: ristyessä ei yksityisellä sektorilla jää paljoa-       unohtamatta yksityisen kansalaisen välttämät-
24989: kaan säästettävää. Valtiontilitarka:stajien kerto-      tömiä tarpeita. Myös kunnat ovat rahoitusvai-
24990: mus vuodelta 197 4 antaa sen sijaan aiheen             keuksissa eivätkä pysty hoitamaan omalta osal-
24991: epäillä, jatkuuko Sorsan hallituksen aikainen          taan tyydyttävästi työttömyyttä, ellei kohtuul-
24992: leväperäisyys monien asioitten hoidossa, vai           listen lainojen saanti ole mahdollista.
24993: onko pääministeri Miettunen saanut hallitse-               Lainojen otto ulkomailta ei sekään ole suo-
24994: maosa joukot parempaan kuriin.                         siteltavaa, koska ulkomaisen velan määrä on
24995:    Minulla ei ole pienintäkään epäilystä siitä,         jo yhtä suuri kuin yhden vuoden viennin arvo
24996: etteivätkö esim. nykyinen valtiovarainministeri         ja noin 20 % bruttokansantuotteesta hoitokus-
24997: Paavela ja valtiosihteeri Hiltunen hallitsisi          tannusten ollessa jo noin 2.5 mrd. mk vuodes-
24998: alaansa. Toivoa: vain sopii, että he aikaansaa-        sa. Tässä vaiheessa on jälleen kysyttävä, eikö
24999: vat niin eri ministeriöissä kuin niiden alaisissa      todellakaan valtion taloudessa löydy kohtia,
25000: virastoissakin sen laatuisen laihialaiskampan-         joissa voitaisiin menoja supistaa. Onko ns. te-
25001: jan, että kaikkien kustannuksia aiheuttavien           hostetun työllisyysohjelman oltava esimerkiksi
25002: toimenpiteitten mielekkyyttä harkitaan vaka-           juuri 1.1 mrd. mk - tästähän emme tosin
25003: vasti ja vastuuntuntoisesti. Pienistä puroista         vielä tiedä tarkkaan, koska olemme kuulopu-
25004: ne suuretkin joet syntyvat.                            heitten mukaan saaneet myöskin sellaisen tie-
25005:    Ensi vuoden budjettia laadittaessa on syytä         don, että se olisi mahdollisesti 900 milj. mk.
25006: mitoittaa menot tulojen mukaan eikä päinvas-               Työttömyyden hoitaminen työttömyyskor-
25007: toin, vaikka jouduttaisiinkin tekemään toimin-         vauksiakin maksamalla ori taloudellisempaa
25008: toihin kirveleviä supistuksia. Eihän eduskun-          kassakriisin vallitessa kuin ns .. lapiolinja eli
25009: nan enemmistöllä ole kanttia ja uskallusta teh:        tietyömaat, joissa yhtä miestyövuotta kohti tar-
25010: dä tarpeellisia vähennyksiä, elleivät ehdotukset       vitaan rahaa noin 100 000 mk eli korvauslin-
25011: ole peräisin jo virkakoneistosta, jos sittenkään.      jaan verrattuna lähes kymmenkertainen määrä.
25012:    Hallitusohjelman talouspoliittisessa osassa         Niin kipeästi kuin erilaisia liikenneyhteyksien
25013: mainitaan myös, että hallitus käyttää suhdan-          parantamisia eri puolilla maata kaivattaisiinkin,
25014: nekehityksen edellyttämiä finanssipoliittisia          ei se näissä olosuhteissa ole millään tavalla
25015: keinoja työllisyyden turvaamiseksi maan kai-           mielekäs työttömyyden hoitokeino. Kohtuulli-
25016: kissa osissa, sopii tarvittavista rahapoliittisista    sin kustannuksin varmistettu työpaikka on to-
25017: toimenpiteistä Suomen Pankin kanssa ja kehit-          ki aina mielekkäämpi ratkaisu kuin työttö-
25018: tää edelleen hallituksen ja Suomen Pankin yh-          myyskorvauksen suorittaminen, koska tällä
25019: teistyötä finanssi- ja rahapolitiikan hoitamises-      saattaa olla moraalia heikentävä vaikutus sekä
25020: 464                                 Torstaina 25. maaliskuuta 1976
25021: 
25022: 
25023: korvauksen saajaan että naapuriin, joka ehkä        kassansa pohjaa paljon peitä. Aiheuttaapa vain
25024: IDinimipalkalla työtään tehden saa käteen vä-       sen, että tuon tulorajan toisella puolella ihmi-
25025: hemmän rahaa kuin täyttä työttömyyskorvaus-         set tarkkaan harkitsevat, mitä tänä vuonna
25026: ta nauttiva.                                        kannattaa ansaita ja miten. On ilmeisesti har-
25027:    Jo nykyisen hallituksen ensimmäisistä päi-       kittava työn tekemistä ilmaiseksi. Kiitollisuu-
25028: vistä lähtien, ottaen huomioon presidentin hal-     den velka saataviinkin kirjattuna on sentään
25029: lituksenmuodostamispuheenkin sisällön, on           verovapaata omaisuutta nopeasti hallituvan
25030: Suomen kansa saanut pelonsekaisin tuntein           luonteensa vuoksi.
25031: odotella, minkälaisia uusia verotusmuotoja tai         Sivutulojen ennakonpidätysprosentin nosta-
25032: taksojen korotuksia kukin viikko mukanaan           minen 30 %:sta 50 %:iin oli monelle pienitu-
25033: tuo.                                                loiselle ikävä yllätys ja on lehtitietojen mukaan
25034:    Kun tämän vuoden budjetin tasapainottami-        aikaansaamassa lukuisia irtisanoutumisia mm.
25035: seksi aiottu liikevaihtoveron korotus jäi kom-      talonmiesten, siivoushenkilökunnan sekä sairaa-
25036: munistien vaatimuksesta suorittamatta, oli hal-     loiden sivutoimisten valvontahenkilöiden kes-
25037: lituksen laimennettava virkamieshallituksen lu-     kuudessa. Se on myös avannut monien silmät
25038: paamia verohelpotuksia ennakonpidätystaulu-         näkemään, että veronpidätysprosentin nostami-
25039: koissa - eiväthän ne muuten vieläkään ole           nen viiteenkymmeneen vain vastaa lisäansioista
25040: voimassa - joten esim. oman toimistomme             menevän todellisen veronpidätyksen suuruutta,
25041: parikymmenpäisen henkilökunnan palkankoro-          jos sekään riittää. Jo yli 20 000 markan vuosi-
25042: tuksista vei verottaja helmi-maaliskuussa kes-      tulojen valtionverojen marginaaliprosentti on
25043: kimäärin 57 %. Uusissa taulukoissahan kor-          29. Kun siihen lisätään kunnallisvero, kirkol-
25044: kein marginaalivero on 51 %. Veroleikkuri on        lisvero, kansaneläkemaksu ja sairausvakuutus-
25045: sentään luvassa, koska hallitusohjelmassa luva-     maksu, yhteisveroprosentti nousee viidenkym-
25046: taan tarkistaa vuosittain verotaulukot pyrkien      menen paikkeille. Ehdoton vääryys tapahtuu
25047: eliminoimaan inflaation verotusta kiristävän        kuitenkin siinä, että varsin useat henkilöt, joil-
25048: vaikutuksen.                                        la on säännöllisesti ollut sivutuloja, ovat vuo-
25049:    Verorasitus vain on kohonnut jo niin kor-        den alussa saaneet ennakkoverolaput, joiden
25050: kealle, ettei pelkkä inflaation eliminoiminen       veromäärää laskettaessa edellä mainitut sivutu-
25051: tulevaisuudessa riitä, mikäli halutaan, että suo-   lot on huomioitu jo kertaalleen aikaisempien
25052: malaiset olisivat vielä joskus ahneita työlle,      vuosien veroilmoitusten perusteella. Näin ollen
25053: kun sitä taas jonkin ajan kuluttua on run-          ennakot sivutuloista peritään veronmaksajilta
25054: saammin saatavissa. Verohallituksen pääjohtaja      osittain kaksinkertaisina. Veronmaksaja voi
25055: Mikko Laaksonen on todennut, että Suomi on          vain nostaa avuttomana ja voimattomana kä-
25056: raskaimmin verotettuja maita koko maailmas-         det pystyyn.
25057: sa, sillä - todettakoon se nyt vielä kerran -          Yhteisverotuksen vallitessa pienistäkin sivu-
25058: kansalaisia verotetaan meitä ankarammin vain        tuloista joutui maksamaan helposti yli 100 %
25059: Norjassa, Hollannissa, Tanskassa ja Ruotsissa       ennakkoveroa. Uusi erillisverotussysteemi ei ole
25060: (Ed. Rainio: Se on jo vanha tieto!) - Tässä         tässä suhteessa tilannetta parantanut. Suuritu-
25061: vanhenee muuten tunti tunnilta muutkin kuin         loisten järjettömän korkeissa verotusprosenteis-
25062: puhemies. - Bruttoveroaste on 41 % kansan-          sa ei tarvitse lähteä hakemaan esimerkkiä me-
25063: tuotteesta vastaavan luvun oltua kymmenkunta        ren takaa Ruotsista, jossa suosikkikirjailija As-
25064: vuotta sitten noin 32 %.                            trid Lindgren miettii, mistä saisi varat tulot
25065:    Kun jarruja ei hallitusohjelmasta päätellen      ylittävien verojen maksuun. Heitä löytyy kyllä
25066: julkisen talouden hoidossa pystytä käyttämään,      kotimaastakin, mikäli eivät ole pois lähdössä.
25067: me olemme menossa hullunmyllyyn tai oikeas-         Asia on vakava, sillä Suomella ei ole varaa
25068: taan olemme siellä jo. Ja. mitä tekee hallitus:     luovuttaa muille maille sen paremmin henki-
25069: Miettii, mistä saisi lisää verotuloja, ja aikoo     sen kuin ruumiillisenkaan työn ammatti-ihmi-
25070: iskeä suonta sieltä, missä kuvittelee vielä edes    siä.
25071: jonkin verran verotettavaa verta lirisevän.            Lomaltapaluurahan ennakonpidätys on yk-
25072: Määräämällä yli 70 000 markan vuosituloille         sinkertaisesti ratkaistavissa sillä, että se suori-
25073: ylimääräisen lainaveron, joka saattaa nousta        tetaan joko taulukkopidätyksenä tai prosentti-
25074: 10 % :iin valtionverosta, ja lupaamalla palaut-     pidätyksenä sen mukaan, mikä on työntekijän
25075: taa sen muutaman vuoden kuluttua, jolloin in-       kannalta edullisempi. Työntekijän etuhan on
25076: flootio on tehnyt sen arvosta selvän, valtio ei     palkanmaksussa aina se kriteerio, jonka perus-
25077:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                        465
25078: 
25079: 
25080: teella ratkaisu eri vaihtoehtojen kesken teh-          osaltaan tämän yhteiskunnan . palveluja suorit-.
25081: dään. Sivutulojen ennakkoverotuksen suuruus            tamalla tuloistaan 50-~0 % veroa.
25082: ei ole ongelman ydin, vaan yleensä koko vero-              On täysin ymmärrettävää, että valtio pyrkii
25083: rasituksen suuruus sekä progression jyrkkyys,          käytettävissään olevin keinoin hankkimaan va-
25084: mikä kiistatta asettaa suuren joukon· ihmisiä          roja työllisyyden ylläpitämiseksi ja työttömien
25085: valintatilanteen eteen, jossa valittavana on hy-       määrän supistamiseksi. Ei vain pidä kuristaa
25086: vinvoinnin tukipilari eli työnteko tai vapaa-          samoja kurkkuja kovin kaJUan, sillä uhri saat,
25087: ajan harrastukset. Viimeksi mainitut saattavat         taa muuttua siniseksi ja heittää henkensä.
25088: sinänsä olla ihmisyksilön kannalta vain hyväk-             Välittömien verojen osuus oli verojen tuo-
25089: si, mutta niillä ei välttämättä edistetä yhteis-       tosta vuonna 1964 27.3 % ja välillisten 72.7
25090: kunnan aineellista tai henkistä hyvinvointia.          %. Vuonna 1975 vastaavat luvut olivat 39.9
25091:      Kun näyttää siltä, ettei välitöntä verotusta      % ja 60.1 %. Tiedot ovat veronmaksajien kes-
25092: pystytä hoitamaan eduskunnan käsissä olevan            kusliiton tilastoista. Painopiste on siirtynyt siis
25093: päätäntävallan avulla palkannauttijoita tyydyt-        huomattavasti .välillisistä veroista välittömiin.
25094: tävällä tavalla, työntekijäjärjestöt puuttunevat       Jotta ihmisillä olisi edes jonkinlaisia valinnan-
25095: siihen ilmeisesti jo seuraavalla tulopoliittisella     mahdollisuuksia kuluttamisen, vapaaehtoisen
25096: neuvottelukierroksella.                                säästämisen ja pakkosäästämisen eli verotuksen
25097:      Hallituksen     suunnittelema    ylimääräinen     välillä, on välitöntä verorasitusta helpotettava
25098:  100 000 markan ylittävän .yksityisen omaisuu-         ja tarvittavat .varat valtiolle hankittava välillis-
25099: den varallisuusvero puree omistavia palkari-           tä verotusta lisäämällä.
25100: nauttijoita, maanviljelijöitä ja yksityisyrittäjiä.        Liikevaihtoveron korottaminen yhdellä tai
25101: Kahden. viimemainitun ryhmän kohdalla se               kahdella prosenttiyksiköllä on . yksinkertaisin
25102: kohdistuu tuotantovälineisiin tavalla, jonka           tapa lisätä valtion tuloja, mutta ei suinkaan
25103: harvat kokevat oikeudenmukaiseksi. Myös                kotimaisen tuotannon kannalta paras vaihtoeh-
25104:  huonotuottoisen omaisuuden pienituloinen hal-         to, mikä on myöskin otettava huomioon nyt,
25105:  tija saattaa joutua myymään omaisuuttaan voi-         kun kansainvälinen kilpailukykymme on muu-
25106:  dakseen suoriutua veroistaan; ja koska rahoi-         tenkin pudonnut arveluttavasti.
25107:  tusmarkkinat ovat erittäin kireät, myyntihinta            Tällä hetkellä arvioidaan elinkeinoelämän
25108:  saattaa kysynnän puutteessa olla varsin alhai-        maksavan vuosittain piiloliikevaihtoveroa in-
25109:  nen.                                                  vestoinneistaan 1.5 mrd. mk. Tämä käy ilmi
25110:      Eläketuloilla ei aina makseta kaksinkertaisia     valtiovarainministeriön suorituttamasta selvi-
25111:  varallisuusveroja vanhuuden turvasta. Ei myös-        tyksestä. Vientitavaroiden hinnoissa aryioidaan-
25112:  kään tunnu kovin oikeudenmukaiselta, että             kin olevan tätä piilevää liikevaihtoveroa noin
25113:  oman asunnon ahkeraJla työllä hankkineelta            3.5 %. Koska meidän tyyppisemme liikevaihto-
25114:  nyhdetään siitä syystä monenlaisia veroja aivan       verojärjestelmä on ~nää voimassa vain Kreikas-
25115:  kuten autonomistajiltakin. Nämähän ovat ne            sa, Portugalissa ja Espanjassa, on tuo 3.5 %
25116:  ahkeran keskivertosuomalaisen kaksi tavan-            vientihintojemme kilpailukykyä rasittamassa
25117:  omaisiota omaisuuslajia.                              ylimääräisenä painolastina. Sama k~kee luon-
25118:      Kun osakeyhtiöille on täksi vuodeksi säädet-      nollisesti kotimaisten tuotteiden hintoja, jotka
25119:  ty ylimääräinen 1.5 % :n varallisuusvero ja           joutuvat kilpailemaan tuontitll,varoiden'kanssa.
25120:  osakkeet verotetaan niiden yksityisten omista-            Kun myös työn tuottavuus Suomessa · on
25121:   jien varallisuutena, monenkin kohdalla nyt           huomattavasti heikompi kuin monessa kilpaili-
25122:   tuplasti, on vain todettavissa, että samoja tuo-      jamaassamme, olisi kilpailukykymme paranta-
25123:   tanto~~lin~itä verotetaan tällä tavoin kolmin-        miseksi todellakin tehtävä kaikki mahdollinen.
25124:   kertaisesti.                                         Arvonlisäverojärjestelmään siirtyminen. ve1s1
25125:      Mitä tekee hallitus: Miettii, miten voitaisiin     Suomen aimo askeleen kansainvälisen edistyk-
25126:  elinkeinoelämää ja pääomaa verottaa vieläkin           sen suuntaan. Sen vuoksi olisi suotavaa, että
25127:  enemmän. Jossakin kulkee sietokyvyn raja, joka         hallitus ryhtyisi kiireesti toimenpiteisiin tarvit-
25128:  varmasti on jo ylitetty. Mutta kun olemme hi-          tavien lakiesitysten tekemiseksi eduskunnalle.
25129:   taita suomalaisia, reaktiotkin ovat hitaita. Sitä     Kun siihen kuitenkin tarvitaan joka tapaukses-
25130:   paitsi tässä keskinäisen kateuden kultamaassa         sa jonkin verran aikaa, olisi välittömään ra-
25131:   pidetään lähes rikollisena avata suunsa ahkeran,      hantarpeeseen ylimääräisen lainaveron ja yli-
25132:   työtätekevän, säästäväisen ja toimeentulevan          määräisen varallisuusveron asemasta käytettävä
25133:   ihmisen puolesta, vaikka hän ylläpitää omalta         liikevaihtoveron korotusta. Yhteisöjen tilapäi-
25134:  59   11/76
25135: 466                                  Torstaina 25. maaliskuuta 1976
25136: 
25137: 
25138: nen, varallisuusvero olisi myös poistettava, kos,    s~n tuottamilla tuloilla. Julkisen talouden hoi-
25139: ka sillä entisestäänkin vaaraunetaan yhteisöjen      dossa on ryhdyttävä joka asteella voimakkåil-
25140: mahdollisuuksia_ylläpitää työllisyyttä.              siin säästämistoimenpiteisiin. Mikään menoepä
25141:    Valtiovarainministeriön asettaman liikevaih-      ~ ole niin pieni, ettei sen välttämättömyyt~ii
25142: toverotyöryhmän muistiossa sanotaan liikevaih-       qlisi harkittava.                                .r~~~
25143: toveron korottamisen vaikutuksista mm. seu-             Työntekemisen verottamisesta on siirryttrn
25144: raavaa: .~'Kuluttajan hintaindeksiin sisältyvien     kulutuksen verottamiseen, mutta jälkimmäi§~ii
25145: hyödykkeiden hinnoissa on liikevaihtoveroa           nousu on kompensoitava edellisen vähentäiiii·
25146: keskimäärin 5.4 %. Ravintoryhmän keskimää-           sellä. Kun työttömyyden hoitoon tarvitaan ti-
25147: räinen verorasitus on 4.3 %. Liikevaihtoveron        littömästi varoja, ne voidaan kattaa ainoasta~il
25148: korottaminen yhdellä prosenttiyksiköllä nostaisi     kulutuksen verottamista nostamalla. Ylimääräi-
25149: kuluttajan hintaindeksiä 0.56 % ja kahden            sistä suurten tulojen lainaverosta, varallisuus-
25150: prosenttiyksikön korotus 1.13 %.                     veron kaksinkertaist·31ffiisesta, yhteisöjen varalli-
25151:     Vaikutus elintarvikkeiden hintoihin olisi las-   suusverosta ja sivutulojen ennakonpidätyksen
25152: kelmien mukaan hieman pienempi, 0.45 tai             kohtuuttomasta nostamisesta on luovuttava.
25153: 0.9 %, Esimerkiksi maidon, lihan ja perunoi-         Verotaulukot on tarkistettava inflaation kiris-
25154: den hinnat pysyisivät alkutuotevähennyksen           tävän vaikutuksen poistamiseksi kaikkien tulo-
25155: ansiosta verokantaa korotettaessakin lähes en-       luokkien kohdalla. Nykyisten työpaikkojen säi-
25156: nallaan. Liikevaihtoveron korotuksen vaikutus        lyminen on turvattava tukemalla tarvittaess'~t
25157: erikokoisten ja eri tulotasoisten ruokakuntien       elinkeinoelämää raha- ja veropoliittisin kei-
25158: kulutusmenoihin vaihtelisi saman suuntaisesti        noin. Teollisuutemme kilpailukykyä paranta-
25159: kuin liikevaihtoveron osuus kokonaiskulutus-         malla on turvattava uusien työpaikkojen synty-
25160: menoista. Korotuksen vaikutukset ruokakun-           minen. Asuntotuotantoa ja tuotantoelämän ift-
25161: tien kulutusmenoihin eri tulotasoilla eroavat        vestointeja tukemalla voidaan myös luoda uu~
25162: toisistaan vain prosentin sadasosien verran, ja      sia työpaikkoja välittömään tarpeeseen. Halli-
25163: vaikutus olisi keskimäärin 0.5 % :n luokkaa.         tukselta ja päätöksentekijöiltä vaaditaan nyt
25164: Korotuksen vaikutuksia voitaisiin lievittää, jos     poliittista rohkeutta, vastuuntuntoa, taitoa, ky-
25165: niin halutaan, esim. nostamalla lapsilisiä. Lii-     kyä ja kansalaiskuntoa, jotta välttämättömiin
25166: kevaihtoverokannan porrastamista työryhmä ei         supistuksiin valtiontaloudessa voitaisiin ryhtyä.
25167: kuitenkaan suositellut sen toteuttamisessa syn-
25168: tyvien \!aikeuksien johdosta.                           Ensimmäinen             varapuhemies:
25169:     Jonkinlaisena yhteenvetona edellä esitetystä      Tämän asian käsittely keskeytetään.
25170: haluaisin todeta, että yksityisen ihmisen vero-
25171: tus on meillä noussut sellaisiin lukemiin, että
25172: sen aiheuttama ärsytys on nousemassa miltei            Ensimmäinen         varapuhemies:
25173: voimwkkaammaksi kuin myötätunto työttömyy-           Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
25174: den yksilölle aiheuttamia vaikeuksia kohtaan.        kello 10.
25175: Kuitenkaan kiristyneellä verotuksella ei pysty-
25176: tä· kattamaan edes valtion normaaleja käyttö-
25177:  kustannuksia ja investointeja. Tällä tavoin on         Täysistunto lopetetaan perjantaina 26 päivä-
25178: .vedetty pohja pois yksityisen kansalaisen luot-      nä maaliskuuta kello 1.03.
25179:  tamukselta .päätöksentekijöiden kykyyn hoitaa
25180:  yhteisiä asioita järkevästi ja yhteisen edun mu-
25181:  kaisesti.                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
25182:     Valtion menoja on pystyttävä supistamaan,
25183:  jollei niitä soida ka!ttaa kohtuullisen verotuk-                                  Eiler Hultin.
25184:                       26. Perjantaina 26 päivänä maaliskuuta 1976
25185:                                                             kello 10
25186: 
25187: Päiväjärjestys                                                                                                                       Siv.
25188:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25189:                                                             Siv.     mietintö n:o 36; valtiovarainvallokunnan
25190:    Ilmoituksia                                                       mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
25191:                                                                      21.
25192:                                                                         6) Ehdotukset laiksi maatalousyrittä-
25193:    Ulkopuo'lella päiväjärjes-                                        jän vuosiloman ja sijais·avun järjestämi-
25194: t y k s e n jatketaan hallituksen noudat-                            sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   478
25195: tamaa vero- ja työllisyyspolitiikkaa kos-                               A s i a 'k i r j a t: Suuren valiokunnan
25196: kevan ed. Salmenkiven ym. välikysymyk-                               mietintö n:o 38; sosiaalivaliokunnan mie-
25197: sen käsittelyä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      484      tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 12;
25198:                                                                      lak.al. n:ot447, 472, 523 ja 529 (1975
25199:                                                                      II vp.) sekä 92.
25200:    K o 1m a s k ä s i p e 1y:
25201: 
25202:      1) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                               Toinen k ä s i t te 1y:
25203: tamisesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . 469
25204:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            7) Ehdotukset laiksi eräiden ammatil-
25205: mietintö n:o 27; Jaki- ja talousvaliokun-                            listen oppilaitosten valtionosuuksista ja
25206: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                               -avustuksista sekä korkotukilainoista an-
25207: n:o 81 ( 1975 II vp.).                                               netun lain väliaikaisesta muuttamisesta ja
25208:      2 ) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain                           laiksi metsäoppilaitoksista . annetun lain
25209: muuttamisesta ..... _............... 471                             väliaikaisesta ·muuttamisesta ......... . 482
25210:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
25211:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n:o 32; sivistysvaliokunnan mie-
25212: mietintö ri:o 26; laki- ja talousvaliokun               4
25213: 
25214:                                                                      tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 15.
25215: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
25216: n:o 80_(1975 II vp.).                                                   8) Ehdotus laiksi Saksan Demokraat-
25217:                                                                      tisen Tasavallan kanss~_ ·tehdyn konsuli-
25218:      3) Ehdqtus laiksi edustajanpalkkiosta                           sopimuksen eräiden .määräysten hyväksy-
25219: annetun lain muuttamisesta ......... .                               misestä ................ -. ......... .
25220:                                                                 "                                                   "
25221:       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A s i a. k i r j a t: " Suuren- valiokunnan
25222: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokunnan                              mietintö n:o 33; ulkoasiainvaliokunnan
25223: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 5.                            mietintö n_:o 3; hallitu~s~n _esitys n:o
25224:    ·. 4) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuk-                              191 ( 1975 II vp.)~ _-
25225:  sen viran ja toimen haltijain palkkauk-                                 9) Ehdotukset laiksi verotus1ain 72
25226:  sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476    §:n muuttamisesta ......... , ..... .
25227:       Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                     Asia k i .r ja t: -Suuren valiokunnan      "
25228:  mietintö n:o 34; ulkoasiainvaliokunnan                               mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan
25229:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                               mietintö. n:o 13; hallituksen esitys n:o
25230:  170 (1975 II vp.).                              - ·                  19; ed. Wahlströmin_ym., lak.al. n:o 16.
25231:       5) Ehdotus laiksi erään New Yorkissa                               10) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain
25232:  sijaitsevan kiinteistön myynnistä . . . . . . 477                    muuttanusesta: ................... . 483
25233: 468                                      Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25234: 
25235: 
25236:                                                    Siv.                                              Siv.
25237:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                         terästehtaan rakentamisen tukemisesta
25238: mietintö n:o 37; maa- ja metsätalous-                     annetun lain muuttamisesta CHE n:o
25239: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                   17)     ........................... . 484
25240: esitys n:o 195 ( 1975 II vp. ).                              18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25241:                                                           n:o-18 hallituksen esityksen johdosta
25242:                                                           laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuis-
25243:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:             ta annetun lain muuttamisesta (HE n:o
25244:                                                           25)     ........................... .
25245:    11 ) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                     19) ValtiovarainvaliOkunnan mietintö     "
25246: den tuontimaksuista annetun lain muut-                    n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
25247: tamisesta ....................... .                483    laiksi eräiden margariinien valmisteveros-
25248:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       ta annetun lain 4 § :n muuttamisesta
25249: nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                    (HE n:o 26) ................... .
25250: n:o 20.                                                       20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-     "
25251:    12) Ehdotukset laeiksi työntekijäin                    tintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
25252: eläkelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-              laiksi pohjoismaisen kunnallisen ääni-
25253: vien työntekijäin eläkelain 10 §:n, maa-                  oikeuden ja vaalikelpoisuuden toteutta-
25254: talousyrittäjien eläkelain 12 § :n ja yrit-                mista tarkoittavaksi lainsäädännöksi (HE
25255: täjien eläkelain 12 § :n muuttamisesta                    n:o 173/1975 II vp.) ............. .
25256:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan         "         21) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "
25257: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                    3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
25258: 130 (1975 II vp.).                                        koulujärjestelmän perusteista annetun lain
25259:    13) Ehdotus laiksi rajavartioiaitokses-                 16 §:n muuttamisesta (HE n:o 167/
25260: ta annetun lain muuttamisesta ....... .                    1975 II vp.) ..................... .
25261:    Asia k i r j a t: Puolu~tusasiainvalio­          "         22) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o    "
25262: kunnan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
25263: n:o 18.                                                   kotimaisten kielten tutkimuskeskuksen
25264:                                                           henkilökunnan eläkeajan lukemisesta
25265:                                                            eräissä tapauksissa (HE n:o 14) ..... .
25266:    Pöydällepanoa                     varten                                                            "
25267: e s i t e 11 ä ä n:
25268: 
25269:     14 ) Ulkoasiainvalidkunnan     mietintö                  Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
25270:  n:o 6 hallituksen esityksen johdosta- Sak-
25271:  san Demokraattisen Tasavallan kanssa
25272:  yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25273:  tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväksy-                 edustajat Aitio, Gestrin, Hetemäki, Hjerppe,
25274:  misestä (HE n:o 2) ............... .              484    Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, A.-L. Jokinen,
25275:     15) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö               Karpola, Kauppi, Kivistö, Koppanen, Lehti-
25276:  n:o 7 hallituksen esityksen johdos·ta Sak-               nen, Linna, Loikkanen, Melin, Merisaari, Myy-
25277:  san Liittotasavallan kanssa keskinäisestä                ryläinen, J. Mäkelä, Mäki-Hakola, Pajunen,
25278:  avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuk-                Salonen, Sipiläinen, Sorsa, Suonio, Tiilikainen,
25279:  sen eräiden määräysten hyväksymisestä                    Toivanen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Wes-
25280:   (HE n:o 3) ..................... .                      terholm, S. Westerlund, Voutilainen ja Väyry-
25281:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            "
25282:                                                           nen.
25283:  n:o 16 haHituksen esityksen johdosta
25284:  laiksi kaivostoiminnan aloittamisen tuke-
25285:  misesta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rau-
25286:  tuvaaran rat.itamalmiesiintymällä annetun                1 1m o i t u s a s i a t:
25287:  lain muuttamisesta (HE n:o 16) ....
25288:                                                     "      Lomanpyynnöt
25289:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25290:  n:o 17 ·hallituksen esityksen johdosta                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
25291: 'laiksi Outokumpu Oy:n Tornion jalo-                       päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Wes-
25292:                                             Kunnallislaki                                              469
25293: 
25294: 
25295: terholm, virkatehtävien takia edustajat Aitio,      tun lain mukaisen hintatuen ulottamisesta kos-
25296: Gestrin, Hjerppe, Karpola, Kivistö, Unna,           kemaan myös suomukalaa, ministeri Kivistön
25297: Tiilikainen, Toivanen, Työläjärvi ja Väyrynen       vastaus ed. Tennilän kirjalliseen kysymykseen
25298: ja yksityisasiain vuoksi edustajat A.-L. Joki-      n:o 39 asianmukaisten tilojen rakentamisesta
25299: ~eP;, Loikkanen, Pajunen ja Voutilainen sekä        Hirvaan metsätyökoululle, valtiovarainministeri
25300: tulevan huhtikuun 6 päivän istunnosta yksi-         Paavelan vastaukset ed. Kainulaisen ym. kirjal-
25301: t}risasioiden vuoksi ed. Tikka.                     liseen kysymykseen n:o 41 maamme irrottami-
25302:                                                     sesta Kansainvälisen Valuuttarahaston          ja
25303:                                                     Maailmanpankin jäsenyydestä ja ed. Salosen
25304:                                                     kirjalliseen kysymykseen n:o 45 vuoden 1975
25305: Up~i hallituksen esitys                             verotuksesta aiheutuvien jäännösverojen mak-
25306:                                                     samisen helpottamisesta sekä ministeri Työlä-
25307:     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan          järven vastaus ed. T. Niemisen ym. kirjalliseen
25308: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-        kysymykseen n:o 47 kotidialyysin käyttöönotos-
25309: kuun 19 päivältä on eduskunnalle saapunut           ta munuaistaudin hoitomuotona.
25310: hallituksen esitys n:o 33, joka nyt on edusta-         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
25311: jille, jaettu.                                      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
25312:                                                     väasiakirjoihin.
25313:                                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
25314: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1975         mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
25315:                                                     dä päätöstä.
25316:  -Puhemies:        Ilmoitetaan, että eduskun-
25317: n~n kirjaston hallituksen kirjelmän ohella vii-
25318: me helmikuun 11 päivältä on eduskunnalle
25319: saapunut eduskunnan kirjaston kertomus vuo-         P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t a siat:
25320: ~lta 1975. Tämä kertomus on nyt saatettu
25321: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.        Muutos päiväjärjestykseen
25322:                                                        Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään
25323:                                                     se muutos, että ensin käsitellään päiväjärjes-
25324: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-     tykseen sisältyvät asiat ja sen jälkeen palataan
25325: tauksia                                             välikysymyksen käsittelyyn.
25326: 
25327:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25328: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
25329: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Työ-     1 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta
25330: läjärven vastaus ed. Ekorren ym. !årjalliseen
25331: kY.bmykseen n:o 13 työttömien työnhakijain            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25332: oikeuttamisesta sairausvakuutuslain mukaiseen      tuksen esitys n:o 81 (1975 II vp.), jota on
25333:  plUvärahaan, työvoiman'linisteri Aition vastaus   valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
25334: ~- Södermanin ym. kirjalliseen kysymykseen         nan mietinnössä n:o 1 ja SUllten valiokunnan
25335: n:o 28 työpaikan turvaamisesta työllisyyskllrs-    mietinnössä n:o 27, esitellään k o 1 m a n-
25336: sin suorittaneille, ministeri Luukan vastaus ed.   t e e n k ä s i t t e ly y n.
25337: Surakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 32
25338: valtion palveluksessa olleiden työntekijöiden          Puhelilie s: Toisessa käsittelyssä päätet-
25339: työkyvyttömyyseläkehakemusten käsittelyn ja        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
25340: eläkkeiden maksatuksen nopeuttamisesta, mi-        tä.
25341: nisteri Kivistön vastaus_ ed. Kanervan ym-. kir-
25342: jalliseen kysymykseen n:o 35 sairaanhoitajien          Ke8kustelu:
25343: erikoiskoulutuksen supistamisesta ja sairaanhoi-
25344: to-opppilaitosten tutkintovaatimusten muutta-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vii-
25345: misesta, maa- ja metsätalousministeri Linnan       meisessä · käsittelyssä on nyt kunnallislain . eri-
25346: vastaus ed. Häggblomin ym. kirjalliseen kysy-      koismuutos, joka muutos smansa on varsin
25347: mykseen n:o 37 kalansaaliin hintatuesta atme-      omalaatuinen ja kuvaava nykyiselle menolle
25348: 470                                   Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25349: 
25350: 
25351: maassamme. Mehän tiedämme, että koko kun-              vuun. Ne, joilla on rahaa ja asemia ja julki-
25352: nallislaki on parhaillaan eduskunnan käsiteltä-        suutta, pärjäävät myös vaaleissa ja samalla tu-
25353: vänä siltä pohjalta, että hallitus on esittänyt        lee koko kunnallisesta elämästä valtaklikin kä-
25354: siviilijuntan kaappausta toteutettavaksi myös           sikassara, valtuustosta vain näennäinen de-
25355: kunnanvaltuustoissa, niin että näennäisdemok-          mokraattinen valvontaelin. Näin ovelasti kulje-
25356: ratia siellä vallitsisi, ·mutta todellisuudessa pie-   tetaan Suomen kansaa kohti vallan keskitystä
25357: ni ·ldikki määräisi asiasta. Jos tämä uusi kun-        ja tuhotaan todellista pohjoismaista kansanval-
25358: nallislaki menee hallituksen tahdon mukaan lä-         taa käyttäen kylttinä demokratia-sanaa.
25359: pi, se merkitsee todellisuudessa kunnallisen it-           SMP esitti näitä molempia pykäliä kumotta-
25360: sehallinnon lopettamista tässä maassa. Mehän           viksi niin, että voimassa oleva laki jäisi voi-
25361: tiedämme, että tasavallan herra, presidentti jo        maan, mutta tietysti täällä, näitten suurten
25362:  vuosia sitten esitti, että kunnilta on poistetta-     puolueiden ja niiden myötäjuoksijoiden enem-
25363: va itseverotusoikeus, joka samalla merkitsee           mistövoima voitti. Nöyryys, sehän on valttia,
25364: kuntien liittämistä valtion keskitettyyn val-          nöyryys aina SAK:n johtoa myöten, kun kan-
25365:  taan, niin kuin puolueet on jo rappeuttavilla         saamme kuljetetaan kaikin puolin kohti taimi•
25366: puoluetukirahoilla liitetty valtakoneiston, val-        dellista umpikujaa, onnettomuutta ja köyhty·
25367: taldikin käskyrenkaaseen.                              mistä.                                           '
25368:     Nyt on kuitenkin esillä kunnallislain erityis-         Mutta SMP ei petä. Toiset lupasivat kaunis-
25369: niuutos, joka on kovalla kiireellä ajettu läpi ja      ta syyskuun eduskuntavaalien alla, mutta ovat
25370:  jonka sisältö on hämmästyttävä. Mitä tähän            kaikki lupauksensa pettäneet aina veroalennuk-
25371: kunnallislain erityismuutokseen sisältyy? Sii-         sia myöten. Meidän velvollisuutemme 011 ra-
25372: hen sisältyy kaksi hyvin tärkeätä asiaa, jotka         kentavasti taistella loppuun saakka. Meillä on
25373: on haluttu erottaa pois ja näin salamavauhtia          laillinen valtakirja täällä eduskunnassa. eikä
25374: ajaa läpi, jotta kansa ei huomaisi, mistä on           myöhemmin voida sitten väittää, että kaikki
25375: kysymys. Ensiksi muutetaan lakia niin, että            tämän onnettomuuden on eduskunta yksimieli-
25376: kunnallisille luottamushenkilöille voidaan ryh-        sesti hyväksynyt, niin kuin nyt jo aletaan seli-
25377: tyä maksamaan korvausta luottamustehtäväs-             tellä, kun hallitus ja puoluepamppuherrat ovat
25378: tään mitenkä suurta tahansa, kun vain valtuus-         joutuneet asioiden huonon ja väärämielisen
25379: to saadaan taakse. Näin veronmaksajat joutu-           hoidon vuoksi kiipeliin. ·
25380: vat kaiken kustantamaan. Näin kunnallisista                Näistä syistä ja koska SMP ei hyväksy vää-
25381: luottamuspaikoista tehdään saalistuspaikkoja,          rinkäytöksiä ja saalitusta, oman edun tavoitte-
25382:  niin kuin poliittisessa elämässä jo johtopaikoil-     lua, ehdotan herra puhemies hallitukselle vel-
25383: la on asianlaita. Keinottelu, juonittelu saavut-       voitukseksi hyväksyttäväksi tämän asian yhtey-
25384: tavat yhä suuremman vallan, koska sovitaan,            dessä seuraavan perustelulausuman:
25385: kun sinä teet noin, saat niin ja niin palion               "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
25386: palkkiota, talousetuja lisää ja sitten minäkin         edellyttää hallituksen tarkoin seuraavan, .joh-
25387: saan. Näin jaetaan pottia, ja kansa maksaa             taako korotettava luottamusmiesten tehtävä•
25388: viulut.                                                korvaus kohtuuttomiin etuihin veronmaksajien
25389:     Toinen tämän lain muutoksen tärkeä kohta           kustannuksella, sekä ryhtyvän tarpeen mukaan
25390: on se, että kiertotiet_ä muutetaan lakia niin,         asianmukaisiin lainsäädäntötoimenpiteisiirr."
25391: että ennen kaikkea yhteiskunnan, mutta ni-                 Maassamme vallitsee todella paradoksaalinen
25392: menomaan myös kunnan palveluksessa olevat              tilanne. Kun kansaa rasitetaan, työttömiä on
25393: henkilöt voivat tulla valituiksi kurinanvaltuus-       paljon, veroriisto kiihtyy, niin. tänään eduskun-
25394: toon. Tähän saakka he ovat pääosaltaan olleet          ta nostaa kunnallismiesten· etuja, talousetu ja;
25395: jäävejä, kun he ovat tilivelvollisia. Kuinka he        ja kolmantena asiana on . · täällä esillä kansan-
25396: voivat tilivelvollisina valvoa valtuustossa it-        edustajien palkkojen . ·korottaminen, :vaikka· on
25397: seänsä? Mutta nyt lakia muutetaan niin, että           hintasulku jnp. Tämä on siti rappiota; jota·
25398: nämä puoluepamppuherrat, joilla on kunnassa            sokaistu Suomen kansa on tukenut vaaleissa
25399: hyväpalkkainen toimi, voivat päästä valtuus-           omaksi onnettomuudekseen.. · ·
25400: toon, eivät ole jäävejä ja näin valvovat itse it-
25401: seänsä.                                                  Ed. Korte Slll m: i: · Kannatan··eä.-Ve~a.:
25402:   · Käytänrtössä tällainen· lainsäädäntö johtaa        mon ehdotusta.
25403: siihen, että varsinaiset itsenäiset, riippumatto-
25404: mat luottamushenkilöt jäävät yhä enemmän si-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25405:                                            Edustajanpalkkio                                          471
25406: 
25407: 
25408: : Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna~                 Lakiehdotus hyväksytään.
25409: W9 ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
25410: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la:         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25411: kiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen         päättyneeksi.
25412: iatkoin seuraavan, johtaako korotettava ltiötta"
25413: mtismiesten     tehtäväkorvaus   kohtuuttomiin          Asia on loppuun käsitelty.
25414: etilihin veronmaksajien kustannuksella, sekä
25415: cylftyvän tarpeen mukaan asianmukaisiin lain-
25416: Slöi;däntötoimenpiteisiin."                           3 ) Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta ai)Detun
25417:  t·~·
25418: 
25419:                                                       lain muuttamisesta
25420: ·~·.·Selonteko myönnetään oikeaksi.
25421:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25422:  .·Puhemies:          Ensin päätetään lakiehdo-       tuksen esitys n:o 5, jota on valmistelevasti kä-
25423: t0:!5ses  ta.                                         sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:ö
25424:  ··.·.··-                                             11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o }0,
25425:  .Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          esitellään k ö 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n .
25426: hyväksytään.
25427:      -;;
25428:                                                          Puhemies: Toisessa käsittelyssä ·päätet-
25429:      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy.lä-
25430: p~ättyneeksi.                                         tä. Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä kan-
25431:                                                       nattaa lakiehdotusta, on se hyväksytty, inutta
25432: ·, Puhemies: Lopuksi päätetään ed. Ven-               muussa tapauksessa lakiehdotus on valtiopäivä-
25433: namon perusteluja koskevasta ehdotuksesta.            järjestyksen 70 §:n mukaan katsottava rauen-
25434:                                                       neeksi.
25435:      Äänestys ja päätös:
25436:  . . Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Keskustelu:
25437: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
25438:                                                          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
25439: h:iväksytty.                                          on surullisen kuuluisa hallituksen esitys kan-
25440:                                                       sanedustajien talousetujen huomattavasta nos-
25441:  :Puhemies: Äänestyksessä on annettu
25442:                                                       tamisesta nykyisenä taloudellisen hätätilan ai-
25443: 151 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
25444:                                                       kana.
25445: 2)                                                       Hallitus siis laskelmoi, että kun 200 kansan-
25446:                                                       edustajalle annetaan taloudellisia kohtuutto-
25447:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
25448:                                                       mia etuja, niin kyllä he sitten alistuvat, kun
25449:                                                       hallitus sortaa ja riistää kansaa. Lisäksi laki
25450:      Asia on loppuun käsitelty.
25451:                                                       on kirjoitettu niin, että eduskunnan kansliatoi-
25452:                                                       mikunta voi mielivaltaisesti määrätä talousetu-
25453: 2) Ehdotus laiksi kunnallisvaalilain muuttami-        ja yksityisille kansanedustajille. Jotka ovat
25454: sQ5ta                                                 suosiossa, he saavat etuja, jotka ovat epäsuo-
25455:                                                       siossa, he jäävät sivuun. Näin tuodaan yhä
25456:   ·Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       enemmän myös mielivaltaa tänne eduskuntaan'~
25457: tu,ksen esitys n:o 80 (1975 II vp.), jota on          Mehän tiedämme, että Sukselaisen aikana ta':
25458: valroistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-   pahtui jo sellaista · ikävää täällä eduskunna~sa,
25459: nan mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan           että maksettiin päivärahoja, jotka olivat laitto-
25460: mietinnössä n:o 26, esitellään k o 1m a n-            mia, yli 100 000 mk verovapa11sti erää1lek~
25461: teen käsi t te 1y y n.                                kansanedustajalle jne. Eikä kansalta ole myös-
25462:                                                       kään mennyt muistista· vielä eduskunnan suuri
25463:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-           kavallusväärinkäytös. On siis väärin, että täl:
25464: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-         laisista kansanedustajan talouseduista annetaan
25465: tä ..                                                 kansliatoimikunnalle harkintavalta. Oikeuksien
25466:                                                       pitäisi perustua lakiin eikä mielivaltaharkin-
25467:      Keskustelua ei synny.                            taan.
25468: 472                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25469: 
25470: 
25471:     Vielä hämmästyttävämpää on asiassa se, että       väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
25472: vastoin valtiopäiväjärjestyksen säännöksiä mui-       "Eduskunta ei· pidä asianmukaisena korottaa
25473: den puolueiden kansanedustajat eduskunnan             kansanedustajien palkkaetuja nykyisessä talou-
25474: valtiovarainvaliokunnassa menivät ulkopuolelle        dellisessa tilanteessa vaan näistä hämmästyttä-
25475: hallituksen esityksen ja panivat mietintöön           vistä suunnitelmista on luovuttava."
25476: määräyksen, että myös kansanedustajien kuu-              SMP tietää, että kun me rohkenemme täällä
25477: kausipalkkaa on kiireellisesti korotettava. Puhe-     puhua totta, mikä käy kansanedustajien talous-
25478: mies on mustasukkaisesti aina valvonut, että          etuvarpaille, me saamme osaksemme vihaa ja
25479: hallituksen esitvksen ulkopuolelle ei saa men-        pilkkaa. Täälläkin nyt on jo sellaisia ääniä
25480: nä, ja jos SMP:n kansanedustajat ovat yrittä-         tuolla kuulunut. Muistutan kuitenkin, että val-
25481: neet korjata hallituksen esitystä, monesti ei         tiopäiväjärjestyksen mukaan meillä on saman-
25482: ole sallittu äänestystä tästä asiasta. Mutta nyt      lainen oikeus lausua mielemme ja tehdä esityk-
25483: kun on oma etu, kansanedustajan oma etu ky-           siä täällä kuin kenellä muulla kansanedustajalla
25484: symyksessä, niin silloin perustuslakikin vaike-       tai muilla suurilla puolueilla. Ja kun suuret
25485: nee ia nöyrästi tällaiset lausumat hvväksytään        puolueet johtavat suomalaisen kansanvallan
25486: valiokunnan mietintöön velvoitukseksi halli-          rappioon ja saalistuksen tielle, sitä suurempi
25487: tukselle. Tämä on selvää rapoiota, syvää rap-         velvollisuus SMP:n eduskuntaryhmällä on tais-
25488: piota ja myös eduskunnan häpeää.                      tella tätä mädännäisyyttä vastaan ja osoittaa,
25489:     Kukaan ei voi väittää, etteivätkö kansan-         että ei Suomen eduskunta sentään yksimielises-
25490: edustajien palkka- ja talousedut olisi varsin         ti vie kansanvaltaamme tuhoon.
25491: huomattavat. Tuskinpa 2--,--3 % Suomen kan-
25492: sasta saa sellaista ansiota kuin kansanedustaja           Ed. Liedes: Herra puhemies! Tämä
25493: talousetuineen saa. Valtaenemmistn kimsalaisis-       lainmuutos tarkoittaa sitä, että kansanedusta-
25494: ta raataa pienemmällä ansiolla. Täälläkin nyt         jan matkustamista koskevia säännöksiä muute-
25495: näemme. miten istuntosali~ta on oalion pois           taan ja myöskin työterveydenhoitoa tehoste-
25496: kansanedustajia, mutta palkka juoksee, eikä           taan tämän lainmuutoksen kautta. Ne · ovat
25497: varmasti täällä tPhdii hhoek<>an tunnin työpäi-       asioita, jotka ovat aiheellisia.
25498: vää, niin kuin me kaikki tiedämme.                        Mutta tämän lain käsittelyn yhteydessä val-
25499:     Mutta tärkeintä asias~a on se, että eduskun-      tiovarainvaliokunnassa on valiokunnan enem-
25500: nan pitäisi nyt näyttää hyvää esimerkkiä Suo-         mistö kuitenkin tähän asiaan tuonut uutena
25501:  men kansalle itsekurissa. M11tta eduskunta           kysymyksenä myöskin kansanedustajien palk-
25502: näyttääkin huonoa esimerkkiä. Saalistakaamme,         kojen korottamisen ja uudelta perusteelta. Tä-
25503:  kun meillä on valta ja voima. Kun kansa on            mä valtiovarainvaliokunnan mietinnön lausu-
25504:  meidät tänne valinnut, teemme mitä tahdom-           ma sisältyy perustelujen neljänteen kohtaan, ja
25505:  me, niin kuin lapualaiset aikoinaan sanoivat.        se mielestämme johtaa epäoikeudenmukaiseen
25506:  Se on ryhdittömyyttä, selkärangan puutetta var-       tilanteeseen. Se merkitsisi käytännössä sitä, et-
25507:  masti. Kyllä meillä täytyisi olla aikaa, vaikkapa     tä kansanedustajat olisivat erilaisen palkan
25508:  olisi todellinen epäkohta, odottaa että ensinnä      saajia riippuen siitä, miten pitkään ovat edus-
25509:  nämä talouskriisit voitetaan, ennen kuin kan·        kuntatyössä olleet, ja kun tällainen eriarvoi-
25510:  sanedustajat itsellensä· ottavat etuja. Meidän pi-   suus ei ole mielestämme oikea, ·niin puhemies,
25511:  täisi ensinnä korjata asiat ja vasta sitten ottaa    valiokunnan mietinnön II vastalauseeseen vii-
25512:  itsellemme. SMP ei hyväksy perästä päinkään,          taten ehdotan, että perustelujen neljäs kappale
25513:  koska kansanedustajan edut ovat riittävät ta-        poistettaisiin.         ·                 ·
25514: lousedut.
25515:     Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan en-          Puhemies: Tämä on sama ehdotus, jon-
25516: siksi, että tämä lakiehdotus hylättäisiin. Toise-     ka ed. Vennamo teki.
25517:  na ehdotuksena, herta ·puhemies, esitän, että
25518: valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä · n:o 11            Puhuja: Herra puhemies! Ed. Vennamo
25519: poistettaisiin sen viimeinen kappale, joka tar-       kyllä puhui viimeisestä kappaleesta, ja tämä
25520:  koittaa antaa hallitukselle eduskunnan velvoi-       on neljäs kappale.
25521:  tlis, •että kansanedustajien kuukausipalkkaa täs-
25522:  sä tilanteessa korotetaan. Kolmantena. ehdotnk-         Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Ny-t
25523: sena, nämä kaikki 'ovat erillisiä, herra puhe-        kolmannessa käsittelyssä oleva laki koskee
25524:  mies, ehdotan hallitukselle velvoitukseksi hy-       kansanedustajien matka-, matkustus- sekä tapa-
25525:                                              Edustajanpalkkio                                        473
25526: 
25527: 
25528: turmakorvauksia, siis ei ole suoranaisesti kysy-      sältää kahdenlaisia kansanedustajan talousetu-
25529: mys edustajien palkka-asioista. Kuitenkin lain        jen lisäämisiä. Ensinnä aiotaan lisätä kansan-
25530: käsittelyn yhteydessä valtiovarainvaliokunta on       edustajien vapaata matkustusoikeutta, siis il-
25531: ottanut kantaa myöskin edustajien palkkauk-           maisia matkoja aiotaan lisätä, ja toiseksi suun-
25532: seen ja siinä tarkoituksessa se on antanutkin         nitellaan kansanedustajien palkan korotusta,
25533: hallitukselle mietinnössä mainitun edellytyk-         kuten täällä on jo edellisistä puheenvuoroista,
25534: sen, . joka toteutettuna merkitsisi tietynlaista      erityisen voimakkaasti ed. Veikko Vennamon
25535: ylimääräistä palkankorotusta. Olen valiokun-          puheenvuorosta, käynyt ilmi.
25536: nan mietinnön tätä neljättä kappaletta koske-            Meillä ei ole edustusta valtiovarainvaliokun-
25537: vassa asiassa lausunut eriävän mielipiteeni ja        nassa, mutta jo suuressa valiokunnassa, jossa
25538: ehdottanut sitä poistettavaksi.                       minä olen edustamassa SMP:tä, jyrkästi pa-
25539:     Olemme sitä mieltä kristillisen liiton edus-      heksuin näitä talousetujen lisäämissuunnitelmia
25540: kuntaryhmässä, että huomioon ottaen nykyi-            ja esitin koko lakia siellä hylättäväksi, mutta
25541: nen i taloudellinen tilanne tällaisesta lausumasta    en saanut yhtään ainutta kannatuspuheenvuo-
25542: olisi ·nyt valtiovarainvaliokunnan ollut pidät-       roa, ja näin ollen Iinjani siellä hylättiin, vaik-
25543: täydyttävä (Vasemmalta: Onko koko ryhmä               ka siellä oli myös kristillisen liiton edustaja
25544: samaa mieltä?). -Kyllä on.                            paikalla. Tämä on kyllä hämmästyttävää käyt-
25545:     Myöskin on otettava huomioon, että teh-           täytymistä kristilliseltä liitolta. Täällä suuressa
25546: tyyn tulopoliittiseen ratkaisuun meidän maas-         salissa ollaan vastaan, mutta suuressa valiokun-
25547: samme on monia tyytymättömiä kansalaisia.             nassa ei kannatettu minun hylkäysehdotustani
25548: On l.ISeita ryhmiä, jotka varmaan aivan oikeu-         (Ed. Hautala: Se on eri asia!).
25549: tetusti halusivat saada erilaisia ylimääräisiä           Lisäksi täällä eduskunnassa suunnitellaan
25550: palkankorotuksia, kuoppakorotuksia jne. Kui-          myös uudenlaista, kolmatta tapaa lisätä kan-
25551:  tenkin tällaiset pyrkimykset on estetty. Ja kun      sanedustajien etuja. Tänne on asetettu toimi-
25552: oli kysymys palkkaratkaisusta, jossa valtio oli       kunta - kaikkien eduskuntaryhmien edustus
25553:  työnantajana, tarkoitan poliisien palkkavaati-       on tässä toimikunnassa - jonka pitäisi jär-
25554:  muksia, joista käsitykseni mukaan monet oli-         keistää eduskuntatyötä. Ainakin yhdessä toimi-
25555:  vat täysin aiheellisia, oikeutettuja, valtiovalta    kunnan kokouksessa, jossa olin äsken mukana,
25556: esiintyi tinkimättömänä ja peräänantamattoma-         esitettiin puheenvuoroja, joiden mukaan kan-
25557:  na. Ppliisikunta ei saanut palkankorotuksia,         sanedustajien työaikaakin pitäisi lyhentää. Nyt-
25558:  ylimääräisiä, lakostaan huolimatta. Ottaen tä-       hän se on neljä päivää. Istuntopäiviä ovat tiis-
25559:  mänkin huomioon lisääntyvät ne perusteet, et-        tai ja perjantai, ja välipäivinä myös valiokun-
25560:  tä tällaisille edustajien ylimääräisille palkanko-   nat pitävät täällä kokouksiaan. Nyt esitetään
25561:  rotuksille ei olisi ollut nyt aihetta. Kansan-       tässä järkeistystoimikunnassa sitä, että kansan-
25562: edustajathan saavat normaalin palkankorotuk-          edustajien nelipäiväinen työviikko pitäisi ly-
25563:  sen B 2 palkkaluokan mukaan.          ·              hentää kolmipäiväiseksi työviikoksi.
25564:     Lisäksi kristillisen liiton eduskuntaryhmä           Erityisesti kokoomus näyttää olevan läm-
25565:  lausuu jo tässä yhteydessä mielipiteensä siitä,      mennyt tälle ajatukselle. Ei ihme, että äsken,
25566:  että määrävuosikorotukset, joihin valiokunnan        kun ed. Vennamo jyrkästi vastusti tätä lakia,
25567:  lausuma viittaa, eivät luonteeltaan sovellu          niin kokoomuksen takapenkistä kuului muti-
25568: Juottamustehtävän hoitajille. Se jakaisi edusta-      naa, että Vennamo jo kolmatta kertaa kahden
25569:  jat ainakin kolmeen ryhmään, niihin jotka ei-        viikon aikana käyttää puheenvuoroa ·tästä
25570:  vät saa tätä määrävuosikorotusta, niihin jotka       asiasta. Näin alas on kokoomuspuolueessa
25571:  saavat 7% ja niihin jotka saavat 14 %. Mie-          menty. Oppositiopuolue ei saisi taistella eikä
25572:  lestämme tämä johtaa eriarvoisuuteen eikä            käyttää sille kuuluvia ehdottomia velvollisuuk-
25573:  näin ollen ole millään tavalla perusteltavissa.      sia ja oikeuksia. Ja hämmästyttävää on, että
25574:     Näistä syistä yhdyn kannattamaan ·täällä jo       tämän hätätilan aikanakaan kokoomuslaisten
25575:  Vennamonkin tekemää toista ehdotusta, jossa          mielestä SMP ei saisi vastustaa ryhdikkäästi
25576:  hän ilmoitti mielipiteenään ja ehdotti poistet-      rappiota eikä kansanedustajien talousetujen li-
25577: ,tavaksi valiokunnan neljättä kappaletta, johon-      säämistä. Siis kokoomuspuolue on lämmennyt
25578:  ka myös· ed. Liedes yhtyi.                           sekä eduskunnan työajan lyhentämisajatukselle
25579:                                                       että palkankorotuksen ajatukselle.
25580:    Ed. K o r t e s a 1 m i: Esillä oleva laki edus-      Kahdella muotoa, jopa kolmella muotoa
25581: tajanpalkkiosta annetun lain muuttamisesta si-        täällä suunnitellaan kansanedustajien etujen li-
25582: 60   11/76
25583: 474                                    Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25584: 
25585: 
25586: säämistä (Ed. Lehmonen: Entäs se uima-al-                   Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Me em-
25587: las?). - Siellä kommunistit ovat hermostu-               me edusta sellaista oppositiopolitiikkaa; joka
25588: neita jo uima-allas- ja kuntohalliasioista. Sa-          on vain oppositio opposition vuoksi, vaan me
25589: maan aikaan kun kansamme veroriisto jatkuu,              olemme .. valmiit hyväksymään jokaisen järke-
25590: eduskunnassa on pantu vireille talon laajennus,          vän ehdotuksen, minkä hallitus tänne meille
25591: ja sen mukana tänne on jo päätetty rakentaa              käsittelyyn tuottåa.
25592: valtavan kalliit kansanedustajien loistoetutilat,
25593: kuntohallit, uimahallit. Näin pyritään kahvila-              Ed. K o r t e s a 1 m i: Tässä kuultiin kris-
25594: kansanedustajajoukon lisäksi muodostamaan                tillisen liiton ed. Hautalan itse vakuuttavan,
25595: .myös uimahalli- ja kylpyläkansanedustajien              että tämä esitys on järkevä, että edustajien il-
25596: ryhmä (Ed. Häkämies: Onko puhuja tosis-                  maisten matkojen osalta lisäyksiä vielä tapah-
25597: saan? - Kokoomuksen ryhmästä: Kyllä sinne                tuu. Tämä on omalaatuista politiikkaa. Te
25598: tulee kahluuallaskin! ) .                                olette vain osittain etujen vastustamisen kan~
25599:    SMP vastustaa näitä kaikkia kansanedusta-             nalla, mutta toisilta osin olette valmiit tänä
25600: jien talousetujen ja henkilöetujen lisäämisiä.           vaikeana hätätilan aikana kansanedustajien
25601: Me pidämme erittäin vakavana asiana, että                henkilökohtaisia etuja kasvattamaan ja lisää;.
25602: vaikeana taloudellisena aikana täällä kansan-            mään.
25603: edustajien riveistä kuuluu vain piikallista nau-
25604: rua: ja häirintää, kun SMP tekee laillista edus-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
25605: kuntatyötänsä täällä, puolustaa kansaa ja vas-           luaisin sinne kristilliselle liitolle sanoa, koska
25606: tustaa rappiota, kansanedustajien · talousetujen         uskon, että siellä on myös ryhdikkäitä kansan-
25607: lisäämistä.                                              edustajia, .että he kristillisyyden edustajina kai
25608:    Kannatan ed. Vennamon tekemiä kaikkia                 tietävät, · että jos antaa pahuudelle pikkusor-
25609: ehdotuksia.                                              men, niin se vie koko käden. Nyt kristillisen
25610:                                                          liiton edustajat täällä eduskunnassa ovat jo
25611:                                                          kauan istuneet kahdella tuolilla pahuuden
25612:     Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Ihmet-                kanssa. Jonkin aikaa se menee, mutta lopulta
25613: telen ed. Kortesalmen hyökkäilyä kristillistä            siinä putoaa väliin.
25614: liittoa ja sen menettelyä vastaan suuressa va-
25615: liokunnassa. Olisin edellyttänyt häneltä, jo                 Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä ed.
25616: näinkin pitkään eduskunnassa työskennelleeltä            Vennamo käytti sanontaa, että jos paholaiselle
25617: henkilöltä, todella sitä, mistä oli kysymys suu-         antaa käden, niin se vie koko miehen. Kun tä-
25618: ressa valiokunnassa. Suuressa valiokunnassa              tä keskustelua kuuntelee, niin tulee sellainen
25619: otettiin kantaa itse lakiin, joka koskee, nii~           tunne, että kyllä se nyt ed. Vennamon on
25620: kuin jo puheenvuorossani alussa mainitsin,               tainnut jo viedä (Naurua).
25621: matkustus- ja tapaturmakorvauksia, ei ollen-                 Kun ajatellaan tämän asian todellista laitaa,
25622: kaan palkka-asioita. Me olemme tämän lain                mitä tämä merkitsee käytännössä, se merkitsee
25623: hyväksymisen kannalla, ja näin myöskin me-               sitä, että kansanedustajalla on mahdollisuus
25624: nettelivät meidän edustajamme suuressa valio-            käyttää lentokonetta, kun hän joutuu mene~
25625: kunnassa. Mutta emme ole valtiovarainvalio-              mään Helsingistä johonkin kolkkaan Suomea.
25626: kunnan mietinnön neljännen kappaleen mieli-              Nyt tulee siis mahdollisuus tässä mielessä
25627: piteen ilmaisun kannalla.                                vaikka ed. VennamoHekin lähteä Lappiin ja
25628:                                                          saada sitten myöskin matkalippu lentokonee-
25629:                                                          seen. Tähän saakka on ollut oikeus käyttää ai-
25630:    Ed. Kortesalmi: Ed. Hautalan puc                      noastaan junaa.
25631: heenvuoron johdosta haluan todeta, että tässä              · Jos nyt joku kuvittelee sillä tavoin, että
25632: nyt paljastui, että kristillinen liitto on vain          kansanedustaja ryhtyy. t~.män edun vuoksi len-
25633: osittain vastustamassa näitä kansanedustajien            telemään tarpeettomasti, niin aivan sama.Ila ta-
25634: talousetujen lisäilyjä. Ilmaisten matkojen osal-         valla voisi sanoa, että jos kerran tällaista vie-
25635: ta ·kristillinen .liitto siis näkyy ilomielin ja. suo-   hätystä ja aikaa jollakin kansanedustajalla on,
25636: peasti suhtautuvan asiaan. Tämä. .. on. omalaa~          niin hän voisi' tänään matkustella junassa     w
25637: tuista oppositiopolitiikkaa. . Te .vaitl. - osittain     käyttää sitä vuosilippua, joka on olemassa.
25638: olette vastustamassa. Mistä tämä sitten johtu-           Mutta kuten · tiedämme, itse kullakin kans~­
25639: nee, se on teidän omassa tiedossanne.                    edustajalla on niin paljon tehtäviä, ettei tällai-
25640:                                               Edustajanpalkkio                                       475
25641: 
25642: 
25643: seen ·huviajeluun varmaankaan kukaan ole lan-           vähintään ·2/3 annetuista aamsta on jaa-ääniä,
25644: gennut. Sen johdosta on todennäköiscä, ettei-           on · lakiehdotus hyväksytty, mutta muussa ta-
25645: vät myöskään tarpeettomaan lentokoneella len-           pauksessa se on rauennut.
25646: tämiseen kansanedustajat lankea. Siksi nämä
25647: muutokset ovat oikeita.                                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25648:   Olemme arvostelleet sitä, että tämän lausu-
25649: man. kautta yritetään myöskin kansanedustajan              Aalto, Aaltonen, Ahde, Ajo Alenius, Alppi,
25650: palkkaolosuhteita muuttaa ja niin, että olisi           Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Breilin, ·Ee-
25651: kolmen suuruista paJkkaa kansanedustajien kes-          nilä, Ekorre, Eskelinen, Forsman, Fred, Fri-
25652: kuudessa. Se on sellaista, jota emme voi hy-            berg, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hauta-
25653: väksy~.                                                 la, Helminen, Hemmi, Hollming,· Honkonen,
25654:                                                         Häggblom, Häikiö, Häkämies, Härkönen, lm-
25655:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kaikki                  piö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Jokinen; Joki-
25656: kan.Sanedustajat . tietävät, että. ed. Liedes antoi     niemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
25657: totuuden vastaisen tiedon. Minä voin todistaa           Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva, Kaar-
25658: virailisilla asiakirjoilla, ja kaikki muutkin tietä-    na, ·Kainulainen, Kalavainen, Kanerva, Kangas,
25659: vät, 'että ed. Liedes on saanut nytkin ilmaisia         Karhuvaara, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivi-
25660: lentqlippuja. Äsken hän •ilmoitti, että hän ei          tie, Knuuttila, Koivisto, Korhonen, Koskennie-
25661: ole sellaisia saanut. Tällaisella pohjalla siis lii-    mi, Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Lai-
25662: kut~iin. Minä kyllä ·totean, että todella pahuus       ne, Lampinen, Lehmonen; Liedes, Liikanen,
25663: 6:n vienyt Liedekseltä koko käden.                      Lindeman, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Maj-
25664:    Totean myös valittaen,. että kristillisiä täällä    lander, Malm, Manninen, Martikainen, Matik-
25665: ryhtyi· puolustama.an tulipalokommunisti. Sa-          kala, Mattila, Miettinen, Mikkola, Muroma,
25666: moilla linjoilla siis ovat. Se on juuri sitä kah-      Mustonen, Muurman, U. Mäkelä, Mäki, Män- ·
25667: della · tuolilla istumista, mitä te nyt saatte         nistö, Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen,
25668: nauttia hetken, kristillisen liiton edustajat.         Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pekonen, Perho,
25669:                                                        Pesälä, Pihlajamäki, Pohjala, Pohjonen, M.
25670:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne.,
25671:                                                        Pystynen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rajan-
25672:                                                        tie, Rantala, Raudaskoski, Rekonen, Rosnell,
25673:    Puhemies: Keskust.elussa on ed. Venna-              Ruotsalainen, Saarinen, Saarto, Saimo, Salmen-
25674: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,            kivi, Salolainen, Savola, Sigfrids, Sillantaus, Si-
25675: että lakiehdotus hylättäisiin.                         nisalo, Siren, Stenbäck, Stenius, Sukselainen,
25676:    Lisäksi on ed. Vennamo ed. Hautalan kan-            Sundqvist, Suonio, Surakka, Sutinen, Söder-
25677: nattamana ehdottanut, että mietinnön peruste-          man, Talvitie, Tamminen, Tarjanne, Taxell,
25678: lujen neljäs kappale poistettaisiin. Tämä on           Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Tuomaala, M. Tuo-
25679: ed. Vennamon 1) ehdotus.                               minen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,
25680:    Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,· Wahl-
25681: nattamana ehdottanut perusteluissa. laustitta~         ström, Veosäläinen, Vesterinen, H. Westerlund,
25682: vaksi: "Eduskunta ei pidä asianmukaisena · ko-         Wiio, Vilmi, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus,
25683: rottaa kansanedustajien palkkaetuja nykyisessä         Äikäs ja Ääri.
25684: taloudellisessa tilanteessa, vaan näistä hämmäs-
25685: tyttävistä suunnitelmista on luovutta.va." Täniä
25686: oned. Vennamon 2) ehdotus.                                "Ei" äänestävät edustajat Ehrnrooth, Korte-
25687:                                                        salmi ja Vennamo.
25688:   Selonteko myönnetään oikeaksi..
25689:                                                           Pois&a äänestyksestä ovat seuraavat edusta·
25690:                                                        jat:
25691:   Äänestykset ja päätökset:
25692:                                                          ··.Ahonen, Aitio; Gestrin, Hetemäki, Hjerppe,
25693:  ·Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                Hokkanen, Holkeri, Hyvönen, A.-L. Jokinen;
25694: dotuksesta.                                            Ahti Karjalainen; Karpola, Kauppi, Kivistö,
25695:                                                        Koppanen, Lattula, Lehtinen, Lillqvist, Linko;
25696: · Joka hyväksyy lakiehd<;>tukseb, äänestää             la, Linna Loikkanen, Melin, Merisaari, Myycy:
25697: ''jaa"; joka ei sitä hyväksy, ääriestää "ei''. Jos     läinen, J. Mäkelä, Mäki-Hakola, Pajunen, Pek~
25698: 476                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25699: 
25700: 
25701: kala, Poutanen, Räsänen, Salonen, Saukko,               P u he m i e s: Toisessa käsittelyssä päätet-
25702: Saukkonen, Sipiläinen, Sorsa, Tiilikainen, Toi-      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
25703: vanen, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Wester-         tä.
25704: holm, S. Westerlund, Virolainen, Voutilainen
25705: ja Väyrynen.
25706:                                                         Keskustelu:
25707:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             Ed. L i n d e m a. n : Herra puhemies! Nyt
25708: 1.53 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.        lopullisessa käsittelyssä olevaa lakiesitystä on
25709: 3)                                                    pidettävä merkittävänä ja tervetulleena paran-
25710:                                                       nusmuutoksena maamme ulkomaanpalvelukses-
25711:      Eduskunta on hyväksynyt la.kiehdotuksen.         sa olevan henkilöstön kannalta.
25712:                                                          Nykyisin voimassa oleva ulkomaanedustuk-
25713:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistet~n          sen palkkausjärjestelmä perustuu muodollisesti
25714: päättyneeksi.                                         vuonna 1951 annettuun lakiin, mutta sen pe-
25715:                                                       riaatteet on omaksuttu lainsäädäntöömme, osit-
25716:   Puhemies: Tämän jälkeen on päätettä-                tain jo vuosina 1921-1925 istuneen Erichin
25717: vä ed. Vennamon perusteluja koskevista ehdo-         komitean ehdotuksen pohjalta. Valtion virka-
25718: tuksista.                                            miesten palvelussuhteen ehtojen määräytymis-
25719:                                                      perusteet ovat kuluneena. aikana olleet täydel-
25720:      Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.         lisen uudistuksen kohteena. Ulkomaanedustuk-
25721:                                                      semme toiminta on toisaalta voimakkaasti laa-
25722:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           jentunut ja saanut uudenlaisia toimintamuoto-
25723: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus          ja. Ulkomaanedustuksen palkkausuudistuksen
25724: hyväksytty.                                           tarve onkin jo pitkään ollut ilmeinen.
25725:                                                          1960-luvun lopun ja 1970-luvun aikana ta,
25726:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          pahtunut virkaehtosopimusjärjestelmän kehittä-
25727: 131 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.        minen ei vaikuttanut ulkomaanedustuksen vir-
25728: 4)                                                   kamiehiin, vaan heidät jätettiin neuvottelujär-
25729:                                                       jestelmän ulkopuolelle. Mainittu palkkausjär-
25730:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              jestelmän epäkohta korjattiin viime valtiopäi-
25731:                                                      villä hyväksytyllä virkaehtosopimuslain muu-
25732:      Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.          toksella, joka tulee voimaan ensi huhtikuun
25733:                                                      alusta. Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys yh-
25734:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          dessä mainitun lain kanssa muodostaa lainsää--
25735: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus         däntötasolla uudistuksen perusosan, joten
25736: hyväksytty.                                          myös tämä laki tulisi saada voimaan 1 päivästä
25737:                                                      huhtikuuta lukien, mistä eduskunta on jo huo-
25738:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                lehtinutkin.
25739: 153 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.             Laki on luonteeltaan osittain puitteita luo-
25740: 5)                                                   va. Sen mukaan eivät suinkaan määräydy ko-
25741:                                                      rotusten ja korvausten suuruus, vaan siinä
25742:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              mainitaan palkkauksen lisäksi virkamiehille ja
25743:                                                      heidän perheilleen maksettavat erilaiset kor-
25744:      Asia on loppuun käsitelty.                      vaus- ja korotustyypit. Hallitus on mielestäni
25745:                                                      aivan oikein lakiesityksen perusteluissa toden-
25746: 4) Ehdotus laiksi ulkomaanedustuksen viran           nut, että uudistuksen lähtökohtana tulee pitää
25747: ja toimen haltijain palkkauksesta                    sitä, että korvattavia ovat kaikki lisäkustan-
25748:                                                      nukset, jotka liittyvät ulkomaanpalveluun, ja
25749:    Yllämainitun la.kiehdotuksen sisältävä halli-     että ulkomaanedustuksessa palvelevalle lähete-
25750: tuksen esitys n:o 170 ( 1975 II vp.), jota on        tylle henkilöstölle taataan taloudelliset edelly-
25751: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan      tykset Suomen etujen menestykselliseen hoita-
25752: mietinnössä n:o 5<ja suuren valiokunnan mie-         miseen kaikissa olosuhteissa.
25753: tinnössä n:o 34, esitellään k o 1m a n teen              Nykyisin ei aina etukäteen voida ilmoittaa,
25754: k ä s i t t e 1y y n.                                minkä suuruiseksi lisät tietyn virkamiehen
25755:                                     Ulkomaanedustuksen palkkauslaki                                 477
25756: 
25757: 
25758: kohdalla muodostuvat hänen siirtyessään ulko-         puitteet aikaisempaa tasa-arvoisemman ja oi-
25759: maanedustukseen. Tämän lisäksi eri puolilla           keudenmukaisemman palkkausjärjestelmän ke-
25760: maailmaa edustustoissamme samantapaisissa             hittämiselle, se edelleen merkitsee poikkeusta
25761: tehtävissä toimivat ovat saattaneet olla koko-        siihen yleiseen periaatteeseen, että valtion vir-
25762: naisansioltaan melkoisesti toisistaan poikkea-        kamiesten palvelussuhteen ehdoista sovitaan
25763: vassa asemassa. Tällainen ei luonnollisestikaan       työnantajan, valtion ja työntekijäjärjestöjen
25764: vastaa nykyaikaisen henkilöstöpolitiikan vaati-       kanssa vuosittaisissa virkaehtosopimusneuvotte-
25765: muksia.                                               luissa. Ottaen huomioon ulkomaanedustuksen
25766:    Lisäksi mm. paikalliskorotusten korotukset         ja koko ulkoasiainhallinnon erityispiirteet mai-
25767: eivät nykyisin ole olleet säännölliset, vaan nii-     nittu poikkeus esitetyssä laajuudessa näyttää
25768: tä on suoritettu jossain määrin satunnaisesti.        nykyisin perustellulta. Kuten ulkoasiainhallin-
25769: Uudistusta voidaankin pitää askeleena yhä jär-        non virkailijayhdistyskin on todennut, saattaa
25770: jestelmällisempään, julkisempaan ja yhdenver-         järjestelmän vakiintumisen myötä kuitenkin
25771: taisempaan suuntaan. Tärkeätä on myös, että           myöhemmin tulla tarkoituksenmukaiseksi siir-
25772: paikalliskorotuksesta on uudistuksella poistettu      tää eräät säädettävän lain perusteella asetuksin
25773: sellaiset erät kuin edustuskustannukset, jotka        määräytyvät sopimusjärjestelmän piiriin.
25774: ovat korvauksen luontoisia. Kun hallituksen               Herra puhemies! Eduskunta on nyt säätämäs-
25775: piirissä nyt valmistellaan käsiteltävänä olevan       sä kehyksiä, jotka suovat hallitukselle mahdolli-
25776: lain perusteella annettavia asetuksia, tulee          suuden nykyaikaisen ja koko ulkoasiainhallin-
25777: huolehtia siitä, että paikalliskorotusten määräy-     non edut huomioonott.aJVan palkkausjärjestel-
25778: tymisperusteita laadittaessa korjataan nykyisin       män perustamiselle. Tätä mahdollisuutta on pys-
25779: vallitsevia epäsuhteita. Tähän käsiteltävänä           tyttävä käyttämään tasa-arvoisen ja oikeuden-
25780: oleva laki nyt suo erinomaisen mahdollisuu-           mukaisen palkkausuudistuksen toteuttamiseksi.
25781: den.                                                  Samalla kehitetään ulkoasiainhallinnon henki-
25782:    Eduskunnan ulkoasiainvaliokunta, valtionti-        löstöpolitiikan rakenteita siten, että viime vilo-
25783: lintarkastajat, ulkoasiainhallinnon virkailijayh-     sina silloin tällöin ulkomaanedustuksessa il-
25784: distys jne. ovat viime vuosien kuluessa useasti       mennelsta ulkopolitiikkamme jokapäiväisen
25785: korostaneet hyvän henkilöstöpolitiikan tärkeyt-       hoidon kannalta haitallisista tulehduksista voi,
25786: tä ulkoasiainhallinnon alalla. Erityisesti on jou-    daan välttyä.
25787: duttu puuttumaan kansliahenkilöstön ja nuo-
25788: remman virkamieskunnan asemaan. Uudistuk-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25789: sen yhteydessä tulisikin erityisesti heidän ase-
25790: maansa parantaa ja täten mm. kaventaa ulko-             Lakiehdotus hyväksytään.
25791: asiainhallinnon . alalla vallitsevaa ansiohaitaria.
25792: Myös puolisoiden asemaan tulisi tässä yhtey-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
25793: dessä kiinnittää erityistä huomiota. Säädettävä       päättyneeksi.
25794: laki jo merkitsee osittain kehitystä . tähän
25795:  suuntaan. Onhan sen 3 §:ssä todettu, että vi-          Asia on loppuun käsitelty.
25796: ran ja toimen haitijoille voidaan maksaa ase-
25797: tuksella tarkemmin säädettävällä tavalla varus-
25798: tautumiskorvausta ja asettautumiskustannusten         5) Ehdotus laiksi erään New Yorkissa sijaitse-
25799:  korvausta. Nykyisin varustautumisrahan saavat        van kiinteistön myynnistä
25800:  vain suurlähettiläät. Nuori, ensi kertaa ulko-         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
25801:  maanedustukseen siirtyvä saa varustautumista·        tuksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti
25802:  hansa pankista lainana, mikäli nykyisenä kireä-      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
25803:  nä aikana onnistuu edes siinä. Varustautumis-        n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
25804:  rahaa ja asettautumiskorvausta on annettava          36, esitellään ko 1m a n teen käsi t te-
25805:  niille, jotka sitä todella tarvitsevat. Tämän tu-    lyyn.
25806:  lee näkyä myös mainittujen korvausten suu-
25807:  ruutta asetuksella säädettäessä. Ulkomaanedus-           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
25808: tuksen kansliahenkilökunta tulee tällöin erityi-      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
25809:  sesti ottaa huomioon.                                tä.
25810:     Lopuksi muutama sana laista sen periaat-
25811:  teelliselta kannalta. Samalla kun laki luo hyvät       Keskustelua ei synny.
25812: 478                                  Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25813: 
25814: 
25815:    Lakiehdotus hyväksytään.                         huomiota maatalousväestönkin terveydenhoi-
25816:                                                     dollisiin ongelmiin, .palvelusten saatavuuteen ja
25817:      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan kuntoutukseen. Käsiteltävänä oleva laki tähtää
25818:  päättyneeksi.                                      siihen, ettei ihmisten tarvitse tehdä työ!ä sai-
25819:                                                     raana, vaan on saatavissa tarvittaessa lomittaja,
25820:      Asia on loppuun käsitelty.                     joka sairauden kuluessa hoitaa tarvittavar .työt.
25821:                                                     Sairaansijaisjärjestelystä toivotaan olevan apua
25822:                                                     erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa, missä vilje-
25823:  6) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjän vuosi- lijäväestön sairastavuusluvut ovat todella kor-
25824:  loman ja sijaisavun järjestämisestä                keita. Maatalousväestön kuntootustarve on
25825:      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli~ myös hyvin suuri. Jatkuvan työkyvyn ylläpitä-
25826:  tuksen esitys n:o 12 sekä lak.al. n:ot 447, miseksi erityisesti osatyökykyisille on syytä vä-
25827:  472, 523 ja 529 (1975 II vp.) sekä 92, joita hitellen ulottaa sijaisapujärjestelmä myös kun-
25828:  oh valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan tootushoitoon kohdistuvaksi. Jo muutaman
25829:  mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mie- päivän hoidon kuntootuslaitoksissa on todettu
25830:  tinnössä n:o 38, esitellään k o 1m a n te. en elvyttävän ja lisäävän työkykyisyyträ ja · työ-
25831:  k ä s i t t e 1y y n.                              kuntoisuotta . hyvinkin suuresti. Lomittaja-apua
25832:                                                     sairaus-, synnytys-,. ym. kiireellisissä tilanteissa
25833:                                                     on syytä laajentaa vähitellen siihen mittaan,
25834:      Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet- että ainakin kiireellistä apua vaativissa tapauk-
25835:  ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus sissa lomittaja voitaisiin järjestää kahden, kol-
25836:  voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   men viikonkin pituiseksi ajaksi, naisille äitiys-
25837:                                                     ajalta pitempäänkin. Käytännön kokemuksesta
25838:     Keskustelu:                                     voin sanoa, että on maaseudulla hyvin run-
25839:                                                     saasti niitä ihmisiä, joiden tila vaatisi useinkin
25840:     Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Puheen- sairaalatutkimuksia viikon ja kahdenkin ajan,
25841:  \ruorossani haluan kiinnittää eduskunnan huo- mutta työsidonnaisuus estää tutkimukseen pää-
25842: miota maatalouden siJatsavun järjestämisen syn ja piilevät sairaudet saattavat edetä ja:
25843: merkittävyyteen. Maatalousväestön terveydelli- muuttua kroonillisiksi ja johtaa jopa työkyv.yt-
25844:  sille ongelmille on tyypillistä, että ihmiset jou- tömyyteen. On tietysti selvä, ettei maatalous-
25845:  tuvat tekemään raskasta työtä usein sairaana, väestön sairauksien laatu varsinaisesti poikkea
25846:  ja se edistää pitkäaikaissairauksien syntymistä muiden työssä olevien väestöryhmien saira4k-
25847:  ja lyhentää työkykyistä elinikää. Varsinkin kar- sista. Mutta kuten sanoin, tietyissä sairauksissa,
25848:  jatalousväestön kohdalla tiukka työsidonnai- kuten selän tukirangan sairauksissa, luvut ovat
25849:  suus ei salli sairastaa parantumista edistäväliä todella suuria. Sosiaaliturvan tutkimuslaitoksen
25850:  tavalla, vaan joka päiväiset toimet on suoritet- suorittamien tutkimusten mukaan kehitysaluei-
25851:  tava, vaikka olisi usein vuodehoitoa vaativa den maa- ja metsätalousammatissa toimivista
25852: sairaus kyseessä.                                   45-64 -vuotiaista miehistä pitkäaikaissairaita
25853:     Jo tältä pohjalta tarkasteltuna on käsitettä- on eniten maatalousyrittäjissä, eli 65 %, ja
25854: vä maatalousväestön . suuret sairastavuusluvut huomattavan paljon myös maa- ja met~ätalou.­
25855:  varsinkin Pohjois- ja Itä-Suomessa ja Svossa ja den palkansaajissa, noin 56 %, kun vastaava
25856:  yleensäkin maamme niillä alueilla, joissa maata- luku koko väestössä on keskimäärin 49 %.
25857: louden· rakenne on pienviljelijävaltaista, joissa Nämä luvut ovat kehitysalueella yleensä sel-
25858: toimeentulon saamiseksi joudutaan tekemään västi korkeampia kuin Etelä- ja Lounais-Suo-
25859: .työtä. usein toistakymmentäkin tuntia päivässä. messa.
25860: On voitu selvittää, että näilläkin mainituilla        ·Näidenkin lukujen perusteella: .on syytä. kiin~
25861: alueilla maatalousväestön sairastuminen sydän- nittää . hyvin voimakasta huomiota maa- ja
25862:  ja verisuonisairauksiin ja ennen kaikkea tuki- metsätalousväestön sijaisapujärjestelrrtän jatku-
25863: rangan sairauksiin on hyvin suurta. Lisäksi vaan kehittämiseen.
25864: ammatissa olevan· maatalousväestön ikä on täl-         Nykyinen · niukka vähimmäispäiväraha, : jotjl
25865: lä hetkellä 54-55 vuotta, ja se lisää luonnol- valtaosa maatalousväestöstä sairauden sattuessa
25866: lisesti vielä sairastumisriskiä.                    saa, ei anna myöskään mahdollisuuksia sairas-
25867:     Jotta voisimme turvata peruselintarvikkei- taa parantumista edistäväliä tavalla, eikä sillä
25868: den tuotannon, on meidän· myös kiinnitettävä myöskään palkata sijaisapua. · Senkin' vuoksi. yh-
25869:                                  Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                            479
25870: 
25871: 
25872: teiskurinan tukema sijaisapujärjestelmä on pe..;       muidenkin pienyrittäjien lomalaki, rakentuu ai·
25873: rusteltua ja myös vähimmäissairauspäivärahan           van toiselle perustalle, nimittäin luontaiskor-
25874: korottaminen sen verran, että sillä voitaisiin         vauksen perustalle, hakemuksen perustalle, osan
25875: paremmin korvata sijaisavun vaatimat kustan-           Iomansaannin perustalle, byrokratiakustannus-
25876: nukset, on aiheellista.                                ten perustalle.
25877:                                                            Nyt siis ensinnä maatalousyrittäjä saa lo-
25878:      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maata-               maa, jos saa. Laissa todetaan, että vain osa
25879: lousyrittäjien vuosiloma-asiat · ovat olleet hoita-    saa. Jotta tämä osakin saisi, on tehtävä hake-
25880: matta hämmästyttävän pitkän ajan. Tämä joh-            mus kunnallisille pampuille. Sitten kunnalliset
25881: tuu siitä, että keskustapuolue on vuosikymme-          pamput valitsevat, keille hakijoista annetaan
25882: niä monopolisoinut itsellensä viljelijäväe!!tÖn        lomaoikeus, ja sitten vielä harkitaan, onko ra-
25883: asioiden hoitamisen. Keskustapuolue ei hoita-          haa riittävästi. Jos rahaa ei ole, niin sitten osa
25884: nut näitä loma- ja eläkekysymyksiä niin kuin           jää ilman. Lisäksi laissa sanotaan, että kun si-
25885: muitten väestöpiirien kohdalla tapahtui. Tä-           nä olet saanut tämän lomaoikeuden, sinua
25886: mänkin on keskustapuolue, tämän laiminlyön-            kielletään tekemästä omalla tilallasi loma-aika-
25887: tinsä, kääntänyt edukseen ja toitottaa kentällä,       na työtä. Tämä on jo perustuslain vastaista.
25888:  että "me taistelemme kovasti maatalousyrittä-         Kun muut saavat lomakorvauksen, he voivat
25889:  jien loma-asioiden puolesta ja että muut muka         loma-aikana vapaasti tehdä, mitä haluavat.
25890: ovat vastaan." Kuitenkin suurin syy on ollut           Mutta viljelijäväestö on byrokraattisen dikta-
25891:  näissä laiminlyönneissä, keskustapuolueen oma         tuurivalvonnan alaisena, jopa ilmiantomenette-
25892:  kyvyttömyys, saamattomuus ja haluttomuus               lyn alaisena.
25893:  muistaa, että viljelijäväestön keskuudessa on             SMP:n kanta asiassa on ollut hyvin selvä-
25894:  myös pienempiä viljelijöitä, perhe- ja pienvilje-     piirteinen. Ensiksi me olemme katsoneet, että
25895:  lijöitä, jotka tarvitsevat lomaturvaa niin kuin       maatalousyrittäjän lomaoikeuden tulee perus-
25896:  jokainen Suomen kansalainen.                          tua lakiin; Se on annettava ilman mitään ha-
25897:   · Sitä vastoin sijaisavun järjestäminen, se taas     kemusta niin kuin muillekin väestöpiireille.
25898:  on tullut voimakkaasti esille siksi, että keskus·.    Korvaus on lähetettävä maaliskuun loppuun
25899:  tapuolueen johtama maatalouspolitiikka on to-         mennessä. Tämä oli meidän ehdotuksemme;
25900:  teutunut talonpojan tappolinjana ja maaseudun         maatalousyrittäjä saa sitten näiden rahojensa
25901:  autioitumisena. Kun näin on käynyt, niin sil-          kanssa tehdä mitä haluaa. Jos haluaa tehdä ti-
25902:  loin sijaisaputarve on tullut suorastaan päivän       lalla työtä, tehköön. Jos haluaa palkata näillä
25903:  polttavaksi. Tietysti tällainen maatalouspoli-         rahoilla sijaisen, hyvä on! Tämä on vapaa
25904:  tiikka on ollut myös kuluttajaväestön etujen          maa. On hämmästyttävää, että nyt jopa anne~
25905:   vastaista. Nälkä ei ole leikin asia. Sen tietää       taan työnteon kielto tavallisella lailla, vaikka
25906:   mahdollisesti kohta Suomen kansa elintarvikela-      sekin on perustuslain vastainen.
25907:   kon seurauksena. Kun kotimainen elintarvike-             Me olemme myös esittäneet, että loman saa-
25908:   tuotanto on heikkoa, niin tietysti myös ~;uoan        jien määrä ei saa olla riippuvainen eduskunnan
25909:   kuluttajahinnat ovat tällöin korkeat.                 myöntämistä rahoista, poliittisista voimasuh-
25910:      Joka tapauksessa ·kuitenkin lopulta on saatu       teista eli. mielivallasta ja sattumasta. Me olem-
25911:   aikaan laki maatalousyrittäjien vuosilomasta.         me myös katsoneet, että ei ole Suomen kan-
25912:   Kun tämä laki tehtiin täysin epäonnistuneessa         salle turvallista se, että tekee hakemuksen
25913:   muodossa, niin Sorsa-Virolaisen hallitus va-          kunnan lomalautakunnalle, jossa poliittiset he-
25914:   kuutti, että tämän lain aikana tutkitaan asia ja      put päättävät, saatko lomaa vai et .. Jos olet
25915:   hallitus antaa sitten todella kunnollisen esityk-     purnannut, niin kyllä löytyy syyt, kun kaikki
25916:   sen. Mutta kuinka kävi? Hallitus antoi saman-         eivät saa, että sinut pannaan sivuun, mutta jos
25917:   laisen byrokraattisen ja mielivaltaisen esityk-       oikein nuolet ja kumarrat, niin silloin saat jo
25918:   sen. $e on nyt ajettu täällä eduskunnassa läpi,       kärjessä lomaoikeuden ja sijaisenkin.            ·
25919:   niin että laki on kolmannessa käsittelyssä.              Sitävastoin hallituksen esitys sijaistoiminnan
25920:   Kun muilla väestöpiireillä maatalousyrittäjiä ja      järjestämisestä rakentuu SMP:n mielestä tet"
25921:    pienyrittäjiä lukuunottamatta on lakiin perus-       veelle pohjalle. Kunnat sitä johtavat. Tässä
25922:    tuva lomaoikeus ja taloudellinen korvausoi-          suhteessa meillä jo saatujen kokemusten perus-
25923:    keus, jota poliittiset voimat ja mielivaltaiset      teella ei ole suurempaa huomautettavaa.
25924:    voimat eivät voi keneltäkään ottaa pois, niin           Totean lyhyesti SMP:n puolesta, että kes-
25925:    täniä maatalousyrittäjien lomalaki, niin kuin        kustapuolue on aina puhunut viljelijäin, talon-
25926: 480                                  Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
25927: 
25928: 
25929:  pojan, vapaudesta. Nyt on kysymyksessä jäl-           rahassa ilman hakemusta kalliin byrokratian
25930:  leen laki, jossa vapaasta viljelijästä tehdään        välttämiseksi ja tarpeettomien lomaoikeutettu-
25931:  byrokratian orja, ajetaan hiljalleen samalle tiel-    jen kustannusten välttämiseksi."             ·
25932:  le, kuin tässä oli torpparilaitos. Kun nimismies         Me siis katsomme, että lomakorvaus tulee
25933:  kulki ohi, oli torpparin hattu kourassa kumar-       saada rahassa ilman hakemusta. Näin sääste-
25934:  rettava herra nimismiehelle. Nyt on hattu kou-        tään byrokratiassa. Tällä tiellä kohta byrokra-
25935:  rassa kumarrettava keputaisille kunnallispam-         tiakustannuksiin menee ne rahat, mitkä pitäisi
25936:  puille ja nöyristeltävä heidän edessään ja me-       loman tarvitsijoille maksaa. Tämä on meidän
25937:  netettävä ihmisarvo. Sittenkään ei ole var-           linjamme, ja me tiedämme, että viljelijäväestön
25938:  muutta lomakorvauksista, sittenkin huomattava         valtaenemmistö on tällä kannalla. Mutta kes-
25939: osa viljelijöistä jää ulkopuolelle. Eriarvoisuus       kustapuoluehan ei noudata kentän tahtoa,
25940: jyllää. Keskustapuolue on kaiken takana ja            vaan klikkilinjaa.
25941:  puolustelee kentällä, että kun ne muut ovat              Toisena ehdotuksena teen seuraavan perus-
25942:  pahoja, kun eivät kommunistit ja sosialistit         telulausumaehdotuksen:
25943: suostu kunnollisia lakeja tekemään. Sosialistit
25944:  ja kommunistit taas sanovat kentällä, että kun           "Eduskunta ei hyväksy maatalousyrittäjien
25945:  tuo kepu, harjasnis:ka, ei halua pienemmille an-     pitämistä toisen luokan kansalaisina loma-
25946: taa. Syyttelevät vaan toisiansa, vaikka ovat sa-      asioissa. Myös maatalousyrittäjien lomaoikeuk-
25947: maa mieltä: kansa kuriin, nöyräksi ja herrojen        sien tulisi perustua lakiin eikä mielivaltahar-
25948:  käskyvallan alaiseksi (Ed. P. Puhakka: Katsel-       kintaan, josta syystä hallituksen olisi kiireelli-
25949: kaahan vähän tuota vastalausetta, niin näette,        sesti valmisteltava eduskunnalle uusi lakiesitys
25950: mitä siinä on kirjoitettu! ) . No minä myön-          tälle tasa-arvoisuuden pohjalle."
25951: nän, että rappiokommunistien rinnalla, jotka              Tämänkin pitäisi olla aivan selvä asia. Jos
25952: ovat enemmistössä, on niitä todellisiakin, ryh-       Suomen eduskunta ei olisi napinpainajalaitos,
25953: dikkäitä, todella punaisia kommunisteja. An-           joka käskystä päättää, mitä valtaklikki vei~
25954: nan, ed. Puhakka, sille arvon kyllä. Vaikka en        voittaa, niin tämäkin meidän ehdotuksemme
25955: hyväksy kommunistista aatetta, niin pidän sen-        menisi valtaenemmistöllä läpi, sillä kukaan oi-
25956: tään ryhdikästä kommunistia parempana kuin            keudentuntoinen kansalainen ei tietysti vastus-
25957: rappiokommunistia (Naurua).                           ta oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta.
25958:     SMP:n eduskuntaryhmä valittaa, että nämä              Ja kolmantena ehdotuksena esitän seuraavaa:
25959: meidän rakentavat esityksemme eivät vieläkään             "Eduskunta ei kannata maatalousyrittäjien
25960: tulleet hyväksytyiksi. Me uskomme ja toivom-          keskinäistä ja harkinnanvaraista eriarvoisuutta
25961: me, että viljelijäväki ryhdistäytyy vähitellen ja     lomaoikeuksissa. Hallituksen olisi tässä suh-
25962: että tulevaisuudessa saadaan tämä orjuuttami-         teessa ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin
25963: sen linja pysähdytetyksi ja viljelijät niin kuin      tämän vääryyden korjaamiseksi."
25964: muutkin pienyrittäjät loma-asioissakin samanar-           Tunnustan avoimesti, että tällä perustelulau-
25965: voiseen asemaan koko Suomen kansan kanssa.            sumallaan SMP:n eduskuntaryhmä tähtää sii-
25966: Uskomme, että muutkin väestöpiirit ovat siksi         hen, että viljelijät saadaan vapaiksi kepun dik-
25967: oikeudentuotoisia ja tasapuolisia, että he hy-         tatuurin ja sorron alta, ettei tarvitse niitä ke-
25968: väksyvät tämän perustuslakimme peruslinjan            pulaisia kunnallispamppuja kumartaa ja rukoil-
25969: eivätkä halua tukea eriarvoisuutta, jota keskus-      la, vaan oikeudet ovat laissa ja samanarvoiset
25970: tapuolue poliittisen pelottelun ja pakotuksen         oikeudet, niin kuin lainalaisessa yhteiskunnassa
25971: vuoksi on vuodesta vuoteen ajanut eri asiois-         tuleekin olla.
25972: sa, niin myös tässä lomaoikem;asiassa. Mutta
25973: vaikka siis lakia ei enää saada korjatuksi, niin
25974: on tehtävä kaikki mahdollinen, jotta hallitus            Ed. J u v e 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-
25975: velvoitettaisiin puuttumaan näihin vääryyksiin        ra puhemies! Kansanedustaja Vennamo käsit-
25976: ja epäkohtiin. Siksi, herra puhemies, teen seu-       teli täällä tapansa mukaan tosiasioista varsin
25977: raavat. perustelulausumaehdotukset hallituksille      vapa~asti värittäen. Hän mm. sanoi, että maata-
25978: velvoitukseksi. Ensimmäinen ehdotukseni on            lousväestöä rangaistaan siten, että he eivät saa
25979: seuraavan sisältöinen:                                tehdä loman aikana työtä tilallaan. Hän väitti,
25980:     "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireelli-      että näin yksinomaan on asianlaita maflltalous-
25981: sesti selvityttävän, millä tavoin maatalousyrit-      väestön kohdalla, Ed. Vennamon on syytä tut-
25982: täjien lomakorvaus voitaisiin maksaa kullekin         kia paremmin vuosilomalainsäädäntöä. Silloin
25983:                                    Maatalousyrittäjän vuosiloma ja sijaisapu                            481
25984: 
25985: hänelle selviää kyllä sieltä sellainen seikka, et-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
25986: tä yleensä vuosilomalainsäädännössä määritel-            hyväksytään.
25987: lään asiat sillä tavalla, että ei loman aikana
25988: saa tehdä samaa työtä.                                      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
25989:                                                          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
25990:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 lakiehdotusten hylkäämisestä.
25991: mon tekemiä perustelulausumaehdotuksia.
25992:                                                            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25993:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                      päättyneeksi.
25994: Juvelan on täytynyt erehtyä. Jos vaikka pal-
25995: kanansaitsija on lomalla ja hän haluaa tehdä
25996: töitä, niin jopa työnantaja maksaa hänelle siitä             P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
25997: vielä lisää korvausta, että hän tulee töihin.            rusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat eril-
25998: Varsinkin näin on ollut asianlaita silloin, kun          lisiä, joten niistä äänestetään erikseen mietin-
25999:                                                          töä vastaan.
26000: ei ollut työttömyyttä. Mutta tässä maatalous-
26001: yrittäjän vuosilomalaissa ehdottomasti kielle-
26002: tään oikeus tehdä omalla tilalla työtä. Ei vain              Menettelytapa hyväksytään.
26003: jää ilman lisäkorvausta, vaan jos tekee töitä,
26004: niin menettää senkin lomakorvauksen, mikä
26005:                                                              Äänestykset ja päätökset:
26006: on myönnetty. Joten ed. Juvela, minä toivoi-
26007: sin, että tulisitte sinne pikkuviljelijöitten pa-            Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta'.
26008: riin, niin että asiat teille selvenisivät.
26009:                                                             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"
26010:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
26011:                                                          hyväksytty.
26012:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
26013: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt
26014: seuraavat kolme perustelullliUsumaehdotusta.                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26015:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta                   131 jaa- ja 3 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 63.
26016:                                                          ( Koneään. 6)
26017: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
26018: vän, millä tavoin maatalousyrittäjien lomakor-
26019: vaus voitaisiin maksaa kullekin rahassa ilman                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26020: hakemusta kalliin byrokratian välttämiseksi ja
26021: tarpeettomien lomaoikeutettujen kustannusten                 Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
26022: välttämiseksi."
26023:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta ei                  Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26024: hyväksy maatalousyrittäjien pitämistä toisen            jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
26025: luokan kansalaisina loma-asioissa. Myös maata-          hyvälcsytty.
26026: lousyrittäjien lomaoikeuksien tulisi perustua; la-
26027: kiin eikä mielivaltaharkintaan, josta syystä hal-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
26028: lituksen olisi kiireellisesti valmisteltava edus-       139 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 58. ( Koneään.
26029: kunnalle uusi lakiesitys tälle tasa-arvoisuuden         7)
26030: pohjalle."
26031:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta ei                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
26032: kannata maatalousyrittäjien keskinäistä ja har-
26033: kinnanvaraista eriarvoisuutta lomaoikeuksissa.               Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
26034: Hallituksen olisi tässä suhteessa ryhdyttävä
26035: kiireellisiin toimenpiteisiin tämän vääryyden              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
26036: korjaamiseksi.''                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
26037:                                                         hyväksytty.
26038:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
26039:                                                           P u h e m ie s : Äänestyksessä on annettu
26040:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-         135 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
26041: dotuksista.                                             8)
26042: 61    11/76
26043: 482                                    Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26044: 
26045: 
26046:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
26047:                                                         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
26048:    Asia on loppuun käsitelty.
26049:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
26050:                                                         päättyneeksi.
26051: 7 ) Ehdotukset laiksi eräiden ammatillisten op-
26052: pilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista          9) Ehdotukset laiksi· verotuslain 72 §:n muut-
26053: sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-         tamisesta
26054: sesta muuttamisesta ja laiksi metsäoppilaitok-
26055: sista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26056:                                                         35 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
26057:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
26058: 32 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n sii-   n:o 13 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
26059: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2           esitys n:o 19 ja ed. Wahlströmin ym. lak.al.
26060: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o        n:o 16, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-
26061: 15, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.          tukset.
26062:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
26063: ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin salli-           ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin salli-
26064: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
26065: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-         tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
26066: lyyn.                                                   lyyn.
26067: 
26068:   Yleiskeskustelua ei synny.
26069:                                                            Yleiskeskustelu:
26070:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Eh-
26071: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 49 a           dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
26072: §, soveltamissäännös, johtolause ja nimike, toi-        nan ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.
26073: sen lakiehdotuksen 19 a §, soveltamissäännös,
26074: johtolause ja nimike.                                     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-
26075:                                                         natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
26076:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
26077: päättyneeksi.                                              P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
26078:                                                         pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
26079:                                                         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
26080: 8 ) Ehdotus laiksi Saksan Demokraattisen Ta-            sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
26081: savallan kanssa tehdyn konsulisopimuksen eräi-
26082: den määräysten hyväksymisestä                             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
26083:                                                         tyneeksi.
26084:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26085: 33 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n si:ir             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ehrn-
26086: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o           rooth ed. Vennamon kannattamana ehdotta-
26087: 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina
26088: n:o 191 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-           pidettävään istuntoon.
26089: nitun lakiehdotuksen.
26090:                                                            Selonteko myönnetään oikeaksi.
26091:    Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
26092: ren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin salli-              P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
26093: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Ehrnroot-
26094: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         hin ehdotuksen.
26095: lyyn.
26096:                                                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistaina
26097:   Yleiskeskustelua ei synny.                            pidettävään istuntoon.
26098:                                             Luopumiseläke                                            483
26099: 
26100: 
26101: 10 ) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muutta-           P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
26102: misesta                                              ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kortesal-
26103:                                                      men ehdotuksen.
26104:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
26105: 37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-
26106: nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina
26107: tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halli-      pidettävään istuntoon.
26108: tuksen esitys n:o 195 (1975 II vp.), joka si-
26109: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
26110:                                                      11 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
26111:                                                      maksuista annetun lain muuttamisesta
26112:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
26113: ren valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin salli-           Esitellääm valtiovarainvaliokunnan mietintö
26114: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-    n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
26115: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
26116: lyyn.                                                hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllämai-
26117:                                                      nitun lakiehdotuksen.
26118:   Yleiskeskustelu:                                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
26119:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että tämä      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14.
26120: asia pannaan pöydälle ensi tiistain täysistun-
26121: toon.                                                   Keskustelua ei synny.
26122: 
26123:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Luo-                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
26124: pumiskorvaussäännökset on tehty silmällä pi-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26125: täen tilojen raskasta vähentämistä, perhe- ja        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26126: pienviljelmien hävittämistä. Asiasta on tehty
26127: lakialoitteita, jotta saataisiin tästä menneisyy-
26128: den talonpojan tappolinjasta korjaus tämän           12) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain,
26129: hyvän asian yhteydessä, mutta maa- ja metsä-         lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin
26130: talousvaliokunta ei ole käsitellyt näitä aloittei-   eläkelain 10 §:n, maatalousyrittäjien eläkelain
26131: ta samassa yhteydessä, vaan on pitäytynyt vain       12 §:n ja yrittäjien eläkelain 12 §:n muutta-
26132: hallituksen teknillisiin korjauksiin.                misesta
26133:    Kun on välttämätöntä selvittää, missä laa-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
26134: juudessa voitaisiin tässä yhteydessä kuitenkin       3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e •
26135: saada aikaan näitä välttämättömiä korjauksia,        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
26136: ja kun SMP:llä ei ole ollut edustusta maa- ja        sen esitys n:o 130 (1975 II vp.}, joka sisäl-
26137: metsätalousvaliokunnassa, niin herra puhemies,       tää yllämainitut lakiehdotukset.
26138: kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.
26139: 
26140:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
26141: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       siaali valiokunnan mietintö n:o 3.
26142: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
26143: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
26144: 
26145:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
26146: tyneeksi.                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26147:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26148:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
26149: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
26150: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pi-     13 ) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta anne-
26151: dettävään istuntoon.                                 tun lain muuttamisesta
26152:                                                         Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
26153:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tintö n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en
26154: 484                                   Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26155: 
26156: 
26157: k ä s i t t e 1 y y n s11na valmistelevasti käsitelty   18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden
26158: hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämai-       tuontimaksuista annetun lain muuttamisesta
26159: nitun lakiehdotuksen.
26160:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 25 johdos-
26161:                                                         ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
26162:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjan>ai on puo-       n:o 18;
26163: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
26164: 
26165:      Puheenvuoroa ei haluta.                            19 ) Ehdotuksen laiksi eräiden margariinien
26166:                                                         valmisteverosta annetun lain 4 §:n muuttami-
26167:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          esta
26168: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             sisältävän hallituksen esityksen n:o 26 johdos-
26169: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         ta badittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
26170:                                                         n:o 19;
26171: 
26172: 
26173:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään      20 ) Ehdotuksen laiksi pohjoismaisen kunnalli-
26174: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             sen äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden toteutta-
26175: tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään is-        mista tarkoittavaksi lainsäädännöksi
26176: tuntoon:
26177:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n: o 17 3 (197 5
26178:                                                         II vp.) johdosta laadittu laki- ja talousvalio-
26179: 14) Saksan Demokraattisen Tasavallan kanssa             kunnan mietintö n:o 4;
26180: yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta tulli-
26181: asioissa tehdyn sopimuksen hyväksymistä
26182:                                                         21 ) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän pe-
26183: tarkoittavan hallituksen esityksen: n:o 2 johdos-       rusteista annetun lain 16 §:n muuttamisesta
26184: ta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
26185: 6·                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 167 ( 1975
26186:  '                                                      II vp.) johdosta laadittu sivistysvaliokunnan
26187:                                                         mietintö n:o 3; sekä
26188: 15) Saksan Liittotasavallan kanssa keskinäises-
26189: tä avunannosta tulliasioissa tehdyn sopimuksen
26190: eräiden määräysten hyväksymistä                         22 ) Ehdotuksen laiksi kotimaisten kielten tut-
26191:                                                         kimuskeskuksen henkilökunnan eläkeajan luke-
26192: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 3 joh-           misesta eräissä tapauksissa
26193: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
26194: n:o7;                                                   sisältävän hallituksen esityksen n:o 14 johdos-
26195:                                                         ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4.
26196: 
26197: 16) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloitta-
26198: misen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
26199: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun              Ed. Salmenkiven ym. välikysymys, joka koskee
26200: lain muuttamisesta                                      hallituksen noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-
26201:                                                         tiikkaa
26202:  sisältävän hallituksen esityksen n:o 16 johdos-
26203:  ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö             Puhe m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
26204: 'n:o 16;                                                sen jat.ketaan hallituksen noudattaJmaa vero- ja
26205:                                                         työllisyyspolitiikkaa koskevan ed. Salmenkiven
26206:                                                         ym. välikysymyksen käsittelyä.
26207: 17) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Tor-
26208: nion jaloterästehtaan rakentamisen tukemisesta
26209: annetun lain muuttamisesta                                Keskustelu jatkuu:
26210: sisältävän hallituksen esityksen n:o 17 johdos-           Ed. J a a t i n e n : Herra puhemies! Kokoo-
26211: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö            muksen nyt tekemää samoin kuin aikaisem-
26212: n:o 17;                                                 minkin oppositiokautena tekemiämme välikysy-
26213:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       485
26214: 
26215: myksiä on usein haluttu leimata poliittisten ir-       v:at toki hallitlUiksen hoidettavm (Ed. Rainio:
26216: topisteiden keräilyksi ja propagandaksi. Tueksi         Uusi systeemi, kokoomus hallitsee ja hallitus
26217: näille väitteille on esitetty se· sinänsä oikea ha-     istuu!). - Näin on. Ja tällaista hallitus ilmei-
26218: vainto, että välikysymysmenettely on kärsinyt           sesti ryhtyy sitten vakavissaan puuhaama3ill.
26219: inflaation, ts. välikysymyksillä ei ole päästy             Herra puhemies, se mitä sanoin välikysy-
26220: siihen päämäärään, mihin niillä on alunperin            mysmenettelystä, ei kuitenkaan merkitse sitä,
26221: tarkoitettu päästä, istuvan hallituksen kaatami-        etteikö opposition velvollisuus ole käyttää vai~
26222: seen. Jokainen vähänkin poliittista päätöksen-          tiosääntömme sille suomaa mahdollisuutta ha-
26223: tekoa seurannut tietää kuitenkin, että viimeis-        lutessaan kiinnittää niin hallituksen kuin kan-
26224: ten kymmenen vuoden aikana istuneet asialli-            salaistenkin vakavan huomion siihen taloudelli-
26225: sesti vasemmistovoittoiset enemmistöhallitukset         seen ja työllisyyspoliittiseen tilanteeseen, johon
26226: ovat selvistä poliittisista virheratkaisuistaan         maamme on viime vuosina ja nyt istuvan hal-
26227: huolimatta kyenneet pitämään joukkonsa kuris-          lituksen aikana harjoitetun politiikan vuoksi
26228: sa ja näin aikaansa3illeet tilanteen, jossa väliky-     ajautunut.
26229: symysmenettely on menettänyt alkuperäisen                  On luonnollista, että poliittinen vastustaja
26230: merkityksensä. Näin on itse asiassa tapahtunut         pyrkii kaikin käytettävissä olevin keinoin vä-
26231: tälläkin kertaa. Hallitus on hankkinut itsellen-       heksymään ja mitätöimään välikysymyksissä
26232: sä eräänlaisen aikalisän, mitä termiä täällä on        kulloinkin esitetyt epäkohdat. Sen sijaan on
26233: useaan otteeseen käytetty.                             hämmästyttävää, että julkinen tiedonvälistyskin
26234:    Osoituksena siitä, että hallitus katsoo voi-        eräiltä osin varsin usein haluaa mieluummin
26235: vansa jättää työllisyyskysymysten hoitamisen           kallistaa korvansa kulloinkin vallassa olevan
26236: jälleen ahavan varaan, on se, että salissa ei          poliittisen ryhmittymän väitteille silloinkin,
26237: näy ainoatakaan hallituksen edustaj.aa. Halli-         kun oppositio esittää asiallista, tilasto-· ja tut-
26238: tus on työllisyyskysymyksen, hallitukselle mää-        kimustietoihin perustuvaa tietoa vallitsevasta
26239: rätyn ainoan keskeisen kysymyksen hoitamises-           tilanteesta. Mutta ehkäpä on sittenkin niin, et-
26240: sa jälleen vetäytynyt nukkumaan karhun talvi-          tä on aina helpompi selitellä kuin katsella ikä-
26241: unta, millä vertauksella en suinkaan, herra: pu-        viä tosiasioita silmiin.
26242: hemies, halua loukata karhua.                              Herra pääministeri on äskettäin eräälle viik-
26243:    Täällä esitettiin eilen keskustapuolueen            kolehdelle antamassaan haastattelussa sanonut
26244: eduskuntaryhmän taholta aljatus, että valtion          mm. seuraavaa: "Politiikassa näkyy selvästi
26245: menojen supistamiseksi pitäisi asettaa parla-          vastuun ottamisen pelko. Se on heikkoutta.
26246: mentaarisella pohjalla oleva elin, joka tarkoin        Kierrellään, ei uskalleta sanoa rohkeasti vaikei-
26247: selvittäisi menojen supistamismahdollisuudet.          ta asioita. Minä kuitenkin uskon, että ihmiset
26248:    Kun siis esitetään tällaisen parlamentaarisen       ymmärtävät tosiasioita, jos ne vain heille ker-
26249: elimen muodostamista, se tarkoittaa sitä, että         rotaan." Näihin sanoihin on syytä yhtyä. Mut-
26250: keskustapuolueen mielestä kokoomuksen tulisi           ta on kysyttävä, onko viime vuosina harjoite-
26251: tulla mukaan tällaiseen yhteistyöhön selvittä-         tun vasemmistojobtoisen poliittisen toiminnan
26252: mään niitä ongelmia, joihin hallitus on itsensä        tuloksena; ollut se, että vaikeista asioista puhu-
26253: ajanut. Eräässä tämän päivän lehdessä julkais-         minen ja niiden esille ottaminen on vain op-
26254: tussa pääkirjoituksessa todetaan, että sosialide-      position asia. Näin on ainakin käytännössä ta-
26255: mokraattien mukaan hallituksen on 15. 5.               pahtunut. Päivänselvää on kuitenkin ollut se,
26256: mennessä yksiselitteisesti ratkaistava veropoli-       että poliittisessa vallankahvassa viime vuosina
26257: tiikan suuntaviivat ja valtiontalouden rahoitus        istuneet puolueet eivät liiemmälti ole vastuuta
26258: yleensä. Viimeistään tuona ajankohtana kaik-           tahtoneet kantaa.
26259: kien hallituspuolueiden, myös kommunistien,                Herra puhemies! Haluan kaikesta huolimat-
26260: onkin todella otettava vastuu niin hallitsemi-         ta opposition puolesta vakavasti puuttua muu-
26261: sen riemuista kuin kiroistakin. Hallitus tällä         tamiin kipeisiin epäkohtiin, joihin turhaan
26262: hetkellä ilmeisesti kieriskelee näissä hallitsemi-     olemme saaneet odottaa rohtoja niin nyt istu-
26263: sen riemuissa, mutta kun on kysymys vastuus-           valta kuin muutamalta edelliseltäkin hallituk-
26264: ta ja hallitsemisen J.droista, silloin yhden halli-    selta.
26265: tuspuolueen toimesta ryhdytään kuulottamaan                Kokoomus on kaikissa tapauksissa, joissa ar-
26266: parlamentaarista elintä, joka ottaisi hoitaak-         vostelua hallituksen toimenpiteisiin on haluttu
26267: seen sellaisia tehtäviä, jotka automaattisesti ja      osoittaa, esittänyt oman perustellun korjaus-
26268: periaatteellisestikin asi~·a tarkasteltuna kuulu-      vaihtoehtonsa. Näin tehtiin ryhmäpuheenvuo-
26269: 486                                Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26270: 
26271: 
26272: rossamme myös eilen. Olemme vakuuttuneita,               Äskettäin maassamme vieraillut Ruotsin val-
26273: että noiden ohjeiden huomioon ottaminen olisi        tiovarainministeri Gunnar Sträng todisti esitel-
26274: jo parikin vuotta sitten toteutettuna ohjannut       mässään, että ei vain Ruotsin metsä- vaan
26275: mm. maamme talouspolitiikan paljon terveero-         kaikki muukin teollisuus on päässyt osalliseksi
26276: mille linjoille. Hallitus ei ole kuitenkaan esit-    näistä valtiovallan myönteisistä toimenpiteistä.
26277: tämiämme lääkkeitä halunnut nauttia, ja niin-        Niinpä ministeri Sträng saattoikin todeta, että
26278: pä sitten koko kansakunta saa tänä päivänä           huolimatta selvästi korkeammista palkkakus-
26279: kärsiä.                                              tannuksista kilpailijamaihinsa verrattuna Ruot-
26280:    Jokin aika sitten esiteltiin julkisuudessa        si on tasapainottanut tätä epäkohtaa erityisesti
26281: Suomessa teetetty tutkimus, jossa vertailtiin        verotusta uudistamalla ja keventämällä. Ruot-
26282: Ruotsin ja Suomen metsäteollisuuden kannat-          sin verolainsäädännön edulliset poistosäännök-
26283: tavuuden kehitystä 1960-luvulta viime vuoteen        set ovat luoneet edellytykset koneiden ja kar-
26284: saakka. Jo ne yleisetkin huomiot, jotka tutki-       luston nopealle uusimiselle. Samoin Ruotsissa
26285: muksesta julkisuuteen saatettiin, olivat Suo-        on edulliset varastojen arvostussäännökset, jot-
26286: men kannalta perin murheellista ja osoittivat        ka luovat vakautta elinkeinoelämään. Ruotsin
26287: ainoastaan sen, että jo poliittisen päätöksente-     investointirahastojärjestelmä on lajissaan ainut-
26288: kijän suopeammalla suhtautumisella teollisuu-        laatuinen, eikä ole epäilystäkään siitä, että sil-
26289: den ja elinkeinoelämän pyrkimyksiin olisivat         lä on vaikutusta investointien pitämisessä kor-
26290: Suomessakin kannattavuusluvut aivan toista           keina ja teollisuuden pitämisessä tehokkaassa
26291: luokkaa. Tutkimuksesta selviää, että Suomessa        toimintakunnossa.
26292: mm. metsäteollisuuden maksamat välittömät                Suomessa on kautta aikojen totuttu otta-
26293: verot ovat olleet korkeampia kuin Ruotsissa          maan esimerkkejä läntisestä naapurimaastam~
26294: sekä 1960- että 1970-luvulla. 1970-luvulla           me, huonot esimerkit mukaanluettuna. SosiaJ.i-
26295: ruotsalaiset laajensivat huomattavasti poisto-oi-    demokraattien pitkään johtamassa Ruotsissa on
26296: keuksiaan, mistä johtuen ruotsalaiset yhtiöt         oivallettu, että teollisuuden ja elinkeinoelämän
26297: ovat maksaneet suhteellisesti vähemmän veroja        elinehtojen kunnossapitäminen on kansakunnan
26298: kuin suomalaiset yritykset. Kertaantuvan liike-      kunnossa pitämistä. Milloinkahan Suomessa
26299: vaihtoveron kustannuksia nostavan vaikutuk-           tunnustetaan tämä yksinkertainen tosiasia.
26300: sen vuoksi investointikustannukset meillä ovat           Samantyyppisestä pahasilmäisyydestä, kuin
26301: yli 10 % Ruotsia korkeammat. Energiastaan            on harjoitettu teollisuuspolitiikassa, on joutu-
26302:  Suomi joutuu jatkuvasti maksamaan korkeam-          nut erityisesti raskaasti kärsimään myös muu
26303: pia hintoja kuin Ruotsi. Sähkö on Ruotsissa          yritystoiminta. Suomalainen yrittäjä on koke-
26304:  10 % halvempaa kuin meillä. Ruotsin teolli-         nut historiansa suurimman yrityspoliittisen
26305:  suuryritykset saavat raskasta polttoöljyä 20-       muutoskauden 1970-luvulla. 1970-luvun alun
26306:  30 % halvemmalla kuin suomalaiset yritykset         voimakkaan nousukauden ansiosta yhteiskunta
26307:  jne.                                                 keräsi perinteellisillä korjaamattomilla verotus-
26308:     Kaikki edellä mainitut kannattavuuteen vai-       arvoilla ja taulukoilla valtavan lisätuoton. Täs-
26309:  kuttavat tekijät lukuisten muiden tekijöiden li-     tä ylituotosta syntyi ennennäkemätön menojen
26310:  säksi ovat meillä negatiivisia Ruotsiin verrattu-   kasvuvauhti miltei kaikkien budjetin moment-
26311:  na. Ainoana kustannusetuna Suomen teollisuu-         tien kohdalla. Hallitukset keksivät kilvan uu-
26312:  della on tutkimuksen mukaan Ruotsiin nähden          sia poliittisia menokohteita. Siitä huolimatta
26313:  halvemmat palkkakustannukset, jotka nekin            valtion kassaylijäämä oli tuhansia miljoonia
26314:  nopeasti lähestyvät Ruotsin tasoa. Palkkakehi-       markkoja. Pakollisten kulutusmenojen lisäksi
26315:  tyshän on meillä tunnetusti ollut selvästi           julkishallinnon investoinnit kasvoivat rajusti.
26316:  Ruotsia nopeampaa.                                   Tapahtui valtava tulonsiirto kuluttajilta ja yrit-
26317:     Edellä lainaamani tutkimustulos on suoma-         täjiltä valtiolle (Ed. Rainio: Ja jatkuu!). -
26318:  laisille senkin vuoksi kohtalokasta, että kysees-    Se jatkuu. - Noususuhdanne ja kilpailutilan-
26319:  sä on päävientiartikkelimme. Ellemme nopeasti        ne pakottivat normaalia suurempiin investoin-
26320:  kykene luomaan esim. metsäteollisuudelle sa-         teihin kaikilla tasoilla. Lisäksi raaka-aine- ja
26321:  moja toimintaedellytyksiä kuin kilpailijamais-       tavarapulan takia jouduttiin tekemään ylisuuria
26322:  samme on, saa päävientiartikkelimme varmasti         varmuusostoja. Nämä olivat ne kotimaiset pää-
26323:  sellaisen iskun, josta toipuminen muodostuu          syyt valtavaan inflatoriseen kehitykseen.
26324:  tälle maalle raskaaksi niin kansainvälisiä yh-          Hallituksilla ei ole ollut kiinnostusta ·laatia
26325:  teyksiä ajatellen kuin taloudellisestikin..          minkäänlaista inflaation jarrutusohjelmaa, kos-
26326:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       487
26327: 
26328: 
26329: ka kasvuvauhdin avulla kulloinkin hallituksissa        arvioluku, jo 45.5 %. Kuluvana vuonna välil-
26330: olleet puolueet pystyivät ohjailemaan kansalais-       listen työvoimakustannusten on arvioitu kasva-
26331: ten v.aroja poliittisesti tarkoituksenmukaisiin        van 47 % :ksi työajan palkoista. Suurimpina
26332: kohteisiin (Ed. Rainio: Siinäpä sen salai-             erinä ovat sosiaaliturvamaksut, työsuhde-eläke-
26333: suus!). - Siinäpä sen salaisuus, ed. Rainio.           maksut, vuosilomapalkat, sairausajan palkat ja
26334: Näin yksinke1.1taista se saattaa olla.                 lomaltapaluurahat.
26335:    Vaikka kansainvälinen lamakausi oli tuolloin           Näitä välillisiä työvoimakustannuksia on
26336: jo selvästi nähtävissä ja asiantuntijoiden toi-        kutsuttava nimellä työvoimavero ja ne olisi
26337: mesta jo aikaisemminkin selvästi ennustettu,           otettava huomioon arvosteltaessa yritysten
26338: Suomessa elettiin jatkuvan nousukauden hur-            maksamien verojen määrää. Meillähän on jat-
26339: miossa. Nyt kun me suomalaiset alamme koh-             kuvasti lisätty ja halutaan vielä lisätä yritysve-
26340: ta olla todellisessa aallonpohjassa ja konkreet-       ron määrää. Siitä on näyttöä tämänkin väliky-
26341: tiset teot odottavat toimeenpanijaa, hallitus ei       symyskeskustelun ajalta vaikka minkä verran.
26342: kykene rakentavaan työhön kansakunnan hy-              Halutaan siis lisätä yritysveron määrää, vaikka
26343: väksi. Tästä ei voida vetää muita johtopäätök-         yritysten verotus meillä onkin tosiasiassa kan-
26344: siä kuin se, että nykyisen kaltainen ja itse          sainvälistä huippuluokkaa suhteessa yritysten
26345: asiassa vuodesta 1966 alkanut suuntaus pitää           nettotuottoon. Niinpä yritysten maksamien ve-
26346: saada muuttumaan.                                      rojen kokonaismäärä, joka vuonna 1963 oli
26347:    Me voimme odottaa jälleen uutta nousu-              456 milj. mk, kasvoi vuoteen 1973 mennessä
26348: kautta 1970-luvun loppuvuosina. Nyt on kaik-          lähes kolmenkertaiseksi eli 1192 milj. mar-
26349: ki tarmo keskitettävä tavoitteellisten ohjelmien       kaksi.
26350: suunnitteluun ja toteuttamiseen samalla huo-              Kotitalouksien ja palkansaajien verorasitus
26351: mioiden myös kansainväliset tekijät. Suomella         on viime vuosina kasvanut erittäin nopeasti ja
26352: ei ole enää toista kertaa varaa käydä haudan          se on osaltaan ollut aiheena edellä mainituille
26353: parta~alla.                                           yritysverotuksen kiristämistä koskeville vaati-
26354:    Tuonnin ja viennin tasapainottaminen onnis-        muksille. Palkansaajien verora~Situksen nousu
26355: tuu vain yrittäjäteknologian ja taidon paranta-       johtuu kuitenkin inflaatiosta ja veroprogres-
26356: misella. Lisäksi on ennakkoon kyettävä ohjel-         siosta eikä suinkaan yritysverotuksesta. Vuosi-
26357: moimaan viennin ja tuonnin runko-ohjelmat             kausia jatkuneen voimakkaan inflaation valli-
26358: eikä tehtävä yritystoimintaa rajoittavia päätök-      tessa palkansaajien nimellistulot ovat suuresti
26359: siä, kuten nyt on tapahtunut.                         nousseet, ja kun hallitukset eivät ole korjan-
26360:    Saattaa kuulostaa tässä tilanteessa ehkä pa-       neet vuosittain tuloveroasteikkoja rahanarvon
26361: radoksaaliselta, mutta suurin rajoittava tekijä       muutosten mukaisesti, on kehitys johtanut sii-
26362: uuden nousukauden aikana tulee olemaan työ-          hen, että yhä useamman palkansaajan ansioista
26363: voimapula. Enää ei ole käytettävissä sen pa-          jo puolet alkaa mennä veroihin, ja se ei ole
26364: remmin maatalouden kuin kehitysalueidenkaan          enää oikein. Tämä on tietenkin johtanut yhä
26365: työvoimareservejä. Nousukaudesta huolimatta          suurempiin palkankorotusvaatimuksiin. Niinpä
26366: yrityskuolema tulee nyt harjoitetusta politiikas-    olemme tulleet tilanteeseen, että kun työnrt:eki-
26367: ta johtuen jatkumaan. Rahatilanteen ennuste-          jä haluaa markan lisää palkkaa, sen maksami-
26368: taan pysyvän kireänä myös 1970-luvun lopun.          seksi tarvitaan kolme markk!lla, yksi työnteki-
26369:    Haluan tässä yhteydessä viitata vielä erää-        jälle, yksi verottajalle ja yksi sosiaali- ym. vä-
26370: seen toiseen tutkimukseen, jossa eriteltiin tie-     lillisiin työvoimakuluihin.
26371: toja elinkeinoelämän välillisistä työvoimakus-           Palkkatason nousu on merkinnyt yritysten
26372: tannuksista. Tutkimuksesta selvisi mm., että         kustannustason nousua ja kannattavuuden hei-
26373: kun työvoimakustannusten osuus teollisuuden          kentymistä. Se on johtanut yritysten maksa-
26374: varsinaisista kuluista oli vuonna 1960 60 %,         mien verojen suhteellisen osuuden laskuun
26375: olivat ne vuonna 1973 jo 66 %. Suurin osa li-        esim. liikevaihtoon verrattuna. Mutta tästä
26376: säyksestä on syntynyt välillisten työvoimakus-       huolimatta on yritysten maksamien verojen
26377: tannusten kasvusta. Näiden kustannusten suh-         markkamäärä kasvanut vuosi vuodelta.
26378: teellinen osuus on vuosina 1970-1973 nous-               Yksityinen yrittäjätaho on Suomessa pantu
26379: sut yhtä paljon kuin koko 1960-luvulla. Ne           paljon haltijaksi. On la~Skettu, että 70 % työl-
26380: olivat laskettuina työajan palkoista vuonna          listetystä työvoimasta toimii tämän sektorin
26381: 1960 20.4 %, vuonna 1965 28 %, vuonna                piirissä. Jotta kaikki jatkuvasti pyörisi, se
26382: 1970 30.1 % ja vuonna 1975, tämä on vielä            edellyttää kovaa ponnistelua työntekijäin palk-
26383: 488                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26384: 
26385: 
26386: kar,a:hojen, veronpidätysten ja sosiaaliturvamak-     kin oikeuskansleria selvittämään tätä tilannet-
26387: sujen ansaitsemiseksi. Yrittäjä tuntee olevansa       ta.
26388: monasti yksin hetkellä, jolloin kaikki muut               Tuosta ns. suurituloisten ryhmästä kirjoittaa
26389: vaativat vain lisää lomia, talvilomia, kesälo-        Pekka Vuoria pamfletissaan "Liikkuu tuppi
26390: mia, pitempää viikkovapaata ja lyhempiä työ-          linnarn työssä" sattuvasti näin:
26391: päiviä sekä tietenkin lisää palkkaa ja muita              "He ovat sellainen laidalta putoajien ryhmä,
26392: etuja. Se, että kehitys on kulkenut tähän             joka päivä päivältä kasvaa ja jonka puolesta
26393: suuntaan, on seurausta valtakunnassa harjoite-        kukaan tai ainakin hyvin harvat puhuvat. Hei-
26394: tusta täysin virheellisestä veropolitiikasta, jossa   dän tuntipalkkansa pienenee vuosi vuodelta.
26395: yrittäminen, sitkeä työnteko ja säästäminen ei-       Ansaitseminen Suomessa on melkeinpä rikolli-
26396: vät ole enää siinä arvossa, kuin ne aikaisem-         nen teko, vaikka kyseessä olisi aivan rehellisel-
26397: min ovat Suomessa olleet aikana, jolloin valta-       lä ja usein varsin kovalla työllä ansaittu tulo.
26398: kunta voi hyvin (Ed. Rainio: Täsmälleen!).            Sen ta,kia olen sitä mieltä, että kun ihmiset
26399:     Täällä on jo kokoomuksen aikaisemmissa            ovat veroista ahdistuneita ja vihaavat ja inhoa-
26400: puheenvuoroissa puututtu yksityiskohtaisesti          vat niitä, asiasta voitaisiin myöskin tässä sä-
26401: työllisyyskysymyksiin, joten en tässä yhteydes-       vyssä ryhtyä keskustelemaan. Voitaisiin vih-
26402: sä halua enää niihin laajemmin puuttua. Ha-           doinkin nujertaa nämä verojen rakastajat, jot-
26403: luan kuitenkin selvennyksen vuoksi korostaa,          ka mielestäni ovat ajastaan jäljessä.
26404: että huolehtiminen elinkeinoelämästä ja yritys-           Ehdotan siis, että vihaisimme ahkeruusve-
26405: toiminnasta merkitsee käytännössä huolehtimis-        roa, tehokkuusveroa, tuloksellisuusveroa, me-
26406: ta noin 70-prosenttisesti työllisestä työvoimas-       nestysveroa, työveroa eli tasavaltamme nykyis-
26407: tamme. Se näyttää hallitukselta tyystin unohtu-       tä nykertävää, ahdistavaa verotrusta. Nykyisin
26408: neen.                                                  voisi pikemminkin puhua siitä, että verojen
26409:     Ministeri Aitio kysyi puheenvuorossaan täs-        rakastajia alettaisiin lynkata, päinvastoin kuin
26410: sä salissa, eikö varakkaiden ja hyvätuloisten,         valtion korkeassa virassa oleva, aikanaan mi-
26411: sekä yhteisöjen että yksityisten, velvollisuus         nisterinä toiminut henkilö, joka uhkasi hirttää
26412: ole ensimmäisenä uhrautua silloin, kun valta-          ne, jotka puhuvat verojen alennuksista. Onhan
26413: kunta on vaikeuksissa (Ed. Lehmonen: Eikö              tietenkin huutava yhteiskunnallinen vääryys il-
26414: olekin?). Tällaisiksi kansataisiksi hallitus on        meisesti verojen rakastajien mielestä se, että
26415: nimennyt ne, joiden verotettava vuositulo on           suutitoloinen saattaa vielä Suomessakin saada
26416: 70 000 mk ja verotettava omaisuus 100 000              verojen jälkeenkin hitusen enemmän kuin pie-
26417: mk. Sivuansioiden ja lomakorvausten verotuk-           nituloinen. Nykyisellä menolla kyllä erot no-
26418:  sen korottaminen 50 % :iin palkan määrästä            peasti häviävät. Silloin tulee täydellinen tasa-
26419:  siirsi yhä useammat yrittävät ja uurastavat           tuloisuus verojen poistamisen jälkeen, tilanne,
26420:  työntekijät kuulumaan ns. suurituloisten ryh-         jota ei kukaan missään maailmassa ole vielä
26421:  mään.                                                 ikinä nähnyt. Olisi se vaan jotakin. Näyttäi-
26422:     Näitä veronpidätysprosentteja asetuksella          simme Suomessa jotakin, mitä kukaan ei ole
26423:  määrättäessä tapahtui muutoin varsin merkilli-        nähnyt. Mitähän näkisimme itse?"
26424:  nen kömmähdys. Kun ne kansalaiset, joilla ai-             Herra puhemies! Olen lainannut tätä Pekka
26425:  kaisemmin on ollut näitä ns. sivutuloja, saivat       Vuorian tekstiä näin pitkälle siitä syystä, että
26426:  tammikuussa tänä vuonna ennakkoverolappun-            voin henkilökohtaisesti pääosiltaan täysin tä-
26427:  sa, niihin sisältyi näiden sivuansioitten osalta      hän tekstiin yhtyä.
26428:  noin 20 % :n pidätys. Kun nyt tätä ennakkopi-             Herra puhemies! Kun hallitus nyt kuuluttaa
26429:  dätystä mainitsemallani asetuksella nostettiin        maksumiehiä hallituksen konkurssivekselin
26430:  30:sta 50 % :iin, voidaan todeta, että tuo ero,       maksajiksi, sen tulisi avoimesti ja rehellisesti
26431:  50 %-30 % eli 20 %, itse asiassa on sisälty-          selvittää kansalaisille, mikä on ollut se Sorsan
26432:  nyt jo siihen verotukseen, joka on määrätty           hallituksen aloittama raskaiden virheiden sarja,
26433:  kymmenessä erässä maksettavaksi vuoden alus-          joka on johtanut maamme presidentin julista-
26434:  sa tammikuussa jaetuilla ennakkoverolapuilla.         maan kansalliseen hätätila-an (Ed. Liikanen:
26435:  Kun tämä 20 % ja nyt käyttöön tuleva 50 %             Voisiko edustaja kertoa vähän siitä?). - On
26436:  lasketaarn yhteen, se tekee 70 %. Tämä mer-           hallituksen tehtävä kertoa kansalle. Sitä minä
26437:  kitsee jo sen tyyppistä veroriistoa, että minä         tässä juuri olen vaatimassa. - Nyt ei voida
26438:  oletan, herra puhemies, että ennen kuin nämä          turvautua siihen temppuun, jota valtiovarain-
26439:  kinkerit ovat loppuun pidetyt, tarvitaan myös-        ministeri Paavela suositteli tuoreessa televisio-
26440:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      489
26441: 
26442: puheenvuorossaan toivoessaan, että nyt ei käy-           Hallitusohjelma on monin paikoin sellainen,
26443: dä keskustelemaan siitä, mitä virheitä on tehty       että se antaa lähinnä hupaisan kuvan siitä, mi-
26444: ja kuka ne on tehnyt, vaan ryhdytään selvittä-        tä hallitus on oikeastaan tahtonut sanoa. Kai-
26445: mään, miten tästä tilanteesta void~an selviy-         ken kaikkiaan siitä voidaan todeta, että siihen
26446: tyä.                                                  on sisällytetty yhdeksän hyvää ja kymmenen
26447:    Herra puhemies! Hallitus on kansalaisille          kaunista, niin kuin sanotaan, eli luvattu miltei
26448: yhä vastauksen velkaa.                                kaikki mahdollinen, niin että käytännön toi-
26449:                                                       menpiteet sitten voidaan selittää miltei jokai-
26450:     Ed. Pystynen: Herra puhemies! Suo.                nen, olkoot ne mitä tahansa, aina jonkin halli-
26451: men kansan enemmistö on selvästi porvarilli-          tusohjelman kohdan mukaiseksi.
26452: sen elämänmenon kannattaja. Tällä tarkoitan              Otan muutaman esimerkin siitä, miten ke-
26453: sitä, että viime vaalit osoittivat selvästi, että     vyesti ja leväperäisesti tuo ohjelma on kirjoi-
26454: Suomessa kansa haluaa sen yhteiskuntajärjes-          tettu, jos sitä halutaan tarkasti tulkita. On tie-
26455: tyksen säilymistä, jonka olennaisina osina ovat       tenkin tarpeetonta viipyä pitkään yksityiskoh-
26456: yksityiseen yritteliäisyyteen perustuva talous,       taisessa erittelyssä ja sen sanonnan harhaanjoh-
26457: yksilön vapaus, omistusoikeuteen perustuva            tavissa selvittelyissä, mutta esimerkiksi siitä,
26458: järjestelmä jne. 26 % enemmän ääniä viime             mitä tarkoitan, otan vaikkapa aivan ohjelman
26459: vaaleissa annettiin niille puolueille, jotka hy-      alkukappaleen. Se kuuluu näin:
26460: väksyvät tämänkaltaisen elämänmenon. Tätä                "Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen,
26461: taustaa vasten puheenvuoroni otsikoksi olen           Suomen Kansan Demokraattisen Liiton, Kes-
26462: valinnut aiheen hallituspoliittinen hätätila (Ed.     kustapuolueen, Ruotsalaisen Kansanpuolueen
26463: Liikanen: Lehtimiehet ne otsikot valitsevat! ) .      ja Liberaalisen Kansanpuolueen muodostama
26464:     Tätä välikysymyksen keskeistä aihetta on          parlamentaarinen enemmistöhallitus toteuttaa
26465: tarkasteltu jo monipuolisesti, ja siinä on osoi-      kulumassa olevan vaalikauden aikana yhteis-
26466: tettu, millä tavalla hallitus on menetellyt, juu-     kuntamme kehittämiseksi ja sen jäsenten elä-
26467: ri päinvastoin kuin meidän taloudellisessa ti-        misen edellytysten parantamiseksi politiikassa
26468: lanteessamme pitäisi menetellä, kun otetaan           tässä ohjelmassa esitettyjä tavoitteita ja peri-
26469: huomioon tuon alussa mainitsemani taustan             aatteita."
26470: edellyttämä näkökulma. Itse en enää keskity-
26471: kään kertaamaan niitä jo moneen otteeseen                Näin kuuluu hallitusohjelman alku. Tuo al-
26472: esiin tuotuja seikkoja, vaan otan erääksi tar-        kukappale sisältää sellaisia ilmaisun epämääräi-
26473: kastelukulmaksi hallitusohjelman, joka vast-          syyksiä, että se itse asiassa ennakoi varsin hy-
26474: ikään on kaikkien hallituksessa olevien puo-          vin lukijalleen sitä kysymysten ja ristiriitai-
26475: lueiden toimesta hyväksytty. Tarkastelen sitä         suuksien rämettä, johon hallitusohjelman jat-
26476: eräiltä kohdiltaan arvellen voivani osoittaa eri-     kokin ja hallituksen tähänastinen toiminta jo-
26477: tyisesti hallituksessa mukana oleville porvarilli-    kaisen yhteiskuntamme vaka:asta ja kurinalai-
26478: sille puolueille, minkälaisessa toiminnassa he        sesta kehityksestä murhetta kantavan kansalai-
26479: itse asiassa ovat mukana, jos he eivät olisi sat-     sen jättää.
26480: tuneet sitä huomaamaan, niin kuin pahasti ar-            Aivan tarkasti ottaen . alkukappaleessahan
26481: velen (Ed. Liikanen: Montako heistä on pai-           väitetään mm., että hallitus on siinä mainittu-
26482: kalla? ) . - Valitettavasti heitä ei ole paikalla,    jen puolueiden muodostama. Tämä väittämä
26483:  mutta minä toivoo, että heitä on tässä talossa       heti on jo täysin virheellinen. Kaikkihan tietä-
26484:  muualla ja he kuulevat tämän hienon elektro-         vät, etteivät nämä puolueet ole suinkaan halli-
26485: niikan kautta, mitä täällä sanon, ja että he          tusta muodostaneet, senhän teki tasavallan
26486:  myöhemmin voivat saada viestini. Eileniltainen       presidentti runnaamalla sen kokoon noista
26487: keskustelu osoitti tosin myöskin, että edusta-        puolueista valitsemistaan henkilöistä. Siis on
26488:  jien tehtävää ei paljon Suomen eduskunnassa          nimenomaan muistettava, että se tapahtui
26489:  arvosteta. Olihan tilanne moneen otteeseen se,       näin. Tästä onkin sitten seurauksena, että hal-
26490:  että välikysymyksen tekijät keskustelivat kes-       litus on itse asiassa, niin kuin on sanottukin,
26491:  kenään. Hallituspuolueita ei paikalla näkynyt.       eräänlainen tietokoneen etäispääte, keskusyksi;
26492:  Se osoittaa, että hallituspuolueet eivät siedä       kön ohjelmointia toteuttavana automaatti kes-
26493:  kuulla sitä totuutta, mitä heistä tämän väliky-      kuksen sijaitessa aivan jossakin muualla.
26494:  symyskeskustelun puheenvuoroissa esitetään              Toiseksi tekstissä todetaan, että hallitus toi-
26495:   (Ed. Rainio: Kahvilassa oli 50 kyllä!).             mii kulumassa olevan vaalikauden ajan. Kun
26496: 62   11/76
26497: 490                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26498: 
26499: 
26500: hallitus aikanaan asetettiin, se tapahtui nimen-     tiikkaa maailman kaikkiin valtioihin ja kansoi-
26501: omaan hätätilahallitukseksi työttömyyden on-         hin nähden rotuun, kansallisuuteen, yhteiskun-
26502: gelman poistamista varten. Voidaan kysyä, on-        tajärjestelmään ja muihin erotteleviin ominai-
26503: ko hallitus ymmärtänyt asian niin, kun se siis       suuksiin katsomatta. Tämä hallitusohjelman
26504: aikoo toimia koko vaalikauden ajan, että hätä-       kohta tekee todella aiheelliseksi sen kysymyk-
26505: tila tulee joka tapauksessa jatkumaan koko           sen, joka täällä on tehtykin, että miksi hallitus
26506: vaalikauden tai että se ylläpitää sitä tarkoituk-    avustaa yhtä kehitysmaata käymään sotaa toi-
26507: sellisesti, vai onko niin, että tarkoitus on lo-     sessa ilman, että sen oma turvallisuus on mil-
26508: pettaa tämä vaalikausi siihen, kun tämän halli-      lään tavalla uhattuna. Onko tällainen toiminta
26509: tuksen ohjelman soveltaminen loppuu eli kun          todella rauhantahtoista puolueettomuuspolitiik-
26510: hallitus kaatuu. Saattaahan tietenkin olla, että     kaa? (Ed. Rainio: Kekkosen linjassa on vain
26511: tästä nimenomaan sovittiin silloin, kun hallitus     yksi raide!) Hallituksen käytännön toimenpide
26512: runnattiin. Vaikuttaa siltä, että esimerkiksi        siis tässäkin on täsmälleen päinvastainen kuin
26513: kommunistien väen väkisin siinä mukana pitä-         sen ohjelmaan otettu lausuma. Ulkomaankau~
26514: misessä on kysymys juuri tästä.                      pan osalta muuten vastaava vinoutuma tulee
26515:    Kolmanneksi on varsin outoa, että hallitus        varsin selvästi esiin.
26516: julistaa pyrkivänsä - jälleen siis hallituksen          Kun tarkastellaan hallitusohjelman yleistä
26517: käyttämän kielen epäselvyyttä ja epätäsmälli-        talouspolitiikkaa koskevaa osaa, näyttäytyy se-
26518: syyttä korostaessani - parantamaan kansalais-        kin peräti hupaisaksi, kun sitä verrataan niihin
26519: ten elämisen edellytyksiä politiikassa mutta ei      hallituksen talouspoliittisiin toimenpiteisiin,
26520: muualla. Tähänastinen toiminta todellakin            joihin on jo ryhdytty ja joita tiedetään olevan
26521: osoittaa, että näin ilmeisesti hallituksen piiris-   tulossa ja jotka ulottavat siis vaikutuksensa
26522: sä ajatellaan. Sehän toteaa nimenomaisesti           ohjelmakaudelle. Ohjelman lausumathan ovat
26523: tuossa ohjelmansa kohdassa, että hallitus pyr-       siis kauniita, niin kuin jo alussa totesin, va-
26524: kii toteuttamaan kulumassa olevan vaalikauden        kuuttavasti sanailtuja ja lohduttaviakin - loh-
26525: aikana yhteiskuntamme kehittämiseksi ja sen          duttavia nimittäin sellaiselle, joka arvelee voi-
26526: jäsenten elämisen edellytysten parantamiseksi        vansa uskoa niihin taikka joka pitää valtakun-
26527: politiikassa tätä ohjelmaa. Näin ilmeisesti hal-     nan hallitusta niin korkea arvovaltaisena, ettei
26528: lituksen piirissä todella ajatellaan, koskapa ar-    rohkene edes ajatella muuta kuin ehdoton-
26529: kielämän todellisuudessa vallitsevia elämän          ta pitävyyttä siinä sooassa, joka hallituksen
26530: edellytyksiä ei ole pyrittykään parantamaan          myllystä lähtee. Mutta voidaanko ylipäätään
26531: vaan tosiasiassa huonontamaan.                       ajatella, että maassa nyt olevan kaltaisen halli-
26532:    Hallituksen kaikki toimenpiteet ovat yhtä         tuksen ohjelma omaisi edellytyksiä olla toteut-
26533: toispuolisia kuin sen ohjelmakin. Esimerkin          tamiskelpoinen. Hallituksessa on sosialistisia
26534: tästä vinoudesta tarjoaa myöskin ohjelman ul-        puolueita ja porvarillisia puolueita. Ohjelmaa
26535: kopolitiikkaa koskeva osa. Haluan nimen-             hyväksymässä ovat sellaiset, joiden tavoitteena
26536: omaan korostaa, että otan tämän esimerkkinä          on siirtyminen sosialismiin, ja myös sellaiset,
26537: tästä epämääräisyydestä. Hallitus ilmoittaa, et-     jotka tätä siirtoa eivät hyväksy, vaan jotka ha-
26538: tä se noudattaa Paasikiven-Kekkosen linjan           luavat pitää tämän maan yksityisyritteliäisyy-
26539: mukaista ystävyys-, yhteistyö- ja keskinäiseen       teen ja yksilön vapauteen ja yksityisomistusoi-
26540: avunantosopimukseen perustuvaa aktiivista,           keuteen perustuvana vapaana järjestelmältään.
26541: rauhantahtoista        puolueettomuuspolitiikkaa.       Tavoitteiden on siis katsottava näillä ryh-
26542: Koska tuo yya-sopimus, joka on siis otettu ul-       mittymillä olevan täsmälleen päinvastaiset.
26543: kopolitiikan pääväittämän perustaksi, on vain        Näin ollen jokaisen tavoitelausuman ohjelmas-
26544: kahden valtion välinen, on kysyttävä, tarkoit-       sa tulee olle ilmaisultaan sellainen, että se voi
26545: taako hallitus siis sitä, että sen ulkopolitiikkaa   sisältää kumman päämäärän tahansa. Tämä
26546: on vain näiden kahden, joita tuo sopimus kos-        taas puolestaan merkitsee sitä, että miltei mi-
26547: kee, valtion kesken aktiivista, rauhantahtoista      kä tahansa käytännön valittu toimenpide tai il-
26548: puolueettomuuspolitiikkaa, mutta muihin val-         maistuun tavoitteeseen johtava keino voidaan
26549: tioihin nähden jotain muuta. Kyllä hallituksen       selittää ohjelman ·jonkin kohdan mukaiseksi.
26550: olisi pitänyt ohjelmassaan julistaa yksiselittei-    Niinpä talouspolitiikassa hallitus pitää pääteh-
26551: sesti, että maamme ulkopolitiikan tulee olla         tävänään kansantalouden perustan vahvistamis-
26552: kylläkin ohjelmassa mainitun linjan mukaisesti       ta pyrkimällä poistamaan tasapainottomuusil-
26553: aktiivista, rauhantahtoista puolueettomuuspoli-      miöt ja niihin vaikuttavat tekijät. Mitä halli-
26554:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      491
26555: 
26556: 
26557: tus tällä tarkoittaa? Keskustapuolue ja ehkä li-       Kansainvälisen kilpailukyvyn ylläpito edellyttää
26558: beraalitkin, ruotsalaisista puhumattakaan, luul-       siis koko tuotanto- ja palvelutoiminnan edistä-
26559: tavasti ja toivottavasti katsovat, että tämän          mistä.
26560: täytyy tarkoittaa sitä, että tuotannontekijöitä,           Kun on katsottava, että hallitusohjelmassa
26561: hyödykkeitä tuottamaan organisoivien yritysten         ei ole määrä ilmoittaa, että vastaisuudessa teh-
26562: toimintaedellytyksiä parannetaan. Onhan toki           dään näin, vaikka tähän saakka on tehty toisin
26563: oikeus ymmärtää, että kansantalouden perustaa          päin, niin hallitus ilmeisesti pitää jo harjoitta-
26564: voidaan vahvistaa vain siten, että tuotannonte-        maansa toimintaa ja sen ohjelmakaudelle ulot-
26565: kijöitä luodaan lisää ja niitä saatetaan entistä       tuvia vaikutuksiakin ohjelman lausumien mu-
26566: paremmin hedelmälliseen yhteispeliin maan              kaisena. Tosiasiassa se, mitä on tehty jo ja mi-
26567: voimavarojen edellyttämällä tavalla. Tuotan-           tä on näköpiirissä, ovat juuri ilmaistun tavoit-
26568: nontekijöitä ovat luonnonvarat, ihmisen ai-            teen kanssa päinvastaisia, mutta kylläkin sel-
26569: kaansaama pääoma, koneet, laitteet, rakennuk-          västi edellä jo selostamani sosialistisen refor-
26570: set ja ihmistyövoima. Näihin on juuri niiden           min tavoitteen mukaisia (Ed. Rainio: Se pitää
26571: yhteispeliä varten lisättävä tiedon taso ja yrit-      paikkansa!). Muutahan ei voida sanoa siitä,
26572: täjyys eli aktiivisuus ryhtyä organisoimaan tuo-       kuin että hallitus on eduskunnassa olevan puo-
26573: tantoa, etsimään ja luomaan ideoita ja hyödyn-         lentoistasadan äänen turvin saattanut erityises-
26574: tämään niitä (Ed. Rainio: Nimenomaan se!).             ti juuri pienet ja keskisuuret yritykset kon-
26575: Näitä kaikkia vahvistamalla ja niiden toiminta-        kurssitilan partaalle korottamalla tuloveron ja
26576: edellytyksiä parantamalla vahvistetaan kansan-         omaisuusveron Euroopan korkeimpiin arvoi-
26577: talouden perustaa. Mutta tarkoittaako vasem-           hin, lisäämällä tuotannon kustannuksia julkis-
26578:  misto tätä? Tuskin. (Ed. Rainio: Kysykää              ten maksujen korottamisella, lisäämällä mm.
26579: Kainulaiselta!)                                        likvidien varojen tarvetta ja lyhytaikaisen ve-
26580:     Vasemmisto - sekä kommunistit että sosia-          lan korkomenoja, liikevaihtoveron perimisjär-
26581:  listit ja myös monet sosialidemokraateiksi it-        jestelmää mm. tukkuportaassa muuttamalla, li-
26582:  seään kutsuvat - on meillä jatkuvasti ja mil-         säämällä työpaikkakustannuksia lukuisilla ja
26583:  tei joka yhteydessä korostanut, että maamme           suurelta osalta aiheettomillakin työsuojeluvaati-
26584:  kansantalouden hätä ja ahdinko johtuu kapita-         muksilla, lisäämällä tuontia harjoittavien ja
26585: listisen järjestelmän heikkouksista, jotka estä-       runsaasti työpaikkoja omaavien yritysten kus-
26586:  vät kansantalouden vakaan, täystyöllisyyttä yl-       tannuksia tuontitalletusjärjestelmää jatkamalla,
26587:  läpitävän ja horjumattomassa hyvinvoinoissa           estämällä suunnitelmallisen yritystoiminnan ly-
26588:  etenevän kasvun. Kapitalismin heikkoudet voi-         hytjänteisesti poukkoilevalla politiikallaan. Eri-
26589:  daan heidän mukaansa poistaa vain siirtymällä         tyisesti haluan korostaa, että tämä on yksi nii-
26590:  sosialismiin. Kansantalouden perustan vahvista-       tä kaikkein merkittävimpiä, aikaisemmin kovin
26591:  minen heidän käsitteistössään onkin siis refor-       paljon esiintuomattornia seikkoja. Siis hallituk-
26592:  matorinen, sosialistiseen uudistukseen pyrkivä,       sen poukkoileva politiikka estää suunnitelmal-
26593:  eikä dynaamisen konservatismin mukainen ke-           lisen yritystoiminnan harjoittamisen (Ed. Rai-
26594:  hittävä, niin kuin porvarillisten hallituspuo-        nio: Luulisi tuon listan jo riittävän keskusta-
26595:  lueiden intressin mukaan ja heidän käsitteis-         puolueelle!). Se on myös sailinnut alaistensa
26596:  tönsä mukaan pitäisi olla.                            ministeriöiden harjoittaa työmoraalia alentavaa
26597:     Hallitus ilmoittaa edelleen: "Talouspolitii-       ja työmotivaatiota heikentävää toimintaa jne.,
26598:  kan välineitä tehostetaan ja käytetään siten,         jne. Luetteloa voitaisiin jatkaa todella pitkään.
26599:  että kilpailukykymme maailmanmarkkinoilla             Miltei jokainen hallituksen talouspoliittinen
26600:   turvataan." Kilpailukyvyn turvaaminen maail-         toimenpide on ollut nyt julistetun ja aikaisem-
26601:  manmarkkinoilla edellyttää, että maailman-            minkin suullisesti ilmoitetun tavoitteen vastais-
26602:  markkinoille vievä tuotanto ja muu toiminta           ta.
26603:  voi olla niin järjestettyä, että yksikkökustan-           Hallituksen tähän saakka harjoittaman ta-
26604:  nukset eivät ole maassamme suuremmat kuin             louspolitiikan perusfilosofia onkin täysin väärä
26605:  muualla enemmälti kuin suomalainen korkea             edellyttäen, että hallituksen tavoitteisto koos-
26606:  laatu edellyttää. Toisaalta se merkitsee sitä, et-    tuu voimassa olevan yhteiskuntajärjestelmän
26607:   tä meillä on hyvin menestyvä tuontia tarpeet-        mukaisen talouselämän ja yhteiskuntapolitiikan
26608:  tomaksi tekevä kotimarkkinahyödykkeiden tuo-          mukaisesti, niin kuin sen tulisi koostua. On-
26609:   tanto, hyvä ja hyvin toimiva kuljetusjärjestel-      han jokainen valtioneuvoston jäsen virkaansa
26610:   mä ja hyvin pelaava palveluiden järjestelmä.         toimittamaan ryhtyessään vannonut tai vakuut-
26611: 492                                  Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26612: 
26613: 
26614: tanut tOlmlVansa kaikin puolin voimassa ole"          tä muiden toimenpiteiden ohella, että yritykset
26615: van yhteiskuntajärjestyksen mukaan ja sen lu-         saatetaan tiukasti valtioneuvoston valvontaan
26616: jittamiseksikin (Ed. Rainio: Se olisi syytä           ja poliittisen päätöksenteon armoille. Ne yri-
26617: muistaa!). Jokaisen heistä velvollisuus virkava-       tykset, jotka eivät riittävän nöyrästi noudata
26618: Iansa mukaisesti olisi tuoda julki sellaiset toi-     valtaa valtiossa ja työmarkkinoilla pitävää va-
26619: menpiteet, jotka tähtäävät tuon järjestelmän           semmistoa, eivät sen jälkeen investoi eivätkä
26620: knmoamiseen.                                          tuota. Väistämättömänä seurauksena on vähit-
26621:     Kun nyt hallitus on jatkuvasti toiminut val-      täinen kuoleminen tai valtion haltuun siirtymi-
26622: tiontalouden ja kuntien talouden kasvattami-          nen. Ja mitä tästä on odotettavissa?
26623: seksi ja yritysten toiminnan tekemiseksi mah-             Hallitus itse - ihme kyllä - ja eri alojen
26624: dottomaksi, esittänyt toimenpiteitä maaomai-          asiantuntijat vaativat työn ja muiden tuotan-
26625: suuden siirtämiseksi yksityisiltä kunnille, lu-       nontekijäin tuottavuuden kohottamista. Halli-
26626: nastuslailla maan arvonnousun ottamiseksi yh-         tuksessa ilmeisesti kuvitellaan yhä, että yritys-
26627: teiskunnalle, maatalousmaan ostorajoituslailla        ten sosialisointi kohottaa tuottavuutta. Kuiten-
26628: maan siirtymiseksi maaseudulla maatilahallituk-       kin lukuisat esimerkit ulkomailla osoittavat
26629: sen toimenpitein valtiolle jne., jotka kaikki         täsmälleen päinvastaista. Tiedämme yleisesti
26630: ovat sosialismiin siirtymiseen tähtääviä ja joka      puhuttavan ns. englannintaudista. Sen merkit-
26631: tapauksessa sen suuntaan vaikuttavia toimenpi-        tävimpiä piirteitä on juuri sosialisoidun teolli-
26632: teitä, on siis hallituksen koko perusfilosofia        suuden alhainen tuottavuus, jonka kohottami-
26633: osoittautunut kuten sanottu vääräksi, sosialisti-     seen siis hallitus pyrkii samalla pyrkien sosiali-
26634: seksi (Ed. Knuuttila: Harhakuvitelmat). -             soimaan. Valtiollistetussa terästeollisuudessa
26635: Harhakuvitelmia tässä ei tarvitse elättää, kos-        englantilainen työntekijä saa aikaan vajaat
26636: ka konkreettisia toimenpiteitä on ympärillä           120 tonnia terästä vuodessa, kun se esim. Ja-
26637: jatkuvasti vaikka kuinka paljon (Ed. Rainio:          panin yksityisesti organisoiduissa .vastaavissa
26638: Tämä tuli todistetuksi!).                             teollisuuslaitoksissa on lähes viisinkertainen
26639:                                                       (Ed. Kainulainen: Paljonko se aikaisemmin
26640:     Talouspoliittisesti oikeaa menettelyä olisi ol-   sai?), Länsi-Saksassa noin kolminkertainen ja
26641: lut ja olisi se, että kaikin keinoin pyritään es-     Yhdysvalloissa noin kaksinkertainen. Eikä tätä
26642: tämään yritysten kustannuslisäyksiä, edistetään       suhdetta ole saatu muutetuksi, vaikka valtio
26643: niiden pääomanmuodostusta keventämällä nii-           on miten paljon investoinut miljardeja puntia
26644: den verotusta. Itse asiassahan yritystä itses-        investoituon terästeollisuuteen. Englantilainen
26645: sään ei tulisi verottaa lainkaan vaan ainoastaan       metalliteollisuustyöntekijä tuottaa samanlaisel-
26646: yrittäjää, tulonsaajaa, joka yrityksen organisoi       la pääomalla vain puolet siitä mitä ranskalai-
26647: ja saa siitä tuloksen. Yrityshän on yrittäjälle        nen. Kuitenkaan brittityöntekijä ei varmaan ole
26648: tulonhankintakeino aivan samoin kuin mootto-          koulutukseltaan, taidoiltaan ja kyvyiltään työ-
26649: risaha metsurille. Kun yritystä verotetaan, olisi     tovereitaan muissa maissa heikompi. Syitä on
26650: aivan vastaava menettely kysymyksessä, jos            siis etsittävä muualta. Rationalisoimisen puute
26651: metsurin tulosta ensin verotettaisiin moottori-       sosialisoidussa tuotannossa on eräs kaikkein
26652: sahaa ja vielä uudelleen metsuria itseään (Ed.        merkittävimpiä. Vaikka koneistusta ja auto-
26653: Rainio: Verotettaisiin moottorisahaakio! ) . Täs-     maatiota lisätään, työpaikkoja ei muuteta. Te-
26654: tä esimerkistä tulisi käydä täysin havainnolli-       räshallinnon ilmoituksen mukaan alan teolli-
26655: sesti selville, miten järjetöntä yrityksen verot-     suudessa on noin 40 000 työntekijää liikaa
26656: taminen on, varsinkin kun yritys on tuotan-           vallitsevalla tuotantokapasiteetilla arvioituna.
26657: nontekijöitä tuottamaan organisoiva yksikkö ja        Työntekijäjärjestöt ja työväenpuolue eivät hy-
26658: siten yhteiskunnan tuotannollinen perussolu           väksy työpaikkojen vähentymistä ja teollisuu-
26659:  (Ed. Rainio: Terävä analyysi!).                      den rakenteellista kehittämistä. Kilpailukyky
26660:     Yritysten ja yrittäjyyden edellytysten tarkoi·    laskee ja koko talouden perusta heikkenee.
26661: tukselliseen heikentämiseen jossain määrittele-           Tässä siis näyttäytyy se, mihin johtaa, jos
26662: mättömän yhteiskuntahyödyn tarkoituksessa             tuo hallitusohjelman lausuma Suomen talouden
26663: viittaa sekin hallitusohjelman julistus, että hal-    perustan vahvistamisesfa ymmärretään sosialis-
26664: litus ryhtyy toimenpiteisiin investointiemme          tisten tavoitteiden mukaan. Olisi tässä esimer-
26665: kokonaisvaltaisen ohjaamisen ja seuraamisen           kissä aihetta hallituksen sosialisoiville puolueil-
26666: tehostamiseen ja hyväksyy vuosittain investoin-       le sen mietiskelyyn, mikä todella vahvistaa
26667: tien kokonaissuunnitelman. Tämä merkitsee si-         maan talouselämän perustaa.
26668:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva väliky&ymys                         493
26669: 
26670: 
26671:     Työttömyys on aina onnettomuus. Se on si-         ma. Hallituksen tähänastinen tormmta ei sisäl-
26672: tä yhteiskunnalle, mutta erityisesti se on sitä       lä, ei myöskään sen ohjelma, mitään tähäln
26673: sen kohteeksi joutuneelle yksilölle. Työn puu-        puuttumiseen viittaavaa, vaikka kysymyksessä
26674: te ei merkitse ainoastaan työn tuloksen menet-        on todella merkittävä epäkohta maassamme.
26675: tämistä ja tulon saamatta jäämistä ja sitä tietä          Ohjelmansa mukaan hallituksen veropoliitti-
26676: taloudellista ja sosiaalista ahdinkoa ja hätää. Se    sena tavoitteena on välttämättömien valtion
26677: merkitsee myös psyykkistä rasitusta, itsensä          menojen rahoittaminen ja kokonaisverotuksen
26678: tarpeettomaksi kokemista, toisten riesana ole-        kasvun hillitseminen. Huomatkaa siis: Pääoh-
26679: misen tunnetta, huonouden masentavaa ajatus-          jelmana on kokonaisverotuksen kasvun hillitse-
26680: ta itsestään, syrjinnän vaikutelmaa, perheen          minen! Veropoliittiseksi päätavoitteeksi halli-
26681: suhteiden häiriintymistä, jne. jne. Nämä var-         tus ilmoittaa fiskaalisen, siis rahoitustavoit-
26682: masti tiedetään kyllä hallitusptiolueidenkin pii-     teen. Näin ilmeisesti pitääkin olla. Mutta kun
26683: rissä.                                                fiskaalinen tavoite ei koskaan voi esiintyä yk-
26684:     Tästä huolimatta hallitus ei ole nähnyt hy-       sinään, vaan sen rinnalle syntyy välttämättä
26685:  väksi puuttua tarmokkaasti tähän yhteiskun-          erilaisia sosiaali- ja talouspoliittisia tavoitteita,
26686: tamme tämän hetken vaikeimpaan, )llksilöitä           on mielenkiintoista todeta, että tällaiseksi ta·
26687: vo1makkaimmin koettelevaan ongelmaan, vaan            voitteekseen hallitus on nimennyt tulonjakopo-
26688: askartelee kaikenlaisten muiden runJnaajansa          liittisen tavoitteen, tuloerojen tasoittamisen.
26689:  mainitsemien, iäisyyden näkökru1masta joiden-        Kuitenkaan hallitus ei ole tiettävästi miten-
26690:  kin ehkä merkittäväksi kokemien asioiden pa-         kään selvittänyt, ei ainakaan ole esittänyt, mio
26691:  rissa.                                               tä vaikutuksia tuloerojen jatkuvalla tasoittami-
26692:     Mutta kenties hallituksen vasemmistorinta-        sella on ammattitaidoltaan ja koulutukseltaan
26693: man tarkoitus onkin juuri säilyttää tämä osa          eritasoisen työvoiman käyttöön maan talouselä-
26694: väitetystä hätätilasta. Säilyyhän tyytymättö-         mässä, missä määrin juuri niukkaa korkeasti
26695: myys kansan keskuudessa varmimmin tämän               koulutettua työvoimaa jää tämän vuoksi käyt-
26696: kaltaisen tilanteen vallitessa. Tähän pyrkimyk-       tämättä (Ed. Rainio: Taikka muuttaa maas-
26697: seen viittaa myös se, että hallitus sallii eräiden    ta!) - käyttämättä Suomessa!
26698: alaistensa virkamiesten ja yksiköiden levittää            Hallitusohjelman tavoite valtion välttämättö-
26699: materiaalia, joka lietsoo työhaluttomuutta, häi-      mien menojen rahoittamisesta pitää sisällään
26700: ritsee työrauhaa työmailla ja alentaa siten tuo-      haasteen sen selvittämiseen, mitkä todella ovat
26701:  tannon tehökkuusastetta.                              välttämättömiä menoja. Millä arviointiperus-
26702:     Työllisyyden hoitamisesta on hallitukselle        teella välttämättömyys määritetään? Hallitus
26703: hyvä muistuttaa, että vaikka kysymys työpaik-         toteaa vastauksessaan, että oppositio ei ole
26704: kojen järjestämisestä on ensisijainen, siihen         esoittanut, miten valtion budjettia · voitaisiin
26705:  toisaalta myös kiinteästi liittyy olemassa ·ole-     supistaa. Paitsi että tämä väite ei pidä paik-
26706: vien työpaikkojen tehokas käyttö. Näin ollen          kaansa, niin on huomattava, että hallituksen
26707: hallituksen olisi luullut kiinnittävän huomiota       asianahan onkin selvittää sen omassa ohjelmas-
26708:  myös siihen, että työsuojelua ohjelman mu-           sa mainittujen menojen välttämättömyysaste.
26709:  kaan jatkuvasti kehitettäessä ja tehostettaessa      Voidaan syystä kysyä, onko todella välttämä-
26710:  tämä ei tapahdu yksioikoisesti vain tietyn           töntä kasvattaa jatkuvasti valtion ja yleensä
26711:  tyyppisen työn näkökulmasta ja liiallisuuksiin       julkisen sektorin työvoimaa niin, että se muo-
26712:  menevänä joillakin aloilla, toisten jäädessä ko-     dostaa suhteettoman suuren osan kansantalou-
26713:  konaan vaille huomiota.                              temme kokonaistyövoimasta. Kun työvoimapu-
26714:     Hyvän esimerkin huomiotta jääneestä työ-          la jälleen koittaa, hallintokoneisto onkin mel-
26715:  suojelualueesta on opettajien työ kouluissa.         koisen ongelman edessä, kun huomataan, että
26716:  Hallitus ei ole tiettävästi tehnyt mitään tämän      sen tähänastista osuutta uusista ·ikäluokista ei
26717:  työvoiman, joka lisäksi on taitavaa ja työha-        voidakaan ohjata julkisen hallinnon huonotuot-
26718:  luista, työllisyyden ja työmahdollisuuksien tur-     teisiin rattaisiin. Ei pitäisi olla ylivoimainen
26719:  vaamiseksi kouluissa. Päinvastoin se on salli-       tehtävä selvittää, missä määrin valtion elefant-
26720:  nut tilanteen monissa kouluissa luisua siihen,       titautisessa organisaatiossa on myös Parkinso-
26721:  että opettajien kasvatus- ja opetustyö on käy-       niin lakisääteisiä ilmavaivoja ja missä määrin
26722:  nyt mahdottomaksi. Hallitus on unohtanut, et-        valtaisa suunnitteluhysteria on turhaan lisännyt
26723:  tä myös tässä on nähtävä työsuojelullinenkin         nollaselvitysten tekijäin armeijaa valtion palk-
26724:  puolensa ja työvoiman tehokkuusasteen ongel-         kalistoilla.
26725: 494                                   Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26726: 
26727:    Ohjelmansa ehkä helpoimmin toteutettavan             sun, raaka-aineiden hintojen nousun, palk:k:ojen
26728: kohdan hallitus on sijoittanut veropolitiikan           ja sosiaalilrustannusten 1110Usun, työsuojelutoi-
26729: piiriin, niin kuin äsken korostin. Kun tavoit-          menpiteiden kustannusten ja monien muiden
26730: teena on kokonaisverotuksen kasvun hillitsemi-          !kustarrmustekijöiden nousun mukana. Niinpä se
26731: nen, ei sen jokseenkin helposti saavuttamisen           vuonna 1975 tuottaa voittoa enää kymmenen-
26732: pitäisi olla järin kaukana tulevaisuudessa, kun         nen osan aikaisemmasta, siis 10 000 mk. Edel•
26733: ensin verotus on heitetty lähelle sataa prosent-        leen kehitys jatkuu samaan tahdin vuonna 1976.
26734: tia jopa sen ylikin, vaikka, niin kuin tääJ.lä          Ennakon mukaan tulos on jo tasatulos, siis
26735: jo parissakin puheemruorossa siteerattu Pomp-           nolla, kustannukset yhtä suuret kmn tuotot.
26736: peripossa Rahama111iassa huudahtaa "eihän niin          Tänäkin nollatulosvuol!lna se kuitenkin mak-
26737: paljon prosentteja ole olemassakaan". Mutta             saa veroa noin 40 000 mk, mikä kertyy siten,
26738: kuten aikaisemmin jo totesin, sitten kun vero-          että verotettavaksi tuloksi katsotaan edellisen
26739: prosentit loppuvat, työnantajan sosiaaLiturva-          vuoden voitto 10 000 mk ja sinä vuonna mak-
26740: maksuja kehitetään yhteiskuntapolitiikan väl~~          setut verot 60 000 mk elikkä siis yhteensä
26741: neenä. Näinhän hallituksen ohjelmassa tnimen-           70 000 mk. Kun siis nollatulosvuonna on näin
26742: omaan sanotaan.                                         tehtävä, on jostain raavittava kokoon tuo ve-
26743:    Energiapolitiikan osalta hallitus ylläpitää jat-     ron määrä - taikka jos jättää maksamatta
26744: kuvasti ulkomaisen energian, öljyn, hintoja             odottamaan seuraavaa toivon mukaan tuloa an-
26745: korkealla kustannustekijänä, inflaatiota osal-          tavaa vuotta, on maksettava 18 % :n korko täl-
26746: taan kiihdyttäen. Ohjelmassakaan ei öljyn hin-          le verolainalle - jälleen on nujerrettu tässä
26747: nan alentamiseen puututa sanallakaan, vaikka            yksi suomalainen yritys. Ainoa mahdollisuus
26748: hallituksen pitäisi olla tLetoinen ylimn.nan            selvitä tällaisesta kierteestä on pienyrityksen
26749: vaikutuksista paitsi asumiseen ja liikenteeseen          jatkuva kasvu. Kuitenkin hallitus väittää edes-
26750: myös teollisuuteen. Ohjelman mukaan yksityis-            auttavansa juuri pien- j.a keskisuuria yrityksiä.
26751: tä teollisuutta ei ilmeisesti olekaan tarkoitus         Tästä auttamisesta se pääsee nopeasti eroon
26752: edistää toimimaan ja laajenemaan. Sen sijaan            pakottamalla menestyvät kasvamaan suuryri-
26753: todetaan ohjelmassa nimenomaisesti, että val-           tyksiksi, joita se ei edes ilmaise haluavansa
26754: tion teollisuutta laajennetaan myös uusille             edistää, ja aiheuttamaHa muiden konkurssin.
26755: aloille. Teollisuuspolitiikan osalta hallitus tosin         Jotta kansalaiset eivät kaiken tämän oikeu-
26756: lupaa, että se edistää erityisesti pienten ja kes-      dettomuuden keskellä voisi nauttia nykyisen
26757: kisuurten yritysten toimintamahdollisuuksia.            oikeuslaitoksen puolueetonta suojaa valtion
26758: Kuitenkin hallituksen tähänastiset toimenpi-            mielivaltaa vastaan, hallitus ilmoittaa ryhtyvän-
26759: teet, jotka ulottavat vaikutuksensa ohjelmakau-         sä kahdenlaiseen toimenpiteeseen, nimittäin
26760: delle jälleen tälläkin alalla, ovat juuri päinvas-      kansanvaltaisuuden lisäämiseen oikeuslaitokses-
26761: toin vaikuttavia. Verotusratkaisut koituvat             sa ja määrävähemmistösuojan löysentämiseen
26762: useimmiten juuri pienten yritysten turmioksi.           perustuslaissa. Edellinen merkinnee sitä, että
26763: Ellei pieni yritys kykene jatkuvasti laajenta-          alioikeuksiin tulevat poliitikot enemmistöksi
26764: maan ja hankkimaan yhä uusia koneita, laittei-          oikeutta jakamaan eikä tuomarinvirkaan nimi-
26765: ta tai muuta kalustoa, jota voidaan käyttää             tettävälläkään tarvitse välttämättä olla osoitet-
26766: poistoina, mitään tuottoa ei yrittäjälle jää, ei        tua pätevyyttä virkaan nimittämisen ajankoh-
26767: edes verotettavaksi, vaikka veroja kuitenkin            tana. Senhän voi hankkia myöhemmin vaikka-
26768: mätkäistään.                                            pa osallistumalla oikeuden istuntojen lomassa
26769:    Oivan esimerkin tällaisesta kierteestä, johon        iltakursseille. Näinhän tuon kaavaillun esityk-
26770: pienyritys vallitsevassa taloudellisessa tilantees-     sen perusteluissa sanotaan. Määräenemmistö-
26771: sa joutuu, saamme eräästä pamfletista, joka on          säännösten muuttamisella vasemmistojobtoinen
26772: äskettäin julkaistu ja jota ed. Jaatinenlcin tuos-      hallitus taas il.meilsesti pyrkii varmistamaan so-
26773: sa lainasi. Siinä todetaaJn, että suomala:iJnen yrit-   sialisointipäätösten helpottamisen, arvatenkin
26774: täjä tanssii ohuella nuoralla hirttonaru kaulas-        päätellen voivansa ostaa lähinnä keskustapuo-
26775: saan. Se juoksee epätoivon päättymätöntä mara-          lueen yksittäisin eläke- tai muin porkkanoim:
26776: tonia yhä vähenevin mahdollisuuksin. Ja näin-            (Ed. Rainio: Siellä on kaupan kaikkea!) .
26777: hän se hirttäminen käy. Esimerkkiyritys tuotti              Kaiken kaikkiaan hallituksen tähänastisia
26778: vuonna 1974 vo1ttoa 100 000 mk. Vuonna                  toimenpiteitä ja hallitusohjelmaa tarkasteltaes-
26779: 1975 se maksaa tästä veroa 60 000 mk. Sen               sa, kun otetaan huomioon, että niiden sovelta-
26780: tuotto on kuitenlcin laskenut öljyn hinnan nou-         misajanjakso on yhteneväinen ja suoritetut toi-
26781:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       495
26782: 
26783: 
26784: menpiteet ulottavat vaikutuksensa ohjelmakau-         päätöksistä, vaan myös edellisten eduskuntien
26785: delle, voidaan todeta, että hallituksessa olevat      ja hallituksen päätöksistä, joiden seurausvaiku-
26786: vasemmistopuolueet toimivat määrätietoisesti          tuksista nykyinen hallitus joutuu vastaamaan.
26787: sosialististen tavoitteittensa mukaan ja niiden       Nykyisen hallituksen pohja ei kuitenkaan suu-
26788: suuntaan. Mutta valitettavasti porvarillisten ta-     restikaan poikkea siitä, mitä se viimeisten
26789: voitteiden, siis yritystoiminnan edellytysten pa-     kymmenen vuoden aikana on ollut. Niiden
26790: rantamisen, yksilön hyvinvoinnin kohottamisen         puolueiden politiikka, jotka maata viimeisten
26791: ja länsimaisen demokratian vahvistamisen, kan-        kymmenen vuoden aikana ovat hallinneet, on
26792: nalta hallitus toimii siellä olevien porvarillis-     johtanut tähän kriisiin, missä me nyt olemme.
26793: ten puolueiden hajanaisuuden vuoksi hoiperrel-        On aivan turhaa syyttää kriisistä pelkästään
26794: len, vailla päämäärien selkeälinjaisuutta, yik-       läntisissä teollisuusmaissa vallitsevaa yleistä la-
26795: sittäisratkaisuista kauppoja käyden ja keske-         maa. Rakenteelliset viat olemme itse synnyttä-
26796: nään riidellen.                                       neet.
26797:    Tätä tilannetta voidaan kutsua hallituspoliit-         Nykyinen hallitus ei voi väistää poliittista
26798: tiseksi hätätilaksi. Kun hallitus runnattiin ko-      vastuutaan. Keskustalais-vasemmistolaisen poli-
26799: koon, maassa ei ollut vielä mitään hätätilaa.         tiikan toteuttajana se jatkaa entisillä linjoilla,
26800: Kun se asetettiin, istutettiin hätätilan kromo-       mitä valtiontalouden hoitamiseen tulee. Tämä
26801: somitaimi, joka on hyvin juurtunut ja varjos-         hallitus maksaa edellisten virheistä, mutta ei
26802: taa jo latvuksellaan kansakuntamme lähitule-          voi silti vetäytyä vastuusta.
26803: vaisuuden. Hallituspoliittinen hätätila ei tästä          Työvoimaministeri Aitio puolestaan sanoi
26804: maasta väisty ennen kuin tämä hallitus jättää         vastauspuheenvuorossaan, että hallituksella ei
26805: paikkansa paremman käytettäväksi.                     ole käytettävissään kaikkia niitä keinoja, joita
26806:     Elleivät hallituksessa olevat keskiryhmien        työllisyyden hoitaminen matalasuhdanteen ai-
26807:  edustajat ja puoluejohtajat tätä tajua ja huo-       kana edellyttäisi. En lähde arvuuttelemaan,
26808: maa hallitusohjelmaan rakentuvaa sosialistisen        mitä nämä keinot ministeri Aition mielestä
26809:  reformin ohjelmaa, on pakko omistaa heille           ovat (Ed. Mäki: Pakkotyö!). - Mahdollises-
26810:  presidentinkin eräässä kirjeessään, lehdistössä      ti! - Mikäli välttämätön liikevaihtoveron ko-
26811:  esitettyjen Iainausten mukaan, lainaamaa värs-       rotus toteutetaan, on hallituksella käytettävis-
26812:  syn pätkää. Koska hän oli käyttänyt sitä toi-        sään ne varat, joita se tarvitsee työllisyyden
26813:  sella kotimaisella kielellä, niin milnä esitän       hoitoon. Mutta ministeri Aition oma puolue
26814:  sen tässä ensin sen mukaisena. Hän nimittäin          vastustaa tätä ratkaisua. Liikevaihtoveron ko-
26815:  sanoi, siis keskustapuolueelle ja porvarillisille    rotuksen valmistelussa voidaan ottaa huomioon
26816:  puolueille hallituksessa osoitettuna: "Fattar int    ja pitääkin ottaa huomioon välttämättömy,ys-
26817:  så snart, men de' ä så underbart, att efteråt        tarvikkeisiin kohdistuvan veron vaikutus pieni-
26818:  blir allt så klart." Vapaasti olen suomentanut        tuloisiin ja perheellisiin ja heidän asemansa
26819:  tämän kuulumaan näin: "Enpäs hoksaa ihan             turvata. Me olemme siinä tilanteessa, että
26820:  heti, mutta kas kun aika meni, kaiken mulle          työllisyyden hoitaminen vaatii valtiolle lisää
26821:  selväks teki."                                        tuloja, ja ainoa mahdollisuus an liikeva11htove-
26822:                                                        ron korottaminen, kun ihmisten välittömiä ve-
26823:    Ed. Koski: Arvoisa puhemies! Välikysy-              roja ei enää voida korottaa. Mikäli taas minis-
26824: mykseen on valtiovarainministeri Paavela               teri Aitio lausumallaan tarkoittaa sitä, että
26825: omalta osaltaan vastannut ja vastauksessaan            valtiovalta ei ole varautunut huonojen päivien
26826: maininnut, että ensi vuoden valtiontalouden            varalle, niin kuin sen olisi pitänyt noususuh-
26827: hoidossa ei ole muuta mahdollisuutta kuin ra-          danteen aikana tehdä, voin täysin yhtyä hä-
26828: joittaa menojen kasvua mahdollisimman paljon           neen.
26829: ja lisätä valtion tuloja uusilla veroperusteilla.         Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa on esi-
26830: Tähän sisältyy toteamus, että valtion menoja           tetty ne keinot, joiden mukaan kokoomuksen
26831: on paisutettu yli tulojen siinä määrin, että          mielestä nykytilanteessa pitäisi toimia, jotta
26832: vaikka menojen kasvu saataisiin pysähtymään,           nykyisestä vaikeasta taloudellisesta tilanteesta
26833: valtion tuloja on kuitenkin kasvatettava, jotta        selvittäisiin, ja myöskin olisi mahdollista va-
26834: valtio pystyisi vastaamaan kaikista niistä vel-        rautua tulevan nousukauden varalle. Hallituk-
26835: voitteista, joihin se ajan mittaan on sitoutu-         sen ohjelma ei: kuitenkaan lupaa hyvää tulevai-
26836: nut. Ministeri viittaa siis siihen, että ei ole        suuden varalle, ja tässä on erityisesti korostet-
26837: kysymys vain nykyisen eduskunnan tekemistä             tava sitä, että keskustapuolueet ovat aktiivises-
26838: 496                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26839: 
26840: 
26841: ti olleet mukana ja ovat mukana toteuttamassa         siin tästä kriisistä vapauttaa (Ed. Mäki: Onko-
26842: vasemmiston sosialisointipyrkimyksiä. Keskus-         han se hallitus eronnut, kun täällä ei ole ke-
26843: talla on siinä erittäin vakava vastuu tämän vh-       tään!). - Näyttää siltä ja saisi erotakin, ed.
26844: teiskunnan kehityksen ohjaamisessa. Olemme            Mäki. -Tämä taloudellinen kriisi on samanai-
26845: aikaisemmin huomauttaneet siitä, että esimer-         kaisesti r,ahataloudellinen ja reaalitaloudellinen.
26846: kiksi maapaketti, valtiosääntöuudistuksen osa-        Sen rahataloudellisia ilmenemismuotoja ovat ra-
26847: uudistus, määrävähemmistösäännösten poista-           ju inflaatio, vaihtotaseen ennätyksellinen va-
26848: minen ja tämäntapaiset tavoitteet, joita halli-       jauksellisuus ja rahamarkkinoitten äärimmäinen
26849: tus on esittänyt, eivät millään tavalla liity         kiristyminen. Reaalitaloudellisesti se ilmenee
26850: työllisyyden hoitoon. Hallituksen pitäisi pyrkiä      taloudellisen kasvun pysähtymisenä, teollisuus-
26851: kohdistamaan kaikki mielenkiintonsa työllisyy-        tuotannon suoranaisena alenemisena ja huoles-
26852: den hoitamiseen eikä suinkaan puuhailla täl-          tuttavan suurimittaisena työttömyytenä.
26853: laisten asioiden kanssa, joilla ei ole mitään te-        Miten tämä kriisi on syntynyt ja kuka siitä
26854: kemistä työllisyyden kanssa.                          kantaa vastuun? Kun lähdetään etsimään vas-
26855:    Toteutettuna      sosialisointiohjei.ma    ilman   tausta näihin kysymyksiin, täytyy erityisesti
26856: muuta merkitsee verojen nousua, yksityiseri ih-       varoa, niin kuin ed. Koski täällä edellisessä pu-
26857: misen vaikutusmahdollisuuksien kaventumista.          heenvuorossaan jo aivan oikein viittasi, sellais-
26858: Me tiedämme jo nyt, että ihmisiltä 50 % hei-          ta pintapuolista ja itsepetoksellista selitystä,
26859: dän tuloistaan, siitä palkasta, siitä hinnasta,       että meidän kriisimme olisi pelkästään sen
26860: jonka he saavat myydessään työvoimaansa, me-          maailmantaloudellisen taantumavaiheen heijas-
26861: nee suoraan valtiolle ja kunnille, siis julkiselle    tumaa, joka sai alkunsa vuoden 1973 syksyllä
26862: yhteisölle, verojen muodossa. Tämä merkitsee          puhjenneesta öljykriisistä. Totta kai näillä ul-
26863: sitä, että yksityinen ihminen määrää yhä pie-         koisilla kehitystekijöillä on ollut vaikutusta
26864: nemmästä ja pienemmästä osasta siitä tulosta,         Suomen kaltaisen ulkomaankaupasta tavatto-
26865: joka häqellä on. Kuka siitä määrää? Siitä mää-        masti riippuvaisen ja sen vuoksi hyvin haa-
26866: räävät harvat hallituspuolueiden poliitikot. Tä-      voittuvaisen kansantalouden kehitykseen, mut-
26867: mä on täysin väärä kehitys.                           ta turha meidän on silti ryhtyä hakemaan krii-
26868:    Yritysten ylenmääräinen verotus ei myös-           simme pääselityksiä maailmanmarkkinoilta.
26869: kään ole asianmukaista. Se ei yleensäkään ole         Kyllä ne ovat täällä kotona. Kotoisista syistä
26870: asianmukaista, koska se vaikeuttaa meidän ta-         ennen muuta johtuu se, että suomalaisen tuo-
26871: loudellista kasvuamme, meidän taloudellista           tannon kilpailukyky on vuodesta vuoteen hei-
26872: nousuamme, ja nimenomaan tässä tilanteessa            kentynyt. Maailmantaloudellinen taantuma, jo-
26873: se on mahdollisimman huono ratkaisu, koska            ka nyt alkaa jo olla ohitse, on vain tuonut tä-
26874: se suoraan aiheuttaa työttömyyttä. On muis-           män tosiasian vastaansanomattoman selvästi
26875: tettava, että yksityinen elinkeinoelämä tarjoaa       näkyviin.
26876: työtä 3/ 4:lle Suomen työssä käyvästä väestöstä          Kaikki tietävät, mistä tämä suomalaisen tuo-
26877:  (Eduskunnasta: Onko asia niin huonosti?).            tannon kilpailukyvyn heikkeneminen ennen
26878: - Nämä nyt ovat niitä luuloja ja väitteitä,           muuta johtuu. Se johtuu toisaalta vuosi vuo-
26879: joihin ei edes kannata vastata.                       den jälkeen tavattomasti ylimitoitetuista tulo-
26880:                                                       poliittisista ratkaisuista. Kuri juuri nyt on elin-
26881:    Ydinkysymyksenä tällä hetkellä on se, että         tarviketeollisuudessa puhjennut lakko sen ta-
26882:  meidän täytyy hoitaa nykyinen tihnne. Siinä-         kia, että palkkoja on kuulemma vaadittu koro-
26883: hän ei oppositiolla ole osaa eikä arpaa. Kaiken       tettavaksi peräti 30 %, täytyy vain todeta, et-
26884: vastuun siitä, mitä tehdään, kantaa hallitus.         tä nykyisestä tilanteesta sen paremmin kuin ai-
26885:                                                       kaisemmista kokemuksistakaan ei näy mitään
26886:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Välikysy-        opitun. Toisaalta tämä kilpailykyvyn heikkene-
26887: mys nousee toisaalta sen erittäin vaikean ta-         minen johtuu julkisen talouden tavattomasta
26888: loudellisen· kriisin taustalta, johon maamme on       laajenemisesta ja siitä loogisena seurauksena
26889: ajautunut, toisaalta siitä, että Miettusen kan-       olevasta verotaakan suunnattomasta kasvusta.
26890: sanrintamahallitus ja sen ministerit, nämä pik-          Kun sitten lähdetään hakemaan vastausta
26891: ku napoleonit, ovat satapäiväisen keisariutensa       siihen~ kuka tästä kantaa vastuun, on selvää,
26892:  aikana jo ehtineet osoittaa, että ainakaan heistä    että tulopoliittisista ratkaisuista päävastuun
26893: ei ole niiden· toimenpiteiden suunnittelijoiksi       kantavat tietysti · työmankkinajärj1estöt. Mutta
26894: eikä toteuttajiksi, joilla maa vähitellen voitai-     va1tilontaloudetn paisumisesta ja verotuksen· koh-
26895:                             V ero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva vilikysymys                       497
26896: 
26897: 
26898: tuuttomuudesta vastuunkantajina ovat poliitti-         rallisuusveron suuntaan, he nam menetelles-
26899: set päätöksentekijät, hallitus ja eduskunta. Ne-       sään hyvin selvästi lisäävät nimenomaan myös
26900: hän ovat tulo- ja menoarvioesitykset laatineet         omien kannattajiensa verorasitusta. Mitä järkeä
26901: ja hyväksyneet ja samoin laatineet ja hyväksy-         tässä on. olevinaan.
26902: neet ne lakiesitykset ja niihin pohjautuvat lait,          Mutta vaikka kommunistien synnit näissä
26903: joista tämä valtiontalouden tavaton laajenemi-         valtiontalous- ja veropoliittisissa kysymyk-
26904: nen on osaltaan johtunut.                              stssa ja erityisesti työmarkkinakysymyksis-
26905:     Tämä julkisen talouden paisunta kiihtyi eri~       sä ovatkin veriruskeat, kyllä täytyy tosiasioit-
26906: tyisesti Sorsan tunnetusti tuhlaavaisen, kyvyt-        ten nimessä todeta se, että valtiontalouden
26907: tömän ja taloudellisesti kevytmielisen hallituk-       paisumisesta. ja verotuksen tavattomasta kiris-
26908: sen aikana. Mutta tosiasia on toisaalta, että          tymisestä pääv~stuun kantavat sittenkin kaksi
26909: kysymyksessä on paljon pitempiaikainen kehi-           muuta puoluet~, nimittäin maalaisliitto-kes-
26910: tystendenssi. Erityisesti ns. toisen tasavallan        kustapuolue ja sosialidemokraatit.
26911: aikana, niinä vuosikymmeninä, joita poliittises-           Tuon tarkastelemani .kahden vuosikymme-
26912: ti on leimannut nykyisen tasavallan presiden-          nen ajanjakson aikana hallitukset ovat varsin
26913:  tin ylen pitkäaika~nen vallassaolo, valtionta-        usein vaihtuneet, mutta hallituspuolueet ovat
26914: lous ja verotus ovat kumpikin aivan suhteetto-         säilyneet suurin piirtein -muuttumattomina.
26915: masti lisääntyneet. Mainitsen muutamia lukuja          Päähallituspuolueina ovat olleet tänä kautena
26916: tästä.                                                 nimenomaisesti sosialidemokraatit ja maalais-
26917:     Vuonna 1955 valtion kassamenot olivat 2J           liitto-keskl,lstapuolue. Se oli päähallituspuo-
26918: mrd. mk, kahtakymmentä vuotta myöhemmin,               lueen asemassa ·tämän kauden ensimmäisellä
26919: siis vuonna 197 5, viime vuonna, ne olivat 28          vuosikymmenellä, ja sosialidemokraatit ovat
26920: mrd. mk eli noin 12 kertaa niin suuret. Täl-           taas näytelleet päähallituspuolueen roolia toi-
26921: lainen menojen paisunta on tietysti voitu peit-        sen vuosikymmenen aikana, vuodesta 1966
26922: tää vain verotusta vastaavasti lisäämällä. Sa-         lähtien. ·
26923: manaikaisesti on verotuksen painopiste siirty-             Kumpikin . näistä puolueista on tehnyt val-
26924: nyt yhä enemmän välittömien tulo- ja varalli-          tiosta itselleen epäjumalan, kumpikin elää sen
26925:  suusverojen suuntaan. Vuonna 1955 välittömiä          lapsellisen harhakäsityksen vallassa, että maan-
26926:  tulo- ja varallisuusveroja maksettiin noin 480        päällinen paratiisi, onni ia autuus, on luotavis-
26927:  milj. mk, mutta viime vuonna jo 8 200 milj.           sa niin yksinkertaisesti, että valtion menoja
26928:  mk eli noin 17 kertaa niin paljon. Ja aivan           tuhlataan tQhansiin sinänsä epäilemättä kyllä
26929: erityisesti ovat lisääntyneet fyysisten tai luon-      hyviin tarkoituksiin. Kumpikin näistä puolueis-
26930: nollisten henkilöiden, ts. meidän kaikkien ta-         ta on . toisin sanoen ollut täysiri innoin raken-
26931: _vallisten kansalaisten maksamat tulo- ja varalli-     tamassa tätä paljon puhuttua nykyaikaista hy-
26932:  suusverot. Luonnolliset henkilöt maksoivat            vinvointivaltiota, seri suomalaista muunnelmaa.
26933: näitä veroja vuonna 1955 noin 250 milj. mk,            Mutta mikä on tulos, sen tiedämme tänä päi-
26934:  mutta viime vuonna arvion mukaan jo 7 300             vänä. Hyvinvointivaltiosta onkin · käytännössä
26935: milj .. mk eli kokonaista 29 kertaa niin paljon.       tullut pahoinvointivaltio siitä johtuen, että hy-
26936:  Samanaikaisesti tulo- ja varallisuusveroa mak-        vinvointivaltion kehutut siunaukset on joudut-
26937:  savien luonnollisten henkilöitten, näiden vero-       tu maksamaan verotusta kuvaamallani tavalla
26938:  velvollisten, lukumäärä on noussut noin mil-          aivan mielettömästi kiristämällä. Ja samalla on
26939:  joonasta hyvän matkaa yli kahden miljoonan,           ajauduttu tähän tämän päivän taloudelliseen
26940:  siis runsaasti kaksinkertaiseksi. Tämä merkit-        kriisiin., siis rajuun inflaatioon, elinkustannus-
26941:  see sitä, että tulo- ja varallisuusverotus on ai-     ten jatkuvaan kohoamiseen ja suurimittaiseen
26942:  koja sitten lakannut olemasta harvalukuisten          työttömyyteen.
26943:  rikkaitten ja suurituloisten vero. Se on täni             Totta tietysti on, että maalaisliitto-keskusta-
26944:  päivänä nimenomaisesti myös duunareitten ja           puolue ja sosialidemokraatit eivät aivan yksi-
26945:  muitten tavallisten· työtätekevien kansalaisten       nään kanna tästä vastuuta: Onhan näitten vuo-
26946:  maksama vero.                            _            sikymmenien aikana hallituksessa ollut muita-
26947:     Kun· ·kommunistit näinä päivinä vanhojen           kin puolueita. Siellä ovat yleensä aina olleet
26948:  ennakkoluulojensa sokaisemina jääräpäisesti            mukana molemmat kansanpuolueet, nämä suo-
26949:  vastustavat. liikevaihtoveron korotusta ja näin        malaisen politiikan pienet partiopojat, jotka
26950:  menetellessään työntävät nousevan verotuksen           ovat a,ina valmiita . pelkästä mukanaolemisen
26951:  painopistettä ·jälleen yhä enemmän tulo- ja va-        ilosta minkälaiseen hallitukseen tahansa, aina
26952: 63   11/76
26953: 498                                  Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
26954: 
26955: 
26956: valmiita toteuttamaan minkälaista hallitusoh-          keaan ja joustamattomaan mutta sitä vallanhi-
26957:  jelmaa hyvänsä. Ja ovathan hallituksessa silloin      moisempaan byrokratiaan.
26958:  tällöin olleet mukana myös kommunistit, jopa              Erityisesti sosialidemokraatit haluavat tällä
26959: joskus kokoomuskin. Mutta päivän selvää on,            tiellä jatkaa yhä eteenpäin. Vaikka tulot on
26960: että päävastuun viime kahden vuosikymmenen             mielettömällä verotuksella sosialisoitu jo noin
26961: valtiontalous- ja veropolitiikasta kantavat toi-       50-prosenttisesti ja monien kansalaisryhmien
26962: saalta keskustapuolue, toisaalta sosialidemok-         osalta paljon enemmänkin, tämä ei riitä, v'aan
26963: raatit.                                                sosialidemokraatit haluavat orjuuttaa kansålai-
26964:     Tämän päivän tilanteen pitäisi kummallekin         set valtion alaisiksi yhä enemmän. He haJtia-
26965: jo opettaa, että politiikan tarlcistamisen aika        vat edetä tähän varsinaiseen sosialisointiinkin,
26966: on tullut. Tämän kriisin pitäisi osoittaa, että        toisin sanoen omaisuudenkin pakko-ottamiseen
26967: tällä tiellä ei voida jatkaa. Suomen kansanta-         valtiolle.
26968: lous ei yksinkertaisesti kestä nykyiseen laajuu-           Tässä mielessä he ovat vaatineet ja saaneet
26969: teensa kehitetyn hyvinvointivaltion taakkaa.           Miettusen hallituksen ohjelmaan toisaalta ns.
26970: Sitä pitäisi ryhtyä järjestelmällisesti purka-         maapaketin, toisaalta vähemmistösuojan hei-
26971: maan.                                                  kentämisen. Jälkimmäisen tarkoituksenahan on
26972:     Jotta en puhuisi pelkkiä y1imalkaisuu:ksia,        avata ovi ensin raolleen ja sen jälkeen tietysti
26973: mainitsen erään esåimerkin siitä, miten sitä voi~      selko selälleen juuri sosialisoinnin toteuttami-
26974:  taisiin ja sitä pitäisi ryhtyä purkamaan. Tätä        seksi. Ja keskustapuolue seuraa sokeasti peräs-
26975: hyvinvointivaltiota luotaessa on vmmeilstoo 10         sä, samoin hallituksen muut ei-sosialistiset
26976: -15 vuoden aikana valtio mm. ottanut vasta-            puolueet. Se, että kommunistit ovat riemumie-
26977:  takseen nyt jo miltei kokonaisuudessaan maam-         lin näitä sosialidemokraattien suunnitelmia tu-
26978:  me asunnonrakenoostuotannosta. Tässä on tyy~          kemassa; sehän on itsestään selvää, mutta sen
26979: pillinoo esimerkki sellaisesta menojen paisun-         sijaan on aivan käsittämätöntä, että ei-sosialis-
26980: nasta, jota valtiontalous ei ajan mittaan kestä.       tiset puolueet hallituksessa ovat voineet olla
26981:  Tätäkin järjestelmää siis pitäisi ryhtyä purka-       hyväksymässä näitä kaavailuja.
26982:  maan, ja miten se voitai!siin tehdä. Siten, että          Miten esim. ruotsalainen kansanpuolue, joka
26983:  osoitettaisiin hiukan ennakkoluulottomuutta ja        edustaa maamme kielellistä vähemmistöä, on
26984: poistettaisiin vuokrien säännöstely sekä palau-        voinut olla mukana hyväksymässä suunnitel-
26985:  tettaisiin asunnontuotatll110n veronhruoje.rmukset.   man perustuslain vähemmistösuojasäännösten
26986: Jos näin meneteltäisiin, ns. yksityinen sektori,       heikentämiseksi? Juuri tälle puolueellehan tä-
26987: nämä · "tuhansien yksiöitten lauluissa" tuhan-         män kohdan meidän perustuslaeissamme pitäisi
26988:  teen kertaan kirotut grynderit, huolehtisivat         olla suorastaan pyhä asia. Ei-sosialististen halli-
26989: kyllä siitä, että maahan tulisi asuntoja aivan         tuspuolueitten lyhytnäköisyys on todella usko-
26990: riittävästi (Ed. Liikanen: Riittääkö rahat?).          matonta.
26991: -Kyllä ne riittävät siinä kuin valtiollakin.               Aivan yhtä käsittämätöntä on se, että kes-
26992:                                                        kustapuolue voi olla mukana ensinnäkin tässä
26993:      Tähän sanotaan ehkä, että jos näin menetel-       vähemmistösuojan heikentämisessä. Maanviljeli-
26994:  lään, vuokrat ja asuntojen hinnat nousevat .tai-      jäväestön osuus kokonaisväestöstä alenee koko
26995:  vaisiin. Mutta siihen on helppo vastata, ·että         ,ajan, ja maanviljelijäväestö kaipaisi juuri niin
26996:  juuri tämän suurimittaisen aravarakentelun ai-        kuin ruotsinkielinen kielellinen vähemmistökin
26997:  kana meidän maassamme vuokrat ja asuntojen            suojakseen näitä perustuslain vähemmistönsuo-
26998: hinnat ovat nousseet ennennäkemättömän kor-            jasäänfiöksiä. Ja miten keskustapuolue voi sii-
26999:  keiksi ja nimenomaan myös aravarahoitetuissa          nä määrin sulkea silmänsä kannattajakuntansa
27000:  asunnoissa.                                           konkreettisilta eduilta, että se on voinut olla
27001:      Juuri tällä tapaa pitäisi suhteettomasti pai-     hyväksymässä sosialidemokraattien maapaketin
27002:  sunutta valtiontaloutta ryhtyä sen eri sektoreil-     muodossa kehittämän hyökkäyksen maaomai-
27003:  la purkamaan, mutta dväthän sosialroemokraa-           suutta vastaan? Ellei keskustapuolue ajattele
27004:  tit eivätkä edes keskustapuoluelaiset ole tähän       enää mitään muuta, sen luulisi ainakin ajatte-
27005:  ollenkaan toistaiseksi valmiita. Heidän täytyy        levan omaa poliittista kannatustaan. Mutta ei
27006:  lyödä päänsä vielä nykyistä paljon kipeämmin           näytä ajattelevan sitäkään. Tosiasia nimittäin
27007:   seilnään, ennen kuin he ovat valmiit tarkista-        on, että maanviljelijäväestö on tänä päivänä
27008:  maan koko poliittisen filosofiansa, tarkista-          näitten suunnitelmien johdosta erittäin levoton
27009:   maan lapsellisen uskonsa valtioon ja sen kan-         ja huolissaan. Maataloustuottajain järjestön
27010:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       499
27011: 
27012: 
27013: paikallisosastot ovat pitäneet näinä viikkoina         tyksenä, mitä se merkitsee .esim. Jyväskylän
27014: kymmeniä kokouksia eri puolilla maata, tuo-            kaupungin kohdalta. Me ostimme äskettäin
27015: minneet erityisesti maapaketin mutta myös vä-          maa-alueen, joka maksoi 4.2 mjlj. mk, kun sen
27016: hemmistösuoj asäännösten heikentämissuunnitel-         sijaan vuosi sitten vastaava_ alue naapurista os-
27017: mat ja aivan oikein leimanneet näitten suunni-         tettiin 3.6 milj. markalla. Jätimme pakkolunas-
27018: telmien kannattajat talonpojan vihollisiksi. Mi-       tusanomuksen, mutta nykyisen lainsäädännön
27019: ten keskustapuolue voi olla hyväksymässä näi-          vallitessa se olisi viipynyt niin kauan_, että jou-
27020: tä suunnitelmia? Sehän työntämällä työntää             duimme nostamaan hintaa tuon 600 000 mk
27021: kokoomuksen käsiin vaalitaisteluaseita maaseu-         tälle perikunnalle, jonka jäsenistä yksikääJn ei
27022: dulla ensin käytettäväksi kunnallisvaalitaiste-        harjoita maataloutta tilalla. Olemme laskeneet,
27023: lussa ja sen jälkeen seuraavassa eduskuntavaa-         että tällaiset hinnat merkitsevät noin 10 000-
27024: litaistelussa, milloin se sitten tuleekin.             20 000 mk lisäkustannusta asunnon tarvhsijoil-
27025:     Me emme kuitenkaan kokoomuksessa välit-            le, jotka tälle alueelle ja muissa,kin vastaavis-
27026:  täisi näistä keskustapuolueen meille tyrkyttä-        sa tapauksissa Jyväskylässä asettuvat asuma~.
27027: mistä sitä vastaan suunnatuista aseista. Me ni-           Mitä sitten näiden valtiopäiväjärjestyksen
27028: mittäin haluaisimme torjua lopullisesti niin           säädösten "pyhyyteen" tulee, ei minun kai tar-
27029: maapaketin kuin vähemmistösuojasäännösten              vitsisi muistuttaa sitä; että nämä -perustuvat
27030: heikentämisen. Oma voimamme riittää asian-             siihen Kustaa III:n verettömään vallanku-
27031: omaisten lakien äänestämiseen yli vaalien, si-         moukseen vuodelta 1772 Ruotsissa. En tiedä,
27032: käli kuin ne edellyttävät perustuslain säätämis-       miten tämä aseellinen vallankumous on py-
27033:  järjestystä. Mutta ei riitä se, että asia saadaan     hyyttä. Minun mielestäni se ei kovin pitkälle
27034:  vain lykätyksi. Nämä suunnitelmat pitäisi lo-         sitä ole. Ruotsalaiset ovat tajunneet tämän jo
27035: pullisesti torjua, ja siihen tarvittaisiin myös kes-   kauan sitten eikä heillä tällaisia Kustaa Ill:n
27036: kustapuolueen poliittista voimaa. Sen takia me         säädöksiä ole ollut pitkiin, pitkiin aikoihin
27037: loppuun asti toivomme, että keskustapuolue             enää voimassa.
27038: niin kuin tietysti molemmat kansanpuolueetkin
27039: vielä kääntäisivät selkänsä näille sosialidemo-
27040: kraattien suunnitelmille, hylkäisivät nämä koh-           Ed. J u n n i 1a ( vastauspuheenvuoro): Her-
27041: dat Miettusen hallituksen ohjelmassa.                  ra puhemies! Ensin totean, että tämä Jyväsky-
27042:     Jos tämä johtaisi Miettusen kansanrintama-         lästä esiin nostettu esimerkki ei todista muuta
27043: hallituksen hajoamiseen, mikä vahinko se nyt           kuin sen, että Sorsan hallituksen toimenpitei-
27044: sitten olisi olevinaan. Eihän tämä hallitus ole        den johdosta infJ,aatio vuoden aikana kulki
27045:  pystynyt muuhun kuin näitten nykyisen yhteis-         niin paljon eteenpäin, että oli vain luonnollis-
27046: kuntajärjestelmän mullistamiseen tähtäävien            ta, että tuo kyseinen maa-ala nousi hinnassaan
27047:  ohjelmien tekemiseen. Siinä tehtävässä, jota          niin paljon kuin tässä toqettiin.
27048: varten se on pystytetty, ts. taloudellisen krii-          Mitä sitten tulee näihin perustuslain vähem-
27049: sin ja työttömyyden torjunnassa, se ei ole              mistösuojasaännöksiin, ne ovat peräisin vuoden
27050: kyennyt muuhun kuin keskinäiseen riitelyyn ja          1919 hallitusmuodon uudistuksesta, tästä pre-
27051: asioitten lykkäämiseen. Juuri nythän on jälleen        sidentti Ståplbergin sul!rtyöstä. Siitä me ha-
27052: työttömyysohjelman rahoitussuunnitelmat siir-          luamme täällä pitää kiinni, eikä meillä ole mi-
27053: retty parilla kuukaudella eteenpäin. Mitä pi-          tään tarvetta vilkuilla Kustaa III:een.
27054: kemmin tällaisesta hallituksesta päästään, sitä
27055: parempi koko maalle. Ellei sitä voitaisi korva-            Ed. Häkämies: Herra puhemies! Näyt-
27056:  ta, niin kuin tietysti ei voitaisi näitten mystil-     tää olevan niin, että Anni Swanin jälkeen tä-
27057:  listen poliittisten realiteettien takia, laajapoh-     hän maahan on syntynyt ei niinkään satutätejä
27058: jaisella porvarillisella enemmistöhallituksella,        vaan satusetiä, joista ensimmäisenä osoitti ky-
27059:  miksei kokeiltaisi välillä vaikkapa keskustan          kynsä ja lahjansa heimoveljerti ja ainakin tä-
27060:  vähemmistöhallitusta? Ei se ainakaan voisi ol-         hän saakka hyvä ystäväni, -Sorsan hallituksen
27061:  la työkyvyttömämpi ja saamattomampi kuin               valtiovarainininisteri Virolainen, joka ilmoitti
27062:  nykyinen hallitus.                                     useaan kertaan, kuinka verot laskevat. Tosiasia
27063:                                                         kuitenkin .on, että tämän _ilmoituksen jälkeen
27064:   Ed. K n u u t t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :         verot ovat vain- kiristyneet. Miettusen hallituk-
27065: Herra puhemies! Ed. Junnila puuttui. täällä             sen satusetänä esiintyi eilen täällä suuressa sa-
27066: maapakettiin. Toteaisin vain oikaisuna ja selvi-        lissa valtiovarainministeri Paul Paavela, joka
27067: 500                                  Perjantaina 26~ ·maaliskuuta 1976
27068: 
27069: 
27070:   ;ilmoitti edustamansa hallituksen tehtävän eli       heidän verovaatimuksiensa mukaisesti. Tätä to-
27071:   Jcokonaisverorasituksen kasvun hillitsemisen.        distaa · valtiovarainministeriön kansantalousosas-
27072:    On sanottava suoraan, että tämäkin oli silkkaa      ton arvio, jonka: mukaan työllisyys heikkenee
27073:   "Satua. Miettusen hallituksen 1likana verot ovat     edelleen vuoden loppuun asti. Hinnat nouse-
27074:    vain kiristyneet, joten suuntaus on ollut päin-     vat 12 %, kokonaistuotanto ei kasva viime
27075:    vastainen. ·                                        vuodesta, ja kotimainen kysyntä supistuu mää-
27076:        Herra puhemies! Toisaalta on ymmärrettä"        rällisesti yhtä paljon kuin se viime vuonna
27077:    vää, että valtiovarainministerit joutuvat halli-    kasvoi. Vaihtosuhteen heikkeneminen ja kasva-
27078:    tuksen toimesta tekemään tällAisen likaisen         vat korkomenot puolestaan aiheuttavart: sen, et-
27079:    työn. Eivät he ole oikeastaan ainoita syyllisiä,    tä vaihtotasevajaus nousee 5 mrd. markka®.
27080:    vaan hallitus kokonaisuudessaan on syyliinen,       Kansantalousosasto näkee noususuhdanteen
27081:   niin myös tämä Miettusen hallitus.                   merkkien kyllä voimistuvan, mutta nopeutumi-
27082:       Tämän välikysymyksen syntymiseen on anta-        nen noususuhdanteessa tapahtuu vasta ensi
27083:    nut aiheen hallituksen laiminlyönti ja .virhe~     ·vuonna;
27084:    menettely työllisyyden hoidossa ja mieletön ve-        Näiden synkkien näkymien vallitessa on ai-
27085:    rotus, johon kansalaiset ja yritykset ovat kurk-    van selvää, ettei hallituksella ole kykyä suorit-
27086:    kuaan myöten kyllästyneet. Sekä työllisyyttä        taa pelastustehtävää, eikä se auta, vaikka se
27087:    että verotusta voidaan hoitaa valtion budjetin      rakentuukin suhteellisen laajalle pohjalle täällä
27088:   _puitteissa. Kansallisen hätätilan laukaiseminen     eduskunnassa. Hallituksen keskeisen tehtävän
27089:    voi tapahtua vain, kun parannuksen kohteeksi        pitää olla siinä, että se ryhtyy valmisrtelemaan
27090:   otetaan valtion budjetti, jota viime vuosien         verohelpotuksia niin yksityisille kansalaisille
27091:    hallitukset ovat mielettömästi paisuttaneet         kuin myös yrityksille.
27092:    käyttäen eduskunnassa omaamiaan voimava.roja           On sanottava, että nykyinen hallitus on kyl-
27093:  .hyväkseen. Kun täällä on useaan kertaan halli-       lä valinnut oikeat kohteet verotustoimia ajatel-
27094:    tuksen taholta ilmoitettu, että oppositio on        len, mutta sen toimenpiteet ja suunnitelmat
27095:    näissä lainsäädäntötoimissa ollut mukana, niin      ovat olleet kaikkea muuta kuin järkeviä. Tä-
27096:    on . todettava, että viime vuosien hallitukset      hän mennessä päätetyt ja suunnitteilla olevat
27097:    Öv4lt .omanneet enemmistön ja voineet ratsas-       veronkorotukset ja veronkorotushankkeet eivät
27098:    tila näissä menojen lisäyksissä mielensä ja tah-    suinkaan tilannetta helpota vaan pahentavat.
27099:   tonsa mukaisesti, "joten oppositiota ei ole syytä    Jos työpaikan luominen yhdelle valtion töissä
27100:  .vetää · tästä vastuuseen. Me olemme useaan           tekee samalla kaksi työttömäksi muualla, on
27101:    kertaan esittäneet menojen rajoittamista, mutta     yhteisiä varoja käytetty väärin ja herrat minis-
27102:  ·h.allitl}kset ovat hilluneet vain omien ympy-        terit täytyisi saattaa tästä vastuuseen. Mutta
27103:  'töittensä puitteissa.                                mehän tiedämme, että ministeri saa heilua mi-
27104:        Voimakas valtion menotalouden supistami-        ten hyvänsä; hän ei joudu käpälälautaan teois-
27105:    nen ön mielesttini ainut tie, jonka kautta v~i­     taan.
27106:   :daan ·saada korjaus verotukseen. Keskeisenä            dn veikata ymmärtää, mihin näissä oloissa
27107: · k:ysyinyksenii on nähtävä palkansaajien ja yri-      pyritään tuotannon verottamisella. Yritystoi-
27108:    tystoiminnan verotuksen lieventäminen, sillä       ,milllta on jo meillä raskaammin verotettuna
27109:    vairF 'näin menetellen pystytään työnteko ja        kuin muissa maissa. Verokuormaa on Miettu-
27110:    yrittäminen · palauttamaan arvoon, niin että        sen hallitus lisännyt 1.5 % :n suuruisella omai-
27111:    kansalaiset tuntevat halua ponnistella.             suusverolla, joka kannetaan säälimättä, oli yri-
27112:    :·<llyvin keskeinen keino valtion menojen su-       tyksen tulos mikä tahansa, vaikka tappiollinen .
27113: . pistamisen ohella on siirtyminen · uuteen liike-     Sosiaalikustannukset ja niiden jatkuva nousu
27114: ·.vaihtoverojärjestelmään, josta täällä jo hyvin       ovat· yritystemme kilpailukykyä rasittava teki-
27115:    paljon on puhuttu, ns. arvonlisäveroon. Toisin      jä. Sosiaalisella sektorilla meoojen paisuminen
27116:    !W.noen Qn verotettava kulutusta ja samalla         on .. riistäytynyt käsistä. Sillä kansantaloudella
27117:    lu~ava $ellaiset olosuhteet, että säästäminen       ei olisi ollut varaa näin suureen paisumiseen.
27118: •· k~ttaa;. sillä säästämisen edistäminen oQ. · pa-    Myös liikevaihtoverotuksemme asettaa teolli-
27119:   .rannusrakente~n keskeisin osa.                      suutemme epäedulliseen kilpailuasemaan, sillä
27120:     · ·Miettusen hallituksen toimenpiteet ovat ol-     yritystemme on maksettava veroa myöskin in-
27121: . leet erittäin kielteisiä nykytilanteen korjaami-     vestoinneistaan. Suunnitteilla on liikevaihtOve-
27122:    seksL On sanottava suoraan, ettei työllisyyttä      ron • koonnin nopeuttaminen siten, että ulko-
27123: . voida paranta<a kOmmunistien ehdotuksilla ja         maisista raaka-aineista vero maksettaisiin jo os-
27124:                               Ver()- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva väHkysymys                       501
27125: 
27126: 
27127:  tettaessa eikä vasta myytäessä, kuten liikevaih-       kanssa, jotta oikeistolaiset tläkemykset VOitat.·
27128: tovero yleensä. Tästäkin koituu yrityksille li-         siin tasaveroisesti saad.a myös hallituspot:taassa
27129:  sää rahoitusvaikeuksia.                                esille. Mutta kahleet vasemmistoon olivat niin
27130:     Herra puhemies! Tämän maan hallituksen               suuret, että vaalien jälkeen eivät k,eskiryhmät
27131: olisi pitänyt viimeistään öljykriisistä lähtien ta-     edes halwmeet keskustella ei-sosialistiselle poh~
27132: juta, että julkinen menotalous on sopeutett8iva          jalle rakennettavasta hallituksesta. .·    .·   ·
27133: muuttuneen tilanteen vaatimiin puitteisiin. Ai-              Sosialidemokraatit pelkäsivät kommunisteja
27134: mit lääke silloin Sorsan hallitukselle olisi ollut      siinä määrin, että halusivat heidät hallituk-
27135: menojen kasvun rajoittaminen. Mutta Sorsa               seen. Kun se ei heille onnistunut, ruhjoi tasa·
27136: tuolloin totesi: Lamakaudesta selvitään kuin            vallan presidentti UKK kommunistien toisen
27137: ko~ra veräjästä. T'åssä salissa hän lausui näin.        siiven taistolaisten vastustuksesta huolimatt'ä.
27138: Nyt hän itsekin ehkä tajuaa, että tilanne on            Tämä Miettusen hätätilahallitus ori käyttänyt
27139: ollut vakavampi kuin mitä hän ajatteli ja että          pääosan ajastaan keskinäiseen nahisteluun ja
27140: hänen toimintons·a pääministerinä olivat täysin         kommunistien pitämiseen hallituksessa, vaik.
27141:  virheellisiä tuolloin.                                 keivät siellä Taisto .Sinisalon joukot olekaan,
27142:     Näin hallitus eleli tuhlaajapojan tavalla           sillä Sinisalo lausui ollessani hänen kanssaan
27143: käyttäen hyväkseen eduskunnassa omaamaansa              Kotkan työväenopistossa ennen hallituksen
27144: eil~mmistöä, joka ei edes vaivautunut ajattele-         muodostamista, että me kommunistit, me
27145:  maan, vaan antautui kuljetettavaksi hallituksen        olemme sellaisia, että meille on yhdentekevää,
27146: talutusnuorassa, kuten keskiryhmät OVS!t antau-         missä me olemme, hallituksessa vai oppositios·
27147:  tuneet vasemmiston mukana kulkuun. Ihmet-              sa, meidän ainut tehtävämme on tämän .yhteis-
27148:  telen, että keskustapuolueen puheenjohtaja Vi-         kuntajärjestelmän kumoaminen. Voiko. sen sel-
27149: rolainen sallii tämmöisen kuljettamisen.                vemmin sanoa? (Ed. Kainulainen: Ei kai tuq
27150:     Vasta maaliskuun 197 5 hallitus tajusi; että        lainausmerk~issä ole?) .....:.. Tämä oli Taisto Si-
27151:  julkisten menojen kasvua on rajoitettava brut-         nisalon sanomaa. Minä halusin sen täällä ottaa
27152: toveroasteen nousun ehkäisemiseksi. Kesäkuus-           esille. - Kun hänen sanomansa on tämä,· niin
27153:  sa samana vuonna kuntien ·keskusjärjestöjen            uskon, että lievempi suuntakin pyrkii saman-
27154: kanssa tehdyllä sopimuksella asetettiin koulu-          Iais.een lopputulokseen käyttäen peitetympiä
27155:  tus- ja sijoitusmenojen kasvulle sekä henkilö-         keinQja. Tämä lienee myöslqn totuus.             ·
27156: kunnan lisäämiselle ahtaat rajat ja puolin toi-          · Miettu~ hätätilahallitus on käyttänyt pää-
27157:  sin luvattiin pidättäytyä verorasituksen nosta-        osan ajastaan, kuten sanoin, tähän nahisteluun.
27158:  miseen johtavista toimenpiteistä. Nämä toi-            Miettusen hallituksen työllisyyden hoito on
27159:  menpiteet jäivät vain kuolleeksi kirjaimeksi.          keskittynyt verorasitu.ksen lisäämiseen niille,
27160:  Sorsan hallituksella ei ollut edes halua lähteä        joilla on vielä ·sattunut tYötä ja omaisu\ltta
27161:  järkeville linjoille. Hallitus antoi asioiden ajau-    olemaan. Prosenttipidätysten korottaminen yli
27162:  tua yhä suurempiin vaikeuksiin, joista nyt             500 markän ansiosta 5(} % :iin oli se tekijä, jo·
27163:  Miettusen haJlitus joutuu osaltaan vastaamaan.         ka vihdoinkin herätti myös pienituloiset tajua-
27164:     Epäonnistunut talouspolitiikka alkoi polttaa        maan, kuinka -ankaraksi ja mielettömäksi vero-
27165:  edellä mainitsemani Sorsan hallituksen ministe-        tus on tässä maassa .vasemmiston ja keskiryh-
27166:  reiden jalkapohjia, ja hallitus ryhtyi etsimään        mien toimesta tehty.
27167:  oksaa, johon se voisi hirttäytyä. Tuossa umpi-             Tämä prosentin nostaminen on aika lailla
27168:  kujassa hallitus tajusi, että kaikki mahdollisuu-      au:Wluttava toimenpide. Toisaalta on nähtävä,
27169:  det on pelattu loppuun ia mitä kauemmin seis-          ettii hallitus tällä pyrkinee totuttamaan kansa-
27170:  tuu, sen hullummaksi tilanne sen johtamana ke-         laiset siihen, ettii vero tässä maassa on raskas,
27171:  hittyy. Voidakseen hämätä kansaa ja peittää te·        ja se tulee raskaana olemaan, ja samalla. var-
27172:  kojensa heikkouden hallituksen ainoana tehtä-          misti myöskin itsellensä omat saatavansa, iillä
27173:  vänä oli erota. Ta: kun eduskunta ei halunnut jat-     tämä · olisi- paljastunut kansalaisille ehkä vasta
27174:  kaa sosialisointiin tähtäävien lakiesitysten käsit-    liian myöhään, jolloin· maksukykyä ei enää. oli.
27175: telyä, seurasi siitä eduskunnan hajoaminen.             si ollut. ·Tämä toimenpide merkitsee monille
27176:     Vaaleissa saatiin eduskuntaan: ei-sosialistinen     pienituloisille s:mi, että he joutuvat . pienistä
27177:  enemmistö, johon myös kansallinen kokoomus             tuloistaan antamaan-valtiolle lainaa.
27178:  omaJta osaltaan pyrki. Se pyrki rakentamaan             · · Kauhulla on todettava, että hallituksessa
27179:  myös vaaliliitot t'åmän mukaisesti ja halusi yh-       haudataan tässä verojen näännyttämässä. tilan·
27180:  teistyötä ennen kaikkea keskustapuolueen               teessa pakkolain'.m ottoa niiltä, joiden verotet-
27181: 502                                       Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27182: 
27183: 
27184: tava tulo on 70 000 mk tai enemmän. Vieläpä                  lön kohdalla tuloverojen yhteismäärää. Vuonna
27185: sosialistipoliitikot ovat vaatineet tuon rajan               1966 se oli 20.1 % ja tänä vuonna 29.8 %,
27186: huomattavaa alentamista.                                     joten tuloverojen yhteismäärän kasvu on ollut
27187:     On myöskin väläytetty sitä, että ylimääräis-             lähes 50 % eli tarkasti sanottuna 49 %. Tässä
27188: tä omaisuusveroa on lähdettävä perimään niil-                esimerkissä kunnallisveroäyrin hinta on 12,50,
27189: tä, joiden omaisuuden arvo on 100 000 mk tai                 siis vuonna 1966, ja tänä vuonna se on 15,50.
27190: enemmän . .Tämä on erittäin mieletön teko, ja                Kirkollisveroäyrin hintana on 1 p, ja sosiaali-
27191: se koskettaa mvöskin monia maanviljelijöitä.                 vakuutusmaksu on 66,25 p ja nyt tänä vuon-
27192: Tämä ajatus pitäisi tappaa heti, niin ettei sitä             na 3,75 p.
27193: pääsisi syntymään, sillä niin mieletön se on.                   Kun Miettusen hallitus yrittää kommunis-
27194:     On paikallaan tarkastella verotuskysymystä               tien tahdosta ottaa työllisyyden hoitoon tarvit-
27195: myös rajojemme ulkopuolella. Tälle vuodelle                  tavat rahat suurituloisilta, niin todettakoon,
27196: tuli Ruotsissa valtion tulovetoon melkoisia                  että vuonna 1974 oli yli 100 000 mk ansa!itse-
27197: helpotuksia. Keskiluokissa 40 000-85 000 kr                  via tässä maassa 10 022 henkilöä, ja heidän
27198: verorialennukset olivat noin 1 600 kr eli Suo-               tulonsa olivat 1 497 563 000 mk ja verotetta-
27199: men rahassa f 400 mk vuodessa. Prosentuaali-                 vat tulot 1 308 515 000 mk sekä verot heillä
27200: sesti :o;uurimmat verohelpotukset tulivat pieni-             765 520 000 mk, eli heidän käyttöönsä iäi
27201: tuloisille. Mitä hallitukseen tulee, niin Ruotsis-           542 995 000 mk. Ja· huomatkaa, jos heidän
27202: sa sosialidemokraatit rAtsastavat aivan toisen-              kaikki tulonsa riistettäisiin yhteiskunnalle. ku-
27203: laisilla asioilla kuin täällä Suomessa, jotka no-            ten suuntaus Miettusen hallituksella näyttää
27204: jaavat kommunistien viulunsoittoon.                          olevan, niin tällä saataisiin kokoon näiltä suu-
27205:                                                              rituloisilta 500 mili. mk. Ja sitten vielä eräs
27206:     Presiclentti Ford on esittänyt kongressille              esimerkki (Ed. Liikanen: Onko lukuja vähän
27207: liittohallituksen menojen nousun vähentämistä
27208:                                                              kerrottavana vielä? Vähän lisää lukuja!). -
27209: puolella ia kansalaisille annettavaksi verohelpo-            Lukuia tulee. kun jaksaa vain edustaja odottaa.
27210: tuksia viime vuoden looulla hyväksvttvien 18
27211:                                                              - 60 000 markan tuloien saajia vuonna 197 4
27212: mrd. dollarin lisäksi vidä 10 mrd. dollaria eli              oli 42 196, ja heidän tulonsa olivat
27213: 40 mrd. Suomen m!lltkkaa ·(Ed. Liikanen: Se
27214:                                                              3 868 839 000 mk, ja Jo<; 1-.eidänkin tulonsa
27215: on isomoi kuin mPicliin 1-.nrliP.tti! ) . Hiin .,.1-.clot-
27216:                                                              riistettäisiin kokonaan valtiolle, niin saataisiin
27217: ti mvös autettavaksi teollisuutta tvönaikkoien               heiltä 1500 milj. mk. jolloin he ioutuisivat
27218: l11omisf'ksi i~ tvöttömvvfl.,.n toriumiseksi. Tässii
27219:                                                              elämään valtion varoilla, koska heiltä menisi-
27220: olisi ollut lääkettä myöskin Suomen hallituk-                vät kaikki tulot pois. ia näinhän todella mel-
27221: selle.                                                       kein nyt tapahtuu. Siitä kertyisi 1 500 milj.
27222:     Kuitenkin bikkdn tiirkP.lntä on, mitii koti-             mk. Kun nämä kaksi osuutta lasketaan vhteen,
27223: maassamme taoanttm. ia ni.menomaan. mitä ta-                 niin tästä kokonaisuudessaan tulisi 2 000 milj.
27224: nantnn vksitvisen ihmisen kohcll'llla. Haluankin             mk. Ta kun samalla tiedämme. että ensi vuo-
27225: keskittää aiatukseni nyt tähän seikkaan.                     den budietista puuttuu yli 3 000 mili. mk,
27226:     Tos 1;;1-.rlp.mme 'morlesta '1966 di ai~nlmh­            niin tätä rahaa ei saataisi näiltä näin menetel-
27227: dac:t.a. iolloin c:nc:i!'!Hstit saivat vallan käsiinsä       len.
27228: ia inta sitten keskirvhmiit ovat hanl'l'k'asti tuke-            Tämä esimerkki moittaa, että puhe siitä, et-
27229: neet. ia otammf- pc:im,.1"kih1 1-.Pnkilön. ionka             tä otetaan suurituloisilta, on mahdottomuus.
27230: ansio vttnnna 1%t; oli 12 000 mk ia ioka                     Heillä ei ole mistä antaa. Vaikka olisi kuin
27231: vnnil"'n 1 97.,; ral-.l'lksi muutettuna va.;taisi            rikkaan talon ooika, jos ei ole rahaa, niin ei
27232: 30 0011 mk niin tnc:f.,.taan. että valtion tulove-           ole rahaa. Niiin on mvöskin näitten suuritu-
27233: ro oli tuolloin 4.4 % vtto<;in1losta eli tuosta              loisten kohdalla. varat lopouvat. Verotus täy-
27234: summasta 12 000 viihän ·vH 500. Nvt valtion                  tvv ovstvä iakamaan kansalaisten kesken tltsai-
27235: veron nc:1111c: on q .8 %. eli· ·vl'1"ot'nksen kasVu         sesti ja kohtuullisesti, niin että iokainert on
27236: on ollut niin huimaava kuin 125 %. Kimnal-                   mukana omalla osuudellaan (Ed. Liikanen:
27237: lis- .vm. vt>miP.n miiiirii. oroc:P.nteic:sa 1 '- 000        Tn~ rikkaat tf'kisiviit huonommin tvötä!). -
27238: markan Vf'rotuloista Vll.Oi:tna 1966 oli 15.7; ia            Taniifuilri sekä rikkaita että köyhiä tämän
27239: t.iim;;., n=lhT=ln 1"l1h<~ksi muuteftun~ se tekic:i          maan asioitten k•mtoon panossa (Ed. Liika-
27240: 4 1 ?"; mk 'fiin=l ....<ilvänä vastaava o!ilultS on 20       nen: Puhuja kyllä puhuu vain rikkaitten on-
27241: %. iotP.n kunnl'lllisten vm. veroien kasvu on                gelmista! ) . - Minä edPllii jo kerroin viihän
27242: ollut 27 %. Sitten tarkastellaan tuon henki-                 köyhemmistä, ja kun täällä salissa ei köyhiä
27243:                             Vero- ja työllisyyspolitiillaa koskeva välikysymys                   503
27244: 
27245: näytä olevankaan, niin minun ei ole syytä niin      vät pidä paikkaansa, koska tässä ennusteessa
27246: suuresti siihen keskittyä.                          lähdetään siitä lähes samasta luvusta kuin bud-
27247:     Herra puhemies! Kun tiedämme, että ensi         jetissakin, että inflaatio olisi vähintään 12 %
27248: vuoden budjettivajaus on tuo yli 3 000 milj.        tänä vuonna (Ed. Rainio: Lähellä se jo on-
27249: mk, niin valtiontalous voidaan tervehdyttää         kin!).
27250: vain menojen vähentämisellä ja siirtymällä uu-         Kapitalistisen järjestelmän yhä pahenevat
27251: te~n. liikevaihtoverojärjestelmään, kuten alussa    heikkoudet ovat todella tänään kaikkien nähtä-
27252: olen jo todennut. Ken kuluttaa, hän maksa-          vissä. Kapitalistisen maailman valtiaat, suur-
27253: kogh.                                               monopolien edustajat, ovat osoittaneet jälleen
27254:   ~ Ilerra puhemies! Lopuksi totean, että niin      vakuuttavasti olevansa kyvyttömiä pitämään
27255: niielettömiä toimenpiteitä on Miettusen halli-      käynnissä tuotantokoneistoa ja turvaamaan
27256: tus·· aiheuttanut, että kaikki sen päivät, jotka    työtätekevän väestön toimeentulon. He ovat
27257: ovat takana kuin myöskin mahdollisesti edes-        avuttomia rahanarvon alenemisen ja kansainvä-
27258: sä, ?vat aivan liikaa tälle yhteiskunnalle.         lisen kaupan taantuman edessä. Uusien väärin-
27259:                                                     käytösten, korruption ja muun moraalisen rap-
27260:                                                     pion ilmiöiden, kuten lahjusskandaalien ym.,
27261:     Ed. Kainulainen: (Ed. Rainio: Nyt paljastuminen on jokapäiväinen ilmiö suur-
27262: kuullaan varsinainen hallitusohjelma!) - Jos- pääoman hallitsemassa maailmassa. Useissa
27263: kus) toivon mukaan.                                 maissa seuraa hallituspulia ja sotilaskaappauk-
27264:     Herra puhemies! Käsillä oleva välikysymys sia toinen toistaan. Kapitalistisen yhteiskunnan
27265: on ·jälleen uusi esimerkki poliittisen oikeiston kriisi saa yhä selvemmän sosiaalisen ja poliitti-
27266: ja suurpääomapiirien tehostuneesta yrityksestä sen ilmaisun. Jyrkäksi vastakohdaksi muodos-
27267: pestä ne viattomiksi, jotka ovat todellisia syyl· tuu sosialististen maiden vakuuttava taloudelli-
27268: lisiä maassamme vallitseviin taloudellisiin vai- nen rauhanomainen kehitys, kuten NKP:n 25.
27269: keuksiin (Ed. Rainio: Mehän olemme kommu- edustajakokous Neuvostoliiton osalta niin va-
27270: nisteista puhuneet koko ajan! ) . · ··      .     . kuuttavasti osoitti.
27271:    Kokoomus kyselee hallitukselta, onko tämä            Kapitalistisen kriisin piirteet ilmenevät ti~
27272: tietoinen siitä, että työttömyys on maassamme tysti eri maissa eri muodoissa, eri mittasuh-
27273: noi,!ssut huolestuttavan suureksi. Ja tosiaankin, teissa ja kestoltaan eri pituisina, mutta aina
27274: ma~ssamme on virallistenkin tilastojen mukaan       suurpääoma ja poliittinen oikeisto yrittää väis-
27275: 90 ..000 työtöntä. Mutta samalla on täysin pai- tää vastuunsa. Ne näkevät ainoaksi ulospääsyk-
27276: kallaan kysyä, tietääkö kokoomus, että ns. seen sälyttää vaikeuksien rasitukset kansan-
27277: markkinatalousmaissa, ns. vapaassa maailmassa joukkojen harteille. Suurpääoman huippujärjes-
27278: on' OECD:n ilmoittamien tietojen mukaan täl- töt ja työnantajaliiton edustajat, joita nyt on
27279: lä h~tkellä yli 16 miljoonaa rekisteröityä työ- maaherra Miettusenkin hallituksessa, pvrkivät
27280: töntä. Tietääkö kokoomus, joka aina on ollut tähän rajoittamalla tavallisen kansan demok-
27281: sitomassa maatamme yhä tiukemmin ajopuun raattisia, taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia.
27282: asemaan EEC: n taloudellisten vaikeuksien vir- Suurpääoma etsii lakkaamatta uusia keinoja
27283: rassa, että EEC-maissa on tällä hetkellä yli vii· harjuttaakseen sisältäpäin työväenliikettä ja de-
27284: si miljoonaa rekisteröityä työtöntä; Jopa mokraattisia virtauksia. Yhä pulmallisemmaksi
27285: maamme suurteollisuuden huippujärjestö kat- käyvässä tilanteessa se pyrkii mukauttamaan
27286: soo asiakseen tunnustaa, että EEC-maissa ei taloudelliset ja poliittiset voimavaransa vallit-
27287: vuosien 1974 ja 1975 taantumaa kyetä edes sevaan tilanteeseen ja siten kaikesta huolimat-
27288: lähivuosina kuromaan umoeen. Ta mitä pitem- ta· pyrkii säilyttämään asemansa ja kasvonsa
27289: mälle kapitalistista suhteellista liikatuotantopu- kansan edessä.
27290:  laa meidänkin maassamme edetään, sitä epävar-         Varsin irvokas on kokoomuksen uusi kek-
27291:  memmin äänenpainoin erilaisten ennusteiden sintö, jonka mukaan sietämättömän raskas ve-
27292:  laatijat uskottelevat ·tuotannon loppuvuotta koh- rotus on muodostunut työnteon ia tuotannon
27293:  den paranevan, mutta työttömyyden kuitenkin esteeksi. Onko niin, että 90 000 ihmistä, jotka
27294:  vain pahenevan, kuten juuri äsken julkaistussa ovat· nyt vailla työtä, ynnä ne 13 000, jotka
27295:  valtiovarainministeriön kansantalousosaston en- nyt tekevät vajaita työviikkoja, käyttäytyvät
27296: nusteessa todetaan, jossa todetaan myöskin se tällä tavalla vain väistääkseen veroja, jotka,
27297: ilmeinen tosiasia, että hallituksen ja työmark- totta kyllä, ovat kohonneet tavallisen kansalai-
27298: kinajärjestöjen uskottelut 5 % :n inflaatiosta ei- sen sietokyvyn ylittävälle rajalle (Ed. Rainio:
27299: 504                                Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27300: 
27301: 
27302: Me järjestäisimme heille työtä!). Sen sijaan        sä veronkorotuksissa sosialidemokraattinen puo-
27303: nämä työttömät ihmiset voivat täydellä syyllä       lue on muodostavat keskeisen puolueen halli-
27304: esittää kokoomukselle ja vuorineuvoksille vas-      tuksen verokorotuslinjassa.
27305: takysymyksen, parantaako heidän asemaansa              Viilikysymyksessään kokoomus valittelee yri-
27306: tippaakaan se, että suuryhtiöiden verotus on        tysten rahoitustilanteen vaikeutumista ja sitä,
27307: vuosi vuodelta alentunut.                           että näiden on ollut supistettava investointi-
27308:    Kokoomus ei puhu suurista taloudellisista        hankkeitaan. Kokoomuksen kyyneleet ovat
27309: menetyksistä, kun toistasataatuhatta ihmistä        taas kerran ja tässäkin asiassa krokotiilinkyy~
27310: on työttömänä tai tekee vajaita työviikkoja.        neleitä ja samalla nurinniskoin väännettyä to-
27311: Toisaalta ei myöskään valtiovalta tunnu olevan      tuutta. Maamme suurpääoman huippujärjestö
27312: asiasta huolestunut, sillä hykyisen raskaan ve-     Teollisuuden keskusliitto, jonka johdon jäse-
27313: rotuksen olosuhteissa, jos esimerkiksi nämä         nistä yksi pitää hallussaan merkittävää ministe-
27314: 100 000 ihmistä saisivat normaalia työtä ja         rin salkkua Miettusen hallituksessa, on aivan
27315: voisivat sitten maksaa kiristetyn verotaulukon      äskettäin tiedotuslehdessään avomielisesti ker-
27316: mukaan veroja, se merkitsisi noin 100 milj.         tonut, että teollisuuden investointien osuus
27317: mk kuukaudessa valtiolle verotuloja. Onhan          kaikista kiinteistä investoinneista oli viime
27318: tosiasia, että vielä vuonna 1955, jolloin vero-     vuonna, siis vuonna 1975, suurempi kuin ker-
27319: tuksessa oli vielä työtätekevä ihminen jossain      taakaan aikaisemmin sodan jälkeisinä vuosina.
27320: määrin tasa-arvoinen suurpääoman kanssa, täl-       Markoissa nuo investoinnit tekivät yhteensä
27321: löin yhteisöt maksoivat valtion tulo- ja omai-      9 577 miljoonaa eli yhtä paljon kuin kolman-
27322: suusverosta yli puolet, mutta nyt vain 5 %,         nes valtion tämän vuoden talousarvion loppu-
27323: kuten hallituksen selosttiksesta täällä kuulim-     summasta. Metsäteollisuuden suuryhtiöiden
27324: me. Tällä hetkellä on olemassa useita maamme        osuus tästä oli runsas neljännes. Sietää panna
27325: suurimpiin kuuluvia yhtiöitä, jotka eivät mak-      merkille, että metsäteollisuuden suuryhtiöiden
27326: sa edes poikkeustapauksessa penniäkään veroa        osuus kyseisistä investoinneista oli todella run-
27327: valtiolle. Päinvastoin kehitys on jatkumassa        sas neljännes. Metsäteollisuus toimi viime vuo-
27328: siihen suuntaan, että mitä erilaisimmissa muo-      den ajan keskimäärin 3/4:n kapasiteetilla, ts.
27329: doissa, jopa työttömyyskorvauksen muodossa,         joka neljäs sen työpaikoista oli tyhjä. Mutta
27330: valtiota vaaditaan maksamaari suuryhtiöille         siitä huolimatta se kaappasi leijonanosan rahoi-
27331: lunnaita, jotka se saa kiristämällä työtulojen      tuksesta.
27332: verotusta äärimmilleen. !amän suuren rahan              Jos pienviljelijän maidolla ei ole menekkiä,
27333: kiristyksen edessä Miettusen hallitus on antau-      on lehmä pantava teuraaksi, mutta suurpää-
27334: tunut. Voimme 'täydellä syyllä kysyä, mitä ko-       omalla varsinkin metsäteollisuuden alalla on
27335:  koomus ja hallituksessa olevat suurpääoman         täysin päinvastaiset taloudenpidon periaatteet.
27336: huippujärjestöjen edustajat· ovat tehneet vero-     Se lisää entistä innokkaammin uusien tyhjien
27337: tuksen tällaisen vinoutuman estämiseksi ja          työpaikkojen rakentamista, vieläpä vaatii koko
27338: lrorjaamiseksi. Ei mitään! Päinvastoin nyt hal-     kansakuntaa uhrautumaan tämän vuoksi. Näin
27339: litus kaavailee välillisen verotuksen tehostamis-   on todella tapahtunut. Se on ollut mahdollista
27340: ta, koska välittömän verotuksen kohottamisen        vain liikepankkien Suomen Pankissa kasvatta-
27341: sietoraja on ylitetty.                              man keskuspankkivelan turvin, ja tämän kes-
27342:    Kun sosialidemokraattisen puolueen edustaja      kuspankkivelan kasvun on todella koko kansa-
27343: Ahde esitti kriitillisen asenteen sosialidemok-     kunta joutunut inflaation vauhdittamisena
27344:  raattisen puolueen nimissä verotuksen kiristy-     maksamaan. Tosin lokakuussa Suomen Pankki
27345: miseen nähden, niin on syytä todeta, että olisi     oli madaltavinaan tämän yksityisten liikepank-
27346: muistettava se tosiasia, että sosialidemokraatti    kien saaman katteettoman velan määrän 2.5
27347: Sorsan ja sosialidemokraatti Liinamaan halli-       mrd. markkaan, mutta toimenpide oli vain
27348: tuskauden aikana nimenomaan kansalaisten ve-        näennäinen, sillä samalla sallittiin samaisten
27349: rotus nousi ja kiristyi. Voidaan sanoa, että so-    pankkien käyttää niin sanottua päiväluottoa,
27350: sialidemokraattisen puolueen lupaukset vuosi-       jolla ne väistivät keskuspankkivelan takaisin
27351: sadan verouudistuksesta ovat todella olleet         maksatnisen. Niinpä helmikuun· lopussa ylitti
27352: katteettomia lupauksia. Sorsan hallituksen al-      kyseisen löysän rahan määrä 4 mrd. markan
27353: kaessa maksettiin valtion tulo- ja omaisuusve-       rajan. Määrä oli kasvanut tämän vuoden alusta
27354: roa alle 5 000 milj. mk. Tällä hetkellä budjet-     lukien 640 milj. markalla, mikä on muuten
27355: tiin on merkitty 9 400 milj. mk. Kaikissa näis-     runsas puolet siitä ns. työttömyysbudjetista,
27356:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      505
27357: 
27358: 
27359: jota hallitus nyt kaavailee jo neljättä kuukaut-          Vuonna 1970 K-takuita maksettiin 2 milj.
27360: ta. Emme suinkaan ole sen kannalla, että työt·         mk, kun yritysten valtiolle suorittamat takuu-
27361: tömyyttä voitaisiin torjua pyörittämällä Suo-          maksut oli poistettu. Vuonna 197 5 vastaava
27362: men Pankin setelimyllyä entistä viuhemmin,             summa oli tiettävästi yli 400 milj. mk, ja tälle
27363: päinvastoin! Suomen Pankin lakimääräisenäkin           vuodelle on varattu yli 600 milj. mk. Tästä
27364: velvollisuutena on pitää huolta rahan arvon säi-       summasta ylivoimaisesti suurin osa menee ras-
27365: lymisestä. Mutta nykyisessä menossa siitä ei ole       kaalle metalliteollisuudelle, sillä eräiden raken-
27366: kysymys, ellei Suomen Pankki ala periä takai-          nuskauppojen tuleminen K-takuiden piiriin ai-
27367: sin niitä yleisvekseleitä, joiden allekirjoittajana    heuttaa varsinaisia kustannuksia todennäköises-
27368: on ainoastaan Matti Virkkunen tai Mika Tii-            ti vasta ensi vuonna.
27369: vola. Näiden vekseleiden julkaiseminen olisi              K-takuita myönnetään toistaiseksi melko au-
27370: paikallaan, jotta kansanedustajat, puhumatta-          tomaattisesti. Suurin osa viime vuonna makse-
27371: kaan tavallisesta kansasta, näkisivät, miten ja        tuista K-takuista on todennäköisesti mennyt
27372: mihin suuntaan miljoonat tässä maassa pyöri-           Wärtsilä- ja Rauma-Repola -yhtiöille. K-takuu-
27373: vät, mihin rahavirrat ohjautuvat hallituksen           tuen merkitys mm. näille yksityisille suuryri-
27374: suostumuksella.                                        tyksille on voiton suurentamisen muoto. K-ta-
27375:    Eduskunnassa äänestettiin kuluvalla viikolla        kuut vaikuttavat tänä vuonna eniten laivanra-
27376: ns. vientitakuuvastuun määrän kaksinkertaista-         kennusteollisuudessa sekä massa- ja paperiko-
27377: misesta. Me kommunistit asetuimme tätä vas-            neteollisuudessa. On odotettavissa, että suurin
27378: tustamaan sen tähden, että K-takuujärjestelmä
27379:                                                        osa tänä vuonna myönnettävistä K-takuista
27380: nykyisellään avaa suurpääomalle uusia mahdol-
27381:                                                        menee näille teollisuudenhaaroille. Koko lai-
27382: lisuuksia inflaatiolla keinottelemiseen ja siksi
27383:                                                        vanrakennusteollisuudessa tullaan tänä vuonna
27384: että järjestelmä nykyisellään todistettavasti tu-
27385:                                                        maksamaan työläisten ja ·toimihenkilöiden
27386: kee vain maamme kaikkein suurimpia yksityi-
27387:                                                        palkkoja yhteensä noin 520 milj. mk kaikki
27388: siä laivanrakennus-, konerakennus- ja raken-
27389:                                                        palkankorotukset mukaan lukien. Massa- ja pa-
27390: nusyhtiöitä.                                           perikoneteollisuudessa maksetaan vastaavasti
27391:    Suomen kommunistinen puolue on esittänyt
27392:                                                        palkkoja noin 480 milj. mk. K-takuista on vii-
27393: joukon muita ja tehokkaampia toimenpiteitä             me vuosina yli 90 % mennyt juuri laivanra-
27394: tarkoittavia ehdotuksia ulkomaankauppamme
27395:                                                        kennusteollisuudelle. Mikäli tuo kehitys tois-
27396: tukemiseksi etenkin Suomen ja Neuvostoliiton
27397:                                                        tuu tänäkin vuonna, niin K-takuilla ·maksetaan
27398: välisen kaupan tukemiseksi. Nämä toimenpi-
27399:                                                        laivanrakennusteollisuudelle sen toimihenkilöi-
27400: teet eivät vaadi työtätekeväitä väestökerroksel-
27401:                                                        den ja työntekijöiden kaikkia palkkoja vastaa-
27402: ta kerättyjen veromarkkojen joukkomittaista
27403:                                                        va summa. Massa- ja paperikoneteollisuuden
27404: kanavoimista yksityisille suuryhtiöille ulko-
27405:                                                        K-uumilla maksetaan ainakin teollisuushaaran
27406: maankauppamme takaamiseksi. Vaihtoehtoises-
27407: ti esitämme valtiollisen vienti- ja tuontiyrityk-      sen osan palkat, joka vie koneita K-takuiden
27408: sen sekä rakennusyrityksen perustamista riittä-        piirissä. Näin ollen näillä tosinumeroilla voi-
27409: vän asuntorakennustuotannon ylläpitämiseksi            daan osoittaa, että kokoomuspuolueen valituk-
27410: suurten suomalais-neuvostoliittolaisten yhteis-        set siitä, että yksityinen suurteollisuus on vai-
27411: työprojektien, kuten Kostamuksen ja Sveto-             keuksissa, eivät pidä paikkaansa, koska valtio-
27412: gorskin urakoiden toteuttamiseksi sekä ylipää-         valta mm. laivateollisuuden osalta vastaa· kai-
27413: tään maamme ulkomaankaupan saattamiseksi               kista laivateollisuuden maksamista palkoista.
27414: valtiojohtoisen perustalle, irti yksityisten suur-        Jos suuryhtiöt ja hallitus asettavat Suomen
27415:  yritysten mahdista.                                   ja Neuvostoliiton kaupan ylläpitämisen ja le-
27416:    K-takuista eduskunnassa on useaan ottee-            hittämisen ehdoksi sen, että valtio maksaa yk-
27417: seen puhuttu, ja kuten täällä on tullut tOdet-         sityisten rakennusyritysten palkat, kuten nyt
27418: tua, on jopa salattu eduskunnan jäseniltä tä-          laivanrakennusteollisuudessa, niin esitämme eh·
27419: hän liittyviä tietoja; Kuitenkin haluan tässä          doksi näiden yritysten ottamisen valtion hal-
27420: yhteydessä eduskunnassa ilmoittaa, että eilen          tuun tai valtion yrityksen perustamisen niiden
27421: valtion . tarkastusvirasto on ilmoittanut allekir-     rinnalle. Mielestämme on vastustettava K-ta-
27422: joittaneelle, että kyseiset tiedot voidaan jakaa       kuiden perusteetonta paisuttamista sekä asetet-
27423: kansanedustajille. Voimme siis olettaa, että           tava harkittavaksi takuukorvausten myöntämi-
27424: asiantuntemus eduskunnassa K-takuista lähiai-          nen siten, että sillä tuetaan pieniä ja keskisuu-
27425: koina tulee suuresti lisääntymään.                     ria teollisuuslaitoksia ja etupäässä Suomen ja
27426: 64   11/76
27427: 506                                Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27428: 
27429: 
27430: Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden siirtymistä liikevaihtoveron korottamiseen ja
27431: kaupan kehittämistä;                                arvonlisäjärjestelmän toteuttamiseen (Ed. Jaa-
27432:     Nyt tilanne näyttää kulkevan siihen suun- tinen: Eikä asiantuntija voi muuta esittää!).
27433: taan, että K-takuilla yhä enemmän tuetaan SKP vastustaa ehdoitta liikevaihtoveron korot-
27434: EEC-maihin suuntautuvaa riskikauppaa. Nyky- tamista, tapahtui s~ nyt tai myöhemmin, sekä
27435: tilanteessa katsomme tärkeäksi osoittaa ne voi- siirtymistä arvonlisäveroon.
27436: mat ja poliittiset ryhmät, jotka ovat tämän ta-        Liikevaihtoveron korottaminen merkitsee
27437: paisen kehityksen päävietereinä, nimittäin po- porvarillisen talouspolitiikan kuningasajatuksen
27438: liittisen oikeiston ja suurpääoman huippujärjes- mukaista ostokyvyn supistamisen politiikan
27439: töt. Katsomme yhä tärkeäksi varoittaa niistä ulottamista täydessä voimassa myöskin veropo-
27440: toimenpiteistä, suorittakoon ne sitten maan litiikkaan. Suuntautuuhan liikevaihtoveron ko-
27441: hallitus tai joku muu elin, jotka toteutettuina rotus juuri kaikkein raskaimmin maamme pie-
27442: merkitsevät suurpääoman mahdin ja sen yh- nituloisimpiin, vähentää suhteellisesti paljon
27443: teiskunnallisen vaikutusvallan lisäämistä. Tämä enemmän heidän ostokykyään kuin suurtulois-
27444: kehitys on myöskin vaaraksi meidän maamme ten. Painopisteen asettaminen entistä enemmän
27445: pien- ja keskisuurelle teollisuudelle.              välillisten verojen suuntaan merkitsee tosiasial-
27446:                                                     lisesti myöskin suurpääoman verotuksen ke-
27447:      Korostimme vuoden 1976 valtion budjetin ventämistä. Arvonlisäveron toteuttaminen mer-
27448: hyväksymisen yhteydessä budjetin merkitsevän kitsisi verotuksen ulottamista uusiin alueisiin
27449: ennen kaikkea voimakasta tulonsiirtoa suur- mm. palveluihin ja erilaisiin kuntien toimintoi-
27450: pääomalle ja vastaavasti työkansan ostokyvyn hin. Suunniteltu arvonlisäjärjestelmä merkitsee
27451: kaventamista ja sosiaali- ja terveysturvan hei- myös uusien mahdollisuuksien avaamista val-
27452: kentämistä. Budjetti vastasi poliittisen oikeis- tion budjettivarojen suoralle siirtymiselle suur-
27453: ton sille asettamia tavoitteita. Esitimme lukui" pääomalle.
27454: sia parannusehdotuksia, jotka toteutettuina oli-       Se valtava propaganda liikevaihtoveron ko-
27455: sivat voineet johtaa vähävaraisten kansalaisten rottamisen välttämättömyydestä, jota nyt suur-
27456: aseman parantamiseen. Kevään tulopolitiittisen pääoman ja kokoomuksen tilauksesta ja halli-
27457: palkkaratkaisun sopimisen yhteydessä annoim- tuksen toimesta on lavastettu, ruokkii aiheet-
27458: me tukemme niille työpaikoilla esitetyille pal- tomasti liikevaihtoveron korottamista puoltavia
27459: kankorotusvaatimuksille, joiden toteuttaminen kantoja jonkinlaisena välttämättömänä pahana.
27460: olisi johtanut työtätekevien· reaaliansioiden Korostamme uudelleen, ettei liikevaihtoveron
27461: nostamiseen, heidän ostokykynsä lisäämiseen ja korotus ole välttämätön valtion kassatilanteen
27462: vastaavasti suurpääoman voittomarginaalin pie- parantamiseksi puhumattakaan siitä, että se
27463: nentämiseen.                                        olisi oikea lääke kansantaloutemme perusongel-
27464:      Työllisyysbudjetin rahoittamiseksi me kom- mien rakaisemiseksi tai verotuksen keventämi-
27465:  munistit olemme esittäneet mm. vientimaksu- seksi. Työttömyyden hoito on ennen kaikkea
27466:  jen perimistä suuryhtiöiden vientituloista val- kiinni suurpaaoman kyvyttömyydestä pitää
27467:  tion budjettiin sekä suuryhtiöiden palauttamis- tuotantoa käynnissä eikä rahan puutteesta, jos-
27468: ta jälleen verotuksen piiriin. Kokoomus on ta muuten ed. Junnila sivuhuomautuksena to-
27469: maamme poliittisista puolueista se puolue, jo- tesi, että kokoomuspankilla kyllä rahaa on ku-
27470: ka alun perin vaati maamme verojärjestelmän ten valtiollakin. Hän vertasi valtion pankkia
27471: yhdenmukaistamista EEC-maiden verojärjestel- ja kokoomuspankkia yhtä varakkaaksi. Se on
27472:  män kanssa myös liikevaihtoveron osalta.            kiinni työväestön liian pienestä kulutuksesta
27473:      Kokoomus on jo usean vuoden ajan pyrki~ eikä ylisuuresta kulutuksesta. Työttömyyden
27474: nyt kokoamaan riittävästi poliittisia voimia ar- hoidossa on päähuomio kiinnitettävä työttömä-
27475:  vonlisäveton toteuttamisen taakse. Suurpää- nä olevien sosiaalisen ja taloudellisen aseman
27476:  oman Miettusen hallituksessa olevien edusta- turvaamiseen, koko väestön ostokyvyn nosta-
27477:   jien kautta kokoomus laskee nyt pääsevänsä miseen ja suurpääoman mahdin kaventamiseen.
27478:   tuohon päämäärään. Myöskin sosialidemokraat- Siinä on työttömyysongelman ratkaisun avain.
27479:   tisen puolueen edustaja Ahteen olisi syytä muis-      Maassamme ei ole hätätilaa, sen jokainen
27480:  taa hänen esittäessään kriitillistä arviota liike- kansanedustaja tietää. Yksityisillä kansalaisilla
27481:  vaihtoveron korottamisesta, se tosiasia, että so- on kyllä hätätila, työttömillä, pientä palkkaa
27482:  sialidemokraatti, verohallituksen pääjohtaja nauttivilla, päiväkotien puutetta kokevilla,
27483:  Mikko Laaksonen on voimakkaasti edustanut asuntopuutetta kokevilla jne .. Mutta valtiollis-
27484:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                     507
27485: 
27486: ta hätätilaahan meidän maassamme ei ole, sillä        työttömien reserviarmeija. Viimeisten viiden
27487: koskaan aikaisemmin meidän maamme varastot            kuukauden aikana on tilanne selvästi pahentu-
27488: eivät ole olleet niin suuret kuin nyt, verotus-       nut. Hyvin huomattava osa näistä erottamisis-
27489: arvoltaan 40 mrd. mk (Ed. Rainio: Missä               ta ja pakkolomauttamisista on tosin ollut jo
27490: ovat ostajat?). - Ostajia ei ole koska ei ole         nykyisen lainsäädännön kieltämä, mutta seu-
27491: rahaa. On työttömiä satatuhatta, joilla ei ole        raamusten olemattomuus ja ennen kaikkea se
27492: palkkoja, että voisivat ostaa näitä tuotteita.        käsittämätön oikeuslaitoksen vaalima periaate,
27493:    Asian perusongelma siis on kansalaisten os-        että laitonkin erottaminen jää voimaan, ovat
27494: tokyvyn lisäämisessä, jotta nämä tuotteiden va-       aiheuttaneet sen, että työnantajat ovat yhä
27495: rastot voitaisiin kuluttaa. Tässä voisi luetella      avoimemmin ryhtyneet rikkomaan erottamis-
27496: pitkän luettelon tuotteista, joita pitäisi johon-     suojaa. Suhteellista aikaisempaa enemmän erot-
27497: kin saada ennen kuin ne mätänevät, mutta nii-         tamiset ja lomautukset ovat kohdistuneet luot-
27498: tä ei saada mihinkään sen vuoksi, että EEC            tamusmiehiin, työsuojeluvaltuutettuihin, vaikka
27499: - OECD:n piirissä ei ole myöskään ostoky-             lainsäädäntö vaatii, että työsuojeluvaltuute-
27500: kyä. On 16 miljoonaa työtöntä, jää lihat syö-          tun on oltava paikalla valvomassa työsuojelu-
27501: mättä, jää munat syömättä, jää voit syömättä,         kysymyksiä, sekä muihin ammattiyhdistysliik-
27502: kun ei ihmisillä ole rahaa voidakseen niitä os-       keen aktiiveihin ( P. Puhakka: Se koira äläh-
27503: taa (Ed. Rainio: Kyllä täällä on ostajia, mutta       tää, johonkalikka kalahtaa!).
27504: kun on lakko!). - Kunhan nyt kansanedusta-                Lohjan kihlakunnanoikeudessa 8. 4. 1976
27505: jatkin eläisivät yhden vuoden verran työttömi-        esille tulevassa jutussa vaaditaan jopa rangais~
27506: nä, niin tietäisivät mitä ostaa ja mitä ei voi        tustoimia erotettua pääluottamusmiestä vas-
27507: ostaa. Mutta kyllähän tietysti selvä on, jos          taan. Tolma Oy:n esittämässä haasteessa mm.
27508: teillä on tällainen tilanne kuin ed. Junnila sa-      todetaan: "Työntekijöittemme luottamusmiehe-
27509: noi, että rahaa riittää, niin mikäs hätä teillä       nä toimii vaiheompelija Seija Myllyniemi. Kos-
27510: siellä oikealla on.                                   ka sanottu Myllyniemi on tahallisesti levittä-
27511:    Valtion kassatilanteen ratkaisu on valtion-        nyt yrityksestämme julkisuuteen perättömiä
27512: tuen vähentämisessä suurpääomalle sekä suur-          tietoja ja tarkoituksellisesti pyrkinyt hidasta-
27513: pääoman vientitulojen leikkaamisessa ja suur-         maan työntekoa tehtaallamme, niin sen vuoksi
27514: pääoman verotuksessa. Mielestämme se tyyty-           ja myös muilla oikeudenkäynnissä lähemmin
27515: mättömyys, jota työväestön keskuudessa koh-           kehitettävillä perusteilla pyydämme kunnioit-
27516: distetaan Miettusen hallituksen harjoittamaan         taen, että sanottu Seija Myllyniemi kutsutaan
27517: oikeistolaista, kokoomuslaista talouspolitiikkaa      ja haastetaan johonkin pian pidettävään Loh-
27518: vastaan, on täysin oikeutettua. Hallituksen ta-       jan kihlakunnanoikeuden istuntoon kuultavaksi
27519: louspolitiikan pääsuunta ei ole muuttunut huo-        ja vastaamaan kanteeseemme, kun silloin tu-
27520: limatta lupauksista ja niistä odotuksista, mitä       lemme pyytämään: 1) että Lohjan kihlakun-
27521: koettiin heti syysvaalien jälkeen vuonna 1975.        nanoikeus vahvistaisi, että irtisanoessamme
27522: KaPitalismin sosiaalinen taloudellisen kriisin        luottamusmiehen Seija Myllyniemen emme ole
27523: kärjistvminen, kriisin seurausten ulottuminen         menetelleet lain ja työehtosopimuksen vastai-
27524: entistä. laajemmin yhteiskunnassamme sekä hal-        sesti ja että työsuhteen päättämiseen meillä on
27525: lituksen kyvyttömyys suurpääoman edessä an-           ollut hyväksyttävä peruste; 2) että oikeus vel-
27526: tavat tvöväenluokan pääviholliselle, poliittiselle    voittaa Myllyniemen 10 000 markalla korvaa-
27527: oikeistolle ja suurpääomalle uusia mahdolli-          maan tehtaallemme aiheutetun vahingon."
27528: suuksia tyytymättömyvdellä keinotteletniseen              Kyseessä on tiettävästi ensimmäinen kerta
27529: ja sen kanavoimiseen kaikkien taantumukselli-         sotien jälkeen, kun luottamusmieheltä tehtävän
27530: simPien piirien tueksi; kokoomuspuolueen              suorittamisen vuoksi vaaditaan vahingonkor-
27531: tueksi.                                               vausta ja rangaistustoimenpiteitä. Ollaan siirty-
27532:    Lisäksi hallituksen politiikan johdosta ovat       mässä hyvin lähelle 1930-luvun ammattiyhdis-
27533: oikeistovoimat innostuneet häikäilettömään            tysaktiivien ja työväen luottamusmiesten vai-
27534: hyökkäilyyn työläisten oikeutettuja vaatimuk-         noaikaa.
27535: sia puolustavia toimihenkilöitä vastaan. Vii-           · Vallas Oy Turussa suoritti viime tammi-
27536: meisten puolentoista vuoden aikana on työnan-         kuussa kymmenen työläisen pakkolomautuk-
27537: tajien toimesta kasvavassa määrin erotettu ja         sen. Pakkolomautettujen joukossa oli työsuoje-
27538: pakko1omautettu tvöläisiä työpaikoistaan. Näil-       luvaltuutettu ja varapääluottamusmies Markku
27539: lä palkkapoliittisilla toimilla on luotu suuri        Alhorinne. Työnantajan toimesta on estetty
27540: 508                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27541: 
27542: 
27543: työsuojeluvaltuutettu Alhorinteen käyminen           tus muodostettiin paaas1assa huolehtimaan
27544: työpaikalla lomautuksen aikana.                      työllisyyden hoitamisesta, on työttömien, pak-
27545:     Edellä mainittua kahta tapausta ei tässä voi-    kolomautettujen ja vajaita työviikkoja tekevien
27546: da pitää vain ainutkertaisina, vaan esimerkkinä      määrä lisääntynyt hallituksen toimintakautena.
27547: siitä häikäilemättömästä työnantajapuolen ja         Työttömyyden torjumisen verukkeella hallitus
27548: oikeistovoimien tämän hetken toimintalinjasta,       on tehnyt päätöksiä, joilla valtion veroina ke-
27549:  jolla pyritään hyökkäämään työtä tekevää kan-       räämiä varoja on annettu entistä enemmän
27550: saamme vastaan. Tämän vuoksi on aihetta to-          suurpääoman tukemiseen. Hallituksen politiik-
27551: dellakin kysyä, asettuuko hallitus suurpaaoman       ka onkin saanut kaikilta keskeisiltä osiltaan oi-
27552: j.a oikeiston, kokoomuspuolueen, rinnalle työ-       keistovoimien tuen, kuten tämän vuoden bud-
27553: läisten vastaisessa hyökkäyksessä.                   jetin ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun edus-
27554:     Välttämätöntä on parantaa työläisten ja eri-     kuntakäsittely osoitti.
27555: tyisesti luottamusmiesten, työsuojeluvaltuutet-         Hallitus ilmoittaa ohjelmassaan, että se ai-
27556:  tujen ja muiden ammattiyhdistysaktiivien erot-      koo jatkaa kansan kulutuskysyntää alentavaa
27557:  tamis- ja pakkolomauttamissuojaa niin, että         verotuspolitiikkaa. Tämä merkitsee taloudelli-
27558: suoja käytännössäkin olisi olemassa ja jottei        sen laman syventämistä ja pularasitteiden sä-
27559: työsuhde lainvastaisesti voisi päättyä tai lo-       lyttämistä kansan kannettavaksi. Eduskunta
27560: mautus alkaa ja jotta erottamisia ja lomautta-       edellyttää hallituksen ryhtyvän nopeisiin toi-
27561:  misia ei voitaisi käyttää oikeiston painostus- ja   menpiteisiin työttömien aseman parantamisek-
27562: palkkapoliittisina toimenpiteinä.                    si, mikä edellyttää nopeita ratkaisuja kuntien
27563:     Suomen kommunistisen puolueen viime ke-          ja valtion töiden avaamiseksi, asuntotuotanto-
27564: väänä pidetty 17. edustajakokous hyväksymäs-         määrärahojen lisäämiseksi, työttömyysavustus-
27565: sään esityksessä demokraattisten voimien yh-         ten ja -korvausten korottamiseksi sekä niiden
27566: teistyöohjelmaksi varoitti siitä, että kaikki lai-   ulottamiseksi koskemaan kaikkia työttömiä.
27567: minlyönnit työväenluokan konkreettisten etu-         Lisäksi eduskunta edellyttää, että hallitus ot·
27568:  jen puolustamisessa, jotka tapahtuvat niiden        taa tiukan kielteisen kannan liikevaihtoveron
27569: toimesta, jotka edustavat työväkeä, vääjäämät-       korottamiseen, ryhtyy toimenpiteisiin pieni- ja
27570: tä lisäävät oikeiston mahdollisuuksia keinotelia     keskituloisten verotaakan keventämiseksi, te-
27571: kansan oikeutetulla tyytymättömyydellä. Tä-          hostaa suurpääoman verotusta ja lopettaa kan-
27572: män takia olemme katsoneet välttämättömäksi          salta perittyjen verovarojen jakamisen suurteol-
27573: varoittaa Miettusen hallituksen työttömyyttä         lisuudelle, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
27574: lisäävästä talouspoliittisesta suuntauksesta sen
27575: suunnittelemista toimenpiteistä, samalla kun
27576: korostamme kommunistien myönteisten vaih-               Ed. L i i k a n e n ( vastauspuheenvuoro) :
27577: toehtojen suurta toteutumisen merkitystä.            Arvoisa puhemies! Lienee syytä puuttua muu-
27578:     Mielestämme Miettusen hallituksen tulisi         tamaan kohtaan ed. Kainulaisen puheessa, jos-
27579: muuttaa talouspoliittista suuntausta ja asettaa      sa hän selvästikin on joutunut väärille jäljille..
27580: suurpääoma maksamaan suurpääoman itse ai ·           Ensinnäkään vuoden 1975 aikana ei tapahtu-
27581: heuttamansa talouspulan seuraukset. Tämän            nut antolainauksen lisäys perustunut suinkaan
27582: saavuttamiseksi on välttämätöntä osoittaa, mit-      liikepankkien     keskuspankkivelan    kasvuun,
27583: kä hallituksen toimenpiteet tähtäävät työtäte-       vaan ulkomaisen pääoman tuonnin, sekä lyhyt-
27584: kevien rasitusten lisäämiseen ja suurpääoman         että pitkäaikaisen pääoman tuonnin lisäykseen.
27585: mahdin kasvattamiseen.                               Jos ed. Kainulainen haluaa kiristää rahamark-
27586:     Rouva puhemies! Esitän seuraavan perustel-       kinoita pitkällä tähtäyksellä ja olisi halunnut
27587: tuun päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-         tehdä sen viime vuonna, se olisi pitänyt tapah-
27588: don:                                                 tua tätä kautta. Liikepankkien keskuspankkive-
27589:     "Miettusen hallitus on toteuttanut suurpää-      lan volyymi ei kasvanut, sen sijaan ulkomai-
27590:  omaa hyödyttävää, kansan etujen vastaista ta-       sen pääoman tuonti kasvoi 6-7 mrd. mk.
27591: louspolitiikkaa. Sen toimesta on kiristetty kan~        Toinen pieni, selvästikin harhautunut käsi-
27592: salaisten verotusta mm. polttoaineiden ja elin-      tys ed, Kainulaisella koski yritysten investoin-
27593: tarvikkeiden välillisiä verotuksia korottamalla.     tia viime vuonna. Yritysten investointien kor-
27594: Huhtikuun alusta voimeen tulevilla ennakko-          kea aste ei suinkaan ole osoitus siitä enää ny-
27595: perinnän muutoksilla tullaan entisestään kiris-      kyään, että yrityksellä olisi korkeat kuluvaran-
27596: tämään palkansaajien verotusta. Vaikka halli-        nat tai niillä olisi hyvä likviditeetti, vaan
27597:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys
27598: 
27599: 
27600: päinvastoin - ja mikä vieläkin pahempaa -             rakentamisen voimakas lisääminen, sillä asun-
27601: ne ovat osoitus siitä, että laskusuhdanteessa-        totuotannon lisäämisellä voidaan ensinnäkin
27602: kin, yrityksen likviditeetin ollessa äärimmäisen      poistaa asuntopulaa sekä toisekseen tehokkaim-
27603: kireä, veronkiertotarkoituksessa suoritetaan in-      min ja nopeimmin poistaa työttömyyttä. Kuten
27604: vestointeja, jotka eivät ole tarpeellisia, ja nä-     tunnettua, Suomen kommunistinen puolue vaa-
27605: mä rahoitetaan ulkomaisen pääoman tuonnilla.          tiikin lisätyöohjelmasta 500 milj. mk juuri
27606: Ed. Kainulainen joutuu väärille jäljille, jos hän     asun torakentamiseen.
27607: yrittää tulla tässä tapauksessa latvasta puuhun.          Työttömyyttä voidaan poistaa myös siten,
27608: Olisi syytä tulla tyvestä puuhun.                     että mahdollistetaan valtion ja kuntien suunni-
27609:    Kolmas seikka, johon lienee syytä puuttua,         telmat, niiden toteuttaminen, rahoitus järjestel-
27610: koskee verotaulukoissa tehtyjä muutoksia. Nyt         mällä. Suunnitelmiahan kyllä on. Kysymys on
27611: jos verrataan vuosina 1973-76 suoritettuja            vain siitä, että töitä ei saada rahapulan takia
27612: verotaulukkomuutoksia niihin muutoksiin, jot-         käyntiin. On mahdollista lisätä myös tie- ja
27613: ka olisi tehty, mikäli verotaulukot olisi sidottu     siltatöitä sekä kesän aikana metsänparannustöi-
27614: indeksiin, tapahtuneet verotaulukkomuutokset          tä jne. Työkohteista ei ole puutetta. Työtä
27615: ovat pieni- ja keskituloisten kannalta olleet         kyllä löytyy, jos sitä pyritään järjestämään.
27616: suurempia kuin mitä helpotukset olisivat ol-              Oman läänimme Lapin osalta toteaisin, että
27617: leet, jos olisi taulukot sidottu indeksiin.           Sokiin kaivoksen avaamispäätös on tehtävä vä-
27618:    Muuten olen samaa mieltä ed. Kainulaisen           littömästi ja kaivoksen valmistelutöihin on
27619: kanssa esimerkiksi siitä, että työntekijöitten ir-    ryhdyttävä heti. Näin luodaan edellytykset vä-
27620: tisanomisturvaa on lisättävä. Mutta jos me            littömille työpaikoille ja myös pysyvien työ-
27621: analysoimme kapitalismia ja taloudellista kehi-       paikkojen lisäämiselle. Samoin tulisi Kitisen
27622: tystä niin epämääräisesti, niin epätarkasti ja        voimaloiden rakentaminen aloittaa välittömästi.
27623: virheellisesti, niin tulee helposti vääriä johto-         Kun tarkastelee ennakkotietojen pohjalta li-
27624: päätöksiä, niin kuin ed. Kainulaiselle äsken          sätyöohjelmaa, joka lopultakin viivyttelyjen jäl-
27625: kävi.                                                 keen ollaan antamassa eduskunnalle, niin jou-
27626:                                                       tuu toteamaan, ettei se vastaa alkuunkaan
27627:    Ed. T en n i 1 ä: Arvoisa puhemies! Kuten          Suomen kommunistisen puolueen esittämiä
27628: tunnettua, työttömyys eli siis työvoiman tuh-         vaatimuksia. Asuntotuotantoonhan tässä ohjel-
27629: laus, liittyy nimenomaisesti kapitalistiseen ta-      massa ei ole ohjattu varoja markkaakaan, ei
27630: lousjärjestelmään. Neuvostoliitossa ja muissa         ainakaan riittävästi, kun me sen sijaan siis
27631: sosialismin maissahan ei ole työttömyyttä. Ka-        vaadimme 500 milj. mk. Sen sijaan kapitalistit
27632: pitalismissa työttömyys johtuu talousjärjestel-       saavat jälleen listätyöohjelmankin kautta entis-
27633: män anarkistisesta suunnittelemattomasta luon-        tä enemmän rahaa käyttöönsä. Aiotaanhan li-
27634: teesta ja edelleen on tietysti asiaan vaikutta-        sätyöohjelmasta ennakkotietojen mukaan ohja-
27635: massa se, että kapitalistit suoranaisesti hyöty-      ta peräti yli puolet yrityksille investointirahas-
27636: vät työttömyydestä ja sen takia työttömyyttä          ton; kehitysaluerahaston ja suhdanneavustusten
27637: myös ylläpitävät. Kun porttien takana on vä-          ja lainojen kautta ja muodossa.
27638: keä, porttien sisäpuolella olevien palkkoja ja            Kun näin on, ei suurpääoman puolueella ko-
27639: työehtoja on helpompi huonontaa.                      koomuksella ole siis todellisuudessa aihetta vä-
27640:    Vaikka työttömyys siis liittyykin kapitalis-       himmässäkään määrin tyytymättömyyteen. Hal-
27641: miin, on sitä kuitenkin mahdollista lieventää.        litushan toimii juuri niin kuin kapitalistit edel-
27642: Tässä tilanteessa se edellyttää ensinnäkin ta-        lyttävät, juuri niin kuin myös hallituksessa ·
27643: louspolitiikan suunnan muuttamista niin, että         mukana olevat kapitalistien edustajat Lehto,
27644: tavoitteeksi otetaan kansan ostovoiman lisää-         Luukka, Melin edellyttävät.
27645: minen, mikä edellyttää tuntuvia palkkojen,               Työttömyyden torjumisen varjolla aiotaan
27646: eläkkeiden, lapsilisien jne. korottamista. Kun        siis lisätä jälleen kerran valtion tukiaisia teolli-
27647: kansalaisilla on enemmän rahaa käytettävis-           suudelle. Tämähän oli jo budjetinkin linja, ja
27648: sään, silloin voidaan ostaakin enemmän, ja tä-        sama linja tuntuu jatkuvan myös lisätyöohjel-
27649: mä tietysti luo edellytykset tuotannon laajenta-      massa. Kokoomuksella ei voi olla mitään täl-
27650: miselle ja siten uusille työpaikoille.                laista suuntausta vastaan, kun kokoomus to-
27651:    Luonnollisesti myös "valtiovallan on suoritet-     dellakin edustaa tämän maan suurta rahaa.
27652: tava toimenpiteitä työpaikkojen lisäämiseksi.         Kokoomus käyttääkin työttömyyttä vain pOliit-
27653: Tässä tilanteessa on erityisen tärkeätä asunto-       tisen keinottelun välineenä, sillä tosiasiassa ko-
27654: 510                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27655: 
27656: 
27657: koomus itse, on vastustanut ja vastustaa esi-        taryhmittymät ovat jo nyt selvästi liikevaihto-
27658: merkiksi työttömien aseman tuntuvaa välitöntä        veron korottamisen kannalla, minkä lisäksi va-
27659: parantamista. Oikeistolehdissähän annetaan sel-      litettavasti näyttää siltä, että sosialidemokraat-
27660: västi ymmärtää jopa niin, että työttömyyskor-        tinen puolue perääntyy tässä kysymyksessä ai-
27661: vaukset ovat nyt jo muka liian suuria ja että        kaisemmasta kannanotostaan, jolla se vastusti
27662: tämän takia työttömät eivät muka haluaisikaan        liikevaihtoveron korotusta. Näyttää siltä, että
27663: lähteä työhön. Tosiasia on tietenkin se, että        sosialidemokraattinen puolue yrittää vaientaa
27664: työttömyyskorvaukset ovat edelleenkin aivan          arvostelun perääntymistään kohtaan sillä, että
27665: liian pieniä, aivan riittämättömiä, minkä lisäk-     se vaatii ja valmistelee tietynlaista pakettia,
27666: si erittäin suuri ongelma on se, että tuhannet       jossa liikevaihtoveron korotus on mukana ja
27667: ja taas tuhannet työttömät ovat kokonaan             niin, että nimenomaisesti tosiasiassa juuri tämä
27668: työttömyysturvan ulkopuolella. Jos kokoomus          liikevaihtoveron korotus on tämän veroratkai-
27669: todella olisi huolestunut työttömien asemasta,        sun oleellinen puoli. Kommunistit eivät tule
27670: se olisi välikysymyksessään kiinnittänyt huo-        missään vaiheessa eikä missään muodossa hy-
27671: miota tähän seikkaan, mutta siitä se ei nyt          väksymään liikevaihtoveron korotusta. Joka
27672: puhu mitään, vaikka juuri tämä ongelma on            kuvittelee, että kommunistit ovat saatavissa
27673: työttömien kannalta kaikkein kipein ongelma          liikevaihtoveron korotuksen kannalle jonkinlai-
27674: tällä hetkellä (Ed. Rainio: Yritysten jatkuvuus      sen paketin muodossa, erehtyy. Me emme to-
27675: on kipein!).                                         dellakaan ole lisäämässä köyhimmän kansan-
27676:     Pelkkää demakogiaa, asioiden vääristelyä, on     osan entisestäänkin aivan kohtuutonta vero-
27677: kansallisen kokoomuksen esiintyminen myös            taakkaa. Me vaadimme todellakin sitä, että ra-
27678: veroasiassa silloin, kun se väittää yhtiöiden        hat valtion menojen peittämiseen ja työttö-
27679: olevan muka kovankin verotuksen alaisena, jo-        myyden torjumiseen on otettava sieltä, missä
27680: pa niin että verotus muka aiheuttaisi yrityksil-     sitä on, eli kapitalisteilta ja rikkailta.
27681: le jopa kaatumisvaaran. Näinhän asia ei ole,             Rouva puhemies, lopuksi kannatan ed. Kai-
27682: sillä tämän maan suurimmat yritykset eivät to-       nulaisen ehdotusta.
27683: dellakaan maksa veroa valtiolle tuloveron
27684: muodossa enää lainkaan, minkä valtiovarainmi-
27685: nisterikin eilen täällä vastauksessaan toi esille.      Ed. Miettinen: Arvoisa puhemies! Mie-
27686: Päinvastoinhan asia on. Nämä verot kiertävät         lestäni olisi suorastaan eduskunnan ajan ja eri-
27687: suuryhtiöt saavat valtiolta tukiaisia, valtavan      tyisesti sen virkamieskunnan ajan väärinkäyttä-
27688: paljon lahjoituksia, jotka kaikkinensa nousevat      mistä käydä kohta kohdalta oikaisemaan niitä
27689: jopa miljardeihin markkoihin.                        demagogisia väittämiä, kuluneita vanhoja, si-
27690:     Jos todella aiotaan helpottaa vähävaraisten      nänsä tuttuja fraaseja ja valheellisia vääristely-
27691: verotusta, on lisättävä suurpääoman, suuromis-       jä, joita kaksi edellistä äärikommunistista sii-
27692: tajien ja rikkaiden verotusta, sillä jostakin ra-    peä edustavaa puhujaa ja myös osaltaan ed.
27693: hat tietysti valtion kassaan on otettava meno-       Liikanen repliikkipuheenvuorossaan esittivät.
27694: jen peittämiseksi. Veroja on perittävä. Kysy-        Sanalla sanoen meillä tuolla Savon puolessa tä-
27695: mys on vain siitä, keneltä ne peritään, ja me        mäntapaiset puheet leimataan "höperehtimisek-
27696: olemme sillä kannalla, että kapitalisti on pan-      si".
27697: tava verolle. Kokoomuksen valheellinen esiin-           Koska toisaalta kokoomuksen edustajien ta-
27698: tyminen mukamas vähävaraisten puolustajana           holta on täällä jo aiemmin varsin monipuoli-
27699: paljastuu siitäkin, että samaan aikaan kun se        sesti ja kattavasti tarkasteltu nykyisen halli-
27700: puhuu vähävaraisten verokuorman keventämi-           tuksen harjoittamaa onnetonta talous- ja vero-
27701: sestä, se täällä jokaisen edustajansa suulla vaa-    politiikkaa ja esitetty perusteltuja parannuseh-
27702: tii liikevaihtoveron korottamista, joka on juuri     dotuksia, tyydynkin itse tarkastelemaan lyhy-
27703: kaikkein vähävaraisimmille kaikkein raskain          käisesti lähinnä nykyisen hallituksen erityisesti
27704: verotuksen muoto.                                    tieliikenteelle sysäämiä lisärasituksia, jotka
27705:     Mitä liikevaihtoveroasiaan tulee, niin siltä-    ovat ylittäneet autoilijoitten ja koko tieliiken-
27706: kin osin tilanne on se, että hallitus on suun-       teen harjoittajien sietokyvyn.
27707: tautumassa nimenomaisesti kokoomuksen vaa-              Miettusen hallituksen aikana on tieliikentee-
27708: tinialle linjalle, joten tältäkään osin kokoo-       seen ja autonkäyttäjiin kohdistuvaa verotusta
27709: muksella ei ole aihetta todelliseen tyytymättö-      kiristetty entisestään huomattavasti mitä erilai-
27710: myyteen. Tämähän käy ilmi siitä, että keskus-        simmin keinoin. Miettusen hallituksen lisälas-
27711:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      511
27712: 
27713: 
27714: ku autoliikenteelle on kuluvana vuonna kaik-          tuvia muutenkin suuria kustannuksia. Erityi-
27715: kiaan noin 600 inilj. mk. Kuten muistetaan,           sesti nämä korotukset ovat kohdistuneet pit-
27716: nykyisen hallituksen esityksestä polttoaineiden       kien etäisyyksien takana oleviin alueisiin. Au-
27717: valmisteveroja korotettiin vuoden vaihteessa          toverotus on meillä jo ilman nyt toteutettuja
27718: moottoribensiinin osalta 20 penniä/litra ja die-      lisäveroja niin korkea, että sen alentamista on
27719: selöljyn osalta 10 penniä/litra. Tällä korotuk-       pidettävä välttämättömänä. Verotuksen vuoksi
27720: sella hallitus kerää lisää veroa autonkäytöstä        rajusti kohonneet autojen hinnat ovat johta-
27721: noin 400 milj. mk kuluvana vuonna. Tämä li-           neet siihen, että henkilöautokannan rakenne
27722: sälasku rasittaa sekä yksityisiä henkilöauton         on muuttunut liikenneturvallisuuden, autojen
27723: käyttäjiä että ammattiliikenteen harjoittajia se-     kestävyyden ja matkustusmukavuuden kannalta
27724: kä myös teollisuutta ja kauppaa ja sitä kautta        erittäin epäsuotuisaan suuntaan.
27725: myös kuluttajia.                                          Kun toisaalta useimpien auton käyttäjien
27726:     Ammattimainen kuorma-autoliikenne kamp-           osalta autoa on pidettävä välttämättömyyshyö-
27727: pailee parhaillaan erittäin vakavan työttömyys-       dykkeenä, kehitysalueilla välttämättömänä työ-
27728: ja kannattavuuskriisin kourissa. Polttoaineve-        välineenä työmatkoilla, merkitsee keinotekoi-
27729: ron korotuksesta johtuva lisälasku lisää näitä        sesti korotettu autovero myös sitä, että perhei-
27730: ammattiliikenteen vaikeuksia oleellisesti.            den käytettävissä on vastaavasti vähemmän va-
27731:      Miettusen hallituksen esityksestä on tehty       roja asumiseen ja muihin välttämättömiin tar-
27732: myös toinen autoliikennettä koskeva veronko-          koituksiin.
27733: rotus. Auto- ja moottoripyöräveroa korotettiin            Liikenteestä perittävä 600 milj. markan lisä-
27734: nimittäin kuluvalle vuodelle siten, että veron-       lasku on seurausta koko valtiontalouden ja ve-
27735: korotus on 20 % nyt alkuvuodesta ja 10 %              rotuksen vakavasta vinoutumisesta. Liikenne on
27736: loppuvuonna. Tämän lisäveron tuotoksi arvioi-         jälleen joutunut hallituksen kassakriisissä mak-
27737: daan 100 milj. mk vuonna 1976. Kun alkupe-            sajan asemaan. Valtion menoja on paisutettu
27738: räinen autoveron tuoton arvio vuodelle 1976           siten, että valtiontalouden hoitoa uhkaa tällä
27739: oli 600 milj. mk, tulee valtio keräämään auto-        hetkellä erittäin suuri kassavajaus, niin kuin
27740:  jen ja moottoripyörien ostajilta yhteensä kaik-      aiemmin moneen kertaan täällä on todettu. Se
27741: kiaan 700 milj. mk auto- ja moottoripyöräve-          on pyrkinyt selviytymään tästä kriisistä lisää-
27742:  rona.                                                mällä valtion tuloja verotuksen kiristämisen
27743:      Miettusen hallitus on merkitty historiaan        kautta. Nyt on kuitenkin tultu tilanteeseen,
27744:  hallituksena, joka pystyi keksimään myös ko-         jossa hallituksenkin on pakko myöntää ~inoa
27745:  konaan uuden veromuodon autoliikenteelle, ni-        oikea johtopäätös: valtion menoja on todella
27746:  mittäin henkilöauton käyttömaksun. Tätä on           pystyttävä supistamaan.
27747:  pidettävä sellaisena huippusaavutuksena, johon         · Samalla on verotuksen rakennetta korjatta-
27748:  harva aiempi hallitus edes Suomessa on pysty-        va. Äärirajoilleen kiristettyä tulo- ja varalli-
27749:  nyt (Ed. Liikanen: Joku mitali voitaisiin            suusverotusta on alennettava ja verotuksen
27750:  myöntää! ) . - Aivan, perustetaan komitea mi-        painopistettä siirrettävä välilliseen eli kulutuk-
27751:  taliasiaa eteenpäin viemään. - Henkilöauton          sen suuntaan. Kun liikevaihtoveroa korotetaan
27752:  käyttömaksun tuotoksi arvioidaan kaikkiaan           tai siirrytään suoraan arvonlisäverotusjärjestel-
27753:  105 milj. mk tältä vuodelta.                         mään, on selvää, että henkilöauton käyttömak-
27754:      Kun Miettusen hallituksen edellä mainitut        sua ei tule enää periä. Miettusen hallitus keksi
27755:  kolme autoliikenteen lisäveroa lasketaan · yh-       tuon käyttömaksun viime joulukuussa, kun
27756:  teen, on loppusumma 600 milj. markan koro-           kommunistit, niin kuin muistetaan, estivät
27757:  tus autoliikenteen verotukseen. Mitä tämä 600        budjettiin merkityn liikevaihtoveron korotuk-
27758:  milj. mk lisälaskuna sitten merkitsee käytän-        sen. Siten on ilman muuta selvää, ettei tätä
27759:  nössä? Polttoaineen valmisteveron korotukses-        käyttömaksua tule periä, kun tämä liikevaihto-
27760:  ta noin 100 milj. mk kohdistuu tuotteiden            veron korotusesitys tulee nyt vihdoin viimein
27761:   tuotanto- ja jakelukustannuksiin ja lisää näin      takarajoillaan toukokuun puolessa välissä uu-
27762:   tuotantotoimintaan kohdistuvaa kustannusin-         delleen esille ja hyväksytään.
27763:  flaatiopainetta. Loppuosa korotuksesta· eli noin         Yhteenvetona voidaan kaiken kaikkiaan ·to-
27764:   500 milj. mk on suoraan yksityisten henkilö-        deta, että valtion autoliikenteestä perimien ve•
27765:   auton käyttäjien maksettavana.                      rojen kohtuuttomuutta kuvaa se, että valtio
27766:      Autoverotuksen korottaminen entisestään on       kerää tänä vuonna auton käyttäjiltä veroina ja
27767:   lisännyt kuljettamisesta ja liikkumisesta aiheu-    maksuina kaikkiaan 3 ~8 mrd. mk. Kun samalla
27768:  512                                 Perjantaina 26. maaliskuuta 1976
27769: 
27770: 
27771:  valtion tiemenot ja muut menot tieliikenteestä       väksyy .herra puhemiehen ehdotuksen yksinker-
27772:  ovat 1.8 mrd. mk, valtio saa tänä vuonna au-         taisesta päiväjärjestykseen siirtymisestä.
27773:  tonkäyttäjiltä verotuloja ylimääräistä 2 000
27774:  milj. mk, siis enemmän kuin mitä se itse si-             Ed. Muroma: Rouva puhemies! Suurin
27775:  joittaa tieliikenteeseen.                             rummuin on rummutettu mahtavien toimesta
27776:     Samalla on tässä yhteydessä muistettava, et-      kansallisen hätätilan olemassaoloa. Siksi ihme-
27777:  tä kuntien tie- ja katumenot ovat kaikkiaan           tyttääkin, ettei hallitus ole edes ohjelmassaan
27778:  noin 500 milj. mk, ja näihin menoihin ei val~         ryhtynyt valtion mahtaviksi paisuneiden meno-
27779:  tio lainkaan osallistu (Ed. E. Laine: Valitetta•      jen karsimiseen, mihin viivyttelemättä olisi to-
27780:  vasti ei! ) . - Aivan, esitystä pitäisi vauhdittaa   ki pitänyt ryhtyä. Jatkuvasti korotetut verot-
27781:  valiokunnassa tältä osin.                            kaan eivät riitä nykyisten menojen kattamiseen
27782:     Samalla kun verotuksen rakennetta kokonai-         puhumattakaan tulevan vuoden 1977 menojen
27783:  suudessaan korjataan ja nykyistä oleellisesti        peittämisestä. Yhtä kaikki kummastuttaa, ettei
27784:  suurempi osa valtion r!:lhoitustarpeesta kate-       työllisyysbudjettia tai työllisyysohjelmaa ole
27785:  taan välillisesti liikevaihtoveron tuotolla, tulee   edes paperilla, joka olisi voitu ajoissa esitellä
27786:  autoliikenteelle asetetut lisäverot poistaa. Au-     eduskunnalle. Syyksi ilmoitettiin eilen tässä
27787:  toveron lisävero ja polttonesteiden valmisteve-      huoneessa, että hallituksella on ollut liian vä-
27788:  ron korotus ovat väliaikaisia hätätilatoimenpi-      hän aikaa.
27789:  teitä, jotka on otettu käyttöön nimenomaan               Täytyy toki myöntää, ettei tämä hallitus ole
27790:  hätätilan hoitamiseksi. Niistä ei saa muodostua      vielä järin pitkäikäinen, ja toivoa samalla so-
27791:  pysyviä autoliikenteen lisärasitteita.               pii, ettei siitä tulekaan pitkä-ikäistä. Mutta jos
27792:     Arvoisa puhemies! Kun käsitellään auto- ja        tärkeintä ja ykköstehtävää ei ole hoidettu,· niin
27793:  tieliikennettä kokonaisuudessaan, on tässä yh-       ei liene ihmeteltävää, jos ei luottamussuhdetta
27794:  teydessä lopuksi sanottava jyrkkä ei niille va-      ole voinut syntyä, vaan toteamme, ettei halli-
27795:  semmistoa edustavien nk. tieliikenteen asian-        tus nauti eduskunnan luottamusta. Hallituk-
27796:  tuhtijamaistereiden tuoreille suunnitelmille, jot-   senkin kohdalla näyttää ainakin työllisyydep
27797:  ka tähtäävät liikenneturvallisuutta jälleen ker-     hoitamisesta todettavan, että aika kuluu aatel-
27798:  ran verukkeena käyttäen mm. nykyisten no-            lessa, päivät päätä käännellessä, mutta valmis-
27799:  peusrajoitusten alentamiseen. Liikenneturvalli-      ta ei synny.
27800:  suudella ei näissä suunnitelmissa ole mitään             Taloudeellinen tilanne ei näin kohennu. Ra-
27801: tekemistä. Kysymyksessä on jälleen kerran uu-         haa ei liioin ole valtion kirstussa, vaikka vuo-
27802:  sittu hyökkäys autoliikennettä, kumipyörälii-        denvaihteessa eduskunta urakoi osin hyvinkin
27803:  kennettä vastaan. Koska tieliikenne on valta-        vastahakoisesti uusien maksujen ja verojen ke-
27804:  osaltaan yksityistä, sitä on pyrittävä vaikeutta-    räämisen leimaajana. Jo nyt kuulutetaan 3.5
27805:  mMn· kaikin tavoin, kaavailevat nämä maisteri-       mrd. markan perään, ja hallitus kyselee, mistä
27806:  sosialistit.                                         saadaan tuo puuttuva mammuttisumma tule-
27807:     Verojen korotuksen ja kaikenlaisten lisämak-      van vuoden budjetin rakojen tukkimiseen.
27808:  sujen ohella ollaan nyt ottamassa jälleen siis          Valtion menot kasvavat suhteettomasti kan-
27809:  aseeksi nopeusrajoitukset. Kattonopeuden pu-         san kantokykyyn nähden. Viime vuosina on
27810: dotusvaatimuksilla on perimmäisenä tarkoituk-         pantu alulle samanaikaisesti liian monia ja
27811: sena kuljetusten hidastaminen, liikenteen ruuh-       liian suuria uudistuksia, vaikka ne kuinka yk-
27812:  kaan.Quttaminen sekä yritystoiminnan ja tuo-         sittäin arvioitaessa olisivatkin miten hyviä ja
27813:  tannon kaikinpuolinen vaikeuttaminen. Tämä           tarpeellisia tahansa. Samalla on tehty pahoja
27814:  tosiasia, nämä vasemmiston perustavoitteet, on       kustannuslaskuvirheitä. Viittaan vain yhteen,
27815:  tuotava maamme autoilijakunnan ja tieliiken-         peruskouluun. Johtuneeko tämä laskutapatur-
27816: neväen tietoisuuteen kyllin selvästi.                 ma peruskoulussakin opetettavasta uudesta ma-
27817:                                                       tematiikasta, mene ja tiedä, mutta laskelmat
27818:                                                       eivät pidä yhtä todellisen tilanteen ja laskujen
27819:    Pääministeri M i e t t u n e n: Arvoisa puhe-      loppusummien kanssa.
27820:  mies! Tämän. välikysymyskeskustelun aikana              Hallitus. on moitiskellut oppositiota menojen
27821: -edustajien Salmenkiven, Matikkalan, Kortesal-        paisuttamisesta tai ainakin niiden menoerieh
27822:  men ja Kainulaisen esittämien ponsilauseimien        hyväksymisestä. Totta on, että ne kaikki on
27823: :jpbdosta ilmoitan, että hallitus ei voi niitä hy-    eduskunnassa hyväksytty, mutta muistuttaa
27824:  väksyä. , Hallitus edellyttää, että eduskunta hy-    tuskin tarvitsee, kenen toimesta lopullinen hy-
27825:                             V ero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       513
27826: 
27827: 
27828: väksyminen on tapahtunut. Olemme sitä paitsi           kään. Olen kuitenkin sitä mieltä, ettei yksise-
27829: esittäneet pidättyvyyttä nimenomaan tässä vai-         litteistä keinoa tämän sekamelskan selvittämi-
27830: keassa tilanteessa menojen lisäämisen suhteen          seksi löydykään, vaan on etsittävä kaikki sääs-
27831: ja taloudellisempia ratkaisuja uudistusten to-         tämistavat, sillä verorasitusta ei ole mahdollis-
27832: teuttamiseksi. Toistamatta monessa ansiokkaas-         ta enää lisätä. Menoja on nyt vähennettävä ja
27833: sa puheenvuorossa jo todettuja asioita ja ha-          opeteltava vanhaa totuutta "ei ne suuret tulot,
27834: luamatta pitempään vaivata rouva puhemiestä            vaan ne pienet menot". Rouva puhemies! Tä-
27835: ja arvoisia edustajia tuon tähän keskusteluun          mä soveltuu suhtautettuna oikeaan mittakaa-
27836: omalta osaltani vain yhden esimerkin.                  vaan myös valtiotalouteen sovellettavaksi.
27837:     Päivähoidon toteuttaminen on harvinaisen
27838: selväpiirteinen esimerkki. Laitoshoito, jolla on
27839: yhä edelleen hallituksen ohjelmassa ensisijais-           Ed. H a u t a 1 a: Arvoisa puhemies! Halli-
27840: asema, on kallein ja kuitenkin lapsille huonoin        tukselle jätetty välikysymys oli välttämätön ja
27841: hoitomuoto. Olemme tarjonneet kotihoidon tu-           se oli ajoitettu sopivaan ajankohtaan. Juuri
27842: kimuotoa valinnaiseksi päivähoitomuodoksi.             nyt on tärkeätä saada viriämään maassamme
27843: Taloudellisesti nämä hoitomuodot suhtautuvat           laajamittainen     talouspoliittinen    keskustelu.
27844: 5:2. Espoon kunnan omaehtoisena kokeiluna              Olemme joutuneet syviin ja pitkäaikaisiin ta-
27845: on voitu todeta, että päivähoitolaitoksessa kye-       loudellisiin vaikeuksiin, joita emme ole koh-
27846: tään samalla rahamäärällä hoitamaan kaksi las-         danneet sattumalta. Olemme keränneet kiviä
27847: ta, vastaavasti kotihoidossa peräti viisi lasta.       kansallisen taloutemme rekeen jo vuosia. Tar-
27848: Tämä ei kuitenkaan ole kelvannut hallitukselle         vittiin yksi ulkomainen kotoisten lisäksi ja
27849: yhdeksi säästämismuodoksi yhä paisuvien me-            niin me olimme pahassa pulassa. Työttömiä on
27850: nojen asemasta tälläkin menokohdalla. Syyt tä-         tällä hetkellä noin 90 000, ulkomaankauppam-
27851: hän ovat kyllä paljon syvemmällä kuin päältä           me suuri alijäämäisyys jatkuu, mikä merkitsee
27852: näyttää, sillä kotona hoidetut lapset saavat yk-       lisääntyvää velkaantumistamme. Voimakas ja
27853: silöllisen kasvatuksen, mutta laitoksessa lapset       luvattoman kauan jatkunut inflaatio ei osoita
27854: hoidetaan uusien aatteitten ja joukko-oppien           tällä ·hetkelläkäään varmoja laantumisen merk-
27855:  mukaan. Siksi ei kai kustannuksiakaan sovi            kejä. Sen pysähtyminen on vielä nytkin toivon
27856: laskea.                                                varassa. Olihan tammi-helmikuun inflaatio-
27857:     Mutta vielä tuohon kotihoidon taloudelli-          kehitys maassamme edelleen huomattavan kor-
27858:  suuteen. Jos kotihoitoa tuetaan, vapautuisi sa-       kea. On sanomattakin selvää, ettei näin saisi
27859: malla nyt työpaikkoja työttöminä oleville nai-         enää jatkua. Siksi juuri nyt on tärkeätä, että
27860:  sille eikä niiltä osin tarvittaisi edes lisää ra-     perusteellisesti ja avoimesti selvitetään, miten
27861:  haa. Samalla vältyttäisiin myös tulevina vuosi-       on tähän tultu. Opin ottaminen tehdyistä vir-
27862:  na eräältä suurenevalta menoerältä, joka jou-         heistä on paremman taloudellisen kehityksen
27863:  dutaan muuten sijoittamaan häiriintyneitten           alku. On myönnettävä rehellisesti, että selviy-
27864:  lasten ja nuorten hoitoon ja kuntoutukseen. Jo        tyminen nykyisistä taloudellisista vaikeuksista
27865:  nyt meillä on melkoinen ongelma häiriintyneit-        tuottaisi ongelmia mille hallitukselle tähansa.
27866:  ten lasten ja nuorten hoidossa. Koteihin suo-            Nykyinen hallitus on parlamentaarisesti vah-
27867:  raan maksettu hoitotuki on sekä lyhyellä että         va mutta sisäisesti heikko periaatteellisten nä-
27868:  pitkällä tähtäimellä taloudellisinta, vaikka em-      kemysten ristiriitaisuuden takia. Tästä syystä
27869:  me tahtoisikaan ottaa laisinkaan lukuun per-          se ei ole päässyt juuri alkua pitemmälle alku-
27870:  heiden arvostamista.                                  peräisen ja tärkeimmän tehtävänsä, vaikean
27871:      Mahdollinen lapsilisien korotus, josta halli-     työttömyyden, hoidossa. Parlamentaarinen voi-
27872:  tusohjelmassa on lupauksenomainen huomau-             ma taitaa ollakin kivi kengässä. Hallitus on
27873:  tus, ei ole päivähoidon rinnakkaismuoto vaan          osoittautunut toimintakyvyttömäksi. Suurten
27874:  lakisääteinen kaikkien lapsiperheiden tulonta-        asiain ratkaisua jatkuvasti siirretään, ja siitä
27875:  saus. Tällä lapsilisien korotuksella voitaneen        maa kärsii.
27876:  kompensoida liikevaihtoveron korotus mutta ei            Menneitten vuosien talouspolitiikan suuri
27877:  muuta.                                                virhe on ollut julkisen vallan menojen raju
27878:      Esille tuomani esimerkkitapaus päivähoidon        paisuttaminen. Tästä on saanut pienen osan
27879:  kustannuksista ja lastenhoidon järjestämisestä        yksityinen kansalainenkin. Hänen perusturvalli-
27880:  ei suinkaan ratkaise nykyistä talouskurimusta         suutensa on lisääntynyt. Tämä on syytä tyyty-
27881:  eikä sitä suinkaan siinä mielessä ole esitetty-       väisyydellä todeta. Mutta menotalouden paisut-
27882: 65   11/76
27883: 514                                  Perjantaina 26 •. maaliskuuta 1976
27884: 
27885: 
27886: taminen; on. koitunut maassamme nimenomaan              työn ansiosta. Mikäli verotus pysyy s.amanasr
27887:  byrokratian voitoksi. Ja byrokratia ei ole ihmi-       teisena, olemme todella pääsemättömissä vai-
27888:  sen .ystävä :vaan :vihollinen. Se on myöskin de~      keuksissa. Se luultavasti johtaa myös siihen,
27889:  mokratian vihollinen. Mitä vähemmän byrokra-          että yritteliäin väestömme osa siirtyy enene-
27890:  tiaa ihmisen perusturvallisuutta lisättäessä, sitä    västi Ruotsiin ja varsinkin Norjaan, ·jossa nyt
27891:  parempi..                                              jo öljytulojen seurauksena verorasitusta alenn.e-
27892:     Xuluneille vuosille on ollut tyypillistä se,       taan. On todella ryhdyttävä nopeastitoimiin
27893: että. pyrittäessä luomaan palveluja kansalaisil-       verotuksen alentamiseksi ja sen rakenteen
27894:  lemme .on tämä toteutettu tavalla, mikä vaatii        muuttamiseksi.
27895: paljon tehotonta byrokratiaa sekä suuria inves-            Työntekijän ja palkanansaitsijan on saatava
27896:  tointeja. Synnynnäinen kateutemme on estänyt          enemmän kä.teensä palkanmaksun yhteydessä,
27897: esimerkiksi yksityisten palvelujen käyttämisen.        Tähän päämäärään pyrittäessä auttaa myös ve.-
27898: On mieluiriiri:J.inperustettava yhteiskunnan lai-      rotuksen siirtäminen välillisen verotuksen
27899:  tos, luotava organisaatio, jolloin on palkattavå      suuntaan. Ei ole viisasta nykyisellä tavalla ve-
27900: lauma virkamiehiä, jopa niin, että missä ennen         r.ottaa työnteosta. Kulutuksen verottaminen
27901:  tarvittiin. yksi ihminen, tarvitaan nyt useita sa-    vaikuttaa myönteisesti säästämiseenkin. Siirty-
27902: inbja ·töitä tekemään. Tämä on kallista kaiken         minen välillisen verotuksen suuntaan lisää yk-
27903:  kaikkiaan. ~.Näin on paljolti tapahtunut mm.          sityisen ihmisen taloudellista päätäntävaltaa. Se
27904: lasten päiv·ähoitoa ja terveydenhuoltoa järjes~        suo enemmän mahdollisuutta itse ratkaista,
27905: tettäessä. Milloin silmämme avautuvat näke-            miten hän rahansa käyttää, . säästääkö · hän vai
27906: tnään paisuvan· byrokratian heikkoudet, palve~         tekeekö ostoksia, jonka yhteydessä hän myös
27907: lusten kalleus ja tehottomuus? .                  ·    maksaa lisääntyvästi veroja. Julkinen valta,. jo·
27908:  ·. Yhteis·kuntamme suunnittelijoille on ollut         ka riistää huomattavan · osan veronmaksajan
27909: tyyplllisdi • epärealistisuus. Ei ole tahdottu tai     palkasta, ei .hänelle vastaavaa mahdollisuutta
27910: kbkemattdn1uudessa · kyettykään ehdotettuja            suo. Välillinen verotus on tästä syystä välitön-
27911: toimenpiteitä sopeuttamaan taloudellisten re-          tä demokraattisempi. On tietysti sdv.ää, että
27912: surssien puitteisiin. On tullut aika vapauttaa         elämän välttämättömyyshyödykkeet tulee jättää
27913: huomattava osa· näistä tuottavaan työhön, en~          edelleenkip. . liikevaihtoveron ulkopuolelle, jot-
27914: it~t{ kuin hukumme veroihin tässä maassa. Lie-         tei vähävaraisen väestön toimeentulo vaikeudu.
27915: nee . heillä myös syytä oppia elämässä tärkeätä        Tästä syystä on liikevaihtoveron korotus .vähä-
27916: sellaista,·· mitä eivät opettaneet· kurssikirja ja     varaisille ja lapsiperheille myös so~iaalisin tu·
27917: koulun penkki. Yhteiskunnan . kehittämistä ei          lonsiir.roin kompehsoitava.             ·    .
27918: saa •pysäyttää missään olosuhteissa. Se sanotta~           Lisätty verorasitus oli suuresti vaikeuttanut
27919: koon painokkaasti. Se on vain järkeistei:tävä ja       myös elinkeinoelämän toimintamahdollisuuksia.
27920: palautettava rajallisten taloudellisten mahdolli-      Tästä johtuen työllisyyden turvaaminen, mitä
27921: suuksiemmme puitteisiin. Perustoimeentulon             yhteiskunta odottaa elinkeinoelämältä, on suu·
27922: turva ei ole vielil maassamme riittävän katta~         resti vaikeutunut. Jos yhteiskunta edellyttää
27923: va. Siitä osattornia on melkoisesti.                   yritystoiminnan tekevän parhaansa, ettei työt-
27924:     Valtiontalouden tasapainoon saattaminen on         tömyyttä lisääntyvästi syntyisi hätätilankaan ai-
27925:  suoritettava ·menoj,a supistamalla. Jatkuvan ve-      kana, on kohtuudella valtiovallalta vaadittava,
27926: rojen · korottamisen tie on kuljettU loppuun:          ettei se tee omilla toimenpiteillään sitä mah-
27927: Nyt on todella ryhdyttävä tositoimiin ei ai-           dottomaksi. Näin on nyt kuitenkin käynyt.
27928: noastaan ·menojen hillitsemiseksi vaan myös            Verorasitusta, mm. varallisuusveroa, on lisätty;
27929: niiden karsimiseksi.                                   Tämä tapahtuu aikana, jolloin elinkeinoelämä
27930:     Maassamme on pelottavasti heikennetty ta~          kärsii kovasti käyttöpääoman puutteesta. Tämä
27931: loudellisen toiminnan, työnteon ja yritteliäisyy-      merkitsee yksinkertaisesti sitä, että hallitus
27932: den mahdollisuuksia. Yliverotus, jota on pidet-        ulosmittaa niitä vähiä pääomia, joilla voitaisiin
27933: tävä yrittämisen rankaisuverona, salpaa suures-        työelämän rattaita pyörittää. Seuraa lisää työt-
27934: ti taloudellista aktiviteettiamme. Suomalainen         tömyyttä ..
27935: on Juonteeltaan ahkera ja halukas ponnistele-              On traagista, ettei maassamme ole vieläkään
27936: maan, mutta kyllä hänellekin nykyinen riisto-          opittu sitä yksinkertaista läksyä, että valtioval-
27937: verotus on liikaa. Tilanteen tällaisena jatkues•       lan yrittämä työllisyyden torjunta on ylivoi-
27938: sa ahkera työnteko varmasti tyrehtyy. Siihen           maisesti kalleinta, koska suurin osa uhratuista
27939: ei ole riittävää motiivia. Valtiovalta vie liikaa      varoista menee byrokratian kustannuksiin.
27940:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                       515
27941: 
27942: 
27943: Luo:Vuttamalla nama varat elinkeinoelämän             enemmän varoja tärkeimmän tehtävänsä työlli-
27944: kautta . käytettävään työttömyyden torjuntaan         syyden hoitamisessa. Se, että hallitus päinvas-
27945: olisi tulos samalla rahamäärällä moninkertai·         toin lisäsi täysin tarpeettomiakin, jopa kiistan-
27946: nen.·                                                 alaisia menoja, vaikeuttaa sen selviämistä ny-
27947:    Maassamme jatkuu perin suuri kauppataseen          kyisistä ongelmtstamme.
27948: alijäämäisyys. Tämä edellyttäisi elinkeinoelä-
27949: inän tuotannon huomattavaa lisäystä. Tätä vai-
27950: keuttavat inflaation laukkaaminen, mikä hei-              Ed; H o II mi n g: Rouva puhemies! Tääl-
27951: kentää tuotteittemme kansainvälistä kilpailuky-       lä on jo monissa ansiokkaissa puheenvuoroissa
27952: kyä, sekä elinkeinoelämän vahvistumisen ja            käsitelty nykyisen yhä kohoavan verotuksen la-
27953: monipuolistumisen esteet. Pahimmat näistä es-         maannuttavaa vaikutusta· talouselämäämme.
27954: teistä ovat investointiin tarvittavien pääomien       Seuraavassa haluan muutamin esimerkein kiin-
27955: puute ·ja ·jälleen kerran todettuna korkea vero-      nittää huomiota verotuksen merkitykseen per-
27956: tus lukien siihen mukaan myös työnantajien            hekustannuksiin. Samalla kysyn, miksi perheei-
27957: inaksamat sosiaalimaksut. Nämä tosiasiat huo-         listä työteliästä suomalaista taas rangaistaan.
27958: mioon ottaen on todettava, että hallituksen               Tieto siitä, että valtion tulo- ja varallisuus-
27959: toimenpiteet elinkeinoelämää kohtaan .·ovat ol-       vero on progressiivinen, on usein antanut ai-
27960: leet ristiriitaisia.                                  heen mielipiteille, joiden mukaan suurituloiset
27961:                                                       maksaisivat pääosan vaJ.tion tulo- ja varalli-
27962:     Pyrittäessä korjaamaan pitkällä tähtäyksellä      stiusverosta. Tilastot verokertymistä kuitenkin
27963: kauppataseongelmaamme taloudellista tilannet-
27964:                                                       osoittavat, että valtaosa verotuotosta kertyy
27965:  tamme vaikeuttaa huomattavasti tärkeimmän
27966:                                                       keskituloisilta, joiden ansiot ovat 10 000-
27967: teollistiutemme puunjalostusteollisuuden tuot-
27968:                                                       30 000 mk vuodessa. Tilastot vuodelt6. 1973
27969: tdden vähentynyt vienti. Tämän teollisuuden
27970:                                                       kertovat, että lähes puolet tulonsaajista kuului
27971: tuo.tteiden viennin elpyminen helpottaisi no-
27972: peasti pulmiamme. Nykyinen tilanne opettaa            tällöin tähän ryhmään, lähes saman verran oli
27973: meille, kuinka tärkeätä on vientiteollisuutem-         alle 10 000 mk ansainneita. Tästä pienitulois-
27974: me monipuolistaminen. Istuvan ja · tulevien           ten ryhmästä huomattava osa oli eläkeläisiä,
27975: hallitusten on kiinnitettävä suurempaa huomio-        kotirouvia, opiskelijoita ja osa-aikatyöläisiä.
27976: ta, ei ainoastaan elinkeinoelämän vahvistumi-         Jos jotain haluttaisiin tehdä työteliäisyyden
27977:  seen, vaan myös sen monipuolistumiseen.               parantamiseksi, olisi vähintään tälle ryhmälle
27978: Vientimme ei saa jatkuvasti olla riippuvainen         annettava verohelpotuksia. Veron tuotto e~
27979: nykyisessä määrin metsäteollisuuden viennistä.         tästä varmaan pienenisi, koska halu työnte-
27980:                                                       koon ja säästämiseen lisääntyisi moninkertai-
27981:     Pyrittäessä kohottamaan viennin määrää on         sesti. Kun meillä muutenkin otetaan paljon
27982: tämän toteutumiseksi saatava lisää viennin            mallia Ruotsista, voitaisiin tässäkin näin mene-
27983: kohdemaita~ Maassamme on viime vuosina                tellä. Tämän päivän lehtitie~ojen mukaanhan
27984: tehty· työtä kaupan käymiseksi yhä useampien          Ruotsi on voimakkaasti aleotamassa. tulovero-
27985:  maiden kanssa ja tässä on onnistuttukin. Kui-        rasitusta taloudellisen laman lopettamiseksi.
27986:  tenkin on todettava, että tässä· suhteessa meil-         Myös luulo siitä, että omaisuusvero koskee
27987: lä on vielä paljon tehtävää. Ulkomaankaup-            vailn suurituloisia, on väärä, sillä saman tilas-
27988: pamme piiriä tulee pyrkiä voimakkaasti lisää-         ton mukaan alimman tuloluokan eli alle
27989:  mään .. Tässä suhteessa katsommekin ulkomaan-         10 000 mk ansainneitten yhteinen omaisuus
27990: kauppamme ylimpään johtoon ja edellytämme             oli yli kolminkertainen toiseksi suurimman tu-
27991: ponnekasta aktiivisuutta viennin kohdemaiden
27992:                                                       loluokan eli 100 000-200 000 mk vuodessa
27993: lisäämiseksi. Tällä asialla on suuri merkitys         ansainneiden omaisuuteen verrattuna. Yhteinen
27994: kauppatasevajeemme kaventamisessa.                    omaisuusveron määrä oli. kuitenkin molemmis-
27995:     Arvoisa puhemies! Nykyisellä hallH:uksella        sa tuloluokissa. sama. Voidaan havaita, että
27996: olisi ollut huomattavasti paremmat mahdolli-          pienituloisten omaisuusvero on suhteessa hei-
27997: suudet selviytyä työttömyyden torjumisessa,           dän maksamaansa tuloveroon yllättävän suuri.
27998: mikäli se olisi lähtenyt toimissaan liikkeelle        Sus valtiomme elättävät keskituloiset perheelli-
27999:  toisella tavalla kuin mitä se teki. Jos hallitus     set palkannauttijat, sillä vaikka verohelpotuk-
28000: olisi budjetin käsittelyn yhteydessä pyrkinyt         sista on taas puhuttu tänä vuonnakin, siirryt-
28001: voimakkaasti vähentämään vähemmän tärkeitä            täessä aviopuolisoiden erillisverotukseen, ne
28002: menoja, niin sillä olisi nyt käytettävissään          tuskin ovat monellekaan ·todellisia.
28003: 516                                   Perjantaina 26, maaliskuuta 1976
28004: 
28005: 
28006:     Kun vertaillaan pelkästään valtion tulover~         ta, tällaiset palvelut olisi tietenkin ostettava
28007:  rasituksen kehitystä vuosina 1975-76, tode-            muualta ruuoan laittoa, neulomista ja puhtaa-
28008:  taan, että yksinäisten henkilöiden valtion tul~        napitOOimyöten.
28009:  verorasitus kevenee viime vuodesta aina                    Kotitaloustyön arvoa on meillä noin vuosi
28010:  100 000 markan tuloihin asti, vaikka inflalllti~       sitten tutkittu Väestöliiton väestötutkimuslai-
28011:  kin otettaisiin huomioon. Sen sijaan perheissä,        toksen toimesta ja tutkimuksen mukaan ko-
28012:  joissa v·a:in toisella puolisolla on tuloja, tulove-   deissa tehdyn työn arvo oli vuonna 197 3 yli
28013:  rorasitus tulee tänä vuonna kiristymään, ja sel-       1/6 bruttokansantuotteestamme eli noin 11
28014:  laisilla, joiden vuositulot viime vuonna olivat        mrd. mk. Tämä on noin puolet esimerkiksi
28015:  21 500 mk. Ja jos perheessä on kaksi lasta,            tehdasteollisuuden tuotannon arvosta. Lapsiper-
28016:  tämä raja nousee 24 000 markkaan. Jottei per-          hettä kohti oli kotitaloustyön arvo saman tut-
28017:  heen, jossa vain toinen puolisoista ansaitsi           kimuksen mukaan vuonna 197 3 noin 14 000
28018:  viime vuonna 30 000 mk, valtion tuloverorasi-          mk vuodessa. Kuitenkaan tätä ei huomata mil-
28019:  tus nousisi tänä vuonna, olisi tarvittu lisäke-        lään tavoin virallisissa tilastoissa, puhumatta-
28020:  vennystä 600 mk. 60 000 markan vuositulojen            kaan siitä, että perheenemännät saisivat tästä
28021:  kohdalla vastaava lisäkevennys olisi ollut noin        jotain taloudellista hyvitystä muodossa tai toi-
28022:  1 200 mk ja 100 000 markan kohdalla noin               sessa. 14 000 mk vuodessa ei ole paljon työstä,
28023: 3 250 mk olettaen, että hintataso on tänä vuon-         jossa ei tunneta kahdeksan tunnin työpäiviä, ei
28024:  na 17 % viimevuotista korkeampi. Tokkopa               viiden päivän viikkoja, ei lomia eikä lomalta-
28025:  tämä inflaatiokehitys tästä kovinkaan paljon           paluurahoja. Tuntuu kohtuuttomalta, että per-
28026:  alenee - sitähän jo tammikuun tilastotkin ovat         hettä jälleen rangaistaan erillisverotukseen siir-
28027:  osoittamassa.                                          ryttäessä siitä, että äiti haluaa olla kotona luo-
28028:     Erillisverotukseen siirtyminen tänä vuonna          massa lapsilleen tutun la turvallisen kasvu-
28029: auttaa parhaiten perheitä, joiden molemmat              ympäristön.
28030: :aviopuolisot ansaitsevat likimain yhtä paljon.             Tarkasteltaessa pitemmällä tähtäimellä vero-
28031:  Heillä lienee odotettavissa jonkinlaista lievenr-      rasitusta voidaan todeta, että vuodesta 1960
28032:  nystä kokonaisverorasitukseen. Tämä ei kuiten.-        lähtien yksityisten henkilöiden maksamat tulo-
28033:  kaJan vuoden 1975 aikana pääse paljon vaikut-          verot ovat yli kahdeksankertaistuneet. Tulove-
28034: tamaan, koska he tänä vuonna joutuvat mak-              rorasitus palkansaajien kohdalla on vuodesta
28035: 'Samaan ennakkofua monessa tapauksessa enem-            1965 vuoteen 1973 kasvanut 3.5 -kertaiseksi,
28036:  män kuin viime vuonna, mistä johtuen he eh-            kun tulot samanaikaisesti ovat kasvaneet vain
28037:  kä välttyvät vuoden 1977 syksyllä suurilta li-         kaksinkertaisiksi. Palkansaajien nettotulon kes-
28038:  säveroilta. Mutta tämän vuoden tilanne käyttö-         kimääräinen vuosikasvu jäi noin 8 % :iin, mut-
28039:  V·aJrOjen suhteen tulee olemaan vaikea, varsin-        ta tuloverot nousivat keskimäärin 17 % :n VuO-
28040:  kin kun ennen joulua on suuret jälkiverot              sivauhdilla.
28041:  vuodelta 1975 odotettavissa. Tämän vuoden                  Tämä tulopoliittisen selvitystoimikunnan
28042:  aikanahan poistui mm. puolisovähennys, mikä            suorittama laskelma vie pohjan myös valtioval~
28043:  osaltaan pienensi jälkikannon osuutta. Uusi            lan aikaisemmin esittämiltä väitteiltä, joiden
28044:  lapsiperheille myönnettävä ylimääräinen ansio-         mukaan vuosien 1974-1975 verokorjaukset
28045:  tulovähennyskin vuodelta 1975 on määrältään            olisivat alentaneet verorasitusta. Korkeintaan
28046:  pienempi kuin aikaisempi puolisovähennys.              näillä korjauksilla saatiin väliaikaisesti aikaan
28047:     Se seikka, että erillisverotukseen siirtyminen      pieni hidastus verorasituksen jatkuvassa nou•
28048:  suosii petheitä, joissa aviopuolisot ansaitsevat       sussa. Selvityksen mukaan tulot näet kasvoivat
28049:  lähes yhtä paljon, saattaa kotiäidit entistä vai-      vuodesta 1973 vuoteen 1975 41.2 %, mutta
28050:  keampaan asemaan. Kotiäitien panos lasten,             tuloverot jopa 51 %. Ilman verokorjauksia tu-
28051:  perheen ja koko yhteiskunr1an hyväksi on suu-          loverot olisivat nousseet aina 65 % :iin asti.
28052:  ri. Heidän työpäiviensä arvoa ei kuitenkaan            Kaikesta huolimatta verokorjaukset eivät siis
28053:  kansantaloudessa millään lailla mitata eikä ar-        ole riittäneet edes inflaatiokorjauksiin, vero-
28054: vosteta, vaikka kotitaloustyö on sekin tuotta-          helpotuksista puhumattakaan.
28055: vaa työtä esimerkiksi kansantulolalskelmia ja               Eri tulonsaajaryhmistä eniten lisääntyivät
28056:  kansantaloudelle saatavia rahallisia säästöjä aja-     liikkeen ja ammatinharjoittajan sekä palkansaa-
28057:  tellen. Ellei kotitalouksissa tehtäviä moninaisia       jien verot ja maksut, edellisten 30.2 % ja jäl-
28058:  palveluja voida tuottaa perheen piirissä omasta        kimmäisten 29.1 %. Kun lisäksi otetaan huo-
28059:  takaa eli suuriniroaksi osaksi kotiäitien toimes-      mioon uudet 1.4 tänä vuonna voimaan tulevat
28060:                              Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                      517
28061: 
28062: 
28063: veroasteikot, voidaan todeta, että verorasituk-        kuitenkin enintään 2 000 mk, jos perheessä on
28064: sen kohoaminen tulojen noustessa eli lisätulos-        aHe 16-vuotias lapsi, sekä koulutusvähennys
28065: ta menevä ns. marginaalivero muodostuu myös            500 mk per lapsi, jos perheen 16-17-vuotias
28066: nykyisiä perheellisten eli B-asteikon mukaisia         lapsi on vuoden aikana opiskellut vähintään
28067: prosentteja        korkeammiksi.       Esimerkiksi     seitsemän kuukautta. Vaidonverotuksessa suo-
28068: 12 000-15 000 markan verotettavan tulon                ritetaan huöltajavähennystä ensimmäisestä lap-
28069: veroprosentti uudessa asteikossa on 23, kun se         sesta 200 mk ja kustakin seul'aavasta 150 mk.
28070: nykyisessä B-asteikossa on vain 16.                    Esimerkiksi kaksilapsiselle perheelle nämä hel-
28071:     Kun aviopuolisoiden pääom~tulot verotetaan         potukset merkitsevät yhteensä 3 350 mk vuo-
28072: edelleen yhteisummana ja pannaan enemmän,              dessa, mihin tulee vielä lisää lapsilisä, jonkat
28073: ansainneen tulojen päälle, niin näiden tulojen         määrä kahdelle lapselle tämän vuoden heinä-
28074: verorasitus edelleen kasvaa perheellisten koh-         .kuun jälkeen on 1 428 mk, eli siis yhteensä
28075: dalla ottaen huomioon, että uusi asteikko on           4 778 mk edellytettynä, että molemmat lapset
28076: nykyistä B-asteikkoa; ankarampi jo 15 000              ovat alle 16-vuotiaita. Tämä summa on niukka
28077: markan verotettavista tuloista ylöspäin.               jo pienten lasten kohdalla. Mutta varsinainen
28078:     1. 4 lähtien suoritettava sivu- ja lisäansioi-     pulma syntyy, kun molemmat lapset täyttävät
28079: den korotettu veroennakon pidätys 50 % :iin            16 vuotta. Tällöin loppuu lapsilisän saanti ja
28080: asti vaikeuttaa ennen kaikkea pieni- ja keskitu-       perheenhuoltajat siirtyvät kiristyneeseen A-as-
28081: loisten perheiden taloudellista asemaa. On jo          teikkoon. Kuitenkin lapsen koulutusmenot voi-
28082: aikaisemmin todettu, että alhaisempiin tulo-           vat tällöin olla suuret, ja vaikkei lapsi olisi
28083: luokkiin kuuluu paljon mm. opiskelijoita ja            enää koulussakaan, työnsaanti alle 18-vuotiaana
28084: kotirouvia. Verohallituksen suorittaman tutki-         voi olla erittäin vaikeaa.
28085: muksen mukaan myös alle 10 000 markan                      Verohelpotuksin ei yhteiskunta siis lapsiper-
28086: vuosiansioihin yltävien tuloista suhteellisen          heitä juuri me, ja voidaan kysyä, tukeeko se
28087: suuri osuus on sivuansioilla. Toisin sanoen he         tarkoituksenmukaisesti muutenkaan. Perheiden
28088: ovat todella taloudellisista pakotteista joutu-         taloudellisia tukimuotoja on nykyään kaikkiaan
28089: neet hakemaan pieniäkin lisäansioita. Kun li-           12, j'!l näitä tukimuotoja hoidetaan tavalla tai
28090: säksi ålhaisissa tuloluokissa ei juuri säästöjä         toisella yhteensä 16 eri elimessä. Kun muutok-
28091: pysty syntymään, vaan kaikki tulo joutuu vä-            senhaku otetaan mukaan, näitä elimiä on k~­
28092: littömään käyttöön, aiheutta-a .50 % :n veronpi-        kiaan 21. Perheiden taloudellisesta tuesta päät-
28093: dätys suuria vaikeuksia ja voi johtaa lisäänty-         täviä elimiä on paikallistaSolla neljä ja keskus-
28094: vään sosiaaliavustusten käyttöön. On syytä ky-         hallinnossa kaksi. Näin ollen pelkästään pää-
28095: syä, onko tämä hallituksen tarkoitus. Eikö oli-         töksenteko· tapahtuu kuudessa eri toimipistees-
28096: si· parempi tukea ihmisten omatoimisuutta ja           sä ja näiden toimintaa neuvotaan, ohjataan ja
28097: pyrkimyksiä tulla omalla työllään toimeen, sen          suunnitellaan monissa muissa elimissä. Yksin-
28098: sijaan että ohjatoon yhä useampia kansalaisia          omaan päätöksenteon jakaantuminen moniin
28099: erilaisten avustusten piiriin. Lisäksi voidaan          eri toimipisteisiin aiheuttaa lapsiperheille han-
28100:  kysyä, ketkä nämä avustukset tulevaisuudessa          kaluuksia. Niiden on etuuksia saadakseen
28101:  maksavat, kun ka.i,kilta viedään viimeisetkin          käännyttävä monen eri viraston puoleen, mikä
28102:  halut työntekoon.                                      käytännössä merkitsee mm. sitä, että kotiäidin
28103:     Ennakonpidätyksen nostoa on perusteltu sil-        on pienten lasten kanssa janotettava monissa
28104:  lä, että Se ei lisää kokonaisverorasitusta, V11:an     toimistoissa ja ansioäidin käytettävä lyhyt ruo-
28105:  ainoastaan estää jälkiveron kannon. Pienituloi-       katuntinsa luukulta luukulle juoksemiseen.
28106:  silla perheillä harvoin tätä jälkiveroa on tullut-     Niin ikään monimutkaisen hallinto-organisaa-
28107:  kaan. Päinvastoin he ovat saaneet veronpalau-          tion seuraus on informaation heikko saatavuus
28108:  tusta. Onko nyt oikeudenmukaista ottaa heil-           ja perillemeno.
28109:  täkin korotonta pakkolainaa valtion rahapulan             Edelleenkin on perheitä, jotka eivät tiedä
28110:  lieventämiseen ja vielä siirtää loppuvuodesta          heille kuuluvista etuisuuksista puhumattakaan
28111:  säädettävällä uudella ·lailla tämän takaisin mak-      siitä, että he osaisivat niitä hakea. Tuesta
28112:  saminen hamaan tulevaisuuteen.                         päättäville viranomaisille aiheutuu myös turhaa
28113:      Niin sanottujen verovähennysten määrä per-         työtä, kun he ioutuvat tarveharkintaisten etui-
28114:  heellisille ei ole suuri. Verohelpotukset ovat         suuksien kohdalla suorittamaan keskinäisiä tie-
28115: vähemmän ansainneelle puolisolle annettava yli-        dusteluja. Tätä työtä voitaisiin huomattavasti
28116:  määräinen 20 % :n ansiotulovähennys; joka on           vähentää, mikäli lakeja pikaisesti yhdistettäi-
28117: 51S                                  P!!rjantaina. 26. maaliskuuta 1976
28118: 
28119: 
28120: siin ja niitä toteuttava hallinto-organisaatio          alihankintoineen laajalle siten, että yksi raken-
28121: yksinkertaistettaisiin. Tämä olisi varmasti myös        nusmies työllistää kaksi muuta alan tarvike- ja
28122: eräs mahdollisuus valtion menojen pienentämi-           valmisosateollisuudessa. Sen takia rakennusalan
28123: seen virkakoneiston tehokkaamman käytön                 työpaikkojen turvaaminen myös yhteiskuUMn
28124: muodossa.                                               toimesta on tärkeää. Kuitenkin kun vaikeina
28125:     Organisaation monimutakisuus aiheuttaa               aikoina), kuten· nyt, sidotaan · suuria pääomia
28126: myös sen, että itse asiassa kukaan ei pysty             rakentamiseen, niin siitä pitää olla todella hyö-
28127:  tarkkaan tietämään, kuinka paljon lapsiperheet          tyä. Käytetyn pääoman tulee turvata työl4syyt-
28128: .saavat yhteiskunnalta tukea. ,Ei ole selvyyttä          tä järkevästi ·ja valmistuvien asuntojen pitää
28129: 1iiitä, millaisille perheille tuki menee ja mitkä        tulla käyttöön: Meillä ei pitäisi olla varaa val-
28130: perheet ovat ·jääneet muita vähemmälle. Näi-             mistaa tyhjilleen jääviä asuntoj-a.· TaJ.onraken-
28131: den· kysymysten selvittämistä haittaa mm. se,           nusalan investoinnit olivat viime vuonna 1.3
28132: e:ttä tehtyjä päätöksiä on arkistoitu eri viras-         mrd. mk, joten summat ·eivät ole niinkään· pie-
28133:  toihin; esim. keskushallinnossa i;iOSiaalihallituk~    niä. Koko talonrakennusalalla työskenteli noin
28134: seen, asuntohallitukseen j~: kansaneläkelaitok-          127 000 henkilöä. Viime vuonna · .valmistui
28135:  seen. Nimenomaan tällainen kartoittava selvit-          noin 69 000 asuntoa, ja tänä vuonna vasta~ava
28136:  tely olisi välttämätöntä myös perhe~litiikan           .luku jäänee .. noin 45 000-50 000 asunnon. ta.-
28137:  suunnittelussa, jonka tulisi pohjautua tarkkoi-        _solle .. Tänä vuonna on työtä Vl!illa jo ' yli
28138:  hin asiatietoihin.                                     90 000 henkilöä ja. niistä . rakennusmiesten
28139:     Aikaisemmin jo totesin, että omaisuusveroa           osuus on noin viidennes. Myymättömiä asuntO-
28140:  eivät maksa vain suurituloiset, vaan maksajia           ja tänä vuonna on noin 6.000 kappaletta:,. mi-
28141:  on paljon myös alimmissa tuloluokissa. Omai-            kä .on valtava rositus niille,. jotka näiden pä~­
28142:  suusveroa maksavien määrä lisääntyi vuodesta            omahuollosta joutuvat vastl1amaan. ·
28143:  1973 vuoteen 1974 mentäessä 22.6 %. Heidän               · Tätä taustaa vasten katsottuna ymmärtää· ra-
28144:  lukumääränsä. vuodelta 197 4 · suoritettavas.sa         kennusalan huolen .rahoiltustilanteen .. helpottar-
28145:  verotuksessa oli hiukan vajaa 400 000. Tämä             miseksi, tyhjän asuntomäärän markkinoimiseksi
28146:  kertoo ennen kaikkea verotusarvojen noususta.           ja kohtuullisen tuotannon turvaamiseksi. V al-
28147:  Asuntotulosta verotettujen luku on niin ikään           tion • osalainoittaman ·tuotannon lisäystä. toivo-
28148:  valtavasti kasvanut. Osakehuoneistoista mää-            taan, mutta samalla todetaan, että·. erikoisen
28149:  rättiin · asuntotuloa v~onna 197 4 lähes 90 %           heikoilla on· vapaarahoitteinen asuntotuotanto.
28150:  enemmän. kuin vuonna 1973 ja asuntotulosta              Molempia ·tarvitaan, sillä kaikki kansalaiset ei-
28151:  verotettujen määrirnousi 55.6 %. Nämä luvut             vät voi n~uttia · valtion lainoittamasta ja sub-
28152:  osoittavat ·selvästi, että asuntojen verotusarvoja      ventoimasta asuntotuotannosta. Kun rahoitusti-
28153:  nostettaessa on myös asuntotulosta vapaata ve-          lanne on yleisesti tiukka tällä hetkellä, ~vat
28154:  rotusarvorajaa riittävästi nostettava ja vuonrut        niin sanotut väliinputoajaperheet vielä vai-
28155:  1975 voimaan tuleva vakituisen asunnon asun-            keammassa asemassa nyt kuin muutama ·vuosi
28156:  totulosta vapaan verotusarvon nostaminen               ·sitten,
28157:  100 000 markasta 150 000 markkaan, ei tullut           . Asuntohallituksen tavoiteohjelma tälle vuo-
28158:  hetkeäkään liian· aika.isin. Tokkopa se on riit-        delle on noin 36 000 asuntoa, ministeri Aition
28159:  täväkääfl.? .                                           mukaan noin 40 000. Näistä 8 500 on omako-
28160:     Asuminen on välttämättömyys joka ·perheel-           titalofa, joten muiden osalle jää 27 500 asun-
28161:  le, mutta meillä jo ilmastommekin vuoksi vali-          toa. Kun kuitenkin pankit ovat ilmoittaneet
28162:  tettavan ·kallista. Kun lisäksi viime vuosien           pystyvänsä rahoittamaan vain noin 14 000
28163:  asuntopula on aiheuttanut loojaa uudisrakenta-          asuntoa,. on omakotitalot mukaan luettu.na
28164:  mista· ja samanaikaisesti rakennuskustannusten          toistaiseksi rahoituksellisesti turvattu vain
28165:  voimakas nousu on lyhyessä ajassa nostanut              noin 22 000 asunnon takentaminen. '
28166: ·asumisen· hintaa, olemme siinä tilanteessa; et-            Elementtirakentaminen on suhteellisen · no-
28167:  tä ... ··asumiskustannukset vievät suhteettoman        -peata ja helppoa. Koska valmistuvat asunnot
28168: ·suuren osan · perheen tuloista, ja kuitenkin            työnopeudesta huolimatta ovat monille ·liian
28169: ·asumme usein liian ahtaasti.                            kalliita, voidaan ·kysyä, olemmeko väärällä lin-
28170:     Rakennustuotanto on· suhdanneherkkä ja hy-           jalla, pyrimmekö rakentamaan liikaa uusia
28171:  vin 'työvah:adnen tuotantoala, ·:jossa' vaikeiden       asuntoja, jolloin· varsinkin. lapsiperheet rahan
28172: aikojen tullessa työttömyys ensimmäisenä huO-            niukkuuden vuöksi joutuvat hankkimaan itse!,.
28173:  mataan:~ ·säteileehän varsinainen rakentaminen          leen liian ahtaan a:Sunnon. Olisiko syytä· muut-
28174:                             Vero- ja työllisyyspolitiikkaa koskeva välikysymys                             519
28175: 
28176: 
28177: taa linjaa ja ryhtyä huomattavasti entistä            ma, että suomalaiset ovat tottuneet mieluum-
28178: enemmän korjaamaan vanhoja, usein viihtyisiä,         min tekemään kovaakio työtä toimeentulonsa
28179: riittävän tilavi~ sekä monesti myös ympäris-          vuoksi kuin pelkästään ottamaan vastaan
28180: töönsä kauniisti sopeutuvia vanhoja rakennuk-         avustuksia. Näin ollen nykyinen suuntaus, jos·
28181: sia ja asuntoja?                             ·        sa työn tekemisestä verotetaan progressiivises-
28182:     Tällä hetkellä esim. omakotitaloihin saadaan      ti, on ehdottoman väärä. On siirryttävä verot-
28183: määrätyin ehdoin korjauslainaa valtiolta. Eh-         tamaan kulutusta, koska sitä voimme itsekukin
28184: dot ovat kuitenkin sellaiset, että niiden puit-       säädellä varojemme mukaan sen jälkeen kun
28185: teissa ei kaikkia tarvittavia korjauksia voida        peruselintarvikkeiden saanti ilman välillisiä ve-
28186: tehdä ja J:isäksi lainanhakumenettely on niin         roja on edelleen turvattu. Sen vuoksi tuntuu
28187: monimutkainen, että talonomistaja harvoissa ta-       erittäin ihmeelliseltä ed. Tennilän arvostelu
28188: pauksissa siitä omin avuin selviää.                   välillisten verojen turmiollisesta vaikutuksesta
28189:     Meillä revitään aivan liikaa vanhoja kauniita     pienituloisiin ja perheellisiin henkilöihin, sillä
28190: korjauskelpoisia taloja, koska koko saneeraus-        tietääkseni esim. sosialistisissa maissa verotus
28191: ja peruskorjaustoiminta on jäänyt hyvin vähäl-        on pääasiallisesti välillistä, enkä ole viime aiko-
28192: le huomiolle. Peruskorjauksiin pitää osoittaa         jen ·televisiouutisista havainnut heillä olevan
28193: enemmän rahaa, lainaehdot pitää saattaa tar-          pyrkimystä progressiiviseen tuloverotukseen.
28194: koituksenmukaisiksi ja hakumenettely yksin-
28195: kertaistaa. Paitsi että täten saataisiin usein vä-        Ed. Rainio: Arvoisa puhemies! Pyysin
28196: hemmällä rahalla etenkin lapsiperheille tila-          tämän puheenvuoron, koska jouduin käyttä-
28197: vampi ja omaperäisempi asunto, näitä toimen-           mään edellisen puheenvuoron yön pimeimpinä
28198: piteitä voidaan perustella myös työllisyysnäkö-        hetkinä. Mutta koska jälleen eduskunta loistaa
28199: kohdilla, sillä kysymys ei ole sinänsä kansanta-       autiuttaan ja minun mielestäni virkamiesten
28200: loudelle usein kyseenalaisen kannattavasta             tulee päästä hyvin ansaitsemalleen viikonlop-
28201:  työllisyystyöstä, vaan kansantaloudellisia sääs-      puajalle ja seuraavaa puhujaakaan ei edes näy
28202:  töjä antavasta työllistävästä peruskorjauksesta.      paikalla, niin, arvoisa puhemies, luovun.
28203:     Jotta kuitenkin peruskorjauksia voitaisiin ta-
28204: loudellisesti suorittaa, pitää ryhtyä koulutta-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28205: maan henkilöitä, jotka erikoistuisivat tälle alal-
28206: le, ja pitää tukea myös pienempien rakennus-              Toinen          varapuhemies: Tämän
28207: liikkeiden erikoistumista peruskorjauksiin, kos-       asian käsittely keskeytetään ja äänestykset suo-
28208: ka juuri pienemmät liikkeet vaikeina aikoina           ritetaan ensi tiistaina.
28209: ovat heikoimmassa asemassa. Peruskorjauksiin
28210: erikoistuminen voisi suoda heille mahdollisuu-
28211: den selvitä työpaikat säilyttäen lamakausien
28212:  yli, ja samalla luotaisiin etenkin lapsiperheille       Toinen varapuhemies: Eduskun-
28213: pienemmin kertakustannuksin tilavia ajanmu-            nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
28214: kaisia '<l.suntoja nykyistä enemmän. Kysymys           14.
28215: on erittäin ajankohtainen ja tärkeä tänä hetke-
28216:  nä, jolloin perheellisen on todella laskett·ava
28217:  jokainen penninsä, joka verotuksen jälkeen jää
28218:  käteen.                                                 Täysistunto lopetetaan kello 15.14.
28219:     Asunto ja kohtuullinen omalla työllä ansait-
28220:  tu taloudellinen toimeentulo ovat perusedelly-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
28221:  tyksiä perheen hyvinvoinoille ja lasten k!asva-
28222:  miselle tasapainoisiksi kansalaisiksi. Olen var-                                     Eiler Hultin.
28223:                     27.     Tiistaina 30 päivänä maaliskuuta 1976
28224:                                              kello 14
28225: 
28226: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
28227:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28228:                                             Siv.   mietintö n:o 37; maa- ja metsätalous-
28229:      Ilmoituksia                                   valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
28230:                                                    esitys n:o 195 ( 1975 II vp.).
28231:    Ulkopuolella puvaJaljes-
28232: t y k s e n tehdään päätös ed. Salmenki-
28233: ven ym. välikysymyksestä, joka koskee                   E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
28234: hallitulksen noudattamaa vero- ja työlli-
28235: syyspolitiikkaa .................... .      523        5) Ehdotus laiksi Saksan Liittotasa- ·
28236:                                                     vallan kanssa keskinäisestä avunannosta
28237:                                                     tulliasioissa tehdyn sopimuksen eräiden
28238:      K o 1m a s k ä s i t te 1y:                   määräysten hyväksymisestä .......... . .531
28239:                                                        A s i a k i r j a t:     Ulkoasiainvaliokun-
28240:    1 ) Ehdotukset laiksi eräiden ammatil-           nan mietintö n:o 7; hallituksen esitys
28241: listen oppilaitosten valtionosuuksista ja          n:o 3.
28242: -avustuksista sekä korkotukilainoista an-              6) Ehdotus         laiksi kaivostoiminnan
28243: netun lain väliaikaisesta muuttamisesta ja         aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
28244: laiksi metsäoppilaitoksista annetun lain           Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
28245: väliaikaisesta muuttamisesta .......... . 524      esiintymällä annetun lain muuttamisesta
28246:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-             "
28247: mietintö n:o 32; sivistysvaliokunnan mie-          nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
28248: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 15.            n:o 16.
28249:    2) Ehdotus laiksi Saksan Demokraat-                 7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
28250: tisen Tasavallan kanssa tehdyn konsuli-            Tornion jaloterästehtaan rakentamisen
28251: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             tukemisesta annetun lain muuttamisesta
28252: misestä ......................... . 526               A s i a k i r i a t: Valtiovarainvaliokun-    "
28253:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys·
28254: mietintö n:o 33; ulkoasiainvaliokunnan             n:o 17.
28255: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o                 8) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
28256: 191 (1975 II vp.).                                 den tuontimaksuista annetun lain muut-
28257:                                                    tamisesta ........................ . 532
28258:                                                       Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
28259:      Toinen k ä s i t te 1y:                       nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
28260:                                                    n:o 25.
28261:   3 ) Ehdotukset laiksi verotuslain 72                9 ) Ehdotus laiksi eräiden marga:riinien
28262: S:n muuttamisesta ....•............         527    valmisteverosta annetun lain 4 §:n muut-·
28263:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          tamisesta ........................ .
28264: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan              Asia k i ·r ja t: Valtiova:rain'Valiokun-     "
28265: mietintö n:o .13; hallituksen esitys n:o           nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys
28266: 19; ed. Wahlströmin ym. lak.al. n:o 16.            n:o 26.
28267:   4 ) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain                10) Ehdotukset laeiksi Suomen halli-
28268: muuttamisesta .................... .               tusmuodon 51 §:n, kunnallislain 15 ja
28269:                                              "
28270: 66     11/76
28271: 522                                        Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28272: 
28273: 
28274:                                              Siv.             Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
28275: 127 § :n sekä kunnallisvaalilain 8 ja 9                    simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
28276: §:n muuttamisesta ................ . 532                   tajat Ahde, Alenius, Ekorre, Eskelinen, Kainu-
28277:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                 lainen, Kanerva, Lampinen, Maijala, Melin,
28278: kunnan mietintö n:o 4; hallituksen esi-                    Raudaskoski, Salolainen ja Tarjanne.
28279: tys n:o 173 (1975 II vp.).
28280:    11) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
28281: perusteista annetun lain 16,,§:n muutta-
28282: misesta ................' ......... .
28283:    A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan   "             Ilmoitusasiat:
28284: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o
28285: 167. (1975 II vp.).                                         Lomanpyynnöt
28286:    12) Ehdotus laiksi kotimaisten kielten
28287: tutkimuskeskuksen henkilökunnan eläke-                       . Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
28288: ajan lu.kemisesta eräissä tapauksissa, , ... 533           tunnosta yksityisasiain takia edustajat Eskeli-
28289:    Asia k i t j a t:    Sivistysvaliokurinan               nen, Raudaskoski ja Virolainen, tulevan: huhti-
28290: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o14.                  kuun 2 päivään sairauden . vuoksi ed. Alenius
28291:                                                            ja yksityisasiain takia ed. Ekorre, tulevan huh-
28292:                                                            tikuun 6 päivään yksityisasiain vuoksi ·edusta:.
28293:    Ainoa käsittely:                                        jat Kainulainen ja Lampinen, huomisestä tule~
28294:   13) Ehdotus, Saksan Demokraattisen                       van huhtikuun 2 päivään· yksityisasiain takia
28295: Tasavallan kanssa yhteistyÖstä ja keski-                   edustajat Friberg ja Holkeri sekä :tulevan huh~
28296: näisestä avunannosta tulliasiois;;a .tehdyn ,              tikuun 2 päivästä yksityisasiain vuoksi edusta-
28297: sopimuksen hyväksymisestä . ; .. , .....             ,,.   jat Liikanen ja Paasio.
28298:   A s Laki r ja t: Ulkoasiainva:liokunna11
28299: mietintö n:.o 6; hallituksen esitys n:o. 2 ..
28300: 
28301:    Esite 11 ä ä n:                                          Uusia hallitUksen esityksiä
28302:    14) Hallituksen esitys n:o, 33 laiksi                     P u h .e m i e s.: Ilmoitetaan, .että t~avallan
28303: oikeudenkäynnistä huoneenvuokra-asioissa                   presidentin kirjelmäin ohella kuluvan maalis-
28304: annetun lain muuttamisesta ......... .                     kuun 19 ja 26 päivältä ovat eduskunnalle saa-
28305:    15) ,:Eduskunnan, kirjaston kertomus              "     puneet hallituksen esitykset n:o 31 ia 32 sek~
28306: vuodeLta 1975 ................' .... .              -·,    34-45, jotka nyt on edustajille jaettu..
28307: 
28308:    P ö y d ä 11 e p ä n o a v ar t e n e s i-
28309: t e 11 ä'ä,fi:
28310: 
28311:    16) . Perustuslakivaliokunnan mietintö                   Kirjallisia .kysymyksiä ja niihin annettuja vas•
28312: n: o 9 sen johdosta, että eduskunnan tie-                   tauksia
28313: toon on saatettu. valtioneuvoston , päätös                     P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
28314: henkilövuokra-autoliikenteen ja linja.auto-                 sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovati puhe-
28315: jen tilausliikenteen ylimmistä sallituista                  miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimami-
28316: maksu!si:a eräissä, tapauksissa ( VNP                       nisteri Aition vastaus ed. Salosen kirjalliseen
28317: n:o 8) ................. ·........... .              , .    kysymykseen n:o 42 yrityksille myönhettävien
28318:    17) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                     suhdanneavustusten ja_ -lainojen. ohjaamisesta
28319: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     tuotantotoimintaan, sisäasiainministeri Tiilikai-
28320: kunnallisten ja yksityisten oppikoulujen                    sen vastaus ed. Salosen· kirjalliseen kysymyk~
28321: valtionavusta annetun lain 4 §:n muut-                      seen n:o 43 kunnallisten investointien käyn-
28322: tamisesta (HE ri:o 185/1975 II vp.)                  "      nistämisestä ja kuntien luotansaannin helpotta~
28323:                                                             misesta, maa-·. 'ja metsätalousministeri Linnan
28324:                                                             vastaus ed. Liedeksen 'yin. kirjalliseen 'kysy-
28325:       Puhetta johtaa. puhemies H e 11 e.                    mykseen n:o 46 vähätuloisimpien pienviljelijöi-
28326:                                                             den pinta-alalisäoikeuden palauttamisesta, mi•
28327:                                 Vero- ja työ~isyyspoliltikkaa koskeva välikysymys                          523
28328: 
28329: 
28330: nisterj, Ty~läjärven vast!llis ed. Turusen kirjal-         Toiminnallaan hallitus on vaikeuttariut·•yksi•
28331: liseen · ~y::;ymykseen n:o 52 metsätaloudessa              tyistä yritystoimintaa · ja .. säästämistä. ·Edellä
28332: työskentelevien työturvallisuuden parantamises-            esitetyin .perustein eduskunta. toteaa, että halli-
28333:  ta sekä ministeri Luukan vastaus ed. Salolai-              tus ei nauti eduskunnan luottamusta; ja siirtyy
28334: sen y.m. kirialliseen kysymykseen n:o 64 sak-              päiväjärjestykseen." -Tä.mä ·on .. ed. Salmenkiven
28335: kokorkojen perimisen estämisestä pankkilakon               ehdotus.               '                        '
28336: vuoksi viivästyndstä suorituksista.                             Ed. Matikkala on ed. Juntumaan kannatta-
28337:    Nämä kysymykset ovat nyt vastauksineen                  mana ehdottanut seuraavaa · sanamuotoa:
28338: paih.ettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-          "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
28339:  päiväasiakirjoihin.                                        toteaa, ettei hallitus ole kyennyt poist~unaari.
28340:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              maamme hätätilaa, vaan inflaatio on jatkunut
28341:  mu!{aan' ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-          ja vaihtotaseen vaje on syventynyt. Samalla
28342: 'dä päätöstä: ...                                          kansalaisten verorasitus on entisestään kiristy-
28343:                                                            nyt aiheuttaen työhalun ja yritteliäisyyden :vä-
28344:                                                            henemistä' sekä yksityisten yritysten toiminta.-
28345:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            edellytysten heikkenemistä. Säästämisen ·menet•
28346:                                                            täessä ·· mielekkyytensä turvattomuus ja· ·huoli
28347:                                                             toimeentulosta on lisääntynyt kansalaisten kes-
28348:    Ed. L -~ h m o ri e n : Herra puhemies! Suu-            kuudessa. Hallitus ei ole myöskään ryhtynyt
28349: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-           toimenpiteisiin, jotta kansalaisten elämänasen-
28350: ri valiokunta kokoontuu tänään" heti tämän                 teissa tapahtuisi myönteis~ä kehitystä. Tämän
28351: täysistunnon pää.tyttyä."        ·· ·
28352:                                                            vuoksi eduskunta toteaa,·· ettei hallitus :ri~uti
28353:                                                            eduskunnan ·luottamusta, .ja .siirtyy päiväjätjesc
28354:                                                             tykseen:'' Tämä on ed. Matikkalan ehdotus. ·· ·
28355:                                                              .. Ed. Kortesalmi on ed. Vennamon katl11~tia­
28356:                                                            mana ehdow1iiut seuraavaa ~ sanamuotÖa:
28357: Ed. Salnienkiven ym. välfkysymys, joka köskee
28358:                                                            "Eduskunta toteaa~ että Miettusen~orsän:.:.:..
28359: hallituksei:r noudattamaa vero- ja työllisyyspoli-         Aition hallitus ei' nauti eduskunnan luö.tiamil~­
28360: tiikkaa                      ··                            ta, ja siirtyy päiväjärjesty~seen.':. Tämä Ofled.
28361: _ :P. t;1 p e m i e s .: , J)lkopuolella päJyäjärjestyk-   Kortesalmen ehdotus.         ··     · · ·· '··
28362: ~en , tehdään nyt päätös ed. Salmenkiven ym.                   Ed. Kainulainen on ed. Tennilän kannatta-
28363: välikysymyksestä,' joka koskee hallituksen nou-            mana ehdottanut seuraavaa sanamuptoa: ~~Miet­
28364: dattamaa vero- ja työllisyyspolitiikkaa. Keskus-           tusen halliitus on. toteuttanut suutpä~omaa
28365: telu asiasta julistettiin viime istunnossa pää.tty-        hyödyttävää, kansan ·etujen. vastaista talouspoli~
28366: neeksi.           '          '    ..     '' '              tiikkaa. Sen toimesta on kiristetty kansäläisten
28367:      Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 momentin             verot~sta mm. polttoainc;:iden ja elintarvikkei-
28368: mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-               den välillisiä verotuksiä · korottamalla. Huhti-
28369: väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jon'ka sa-           kmm a1usta voimaan tulevilla ennakkÖperin-
28370: namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun                   nän muutoksilla tu1läan · entisestään kiristämään
28371: selityksen eduskunta · siirtyy päiväjärjestyk-             palkansaajien verotusta. Vaikka hallitus muo~
28372: seen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi.                dostettiin pääasiassa .huolehtimaan työUisY,ypen
28373:      Vl!,stoin puhemiehen ehdotusta on tehty nel-          hoitamisesta,· ·on työttömien, pakkolomaqtenu-
28374: jä ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sa-            jen ja vajaita työviikkoja tekevien .määrä '<li-
28375: :t;J.l!.mu_odoksi. .. . .. ...                             sääntynyt hallituksen toimintakautena. Työttö-
28376:      Ed, Salmenkivi on ed. Jartin kannattama~              myyden· torjumisen verukkeella hallitus·· on, teh-
28377: ehdqttap.ut seuraa.vaa. sariamuotoa: "Kuultuaan            nyt päätöksiä, joilla V!lltion veroina keräätiliä
28378: hallituksen vastauksen eduskunta toteaa, että              varoja on annettu entistä enemmän suur-
28379: hallitus ei ole toimim1,allaan kyennyt vaikutta-           pääoman ·tukemiseen. Hallituksen politiikka
28380: maan työllisyyden kohentumiseen. Hallitus on               onkin saanut kaikilta keskeisiltä osiltaan
28381: lisärinyt · kansalaisten··· tulo- jä varallisuusvero-      oikeistovoimien tuen, kuten tämän vuoden
28382: tusta ·sekä viivytellyt liikevaihtoverojärjestel-          budjetin ·ja tulopoliittisen kokonaisratkaisun
28383: män · uudistamista sellaiseksi, että verotuksen            eduskuntakäsittely osoi:ttit . Hallitus .. ilmoittaa
28384: painopiste siirrettäisiin·. palkka·· ja muusta · an-       ohjelmassaan, että .s.e aikoo jatkaa kansan' 'ku-
28385: saintaverotuksesta kulutuksen · verottamiseen.             lutuskysyntää alentavaa verotuspolitiikkaa. T~·
28386: 524                                  Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28387: 
28388: mä merkitsee taloudellisen laman syventämistä          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28389: ja pu]arasitteiden sälyttämistä kansan kannet-       13 jaa- ja 176 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8. (Ko-
28390: tåvaksi. Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-     neään. 3)
28391: vän nopeisiin toimenpiteisiin työttömien ase-
28392: man parantamiseksi, mikä edellyttää nopeita            Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-
28393: ratkaisuja kuntien ja valtion töiden avaami-         synyt ed. Salmenkiven ehdotuksen.
28394: seksi, asuntotuotantomäärärahojen lisäämiseksi,
28395: työttömyysavustusten ja .:korvausten korotta-
28396:                                                         3) Äänestys ed. Kortesalmen ja ed. Salmen-
28397: miseksi sekä niiden ulottamiseksi koskemaan
28398:                                                      kiven ehdotusten välillä.
28399: kaikkia työttömiä. Lisäksi eduskunta edellyt-
28400: tää, että hallitus ottaa tiukan kielteisen kan-
28401: nan liikevaihtoveron korottamiseen, ryhtyy              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kor-
28402: toimenpiteisiin pieni- ja keskituloisten vero-       tesalmen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
28403: taakan keventämiseksi, tehostaa suurpääoman          voittaa, on ed. Salmenkiven ehdotus hyväksyt-
28404: verotusta ja lopettaa kansalta perittyjen vero-      ty.
28405: varojen jakamisen suurteollisuudelle, ja siirtyy
28406: päiväjärjestykseen." Tämä on ed. Kainulaisen            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 2
28407: ehdotus.                                             jaa- ja 189 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään. 4)
28408:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-
28409:                                                      väksynyt ed. Salmenkiven ehdotuksen.
28410:     P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-
28411: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
28412: Salmenkiven ja ed. Kainulaisen ehdotusten vä-          4) Äänestys puhemiehen ehdotuksen ja ed.
28413: lillä, sitten voittaneesta ed. Matikkalan ehdo-      Salmenkiven ehdotu,ksen välillä.
28414: tusta .vastaan, sitten voittaneesta ed. Kortesal-
28415: men ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta          Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen, aa-
28416: puhemiehen ehdotusta vastaan.                        nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Salmen-
28417:                                                      kiven ehdotus hyväksytty.
28418:   Menettelytapa hyväksytään.
28419:                                                        p u h e m i e s : Äänestyksessä   ori .
28420:                                                                                           annettu
28421:                                                      144 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 8. (Koneään.
28422:   Äänestykset ja päätös:                             .5)
28423:    1 ) Äänestys ed. Salmenkiven ja ed. Kainu-
28424: laisen ehdotusten välillä.                             Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-
28425:                                                      tuksen.
28426:    Joka .tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Sal-
28427: menkiven ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"              Asia on loppuun käsitelty.
28428: voittaa, on ed. Kainulaisen ehdotus hyväksyt-
28429: ty.
28430:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28431: 101 jaa- ja 11 ei-ääntä, 79 tyhjää; poissa 8.        Päiväjärjestyksessä olevat               asiat:
28432: ( Koneään. 2)
28433:                                                      1 ) Ehdotukset laiksi eräiden. ammatillisten op-
28434:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-          pilaitosten valtionosuuksista ja -avustuksista
28435: nyt ed. Salmenkiven ehdotuksen.                      sekä korkotukilainoista annetun lain väliaikai-
28436:                                                      sesta ·muuttamisesta ja laiksi metsäoppilaitok-
28437:    2) Äänestys ed. Matikkalan ja ed. Salmen-         sista annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
28438: kiven ehdotusten välillä.
28439:                                                         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
28440:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ma-         tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti
28441: tikkaloo ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"        käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2
28442: voittaå; on ed. Salmenkiven ehdotus hyväksyt-        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 32, esi-
28443: ty;                                     .            tellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y yn.
28444:                                         Ammatilliset oppilaitokset                                  525
28445: 
28446:   Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-             halvin työttömyystyömaa. Vasta kun oli maassa
28447: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai           jonkun verran työvoimasta pulaa, silloin alkoi-
28448: hylätä.                                               vat Ruotsissakin olevat suomalaiset tulla ar-
28449:                                                       voonsa, ja mesi kielellä, jopa vaiheilla houkutel-
28450:      Keskustelu:                                      tiin työvoimaa takaisin maahamme.
28451:      Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Am-              Nyt kuitenkin kansalaisten pettymys on
28452: mattikoulutuksessa on maassamme vuosien ku- suuri. Syyskuun eduskuntavaaleissa luvattiin
28453: luessa ollut erittäin suuria laiminlyöntejä. Nyt, paljon. Kaikki nämä lupaukset on petetty, ja
28454: lmn on lama ja työttömyyttä, on hallitus lo- veroriisto on hirvittävä. Tällaisessa tilanteessa,
28455: pulta herännyt hieman enemmän, ja nyt me oikeutetun tyytymättömyyden voimakkaasti
28456: käsittelemme kolmannessa käsittelyssä lakia, kasvaessa ja syyttömien nuorien erityisesti jäl-
28457: jossa väliaikaisesti ammattikoulutusta tehoste- leen kärsiessä virheellisen ja kansanvastaisen
28458:  taan. On välttämätöntä tässä yhteydessä puut- talouspolitiikan johdosta nykyinen Miettusen
28459:  tua niihin raskaisiin laiminlyönteihin, mitä ny- hallitus on herännyt, ja näin muutama tuhat
28460: kyinen poliittinen suuntaus on näissä asioissa nuorta tämän hallituksen esityksen mukaan
28461:  vuosien kuluessa tehnyt.                             saisi itsellensä ylimääräisen ammattikoulutuk-
28462:      Kun maassamme alettiin ajaa kehitysalueilta      sen.   Mutta tämäkin hallituksen järjestely on
28463:  ja maaseudulta väestöä pois keskuksiin ja ul- vain väliaikainen, eikä valtiovalta kaikkia kus-
28464:  komaille, niin tällöin SMP:n taholta esitettiin, tannuksia ole ottanut kantaakseen, vaan näyt-
28465:  että nyt olisi kiireellisesti siellä kylissä ja maa- tää siltä, että osa pannaan edelleen kuntien ja
28466:  seudulla selvitettävä nuorten ihmisten taipu- kuntainliittojen maksettavaksi.
28467:  mus ammatteihin, jotta he voisivat sitten ha-            SMP toteaa tyydytyksellä, että pitkästä ai-
28468:  keutua tehokkaaseen koulutukseen ja näin pal- kaa nykyinen suuntaus on tehnyt erään sellai-
28469:  vella omaa tulevaisuuttaan ja suomalaista yh- sen ratkaisun, joka periaatteessa on oikea ja
28470:  teiskuntaa mahdollisimman tehokkaasti. Me myönteinen. Vaikka se on tehty näin myö-
28471:  teimme eduskunta-aloitteita asian hyväksi, hään, vaikka se on väliaikainen ja liian rajoi-
28472:  mutta suuret puolueet olivat välinpitämättö- tettu, se on kuitenkin oikeaan suuntaan. Me
28473:   miä. Erityisen suuri vastuu oli keskustapuo- haluamme aina antaa hallitukselle tunnustuk-
28474:   lueella, joka taipui ns. talonpojan tappolinjaan. sen silloin kun on aihetta, ja näitä tunnustuk-
28475:   Kymmenettuhannet, sadattuhannet suomalaiset, sen aiheita on varsin, vähän varsinkin tämän
28476:   yhteensä noin 600 000 ajettiin pois kotiseudul- Miettusen-Sorsan-Aition hallituksen aikana.
28477:   taan ilman mitään ammatillista koulutusta uu- Työttömyyskin on lisääntynyt yli 40 OOO:lla
28478:   siin ammatteihin. Inhimillistä kärsimystä oli hallituksen toimesta, jonka pitäisi hoitaa työlli-
28479:   paljon. Monen kohdalla leipä oli tiukalla ja syyttä, ja veroriisto, kuten totesin, on tullut
28480:   myöskään ei tästä nuoresta työvoimasta eikä ylivoimaiseksi Suomen kansalle. Mutta tuhlailu
28481:   keski-ikäisestä saatu sitä taloudellisen nousun kyllä jatkuu, ja valtaklikki voi pyvin.
28482:   tukea, niitä maassamme kipeästi olisi tarvittu.         Kun nyt pitkästä aikaa hallitus ja suuret
28483:   Päinvastoin sadattuhannet suomalaiset ajettiin puolueet ovat oikealla tiellä - tosin pakon
28484:   ulkomaille Ruotsia rikastuttamaan.                   edessä, ja kun kunnallisvaalit lähestyvät, pelä-
28485:       Vasta hitaasti, sitä mukaa kuin laajeneva tään tyytymätöntä Suomen kansaa -                   niin
28486:   teollisuus tarvitsi työvoimaa, valtaklikin kiin- SMP toivoo, että tätä oikeata tietä lähdettäi-
28487:    nostus lisääntyi ammattikoulutukseen. Sitä siin kulkemaan tehokkaammin, nopeammin,
28488:    ennen tarvittiin halpaa sekatyömiestä ja ajamal- sillä ammattikoulutusta tarvitaan lisää tässä
28489:   la väkeä pois kotiseudultaan kasvaviin keskuk- maassa nimenomaan silloin, kun ihmisillä ei
28490:    siin tällaista työvoimaa saatiin. Kun siis kasvava ole työtä. Se myös vahvistaa taloutemme poh-
28491:    teollisuutemme, joka teollistaminen sinänsä oli jaa ja turvaa perheille, kodeille paremman tu-
28492:    hyvä, .tarvitsi ammattityövoimaa, silloin vasta levaisuuden ja paremman ansion.
28493:    heräsivät määräävät piirit tässä maassa tehosta-       Näistä syistä, herra puhemies, jotta tämä
28494:    maan ammattikoulutusta, mutta tämäkin tehos- myönteinen teko ei jäisi suurelta osalta vain
28495:    taminen on tapahtunut hyvin epäsuhtaisesti ja lupaukseksi tai liian pieneksi askeleeksi, ehdo-
28496:    liian hitaasti. Oli aivan sama tilanne kuin Ruot- tan hallitukselle, joka juuri sai huonoista teois-
28497:    siin pakkoajettujen suhteen. Heillä ei ollut edes taan luottamuslauseen eduskunnalta, hyväksyt-
28498:    ihmisanroa. Täällä Suomessa suurten puoluei- täväksi velvoitukseksi seuraavan perustelulau-
28499:    den johtajat naureskelivat: Ruotsi on Suomelle suman:
28500: 526                                  Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28501: 
28502:  · '~Eduskunta edellyttää,. että väliaikaista am-      P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
28503: mattikoulutusta kehitetään riittävässä laajuuc       rusteluja koskevasta ehdotuksesta.     ·
28504: dessa ja riittävän tehokkaasti sekä että valtio
28505: maksaa kustannukset niin, että tapahtuneet                Äänestys ja päätös:
28506: laiminlyönnit korjataan ja laman vahinkovaiku-
28507: tukset torjutaan."                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28508:                                                      jos "ei" voittaa, on .ed. Vennamon ehdotus
28509:                                                      hyväksytty.
28510:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Erehdysten ja viivyt-
28511: telyjen hinta on ollut näissäkin ammattikou-
28512: luasioissa todella suuri ja kohtalokas. Ensin on        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28513: maaseutu säälittä autioitettu ja sen nuorta vä-       169 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 28. (Koneään.
28514: keä on ajettu kaupunkikeskuksiin ja Ruotsia          6)
28515: rikastuttamaan, eikä samanaikaisesti ole osattu
28516: riittävän tehokkaasti huolehtia nuorten ja ko-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28517: deist~ah ja kotiseuduiltaan pois ajettujen ih-
28518: misten ammattitaidon kehittämisestä. Näistä               Asia on loppuun käsitelty.
28519: syistä kannatan ed. Vennamon tekemää ehdo-
28520: tusta:
28521:                                                      2) · Ehdotus laiksi Saksan D~mokraattisen         Ta-
28522:    Ed. Häkämies : Herra puhemies! To-                savallan kanssa tehdyn konsulisopimuksen eräi-
28523: tean, että eivät riitä pelkästään ne toimenpi-       den määräysten hyväksymisestä       ·   ·
28524: teet, että koulutetaan. Jos koulutus tapahtuu
28525:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
28526: kehitysalueilla, niin kol,llutettu työvoima, sen
28527:                                                      tuksen esitys n:o 191 ( 1975 II vp.), jota on
28528: jälkeen kun mahdollinen nousukausi tulee, jäl-
28529:                                                      valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
28530: leen siirtyy pois niiltä alueilta, joita varten se   mietinnössä n:o 3 ja suuren valiohmnan mie-
28531: on koulutettu. Näin ollen hallituksen pitäisi
28532:                                                      tinnössä n:o 33, esitellään osittain k ol m a n-
28533: toimia niin, että edellytykset juuri noilla
28534:                                                      t e e n, osittain a i n o ·a a n k ä s i t t e 1y y n.
28535: alueilla myöskin paranisivat nousukauteen
28536: mennessä, jotta koulutettu väki pysyisi omilla
28537: alueillaan.                                             P u h e m i e s : Ensin sallitaan ke~kustelu
28538:                                                      asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen p~äte­
28539:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotUksesta,
28540:                                                      joka . voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
28541:                                                      puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
28542:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-       nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-
28543: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           västä ehdotuksesta, joka koskee sopimukse\1
28544: mit · perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta        niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
28545: edellyttää, että väliaikaista ammattikoulutusta      eduskunnan suostumuksen.                   .
28546: kehitetään riittävässä laajuudessa ja riittävän
28547: tehokkaasti sekä että valtio maksaa kustannuk-
28548: set niin, että tapahtuneet laiminlyönnit korja-           Menettelytapa hyväksytään.
28549: taan ja laman vahinkovaikutukset torjutaan."
28550:                                                           Keskustelua ei synny.
28551:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
28552:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
28553:   P uhemies :        Ensin päätetään lakiehdo-
28554: tuksista.                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
28555:                                                       päättyneeksL
28556:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
28557: hyväksytään.                                            Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmal-
28558:                                                       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään~
28559:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
28560: päättyneeksi.                                             Asia on loppuun käsitelty.
28561:                                              Luopumiseläke                                         527
28562: 
28563: ·J} Ehdotukset laiksi -ver.otuslain 7i § :n muut~    eduskunnan enemmistö ei uskonut näitä laki"
28564: tamisesta                                            virheitä, ·kun lakia tehtiin, vaikka SMP esitti
28565:                                                      korjauksia, · riiin nyt sitten morii tarvitsijå on
28566:   .Esitellään suu~en valiokunnan mietintö n:o
28567:                                                      joutunut kärsimään, ja hallitus on kuitenkin
28568: J5ja otetaan toiseen käsi t t ei yy n sii-           joutunut palaamaan tähän ·asiaan ja tekemään
28569: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          sellaisia korjausesityksiä, kuin mitä SMP aikoi-
28570: n:o 13 valmistelevasti käsitellyt hallituksen        naan esitti.
28571: esitys n:o 19 ja ed. Wahlströmin ym. lak.al.            Tältä osin laki luonnollisesti nyt menee
28572: u:o 16, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-      eduskunnassa läpi, emmekä me vastusta sitä.
28573: tukset.                                              Mutta tässä yhteydessä on välttämätöntä puut-
28574:    P u-h e m i e s : . Käsitt~lyn pohjana on suu-    tua koko tähän luopumiseläkea.sian peruslin-
28575:                                                      jaan. Sinänså'hän tämä periaate ori oikea ni-
28576: ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin salli.        menomaan lähtien siltä pohjalta, että vanhem-
28577: taan. asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään    mat viljelijät voisivat luovuttaa tilansa nuo-
28578: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.       remmalle sukupolvelle.
28579:                                                         Mutta luopumiseläkelaki, jonka nykyinen
28580:    Yleiskeskustelua ei synny.                        suuntaus on ajanut läpi, sivuuttaa tämän' tär-
28581:                                                      keimmän asian ja rakentuu erittäin·· väärälle
28582: . Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
28583:                                                      perustalle, nimittäin perhe- . ja pienviljelmien
28584: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän      hävittämisen perustalle, suurtilalinjan maassam-
28585: lakiehdotuksen 72 §, soveltamissäännös, johto-       me toteuttamisen perustalle; joka merkitsee ai-
28586: lause ja t,J.imike.                                  kanaan nälkää tässä maassa. SMP on sitä miel-
28587:                                                      tä, että maaseudun autioittaminen, vapaan suo-
28588:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          malaisen, pohjoismaisen omistuksen tuhoami-
28589: tukseef.l lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-   nen ja myös maaomistuksen kerääminen takai-
28590: sen hylkäämistä.                                     sin kartanotielle on suuri onnettomuus: ja vie
28591:                                                      lopulta tämän maan kolhoosilinjalle.
28592:   Lakiehdotusten t~in~n käsittely julistetaan
28593: päättyneeksi.                                           Samaan aikaan kun suuressa maailmassa uh-
28594:                                                       kaa nälkä maatamme ja elintarvike on valttia,
28595:                                                      parempi valtti kuin öljy, me olemme tuhon-
28596: 4 ) Ehdotus , laiksi luopumiseläkelain muutta-       neet omaa kotoista maataloustuotantoamme,
28597: misesta                                              ohjanneet maaomistusta monopolisoitumisen
28598:                                                      tielle sosialismin ovelien suunnitelmien mukai-
28599:    Esitellään suuren valiokuiman mietintö n:o        sesti, niin että helpommin voitaisiin yhteiskun-
28600: 37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-         nailistuttaa koko maa ja poistaa aste asteelta
28601: nä ·sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         yksityinen omistusoikeus tästä maasta, sillä
28602: tinnössä n:o 1 valinistelevasti käsitelty halli~     kun omistajia on maassa vähän, niin on myös
28603: tukseri esitys n:o 195 ( 1975 II vp.), joka si-      puolustajia vähän.
28604: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     SMP on aina puolustanut yksityisen omis-
28605:                                                      tusoikeuden laajentamista, myös omakotitaloja
28606:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      kunnallispamppujen mielivaltaa vastaan, mutta
28607: ren valiokunnan mietintö n: o 37. Ensin salli-       nyt täällä maassa ovat vallassa uudet sävelet.
28608: _taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-    Mikä on vuosikymmenissä rakennettu ja saatu
28609: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-      omistusturvaa tähän maahan, sitä nyt puretaan
28610: telyyn.                                              ja ohjataan maa ja kodit yhteiskunnan ~alt;n;m
28611:                                                      yhä enemmän. Näin murretaan koko pohJois-
28612:    Yleiskeskustelu:                                  maisen kansanvaltaisen järjestelmämme perus-
28613:                                                      teita, ja tämä luopumiseläkelaki, sinänsä oikea
28614:    Ed: Vennamo: Herra puhemies! Toi"                 ja hyvä laki, on pantu palvelemaan tällaista
28615: sessa käsittelyssä, jolloinka lyödään kiinni lain    poliittista vallankeskityksen päämäärää, ilman
28616: pykäläsisältö, on luopumiseläketta · koskevan        että Suomen kansa tietää, mistä on kysymys.
28617: lain muuttaminen. Hallitus on esittänyt lakia           SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt lakialoit-
28618: korjattavaksi lähinnä teknillisistä syistä. Koska    teen tämän· asian korjaamiseksi, mutta: kun
28619: tehty laki oli lakiteknillisesti myös susi ja kun    valta on suurilla puolueilla, ei ole suostuttu
28620: 528                                  Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28621: 
28622: käsittelemään tätä meidän lakialoitettamme tä-       koneisto ei ole kyennyt tekemään heti kerralla
28623: män hallituksen esityksen yhteydessä, vaikka         hyvää lakia, vaan näin nopeasti jo täytyy tulla
28624: periaatteessa perustuslaillinen valtiopäiväjärjes-   muutoksia, kun lait eivät vastaa arkipäivän to-
28625: tys sen velvoittaa. Näin ei voida korjata, esit-      dellisuutta itse siellä kentällä elikkä maatalous-
28626: tää äänestykseen tätä peruslinjaa kuin vain ra-      väestön piirissä. Niin kuin ed. Vennamo sanoi,
28627: joitetusti, ja tietysti näin on menetelty suurten    näihin muutettuihinkin pykäliin sisältyy vielä
28628: toimesta siksi, etteivät eduskunnan pöytäkirjat      puutteita ja virheitä, ja tarkoitukseni on niitä
28629:  palja:staisi Suomen kansalle, mitenkä täällä yh-    tässä hieman käsitellä.
28630: teispelillä suuromistusta rakennetaan kohti kol-        Tämän lain 2 §: ssä sen 1 momentin 1 koh-
28631: hoosi-Suomea.                                        dassa edellytetään, että kysymykseen tulevan
28632:    SMP:n eduskuntaryhmä valittaa tätä tilan-         maatilastaan luopujan pitäisi olla asunut aina-
28633: netta, mutta siitä huolimatta me perustuslain        kin viiden vuoden ajan ennen luopumista tällä
28634: sallimissa puitteissa esitämme lain yksityiskoh-     maatilalla. Tämä haiskahtaa hyvin pahasti tur-
28635: taisessa käsittelyssä korjauksia. Me olemme si-      peeseen sitomiselta. Muistamme historiasta, et-
28636: tä mieltä, että kansanedustajalla täytyy olla va-    tä aikoinaan talonpojat hyvin laajalti ovat ol-
28637: paa esitysoikeus ja että eduskunnalla täytyy ol-     leet maaoriuudessa tai muulla tavoin turpee-
28638: la vapaa oikeus päättää asioista ilman, että jo-     seen sidottuja. Nyt täällä myös yritetään tä-
28639: ku kommunistien, sosialistien ja kepun yhteis-       män suuntaista, tälle haiskahtavaa lakipykälää
28640: työjuntta sitoo meidän vapaata päätösvaltaam-        viedä ·läpi. Me emme tällaista voi hyväksyä.
28641: me ja pakottaa meidät pettämään kauniit vaa-         Lain täytyy olla joustava tältä osin, ja tulem-
28642: lilupaukset, että puolustamme vapautta, omis·        me ehdottomaan, että luopujan tulisi olla ai-
28643: tusoikeutta ja kansan leipää.                        noastaan kolmen vuoden ajan ollut asunut
28644:    En tässä yleisessä puheenvuorossani puutu         maatilalla.
28645: asian yksityiskohtiin. Totean vain, että SMP:n          On hämmästyttävää, että Suomessa pyritään
28646: eduskuntaryhmä ei myöskään hyväksy byrokra-          talonpoikia sitomaan turpeeseen, ei vain tällä
28647: tiaa, että kodin ja tilan omistaja sidotaan yhä      tavalla vaan muunlaisinkin keinoin, hämmäs-
28648: enemmän byrokratian naruilla kiinni, niin että       tyttävää siitä syystä, että sosialistisessa malli-
28649: omistaja onkin enemmän tai vähemmän vain             maassa Neuvostoliitossakin on jo kuulunut ää-
28650: näennäinen omistaja. Näin hiljalleen meitä vie-      niä, joissa on todettu kolhoosijärjestelmän epä-
28651: dään sellaiseen elämisen muotoon, jossa ylhääl-      onnistuneisuus ja juuri se virhe siellä, että
28652: tä annetaan määräykset ja kuri onkin peruslin-       kolhoositalonpojat on hyvin laajasti sidottu
28653: ja ja kansan ryhti ja selkäranka murretaan,          turpeeseen nimenomaan. Viittaan tässä vain
28654: koska pelätään seurauksia ja vainoa.                 tunnetun neuvostoälymystön edustajan, loista-
28655:    Lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulee ni-   vien aivojen omistajan, akateemikko Sahatovin
28656: menomaan ed. Kortesalmi, joka on myös tä-            lausuntoon, jonka hän antoi Ruotsin radiolle
28657: hän asiaan perehtynyt, tekemään korjaukset.          vuonna 1973. Tässä haastattelussa Saharov
28658: Me emme usko, että saamme niitä läpi, koska          mainitsi esimerkkinä neuvostojärjestelmän epä-
28659: nyt ovat voimassa sellaiset tuulet tässä maassa,     oikeudenmukaisuuksista juuri kolhoositalonpo-
28660: jotka ovat kansalle vaaralliset, ia parannuksia      jat, joilla ei ollut siihen aikaan ulkomaanpas-
28661: tulee vain kansanedustajan palkkoihin, ja tän-       sia, jotka lisäksi olivat jokseenkin sidottuja
28662: ne tulevat saunat ja kuntohallit ja uima-altaat,     asuinpaikkaansa.
28663: mutta kansalle verot ja vaikeudet vain kasva-
28664: vat. Mutta me haluamme historian edessä                 P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän puhujaa
28665: näyttää, että tämä eduskunta ei ole ollut yksi-      palaamaan asiaan.
28666: mielinen, ei ole nöyrästi alistunut tämän junt-
28667: taiskun alle, vaan täällä on haluttu puolustaa
28668: oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti Suomen             P u h u j a : He sa1vat poistua maatilalta
28669: kansaa, pienomistusta ja vapaata suomalaista         vain esimiestensä luvalla. Toisaalta Saharov sa-
28670: viljelijää.                                          noi, että muut yhteiskunnan jäsenet, esimer-
28671:                                                      kiksi suurten kaupunkien kuten Moskovan
28672:    Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis ehdo-     asukkaat ...
28673: tus laiksi luopumiseläkelain · muuttamisesta.
28674: Koska tällainen muutos tulee jo näin pian,             P u h e m i e s (koputtaa) : Pyydän puhujaa
28675: niin tämä osoittaa, että valtion byrokraattinen      palaamaan käsiteltävänä olevaan asiaan.
28676:                                                Luopumiseläke                                          529
28677: 
28678: 
28679:    P u h u j a : . . . ovat hänen mukaansa             riittävästi asuintontteja talouskeskuksen lähei-
28680: etuoikeutettuja tavaroiden ja elämän muka-             syydestä tai muusta sopivasta paikasta ja myös
28681: vuuksien ja kulttuuripalvelujen osalta. Näin           riittävästi vapaa-ajan tonttimaita, jottei kohta-
28682: siis neuvostoakateemikko Saharov näki kolhoo-          lokkaasti ja säälimättömästi katkottaisi maa-
28683: sitalonpojan aseman. Ja minä olen hämmästy-            seudulta kenties pakkomuuttamaan joutuneit-
28684: nyt täällä, että minä en tätä totuutta saa sa-         ten ihmisten tunne- ja muita siteitä alkuperäi-
28685: noa, vaan puhemies yrittää estää minua puhu-           seen elinympäristöönsä. Tältä osin tämä laki
28686: masta.                                                 on myös hyvin säälimätön ja osoittaa sitä kyl-
28687:                                                        mää byrokraattista vastuutonta yhteiskuntapo-
28688:   Puhemies           (koputtaa): Se ei ole nyt         liittista linjaa, joka tässä maassa on K-linjan
28689: käsiteltävänä.                                          kohtuuttoman pitkänä valtakautena jo omak-
28690:                                                         suttu.
28691:                                                           11 § on puutteellinen sikäli, että markka-
28692:   P u h u j a : Minulla on oikeus valita esi-          määrät ovat liian pienet. 25 mk hehtaaria
28693: merkkejä ajatusteni tueksi ympäri maailmaa.            kohden luopumiseläkettä ei ole riittävä, kun
28694:                                                        rahan arvo laukkaa alaspäin. Samoin muissa
28695:   Puhemies (koputtaa): Puhujan on py-                  markkamäärissä on toki korottamisen varaa, ja
28696: syttävä käsiteltävänä olevassa asiassa.                tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
28697:                                                        mään säännönmukaisesti 10 markan korotusta
28698:                                                        jokaiseen markkamääräiseen summaan.
28699:    P u h u j a : Minä pysyn aivan riittävässä
28700: määrin asiassa. Ja sen perusteella, mitä olen            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
28701: sanonut, ja koska puhemies häiritsee ja yrittää
28702: estää minua täyttämästä eduskuntamiehen teh-
28703: tävääni, totean että me emme hyväksy tällaista           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
28704: turpeeseen sitomista, vaan tulemme tämän py-           kohtaiseen käsittelyyn.
28705: kälän yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-
28706: mään siis lievennystä asiaan (Ed. Häikiön vä-            1 §.
28707: lihuuto). - Niin, siellä kokoomuslainen pe-
28708: rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja Häikiö
28709: pilkallisesti huutaa "kolmen vuoden turpee-              Keskustelu:
28710: seen sitominen". Te ilmeisesti haluaisitte täs-           Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
28711: säkin keinottelulinjaa, ettei tarvitsisi olla ollen-   tan, että tässä 1 §: ssä toisella rivillä olevien
28712: kaan asunut maatilalla, kun saisi jo eläkkeen.         sanojen "maatalouden rakenteen" tilalle pantai-
28713:    Toinen epäkohta tässä laissa on se, että täs-       siin "perhe- ja pienviljelmien elinkelpoisuu-
28714: sä asetetaan liian lyhyt aikarajoitus, luopumi-        den", joten tämän pykälän alku kuuluisi näin:
28715: sen tulisi olla tapahtunut 31. 12 mennessä ja          "Jos maatilan tai sen osan omistaja luopuu
28716: alkuajankohta olisi 1. 1. 1974. Me emme voi            perhe- ja pienviljelmien elinkelpoisuuden pa-
28717: tätäkään pitää kohtuullisena. Kyllä tiedon täy-        rantamiseksi tässä laissa säädetyllä tavalla ... "
28718: tyy perille mennäkseen saada pitempi aika              jnp. Tämä merkitsee positiivista asennetta
28719: siellä kentällä, ja sen vuoksi tulen esittämään        maatalouteen eikä pienten tappamista.
28720: että tätä aikaa pidennettäisiin vuodella eteen-
28721: päin eli siis joulukuun loppuun vuonna 1977.             Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
28722:    Edelleen täällä on puutteita 6 §: ssä. Siitä-       mon ehdotusta.
28723: hän täällä eduskunnassa on aikaisemmin ollut
28724: puhettakin. Aikaisemmin on viitattu siihen, et-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28725: tä rintaperilliset jäävät nyt heikkoon asemaan,
28726: kun luopujilla ei ole oikeutta erottaa edes rin-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
28727: taperillisille asuin- tai muuta tonttia. Me            namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28728: SMP:ssä olemme todenneet niin ikään juuri              nut, että toisella rivillä olevien sanojen "maa-
28729: tämän saman heikkouden. Meidän mielestäm-              talouden rakenteen" tilalle tulisivat sanat
28730: me niille, jotka luopuvat kenties vuosisatoja-         "perhe- ja pienviljelmien elinkelpoisuuden".
28731: kin samassa suvussa olleesta tilasta, pitäisi olla
28732: oikeus erottaa läheisillensä, rintaperillisillensä,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
28733: 67   11/76
28734: 530                                    Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28735: 
28736: 
28737:   Äänestys ja päätös:                                  että hän ei luovuta pidättämäänsä tilan muuta
28738:                                                        metsämaata eikä sen joutomaata muutoin kuin
28739:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            maatilahallitukselle" jnp. jäisi pois. Ei siis mi-
28740: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus              tään byrokraattisia sitoumuksia ja orjuutta
28741: hyväksytty.                                            myydä yhteiskunnalle maata.
28742:   Puhemies : Äänestyksessä on annettu                     Toiseksi ehdotan, herra puhemies, että tä-
28743: 156 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään. 7)        män saman 2 momentin 2 kohta poistettaisiin
28744:                                                        kokonaan, koska tämä kohta tekee maanomis-
28745:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tajan vain näennäiseksi maanomistajaksi ja vir-
28746:                                                        kavallan orjaksi, jos se hyväksytään.
28747:      2 §.                                                 Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
28748:                                                        mon molempia ehdotuksia. Lisäksi ehdotan,
28749:      Keskustelu:                                       että viimeiseen momenttiin, sen loppuun, tuli·
28750:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että 1 mo-       si seuraava lisäys:
28751: mentin 1 kohtaan tulisi sanonnan "viiden vuo-             "Edelleen luopujilla on oikeus erottaa rinta-
28752: den ajan" sijaan sanonta "kolmen vuoden                perillisilleen riittäviä asuintontteja ja vapaa-
28753: ajan". Edelleen ehdotan, että kohtaan 4 vuosi-         ajan tonttimaita."
28754: luvun 1976 tilalle tulisi vuosiluku 1977.
28755:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
28756:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kan-             jäisi edes pieni muisto omistuksesta, ettei yh-
28757: natan ed. Kortesalmen molempia ehdotuksia.             teiskunta vie kaikkea, vaikkapa pieni huvila-
28758:                                                        tontti, tämän tekee mahdolliseksi ed. Kortesal-
28759:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              men ehdotus. Kannatan sitä.
28760: 
28761:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28762: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
28763: että 1 momentin 1 kohdassa sanonnan "viiden               Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
28764: vuoden ajan" sijaan tulisi sanonta "kolmen             namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
28765: vuoden ajan" ja että 4 kohdassa vuosiluvun             nut, että 2 momentin 1 kohdasta poistettaisiin
28766: 197 6 sijasta tulisi vuosiluku 1977.                   neljänneltä riviltä alkaen sanoista "ja antaa sa-
28767:                                                        malla sitoumuksen" lähtien loppuosa ja että
28768:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kohta 2 poistettaisiin.
28769:                                                           Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
28770:      Äänestys ja päätös:                               na on ehdottanut, että viimeiseen momenttiin
28771:                                                        tehtäisiin seuraava lisäys: "Edelleen luopujilla
28772:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            on oikeus erottaa rintaperillisilleen riittäviä
28773: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus           asuintontteja ja vapaa-ajan tonttimaita."
28774: hyväksytty.
28775:                                                           Selonteko myönnetään oikeaksi.
28776:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
28777: 156 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 40. (Koneään.              P u h e m i e s : Ehdotukset ovat erillisiä,
28778: 8)                                                     joten niistä äänestetään erikseen mietintöä vas·
28779:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                taan.
28780: 
28781:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
28782:      6 §.
28783: 
28784:      Keskustelu:                                          Äänestykset ja päätökset:
28785:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                     Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
28786: tan, että 6 § :n 2 momentin 1 kohdasta pois-
28787: tettaisiin loppu, niin että kohta loppuisi nel-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28788: jännellä rivillä sanaan "metsälisäalueeksi" ja          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
28789: siis loppu "ja antaa samalla sitoumuksen siitä,         hyväksytty.
28790:                                  Tullisopimus Saksan Liittotasavallan kanssa                             531
28791: 
28792: 
28793:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               17 ja 24 §, voimaantulosäännös, johtolause
28794: 161 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.            ja nimike hyväksytään keskustelutta.
28795: 9)
28796:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28797:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 päättyneeksi.
28798:      Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
28799:                                                         5 ) Ehdotus laiksi Saksan Liittotasavallan
28800:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             kanssa keskinäisestä avunannosta tulliasioissa
28801: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus            tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
28802: hyväksytty.                                             symisestä
28803: 
28804:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu               Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28805: 155 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.            n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
28806: 10)                                                     s i t t e 1 y y n siinä sekä valmistelevasti käsitel-
28807:                                                         ty hallituksen esitys n:o 3, joka sisältää yllä-
28808:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnon.                 mainitun lakiehdotuksen.
28809: 
28810:      7, 8 ja 10 § hyväksytään keskustelutta.               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
28811:                                                         asiainvaliokunnan mietintö n: o 7.
28812:      11 §.                                                 Keskustelua ei synny.
28813:      Keskustelu:                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28814:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Ehdotan, että 11            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28815: §:n jokaiseen markkamäärään tulee 10 mark-              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28816: kaa lisää eli luvut 25 markkaa, 37,50 markkaa
28817: ja 50 markkaa muutetaan luvuiksi 35 mark-
28818: kaa, 47,50 markkaa ja 60 markkaa.                       6 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittami-
28819:                                                         sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
28820:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                    Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun
28821: natan ed. Kortesalmen ehdotusta, jotta perhe-           lain muuttamisesta
28822: ja pienviljelmien eläke olisi edes lähimain ih-            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28823: misarvoinen.                                            n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
28824:                                                         s i t t e 1 y y n siinä sekä valmistelevasti käsitel-
28825:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ty hallituksen esitys n:o 16, joka sisältää yllä-
28826:                                                         mainitun lakiehdotuksen.
28827:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
28828: salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
28829: että pykälässä olevat markkamäärät korotettai-          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16.
28830: siin kaikki 10 markalla.
28831:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
28832:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
28833:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28834:      Äänestys ja päätös:                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
28835:                                                         reen valiokuntaan.
28836:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
28837: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
28838: hyväksytty.                                             7) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Tornion
28839:                                                         jaloterästehtaan rakentamisen tukemisesta an-
28840:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            netun lain muuttamisesta
28841: 154 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
28842:  11)                                                       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28843:                                                         n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28844:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28845: 532                                    Tiistaina 30. maaliskuuta 1976
28846: 
28847: 
28848: hallituksen esitys n:o 17, joka sisältää yllämai-      hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää yllämai-
28849: nitun lakiehdotuksen.                                  nitun lakiehdotuksen.
28850: 
28851:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
28852: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.
28853: 
28854:   Keskustelu:                                             Puheenvuoroa ei haluta.
28855:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28856: sen esityksen perusteluissa on aihetta kiinnit-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28857: tää huomiota muutamiin numeroihin. Näissä               r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28858: perusteluissa lasketaan, että tämän jaloteräs-
28859: tehtaan kustannukset nousevat nyt jo 855 milj.
28860: markkaan. Tuskinpa sekään tulee lopullisesti            9 ) Ehdotus laiksi eräiden margariinien valmis-
28861: riittämään, eiköpähän kustannukset nouse suu-           teverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
28862: rin piirtein miljardin tasolle.                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28863:     Tämä valtava investointi on samalla aivan           n:o 19 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28864: kannattamaton, siinä määrin kannattamaton,              s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28865: että valtion täytyy ottaa vastatakseen noin             hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää yllämai-
28866: 300 milj. markan luottojen koroista hyvin pit-          nitun lakiehdotuksen.
28867: käksi aikaa. Tällä investoinnilla ja näillä valta-
28868: villa kustannuksilla saadaan luoduksi työpaik-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
28869: koja vain 850; siis 850 pysyvää työpaikkaa!             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19.
28870: Se merkitsee sitä, että miljoonan markan in-
28871: vestoinneilla ei luoda edes täyteen yhtä työ-              Keskustelua ei synny.
28872: paikkaa.
28873:     Eihän tällaisessa teollistamispolitiikassa, täl-       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28874: laisessa kehitysaluepolitiikassa, ole enää min-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
28875: käänlaista järkeä. Tämä on vain seurausta sii-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28876:  tä, kun poliitikot, joilla ratkaisuistaan ei ole
28877:  minkäänlaista omakohtaista taloudellista vas-
28878:  tuuta, ottavat päättääkseen tällaisista ratkai-        10 ) Ehdotukset laeiksi Suomen hallitusmuo-
28879:  suista, jotka kaiken järjen nimessä pitäisi jät-       don 51 §:n, kunnallislain 15 ja 127 §:n sekä
28880:  tää ammattitaitoisille yrittäjille tai valtion yh-     kunnallisvaalilain 8 ja 9 § :n muuttamisesta
28881:  tiöitten tapauksissa niiden ammattita~toiselle            Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
28882:  johdolle. Tässä tapauksessa, niin kuin muis-           tö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä ·
28883:  tamme, tämä ammattitaitoinen johto syrjäytet-          s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
28884:  tiin ja ratkaisu lopullisesti tehtiin poliitikkojen    hallituksen esitys n:o 173 (1975 II vp), joka
28885:  päätöksellä hallituksessa ja eduskunnassa. Tä-         sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
28886: mä on hyvin varoittava esimerkki siitä, mihin
28887:  tällainen politiikka johtaa.                              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
28888:                                                         ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
28889:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28890:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
28891:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28892:  tetaan päättyneeksi ja lähetetään suureen                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
28893:  v a 1i o k u n t a a n.                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·
28894:                                                         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
28895:  8) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
28896:  maksuista annetun lain muuttamisesta                   11 ) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perus-
28897:                                                         teista annetun lain 16 §:n muuttamisesta
28898:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28899:  n:o 18 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
28900:  s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
28901:                                     Kotimaisten kielten tutkimuskeskus                               533
28902: 
28903: 
28904: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        lakivaliokuntaan
28905: sen esitys n:o 167 (1975 II vp.), joka sisäl-
28906: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                       14 ) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäynnistä huo-
28907:                                                        neenvuokra-asioissa annetun lain muuttamises-
28908:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-      ta
28909: tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
28910:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 33; sekä
28911:   Puheenvuoroa ei haluta.
28912:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           sivistysvaliokuntaan
28913: teraan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
28914: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                       15) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
28915:                                                        1975.
28916: 12) Ehdotus laiksi kotimaisten kielten tutki-
28917: muskeskuksen henkilökunnan eläkeajan luke-                P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
28918: misesta eräissä tapauksissa                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
28919:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o         tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään
28920: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   täysistuntoon:
28921: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
28922: sen esitys n:o 14, joka sisältää yllämainitun          16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
28923: lakiehdotuksen.                                        saatettu valtioneuvoston päätös henkilövuokra-
28924:                                                        autoliikenteen ja linja-autojen tilausliikenteen
28925:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-      ylimmistä sallituista maksuista eräissä tapauk-
28926: tysvaliokunnan mietintö n:o 4.                         sissa
28927:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
28928:                                                        9; sekä
28929:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
28930: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
28931: r e e n v a 1 i o k u n t a1 a n.                      17 ) Ehdotuksen laiksi kunnallisten ja yksityis-
28932:                                                        ten oppikoulujen valtionavusta annetun lain 4
28933:                                                        § :n muuttamisesta
28934: 13) Ehdotus Saksan Demokraattisen Tasaval-
28935: lan kanssa yhteistyöstä ja keskinäisestä avun-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 185 ( 1975
28936: anno~ta tulliasioissa tehdyn sopimuksen hyväk-         II vp.) johdosta laadittu sivistysvaliokunnan
28937: symisestä                                              mietintö n:o 5.
28938:    Esitellään ulkoasiainvailiokunnan mietintö
28939: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                P u h e m i e s : Kuten on ilmoitettu, suu-
28940: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys     ren valiokunnan kokous alkaa välittömästi tä-
28941: n:o 2, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          män täysistunnon päätyttyä.
28942:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
28943: asiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                      torstaina kello 17, jolloin käsitellään suullisia
28944:                                                        kysymyksiä, ja ensi perjantaina kello 13 on ta-
28945:    Keskustelua ei synny.                               vallinen täysistunto.
28946: 
28947:    Mietintö hyväksytään.
28948:    Asia on loppuun käsitelty.                             Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
28949: 
28950:                                                                              Pöytäkirjan valmudeksi:
28951:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
28952: ehdotuksen mukaisesti                                                               Eiler Hultin.
28953:                        28. Torstaina 1 päivänä huhtikuuta 1976
28954:                                                        kello 17
28955: 
28956: Päiväjärjestys                                                  Tehty kysymys viittaa Oy Hackman Ab:n
28957:                                                              Sorsakoskella sijaitseviin teollisuuslaitoksiin,
28958:                                                       Siv.   joilla on työntekijöitä yhteensä noin 750 hen-
28959:    S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                     kilöä. Lomautuksia ei tehtaalla ole aikaisem-
28960:                                                              min ollut, mutta 15. 3. 1976 lomautettiin
28961:    1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 70                        kymmenen työntekijää toistaiseksi ja lomautus-
28962: Sorsakosken piakkoin suljettavan ruokai-                     uhka on 10. 4. 1976 lähtien ilmoitettu noin
28963: luvälinetehtaan työntekijöiden toimeen-                      250-330 työntekijälle. Leppävirta on ollut
28964: tulon turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .   535    keskimääräisesti parempi työllisyyskunta Kuo-
28965:    2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 72 pa-                     pion työvoimapiirissä. Työttömyysaste oli vii-
28966: peripuun ostamisesta ulkomailta ..... .               536    me vuonna keskimäärin 3.3 % ja maaliskuussa
28967:    3) Ed. Fribergin suli. ksm. n:o 73                        tänä vuonna noin 6 %. Leppävirralla oli työt-
28968: katuväkivallan vähentämisestä Helsingin                      tömiä 19. 3. 1976 yhteensä 316 henkilöä, jois-
28969: itäisissä kaupunginosissa ja varsinkin                       ta miehiä noin 60 %. Jos lomautukset Sorsa-
28970: Kontulassa ....................... .                         kosken tehtaalla huhtikuussa tapahtuvat, nou-
28971:    4) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o                   "     see     Leppävirran     työttömyysaste      ainakin
28972: 75 eläkeiän alentamisesta raskaissa ja                       11 %:ksi.
28973: kuluttavissa ammateissa ............ .                          Oy Hackman Ab on anonut puolustusminis-
28974:                                                        "     teriöitä noin 10 milj. markan tukitilausta, joka
28975:                                                              työllistäisi tehtaan työntekijät kuluvan vuoden
28976:                                                              loppuun asti. Tukitilauksen rahoitus selvinnee
28977:   Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                    lähiaikoina ns. työllisyysbudjetin yhteydessä.
28978: V i r o 1a i n e n.                                          Valtioneuvosto teki 26. 2. tänä vuonna pää-
28979:                                                              töksen koskien työllisyyspoliittista suhdanne-
28980:                                                              avustusta. Tämän päätöksen mukaan voi teolli-
28981:                                                              suusyritys saada avustusta huhtikuun alusta eli
28982:                                                              tästä päivästä alkaen 51 mk työntekijää kohti
28983: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä    o 1e v a t   asiat:
28984:                                                              edellyttäen, ettei työntekijöitä lomauteta eikä
28985:                                                              työviikkoa lyhennetä. Suhdanneavustuksesta ei
28986: 1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 70 Sorsa-                    Sorsakosken tehdas ole vielä tähän mennessä
28987: kosken piakkoin suljettavan ruokailuvälineteh-               anomusta tehnyt. Lisäksi on ministeriöllä mah-
28988: taan työntekijöiden toimeentulon turvaamisesta               dollisuus työllisyysammattikoulutusta antamalla
28989:                                                              lievittää Sorsakosken työllisyystilannetta.
28990:   Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Teen
28991: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
28992: sen:                                                         ministerin vastaus oli jossain määrin epämää-
28993:   Millä tavoin hallitus aikoo turvata Sorsakos-              räinen, teen seuraavan lisäkysymyksen:
28994: ken piakkoin suljettavan ruokailuvälinetehtaan                   Kun työllisyyskustannukset nousevat näinkin
28995: 250 työntekijän toimeentulon?                                suurelle työntekijäjoukolle varsin huomattavik-
28996:                                                               si, niin pitääkö hallitus mahdollisena, että Sor-
28997:   Työvoimaministeri A i t i o : Herra puhe-                  sakosken tehdas saa joko anomansa lainan tai
28998: mies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen                    muun sellaisen lainan, että työntekijöille turva-
28999: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraava:                  taan jatkuva työssäolo?
29000: 536                                  Torstaina 1. huhtikuuta 1976
29001: 
29002: 
29003:     Työvoimaministeri A i t i o : Herra puhe-          Asia on loppuun käsitelty.
29004:  mies! On tietysti vaikea lähteä ennakkona
29005: esittämään mitään lopullista ratkaisua, koska
29006: mainittu yhtiö, siis Oy Hackman, ei ole teh-        3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 73 katuväki-
29007: nyt anomusta valtioneuvostolle näissä merkeis-      vallan vähentämisestä Helsingin itäisissä kau-
29008: sä, kuten mainitsin. Ainoa esillä oleva asia täl-   punginosissa ja varsinkin Kontulassa
29009: lä hetkellä on mahdollisista lisähankinnoista,
29010: joista on keskusteltu yhtiön ja ministeriön vä-       Ensimmäinen          varapuhemies:
29011: lillä.                                              Koska asianomainen edustaja ei ole paikalla,
29012:                                                     kysymys raukeaa.
29013:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
29014: luan vielä toisessa kysymyksessä seuraavan li-         Asia on loppuun käsitelty.
29015: säselvityksen:
29016:    Jos hankinnasta ei tule mitään eikä myös-
29017: kään lainasta, niin katsovatko hallitus ja minis-   4) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 75 eläke-
29018: teri, että yhtiö täyttää ne vaatimukset, joiden     iän alentamisesta raskaissa ja kuluttavissa am-
29019: mukaan maksetaan 51 mk päivältä työntekijäl-        mateissa
29020: le, jotta edes tätä tietä voitaisiin työllisyys
29021: turvata?                                              Ensimmäinen         varapuhemies:
29022:                                                     Koska asianomainen edustaja ei ole paikalla,
29023:    Työvoimaministeri A i t i o : Hera puhe-         kysymys raukeaa.
29024: mies! Sanoisin, että sen jälkeen, jos yhtiö te-
29025: kee tällaisen anomuksen työvoimaministeriölle,         Asia on loppuun käsitelty.
29026: asia tulee välittömästi työvoimaministeriössä
29027: käsittelyyn ja ratkaisuun. Mikä ratkaisu tulee
29028: olemaan, sitä on vaikea tietysti ennen anomus-
29029: ta lähteä ainakaan tässä vaiheessa vielä esille       Ensimmäinen          varapuhemies:
29030: tuomaan.                                            Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
29031:                                                     na kello 13.
29032:   Asia on loppuun käsitelty.
29033: 
29034:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 17.09.
29035: 2) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 72 paperipuun
29036: ostamisesta ulkomailta
29037:   Ensimmäinen           varapuhemies:                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
29038: Koska asianomainen edustaja ei ole paikalla, ky-
29039: symys raukeaa.                                                                  Eiler Hultin.
29040:                       29. Perjantaina 2 päivänä huhtikuuta 1976
29041:                                                  kello 13
29042: 
29043: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
29044:                                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
29045:                                                         mietintö n :o 41; puolustusasiainvaliokun-
29046:      Ilmoituksia                                        nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
29047:                                                         n:o 18.
29048:                                                  Siv.      6) Ehdotus laiksi Saksan Liittotasa-
29049:      K o 1 m a s k ä s i t t e 1 y:                     vallan kanssa keskinäisestä avunannosta
29050:                                                         tulliasioissa tehdyn sopimuksen eräiden
29051:    1) Ehdotukset laiksi verotuslain 72                  määräysten hyväksymisestä ......... .        548
29052: §:n muuttamisesta ................ .             540       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
29053:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              mietintö n:o 42; ulkoasiainvaliokunnan
29054: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan                mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 3.
29055: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o                    7) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan
29056: 19; ed. Wahlströmin ym. lak.al. n:o 16.                 aloittamisen tukemisesta Rautaruukki
29057:    2) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain
29058:                                                         Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-
29059: muuttamisesta ................... .                     esiintymä1lä annetun lain muuttamisesta
29060:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 "
29061:                                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
29062: mietintö n:o 37; maa- ja metsätalous-                   mietintö n:o 43; valtiovarainvaliokunnan
29063: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen                 mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
29064: esitys n:o 195 ( 1975 II vp.}.                          16.
29065:                                                            8) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
29066:      Toinen k ä s i t te 1y:                            Tornion jaloterästehtaan rakentamisen
29067:                                                         tukemisesta annetun lain muuttamisesta       549
29068:      3) Ehdotus       laiksi maataloustuottei-             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29069: den tuontimaksuista annetun lain muut-                  mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan
29070: tamisesta ........................ .             546    mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
29071:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             17.
29072: mietintö n:o 39; valtiovarainvaliokunnan                   9) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
29073: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                 tuontimaksuista annetun lain muuttami-
29074: 20.                                                     sesta ........................... .          551
29075:     4) Ehdotukset 1adksi työnt~kijäin elä-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
29076: kelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-               mietintö n: o 45; valtiovarainvaliokunnan
29077: vien työntekijäin eläkelain 10 §:n, maa-                mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
29078: talousyrittäjien eläkelain 12 § :n ja yrit-             25.
29079: täjien eläkelain 12 § :n muuttamisesta           547       10) Ehdotus laiksi eräiden margarii-
29080:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      nien valmisteverosta annetun lain 4 § :n
29081: mietintö n:o 40; sosiaalivaliokunnan mie-               muuttamisesta ................... .
29082: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 130                                                               "
29083:                                                            Asiakirjat: Suuren valiokunnan
29084:  ( 1975 II vp.).                                        mietintö n:o 46; valtiovarainvaliokunnan
29085:     5) Ehdotus laiksi rajavartiolaitokses-              mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
29086: ta annetun lain muuttamisesta ....... .          548    26.
29087: 68     11/76
29088: 538                                     Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29089: 
29090: 
29091:                                             Siv.                                                                Siv.
29092:    11) Ehdotukset laeiksi Suomen halli-                      17) Hallituksen esitys n:o 32 Maltan
29093: tusmuodon 51 §:n, kunnallislain 15 ja                    kanssa tulo- ja varallisuusveroja koskevan
29094: 127 §:n sekä kunnallisvaalilain 8 ja 9 §:n               kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi
29095: muuttamisesta .................... . 552                 tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
29096:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                        hyväksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555
29097: mietintö n:o 47; laki- ja talousvaliokun-                    18) Hallituksen esitys n:o 34 laiksi
29098: nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o               rikosasian vastaajan kutsumisesta toisen
29099: 173 (1975 II vp.).                                       pohjoismaan tuomioistuimeen sekä eräiksi
29100:     12) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän                 siihen liittyviksi ladksi ............. .
29101: perusteista annetun lain 16 §:n muutta-                      19) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi                 "
29102: misesta ......................... .                      a~_u~~?ihdosta valtion ja Porin kaupungin
29103:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "          vahlla ........................... .
29104: mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan mie-                    20) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi                 "
29105: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 167                  aluevaihdosta valtion ja Kaskisten kau-
29106:  (1975 II vp.).                                          pungin välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29107:     13) Ehdotus laiksi kotimaisten kielten                   21) Hallituksen esitys n:o 37 laiksi                 "
29108: tutkimuskeskuksen henkilökunnan eläke-                   pienteollisuuden ja keskisuuren teollisuu-
29109: ajan lukemisesta eräissä tapauksissa .... 553            den sekä eräiden muiden elinkeinoalojen
29110:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               valtiontakauksista annetun lain 4 §: n
29111:  mietintö n:o 49; sivistysvaliokunnan mie-               muuttamisesta ................... .
29112:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 14.                     22) Hallituksen esitys n:o 38 laiksi                 "
29113:                                                           sotilasvammalain 18 ja 27 § :n muuttami-
29114:                                                          sesta ............................ .
29115:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                23) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi                 "
29116:                                                           työllisyyslain muuttamisesta ......... . 557
29117:    14) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja                      24) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi
29118: yksityisten oppikoulujen valtionavusta an-                vuoden 1975 veronpalautusten maksa-
29119: netun lain 4 § :n muuttamisesta ..... .                   misen lykkämisestä . . .............. . 558
29120:    Asiakirjat:        Sivistysvaliokunnan          "
29121:                                                               25) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi
29122: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                    liikevaihtoverolain muuttamisesta ..... . 559
29123: 185 ( 1975 II vp.); ed. Saukkosen ym.                         26) Hallituksen esitys n:o 42 laiksi
29124: lak.al. n:o 328 ( 1975 II vp.); ed. Kor-                  valtiolle vuodelta 197 6 suoritettavasta
29125: hosen ym. toiv.al. n:o 796 (1975 II                       lisäveros,ta ....................... .
29126: vp.).                                                         27) Hallituksen esitys n:o 43 laiksi                 "
29127:                                                           vuodelta 197 6 toimitettavassa valtionve-
29128:       Ainoa käsi t te 1 y:                                 rotuksessa sovellettavista veroasteikoista
29129:                                                            ja veroprosenteista annetun lain 3 § :n
29130:     15) Valtioneuvoston päätös 13 päi-                     muuttamisesta ................... .
29131:  vältä helmikuuta 1976 henkilövuokra-                         28) Hallituksen esitys n:o 44 lisäyk-                "
29132:  autoliikenteen ja linja-autojen tilausliiken-             sistä ja muutoksista vuoden 1976 tulo-
29133:  teen ylimmistä sallituista maksuista eräis-               ja menoarvioon ................... .                    ,
29134:  sä tapauksissa ( VNP n:o 8) ....... .              ,         29) Hallituksen esitys n:o 45 lisäval-
29135:     A s i a k i r j a t: PerustuslakivaHokun-              tuuksien antamisesta lainanottoon ·vuo ..
29136:  nan mietintö n:o 9; sanottu päätös.                       den 1976 aikana ................. .
29137:                                                                                                                  "
29138: 
29139:       Esitellään:                                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n · e. s i-
29140:                                                           t e 11 ä ä n:
29141:     16) Hallituksen esitys n:o 31 Tans-
29142:  kan kanssa perinnön kaksinkertaisen ve-                     30) Perustuslakivaliokunnan mietintö
29143:  rotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuk-                  n:o 10 sen johdosta, että eduskunnan
29144:  sen muuttamista koskevan sopimuksen                      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
29145:  eräiden määräysten hyväksymisestä . . . .         555    tös meijerivoin hinnoista (VNP n:o 9)                 566
29146:                                        Kirjallisia kysymyksiä                                    539
29147: 
29148: 
29149:                                             Siv.   miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministe-
29150:    31) Perustuslakivaliokunnan m1et1nto            ri Väyrysen vastaukset ed. Rainion ym. kirjal-
29151: n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan               liseen kysymykseen n:o 44 koulujen järjestyshäi-
29152: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-           riöistä ja väkivallasta kouluissa sekä ed. Reko-
29153: tös kananmunien hinnoista (VNP n:o                 sen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 49 ope-
29154: 10)   ............................ .        566    tuksen ja opiskelun kannalta kestämättömästä
29155:    32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            tilanteesta Tampereen yliopistossa, ministeri
29156: n:o 20 hallituksen esityksen johdosta              Kivistön vastaus ed. Sinisalon kirjalliseen ky-
29157: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kalajoen           symykseen n:o 50 ulkomaisten elokuvien ny-
29158: kunnan välillä (HE n:o 30) ....... .               kyistä monipuolisemman tarjonnan turvaami-
29159:    33) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o      "     sesta, sosiaali- ja terveysministeri Toivasen
29160: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi            vastaukset ed. Räsäsen kirjalliseen kysymyk-
29161: maatalousyrittäjien eläkelain muuttami-            seen n:o 51 Gerovital H3 -nimisen lääkeai-
29162: sesta (HE n:o 198/1975 II vp.) ....                neen rekisteröintianomuksen pikaisesta hyväk-
29163:    34) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o      "     symisestä sekä ed. Tikan kirjalliseen kysymyk-
29164: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi            seen n:o 53 työnhakijan velvoiuamisesta otta-
29165: pienyrittäjän vuosilomarahasta (HE n:o             maan vastaan vain kokopäivätyötä, maa- ja
29166: 24)   ............................ .               metsätalousministeri Linnan vastaukset ed.
29167:                                              "     Vaittinen-Kuikan ym. kirjalliseen kysymykseen
29168:                                                    n:o 57 vahingonkorvauksen maksamisesta su-
29169:   Puhetta johtaa puhemies H e II e.                den uhriksi joutuneista koirista sekä ed. Lie-
29170:                                                    deksen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 59
29171:                                                    koron perinnän lopettamisesta maitotilien en-
29172:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-      nakosta ja liikenneministeri Hjerppen vastaus
29173: simmäinen varapuhemies Virolainen ja edusta-       ed. Kaupin ym. kirjalliseen kvsymykseen n:o
29174: jat Alenius, Ekorre, Friberg, Gestrin, Hanhiro-    63 eräiden postipiirin päälliköiden syrjäyttämi-
29175: va, Hokkanen, Holkeri, Kainulainen, Lampi-         sestä viroistaan.
29176: nen, Liikanen, Paasio, Pihlajamäki, Rajantie,         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
29177: Sinisalo, Tenhiälä, Tennilä, Tiilikainen, Tuo-     nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
29178: maala, M. Tuominen, Vaittinen-Kuikka, Veste-       väasiakirjoihin.
29179: rinen, Väänänen, Zilliacus ja Äikäs.                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
29180:                                                    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
29181:                                                    dä päätöstä.
29182: Ilmoitusasiat:
29183: Lomanpyynnöt
29184:                                                    Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja va-
29185:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     roituksen antamisesta ed. Kortesalmelle
29186: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Tennilä,
29187: Vaittinen-Kuikka ja Väänänen, virkatehtävien           P u h e m i e s : Käsiteltäessä eduskunnan is-
29188: takia edustajat Gestrin ja Tiilikainen sekä yk-    tunnossa viime maaliskuun 30 päivänä toisessa
29189: sityisasiain vuoksi edustajat Hanhirova, Pihla-    käsittelyssä hallituksen esitykseen n:o 195
29190: jamäki, Sinisalo, Tenhiälä, Tuomaala, M. Tuo-       (1975 II vp.) sisältyvää ehdotusta laiksi luo-
29191: minen, Vesterinen, Zilliacus ja Äikäs sekä         pumiseläkelain muuttamisesta ed. Kortesalmi
29192: sairauden vuoksi tämän kuun 6 päivästä 9 päi-      on keskustelussa kävttämässään puheenvuoros-
29193: vään ed. Koskinen ja 6 päivästä 25 päivään         sa, puhemiehen työjärjestyksen 39 § :n mukai-
29194: ed. Alenius.                                       sesti muistutettua neliä kertaa puhujaa pysy-
29195:                                                    mään käsiteltävänä olevassa asiassa, väittänyt
29196:                                                    puhemiehen häiritsevän ja yrittävän estää pu-
29197:                                                    hujaa täyttämästä eduskuntamiehen tehtävää ja
29198: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-    täten jättänyt noudattamatta valtiopäiväjärjes-
29199: tauksia                                            tyksen 58 §:n säännöksiä, joiden mukaan
29200:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-          edustajan tulee esiintyä vakaasti ja arvokkaas-
29201: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-     ti.
29202: 540                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29203: 
29204: 
29205:    Tämän vuoksi puhemiesneuvosto ehdottaa            valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousva-
29206: eduskunnan päätettäväksi, että ed. Kortesal-         liokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valio-
29207: men tulee saada puhemieheltä järjestyksen rik-       kunnan mietinnössä n:o 37, esitellään k o 1-
29208: komisesta valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mu-         m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29209: kaiset nuhteet ja varoitus.
29210:    Huomautan valtiopäiväjärjestyksen 62 §:n
29211: säännöksestä, jonka mukaan edustaja häntä it-           Puhemies :Toisessa käsittelyssä päätetty
29212: seaan henkilökohtaisesti koskevassa asiassa saa      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29213: olla mukana keskustelemassa mutta ei päätöstä
29214: tekemässä. Päätöksentekoon kuuluu myöskin
29215: ehdotuksen tekeminen ja sen kannattaminen.              Keskustelu:
29216:                                                       Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Luopu-
29217:   Puheenvuoroa pyydetään.
29218:                                                    miseläkelain samoin kuin sukupolvenvaihdos-
29219:                                                    eläkelainkin tarkoituksena on parantaa maatila-
29220:    P u h e m i e s : Asian käsittely keskeyte-
29221:                                                    talouden rakennetta ja kannattavuutta ja sa-
29222: taan ja sitä jatketaan päiväjärjestyksen 29)
29223:                                                    manaikaisesti edistää maanviljelijäammattikun-
29224: asian jälkeen.                                     nan nuorentumista. Tällä luopumiseläkelailla
29225:                                                    onkin hyvin pitkälle meneviä ja kauaskantoisia
29226:                                                    sosiaalipoliittisia vaikutuksia, mistä syystä so-
29227: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t asiat: siaalivaliokunnalta pyydettiin lausunto maa- ja
29228:                                                    metsä talousvaliokunnalle.
29229: 1) Ehdotukset laiksi verotuslain 72 § :n muut-        Koska sukupolvenvaihdoseläkkeelle lähtevän
29230: tamisesta                                          henkilön ikäraja on 55 vuotta ja hän meidän
29231:                                                    oloissamme tavallisimmin on mies, merkitsee
29232:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli- tämä käytännössä sitä, että usein aviopuoliso,
29233: tuksen esitys n:o 19 ja ed. Wahlströmin ym. vaimo, on vielä varsin nuori ja työkykyinen jää-
29234: lak.al. n:o 16, joita on valmistelevasti käsitel-
29235:                                                    dessään luopumiseläkkeelle.
29236: ty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 13
29237: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 35, esi-        Lain käsittelyn yhteydessä herättää ihmetys-
29238: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n. tä  se seikka, että tämä laki ei noudattele sa-
29239:                                                    moja linjoja kuin sukupolvenvaihdoseläkelaki.
29240:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet- Tässä laissa ei luopujalle anneta mahdollisuut-
29241: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus ta varata itselleen ja rintaperillisilleen, kasvat-
29242: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   ti- ja ottolapsilleen tonttimaata joko vakituista
29243:                                                    tai vapaa-ajan asuntoa varten. Tämä tuntuu
29244:    Keskustelua ei synny.                           hyvin ePäoikeudenmukaiselta siinäkin mielessä,
29245:                                                    että tällaisella pieneläiällä ei ole samoja oi-
29246:     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus keuksia rintaperillisiinsä nähden kuin suurem-
29247: hyväksytään.                                       man tilan omistajalla. Kuitenkin tiedämme, et-
29248:                                                    tä tällaisen tilan, joka kelPaa sukupolvenvaih-
29249:     Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-    doseläkelain    piiriin, pinta-alan pitää olla vähin-
29250: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän    tään   2   hehtaaria,  joista toinen on viljeltvä ja
29251: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                       toinen ns. muunnettu peltohehtaari. Pohjois-
29252:                                                    Suomessa muunnettu peltohehtaari vastaa 20
29253:     Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan    metsähehtaaria,      Keski-Suomessa 15 ja Etelä-
29254:  päättyneeksi.                                     Suomessa 10 hehtaaria. Tuntuu varsin luon-
29255:                                                     nolliselta, että tällaisellakin tilalla löytyy sopi-
29256:     Asia on loppuun käsitelty.                     vaa   tonttimaata, jonka asianomainen voisi rin-
29257:                                                     taperilliselleen, kasvatti- ja ottolapselleen jät-
29258:                                                     tää, ilman että se varsinaisesti haittaisi maati-
29259:  2) Ehdotus laiksi luopumiseläkelain muuttami- lojen rakenteen parantamista.
29260:  sesta                                                 Tämä lakihan on ollut voimassa vasta vuo-
29261:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli- desta 1974. Viime vuoden aikana asiantunti-
29262:  tuksen esitys n:o 195 (1975 II vp.), jota on joitten mukaan meillä siirtyi tämän lain puit-
29263:                                                Luopumiseläke                                           541
29264: 
29265: 
29266: teissa 1 500 tilaa joko toiselle maanviljelijälle          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämä
29267: tai     maatilahallitukselle.    Maatilahallitukselle   välttämätön luopumiseläkelaki syntyi lähinnä
29268: siirtyneiden osuus oli 25 % .                           kahdesta syystä. Ensiksi keskustapuolue oli lai-
29269:     Kun tätä asiaa käsiteltiin sosiaalivaliokun-        minlyönyt perhe- ja pienviljelijöiden eläkekysy-
29270: nassa, toimme me eriävän mielipiteen allekir-           mysten hoitamisen kokonaisuudessaan. Kun
29271: joittajat siellä esiin sen näkemyksen, miten täl-       maassamme muut väestöpiirit olivat kehittä-
29272:                                                         neet eläketurvaa, joka on oikein, niin keskus-
29273: lainen tontin luovuttaminen lisäisi hyvin pal-
29274:                                                         tapuolue, joka oli monopolisoinut itsellensä
29275: jon niiden henkilöiden turvallisuutta, jotka
29276:                                                         maatalousasiat, oli laiminlyönyt näiden eläke-
29277: jäävät asumaan syrjäiselle maaseudulle - ta-
29278:                                                         kysymysten hoitamisen. Ja kun sitten ajettiin
29279: vallisimmin nämä tilat ovat syrjäisillä paikka-
29280:                                                         kymmenintuhansin väkeä pois maataloudesta,
29281: kunnilla. Tämä toisi turvallisuutta ennen kaik-         niin nämä ihmiset menettivät aikaisemman
29282: kea niille vanhuksille, jotka joutuvat pienenkin        työnsä antaman eläketurvan, ja uudessa työssä
29283:  sairauden sattuessa turvautumaan yhteiskunnan          taas työvuosia jää paljon vähemmän kuin
29284: palveluihin ja melko nopeassa tahdissa siirty-          muille kansalaisille ja näin he olivat muita
29285: mään vähintään kirkonkylään ellei asutuskes-            huonommassa asemassa.
29286: kuksiin.                                                   Tämä oli yksi syy luopumiseläkelain synty-
29287:     Samoin tällaista ,käyttämättä jäänyttä työvoi-      miseen, mutta pääsyy oli kuitenkin se, että
29288:  maa - mihin jo viittasin - tämän luopujan              tällä lailla samalla kun houkuteltiin oikealla
29289:  alhaisen iän ja hänen vaimonsa vielä alhaisem-         asialla, eläkeasialla, haluttiin tuhota perhe- ja
29290:  man iän vuoksi tulisi tehokkaasti käyttää tur-         pienviljelmiä, ohjata maataloutta suurtilalinjal-
29291:  vallisuuden tunteen lisäämiseksi lasten keskuu-        le, tukea perustiloja. Ja mehän tiedämme, että
29292:  dessa. Ja kun meillä on suuri pula lasten päi-         Suomen kansa tuntee kaikki nämä onnettomat
29293:  vähoitopalveluista, tuntuisi vallan luonnollisel-      toimenpiteet talonpojan tappolinjana, järjettö-
29294:  ta, että myös nuoret parit asettuessaan V1l11tlhe-      mänä peltojen paketoimisena ja lehmäntappo-
29295:  nevien läheisyyteen voisivat näitä palveluja hy-       linjana, jolloin lehmä julistettiin petoeläimeksi
29296:  väksensä käyttää.                                      ja maksettiin veronmaksajain varoista palkkio,
29297:     Näiden näkökohtien valossa asiantuntijat,           kun lehmiä tapettiin. Tämä kansantaloudelli-
29298:  maatilahallituksen pääjohtaja Samuli Suomela           sesti järjetön toiminta on aikaansaanut suurta
29299:  kuten myöskin MTK:n edustaja Tuomaria ja               korvaamatonta vahinkoa maallemme, kotimai-
29300:  ruotsalaisten maataloustuottajien edustaja agro-       sia elintarvikkeita ei ole riittävästi ja ulkoa
29301:  nomi Bäcks näkivät, että lakia olisi tältä koh-        joudutaan tuomaan kansaa köyhdyttävästi elin-
29302:  din syytä korjata, ja ilmoittivatkin, että komi-       tarvikkeita, jopa myrkyllisiä ja jopa perunaa-
29303:  tea istuu laatimassa uuden lain pohjaa. Siksi          kin, vaikka Suomi voisi viedä kannattavasti
29304:                                                         perunaa ulkomaille.
29305:   toivonkin, herra puhemies, että nyt kun edus-             Nyt luopumiseläkelakia hallituksen esityksen
29306:  kunta tämän lain hyväksyy, se kiinnittäisi eri-        mukaan korjataan teknillisesti ilman, että puu-
29307:  tyisesti huomiota tähän seikkaan, jotta nämä           tutaan tähän tuhoisaan peruslinjaan. Edelleen
29308:  näkökohdat uudessa laissa tulisivat huomioon           halutaan jatkaa nykyistä tuhotietä. Virallisesti
29309:  otetuiksi ja tämä epätasa-arvo erisuuruisten           on päätetty, että perhe- ja pienviljelmistä ly-
29310:  maatilojen omistajien kesken myöskin tulisi            hyessä ajassa hävitetään vielä puolet, jopa
29311:   poistetuksi. Sen vuoksi, herra puhemies, ehdo-        eräitten suunnitelmien mukaan jäisi jäljelle
29312:   tan että perusteluissa lausuttaisiin:                 maaseudulla maatalouksia vain 10 % nykyises-
29313:      "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta            tään. Suomen historia ei tunne toista tällaista
29314:   edellyttää, että hallitus selvitettyään, missä         petosta ja sokeutta, kuinka tuhottavat ovat
29315:  muodossa luopumiseläkejärjestelmää jatketaan            äänestäneet vaaleista vaaleihin itsellensä hirvit-
29316:   vuoden 1976 jälkeen, sisällyttäisi uuteen la-          tävää onnettomuutta.
29317:   kiehdotukseensa luovuttajalle oikeuden pidät-             SMP edellyttää, että tämä hyvä asia, luopu-
29318:   tää viljelmästä itselleen ja kullekin rintaperilli-    miseläkelaki, korjataan niin, että se ei tue tätä
29319:   selleen sekä otto- ja kasvattilapselleen tontin        tappolinjaa ja elintarvikepulan linjaa ja myös
29320:   vakinaista tai vapaa-ajan asunnon rakentamista         työttömyyden linjaa tässä maassa, vaan että
29321:   varten, jollei toimenpide haittaa viljelmän tar-       luopumiseläke päinvastoin tukisi tervettä maa-
29322:   koituksenmukaista maatilataloudellista käyt-           taloutta, perhe- ja pienviljelmien perustalle ra-
29323:   töä."                                                  kentuvaa maataloutta, joka on suomalaisen
29324: 542                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29325: 
29326: 
29327: maaseudun historiallinen elämän pohja. Me            tiistaina ikäviä esimerkkejä, kun puhemies ei
29328: emme kannata kartanoherruutta emmekä                 olisi sallinut minun käsitellä tältä pohjalta
29329: kannata kolhoosimaataloutta. Maatalouksien           asiaa eikä verrata Suomen maataloutta ja ta-
29330: keskittäminen suurtiloihin vie väistämättä kol-      lonpoikien turpeeseen sitomista kolhoositalon-
29331: hoosimaatalouteen. Se on myös kuluttajille on-       poikien turvesidonnaisuuteen. Koska tämä asia
29332: nettomuus. Kun elintarvikkeista on pula, sil-        tulee myöhemmin esille, käsittelen sitä yksi-
29333: loin myöskin elintarvikkeet ovat kuluttajille        tyiskohtaisemmin sitten eri yhteydessä. Lisäksi
29334: kalliita.                                            ilmoitan, että puhemiehen meidän tulkintam-
29335:     Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä on            me mukaan mielivaltaisen menettelyn johdosta,
29336: katsonut välttämättömäksi, että tämän asian          joka tapahtui siis viime tiistaina, minä olen tä-
29337: yhteydessä veivoitetaan hallitus tekemään pe-        nään jättänyt eduskunnalle osoitetun kirjel-
29338: ruslinjakorjaus niin, että perhe- ja pienviljel-     män, jossa pyydetään eduskunnan kantaa pu-
29339: mien tuhoamista ei jatketa tämän hyvän asian         hemiehen menettelyyn.
29340: varjolla ja tuella.                                      Me SMP:ssä olemme syvästi vakuuttuneita
29341:     Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan halli-    todella siitä, että Suomen kansan enemmistö
29342: tukselle velvoitukseksi perusteluissa lausutta-      ei hyväksy kolhoosilinjaa eikä suomalaisen ta-
29343: vaksi seuraavaa:                                     lonpoikaisväestön sitomista turpeeseen. Sen
29344:     "Eduskunta edellyttää luopumiseläkelakia          vuoksi myös esillä olevassa asiassa, siis talon-
29345: kehitettäväksi niin, että se ei edistä suurtilata-   pojan eläkeasiassa, tätä eläkettä ei saa meidän
29346: loutta ja perustilalinjaa vaan vahvistaa perhe-      mielestämme sitoa turpeeseen, mutta ei myös-
29347: ja pienviljelystä maassamme."                        kään saa sallia keinottelua luopumiseläkkeissä.
29348:     Tällä perustelulausumalla halutaan myös ot-      Tältä pohjalta ehdotan perusteluissa lausutta-
29349:  taa selvä kanta kolhoosimaataloutta vastaan.        vaksi seuraavaa:
29350: Kun täällä ed. Kortesalmi puhui Neuvostolii-              "Suomen kansan ehdoton enemmistö ei hy-
29351: ton kolhoosimaataloudesta, niin hänen puhu-          väksy kolhoosilinjaa eikä suomalaisen talonpoi-
29352:  misensa tuli vaikeuksien kohteeksi. SMP valit-      kaisväestön sitomista turpeeseen. Myöskään ta-
29353:  taa sitä. SMP:n mielestä täällä eduskunnassa        lonpojan eläkettä ei saa sitoa turpeeseen eikä
29354:  täytyy voida kertoa myös muiden maiden maa-          toisaalta keinottelua luopumiseläkkeellä tule
29355:  taloudesta ja mitenkä ne sopivat Suomen olo-        sallia. Siksi eduskunta edellyttää, että hallitus
29356: suhteisiin. Toivoisimme, että eduskunnassa           kiinteästi seuraa lain 2 § :n 1 momentin 1
29357: muutkin puolueet ottaisivat vakavasti tämän           kohdan määräämän viiden vuoden tilalla asu-
29358:  yksityiseen omistusoikeudeen ja yrittämiseen         misen velvollisuuden soveltuvuutta käytäntöön
29359: perustuvan SMP:n näkemyksen. Torppariva-              ja jos aika selvästi osoittautuu kohtuuttoman
29360:  pautus on suoritettu, perhe- ja pienviljelys         pitkäksi, antaa eduskunnalle nopeasti uuden la-
29361:  nosti elintasoa, turvallisuutta, tässä maassa.       kiehdotuksen, jossa asumisvelvollisuuden aikaa
29362:  On väärin, että nyt käännetään asiat päälael-        riittävästi alennetaan."
29363: leen, palataan takaisin suurtila-kartanoherralin-         Toinen asia, joka tämän luopumiseläkelain
29364:  jaan, joka tämän päivän Suomessa kuitenkin           uudistamisen yhteydessä on tullut täällä edus-
29365:  merkitsee yhteiskunnallistettua omistusta ja         kunnassa keskustelun kohteeksi, on sitten näi-
29366:  kolhoosimaataloutta, joka tekee maaseudun ih-        den eläkkeelle asettujien, vanhentuneiden vilje-
29367:  misestä uudelleen torppariorjan - tällä kertaa       lijöiden ja luopujien oikeus siirtää omaisuut-
29368:  ei kuitenkaan karanoherran torppariorjaa,            taan rintaperillisilleen. Tästähän kokoomuksen
29369:  vaan pakkososialistisen yhteiskunnan tarppari-       ed. Kauppi on julkisuudessa esittänyt omia
29370:  orjan.                                               mielipiteitään, ja hän täällä äsken myös puhui
29371:                                                       ja esitti myös ponsiehdotuksen. Hämmästyttä-
29372:    Ed. K o r t e s a 1m i : Kannatan aluksi ed.       vää vain on se, että kun viime tiistaina tämä
29373: Vennamon ehdotusta. Ja totean, että eduskun-          sama asia oli toisessa käsittelyssä, niin ed.
29374: nassa näyttää sananvapaus kaventuvan silloin,          Kauppi ei täällä millään tavalla esiintynyt tä-
29375: kun yksityinen kansanedustaja ja toisin ajatte-       män asian puolesta eikä aktiivisesti (Ed.
29376: leva vähemmistöön lukeutuva kansanedustaja            Asunta: Oli sairaana!). - Kyllä ed. Kauppi
29377: uskaltaa suomalaisen maatalouden rinnalle ot-         oli talossa, sen voi eduskunnan pöytäkirjoista
29378: taa vertauskohdaksi lähimmän itäisen naapuri-         nähdä, ja minä itsekin näin hänet täällä.
29379: maan, Neuvostoliiton, kolhoosimaatalouden.                Me emme· siis SMP:ssä voi hyväksyä sitä,
29380: Tästähän saatiin tämän asian yhteydessä viime         että luopujalta riistettäisiin oikeus antaa tont-
29381:                                             Luopumiseläke                                         543
29382: 
29383: 
29384: timaita asumistonteiksi ja huvilatonteiksi rinta-     kolmanneksi eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
29385: perillisilleen. Tämä on väärin. Tämä on maa-          raavan perustelulausuman:
29386: seudun elinjuurien katkomista ja tunnesiteiden           "Huonon ja holtittoman talouspolitiikan
29387: katkomista. Tässäkin yhteydessä niin kuin jo          seurauksena, josta on vastuussa myös osaltaan
29388: paljon aikaisemmin on vahinkoa tehty, kun             presidentti Urho Kekkonen, rahan arvo maas-
29389: maaseudun väestöä on pakkoajettu ja sen nuori-        samme jatkuvasti ja huolestuttavasti alenee. Si-
29390: soa etenkin irrotettu, riistetty elinympäristös-      ten myös eläkeläiset joutuvat tästä kärsimään.
29391: tään ja synnyinseudultaan ja ajettu väestökes-        Luopumiseläkelain markkamäärien osalta edus-
29392: kuksiin ja jopa Ruotsia rikastuttamaan. SMP           kunta edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa
29393: katsoo, että edes tällä tavalla maaseudulta           rahan arvon muutoksia ja antaa tilanteen niin
29394: pakkolähtemään joutuneille tulisi taata oikeus        vaatiessa heti korjausesityksen eduskunnalle,
29395: saada asuin- ja huvilatontteja oman kotitilansa       jolloin    luopumiseläkkeiden    markkamääriä
29396: maista.                                               asianmukaisesti korotetaan."
29397:      Tällä perusteella ehdotankin perusteluissa
29398: toiseksi lausuttavaksi seuraavaa: "Suomalaisen          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Kan-
29399:  maaseudun ja viljelijäväestön elinjuuria on jo       natan ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
29400: kohtuuttomasti katkottu maassamme aivan
29401:  liian kauan vallinneen ja jatkuneen K-linjan            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Korjauk-
29402:  harvainvallan kautena. Tämä elinjuurien ja           sena ed. Kortesalmen omassa puheenvuoros-
29403:  tunnesiteiden katkominen näkyy jatkuvan              saan esittämään huomautukseen, joka koski al-
29404:  myös luopumiskorvauslain uudistamisessa, kun         lekirjoittanutta, tuon esiin, että olen ponteni
29405:  maatilastaan eläkettä vastaan luopujan ei salli-     mukaisen eriävän mielipiteen tuonut ilmi jo
29406:   ta luovuttaa eikä erottaa tilastaan edes rinta-      sosiaalivaliokunnalta pyydetyssä lausunnossa.
29407:  perillisilleen riittäviä asuintontteja eikä vapaa-
29408:  ajan rakennusten tontteja. Eduskunta edellyt-           Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuo-
29409:   tää, että hallitus tarkasti seuraa tämän lain       ro) : Herra puhemies! Ed. Kaupille huomautan
29410:   vaikutusta näiltä kohdin käytännössä, ja mikäli     siitä, että ed. Kauppi on ahkeroinut tässä
29411:   tarvetta lain muuttamiseen tältä osin esiintyy,     asiassa. Olen lukenut lehtien palstailta hänen
29412:    antaa eduskunnalle mahdollisimman pian             kirjoituksiaan ja olen havainnut tämän eriävän
29413:    uuden korjausesityksen."                           mielipiteen. Mutta haluan korostaa sitä, että
29414:       Kolmas seikka, johon SMP:ssä haluamme           kun tämä asia oli viime tiistaina toisessa eli
29415:   vielä kiinnittää huomiota, on se, että myös elä-    ratkaisevassa käsittelyssä, niin ed. Kaupin ään-
29416:   keläiset, niin myös luopumiseläkkeitä nautti-       tä ei täällä silloin kuultu, eivätkä muutkaan
29417:    vat, ikänsä raskasta työtä tehneet ihmiset,        kokoomuslaiset ahkeroineet tässä asiassa (Ed.
29418:   ovat kohtuuttomasti joutuneet kärsimään             Lindeman: Ei sitä nyt aina tarvitse olla äänes-
29419:    maamme huonon ja holtittoman talouspolitii-        sä!). Mikäli oikein muistan, kun tästä rintape-
29420:    kan vuoksi. Kun inflaatio laukkaa jatkuvasti,      rillisten oikeudesta tonttien saamiseen täällä
29421:    eläkkeet eivät pysty seuraamaan perässä eivät-     äänestettiin SMP:n ehdotuksen pohjalta, niin
29422:    kä myöskään piensäästäjien säästöt. Tästä huo-     ed. Kauppi ei ollut edes paikalla äänestämässä
29423:    nosta ja holtittomasta talouspolitiikasta on        (Eduskunta: Ei sitä nyt aina voi olla paikal-
29424:    vastuussa maamme johto ja myös korkein joh-        la!).
29425:    to, siitä, että rahanarvo maassamme on siis
29426:    jatkuvasti ja huolestuttavasti vuodesta vuoteen        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
29427:    alentunut. Tätä linjaa SMP ei voi hyväksyä,         luan tästä ed. Kaupin asiasta tyydytyksellä to-
29428:    koska myös eläkeläiset ovat kohtuuttomasti          deta, että hän on ollut kyllä julkisuudessa tä-
29429:    joutuneet tästä kärsimään. Myös luopumiselä-        män asian. puolella ja antanut sellaista kuvaa
29430:    kelain yhteydessä on olemassa vaara, että eläk-     kokoomuksesta. Mutta kun me esitimme tä-
29431:    keet jäävät rahan arvon alentuessa jälleen liian    män otettavaksi pykälään, niin että se toteu-
29432:    pieniksi. Siitä syystä me haluamme jo tässä         tuisi, niin jokikinen kokoomuksen kansanedus-
29433:    yhteydessä esittää eduskunnan hyväksyttäväksi       taja äänesti täällä eduskunnassa vastaan. Teot
29434:    hallitukselle lausuman ja ohjeen, että tilannet-    olivat päinvastaiset kuin puheet; tänään myös.
29435:     ta senrattaisiin ja luopumiseläkkeitten markka-    Me emme pidä tätä ryhdikkyytenä, me pidäm-
29436:     määriä asianmukaisesti korotettaisiin heti, kw1    me sitä poliittisena rappiona. On valitettavaa,
29437:     siihen on tarvetta. Tämän pohjalta esitänkin       että tämä on pakko todeta, mutva juuri sillä
29438: 544                                  Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29439: 
29440: 
29441: Suomen kansaa harhautetaan. Puhutaan kau-                 Ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannattama-
29442: nista ja täällä äänestetään ja tehdään toista.         na on tehnyt kolme erillistä perusteluja koske-
29443:     Herra puhemies! Ed. Kortesalmi on perus-           vaa ehdotusta.
29444: telulausumillaan ottanut esille todella korjatta-         Ed. Kortesalmen 1 ) ehdotus: "Suomen kan-
29445: vi:a epäkohtia. Siksi, herra puhemies, kannatan       san ehdoton enemmistö ei hyväksy kolhoosilin-
29446: kaikkia näitä hänen ehdotuksiaan.                      jaa eikä suomalaisen talonpoikaisväestön sito-
29447:                                                        mista turpeeseen. Myöskään talonpojan eläket-
29448:    Ed. Raudaskoski: Herra puhemies!                    tä ei saa sitoa turpeeseen eikä toisaalta keinot-
29449: Me olemme tästä tonttikysymyksestä asiantun-          telua luopumiseläkkeillä tule sallia. Siksi edus-
29450: tijoita kuullessamme valiokunnassa keskustel-          kunta edellyttää, että hallitus kiinteästi seuraa
29451: leet. Siellä oli silloin osalla asiantuntijoitakin    lain 2 §:n 1 momentin 1 kohdan määräämän
29452: näkemyksiä, että tällainen tontti voitaisiin jät-      viiden vuoden tilalla asumisen velvollisuuden
29453: tää rintaperilliselle silloin, kun tila myydään        soveltuvuutta käytäntöön ja jos aika selvästi
29454: muuten lisämaiksi. Koska tällainen mahdolli-          osoittautuu kohtuuttoman pitkäksi, antaa edus-
29455: suus on täydellisesti sukupolvenvaihdoseläkela-        kunnalle nopeasti uuden lakiehdotuksen, jossa
29456: kiin kirjoitettu, niin sitäkin taustaa vasten kat-    asumisvelvollisuuden aikaa riittävästi alenne-
29457: sellen tämä seikka on aivan asiallisen tarkaste-       taan."
29458: lun a~nsaitsevaa. Koska kuitenkaan ei ole te-             Ed. Kortesalmen 2) ehdotus: "Suomalaisen
29459: keillä pysyvä laki, vaan lainmuutos ja tämä            maaseudun ja viljelijäväestön elinjuuria on jo
29460: lain jatkaminen koskee vain tätä vuotta, se           kohtuuttomasti katkottu maassamme aivan
29461: tuskin ehtii tarkemmassa käsittelyssä tulla mu-       liian kauan vallinneen ja jatkuneen K-linjan
29462: kaan tähän käsittelyyn, niin toivoisin, että kun      harvainvallan kautena. Tämä elinjuurien ja
29463: uutta lakia tälle jatkoksi aletaan suunnitella,       tunnesiteiden katkominen näkyy jatkuvan
29464: niin siinä yhteydessä kiinnitettäisiin huomiota       myös luopumiskorvauslain uudistamisessa, kun
29465: tällaiseen asiaan.                                    maatilastaan eläkettä vastaan luopujan ei salli-
29466:                                                       ta luovuttaa eikä erottaa tilastaan edes rinta-
29467:   Ed. Korte s a 1m i: Ed. Raudaskoski täällä          perillisilleen riittäviä 'asuintontteja eikä vapaa-
29468: puhui hyvää asiaa. Mutta mikäli oikein muistan,       ajan rakennusten tontteja. Eduskunta edellyt-
29469: keskustapuolueen eduskuntaryhmä, silloin kun          tää, että hallitus tarkasti seuraa tämän lain
29470: tämä asia oli ratkaisevassa käsittelyssä tiistaina,   vaikutusta näiltä kohdin käytännössä, ja mikäli
29471: kuitenkin toisella tavalla äänesti.                   tarvetta lain muuttamiseen tältä osin esiintyy,
29472:                                                       antaa eduskunnalle mahdollisimman pian
29473:   Keskustelu julisteta~ltl päättyneeksi.              uuden korjausesityksen."
29474:                                                           Ed. Kortesalmen 3) ehdotus: "Huonon ja
29475:     P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Kaup-       holtittoman talouspolitiikan seurauksena, josta
29476: pi ed. Juntumaan kannattamana ehdottanut              on vastuussa myös osaltaan presidentti Urho
29477: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-       Kekkonen, rahan arvo maassamme jatkuvasti
29478: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-        ja huolestuttavaJSti alenee. Siten myös eläkeläi-
29479: tus, selvitettyään missä muodossa luopumiselä-        set joutuvat tästä kärsimään. Luopumiseläke-
29480: kejärjestelmää jatketaan vuoden 1976 jälkeen,         lain markkamäärien os'alta eduskunta edellyt-
29481: sisällyttäisi uuteen lakiehdotukseensa luovutta-      tää, että hallitus tarkoin seuraa rahan arvon
29482: jalle oikeuden pidättää viljelmästä itselleen ja      muutoksia ja antaa tilanteen niin vaatiessa he-
29483: kullekin rintaperilliselleen sekä otto- ja kasvat-    ti korj'ausesityksen eduskunnalle, jolloin luopu-
29484: tilapsilleen tontin vakinaista tai vapaa-ajan         miseläkkeiden markkamääriä asianmukaisesti
29485: asunnon rakentamista varten, jollei toimenpide        korotetaan."
29486: haittaa viljelmän tarkoituksenmukaista maatila-
29487: taloudellista käyttöä."                                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
29488:    Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
29489: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
29490: "Eduskunta edellyttää luopumiseläkelakra~ kehi-         P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
29491: tettäväksi niin, että se ei edistä suurtilatalout-    dotuksesta.
29492: ta ja perustilalinjaa vaan vahvistaa perhe- ja
29493: pienviljelystä maassamme."                              Lakiehdotus hyväksytään.
29494:                                             Luopumiseläkc                                           545
29495: 
29496: 
29497:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        kohti luopumisesta tulee. Lain toisessa käsitte-
29498: päättyneeksi.                                        lyssä SMP:n eduskuntaryhmä esitti näitä sum-
29499:                                                      mia, 37,50 nik hehtaaria kohti, korotettavi:ksi
29500:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-        ja asiasta äänestettiin. Silloin tämä asia liittyi
29501: rusteluja koskevista ehdotuksista.                   tarkoin lakiin. Nyt ed. Kortesalmi esittää, että
29502:   Koska käsiteltävänä oleva hallituksen esitys       kun korjaukset lakitekstiin eivät menneet läpi,
29503: mielestäni ei voi antaa aihetta ed. Kortesalmen      hallitus seuraisi tarkoin rahanarvon muutoksia
29504: 3) ehdotukseen, en katso voivani esitellä sitä       ja korjaisi näitä eläkkeiden markkamääriä, kun
29505: äänestykseen.                                        ja jos on tarpeellista.
29506:                                                          Olen jossain määrin hämmästynyt, kun her-
29507:      Keskustelu puhemiehen menettelystä:             ra puhemies on nyt yhtäkkiä todennut, että
29508:                                                      nämä asiat eivät liitykään tämän lain yhtey-
29509:    Ed. K o r te s a 1m i : Asian selventämisek-      teen. Toisess1a käsittelyssä eduskunta ja puhe-
29510: si on syytä lukea tämä perustelulausuma, jota        mies oli toista mieltä. Nyt yhtäkkiä saman
29511: puhemies ei näytä hyväksyvän. Tämä kuuluu            lain aikana on tullut päinvastainen tulkinta.
29512: seuraavasti:                                         En voi välttyä siitä käsityksestä, että tähän
29513:     "Huonon ja holtittoman talouspolitiikan          as1aan on vaikuttanut totuudenmukainen sanon-
29514: seurauksena, josta on vastuussa myös osaltaan        ta, että presidentti Urho Kekkonen on myös
29515: presidentti Urho Kekkonen, rahan arvo maras-         osaltaan vastuussa näidenkin asioiden huonosta
29516: samme jatkuvasti ja huolestuttavasti alenee.          tilasta.
29517: Siten myös eläkeläiset joutuvat tästä kärsi-             En voi hyväksyä, että tä~sä maass'a on hen-
29518: mään. Luopumiseläkelain markkamäärien osal-          kilöitä, jotka ovat sensuurin suojassa eduskun-
29519: ta eduskunta edellyttää,· että hallitus tarkoin      nassa. Pidän tällaista kehitystä arveluttavana.
29520: seuraa rahan arvon muutoksia ja antaa tilan-         Kun yksi henkilö on suojassa, johtå on kym-
29521: teen niin vaatiessa heti korjausesityksen edus-      menen, kohta on pääministeri. Kohta ei täällä
29522: kunnalle, jolloin luopumiseläkkeiden markka-         saa arvostella ollenkaan ja tämä on diktatuuri-
29523: määriä asianmukaisesti korotetaan."                  maa ja pannaan arvostelevat kansanedustajat
29524:     En voi ymmärtää puhemiehen tulkintaa. Ky-        linnaan. Johan meidät on ulos täältä kuskattu,
29525: symyksessä ovat eläkeasiat, maatalouseläke-          kun olemme uskaln3111eet arvostellU!.
29526: asiat, ja nämä eläkkeet luonnollisesti kytkeyty-         Siksi, vaikka kyllä ymmärrän herra puhe-
29527: vät koko eläkepolitiikkaan, ·joka eläkepolitiik-     miehen pyrkimyksen suojella presidenttiä, niin,
29528: ka tietysti myös kytkeytyy maan talouspolitiik-      kun tällä on niin suuri periaatteellinen merki-
29529: kaan kokonaisuudessaan, josta tietysti on vas-       tys, meidän on löydettävä sellainen tie, että lakia
29530: tuussa maamme johto aina korkeinta johtoa            noudatetaan ja myös samalla ·3ltl11et31an arvo
29531: eli presidentti Kekkosta myöten. Silloin kun         niille, joille arvo kuuluu, rohkenen ehdottaa,
29532: Kekkosta hankittiin tähän maahan presidentik-        että herra puhemiehen menettely lähetettäisiin
29533: si 1950-luvun puolivälissä, häntä mainostettiin      eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkitta-
29534: juuri, että hän on talousmies, joka panee            vaksi.
29535: maan talousasiat kuntoon vihdoinkin. Nyt me
29536: olemme· seuranneet tämän talousmiehen toimin-
29537:  taa parisenkymmentä vuotta. Seurauksena on           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
29538:  ollut holtiton ja huono talouspolitiikka, josta     mon ehdotusta.
29539:  koko kansa kärsii eläkeläisiä myöten, erityisesti
29540: he ja maaseudun eläkeläiset kaikkein eniten.            Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
29541: Näin o1len mielestäni tämä ponsi kytkey,tyy mi-      taan päättyneeksi.
29542: tä selvimmin tähän maatalouseläkeasiaan. Mutta
29543:  tämän viikon tapahtumia tarkastellessa täytyy
29544:  todeta, että tässä eduskui:massa ovat kutimia          Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
29545:  perunoita, joita ei saisi käsitellä, kolhoosit ja   mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
29546:  Kekkonen; -                              ·          että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen menet-
29547:                                                      telyyn, vaan että menettely lähetettäisiin perus-
29548:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Nyt           tuslakivaliokuntaan.
29549: esillä olevan lain, luopumiseläkelain, U §.·;ssä
29550: määritellään se eläkekorvaus, mikä hehtaaria           Selonteko myönnetään oikeaksi.
29551: 69     11/76
29552: 546                                Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29553: 
29554: 
29555:      Äänestys ja päätös:                                Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
29556:   Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29557: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Venna-    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
29558: mon ehdotus hyväksytty.                            hyväksytty.
29559:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29560: 144 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 53. (Koneään.        149 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.
29561: 2)                                                 5)
29562:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me·                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29563: nettelyn.
29564: 
29565:    P u h e m i e s : Perustelulausumaehdotusten         Äänestys ed. Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta.
29566: suhteen esitän meneteltäväksi siten, että ensin
29567: äänestetään ed. Kortesalmen 2) ehdotuksen ja          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29568: ed. Kaupin ehdotuksen välillä ja sen jälkeen       jos "ei" voittaa, on ed. KorteS'allmen 1) ehdo-
29569: voittaneesta mietintöä vastaan, sen jälkeen        tus hyväksytty.
29570: erikseen ed. Vennamon ehdotuksesta ja ed.
29571: Kortesalmen 1 ) ehdotuksesta mietintöä vas-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29572: taan, sellaisena miksi se on muodostunut edel-      148 jaa- ja 2 ei-ääntä; poiss~ 49. (Koneään.
29573: lisissä äänestyksissä.                             6)
29574: 
29575:      Menettelytapa hyväksytään.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29576: 
29577:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
29578:      Äänestykset ja päätökset:
29579:   1 ) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksen j~ ed.        3 )· Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
29580: Kortesalmen 2 ) ehdotuksen välillä.                maksuista annetun lain muuttamisesta
29581:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29582: pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit"     39 ja, otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
29583: taa, on ed. Kortesalmen 2) ehdotus hyväksyt-        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29584: ty.                                                n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29585:                                                    tys n:o 20, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29586:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       tuksen.
29587: 112 jaa- ja 6 ei-ääntä, 36 tyhjää; poissa 45.
29588: (Koneään. 3)                                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29589:                                                    ren valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin salli-
29590:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
29591: nyt ed. Kaupin ehdotuksen.                         tään lakiehdotuksen yksityiskoht!Useen käsitte-
29592:                                                    lyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdo-
29593:    2) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta mie-        tukset on tehtävä silloin, kun asianomainen
29594: tintöä vastaan.                                    ryhmä tulee käsiteltäväksi.
29595: 
29596:    Joka hyväksyy m1etmnön, äänestää "jaa";              Menettelytapa hyväksytään.
29597: jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hy-
29598: väksytty.                                               Yleiskeskustelua ei synny.
29599: 
29600:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
29601: 114 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.      kohtaiseen käsittelyyn.
29602: 4)
29603:                                                      2 §:n taulukon I osan 2 ja 4 ryhmä hyväk-
29604:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            sytään keskustelutta.
29605:                                         Maataloustuotteiden tuontimaksut                               547
29606: 
29607: 
29608:   Taulukon II osan 10 ryhmä.                                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
29609:                                                          ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, että
29610:                                                          ryhmä poistettaisiin.
29611:      Keskustelu:
29612:    Ed. L i e d e s : Herra~ puhemies! Ehdotan,                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
29613: että tämä 10 ryhmä poistettaisiin. Se merkit-
29614: see sitä, että maissin tuontimaksua ei korote-                 Äänestys ja päätös:
29615: ta. Hallituksen esitys merkitsee noin 30 pen-
29616: nin suuruista maissin hinnan korotusta.                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29617:                                                          jos "ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-
29618:   Ed. P u 1k k i ne n: Herra puhemies! Kan-              väksytty.
29619: natan ed. Liedeksen ehdotusta.
29620:                                                             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29621:      Keskustelu julisteta(a/11 päättyneeksi.              132 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
29622:                                                           8)
29623:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
29624: ed. Pulkkisen kannattamana ehdottanut, että                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29625: ryhmä poistettaisiin.
29626:                                                            Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
29627:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      hyväksytään keskustelutta.
29628: 
29629:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29630:      Äänestys ja päätös:                                 päättyneeksi.
29631:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29632: jos "ei"' voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus hy-          4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain,
29633: väksytty.                                                lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työn~ekijäln
29634:                                                          eläkelain 10 §:n, maatalousyrittäjien eläkelain
29635:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             12 §:n ja yrittäjien eläkelain 12 §:n muutta-
29636: 134 jaa- j•a 8 ei-ääntä; poiss~ 57. (Koneään.            misesta
29637: 7)
29638:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29639:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  40 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
29640:                                                          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
29641:      Puheenvuoron saatuaan laiUsuu                       3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
29642:                                                          n:o 130 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
29643:    Ed. Asunta : Herra puhemies! Ilmoitan,                nitut lakiehdotukset.
29644: että kiireessä äänestin ed. Gestrinin paikalla.
29645:                                                             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29646:   Taulukon IV osan 16 ryhmä hyväksytään                  ren valiokunnan mietintö n:o 40. Ensin salli-
29647: keskustelutta.                                           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
29648:                                                          tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
29649:                                                          lyyn.
29650:      Taulukon IV osan 23 ryhmä.
29651:                                                                Yleiskeskustelua ei synny.
29652:      Keskustelu:
29653:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29654:    Ed. Liedes: Her11a puhemies! Ehdotan,                 keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 3,
29655: että 23 ryhmä poistettaisiin. Se merkitsee sitä,         17 ja 19 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
29656: että leserehun hintaaJ ei nosteta 20 pennillä.           nimike, toisen lakiehdotuksen 10 §, voimaan-
29657:                                                          tulosäännös, johtolause ja. nimike, kolmannen
29658:   Ed. P u 1 k k i ne n:     Herra puhemies!              lakiehdotuksen 12 §, voimaantulosäännös, joh-
29659: Kannatan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                tolause ja nimike sekä neljännen lakiehdotuk-
29660:                                                          sen 12 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
29661:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nimike.
29662: 548                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29663: 
29664: 
29665:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        7 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminnan aloittami-
29666: päättyneeksi.                                        sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
29667:                                                      Rautuvaaran rautamalmiesiintvmällä annetun
29668:                                                      lain muuttamisesta           -
29669: 5) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta annetun
29670: lain muuttamisesta                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29671:                                                      4.3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
29672:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29673: 41 ja otetaan toiseen käsittelyyn                    n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29674: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-        tys n:o 16, joka sisältää ylläma1initun lakiehdo-
29675: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituk-      tuksen.
29676: sen esitys n:o 18, joka sisältää vllämainitun
29677: lakiehdotuksen.                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana ori suu-
29678:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin salli-
29679:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      taan as1asta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
29680: ren valiokunnan mietintö n:o 41. Ensin salli-        tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
29681: taan asiasta yleiskuskustelu, sen jälkeen ryhdy-     lyyn.
29682: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
29683: lyyn.
29684:                                                         Yleiskeskustelu:
29685:       Yleiskeskustelua ei synny.
29686:                                                         Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Lopulta
29687:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       on Kolarin kunnan RautuWJJaran rautakaivok-
29688: keskustelutta 4 ja 15 a §, voimaantulosäännös,       sen asiat saatu luistamaan Lapissa. -Hallitus
29689: johtolause ja nimike.                                esittää valtion rahoitustukea 110 milj. mk,
29690:                                                      mutta kun markka on pyörinyt, niin SMP:n
29691:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        tietojen mukaan ja laskelmien mukaan tarvit-
29692: päättyneeksi.                                        taisiin 130 miljoonaa, jotta työt eivät pysäh-
29693:                                                      tyisi eikä tulisi uutta viivytystä.
29694:                                                         Tulen lain yksityiskohtaisessa kä&ittelyssä
29695: 6) Ehdotus laiksi Saksan Liittotasavallan            ehdottamaan tämän 110 milj. mk nostettavaksi
29696: kanssa keskinäisestä avunannosta tulliasioissa       20 milj. markalla.
29697: tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
29698: symisestä                                              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29699:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29700: 42 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y ~1     Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
29701: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         kohtaiseen käsittelyyn.
29702: n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29703: tys n:o 3, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29704: tuksen.                                                 2 §.
29705: 
29706:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         Keskustelu:
29707: ren valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin salli-
29708: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälh:en siirry-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
29709: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       tan, että Kolarin kunnan Rautuvaaran rauta-
29710: lyyn.                                                 kaivosta koskevan lain 2 §:ssä olevaa summa~a
29711:                                                       110 milj. mk, joka koskee .valtion rahoitusta-
29712:       Yleiskeskustelua ei synny.                     'kuuta ja muuta, nostettaisiil"l, 20 milj. markalla
29713:                                                       eli 130 milj. markkaan.                       '
29714:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä by'[äksyään
29715: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.        Ed. K o r t.e s a 1 mi    Kannatan ~d. Venna-
29716:                                                      mon ehdotusta.
29717:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29718: päättyneeksi.                                           Keskustelu.julistetaan päättyneeksi..
29719:                                             Tornion jaloterästehdas                                     549
29720: 
29721: 
29722:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                    On hämmästyttävää, että hallitus on selvillä
29723: m(} ed .. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,           milj(}Qnan tarkkuudella kustannuksista, vaikka
29724: että rahamäärä 110 000 000 markkaa korotet-              ne koko ajan nousevat ja tehtaan rakentami-
29725: taisiin 130 000 000 markkaan.                            nen on vielä kesken. On varmrua, että kustan-
29726:                                                          nuksia tulee lisää, ennen kuin tehdas on val-
29727:  · Selonteko myönnetään oikeaksi.                        mis. Työllisyyden vuoksi sitä tarvittaisiin kii-
29728:                                                          reellisesti. Se antaa nyt myös varsin huomatta-
29729:                                                          valle määrälle, tuhansille työmiehille, töitä.
29730:      Ääne~tys ja päätös:                                 Keskeytyksiä ei saisi tulla. Meidän tietoiemme
29731:    Jpka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              mukaan va•rma:sd uupuu rahoituksesta jo tois-
29732: jos ".ei" voittaa on ed. Vennamon ehdotus hy-            takymmentä milj(}Qnaa markkaa. Siksi herra
29733: väksytty.'                                               puhemies, jo pyöristyksen ja asian vuoksi tu-
29734:                                                          len ehdottamaan, että tämä 287 milj. mk nos-
29735:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              tettaisiin summaan 300 miljooQa1a:.
29736: 137 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 60. (Koneään.
29737: 9)
29738:                                                             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
29739:      Ec{usk:unta on hyväksynyt mietinnön.                tyksen perusteluissa muistutetaan siitä, että tä-
29740:                                                          män hankkeen liiketaloudellinen tuotto arvioi-
29741:    Johtolause · ja nimike hyväksytään keskuste-          tiin jo silloin, kun laki säädettiin, varsin vä-
29742: lutta.                                                   häiseksi ainakin alkuvuosina, niin kuin sanonta
29743:                                                          perusteluissa kuului.
29744:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Nyt on todettu, että tilanne tämän jaloteräs-
29745: päättyneeksi.                                            tehtaan kohdalla on kaikkia pessimistisiä ar-
29746:                                                          vioitakin huomattavasti huonompi. Hallituksen
29747: 8) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Tornion                 esityksessä todetaan mm. seuraavaa: "Yhtiön
29748: jaloterästehtaan rakentamisen tukemisesta an-            päätuotteiden markkinanäkymät ovat erittäin
29749: netun lain muuttamisesta                                 heikot." "Yhtiön rahoitustilanne tulee olemaan
29750:                                                          ainakin vielä vuonna 1976 erittäin vaikea."
29751:    Esitellään suuren. valiokunnan mietintö n:o           Vielä todetaan, että yhtiölle ei tule jäämään
29752: 44 ja; otetaantoi s e'e n käsi t te 1 y y n sii-         omia varoja terästehtaan toiminnan rahoittami-
29753: nä sekä. valtiovarainvaliokunnan 111ietinnössä           seksi vuosien 1977 -        1980 aikana. Nämä
29754: n:o ·17 valmisteievasti käsitelty hallituksen esi-       muutamat huomiot, jotka on kirjattu tämän
29755: tys n:o J 7, joka sisältää yllämainitun· lakiehdo-       esityksen peru~teluihin, osoittavat, minkälaises-
29756: tqksen.                                                  ta teollistamispolitiikasta on kysymys silloin,
29757:                                                          kun poliitikot .pääsevät teollistamisesta päättä-
29758:    P. u he mies:· Käsittelyn pohjana on suu-             mään.
29759: ren valiökunmin mietintö n:o 44. Ensin salli-               Nyt on kuitenkin tämän päivän Kauppaleh-
29760: t~an. asi:arsta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-     den mukaan hallituksen kauppa- ja teollisuus-
29761: tääti lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         ministeri Eero Rantanen - Eero Rantala tulee
29762: lyyn.         ·    ·
29763:                                                          olla - sanonut, että "eräs tärkeimpiä inves-
29764:                                                          tointiedellytyksiä on niiden liiketaloudellinen
29765:  · Yleiskeskustelu;                                      kannattavuus". Näin tietysti pitäisi olla, mutta
29766:                                                          aivan toisin on ollut ja näkyy edelleen olevan.
29767:   Ed. Vennamo : ·Herr_a puhemies! Kysy,                  Otaksuuko todellakin kansanrintamahallitus,
29768: mys on Tornion . rautatehtaan . rahoituksesta.           joka on ahkeroinut viime päivinä suureksi pai-
29769: Tämän jaloterästehtaan rakenl'aminen viipyi              suneen valtiontalouden supistamisohjelmissa,
29770: vupsikausiar, vaikka lupauksia on annettu. Nyt           että meillä on varaa jatkaa tällaista teollistamis-
29771: lopulta on rakentaminen saatu käyntiin ja toi-           politiikkaa, joka ei välitä lainkaan liiketalou·
29772: vossa ön; että tehdas valmistuu melko pian.              dellisista näkökohdista? Toisin sanoen aivan
29773: Rahoituskysymys on kuitenkin tietysti ollut vai-         päinvastaisesta politiikasta todistavat hallituk-
29774: kea, ja nyt hallitus esittää lainojen tukea 287          sen toimenpiteet kuin ministeri Rantalan puhe
29775: milj. tnark-an edestJi, ..                               tämän päivän Kauppalehden mukaan.
29776: 550                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29777: 
29778: 
29779:     Jos nyt, kun ministeri Rantala on toivonut,       pohjalle. Tukasta me emme voi itseämme nos-
29780: yritykset - joilla hän tietysti tarkoittaa yksi-      taa, se on selviö. Mutta kun tarkastellaan tätä
29781: tyisiä yrityksiä - pyydetään tukemaan julki-          Tornion terästehdasta, on muistettava, että ky-
29782: sen vallan teollisuuspolitiikkaa, niin on kai vä-     symys on Lapista, ja siellä on satojatuhansia
29783: hän liikaa pyydetty, että ne yritykset, jotka         ihmisiä, jotka ovat työtä ja toimeentuloa vail-
29784: joutuvat toimimaan kannattavuutta silmällä pi-        la. Nytkin työttömyys Lapissa on hyvän mat-
29785: täen, lähtisivät tukemaan tällaista teollisuuspo-     kaa yli 10 %. Lapin läänissä asuu 200 000 ih-
29786: litiikkaa, joka on tuomittu epäonnistumaan ja         mistä, vaikka on ajettu hirvittävä määrä pois
29787: jonka ainoa tarkoitus on luoda omavaraisuutta         Ruotsiin. Myös Oulun läänin pohjoisosat tule-
29788: sellaisella hinnalla, johon meillä ei kansanta-       vat tässä kysymykseen. On kysymys varsin
29789: loudellisestikaan ole varaa. Me voimme tietysti       huomattavasta määrästä Suomen kansaa, ehkä
29790: jatkaa tällaista konkurssipolitiikkaa vielä jon-       10 % :sta. Heidän toimeentulostmn on kysy-
29791: kin aikaa, mutta hinta tulee yhä suuremmaksi          mys ja heistä on myös huolehdittava.
29792: veronmaksajille, minkä nämä ovat viime päi-               Nyt kun on ollut voimassa perhe- ja pien-
29793: vien aikana voineet todeta.                           vilieimien hävittäminen, on huolehtiminen ta-
29794:      Nyt kun olemme jo lyömässä päämme kat-           pahtunut työttömyystyömailla, jotka ministeri
29795: toon, niin hallitus jatkaa yhä edelleen omaa          Aitionkin ilmoituksen mukaan maksavat tänä
29796: poliittista teollistamistaan välittämättä lainkaan    päivänä keskimäärin noin 10 000 mk kuukau-
29797: siitä, mitenkä nämä hankkeet saadaan rahoite-         dessa, vaikka työtön saa häpeällisen pientä an-
29798:  tuksi. On helppo kirjata hallituksen perustelui-     siota. Ja nämä työttömyystyömaat ovat sellai-
29799: hin tällaisia näkökohtia, joita tämänkin esityk-      sia, että rah11:t siis menevät, hirvittävät rahat,
29800: sen perusteluissa on, mutta aivan toinen asia         yli 100 000 mk veronmaksajien varoja yhtä
29801: on käytännössä hoitaa maan talouspolitiikkaa          työtöntä kohti, mutta jälkeä ei näy mitään.
29802: siten, että meillä on varaa kehittää tuotantoa        Siksi on välttämätöntä ohjata varoja sellaiseen
29803:  ja vientiä. Tällä yrityksellä ei ole mitään mah-     yrittämiseen, jossa tulee pysyviä työpaikkoja.
29804: dollisuuksia markkinoida päätuotteitaan, niin         Ainakin SMP:n eduskuntaryhmän saamien sel-
29805: kuin hallituskin on joutunut toteamaan, mutta         vitysten mukaan tämä tehdas tulee kannatta•
29806:  omavaraisuuden saavuttamiseksi taikka oi-            maan pitkällä tähtäimellä, ja sen täytyykin
29807: keammin peittääkseen mahdollisimman tark-             kannattaa, koska ruotsalaiset ovat laskelmis-
29808: kaan tehtyjä virheitä jatketaan tällä tiellä, jolle   saan päätyneet samaan tulokseen ja rakentavat
29809: hallitus muutama vuosi sitten siirtyi.                Pohjois-Ruotsissa samansuuntaisesti teollisuut-
29810:      Ei auta tietenkään tämän asian kohdalla          ta.
29811:  äänestys. Ei auua edes se, että muutamat edus-           Nämä ovat SMP:n näkemyksen perusteet.
29812:  taiat varoittavat, koska mitkään varoitukset ei-      Me annamme arvoa tälle kannattavaisuusnäkö-
29813: vät ilmeisesti auta. Mutta silloin on myöskin         kannalle. Sitä on hallitus rikkonut koko maas-
29814:  opposition - ainakin eräiden kansanedustajien        sa tarpeettomasti, ja kansan veroriisto ja vero-
29815: - saatava tuoda vilpitön käsityksensä julki, ja       uhraukset tulevat ylivoimaisen raskaiksi kan-
29816:  tämä käsitys on se, että kaikki tämän hallituk-      taa. Mutta nyt SMP:n käsityksen mukaan on
29817: sen toimenpiteet, joista nyt tämän päivän leh-        säästämisestä kysymys. Suuret, valtavat työttö-
29818: detkin kertovat, ns. säästölinjan toimenpiteet,       myysrahat, jotka ovat menneet suurimmalta
29819: uuden järkevämmän talouspolitiikan toimenpi-          osalta hukkaan, poistqvat ja luodaan pysyviä
29820: teet, ovat tvhjiä pronagandapuheita. Niillä ei        työpaikkoja ja pitkällä tähtäimellä myös kan-
29821: ole minkäänlaista mahdollisuutta toteutua käy-        nattavia.
29822:  tiinni-issä, kuten tämä hallituben niinkin mvö-          Kun tällainen asia nyt on pantu käyntiin,
29823: hään kuin viime helmikuun 20 päivänä päivät-          kesken sitä ei voi jättää, valtavat summat on
29824: ty esitys todistaa.                                   jo uhrattu, siksi on SMP:n eduskuntaryhmän
29825:                                                       näkemyksen mukaan kaikkein tärkeintä, että
29826:                                                       nyt rahaa on riittävästi, ettei taas hidastu tä-
29827:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                män tehtaan rakentaminen tai suorastaan py-
29828: on todella myös periaatteellisesti niin tärkeä         sähdy. Ne markat, mitkä on pantu sinne kiin-
29829: asia, että on välttämätöntä jatkaa täällä kes-        ni, on saatava tuottamaan, pyörät pyörimään
29830: kustelua ja tuoda SMP:n näh~mys esille.                ja näin myös työtä työntekijöille. Siksi rahaa
29831:    On totta, että maan teollistamista täytyy ra-       pitää ·nyt, kun kerran näin suuria summia an-
29832: kentaa terveen kilpailun ja kannattavuuden             netaan, 287 milj. mk, antaa sellainen määrä
29833:                                     Maataloustuotteiden tuontimaksut                                   551
29834: 
29835: (Ed. Asunta: Vielä enemmän!), että tulos on             Äänestys ja päätös:
29836: mahdollisimman nopea ja tehokas ja että nämä
29837: rahat alkavat poikia. - Kyllä minä ymmär-               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
29838: rän, että kokoomus ei ole tästä kiinnostunut,        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
29839: mutta siinähän se ero onkin SMP:n ja kokoo-          hyväksytty.
29840: muksen välillä, me kannatamme yksityistä
29841: omistusoikeutta ja pohjoismaista vapaata jär-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
29842: jestelmää, mutta emme ole minkään rahan dik-         139 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 58. (Koneään.
29843: tatuurin ja hirttolinjan kannalla taloudellisesti,   10
29844: niin kuin kokoomus ei välitä heikommasta ta-
29845: vallisesta ihmisestä mitään. Kyllä täytyy olla          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
29846: inhimillisyyttä ja myös muistaa koko kansaa.
29847: Siksi SMP ei voi hyväksyä kokoomuksen ta-              3 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
29848: louspolitiikkaa, vaikka annammekin arvoa ko-         kustelutta.
29849: koomuksen entiselle isänmaallisuudelle, vaikka
29850: tehän olette nyt myyneet kodin, uskonnon ja            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29851: isänmaan Holkerin linjan mukana.                     päättyneeksi.
29852:     Olen katsonut välttämättömäksi tämän kai-
29853: ken esiintuoda, koska varmasti kansalaiset ve-
29854: rojen rasituksen alla haluavat vastuullista,
29855: säästävää, taloudellista toimintaa. Me jo tam-       9 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-
29856: mikuussa budjetissa esitimme yli 300 tarpeet-        maksuista annetlin lain muuttamisesta
29857:  toman menon vähennystä, mutta eipäs tullut            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29858:  kannatusta edes kokoomuksesta. Kyllä asioiden       45 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
29859: hoidossa on korjattavaa, mutta tämä on nyt           nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29860:  sellainen asia, joka on saatettava loppuun ja       n:o 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29861: mahdollisimman hyvin tuloksin.                       tys n:o 25, joka sisältää yllämainitun Lakieh-
29862:                                                      dotuksen.
29863:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
29864:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu~
29865:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-          ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-
29866: kohtaiseen käsittelyyn.                              taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
29867:                                                      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29868:    2 §.
29869:                                                         Yleiskeskustelua ei synny.
29870:    Keskustelu:
29871:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29872:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nojau-               keskustelutta 2 § :n taulukon 111 osan 15 ryh-
29873: tuen yleiskeskustelussa käyttämiini puheenvuo-       mä, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
29874: roihin ehdotan, että 2 §:ssä 287 000 000 mar-
29875: kan t.lalle tulisi 300 000 000 markkaa.                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
29876:                                                      päättyneeksi.
29877:   Ed. Korte s a 1m i·: Kannatan ed. Venna-
29878: mon ehdotusta.
29879: 
29880:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              10) Ehdotus laiksi eräiden margarumen val-
29881:                                                      misteverosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
29882:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Venna-        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29883: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,          46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
29884: että markkamäärän 287 000 000 tilalle tulisi         nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
29885: 300 000 000 markkaa.                                 n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29886:                                                      tys n:o 26, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
29887:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tuksen.
29888: 552                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
29889: 
29890: 
29891:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29892: ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin salli-         keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-
29893: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään      lause ja nimike.                        ·
29894: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29895:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
29896:   Yleiskeskustelu:                                    päättyneeksi.
29897: 
29898:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Niin tämä
29899: kuin tuo edellinenkin laki liittyvät sellaiseen       11) Ehdotukset laeiksi Suomen hallitusmuo~
29900: asiaan, että margariinin hintaa on tarkoitus          don 51 §:n, kunnallislain 15 ja 127 §:n sekä
29901: korottaa voin hinnan nousua vastaavalla taval-        kunnallisvaalilain '8 ja 9 §:n muuttamisesta
29902: la. Se merkitsee sitä, että margariinin hintaa
29903: nostetaan näiden kahden lainmuutoksen joh-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29904: dosta 3,31 markkaa. Me olemme valiokunnan             47 ja otetaan toiseen käsittelyyn sii-
29905: mietintöön jättämässämme vastalauseessa eh-           nä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä,
29906: döttaneet, että tällaista margariinin hinnanko-       n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
29907: rotusta ei toimeenpantaisi, ja tulemme kolman-.       tys n:o 173 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
29908: nen käsittelyn yhteydessä tekemään tätä tar-          mainitut lakiehdotukset.
29909: koittavat lakiehdotuksen hylkäämisesitykset.
29910:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
29911:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Halli-      ren valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin salli-
29912: tus, jonka politiikkaan pitäisi kuulua hintojen       taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään
29913: pitäminen kurissa, on lähtemässä sellaiselle          lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
29914: kohtuuttomalle tielle margariinin hinnan koh-
29915: dalla, että margariini myytäisiin kuluttajalle sa--     Yleiskeskustelua ei synny.
29916: masta hinnasta kuin voikin. Tällaisen suunni-
29917: telman on nyt hallituksen maatalousministeri            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
29918: keksinyt.                                             keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 51
29919:    Haluaisin tiedustella sosialidemokraateilta,       §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen
29920: oletteko te mukana tällaisessa politiikassa, jo-      15 ja 127 §, johtolause ja nimike sekä kol-
29921: ka saattaa margariinin hinnan, joka nyt jo on         mannen lakiehdotuksen 8 ja 9 §, johtolause ja
29922: erittäin korkea Suomessa, suhteellisesti kaik-        nimike.
29923: kein korkein juuri Suomessa, _sille tasolle, jolla
29924: voin hinta on. Onko tämä kansanrintamahalli-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
29925: tuksen maatalous- ja hintapolitiikkaa? Pyytäi-        pää ttyneeksi.
29926: sin, että te, jotka sanotte edustavanne kulutta-
29927: jia, käyttäisitte nyt puheenvuoron, jotta äänes-
29928: täjänne saisivat tietää (Ed. Taxellin välihuu-        12) Ehdotus . laiksi koulujärjestelmän. perus-
29929: to). - Niin täällä eräs nuori edustaja huutaaa        teista annetun lain 16 §:n muuttamisesta
29930: minun korvaani, että mitä perustuslailliset te-
29931: kevät. Se selviää silloin, kun eduskunta ottaa           Esitellään &uuren valiokunnan mietintö n:o
29932: tähän kantaa. Me emme ole hallituspuolue.             48 ja otetaan' toi se e'n käsi t te 1 y y n sii-
29933: Mutta ruotsalainen kansanpuolue on hallitus-          nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3
29934: puolue (Ed. Taxell: Onneksi!). - Onneksi              valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
29935: on hallituspuolue! Sen on kansa saanut nähdä,         167 (1975 II vp.), joka sisältää yllämainitun
29936: mikä onni se on, että hallituksessa on puolue,        lakiehdotuksen.
29937: jonka kanta mu171ttuu muutamassa tunnissa.
29938: Aamulla ollaan kulkemassa pois hallituksesta             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
29939: ja iltapäivällä tehdäänkin päätös, että kyllä         ren valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin salli-
29940: meitä tarvitaan hallituksessa, muuten tämä            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen siir-
29941: maa menee nurin. Tämmöinen on tämä pellei"            rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
29942: lyä harjoittava puolue.                               telyyn.
29943: 
29944:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             YleiskeskustelU!vei synny.
29945:                                     Kotimaisten kielten tutkimuskeskus                                      553
29946: 
29947: 
29948:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        15) Valtioneuvoston päätös 13 päivältä helri1i•
29949: keskustelutta 16 §, voimaantulosäännös, johto-         kuuta 197 6 henkilövuokra-autoliikenteen '· ja
29950: lause .ja nimike.                                      linja-autojen -tilausliikenteen·. y.limmisf'å salli.tuis-,
29951:                                                        ta. maksuista eräissä tapaUksissa              ·
29952:   Lakiehdotuksen toinen käsittely ·.julistetaan          Esitellåä~ per~~tuslaklvaliokliri:Olm 1llieth1to'
29953: pää ttyneeksi.                                         n:o. 9 .ia otetaan 'aiP.oaan · käsitte~·
29954:                                                        1y y n . sih1ä valmistdevasti ldsiteli:y yllämai-
29955:                                                        nittu päätös.              ·
29956: 1,3) Ehdotus laiksi kotimaisten· kielten . tut~
29957: kimuske$kuksen henkilökunnan eläkeajan luke-            . Puhe-mies :: Käsittelyn .pohjana on r pe"
29958: misesta eräissä tapauksissa. .                         rustuslakivaliokunnan mietintö n :o 9.
29959:                                                                                                                . ..
29960:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
29961:                                                                                                                .·.i
29962: 49 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n sii-
29963: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4           ·. Keskustelu:
29964: valmistelevasti käsitelty. hallituksen esitys n:o         Ed. V en n a~ o: Herra puhemies!.· Ai-
29965: 14, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         nmtsså käsittelyssä on väh1oneuvost~n ,effny~:
29966:                                                        kyis~nhallituksen päätös, joka kos~ee taksiau~.
29967:    Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          toilijoita ja · linja-auioliikennettä: Mehän tie-
29968: ren valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin salli-          dämme, että Miettusen hallitus on ahkeroinut
29969: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään       erittäin raskaasti . kuljetustoimen alan verotuk-
29970: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         sen lisäämiseksi niin, että koko Suomen kansa.
29971:                                                        joutuu maksamaan varsi11,. suuria summia lipää
29972:                                                        rahaa, SMP:n laskelmien· mukaan 1 .300 milj.
29973:      Yleiskeskustelua ei synny.
29974:                                                        mk vuodessa .lisää, vaikka julkisuudessa p1,1hu-
29975:                                                        taan vain 600 milj. markasta. ... ·            .· . ' .·.
29976:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Kun kustannukset ja verorasitukset kasva-
29977: keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.             vat, on selvää, että autoilijapienyrittäjä niin
29978:                                                        kuin myös. linja-autoliikem1e joutuvat taloudel-
29979:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          liseen puristukseen, ' semminkin .kun lainan
29980: päättyneeksi.                                          saanti on vaikeata ja lainakorko korkea, On..
29981:                                                        väärin, että tällä alalla, joka . muod,ostaa suu-
29982:                                                        rimmalta osalta pienyritteliäisyyden ja kansan,
29983:                                                        omatoimisuuden, on pantu tavalliset kansalai-
29984: 14) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityis-
29985:                                                        set näin hirvittävän raskaan rasituksen alaisik-
29986: ten oppikoulujen valtionavusta annetun lain 4
29987: §:n muuttamisesta             ·                        si. Ja on ' selvää, että tällaiset lisära~itukset
29988:                                                        nostavat kuljetuskustannuksia, taksiautöri' kor-
29989:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö· n:o        vaushintaa ja myös linja-auton käyttöhintaa,
29990: 5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -   bussimaksuja jnp. ·
29991: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-         Hallitus on nyt ratkaissut asian niin, että se
29992: sen esitys n:o 185 (1975 II vp.) sekä ed.              on hintasulusta · huolimatta korottanut näitä
29993: Saukkosen ym. lak.al n:o 328 (1975 II vp.),            kuluttajille,.· käyttäjille kuuluvia maksuja, mut~
29994: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdötukset.          ta korottanut vain osittain siitä, mitä veroriis-'
29995:                                                        to ja .kustannusten nousu on aiheuttanut lisä-
29996:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on sivis-             rasituksia. Tällainen. meno vielä olisi. ymmät-
29997: tysvaliokunnan mietintö n:o 5.                         rettävää, jos kysymyksessä olisi. suurteollisuus,
29998:                                                         taloudellisesti kestävät piirit, mutta nyt ·tämä
29999:                                                        rasitus ja isku kohdistuu nimenomaan •pienyrit~
30000:      Keskustelua ei synny.                             täjiin, . kymmeniintuhansiin ta\iallisiin kansalai,,
30001:                                                        siin ja tietysti myös kuljetustoimen alan tarvit~
30002:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         sijoihin; työssä käyviin tavallisiin kansalaisiin.
30003: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             Me emme voi hyväksyä tällaista. tilannetta~
30004: reen valiokuntaan.                                     Se,. vain .. Ii sää talmidellis ta . umpikujaamme. •Sik~
30005: 70     11/76
30006: 554                                Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30007: 
30008: 
30009: si SMP:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että        sa niille voivat osallistua ja päästä mukaan. en-
30010: Miettusen-Sorsan-Aition hallituksen pitäisi         tistä harvemmat ihmiset j:a yleensä vähävaraisil-
30011: tunnustaa virheensä, järjettömät veronkorotuk-      ta ihmisiltä tällaiset mahdollisuudet entisestään
30012: sensa, luopua niistä. Suomen kansa ei kestä         heikkenevät.
30013: tällaista menoa enää kauan. Ja kun silloin näi-        Näin ollen, ottaen huomioon myöskin sen
30014: tä kustannuksia ja veroja alennetaan, ei myös-      tosiasian, että päätös tehtiin vain päivää myö-
30015: kään tarvitse autoa käyttävän maksaa aina           hemmin kuin oli hintasulku julistettu, ja kun
30016: vain kasvavia korvauksia.                           hallituksen pitäisi olla ennen muuta se, joka
30017:    Me emme voi jatkaa kansan leivän kaventa-        noudattaisi hintasulkua, on täysin perusteltua
30018: mista, antaa mennä -tyyliä ja yläpäässä tuhlail-    esittää, ja, herra puhemies, ehdotankin, että
30019: la, kun tavallisen kansalaisen kohdalla aina        eduskunta päättää, että mainittu valtioneuvos-
30020: vain tulee vaikeammaksi. Meidän on nähtävä,         ton päätös on kumottava.
30021: että virheet ovat olleet pahat, nykyinen suun·
30022: taus väärä, otettava uusi, rakentava linja, jossa      Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan
30023: arvostetaan työtä, yrittämistä ja ollaan säästä-    ed. Rekosen ehdotusta.
30024: väisiä. Mutta tämä on aloitettava yläpäästä ei-
30025: kä alapäästä. Aloitetaan vaikka ministereitten        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30026: ilmaisten, halpojen viinaetujen poistamisesta,
30027: että kansa alkaisi vähän uskoa, että täällä ote-
30028: taan kansan etu ja järki käteen. Vain tuotta·          Puhemies: Keskustelussa on ed. Reko-
30029: valla työllä, kansan laajojen kerrosten yrittämi-   nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut,
30030: sellä ja tuhlailun lopettamisella me nousemme       että valtioneuvoston päätös olisi kumottava.
30031: nykyisestä suosta.                                     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama..
30032:    Tältä pohjalta esitän SMP:n eduskuntaryh-        na on ehdottanut perusteluissa kausuttavaksi:
30033: män. puolesta hyväksyttäväksi nykyiselle halli-     "Eduskunta toteaa, että taksiautojen ja linja-
30034: tukselle tämän asian yhteydessä velvoitukseksi      autojen veroja ja maksuja on korotettu koh-
30035: seuraavan perustelulausuman:                        tuuttomasti, minkä johdosta kuljetuskorvauk-
30036:    "Eduskunta toteaa, että taksiautojen ja lin-     set ovat jääneet jälkeen. Eduskunta edellyttää,
30037: ja-autojen veroja ja maksuja on korotettu koh-      että tämä epäkohta korjataan rasituksia vähen-
30038: tuuttomasti, minkä johdosta kuljetuskorvauk-        tämällä kuljetusta tarvitsevien etujen mukaises-
30039: set ovat jääneet jälkeen. Eduskunta edellyttää,     ti."
30040: että tämä epäkohta korjataan rasituksia vähen-
30041: tämällä kuljetusta tarvitsevien etujen mukaises-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
30042: ti."
30043:                                                       Puhemies: Ensin äänestetään ed. Reko-
30044:                                                     sen ehdotuksesta ja sen jälkeen ed. Vennamon
30045:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
30046: mon ehdotusta.
30047:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
30048:    Ed. R e k o ne n: Herra puhemies! Käsitel-
30049: tävänä on valtioneuvoston helmikuun 13 päi-
30050: vänä tekemä päätös, jolla on korotettu henki-         Äänestykset ja päätökset:
30051: lövuokra-autoliikenteen ja linja-autojen tilaus-
30052: liikenteen maksuja.                                   Äänestys ed. Rekosen ehdotuksesta.
30053:    Kun tätä päätöstä arvioidaan ja tarkastel-
30054: laan, niin on todettava, että henkilövuokra-au-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
30055: toja yleensä käyttävät ennen muuta vähäosai-        jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
30056: set, pienituloiset kansalaispiirit, yleensä köy-    väksytty.
30057: himmät ihmiset maassamme. Aivan samoin on
30058: asian laita myöskin linja-autojen käytössä. En-       Puhemies: Äänestyksessä on annettu
30059: nen muuta, kun on kysymys linja-autojen ti-         126 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.
30060:  lausliikenteen maksuista yhtä hyvin kotimaan       11)
30061: kuin ulkomaankin matkoja tehtäessä, tämä tu-
30062: lee merkitsemään sitä, että taksojen kallistues-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
30063:                                                   · Sotilasvammalaki                                     555
30064: 
30065: 
30066:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.                        20) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
30067:                                                              Kaskisten kaupungin välillä
30068:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";                  sisältävä hallituksen esitys n:o 36; ja
30069: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
30070: hyväksytty.
30071:                                                              21 ) Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja kes-
30072:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                 kisuuren teollisuuden sekä eräiden muiden
30073: 130 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 67. (Koneään.                 elinkeinoalojen valtiontakauksista annetun lain
30074: 12)                                                          4 § :n muuttamisesta
30075:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                         sisältävä hallituksen esitys n:o 37.
30076: 
30077:   Asia on loppuun käsitelty.
30078: 
30079:                                                              22) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain 18 ja
30080:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 27 §:n muuttamisesta
30081: ehdotuksen mukaisesti
30082:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 38 esitellään
30083:                                                              valiokuntaan lähettämistä varten.
30084:      u 1k o a s i a i n v a Ii o k u n t a a n, jonka
30085: tulee pyytää lausunto v a 1 t i o v a r a i n v a -
30086: 1 i: o kun n a 1 t a:                                           Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
30087:                                                              että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
30088: 
30089: 16) Tanskan kanssa perinnön kaksinkertaisen
30090: verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn sopimuksen                     Keskustelu:
30091: muuttamista koskevan sopimuksen eräiden mää-
30092: räysten hyväksymistä                                            Ed. Savo 1 a: Herra puhemies! Esiteltävä-
30093:                                                              nä olevan asian yhteydessä haluan kiinnittää
30094: tarkoittava hallituksen esitys n:o 31; ja                    eduskunnan huomiota myös sotavammaisten
30095:                                                              terveydellisiin ja kuntoutusongelmiin sekä nii-
30096:                                                              hin epäkohtiin, joita esiintyy vammaisuuden
30097: 17 ) Maltan kanssa tulo- ja varallisuusveroja                tarkistamisen yhteydessä. On jo voitu selvästi
30098: koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-                todeta, että sota-aikaiset vammat ja niiden
30099: seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten                   haittavaikutukset alkavat nyt sotavammaisten
30100: hyväksymistä                                                 iän lisääntyessä selvästi vaikeutua. Jo lievien-
30101:                                                              kin vammojen haitta-asteet ovat selvästi. pa-
30102: tarkoitttava hallituksen esitys n:o 32;                      hempia vanbernmaila iällä ja saattavat vaikeut-
30103:                                                              taa jopa omin neuvoin toimeentulemista.
30104:    lakivaliokuntaan                                             Lisäksi sota-aikana tapahtui paljon vammau-
30105:                                                              tumisia, joita ei mer~itty kantakortteihin, ja
30106:                                                              näin ollen näillä ihmisillä todisteitten puut-
30107: 18) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaajan                    tuessa ei ole mahdollisuuksia päästä myöskään
30108: kutsumisesta toisen pohjoismaan tuomioistui-                 sotilasvammalain piiriin. Vieläkin on olemassa
30109: meen sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi                 sodanaikaisia tulehdusperäisiä sydänsairauksia,
30110: sisältävä hallituksen esitys n:o 34; sekä                    joita ei lueta sotilasvammalain alaisuuteen. On
30111:                                                              lieviä kuulovammoja, jotka korostuvat vanhuu-
30112:                                                              den heikkokuuloisuuden mukana. On myös
30113:    v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:          sirpalevammoja, joiden merkitys aikaisemmin
30114:                                                              on ollut vähäinen, mutta nyt alkavat yhä
30115: 19 ) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion                 enemmän vaivata ja joissakin tapauksissa jopa
30116: ja Porin kaupungin välillä                                   heikentää elintoimintoja.
30117:                                                                 Näihin vuosiin saakka aivovammaisten luku
30118: sisältävä hallituksen esitys n:o 35;                         on jatkuvasti kasvanut. Sota-aikaiset ruhjevam-
30119: 556                                     Perjantaina- 2. huhtikuuta 1976
30120: 
30121: 
30122: mat päänseudussa· tuovat joka vuosi uusia: e'pi-           asiasta olenkin tehnyt lakialoitteen, ja tmvon
30123: lepsiapotilaita. Sen , vuoksi _ aivovammaisten             sille sotarnvalidien hyvinvoinnin vuoksi myön-
30124: hoitolaitostarve on edelleen suuri ja on_ vielä            teistä käsittelyä,
30125: kasvamaan päin. . - -             - --· . .                                     ) !
30126:     1960-luvun puolivälin jälkeen hyväksyttiin                 Ed. V o u t i 1aine n : Herra puhemiest ·
30127: otettavaksi huomioon vammaprosenttia arvioi-_              Hallitus on antanut eduskunnaHe ~.akiesity:ksen
30128: taessa myöskig liitännäissaii-audet. Jalka- ja kä-:        sotil~'SV~mmalain :k:ahd~n. pykälän .muu~ta.mises­
30129: sipröteesit aiheuttavat _~ lähimmissä ·suurissa ni--       ta,. Kysymys ei nyt o1e valtion. men_ojen Hsää,
30130: velissä kulumista ja rikkoututnaa. Raajavammai~            misestä dkä uudesta edusta sotainvalide~f1e.
30131: silla ovat lonkkanivelten nivelrikkö 'ja· larineran'       Lakiesityks.en tarkoituksena on turvata sotilas-
30132: gan vaurioitumiset hyvin tavalli~ia. Käsiprotee-           vammalain mukaisen . tiiydennyskor(}n reaaliar-
30133: si-invalideilla myös olkanivelten ja kaularan-             vo korottamalla täydennyskoron laskentape-
30134: gan vaurioitumiset ovat seurauksena proteeseis-            rusteena oleva rajattJlo. in~ek~il~eh~tyik~n .~del­
30135: ta hyvin tavallisia. Samoin paleltumavammaisil-            lyttämälle tasoHe. Hallitukselle onkin annetta-
30136: la valtimoverenkiertohäiriöt liitännäissairauksi-          va tunnustus siitä, 'että- se on antanut nyt ky-
30137: n~ ovat xn,yöskip hyvin tavallisia. __ ,        :. _-. _   seessä olevan lakiesityksen eduskunnaHe, s~­
30138:   · Sotainvalideja, joilla esji~.tyy :, J!itä~mäissai-:    nänsä ·pienen h~1lituksen suurten ongelmien
30139: rauksia, on hyvin runsaasti ja hyvin runsaasti             rinnalla, mutta sitäkin tärkeäminän Jakiesityk-·
30140: on myös' sotainvalideja, jotka eivät '(')le tätkis-        :sen sotavammaist·en 'kannalta.
30141: tuttaneet vammaprosenttiaan --eivätkä ole                      Nyt elävä sotavammainen <;>n. tärä päiviinä
30142: myöskään päässeet näihin tarkistustutkimuk-                kes;ki~iä1tiiän, 'yli 6Ö-yuQtias. · NuQdrpmatkin
30143: siin. Nykyisin .sotainvalidien vaikeutena .. onkin         ovat 'jo ·yli 5Ö-vuo6aita.' Eri tavalla · ~odissa
30144: se, millä tavalla ·päästä erikoisti.l_tkimu~iin,           vammautuneita on vielä elossa noin 45 000.
30145: joissa voidaan todeta sotavamman aihetlWimat               Täs-sä yhteydessä voi myös todeta, että vuosit-
30146: lisäsairaudet eli liitännäissairaudet. Näiden to-          tainen . poistuma on, esim. yiime .. vuonna;
30147: teaminen vaatii usein erikoislääkäritutkimus:ta,            1 400 sotayammaista; ,. mikä .Iu!ku . lähiv:u.osina   1
30148: ortopedisia tutkimuksia, verisuonisairauksien              luonnonlakkn .mukaan -. suur<':nee. _· Täydennys-
30149: erikoislääkäritutkimuk.sia. Ja maassamme on                korkoa saavia sotai:nvalidej~, 911 .1t~Jä. hetkellä
30150: vielä· runsaastialueita, joilhv näitä palveluksia           noin 12 000.                                  ·
30151: ei juuri ole. saatavissa. Onkin syytä yhteiskun'               .Mikä on täydennys:kotko ja rajätulo, joista
30152: nan taholta helpottaa ,edelleen sotavammaisten             nyt esillä olevassa la:kiesit~ksessä on kysymys?
30153: tutkimuksiin. pääsyjärjestelmää. Keskussairaaloi-          Ensiksikin täydennyskor:ko saajaHeen on tarve-
30154: hin ja yliopistollisiin keskussairaaloihin on näi-         harkinta:ine·h', eli se' on ta11koitett'u kohtuhlli!~da
30155: tä,:erityispalveluja keskittynyt, .ja sotavammai-          vähimmäistttloja vaiHe jääväh sotainva1idiri toi:
30156: sille olisi luotava joustava järjestelmä hakeutu-          meentul:oa · tukev-abii ja täydentäväks.i' · etuudek-
30157: miseksi: twtkimuksiin näihin sair-aaloihin.                si vammaiselle, jolla sodissa saatu haitta-aste
30158:     Valtiot!- kassassa ori tälläkin hetkellä run-          haavoittumis·esta tai sairaudesta , on vähintään
30159: saastFsitä raha'å, joka itse asiassa kuuluisi so-'         20 %. Rajatulo viime ,;uoden · puol~lia nostet-
30160: tainvalideille. · Valtaktmn'allisen kuntoutusver-          tiin 1 100 markasta 2 500 markkaan vuodessa.
30161: koston •duominen, ·.jonka · palveluksiin voivat            Tämä vastasi osittain vuosina 1972-1974 ta-
30162: turvautua· 'sekä rintamasotilaat että sotainvali-          pahtuneen indeksi:kehhyksen vääristymän · oi-
30163: dit, Qn hyvin aiheellinen toimenpide. Myöhemc              kaisua. Kun inflaatiokehitys esim. viime vuon-
30164: pinä aikoina nämä laitokset .woivat pabdla                 na Ölilähes 20''% :ri luÖkkrla, merkitsi se kor;,
30165: väestön terveyden parantamiseksi suoritettavaa             vauksefisaajan, siis. sota·irl'validin,- 'täyCienriyskör-
30166: kuntoutustoiinintaa. Tällä hetkellä pääsevät               koetuudessa uutta 'v!iäristy:inäii, joka' '!i-Jf. anfieJ
30167: 3.0.:Prosenttiset sotainvalidit .taloudellisesti tuet"     tulla lakiesityksellä. pyli:,tää_J:L. k9rjaarp.3Jan niin,
30168: tuihin kuntoutuspillveluihin· .osallisiksi. Vam·           että rajatulo nostetaan 3 500 markkaan. Suori-
30169: makohtaista kuntouttamista ·.saavat_ J 0-prosent-          tetun selvityksen perusteella katsotaan, että
30170: tiset :invalidit~ ·Nvt ·iän kohottua· kuitenkin            tällä toimenpit·eellä tulisi vuosien 1975----1976
30171: vammojen haitta"a~te on· siksi·· selvästi lisäänty-        indeksik·ehityksestä johtuva vääri's.tymä oikais-
30172: nyt, että on 'syytä alentaa tätä 30 % :n rataa              tuksi, ..               _         ,         .     ,   .
30173: ainakin 20 % :iin, joka oikeuttaisi- myös kai-                 Muun muassa sotainvalidien Veljesli:!ttQ. ter"
30174: kenlaiseen taloudellisesti 'tuettuun kuntoutUk-            vehtii nyt annettua lakiesitystä 1tyydytyksdlä.
30175: seen valtion tapaturm'aviraston _taholta. .Tästä·          Sen sija-an la'kiesityk·sen voimaantulon .osalta,.
30176:                                                       Työllii;yyslaki- .· ·                                         557
30177: 
30178: 
30179: joka on. hallituksen ·esityksessä 1. 7. ·1976:, O'!~i­         -samme -s·amanarvoisiksi. Syiksyllä työllisyyskou-
30180: si · parempi da· ·.oitkeudenmukaisempi· ratkaisu,               lutuslain. yhteydessä eduskunnan ~as,emmis1to
30181: jos se olisi taannehtiva eli 1. 1. 1976~ Tähän                  yhdessä· liberaalien ja muutamien ruots•a[!aisten
30182: n~kökqhtaan valio!kul)ta kiinnittänee esitystä                  kanssa vei lain läpi .eduskunnassa. Nyt. jiilleen
30183: käsitellessään huomiota, . . , .              ·                on tämä avoliittoasia ,eduskunnassa' taJsen. lain
30184:     Tyydyty:kse1lä on myÖs ~odeuav'a, että halli-               yhteydessä. Syksyllä jotJkut puolustivat ävoliit-
30185: tus.. •on käynnistänyt .. e4uskunJilan· edeUyttärnät            toa .sillä; ·että • se . ori niin yleistä kansamme
30186: selv1tykset sd1a;i~·en pysyvän järjestelmän ai-                 keskuudessa. Emme voi hyväksyä ..edu'Slkurlnas-
30187: kaans,aamise:ks:i, jonka-. puittei~s·a vastaavat ~ar­          sa lakia, joka oikeuttaisi . väkivaltaisesti otta-
30188: kistukset voitaisiin .suorittaa ilman toistuvia                maan toisen omaisuuden, va~kka t~edämme, et-
30189: Iainmuutoksia. Niin _ikään on tässä yhteydessä                  tä-sekin on y1eistä mddän keskuudessamme.
30190: todet•tava, että eduskunta viime Jkeväänä edel-                   · Hallitus ja koko yhteiskuntamille on huolis-
30191: lytti myös · sotHa~vamma1a1n epäkohtien :koko-                  saan. lakisääteisten menojen liian voimakkaas-
30192: na1sselyitystä .. Myös tämä selvitys,työ on mie-                ta Jisääntymisestä. Tämänkin lain .a\rulla Jisäi-
30193: lestäni käynnistettävä kiireeHis:esti, .sillä vanhe-            simme näitä työkykyisiä siivettäjiä eli yhteisc
30194: neva so,tainva<lidi, .joka ilml}n oma:a syytään on              kunnan sosiaalisen avun varassa elävien määrää.
30195: ~ammautunut tl!·U sairastunut,-: ~arvhsee -· yhteis-                On myös .huomatttava, että avoliitto tuo yh~
30196: kunnan .tuen ja avun dilnpäivinään, joita so-                   tei:skuntaamme: turva.ttomuutta. Avoliitto mur-
30197: tainvalideiUa on keskimääräisesti ottaen, ;taval-               taa kotiemme ja myös aviolilttojemme ·selkä-
30198: lista vähemmän.                                                mnka~. Kun kodit: sairastavat turvattomuutta,
30199:                                                                niin ko!ko yhteiskuntamme kärsii s.amaa sai-
30200:     .. Keskust.elu julist•etaan päättyneeksi.                   rautta. Tämä 25 a § tulisi laista valiokuntakä-
30201:                                                                sittelyn yhteydessä poistaa. ja lain .p~rusteluja
30202:    Puhemiesneuvoston ehciotus hyväksytään ja                    tuHsr tältä osin muuttaa.
30203: asia lähetetään s o s i a a 1 i v :a,l i .o .k u n t a a n.         Hyvät .vasemmistolaiset ·edustajat ja myös
30204: '                                                              kaik!ki n~, ·_ jotka -syksyNä äänestitte avoH:,ton
30205:                                                                puolesta! Jos ette us:ko Jumalan sanan anta-
30206: 23 ) Ehdotukset;t laiksi työilisyysla,in muuttami-             miin elämänohjeisiin, niin uskokaa edes tove-
30207: ·sesta       ·     ··                                           reiUtenne tekemiä •tutkimuksia sosialistisissa
30208: sisältävä hallituksen esitys n:o 39 esiteJiään                 maissa. Sosialistisissa m!}issa. tehdyt tutkimukset
30209: valiokuntaan lähet.tämis,tä varten ..                          osoittavat, ,että~ avioliiton 'asemäå ;ei saa horjut,-
30210:                                                                :taa. Yhteiskiuita tarvhsee lujia ja turval1is~.a
30211:                                                                koteja. _Miksi pydtte aiheuttamaan turvatto"
30212:    P u h e m i e s: Puhe111iesneuvos to . ehdottaa,             muutta avoliittojen kautta omassa kotimaas-
30213: että asia lähet,ettäisiin sosiaalivaliokuntaap.. :-            samme? Vai onko tarkoituksena .todella tämän
30214:                                                                yhtdskunnan nujoertamineQ) Muuhun tulok-
30215:       Keskustely:                                               saan . ei näillä toimenpiteillä voida. päästä.
30216:                   ,· ·
30217:             t-:
30218:                                                                  - Meillä ·suomalaisilla ori vielä hyvä elää. -· Us~
30219:     EcL K o r h o ne n : Herra puhemies! Mei-                  kon, että. olette kanssani sama~t' mielotä; että
30220: dän yhteiskunnass'a·lhine on vli·rrie · vuos,ien ai-           missään muualla ei ole riäi1tä oikeu!ksia ja vå"
30221: kana tilrvaHömuus lisääntynyt hyv-in. voimak-                  pauksia kuin meillä suomalai,s111a: ·vapaus us-
30222: kaasti: Perussyy turvähomm:iden lisääntymi-                    koa, vapaus kokoontua, vapaus liikkua, ,vapaus
30223: seen on, ~siinä, .että olemme hyljänneetJum~lan                omistaa ja yrittää. Yhdestakään 'sosrialistisesta
30224: sanan yhteiskuntamme perustana.. Viime aikoi-                  maasta ·emme. löydä näitä oikeu!ksia,. vapautta
30225: Dl\. onp!Jguttu. yhteiskuntamme t:alpudeHJisesta               emmekä edes näin ·:korkeata elintasoa. Miksi
30226: hätätilanteesta ja vara.rikosta. Eikä vain Jalou-              sitten pyrkisimme tätä yhtd·&kuntaamme 'kai-
30227: d~llJ!ll,en vaan·' myös henkine~ ja moraalipep.                kin keinoin muJ:en>tamaan ja mmitt.amaan: .so-
30228: v-a.~at'iklko ovat kansaamme uhka,ama·ssa.                     sialistiseksi maaksi?                      · · · ···
30229: . .tlimä>n hl!nkisen ja ·; moraalisen . var~ikq·p.
30230: j.U!lf,tumista ~ansam-!tle · kesk~u4:ee~ )isätään qi.             E<;l. V;.e n rt a tp_ o -: l{eq:a. p~hemies! .· N~kxi­
30231: !cein .. lainsäädännön avulla ... P(jydil1emme on              nen .. _haUitus syntyi työ}Li,syyden . hoitamisen
30232: Iaettu . halti:tukse,n ~~sity&- eduskun,naHe . ;tyaHi-         tperls,ei:ssä. Kuukausia ,un ·kulunut; tekoj;a ei
30233: syyslain ml),~qtt>awises.ta, j~n!k,? 25 a § :ssä a~e~­         ole tullut, ·mit<tä .sit~ enemmän on tullut opjd·
30234: raan •jäUeen avoliittp ~~il avioliitto yhte~skunnas-           mia ja lupauksia. Miettusen hallituiksen ai!kana
30235: 558                                    Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30236: 
30237: 
30238: on työttömyys kaksinkertaistunut. Uus1a työt-            Tehostettu 'tyollisyyden hoito-ohjelma tähtää
30239: tömiä on tullut hyvän matka:a yli 40 000 ja              lähinnä ensi syys- ja talvikauden työllisyyden
30240: kansalaisten turvattomuus on lisääntynyt. Ve-             hoitoon.
30241: rot ov.at alentaneet elintasoa.                              Täs,sä 11sämenoarvioesityk.sessä on työllisyy-
30242:     Nyt hallitus esi1ttää työllisyys[akiin eräitä        den hoitoon ja työttömien toimeentuloturvan
30243: teknilJå..sliä ja muita: korjauksia. Kysymyksessä        menoihin ehdotettu yhteensä 510 milj. mk.
30244: on kuitenkin muruset. Näinikö hallitus aikoo             Valmistelutyössä on pyritty mahdollisuuksien
30245: harhauttaa Suomen kansaa, että nyt :työ1lisyys-          mukaan löytämään se.llaisia kohteita ja toimen-
30246: lakia korijataan? Tämä korjaus on meJjkitykse-           piteitä, jotka omivat omiaan emstämään !tUo-
30247: tön.                                                     tannoi1Hsta toimintaa. Eräitä uuden tyyppisiä
30248:    Haluaisin ltehdä !täällä läsnä olevtaltle herm        l'latkaisutja on!kin nyt ~oitus toteuttaa. Kiin-
30249: valtiovarainministeri:lle    kysymyksen.    TääHä        hittäi:sin erityistä huomiota hallituksen toimen-
30250: muutettiin perustuslakia, SMP:n äänet ratkai·            pilteisiin ;ammattikoulutuksen laajentamliseksi.
30251: si'Vat. MuutOiks:en m~aan jokaiselle tässä               Valtioneuvosto on viime helmikuussa vahvista-
30252: maas·sa on turvattava: ~työn oikeus. Jos näin ei         nut tavoiteohjelman, jontka muk:a:an kehitys·-
30253: tapahdu, rikotaan perustuslakia. Miksi hallitus          aludlle perustetaan vuoteen 1980 mennessä
30254: er olle tätä muistanut? Onko raha, finanssipoli-         noin 6 500 uutta aloilitll!SipaikJkaa amrnattikou-
30255: tiikka, tärkeämpi kuin perustus!J.ais'Sia säädetty       luihin. Hallitus jouduttaa näitä am:mattilkoulu-
30256: työn oilkeus, joikta on nyt tasavertainen omLs-          tuksen ikehittämissuunnitelmi:a nyt siten, että
30257: tusoikeuden kanssa? Pyytäisin haltirtuiksen tä-          jo kuluvana vuonna on tarkoitus perustaa
30258: hän ·selvästi vastaamaan.                                2 000 uutta a[oituspaikkaa. Myös tyolHsyys"
30259:                                                          kursseja lisätään s~ten, että koulutettavien
30260:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   määrää voidaan nostaa aik:a:i:semmi:sta suunni-
30261:                                                          telmi'Sita noin l 000 oppi1aalla.
30262:    Buhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                  Teollisuusammattien 1:yöllisyyttä voidaan
30263: asia:    'lähetetään s o s i a .a 1i v a li' o k u n -   jonkin verran tukea esitetyillä työllisyyspoliitti-
30264: ·ta a n.                                                 siNa suhdanneavustuksi'J,la ja lainoilla sekä
30265:                                                          työlLisyy,ttii tukevilla valtion V'irastojen ja [ai-
30266:                                                          tosten hankinnoilla. Näitä toimenpiteitä on tar-
30267: 24) Ehdotuksen laiksi vuoden 197 5 veropa-               koitus käyttää hyvin valikoivasti, jotta lkäytet-
30268: lautusten maksamisen lykkäämisestä                       tävillä määrärahoilla saataisiin aikaan mahdol1i~
30269:                                                          siroman ,suotuisa tyo1L1syysvailkutus.
30270: sisältävä hallituksen esiltys n:o 40 esitellään
30271: vaiHOikuntaan [ähettämistä varten.                           Metsänparannustoimintaan ja maatilatallou-
30272:                                                          den kehit.tämlisrahastoon esitetyt lisävarat tuke-
30273:                                                          vat erityisesti kehi:tysalueiden työllisyyttä. Ke-
30274:    P u he m i .e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          hitysalueiden korkotukiluottojen ja kehitys-
30275: että asia 4ähetellt'äisiin valtiovtarainvaliokuntaan.    alueiden tuotantotoiminnan tukemisavustusten
30276:    Tämän ~asian yhteydessä sallitaan keskustelu          myöntämisvaltuutta        korotetaan     tuntuvasti.
30277: myös päiväjärjestyksen 25 )-29) asiasta.                 Näistä toimenpitei:stä ei valtiolle 'aiheudu V'ielä
30278:                                                          kuluv·ana vuonna menoja, v-aikka ne paranta-
30279:                                                          vatkin työllisyyttä jo tämän vuoden aikana.
30280:   Keskustelu:
30281:                                                              Työllisyysmenojen rahoituksessa tässä lisäme-
30282:    Valtiovarainmin1steri P ·a a v e 1 a : Herta          noarvioesityk.sessä hal'li!tus on lähtenyt siitä, et-
30283: puhemies! Eduslkunnalle nyt annettu lisäme-              tä suuritulöisten :ja .suuria varallisuuksia omis·-
30284: noarvioesitys rist1ttiin jo ennen syntymistään           tavien väestöpiirien, joiden toimeentulo on
30285: työllisyysbudjedksi. Se on osa sitä tehostettua          näissäkin oloissa turvattu, on !kannettava pää-
30286: työllisyyden hoho-ohjtdLma·a, jota rhailitus ryhtyi      vastuu. Tällä perusteella haHiitus esittää suuri-
30287: heti! muodootamisensa jälkeen vaimistelemaan.            ru1oisihle kerta~uontoist.a pal18utettavaa Lisäveroa
30288: Kuluneena talvikautena työllisyys on pyritty             ia vara~lisuusveron kertaLuontoista korottami!s"
30289: turvaamaoo ajoittamaHa varsinaisen budjetin              lta :suurten omai:suuksien osalta. Näillä toimen-
30290: työllisyysmäärärahojen käyttö vuoden alkuun.             piteiMä on 'atv.ioitu voitavan lisätä valtion tulo-
30291: Työttömyyden kasvu onkin pysähtynyt ja                   ja 250 milj. m!k. Loppuosa työllisyyden hoidon
30292: kääntynyt jopa Jievään lasikuun maa[iskuussa.            menoista katetaan joudutJtamaiJJla tukikuverovel-
30293:                                        Vuoden 1975 veronpalautukset                                     559
30294: 
30295: 
30296: vollisten liikevaihtoveron maksatusta sekä              nallistaloutta koskevat omat tavoitteensa, JOls-
30297: eräiHä jo aikaisemmin päätetyillä maksujen ko-          ta neuvotellaan parhaiJHaan kuntien keskusjär-
30298: rotuksilla.                                              jestöjen !kanssa.
30299:     Hallituksen tarkoituk:Jsena on 'antaa edusikun-         V:a~Ltioneuvosto päätti ei'len myös yhteensä
30300: rucl:le vielä ensi toUJkokuussa to~nen ltyöllisyys-     noin 350 milj. markan valtion menojen säästö-
30301: määrävahoja koskeva lisämenoarvioesitys, mikä-           ja lykkäystoimista kuluvana vuonna. Lisäksi
30302: ~i sen tahootus voidaan järjestää. Muista halli-        asetettiin eri mi:nisteriöihin ~työryhmät, joiden
30303: tuksen työllisyyden tuikemi,stoimenpiteis>tä mai-       tulee kiireellisestli se~vittää lisäsäästöjä tänä
30304: nitsen vielä 500 milj. markan luotonottosuun-           vuonna ja erityisesti menojen supilstamismah-
30305: nitelmat valtion inv:estointioo:haston ja Kehitys-      dollisuuksia ensi vuotta :ajate1len. Hallituksen
30306:  aluerahasto Oy:n lainoitusmahdollisuuksien pa-         ta11koi,tuksena on mm. tämän työn pohjalm so-
30307: rantamiseksi. EnSii talven asuntotuotanto on            pia tou!kokuun puoliviiNin mennessä niistä me-
30308: tarkoitus pitää noin 55 000 asunnon tasolla,             nojen supistuksista ja tulojen lisäyksistä, jotka
30309: josta va!ltion l<ainoitnaman :tuotannon osuus oli-      ov:at tarpeen ensi vuoden tulo- ja menoarvio-
30310: si 40 000 asuntoa.                                      esiltyksen tasapainottamiseik.si.
30311:     Työ1~syySimenojen ohella lisämenoarvioon si-
30312: sä1tyy myös eräitä muita välttämättömiä lisä-              P uhe mies :       Asian käsittely kesk.eyte-
30313: menoja. Näistä :suurimman ryhmän muodosta-              'tään.
30314: vat maataloustuloratkaisujen edellyttämät lisä-
30315:  menot sekä maataloustuotteiden vientitukeen
30316: eSiitetyt lisämäärärahat. On syytä kiinnittää v.a-
30317:  kavaa huomiota siihen, että maataloustuottei-          Poistoja päiväjärjestyksestä
30318: den vientm tarvittavan valtion tuen määrä on               P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä    poi'ste-
30319:  nopeassa kasvussa ja muodostaa siten va!ltion-         taan 25)-29) asia.
30320:  taloudeHe tuntuv:an taSiituksen.
30321:      Valtion kassa on lkausiluontoiisten tekijöiden
30322:  vuoksi aina tyhjimmillään vuoden lopussa. Tä-
30323:  nä vuonna maksuvalmiuden säilyttäm1sen ar-             Puhemiesneuvoston ehdotus nuhteiden ja va-
30324:  vioidaan olevan evi:tyJ.sen vaikeaa, kosik:a: reser-   roituksen antamisesta ed. Kortesalmelle
30325:  v,eijä ei enää ole. Jotta maksuvalmius voita:isiin
30326:  säilyttää, hallitus esittää pitkäaikaisia lainanot-       P u h e m i e s : Edelleen käsiteltäväksi ote-
30327:  tov,aJ1tuuksia korotetltava!ksi 300 mil'j. markaHa.    taan puhemiesneuvoston ehdotus ed. Kortesal-
30328:  Samasta syystä esli:tetään myös veronp~autus­          melie annettavista nuhteista ja varrotuksesta.
30329:  ten maksatusten lykkäämistä joulukuusta ensi
30330:  maaliskuuhun. Viiväs~sen johdosta makse-
30331:  taan palautuben saa!jdUe hyvitys.                        Keskustelu:
30332:      Valtioneuvosto on eilen tehnyt useita ta-              Ed. Vennamo : Herm puhemies! Nyt
30333:  louspoliittisia päätöksiä. Näistä tärkein on hal-      esillä oleva herra puhemiehen nuhtelu on peri-
30334:  Htuiksen tuiewa talouspolitiåkkaa hahmotlteleva        aatteessa ja ~a:nsa:nedustajien oikeuksien kan-
30335:  periaatepäätös. Tässä asda!kirjass'a h!ill!lhus on     naLta erittäin tärkeä. Siksi on 'tatpeellista käsi-
30336:  pyrkinyt mahdollis:imman realistisesti arvioi-         tellä tätä asiaa vaikuttawlta osin.
30337:  maan talouspoLiittiset lähtökohdat sekä teke-              Minulta on :tässä edessäni edusikunnan pöy-
30338:  mään tällä pemsreella johtopäätökset tarvitta-         täkirjasta ote, kun ed. Kortesrumi puhui. Käsi-
30339:  vista tolilllenpiteistä. Periaatepäätöksessä esite-    tyikseni mukaan ed. Korresalmen puhe kos:ket-
30340:  tään yhteensä 22 ed toimenpideikohtaa, jois,ta         tel:i asiaa, joka d1i esiliä, eilkä se missään ta-
30341:  osa on 'Varsin konkreettisia ja edellyttää mm.         pauiksessa oHut sen kauempana tästä asiasta
30342:  useiden 1Jakiesitysten antam1sta 'eduslkunnalle.       kuin mitä muitten puolueitten kansanedustajat
30343:  Periaatepäätöksess'ä on erityistä huomiota kiin-       asioista puhuessaan käyttävät puheenvuoroja ja
30344:  ni:tetty työ~1isyyden hrotoon, u'lkomaisen vel-         menettelevät.
30345:  kaantumisen pysäyttämiseen, investointipoli-               SMP:n käsityksen mukaan lain ja puhemie-
30346:  diikk$00 sekä valtion ja !kuntien talouteen.           hen menettelyn tulee olla jokaisen !lmnsanedus-
30347:  Hallitus on mm. hahmotellut vuoden 1977 tu-            taijan kohdalla samanlainen. Ei voi olla eriar-
30348:  lo- ja menoarvioesityksen suuntaviivat ja kun-         l!oisia kansaneduSitajia. Mutta emme pääse si<i-
30349:                                       Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30350: 
30351: 
30352:  tä, että- joHain tavalla ·herrojen puhemiesten        puhemies on estäny;t häntä nyt puhumasta va-
30353: silmä on iskenyt SMP:ri kansanedustajiin, niein        paas•ti. Ja tästä häntä nyt sitten rangaistaan.
30354:  että meitä kohdallaan toisella tavalla kuin           Jollei tämä ole kansanedustajien luovuttam~t­
30355: mu1ta · kansanedustajia, sensuroidaan meidän            tomien perusoikeuksien rajoittamista; niin mi-
30356:  puheoiikeuttamme.                                      kä sitten on. Ei Suomen hallitusmuoto tunne
30357:     Lis~ksi :tässä on s•e ikävä seik!ka, e-ttä ed.     sellaista säännöstä, .et>tä puhemies on la~ien
30358: Kottesahni puhui asias.ta jaJmsketteli Neuvos-         yläpuo'leHa, että hänen menettelyään ei s.aada
30359: toJiiton maatalouden tilM. Toistais:eksi eJ Suo-       täällä eduskunnassa käsiltellä. Jos ed. Kortesal-
30360: messa-löydy lakia, j:oka kieltäisi !kertomasta to-     mi olisi käyttänyt jotrain puhem±est·ä loukkaa-
30361: s•iasioit•a NeuvostoHitosta semininkin, ·kun 1ed.       vaa sanaa, tällöin on luonnollista, että, jo pu-
30362: Kortesalmi ei kertonut omia mi:elipiteitään ja          hemiehen 1ja :eduskunnan arvovalta ·edeHyttää,
30363: käsityksiään, vaan arvostettu}en, tunnettujen          että tätä 1ei s.al'lita. Mutta hän totesi vain .ta-
30364: neuvostö1iittolai:s•ten kannanottoja ja käsityksiä     pahtuneen :tosiasian ja arvos:te1i tätä eikä anta-
30365: kolhoosimaatalouden -heille aiheuttamis:ta talou-      nut perään, :koska hänellä on' luovuttamaton
30366: dellisis•ta vaikeuksista, Kun täällä puhutaan          oikeus vapaasti puhua täällä. Ja puhemies ei
30367: muista maista jopa arvostelevasti·, jopa halvek-        toteuttanutkaan py~kimystään. Ed. Kortesalmi
30368: s~vasti, koskaan ei o1e est.etty puhumasta, oli        :sai puhua vapaasti, lau•sua mieiensä, niin kuin
30369: kysymys m~stä maasta tahansa. Mutta .kun               Suomen perustuslaki ,edellyttää. Mutta nyt pe-
30370: tääHä SMP:n ikansa!le:dustajat asiaHises•ti mil-       rästäpäin, ilma'n että edes ilmoitetaan hänelle
30371: lään tavalla edes arvostelemaHa kertovat ja             tai SMP:n eduskuntaryhmälle mitään, vllättä~
30372: rvertaavat suomalaisen maatalouden ja neuvos-          våsti tääll'ä ed. Kortesalmea rangaista~n. Ja
30373: toliittolaisen linjan välisiä eroja, niin -s,:Uoin     nam minun käsitykseni mukaan jälleen häväi:s-
30374: tääUä noin kansanomaisesti sanottuna suu vri-           tään kansan edessä. Tavalliset ihmiset ajattele-
30375: tetääti tukkia. Kuitenkin Suomeri maatalous- on        vat, kyllä sopimattomasti nuo SMP-läiset esiin-
30376:  kulkemassa kohti kollektivismia, ja olisi välttä-     tyvät, vaikka ed. Kortesalmen puheenvuoro on
30377: mätöntä, jos elämme vapaas•sa ma:assa, että            perustunut täysin lakien antamaan oilkeute•en,
30378:  kansalaisilla olisi käsitys siitä, mitä tämä mer-     pel'ustusbin _,antamaan oikeuteen,~ eikä härien
30379: kits•ee, niin että d detä uskomusten ja kuvi-          -sanoissansa ole mi,tään louk'ka:avaa; Ja tkaiken
30380: telmien varassa. Tältä pohjalta en voi hyväk-          Hs~ksi voidaan .:todeta, että hän on -puhunut
30381: syä herra puhemiiehen menettelyä, kun herra            totta, koska tästä ovat toisten asiantuntijoitten
30382: puhemi:es puuttui asiaan.                              •todisteet, j:oihin hän vetosi.
30383:     Sitten toinen puoli asiasta, joHa perusteelLa          Arkaluohtoiseksi tekee myös asian se,
30384: iiyt · ed: Kortesa>lmea haJutaan rangaista. To-        että ei ole ensimmamen kerta, jolloin
30385: tuushan on ,se, että puhemies ei puuttunut-            on puututtu asi,a:an, kun uskalletaan käskellä
30386: kaan tähän asiapuo1een, joten meidän on ~äsi­          Neuv<Ys.toliiton asioita. Kyllä suuressa maail-
30387: tet,tävä, että Kortesalmi puhui oik!ein, ei ollut      massa .saada:an hyvin omirtuinen kuva Suomes-
30388: mitään väärää. J:a :kuitenkin häntä rangaisti>in,      ta. Onlko tämä vapaa maa? Aletaan :todella
30389: vaikka puhemies puuttui tämän oikean menet-            ajatella, että tää•Ilä ulkopuoliset .voimat :komen-
30390: telyn vuoksi asiaan. Häntä nyt rangaistaisiin           tavat meitä ja me itse emme saa. lausua miel·
30391: sillä perusteella, että hän on arvosteHut puhe-        tämme, kun emme edes loukkaa. vietasta val-
30392: miestä. Habaisin .tässä yhteydessä ottaa ;tällöin      tiota. Sitä vastoin esim. kommunistit saavat
30393: esiHe valtiopä•iväjärj>estyksen selvän säännök-        herja:ta lännen suurvaltoja, tehdä mitä tahansa,
30394: sen, 57 § :n 2 momentin, jossa sanotaan sanatar-       siihen ei puututa. Mut>ta jos :tää1lä hiemankin
30395: kasti näin: "Jokaisella edustajalla on oikeus          pidetään ki1nni Suomen puolueettomuudesta ja
30396: pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua mielensä         as:ia11i:sdla linjaHa kulj.etaan, niin . :silloin ]s:äy-
30397: kaikista silloin kes:kus.tehavina olevista asioista    dään SMP:n kansanedustajien -kimppuun.                 ·
30398: ja kaiken. sen la,Hlisuudesta, .mitä valtiopäivillä        Asi:a on periaatteellisesti niin tärkeä, että
30399: tapahtuu . "                   ·     ·                 meillä :täy,tyy oHa oikeus syventyä tähän
30400:     Kun ed. K;ortesalmi joutui . huomautuiksen         asiaan. Minulla ,ei ole täydellistä ed. Kortesal-
30401: kohteeksi, puhemi-es koputti, oli kysymys me-          men puheenvuorora. En ole vieH~kään s:a:anut
30402: ne~telystä eduskunna:ssa.- Tämän pemsruslailli-        kirjallii:sesti ·edes cpuhemi:ehen rangaisrtusehdo-
30403: sert _s~ännöksen :t'lojaHa: .tietysti ed: K:ortesal-   tusta. Ei v-oi edes puolustautua,_ kun -kuu~ee
30404: mella .täytyi· olla: oikeus ·lausua .mielertsä tästä   muutamassa seikunnissa perus,telut: tällä petus-
30405: PJJhemiehen menettelystä; ja hän totesi; että          tedla tuomitaan. Kuinka tämä voi olla Su<Y-
30406:                                     Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                               561
30407: 
30408: 
30409: men laikien mukaista? Tämä on diktatumimai-             puhemiehen häirinneen hänen puhettaan. Ol-
30410: den t,errorioikeudenkäyntiä, jos nyt yhtäkkiä           koonkin meidän käsityksemme tuosta mikä ta-
30411: ajetaan vain tällainen väärä päätös läpi.               hansa, suukopuun antautuminen on toki sellai-
30412:     Haluan myös huomauttaa, että tämä as~a              nen toimenpide, jota ei voida sallia silloin kun
30413: iliiayy toiseen hyvin tärkeään kysymykseen.             asioita täällä käsitellään.
30414: Ed. Kortesa1mi tietämättä mitään tästä häntä               Mutta ymmärrän kyllä myöskin kansanedus-
30415: uhkaavasta rangaistuksesta jätti tänään kirjel-         taja Kortesalmen katkeruuden siitä syystä, että
30416: män eduskunnaHe, jossa hän pyytää eduskun-              kun olen tosiaan huolellisesti pyrkinyt paneu-
30417: nan toimenpiteitä siitä, että hän ei ole saanut         tumaan pöytäkirjaan tältä osin ja Kortesalmen
30418: lausua vapaasti midtänsä täällä käsiteltävänä           kirjelmään, niin en voi ymmärtää mitenkään
30419: o1ev;islla asioista. Minä sain tämän kirjelmän          sitä, että puhemies ehkäisi todellakin asian kä·
30420: juuri ed. ECortesalmelta, kun puhemies teki             sittelyn yhteydessä vertailevan keskustelun ta-
30421:  rangai:stusehdotu~s,ensa. Tämä asia liittyy sau-       lonpojan asemasta, maanviljelijän asemasta, eri
30422: mattomasti: nyt esillä dlevaan .asiaan. Aiotaan-        maissa. Luulisi, että viimeistään nyt, kun me
30423:  ko nyt Korbesa:Imea rankaisemaHa ennalkolta jo         olemme täällä vieneet kunniakkaaseen päätök-
30424: ratkaista myös tämä asia? Tässä on astian ma-           seen Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöko-
30425: kua hyvin pahasti. Minun käs,ityksenti mukaan           kouksen, me voimme varsin vapaasti näitä
30426:  vähintä on, että nämä molemmat käsitellään             vertailuja suorittaa silloin, kun ne välittömästi
30427:  yhtä a~kaa. Siksi, herra puhemies, ehdotan, et-        liittyvät asiaJyhteyteen. Tässä tapauksessa oli
30428:  tä tämä asi:a pantaisiin pöydälle ensi tiistain i!S-   kysymys siitä, miten kolhoositalonpojan asema
30429:  tuntoon.                                               on sidottua, ja ed. Kortesalmi nyt vertasi luo-
30430:                                                         pumiseläkelain yhteydessä erästä piirrettä täl-
30431:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Va~ikka tie-             laiseen riippuvuuteen. En ole pöytäkirjasta
30432: dänkin, että tässä asiassa puhuminen on pään            voinut löytää ed. Kortesalmen sanoista mitään
30433: pistämistä vapaaehtoisesti mehiläispesään, ja           syytä siihen, että tätä ei olisi sallittu. Minun
30434: tiedän odottaa varmaankin ankaraa hyökkäystä            sallittanee nyt, kun erikseen käsitellään tätä
30435: Suomen maaseudun puolueen edustajien tahol-             asiaa, lausua arviointini siitä.
30436: ta yksinomaan siitä syystä, että katson velvol-             Toivoisin erikoisesti, että meidän keskuste-
30437: lisuudekseni tuoda esiin eräällä tavalla kolman-        lumme ulkopoliittisistakin kysymyksistä olisi
30438: nen näkökulman tässä asiassa.                           niin avointa, että ei jouduttaisi virhearviointei-
30439:    Ed. Vennamo on tietenkin oikeassa siinä,             hin siitä, jos kansanedustaja täällä rohkenee
30440: että perustuslain mukaan, valtiopäiväjärjestyk-         tällaisia vertailuja suorittaa. Ei meillä ole mi-
30441: sen mukaan, kansanedustajalle kuuluu oikeus             tään pelättävissä. Ainakin itse katson tunteva-
30442: lausua mielensä myöskin kaiken sen laillisuu-           ni kaikki ·kansanedustajat niin hyvin, että luo-
30443: desta, mitä valtiopäivillä tapahtuu. Mutta mie-         tan jokaisen arvostelukykyyn tässä suhteessa.
30444: lestäni on väärin ymmärretty, jos katsota~an,           Ja erikoisesti katsoisin, että on toki erittäin
30445: että tuota oikeutta voi käyttää minä hetkenä            tärkeää, että me emme ummista silmiämme
30446: tahansa ja minkä asian yhteydessä tahansa.              Neuvostoliiton asioitten tarkasteluun siitä yk-
30447:    Ed. Kortesalmi on käyttänyt oikeuttaan tä-           sinkertaisesta syystä, että me olemme hyvin
30448: hän jättämällä kirjeen eduskunnalle, joka kirje         monenlaisissa kanssakäymissuhteissa Neuvosto-
30449: tietysti aikanaan tulee täällä käsiteltäväksi.          liiton kanssa. Toki meidän täytyy näitä asioita
30450: Mutta katson, että puuttuminen välittömästi             myöskin silloin käsitellä. Ja erikoisen tarpeel-
30451: puheenvuorossa voimakkaasti arvostellen puhe-           lista tämä on siksi, että Suomen kansan kes-
30452: miehen menettelyyn on vastoin valtiopäiväjär-           kuudessa on niin paljon niitä, jotka pitävät
30453: jestystä, koska ei silloin siinä yhteydessä ole         suorastaan ihanteena neuvostoliittolaisia olo-
30454: kysymys puhemiehen menettelysasioista. Järjes-          suhteita ja ovat valmiit ajamaan tämän maan
30455: tyksen säilyttämiseksi eduskunnassa kysymyk-            asioita myöskin siihen suuntaan, että tästäkin
30456: set puhemiehen menettelystä täytyy luonnolli-           maasta tulisi jonkinlainen neuvostovaltio. Jotta
30457: sesti käsitellä erikseen. Muuten koko tämä              kansa pysyisi koko ajan selvillä siitä, mitä se
30458: keskustelu asiasta kuin aJSiasta menisi täysin          merkitsee, on toki aiheellista laajemmassa mää-
30459: sekaisin. Tässä suhteessa katson, että puhemie-         rin kuin nykyisin on tapahtunut suorittaa näi-
30460: hen menettely on oikein tämän asian kohdalla,           tä arviointeja ja vertailuja. Se ei toki ole
30461: koska se perustuu nuhteitten antamiseen siitä,          puuttumista toisen valtion asioihin, kun se ta-
30462: että kansanedustaja Kortesalmi on väittänyt             pahtuu asiallisella pohjalla ja asiallisia tietoläh-
30463: 71   11/76
30464: 562                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30465: 
30466: 
30467: teitä käyttäen. Neuvostoliittolaisen akateemikon     denkäyntiä varten myös olemme koonneet erit-
30468: ja Nobel-palkinnon saaneen henkilön siteeraa-         täin laajan ja sitovan asiakirja-aineiston edus-
30469: minen tässä yhteydessä ei varmaankaan voi ol-        kunnan pöytäkirjoista.
30470: la asiatonta puhetta.                                    Ed. Rainion puheenvuoron johdosta haluan
30471:    Herra puhemies! Yhteenvetona mainitsen            todeta, että kyllä kansanedustajan täytyy voida
30472: omasta kannastaru sen, että hyväksyn tämän           puolustautua puhemiehen mielivaltaa vastaan,
30473: rangaistustoimen järjestyksen rikkomisesta sii-      kun puhemies yhtäkkisesti pyrkii aivan selväs-
30474: nä, että puhemiehen menettelyä on arvosteltu         ti keskeyttämään ja hermostuttamaan puhuj-an
30475: sopimattomalla tavalla sellaisessa yhteydessä,       tällaisessakin tilanteessa, jonka siis Rainio to-
30476: jossa tällainen arvostelu ei ole paikallaan.         tesi täysin asianmukaiseksi. Rainio totesi, että
30477: Mutta kun puhemiehen menettely on myös               minun puheessani ei ollut sillä kohtaa mitään
30478: tältä osin tullut käsittelyyn, en voi ymmärtää       sellaista, jota ei olisi voinut käsitellä. Ja kun
30479: omasta puolestani sitä, että kansanedustaia          tällaisissa tilanteessa yhtäkkisesti yllättäen pu-
30480: Kortesalmen puheenvuoro keskeytettiin sillä          hemies ryhtyy, niin kuin minä tulkitsen, häi-
30481: kohdalla, jossa hän yritti tuoda esille Saharo-      ritsemään puhujaa, niin kyllä puhujalla täytyy
30482: vin arviointeja neuvostoliittolaisen kolhoosita-     olla oikeus sanoa kantansa, puolustautua täl-
30483: lonpojan asemasta.                                   laistla puhemiehen mielivaltaa vastaattl.
30484:                                                         Täällä ed. Rainio aivan oikein viittasi myös
30485:                                                      Euroopan turva- ja yhteistyökokoukseen ja sen
30486:     Ed. K o r te s a 1 m i: Tässä näkyy jälleen      luomaan liennytyksen henkeen. Yhtenä tärkeä-
30487: olevan kysymyksessä samanlainen menettely            nä kohtanahan oli tässä ETY-kokouksessa tie-
30488:  kuin aikaisemminkin tämänluonteisissa tapauk-       don kulun esteettömyys, tiedon kulun vapaus
30489:  sissa. Asianomaiselle, siis nimenomaan minulle      yli ideologisten rajojen. Jo ennen tätä ETY-
30490:  ja SMP:n eduskuntaryhmälle, ei ennakolta mi-        kokousta Neuvostoliiton johtajat ovat useaan
30491:  tään ilmoiteta, että tällainen nuhdeoikeuden-       kertaan vakuuttaneet maailmalle, koko maail-
30492: käynti täällä eduskunnassa viritetään, vaan äk-      malle ja myös Suomelle, että toki ideologinen
30493: .kiarvaamatta yllättäen siis saatetaan meidän        kilpailu on vapaa. Nyt Suomen eduskunnassa
30494: ryhmämme tällaiseen tilanteeseen. Lisäksi tässä      sosialistinen puhemies Helle on paavillisempi
30495: asiat käännetään täysin päälaelleen, ylösalaisin.    kuin paavi itse eli moskovalaisempi kuin Mos-
30496: Syyllinen on puhemies Helle, mutta minua             kova itse.
30497: rangaistaan.                                            Minä totean, että SMP haluaa katsella pu-
30498:     Tämä puhemiehen menettely, tämä rangais-         hemiestä niin .kuin muitakin tämän maan joh-
30499: tustoimi, näkyykin ilmeisesti johtuvan siitä, et-   tajia täysin omien silmien tasalta. Me emme
30500: tä olen tänään rohjennut hieman ennen puolta-       pidä puhemiestä, emme presidenttiä emmekä
30501: päivää jättää kirjelmän puhemies Helteen me-         muitakaan johtajia ihmistä kummempina, ja tä-
30502: nettelystä viime tiistaina, kun eduskunnassa         mä käytäntöhän on muissakin länsimaissa aina
30503: käytiin keskustelua luopumiseläkelain muutta-       Yhdysvaltoja myöten, siellä voidaan arvostella
30504: misesta. Aivan ilmeistä on, että tämä on yhtäk-     oman maan johtajia, niin kuin on tapahtunut
30505: kinen vastaveto siitä, että olen jättänyt tämän      presidentti Nixonin osalta ja monien muiden
30506: kirjelmän tänään hieman ennen kello 12, kir-        presidenttien osalta. Me haluamme tällaista va-
30507: jelmän joka koskee siis Helteen menettelyä.         paata, avointa kritiikkiä toteuttaa myös Suo-
30508:     Totean, että puhemies Helle on aikaisem-        messa.
30509: minkin menetellyt meidän käsityksemme mu-               Me toivomme, että tämän asian yhteydessä
30510: kaan mielivaltaisesti, ja tästä meillä on hallus-   meidän maassamme vihdoinkin jo lähtisi viriä-
30511: samme asiakirja-aineistoa koottuna. Tulemme         mään ns. tutkiva journalismi, että tämäkin
30512: sen myöhemmin tämän minun asiani yhteydes-          asia tutkittaisiin, että myös lehtimiehet paneu-
30513: sä, kun tämä kirjelmä asianmukaisesti käsitel-      tuisivat tähän asiaan perusteellisesti ja käsitte-
30514: lään eduskunnassa, tuomaan julki kaikessa laa-      lisivät tätä asiaa, niin kuin on vapaissa maissa
30515: juudessaan.                                         tapaoo, kun tällaista sattuu, ja tällä tavalla,
30516:     Vielä ilmoitan sen, että SMP:n eduskunta-       kun tämä asia oikeudenmukaisesti ja perusteel-
30517: ryhmä on pakon edessä joutunut myös nosta-          lisesti selvitettäisiin suomalaiselle yleisölle, täl-
30518: maan syyteoikeudenkäynnin kaikkia viime             lä olisi ennaltaehkäisevä vaikutus, niin että
30519: eduskunnan puhemiehiä vastaan, joiden jou-          puhemieskin tuntisi, että hän ei voi menetellä
30520: kossa on myös puhemies Helle, ja tätä oikeu-        täysin mielivaltaisesti, miten kulloinkin haluaa.
30521:                                    Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                               563
30522: 
30523:    Olen joskus pohtinut, mahtaako tämä puhe-          eläkelain muuttamisesta, niin ed. Kortesalmi
30524: mies Helteen käyttäytyminen aikaisemmin ja            krutsoi asiakseen selostaa akateemikko Sahato-
30525: nyt viime tiistaina olla lähtöisin hänestä itses-     vin yleisulkopoliittisia ajatuksia samassa yhtey-
30526: tään vai saako hän virikkeitä, viitteitä, menet-      dessä. Eduskunnan työjärjestyksessä sanotaan:
30527: telylleen jostakin muualta, eduskuntasalista tai      "Kunkin puhujan on tarkoin pysyttävä käsitel-
30528: vierestänsä. Tämän minä jätän edustajien valis-       tävänä oleva~sa asiasSia. Jos hän siitä poikkeaa,
30529: tuneen harkinnan varaan.                              tulee puhemiehen muistuttaa häntä asiassa py-
30530:                                                       symään." Käsittääkseni puhemies Helle on py-
30531:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Täs-        synyt tämän pykälän sisällä, jopa voisi arvos-
30532: sä •asiassa, joka on tullut, myönnettäköön, vä-       tella puhemies Heliettä siitä, että hän antoi
30533: hän yllättäen esille, on useita eri kantoja. On       Kortesalmen puhua turhan kauan. Sen sijaan
30534: SMP:n kanta, on tietysti puhemiesneuvoston            nähdäkseni on täysin mahdotonta arvostella
30535: kanta ja on kokoomukselainen kanta. Minusta           puhemies Hellettä siritä, että hän jollain tavalla
30536: on kohtuullista, että saamme .seuraavaan täys-        painostaisi ed. Kortesalmea, koska täällä kari
30537: istuntoon mennessä kukin ottaa rauhallisesti          kuitenkin käsitellään itsenäisen Suomen lakeja
30538: kantaa tähän asiaan ennen kuin se ratkaistaan,        j:a itsenäisessä Suomessa tapahtuvia luopumis-
30539: joten pyydän, herra puhemies, kannattaa pöy-          eläkelain muutoksia, ja siihen eivät kyllä ulko-
30540: dällepanoehdostusta.                                  valtojen järjestelmät suinkaan millään tavalla
30541:                                                       vaikuta.
30542:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   Pyysin oikeasta::Un puheenvuoroa sen vuoksi,
30543: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu ja         koska ed. Kortesalmi puhuu usein siitä, että
30544: kun ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi              pitäisi olla selkärankaa ja olla rohkea. Minun
30545: asian a:siallisen käsittelyn, on sanotusta ehdo-      mielestäni se ei ole rohkeuden osoitus, että
30546: tuksesta työjärjestyksen 41 § :n mukaan ensin         arvostelee puhemiestä, jolla ei ole mitään mah-
30547: päätettävä. Kehotan sen vuoksi seuraavia pu-          dollisuutta puolustautua. Käsittääkseni se on
30548: hujia lausumaan mielensä tästä ehdotuksesta.          erittäin epäasiallista menettelyä.
30549:                                                           Lopuksi olisin kiinnittänyt huomiota siihen
30550:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan pää:t-       että eduskunta on päättänyt jatkaa tämän asia~
30551: tyneeksi.                                             "asiallista" käsittelyä.
30552: 
30553:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
30554: mo ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut,           on käyttänyt puheenvuoron uussosialidemok-
30555: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seu-         l.'aattisen linjan edustaj'a:, joka selvin sanoin on
30556: raavaan istuntoon.                                    esiintuonut käsityksensä, että täällä eduskun-
30557:                                                       nassa on tukittava suu niiltä, jotka uskaltavat
30558:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     arvostella. Näin voin todeta, että sosialidemok-
30559:                                                       raattisessa ryhmässä on kMsanedustajia, jotka
30560:                                                       eivät ole sosialidemokraatteja, koska tämä
30561:    Äänestys ja päätös:                                esiintyminen on sosialidemokraattien ohjelman
30562:                                                       ja päätösten vastainen, puhumattakaan siitä
30563:   Joka ha luaJa jatkaa asian asiallista käsittelyä,
30564:           1
30565:                                                       että se merkitsee täydellistä luopumista poh-
30566: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ven-         joismaisesta sosialidemokraattisesta linjasta.
30567: namon ehdotus hyväksytty.                                 Täällä ed. Rainio kokoomuksen puolesta
30568:                                                       esiintyi, ja hän esitti varsin ihmeellistä uutta
30569:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           perustuslaillisen valtiopäivä järjestyksen tulkin-
30570: 78 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 118. (Koneään.          taa. Hän katsoi, että jos eduskunnass•at on ta-
30571: 13)                                                   pahtunut virheellinen menettely, niin sitä ei
30572:                                                       saa puheenvuorossa kosketella silloin, kun se
30573:    Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-      on ollut esillä asian yhteydessä, vaan vasta
30574: ta käsittelyä.                                        my~hemm~n. Haluaisin tähän todeta, että jos
30575:                                                       myobemmm otetaalfl esille se asia, jonkun
30576:    Ed. Söderman: Herra puhemies! Esillä               muun asian yhteydessä, niin varmasti puhe-
30577: oleva asia kai lähti siitä liikkeelle, että kun       mies kieltää puhumasta ja menettelee oikein.
30578: täällä käsiteltiin hallituksen esitystä luopumis-     Joten tämä kokoomuksen uusi perustuslailli-
30579: 564                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30580: 
30581: 
30582: nen tulkinta kulkee samanlaista suun tukkea-         täälläkin esitetyn käsityksen mukaan ja minun
30583: misen linjaa.                                        käsitykseni mukaan aiheetta tai ainakin poik-
30584:    Rainion käsityksen mukaan voitaisiin puhe-        keavasti muihin kansanedustajiin verrattuna
30585: miehen virheellinen menettely ottaa täällä kä-       puuttui ed. Kortesalmen puheenvuoroon. Kun
30586: sittelyyn vain kantelun kautta, vain esittämällä     ed. Kortesalmi puolustautui eli piti kiinni kan-
30587: hänelle rangarstusta. Kun nyt on kysymys pro-        sanedustajan luovuttamattomasta oikeudesta,
30588: fessorista, ed. Rainio, niin ehkä minä saan lu-      niin häntä siitä rangaistaan. Toisin sanoen
30589: kea vielä uudelleen tämän perustuslaillisen val-     eduskunta murtaa omaa perusoikeuttansa ja te-
30590: tiopäiväjärjestyksen sisällön ja toivoisin, että     kee tästä laitoksesta vain näennäisdemokratian
30591: professori myös kuuntelisi, koska minä oletan,       laitoksen.
30592: että lukenut mies ymmärtää suomen kieltä.               Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan,
30593: Tässä sanotaan näin: "Jokaisella edustajalla on      että puhemiehen ehdotus hylättäisiin ja syytön
30594: oikeus pöytäkirjaan vapaasti puhua ja lausua         ed. Kortesalmi vapautettaisiin kaikesta ajojah-
30595: mielensä kaikista silloin keskusteltavina olevis-    dista.
30596: ta asioista ja kaiken sen laillisuudesta, mitä
30597: valtiopäivillä tapahtuu". Tämä on kytketty ja-          Ed. Rainio: Herra puhemies! Arvasin
30598: sanalla juuri esillä olevan asian käsittelyyn.       oikein, että pistän pääni mehiläispesään, kun
30599: Jos olisi tarkoitettu jotain erillistä menettelyä,   tähän ~asiaan puutun, mutta mielestäni tämä
30600: se olisi kirjoitettu aivan toisin. Se olisi mer-     asia on rauhallisesti eriteltävä.
30601: kinnyt uutta pykälää tai uutta momenttia. Ai-           Meillä on ed. Vennamon kanssa eri käsitys
30602: noa oikea on ottaa tämä asia esille sen asian        siitä, missä järjestyksessä asioita täällä käsitel-
30603: yhteydessä, jossa virheellinen menettely on ta-      lään. Pidän edelleen kiinni siitä valtiopäiväjär-
30604: pahtunut ja sitten on mahdollisuus kääntyä           jestyksen tulkinnasta, että suukopuun puhe-
30605: kirjelmällä, niin kuin ed. Kortesalmi on teh-        miehen kanssa ei voi antautua puheenvuoron
30606: nyt.                                                 aikana.
30607:    Lisäksi haluaisin huomauttaa myöskin val-            Varsinaisesti haluaisin tässä kuitenkin lausua
30608: tiopäiväjärjestyksen 58 §:stä, johonka nyt her-      jonkun sanan ed. Södermanin puheenvuoron
30609: ra puhemies ja puhemiesneuvosto ovat nojau-          johdosta. Hän ei varmaankaan ollut paikalla
30610: tuneet. Tämä pykälä selvästi sanoo, että jos         eikä kuullut minun kannanottoani tässä. Minä
30611: on jotain huomautettavaa, niin silloin pitää         ihmettelen sitä, miten vähän ed. Södermanilla
30612: sen asian yhteydessä se tehdä puhemiehen. Pu-        on kontaktia meikäläiseen maanviljelijäväes-
30613: hemies näin teki. Siinä suhteessa hän noudatti       töön, kun hän ei ole perillä siitä, että toki
30614: lakia, mutta niin kuin täällä jo toisetkin ovalt     tuon väestön piirissä on erittäin syvä huoli tu-
30615: todenneet, tämä puuttuminen on ollut ainakin         levaisuudesta j.a nimenomaan siitä, viedäänkö
30616: kansanedustajien perusoikeuksien rajoittamista       tätä maata sosialistisen järjestelmän suuntaan
30617: ellei muuta.                                         ja toteutetaanko täällä joskus, monien askeleit-
30618:    Haluan tässä yhteydessä myös todeta, että         ten jälkeen kolhoosijärjestelmä. Näin ollen tuo
30619: ed. Söderman, sosialidemokraatit, ei puhunut         yhteys kyllä on sille, joka tuntee maanviljeli-
30620: täällä totta. Hän väitti, että ed. Kortesalmi on     jöitten ajatustapaa tässä maassa, aivan selvä.
30621: puuttunut ulkopoliittisiin kysymyksiin. Tässä        Kyllä tämä on asia, joka voidaan ottaa luopu-
30622: hänen puheenvuorossaan, joka minulla nyt on,         miseläkelain yhteydessä esille, niin kuin ed.
30623: ei ole sanakaan ulkopolitiikasta, ed. Söderman.      Kortesalmi on tehnyt. Oltakoon sitten mitä ta-
30624: On todella ihmeellistä, että kansanedustaja ja       hansa mieltä siitä, mikä suomalaisen talonpo-
30625: vielä perustuslakivaliokunnassa oleva kansan-        jan kohtalo tulevaisuudessa todellisuudessa on,
30626: edustaja käyttää todella näin harhauttavan pu-       toki on paikallaan tuoda tämän väestönosan
30627: heenvuoron.                                          huolet esille ja suhtautua lakeihin myöskin
30628:    Ehdoton vakaumukseni on, että on väärin           taustana näitten huolten tunteminen.
30629: nyt rangaista ed. Kortesalmea. Hänen sanansa            Minusta tuntuu, että ed. Söderman ei ole
30630: puhemiehestä eivät ole olleet loukkaavia. Hän        vilkaissutkaan pöytäkirjoihin katsoakseen, mitä
30631: on tuonut esille vain lakiin perustuvan käsi-        ed. Kortesalmi todella oli sanonut ja missä
30632: tyksensä asiasta, mihin hänellä on ollut oikeus      järjestyksessä asiaa täällä oli käsitelty.
30633: ja velvollisuus perustuslaillisen valtiopäiväjär-       Olen edelleen sitä mieltä, että puhemiehen
30634: jestyksen mukaan. Vielä moraaliselta kannalta        ydtys katkaista puheenvuoro oli virheellinen,
30635: tämä tulee erittäin ikäväksi, koska puhemies         vaikkakin katson, että nuhteet sitten ed. Kor-
30636:                                   Nuhteet ja varoitus ed. Kortesalmelle                                565
30637: 
30638: 
30639: tesalmen käyttäytymisen johdosta ovat paikal-             Tällä hetkellä tietysti kysymys näkyy olevan
30640: laan.                                                  vain kahdesta SMP:n kansanedustajasta, mutta
30641:                                                        periaatteessa tämä koskee kaikkia niitä vähem-
30642:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Pyysin tämän pu-          mistöryhmiä, jotka ovat ns. toisin ajattelevia
30643: heenvuoron erityisesti vastatakseni ed. Söder-         nykyisessä Suomessa. Eduskunnan pitäisi to-
30644: manille, mutta käytän tämän normaalina pu-             della nähdä enempikin eteenpäin kuin vain tä-
30645: heenvuorona.                                           hän päivään tuijottaa. Tulevaisuudessakin saat-
30646:    Ed. Söderman pilkkasi puheenvuorossaan              taa vastaavia kansanvallan kaventamisen il-
30647: yksityisen kansanedustajan ryhtiä ja rohkeutta.        miöitä eduskunnassa ja muualla julkisuudessa
30648: Täytyy todeta, että kauas on nykysosialide-            esiintyä. Silloin pitäisi siltä varalta jo nyt tais-
30649: mokratia nytkähtänyt huonoon suuntaan niistä           tella näistä jokaisen kansanedustajan luovutta-
30650: päivistä, jolloin esim. sosialidemokraattinen          mattomista perusoikeuksista ja pitää niistä
30651: kansanedustaja Mikko Erich ryhdikkäästi mm.            kiinni riippumatta siitä, kenestä kansanedusta-
30652: Mäntsälän Ohkolan työväentalolla silloisten oi-        jasta ja mistä puolueesta on kysymys.
30653: keistovoimien väkivallan puristuksessa taisteli
30654: ja säilytti ryhtinsä.                                     Ed. Söderman: Herra puhemies! Kun
30655:    Lisäksi ed. Södermanille ja muille haluan           ed. Rainio täällä epäili sitä, että puhuisin asias-
30656: todeta, että täällä eduskunnassa eduskunnan            ta, jota en tunne, valitettava velvollisuuteni on
30657: pöytäkirjojen todistusten mukaan löytyy vaik-          vakuuttaa hänelle, että minä työhuoneessa kuu-
30658: ka kuinka paljon esimerkkejä siitä, että Suo-          lin tämän puheenvuoron, jonka ed. Kortesalmi
30659: men asioita täällä eduskunnassa käsiteltäessä          piti. Kyllä minä sen sisällön tunnen.
30660: monet kansanedustajat puhuvat milloin Nami-               Mitä tähän asiaan tulee, kyllä saattaa olla
30661: biasta, milloin Vietnamista, milloin Kiinan            niin, että Suomen maanviljelijäissä on ihmisiä,
30662: Kansantasavallasta, milloin taas Mosambikis'ta,,       jotka pelkäävät kolhoosiin siirtvmistä. On var-
30663: Puhemiehet eivät ole kertaakaan silloin estä-          maan julistajiakin, jotka tarkoituksella heitä
30664: neet puhujia puhumasta eivätkä myöskään sil-           tästä pelottelevat. Mutta en voi kyllä ymmär-
30665: loin, kun Yhdysvaltoja, toista suurta maail-           tää, miksi tätä ei sitten näin tuod::t esille. Ei
30666: manvaltaa, on täällä eduskunnassa jopa herjat-         kai akateemikko Saharov millään tavalla edus-
30667: tu. Puhemiehet eivät ole millään lailla puuttu-        ta suomalaista suur-, keskisuurta tai pienviljeli-
30668: neet näihin tapauksiin. Ja myöskin eräille oi-         jää. Tuskin Sahatovin mikään mielipide voi
30669: keistolaisille kansanedustajille on sallittu pu-       kohdistua käsiteltävänä olevaan asiaan eli tä-
30670: heissaan käsitellä esim. sosialististen maiden         hän luopumiseläkelain muuttamiseen, joka teh-
30671:  talousjärjestelmiä ja poliittisia järjestelmiä, il-   tiin vielä niin, että se suosii näitä viljelijöitä.
30672:  man että puhemiehet olisivat millään tavalla              Kun täällä sitten minua hyvin kunniakkaasti
30673:  näidenkään edustajien puheenvuoroihin tarttu-          verra:ttiin ed. Erichiin          (Ed. Kortesal-
30674:  neet ja yrittäneet estää näitä edustajia täyttä-      mi: Ei ole verrattu eikä voi verrata!). -
30675:  mästä velvollisuuttaan ja kutsumustaan.               Herra puhemies! Kun täällä hyvin kunniak-
30676:     Totean, että tämä SMP:n kansanedustajiin           kaasti mainittiin minun nimeni ed. Erichin yh-
30677:  kohdistunut omalarutuinen menettely, mielival-        teydessä, olisin vain sanonut sen, että kyllä
30678:  tainen puhemiesten menettely ei suinkaan ole          sosialidemokraattinen ajaaelu eduskuntakeskus-
30679:  peräisin meidän SMP:n eduskuntaryhmän suu-            telusta on aina ollut se, että puhutaan asialli-
30680:  ruuden ajoilta. Silloin kun meillä oli 18 kansan-     sella tavalla ja pysytään myös asiassa. Mieles-
30681:  edustajaa, me saimme täällä taistella, puhua,         täni hyvin luontevaa on se, että rajoitetaan
30682:  harjoittaa oppositiopolitiikkaa, kukaan ei puut-      parlamentissa keskustelua niin, että ei voi
30683:  tunut meidän puheenvuoroihimme, meitä ei              käyttää loukkaavia ja pilkkaavia puheenvuoro-
30684:  estetty täällä puhumasta. Mutta kun SMP:n              ja eikä voi mennä käsiteltävänä olevan asian
30685:  eduskuntaryhmä tunnetuista syistä hajoitettiin        ulkopuolelle. Jos ed. Kortesalmelle se tulee
30686:  presidentti Kekkosen poikkeuslain 'turvaami-          helpommaksi ymmärtää, olisi aivan yhä luon-
30687:  seksi, siitä lähtien, syksystä 1972 lähtien, pu-      notonta se, että jollain tavalla Henry Kissinge-
30688:  hemiesten asenne ja menettelytapa SMP:n               rin mielipiteitä tuotaisiin esille, kun käsitel-
30689:  kansanedustajia kohtaan on ollut kokonaan             lään luopumiseläkelakia. Se ei kuulu tähän
30690:  toisenlainen. Sen ovat havainneet jopa edus-           asiaan, mutta varmaan ulkopoliittisen keskus-
30691:  kunnan tunnetusti kyyniset         lehtimiehetkin.     telun yhteydessä siitä voi käyttää puheenvuo-
30692:  Me emme voi hyväksyä tällaista.                        roja.
30693: 566                                 Perjantaina 2. huhtikuuta 1976
30694: 
30695: 
30696:    Täällä ilmeisesti nyt loukattavien ihmisten         Selonteko myönnetään oikeaksi.
30697: määrä on jo vähenemässä, kun jouduttiin jo
30698: lehtimiehiäkin sanomaan kyynisiksi, jotta jut-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
30699: tua riittäisi.
30700:                                                         P u h e m i e s : Tämän päätöksen johdosta
30701:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Minä                  annan ed. Kortesalmelle järjestyksen rikkomi-
30702: huomaan, että se pitää täysin paikkansa, mitä        sesta valtiopäiväjärjestyksen 58 §:n mukaiset
30703: jo äskeisessä puheenvuorossani totesin. Ed. Sö-      nuhteet ja varoituksen.
30704: derman ei ole lainkaan tutustunut ed. Korte-
30705: salmen puheenvuoroon, koska hän ei näe vie-            Asia on loppuun käsitelty.
30706: läkään tätä yhteyttä, mikä kiletämättä on ole-
30707: massa, kun puhutaan suomalaisen talonpojan
30708: kohtalosta, tulevaisuudesta ja neuvostoliittolai-       P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
30709: sesta kolhoosijärjestelmästä. Tässä ei silloin       ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
30710: ole mistään Kissingeristä kysymys. Kyllä tämä
30711:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
30712: yhteys on aivan selvä sille, joka tuntee asiaa.
30713:                                                      istuntoon:
30714: Minäkin, vaikka nyt kaupunkilainen olen, toki
30715: niin paljon tunnen, että tiedän siellä vallitse-
30716: van syvän huolen tulevaisuudesta.                    30) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30717:    Suomalaisen maanviljelijän tulevaisuutta var-     saatettu valtioneuvoston päätös meijerivoin
30718: jos'taa juuri kysymys siitä, onko hänen kohta-       hinnoita
30719: lonsa kolhoositalonpojan kohtalo, kun vasem-
30720: misto näyttää vievän kovaa vauhtia tätä maata        laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
30721: kohti sosialistista järjestelmää ja kun sosialide-   10;
30722: mokraatit viime kesän puoluekokouksessaan
30723: suoraan julistivat ajavansa sosialismia tässä
30724: maassa. Tämä on luonut sen :tilanteen, että          31 ) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
30725: meidän on pakko käsitellä silloin asioita ver-       saatettu valtioneuvoston päätös kananmunien
30726: taillen tällaisia olosuhteita toisiinsa.             hinnoista
30727:                                                      laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
30728:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  11;
30729: täällä nyt ed. Söderman sosialidemokraattina
30730: tunnusti, että hän ei ollut eduskunnan istunto-
30731: salissa, kun asioita käsiteltiin, niin kyllä minä    32) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja
30732: rohkenen epäillä, että hän ei ole puhetta kuul-      Kalajoen kunnan välillä
30733: lut, vaan hän on tullut tänne viran puolesta         sisältävän hallituksen esityksen n:o 30 johdosta
30734: puolustamaan väärää asiaa. Hänet on tietysti         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
30735: sosialidemokraattina velvoitettu ttässä esiinty-     20;
30736: mään.
30737:    Ja jos puhutaan asiassa pysymisestä, niin
30738: hänen puheenvuoronsa on paras todiste, miten         33 ) Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien elä-
30739: täällä voidaan sallia asian ulkopuolella puhu-       kelain muuttamisesta
30740: minen, kun ei ole kysymyksessä SMP-läinen
30741: kansanedustaja, joten kiitoksia vain, ed. Söder-     sisältävän hallituksen esityksen n:o 198( 1975
30742: man. Tulipahan taas selvitettyä asia, ja rysän       II vp.) johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan
30743: päältä jouduitte kiinni.                             mietintö n:o 5; ja
30744: 
30745:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30746:                                                      34 ) Ehdotuksen laiksi pienyrittäjän vuosilo-
30747:                                                      marahasta
30748:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
30749: namo ehdottanut, että puhemiesneuvoston eh-          sisältävän hallituksen esityksen n:o 24 johdosta
30750: dotus hylättäisiin, mutta tätä ehdotusta ei ole      laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
30751: kannatettu, joten se raukeaa.
30752:                                        Istunnon lopettaminen                                  567
30753: 
30754:   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-      Täysistunto lopetetaan kello 15.47.
30755: tunto on ensi tiistaina kello 14.     ·
30756:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
30757: 
30758:                                                                           Eiler Hultin.
30759:                            30. Tiistaina 6 päivänä huhtikuuta 1976
30760:                                                               'kello 14
30761: 
30762: Päiväjärjestys                                                                                                    Siv.
30763:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30764:      Ilmoi,tuksia                                                    mietintö n: o 4 3; valtiovarainvaliokunnan
30765:                                                                      mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
30766:                                                               Siv.   16.
30767:      K o 1m a s käsi t te 1 y:                                          6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n
30768:                                                                      Tornion jaloterästehtaan rakentamisen
30769:                                                                      tukemisesta annetun lain muuttamisesta       575
30770:      1) Ehdotus       laiksi maataloustuottei-
30771: den tuontimaksuista annetun lain muut-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30772: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   571    mietintö n:o 44; valtiovarainvaliokunnan
30773:                                                                      mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
30774:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30775:                                                                      17.
30776: mietintö n:o 39; valtiovarainvaliokunnan
30777: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o                                 7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
30778: 20.                                                                  tuontimaksuista annetun lain muuttami-
30779:     2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä-
30780:                                                                      sesta ........................... .          576
30781:                                                                         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30782: kelain, lyhytaikaisissa työsuhteissa ole-
30783:                                                                      mietintö n:o 45; valtiovarainvaliokunnan
30784: vien työntekijäin eläkelain 10 § :n, maa-
30785:                                                                      mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
30786: talousyrittäjien eläkelain 12 § :n ja yrit-
30787: täjien eläkelain 12 §:n muuttamisesta                         573    25.
30788:                                                                         8) Ehdotus laiksi eräiden margarii-
30789:     A s i a k i rj a t: Suuren valiokunnan
30790:                                                                      nien valmisteverosta annetun lain 4 § :n
30791: mietintö n:o 40; sosiaalivaliokunnan mie-
30792: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 130
30793:                                                                      muuttamisesta .................... .         578
30794:                                                                         Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30795:  (1975 II vp.).
30796:                                                                      mietintö n:o 46; valtiovarainvaliokunnan
30797:     3) Ehdotus laiksi rajavartiolaitokses-                           mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o
30798: ta annetun lain muuttamisesta . . . . . . . .                 57 4   26.
30799:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             9) Ehdotukset laeiksi Suomen halli-
30800: mietintö n: o 41; puolustusasiainvaliokun-                           tusmuodon 51 §:n, kunnallislain 15 ja
30801: nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys                               127 §:n sekä kunnallisvaalilain 8 ja 9 §:n
30802:  n:o 18.                                                             muuttamisesta .................... .         580
30803:     4) Ehdotus laiksi Saksan Liittotasa-                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30804: vallan kanssa keskinäisestä avunannosta                              mietintö n:o 47; laki- ja talousvaliokun-
30805:  tulliasioissa tehdyn sopimuksen eräiden                             nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
30806: määräysten hyväksymisestä ......... .                                173 ( 1975 II vp.).
30807:   · Asiakirjat: Suut:en valiokunnan                                     10) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
30808:  mietintö n:o 42; ulkoasiainvaliokunnan                              perusteista annetun lain 16 § :n muutta-
30809:  mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 3.                           misesta ......................... .
30810:     5) Ehdotus         laiksi kaivostoiminnan                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
30811:  aloittamisen tukemisesta Rautaruukki                                mietintö n:o 48; sivistysvaliokunnan mie-
30812:  Oy:n Kolarin Rautuvaaran rautamalmi-                                tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 167
30813:  esiintymällä annetun lain muuttamises,ta                     575     (1975 II vp.).
30814: 72     11/76
30815: 570                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
30816: 
30817: 
30818:                                                   Siv.                                                    Siv.
30819:    11) Ehdotus laiksi kotimaisten kielten                   19) Hallituksen esitys n:o 42 laiksi
30820: tutkimuskeskuksen henkilökunnan eläke-                   valtiolle vuodelta 197 6 suoritettavasta
30821: ajan lukemisesta eräissä tapauksissa ....         580    lisäverosta ....................... .            652
30822:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  20) Hallituksen esitys n:o 43 laiksi
30823: mietintö n:o 49; sivistysvaliokunnan mie-                vuodelta 197 6 toimitettavassa valtionve-
30824: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 14.                  rotuksessa sovellettavista veroasteikoista
30825:                                                          ja veroprosenteista annetun lain 3 §:n
30826:                                                          muuttamisesta ................... .
30827:       Ensimmäinen käsi t te 1 y:                                                                           "
30828:                                                             21) Hallituksen esitys n:o 44 lisäyk-
30829:                                                          sistä ja muutoksista vuoden 1976 tulo-
30830:     12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                ja menoarvioon ................... .
30831: tion ja Kalajoen kunnan välillä ..... .           581       22) Hallituksen esitys n:o 45 lisäval-
30832:     A s i a k i r j a t: V altiovarainvaliokun-          tuuksien antamisesta lainanottoon vuo-
30833: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                  den 197 6 aikana ................. .
30834: n:o 30.
30835:     13) Ehdotukset laiksi maatalousyrittä-
30836: jien däkelain muuttamisesta ......... .
30837:     Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan     "        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
30838: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o                   t e 11 ä ä n:
30839: 198 ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot 518
30840:  ( 1975 II vp.) ja 87.                                      23 ) Perustuslakivaliokunnan mtetmto
30841:     14) Ehdotukset laiksi pienyrittäjän                  n:o 12 sen johdosta, että eduskunnan
30842: vuosilomarahasta .................. .                    tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
30843:     Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan           tös margariinien hinnoista ( VNP n:o
30844: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 24;               11) ............................ .
30845: lak.al. n:ot 478 ja 500 (1975 II vp.)                                                                      "
30846:                                                             24) Perustuslakivaliokunnan mietintö
30847: sekä 95 ja 96; toiv.al. n:ot 1054, 1095                  n:o 13 sen johdosta, että eduskunnan
30848: ja 1330 ( 1975 II vp.).                                  tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
30849:                                                          tös suurkuluttajamargariinien hinnoista
30850:                                                          (VNP n:o 12) .................. ..
30851:       Ainoa käsi t te 1y:                                                                                  "
30852:                                                             25 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
30853:                                                          n:o 14 sen johdosta, että eduskunnan
30854:    15) Valtioneuvoston päätös 27 päiväl-                 tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
30855: tä helmikuuta 1976 meijerivoin hinnois-                  tös eräiden öljyjen hinnoista (VNP n:o
30856: ta (VNP n:o 9) ................ ..                586    13) ............................ .
30857:   Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                                                                  "
30858: nan mietintö n:o 10; sanottu päätös.
30859:    16) Valtioneuvoston päätös 27 päiväl-
30860: tä helmikuuta 1976 kananmunien hin-                         Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
30861: noista (VNP n:o 10) ............ ..
30862:                                                    "
30863:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
30864: nan mietintö n:o 11; sanottu päätös.
30865: 
30866:                                                             Nimenhuudossa merkitään pois.saoleviksi toi-
30867:       E s i te 11 ä ä n:                                 nen varapuhemies Linkola ,sekä ;edustajat Aal-
30868:                                                          to, Aaltonen, Ahde, Aitio, Alenius, Alppi,
30869:     17) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi                 Eikorre, Fmber,g, Granvik, Härkönen, JärviSialo-
30870: vuoden 1975 veronpalautusten maksa-                      Kanerva, Kivis,tö, ~panen, Kortesalmi, Kos-
30871: misen lykkämisestä ............... .                     kinen, Lampinen, Pekkala, Rajantie, Sund-
30872:                                                          qvist, Tikka, Vaittinen-Kuikka ja Väyrynen.
30873:     18) Hallituksen esitys n:o 41 laiksi
30874: liikevaihtoverolain muuttamisesta . . . . .       652
30875:                                      Maataloustuotteiden tuontimaksut                                    571
30876: 
30877: 
30878: Ilmoitusasiat:                                           Ed. L e h m on e n : Herra puhemies! Suu-
30879:                                                       ri valiokunta kokoontuu huomenna !ke:SJkiviik-
30880: Lomanpyynnöt                                          kona kello 13.
30881: 
30882:    Vapautusta eduskuntatyöstä sa:ava1t tä~ä:-'        Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
30883: päivän istunnosta s:M:md~ vuoksi .ed. Vru~tl­
30884: nen-Kuil~ka ja yksHyt:saSlam vuoksi •edustaJat        1 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti•
30885: Aalto, Alppi ja Järvi·s:a!lo.RJanerva, täm~n ku~n     maksuista annetun lain muuttam~sesta
30886: 9 päivään virkatehtävä? vuoi:si .'ed~s~aJ:a;t Har:
30887:                                                         Yllämainitun ~akiehdotuks.en sisältävä halli:-
30888: könen ja Koppanen Ja yks'l'tyisastam vuo~.~l
30889:                                                       tuksen esitys n:o 20, jota on valmi:stelevasti
30890: edustajat Ahde ja Aitn?, tämän iku':n 14.. p~t­
30891: vään sairauden vuoks1 ed. Granvik, taman              käsitelty ~altiovarainrvaliokunnan mietinnössä
30892:                                                       n:o 14 ja suuren w.Hokunnan ma:etJ.nnos1sa n:o
30893: kuun 7 päivästä 9 päivään yksityli•sas•!ain vu~~­
30894:                                                       39, esitdlään k o 1m a n te .en k ä ·s i t te-
30895: si ed. Impiö sekä tämän kuun 13 Ja 14 pat-
30896:                                                       lyyn.
30897: vän istunnoiJs.ta yksityisasiain vuoiksi ed. Ran-
30898: tala.                                                    P u he m i e s: Kos:ka Lailciehdotus koskee
30899:                                                       veroa, joika on osittain korotettuna tarkoitettu
30900:                                                       kannet•tavaksi yhtä vuotta pitemmältä a:ja1ta,
30901:                                                       on Lakiehdotus va!ltiopäiväjärjes;tyksen 68 § :n
30902: Uusia hallituksen esityksiä                           1 momentin mukaan katsottava raueP.neeksi,
30903:                                                       jollei .s1tä kolmannessa käsittelyssä oJe kannat-
30904:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan             tanut vähintään 2/3 a.'rnetulista ääni-s:tä. Jos la-
30905: presdd:entin :kirjelmän ohella kuluvan huhti-         kiehdotus täten raukeaa, on asia palautettava
30906: kuun 2 päivältä ov:at eduskunnalle s:a•apuneet        valtiovarainvaliokunt.aan mainitun pykälän 2
30907: hallituksen esitykset n:ot 47 ja 49, jotka nyt        momen ti~sa :säädetyssä tarko1tt1ksessa.
30908: on edus:taj<iille .jaettu.
30909:                                                          Menettelytapa hyvä:ksytään.
30910: 
30911:                                                          Keskustelu:
30912: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
30913: tauksia                                                  Ed. Liedes: Jo tois:essa käsittelyssä ikäyt-
30914:                                                       ;tämässäni puheenvuoJ:'ossa •esitin, ·että valiokun-
30915:                                                       takäs1utelyn yhteydeg;sä olemme nähneet epä-
30916:    P u h e m i e :s : Ulkopuolella päiväjärj•estyk-
30917:                                                       tarkoituksenmukaiseksi tämän Iain hyväksymi-
30918: sen ilmoitetaan, että :eduskunnaUe ovat, puhe-
30919:                                                        sen. Tämä laki merkitsee sitä, että margariinin
30920: miehelle osoitettuin:a, saapuneet puolustus~­
30921:                                                       hintaa tuliaan korottamaan 3,31 markalla kiloa
30922: nisteri Melinå:n v:astaus ed. Fribergin ym. !ku-
30923:                                                       \kohti. ~orotus ei johdu mi:stään kustannulksien
30924: j.alliseen kysymy!ks:~n n:o 69 maal?'p~olustus­       nousuSJta, ei mistään ulkomaisten raaka-aine-
30925: tiedotuiksen suunmttelukunnan toJmmtamah-
30926:                                                       hintojen korotu!kSJesta dkä mistään muustakaan
30927: doHisuuksien ja toimintavapauden turva:ami·s·es-
30928:                                                       tämänsuuntaisesta asiasta vaan yksinomaan sii-
30929: ta <ja työvoJmaministeri Aition vastaus ed. J.        tä, että hallitus haluaa pitää margariinin hin-
30930: Mäkelän ym. !lci:rjalliseen :kysymy:ks.een n:o 71
30931:                                                       nan samassa suht•eessa voin hintaan 'ja tämän
30932: työttömyyskorvauksen epäämisestä vajaa:kuntoi-        vuoksi ehdottaa margariinin hintaan näin voi-
30933: siha työkokeilu- ja työhönvalmennusaja1ta.
30934:                                                       makasta nousua. Kaikki nämä tek<ijät huo-
30935:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-          mioon ottJaen, herra puhemies, ehdotan että la-
30936: nettuina jaettu edustajli11e ja otetaan v.ahiopäi-    kiehdotus hylättäisHn.
30937: väasiakirjoihin.                                 .
30938:    Valtiopäiväjärjoestyben 37 § :n 1 momentm             Puhemies: Huomautan ed. Liedekselle,
30939: mukaan ei asiasta s:alliJta !keskustelua eikä teh-    että tämä asia ei vielä koske margariinin hin-
30940: dä päätöstä.                                          taa.
30941:                                                          P u h u j a: Tähän sisältyvät myöskin näitten
30942:                                                       tuontimaksut, jotka aiheuttavat sitten marga-
30943:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                       riinin hintaan nousua.
30944: 572                                       Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
30945: 
30946: 
30947:    Ed. R o s n 1e 11 : Herta puhemi'es! Kanna•            Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
30948: tan ed. Liedeksen t'ekemää ·ehdotusta.                    Kiarjalaiinen, Karpola, Kauppi, Kiviti~e, Knuutti-
30949:                                                           la, Koivisto, Korhonen, Koskenniemi, Kosiki,
30950:     Ed. V ~en n a m o : Herra puhemks·! On                Kuusio, J. Laine, Lattula, Lehmonen, Lehti-
30951: väärin, että ,nodd1a hallitus nostaa hintoja jat-         nen, Liikanen, Li:llqvis.t, Lindeman, Linna,
30952: kuva~ti, vaikka :kansalLe on vakuutettu hinta-            Loikkanen, Luja-Vepsä, Lutti,nen, Ma1j.:rl:a,
30953: suLku, ja näin kerää :ilt~elleen verotuloja, jotka        Majlander, Manninen, Matikkala, MattiJ.a, Me-
30954: siaen tuhlai'llaan tarpeettorniin tar:koi,tuksiin.        lin, Merisaari, Mi'ettinen, Mikkola, Muroma,
30955:  Mutta kun nyt kysymyksessä olisi ulkomaisen              Mustonen, Muurman, Myyryläinen, U. Mäkelä,
30956:  työn ja ulkomaisen ra:aka-a1ineen 'a:s,ettaminen         Mä:ki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Niemi-
30957: eduili:sempaan asemaan kuin !kotimainen työ,              nen, T. Nieminen, N~skanen, Orrenmaa, Paa-
30958:  lmt;~mainen p1enviljeUjä ja karja>talous, on mah-        sio, Pekonen, Perho, Pes.älä, Pihl:ajamä.J.ci, Poh-
30959: dotonna kannatt:a1a tätä kommunistien vähem-              j:ala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, Puo-
30960: mistön ehdotusta. Vaikka s•e peria:at:beessa on-          lanne, Pystynen, Raadkainen, Rainio, Raj:ala,
30961: kin oikea, s'e käytännössä j10htaa väärään tu-            Rantala, Raudaskoski, Ruots~alainen, Räsänen,
30962: lokseen, ulkomaan tukemiseen. Kyllä meillä                Saarinen, Saarto, Saimo, Sa·lmenJkiv1i, SaloJ:ai-
30963: 'täytyy olla oma kansa, oma työntekijä etuti'La:l-        nen, SaLonen, Saukko, Saul&onen, Savola, Sig-
30964: la. Si,täv•a:stoin lausun hallitul{)se·Ue vakavan .toi-   frids, Sipi]äine:n, Siren, Stenbäck, Suksda::nen,
30965: vomuben SMP:n puolesta, että näille hintojen              Suonio, Surakka, Talvhie, Tamminen, Tarjan-
30966: ja v:erojen korotulksille lopulta saatais~:Jn sulku.      ne, Taxdl, Tenhiälä, Ti:ilikainen, To~vanen,
30967: Ei pidä pettää Suomen kansaa, luvata inflaa-              Tuomaala, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovi-
30968: tion pysäyttämistä ja hintasullma ja sitten kai-          nen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa, Uitto,
30969: kessa hiljaisuudessa .toimia päinvastoin ja ottaa         Uusitalo, Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen,
30970: tueheen edus:kunnan nöyrä enemmistö, joka                 Westerhoihn, Vesterinen, H. Wesllerlund, S.
30971: ajaa 1ab sel1ais~en s1Lsältöi:seksi ja niin ovelasti      Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänä-
30972: t.ehdY'ksi, että sitä ei voi kaataa, koska silloin        nen, Yläjärvi, Zimacus, Ä·ikäs ja Ääri.
30973:  ulkomaita suoskaan.
30974:                                                                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
30975:    Keskustelu julistetaan päättyneebi.
30976:                                                             Kainulainen, E. Laine, Vedes, P. Puhakka,
30977:    P u h e m i e s : Keskus,telussa on ·ed. Liedes        PuLkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Stenius,
30978: ed. Rosnellin kanna~tt•amana ehdottanut, ~että            Tennilä j:a M. Tuominen.
30979: lakiehdotus hylättäisiin.
30980:                                                              Poissa äänestyiksestä ovat seuraavat edusta-
30981:    Selonteko myötmetään o:keaksi.                         jat:
30982: 
30983:    Äänestys ja päätös:                                       Aalno, Ahde, Aitio, ALenius, Alppi, Ekorre,
30984:                                                           Gestr1in, Granvik, Här!könen, Jdkela, A.-L. Jo-
30985:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää                 kinen, Järvisallo~Kanerva, Kanerva, Karkinen,
30986: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "d". Jos            K~vistö,   Koppanen, KortJesalmi, Koslki:nen,
30987: vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-aan1a,            Lampinen, Linkola, Malm, Martikainen, J.
30988: on lakiehdotus hyväiksyuty, mutta muuten se               Mäkelä, Mäki, Pajunen, P·ekkala, Rajantie, Sil-
30989: o:n tauennut.                                             lantaus, Sors:a, Sundqvist, Sutinen, Söderman,
30990:                                                           Tikka, Va1ttinen-Kuikka, Virolainen ja Väyry-
30991:    "Jaa" äänestäv.ät seuraavat edustajat:                 nen.
30992:   Aaltonen, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
30993: Asunta, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,              P u h e m i 1e s : Äänestvbessä on annettu
30994: Es.kelinen, Forsman, Fred, Friberg, Grönholm,             152 jaa- ja 11 ei-ääntä; poiss:a 36.(Koneään.
30995: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Helle-               2)
30996: mäki, Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Hollming,
30997: Honkonen, Hyvönen, Häggblom, Häikiö, Hä-                       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
30998: kämies, Impiö, Ja:atinen, Jartti, P. Jokinen,
30999: Jokiniemi, Junnila, Juntumaa, Juvda, Järven-                Lakiehdotuksen kolmas 'käsittely juli'Stetaan
31000: pää, Järvd:lehto, Järvinen, Kaarna, Kalavainen,           pää ttyneeksi.
31001:                                          TEL, LEL, MYEL ja YEL                                           573
31002: 
31003: 
31004:   Asia, on loppuun käsitdty.                                Mutta ikun nyt tas,sa yhteydessä on korjattu
31005:                                                         natta työntekijän el~kelakia, lyhyt:aikai:sreSisa
31006:                                                         työsuhteessa olevan työntekijän eläbo>lalda,
31007: 2) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain,           maatalousyrittäjän eläikelakia ja muun pienydt-
31008: lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työntekijäin       täjän eläkelakia, niin näissä vähäisissäkin kor-
31009: eläkelain 10 §:n, maatalousyrittäjien eläkelain         jauksissa on menetdty niin hämmästyttävästi,
31010: 12 §:n ja yrittäjien eläkelain 12 §:n muutta-           että rikotaan perus1tuslatkien peru:speviaatetta
31011: misesta                                                 vastaan. Suomen kans,anvaltainen perustusJaki
31012:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-         säätää, että jokaisella on tässä maassa työn oi-
31013: tuksen esitys n:o 130 ( 1975 II vp.), jota on           keus, ja se lähtee myös s1~tä, että jokaisella
31014: valmiste1evasti käsitelty sosiaar1ivalliokunnan         täs,sä maassa tulee olla rturvattuna ihmisarvoi-
31015: miretinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-            nen toimeentulo. Tämä merkitsee, että eläke-
31016: tinnössä n:o 40, esitellään k 01 m a n t reen            asioissa kansalaiset on asetettava samaan ase-
31017:  k ä s i t t e 1y y n.                                  maan ja että · väärämielistä lakia tai väliiinpu-
31018:                                                         toajia ei saa oHa. Nyt kui1tenkin jälleen kun
31019:                                                         korjauksi~a tehdään, eduskunnan 'enemmistö }a
31020:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetyt
31021:                                                         hallitus, jos.sa ~siis is•turvat SKDL, sos.dem., kle-
31022: laik1ehdotukset voidaan nyt hyväklsyä ta;ir hylä-
31023:                                                         pu ja myötäjuoksijapuolueet, aivan kylmästi ja
31024: tä.
31025:                                                         avoimesti lähtevät siitä, ·että jos eläkemaksu
31026:                                                         on jäänyt määrätyssä laajuudessa ·suorittamat:Ja,
31027:   Keskustelu:                                           niin syytön el:äkeläinen jää ilman eläJkettä.
31028:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! !Gol-                      SMP:n eduskuntaryhmä d voi hyväksyä täl-
31029: mannessa käsittelys.sä on halHtuhen esitys              laista e.ti~arvo1suutta lain edesrsä, semminlkin
31030: työntekijöiden ja eräitten muitten, myös maa-           kun s,e on myös Suomen perustuslain vastais-
31031: tarlousyrittäjien ja mu1tten yrittäjien, elä:klelaitn   ta. Jokaisella täytyy dhla oikeus .eläkkeesteen.
31032: korjaaminen. Miettusen-Sorsan-Aidon halli-              Hän on tehnyt ·elämäntyönsä, osralta:an rakenta-
31033:  tus on ottanut käytäntöön sellaisen menettely-         nut tätä maata, ja kun hän on vanha :tai sau-
31034:  tavan, että melkein joka kuukausi korjataan la-        ras, hänellä täytyy oil1a turvattuna ihm1s,arvoi-
31035: ikeja, jot!ka merkitsrevät kuitenkin vain joko          nen toimeentulo. Se, että yr1ttäjä on jättänyt
31036: tdmi!Hsili korjauksia tai vähäisten murusten            elälkemaksut maksamatta tai jos däklem:aksujen
31037: antamista tlai jopa monesti etujen pois ottamis-        suorittamatta jättämis,een on ollut jokin muu
31038:  ta pienituloisilta eläkeläisiltä. Kun lait näin        syy ja kUJn vielä periminen u~ein on jäänyt
31039: ovat koko a'jan Jiikkees:sä, kansalaiset saavat         suorittamatta viranomaisten J,aiminlyönnin joh-
31040:  sen harhakuvan kuin hallitus puolustaisi pien-         dosta, on kohtuutonta, että tällöin y~ksityinen
31041:  eläkeläisiä ja korjaisi kansalaisten asioita. Tämä     kansalainen :as·etetaan paariasluokkaan l:aUden
31042: on taita~aa - saanko sanoa sunDaan - jalli-             turvan uLkopuolelle. Aj,atelkaapa, jos sre sattui-
31043: tusta, 1kun samaan aikaan verot nousevat hir-           si: treidän kohda!Lanne! Pitäis1ttekö sitä oikeu-
31044:  virttävästi, hintarvyöry jatkuu, työttömyys. pahe-     denmukaisena? Ette varmasti. Ja se on myös
31045:  nee, pienyrittäjät joUJtuvat laajalti ylivoimai~slin   kohtuutonta.
31046: vaikeuksiin. Nämä toimet huonontavat kansa-                 Meillä on tässä maastsa aivan liikaa väliinpu-
31047: lawsten a·semaa satakertlaises:ti enemmän, mutta        toajia ja syyttömästi kärsiviä. On paljon niitä,
31048: tällaisilla :tempuilla j.a murusilla harhautetaan       jotka eivät pysty valvomaan tai osaa vruvo:a
31049: rehellistä kansaa, j1a näillä konsteillahan saat11n     etujransa. Meidän on !kirjoitettava lait n1in, että
31050:  syyskuun eduskuntaV'aalei'S!sa myös kansalta           tämä maa on turvaHinen maa jolmisdle ikansa-
31051:  kannatus.                                              lai:serHe, myös vähäisimmälle.
31052:     Tästä huolimatta SMP:n eduskuntaryhmä                   Näillä perusteilla, herra puhemies, es1tan tä-
31053:  tietysti kannattaa näitä hall1tlllksen vähäisiäkin     män lain yhteydessä hyväksy,ttäväiksi hallituk-
31054: korj:aul{]sia. Patempi vähän kuin ei mitään,            selle velvoitukseiksi seuraavan perusteluJausu-
31055:  mutta ,samaNa on todettava, että var:sina~set ta-      man: "Eduskunta edellyttää hallituksen kii-
31056:  loudelliset ratkaisut tapahtuvat aivan muilla          reellisesti sdvityttävän, millä tavoin vakuutus-
31057:  aloilla. Ja :kyllä SUJomen kansa nahois·sa1an tun-     maiksuj:en laimi!tlyömis:estä huolimatta ihmisar-
31058:  tee hirvittävän verorii~ston, jonka va~kutuiksret      voi:s,een elämään kuuluva eläkeoikeus kaikissa
31059:  vasta nyt ovat alussa.                                 oloouhteis.sa voi,tais1in turvata."
31060: 574                                      Tiist11ina 6. huhtikuuta 1976
31061: 
31062: 
31063:      Minä valitan, että SMP:n toinen kansan-             sä n:o 1 ja suuren valiokunnan muettooossa
31064:  edustaja ed. Kortesalmi ei ole päässyt tähän is-        n:o 41, esitellään :k o 1m a n t :e en k ä ,s i t-
31065:  tuntoon; Finnair on ollut ainakin osittain la-          ;te 1y y n.
31066: kossa, ja hän on jäänyt kiinni Ouluun. Mutta
31067: ,tolvoisiln, •että täällä eduskunnas,s:a löytyisi edes       Puhe m i e s : Toisessa käsitvelyssä päätet-
31068: ykis~ toinen ryhdilkäs kiansanedusta:ja, jolk:a ha-      ty tak1ehdotus voidaan nyt hyväik.syä tai hylä-
31069: luaisi kannattaa SMP:n esitystä ja puolustaa             tä.
31070: heikiompia ja nHtä, jotka ov:at joutuneet ja
31071: joutuvat vääryyden kohteiksi. Kysymys ei o1e                ~eskustelua ei synny.
31072: suu1.1esta rahasta. Kys.ymys on inhimillisyydestä
31073: j1a oikeudenmukaisuudesta. Toivois,in, että saJ•            Lakiehdotus hyväksytään.
31074: sin .sen verran kannatusta, että voitaisiin tode-
31075:  ta, miten ·suuri joukko ,täällä on nöyrästi s·eu-         Lakiehdotu!k:oon kolmas käsittely julistetaan
31076: r.aamassa hallituksen tahtoa, vaikka :selvästi           päättyneekisi.
31077: tietää ratkai1sun olevan väärä j,a kohtuuton. Jos
31078: en 's.a:a mitään kannatusta, on minun palkko tlo-           Asia on loppuun käsi:neLty.
31079: deta, entä kailkki muut kansanedustajat .tääHä
31080: eduskunnas:Sa Vlll:hltlet1Javasti eivät edustakaan si-
31081: tä, mitä he ovat kauniisti vaaHen alla valits.i-         4 ) Ehdotus laiksi Saksan LHttotasavallan
31082:  joi11e ~uvanneet.                                       kanssa keskinäisestä avunannosta tulliasioissa
31083:                                                          tehdyn sopimuksen erä1den määräysten hyväk-
31084:   Keskustelu julistetlaan päättyneeksi.                  symisestä
31085:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31086:    P u h e m i e s : Keskustelus;.s,a on ed. Ven-        tuiksen 'esitys n:o 3, jota on v:aJ.m1&televasti kä-
31087: namo ehdottanut perustduissa 1ausutnava:ks,I:            sitelty ulkoaSiiainvaHoknnnan mietinnös,s.ä n:o
31088: "Eduskunta edellyt:tää ha1lituk:sen :kiiree1,lises.ti    7 j:a suuren va,lidkunnan mietinnössä n:o 42,
31089: selvityttävän, millä tavoin vakuutusmaksujen             esitellään osittain k o 1 m a n te e n, osittain
31090: laimirrlyömi1s.estä huolimatta ihmisarvo~seen elä-       a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
31091: mään kuuluva eläkeo~keus :k•aiikissa olosuhteissa
31092: voitaisiin turvatta."
31093:                                                             P u h e m i e :s : Ensin sallitaan !keskus,relu
31094:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                        asiasta kokona1suudessaan. Sen jälkeen pääte-
31095:                                                          tään ik!olmannessa käsittelyssä laikiehdotuksest:a,
31096:   P u h em ies :      Ensin päätetään laikiehdo-         joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja Jo.
31097: tuksista.                                                puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasianvaliokun-
31098:                                                          nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-
31099:    Lak.iehdotukset hyväksytään.                          västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
31100:                                                          niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
31101:   Lakiehdotusten kdlmas käsi tteily julistetaan          eduskunnan suostumuksen.
31102: pää:ttyneeksi.
31103:                                                             Menetnelytapa hyvåksytään.
31104:    Puhe m i e 1s: Mitä tuLee ed. Ve!1111amon
31105: tekemään perusneluja !koskevaan ehdotukseen,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
31106: niin kun sitä ei o1e 'kannatettu, •se 1.1aukeaa.
31107:                                                             Lakiehdotus hyväksytään .
31108:   .Aisia on loppuun käsitelty.
31109:                                                             Lak~hdotuksen kolmas käs,i·ttely julistetaan
31110:                                                          päättyn.eeksti.
31111: 3 ) Ehdotus laiksi rajavartiolaitoksesta annetun
31112: lain muuttamisesta                                         Ulikoasiainval1dkunnan mietinnön ensimmat-
31113:   YHämainitun lakiehdotuksen s1säLtävä halli-            seen ponteen sisiilltyv.ä ehdotus hyväksytään.
31114: tuksen esitys n:o :18, jota on valmis,televas.ti
31115: käsitf!lty puoilustusasi:ainvaHokunnan m1etinnös-          Asia on lappuun käsitelty.
31116:                                             Rautuvaaran kaivos                                         575
31117: 
31118: 
31119: 5 ) Ehdotus laiksi kaivostoiminoon aloittami-            Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
31120: sen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin               dotuksesta.
31121: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun
31122: lain muuttamisesta                                        La!kiehdotus hyväksytään.
31123:    Yllämainitun lalkiehdotuksen sisä'ltävä halli-        Lrukiehdotulksen kolmas käsittely julistetaan
31124: tuksen esitys, n:o 16, jota on valmiste1evasti         pää ttyneeksi.
31125: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnös,sä
31126: n:o 16 j,a suuren vaHokoonan mietinnössä n:o             P u h e m i e s : Mi1tä tulee ed. Vennamon
31127: 43, esitellään k o 1m :a n t 'e en käsi tt e-         tekemään ehdotukseen, niin kun sitä ei ole
31128: 1 y y n.                                              kannatettu, se mukeaa.
31129:     Puhemies: Toisessa käsittelyss~ä päätet-             Asi:a on 1oppuoo käsitelty.
31130: ty lakiehdotus voidaan ny;t hyväksyä tai hylä-
31131: tä.
31132:                                                       6) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Tornion
31133:    Keskustelu:                                        jaloterästehtaan rakentamisen tukemisesta an-
31134:                                                       netun lain muuttamisesta
31135:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! EsiLLä
31136: on Kolarin kunnan Rautuv<aaran rautakaivok-              YHämainitun 1akiehdotuben sisältävä haJ1i.-
31137: sen, malmikaivoksen, asia. SMP:n kanta on             tuks.en ,es,itys n:o 17, jota on valmis,televasti
31138: ollut vuosikausia, että oman maamme raaka"ai-         käsitelty val<tiovarain~aJ.iokunnan mietinnös1sä
31139: neita ja dlclcauksia on käytettävä hyväksi, kun       n:o 17 ja sumen valiokunnan måetinnössä n:o
31140: maata .teollisteraan. Tämä on [aiminlyöty, ja         44, esitellään k o 1m a n t ·e en ikä s· i .t rt: e-
31141: siksi meillä on myös niin suuri ulkomaankau-          ly y n.
31142: pan vaj:aus. Pitkän viivytllelyn jälkeen on 'tämä
31143: Lap:illl malmikaivos saatu nyt liikkeelle, mutta          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
31144: hallitus on myöntänyt tankokukiseen v'arojlll         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
31145: liian vähän. Näin käynnistyminen hidastuu.            tä.
31146: Tämä ei ole myöskään työllisyyden .edistämis-
31147: tä. Se on huonoa ta[oudenhoitoa, kun rahaa               Keskustelu:
31148: kuitenkin uhrataan.
31149:    Jotta tätä köyhdyttämisen, niukkuuden ja               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
31150: rahan kireyden politiikkaa ei jatkettaisi Lapin        ka edellisen asian yhteydessä kävi ilmi, että
31151: väestön ja koklo koos1an vahingoksi ai.lllalkaan       Lapin kansanedustajat täällä Helsingissä ovat
31152: tältä osin, niin, herra puhemies, ehdotan halli-       mieluummin herrojen suosiossa kuin puolusta-
31153: tuikselle vdvoitukseksi hyväksyttävaksi seuraa-        vat siellä vaikeuksissa olevaa kansaa, puutun
31154: van perustelu!lausuman:                                tähän Tornion terästehtaaseen, jonka asiaa on
31155:    "Eduskunta edellyttää halLituksen tallkoin          myös viivytelty. On kysymys tuhansista työn-
31156: huolehtivan, että varojen puute ei saa olla es-        tekijöistä, heidän leivästään ja ttyöllisyydestään,
31157: teenä Kolarin kunnan Rautuva.aran rautakai-            näillä alueilla aina Kemiä myöten. Nythän vä-
31158: voksen ·kii:reeHiseUe ikäynnistämiselle ja tehok-      ki valuu Ruotsiin, jossa annetaan työtä. Rahas-
31159: kaalle toiminnalle."                                   ta tämäkin asia, sen vauhdittaminen, on kiin-
31160:                                                        ni. Liian kauan on viivytelty ja kun työlli-
31161:   K!esikustdu juHstetaan päättyneeksi.                syysrahoja uhrataan hirvittävät määrät, miksi
31162:                                                       ei annettaisi sellaiseen, josta saadaan pysyviä
31163:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                työpaikkoja.
31164: namo ehdottanut perusteluissa 1ausutJtavaks:i:            Tästä syystä, vaikka pelkään, etten saa täs-
31165: "Eduskunna edellyttää hallituikSien tarkoin huo-      säkään asiassa kannatusta, ehdotan hallituksel-
31166: lehtivan, 'ett.ä varojen puute ei sraa olla esteenä   le velvoitukseksi seuraavan lausuman: "Edus-
31167: K!olarin kunnan Rautuvaaran rautrakaivolksen          kunta edellyttää, että Tornion jaloterästehtaal-
31168: kiireel,liselle käynnistämi1selle ja tehok:kaa:Ile    le osoitetaan riittävästi varoja sen työskentelyn
31169: toiminnatle."                                         turvaamiseksi täysitehoisena."
31170: 
31171:   Selonteko myönnet,ään oiklelll~si.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31172: 576                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31173: 
31174: 
31175:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämä
31176: mo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           margariiniasia kytkeytyy koko maamme rasva-
31177: "Eduskunta edellyttää, että Tornion jaloteräs-       politiikkaan, jota on hoidettu erittäin järjetto-
31178: tehtaalle osoitetaan riittävästi varoja sen työs-    mästi ja kansaa köyhdyttävästi. Siksi on vält-
31179: kentelyn turvaamiseksi täysitehoisena."              tämätöntä siihen jälleen puuttua ja tehdä kor-
31180:                                                      jausehdotus.
31181:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Kansalaiset ovat viime aikoina saaneet julki-
31182:                                                      suudessa lukea, että meillä on pakko käyttää
31183:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-      vientipalkkioihin maatalousviennissä veronmak-
31184: dotuksesta.                                          sajien varoja kasvavat määrät, satoja mil)oonia
31185:                                                      markkoja. Tietysti, kun vero painaa kansalai-
31186:   Lakiehdotus hyväksytään.                           sia, moni ihmettelee ja on tyytymätön: tämä
31187:                                                      on väärin. Kuitenkin salataan totuus kansalta,
31188:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julsistetaan       salataan myös se :otuus, että tässä rasvapolitii-
31189: päättyneeksi.                                       kassa kupataan Suomen kansaa kummastakin
31190:                                                      päästä ja köyhC:ytetään kansaa ja rikastutetaan
31191:   P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Vennamon         ulkomaita. On nimittäin muistettava, että siitä
31192: tekemään ehdotukseen, niin kun sitä ei ole           rasvamäärästä, minkä Suomen kansa vuodessa
31193: kannatettu, se raukeaa.
31194:                                                     käyttää, on suunnilleen 40 % ulkolaista marga-
31195:                                                     riinin raaka-ainetta ja ulkolaista margariinia.
31196:   Asia on loppuun käsitelty.                        Näin tuetaan ulkolaista työtä, ulkolaista raaka-
31197:                                                      ainetta. Suuret rahat menevät ulkomaille ja ul-
31198: 7 ) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuonti-      komaankauppa on suuri.
31199: maksuista annetun lain muuttamisesta                    Kun siis näin paljon, 40 %, rasvasta on ul-
31200:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      kolaista, niin tällöin saadaan aikaan näennäi-
31201: tuksen esitys n:o 25, jota on valmistelevasti       nen voin tuotannon ylijäämä, vaikka todelli-
31202: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       suudessa tässä maassa on kotoisesta rasvasta
31203: n:o 18 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        pula. Ja mihinkä tällöin on jouduttu, vuosia
31204: 45, esitellään kolmanteen käsitte-                  on näin typerästi asioita hoidettu! Parhaillaan-
31205: 1y y n.                                             kin viedään suomalaista voita ulkomaille ja
31206:                                                     saadaan siitä 3 mk kilo ja maksetaan vienti-
31207:    P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee       palkkiota 18 mk kilolta veronmaksajain rahois-
31208: veroa, joka on osittain korotettuna tarkoitettu     ta. Samaan ,aikaan tuodaan kalliimmalla huo-
31209: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,        nompaa rasvaa, margariinirasvaa. Jollei tällai-
31210: on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n      nen kaupankäynti aja maata konkurssiin, niin
31211: 1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,           mikä sitten. Meitä kupataan kummastakin
31212: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannat-    päästä. SMP on ollut sitä mieltä, että syödään
31213: tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-     oma voi itse. Niillä vientipalkkiovaroilla, sa-
31214: kiehdotus täten raukeaa, on asia palautettava        doilla miljoonilla, jotka käytetään voin lahjoit-
31215: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2         tamiseen ulkomaille, voitaisiin alentaa voin ku-
31216: momentissa säädetyssä tarkoituksessa.               luttajahintaa tässä maassa vaikkapa kansanelä-
31217:                                                     keläisille, pienituloisille, lapsiperheille jnp. Täl-
31218:   Menettelytapa hyväksytään.                        löin ulkomaankaupan vajaus supistuisi. Nythän
31219:                                                     tuodaan elintarvikkeita ulkomailta. Viime
31220:   Keskustelu:                                       vuonnakin tuotiin yli 3 000 milj. markan edes-
31221:    Ed. L i e d e s : Herra puhemies! Tämä laki       tä, ja rahat menivät kuin Kankkulan kaivoon.
31222: kuten vielä tuo seuraavakin laki liittyy marga-         Me tiedämme, miksi tällaista talouspolitiik-
31223: riinin hinnankorotusta tarkoittaviin 1akiehdo-      kaa maassa harjoitetaan. Pienomistajat puolus-
31224: mksiin. Pitemmittä puheitta, herra puhemies,        tava:t pohjoismaista kansanvaltaista järjestel-
31225: ehdotan, että lakiesitys hylättäisiin.              mää. Heidät on tuhottava. Suuromistus on
31226:                                                     saatettava voimaan, mikä on puoli askelta mo-
31227:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Kannatan        nopolisoitumiseen ja tätä tietä pakkososialisti-
31228: ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.                    seen järjestelmään. Kärsiköön tästä kansa,
31229:                                     Maataloustuotteiden tuontimaksut                               577
31230: 
31231: 
31232: köyhtyköön Suomi, kun vain meidän poliitti-              "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää
31233: set päämäärämme toteutuvat ja kun vain ke-            hallituksen huolehtivan, että margariinin ja
31234: pulainen isoisäntä laskelmoi voivansa saada           margariinin raaka-aineiden ulkomailta tuonnin
31235: pienen viljelijän maat halvalla ajattelematta ne-     tuontimaksun korottamisesta valtiolle kerty-
31236: näänsä pitemmälle, ettei hänestä koskaan tule         vien kymmenien miljoonien markkojen varat
31237: kolhoosi-isäntää kuitenkaan. SMP on taistellut        käytetään voin kotimaisen kuluttajahinnan
31238: tätä onnettomuutta vastaan.                           alentamiseen."
31239:     Meillä on satoja muita kauppapoliittisia
31240: asioita, joita hoidetaan yhtä typerästi ja kan-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31241: san etujen vastaisesti, mutta kaikki pimenne-
31242: tään tässä maassa. Ja rehelliset ihmiset eivät           P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes
31243: voi uskoa, että näin mahdottomasti hoidetaan          ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että
31244: asioita.                                              toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät-
31245:     Tietysti kommunistit ovat oikeassa siinä, et-     täisiin. Lisäksi on ed. Vennamo ehdottanut
31246: tä ei pitäisi hintoja nostaa. Mutta lyödään           perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään
31247: omaa työtä, oman kansan työtä ja raaka-ainet-         lain eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-
31248: ta ja suositaan ulkomaista Unilever-monikan-          van, että margariinin ja margariinin raaka-ai-
31249: sallisen yhtiön raaka-ainetta, mistä nyt on ky-       neiden ulkomailta tuonnin tuontimaksun ko-
31250: symys ja jota amerikkalaista pääomaa nyt              rottamisesta valtiolle kertyvien kymmenien
31251: SKDL, osa kommunisteista suosii, jotta saatai-        miljoonien markkojen varat käytetään voin ko-
31252: siin maan asiat sekaisin ja tyytymätön kansa          timaisen kuluttajahinnan alentamiseen."
31253:  tekisi vallankumouksen. Tietysti periaatteessa
31254:  he ovat oikeassa, mutta tässä asiassa ei ole-
31255:  kaan kansan etu kysymyksessä, vaan poliitti-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
31256:  nen peli. Asiat umpikujaan, sekaisin. Katkera
31257:  kansa tekee vallankumouksen. Tyytyväinen ei            P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
31258:  sitä tee. Vaikka siis asia on oikea, niin sitä       dotuksesta.
31259:  käytetään nyt kommunistien vähemmistön ta-
31260:  holta vääryyden, kansan edun vastaiseen palve-         Äänestys ja päätös:
31261:  luun. Siksi sitä ei voida kannattaa. Mutta mitä        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
31262:  on kannatettava, on se, että kun nyt valtio          "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos
31263:  perii taas kymmeniä miljoonia markkoja lisää         vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
31264:  veroja margariinista, jota tuodaan tähän maa-        on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on
31265:  han, niin nämä rahat on käytettävä kotimaisen        rauennut.
31266:  voin kuluttajahinnan alentamiseen. Silloin koti-
31267:  mainen rasva tulee parempaan asemaan, ja sil-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31268:  loin myös pienempituloiset kansalaiset voivat
31269:  enemmän sitä käyttää. Tämä on SMP:n ajatus.             Aaltonen, Ahonen, Ajo, Aro, Asunmaa,
31270:   Kotimaista työtä, yrittämistä tuettakoon. Pois      Asunta, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
31271:   amerikkalainen monopolipääoma ja sen asioilla       Eskelinen, Forsman, Fred, Friberg, Gestrin,
31272:   pelaaminen. Oman kansan leipää, särvintä, on        Grönholm, Hanhirova, Hautala, Helminen,
31273:  helpotettava, ilman että pienviljelijä-karjatalou-   Hemmi, Hetemäki, Hjerppe, Hokkanen, Hol-
31274:   den harjoittaja siitä kärsii. Se on rakentavaa      keri, Hollming, Honkonen, Hyvönen, Hägg-
31275:   talouspolitiikkaa. Se on maan edun mukaista         blon, Häik.iö, Häkämies, Impiö, Jaatinen,
31276:   talouspolitiikkaa.                                  Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Joki-
31277:      Herra puhemies! Vaikka tiedän, että tällaisia    niemi, Junnila, Juntumaa, Juvela, Järvenpää,
31278:   järkeviä ratkaisuja ei tässä eduskunnassa kan-      Järvilehto, Järvinen, Kaarna, Kalavainen, Ka-
31279:   nateta eikä saa kannattaa, silloin joutuu val-      nerva, Kangas, Karhuvaara, Aino Karjalainen,
31280:   taklikin epäsuosioon, jopa vainon kohteeksi,        Karkinen, Karpola, Kauppi, Kivitie, Knuuttila,
31281:   niin tästä huolimatta, jotta ei eduskunta täl-      Korhonen, Koskenniemi, Koski, Kuusio, J.
31282:   laista typeryyttä yksimielisesti hyväksyisi, esi-   Laine, Lattula, Lehmonen, Liikanen, Lillqvist,
31283:   tän, herra puhemies, hallitukselle velvoituksek-    Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen, Luja-
31284:   si hyväksyttäväksi seumavan perustelulausu-         Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander, Malm,
31285:   man:                                                Manninen, Matikkala, Mattila, Melin, Merisaa-
31286:  73   11/76
31287: 578                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31288: 
31289: 
31290: ri, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mustonen,           8 ) Ehdotus laiksi eräiden margarnruen valmis-
31291: Muurman, Myyryläinen, U. Mäkelä, Mäki, Mä-          teverosta annetun lain 4 § :n muuttamisesta
31292: ki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Nieminen,
31293: T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Pa-          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
31294: junen, Pekonen, Perho, Pesälä, Pohjala, Pohjo-      tuksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
31295: nen, Poutanen, M, Puhakka, Puolanne, Pysty-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
31296: nen, Raatikainen, Rainio, Rajala, Rantala, Rau-     n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
31297: daskoski, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen,          46, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e -
31298: Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen,     1y y n.
31299: Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sillan-
31300: taus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Sukse-       P u h e m i e s : Koska lakiehdotus koskee
31301: lainen, Sundqvist, Suonio, Surakka, Söderman,       veroa, joka osittain korotettuna on tarkoitettu
31302: Talvitie, Tamminen, Tarjanne, Taxell, Tiilikai-     kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta,
31303: nen, Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuo-          on lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n
31304: mioja, Tuovinen, Tähkämaa, Uitto, Uusitalo,         1 momentin mukaan katsottava rauenneeksi,
31305: Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen, Wester-            jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannat-
31306: holm, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,           tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-
31307: Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi, Zillia-     kiehdotus täten raukeaa, on asia palautettava
31308: cus, Aikäs ja Ääri.                                 valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2
31309:                                                     momentissa säädetyssä tarkoituksessa.
31310:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Menettelytapa hyväksytään.
31311:   Kainulainen, E. Laine, Liedes, P. Puhakka,
31312: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Stenius,        Keskustelu:
31313: Tennilä ja M. Tuominen.
31314:                                                        Ed. Liedes : Herra puhemies! Tämä on
31315:                                                     viimeinen tässä sarjassa olevia margariinin hin-
31316:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      nankorotuslakeja. Tämän lain mukaan asete-
31317: jat:                                                taan margariinille 61 pennin valmistevero, jo-
31318:    Aalto, Ahde, Aitio, Alenius, Alppi, Ekorre,      ka tulee automaattisesti nostamaan margariinin
31319: Granvik, Härkönen, Järvisalo-Kanerva, Ahti          hintaa myöskin omalta osaltaan. Äskeisessä
31320: Karjalainen, Kivistö, Koivisto, Koppanen, Kor-      puheenvuorossaan ed. Vennamo sanoi, että
31321: tesalmi, Koskinen, Lampinen, Lehtinen, Marti-       margariinin hinnankorotuksia ei saa estää. Jos
31322: kainen, J. Mäkelä, Pekkala, Pihlajamäki, Ra-        niitä estetään, niin maa joutuu sekasortoon.
31323: jantie, Sutinen, Tenhiälä, Tikka, Turunen,          Kuitenkin tavallisil1a: kansalaisilla on ollut suu-
31324: Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Vesterinen, Viro-     ri kokemus siitä, että sekasorto on tullut juuri
31325: lainen ja Väyrynen.                                 hinnankorotuksien johdosta eikä sen vuoksi,
31326:                                                     että hinnat eivät ole nousseet. Tämän kyllä
31327:                                                     ymmärtää, kun tietää, että ed. Vennamo edus-
31328:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       taa porvarillisia näkemyksiä ja sen johdosta
31329:  157 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.      myöskin hinnankorotuksiin suhtautuu tällä ta-
31330: 3)                                                  voin. Kuitenkin me kommunistit näemme täl-
31331:                                                     laisen toiminnan vahingollisena, ja sen johdos-
31332:       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.       ta, herra puhemies, ehdotan myöskin tämän
31333:                                                     lain hylkäämistä.
31334:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
31335: päättyneeksi.                                          Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Kanna-
31336:                                                      tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.
31337:    Puhemies: Mitä tulee ed. Vennamon                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
31338: perusteluja koskevaan ehdotukseen, kun sitä ei       Liedes, SKDL, on tietysti oikeassa, että hin-
31339: ole kannatettu, se raukeaa.                          nankorotuksia on vastustett·ava. Mutta jos tä-
31340:                                                      män vastustamisen varjolla suositaan tai jou-
31341:       Asia on loppuun käsitelty.                     dutaan suosimaan vaikkapa monikans·allista
31342:                                          Margariinien valmistevero                                579
31343: 
31344: 
31345: amerikkalaista Unilever-yhtiötä, niin kuin nyt         misteveron korotuksesta valtiolle kertyvät yli-
31346: on tapahtunut, niin ei silloin hyvän asian var-        määräiset varat käytetään voin kuluttajahinnan
31347: jolla pidä huonoa asiaa edistää. Tästä syystä          alentamiseen erityisesti kansaneläkeläisille ja
31348: hallitus ovelasti on hoitanut niin, että tässä         lapsiperheille."
31349: loppuvaiheessa ei voida lakia vastustaa, koska
31350: kotimainen työ jää silloin toiselle tilalle ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31351: kansainvälistä monopolipääomaa suositaan. Sik-
31352: si olisin toivonut, että kommunistien ryhdik-
31353: käät piirit olisivat tukeneet sitä järkevää lin-         P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
31354: jaa, mitä SMP esittää, että monopolipääomalta          dotuksesta.
31355: riistetyt verorahat käytetään pienituloisten hy-
31356: väksi tässä rasva-asiassa. Tästä syystä ehdotan           Äänestys ja päätös:
31357: jälleen teille tarjouksena, ettette löisi omaa
31358:  kansaa, pienviljelijää, karjataloutta, työntekijää      Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
31359: tässä maassa, hyväksyttäväksi seuraavan perus-         "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei".
31360: telulausuman:                                          Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-
31361:     "Eduskunta edellyttää hallituksen huolehti-        ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta muu-
31362: van, että jääkaappimargariinin valmisteveron           ten se on rauennut.
31363: korotuksesta valtiolle kertyvät ylimääräiset va-
31364:  rat käytetään voin kuluttajahinnan alentami-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31365:  seen erityisesti kansaneläkeläisille ja lapsiper-
31366:  heille."                                                 Aaltonen, Ahonen, Ajo, Asunmaa, Asunta,
31367:                                                        Björlund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth, Forsman,
31368:                                                        Friberg, Gestrin, Grönholm, Hanhirova, Hau-
31369:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Ei tieten-               tala, Helminen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
31370: kään kannata jatkaa pitkään keskustelua ed.            Hokkanen, Holkeri, Hollming, Honkonen,
31371: Vennamon kanssa, mutta haluan kuitenkin sel-           Häggblom, Häikiö, Häkämies, Impiö, Jartti,
31372: vyyden vuoksi tässä ilmoittaa, että ei suinkaan        Jokela, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntu-
31373: tätä 61 pennin valmisteveroa kanneta jollekin          maa, Järvenpää, Järvilehto, Järvinen, Kaarna,
31374: ulkolaiselle margariinifirmalle, vaan tämä 61          Kalavainen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Ai-
31375: pennin vero kannetaan Suomen valtiolle.                no Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kauppi,
31376:                                                        Kivitie, Knuuttila, Korhonen, Koskenniemi,
31377:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Minun           Koski, Kuusio, J. Laine, Lattula, Lehmonen,
31378: on pakko muistuttaa sinne vasemmalle, että             Lehtinen, Liikanen, Lillqvist, Linkola, Linna,
31379: siitä ei ole pitkää aikaa, kun hallitus ajoi tääl-     Loikkanen, Luja-Vepsä, Maijala, Manninen,
31380: lä eduskunnassa päätöksen, että myönnettiin            Martikainen, Mattila, Melin, Merisaari, Mietti-
31381: 10 milj. mk veronmaksajien varoista avustusta          nen, Mikkola, Muroma, Mustonen, Muurman,
31382: ulkomaisille margariiniyhtiöille, että saa:tiin sil-   Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki,
31383: loin raaka-ainetta, kun pelättiin nälkää ja ras-       Mäki-Hakola, Männistö, Mörttinen, E. Niemi-
31384: vapulaa tässä maassa. Kymmenen miljoonaa on            nen, T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paa-
31385: suuri summa. Se meni kansainvälisille markki-          sio, Pajunen, Pekonen, Pesälä, Pihlajamäki,
31386: noille. Silloin olivat hinnat hetken nousussa ja       Pohjala, Pohjonen, Poutanen, M. Puhakka, .
31387: korkealla. Jollei tämä ole monopolipääoman             Puolanne, Pystynen, Rainio, Rajala, Rantala,
31388:  suosimista, niin mikä sitten, ed. Liedes?             Raudaskoski, Ruotsalainen, Saarinen, Saarto,
31389:                                                         Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Sauk-
31390:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sipiläinen, Si-
31391:                                                        ren, Sorsa, Stenbäck, Sukselainen, Sundqvist,
31392:                                                        Suonio, Surakka, Söderman, Talvitie, Tammi-
31393:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Liedes       nen, Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,
31394: ed. Rosnellin kannattamana ehdottanut, että            Toivanen, Tuomaala, R. Tuominen, Tuomioja,
31395: lakiehdotus hylättäisiin.                              Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uitto, Uusita-
31396:    Ed. Vennamo on ehdottanut perusteluissa              lo, Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen, Veste-
31397: lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää hallituk-         rinen, H. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilai-
31398: sen huolehtivan, että jääkaappimargariinin val-        nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus ja Äikäs.
31399: 580                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31400: 
31401: 
31402:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                suuren v:aliokunnan ehdotus hyvä!ks.ytään, pää-
31403:                                                       tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä •1Jaå. h~­
31404:   Kainulainen, E. Laine, Liedes, P. Puhakka,          ikäämisestä, muNm jos ehdotus 1aikiehdotuksen
31405: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Stenius,       jtrl!istamisesta kiireellisclcsi hylätään, on päätös
31406: Tennilä ja M. Tuominen.                               ·tehtävä I.aikiehdotu:ksen hyväksymisestä jätettä-
31407:                                                       väksi lepäämään ensimmäisiin Villalien jäljestä
31408:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        pidettäviin varsinaisiin valtiopäivhln tai sen
31409: jat:                                                   hylkäämi>Se:Stä.
31410:    Aalto Ahde, Aitio, Alenius, Alppi, Aro,
31411: Ekorre, 'Eskelinen, Fred, Granvik, Hyvönen,              Menettelytapa hyväksytään.
31412: Härkönen, Jaatinen, A.-L. Jokinen, Juvela,
31413: Järvisalo-Kanerva, Ahti Karjalainen, Kivistö,            Keskustelua ei synny.
31414: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Koskinen,
31415: Lampinen, Lindeman, Luttinen, Majlander,                  Ensimmäinen 11-a.kiehdotus julistetaan kiireel-
31416: Malm, Matikkala, Pekkala, Perho, Raatikai-            iLiseksli. yksimielisesti.
31417: nen, Rajantie, Räsänen, Sillantaus, Sutinen,             Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
31418: Tikka, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Wester-          sesti.
31419: holm, S. Westerlund, Virolainen, Väyrynen ja
31420: Ääri.                                                    Toinen ja koJmas lakiehdotus hyvåhytiän.
31421:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 145               Lakiehdotusten !kdlma>S käs1ttely juliostetaatn
31422: jaa· ja 11 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään. 4)          päättyneeksi.
31423:       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            Asia on loppuun käsitelty.
31424: 
31425:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juli&tetaan
31426: päättyneeksi.                                         10 ) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perus-
31427:                                                       teista annetun lain 16 §:n muuttamisesta
31428:    P u h 'e m i e s : Mitä tuiee ed. Vennamon             Yllämrui:nitun [akiehdotuksen sisältävä hailli-
31429: perusteluja koskevaan ehdotukseen, koska sitä         itulk!sen esitys n:o 167 (1975 II vp.), jota on
31430: ei ole kannatettu, se raukeaa.                        valmistelevasti käsitelty sivistyswJiokunnan
31431:                                                       mietinnössä n::o 3 ja suuren v:alidkunnan mie-
31432:       Asia on loppuun käsitelty.                      tinnös·sä n:o 48, esitellään k o 1m a n •t e en
31433:                                                        k ä s i 't t e 1y y n.
31434: 9) Ehdotukset laeiksi Suomen hallitusmuodon
31435: 51 §:n, kunnallislain 15 ja 127 §:n sekä kun-              P u h e m i e s : Toiressa käsittely~sä päätet-
31436: nallisvaalilain 8 ja 9 §:n muuttamisesta               ty lakiehdotus voidaan nyt hyviilksyä tali hylä-
31437:     Yllämainitut lakiehdotukset sisähävä halJJ.i-      tä.
31438:  tuk&en esitys n:o 173 (1975 II vp.), jota on
31439:                                                           Puheenvuoroa ei pyydetä.
31440:  valmistdevasti käsitelty Ladci~ ja talousvaliokun-
31441:  nan mietinnössä n:o 4 ja suuren vaJiokunnan              Lakiehdotus hyväksytään.
31442:  mietinnössä n:o 47, esitellään k o 1m a n-
31443:  t e e n k ä s i t t e 1y y n.                           Lakiehdotu!ksen jkolmas tkäsittd.y julis-tetaan
31444:                                                        päättyneeksi.
31445:     Puhemies: Ensin sallitaan !keskustelu
31446:  asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuil:ues.sa on          Asia on 1loppuun käsitelty.
31447:  esitettävä ~aikki ehdotukset, jotka halutaan
31448:  asiassa tehdä. Sen jäl!keen päätetiiän kolman-        11 ) Ehdotus laiksi kotimaisten kielten tutki-
31449:  nessa käsittelyssä lakiehdotuk:sista.                 muskeskuksen henkilökunnan eläkeajanc luke-
31450:     Kä9ittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa         misesta eräissä tapauksissa
31451:  tkästittelyssä päätetyn ensimmäisen b.kiehdotuk-
31452:  sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren v~              Yllätnarinitun lakiehdotuksen si!Sä1tiivä halli·
31453:  kunnan mtetinnössä siitä esi•tetty ehdotus. Jos       tuksen esitys n:o 14, jota on valmi'Stelevars1ti
31454:                                          Maatalousyrittäjien eläke                                       581
31455: 
31456: 
31457: käsitelty stivistysV'adiokunnan mietinnössä n:o 4       Tässä yhteydessä on käsitelty myös SMP:n la-
31458: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 49, esti-         ki,aloite, mutta sosi'clJaiTivaliokunta on sen ylrni-
31459: teHään kolm:ant.een käsittelyyn.                        mielisesti hylännyt, vaUkka siellä ovat edustet·
31460:                                                         tuina SKDL:stä kokoomukseen saaikka puo-
31461:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet·            lueet. Meillä ei ole siellä edus:tusta. SMP ei
31462: ty l~kiehdotus voidaan nyt hyväksyä ·tai hylä-          voi vaieta si1tä vääryydestä, että maatalousyrit·
31463: tä.                                                     täjäelä:ke turvataan isommille tiloålle, mutta
31464:                                                         pienet dla:lltiset jätetään ilman. He kuuluvat
31465:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         nii:hin tapettaviJn, jotka ovat saaneet raataa
31466:                                                         ikänsä j:a vanhoina eivät saa kuin puhtaan
31467:   Lakiehdotus hyväksytään.                              kansaneläkkeen. Tämä ei ole oikeudenmukais-
31468:                                                         ta. Tämä on kansalaisten karsinoimista. Tåmä
31469:   Lakiehdotulmen !kolmas käsittely julistetaan          on stta talouspolitiikkaa, joka on Viirenyt
31470: päättyneeksi.                                           maamme onnettomuuteen, ja ka...'1Salaiset ovat
31471:                                                          laajasti tyytymättömiä.
31472:   A,sia on loppuun käsitelty.                               Lain ensimmäisessä käsittelyssä en nyt voi
31473:                                                          tehdä korjausesityksiä, mutta vetoan suureen
31474:                                                         valiokuntaan, että ha:lu:aisitte toimia oikeuden·
31475: 12) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja             mukairesti ja ta:sapuo1isesti. Kyllä perhe- ja
31476: Kalajoen kunnan välillä                                 pienvHjelijäkin, alLe 10 peltohehtaarin tillalli-
31477:                                                         nen, hänkin on ihminen, ja kyllä hänelläkin
31478:     Esitehlään valttiovarainvaliokunnan mietintö        täytyy olla oikeus eläikkeeseen. Nythän te suu-
31479: n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en lk ä ·              rimmalta osalta j'ätätte nämä, suomalaisten ti·
31480: s i t t e 1 y y n ·siinä valmistdevasti käsitelty       lojen ,enemmistön, ulkopuolelle ja turvaatte
31481: ha!Htuksen :esitys n:o JO, joka sisältää yllämai·        kepulaiselle lrinjalle myös hyvät elälkkeet. Hyvä
31482: n1tun 1aikiehdoruksen.                                  on, kyHä parempikin eläjä ansaitsee eläkkeen.
31483:                                                         Ei SMP sitä vaJStusta. Mutta oikeudenmukai-
31484:    P u h e m i e s : Käsbttelyn pohjana on vai·         suutta joikaisen kohdalla me vaadimme emme-
31485: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 20.                   kä vaikene, vaiJklka te koetatte nämä vääryydet
31486:                                                          piilotta:a ja pimentää Suomen kansalta.
31487:    Puheenvuoroa ei haluta.
31488:                                                            Keslkustelu julis,tetaan pä·ättyneeksi.
31489:    Lakiiehdot~sen ensimmäinen      käsittely julis-
31490: tetaan päiittyneeksi 'ja asia ffiähetetään 's u u ·        Lakiehdotu.sten ensimmäinen käsittdy julis-
31491: r e e n v :a li o k u n rt: a a n.                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
31492:                                                         v a 1i o k u n t a a n.
31493:  13) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjien elä-         14) Ehdotukset laiksi pienyrittäjän vuo~dloma­
31494:  kehitin muuttamisesta                                  rahasta
31495:   Esitelläiin tSosi:aalivaliokunnan mietintö n:o           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
31496: 5 ja otetaan e n s i m m ä i ·s e e n k ä s i t t e •   6 ja otetaan ,e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e ·
31497: 1y y n .gi,inä valmistelevasti käsitellyt haUituk·      1y y n sdinä vailm1steleva:sti käsitellyt hallituk-
31498: sen esitys n:o 198 (1975 II vp.) sekä lak.al.           sen es~tys n:o 24 sekä la:k.a1. n:ot 478 ja 500
31499: n:ot 518 ( 1975 II vp.) ja 87, jollka sisältävät        ( 1975 II vp.) sekä 95 ja 96, jotika sisältävät
31500: yllämainitut iLalciehdotukset.                          yllämainitut 1alkiehdotukset.
31501:     P u h e m i e ·s : Käsittelyn pohjana on so-           P u h 1e m ies. : Käsittelyn pohjana on so-
31502:  siaalivaliokunnan mietintö n:o 5.                      siaaliV'aliokunnan mietintö n:o 6.
31503: 
31504:    Keskustelu:                                             Keskustelu:
31505:     Ed. V en n lli m o : Herra puhemies! Esillä            Ed. Impi ö: Herra puhemies! Hall:ituk.
31506:  on ensimmäisessä käsitJtelys~ä maata:lousynittä·       sdle on tullut tavarksi ,antaa ydtY'stoåminnan
31507:  jien eläkelain lähinnä tekniUinen korjaaminen.         aluee1la 1yhytaåkai,sia lomalakeja ikään kuin
31508: 582                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31509: 
31510: 
31511: yrit)'lst01mmtru olisi täs·sä maaJS.sa jolci.n väliai-   on tätä ~tietä !kuilkien syypää sitihen, että lain-
31512: kainen ja ohimenevä asia. Muutama vJikko sit-            säädäntövalta s~irtyy eduskunnan u1kopuolelilie.
31513: ten käsiteLtiin maatalousyrittäjien vuostiloma1a-            Koilroomuksen taholta esitetty 'korj•aus ei ot-
31514: kia, jonka kohdalla totesin eräitä haittoja, mi-         !tanut tälläikään kertaa onnistuakseen, vaikka
31515: tä lain lyhymilkruisuus aiheuttaa.                       korjausesi,tys :on kiistattoman yksinkertainen ja
31516:      Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva pien-          yksiselitteinen. 'Iiarjosin koikoomurosen puolesta
31517: yrittäjäin vuosilomarahalaki on vielä lyhytaikai-        lisäystä halLituksen esityks,een, joka määrittelee
31518: sempi, vuoden mittainen. Näyttää ilmeiseltä,             pienyrittäjäksi henlk:Hön, jolla on yrittäjäin dä-
31519: että lain lyhytaikaisuus samoin kuin sen säily:t-        ke1a,iSisa :tarkoitetJtu vakuus. Lisäys kuu[uu, ku-
31520: t·äminen lähes korj:a:amat1Jomana tunnetuista            ten vas.taiaus·eessamme todetaan, näin: "tai jol-
31521: virheistä huolimatta on pohjimmaltaan puoJue-            le on lak1säät.ei,s•een yrittäjäelälkevakuutukseen
31522: poliitdsen 'ajattelun, .etten sanoisi ajattelema:t-      ikuulumauomanru myönnetty vastaav.a elä:keva-
31523: oomuuden tulos1ta. Ha:l1itulksen esityben perus-         kuutus.. Lisälksi on pkmyri!ttäjäks1i katsotuava
31524: telu1s,sa itse asiassa tämä tunnus!tetaan, !kun sa-      sellainen yrittäjätoimintaa harjoittava henkilö,
31525: notaan: "On välttämätöntä ensi tilassa •selvit-          jdka lrot1kean ikänsä vuo:ksi on jäänyt yrittä-
31526:  tää, onko tarkoituksenmukaisempaa tukea yrit-           j,1en eläkelain ulkopuolelle !lain voimaantulohet-
31527: täjien ~omaJtoimintaa erityistJen lomajärjestöjen        :keHä." Lisäksi käStityks:emme mu!kaaiD. monet
31528: kautta kuin suorittaa pienyrittäjille va•rs,inais·ta     yritykset, joissa on vierasta työvoimaa ika:ksi
31529: lomarahaa." Vapaat yksityi•set yribtäjät siis aio-       henkilöä ja jotka toimivat edelleenkin minimi-
31530: taan sa.att.a:a sosiaaHsen lomatoiminnan piiriin          toimeentulon rajoilla, tuHsi saattaa tämän Lain
31531: järjestötei•ts•e näiden lyhytai!kaU:s,t•en lakien jäl-   piir.iin, koska he t•äyttävät 1aiHe as,etetut so-
31532: keen. Jos viime vuoden mitätön lomaraha är-               siaalipoliittiset uavoitteet.
31533: sytti pienyrittäjiä, on halUtuksen ID.y:kyinen lin-          Ä1s:ken sanotun lisäksi on pienyr1ttäjä asetet-
31534: ja ilmeisesti vielä epämiellyttävämpi •sen vuok-         .tu er,i:arvoiseen asemaan maatalousyrittäjään
31535: stl., •että lomaHakaan d kohta Sala ol1a aman            nähden selkä loman .että lain voimassaoloaj.oo
31536:  yhteiskunnan ohjailua.                                  pituuden osaha. Maatalouden piJrissä vuos~·lo­
31537:      Väliinputoajien :asemaa ei ole otettu korjat-       ma on kymmenen päivää. Kolkoomus on jo
31538: tavaksi. HalHtu!ksen esityksen perus1eh.:ds.sa to-       viime vuonna sosiaalivaliJOkunnass·a äänestytuä-
31539: detaan mm.: "Pienydttäjän käsitteeiD. määritte-          n:y~t maaJtalou:syrittäjien osaLta vuosiloman jat-
31540: ly on käy;tännös,sä osoittautunut hyvin vaikeak-         kami,s,esta silloin, kun hallitus esitti s•en koro-
31541: si ;tehtäväksi. Tämän vudkSii on •turvaudutttu           teNJavakSti vain kuudesta kymmeneen pä.i~ään.
31542: yrittäjien däkelain antamaan mahdollisuuteen             Esitytksemme ei saanut taakseen edes keskusta-
31543: määritellä yrittäj.äksi henkilö, jolla on yrittä-        puolueen edustajia. Nyt meidän on vas•taJau-
31544: jien eläkelaissa tJarkoitettu vakuutus.. " Täytyy         seemme mukaisesti .saavettava eduskunta ra:t-
31545:  sanoa, että lain valmistelussa on otettu peri-          kaiJSemaan, eikö löydy edes sen vertaa oikeu-
31546:  aate "missä aita on matalin, siitä yli."                denmukaisuutta ja tas•a-arvon tarvetta - näis-
31547:      Esimerkkinä on uodettava poromiesten osal-           tähän hallituspuolueiden •taholla ja,t!kuv:a.sUi pu-
31548: 1a, että he kuuluvat maatalousyrittäj1en eläke-          huuaan -         että pienyrilttäjäin vuosilomaraha
31549: LaJn piiriin, mutta eivät saa maatalousyrittäjien        ma!ksettaiStiin kymmenen päivän ajailta hallituk-
31550: lomalain mukaan vuosilomaa:nsa. Vastaavasti               sen .esityksen !kuuden päivän asemasta. Samalla
31551: jokin toinen ·selvästi rajattava yrittäj:äryhmä          esitämme lakia pitemp1aikaiseksi.
31552: !kuuluu LEL·elåikkeen piiriin j1a jää väliin. So-            Vuoden mittaisen 1aJn •toteutuamiseen vaJ-
31553: siaaHva.Jiokunnas,sa asiantuntijoita kuunnellessa        Ition tuio- ja menoarvroon on varattu määrära-
31554: me saimme jopa val!dovarainministeriön tahol-            ha, joka rajoittaa vuosiloman sruajien määrää.
31555: ta kuulla, eaei pitäisi olla taloudellisia est•eitä,     Vtiime vuonna puolet ta1Jkoitukseen vwatusta
31556: !koska on p1enistä ryhmistä kysymys, ottaa ns.           määrärahas•ta jäi käyttämätt:ä, sillä ·sosiaalihalli-
31557: väliinpunoojaryhmiä myös!kin vuosHomarahan               ltUiksen tutkimuks·en · mukiruan lomarahaa voitiin
31558: piiriin, kunhan vain uusi ryhmä voidaan sel-              myöntää vain 36 % :lle siihen oikeutetuista.
31559: västi rajata. Tähän ei löytynyt po!-Huuista tah-          Kun tällä lakiesityksellä ei laajenneta saajien
31560: toa, vaan asia haudattiin jälleen kermn sen al-          piiriä, on todennäköistä, että tänäkin vuonna
31561: le, että työmar:kikinajärj·estöt ovat kes~enään           määrärahoja jää. Se ei ole sinänsä mikään kiel-
31562: pitkä1le sopineet lain sisällöstä. VäheksymäHä            teinen ilmiö valtiontalouden tämänhetkisissä
31563:  työmarkkinajäri'estöjen asemaa ja osuutta on            vaikeuksissa. Kielteinen puoli on siinä, että
31564:  kyllä päättäväi•ses1ti s'anottava: Eduskunta it:se       pienyrittäjät on jätetty pienemmälle lomaoikeu-
31565:                                           Pienyrittäjän vuosilomaraha                                       583
31566: 
31567: 
31568: delle, mikä seikka on omiaan vähentämään                     Puheenvuoroni sisältöön vhltaten rohke111e11
31569: kiinnostusta yrittäjän ammattiin siitä huolimat-          toivoa, että suuri valiokunta tuntee vastuunsa
31570: ta, että toisaalla valtiovallan on nykyisessä             j1a ottaa käsittdynsä pohjaksi kokoomuk:sen
31571: työttömyystilanteessa mm. lisäbudjetin välityk-           vastalauseessa ol,eVIll:n ed. Jaatisen ym. rinnak-
31572: sellä kuitenkin tuettawl, yritystoimintaa, koska          :kaislakiesityrksen j1a s1tä rseuraten esittää ratkai-
31573: juuri se luo työpaikkoja. Tämän vuoksi käytet-            sevaa toista käsittelyä vanten sellaisen pienyrit-
31574: täköön todennäköisesti tänäkin vuonna käyttä-             täj1en vuosi1omarah!!Wain, jolla on haV1aitut
31575: mättä jäävät rahat loman jatkamiseen niille,              puutteet :korjaten <todella merk1tystä maamme
31576:  jotka sen saavat. Esimerkin vuoksi vain mainit-          pienyri:ttäjälkunnalle.
31577: sen, miten Lapissa jäi viime vuonna määrära-
31578: hasta käyttämättä 57.9 %, joka on suurin pro-                 Ed. K i v i t i e : Herra puhemies! Laki pien-
31579: senttimäärä, mitä missään läänissä on varoja               yrittäjän vuosilomarahasta on maassamme ol-
31580:  jäänyt käyttämättä.                                      lut voimassa yhden vuoden. Jo tänä ·lyhyenä
31581:     Lakiesityks.en 4 § :n ·ehdoton sanonta vd-            aikana ovat l'airs1sa ,esiint)'lneet puutteet tulleet
31582: voittaa v.alt1oneuvoston pitämään aina enim-              1sdvästi ilmi. Lain piiriin kuuluneisna 27 000
31583: mäisvuositulon ylära1}ana sitä vähimmäisvuosd-            pienyrittäjästä vuos.ilomarahaa haki vain noin
31584: palk:kaa, joka määdretään yleisimmin noudate-              puolet, ja sitä sai vajaat 10 000 pienyrittäjää.
31585: wi:ss.a työehtosopimulksissa. Tämä sidoonai•suus          Niinpä tarkoitukseen Vlaratus•ta 6.5 milj. mar-
31586: pitäisi poistaa, !koska va<in siten voidaan ottaa         kan määränahasta •jäi lähes 3 milj. mk käyttä-
31587: riittävästi huomioon yrhtäjän vaikeudet parka.-           mätt.ä. Kun lisäksi todetaan, ~että kaikista kus-
31588: .tJa 1yhyeksi ajaksi it.sen:sä veroinen ammattihen-       tannuksista hallintoku&!JaJnnus.ten osuus~ oil:i
31589:  kilö sijai:sekseen.                                      noin 21 %, on selvää, että 1a:ki ei ole •täyttänyt
31590:      Yri•ttäjä soottaa joutUia pitämään itse astiassa     sille aseuettua tarkoitusta.
31591: lomansa lkorva.uksettJa •sen vuoksi, •että hän                Syynä lomarahaa ha!keneiden määrän pi:enuu-
31592:  joutuu maksamaan sijaiselle korkeampaa palk-              teen ei suinkaan ole se, että pienyrittäjät
31593: kaa kuin min~mipal:kbsäännöt edellyttävät.                maassamme olisivat niin hyvin toimeentuievaa
31594: Tästä syystä lomarahan suuruus tulisi säätää              väkeä, ett.eivät he lomarahan kaltai<sta tukea
31595:  1/30:'ksi Vlahiooeuvoston vahvi:stamasta vuosi-          'tarvitsisi. Kuinka näin voisilkroan olla maassa,
31596:  tulon määrästä eikä, kuten sosiaaliva1iakunn:an          rjoss1a yrittäjän voitto on lähes kriminalisoitu.
31597:  enemmistö hahlitUiksen esMykseen yhtyen esit-                Syynä hakijamäärän vähäisyy•teen OVIat mm.
31598:  tää, 1/42:k:si. Nyt voimassa olevaa yr1ttäjätu-          1omarahan lyhyt hakuaika, riittämätön infor-
31599:  lomäärää olisi korotettava 11 000 markast.a vä-          maatio sekä ennen kaikkea s,e, että vuosiloma-
31600:  hintään 15 000 markkaan jo täksi vuodeksi.                rahaan oikeuttaVIa yrittäjien vuotuinen enim-
31601:                                                           mäistuloraja on määr1telty liian alhaJi:seksi eH
31602:      Lakiesitykseen yhtyen sosia:alivahlokunmn            minicmipalikan tasolle. Onlkin syytä kysyä, voi-
31603:  enemmistö ehdottaa annettavaksi loma~auta­               daan!ko ydttäj<ää, jonka ansiot yltävät vain mi-
31604:  tkunni:lle [ähes mjaton 1tseoikaisumahdol11suus.          nimipa:lklman, lainik:aan pitää yrittäjänä. Myös
31605:  Tämän estäm.i:seksi olisi va:litusorkeus ulotetta-       lomarahan pi,enuus on ollut eslteenä lomanahan
31606:  va myös niihin tapauksiin, jolloin lomarahan             halkemiseNe. 260 markalla, josta vielä on vä-
31607:  saaja V~elvoi<teta,an palauttamaan <lomaraha lau•        hennetty verot, ydttäjä tuskin pystyy palkkaa-
31608:  takunnan virhellisen menettdyn johdosta. Epä-             maan itsel:leen sijaista kuudeksi vuorokaudeksd.
31609:  määräinen hankintavalua saattJaa johtaa vuosilo-         Loman typistäminen kuuden vuomkauden pi-
31610:  marahan epäämiseen asiattomista syistä.                   tuiseksi on sinäns•ä epäkohta, joika vaatiJ kor-
31611:      Koska muutoksenhaku on tässä tapauksessa             jausta. Saavatharr ma,atalousyrittäjätkin kymme-
31612:   t&nnanV1arainen 22 §:n mukai.ses•ti, ehdore-            nen vuor01k:auden pituisen loman. Miksi siils
31613:  1JaJan vastalauseessamme lakiehdotuksen 5 § :s>tä        pienydttäjä olis.i jätettävä tässä suh1leessa huo-
31614:  poistettaVIaks& sen 2 momentti. Käs,i.J:y:ksem.me        nompaan asemaan?
31615:  mukaan 1 momentti on riittävä, koska kokoo-                  Hallituksen iesityikses,sä ei ole !korjautu esit-
31616:   mus [ähtee siitä, entä etusija on annettaVIa niil-       tämiäni, ·Wn voima:s•saoa.oaikana esiin tulleita
31617:  le lomavahan ha'kijoille, joiden loman tarve             puutteellisuuksia. En kuiten..kaan ryhdy lakiin
31618:   heidän taloudelliset ja sosiroa:lis.et olosuhteens!ll    näitä muutoksia esittämään kahdestakaan syystä
31619:  huomioon ottaen on suurin ja joiden mahdolLi-             Ensinnäkin, lain voimaan saattamisella on kiire.
31620:   suudet vuosiLoman pitämiseen ilman ta1oudel-             Meillähän ei tällä hetkellä ole voimassa olevaa
31621:   Hslta tulkea ovat vähäi•simmät.                         laikia, vaJan tätä lakia sovelletaan huhtikuun 1
31622: 584                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31623: 
31624: 
31625: päivästä lukien. Toiseksi, iakiesitylk!seen tehtä-      meidän suurin voimamme. Yksilöt tätä maata
31626: vält muutdkset niin vuosilomarahan suuruu-              oostava.t, ei massa eikä suuri raha. Me olem-
31627: teen, loma-aja:n pituuteen kuin 1omtarahaan oi-         me p1eni kansa. Jokainen ihminen, jokainen
31628: keuttavan vuositulon ylärajaankUn nähden mer-           elämä on arvOikia:s, s;e on SMP:n linj~a. Kun
31629: kitsisivät myös lisäystä budjetin menopuo1elle.         vaalit lähes.tyirvät ja liberaalit olivat myös hail-
31630: Nykyisen taloudellisen laman vallitessa, jolloin        lituksessa, pitihän jotain p1enyrittäji1lekin an-
31631: hallituksen tärkeimpänä tehtävänä on työNisyy-          taa, ja niin sitten vaalien alla tehtiin tämä pien-
31632: den ho~to ja <sen rahoittaminen, on hyv~s.tålkin        yrittäjien vuosilomarahaa koskeva laki, joka la-
31633: hankkeista pidäJttäydyttävä, mikäli ne osaltaan         ki kuitenkin suurimmalta osalta on susi ja
31634: aiheuttavat painetta VJerojen ja malksuj•en koro-       - saanko sanoa suoraan? - huijauS>ta.
31635:  tuksiin.                                                    Kotka maan pienyrittäjiä varten annettiin 5
31636:     V aillk:ka lakiesityksessä tällaisenaan ottl!kin    milj. mk, j1a siitäkin suurin os1a jäi k!äyr.tämät-
31637: paljon !korjaamis·en varata, oo kuitenkin todet·        tä, kun laki oli niin huono ja byrokratia, mo-
31638: rtava, ·että se lajissaan on ainutlaatuinen koko        nasti korkeapa:J!kkai•set virkamiehet söivät näis-
31639:  maailmassa. Tyydytyksellä voidaan todeta               tä pienyrittäjien lomaraho~sta noin 30 %, jos
31640:  myös se, että •sosiaa1hcaliokunta lain hyväksyes-      kaikki menot la:siketaan, yli kolmanneksen. }Ia
31641:  •sään mietintönsä perusteluisoo esii.ntyvis•sä kan-    pienyrittäjät jäivät .Lehdellä 'SOitrelemaan. Vain
31642:  nanotoissa •edellyttää, että hallitus jatkaJa lain      harvempi s.ai pientä tukea.
31643:  käytännön toteutumisen seurantaa ja että halli-             Nyt ovat kunnallisvaalit wlossa, ja ha1Htuik-
31644:  tus uutta lainsäädäntöä v;almistelles•saan toteut-     sel1e •tuli kiire jälleen tuoda tämä ;a:sia es.ille
31645:  taa tarvittJavat muutiOkset.                           •tänne eduskuntaan. Kauniit ovat puheet ja
31646:                                                         1ehtikirjo~tukset, muitta todellisuudessa laki hy-
31647:                                                          vä!ksy.tään suurin piirtein entisenä huonona La-
31648:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Mikä                    kiina, jonlka ydin on se, että sinun, pienyrittä-
31649: on nostanut tämän maan ja kansan ja sen ra-               jän, vuosilomaraha on nöyrästi anottava byro-
31650: kentanut? Se on kansan omatoimisuus di, jos               kratialta, ja sitten siellä poliitikot päättävät, an-
31651: käytämme talouSipoliitti:sta sanaa, pienyr1tteliäi-      nellaan:ko sinulLe vai ei. Ja silliä .tavalla painos-
31652: syys, aivan riippumatta siitä, mistä elinkeinon-         ,tetaan: "Oua jäsenkirja, äänestä, miten me
31653: alasta on kysymys.                                       määräämme, silloin saat vuosilom.an." Näin
31654:    Maassamme on oHUJt hyvin paljon pienynit-             k.ansaa opetetaan kyuky;eeseen, ja pilienydntäjä,
31655: täjiä muissa elin!keinoissa kuin maataloudessa.          joka on oikeutettu perustusl<rin mukaan sa-
31656: Työmies:kin on ollut tavallaan pienyriutäjä,             maan ,asemaan kuin muut, kuin maatalousydt-
31657: kun hän vaikeissa oLosuhteissa on nakutellut              täjät, kuin palkanansaitsijat, hän on toisen
31658: ksellens•ä omakotitaloa yLityönä ja näin turv•an·        luok!an kans,aJ:ainen nöyryytertynä j,a aste as-
31659: nut i·tse1lensä omist-.etun kodin j:a myös per-           teelta myös tuhottavana.
31660: heelle mukavampaa, inhimillisempää oloa. Kui-                SMP ei ha1ua kannattaa tällaista vääryyttä
31661: tenkin pienyrhtäjät olivat Suomessa kauan vä-            dkä taLouspoliittista onneutomuuttJa, sillä !kan-
31662: heksyttyj ä. Kokoomukselainen, ikeskustapuolue-          san yrittämisen tahto i•a v'Otima meidät ~eiV1ä:ssä
31663: ~ainen talouspolitiikka ei antanut heille arvoa,         pitää ja myös työllisyyden ylläpkää. Siksi
31664: vaikka pienet ja keslcisuuret yr.iJtykset ~tänäkin        SMP:n eduskuntaryhmä, jonka toinen jäsen,
31665: päivänä työllis.t.ävät maassamme valtanemmis-             ed. Kortesalmi, on nyt päässy:t myös tänne, te-
31666: tön työvoimasta. Monet p1enyrittäjät äänes.ti-            [d rlinnakkaislalcialoitteen, kun hallitus tantJOi
31667: vät arl:kaisemmin oosiailisti&ia puoludta, SOSiiali-      tämän huonon hämäysesityksensä, nykyisen
31668: demokraatte}a, kunnes heille nyt, kun •sos1ali-           1a~n uudWstusesityksens<ä eduskunnalle. Mutta
31669: demokraatit ovat pääs,seet valtaan, on sdvin-             tietysti sosiaalivali&unta on hylännyt tämän
31670: nyt, ,että sosialismi on pienten yritysten tuhoa-          oikeudenmukaisen, byrokratiaa vastustavan lin-
31671: miSJta, monopoHsoitumista suuriin yrityksiin,             jan jta tasa-arvoisuuden linjan. Minulla on täs-
31672:  ~o1Jka lopulta omis,too yhteiskunta.                     sä edessäni tämä mddän lak1aloitteemme n:o
31673:     Kuitenkin maassamme on edelleen kymme-                95, j.a se on päivätty 18 päivänä maa.LiiSkuuta
31674: niätuhansia pieniä yrityksiä. Niitä on kaadettu           1976, tänä vuonna. Ehlkä saan jo ms•toria:n
31675:  tuhansia virheelli:sen talouspolitiikan v1110ksi, ja     vudksi lukea eduskunnan pöytäkirjaan tämän
31676: siitä syys•tä myös on maassamme ollut työttö-             lakialoitteen pems:tdut. Siitä käY'vät ilmi ne
31677:  myyttä. On yleensäkin :kJah1ehdittu byrolkratial-        oikeudenmukai:set peruslinj;at, joita SMP puo-
31678:  la kansan omatoimisuutta, joka kuiten:kin on              lusta,a. Me olemme kirjoittaneet näin:
31679:                                           Pienyrittäjän vuosilomaraha                                     585
31680: 
31681: 
31682:     "Hallitus on antanut .eduskunnal1e esityksen             SMP:n eduskuntaryhmä ei myöskään hyväk-
31683: määtäaikaise:hi la~ksi pienyrittäjien vuosi loma-
31684:                                                1
31685:                                                          sy sitä, että pienyrittäjä ei saisi loma-aik,ana
31686: rahasta. Tämä ha:IHtuksen esitys on edelleen              työskennellä omassa yrityksessään, niin kuin
31687: bymkraattinen sekä :asettaa pienyrittäjät loma-          hallitus on :esittänyt. Tämä on perustuslain
31688: aiSiioissa toisen luokan kansalaisten epävarmaan         vastaista pakkoa yksilön vapautna vastaan.
31689: asemaan.                                                     Lopuiksi SMP:n edusikunta:ryhmä toteaa, et-
31690:     SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että pien-              tä pienyrittäjien vuosilomarahaa koSJkeva Ja!ki
31691: yrittäjien niin kuin ma·atalousyrittäjienkin tulisi      olisi ehdot·tomasti saatava pysyväk.s~ samalla
31692: olla loma-asioissa samassa asemassa kuin pal-            tätä lakia ryhmämme rinnakkai,sLakiaJ.oitteen
31693: kanansaitsijoiden. Tämä on perustuslain edellyt-          mukaisesti korjaten."
31694: tämää tas:a-arvoi!suutta.                                    Tässä ovat ·siis meidän perus,linjamme. Tie-
31695:     Näistä :syistä :tulee pienyrittäjållle kuuluvan      dämme, että •eduskunnan ·enemmistö nöyr:äs:ti
31696: loman ja sen korvauksen pems:tua lakiin ilman            hyväksyy, mitä pi.en1 klikki on muualLa päättä-
31697: mitään ka1Hs:ta ja byrokraattista hakemusme-             nyt, ja näin eduskunta on vain napinpainaja:Lai-
31698: nettelyä ja kunnan JamaLautakunnan hallicintaa.          tos. VäLitysmuoto on s:e, min!kä täällä minua
31699:     Samoin pienyrittäjien lomaoikeus j:a loma-           edeltäneessä puheenvuorossa kuulimme, että
31700: korvaus ei saa olla riippuvainen, niin kui:n hal-        myönnetään, että asia on hoidettu huonosti ja
31701: litus on esittän)l't, siitä onlr.JO valtion budjettiin   väärin, mutta katsotaan, .että Di•ittää, kun 'anne-
31702: tar'ko1tu!ks:een OSIOitettu rHttävästi varoja.           taan lämmintä kättä j.a hyvää mieltä, mutta ei
31703:     SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-              es,itetä lakia korjattava:.~si. SMP d hyvi&sy
31704: mänä, että pienyrittäjien loma-ajan :korv.aus            tällaista katteettomien Iupaus,ten lämpimän kä-
31705: maksetJaan kUillelcin :asianomaiselle ilman eri-         den politiikkaa. Me tulemme lain toises•sa k·ä-
31706: tyis:tä haikemusta rahassa viimeistään kunkin            silltelyssä ehdottamaan kaikki välttämättömät
31707:                                                          korj~aukset, vaik!ka on ilmdstä, että häviämme.
31708: vuoden maa1is:kuun t1oppuun mennessä. Tämän
31709: lo..tnakorvauben .suuruuden tuiee olla 1 500             Näin eduskunnan pöytälkirjoihin jäävät todis-
31710: markkaa indeksiin sidottuna.                             teet siitä, .että jo ny;t on haluttu tais~tella vält-
31711:                                                          tämättömän pienyrityksen puolesta ja sen tasa-
31712:     SMP:n ·eduskuntaryhmä ei siis hyväksy hal-           arvon puolesta tässä maassa, .joka ~tul'\Oamsi
31713: lituksen byrokma:ttista ja poliittis:esta mielival-      meitlle myös paremman dintason, •turva~si
31714: lasta riippuvaista linjaa, vaan lkatsoo jousvavan        myös .työtä ka±k~He ja säilyttäisi kansanvaNan,
31715: mhanmalksun tarko1tuksenmukaisimma!ksi ja                laajan omistuksen, laa!jan yritteliäisyyden, estäi-
31716: myös toteuttamisen kustannuksiinaan halvim-              si monopolisoitumisen, ·estä1si :suur:pääoman
31717: maksi. Tarpeetonta byrokraatt~sta ja1l~ImHua ei          dikta:tuuri<vallan ja yhteiskunnan pakkovallan,
31718: tällöin :synny.                                          jota Suomen kansan valtaenemmistö ei todel1i-
31719:     SMP:n eduskuntaryhmä d myöskään hyväk-               •suudes:sa kannata.
31720: sy sitä, :että pienydttäjien lomaoikeus katso-
31721: taan edelleen lyhy.emmäksi kuin muiden lo-                  Ed. Fred: Herra• puhemies! Luettuani
31722: maan oikeutebtuj:en väestöpiirien.                       esillä olevan lakiesityksen olin hämmästynyt,
31723:     Samoin SMP:n eduskuntaryhmä ei miessään              ja lakiesityksen reunahuomautuksena kirjoitin:
31724: tapau!ksesS!a: hyväksy s~tä, ;että pJenyrittäji:en Io-   "Tämä lakiesitvs osoittaa, millainen asenne
31725: maoikeus riippuu eduskunnan kuUoisilsta!kin              hallituksella on. pienyrittäjiä kohtaan. Ja jos
31726: poliit,dsista voimasuhteista ja kaupankäynnistä          eduskunta hyväksyy sen hallituksen esittämäs-
31727: sekä siitä, min!kä verran kunakin vuotena osoi-          sä muodossa, niin se tekee itsensä suol.'>a>staan
31728: tetaan tarkoitukseen v.aroj<a. TäHainen järjestel-       naurunalaiseksi."
31729: mä asettaa pienyrittäjät poliittisiksi hdttopal-            Lakiesityksen mukaan oikeuden saamiseksi
31730: loiksi.                                                  vuosilomarahaan edellytetään, että yrittäjä on
31731:     Samoin SMP:n eduskuntaryhmä d hyväksy                toiminut koko edellisen kalenterivuoden yrittä-
31732: sitä, että pienyrittäjien lomaoikeuden ulkopuo-          jänä, mutta tulot eivät saa ylittää vähimmäis-
31733: LeLle on jätetty ja jätetään suurin osa loma!kor-        palkkaa. Lisäksi 5 §: ssä mainitaan, että milloin
31734: vaus:ba tarv.1ts,evista pienyrittäjis.tä. Tämän haJ.-    vuosilomarahaa hakeneiden siihen oikeutettu-
31735: Htuskin toonustaa •esityksessään, mutta ei kui-          jen pienyrittäjien lukumäärä on niin suuri, et-
31736: tenkaan oile tehnyt voimassa ·olevaan lakiin             tei tarkoitukseen osoitettujen varojen rajoissa
31737:  korjausesityksiä, vaan on esittänyt la!k1a j.atket-     ole mahdollisuutta suorittaa vuosilomarahaa
31738:  tavathi määräajaksi i:tse asiassa sellai:s.enaan.       kaikille hakijoille, on etusija annettava niille,
31739: 74   11/76
31740: 586                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31741: 
31742: 
31743: joiden lomantarve heidän taloudelliset ja so-       16) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä helmi-
31744: siaaliset olosuhteensa huomioon ottaen on suu-      kuuta 1976 kananmunien hinnoista
31745: rin ja joiden mahdollisuudet vuosiloman pitä-
31746: miseen ilman taloudellista tukea ovat vähäi-           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
31747: simmät. Nämä ovat jo melkoisia rajoituksia lo-      n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-
31748: makorvauksen saamiseksi. Vuosi1omaJa saisi          1 y y n siinä vrulmistelevasti käsitelty yllämai-
31749: kuusi päivää, josta korvaus suoritettaisiin jäl-    nittu päätös.
31750: kikäteen, kun as~anomainen on tehnyt sitä en-
31751: nen anomuksen lomalautakunnalle. Hänen täy-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
31752: tyisi myös todistaa jälkikäteen pitäneensä lo-      rustuslakivaliokurman mietintö n:o 11.
31753: man. Ja korvauksena hän saisi sitten tuon 260
31754: mk pyörein luvuin. Kyllä tällaiset toimenpiteet        Puheenvuoroa ei pyydetä.
31755: ovat tänä aikana liian nöyryyttäviä, kun ylei-
31756: sesti ottaen lähes kaikilla työntekijöillä on jo       Mietintö hyväksytään.
31757: kuukauden, jopa puolentoistai kuukauden loma
31758: ja parhaillaan puuhataan kahden viikon paikal-         Asia on loppuun käsitelty.
31759: lista talvilomaa.
31760:    Pienyrittäjiä on melkoinen määrä meidän          17) Ehdotuksen laiksi vuoden 1975 veronpa-
31761: maassatmme, mm. Vaasan läänissä noin 3 500,         lautusten maksamisen lykkääruisestä
31762: joten tämä ammattiryhmä, johon kuuluvat itse-
31763: näisesti huolehtivat toimeentulostaan, on mel-      sisältävä hallituksen esitys n:o 40 esitellään
31764: koinen. Olisi kohtuullista, että tämä ammatti-      valiokuntaan lähettämistä varten.
31765: ryhmä korotettaisiin samaan asemaan kuin
31766: muutkin kansatlaiset.                                   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31767:    Kristillisen liiton mielestä loman pituutta       että rusia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
31768: pienyrittäjille tulisi jatkaa nykyisestään, sa-         Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu
31769: moin lomakorvaussummaa tulisi korottaa. Lo-          myös päiväjärjestyksen 18 )-22) asiasta.
31770: maan oikeuttavan tulon alarajaa tulisi myös
31771: nostaa, ennen kuin laki lopullisesti hyväksy·
31772: tään.                                                  Keskustelu jatkuu:
31773:                                                        Ed. Saarinen: Herra puhemies! Tuskin
31774:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mikään halli:tuksen lisämenoarvio on aiheutta-
31775:                                                     nut niin paljon ennakkohuomiota, keskusteluja
31776:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-      ja väittelyjä kuin Miettusen hallituksen nyt
31777: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         esillä oleva lisämenoarvioesitys. SKDL:n edus-
31778: r e e n v a 1 i o k u n t a 'aJ n.                  kuntaryhmä pahoittelee sitä, että esitys on vii-
31779:                                                     pynyt näin kauan hallituksessa, sillä joukko-
31780:                                                     työttömyys ja hallituksen ensisijainen tehtävä
31781: 15) Valtioneuvoston päätös 27 päivältä helmi·       olisivat edellyttäneet sen valmistumista paljon
31782: kuuta 1976 meijerivoin hinnoista                    aikaisemmin, viimeistään helmikuun alkupuo-
31783:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö      lella. Mutta tulonhankintaperusteista syntyneet
31784: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te·                erimielisyydet ovat viivyttäneet esityksen anta-
31785: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-    mista. Tämä johtuu siitä, että hallituskumppa-
31786: nittu päätös.                                       nimme kokeilivat liian kauan kepillä jäätä lii-
31787:                                                     kevaihtoverokysymyksessä. Kun tämä kokeilu
31788:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-       sa;atiin toistaiseksi päättymään, hallitus saa:ttoi
31789: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 10.              pian antaa esityksensä eduskunnalle (Ed. Jun-
31790:                                                     nila: Ei se ole päättynyt!).
31791:                                                        SKDL:n eduskuntaryhmä ei pidä tarpeellise-
31792:   Keskustelua ei synny.                             na tässä yhteydessä käsitellä hallituksen esityk-
31793:                                                     sen yksityiskohtia. Hallituksen esitykseen sisäl-
31794:   Mietintö hyväksytään.                             tyy kuitenkin 25.6 milj. markan menoerä Poh-
31795:                                                     joismaiden investointipankin peruspääoman en-
31796:   Asia on loppuun käsitelty.                        simmäisen erän maksamista varten. Kuten tun-
31797:                                             Lisämenoarvio ym.                                      587
31798: 
31799: nettua, me olemme vastustaneet Suomen osal-           noa irti ja pakkolomauttrua. Samoim. hallituksen
31800: listumista tämän pankin perustamiseen sen             myötävaikutuksella järjestettiin mm. Inkoon ja
31801: vuoksi, ettei maallamme ole minkäänlaJista tar-       Loviisan voimalaitostyömaille, Säteri Oy:lle ja
31802: vetta siihen. Suomi on jo liikaakin ottanut ja        Norlyn Oy:lle rahoitus töiden jatkamiseksi.
31803: s.aanut ulkomaisia luottoja eivätkä niiden saan-         Kuluvan vuoden budjettiin sisältyvät työ-
31804: timahdollisuudet ole suinkaan loppuneet. Poh-         määrärahat on kansandemokraattien painostuk-
31805: joismaiden investointipa;nkki lisäksi syrjii julki-   sesta pyritty painottamaan vuoden alkupuolis-
31806: sen vallan investointeja ja suuntautuu yksityis-      kolle, ja budjettiin lisättiin työllisyysmäärära-
31807: kapitalististen investointien tukemiseen siitä        hoja lähes 200 milj. mk. Merkityksettömänä ei
31808: huolimatta, että pankki on valtioiden yhteinen        myöskään voida piltää sitä, että työttömyyskor-
31809: pankki. Näistä syistä emme pidä perusteltuna          vauksia ja työttömyyskassa-avustuks1a: korotet-
31810: Suomen osallistumista~ kyseessä olevaan pank-         tiin tuntuvasti, vaikka siihen ei hallituksessa
31811: kiin. Mutt·a kun kaikki muut hallituspuolueet         ensin näyttänyt olevan riittävästi halua. Maata-
31812: ja myöskin oikeisto-oppositiopuolueet ovat            loustuloratkaisuun voimme sikäli olla tyytväisiä,
31813: Pohjoismaiden neuvostossa ja hallituksessa hy-        että nyt saatiin hieman aikaistua sitä vino-
31814: väksyneet osallistumisen, niin osallistuminen         suuntausta, jonka mukaan aikaisemmin suurvil-
31815: peruspääomaan on siitä luonnollinen seuraus,          jelijät olivat kohtuuttomasti hyötyneet näistä
31816: jonka estäminen ei ole meidän vallassamme.            ra:tkaisuista.
31817:     Nykyinen hallitus muodostettiin hoitamaan
31818: ensisijaisesti työllisyyttä, joka viime syksynä          Olemme myös tyytyväisiä sen johdosta, että
31819: alkoi kehittyä todella huolestuttavaksi. Päätet-      liikevaihtoveron korotus on saatu ainakin tois-
31820: tyämme osallistua hallitukseen me lähdimme            taiseksi torjuttua. Hallituksen päätöstä olla ot-
31821: siitä tosiasiasta, että työttömyys johtuu kaipita-    tamatta sitä nyt työllisyysbudjettiin voidaan pi-
31822: listisen järjestelmän yleisen kriisin kärjistymi-     tää käänteenä oikeaan suuntaan.
31823: sestä ja siihen liittyvästä kapi:truististen maiden      Kun hallitus on päättänyt siirtää liikevaihto-
31824: syvästä taloudellisesta lamasta ja että näin ol-      veron korottamista koskevan kysymyksen rrut-
31825: len hallituksella ei ole kovin suuria mahdolli-       kaistavaksi toukokuun puoliväliin, niin on sa-
31826: suuksia olennaisesti helpottlaa tilannetta, var-      nottu, että hallitus on täten rakentanut itsel-
31827: sinkin kun talouselämää hallitsee yksityinen          leen aikapommin. Näinhän asiaa voidaan luon-
31828:  suurpääoma ja kun eduskunnassa ja hallituk-          nehtia. Me haluamme kuitenkin jatkaa yhteis-
31829: sessa on porvarillinen enemmistö, joka ei ole         työtä emmekä ole rakentamassa aika- eikä
31830:  valmis ratkaisevalla tav1aJla lisäämään valtiovai-   muitakaan pommeja. Mutta jos pidetään en-
31831: lain mahdollisuuksia ohjata talouselämää eikä         nakkoon selviönä, kuten eräiden hallituskump-
31832: loukkaamaan pääomapiirien ja suurituloisten           panien lausunnoista voi päätellä, että liikevaih-
31833: etuoikeuksia. Leima,taanhan vähäisetkin uudis-        toveron korottaminen on kiertämätön asia:,
31834:  tukset oikeiston taholta sosialismiksi. Arvelim-     niin muut ovat todella rakentamassa aikapom-
31835:  me kuitenkin, että osallistumalla hallitukseen       mia. Me olemme edelleenkin sitä mieltä, että
31836:  voimme vaikuttaa enemmän työttömien ja työ-          liikevaihtoveron korottaminen ei ole välttämä-
31837:  tätekevien kansalaisten hyväksi kuin jäämällä        töntä, sillä käytettävissä on sekä menojen su-
31838: oppositioon. On olemassa näyttöjä siitä, että         pistamisen mahdollisuuksia että muita tuloläh-
31839:  tämä arvio oli oikea. Työttömien määrähän lä-        teitä riittävästi. Me olemme sitä mieltä, että
31840:  henteli hallitusta nimettäessä 80 OOO:aa, ja se      hallituksen tulee veropolidikassa: tiukasti ja
31841:  oli nopea1sti nousemassa, kun lisää työttömiä        johdonmukaisesti pitäytyä omassa ohjelmas-
31842:  työnnettiin koko ajan tehtaista ja rakennuksil-      saan, joka ei edellytä liikevaihtoveron korotta-
31843:  ta. Työttömien määrä ehti nousta yli                 mista. Ohjelmansa mukaan hallituksen vero-
31844:  90 OOO:n, mutta viimelSlmmät tilastotiedot           poliittisena tavoitteena on mm. tuloerojen ta-
31845:  kertovat työttömien määrässä tapahtuneen hie-        soittaminen sekä erityisesti pieni- ja keskitu-
31846:  noista laskua ja vastaarvasti nousua avoimien        loisten verotuksen helpottaminen. Täs:tä me pi-
31847:  työpaikkojen määrässä (Ed. Junnila: Ei pidä          dämme kiinni. Miten siJtten tuloeroja voidaan
31848:  enää paikkaiansa, lakot lisäävät työttömyyttä,       tasoittaa nimenomaan veropoliittisin toimenpi-
31849:  ed. Saarinen!).                                      tein? Se on mahdollista, ei välillisten verojen,
31850:      Heti ensi töikseen hallitus antoi muodosta-      vaan nimenomaan välittömien verojen 'arvulla.
31851:  rriisensa jälkeen keskusvira:stoille ohjeet, ettei   LiikeVlaihtoverolla voidaan vaikuttaa kulutuk-
31852:  valtion ja valtionyhtiöiden töissä olevia saa sa-    seen, mutta ei käytettävissä oleviin tuloihin.
31853: 588                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31854: 
31855: 
31856: Tämän luulisi olevan jokaiselle päivänselvä          ja omaisuusveroa keskimäärin 2 700 mk, mut-
31857: asia, ja tästä kenkä puristaakin kipeimmin.          ta maatilatalouden harjoittavat vrun 1 200 mk.
31858:     On hyvin ymmärrettävää, että keskituloja             ValtiontilintarkastajaLn kertomuksesta vuo-
31859: suurempia tuloja saavat ryhmät ajavat kiih-          delta 1974 käy ilmi, että yhteisöjen välittömät
31860: keästi liikevaihtoveron korottamista ja valitta-     verot valtiolle ja kunnille vuosina 1965-1974
31861: vat välittömien verojen suuruutta. HeiHe ei          nousivat ta;.san kaksinkertaisiksi, mutta kotilta-
31862: liikevaihtoveron korottaminen esim. kahdella         louksien viisinkertaisiksi, samanaikaisesti kun
31863: prosenttiyksiköllä merkitse käytännössä juuri        bruttokansantuote nousi hieman yli kolminker-
31864: mitään, sillä kulutusmenojen lisäys 100 mar-         taiseksi. Jos yhteisöjen ja kotitalouksien vero-
31865: kalla kuukaudessa on pieni 7 000 mk kuukau-          rasituksen suhde olisi pysynyt vuonna 197 4
31866: dessa nauttivalle, kun se taas on suuri 1 500        samana kuin kymmenen vuotta aika!isemmin,
31867: mk kuukausipalkkaa nautitivrulle. Tilanne on ai-     niin yhteisöt olisivat joutuneet maksamaarn
31868: van toisenlainen, kun välitöntä veroa noste-         vuonna 197 4 veroa lähes 3 000 milj. mk
31869: taan 7 000 mk kuukaudessa nauutivalle esim.          enemmän kuin ne maksoivat.
31870: 500 markalla, samanrukaisesti kun sitä ei ol-            Kun hallitus nyt pohtii ensi vuoden tulo- ja
31871: lenkaan nosteta 1 500 mk nauttivalle tulonsaa-       menoarvion tuloperusteita, niin sen olisi syytä
31872: jalle. Mutta vain tällä tavoin tuloeroja voidaan     kiinnittää huomiota siihen tosiasiaan, että jos
31873: tasoittaa tai kaventaa, mikä on sosiaalisesti tar-   yhteisöjen osuus verotuksesta palautettaisiin
31874: koituksenmukaista ja jota hallituksen ohjelma-       suunnilleen samalle tasolle kuin se oli 1960-lu-
31875: kin edellvttää.                                       vun puolivälissä, niin ensi vuonna ne joutuisi-
31876:     Tähän~ huomautetaan, ettei muulla tavalla         vat maksamaan noin 4 000-5 000 milj. mk
31877: saada riittävästi valtiolle tuloja kuin nostamal-     enemmän veroja kuin nykyisin veroperustein.
31878: la liikevaihtoveroa. Tämä ei ole totta. V.aJltio-     Yksinomaan tämä toimenpide peittäisi roimasrti
31879: varainmmtsteri totesi äskettäisessä välikysy-         sen vajauksen, jonka kerrotaan olevan ensi vuo-
31880:  myskeskustelussa, että osakeyhtiöt maksavat          den budjetin kattamisessa.
31881:  koko tuloverotuotosta vadn viitisen prosenttia           Tässä olisi joitakin osviittoja vaLtiovarainmi-
31882:  ia että useat suuryritvkset eivät maksa ollen-       nisterille ja koko hrullitukselle siitä, mihin tuli-
31883:  kaan veroa. Lisäksi yhtiöt saavat valtiolta huo-     si kiinnittää huomiota ennen tulevrun touko-
31884:  mattavasti ja yhä lisääntyvää tukea.                 kuun puoliväliä, kun nyt ryhdytään pohtimaan
31885:     Kun on väitettv jatkuw11sti, ettei meillä mu-     ja ratkaisemaan ensi vuoden tulo- ja menoar-
31886:  ka olisi esitettävänä muita vaihtoehtoja, niin       vion tuloperusteita. Oikeiston ja porvarillisten
31887:  sekään ei ole totta. Nimenomaan suuryritvsten        hallituskumppanien ei nyt pidä kuitenkaan
31888:  suunnalta on lövdettävissä melkoinen rajoitus-       kovin pahasti pelästyä tästä totea:rnuksesta, sil-
31889:  lähde. Jotta tämä tulisi paremmin uskottavak-        lä emme edellytä, että tuo entinen suhde olisi
31890:  si, vetoan verohallituksen tuoreimuaan tilas-        kettaheitolla ja jo ensi vuonna palautettava,
31891:  toon. Sen mukaan yksityiset henkilöt ja kuo-         mutta edellytämme, että hallitus ryhtyy kvllin
31892:  linpesät maksoivat vuonna 1966 koko tulo- ir~        selvästi mu~ttamaan suuntausta eli verotuksen
31893:  omaisuusverosta 64.8 % ja osakeyhtiöt 28.7           painopisteen siirtämiseen osakeyhtiöiden ja yh-
31894:   % mutta vuoteen 197 4 mennessä suhteet oli-         teisöjen puolelle ja että vähitellen heitetään
31895:  va; muuttuneet niin. että vksitviset mruksoivat      syrjään se päähänpinttymä, jonka mukaan ei
31896:   koko tuotosta 89.4 % ja Ösakeyhtiöt vain 8.3        olisi muuta vaihtoehtoa kuin liikevaihtoveron
31897:   %. Verorasituksessa oli siis kymmenen vuorlen       korottaminen. Meille esitetään jatkuvasti se
31898:   aikana tapahtunut valtava muutos yhtiöiden          vastaväite, että yhtiöiden verotuksen help<Ytta-
31899:   hyväksi. Saman suuntainen kehitvs on tapahtu-       minen on ollut välttämätöntä ulkomaisen kil-
31900:   nut osuuskuntien ja avointen vhtiöiden osalta.       pailukyvyn parantamiseksi yleensä ja erityisesti
31901:   Vuonna 197 4 maksoivat osakeyhtiöt koko              siitä syystä, että palkkakustannusten nousu on
31902:   omaisuusverosta vain 0. 7 %, kun palkansaajalt       meillä ollut kilpailevia maita suurempi. Palk-
31903:   maksoivat ornaisuusveroa h0.4 % veron tuo-           kakustannusten osalta on aina esitetty sama
31904:   tosta. Kunnallisverosta palkansaaj,UJt maksoivat     väite, mutta tos1asiana pysyy myöskin jatku-
31905:   samana vuonna 74.5 %, kun osakevhtiölden             vasti se, että palkat ovat esim. Ruotsissa ja
31906:   osuus oli Vl'lin 7.2 % ja maatilatalouden har-       eräissä muissakin maissa huomattavasti kor-
31907:   joittajien sitäkin vähemmän eli 3.1 %. Mielen-       keammat kuin meillä. Ilmeistä on, että suoma-
31908:   kiintoista on todeta myös se, että vuonna            laiset kat)italistit ovat a!hneempia kuin kilpaiie-
31909:   197 4 palkkatyöntekijät maksoivat v:1ltion tulo-     vien maiden, pyrkivät äkkirikastumiseen ja po-
31910:                                            Lisämenoarvio ym.                                           589
31911: 
31912: 
31913: hattadämään mahdollisimman pian ja mahdol-             tamisesta kahdella prosenttiyksiköllä, mikä on
31914: lisimman helpolla (Eduskunnasta: Siinä sen             kokonaan toinen asia kuin s,en nosuanninen 2
31915: kuulitte!). Hallitusvas,tuuta kauan kantaneet          % :lla,, sillä tämän veron nostaminen 11 % :sta
31916: JX>rvarit ja sosialidemokraatit ovat valitettavas-     13 %:iin merkitsee veron nostamista yli 18
31917: ti aina suhtautuneet liian myötämieilsesti tä-         % :lla, ja sen hintoja korottava vaikutus olisi
31918: hän kansantalouden kannalta epäterveeseen,             huomatravasti enemmän kuin 2 %. Tämän ve-
31919: mutta inhimillisesti kyllä ymmärrettävään kapi-        ron korottaminen olisi jyrkässä ristiriidassa
31920:  talistien pyrkimykseen.                               myös inflaation hillitsemispyrkimysten kanssa
31921:      Mitä ulkomaankaupan hintakehitykseen tu-          siinäJkin tapauksessa, että se toimeenpantaisiin
31922: lee, niin se oli viime vuonna edullinen, koska         vasta tämän sopimuskauden päätyttyä. Kukaan
31923:  vaihtosuhde parani. Kun tavaranvienti supistui        tuskin voi kuvitella, erttä palkkatyöntekijät jät-
31924:  17 %, niin viennin arvo supistui vain 2 %.            täisivät sen huomioon ottamatta palkankor~
31925:  Tavarantuonnin arvo kasvoi vain 9 % tuonnin            tustavoitteissaan.
31926:  määrän ollessa sama kuin edellisenä vuonna.                Hallituksella on nyt eduskunnan myötävai-
31927:  Vientihinnat nousivat siis enemmän kuin tuon-         kutuksella tilaisuus omaista verotuksessa esiin-
31928:   tihinnat.                                             tyvät pahimmat vinoutumat erityisesti elinkei-
31929:       Viime aikoina paperiteollisuuden edustajat       noverotuksen osalta. Voidaan jatkaa väliaikai~
31930:  ov~t vaHtelleet tämän teollisuuden kannatta-           seksi tarkoitettuja yhtiöiden ja suurten omai-
31931:   vuuden heikentyneen. Nämä puheet lepäävät             suuksien verottamista:, saattaa holding-yhtiöt ja
31932:   tyhjän päällä. Vuonna 1972 paperiteollisuuden         säätiöt verotuksen alaisiksi, tarkistaa poisto- ja
31933:   kannattavuus oli erittäin hyvä. Tämän jälkeen         muita vähennysoikeuksia, kuten edustuskuluja
31934:   paperiteollisuuden vientihinnat ovat kohonneet        ja korkoja, korottaa suurtyönantajien sosiaali-
31935:   106 %:lla. Tärkeät kustannuserät ovat kohon-          turvamaksuja jne. Tarkistusten piiriin on saa-
31936:   neet paljon vähemmän. Vuodesta 1972 on                tava niin maa- ja metsätalous kuin muukin
31937:   metsäteollisuuden tuotannon hintaindeksi, joka        elinkeinoelämä ottamalla huomioon edellä mai-
31938:   mittaa lähinnä puun hintaa tehtaalla, kohon-          nitsemani verohallituksen tilastojen osoittamat
31939:   nut 99 % :lla eli vähemmän kuin paperiteolli-         vinoutumat.
31940:    suuden vientihinnat. Paperi~ ja puumassateolli-          Poliitikoista kootulla halli.tuksella on aina
31941:    suuden ansiotasoindeksi on saman ajan kulues-         olemassa se va!llra, että se joutuu virkamiesten,
31942:    sa kohonnut vain 75 % :lla eli huoman:tavasti        byrokraattien ja teknokraattien liian suuren
31943:    hitaammin kuin puutavaran ja paperiteollisuu-         vaikutuksen alaiseksi. Sellaista väkeä on run-
31944:    den vientihinnat. Näiden lukujen perusteella          saasti myös valtiovarainministeriössä ja sen lie-
31945:    on selvää, että vielä viime vuonnakin paperi-         peillä, Suomen Plll11kissa jne. Ne ovat vuoros-
31946:    teollisuuden kannattavuus oli erittäin hyvä.         taan pääomapiirien ja niiden erilaisten järjestö-
31947:        Edellä olevan taustaa vasten on hämmästyt-       jen ja elinten vaikutusten alaisia. Muistamme ta-
31948:    tävää kuulla paperiteollisuuden edustajien vali-     kavuosilta hyvin sellaisen herran kuin professori
31949:    tuksia. Ne perustunevatkin lähinnä tilapäisiin        Olli Ikkalan, joka toimi vailtiokoneistossa suu-
31950:    rahoitusvaikeuksiin, jotka ovat seurausta yli-        rena veropolitiikan ansiantuntijana ja neuvon-
31951:    paisutetusta investointitoiminnasta.                  antajana. Hän vieraili usein täällä eduskunnas-
31952:        Olisi syytä suorittaa tutkimus myöskin            saldn. On totta, että hän oli suuri asiantunti-
31953:    maamme yritysten edustuskulujen suhteesta             ja, sillä hänen vaikutuksesuaan verotuksen kie-
31954:     muiden kilpailevien maiden vastaaviin menoi-         routuminen pääsi kehittymään sillä tavoin
31955:    hin. Olen kuullut tästä asiasta hämmästyttäviä        kun edellä olen kuvannut eli pääomapiirien
31956:    juttuja henkilöiden taholta, jotka näitä asioita      hyväksi, pieni- ja keskituloisten vahingoksi.
31957:     ovat jonkin verran seuranneet ja vertailleet.        Mutta sen tuloksena herra Ikkala palkittiinkin
31958:        Ryhmämme on täysin vakuuttunut siitä, et-         Suomen Teollisuusliiton toimitusjohtajan viral-
31959:     tä ensi vuoden tul~ ja menoarvio voidaan hy-         la (Ed. Vennamo: Ja potkittiin pois täältä!) .
31960:     vin karttaa ilman liikevaihtoveron korottamista.     - No, aikanaan sekin tuli eteen.
31961:     Kysymys ei ole sellaisesta vaihtoehdosta, jota           Olisi lapsellista kuvitella, että mainitunlais-
31962:     sosialidemokraattisen puolueen taholta on esi-        ten teknokratian ja pääomapiirin vaikuttami-
31963:     tetty. On sanottu, että vaihtoehtona on 2 % :n       nen olisi päättynyt Miettusen laajapohjaisen
31964:     liikevaihtoveron korottaminen tai 15-20 % :n         hallituksen tultua nimitetyksi. Tämä vaikutta-
31965:     tuloveron korottaminen. Tämä on selvää har-          minen tuntuu selvästi liikevaihtoveron korotta-
31966:     h1l:utusta. Kysymys on liikevaihtoveron korot-       mispyrkimysten yhteydessä. Sen tarkoituksena
31967: 590                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
31968: 
31969: 
31970: on välttää veropolitiikassa tehtyjen pahojen            Noususuhdanteen aikana Suomen Pankki li-
31971: virheiden oikaiseminen ja siirtää valtion lisätti-   säsi jatkuvasti luotonantoa liikepankeille eikä
31972: lojen hankinta kuluttajille.                         hallitus tehnyt juuri mitään voimakkaasti kas-
31973:     Tasavallan presidentti on puhunut myöskin        vaneiden vientitulojen ja voittojen leikkaami-
31974: pohattamentaliteetista. Sellaista todella esiin-     seksi yhteiskunnan käytettäväksi laman aikana,
31975: tyy, ja sillä on taipumus levitä. Tällainen          jossa nyt olemme. Sen sijaan, että olisi ryhdyt-
31976: mentaliteetti perustuu ylisuuriin tuloihin ja        ty ylisuuren tuonnin tehokkaaseen säännöstele-
31977: suurten tulojen odotuksiin. Yhteiskunnan ns.         miseen, hankittiin sen rahoittamiseksi yhä
31978: kerma kilpailee keskenään siitä, kuka pra-           uusia ulkomaisia luottoja sillä seurauksella,
31979: meammin asuu, kenellä on suurin uima-allas           että ulkomainen velkaantuminen on noussut to-
31980: tai kenellä on suurin ja kaunein meriristeilijä       della kohtalokban suureksi. Mutta nyt laman
31981: seisomassa pääasiassa laiturissa tai poijuun kyt-    oloissa pyritään harjoittamaan kireätä rahapoli-
31982: kettynä koko kesän ajan, samanaikaisesti kun         tiikkaa, supistamaan kulutuskysyntää jne. eli
31983: sadattuhannet rikkauksien luojat, usein avio-         toimimaan juuri päinvastoin kuin laman olois-
31984: puolisot, yhdessä raatavat voidakseen jotenku-       sa tulisi toimia.
31985: ten asua ja saada vaatimattoman ravinnon it-             Erikoista on myös se, että Suomen Pankin
31986: selleen ja perheelleen. Kerrotaan, että tunnettu     johto harjoittaa kireää rahapolitiikkaa nimen-
31987: tamperelainen aikakauslehtipohatta rakennuttaa       omaan julkiseen sektoriin, valtioon ja kuntiin
31988: itselleen omakotitaloa, jonka kustannusarvio         päin, joilta odotetaan ja vaaditaan toimenpitei-
31989: on 3 milj. mk ja jonka todennäköiset kustan-         tä, ei vain työttömyyden lieventämiseksi, vaan
31990:  nukset nousevat ehkä 4 milj. markkaan, neliö-       jopa sen torjumiseksi. Samanaikaisesti liike-
31991: metrejä on noin tuhatkunta, tietenkin suuri          pankkien ja yritysten velka Suomen Pankkiin
31992: uima-allas ynnä muuta sellaista.                     kasvaa. Suomen Pankki on eduskunnan val-
31993:     Helsingissä ostettiin hiljattain pienehkö kol-   vonnassa toimiva valtion laitos. Käytännössä
31994: men kerroksen kiinteistö, josta maksettiin 157       se on liikepankkien pankki, liikepankkien ra-
31995: milj. mk. Rahaa siis löytyy tällaisiin tarkoituk-    hoituslaitos. Tähänkin nurinkuriseen asiainti-
31996:  siin. Tehokkaammalla suurituloisten välittömäl-     laan olisi saatava muutos.
31997: lä verotuksella voitaisiin hillitä pohattamentali-       Kuvaavana esimerkkinä Suomen Pankin ra-
31998: teettiakin, kaventaa tuloeroja ja parantaa hei-      hapolitiikasta esitän seuraavat luvut. Vuoden
31999: koimpien asemaa.                                     1972 lopussa oli liikepankkien velka keskus-
32000:     Käsityksemme mukaan valtion menoja ei            pankkiin 758 milj. mk, mutta noususuhdan-
32001: voida absoluuttisesti vähentää, mutta niiden         teen huippuvuonna 197 4 se oli nostettu jo
32002: kasvua voidaan rajoittaa ja hillitä. Virkamies-      3 414 milj. markkaan ja on siitä edelleen
32003: kunnan kasvulle olisi pantava kertakaikkineo         noussut niin, että viime kuun 23 päivänä se
32004: sulku rationalisoimalla hallintoa, toteuttamalla     oli jo 5 170 milj. mk. Nämä luvut osoittavat,
32005: joustavuutta ja sisäisiä siirtoja virkamiesten si-   että vaikka Suomen Pankki muodollisesti on
32006: joittelussa ja tehtävien jaossa, jolloin hallinto-   valtiopankki, niin käytännössä se on liikepank-
32007: koneistossa voidaan saada aikaan myös suu-           kien ja yksityiskapitalistien pankki. Eikö niin
32008: rempaa tehokkuutta. Vähemmän tärkeitä me-            ed. Junnila? ( Ed. Junnila: Palataan asiaan! ) .
32009: noja voidaan myös siirtää tuleville vuosille.        Se näkyy myös siinä penseässä suhtautumises-
32010: Kansainvälisen jännityksen lientyessä voidaan        sa, jonka pankin johto on omaksunut julkisen
32011: esim. puolustuslaitoksen perushankintamenoja         vallan rahoitustarpeisiin.
32012: siirtää tuonnemmaksi.                                    Emme voi pitää hyväksyttävänä sitä, että
32013:     Hallituksen on ponnisteltava määrätietoisesti    maksutasevajausta pyritään kaventamaan kulu-
32014: ja lujasti ratkaisevan otteen saamiseksi raha- ja    tuskysyntää ja investointeja yleisesti supista-
32015: investointipolitiikkaan itsevirtauksen ja anar-      malla. Tuontia alijäämämaista on ryhdyttävä
32016: kian vähentämiseksi tällä alalla. Edelliset halli-   määrällisesti säännöstelemään tavalla taikka
32017: tukset ja Suomen Pankin johto kantavat todel-        toisella. Kauppaa ja muuta taloudellista yhteis-
32018: la suuren vastuun siitä, että taakse jääneen         työtä on tuntuvasti lisättävä sosialististen mai-
32019: pitkähkön noususuhdanteen aikana harjoitettiin       den kanssa. On raivattava sen tiellä olevat po-
32020: holtitonta luotonantoa talouselämän yksityisel-      liittiset ja muut esteet. Sitä silmällä pitäen on
32021: le sektorille eikä ryhdytty tarpeellisiin suhdan-    perustettava valtiojohtoiset yritykset rakennus-
32022: nepoliittisiin toimenpiteisiin laman varalta.        toimintaa ja ulkomaankauppaa varten. Kapita-
32023:                                              Lisämenoarvio ym.                                         591
32024: 
32025: 
32026: listisen maailman laman jatkuessa on entistä-           kin Kansainväliselle valuuttarahastolle annetut
32027: kin tähdellisempää, että lisäämme tuntuvasti            lupaukset.
32028: kaupallista ja muuta taloudellista yhteistyötä             On hyvä asia, että hallitus on asettanut ta-
32029: Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden          voitteeksi vähintään 55 000 uuden asunnon
32030: kanssa. Tätä on syytä korostaa erityisesti tänä         tuottamisen tänä vuonna. Mutta se ei toteudu
32031: päivänä, kun vietämme ystävyys-, yhteistyö- ja          itsestään, vaan se vaatii hallituksen tehokkaita
32032: avunautosopimuksen vuosipäivää. Se on paikal-           toimenpiteitä      rahoituksen    varmistamiseksi.
32033: laan myös sen vuoksi, että maamme oli ETY-              Hallituksen on syytä myös nujertaa se porva-
32034: kokouksen isäntämaa, kokouksen joka edellytti           rillisten talousmiesten ja Suomen Pankin joh-
32035: mm. kaupallisen ja teollisen yhteistyön laajen-         don omituinen asenne, jonka mukaan asuntoin-
32036: tamista erilaisen yhteiskuntajärjestelmän omaa-         vestoinnit asetetaan edelleenkin tärkeysjärjes-
32037: vien maiden kesken yhtenä tärkeänä yhteis-              tyksessä toissijaiseen asemaan ns. teollisiin in-
32038: työn, turvallisuuden, rauhan lujittamisen muo-          vestointeihin verrattuna. Kokemus ja terve järki
32039: tona ja keinona. Suomella on erittäin hyvät             sanovat, että investoinnit asuntotuotantoon ovat
32040: luontaiset ja perinteiset edellytykset tällaisen        edellytyksiä toiminnalle monilla eri teollisuuden
32041: yhteistyön laajentamiselle ja monipuolistamisel-        ja elinkeinoelämän aloilla, ja niiden lisääminen
32042: le. Se vähentäisi maan talouselämän alttiutta           lisää myöskin teollista toimintaa. Sitä paitsi
32043: kapitalistisen maailman häiriövaikutuksilta ja          asuntotuotanto on muuttunut yhä enemmän
32044: vakaannuttaisi pitkäaikaisten sopimusten poh-           teolliseksi toiminnaksi. Näin ollen ei ole mi-
32045: jalta maamme taloudellista perustaa ja sen ke-          tään järkeä siinä, että edelleenkin pyritään kei-
32046: hitystä, mistä meillä on jo myönteistä koke-            notekoisesti erottamaan asunto- ja teolliset in-
32047: musta hyvin paljon. Olisihan taloudellinen la-          vestoinnit toisistaan. Olen sitä mieltä, että
32048:  ma ja työttömyys nykyistä paljon ankarampi,            asuntojen tuotannon lisääminen on tärkeämpää
32049: mikäli Suomen talous olisi riippuvainen yksin-          kuin WC-paperin tuotanto ja sen lisääminen,
32050: omaan muista kapitalistisista maista ja mikäli          varsinkin kun asuntojen tuotannon lisääminen
32051: nykyisen laajuista yhteistyötä ei olisi Neuvos-         luo edellytyksen myöskin vessapaperin ja
32052:  toliiton kanssa.                                       muunkin paperiteollisuuden tuotannon lisäämi-
32053:     Pidämme välttämättömänä, että hallitus te-          selle.
32054:  kee kaiken voitavansa vireillä olevan Kosta-              Mutta vielä tärkeämpi näkökohta on se, et-
32055: mus- ja kolmannen Pääjärvi-projektin toteutta-          tä asuntotuotannon lisääminen on mahdollista
32056:  miseksi mahdollisimman pian. Mielestämme               ilman ulkomaisen tuonnin lisäämistä, siis koti-
32057: hallituksen olisi korkea aika välittömin toi-           maisin resurssein, ja että valtion rahoitusosuu-
32058:  menpitein puuttua tähän asiaan. Hallitus on            den lisääminen ei ole teollisuuden K-takuihin
32059:  nyt ahkeroinut talouspoliittisen ohjelman paris-       eikä maatalouden tukipalkkioihin verrattava
32060:  sa. Ei ole ihme, ettei hallitus ole päätynyt yk-       menoerä, koska valtio saa takaisin koron kans-
32061:  simielisyyteen tässä asiassa, sillä hallituspuo-       sa asuntotuotantoon sijoittamansa varat. Toi-
32062:  lueiden kesken on ollut ja on suuria erimieli-         von, että herra pääministeri - niin keskusta-
32063: syyksiä talouspolitiikan perussuunnasta. Olisi          puolueen mies kuin hän onkin - ottaisi tä-
32064:  epärealistista kuvitella yksimielisyyden saavut-       mänkin näkökohdan huomioon.
32065:  tamista tässä asiassa. Erimielisyyksien ei pitäisi        Kuten sanottu, me emme ole rakentamassa
32066:  antaa aihetta pettymyksille ja ärtymykselle.           hallitukselle aika- eikä muitakaan pommeja.
32067:     Porvarit ja sosialidemokraatit ovat aikanaan        Toivomme, että sitä eivät tekisi myöskään so-
32068:  sitoneet Suomen Eftaan ja EEC:n vaikutuspii-           sialidemokraatit eivätkä keskustan puolueet.
32069:  riin, riisuneet maamme jokseenkin puolustus-           Jos mainituilla tahoilla on todellakin kuviteltu
32070:  kyvyttömäksi suurten ulkolaisten monopolien            ja edelleenkin kuvitellaan, että olemme lähte-
32071:  tunkeutumiselta Suomen markkinoille. Pahinta           neet hallitusyhteistyöhön ottopoikina ja myö-
32072:  on, ettei ole halua käyttää edes niitä puolus-         täilläksemme keskustan ja sosialidemokraattien
32073:  tuskeinoja, jdtka mm. EEC-sopimus tarjoaa              tavanomaista politiikkaa, niin ne voivat syyt-
32074:  maksutaseen suojelemiseksi. Liiallinen sidon-          tää vain itseään virhearvioinneista.
32075:   naisuus länteen on eräs suuri syy taloudelli-            Meihin suunnattu kiukuttelu on perustee-
32076:  siin vaikeuksiimme. Olemme osakkaana kapita-           tonta. Yhtä perusteetonta on etsiä meidän ja
32077:  listisen maailman konkurssipesässä. Tästä joh-         muiden hallituspuolueiden välillä esiintyviin
32078:  tuvat myös hallituksen piirissä ilmenevät ta-          erimielisyyksiin syytä kommunistisen puolueen
32079:  louspoliittiset ristiriidat, joita ylläpitävät myös-   piirissä vallitsevista tunnetuista erimielisyyksis-
32080:  592                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32081: 
32082: 
32083:   tä. Ne kommunistit, jotka ovat päättäneet            periaatteinemme on tietyille keskustalaisille ja
32084:  osallistumisesta, harjoittavat täysin itsenäistä      sosialidemokraattisille voimille kiusallista ja jo-
32085:  politiikkaa, ja voin vakuuttaa, että monissa          pa ärsyttävääkin. Mutta mekin edustamme
32086:  hallituspolitiikkaan liittyvissä kysymyksissä ko-     merkittävää osaa Suomen työtätekevää kansaa,
32087:   ko kansandemokraattinen liike SKDL:n sosia-          jonka toiveet ja edut on myös otettava halli-
32088:  listeista oppositioasenteessa oleviin kommunis-       tuspolitiikassa huomioon. Emme usko, että
32089:  teihin saakka on täysin yksimielinen ja yhte-         muille hallituspuolueille tulee olemaan vähem-
32090:   näinen.                                              män he1ppoa ja vähemmän kiusallista hajottaa
32091:      Ei siis pidä spekuloida asioilla, jotka eivät     nykyinen hallituspohja ja jatkaa kapeammalla
32092:  perustu tosiasioihin (Ed. Kortesalmi: Mitä se         pohjalla, sillä en..11emmin tai myöhemmin on
32093:   pääkonttori sanoo?). Runnatessaan kokoon tä-         uudelleen käännyttävä meidän puoleemme. Tä-
32094:   tä hallitusta viime marraskuun 27 päivänä ta-        mä realistinen näköala silmien edessä olisi vai-
32095:  savallan presidentti sanoi mm. seuraavaa: "On         keuksista huolimatta viisainta jatkaa yhteistyö-
32096:   tietenkin ymmärrettävä, että poliitikko ei           tä hallitusohjelman keskeisten ja .oikeitten pe-
32097:  henkilökohtaisista syistä halua ottaa vastuuta        riaatteiden pohjalta, jotka edellyttävät mm.
32098:  kehityksestä tai teoista, joihin hän ei ole itse      pieni- ja keskituloisten verorasituksen helpotta-
32099:  syypää. Mutta poliitikon vastuu on laajempi           mista ja tuloerojen tasoittamista, mikä ei ole,
32100:   kuin tavallisen kansalaisen. Se ilmenee siinä,      kuten sanottu, mahdollista muulla tavoin kuin
32101:  että poliiti<kon tulee, jos si~hen tarjoutuu mah-     suuriin tuloihin ja omaisuuksiin perustuvan
32102:  dollisuus, olla valmis myös korjaamaan toisten       verotuksen pysyvällä lisäämisellä. Hallitukselle,
32103:  syystä ja menettelystä tapahtuneita virheitä. Se      jonka tukena on pääasiassa maan vähävaraisten
32104:  on hänen valtiollinen ja yhteiskunnallinen vel-       ja työtätekevän väestön valtavan enemmistön
32105:  vollisuutensa. Myöskään poliittinen puolue ei         tuki, tämän ei pitäisi olla kovin vaikea tehtä-
32106:  saa hypätä kelkasta, jos varjeltavana ovat sen       vä, kunhan se ei anna rikkaita ja suurituloisia
32107:  kannattajakunnan ja koko kansan elinedut"            edustavien voimien ja oikeistolaisten demago-
32108:  Ed. Vennamo: Kekkonenko se oppi-isä on?).             gien itseänsä säikyttää. Me haluaisimme antaa
32109: - Ymmärsimme nämä presidentin sanat koh-              pääministerille ja hallitukselle ohjeen "kulje
32110:  distuneen erityisesti meihin kommunisteihin ja       omaa tietä ja anna oikeiston haukkua".
32111: kansandemokraatteihin sekä sosialidemokraat-              Olisi ryhdyttävä rakentamaan todellakin kol-
32112:  teihin.                                              matta tasavaltaa, toista tasavaltaa demokraatti-
32113:      Me emme lähteneet hallitukseen kantaak-          sempaa, tasa-arvoisempaa ja turvallisempaa ja
32114: semme vastuuta sen talouspolitiikan jatkumi-          myös poliittisesti vakaampaa tasavaltaa. Se on
32115:  sesta, jota keskustan ja sosialidemokraattien hal-   rakennettavissa käsityksemme mukaan vain
32116: litukset olivat kauan harjoittaneet ja jonka tu-      työväenpuolueiden ja keskustan tähän asti
32117: loksena oli ennätysmäinen inflaatio, maksuta-         kiinteämmällä ja pitkäjänteisemmällä yhteis-
32118: seen ennennäkemätön vajaus, tehokkaan suh-            työllä suomalaisen historiallisen kompromissin
32119: dannepolitiikan laiminlyöminen noususuhdan-           pohjalta. Vain siten voidaan päästä ulos noi-
32120: teen oloissa, yhtiöiden vapautuminen verotuk-         dankehästä, ajautumisesta vaaleista vaaleihin
32121: sesta ja verorasituksen jatkuva lisääminen            parlamentaaristen kriisien merkeissä ja ilman,
32122: palkkatyöntekijöiden hartioille, tuloerojen kas-      että tapahtuisi olennaisia poliittisia ja yhteis-
32123: vattaminen ja pohattamentaliteetin edistämi-          kunnallisia     muutoksia    demokraattisempaan
32124: nen. Elleivät hallituskumppanimme ja porvaril-        suuntaan. Se edellyttäisi yhtäältä keskustalta
32125: linen lehdistö vielä ole ymmärtäneet tätä mei-        omien kannattajiensa etujen huomioon ottamis-
32126: dän perustavaa laatua olevaa ·motiiviamme hal-        ta, itsenäisempää, kansan läheistä, kansan-
32127: litukseen osallistumiseksi, niin se on yksin-         omaista suhtautumista suurpääomapiireihin ja
32128: omaan niiden syytä.                                   oikeistoon ja toisaalta työväenpuolueiden lähei-
32129:     Hallitus on nyt varannut hallituspuolueille       sempää ja luottamuksellisempaa yhteistyötä ta-
32130: aikaa ensi toukokuun puoliväliin saakka syven-        sa-arvon ja toistensa kunnioittamisen pohjalla.
32131: tyä poliittiseen mietiskelyyn ja johtopäätösten       Muuta tietä ei käsityksemme mukaan löydy
32132: tekemiseen. Poliittisten hallitusten vaihtoehdot      maamme taloudellisten ja yhteiskunnallisten
32133: ovat hyvin rajoitetut_ Me pidämme edelleenkin         ongelmien ratkaisemiseen. Uskomme, että kan-
32134: nykyistä hallituspohjaa parhaana mahdollisena         san suuri enemmistö, sen työtätekevä kansan-
32135: nyt ja pitkälle tulevaisuuteenkin. Ymmärräm-          osa, palkkatyöntekijät ja pienviljelijät, antavat
32136: me kyllä, että meidän osallistumisemme omine          näille ajatuksille täyden tukensa.
32137:                                            Lisämenoarvio ym.                                         593
32138: 
32139:    Ed. T ä h k ä m a a :        Herra puhemies!          Ylimääräisen omaisuusverotuksen kohdalla
32140: Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen loppu-           ehdotus ei ole hyväksyttävä. Erittäin epäoikeu-
32141: summaltaan noin 1.2 mrd. markan suuruisen             denmukainen tilanne on maatalous- ja muiden
32142: lisätalousarvioesityksen, jota myös työllisyys-       pienyrittäjien kohdalla. Maatilataloudessa vilje-
32143: budjetiksi on kutsuttu. 90 000 henkilön suu-          lijän tuotantovälineet, maa, kone ja laitteet,
32144: ruusluokkaa oleva työttömyys onkin jo niin            ovat omaisuusverotuksen piirissä. Tästä joh-
32145: vakava asia, että erikoistoimenpiteitä tarvitaan.     tuu, että viljelijän omaisuus saattaa olla melko
32146: Valitettavaa vain on se, että vasemmiston             suuri, mutta maatalouden heikosta kannatta-
32147: päättämättömyydestä johtuen budjetti vasta            vuudesta johtuen tilalta saatu ansio voi jäädä
32148: nyt saadaan eduskuntakäsittelyyn. Tämä yhdes-         hyvinkin pieneksi.
32149: sä liikevaihtoveron korottamisesta tehtävän               Myös erikoisen vaikeaan asemaan joutuvat
32150: päätöksen lykkäämisen kanssa on aiheuttanut           monet sellaiset ihmiset, joita yhteiskunta on
32151: sen, että lisäbudjetin työllisyysmäärärahoja          kohdellut aikaisemminkin epäoikeudenmukai-
32152: päästään käyttämään kovin myöhään. Valtion-           sesti jättämällä heidät käytännöllisesti katsoen
32153: talouden tila on muodostunut niin vaikeaksi,          kokonaan vaille eläketurvaa. Nämä ihmiset
32154: että ilman valtion tulojen lisäämistä ei ole          ovat olleet ahkeria ja yrittäviä omaa työtään
32155: mahdollisuuksia selviytyä tässä tilanteessa lain-      tekeviä monen eri ammatin harjoittajia. On ol-
32156:  säädännön edellyttämistä velvoitteista. Toisaalta    lut pakko säästää vanhuuden päivien varalle.
32157:  taas vaihtoehdot tulojen lisäämiseksi ovat hy-       Eivät he ole aiheuttaneet maksutasevaikeuksia.
32158: vin pienet. Välitön verorasitus on meillä jo           Nyt heitä rangaistaan.
32159: niin korkea, että sen lisääminen ei ole mah-              Hallituksen esitys ei toteuta sitä periaatetta,
32160: dollista. Ainoana vaihtoehtona onkin verotuk-         että verot on perittävä kansalaisten veronmak-
32161: sen painopisteen siirtäminen nykyistä enem-           sukyvyn mukaan. Mikäli halutaan pitää yli-
32162:  män välilliseen verotukseen, siis liikevaihtove-     määräisen omaisuusveron alarajaa 150 000
32163: ron korottaminen.                                     markassa, olisi veron ainakin 250 000 mark-
32164:     Keskustapuolueen eduskuntaryhmä on val-           kaan asti· oltava lainaa, ·joka myöhemmin mak-
32165:  mis     korottamaan      liikevaihtoveroprosenttia   setaan takaisin. Toinen vaihtoehto on alarajan
32166: edellyttäen, että peruselintarvikkeet edelleen-       nostaminen (Ed. Vennamo: Onko se ryhmän
32167:  kin jätetään veron ulkopuolelle ja selvitetään,      kanta?). ....;_ Tämä on ryhmän kanta. - Mi-
32168:  mitä muita tuotelajikkeita tähän voitaisiin liit~    tenkään ei voida puolustaa sitä, että suuritu-
32169:  tää. Pitäisi erikoisesti harkita, olisiko maatila-   loiset joutuvat maksamaan valtiolle vain lai-
32170:  taloudessa käytettäviltä koneilta ja tarvikkeilta    naa, kun sen sijaan vähävarainen yrittäjä tulisi
32171:  poistettava liikevaihtovero. Näin voitaisiin         lopullisen kiristetyn verotuksen piiriin.
32172:  maatalouden tuotantokustannuksia alentamalla            Keskustapuolueen eduskuntaryhmä ei tule
32173:  vähentää painetta myös kuluttajahintojen koro-       myötävaikuttamaan siihen, että päätökset yli-
32174:  tusta vastaan. Esittämällämme ·tavalla toteutet-     määräisestä tuloverosta ja omaisuusverosta teh-
32175:  tuna liikevaihtoveron korotus kohdistuisi tasa-      dään !'!duskunnassa ennen kuin on tehty rat-
32176:  puolisesti kaikkiin veronmaksajiin, koska jokai-     kaisu, miten valtiontalous saatetaan kestävälle
32177:  nen maksaisi veroa tulotasonsa ja .kulutusky-        pohjalle eli liikevaihtoveron korottamisesta.
32178:  kynsä mukaisesti.                                    Meidän on uskallettava katsoa tctuutta silmiin
32179:     Eduskunnalle annettuun lisämenoarvioon si-        ja tehtävä tilanteen vaatimat ratkaisut, vaikka
32180:  sältyvät esitykset suurituloisille määrättävästä     ne tuntuisivatkin kipeiltä. Ilman taloutemme
32181:  ylimääräisestä lainaverosta ja suurille omai-        tervehdyttämistoimenpiteitä joudumme pysy-
32182:  suuksille asetettavasta lisäverosta. Hallituksen     vien ongelmien eteen. Kun kansalaisten veron-
32183:  esittämä ratkaisu ei ole oikeudenmukainen.           maksukyky on jo ylirasitettu, niin tulisi val-
32184:  Keskustapuolueen eduskuntaryhmän mielestä            tiontalouden tervehdyttämiseksi nopeasti ryh-
32185:  ylimääräisessä lainaverossa alaraja olisi pitänyt    tyä toimenpiteisiin valtion menotalouden ja
32186:  asettaa alemmaksi kuin hallituksen ehdottama         julkisen sektorin kasvun pysäyttämiseksi ja vä-
32187:  80 000 markan bruttotulo. Kansallisen hätäti-        hentämiseksi. Vaidontalouden hoidossa ei ole
32188:  lan vallitessa hyvin toimeentulevilla ihmisillä      muistettu sitä totuutta, että eivät suuret tulot,
32189:  on vastuu ja velvollisuus osallistua työllisyy-      vaan pienet menot tekevät rikkaaksi.
32190:  den hoitoon laajemmassa määrin kuin mitä                Liikevaihtoveron korottamisen yhteydessä
32191:  hallitus esittää.                                    olisi myös parannettava eläkkeellä olevien lap-
32192: 75   11/76
32193: 594                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32194: 
32195: siperheiden asemaa. Lapsilisiä pitäisi korottaa ron ensi vaiheessa olla 100 milj. mk, jolla var-
32196: ja asumistukijärjestelmää kehittää mm. siten, muusvaraston luominen voitaisiin aloittaa.
32197: että tuki nykyistä laajemmin ulotettaisiin kos-       Se osa maataloustuotannosta, joka menee
32198: kemaan myös omistusasunnoissa olevia. Eläke- vientiin, on kasvanut osittain viime vuoden
32199: läisten toimeentulon turvaamiseksi on la·aditta- hyvän sadon johdosta, osittain elintarvikkeiden
32200: va yksityiskohtainen aikataulu keskustapuo- lisääntyvän tuonnin johdosta. On valitettavaa,
32201: lueen vaatiman vähimmäiseläkejärjestelmän to- että muutenkin vaikeata maksutasetta pahen-
32202: teuttamisesta.                                     netaan sellaisten elintarvikkeiden tuonnilla, joi-
32203:     Lisäbudjetissa olevat määrärahat maatalous- ta voitaisiin kotimaassa tuottaa. Voin vienti ja
32204: tuotteiden markkinaimiseksi eivät ole riittävät. siitä ·aiheutuva vientituki aiheutuu yksinomaan
32205: Vaitiovallan hidastelu viljan viennin järjestämi- margariinin kulutuksen jatkuvasta kasvusta, jo-
32206: sessä on aiheuttanut sen, että viljakauppa on hon valtiovalta myös omalta osaltaan on syy-
32207: lähes pysähdyksissä ja vientituen tarve huo- pää.
32208: mattavasti kohonnut. On tapauksia, joissa vil-        Vaikeinta on se, että vientielintarvikkeiden
32209: jelijät eivät ole saaneet ollenkaan myydyksi hintataso maailmanmarkkinoilla ei perustu tuo-
32210: viime syksyn viljasatoaan eli eivät siis ole saa- tantokustannushinnoitteluun, vaan ne muodos-
32211: neet vielä palkkaa viime vuonna tekemästään tuvat kysynnän ja tarjonnan keskinäisestä suh-
32212: työstä. Minkähän muun ammattikunnan koh- teesta. Vaikka nämä nk. ylijäämäerät muodos-
32213: dalla sallittaisiin tällainen tilanne? Keskusta- tavat hyvin pienen osan esim. koko Euroopan
32214: puolueen eduskuntaryhmä edellyttää, että maa- elintarvikkeiden kulutuksesta, ne usein kuiten-
32215: taloustuotteiden markkinoinnista ryhdytään no- kin ylittävät kysynnän ja tästä johtuen ne kul-
32216: peasti toimenpiteisiin. Jos siihen ei nyt ryhdy- kevat nk. dumpinghintaan. Tilanne vaihtelee
32217: tä, niin ensi syksynä tilanne on täysin kestä- eri tuotteiden kohdalla eri vuosina. Tällaisten
32218: mätön.                                             ylijäämäerien vaihteleva maailmanmarkkinati-
32219:     Erityisesti on ryhdyttävä toimenpltel.Slm lanne ei voi olla missään maassa harjoitettavan
32220: valtion viljavaraston toimintaedellytysten pa.- maatalouspolitiikan lähtökohta. Valitettavasti
32221: rantamiseksi. Viljavarasto on jatkuvasti joutu- meillä tilanne kuitenkin usein on näin ollut.
32222: nut toimimaan erittäin pahasti velkaantuneena,        Maatilataloudessa tarvittavien pääomien lai-
32223: niin että sen maksuvalmius on ollut heikko ja noitus hoidetaan pääosassa maatilatalouden ke-
32224: sillä on ollut vaikeuksia normaalien tehtävien" hittämisrahaston kautta. Rahastoon osoitetut
32225: sä hoidossa. Viljavaraston heikosta taloudelli- määrärahat ovat jatkuvasti olleet aivan riittä-
32226: sesta asemasta johtuen Suomeen ei ole pystyt- mättömät. Tämän johdosta maatalouden ratio-
32227: ty luomaan ollenkaan rehuviljan varmuusva- nalisointi, rakennustoiminta ja lisämaiden osto
32228: rastoja, vaan sadon vähänkin epäonnistuessa on ollut suurissa vaikeuksissa. Tässä lisäbudje-
32229: joudumme tuomaan huomattavia määriä rehu- tissa rahaston määrärahoja lisätään 20 milj.
32230: viljaa, esimerkiksi vuonna 1974 ja 1975 yh- mk, mutta tarve olisi loppuvuotta ajatellen ol-
32231: teensä 300 milj. kiloa maissia. Maahan tulisi- lut ainakin 100 milj. tnk. Varojen ohjaaminen
32232: kin luoda pikaisesti noin 250 milj. kilon rehu- maatilatalouden kehittämisrahastoon on tärkeä
32233: viljan varmuusvarasto. Sen luomiseen olisi nyt myös työllisyyden kannalta. Myönteisenä seik-
32234: hyvät mahdollisuudet, sillä viime vuoden rehu- kana on kuitenkin huomioitava se, että halli-
32235: viljasato ylittää kulutuksemme yli 200 milj. tuksessa ylipäätään on päästy yksimielisyyteen
32236: kg. Viljavarastolle tulisi nyt luoda taloudelliset rahaston määrärahojen lisäämisestä. Samoin on
32237: mahdollisuudet varmuusvarastojen aikaansaami- tyydytyksellä huomioitava se, että maaseudun
32238: seen osoittamalla sille varat niin rehuviljan sähköistämiseen on myönnetty lisää 5 milj.
32239: hankintaan kuin varastojen rakentamiseen. tnk. Keskustapuolueen toimesta kuluvan vuo-
32240: Varsinaisessa tulo- ja menoarvioesityksessä vil- den varsinaisen tulo- ja menoarvion käsittelyn
32241: javarastorahastoon siirrettäväksi esitetty 20 yhteydessä näitä määrärahoja jo lisättiin.
32242: milj. mk ei riitä kuin noin 30 milj. rehuvilja-       Ratkaisut, joissa kansalaisten verorasitusta
32243: kilon ostoon, minkä lisäksi on otettava huo- joudutaan tavalla tai toisella lisäämään, eivät
32244: mioon, että viljavarasto tarvitsee nämä rahat ole miellyttäviä ja ne ovat turhia niin kauan,
32245: entisten lainojensa lyhentämiseen. Mikäli 250 · kunnes talouspolitiikkamme suuntaa muute-
32246: milj. kilon rehuviljan varmuusvaraston luomi- taan. Omavaraisuusastettamnie on entisestään
32247: seen tarvittavat varat eivät ole yhdellä kertaa lisättävä, suosittava kotimaista tuotantoa ja su-
32248: siirrettävissä viljavarastorahastoon, tulisi siir- pistettava valtion menoja. Työn kunnioitusta
32249:                                            Lisämenoarvio ym.                                       595
32250: 
32251: 
32252: ja työpanoksen määrää on nostettava. Viha- pana. Kun tammikuu ja tulopoliittinen ratkai-
32253: mielinen suhtautuminen yrittäjiin ja yrittämi- su olivat edessä, selitettiin asiantuntevissa pii-
32254: seen on korjauava ja pyrittävä sen sijaan kaikin reissä, että kommunistien läsnäolo hallitukses-
32255: keinoin parantamaan yrittämisen mahdollisuuk" sa on tarpeellinen ja välttämätön, jotta talou-
32256: sia. Ennen kaikkea on huolehdittava elinkeino- dellisissa vaikeuksissamme poikkeuksellisen ki-
32257: elämämme kilpailukyvyn parantamisesta. Jos peräk:si arveltu tulopoliittinen ratkaisu voitai-
32258: näin ei menetellä, on meillä edessämme loput- siin aikaansaada ilman suurta lakkoliikehdintää
32259: tomat vaikeudet työllisyyden hoitamisessa, ja jotta koko taloudellista tilannetta päästäisiin
32260:  mutta kun tätä elämänmenoa tälläkin kertaa hoitamaan kommunistien istuessa, niin kuin
32261:  maassamme seurailee, niin ei voi tulla vakuut- sanottiin, vastuullisina hallituksessa.
32262:  tuneeksi siitä, että tähän vilpittömästi kaikilla       Nyt kun hallitus on istunut muutaman kuu-
32263:  tahoilla edes pyrittäisiin.                          kauden, voidaan todeta seuraava tase. Kommu-
32264:                                                       nistien hallituksessaololla ei saavutettu sitä yh-
32265:      Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Ha- teiskuntarauhaa, jota tavoiteltiin, vaan lakkolii-
32266:  luan aluksi kiinnittää huomiota eräisiin merkil- kehdintä on ollut erittäin voimakasta ja johta-
32267:  lisyyksiin tämän lisäbudjettiesityksen osalta. nut jopa väkivaltaisiin yhteenottoihin työpai-
32268:  Ensinnäkin on herätettävä aivan vakavasti ky- koilla. Työllisyyttä ei ole pystytty hoitamaan,
32269:   symys siitä, olisiko hallituksen tullut antaa lisä- vaan päinvastoin lakkoliikehdinnän seuraukse-
32270:  budjettia lainkaan eduskunnalle, sillä kuten na työväestöä joudutaan lomauttamaan, kun
32271:  tiedetään, hallitus on keskuudessaan varsin eri- vienti on merenkulkualan lakon vuoksi pysäh-
32272:  mielinen tästä esityksestä. Eduskunnalla ei ole dyksissä. Elintarvikealan lakko aiheuttaa puo-
32273:  mitään mieltä käsitellä sellaista esitystä, josta lestaan tälläkin hetkellä taloudellisia menetyk-
32274:   hallitus ei itsekään ole vielä vakuuttunut ja siä, joihin maamme kansantaloudella ei ole va-
32275:   josta se keskuudessaan käy vielä kauppaa jos- raa.
32276:   kus toukokuussa. Hallitus on siis antanut               Hallitus ei ole myöskään pystynyt tarttu-
32277:   eduskunnalle maaliskuun 26 päivänä esityksen, maan sellaisiin ongelmiin, joilla tilannetta voi-
32278:   josta se aikoo kiistellä keskuudessaan touko- taisiin nopeasti parantaa. Sen sijaan se on as-
32279:   kuun puolessavälissä.                               karoinut ·kansalaisten välittömän palkkavero-
32280:       Herra puhemies! Mielestäni tällainen toi- tuksen korottamisen parissa vieden lopunkin
32281:   minta hallituksen taholta on eduskunnan arvo- uskoh yrittämisen ja työnteon kannattavuu-
32282:   valtaa loukkaavaa eikä eduskuntaa tulisi käyt- teen. Samalla linjalla jatketaan tässäkin lisä-
32283:   tää hallituksen näennäistoimintojen ja pr-toi- budjetissa.
32284:   minnan välineenä. Hallituksen tarkoituksena-            Ehkä ainoa merkittävä seuraus koko edellä
32285:   han on ollut vain luoda mielikuva siitä, että kuvaamastani ongelmavyyhdestä on, että keski-
32286:    edes jotenkin toimitaan ja että edes jotain ta- ryhmille ja sosialidemokraateille alkaa vähin
32287:    pahtuu. Todellisuudessa tärkeitä ratkaisuja on erin selvitä, kenen ehdoilla politiikkaa on jou-
32288:    jatkuvasti lykätty ja lykkäämistä merkitsee duttu harjoittamaan. Jonkinlaiseksi saavutuk-
32289:    asiallisesti siis myös tämä lisäbudjetti (Ed. seksi voidaan kyllä kirjata se, että kommunis-
32290:    Junnila: Aivan oikein! ) .                          tinen liike näyttää maassamme kansainvälisen
32291:       Oppositiosta käsin emme voi olla ihmettele. esimerkin mukaan. jakautuneen peruuttamatto-
32292:    mättä, kuinka pitkälle hallituksen muiden puo- masti ainakin kahteen osaan.
32293:    lueiden kärsivällisyys ·riittää kommunistien           Kuten jo aikaisemmih totesin, tämä on lisä-
32294:    suhteen. Jos hallitus haluaa jonkinlaisen arvos- budjetti, johon hallitus ilmeisesti toukokuun
32295:    telman tähänastisesta toiminnastaan, voidaan puolessavälissä kaatuu. Ellei kaadu, joku me-
32296:    näin ulkopuolisen objektiivisuudella todeta, et- nettää kasvonsa, joko hallituksen enemmistö
32297:    tä kommunistisen puolueen vähemmistösiipi tai enemmistökommunistit, sillä niin selväksi
32298:     on aivan turhaan moittinut enemmistösiiven toi· on peli esim. liikevaihtoveron osalta pelattu.
32299:    mintaa, · sillä enemmistöläiset ovat hallituksen Ed. Saarinen nimitti tilannetta tältä osin täällä
32300:     tähänastisen eliniän ajan dominoineet sen toi- äsken "aikapommiksi".
32301:     mintaa jopa siinä määrin, että sosialidemok,          ·Mitä liikevaihtoveroproblematiikkaan ja sa-
32302:     raattien ja keskiryhmien hallituspolitiikka on malla tämän lisäbudjetin tulopuoleen tulee, on
32303:     ollut täysin päämäärätöntä ja hahmotonta.          syytä palauttaa mieleen ne vaihtoehtoiset eh-
32304:        Tässä yhteydessä on herätettävä kysymys dotukset, ··jotka 'o\Tllt olleet. leimallisia kokoo-
32305:     kommunistien hallituksessaolosta myös laajeln• muksen · toiminnalle koko viime syksynä vali-
32306:                                       Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32307: 
32308: 
32309: tun' edusktmnan toimikauden ajan. Me olemme           Silloin hallitus määritteli oman korkotasonsa,
32310: jatkuvasti . vaatineet korjausta verotuksemme         joka on 12 % ja ensimmäisen puolen vuoden
32311: rakenteen vinosuuntaukseen, joka on vain pa-          ajalta 18 %. Veronmaksajille riittää hallituksen
32312: hentunut tämän hallituksen toimenpiteiden             mielestä kuitenkin koronluonteinen hyvitys,
32313: seurauksena useilla sadoilla miljoonilla mar-         niin kuin se sanoo, joka olisi kertakaikkisena
32314: koilla. Vuodesta 1967 on tasapaino välillisen          10 % vuodesta kahteen vaihtelevalta laina-ajal-
32315: ja välittömän verotuksen kesken pahasti järk-         ta.
32316: kynyt. Kansalaisten työnteon haluun suoranai-             Mitä kertaluonteiseen varallisuusvetoon tu-
32317: se&ti heijastqva palkkaverotus on kiristynyt          lee, on syytä todeta, että meillä on jo tällä
32318:  ääripisteeseensä ja mm. liikevaihtoveron tuotto      hetkellä maailman korkein varallisuusveroaste.
32319: on suhteellisesti jatkuvasti laskenut.                Suomi johtaa siis maailmanmestarisarjassa. Nyt
32320:     .Meidän tarjoamamme vaihtoehto, joka kos-         se aiotaan vielä kaksinkertaistaa. Laissamme
32321: ke,e myös tätä lisäbudjettia, on selkeä. Vero-        on säännös, joka kieltää perimästä tuloveroa
32322: tuksen rakennetta on muutettava siten, että           enemmän kuin 80 %. Kun kunnallisvero ja va-
32323: samalla kun välillistä verotusta lisätään, helpo-     rallisuusvero kuitenkin aina peritään, on tämä
32324: tetaan vastaavasti palkkaverotusta. Tällöin voi-      suojasäännös tehoton. Korkein pelkän tulove-
32325: da!ln lisäksi bruttoveroastetta jossain määrin        ron marginaaliveroprosentti on tällä hetkellä
32326: laskea, koska hallintokulut ja mm. veronkanto         51. Kun siihen lisätään esim. Helsingissä kun-
32327: helpottuvat, jos käytetään enemmän välillistä         nallisvero liitännäisineen, ollaan luvussa 71 %.
32328: verotusta.                                            Pakkolaina - joka on siis tässä lisäbudjetissa
32329:      _Tämä on hmri se vastuullinen vaihtoehto,        - nostaa veron 76 %:iin. Mutta kun tulove-
32330: jota 1;ne kävimme esittämässä pääministeri            roon, kuten kaikki tiedämme, on aina lisättävä
32331: Mjettuselle Kesärannassa silloin, kun oli saatu       varallisuusvero, joka sekin on aina maksettava
32332: ensimmäiset vihjeet siitä, että hallitus aikoo        tuloista, menee monessa tapauksessa jokainen
32333: määrätä kansalaisille mm. lisäveron ja ylimää-        tulona ansaittu markka näihin veroihin. Tulo-
32334: räisen varallisuusveron .                              veron marginaalivero on tällöin 100% +
32335:  ..· ,Hallitus on kuitenkin noudattanut yhtä vä•      kunnallisveron osuus eli esim. Helsingissä 120
32336: hän opposition neuvoja kuin silloin, kun se           %. Voidaan siis kysyä, kuten edellä kerrotuo
32337: päätti kiristää Liinamaan hallituksen verotaulu-      laskelman laatija, professori Edward Anders-
32338: koira 250 .milj. markalla, määräsi autojen käyt-      son, onko edes laillista määrätä sellainen vero,
32339: töma~sun ja; monia muita toimia, joita ei ole         joka vie monelta ihmiseltä pitkälti yli heidän
32340: tässä syytä lähteä kertaamaan. Ne merkitsivät         vuositulonsa. Toisin sanoen veronmaksajat jou-
32341: kuitenkin: veroja ja maksuja yhteensä lisää 890       tuvat tai paremminkin pannaan realisoimaan
32342: milj. :mk, ja mitä tulee välittömään verotuk~          omaisuuttaan, jonka hankkimiseen käytetystä
32343: seen, verOtt!S alkoi kiristyä jo 15 000 markan        tulosta he ovat jo maksaneet tuloveron, voi-
32344: vuosituloista lähtien, joten puheet siitä, että       dakseen maksaa veronsa.
32345: suurituloisten .ja "raharuhtinaitten" verotusta           Herra puhemies! Tällainen veropolitiikka on
32346: on kiristetty, ovat silkkaa höpöcystä ja hölyn"       täysin järjestöntä. Kansallisen kokoomuksen
32347: pölyä ..                                              eduskuntaryhmä ei tule hyväksymään tällaista
32348:       ~un.. hallitus kuitenkin on päättänyt rahoit•   lainsäädäntöä, ja ilmoitan jo tässä vaiheessa,
32349: taa lisäbudjetin tplopuolen edellämainituilla         että tulemme ehdottamaan lakeja hylättäviksi.
32350: välittömillä veroilla ja mm. veronpalautusten         Yritämme kuitenkin yksityiskohtaisessa käsitte-
32351: lykkäämis~llä sekä liikevaihtoverojärjestelmän        lyssä saada niihin eräitä oleellisia parannuksia.
32352: muutoksilla, on muutama huomio näistä toi•                Ensinnäkin katsomme, että valtion on mak-
32353:  mep.piteistä paikallaan. Niinsanotun lisäveron       settava sama 12 % :n vuotuiskorko veronpalau-
32354: osa}ta, jolla. hallitus aikoo kerätä noin 100         tusten lykkäytymisestä ja muista pakkolainois-
32355: milj. mk, on suorastaan huvittavaa lukea halli-       ta, jonka valtio itse perii ollessaan velkojana.
32356: tuksen perusteluja. Hallitus nimittäin toteaa,        Ylimääräisen varallisuusveron tulisi olla myös
32357: että palautettavalle mää~:älle suoritetaan keski-     lainamuotoinen kuten lisäverorikin, ja se tulisi
32358: määrin puolent{)ista vuoden ajalta, ja tämä on        periä vuoden 1974 verotusarvojen pohjalta,
32359: laYtatismerkeissä, "koron luonteinen hyvitys          jottei verotusarvoja vielä rukkaamalla ja nosta-
32360: verOnmaksajille". Ei ole kulunut kuin muuta•          malla päästä kiristämään verotusta entisestään.
32361: ma kuukausi siitä, . kun eduskunnassa. käsitel-           Hallitus esittää myös tukkuverovelvollisten
32362:  tiin.· 'takia viivästyskorosta ja jäämämaksustla.    erikoisaseman poistamista liikevaihtoverotuk-
32363:                                           Lisämenoarvio ym.                                        597
32364: 
32365: sessa. Emme pidä tätä toimenpidettä onnistu-            Vaikka lisäbudjettiesitykseen sisältyy joukko
32366: neena, sillä vaikka sillä on jossain määrin          hyviäkin työllisyystoimenpiteitä, voidaan sitä
32367: myönteisiä vaihtotasevaikutuksia, se kiristää        arvostella juuri liiallisesta keskittymisestä val-
32368: yritysten rahoitustilannetta entisestään. Maa-       tion omien yritysten ja organisaatioiden tuke-
32369: hantuonnin osalta on kiristävä vaikutus noin         miseen.
32370: 100-170 milj. mk ja kotimaan kaupan osalta              Oman mainintansa ansaitsee maataloustuot-
32371: noin 200-300 milj. mk. Nykyisessä taloudel-          teiden markkinoinnin edistäminen ja maatalou-
32372: lisessa tilanteessa ei rahoitusta tulisi enää ki-    den hintatason vakaannuttaminen, johon tar-
32373: ristää. Ainoa perusteltu ja mielekäs toimenpide      koitukseen lisäbudjetissa ohjataan 200 milj.
32374: olisi ollut siirtyminen jo tässä vaiheessa arvon-    mk. Tämä nostaa kuluvan vuoden maatalou-
32375: lisäverojärjestelmään, jolla olisi lisätty vienti-   den hintatuen päätä huimaavaan 1.23 mrd.
32376: tuotteittemme kilpailukykyä ja poistettu koti-       markkaan. Tiettävästi lisäbudjettiin ehdotettiin
32377: maista tuotantoa ja investointeja rasittava ns.      alun perin hallituksen sisällä 400 milj. mark-
32378: kertautuva liikevaihtovero. On käsittämätöntä,       kaa, mutta neuvotteluissa summa kurottiin
32379: että Suomen on aina laahattava tappiokseen           puolta pienemmäksi. Tämä vain osoittaa, mi-
32380: useita vuosia tärkeimpien kilpailijamaittemme        tenkä maatalouden ylituotannosta selviäminen
32381: jäljessä.                                            on muodostumassa yhtä raskaammaksi taakaksi
32382:     Menopuolen osalta voidaan todeta, että kun       kansantaloudenemme ja miksi hallituksen on
32383: lisätalousarvion koko menopuolen loppusumma          ryhdyttävä paljon nykyistä tehokkaammin estä-
32384: on 1.23 mrd. mk, käytetään siitä vain 376            mään ylituotannon paisumista. Kuvaava on ti-
32385: miljoonaa työllisyyden hoitamiseen. 134 milj.        lanne kananmunan tuotannossa, jossa omava-
32386:  mk menee passiiviseen työllisyyspolitiikkaan        raisuusaste on !50-prosenttinen ja vientituki
32387: eli työttömyyskassa-avustuksiin ja työttömyys-       tänä vuonna 150 milj. mk. Kun tilannetta ei
32388: korvauksiin. Voidaan aiheellisesti kysyä, tarvit-    ole ajoissa hallittu, uhkaavat monia yrittäjiä
32389:  taisiinko näitä lähes puoltatoistasataa miljoo-     nyt hallituksen väkinäiset kuristusotteet.
32390: naa lainkaan, jos olisi osoitettu hieman enem-          Maatalouden ylituotantopulmien selvittätirl-
32391:  män ymmärrystä yritystoiminnan vaikeuksille         seen tarvitaan siis jo kuluvana vuonna suurin
32392:  laman uhatessa. Tämä hallitus on ollut mm.          piirtein sama summa kuin koko tämän lisä-
32393:  myötävaikuttamassa siihen, että yrityksille         budjetin menopuoli, ja on arveltavissa, ettei
32394:  määrättiin 1.5 % :n varallisuusvero, joka imee      tämäkään vielä riitä, siis noin 1,3 mrd. mk
32395:  elinkeinoelämältä varoja lähes 0.5 mrd. mk.          (Ed. Asunta: Entäs nämä lakkokustannuk-
32396:  Teollisuuden puolelta osoitettiin, että veron       set?). Toivottavasti hallituksen asiaa pohti-
32397:  periminen tulee heikentämään muutenkin vai-         maan asettama toimikunta saa: ehdotuksensa
32398:  keaa rahoitustilannetta ja siten heikentämään       pikaisesti valmiiksi ja asiaa päästään , hoita-
32399:  toiminta- ja työllistämismahdollisuuksia.           maan.
32400:     Hallitus onkin omaksunut omituisen työlli-          Valtiontalouden yleinen tila on varsin surul-
32401:  syysfilosofian. Verottamalla niitä, jotka tällä     linen. Kassakriisi on minä päivänä tahansa uh-
32402:  hetkellä tarjoavat työtä, ja jakamalla sitten       kaamassa, ja rahoitusvaranto, joka vain joita-
32403:  näin kertyneitä varoja poliittisen päätöksente-     kin aikoja sitten oli vielä pari miljardia mark-
32404:  koprosessin kautta mm. valtion työllisyystöihin     kaa, on pudonnut noin 150 milj. markkaan, 'ja
32405:  ja valtionjobtoisiin yrityksiin hallitus ~arvelee   budjettipäällikkö Korpelan valtiovarainvalio-
32406:  olevansa parempi työllistäjä kuin yrityssektoti.    kunnalle antaman informaation mukaan minä
32407:  Todellisuudessa tämä aiheuttaa valtavan mää-        päivänä tahansa tosiaan kassa saattaa välähtää
32408:   rän kallista byrokraattista ohjailua ja virka-     punaiselle, ja valtion maksatuksia joudutaan
32409:   miespalkkoja. Se aiheuttaa myös hitautta ja in-    lykkäämään. Tällä hetkellä hallitus elää päivän
32410:   vestointien suuntaamista kansantalouden nyky-      kerrallaan kassansa puitteissa. Samanaikaisesti
32411:   tarpeiden kannalta epätarkoituksenmukaisiin        myöskin vaihtotaseen vaje kasvaa ja bruttove-
32412:   kohteisiin. Valtion työllisyystyöt ovat miltei     roasteemme, joka vuonna 1975, siis viime
32413:   säännönmukaisesti ja jo luonteensakin vuoksi       vuonna, oli 37 %, tulee olemaan tänä vuonna
32414:   ns. infrastruktuurikohteha, jotka eivät tuo no-    41 %. Valtiontalouden tilanne on siiS> varsin
32415:   peasti parannusta taloudelliseen tilanteeseemme    katastrofaalinen, ja ensi vuoden budjetin ra-
32416:   eivätkä vaikuta vientiä elvyttävästi tai tuontia   hoitusvajaus on noin 3 mtd. mk ('ed .. Ehrn-
32417:   korvaavasti.                                        rooth: Paljon suurempi!).
32418: 598                                   Tiistaina 6. ·huhtikuuta 1976
32419: 
32420:    Yhteenvetona voidaan lisäbudjetista siis to-      den av det ekonomisk.a program, :som rege-
32421: deta, että hallituksen sisäiset riitaisuudet         ringen nyligen siog fast.
32422: ovat estäneet sitä ryhtymästä sellaisiin toimen-         Utöver sysselsättningsanslagen intllehåller
32423: piteisiin, jotka olisivat tuoneet pikaisesti apua    Odkså denna tilläggsbudget bl. a. ans•lag för
32424: työllisyystilanteeseen ja jotka olisivat vaikutta-   erläggande av den första raten av Nordiska
32425: neet elvyttävästi kansantalouteemme ja kansa-        Investeringsfondens grundkapital. Trots att
32426: laisten haluun tehdä työtä. Riitaisen hallituk-      regeringens proposition om den Nordiska
32427: sen etsikkoaika on jo nyt kulunut umpeen, ei-        Investeningsbanken ännu inte behandLats av
32428: kä nykyisellä pohjalla ole jatkamisen edellytyk-     riksdagen, vågar man förutsätta, att behand-
32429: siä, ei nyt eikä toukokuussa.                        lingen av den propositionen går enligt den
32430:                                                      tidtabell, . som utrik.esutskottet har gjort upp
32431:     Ed. S t e n b ä c k: Herra talman! Den           och viJ!ken innebär att propositinnen borde
32432: första tiHäggsbudgeten för år 1976 har nu            llrunna slutbehan&as i början av maj. Sven.skia
32433: avlåtits tili riksdagen. Med anledning härav         riksdagsgruppen ser en normaJ behandlingsord-
32434: !kJan det vara skäl att för svenska riksdags-        ning av den proposi.tionen som en del av rege-
32435: gruppens rä:kning .anföra några synpunkter på        ringens ek0nomislkpoli1ti,ska program och tidta-
32436: denna tilläggsbudget, vars betydelse sträeker        bel1en går väl ihop med den ·allmänpolitiska
32437: SU.g långt utöver den normala tilläggsbudge-         tidtabell, som ju förutsätter att de viktigaste
32438: tens. Denhär tiliäggsbudgetens främsta uppgift       finansieringsavgörandena fatta~s i med1et av
32439: är ju att förverkliga en viktig dd av den sit-       maj.
32440: tande regeringens uppgifter på samhäHspoliti-            V!lld beträffar de förslag om finansiering av
32441: kens område, nämligen att hekämpa arbetslös-         tiUäggsbudgeten, som föres·lås att ske mede1srt
32442: heten. I tiNäggshudgeten föresJås utgifter om        en tilläggsJåneskatt 1av engångsnatur på stora
32443: sammanlagt 1 miljard 236 miljoner mark och           inkomster och en förhöjning av förmögenhets-
32444: härav går 510 miljoner mark tili effektivering       skattert för år 197 6 som en slutlig skatt, är
32445: av sysselsättningen. I dag har vårt land ju          det skäl att för svenska riksdagsgruppens vid-
32446: omkring 90 000 arbetslösa och man kan                kommande göra en 11eservation, samma reser-
32447: instämma i den uppfattningen att sysselsätt-         vation som gruppens föveträdave i regeringoo
32448: ningen kommer att bereda avsevärda svårighe-         ock:så gjort. Svetllsk:a riksdagsgruppen kommer
32449: ter inte enbatt under det itinevarande året          inte i detta skede att fatta sJutlig ståndpunkt
32450:  utan också ännu under vintern 1977. Budget-         tili den extra förmögenhetsskattren och låne-
32451:  injektioner för att garantera sysselsättningen      slka~tten på inikom~ter, som är en förutsättning
32452: på kort sikt är därför .nödvändiga trots att         för tilläggsbudgetens framgångsriJka finansie-
32453: man naturligtvis helst skulle se åtgärder, som       ring. Besluten för vår del kommer att fattas
32454: skapar bestående arbetsplatJSer och som där-          först efter det att regeringen har slagit fast ett
32455: med he!kämpar arhetslösheten på längre sikt.         besJut ~ omsättningsskattefråg.an och presente-
32456:     Med en vi.ss ds:k för att upprepa självfallen-   rat sinla riktlinjer för totalfinansieringen av
32457: heter hör det ~ alla fall poängteras a:tt det        statsutgifterna för innevarande och nästa år.
32458: ekonomiska läget kräver finansiering.sobjekt,        Gruppen slår därför för sin del fa;st att den
32459: som är ekonomiskt bärkraftiga och som. ger           avgörande behandlingen av tilläggsbudgeten
32460: en så god utdelning som möjligt i fråga om           och de däri ingående skatteförsLagen inte kan
32461: arbetstillfällen. I dethär sammanhanget är det       och får Slke förrän i mitten av maj, då rege-
32462: inte skä!l att glömma bort att också ett syssel-      ringens s:tåndpunkt föreligger.
32463: sättningsprogram SlkaLl beakta de · regionaLa
32464: synpunkterna och motverk.a osunda koncentra-             Herva puhemies! Mitä niihin lisäbudjetin 11a-
32465:  ti<mer av ekonomisk aktivitet tili vis.sa ddar       hoittami1Sehdotuksiin tulee, jotka esitetään ta-
32466: av landet. Det :6inns investeringsobjekt både         pahtuviksi kertihluontoisen lisälainaveron avul-
32467: inom den privata och den statliga: industrisek-       la, joka koskee suuria .tuloja ja kootaan vuonna
32468: torn, som direkt gynnar exporten och syssel-          1976 tuloveron korotuksen avu11a, on syytä
32469: sättningen och som ookså kan förverkligas ·i          ruotsadaisen eduSikuntaryhmän puolesta tehdä
32470:  samklang med den nuvarande reger:ingens              varaus kuten ryhmän haUituksess,a olevat edus-
32471:  u-områdespolitiska och regionalpolitiska mål-        tajatkin OVIllit tehneet. Ruotsalainen edus:knnta-
32472: sättningar. Dagens proposition tili tilläggsbud-      ryhmä ei tässä vaiheessa tuLe ottamaan lopul-
32473: get måste naturligtvis ookså ses mot bakgrun-         lista kantaa y1imääräiseen omaisuusvetoon ja
32474:                                            . Lisämenoarvio ym.                                           599
32475: 
32476: tul<>ja koskevaan lainaveroon, jotlka muodosta~        wtrymme för kompe111Sationer åt grupper som
32477: vat edelilytyksen lisäbudjetin rahoitltami:seksi.       drabbas av en betoning av den indirekta
32478: Päätökset tulemme tekemään ~asta sen j,äl-              beskattningen.
32479: lreen, kun hallitus on esittänyt tätä vuotta j,a           Slutligen är det slkäl 'att fä~sta uppmärksam-
32480: ensi vuorta koske~an valtion menojen koko-             beten vid den :av regel'lilngen uppställda mål-
32481: naJsrahoitutksen suunnitelmansa. Ryhmä toteaa          säHningen att spara sammanilagt 650 miljoner
32482: sen vuoksi puolestaan, ettei lisäbudjetin ja sii-       mark under innevarande år. Detaljema i
32483: nä olevien veroehdotusten ratkaiseva !käsittely        spar:programmet önskar svensika riksdagsgrup-
32484: voi ei:kä 'saa tapahtua ennen. ,toulrokunn puol-       pen återkomma till, men i princip omfattar
32485: rtaväliä, jolloin hallituksen kanta on selvä.          gruppen självfalJet målsättningen att banta ned
32486:     Ruotsalaisen kansanpuolueen halliturosessa         statsutgifterna. (Ed. Ehrnrooth: Med en p»
32487: olevat edustajat ottivat rahoituskeskustelun ai~       cent ellet två?) Denhär nedbantn1ngen är
32488: kaisessa ~aiheessa esillle kysymyksen välittö-         sjä!lvfallet nödvändig i den ekonomisika situa-
32489: män 'ja väilllisen ~roturksen ,tasapainosta ~»          tion, som landet befinner sig i, och bör natur-
32490: poliittitsess:a kokonaisku~assa. Kuluneitten lkuu-     JJgtvis kompletteras med mera långsiktiga
32491: lk:aursien ailkana ruotsalainen eduskuntaryhmä ja      åtgärder för att förhindra ytterUgare 'ansvälil-
32492: ruotsalainen kansanpuolue o~at .kerta ttrran           ning av SitatsbudgetJen. Dethär är i sin tur en
32493: jälkeen lausuneet toivom'l.llks1a ja esittäneet eh-    förutsättning för ,att Finland inte definitivt
32494: dotuksia paremmasta ttasapainos.ta eri veromuo,        skall SJälla sig tili högsklatteländerna, där skat-
32495:  to)en vä1LHä.                                         tetryclret uppfatJtas som alidligt av den
32496:    ·Salaisuutena ei vruda pitää sitä, että liike-       enskilda medborgaren.
32497: vå.ihtorerokysymyksen ratkaisu nyttemmin on                Det ,är naturl:igtvis intresrsant 'att få höra
32498: halHtuksen olemas&adlon edellytys. Ryhmä ei            oppositionens förslag tili ytterligare ·nedskär-
32499: voi hyWksyä 'sitä, että maallemme tärkeät rat-         ningar av statsutgiftema utöver den en pro-
32500: kaisut edelleenkin siirretään. Monet mahdolli-         cent som har 'sildssemts av regeringen och det
32501:  set viivytykset lamauttavat hallituksen toimin-       'Sika:ll bli med ett ,speciellt intresse som vi sikall
32502: tatarmoa, ja epärealistista budjettipolitiill®aa       höra konrstitutronella folikpartiets förslag Ii den
32503: on u:skoa, että muunlaiset ratkaisut olisrhrat         riktningen, vilka sparåtgärder som man från
32504: mahdolliset j:a edes toivottavia.                       det partiets sida tänker förslå. (Ed. Ehrn·
32505:                                                         rooth: Det var trevligt det. Tidigare har man
32506:     Svensika fo1kpartiets föooträdare i regeringen     inte ens noterat oss.) Vi kan ju ·aMtid lyssna
32507: tog i ett tidigt staruum av finansierin~d~skus­        på dem, men det är en annan fråga om vi
32508: s1onen upp frågan om balansen meHrut den               ikommer att följa de förslagen. (Ed. Ehrn-
32509: diriekta och indiJ_,ekta beskattningen i den rslkat-   rooth: Bra om herr Stenbäck är inne i salen
32510: tepoliJtiska helhetsbilden. Under de månader           för en gångs skull. )
32511: som har gått har från s~nsk:a riksdagsgrup-
32512: pens och Svenska foLkpartiets sida gång på                 Ed. S. Westerlund: Arvoisa puh~
32513: gåpg efterlysts en bättre balans mdlan de              mies! Työttömien armeija on kasvanut Suo-
32514: o1ika skauteformerna. Det är inte någon hem-           messa suureksi. Mitään merkkejä työllisyysti-
32515: Hghet för någon att avgörandet i omsättnå.ng~          ~aJll·teen pal'!anemisesta ei ole myöskään näkö-
32516: slkattefrågan numeva är en polittsk förutsätt-         piirissä. Ennusteet .kertovat karulla ta'V:allaan,
32517: ning för regeringens vara eller iooe ~alta. Att        että vuosi 1977 on vielä huono vuosL
32518: ytterligare sikjuta på för hela [:andet nödvän>-           Kun ikeskustel1aan toimista, joita suoritetaan
32519: diga avgöranden är 'en strutspoLitilk, :som grup-      tai olisi suoritettava työHisyyden hoitamis,eksi,
32520: pen i!Jite k:an omfatta. (Ed. Ehmroorh: Just           on syytä todeta, että työttömyyden kuva on
32521: vad ni har gjort · nu i flera mån~der.) Rege-          muuttunut sitten 1930-luvun pulavuosien. SiJ-
32522: ringens handlingskraft · l!amslås om dröjsmålen        loiln johti työttömyys i'hmilsiä teollisuusvalticis-
32523: blir f1era och det är ocroså en orea!lisltiisk bud-    salkin taLoudelliseen hätään ja kurjuuteen. Nyt-
32524: getpo1Ltik att tro att andra lösningar sku1le          roin se merkirtsee elämisen laadun melkoista ad-
32525: va11a möjliga om ens önskvärda. Gruppens               neetllista heilkkenemistä. Vaikka erilaiset yhteis-
32526: företrädare är naturligtvis beredda att disllru~       drunnrut tukitJoimenpiltleet pitävät varsinaisen
32527: ;tera de oonskade . kionsekvenserna av . en            pu'lan ·poissa, on kyseessä edelleenkin vähin-
32528:  omsättningsskatteförhöjning som, förutsatt att        ~tään · yhtä vakava asia -    voi:si sanoa vakavam-
32529: omsförhöjningen blir ,tiiJ:lräclcligt rstor, k,an ge   pi kuin OSiamaan aavistaalkaan, sillä työttömyy-
32530: 600                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32531: 
32532: den sosiaaliset haittavaikutukset ovat työttö•          johtopäätöksiä :taloudellisesta tilastamme j1a
32533: myyden kohteena oLevalle yksilöl1e j.a sitä             mm. niistä mahdolHsuukSti:sta, joita on mur:taa
32534: kautta koko yhteiskunnalle hyvin ongelmallisia          keskitetty tu:lopo1iittinen rat!kaisu. Vaikka~ en-
32535: ja haJ1taHis1a. Mainittakoon esim. kaiksi ryh-          nen vanhaan arvostettiin kuninkailla heidän
32536: mää, jotka ovat yhtdskunna:ssamme heikoSisa             :käymiensä sotien lukuisuuden mukaan, niin
32537: asemassa, naiset ja nuoret. Työttömyys kohte-           tuSikdnpa :enää ny1kyis.iä työmarklkinajohtajia-
32538: lee kaltoin nai,s<ia. Se si,too heidät takaisin van-    kaan.
32539: haan, perinteiseen naisen rooliin, josta irtaan-             Työnantajapuoli on arvostellut armottomasti
32540: tuminen oli lupaavasti alkanut nopean talou-            sosiaalikustannusten, niin väHttömien kuin vä-
32541: dellisen 'kasvun ·kautena. Nuol.i1son keskuudessa       lillli!stenkin, lrorlreut>ta. On kuitenkin muistetta-
32542: saa moni yksilö kieltJeisen kuvan siitä maail-          Vit, että eduslkunta on lähes poikkeuks.etta a~se­
32543: masta, johon hän on kasvamassa, jos hän jou-             tJettu ~tapahtuneen tosiasian eteen, kun on neu~
32544: tuu pakolla oLemaan ilman työtä ja elämään              vote1tu tulopol11ttisesta 11atikaisusta. Pall&arat-
32545:  ma,senuavassa ilmapiirissä.                            lkaisua on kevennetty sosiaalipailretiLla, jonJka
32546:     Työttömyys on erittäin suuri rasite juillkisel-     eduskunta on yleis,en edun nimessä joutunut
32547: le vallalle, niin valtiohle kuin niille kunnille,        hyväksymään. Aitaa ei olisi ollut ·syytä yHttää
32548: jotka hoitavat tätä asiaa. Senhän me juuri nyt          :sen matalimmalt>a kohdalta.
32549: näemme kampailLessamme veroj·en korotuksia                   Työl:Li:syys:lisäbudj:etti ei kuitenkaan ole lro-
32550: vastaan, kun joudumme •s1amanaikaisesti totea-          vm kokon'a!isva1tainen ,asiakirja. Vaikka sitä
32551: maan, etuei muuta ulospä·äsy,ä ole näköpiJrissä         !kutsutaan 'työlLi:syysbudjetiksi, niin sen sisäLlös-
32552:  eikä esitetty.                                          tä vain v.a:jaa puolet on :kohdennettu työllisyyt-
32553:     Meidän liberaalien midestä hrul1ituiben tulisi       tä edistäväf.in tarkoi:tlllkseen. Tulo- ja menoar-
32554: rinnan muiden käytettäviSisä oLevien keinojen            vioesitylksen :työllisyySOIS1a on noin 200 mhlj.
32555: k,anssa kehittää työllisyyssubventiomenetelmiä.          mlk pienempi kui:n :me LiiberaaHt olisimme ha-
32556: Hallituksen tulisi houkuteLla voimakkailla tu-           lunneet. SuoritJetut selvitykset kiistatta osoitti-
32557: lkitoimil1a ydtyksiä pitämään työntelkijätnsä            va~t, että varoja ollisi tarvi:ttu enemmän. Myön-
32558:  mahdo!Hsimman pitkään. Vaikka työntekijä ei             nyimme pitkän pohdinnan jälkeen ·sosiaHs.tien
32559: joskus saisi kuin muutaman markan enemmän                vaatimuks:iin, ja niin taJ.ousarvio on nyt se mi-
32560:  päivässä kuin saisi työttömyysavustulksen päi-          kä on. TapahtuneesiJa j,a kaikesta, mitä halli-
32561: värahaa, niin hän saisi kuitenkin sen selkäran-          tuksen historiaan lHttyy, on todettava, että
32562:  gan tue'been, mitä säännöllinen ja j'atkuva · työ       SKDL:n toimint:a hallituksessa on ollut työlli-
32563: a:ntaa. Y ri.tykset joutu,isivat myös ~tse osallistu-    syyttä heilkentävää. Työllisyysbudjeuti voitiin
32564:  maan tähän toimintaan maksetun palikan ja               antaa nhln myöhäältl, euteivät tämän päivän
32565:  v,altion työlli:syyslsubvention välisdolä erolla.        työttömät siJtä liiemmin hyödy, ja niin p:ilene-
32566:  Jol1ei yrityben työl11syystilanne o1,e >aivan           nä, että moni tärkeä :toimi jää hoit:amatta.
32567:  mahdoton, niin toiminnan norma1ali i·atkumi-                Myös budjetin 'tulopuo1een tulee, niin se on
32568:  nen ja kou1utetun, tu1tun työvoiman .säilyrtrlnen       monien sovi:ttelujen tulos,. Eduskuntaryhmärt:
32569:  yrityksessä ovat tavoitueita, joiden saavut:tami-       ovat es1ttäneet v:araulksiaan tääLlä tapahtuv11an
32570:  sesta kannattaa jotain maksaakin.                       a:sioitten !käsittelyyn. Meidän libevaalilenikin:
32571:     Hallituksen työl1isyysbudj:etti avaa mahdoNi-         mieles.tä vå[itön verotus on kohonnut niin lkor-
32572:  suuden ·edellä selos,tamalleni työlHsyyden hoita-       keaik:si, että se heikennää työhalukkuutta ja si-
32573:  miselle. Varatut määrärahat ovat tosin pienet,           ten kanSiantalou:temme kasvua. Tämän vuoksi
32574:  eikä asiaan liittyviä Lakeja ole vielä ·annettu.        me liberaalit pidämme välttämättömänä, että
32575:  Eddly:tämme, eutä asia etenee viivyty!ksettä.            ha!l1itus lähiaikoina määritre1ee sitovasti peru&-
32576:  Tätä työl11syyden hoitokeinoa tanni.taan.               ltJeet, joiden mukaan valtion tulot hankitaan
32577:     Työllisyyden hoitaminen ja kansmtaloutem-             ensi vuoden ,tu[o- ja menoarvion katteeksi. Eh-
32578:  me kehitys ovat auttamatta sidotut toisHnsa.             tömme on, että verotuksen painopistettä siirre-
32579:  Käynnissä olevrot työtai,s•telutoimet heikentävät       tään olenn!risesti v~älillisten verojen, lihlrev:aih-
32580:  kansantaloutemme kehitystä. Työelämän epä-               .toveron, suuntaan.
32581:  !rohdat ovat suuret, ja silksi työtaistelut peru:s-         Haluamme !kiinnittää huomiota erään tulo-
32582:  t:e11taan ovat oikeutettuja. Niihin liittyy kui-         perusteen sisäLtöön. Hallitus es:iutää vuoden
32583:  tenkin monessa t'apauksessa seUailnen sivuma-            1975 ·v:eronpalautusten ly~k!kääm1stä ,siten, että
32584:  ku, että työmarkkinajohtajat eivät· ole viitsi-          ne suodtettaisiin v·a:S'ta ensi vlJIOden maalis-
32585:  neet esittää edustamilleen järj,estöihl:e reaalisia      kuun 1 päivän jälkeen. Ensiksi !tämän toimen-
32586:                                                Lisämenoarvio ym.                                            601
32587: 
32588: 
32589: pirteen moraalia on vaålkea ymmäntää. Niitä,                   Halli,uus e1 ol!e antanut v1elä kovin vakuut-
32590: jotka ovat tunnol1i!sesti suunnitelleet veron-             t·avaa kuvaa työkyvyistään. Hallitusyhteistyö
32591: maiksuns-a siten, etteivät joutu1si mak:S~amaan li-        alkoi ennen kuin puolueet oliVlat shlhen kypsi-ä.
32592: s·äv•eroa, tangars•til!an. Toinen huomioon otetita-        Sen taiklia on usein tuntunut kuin ha1Htusvas-
32593: Wll .sdkka on, eutä tlllskinpa enää tänä vuonna            tuussa olevden puolueitJven yhteisen Jaivaston
32594: kukaan saattaa itseään :tiLanteeseen, et:tJä mak-          jokainen laiva purjehtisi omalla merellään.
32595: saisi Liikaa veroja. Näiin valtion kassaan ke-             Normaalisti ottaen voisi väittää, ja täällä on jo
32596: rääntyvät rahat tJodennä:köi:seSJtii pienenevät tä-        väitet•ty, että haHitu!ksen perus.t,aan on kimni-
32597: män toimenpi,teen johdosua. .Asioo on syytä                .t•etty jo titlcittävä aikapommi. Mutta ,s,aattaa ol-
32598: vielä ha1.1kita jopa perustuslak1kysymyksenä.              la, että hallituspuolueet on Slidott'll' toisiinsa
32599:     Idänkauppa on yhä 'enenevässä määrin .tär-             s~tikeämmällä liåmalla kuin arvaammeikaan. Lä-
32600: ikeä osa kansantadout!lamme. Rakennusalan                  h:i:a1kojen eduslkunt·atyö 11atkais•ee, läihenevätkö
32601: työttömyyden kohotessa suureiksi on syytä                  hailitUISipuolueet toisiaan vain joudutaanko
32602: kiinni:ttää huomiota n1iliin ponnisteluihin, joil-         k,unnallisvaalit käymään VJirkami,eshaililtukSielll
32603: la onnistuisimme rajantakaisessa ·rakennusvien-            siipien suojassa. Sumin virhe, jonka voimme
32604: n1ssämme. Oloihimme nähden valtavat hank-                  nyk)'ltilantees,sa tehdä, on v,lllikeuksiemme vä-
32605: keet j.a pitkäaikaiset sopimukset kahden erilai-           hättely. On selvää, ettei elintasomme 1a!Sku 5U-
32606: sen talousjäl."jestehnän omaaVJan val1tion vä1iilil:ä      ju ongelmitta. On luonnollista, että eri toion-
32607: ovat luoneet tHanteen, johon ei tunnu löyty-               saajaryhmät ovat joutll11100t - ja joutuVIat jat-
32608: vän ratkaisua. Nykyiset organisaatiot, joiden              kuvasti - ristiri1uathlanteillsiin keskenään. Mei-
32609: avu11a yritetään neuvotdla sopimuik:sia !kun-              dän tehtävämme tääUä edusilrunnassa on hu'o-
32610: toon, eivät oLe tähän saa!kka johtaneet tulok-             ~ehtia siitä, ettci<vä:t lasikut 1lanlkea yksinomaan
32611: seen hankkdsta mrttavimman, Kostamuik:sen,                 heikoimpien ryhmien maksettaviksi.
32612:  kohdalla. Neuvottelut eivät edisty sopimusas-
32613:  teelle. Työt ov1at kuitenkdn maaUemme nilin
32614:  tärkeitä, ettei niitä saa päästää käsistä.                   Ed. Korhonen: Herra puhemies! Halli-
32615:      Nyt olisikin pantava koko kauppapoliåitrt:inen        tus on antanut eduskunnalle esityksen lillsäyk-
32616:  tai:tomme ja kokemuksemme kehittämään idän                s1stä ja muutok:s.i:sta vuoden .197 6 tulo. ja me-
32617:  ra1kennusvienci.ä. OLisi kiireesti harkittava, oli-       noarv1ooo ja edellä mainilttuun Hs.ätalousar-
32618:  silko paiikallaan ~laajentaa kdko nakennussektori         vioon Ji.vt;tyen viisi hallituksen lakiesitystä. Nä-
32619:  vastuuHiseksi rajant·aka1sesta nakentamisesta.            mä eduskuna1le •annetut esitytbet sisältävät
32620:  Tarkoitan tällä rakennuttajayhtiötä, joka toi-            luonnoJ.t1s,en henkilön verotaakan voimakasta
32621:  m]si muuntajana suurimittarsen :sosiaListli.1sen ta-      Iisääntymis.tä. Toteuduttuaan näiden vaikutus
32622:  louden j.a meikäläisen pieneen ja keskisuureen            tuntuu ;tehoikikaa•sti myös ka~k:ki.en yrittäj1en ta-
32623:  yritystoimintaan nojaav·an kanS~antaloUitemme             loudessa.
32624:  väH1lä. Tämä r:akennuttJwjayhtiö palruttellisi               Kaksi viilkkoa •s:itJten täällä eduskunnassa pu-
32625:  neuvottelujoen kohteeksi .tulevat hanikkeet sen           hutti-in pa1jon haLlituksen :toiminnan hitaudes-
32626:  kolkoi•siiin palasiin, että ne olisiVJrut •sopivia suo-   m·, kysyttiin, miksi hallitus hätätila111teen ja
32627:  malai:sHie naikennusliiJklkeiUe ja muilLe yrittäjille     edtyisestli työlli:syyden hoitoa va11ten runnattu-
32628:   (Ed. Mäki: Mikä on sen rakennu:surakan [op~              na ha!llituksdla ei ole toiminut nopeammin.
32629:  putulos?). Hinnat määräytyisivät tavanmukais-             Siihen emme IS,aall1ieet 'tyydyttävää vastaustla.
32630:   ua urakka!kilpaHua käyttäen. Näistä ooa~sdsta ra-        Edelleen vaad1tci1n, että halHtus esilttäisi edus-
32631: .kennuttaj:a kokoais:i suuret tarjoulkset. Näin            kunnalle, miHä tavalla halliitus a~koo supistaa
32632:   saataisiin nämä suuret rakentamismahdollisuu-            aiheettomia lakisääteisiä menojta. Tässäkin yh-
32633:   det käytettyä tehokkaasti hyväksi ja hinnanmää-          neydess:ä on syytä voimakkaasti koros1taa nä~tä
32634:   ritys tapahtuisi markkinataloutemme ainoaa to-           samoja asioiua, hallituiks:en t:odel1.iJs,ten toimen-
32635:   delLista hinnanmäärityskeinoa, kilpailua, hyväk-         pVtidtten nopeuttamista työlilisyyslkysymyksen
32636:  •Si kä)'lttäen. Yhtiön omistajina tulisi olla koko        hoitamisessa ja yhteisilrun111an menojen tarkkaan
32637:   maamme ra!kennusserotori, r:akennusliilkkeistä           tutkimista, mi'Stä voinaisiin yhteiskunnan me-
32638:   rakennusaineteollisuuteen,         l1aikennustyönteki-    noja vähentää.
32639:   jöistä suunmttelijoihin. Sen os.aikepääoman tuli-           Me o1emme eläneet yli varojemme. Ei o!1e
32640:   sd olla riittävän suuri, ja siinä voisi myös v·ll'1-     mitään muuta mahdollisuutJta hoitaa yhteiskun-
32641:   t1o olla mukana, mutta l!rukaM osaik:kaJista: ei         ~amme taloutta kuntoon kuin valtion menojen
32642:   saisi omistaa enemmistöä yhtiössä.                        VJOLmakias :supistam1nen. Verotufusen tiukenta-
32643:  76   11/76
32644: 602                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32645: 
32646: misella emme enää kykene muUJtru lruin ~soo~ali~       myyneet ja myyvät pik:!kuhiLjaa ne perustuslail-
32647: soimaan. MikäLi hallitus pyrkii yksimielisesti         liset ja taloudelliset oikeudet, jot!ka meillä ei-
32648: sos.iaHsointiin, niin silloin se oo. valinnut tä-      sosiali&tis:ena seka talousj.ärjestJe1mää edustavana
32649: män päämäärän saavuttamiselk:si sopivan tien.          kansana ovat oLe.ma:ssa.
32650:     Muutama ~esimerkki VletotukseSita. Jos, vero-           Keskustaryhmien edu'stajat vasemmi&tOill ja
32651: rtettava tulo vuodessa yksityr1sellä henkilöllä on     työmatikhlnajärjlestöjen edessä taipuvrut ja vähi-
32652: täNä benkellä JO 000 mk tai 60 000 mk tJai             tellen antavat perdk:si ·sosialisoiden yhdessä va-
32653: 100 000 mk, jää heilLe käteen vl!l!1tioo ja kun-       semmiston kanssa koko soomaLaisen yhtJeisikun-
32654: nan veron vähennyksen jälkeen ensimmäliselllie         nan. Tämän he telkevät osoittaalks,een kansalle,
32655: 18 160 mk, toisd1e 31 060 mk ja kolmannelle            että vain roeskus;ta o~kealta li!tidalta iSituntooal1a
32656: 4 5 060 mk. Tästä puuttuu vJelä nyt esitettävä         kylrenee kantamaan maamme hallitusva,stuUJta.
32657: lruinavero. Jos verotettava ru1o !Lapsiperheissä       Suuri osa edusikuntJ:m istuu hallitusvwstuuseen
32658: moLemmilla ~aviopuolisoilla on yhteensä 30 000         kelpaamatllotmi:k&i julistJettuina: takuumiehinä
32659: mk tai 50 000 mk tai 100 000 mk, niin hei-             kesil.ciryhmien oikealla puolella. Näitä takuu-
32660: dän käteen saamansa rahamäärä perheinä on              miehiä tarvitaan V!ain silloin, !kun yhteiskull'lta-
32661: e111Simmäisellä 20 720 m!k, toiJsella 32 220 mk        järjle:sllelmämme on voona:ssa. Muut11om he eivät
32662:  ja !kolmannella 53 920 mk.                            kelpaa yhteisiä asioitamme hoitamaan.
32663:     EdeHä kuvatuil1a perheillä on hoidettava-               Opposdtio on jatkuvasti arvostellut yhteis-
32664: Man kolme a1adkäistä 1astJa. Ensimmäinen per-          kunnan suunnatonta rahankä)'lttöä. AtvoSitelua
32665: he saa Lapsensa yhteiskunnan päivähoitJolaitok-        ei ole otJettu hoomioon. Olen sitä mieltä, että
32666: seen tai ohjattuun perhepäivähoitoon. Päivä.-          hallituspohjan laajentaminen ikaattamaan edus-
32667: hoitokuJut ovat yhteiskunnalJe noin 1 000 mk           kruntaa olisi tavoruteltava :asia. Siihen ei meillä
32668: ~rust·a kohden ikuukaudess,a. Berhe saa yhteis-        nä)'ltä aina oLevan edes haiua. Ha1lirus:va:stuu-
32669: kunnan palveluJa 3 000 mk kolmen lapsensa              Sieen meidän )'lhteislwnnassamme Ja:itJetaan etu•
32670: päiv.ä:hoidosta lrut:rkaudessa eli 33 000 mk vuo-      päässä miehiä, joilla on voimakas ideoLoginen
32671: des,sa. Kutka silloin on pienituloinen? Kysyn,         näkemys oman puolueensa linjasta. Talousmie-
32672: voidaan!ko enää 'li:sätä sosiaalipahneluj,a!kaan ve-   het, jovka os;a1sivat hoitaa myös yhteisikuntJam-
32673: rotaak!kaa ki11iståmällä? ~äiJä hetkiellä ovat yh-     me ,a;Siioha, jätetään 1syrjään, koska heiltä puut-
32674: teiskunnassamme väliin pudonneet keskituloiset         tuu kyllin voimakas puoJJUeen ideologinen lin-
32675: lapsiperheet, ja verotaulukot käsittelevät heitä       ja. Tulokset:kin ~tämän [aatu1&es:ta :pcilitiikasta
32676:  aivan samoin kuin suurituloisia. Mutta rehelli-       ovat näkyv;issä: Olemme taffioodellisesti VllU'ari-
32677:  syyden nimessä on todettava, ettei ole enää            llron pantaalla.
32678:  varaa nostaa ns. suurituloistenkaan verotusta.             Me ymmärrämme, että hallituk:!sen on paJkko
32679:  Sekin tosiasia on myönnettävä, että heillä ovat        tehdä tämä Hs,wtalous,arvio ja esittää, mistä va-
32680:  myös menot suuremmat. Ammattiinsa ja tehtä-           rat sen to1leutJtam1seen saadaan. Emme ikuiten-
32681:  väänsä liittyen useissa tapauksissa heillä on sel-    kiarun ole :suopein mielin katselemassa verotuk-
32682:  laisia menoja, joita eivät pienituloiset tiedä edes   sen voima:ika:Sita kiristymistä. Esimerkiksi sivu-
32683:  olevan.                                                tulojen verottaminen hallituiksen e~ttämäJlä ta-
32684:     Mikäli yhteisikunta pitää ja,tkuvas.ci lypsyleh-   V1a11a ja ylitöiden progressiivinen v:erotus ovat
32685: .mänään myös yrityksiä lisäämällä niille rasi-          vastoin meidän yhreiskuntapoliittista Hnjaa .
32686: tuksia rasitus,ten pevään, niin tal10utemme elpy-       Monet piemtuloiset joutuvat hanikkimwan si-
32687:  minen, tuotannon ja työllisyyden hoitaminen           vuansioita ja· ylitöitä. Tämä hallituksen esi~tys
32688:  käyvät ent~stä vaiikeammilksi. Me aj,audumme           vie pohj.an koironaan tällaisten lisäansioiden
32689:  siihen tilanteeseen, johon edesmennyt !IDrunsane-      mieleklkyydehä. Olisimme mieluummin sillä
32690:  dustJaja Hertta Kuusinen eräässä puheessaan           J:injal1a, että ylffitöistä v:ero peritJtäisiin k:erta-
32691:  runsaat kymmenen vuotta sitten sanoi Suomen           ikaikkisroa, noin 30 % :n sUJUruisena, j1a ylitö~tä
32692: ,tuLevan. Hänen kantans~a:han oli, että :kahdert>-      ei [~sättäi:si korottamaan progressiota.
32693:  kymmenen vuoden päästä suoma1,aJ,set itSie ha-             Elinkeinoelämän       Vletottaminen      v·ähentää
32694:  luavat sosialisti-seen talousj-ärjes,tJelmään. Tämä   mahdolHsuuJksia työvoiman työhön sijohtami-
32695: ainakin tälLä hetkellä näyntää olevan nykyisen         sessa ja vai!kieutJtaa näin työllisyyden hohamis-
32696: lhallituks<en taVIOitteena. Tiedän, että ikaiikkli     iba. TJedämme myös, että y!ksityinen kykenee
32697: halhltukses:s~a oLevat puol'llleet eivät sitä myön-     pitämään !keskimäärin lähes 2,5 työntekijää
32698: nä, mutta tosias'1ahan on, että lreskustaa edus..      ttyösS'ä samalla pääomaJila, millä valtio voi sffi..
32699:  tavat piirit o1le&s:aan haHd1tusva:stuussa ovat        joiuaa ,työhön yhden työnreikijän. Mirosi sitten
32700:                                               Lisämenoarvio ym.                                           603
32701: 
32702: 
32703: verotuksen voimalkikiaalla kiri!Stämi'seHä pycitään       rahoo asia1n ja työn toteuttamiseen, niin s[ihen
32704: supistamaan yksityisen sektorin työhöns:ijoitta.-         sitä ei enää ole. OHsi jo aika järkeistää hallin-
32705: mitsmahdoltlisuuksia? Tilanteen ratka1sem~seksi           oollisi<a <toimintoja ja tehdä hyv~nkin voimak-
32706: tulisi lisätä liikevaihtoveroa ylellisyys- ja ikesto-     kaita uudistuiks~a byrokratian vähentämiseksi
32707: kuJwtushyödykkeihle, henikilölrohtaista tulove-           ja ~sdoitten käsittelyn nopeUJttamise!ksi.
32708: roa tulisi alentaa. Tällä tavalla saataisiin ihmi-           Vähennysten tulisi all.ma valtion hallinnon
32709: siä säästämään ansiotuliOiistaan. Liikevaihtovero         yläpäästä yhtä rohkeasti, mitä re :tähän asti on
32710: 1lmrotta~sd ylellisyys- ja lrestolrulutu:shyödyk1kei-     vaikuttanut aiv;an v;iJmeiseen cli lähes, .tärkeim-
32711: den hintoja ja ohjaisi ihmisiä säästäväisempään           pään renJkaaseen. Ratka:1su ei saa olla 'Sellainen
32712: rah-.:mikäyttöön. Edelleen inflaation kehi:tys •tuli-     kuin vltime :lreväänä oli koulukysymysten koh-
32713: si katkaista ja laki•s,ääteisiä v·aJltion menoja tuli-    dalla, että ·se kaikkein raskaimmin kosketJti
32714: si voimakkaasti supistaa. Työttömyystyömaat               harvaan awtun seudun pientä koulua ja sen
32715: wlisi saada nopeasti toimimaan. Rrot:Jkaiwj·a ei          oppilaita. Siinä yhteydes,sä kun ikoo1umenoja
32716: !S<atisi viivytellä pelkkien ideologisten nälkemyre-      pyrlttiin vähentämään, vietiin maaseudun pien-
32717: rojen takia. Varojen saamiselksi tuHsi voimak-            ten koulujen 5- ja 6-luokkalaisilta ne ainoat
32718: kaasti jarruttaa V1altion iakisäärt:eisten menojen        kaksi tuntia, jolloin heiHe voitiin antaa eril-
32719: kasvua ja entisiä lakeja tulis[ v;aJtioneuvoSiton         lään 3- j,a 4-luolka:sta tehoikkaampaa opetusta
32720: antamilla ohjeilla ja eduskunnan päätöksillä hi-          matematiikas!s:a ja kielts:sä. Luok!kien oppilas-
32721: dast•aa. MeiHä on pa}jon sellaisM yhteiskunnan            määrien kowttamista emme m.idellämme hy-
32722: menoj,a, joita voitaisiin hidastaa tai jopa lkoko-        väksy, koska s.e aiheuttaa työttömyyttä ja vai-
32723: naan pys·äyttää yhteiskunnan as.iallisen toimin-          keuttaa oprskelutyön onnistumista. Nyt ilooh-
32724: nan siitä sanottavasti kärs1mättä. Tat'koittamia-        dat!koon vähennys ensiksi sitä suurta haWlinnol-
32725: ni 'lak1kautettav;ia yhteiSlrunna<n menoja mi:s:iv<at    liSita koneistoa, joka· mtkii tutkimisen tutki-
32726: olla poliittiseen toimintaan ia poliittisille peite-      mista.
32727: järjes:töille menevät avustukset. V aMtettav•asti
32728:                                                              Täs·sä yhteydestsä ol.i:si halHtutkSien hyvä vaa-
32729: vain on tosiasia, että tämäkin hallitus näitäkin
32730:                                                          ,tia kesildasteen koolutuksen uudistusta tutkivil-
32731: menoi·a on vain jarikuvasti olLut Hsäämästsä.
32732:                                                           ta 14 romitealta ,edes yhdeLtä tarkkoja tietoi'a
32733:     Edelleen rohkenen väittää, että melkein klai-        siitä, mitä keskiaJsteen koolutus tehtyien jo lä-
32734: ikiHa valtion ja kuntain hallinnon aloill<a< o.I<isi
32735:                                                           hes v,a1m[iden :suunnitellmien pohjaLta tulee
32736: paljon sellaisia investointeja, erilaisten konei-
32737:                                                          maksamaan. Huomaamme täsS:ä päivänä muu-
32738: den j·a lai1Jteiden hankintoja, ioiden voimak<a:s<-
32739:                                                          ltamana, että olemme pakosta suunnitelmien
32740: ikin supistaminen ei <Sinänsä aiheuttaisi sanotta-
32741:                                                           vaimrstuttua aiautumassa 12-wot!tseen ikoulu-
32742: via häirimtä ko. laitostlen· ia wras:tojen toimin-        joärjestelmään. Kun sdihen Hsätään vielä ka-ikille
32743: taan. Me olemme vhlme <aiJkoina eläneet annet-
32744:                                                          1apsiHe päivähoito j:a esilmulu 6-7 -vuoriaille,
32745: tujen investointi- ja hankUntaohjeiden runsau-
32746:                                                          niin todetaan, että tulee lisää veroja. Henkilö-
32747: den viidaklossa. Voisimme kysyä, onko siitä ol-
32748:                                                          kohtaisista tuloista on maksettava 90 %, liike-
32749: lut näikyvää hyötyä j•a asian eteenpäin menoa.
32750:                                                          laitokset maksavat tuotannostaan 100 % ja
32751: Esim. koulualalla, jota itse eduSitan, olemme
32752:                                                          liikevaihtoveroakin on lisättävä, mutta tuskin
32753: jatkuvasti todenneet, että tulokset investoin-
32754:                                                          edellä esittämiini lukemiin.
32755: tien ja monimutkaisen koneiston ja menetelmien
32756: käyttöönoton lisäämisen myötä jatk\}vatSiti pie-             Nyt oJisJ hallituksen nähtävä, kyikienemmeikö
32757: nenevät. Yhä suurempi on niiden joukko, jot-             toteutNmnaan kaikki ne koulutuspoHi<ttiset
32758: ka ei<vät os<aa edes perus1askutapoja päästes-           :suunnitelmat, jotka heti ovat valmiina ja to-
32759: sään peruskoulustamme u1os elämään (·Ed.                 tewbettavina. En rusko, että meidän kansamme
32760: Vennamo: Eiväthän ne täällä eduskunnassa-                väestöpohjaluaan pienenä kansana kykenisi pi-
32761: !kaan osaa! ) . Läälkärit toteavat, että he ei<vät       tämään kailkki lapsensa ja noorensa 19 ikävuo-
32762: kykene samaan <työmäärään mihin airkaisem-               teen asti !koulun penkillä peruskoululuontoises-
32763: min, kosika edistyksen myötä aiheeton pa:peri-           s•a opLS!kelussa.
32764: sota laajenee, niin •ettei jouda varsinaist~ työ-           Ratkaisut ovat pian tehtävänä, mutta ovat-
32765: tään tekemään. Tämä sama pätee myös opetus-              ko ·suunnitelmat jo liian pitkällä, seikin oLisi
32766: alalla ja kunnallishallinnossa.                          hyvä edusklunnan tietää. Olemme uehokkaan ja
32767:     Tästä aivan suunnitelmattomasta paperiso-            rri~hdollisi11l:100ll hyvän koulusivistykSien kan-
32768: dasta johtuu se, että ju·lkisen hahli111non menolt       nalla, mutta taJioudeNistJen voilrulJva11ojen puit-
32769: kasvaVIat yli äyräitten. Kun sitten tarvittaishln        lte[ssa.
32770: 604                                       Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32771: 
32772: 
32773:     Tämän hetiken työttömyyden hoitamilinen.                kien hallinnon alOijen investointien i•a hanroin-
32774: väliä hetkellä tulopoiliittisista lrokonaisJ.1atlkai-       tojen supiSitamrsella, j,a :s1en twisi ·tässä vaihees-
32775: su1sta huoHmat!ia on yhteiskuntaamme ,ahdis.ta-             s·a, vaikeassa ajassa, koskea kaikkein vähiten
32776: massa laikkoaa:lto, jolka on huomattavasti edel-            yksityistä kansalaist,a. Heiltä voidaan odottaa
32777: liwuos1a runsaampi. Elintarvi:lretyöläisten ~a­             näU.n encistä 'tuill!nolHsempaa tehtäviensä sUJOrit-
32778: kosta kärsivät syyttömät lapset, Vlanhukset, sai-           .tamista. Tämän hetken ja tulevien vuos~en val-
32779: mat ·ja myös suuri osa kansaa. Maooviljeliiä-               tiontalouden ja työllisyyden hoit·aminen v1aatii
32780: väeSitÖ, jolla ei o~e 1akon kanssa mitään teke-             tosdraJsioitten tiedottamis:ta va1ti011JbailoudeS~ta ja
32781: mistä, joutuu tä·stä lakosta ja sen •seunaubista             tunnollista vastuun kantamista kaikilta kansa-
32782: kantamaan suuren osan. Myös kotieLäimet jou-                laisåJlta.
32783: tuvat olemaan nällkäkuoleman partaalLa. Ketä                    Herra puhemies! Hallituksen es1ttämän lisä-
32784: voitaisiin syyttää nykyiSien thlantoon 1ai!kana             budjetin menot näyttävät tarpeellisilta. Niissä
32785: däinrääkkäyksestä?                                          on ryhmämme mielestä sijoitus painottunUit
32786:      Merenikulun alalla <jLeva lalkko uhkaa val-            myönteises'ci ikehltysalueiden hyväksi. Lisäta-
32787: tiontailouden er,ittäin vaikeassa tilantees1sa pak-         [ousarvion rahoittamisessa oHsd. ryhmämme val~
32788: lrolomauttaa sellaisten elinkeinon alojen työn-              mis ottamruan roUJkaan liikev·ariiht!oJVeron korot-
32789: tekijöitä, joiUa on vielä työtä ja johlta ·aloilta           tamisen henkHökohtaisten veroj·en thlalle. On
32790: on aukeamrus:sa hieman vientimahdollisuuksia.                varmaa, että yhteiskuntamme talouden vakaut-
32791: Meidän yhneisikuntamme on taroudellisesti köy-              :tarmnen tuLee vielä tarvitSJCmaan myös lhlke-
32792: hä ja 1sen köyhdyttämisestä huolehtivat ne pii-              vaihtoveroa. Hallituks,en olisi pyrittävä v·aka-
32793: rit, jotlka ovrut tahaLliseSJti kärjistämässä yhteis-        vaslti et!sdmään niitä kohteita, joista yhteiskun-
32794: kunnallisten etujärjestöjen välis,iä suhte1ta.              nan menoj~a voitais·irln vähentää toimintojen
32795:      On annettu julhs,eha taholta ymmäl"tää, etJtä           mistä sanottavrusti kiävsd.mättä. Täl1aise;t supis-
32796: nämä!kin lakot olis:i pantu pystyyn lähinnä po-              tukset vaativat myös kaikilta yhteiskuntamme
32797: liittisltJen j:ärjestöjen taholta. On :ihmeellistä, et-      jäseniltä ymmärtäväistä ja myönteistä mieltä.
32798: tä 'samat puolueet, jot'ka ovat maan ha.Llåltuk-
32799: ses:sra, ovat olleet sopimassa tulopoliittista rat-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
32800: ~aisua, ovat myös omalta oSJaltaan lietoomassa              kunta on nyt lähettämässä valiokuntaan Miet-
32801: sopimusten rikkomisen m~eHalaa järjestöjensä                tusen-Sorsan-Aidon hallituksen konkurssiju-
32802:  ja nHden työnuekijöiden keskuureen. Heidän                 listusta, joka jo aikaisemmin yhteiskuntajärjes-
32803: ainakin luuJis,i haJ.Htuksessa mukana ollen ole-            tystämille tuhoavien veroriistopäätösten lisäksi
32804:  van tietoi's·ia yhtdskuntamme ta[oudellises,ta ti-         vieläkin sisältää lähes 10 erilaista päätöstä ve-
32805:  lanteesta.                                                 rojen korotuksista sekä byrokratian holtitto-
32806:      Nyt olisi jo syytä sella~sten puol!ueiden, joil-       mien tuhlailumenojen lisäyksiä.
32807:  'La on vahtusvaltaa työmarkk~najärjestö1ssä ja                 Jo nyt pitäisi jokaisen sokeimmankin käsit-
32808:  jotika ovat myös maan haJ1i,tukseSJSa, puuttua             tää, että Miettusen hallitus ei ole pystynyt
32809:  tilanteeseen ja antaa roansa>lle :tode1Jilis,ia tietojia   korjaamaan Sorsa-Virolaisen hallituksen ta-
32810:  valtionta1outemme ·taloude1Hs1esta noUatiLantlees-         louspolitiikan      täydellistä  epäonnistumista.
32811:  ta ja si1tä, että emme selviä tämän hetken ja              Työttömyys ja verot vain lisääntyvät. Kun
32812:  tuLevien vuosd.1en jo nyt voimassa olevista 1aki-          Sorsa-Virolaisen hallitus puhui valheellisesti
32813:  säätdsistä menoistamme iLman voimakasta ryh-               verojen alentamisesta ja sai katteettomilla lu-
32814:   d~Sitäytymis:tä. Tarv~tsemme ,ah_!lreraa j'a tunnol-      pauksillaan syyskuun eduskuntavaaleissa kan-
32815:  lista velvollisuu:ksiemme :suorittamista.                  salta tuen meille kaikille yhteiseksi onnetto-
32816:      Hallituksen oJi.si m1elestämme puutUittava             muudeksi, niin Miettusen-Sorsan-Aidon
32817:   täss·ä taloudellisessa :cilanteessa asioitren ikul-       hallitus ei ole enää edes viitsinyt peitellä vero-
32818:  kmm ja annettJav,a sclkeät tiedot valtion talou-            riiston tekojaan kaunistusvaatteilla, vaan nojaa
32819:   den lähivuosien näkymi!stä. Edelleen hallituk-            presidentin julistamaan hätätilaan. Neuvostolii-
32820:  •sen ja eduskunnan olisi hyvä todeta ja myön-              tolla valheellisesti pelottelu on siis vain vaih-
32821:  tää s,e tosiasia, että lakisääteisten menojen kas-         tunut leipäpelorteluun. Näin uppoamme suo-
32822:   vu viime vuos·ina on ollut sitä luokkaa, että             hon aina vain syvemmälle.               .
32823:   niitä emme kykene hoitamaoo ilman erittäin                    Jos maassamme todella olisi taloudellinen
32824:   voimakkaita supistuksia. Supistusten tulee läh-           hätätila, niin kuinka nykyinen hallitus voi pe-
32825:   teä yläpäästä, tarkoitan hallintomenojen supis-            rustella nyt esittämäänsä lisäbudjettia, jossa on
32826:   tamiSJta. Sieltä sen :tulee ku~kea alaspäin bik-          suurimmalta osalta tarpeettomia byrokraattisia
32827:                                            Lisämenoarvio ym.                                         605
32828: 
32829: 
32830: lisämenoja yli 1 200 milj. mk. Sitä vastoin           ansio ole aiheuttanut inflaatiota eikä kansain-
32831: työllisyyteen on ensi talvea varten varattu täs-      välisen kilpailukyvyn menetystä.
32832: sä ns. työllisyysbudjetissa vain 376 milj. mk,           Samoin SMP vaatii, että kansaneläkkeiden
32833: mikä merkitsee vain noin 4 000> työntarvitsijan       ja työeläkkeiden tulee jokaisen kohdalla olla
32834: työllistämistä. Maksaahan SKDL:n työministeri         kunnolliset ja riittävät. Eläkerahastoissa on
32835: Aitionkin ilmoituksen mukaan yhden työntar-           kyllä suorastaan suunnattomasti rahaa, yli
32836: vitsijan sijoittaminen työllisyystöihin keskimää-     20 000 milj. mk. Väliinputoajille ja yksinhuol-
32837: rin nykyään noin 10 000 mk kuukaudessa. Li-           tajille on samoin turvattava ihmisarvoinen toi-
32838: säksi varataan varoja työttömyyskorvauksiin           meentulo sekä sairauspäivärahan tulee olla vä-
32839: 134 milj. mk. On luonnollista, että syyttömäl-        hintään 30 mk päivältä.
32840: le työntarvitsijalle on turvattava valtaklikin ta·       Lopulta on myös saatava välttämättömät
32841: loudellisten möhläysten vuoksi ihmisarvoinen          korjaukset perhepolitiikkaan. On luovuttava
32842: toimeentulo myös laman aikana. Mutta sitä             vallinneesta perhevihamielisestä linjasta, jota
32843: SMP ei hyväksy, että tällaisen inhimillisyyden        nimenomaan sosialistiset puolueet kepun ja
32844: varjolla suojeliaan kaikenlaisia työtävieroksuvia     kokoomuksen myönnytyksellä ovat harjoitta-
32845: rappioaineksia sekä rikollisia aineksia aina .var-    neet yhteiskuntajärjestelmämme perusteiden
32846: kaita myöten. Hallituksen tavoittelema pakko-         murtamiseksi.
32847: sosialistinen järjestelmä panee nämä työtä vie-          Avoimesti Miettusen-Sorsan-Aidon halli-
32848: roksuvat keinottelijat varmasti tuottavaan työ-       tus on antanut eduskunnalle lakiesityksiä, jot-
32849:  hön. Siksikö näitä keinottelijoita ei jo nyt         ka rakentuvat mielivallan perustalle. Lainalais-
32850: panna töihin? Heitä hyssytellään vain veron-          ta yhteiskuntaamme murretaan eivätkä kansa-
32851: maksajien avustusvaroilla, koska nykyinen va-         laiset ole tasa-arvoisia lain edessä, niin kuin
32852: paa yhteiskuntajärjestelmämme on ensiksi tu-          perustuslaki määrää. Tämä on moraalista ja si-
32853:  hottava, ennen kuin asioitamme todella ryhdy-        veellistä rappiota, joka varmasti vie nykyisen
32854:  tään kohentamaan ja korjaamaan.                      vapaan yhteiskuntajärjestelmämme tuhoon ja
32855:     SMP ei myöskään hyväksy sitä, että varsin         koko kansamme onnettomuuteen. Olemme jo
32856:  laajat kansalaispiirit tällä hetkellä rehellisestä   niin pitkällä, että rehellisyyttä ja ryhtiä pide-
32857:  työstä saavat vähemmän kuin yhteiskunnan va-         tään vanhanaikaisuutena ja typeryytenä. Nykyi-
32858:  rassa elävät, kun otetaan huomioon heidän            nen eduskunta on tästä karmea todiste. Siksi
32859:  saamastaan ansiosta maksettavat raskaat verot        SMP vastustaa jyrkästi hallituksen esitystä ve-
32860:  sekä työssä käymisen kustannukset. Onko nyt          ronpalautusten lykkäämisestä nykyisessä muo-
32861:  laitaa, että kun jo nykyisen hallituksen minis-      dossaan. Tällainen laki voi kohdistua pienitu-
32862:  teritkin myöntävät, että jos kansalainen ansait-     loiseen ja vähävaraiseen sekä suurissa taloudel-
32863:  see 2 000 mk kuukaudessa, yhteiskunta vie            lisissa vaikeuksissa olevaan pienyrittäjään, kun
32864:  erilaisina veroina ja maksuina tästä vähintään        samanaikaisesti varakkaat ovat pystyneet hoita-
32865:  puolet? Joka toinen päivä on siis tehtävä il-        maan asiansa kuntoon verojohtajan kanssa.
32866:  maiseksi työtä yhteiskunnan monopolivallan ri-       SMP:n mielestä tavalliset kansalaiset eivät ole
32867:  kastuttamiseksi. Tästä huolimatta kansaneläk-        velvolliset antamaan valtiolle pakkolainaa in-
32868:  keet ja työeläkkeet ovat lisäksi laajalti koh-       flaation syötäväksi, kun vielä korkokin on mää-
32869:  tuuttoman alhaiset. Varmasti myös tuhotaan           rätty vain 2 % :ksi. Samanaikaisesti hallitus
32870:  työntehon tahto · ja yrittämisen usko, kun jo        Suomen Pankin kanssa on kuitenkin määrän-
32871:  lähes puolet kansastamme raadannastaan saa           nyt muiden lainansaajien lainankoron yli
32872:  puhtaana käteensä vähemmän kuin yhteiskun-            10 % :ksi sekä rästiin jäävien verojen sakkoko-
32873:  nan avustuksen varassa elävät laiskurit. SMP         ron 18 % :ksi. Tämä on sitä pakkososialismin
32874:   v<aatii, että pienituloisten ansioita niin kuin     mielivaltaa ja kansan riistoa.
32875:  myös eläkkeitä on. huomattavasti parannettava.           Tavalliset kansalaiset maksavat erilaisina ve-
32876:   Kansantulomme on edelleen henkilöä kohti            roina ja maksuina yhteiskunnalle jo 70 % an-
32877:  maailman suurimpia. Rehellisestä työstä voi-         sioistaan, eli kun ansaitset 100 mk, niin yh-
32878:  daan jokaiselle turvata kunnollinen ansio, kun       teisla.lnta vie joko julkisesti tai pimeästi sinul-
32879:   kasvanut kansantulomme jaetaan uudelleen ja         ta jo kättelyssä siitä 70 mk. SMP vastustaa
32880:   oikeudenmukaisesti. Poliittisen ja taloudellisen    nykyisessä tilanteessa kaikkia verojen ja mak-
32881:   yläluokan suosiminen on lopetettava, vaikka se      sujell korotuksia. Vain sillä tavalla saadaan
32882:   on myös Miettusen-Sorsan~Aition hallituk-            paisuvalle byrokratialle ja tuhlailulle sulku. Tä-
32883:   sen peruslinja. Ei Ruotsissakaan kunnolUnen          män rinnalla SMP vaatii raskaiden riistovero-
32884: 606                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32885: 
32886: 
32887: jen oikaisemista niin, että verorasitus on tasa-    Käytetään nämä suuret tuhlatut varat kotimai-
32888: puolinen ja oikea jokaisen kansalaisen kohdal-      sen voin kuluttajahinnan alentamiseen erityi-
32889: la. Samalla on koko ajan lisäksi ryhdyttävä         sesti kansaneläkeläisille ja lapsiperheille ja
32890: alentamaan verorasitusta. Kun liikevaihtoveron      muille pienituloisille, niin maa vaurastuu ja
32891: korotus merkitsee vain lisää veroja nykyisen        kansan toimeentulo paranee. Mutta tällaisia
32892:  järjettömän talouspolitiikan jatkamisen mah-       korjauksia eivät nykyiset suuret puolueet ha-
32893: dollistamiseksi sekä kun tämän liikevaihtove-       lua tehdä, koska tyytyväinen kansa ei tee val-
32894: ron avulla pantaisiin maksamaan lisää veroja        lankumousta.
32895: sellaisetkin piirit, jotka ansioiden vähäisyyden       Käsittämätön on myös se hallituksen ja
32896: vuoksi eivät joudu nykyisiä lisäveroja maksa-       Suomen Pankin kanta, että asuntotuotantoa
32897: maan, niin SMP vastustaa myös liikevaihtove-        asuntopulasta huolimatta on supistettava ja
32898: ron korottamista. On totuuden vastaista kau-        mieluummin pidettävä kymmeniätuhansia ra-
32899: nistelua se, että jos liikevaihtovero korotetaan,   kennustyömiehiä suurten työttömyyskorvausten
32900: niin lapsiperheille ja kansaneläkeläisille anne-    varassa työtä vailla. Tämä on laman syventä-
32901: taan sosiaaliturvan lisäyksenä vastaava helpo-      mistä niin kuin kireän rahan ja korkean laina-
32902: tus. Ei kai valtiovalta kerää lisää liikevaihto-    koron politiikkakin. Se on työttömyyden lisää-
32903: veroja vain sitä varten, että byrokratia paisui-    mistä. Kuitenkin juuri laman aikana jokainen
32904: si, mutta rahaa ei jäisikään enemmän valtion        käsivarsi olisi pidettävä tuottavassa työssä.
32905: kassaan.                                            Suomi ei ole valmis maa, vaan täällä on kaik-
32906:     Perhe- ja pienviljelmien hävittäminen on        kialla tekemätämä työtä.
32907: johtanut kotimaisten elintarvikkeiden pulaan ja        Kun asuntojen rakentamisessa raha liikkuu
32908: suureen ulkomaisten elintarvikkeiden tuontiin.      vain omassa maassa, se ei myöskään kasvata
32909: Margariiniraaka-ainetta on suosittu kotimaisen      ulkomaankaupan vajausta eikä tuontia. Kun
32910: voin kustannuksella. Kaiken kukkuraksi jälleen      viennillä on vaikeuksia, niin tällöin on tuotta-
32911: on kepun johdolla harjoitettu maatalouspoli-        vaa työtä ja rahan liikkumista lisättävä omassa
32912: tiikkaa niin, että nyt muka maataloustuottei~       maassa. Rakennustoiminta on tähän tarkoituk-
32913: den vientipalkkiot kasvavat ylivoimaisen suu-       seen erittäin sopiva.
32914: riksi eli meillä kymmenientuhansien perhe- ja          Sitä vastoin vähemmän sopivaa on antaa 51
32915: pienviljelmien hävittämisestä huolimatta olisi-     mk päivältä avustusta suuryhtiöille, jotka har-
32916: vat jälleen suuret voi- ja viljavuoret. Todelli-    joittavat vientiä, jokaista työntekijää kohti, jo-
32917: suudessa halutaan vain jatkaa talonpojan tap-       ta uhkaisi työttömyys. Se on kansalaisilta riis-
32918: polinjaa, jotta pohjoismaista kansainvaltaista      tettyjen verojen väärinkäyttöä. Se on pääoman
32919: vapautta puolustava pienomistus tuhoutuisi ja       monopolisoitumisen tukemista ja kansan köyh-
32920: myös maa kerääntyisi suuromistuksen harvoi-         dyttämistä. Se on monopolien ja kollektivis-
32921: hin käsiin. Tämä ei kuitenkaan merkitse uutta       min Suomen rakentamista. Niinpä tälläkin het-
32922: kartanonherruuden aikakautta, koska mennei-         kellä eräs tunnettu suuryhtiö saa kolmannek-
32923: syys ei palaa koskaan, vaan se merkitsee kol-       selle työntekijöistään veronmaksajien varoista
32924: hoosimaataloutta ja kuri-Suomea. Nytkin yleis-      avustusta 51 mk päivältä.
32925: tä mielipidettä harhautetaan satojen miljoonien        SMP pitää kiinni edelleen väitteestään, että
32926: markkojen vientipalkkioiden menolisäyksillä li-     nykyisessäkin tilanteessa voitaisiin työttömyys
32927: säbudjetissa veronmaksajien varoista, kun ul-       poistaa kolmessa kuukaudessa. Sotiemme vete-
32928: komailta tuodulla margariinirasvalla täytetään      raaneja on lähes 300 000, ja heitä on edelleen
32929: 40 % kansamme rasvankulutuksesta. Näin saa-         työelämässä noin 200 000. Heille ovat eläkera-
32930: daan näennäistä voiylijäämää ja järjestetty ase     hat valmiina. Lasketaan heidät eläkkeelle, niin
32931: maamme karjataloutta vastaan.       .               työpaikkoja on nuoremmille riittävästi. Samoin
32932:     On kuitenkin järjetöntä köyhdyttää maa-         käy, jos kansaneläkeikäraja alennetaan 60 vuo-
32933: tamme kummastakin päästä siten, että voita          teen. Heillekin ovat eläkerahat rahastoissa jo
32934: viedään 3 markalla kilo ulkomaille ja makse~        valmiina. Ei nuorten tällöin tarvitsisi lähteä
32935: taan siitä veronmaksajien varoista vientipalk-      ulkomaille työtä etsimään. Samoin olisi pois-
32936: kioita 18 mk kilo ja samanaikaisesti tuodaan        tettava suureläkeläiset toisesta hyväansioisesta
32937: kalliimmalla valuutalla huonompaa rasvaa, mar-      työpaikastaan. Näinkin vapautuisi noin 20 000
32938: gariiniraaka-ainetta, maahamme. Kun ulko-           työpaikkaa. ·Kun lisäksi työvaltaisille yrityksille
32939: maankauppamme monella alalla alkaa jo olla          sekä keskisuurille ja pienille yrityksille annet-
32940: tällaista, niin ei ole ihme, että kansa köyhtyy~    taisiin vaikkapa 10 000 mk lainaa halpakorkoi-
32941:                                           Lisämenoarvio ym.                                         607
32942: 
32943: 
32944: sena ja vakautettuna, jos asianomainen ·pitää            Lakot todistavat, että me elämme Suomessa
32945: yhden työntekijän yhden työllisyyskauden työs-       erittäin epänormaalia, suorastaan vaarallista ai-
32946: sä ja täten luo uusia työpaikkoja, niin jopa         kaa. Meistä annetaan nyt se kuva ulkomaille,
32947: maassamme olisi työvoimasta pula ja kaikki           kuin me olisimme kehitysmaa, jossa laillinen
32948: käsivarret olisivat tuottavassa työssä rakenta-      asiainmeno ei kiinnosta edes johtavia poliitik-
32949: massa kansallemme parempaa tulevaisuutta.            koja. Tai sitten me olemme jo niin suomettu-
32950: Kaiken kukkuraksi valtio saisi vielä ainakin         nut maa, että kommunistien vehkeily laillista
32951: suurimmalta osalta takaisin antamansa lainara-       yhteiskuntajärjestystä vastaan saa jatkua ke-
32952: hat. Se olisi veronmaksajienkin etu.                 nenkään siihen puuttumatta. Elintarviketyöläis-
32953:     Toistakymmentä vuotta on SMP joka vuosi          ten lakko on esimerkkinä tästä. Kysymys ei
32954: esittänyt eduskunnassa, että kotoisia raaka-ai-      ole palkasta, koska tupo-ratkaisu on luonut
32955: neitamme on käytettävä hyväksi teollisuutem-         puitteet kaikkien työntekijäin palkkojen koro-
32956: me rakentamisessa sekä rajoitettuja lisävaroja       tukselle. Kysymys on kommunistien herättä-
32957: myöntämällä etsittävä kiireellisesti esiin maan      mästä valtataistelusta, mutta sitä ei haluta
32958: uumenissa olevia rikkauksiamme. Mutta me             myöntää. Lapsille ei anneta maitoa, tuskinpa
32959: olemme tällä kansaa rakentavalla ja puolusta-        edes kaikille sairaillekaan, jotka sitä tarvitsisi-
32960:  valla linjallamme jääneet yksin. Meitä on vain      vat, mutta erikoisluvalla toimitetaan maitoa
32961: pilkattu. Nyt hallitus kuitenkin lisämenoarvios-     täysikäisille vangeille. On tämäkin merkkinä
32962:  sa tunnustaa SMP:n olleen oikeassa ja esittää       sosiaalisesta mielialasta! Eikö tasavallan presi-
32963:  mineraalirikkauksien etsimistä ja esille ottamis-   dentin myllystä olisi aihetta lähettää kirjettä
32964:  ta varten lisää varoja.                             nyt (Ed. Kortesalmi: Se on hullunmylly!),
32965:     Samoin kepun maatalousministeri näyttää lo-      kun pienemmästäkin syystä on kirjoitettu kir-
32966:  pulta tosin vaarassa muodossa tarttuneen            jeitä eri puolille maata. Niille suhteellisen hy-
32967:  köyhdyttävään margariinihuijaukseen, jossa ke-      vin palkatuille lakkoileville, jotka vaarantavat
32968:  pun johtomiehetkin ovat sekaantuneet marga-         ihmisten terveyden ja eläinten hengen, pitäisi
32969:  riinin tehdasvalmistukseen ansiotarkoituksessa.     tasavallan presidentin nyt lähettää kirje, jos
32970:  Tämä kaikki on pientä heräämistä, jolle on          ylipäänsä on enää toivoa siitä, että hän uskal-
32971:  annettava tunnustus. Mutta se on heräämistä         taisi astua niiden varpaille, jotka ovat turvan-
32972:  vain pakon edessä ja kunnallisvaalien lähes·        neet hänen pitkäaikaisen presidenttikautensa.
32973:   tyessä. Siihen ei valitettavasti voi luottaa.          Porvarillisen Suomen ei-sosialistisenemmis-
32974:  Maamme talouspoliittinen peruslinja kulkee           töiset valtioelimet ovat hyvää vauhtia viemässä
32975:  edelleen vääjäämättä kohti mullistusta. Perus-      meidät nyt sosialistisille maille tunnusomaiseen
32976:   virheitä ei ole korjattu eikä tahdota korjata.      yhteiskuntaan. Vaikka porvarillisen yhteiskun-
32977:  Siksi on kansan lopulta vaaleissa ryhdistäydyt-      takoneiston varoituslamput jo kauan ovat an-
32978:   tävä.                                               taneet merkkejä, ei liiallista hyvinvointia pote-
32979:                                                       va flegmatisoinut porvari ole välittänyt mis-
32980:                                                       tään. Tuloksena on se hämmästyttävä kehitys,
32981:      Ed. E h r n r o o t h:   Rouva puhemies!         joka viime syksyn vaalien jälkeen on vienyt
32982:  Niin, sali on puolityhjä. Täällä ei edes ole pa-     maamme pitemmän matkan kohti sosialismia
32983:  riakymmentä edustajaa. Jopa puhujatkin ovat          kuin vastaavassa ajassa koskaan aikaisemmin.
32984:  jääneet pois, vaikka esillä ovat maamme kaik-            Englannin uusi pääministeri on eilen pitänyt
32985:  kein tärkeimmät asiat. Tämä on masentavaa            suuren puheen kansalle ja varoittanut englanti-
32986:  todeta. Juhlat veronmaksajien kustannuksella         laisia sisältäpäin uhkaavasta vaarasta. Hän on
32987:  ovat monelle kansanedustajalle tärkeämpiä            jopa puhunut sodasta, jota käydään Englannis-
32988:  kuin työtehtävän hoitaminen eduskunnassa.            sa. Eikö meidän poliittisilla johtajillamme olisi
32989:      Taistelu maamme poliittisesta ja taloudelli-     samaa aihetta käyttää puheenvuoroa ja varoit•
32990:  sesta linjasta jatkuu edelleen äärettömän kova-      taa sisältäpäin uhkaavasta vaarasta? Me olem-
32991:  na. Monta erää on jo suoritettu tästä ottelus-       me jo poliittisesti, moraalisesti ja taloudellises~
32992:  ta. Jokaisen on Suomi hävinnyt. Mutta jouk-          ti, niin kuin monta kertaa on todettu, syvässä
32993:  kuettamme ei vain vaihdeta. Epäonnistuneet,          kriisissä, mutta meillä poliittiset johtaja jatka-
32994:   taitamattomat, opportunistit ovat edelleen joh-     vat vain taistelua vallasta. Jokainen suuri puo-
32995:   tamassa peliä. Vaihtoehtoa ei ole näköpiirissä,     lue on hajallaan ja armotonta taistelua käy-
32996:   sillä kokoomuskin, ainakin sen johto, on pet-       dään yksinomaan siitä, kuka saa nauttia vallas-
32997:   tänyt.                                               ta korkeimmalla puolueen pallilla.
32998: 608                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
32999: 
33000: 
33001:    Meillä on suuri viides kolonna, joka nauttii      puolueen oppositiossa olevia, niitä jotka joutu-
33002: erikoiskohtelua maan hallituksessa ja yleisen        vat jatkuvasti omien johtajiensa piikittelyn
33003: mielipiteen muokkaamisessa. Kommunistit saa-         kohteeksi. En tarkoita puolueen puheenjohta-
33004: vat tehdä mitä tahansa hallituksessa, ja kor-        jaa, jolla on täysi urakka, vaikka hänellä on
33005: keintaan pääministeri varoittaa ja sanoo, että       kenttä takanaan, pysyä satulassa, koska kor-
33006: kuukauden kuluttua otetaan esille asia, miten-       keat johtajat kulissien takana vehkeilevät hän-
33007: kä kommunisteihin pitää suhtautua. Kommu-            tä vastaan.
33008: nistit saavat radiossa ja televisiossa harjoittaa        Näin on asianlaita, hyvät edustajatoverit. On-
33009: kiihotustyötä päivästä toiseen, eikä tämän ei-       neksi nyt teitä on vähän enemmän, kun olen
33010: sosialistisenemmistöisen maan valtaa pitävät         näin kauan jo ehtinyt puhua ja sana on kulke-
33011: löydä mitään kritiikin aihetta puhumattakaan         nut. Mutta joka tapauksessa olisi syytä todeta,
33012: siitä, että he pystyisivät tekemään lopun tästä.     että kun sosialismia kohti mennään, niin aina-
33013: Joka päivä ylistetään sosialistisia maita radios-    kin ei-sosialistiset edustajat j.a porvarilliset puo-
33014: samme. Niistä ei löydy mitään puutteita, mut-        lueet saisivat nyt vihdoinkin herätä toimimaan
33015: ta omasta maasta ja länsimaista kyllä. Niissä         tätä suuntausta vastaan.
33016: ovat nekin asiat huonosti, joista omat kansa-            Inflaatiolla siirretään säästäjien ja varsinkin
33017: laiset eivät ole huomanneet mitään arvostelun        piensäästäjien varoja, yhteensä varmasti on ky-
33018: aihetta. Kaikki tämä on mahdollista siksi, että      symys miljardeista, valtiolle, ja tämäkin on so-
33019: meidän valtion johdossa on henkilö, joka on          sialisointia. Tätäkään vastaan ei ole löytynyt
33020: tullut valituksi kommunistien äänillä ja joka        lääkkeitä, koska hallituspuolueet kieltäytyvät
33021: edelleen nauttii kommunistien luottamusta. Jos       myöntämästä indeksisuojaa säästäjille, ei edes
33022: hän tietäisi, että kommunistit eivät enää häntä      piensäästäjille myönnetä, vaikka lähes jokainen
33023: tue, niin hän saisi tehdä johtopäätökset siitä,      näistä porvarillisista puolueista, joille lähinnä
33024: että 20 vuotta olikin aika, johon hän ylti.          puhun, vaalien alla vakuutti kannattavansa sel-
33025:    Sosialismi etenee nyt kovaa vauhtia lähinnä       laista säästäjien kohtelua, joka turvaisi edes
33026:  seuraavista syistä. Välitön verotus on saanut       piensäästäjien pääoman (Ed. Vennamo: Mutta
33027: konfiskatorisia eli pakko-oton piirteitä. Tähän      äänestivät indeksiä vastaan täällä kaikki!). -
33028: suostuu hallitus, jossa ei-sosialisteilla on enem-   Tiedämme, että niin ovat tehneet juuri nama
33029: mistö. Mitä sanoo keskustapuolue tähän? Kes-         puolueet, jotka ovat hallituksessa, ja eräät
33030: kustapuolueen eduskuntaryhmän varapuheen-            muut.
33031: johtaja Tähkämaa piti puheen, johon voi op-             Lainsäädän:töä kehitetään jatkuvasti suunni-
33032: positionkin puolesta yhtyä. Mutta kaikki se,         telmatalouden suuntaan. Investointeja pitää
33033: minkä hän sanoi, on ristiriidassa hallituksen        ohjata, niin kuin poliitikot tietäisivät parem-
33034: toimien kanssa (Ed. Vennamo: Se on kenttää           min kuin talousmiehet, mitenkä investointeja
33035: varten vain!).                                        pitää suorittaa. Yritysten sijainnista halutaan
33036:    Toiseksi olemme etenemässä kohti sosiali-         päättää poliittisella tasolla jne. Energiatuotan-
33037: mia siitä syystä, että suhtautuminen yksityi-        toa uhkaa nyt sosialisointi - kauppaministe-
33038: seen yritteliäisyyteen on erittäin kielteinen.       riössä on valmistunut siihen tähtäävä suunni-
33039: Kolmas syy on tietenkin valtiontalous, joka on       telma - puhumattakaan ajanvieteautomaattien
33040: paisunut niin suureksi, että me emme enää            ja jätehuoltoalan sosialisoinnista. Yleisen mieli-
33041: löydä tuloja menojen peittämiseksi, vaikka me        piteen manipulointi eli aivopesu tähtää samaan
33042: korottaisimme edelleenkin kaikkia tuloperustei-      ja on jo saavuttanut huomattavia voittoja.
33043: ta. Vaikka me nostamme liikevaihtoveron              Suurten ei-sosialististen puolueiden 'tila, se tila
33044: tuottoa 40 %, niin kuin ministeri Luukka sa-         jossa ne ovat sisäisten riitojensa vuoksi, vai-
33045: noi (Ed. E. Laine: Emme nosta!) olevan vält-         kuttaa sekin porvarillisuutta heikentävästi.
33046: tämätöntä, niin sekään, ed. Ensio Laine, ei rii-        Nyt on aivan selvää, että me olemme jo sii-
33047: tä peittämään vajetta, joka on syntynyt ja joka      nä pisteessä, että valtiontaloutta ei päästä hoi-
33048: pahenee ensi vuonna. Huolestuttaako ed. Lai~         tamaan asiallisesti, ennen kuin tehdään jopa
33049: neen puoluetta lainkaan tämä valtavan suuri          lakeihinkin muutoksia. Nyt eivät auta sellaiset
33050: vaje, vai oletteko te vain tyytyväisiä sen joh-      toimenpiteet ja ehdotukset, joita hallitus on
33051: dosta, että Suomi on kulkeutumassa niin syvää        väläytellyt. 1 % :iin nousevat valtion menojen
33052: kriisiä kohti, että sitä ei voida kansanvaltaista    supistukset eivät ratkaise sitä kriisiä, jossa me
33053: tietä ratkaista? Keskustapuoluetta tämä kehitys      nyt olemme, eivät edes 2 % :iin nousevat su-
33054: ~i näytä huolestuttavan. En tarkoita keskusta-       pistukset. Nyt on kysymys siitä, että valtionta"
33055:                                             Lisämenoarvio ym.                                           609
33056: 
33057: 
33058: loutta täytyy kovalla kädellä saneerata, niin          vasemmalle. Hetken päästä se kuitenkin ai-
33059: kuin työväenpuolueen hallitus Englannissa on           heuttaa vastareaktion aivan kuin laine rantaan
33060: tehnyt. Eikö tämä kelpaa Suomen sosialide-             lyödessään. Hetken kuluttua meillä jo onkin
33061: mokraateille? Vaikka Englannin työväenpuo-             toisensuuntainen virtaus, ja tämä vastalaineen
33062: lueessa on vasemmistolaisia, sellaisia vasemmis-       alkaminen on juuri nyt selvästi nähtävissä."
33063: tolaisia, joiden luulisi kelpaavan meidän sosia-       Eikö tämäkään aiheuta keskipuolueissa min-
33064: lidemokraattisen eduskuntaryhmän enemmistöl-           käänlaisia reaktioita? Eikö niissä ymmärretä,
33065: le tänään, niin siitä huolimatta näyttää siltä         että niiden kannatus supistuu supistumistaan
33066: kuin ei tällainen politiikka enää kelpaisi.            sen johdosta, että ne ovat jatkuvilla myönny-
33067:      Täytyy ilmeisesti kulkea vielä pitkä matka        tyksillään antaneet tälle vasemmistolaistumisel-
33068:  tässä umpikujassa, vieläkin syvemmälle, ennen         le niin paljon voimaa? (Ed. Junnila: Ahti
33069: kuin kansa lopullisesti herää vaatimaan. muu-          Karjalainen pelkää jo?) -          Niin, ed. Ahti
33070:  tosta. Lakot, joihin kommunistit poliittisista        Karjalainen pelkää oikeistolaistumista. Ilman
33071: syistä ovat ryhtyneet, ovat kyllä auttaneet täs-       mitään pelon tunnetta Niilo Hämäläinen to-
33072:  sä heräämisessä. Moni kansalainen, joka ei ai-        teaa, että oikeistolaistuminen pian on tosiasia.
33073:  kaisemmin välittänyt meidän poliittisessa op-         Se on minusta paljon parempi, terveempi tapa
33074:  positiossa olevien poliitikkojen puheista ja va-      suhtautua siihen muutokseen, jonka täytyy ta-
33075:  roituksista, on nyt herännyt. Siitä on jo selviä      pahtua tässä maassa (Ed. Vennamo: Ja rehel-
33076:  merkkejä. Mutta en väitä, että tämä vielä riit-       lisestä työstä pitää maksaa kunnollinen palk-
33077:   täisi. Nyt vaaditaan vielä laajemmalla pohjalla      ka!).
33078:  kansalaisten mukaantuloa tervehdyttämisope-               Sitten mainitsisin eräästä asiasta, josta ei mie-
33079:  raatioon. Se voi vielä tapahtua kansanvaltaises-      lellään sallita minun puhua, hallituspoliittisen
33080:  ti, jos me nyt reagoimme, mutta jos vielä luo-        vaihtoehdon puuttumisesta. Tässä on pakko
33081:  vutamme vaikutusvaltaa lisää niille piireille,        suunnata sanansa suurimpaan oppositiopuo-
33082:  jotka ovat tuhoamassa kansanvaltaa tässä              lueeseen kokoomukseen, koska minun mieles-
33083:  maassa, silloin on myöhäistä toivoa, että nor-        täni ja monen kokoomuslaisen mielestä kokoo-
33084:  maalia kansanvaltaista tietä sen jälkeen enää         muksen johto on surkealla tavalla pettänyt. Se
33085:  voisimme tämän maan asioita hoitaa. Tilanne           ei ole lähtenyt selvälle, rakentavalle, kansan-
33086:  on siinä määrin vakava.                               valtaisen parlamentarismin edellyttämälle oppo-
33087:      Luottamus horjuu nyt jo ulkomailla meidän         sition tielle, vaan se on lähtenyt jollekin kes-
33088:  maatamme kohtaan. Tästä todistavat ne ulko-           kitielle, jossa se yrittää kulkea hallituksen vii-
33089:  maisissa arvovaltaisissa lehdissä julkaistut mie-     toittaman tien ja opposition tien välillä. Mutta
33090:  lipidetutkimukset, joihin meillä eräissä lehdissä     silloin tietysti päädytään ojaan. Ja ojaan on
33091:  on kiinnitetty huomiota. Tilanne on vakava            kokoomus päätynyt silloin, kun kokoomuksen
33092:  silloin, kun sellaiset maat kuin Norsunluuran-        puheenjohtaja ei ehdi olla eduskunnassa siksi,
33093:   nikko, Malesia ja Nigeria nauttivat suurempaa        että hänen täytyy olla kentällä hajoittamassa
33094:  luottamusta yleisarvostelussa, jos ajatellaan po-     niitä porvarillisten oppositiopuolueiden teke-
33095:  liittis-sosiaalisia riskejä, kaupallisia riskejä ja   miä vaaliliittoja, joita paikalliset kokoomusjoh-
33096:   talouspoliittisia riskejä, kuin Suomi (Ed. Kor-      tajat toivovat (Ed. Mäki-Hakola: Näinhän se
33097:   tesalmi: Miten olisi Uganda?). - Niin, Ugan-         on! ) . - Ed. Mäki-Hakolaa kiitän tästä todis-
33098:  da on varmasti paremmalla sijalla, sillä Ugan-        tajan lausunnosta. Jos ed. Mäki-Hakola tämän
33099:   dassa säästetään jopa niinkin, että presidentti      toteaa, niin kyllä jokainen kansanedustaja tie-
33100:   käyttää polkupyörää, kun Suomessa pitää jo-          tää, että se pitää paikkansa.
33101:   kaisella pikku ministerillä olla oma auto ja             Näin ollen on turha kokoomuksen johdon
33102:   kuljettaja ja vapaat viinat, niin kuin ed. Kor-      antaa sitä kuvaa kansalle ja omille kannattajil-
33103:   tesalmi tietää. Ei Ugandassa ainakaan näin           leen kuin kokoomus olisi nyt jonkinlainen
33104:   tehdä, jos nyt tämän saa todeta suluissa.            vaihtoehto. Eihän sellainen puolue voi olla
33105:      Viittaan tässä vielä Niilo Hämäläisen, enti-       vaihtoehto, joka vain yrittää mielistellä halli-
33106:   sen SAK:n puheenjohtajan, kannanottoon                tusta ja ennen kaikkea tasavallan presidenttiä
33107:   Kauppakamari-lehdessä, joka ilmestyi pari viik-       (Ed. Vennamo: Ja jolla on sama president-
33108:   koa sitten. Niilo Hämäläinen toteaa siinä             tiehdotus Kekkosen kanssa!) - kommunistien
33109:   näin: "Poliittisia suhdannevaihteluja on aina         kanssa, ed. Vennamo tarkoittaa (Ed. Venna-
33110:   ollut ja tulee aina olemaan. Juuri nyt me             mo: Kommunistien kanssa! ) . Minä osaan lu-
33111:   olemme äärettömän nopeaa vauhtia menossa              kea ed. Vennamon ajatuksia, ja se on tärkeätä
33112:  77   11/76
33113: 610                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33114: 
33115: 
33116: politiikassa, että tuntee sekä samoinajattele-         mielistelevät ja pyrkivät hallitukseen niillä eh-
33117: vien että vastustajiensa ajatuksia.                    doilla, joilla viime syksynä keskipuolueet pää-
33118:     Olen todennut, että puheenjohtaja Holkeril-        sivät kansanrintamahallitukseen.
33119: le on tärkeintä - ja tässä hän on saanut tu-               Olisin käyttänyt myöskin ruotsinkielisen pu-
33120: kea puolueensa johdolta vaikkei ed. Mäki-Ha-           heenvuoron. Olen koonnut ruotsalaisen kan-
33121: kolalta onneksi - se, ettei harjoiteta selvää ja       sanpuolueen kansanedustajien puheista lausun-
33122: kovaa oppositiopolitiikkaa. Tärkeintä on se,           toja, jotka kaikki ovat siinä suhteessa yhtäpi-
33123:  että lyödään niitä oppositiossa olevia puolueita,     täviä, että niissä on omaksuttu jyrkän kieltei-
33124: jotka ovat selvällä esiintymisellään viemässä          nen kanta välittömien verojen korotushankkee-
33125: kokoomukselta kannatusta.                              seen (Ed. Junnila: Milloin ne on pidetty?).
33126:     Me emme pyri hinnalla millä hyvänsä oman           - Ne on pidetty viime syksystä lähtien aivan
33127: puolueen aseman pönkittämiseen. Tätä puo-              viim~ päiviin asti. -      Minulla on näistä pu-
33128: luetta, jota minä edustan, ei olisi lähdetty pe-       heista laaditut yhteenvedot mukanani, mutta
33129:  rustamaan, jollei olisi ollut huoli maan tulevai-     ei kannata tätä osaa puhetta esittää, koska
33130: suudesta päällimmäisenä. Me olemme samana              ruotsalaisesta kansanpuolueesta ovat poissa
33131: päivänä valmiita luopumaan puolueajattelusta,          kaikki paitsi ed. Malm, ja ed. Malm kuuluu
33132:  kun kokoomuksen johto myöntää, että se on             niihin, jotka myöntävät, että olen oikeassa.
33133: erehtynyt ja että me olemme olleet oikeassa.           Hänhän äänesti muutama päivä sitten sen puo-
33134: Silloin me löydämme yhteisen tien ja silloin           lesta, että RKP olisi lähtenyt hallituksesta,
33135:  on myöskin toiveita siitä, että seuraavissa pre-      mutta hän jäi vähemmistöön, niin kuin minä-
33136:  sidentinvaaleissa, jos niihin lainkaan päästään,      kin jäin aina vähemmistöön sen jälkeen, kun
33137:  löytyy vaihtoehto, löytyy ehdokas, jota suuri         vanhat ryhdikkäät RKP:n johtajat olivat hä-
33138:  osa Suomen kansaa kannattaa (Ed. Vennamo:              vinneet näyttämöltä noin 15 vuotta sitten. Ei
33139:  Meneekö puhujakin kommunistien ehdokkaan               siis kannata näitä kovia sanoja kohdistaa ed.
33140:  taakse? ) . - Ed. Vennamolle sanon, että an-           Malmiin. Ne olisi pitänyt kohdistaa niihin
33141:  nan hänen miettiä vastausta tähän kysymyk-             puolueen näkyviin henkilöihin; jotka ovat ken-
33142:  seen, etteivät kaikki asiat selviä hänelle nyt         tällä vakuuttaneet, että ei suostuta ainoaankaan
33143:  samalla kertaa (Ed. Vennamo: Mutta kun pu-             välittömän veron korotukseen (Ed. Junnila:
33144:  huja kokoomukseen jo meni!). - Ei, minä-               Koko ajanhan niitä on ollut!) - niin on ed.
33145:  hän päinvastoin, ed. Vennamo, sanoin, että sil-        Junnila - mutta joiden luottamuksella halli-
33146:  loin kun kokoomus tulee meidän linjoillemme            tuksessa istuvat ed. Melin ja Gestrin, ja nämä
33147:  ja myöntää, että me olemme olleet alunperin            ovat, mikäli tiedän, yhtyneet kaikkiin päätök-
33148:  oikeassa, on toiveita sellaisesta oppositiosta,        siin, jotka hallituksessa veronkorotuksista on
33149:   joka pystyy tarjoamaan kansalle uskottavan            tehty. Mutta kansaa yritetään vetää huulesta.
33150:  vaihtoehdon, ja niin kauan kuin puuttuu us-            Se ei oikein onnistu enää, koska teot hallituk-
33151:  kottava vaihtoehto, ei ole olemassa kansanval-         sessa ovat herättäneet niin paljon julkisuutta,
33152:   lalle terveitä toimintaedellytyksiä.                  ettei pystytä peittelemään jälkiä.
33153:      Kaikkialla edellyttää parlamentaarinen kan-            Kuukausi kuukauden jälkeen on nyt hallitus
33154:   sanvalta uskottavaa oppositiota. Näin on Eng-         lykännyt niitä päätöksiä, joista pääministeri on
33155:  lannissa, näin Länsi-Saksassa, jossa punamulta-        sanonut, että ne ovat välttämättömiä. Hallitus,
33156:  hallitus - Englannissa työväenpuolueen halli-          jolla on suuri enemmistö eduskunnassa taka-
33157:   tus - on vastatuulessa, ·koska selvästi porva-        naan, on halvaustilassa. Se ei pysty tekemään
33158:  rillisuutta, selvästi perustuslaillisuutta edustava    mitään, koska kommunistit ovat sanoneet, että
33159:   oikeistopuolue on voittamassa alaa. Suomessa          liikevaihtovetoon ei saa koskea. Sosialidemok-
33160:  näin ei tapahdu siitä syystä, että suurin oppo-        raatit eivät uskalla sisäisesti eripuraisina myös-
33161:   sitiopuolue on kieltäytynyt edustamasta sel-          kään katkaista tätä gordioninsolmua. Keski-
33162:   vää kansanvaltaista vaihtoehtoa.                      puolueet ovat nyt siirtäneet ratkaisun teon
33163:      Nämä sanat ovat vakavia ja ne eivät kohdis-        kuukaudella eteenpäin, ja pääministeri on äs-
33164:   tu kokoomuksen niihin kansanedustajiin tai            kettäin sanonut, että elleivät kommunistit tou-
33165:   muihin kokoamusta edustaviin, jotka ovat sa-          kokuussa suostu liikevaihtoveron korotukseen,
33166:   maa mieltä kanssani, mutta minulla ei ole             he saavat lähteä hallituksesta. Kommunistit
33167:   minkäänlaista velvollisuutta säästää arvostelul-      ovat vastanneet, että he eivät valmistaudu mi-
33168:   ta niitä poliitikkoja, olivatpa ne kokoomuslai-       hinkään hallituksesta lähtöön. He ovat päin·
33169:   sia tai jonkun muun puolueen edustajia, jotka         vastoin vakuuttuneita siitä, että muut hallitus-
33170:                                           Lisämenoarvio ym.                                           611
33171: 
33172: 
33173: puolueet tekevät edelleenkin, toukokuussa ja         mutta ed. Stenbäckillä oli niin kova kiire
33174: sen jälkeenkin, niin kuin kommunistit vaativat       Smolnassa veronmaksajien kustannuksella pi-
33175: (Ed. Vennamo: Ja että presidentti vaatii heitä       dettäviin juhliin, että hän ei malttanut jäädä
33176: olemaan hallituksessa!).                             kuuntelemaan vastausta, jonka olisin hänelle
33177:      Minusta on aivan selvää, että pääministerin     antanut. Näin ollen on turha tässä vaivata
33178: varoituksesta eivät kommunistit vielä välitä,        muita kansanedustajia, jotka tietävät, mtta
33179: vaan nyt odotetaan tasavallan presidentiltä rat-     lääkkeitä me tarjoamme, mitä supistuskohteita
33180: kaisevaa sanaa. Jos tasavallan presidenHi pitäi-     me olemme esittäneet jo aikaisemminkin, vaan
33181: si puheen ja sanoisi, että elleivät kaikki halli-    palaan tähän aiheeseen silloin, kun nämä nyt
33182: tuspuolueet suostu liikevaihtoveron korotuk-         esillä olevat asiat tulevat ensimmäiseen käsitte-
33183: seen, niin vastenmielinen, ainakin perustuslail-     lyyn.
33184: listen mielestä, mutta välttämätön ·toimenpide
33185: kuin tämä onkin, niin silloin täytyy sen puo-            Ed. B r •e i 1 i n : Rouva puhemies! Minä en
33186: lueen lähteä hallituksesta, joka ei tähän suos-      nyt puutu ed. Ehrnroothin varsin laajaan pu-
33187: tu. Tasavallan presidentti ei ole käyttänyt täl-     heenvuoroon, lllJUitta <totean täällä olleen oikeis-
33188: laista puheenvuoroa, ja näin ollen kommunis-         ton ~aholla v~rsin mittavan jäsenrenvälisen.
33189: teilla (Ed. Kortesalmi: Häneltä on mennyt
33190: puhekyky!) on kaikki syy, ed. Kortesalmi,                Odotettu valtion lisämenoarvioesitys on saa-
33191: lähteä siitä, että presidentti hyväksyy kommu-       vuttanut lähetekeSikuSJtelun vaiheen eduSJkun-
33192: nistien politiikan.                                  nassa. Tätä asialdrj:aa on jo ehditty todella
33193:      Tasavallan presidentti Kekkonen on nyt jo       odottaakin. Sen on tiedetty sisältävän hallitus-
33194: eräällä tavalla kommunistien panttivankina.          ohjelman osan 90 000 tuhannen työllistämi-
33195: Hänen täytyy varoa astumasta kommunistien            reksi. Työtä saa noin 14 000-15 000 työtön-
33196:  varpaille, koska, kuten totesin puheeni alku-       tä. Hallitus votJeaa työttömien määrän olevan
33197:  osassa, kommunistien äänet ovat tasavallan pre-     pahimman maan itä- ja pohjoisosi•ssa. Lisäme-
33198: sidentti Kekkoselle välttämättömiä vuoden            noarvion perustelu~Sisa todetaan myös teollisuu-
33199:  1978 vaaleissa. Elleivät kommunistit tue Kek-       den pi•irissä työttömyyden kasrvaneen. HuoJes-
33200: kosta, eivät sosialidemokraatitkaan näin tee,        tuttlava hallituksen esityksen perustelui·S<Sa on
33201: vaan silloin sosialidemokraatit ensimmmsen           kohta, jossa todetaan työllisyyden hoidon tuot-
33202: kerran vuoden 1956 jälkeen uskaltavat asettaa        tavan vailreuksit.l! vJelä vuonna 1977:kin.
33203:  oman ehdokkaan. Näin ollen kommunisteille               Sosia<lidemokraattinen eduskuntaryhmä on
33204: on annettu avainasema suomalaisessa politii-         itoistuva:s•ti vaatinut hail<ituiksdta toimenpiteitä
33205:  kassa, niin sisä- kuin ulkopolitiikassakin.         työmsyyden ho1tamisaks<i. ToisaaLta olemme ol·
33206:      Kukaan ei voi luottaa keskenään erimielis-      <leet edesauttama~&sta hallituksen kaikdcia niitä
33207:  ten keskipuolueiden varoituksiin ja vakuutte-       py.nkimylksiä, joiden avulla se oo saattanut an-
33208:  luihin, eivät kommunistit enempää kuin oppo-        taa kuluvan vuoden ensimmäisren lisämenoar-
33209:  sitiossakaan olevat. Nämä puolueet ovat nyt         vioesityksen eduskunnalle. Toden sanoakseni
33210:  sisäisten henkilö- ja suuntariitojen ahdistamia     odotimme alk:ukantahestli huomrutJtavan mitta-
33211:  eikä niillä ole voimaa harjoittaa asiapolitiik-     vampaa esitystä työhlirsyys- ja rahoitusohjelmak-
33212:  kaa. Tilanne saa päivä päivältä kehittyä yhä        si rtäs<sä vadheessa, mutta eräät käytännön syyt
33213:  haitallisemmaksi, voidaan jo sanoa yhä vaaral-      •estivät toirveemme toteutumisen toistaiseksi.
33214:  lisemmaksi.                                             SosilaJ.idemokraattise.Q. edu:s/kuntaryhmän k~~
33215:      Kansalaiset odottavat, että korkeimmalta ta-    !kuudessa on pohdittu annetun harllituksen esi-
33216:  holta, jolle kaikki vastuu, voima ja valta on       tyksen stisä1t(;>ä, ja 0>n selkeästi todettava, että
33217:  keskitetty viime vuosien poliittisen kehityksen     ryhmä ei kalliita osilta ole siihen tyytyväinen.
33218:  johdosta, tullaan ennen pitkää sanomaan jotain      Kaipruamme suurempaa rahoitusosuutta työlli-
33219:  nykyisen suuntauksen muuttamiseksi.                 syyden hoJtamiseen y1eensä sekä mm. rkansan-
33220:      Me perustuslailliset tarjoamme vaihtoehdok-     ,terveystyön ja 1a<StJen päivähoitopaikkojen määr-
33221:  si kaikkien kansanvaltaisten, rakentavien voi-      rära:hojen rsuurempaa budjeoointia. Tätä vaati-
33222:  mien yhteistyötä. Jos me kerran olemme hätä-        musta korostaa erit}'Wsesti ay-liikkeen kannan
33223:   tilassa, silloin vaaditaan kansallisten puoluei-   määrittely, joka on samansuuntainen.
33224:  den yhteistyötä. Meillä on kyllä ehdotuksia             Vaikka emme oleban täysin tyytyväi-siä li-
33225:  valtion menojen supistamiseksi. Niitä perään        sämenroarvion sisältöön, Oil•emme lkui•tenki>n siltä
33226:  kuulutettiin ed. Stenbäckin puheenvuorossa,         mieltä, että haillitus on <tehnyt vcitavanJsa rt:ässä
33227: 612                                     Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33228: 
33229: 
33230: vaiheessa. Lisämenoarvio tukee eduskunnan               noin 20 % edus,taa kulutus- tai ylellisyystav.a--
33231: enemmistön kantaa antaa :luottamus hallituk-            roiden osuutta. Muu os:a, noin 80 %, sijootruu
33232: seUe. Tämä ~lmaisu nähtiin käytäJnnössä juuri           inveSitointi- j.a varastosijo1tuksåin mm. uJ.koa
33233: äsken k&oomuksen ym. esittämän välikysy-                tuotaviin koneisHn j,a laittei:s•iin jne., ci !kuiten-
33234: myksen johdosta käydyn keskus,tclun jä.J.kJcisenä       !kaan henki1öautoihin, kostkJa ne Stijoittuvat
33235: aikana. Kuten hyvin muistetaan, ·sai halHtus            edellä ma1nittuun 20 % :n kulutus:tavaraoruu-
33236: tällöin Laajan -tuen kaikiJle niille pyrkimyiksille     teen. Tuotantomme va:lmisteita, joita normaa-
33237: j,a toiminnoille, joiden tar'ko~tuksena on hoitaa       Leina ai<koina viedään jopa khlvan ulkomaille,
33238: keskJeisiä vallieuksi.amme.                             ei saada kaupaksi nyt juuri lainkaan.
33239:     On selvää, ettei tässä vaiheess.a selviydytä           Ken sen kieltää, 'etteikö näillä tekijöillä ole
33240: eteenpäin ilman vaikuttavia taloudellisia ja työl-      mer:kitystä taloutemme tas,apainottam1stoimi<Ssll!,
33241: lisyyspolHttisia 1toirnenpiteitä. Muun ikahainen        ei puhu <tosiasdain kieltä. Hän joko yrilitJtää vill-
33242: menettely ei tehoa maksutaseen keventämi-               Iitä kannattajiaan tai puolueensa heimolaisia
33243: seen, inflaation torjumiseen ja työllisyyden pa•        Ta1oureemme ld.i.tltyviä ika:il<Jkkt :toruuk·sia hän ei
33244: ra:ntamis•een. Vaikeutena tässä on liikuteltavJen       halua moda julki.
33245: mahdollisuuksien rajallisuus, kuten hyvin tie·              HaJ.li!tuiksen työstä kannattaa mainita ~toi­
33246: detään.                                                 menpiteet Neuvostoliiton kaupan jatkuvaksi
33247:     Kun erity1sesti porvad.llis·en oppos1tion ta-       kehittämiseksi. Voimakkaasti kehittyneen ja
33248: holla on haluttu puhua siitä, että maan ·rusiolta       jatkuvasti vailkuttavan inflaation seurauksena
33249: on hoidetltu huonosti j,a ettei harlitus ole ryh-       on suomalaisten yrittäjien ollut vaikea pää~tä
33250: tynyt tehokkaisHn toimenpiteisiin talous- ja            yhteisymmärrykseen neuvostol.ii ttolaisten tilaa-
33251: työHisyyspoltittisten a:Stioitten ho1tamiseiksi, on     jien kanssa SIUUl'ten najantrukaisten investointien
33252: tähän kaikkeen syyt:telyyn sanottava ykskan-            urakkakysymyksistä. Jotta suomalainen yksityis-
33253: taan, että väitteet eivät pidä paikkaansa.               yritteliäisyys saattaisi olla kilpailukykyinen
33254:     Täällä sosialidemokraattien t:ahol1a olemme         monien mu~den maiden yrittäjien kanssa närllä
33255: varsin vakuuttuneita mm. siitä, •että kokoomus          areenoilla, on hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin
33256: tietää päällämme ja Suomen maan päällä Je-              ns. nakennus,a1a:n K-itatkuun luomisek&i. Toivoa
33257: päävien vaikJeuks~en todelliset syyt. Jos la1ta         sopii, että ymmärrys joa hyvä tahto, murt:ta en-
33258: olisi toisin ja nimenomaan siten, ettci oikeisto-       nen kaikkea kilpailukykyinen hintlll voi811 m-
33259: oppositio niistä mitään tietäiiSi, ci olevista vai-     hentää suomalais-neuvostoliittolaisen päättäjä-
33260: keuksista karmattai&i heille nytkään puhw.              kunnan kantoja niin, että Suomen ydttäJjä!lwn-
33261: Mutta kun he niistä hyvin paljon tietävät,              ta 'saisi nämä mittav,aa luokloo:a oJ.evat j·ättiläis-
33262:  kannattaa näistä syistä puhua yksinpä sen              työt suoritta;aikseen. Suomi ja sen rajantak~set
33263: vuok&i, etJtä ker.tausta sa:not,aan opin äidiksi.       seutumme niitä !kyllä tarvit:sevat.
33264:     Ne piirit tai yksityiset ihmiset, jotka puhu-          Talondemsen yhtds<työn \kehittäminen Suo-
33265: vrut ja jopa v·äittävät, että hallituspolitiikan oh-    men j·a Neuvostoli1ton kesken on erityisen
33266: jauksella ja voimin tulemme toimeen lähes lkxr          välttämätöntä Suomen kehitysalueiden kannal-
33267: toisin resurs,sein, ovat perun vääräs•sä. Tältä         ta. On näet todettavissa, että työttömyysaste
33268: paikalta uskaltaa sanoa, että tarvitSiemme toi-         pysytteLi taakse iääneinä hyvinä työllisyysvuo-
33269: meen tullaksemme erittäin 1-aaja:a: k•aa1palliS1ta      SI:na 3-5 % :n rajoissa varsin mooisoo Itä- ja
33270: ybteiSityötä niin idän kuin lännenkin •SIUuntaan.       Pohj<Jå<s.Suomen työvoimapiirds.sä. Lisäksi ttäy-
33271:     Puuttumatta nyt niihin yksityiskohtillin, joiihla    tyy muistaa, että Jrokemru:kset :ailroisemmista
33272: mitataan kauppasuhteittemme mittavuuksia eri            rakennuskohteista Saimaan kanavalla, Pääjärven
33273: suuntiin, on kui:ten[dn perusteLtua mainita se          metlsätyölreskuksessa ja Svetogorskin tehdas,
33274: tosiasLa, että tämän pälivän suuxi ongelmamme           työmaalla ovat eriutärln myönteisiä.
33275: on ns. 1änSiikauppamme suuri maksutaseen va-                Parempaa ajanlkohtaa Kostamus-projdkcin
33276: jaus. Tässä mieleSisä ns. vapaa 1ki:mppatrupa on        !käynni!Sitämrseen tuskin voidaan ajatella. Lama
33277: saanut rehottaa vaitoimenaan 'kuin vapaa koski          on iskenyt tuntuvammin rakennustoimintaan,
33278: vesirikkaa·ssa joessa. Jos olen oikeassa, niin ei        mistä syystä olisi kyettävä löytämään keinoja
33279: oikeisto-oppositiolla pitäisi olla tässäkään ~~mh­      rakennustyöntekijöiden työllisyyden turvaarni-
33280: .teeSis'a mitään enik!oista hrumpaankolossa. Oppo-      mi. Kuten tiedetään, näyttelee r:akennusalan
33281: sitio tietää myös hyvin 1S1en .asian, että 8 mrd.       rt:yövo1ma aiv.an keskeistä osaa Kostlamu~pro­
33282: marhln maksutaseen vajauksesW; ainoastaan                jektin rakient:armisessa.
33283:                                                Lisämenoarvio ym.                                           613
33284: 
33285: 
33286:      Neuvosrolilliton kaupasta kannattaa mainita          vioidaan voitavan säästää varoja tässä vaihees-
33287: myöskin äslken juuri tietoomme tullut 12 eri-             ISU  peräti noin 600 milj. mk. Se on hyvin suu-
33288: tk.oislaivran tilaus turkulaiselta 1aivatelakillJta.      ri määrä vahaa, mikäli hanke toteurtuu. Ja mi-
33289:      Maininnan arvoinen asia on Suomen ja Puo-            käs siinä, itsehän oiemme shä lopulta toteutta-
33290: l'an ra!kentava edistyminen !kaupankäynnissä.             ma's,sa.
33291: Suur~i askel myöntdseen suuntaan on maittem-                   Ainakin tyydyttävältä näyttää myös työ!~
33292: me välisen kaupan tasapainottamiseen tähtää-              syysohjelman Jaajempi valmistuminen. Sitä tar-
33293: v~t sopimukset sekä kaupan mooipuoLis,tami-               \'i:taan kuluvan vuoden loppupuolella ja seu-
33294: nen.                                                      raavana talvena. Näin s~1tä:kin huolimatt~a on
33295:      Suomen ns. idänkoopan merkitys korostuu              varauduttava, vaikka suuressa mruailmas.sa jo
33296: määrä!llisesri vuosittain, ja tätä suuntausta on          taivaan merkit osoittavat >taloudellisen nousun
33297: jatkettava. Tässä merlkilttävän tärkeäss~ä koilro-        edes hieman alkaneen. USA:ssa j1a }apanissa
33298: n:aiskentässä Suomen kans,an ostovoima ynnä               ollaan tåis1sä suhteessa ehkä pisimmäLlä. Myös
33299: teol11suuden j:a yrittäj,ätoimilnnan monren tar-          Länsi-Saksasta ja Ruotsista kuuluu samansuun-
33300: peiden tyydyttämitnen edustaa merlkittävää ta-            taisia: Meviä alkusoittoja. MeiUä T~eollisuuden
33301: loudellista toimintaJa, kunhan vain osaisimme             keskusliiliton, talousneuvos,ton j,a OECD:n en-
33302: oikein toimia. NeuvostoLiiton ja idänkaupan               nutSteet osoittavat vidä melkeinpä pelikkä,ä
33303: laajenemi.isehl>e on olemassa siis suu.tita mahdol-       mu,staa, samoin Työv~ taloudelHsen tutki-
33304: liSIUuksia, mutta paljon riippuu meistä itses-            muskeskuksen !kannanotot ptt1kähi. Tosin hau-
33305:  tämmekin.                                                mita lupauksi1a on olemassa, mutta V'ielä perin
33306:                                                           vanauksehlisia. Valoisammin ennus,tavat Suo-
33307:      Kaiken jälkeen näilinä vaikeinakio ,aikoina on       men viranomaiset arv~oides,saan 'ka:Svun varsin
33308: paJikaHaan muistuttaa ns. kolmansJen ma,iden              huomattavaksikin. Toivot:11an heidän olevan oi-
33309: !kanssa tapahtuvrusta yhteistyöstä. Kehitysyh-            rkeaSISa.
33310: t:dstyön rinnalta merkitsee vähäinenkin tk.auppa               Äs·lren sanottuun Hitt)"en j1a taloudellisen ko-
33311:  näiden maiden kanss:ta avartuvia näköaloja rtule-        konaisuuden huomioon ottaen on työllisyysv,a·
33312:  v,3Jisuutta varten.                                      roJa sijoitettaessa otettava pitkäHä aitkavälillä
33313:      P~ivän ongelmamme ovat ra:S!kaimmat länsi-           huomioon, että toreuttavilla investointitoimen-
33314: kauppamme puoLella. Mrelestäni yiksinkettainen            piiteillä saavutetaan taloude1listen kasvutavoilt-
33315:  totuus on, että raskaaksi käynyttä 8 mrd. mar-            teiden tulos. Työttömän työllistäminen lapio-
33316:  k!an vajetta kavennetaan ainostaan määrätietoi-          työllä ei ole täm~n pä1vän kuvan mukaista.
33317:  sella työllä. Suhdanteiden avautumista odotel-           Taloudellisen kasvun ja työllisyyden järikevään
33318:  taessa on eri tahoilla totuttauduttava siihen,           hoitami'seen sove1tuvat erirttäin hyvin mm. Va:l-
33319: että edellisen vuoden ulkomaisesta pääoma,sta             co Oy:n osakepääoman korottaminen 20 milj.
33320: otetaankin kuluvana vuonna ainoa&ta:an noin               marlkialla, ammattikou1utuiksen llll!aientraminen,
33321:  puolet e1i:kkä 4 mrd. mk. Nä,in on arvioitu.             peruskoulujen rakennusavustukset ja lainat sekä
33322: On tosiasia, että täillainen toimenpide osaltaan          metsänparannustoiminta ynnä kehitysaluerahas-
33323:  vai:keutt,a>a rathamarkkinoita. Se näitä kidsrtää        ton 20 milj. markan korkotukiluottokiintiö.
33324:  ja luotonsoonti \'aikeutuu. Talouden, kuntoon            Tärkeän sijan .ansaits~ee myös mets~nparannus­
33325:  saattamiseksi 'esitetään käytettäväksi usdta             toimintaan sijoitettava 29 milj. markan määrä-
33326: sää,stötoimenpiteitä. Merkittävä asia on bm-              raha.
33327:  panja kotimaisen /tUotannon puoleSita. Edtyises-              Palkannauttijain, ikulutta'jien, pienydtt·äjien
33328:  ti viimeksi mainit,us&a asiasoo on meillä suoma-         ja pieneläjien edus;tajana on syytä ki1nnittää
33329:  lai:sil!La paljon oppimista mm. ruotsalaisten            huomiota maamme maataloudellisiin ongelmiin.
33330:  käyttäytymisestä oman maan ~aJmi·steiden puo·            Sosialidemokraatit ymmärtävät hyvin pitkälle
33331:  les,ta. He niitä osaa'VIlllt käyttää j'a os.aavat suo.   maa- ja metsätalouden järkeviä parantamistoi-
33332:  ~a kotimaista.                                           menpitdtä. Sen sijaan emme parhaaHa tahdoJ.
33333:      Nyt näyttää siltä, että me ·suomalaiset olem-        1akaan tkäsitä maatalouden toimenp1tdtä, joi·
33334:  me tuwos,sa järkiimme. Ed. Ehrnrooth tätä toi~           den avulla kasvatetaan maatalouden ylituotan-
33335:  menpidettä ikaip31Si. Täältä se vastaus löytyi.          to-ongelmia. Tätä kuvaa kasvav:a tuotanto.
33336:  Nos:tettakoon siis päämini,steni Mrettusen ha:Jli-       Herra maatalousministeriitä olisikin kysyttävä
33337:  tuikseNe hattureuhkaa .siinä, että hallitus on           vakavassa mielessä, mihin toimenpiteisiin halli-
33338:   esittämässä tässä vaiheessa erityistä säästämis-        tus ryhtyy maatalouden yli.tuotanto-ongelman
33339:   ohjelmaa Suomen kansalle. Tällä tavoin ar-              poiS~ta:miseks,i. On perärikin liian paljon käyt-
33340: 614                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33341: 
33342: 
33343: tää esdm. kuluvana vuonna ylituotannon m'll!l'k- mm. vdtikonvaihteen puhe1ss.a siinä, että maapa-
33344: kinoimi~een pitkälti yli 1 000 milj. ntk, ehkä kettia pi täålsti käsiteRä täiillä 'asiallisesti j'a oi-
33345: 1 300 milj. mk.                                       keisiin tietruhin ja oikeisiin informointeihin
33346:     Sos6alidemokraat1t eivät ymmärrä sitäkään, nojauruen (Ed. Kontesalmi: Shls kiiteltävä,
33347: että nyt ikä,si:llä oleva lisätalousarv,io, jona myös niinkö?). - Niin p1täi:si, ja näin on ehdoton
33348: työl1isyysbudjetiksi kutsutaan, jäi vajaaksi 200 Vlootimuiksemme.
33349: milj. mk juuri tavallisten duunareitten työmää-          Minä toivon, että täällä eduskunnassa maa-
33350: rärahojen kohdalla. Mikäli meillä ei olisi ollut paketti saadaan käsitellyksi loppuun vielä ke-
33351: ruota ·suurta maatalousruotiteiden yl~tuotantoa, vätkauden kuluessa, kuten SDP:n edus-
33352: vaan olisimme tuotannossa omavaraisuusastees- kuntaryhmä edellyttää (Ed. Vennamo: Siitä
33353: sa, ei tuota vajausta työllisyysvaroibio olisi ei tule mitään, omistuksesta pitää kansa
33354: sy,ntyny:t. Muttla -asdat OVIat niin kuin ne ovat, kiinni!). -        Ed. Vennamo voi yhtyä kyllä
33355: ~~a maataLouden ylituotannon markkinoimiooksi         meidän toivomukseemme, jos on itselleen
33356: rt:arvitaan vielä rahaa monet sadatmiJjoonat rehellinen. Sanottakocm suoraan, että SDP
33357: markat, ennen kuin vanhat varastot ovat pure- tunuee temsltettyä tarvett'a hoitaa kuntoon kun-
33358: rut niin, että uusi s,a~to mahtuu sis·älle.           tien j,a kaupunkien välttämätön maan tarV!e,
33359:      Sillan tällä puolen ymmärretään maatalou- ed. Vennamo (Ed. Vennamo: Ja pienom~s.taj1art:
33360: den pulmakysymyksiä j:a vaikeuksia, mm. vilje- matalruksi, niinkö?). -             Ed. Vennamo, tämä
33361: lijäin tilikysymysten whteen. Tiedämme, että vaatimoo ei ole hetken mitSlijohueen 1tuLos eikä
33362: monet hdst~ä ovat saaneet sadostaan vasta osa- 1tuote. Jo Forssan kokoukseSISia vuonna 1903
33363: hinnan ja päälle painavat uudet maiksut syistä, puolue ottit vahvan kannan ma~apoillhlttis:i:ssa
33364: jotka pit'kälti li1tttyvät juuri näihin äsken sa- asioissa. Nyt pitää, ed. Vennamo, !kuunnella
33365: nottuihin yl1tuotan1JO-<>ngelmiin. Vaikea on ti- tat!kkaan (Ed. Vennamo: Joo, ~sosiaHsmi<n puo-
33366: lanne myös monien niitren duunardtten koh- lesta!). Silloin va1adilttiin ma1ata maarttomille,
33367: dalla, jotka nyt ovat ,työttömänä tai' osatyössä. talonpojille, jot!ka ,sitä saivat, mutta vaadh1ti1n
33368: Eikö nyt ole Jopulta niin, että on maooviljeli~ myös maata kuntien käyttöön siinä määrin
33369:  jäin oma etu se, että tässä maassa päästään kuin ne sitä kaavoitustoimessruan tarvi-tsevat
33370: maatalouden tuotantoalalla lähelle omavarai- - ei suinikaan scsialisoiden vaan käyvän ja
33371:  suusasnetta? Tämä olisi meidän kaikkien paras usein ylisuur,en hitnnankin maksaen. Vaatimus
33372: etu ja nosttaisi varmaSiti myös ailan ammatin tänä päivänä ci ole kohtuuton ybinpä jo siitä
33373:  kunnioitusta entistä korkeammalle. 600 000 ha syystä, että Suomi viimeisenä Länsi-Euroopan
33374: Vtiljelymaalla sa1110t:lian olevan meiHä liikaa. Se maana oo nyt pyrkimä~ä hoitamaan tätä !tär-
33375: on hyvin paljon Liikaa. Tuotooto pursuaa mil- keätä kysymystä, kuntien maapoHtiikkaa. Ky-
33376:  ~o1n lihan, milloin maitotaloustuotteitten tai       symyhessä ei ole kunnallis'V'lllaili.V'altci, vaan ka-
33377:  milloin kananmunien kohda!11a muodos1taen vai. ru ~todellisuus. Asias:ta sovittiin jo Sorsan h3iLli-
33378:  keilta paisdta parannettavaks1 (Ed. Ve:nn001o: tu!ksen :a~kana, jolloin kysymys olisi voitu hoi-
33379:  Nä1kä1injaahan te wosittelette!).                     taa, jos olisi ollut tahtoa. Sitä ei silloin ollut.
33380:      Täällä edus!lmnna·ssa on valioikuntatasolla ja Sitä pitää nyt olla. Toivon, että -sitä on ed.
33381:  julkisilla palstoilla ~näytelty jälleen näytelmiä, Viennamolla:kJn.
33382:  ed. Vennamo, joiden tasoa ei v:oi kehua. Näy-            Merkit vllt,taawt ISiiihen, entä ns. munalaki
33383:  telmät ovat siirtyneet myös kenttätasoille, joi- tulee niin ikään hyväksytyksi: täällä edushm-
33384:  den nävttämöillä MTK esittää pääso1i,stin osaa nassa. Se on ~saanUJt senkaLtlai:sen muodon, että
33385:   (Ed. Kortesalmi: Mitäs puhuja es,i,ttää?). Tar- noin 50'---100 rehellistä yrittäjää, erikoiskana-
33386:  koitan maapaketin kohtelua täällä eduskunnas- J.an omistajaa, joutuu mestaJamaan omaisuuten-
33387:  s-a, sittemmin maamme 1aajoi1Ja saloilla. Koke- s~ melkeinpä VJaSiara:n alle (Ed. Vennamo: Te
33388:  muksesta voJn sanoa, että taso, jolla maapake- halua&sittte mesta ta 10 000! ) . Tämän suunuai-
33389:  tin si~ältöä esitellään yleisölle, suurille kuulija- nen Iähtökohta tuotannon aJ.e:n,tamisehili ei vru
33390:  kunni!Ie edustaa arvoSiaMa heiklro. Maailmn- olla oilkea. Tällä toimenpiteeilä saatetaan '!l'i-
33391:  nan til;isuutksissa synnytetään ikiihlronomaista heuttaa huomatua'V'iten investointien hud<!kaan
33392:  tunnelmaa ja luodlltan J~en sisälilös:tä väärän- joutuminen ja kohtuuttomia kärsimy<k~ä mo-
33393:  ~aisia :kuvia niin, että asialHnen arvostelulkyky nille. TäSISä kohden voi kyllä .arv:aHla, m1kä on
33394:  hämärtvv kuumassa. Me olemme panneet 'tyy- MTK:n Jähtökohta sen pyrkiessä painamaan
33395:  dytyksellä merkille lreskus.tapuolueen ,edu:..c:kun- munatuotannon enikioiskohteet maahan. Lain
33396:                        1
33397: 
33398: 
33399:  taryhmän puheenjohtajan Uusitalon kann,anotot perustelujen ilmo~ttama 7 mHj. markan tuot·to
33400:                                               Lisämenoarvio · ym.                                        615
33401: 
33402: 
33403: Jaanee myös saamatta vahiolle. Voi kuvite'lla,           seita lllilkevraihtoveron korOJttamiseen; samalla
33404: että tuota tuottoa saadaan jotakin 1-2 milj.             on ~tarpeellista selvittää mm. elinkeino- j'a met-
33405: mk syystä, että suurkanaJoiden kanta ei joudu-           säverotuksen pemsteet. Myös eräitä varas,to- ja
33406: kaan teutastuikseen. Munatuotannossa oo jär-             poisrtooillreuksien .arvostuksia on voitava tarkis-
33407: keistäm1s'tä runs~asti. Sopivaa ~ei otle, että vuo-      rtaa. Myös, suuret oma:Lsuudet lruovuttakoot
33408: dessa meiJlä tarvitaan 'tämän munatuotanto-              osansa yhteiseen kekoon.
33409: määrän mal)kkinoimiseksi peräd useita :SiaJto~a­             Lopuksi on 1korostettava sitä, että haillituk-
33410: mi:ljoonia ma.rl.ili:oja. Tässäkin suhteessa herna       sen laaties,&aan lopulli:ffia tämän j'a ensi voodoo
33411: maatalousministeri11ä on paljon tehtävää. Sa-            työHisyys- ja rahoituspoHVttisia ohjelmia tulilisi
33412: moin siinä, että myös lmluttaj1at 'saavat osansa         tehdä niistä !kaillkista päätökset yksimielisesti.
33413: hintojen alennuksena maataJouden rationali-              Kuululisa päivä 15. 5. 1976 on sosiaHdemok-
33414: soinnin tulOiksena (Ed. Vennamo: Suuroo.nista-           raatehlle viimeinen takaraj'a näissä as~io1ssill.
33415: jat!).                                                   Tässä \"aihees,sa eiv,ät voi .tulla kysymykseen
33416:       Vielä haluan kilinn±ttää huomiota eräistiin        mhlikäänlaiset intopli,greet, ei lyhyttä eikä pitkää
33417: muihin kans,alaisi~ läheisesti koskettavoo asioi-        a1kaväliä varten. TyöRi,syys- ja talouspoliitti:sis-
33418: hin. Erityisesti kaipaan kansantenney:styöhön li-        sa ra:tkaisutissa tlakaraja:a kohdallamme ci ole
33419: sävaroja (Ed. Vennamo: Se on oikein~!) ~er­              aretetltu ·vaiktisessa mieless1ä, vaan hyvän yhteis-
33420: veyskeskusten toteuttamissuunni!telmaa on jo             työn :toivomuksin ja työllisyy:skysymY'ksen hoi~
33421:  u:seaan kertaan jouduttu ~supisuamaan, v~imetksti       il:amis,en yksinomaisin perustein. Me sosialide-
33422:  100 mHj. markasua 80 milj. markikaan (Ed.               mokraatJit olemme oStaltamme taken!Jamas~sa siJ.-
33423:  Vennamo: Kuka on syyllinen?). - Jaa, 1shä                tää yli vaikeitten kulkureittien, kuten hätätila-
33424:  voi ed. Vennamo kysyä myös itseLtään. -                 ha:Nituksen tehtävänä onikin.
33425:  Kuioonlkin tätä aiaa 11a!kenrtaen olisi v:oitu ,työl~
33426:  Hstää enstikS!ilkin rakennusalalla huomatta'\na            Ed. Rekonen: Arvoisa puhemies! Käsi-
33427:  työttömien joukko ja siten työ olu.si levittäyty-       teltävänä on kuluvan vuoden valtion ensim-
33428:  nY't monille muille työlLrsyyden aloi:lle ja lo-        mäinen lisäbudjetti, ns. työllisyysbudjetti, jota
33429:  puille olisi luotu toimeentulon ~turvallisuutta ny-     eduskunta, puhumattakaan työttömistä, sai
33430:  kyistä enemmän. Sairaaloiden, erityJ~sesui mie1i-       odottaa luvattoman kauan. Tähän lisäbudjet-
33431:  sa:,r.aaloiden, pikais;et :saneevaukset ovat välttä-    tiin liittyen ja tässä taloudellisessa tilanteessa
33432:  miilttömiä 'tehtäviä. Pahimmat tapaukset niistä         hallitus on tehnyt myös päätöksensä talouselä-
33433:  ovat olleet koskemattomina Jrohta viitisenkym-          män tervehdyttämistä ja ulkomaankaupan tasa-
33434:   mentä vuotta.                                          painoon saattamista koskeviita osin. Nuo toi-
33435:       SosiaHdem:Okraatrit ovat erittäin hyvillä mie-     menpiteet merkitsevät uutta iskua kansan elin-
33436:  lin si1tä, että asuntotuotJantomääräraha'a on           tason alentamiseksi. Näitä kuristamistoimenpi-
33437:  voilitu koroNaa budjetin summasta 150 milj.             teitä perustellaan mm. sillä, että ulkomaan-
33438:   markalla (Ed. Vennamo: Ja asuntotuotanto               kauppamme alijäämäisyys ja vaihtotaseen vaje
33439:  a!lenee!). HuoHs;samme olemme lähinnä ensisi-           kasvaa ja niiden tasapainoon saattamiseksi on
33440:   ja~i&l!Winoituksen saannista. Ne toimenpiteet, joi-    välttämätöntä kansanjoukkojen suuret uhrauk-
33441:  den avul:la :tälssä asi,assa voidaan jotJakin tehdä,    set. Kuitenkaan työläiset ja muut työtätekevät
33442:  ovat nyt melkeinpä !kultaalki:n kalliimpia. Näin        eivät ole hituisenkaan vertaa syypäitä kaupan
33443:   s,ilksi, että juuri asuntJotuotannon rtyöHistiimisen   suureen alijäämäisyyteen sen paremmin kuin
33444:   vaillrutus on erittäin monitahoinen puhumatta-         maksutasevaikeuksiinkaan. Kysymys on ennen
33445:  ikiaan sHtä, että asuntoa vrai,lla oLevat ~Saavat       muuta suuryritysten, teollisuuden ja kaupan,
33446:   kunnollti,sen koditn turvan.                           suurista investoinneista ja varastojen kasvatta-
33447:       Verotuksen välitön kohdt&tuminen on saa-           misesta ja sitä kautta suurten investointivoitto-
33448:   wttanut mieleSitämme lakipisteen. Niinpä nyt           jen metsästämisestä. Tästä on hyvin paljolti
33449:   onlci.n lk.iinnitettävä huoo.niota hilkikeen siihen,   kysymys ulkomaankauppamme jatkuvassa tasa-
33450:   joka kohdistuu verotuksen oikeudenm~aista­             painottomuudessa. Toisaalta ulkomaankaup·
33451:   mi,seen kan,srulaisten keskuudessa. Täs,sä tarkoi-     pamme · tasapainoon saattamiseksi suunnatut
33452:   tuksessa on tervehdittävå tyydytyksell:ä niitä:        toimenpiteet ovat olleet miltei tehottomia.
33453:   toimenpireitä, jo1ta hallitus lupaa ryhtyä ~to­        Hallitus on kyllä tässä tilanteessa päättänyt
33454:   teuttamaan mm. hallitusohjeLman puitteiss~~.           jatkaa vajaan vuoden voimassa ollutta tuonti~
33455:       Vaidon rahoitusvaJj;aus on voitava hoitaa.         talletusjärjestelmää, sitäkin osin vesitettynä.
33456:    Tällöin älköön yksinomaan kohdistettako kat-          Kuitenkin jokainen tietää, ettei nykyisestä ti~
33457: 616                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33458: 
33459: 
33460: lanteesta selvitä näillä toimenpiteillä. Nyt jos       toiminta. Valtion omia palvelumuotoisia lai-
33461: koskaan olisikin ryhdyttävä valikoivaan tuonti-        toksia, kuten rautateitä, postia ja lennätintä, ja
33462: säännöstelyyn ennen muuta niistä maista, joi-          eräitä muita laitoksia hoidetaan kapitalistien
33463: den kanssa käymämme kauppa on eniten ali-              etujen mukaisella tavalla niin, etteivät ne tuo-
33464: jäämäinen. Sen sijaan kaupan ja taloudellisen          ta tuloa valtiolle. Esimerkkinä todettakoon
33465: yhteistyön lisäämisellä Suomen ja Neuvostolii-         valtionrautatiet, jotka tuottavat jatkuvasti tap-
33466: ton kesken on hyvin edullinen vaikutus kaup-           piota lähinnä siksi, että raskaan tavaran kulje-
33467: pataseen tasapainottumisen kannalta. Joka ta-          tustariffit ovat alle todellisten kuljetuskustan-
33468: pauksessa on tärkeääkin tärkeämpää se, että            nusten. Valtiojohtoisten osakeyhtiöiden toimin-
33469: ryhdytään todella voimakkaisiin toimenpiteisiin        taa johdetaan niin ikään monopolien ja kapita-
33470: ulkomaankauppamme ja maksutasevaikeuksien              listien etujen mukaisella tavalla, ja valtio ei
33471: voittamiseksi.                                         saa tuloa sitäkään kautta.
33472:     Suomen Neuvostoliiton ja muiden sosialistis-           Edellä mainitusta johtuu, että valtio ja kun-
33473: ten maiden kanssa tapahtuvan kaupan lisäämi-           nat ovat pakotettuja kattamaan kasvavat me-
33474: sellä ja valikoivan tuontisäännöstelyn aikaan-         nonsa verotusta kiristämällä. Seurauksena on
33475: saamisella on tässä suhteessa ensiarvoinen mer-        ollut kerrassaan valtava kokonaisverorasituksen
33476: kityksensä. Näyttää vain siltä, että hallitus ei       kasvu maassamme. Tilastot osoittavat valtion
33477: ole valmis käyttämään näitä toimenpiteitä ja           tulo- ja varallisuusveron kehitystä seuraavalla
33478: ryhtymään niihin toimenpiteisiin, jotka toisi-         tavalla. Kun vuonna 1962 oli kyseisen veron
33479: vat parannuksen nykyiseen vaikeaan tilantee-           tuotto 851 milj. mk, niin se nousi viime
33480: seen jopa lyhyessä ajassa ja jopa niin, ettei          vuonna 8 530 milj. markkaan. Nousu oli siis
33481: kansan elintasoa tarvitsisi alentaa, vaan sitä         mainittuna aikana peräti kymmenkertainen.
33482: voitaisiin päinvastoin korottaa.                       Kun valtion tuloverosta maksoivat vuonna
33483:     Kun valtion ja yksityisten ihmisten talou-          1962 yhtiöt ja erilaiset yhteisöt hiukan yli
33484: dessa, kuten tämä lisäbudjettikin osoittaa, verot      50 %, niin viime vuonna niiden osuus oli su-
33485: näyttelevät keskeistä osaa, niin on aihetta tar-       pistunut vajaaseen 10 % :iin. Vastaavasti yksi-
33486: kastella kysymystä hieman lähemmin.                    tyisten veronmaksajien maksama osuus oli
33487:     Nykyiselle kaudelle on ominaista verorasituk-      noussut hieman yli 90 % :iin. Näin voidaan to-
33488:  sen voimakas kiristyminen. Valtion budjetin           deta, että yksityisten veronmaksajien valtion
33489: kautta tapahtuva kansantulon uudelleen jakami-          tulo- ja varallisuusvero oli noussut mainittuna
33490:  nen on saamass·a yhä keskeisemmän merkityksen.         aikana lähes 19-kertaisesti. Kymmenet maam-
33491: Tämä kansantulon uudelleen jakaminen tapah-            me suurimmat yhtiöt, kuten Rauma-Repola,
33492:  tuu ennen kaikkea monopolien ja suurten yri-           Rosenlew Oy, Wärtsilä Oy, Oy Serlachius Ab,
33493:  tysten etujen mukaisesti. Tavoitteena monopo-          eivät ole enää vuosikausiin maksaneet tulove-
33494:  leilla ja suutyrityksillä on, paitsi saada välittö-    roa laisinkaan. Valtion tulo- ja varallisuusve-
33495:  miä ja välillisiä etuja, avustuksia, luottoja ja       ron kasvu on siis ollut suorastaan valtava ja
33496:  tukiaisia,turvata myös työvoimatarpeensa uusin-        se on siirtynyt erittäin voimakkaasti työläisten
33497:  taminen. Työvoimatarpeen uusintaminen nykyi-           ja muiden palkansaajien ja vähäväkisten har-
33498:  sen tieteellis-teknillisen kumouksen kautena uu-       teille.
33499:  delle korkeammalle tasolle nielee suunnattomia            Entä millainen on ollut välillisten verojen
33500:  yhteiskunnallisia varantoja kussakin maassa.           kehitys maassamme? Kun erilaisia välillisiä ve-
33501:  Monopolit kävttävät valtiokoneistoa hyväkseen          roja kannettiin valtiolle maassamme vuonna
33502:  asettaakseen lähes kaikki tieteellis-teknisen ku-      1960 2 180 milj. mk, niin viime vuonna en-
33503:  mouksen vaatimat koulutus-, tutkimus- ja muut          nakkotietojen mukainen määrä oli 13 165 milj.
33504:  menot valtion kannettavaksi ja viime kädessä           mk. Asiallisesti ottaen välillisten verojen kiris-
33505:  työtätekevien maksettavaksi.                           tyminen oli ollut mainittuna aikana lähes yhtä
33506:     Kaiken tämän ja muun valtion monopolisti-           suuri kuin valtion tulo- ja varallisuusveronkin
33507:  sen kehityksen mukanaan tuomat tehtävät ja             kiristyminen. Valtion perimät erilaiset välilliset
33508:  niistä aiheutuvat valtion ja myös kuntien me-          verot ja maksut olivat viime vuonna lähes
33509:  nojen kasvu ovat johtaneet työläisten ja mui-          63 % kaikista valtion perimistä veroista ja
33510:  den työtätekevien valtavaan verorasituksen             maksuista. Myös kunnallisveron nousu on ol-
33511:  kasvuun. Miten valtio ja kunnat hankkivat tu-          lut viime vuosikymmenen aikana erittäin voi-
33512: lonsa kasvavien menojen kattamiseen? Kunnil-            makas. Kunnallisveroäyrin keskimääräinen hin-
33513:  ta on jopa laissa kielletty tuloa tuottava liike-      ta, joka vuonna 1950 oli 10.53 p, oli viime
33514:                                          Lisämenoarvio ym.                                      617
33515: 
33516: 
33517: vuonna saatujen ennakkotietojen mukaan perä-          Entä mistä johtuu nam suuri tuloveron tuo-
33518: ti 15.56 p. Yksityisten veronmaksajien kannet-     ton lisäys? Ensiksikin siihen vaikuttavat eril-
33519: tavana on tällä hetkellä noin 91 % kunnallisve-    lisverotukseen siirtymisen yhteydessä tulo- ja
33520: rosta. Kunnallisvero, joka on jakovero, kohdis-    varallisuusverolakiin tehdyt muutokset ja kulu-
33521: tuu kaikkein raskaimmin pienituloisiin veron-      van vuoden veroraulukkojen kiristäminen ja
33522: maksajiin. Jopa 2 500-3 000 markan vuosi           toiseksi sivuansioksi katsotravien tulojen en-
33523: tulon saaja joutuu maksamaan kunnallisveroa.       nakkoveron kiristäminen 30-50 prosenttiin
33524:    Entä millaisia johtopäätöksiä on edellä tode-   pidätyksenalaisesta summasta riippuen ja kol-
33525: tusta verotuksen kiristymisestä tehtävä? Ensik-    manneksi viime vuoden tuloverotuksen perus-
33526: sikin se, että kokonaisverorasituksen kasvu on     teella kuluvan vuoden syksyllä maksettavaksi
33527: ollut puolta suurempi kuin kansantulon kasvu       tulevien veronpalautusten siirtäminen vuoden
33528: maassamme kyseisenä aikana. Toiseksi vero-         1977 maaliskuuhun. Puheet erillisverotukseen
33529: tuksen paino on siirtynyt lähes yksinomaan         siirtymisen tuomista verohelpotuksista ovat
33530: työläisten ja muiden palkansaajien, pienviljeli-   siis olleet täydellistä petosta.
33531: jäin, eläkeläisten, opiskelijain ja muiden vähä-      Kun valtiovarainministeri Paavela sanoi, et-
33532: väkisten harteille ja heidän verotuksensa kiris-   tä päävastuun työllisyyden hoitamisesta tulee
33533: tyminen on ollut lähes kaksi kertaa suurempi       olla varakkaampien ja rikkaampien kansalais-
33534: kuin kansantulon kasvu. Kolmanneksi tulopoli-      piirien asiana, niin se on tietysti asia, johon
33535: tiikan harjoittamisen kaudella verorasitus on      voi yhtyä. Ikävä kyllä valtiovarainministeri
33536: kasvanut aikaisempaa enemmän ja on siirtynyt       Paavela tosin puhui näin, mutta hän ja Miet-
33537: entisestäänkin työtätekevien kannettavaksi.        tusen hallitus toimii käytännössä aivan toisin.
33538:    Puheet työtätekevien verohelpotuksista ovat     Kun valtio lainaa nyt tehtyjen verolakiesitys-
33539: siis olleet täysin katteettomia. Työläiset ja      ten mukaan mm. yli 70 000 mk vuodessa an-
33540: muut vähäväkiset ovat lakanneet uskomasta          saitsevilta tulonsaajilta tänä vuonna 100 milj.
33541: turhiin lupauksiin verohelpotuksista ja nyt on     mk ja maksaa lainan takaisin runsaan vuoden
33542: tullut aika vihdoinkin toteuttaa annetut lu-       kuluttua, niin se ei merkitse vähäisimmässä-
33543: paukset verohelpotuksista. Mutta entä onko         kään määrin työllisyyden hoitamisesta aiheutu-
33544: verotuksen suhteen tapahtumassa jonkinlainen       vien kustannusten siirtämistä suurituloisille ja
33545: muutos Miettusen hallituksen toimesta? Vali-       rikkaille, kuten Paavela yrittää uskotella.
33546: tettavasti näin ei tule tapahtumaan. Sitä osoit-      Vaikkapa olisi niinkin, että kysymyksessä
33547: taa mm. se, että Sorsa-Virolaisen ja Liinamaan     olisi normaali vero eikä vippi valtion kassaan,
33548: hallitusten valmistelema valtion kuluvan vuo-      niin sittenkin kysymyksessä on vain 0.9 % ko-
33549: den budjetti runnottiin lävitse eduskunnassa       ko arvioidusta valtion tuloveron kuluvan vuo-
33550: perusteiltaan samana kuin mitä se oli eduskun-     den tuotosta ja vajaat 0.4 % kaikista valtion
33551: nalle esitettäessä. Hyväksytty budjetti ja nyt     kuluvan vuoden verojen tuotosta. Vaikka lu-
33552: lähetekeskustelussa oleva kuluvan vuoden en-       kuun otetaan vielä hallituksen esittämä ylimää-
33553: simmäinen lisäbudjetti osoittavat, että työläis-   räinen suurten omaisuuksien varallisuusvero,
33554: ten, pienviljelijäin ja muiden työtätekevien ve-   jonka tuotoksi arvioidaan 150 milj. mk, ja
33555: rotaakka tulee yhä edelleenkin kiristymään.        vielä yhtiöiden kuluvan vuoden ajaksi määrät-
33556:    Kuluvan vuoden budjettiin, kun lisäbudjetti     ty omaisuusvero, jonka tuotoksi on arvioitu
33557: otetaan huomioon, on hyväksytty veroja ja ve-      200 milj. mk, niin sittenkin rikkaiden ja suu-
33558: roluontoisia maksuja noin 26 700 milj. mk.         rituloisten maksama valtion tulo- ja varalli-
33559: Tuossa summassa on lisäystä viime vuoden           suusvero on vain noin 3.3 % koko kyseisen
33560: varsinaiseen budjettiin ja ensimmäiseen lisäbud-   veron tuotosta ja noin 1.1 % kaikista valtion
33561: jettiin verrattuna lähes 6 900 milj. mk. Yksis-    veroista.
33562: tään valtion tuloveron tuoton arvioidaan nouse-       Valtiovarainministeri Paavelan puhe suuritu-
33563: van viimevuotisesta 8 530 milj. markasta peräti    loisten ja rikkaiden suurista veroista ja vas-
33564: 11 000 milj. markkaan. Valtion tuloveron ki-       tuun kantamisesta työllisyyden hoitamisessa on
33565: ristyminen on jo siis yksistään 2 470 milj. mk.    itse asiassa taas samanlaista puhetta ja tietois-
33566: Kun valtion tuloveroa maksavien määrä oli          ta harhaan johtamista kuin oli aikanaan Sorsan
33567: viime vuonna 2 142 486, niin se merkitsee          ja Virolaisen hallitusten aikana mainituilla pää-
33568: noin 1100 markan veronkorotusta jokaista           ministerillä ja valtiovarainministerillä suuris-
33569: valtion tuloveroa maksavaa henkilöä kohden         ta verohelpotuksista. Kaiken takana on luon-
33570: tänä vuonna.                                       nollisesti maaperän muokkaaminen ajatukselle,
33571: 78   11/76
33572: 618                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33573: 
33574: 
33575: että nyt on yhtiöiden ja suurituloisten verotus      merkitseviä määrärahoja on lisättävä ja niiden
33576: muka kiristetty äärimmilleen ja tavallisen rah-      saanti on turvattava kaikille työttömille. Ääri-
33577: vaan,· työläisten, pienviljelijäin ja muiden työ-    oikeistolaisten voimistunut Pariisin rauhansopi-
33578: tätekevien on puolestaan hyväksyttävä liike-         muksen romuttan1iseen tähtäävä ja Suomen ja
33579: vaihtoveron ja lukemattomien muiden välillis-        Neuvostoliiton suhteita vahingoittava toiminta
33580: ten verojen korotukset, joita on jo suoritettu       on myös lopetettava. Lakko-oikeus on taattava
33581: lukemattomia, ja aina uusia näytetään esitettä-      ja kaikista toimenpiteistä lakko-oikeuden ra-
33582: vän. Kokoomushan vaatii Miettusen hallituk-          joittamiseksi on luovuttava. (Ed. Kortesalmi:
33583: selta välillisen verotuksen kiristämistä ja ar-      Mitenkäs kommunistimaissa se lakko-oikeus
33584: vonlisäverojärjestelmään siirtymistä. Miettusen      on?) Kansan ostokykyä on lisättävä ja koh-
33585: hallitus on jo noudattanutkin tätä kokoomuk-         tuuttomaksi muodostuneita tuloeroja on ka-
33586: sen ja suurpääoman vaatimusta toteuttamalla          vennettava. Tässä meidän kommunistien eräitä
33587: suuren joukon erilaisia valmiste- ja tuontive-       keskeisiä vero- ja talouspoliittisia tavoitteita,
33588: ron korotuksia ja suunnittelee myös arvonlisä-       jotka voidaan toteuttaa luopumalla suurpää-
33589:  verojärjestelmän siirtymistä tukkukaupan lii-       oman etujen mukaisesta politiikasta ja siirtymäl-
33590: kevaihtoverojärjestelmän muutosten yhteydessä        lä kansan etujen mukaiseen politiikkaan.
33591: - joten kyllä aika koittaa, ed. Salolainen, et-
33592: tä näin tulee tapahtumaan. Älkää pitkästykö,            Ed. Matti 1 a: Rouva puhemies! Sen li-
33593: jos Miettusen hallitus saa tätä kyytiä jatkaa.       säksi, mitä keskustapuolueen ryhmäpuheenvuo-
33594:     Kaikista näistä toimenpiteistä olisi seurauk-    rossa ansiokkaalla tavalla on aikaisemmin jo
33595: sena työläisten ja muiden työtätekevien entistä      main1ttu, haluan vielä kiinnktää lyhyesti huo-
33596: suurempi verojen kiristyminen ja elintason           miota eräisiin näkökohtiin.
33597: jyrkkä alamäki. Kommunistit eivät voi hyväk-
33598:                                                         Hallituksen esitys tämän vuoden ensimmäi-
33599: syä Miettusen hallituksen harjoittamaa talous-
33600:                                                      seksi lisätalousarvioksi ei tarjoa sellaista piris-
33601: ja veropolitiikkaa. Verotuksen kiristyminen ai-
33602:                                                      tystä työllisyyden hoitamiseksi, kuin mitä haja-
33603: heutuu hyväksytyistä verotaulukaista sekä ku-
33604:                                                      asutusalueiden työttömyydestä kärsivät odotta·
33605: luvan kuun alusta voimaan tulleista uusista ve-
33606: ronpidätysohjeista, mitä vielä pahentaa se, että     vat. lstuvalla hallituksella on laajan poliittisen
33607:                                                      pohjansa perusteella mahdollisuudet tehokkaa-
33608: kuluvan vuoden lopulla maksettavaksi tulevat
33609: veronpalautukset aiotaan siirtää ensi vuoden         seenkin toimintaan, mutta kaikki ryhmät eivät
33610: maaliskuuhun.                                        näytä olevan halukkaita kantamaan vastuuta
33611:                                                      välttämättömien talouspoliittisten ratkaisujen
33612:     Välillisen verotuksen kiristymistä ovat mer-
33613:                                                      tekemisestä. Ryhmäkuntainen taktikointi ja
33614: kinneet mm. bensiinin, dieselöljyn, erilaisten
33615: elintarvikkeiden tasausverot ja tuontimaksut,        pisteiden keruu lähestyviä kunnallisvaaleja var-
33616:  tupakan, oluen, makeisten, virvoitusjuomien,        ten tuntuu häiritsevän hallituksen työskente-
33617:  margariiniveron, sokerituotteiden, auto- ja         lyä, ja välttämättömien ratkaisujen tekoa on
33618:                                                      näin jouduttu siirtämään.
33619:  moottoripyöräveron, polttoaineiden, varmuusva-
33620:  rastointimaksujen ja mitä moninaisimpien mui-           Viime vuosien noususuhdanteen aikana teh-
33621: den välillisten verojen korotukset. Verotuksen        tyjen talouspoliittisten ratkaisujen ja nopeasti
33622:  paine on siirtynyt vielä entistäkin enemmän         laajennettujen sosiaalipoliittisten velvoitteiden
33623:  vähäväkisen työtätekevän kansan kannettavak-        laskut ovat nyt auttamattomasti maksettava-
33624: si.                                                  namme. Samalla kun hallituksen on tehtävä
33625:     Miettusen hallituksen, kuten sen ede1täjien-     päätöksiä valtion maksuvalmiuden säilyttämi-
33626:  kin, veropolitiikka on liittynyt oleellisena osa-   seksi, on vakavasti tutkittava mahdollisuuksia
33627:  na harjoitettuun tulopolitiikkaan. Kommunistit      valtion menojen supistamiseksi. Supistamis-
33628: lähtevät siitä, että tällaiseen suurpääoman etu-     mahdollisuuksia kyllä todella löytyy. Tässä
33629:  jen mukaiseen talous- ja veropolitiikkaw on         mielessä on tyydytyksellä todettava, että halli-
33630:  saatava perusteellinen muutos. Siksi kohtuutto-     tus on päättänyt pääministerin aloitteesta ni-
33631:  maksi muodostunutta pieni, ja keskituloisten        metä parlamentaarisen toimikunnan valmistele-
33632:  verotusta on helpotettava. Verotuksen paine on      maan valtiontalouden menojen supistuksia.
33633:  suunnattava suuryhtiöiden, rikkaiden ja suuri-          Käsiteltäväksemme annettu työllisyysbudjetti
33634:  tuloisten · kannettavaksi. Asuntotuotannon, ter-    osoittaa, että ilman valtion tulojen lisäämistä
33635:  veydenhoidon, sosiaali- ja opetustoiminnan ja       tai menojen karsimista ei ole mahdollista sel-
33636:  muita kansan ja työttömyyden helpottamista          viytyä tämän hetken yhäti vaikeutuvista ongel-
33637:                                           Lisämenoarvio ym.                                        619
33638: 
33639: mista. Siksi esim. investointeja on suunnattava       teollistumisen hidastajana ovat olleet kalliimpi
33640: entistä tarkemmin niin, että tuotannon ja             energia ja huonot liikenteelliset olot. Lisäksi
33641: etenkin vientiteollisuuden pyörät pidetään liik-      suuryhtiöiden ja monikansallisten konsernien
33642: keellä. Investointeja on pyrittävä karsimaan         dumpingmyynti on asettanut keh1tysalueiden
33643: niiltä osin, kun ne eivät kohdistu tuotannolli-       yrittäjät lähes ylivoimaiseen kilpailutilantee-
33644: seen toimintaan.                                      seen. Näillä yhtiöillä on tavoitteena häätää kil-
33645:     Vakavasti harkittavaksi on säästötoimenpi-       pailusta kehitysalueiden pienyrittäjät. Valtio-
33646: teitä pohdittaessa otettava sellaisten lainojen      vallan on asetuttava tässä tapauksessa reip-
33647: korkojen vähennysoikeuden rajoittaminen vero-        paasti pienyrittäjien toimintaedellytysten tur-
33648: tuksessa, jotka eivät liity tuotannolliseen toi-      vaajaksi.
33649: mintaan. On arvioitava uudelleen, onko oikeu-            Puhelinliikenteen automatisoinnin toteudut-
33650: denmukaista sallia verotuksessa sellaisten lai-      tua on sovitettava puhelujen hinnat myöskin
33651: nan korkojen vähentämiset, joilla on hankittu        alueiden toiminnallista rakennetta vastaaviksi.
33652: röyhisteleviä superkaaroja tai loistohuviloita.      Haja-asutusalueilla ovat puhelujen hinnat mo-
33653: Tässä mielessä korkopolitiikan käyttö eräänä         nin paikoin jopa kolme kertaa kalliimmat kuin
33654: rahoitusta edistävänä ja voimistavana tekijänä       eteläisimmässä Suomessa. Esimerkiksi Pohjois-
33655: on meillä selvittämättä.                             Pohjanmaalla nykyinen tariffijärjestelmä mer-
33656:     Lisäksi monet yritykset investoivat verovä-      kitsee puhelinliikenteelle noin 3 milj. markan
33657: hennysten toivossa kansantaloudellisesti tap-        vuotuista ylihintaa. Tällainen eriarvoisuus ei
33658: piollisesti suuriin kone- ja laitehankintoihin,      edistä maan nasapuolista .kehittämistä. Tämän
33659: vaikka niitä ei tilanpuutteen vuoksi saada vuo-      lisäbudjetin antina odottaisi edellä mainitun
33660: sikausiin toimimaan. Samaan loveen ovat lan-         epäkohdan korjaamista edes jollakin tavalla.
33661: genneet monet sairaalakuntainliitotkin monine            Hallituksen toimet ammatillisen koulutuksen
33662: kone- ja laitehankintoineen. Laitteet seisovat       kehittämiseksi ovat myönteisellä tavalla mer-
33663: varastoissa verovähennysten ja poistojen pant-       kille pantavia. Ammatillista koulutusta on vii-
33664: tina ja ovat monesti siten jo vanhentuneita,         pymättä tehostettava nimenomaan kehitys-
33665: kun ne laajennusten jälkeen voitaisiin ottaa         alueilla, jotta ei muuttoliikettä kiihdytettäisi
33666: käyttöön.                                            koulutuksen puutteella. Maatalouden asema
33667:     Kotimaisten tuotteiden hankinnassa on niin       ammattikoulutuksessa on a,setetJtava muiden
33668: ikään erittäin paljon tehostamisen varaa myös-       ammattiryhmien kanssa samanarvoiseen ase-
33669: kin valtionyhtiöiden osalta. Esimerkkinä vain        maan. Näin voidaan luoda pohjaa maatalous-
33670: todettakoon, että vuonna 197 4 olivat valtion        ammatin arvostuksen kohottamiselle. Tällä
33671: yhtiöiden hankinnat peräti 9 mrd. mk ja tästä        hetkellähän vain noin 10 % viljelijöistä on saa-
33672: ainakin puolet käytettiin ulkomaisten tarvik-        nut ammattiaan vastaavan koulutuksen. Koros-
33673: keiden hankkimiseen.                                 tan ·myös tässä yhteydessä ammatillisen koulu-
33674:     Talouslaman aikana on erityisen tärkeää          tuksen kehittämistä siten, että entistä Ntltkem-
33675: puuttua lyhyesti myöskin aluepolitiikkaan yh-        min tutkittaisiin invalidien työmarkkinoille
33676: tenä laman elvyttämiskeinona. Aluepoliittista        saamista. Näin heidän ammattikoulutusedel-
33677: lainsäädäntöä on tarkistettava, niin kuin puo-       lytystensä parantaminen nykyistä tehokkaam-
33678: lueemme taholta on voimakkaasti esitetty, jot-       maksi on aivan välttämätöntä puhumattakaan
33679: ta maan tasapuolinen alueellinen kehittyminen        asian inhimillisestä puolesta. Tämän toivoisi
33680: voitaisiin taata. Tähän saakka toteutetut alue-      myöskin tulevan budjetin jatkokäsittelyssä esil-
33681: poliittiset toimet eivät kaikilta osin ole vastan-   le.
33682: neet niihin asetettuja toiveita. Kehitysalueiden         Maataloustuotteiden      vientitukimäärärahat
33683:  II-vyöhyke on saanut eteläisimman Suomen            ovat osoittautuneet riittämättömiksi, vaikka
33684: tuotantolaitosten tytäryhtiöitä ja tuotannon         täällä on koetettu toisella taiValla todistella.
33685: laajennuksia, joista monesti suurin hyöty on         Viime satokauden · viljasta on vielä suuri osa
33686: valitettavasti mennyt kehitysalueen ulkopuolel-      trtarkkinoimatta ja viljelijöillä näin työstään
33687: le. Vaikeimmat kehitysalueet ovat tässäkin           palkka saamatta.
33688: mielessä jääneet lapsipuolen asemaan.                    Kotimaisen rehuviljan nykyistä laaj,attnittai-
33689:     Kansantaloutemme tasapuolisen kehittämisen       sempaa käyttöä rehuteollisuudessa on todella
33690:  kannalta on välttämätöntä piristää entistä te-      syytä .tutkia. On· kehitettävä uusia kotimaisia
33691:  hokkaammilla toimilla vaikeimpien kehitys-          rehuja kalliiden tuontirehujen korvaamiseksi.
33692:  alueiden elinkeinotoimintaa. Keh1tysalueiden        Kotimaiselle rehuviljalle on saatava varastoja
33693: 620                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33694: 
33695: 
33696: leipäviljavarastojen tapaan. Jos nykyinen 170          Hallitus on nimittänyt tätä budjettiaan työl-
33697: milj. kilon kauraylijäämä viedään ulos, niin        Hsyysbudjetiksi. Sitä se varmasti onkin, vaikka
33698: siihen kuluu noin 40 milj. mk. Ja tällä sum-        se sisältää toki muutakin. Kun budjettia tar-
33699: malla voitaisiin rakentaa 50 milj. kilon siilova-   kastelee, löytää sen menopuolelta jotakin posi-
33700: rasto. Kotimaisten rehujen ja elintarvikkeiden      tiivistakin, esim. sen, että siinä ohjataan varo-
33701: varastoinoin tehostaminen vastaa myös YK:n          ja yritystoiminnalle mm. Keran välityksellä,
33702: elintarvikejärjestön suosituksia.                   pyritään siis osittain yritystoimintaa elvyttä-
33703:    Lisäksi on maataloudesta puheen ollen to-        mällä hoitamaan 'työllisyyttä, mikä on pa'ras
33704: dettava maatilatalouden kehittämisrahaiSton va-     työllisyyden hoitamiskeino. Budjetissa on osoi-
33705: rojen todellinen niukkuus ilmenevään tarpee-        tettu varoja myöskin maatilatalouden edistämi-
33706: seen nähden. Välttämätöntä olisi tässä budje-       seen siirtämällä maatilatalouden kehittämisra,.
33707: tissa saada ainakin kolminkertainen rahamäärä       hastoon 20 milj. mk, joka tosin ei pitkälle-
33708: hallituksen esitykseen nähden.                      kään auta. Hallitus ei ole täysin oivaltanut
33709:    Käsitykseni mukaan valtiontalouden meno-         maatalouden merkitystä työllistäjänä varsin-
33710: jen seuranta ja tarkastelu on nykyisin päässyt      kaan tällaisessa tilanteessa, jota me nyt eläm-
33711: lipeämään eduskunnan käsistä. Sitä osoittaa         me. Myöskin metsänparannustoimintaan esite-
33712: myöskin tämä käsiteltävänä oleva lisäbudjetti-      tään varoja.
33713: esitys. Ei liene nykyisenä automaattisen tieto-        Sosialidemokraattien taholla puhuttiin pit-
33714: jenkäsittelyn aikana mahdottomuus järjestää         kään maatalouden hintatuesta ja vientipalk-
33715: eduskunnalle esimerkiksi neljännesvuosittain        kioista. Totta on, että näitä tarvitaan lisää.
33716: selvitystä budjetin toteutumisesta. Vuoden ai-      On kuitenkin otettava huomioon, että jos hal-
33717: kana olosuhteet muuttuvat niin paljon, että         litus päättäisi suosia kotimaista tuotantoa, jät-
33718: varsin mittaviakin korjauksia joudutaan teke-       täisi margariinin suosimisen vähemmälle, voi-
33719: mään. Tällainen järjestely olisi omiaan edistä-     taisiin noin toinen puoli tähän tarkoitukseen
33720: mään demokratian toteutumista ja lisäämään          tarvittavista varoista jättää pois luvusta.
33721: osaltaan eduskunnan arvovaltaakin. Tällaiseen          Viljakauppa on ollut tukossa koko kuluvan
33722: toimintaan suunnatut varat eivät myöskään va-       talvikauden. Valtion viljavarasto ei ole kyen-
33723: lu hiekkaan vaan antavat lisääntyvänä yhteis-       nyt varojen puutteessa huolehtimaan niistä
33724: ymmärrvksenä todella kaiV'atun vastapalveluk-       tehtävistä, jotka sille kuuluvat. Paljon puhut-
33725: sen hallituksen ja eduskunnan yhteiselle toi-       tua rehuviljan varmuusvarastointia ei ole saatu
33726: minnalle.                                           käyntiin.
33727:                                                        Budjetin menopuolta tarkasteltaiessa voidaan
33728:                                                     todeta, että siinä osittain vielä jatketaan ns.
33729:    Ed. Pohja 1 a: Rouva puhemies! Halli-            lapiolinjaa, joka ei pitkälle vie, ei myöskään
33730: tuksen esitys lisätalousarvioksi on myöhässä.       työllisyyden hoidossa. Se sisältää eräitä meno-
33731: Se on myöhässä siitä ajankohdasta, joka alun-       kohtia, joista saattaa syntyä vaJ.tion yritystoi-
33732: perin oli asetettu tämän lisätalousarvion anta-     minnan virheinvestointeja.
33733: miselle, mutta se on mvöhässä myöskin sen              Aikaisemmin jo mainitsin, että tulopuolen
33734: takia, että siinä esitettyjä toimenpiteitä olisi    käsittely on jäänyt hallitukselta kesken. Varsi-
33735: kaivattu jo aikoia sitten. Tämä myöhässä ole-       nadnen ratkaisu on lykätty. On lykätty päätös
33736: minen johtuu hallituksen sisäisistä erimieli-       siirtymisestä nykyistä enemmän välittömistä
33737: syyksistä lähinnä budietin tulopuolella. Halli-     veroista välillisiin veroihin, vaikka kommunis-
33738: tus on ilmeisesti ollut budjettia laatiessaan       teja lukuunottamatta kaikki hallituspuolueet
33739: kommunistien vankina. Se ei ole pvstynvt te-        ovat tuoneet esiin tämän ratkaisun välttämät-
33740: kemään niitä ratkaisuja, joita sen olisi pitänyt    tömyyden (Ed. E. Laine: Onko näin?). -
33741: tehdä. Varsinaiset ratkaisut on siirretty touko-    On (Ed. E. Laine: Hyvä tietää!).
33742: kuuhun. Liikevaihtoveron· korotuksesta, joka           Varsinainen silmänkääntötemppu esitetyssä
33743: on välttämätön, hallitus ei ole pystynyt vielä      lisätalousarviossa    sisältyy    veronpaJ.autusten
33744: tekemään esitystä puhumattakaan sitten arvon-       maksamisen lykkäämiseen yli vuodenvaihteen.
33745: nousuvetoon siirtymisestä. ToisaJalta täällä on     Sillä tavoin hallitus katsoo sarutavan 750 milj.
33746: hallituspuolueitten taholta sanottu, että he ei-    mk tämän vuoden menojen katteeksi lainkaan
33747: vät voi käsitellä tätä lisätalousarviota ennen      perustamatta siitä, että nämä 750 milj. mk
33748: kuin nämä varsinaiset ratkaisut on tehty. Ky-       ovat poissa ensi vuoden alun menojen kattees-
33749: syä sopii, mitä varten esitys sitten on annettu.    ta. Ei luulisi Suomen tasavallan kehitysasteella
33750:                                             Lisämenoarvio ym.                                         621
33751: 
33752: 
33753: olevan maan hallituksen tekevän tämänkaitai-           tuksen lisäämisestä ja yritystomunnan kannus-
33754: siat esityksiä vakavassa mielessä. Lisäksi tämä        tamisesta ei näy juuri merkkiäkään, vaikka
33755: veronpalautusten maksamisen lykkääminen                vain tätä tietä voidaan päästä jälleen parem-
33756: koskee nimenomatisesti heikommassa asemassa            mille päiville. Päinvastoin merkit viittaavat sii-
33757: oleviin, koska juuri he saavat useimmiten pa-          hen, että on tarkoitus jälleen kerran toimia
33758: lautusta.                                              päinvastoin. Julkisen talouden menojen kasvu,
33759:     Esitys sisältää myöskin ns. suurten tulojen        joka näyttää jatkuvan vähintään entistä hui-
33760: pakkolainatn. Sillä on tiettyjä haittavaikutuksia,     keaa vauhtia, muodostaa tässä maassa todelli-
33761: ajateltakoon esimerkiksi terveydenhuollon koh-         sen hätätilan, jota kaikin voimin pitäisi torjua.
33762: dalla. Va,rsinainen yllätys, vaikka siitä on pal-      Odottamassa olevan suuren vajauksen täyttä-
33763: jon puhuttu, sisältyy ylimääräiseen omaisuus-          minen verotusta kiristämällä ei voi tulla kysy-
33764: vetoon, yllätys sikäli, että myöskin ne halli-         mykseen. Siksi ei ole muuta~ mahdollisuutta
33765: tuksen osapuolet, joiden kannattajia tämä vero         kuin ryhtyä vähentämään valtion menoja,
33766: nimenomaan koskee, ovat lähteneet mukaan               myöskin lakimääräisiä menoja. Tämä on tehtä-
33767: tämänkaltaiseen esitykseen.                            vä siitä huolimatta, että samalla joudutaan to-
33768:     Kun esitys on tehty veroasteikkojen ja ve-         teamaan viime vuosina harjoitetun talouspoli-
33769: roprosenttien muuttamisen muodossa>, enteilee          tiikan mielettömyys. Vastuuntuntoisen halli-
33770: tämä sitä, että kysymys ei ehkä olekaan vain           tuksen ja eduskunnan on pakko tunnustalll sel-
33771: tämänkertaisesta lisäverosta. Kysymys on ehkä          vät tosiasiat. Mitä pikemmin tämä tehdään,
33772: useammaksi vuodeksi tarkoitetusta lisäverosta.         sen parempi.
33773: Hallitus nosti ns. suuren omaisuuden alarajaa              Sosialidemokraattien puheenvuorossa mainit-
33774:  100 000 markasta 150 000 markkaan. Mutta,             tiin, että oppositio tietää hätätilan syyt, vaik-
33775: koska on tarkoitus käyttää vuoden 1976 vero-           ka ei ole tietävinään. Opposition taholta on
33776:  tusarvoja eikä vuoden 1974 verotusarvoja, tä-         erittäin monta kertaa ilmoitettu nämä hätäti-
33777:  mä sinänsä jo mitätöi alarajan nostamisen. Ve-        lM syyt. Ne kyllä tiedetään. Ne ovat ennen
33778:  ro kohdistuu maatalouden harjoittajiin, yrittä-       kaikkea meillä hoidetussa talouspolitiikassa.
33779:  jiin ja myöskin omakotitalojen omistajiin. Se         Tänä päivänä ei ulkoisten tekijöiden vaikutus
33780:  on metsävaltaisten alueitten erikoisvero, joka         enää ole kovinkaan suuri.
33781:  puree nimenomaan kehitysalueilla. Tämän ve-               Erittäin yllättävää oli kuulla, että yritystoi-
33782:  ron maksajat eivät yleensä edusta korkeita tu-         minta saadaan kannattavaksi, kun vaJtio mak-
33783:  loluokkia, pikemminkin keskimääräistä alhai-          saa ns. K-takuita. Jos sosialidemokraattien
33784:  sempi3!. On syytä kysyä, miksi esitetään heille        mielestä tarkoitus on ollut hoitaa yritystoimin-
33785:  nimenomaan vero eikä laina, kuten ns. suuri-           nan kannattavuus Suomessa sillä, että valtio
33786:  tuloisille.                                            maksaa K-takuita, ollaan aika merkillisillä jo-
33787:      Keskustapuolueen puheenvuorossa sanottiin,         ronteillä (Ed. E. Laine: Ed. Pohjala äänesti
33788:  että keskustapuolue ei hyväksy esitettyä veroa         puolesta jokin aika sitten!). K-takuita tässä ti-
33789:  verona, jollei alarajaa nosteta muistaakseni           lanteessa tarvitaan, mutta ne eivät saa olla se
33790:  250 000 markkaan. Hyvä näin, mutta keskus-             tekijä, jolla maan yritystoiminMn kannatta-
33791:  tapuolue on joka tapauksessa ollut hallitukses-        vuus pitkän päälle taataan. Sosialidemokraat-
33792:  sa mukana tekemässä tätä esitystä. Nähtäväksi          tien puheenvuorossa mainittiin myöskin, että
33793:   jää, kuinka sen käsittelyn aikana asiat sujuvat.      nousu on alkanut esimerkiksi Yhdysvalloissa ja
33794:      Vaikuttaa siltä, että työllisyyttä pyritään        Japanissa. Ehkä he aiattelevat, että kun nousu
33795:  hoitama;an työttömyyttä tekemällä sen sijaan,          kerran jossain on alkanut, se automaattisesti
33796:  että pitäisi edistää yrittämistä, saattaa työnte-      hoitaa myöskin Suomen tasavallan talouden ja-
33797:   ko arvoonsa verotusta korjaamalla. Pitäisi toi-       loilleen, tehtiinpä täällä sitten mitä hyvänsä.
33798:   mia toiseen suunta'an.                                   Tammikuussa saatiin meillä aikaan kovalla
33799:      Kun hallituksen toimia seuraa, ei paljon pu-       vaivalla tulopoliittinen kokonaisratkaisu. Mitä
33800:   hutusta hätätilasta näy jälkeäkään. Kiirettä rat-     sillä saavutettiin? Tänä päivänä sitä sopii ky-
33801:   kaisujen tekoon ei tunnu olevan ja hallitus-          syä. Sopimusta ei noudateta, siihen ei tyydytä.
33802:   puolueet näyttävät keskittyneen paremminkin           Sopimus yritetään murtaa erittäin vahvoin voi-
33803:   puoluepoliittisten etujen hankkimiseen. Julkais-      min. Oppositiota syytettiin välikysymyskeskus-
33804:   tu hallitusohjelma on nimenomaan luettelo             telussa siitä, että se oli jarruHamassa tämän
33805:   näistä, eikä sitä la:adittaessa ole lainkaan aja-     ratkaisun aikaansaamista. Silloin selvisi, että
33806:   teltu taloudellisia realiteetteja. Työnteon arvos-    näin ei ole asianlaita, vaan jos jarruttaja jos-
33807: 622                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33808: 
33809: 
33810: tain löytyi, se oli SAK. Tänä päivänä hallituk-           Ed. H a u :ta 1:a: Arvoisa puhemies! Nykyi-
33811: sen, joka sai pyytämänsä valtuudet, tulisi pitää      nen hallitus pantiin kasaan nimenomaan hoita-
33812: huoli siitä, että sopimusta kaikin puolin nou-        maoo vaikealksi muodostunutta ,työttömyys.tli·
33813: datetaan.                                             loonetta. Oikeus työhön on jokaisen suomalai-
33814:    Meillä on elintarvikelakko, joka on erittäin       sen luovuttamaton peruSitusLaiJJ.Unen OOkeus.
33815: monivaikutteinen. Se koskee kaikkia ihmisiä,          Työnteko on myös ihmisdämään liittyvä tär-
33816: ainakin lähes kaikkia ihmisiä jollakin lailla. Se     keä tehtävä, kutsumus ja haaste, jonka suorit-
33817: on siitä jossain määrin tavallisuudesta poikkea-      tamiseen on jokaisella oLtava mahdoJlisuus. Se
33818: vaa, että se kohdistuu erittäin paljon sivulli-       on jokaisen työkykyrsen velvo111suus, mUitta
33819: siin, sellaisiin, jotka varsinaisesti eivät ole la-   myös hänen elämänsä poslitiivinen sisältö. Vain
33820: kossa puolella taikka toisella mukana. Se koh-        ithminen voi asettaa i'tselleen tavoitteita, ottaa
33821: distuu esim. maataloustuottajiin, jotka menet-        vastaan haasrteita, jotka haluaa voilttaa, tehdä
33822: tävät erittäin suuria taloudellisia arvoja joka        suunnitelmia etäistenkin päämäärien saavutta-
33823: päivä tämän lakon yhteydessä siitä huolimatta,        miseksi. Tämä on työtä, mikä on olieellinen ja
33824: että heillä ei pitäisi olla siinä osaa eikä arpaa.     tärkeä osa ihmiselämää.
33825: Se kohdistuu esim. valtioon sikäli, että joka             Kun tämän ymmärrämme, ·tlliin pidämme sel-
33826: päivä meillä valmistetaan voita, joka joudutaan       viönä sitä, että jokaisen hamtuksen tärkeä teh-
33827: markkinoimaan maailmanmarkkinoille sellaisel-         tiWä on hoitaa talOUJspolitmkkaa niin, että työ-
33828: la hinnalla, joka sieltä saadaan, joka päivä          tä Jöytyy kai!kHJe. Tällainen velvoite on ,aJsetet-
33829: suuri määrä ylimääräistä voita. On laskettu,          tav•a erikoiseSiti nykyiseUe haHitt~kselle. Onlko
33830: että myöskin sekä sian- että naudanlihan vien-        se pyclciny;t tässä suhteessa 1tehokka:astiJ toimi-
33831: titarve lisääntyy suurin piirtein kaksinkertai-        maan? Vai:k~a d o~isi !kovin :ktiitti:lllen ja ar-
33832: seksi tämän lakon vaikutuksesta..                      vositeleva lausu1lltlo~ssaan, on todetuav.a, että te-
33833:                                                       hort:tomiiksi j:a: vähäisiksi ovat toimenpiteet jää-
33834:     Eräs erittäin epämiellyttävä piirre on se, et-
33835:                                                       neet, ja lisäksi ttoim:ien ristiriitaisuus on vai-
33836: tä eläimiä kohdellaJan raa'asti. Meillä harjoite-      kuttanut työllisyystilanteeseen negaltiivioolla t:a-
33837: taan julkista eläinrääkkäystä. Näin ei tietysti        vaHa.
33838: saisi tapahtua. Hallituksen olisi toimittava.
33839:                                                            Pahin v~rhe, minkä nykyinen ha!hlkus: on
33840: Sen piiristä pitäisi olla hyvät yhteydet lakon
33841:                                                        tehnyt, on se, etJtä se on ta1oudellista a~tivi­
33842: molempiin osapuoliin. Merenkulkulakko on te-
33843:                                                        teetJtia heilkentänyt. Tämän luonnollisena seu-
33844: kijä, joka ehkä vaikuttaa taloudellisesti vielä
33845: paljon enemmän. Lakkoilullakin tulisi olla jon-        rau:ksenill! on työllisyyst:i!lanreen va:i.lk:eutuminen
33846: kinlaiset pelisäännöt. Kehittyvä yhteiskunta on        j:a työttömien Hsääntyminen, j:a <tä:stä !kärsii ih-
33847:                                                        minen, joka jää vaille sitä elämäntyötä j•a teh-
33848: muuten kohta pienryhmien armoilla.
33849:                                                        tävää, mikä häneUä >luonnohliJSies.ti tuH,si olla:.
33850:     Käsiteltävänä oleva lisäbudjetti ei suinkaan           Me tiedämme varsin hyvin, miksJJ halLitus
33851: ratkaise olemassa ja edessä olevia pulmia             on otlut näin tehoton. Minä uskon, että s:idlä
33852: maassa. Se saattaa antaa muutamalle tuhannel-          on henkilöitä, pääministeri ja muitakin, jotka
33853: le työntekijälle hetkellisen työpaikan, mutta ei       vilpittömästi pyrkisivät asioita korjaamaan,
33854: juuri muuta. Toisenlaisia toimia tarvitaan ja          tahtoisivat sellais1a :toimenpiteitä toteuttaa, jot-
33855: niitä tarvitaan nopeasti. Verotusta ei voida           ka ,auttaisivat nyikyi:stä tilanneuta, mutta n;,ti-
33856: enää kiristää. Bruttoveroaste meillä lienee jo         den voima ei ole nyt nilitJtänyt. Hallitus. on ol-
33857: kohta Euroopan korkein. Se on liian korkea.           lut liian ri:stirii!tai:nen. Se on haJ.vaantumisen
33858: Välittömien verojen korotukset sen paremmin            tiLass1a. Toivoisi pi~aista parannusta täs.:sä suh-
33859: yksityisille kansalaisille kuin yritystoiminnalle-      teessa joko hallituspuolueiden sisäisen selkiyty-
33860: kaan samoin kuin maataloudelle eivät ole se            misen avuiJ:La: :taikka sitt:ten jotenlkin muuUa ta-
33861: tie, mitä pitäisi kulkea. Päinvastoin verojen          valla.
33862:  korotusten aika on ohi, jos asioita pyritään to-          Meidän suurin talOIUdellinen vaillreutemme
33863: della vakavasti hoitamaan. Tämä tulisi a~nakin        on piJt:källä tähtäyksellä vaihto1taseva:jeemme
33864:  poliittisen keskustan vähitellen käsittää.           epätasapaino j:a :siitä johtuva u~komainen vei~
33865:     Valmisteilla mahdollisesti olevat uudet ve-        kaa:ntuminen. Tämä on todella Sllluren luokan
33866:  ronkorotukset eivät toivottavasti koskaan tule       ongelma ja Vlaikeus. Nyt jo vastuunalai'SiisSia
33867: tänne eduskuntaan sosialidemokraattien ryh-             tehtävissä toimivat päättäjät, taloudeNi:set vai-
33868:  män äsken ilmaisemasta hartaasta toivomukses-         !km.ta:}at, jotlka OVIat u:tkoparlamentaads·ia voi-
33869:  ta huolimatta.                                        mia, hätäHevät, että täUainen ti!lanne ei voi
33870:                                             Lisämenoarvio ym.                                             623
33871: 
33872: 
33873: kovin p1tkään jatkua. Meidän maar.>samme ul-               Nyt onk1n tällä kohtaa todettava jälleen
33874: komaisen latinan saanti voi vaikeutua. Nyt jo          eräs :tos1asia, eaä meidän elinkeinoelämämme
33875: tiedetään, että meidän lainamme ovat lyhytai-          maksaa tänään lkoko tu1o\neron määrästä IS•uh-
33876: kaisempia ja korlkeakrorkoisempia !kuin esim.          teelllsesti enemmän kUJ1n m~tä elinkeinoelämä
33877: Ruotsin ja Norjan saarnat. Tämä on selvä näyttö        esim. mui:ssa pohjoismaissa maksaa. Suomes:s•a
33878: siitä, että meidän l'lllotettavuut•emme ul:komaiUa     se maksaa noin 10 %, Ruotsissa noin 9 %,
33879: on vähentynyt. Tähän suuntaan meillä ei oLisi          Norjassa noin 7 % ja Tanskassa vain noin 5 %.
33880: vallata 1enää kuilikea. TtHanne tulisi saad-a pysäh-   Tämä on jälLeen eräs häl)nttävä asia, kun
33881: tymään ainakin niiden, jotka todella ajattelevat       ajatJehlaan meidän selviy;tymi•stämme kamppali-
33882: kmsamme para:Sita.                                     [ussa lkansarunväl~sillä mark:ki:noil:1a. Minä tie-
33883:     Nyt olisi sa:ata\na nopeasti tu01t1antomme el-     dän, eHä ne p1irit, 1jotJka haluaisivat tukahdut-
33884: pymään ja vientimme lisääntymään. Mutta jäl-           taa, kiristää meidän elinkeinoelämäämme, tietä-
33885: leen tässä astmu eteemme eräs suuci ongelma·,          vät, että se toteutetaan tehokkaalla tavalla si-
33886: josta tahtoisin hyvin ponnekik:aasti puhua. Se         ten, että ;erila1s1a rasitteita, varaHisuusveroa,
33887: on :kotimainen lkuSitannustaso. Aivan luotetta-        tu!lQ\neroa jne., 'asetJetaa:n elinkeinoelämälle ja
33888: \nat selv1tykset - nämä eivät ole mitään po-           suhteellisesti huomattavast1 enemmän !kuin
33889: liittista propagandaa - ovat antaneet meidän           meidän kHpallilijamaiSISamme. Näinhän se y:ksin-
33890:  tietää, että maassamme kustannustaso on kah-          klertaisesti tapahtuu. Mutta meidän on nyt
33891: den viimeksi lkuluneen vuoden aikana kohon-            vain saatava itselLemme •selväksi, mihin kulkin
33892: nl\llt 20 % enemmän !kuin meidän kilpailijlll-         ryhmä pyrlcit.
33893: mais:samme. Tämä tietää siltä, että hllpailu!ky-           Meidän ·suurin vaaramme on siis menettää
33894: kymme heikentyessä on väistämätön totuus se,           markkinaosuuttamme jat:kuvas•ti elinkeinoelä-
33895: että menetämme markkinaosuuttamme; Sitä                män lisääntyvien rasitustJen vuo:ksi, ja on jäl-
33896: mahdo1lisesti on jo nyt menetetty. Sitähän             leen todetvava se, V'aikka ei olekaan mrkään
33897: myöskin mereniku1kuLalkiko ,aiheuuaa. Kun puu-         innakas kr1tiso1j,a, että meidän nykyinen hal:li-
33898: teollisuuden v1enti oli .alkamassa muutamiin           vuksemme on Jis,ännyt tlav:attoma:sti elinkeino-
33899:  Länsi-Euroopan maihin, silloin tuli tämä vaH-         elämän ra:siltteita ja: myöskin yksityis·ten henki-
33900:  tetltaw lakko, ja nyt meidän markkinaosuut-           löiden veroja. Tämä kai~i on vailmtu:kseltaan
33901:  tamme SliJt,ten toiset valtio täyttävät. Jälleettl    negatiivista taloudelliseen akthniteettiin. Kyllä
33902:   ankara ja kipeä isku meidän heikosti menesty-        me jälleen 'V'aika\nll!sti, sanomme, että tämä ve-
33903:  väl1le :kansa11isdle ta1oudellemme.                   ronlkorotusten tie on :nyt loppuun :kuJjettu
33904:                                                        meidän maass,amme. Olisi luonnohlisten henki-
33905:      On hyvin paLjon myöskin puhuttu · dinikei-        löiden verora!Situsta nopeasti alennettava, jotta
33906:  noelämän maksamasta: tuloverosta ja tällä             saisimme ll!hkemn :työnteon säilymään tässä
33907:  asitaJla on sangen paljon propagoitu. On pu-           :maas:sa.
33908:  huntu silitä, eDtä meidän elinkeinoelämämme               En käy luettelemaan, mhä hallituksen esi,
33909:  m!llhaa niin pet:in vähän tuloveroo, ja se on          tyksiä lilittyy tähän lisäualousarvioonlcin. Se lie-
33910:  totuus ;kyRä sinänsä, mi!käJ.i ·ei tiedä laaj,empia   nee tarpeeksi monta kertaa jo täällä todettu.
33911:   puitteita tälLe a:siaJle.                            Nämä hallituksen 1esitykset ovalf: mm. maaua-
33912:    Loppujen <Lopuksihan on •niin, että ei ole          1ousyrittäjille sangen raskas ..isku, ja me sitä
33913:  rat:ka~sevan tärkeätä se, kuinka paljon eLinkei-      kristillisen liiton edu:s/ku111taryhmässä kowsti
33914:  noelämä maksaa 1Julioveroa. Kai!k!kein tärkein         paho.ittelemme.
33915:  a·si~ on se, maksaa:ko elinkeinoelämä meidän              Emme voi myöskään olla ihmettelemättä si-
33916:  ki~pailijamaissamme •enemmän tuloveroa ku~n           :tä, kuinka täs,t.ä lisätalousarv1osta yli puolet 1011
33917:  meillä. Tämä on ratkaiseva asia. Meillä vois~         rahrutettu sillä taV'alla, että veronpalwutu:ksia
33918:  elinkeinoelämä makSiaa paJjon'kin •enemmän rtur-      muutamalla !kuukaude1J.1a s.iirretään. Tämähän
33919:  loveroa, jos yhtä paljon •tuloveroa ma!IG~aisi        d ole loppujen 'lopuksi valtiolle mikään yli-
33920:  myöskin meidän kilpailij,amais:samme elinkeino-       määräinen lisätulo. S~inä vain v;alcio &iknelee
33921:  elämä. Loppujen .Jopuks~ kuluttajat:han 1ja os'ta~    vähän rahoja: eteenpäin, j:a kiassa:kriisi ja ·muut
33922:  jat maksavat tämän w1overonkiin määrän,, se-          vai!keudet ovat V'a,in ,enti~Stä \narmempia, kun
33923:  hän on relvä, mutta nyt on tät1keätä se, että          tällä tavalla a:sJoita hoidetaan. Tämä veronpa-
33924:  meidän maassamme ei saa asetta1a •elin!keinodä-       lautusten siirtäminen koskee, niin tk:uin täå11Lä
33925:  mäHe 1tuJ.overoakaan enempää !kuin sitä on             edellinen!kin puhuja sanoi, erikoi'Siesti p1enir- j1a
33926:  meidän lkilpaiJ:ijamaissamme.                          kes'ki~tuloisi.a ihmisiä. Saamieni ;vietojen mukJa,a:n
33927:  624                                     Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
33928: 
33929: 
33930: he ovat suurin ryhmä, joka sa1s1 näitä ver·on-             maamme talouspoliti1k!ka:an ei tuLe selvää
33931: pa:lautulksia. Sen t~ähden valtion menojen ra-             suunnanmuutosta, niin työttömien lukumäärä
33932: hoittaminen tällä naval1a on sangen pahekrutta-           nousee pi:an 100 OOO:een, ja näiHä lUikemilla-
33933: VIaa.                                                      han se on nyt o1lut sitten.
33934:      Nyikyisessä taloudellisessa tilanteessa ei ole           Veroriisto, työttömyyslakkoilu, inflaatio, m-
33935:  muuta reaUs,cista ja järkevää tietä :kuljet>taV'ahi       mä ovat sanoja j,a käsittdtä, jotka OV'at tämän
33936:   lmi:n menojen roiman vähentämisen tie. TääHä             päivän .ankaraa todeltilsuutta Suomen kansalle.
33937:  kuunnellessani eduskuntaryhmien puheenvuoro-              Veroriisto, työttömyyslakkoilu j,a inflaatio ovat
33938:   ja valitettavasti en riittävän selvästi eri puheen-      OISOJ.tuksena hyv1n vaikeasta ja pitkä~n jatku-
33939:  vuoroissa ainakaan useita kannanottoja tähän              nees,ta sisäpoliittisesta kriisistä, joka on jatku-
33940:  suuntaan todennut. Mieluummin niissä puhut-               nut jo toistakymmentä V'llotta, itse asi,as,sa jok-
33941:  t~in vain ma:ksrujen ja ve11oj,en lisäämisestä, jot-      seenlcin koko pvesidentti Kekkosen valtakau-
33942:  ta niiden turvin selvittäisiin. Mutta tämä ei             den ajan. Tämä ikriisi on suurelta osin johtu-
33943:  ole nyt se oikea :tie, vraan me olemme kris,tli'lli-      nut siitä, että vaalien ;tuldksia ei Olle noteera.t-
33944:  sessä liitnssa ehdottomasti shä mieltä, että nyt          tu täss'ä suomalaisessa yhteiskunnassa, vaan
33945:  on lähdettävä menoj'a kar:s,imaan, sillä jos muu-        vaLtaa on pitänyt suppea harvaiinvallan klikk.i:,
33946:  taman vuoden elämme sdlah;ia laihoja vuosia,             joka on pienessä si·säpiir.i:ssä päättänyt, miten
33947:  me voimme jäHeen nopeasti tarjota :kans,alaisil-          asioi:tla hoidetaan. Eduskunnasta on tehty vain
33948:  lemme lisää111tyvåstd palvelukSiia. Mutta jos .saa-      kansanvallan :kyltti, :napinpa1najien laitos V'al.ta-
33949:  namme verojen j'a ma!ksuj,en lisäämisellä luon-          osal:ta. LisäksJ tätä ~kävää s.isäpoJiltiåkkaa on
33950:  oolliset henkilöt ja elinkeinoelämän sellaiseen          v1elä häiritty ottamalla ulkopolitiikka lyömä-
33951:  puserruk:seen, että sen toimi:ntakyiky ha·l>vaan-        aseeksi ja V'a1l:antavoiJttelijoiden keinl()lttelu-
33952: .tuu, me myöskin mitätöimme tulewn nousu-                 aseeksi ja tä1lä tavallakin toonettu maallemme
33953:  kauden meidän maassamme. Meidän maassam-                  arva:amatontla vahin!koa ulkomailla, mistä on
33954:  me silloin e!linlremoelämän täytyy lähteä alem-          osoituksena f.inlandi,soitumis-termi <j,a -käsite.
33955:  malta tasoJ>t,a, hoonommi'sta lähtökohdista kui:n            Niin kuin tää:llä aikaisemmin eräässä pu-
33956:  muissa maissa, ja silloin me emme voi hyötyä             heenvuorossa san:olltiin, pvesidentti Kekkonen
33957:  edes siirbä ti'1antees,ta, :kun :taloudellinen nousu-    on hyvdn: suuressa määrin kommumstien patllt-
33958:  kausj: alkaa. Tämän tähden me edellytämme                tivanki. Mutta myös sosiaaLidemokraatit oV1al1:
33959:  nyt todella vähennyksiä.                                 kommuni,stien panttiv;ankeja. On ihmeellistä,
33960:     Jos hallitus on valm~s .tälla:rselle ~tielle, niin    jos sosiaalidemoktaatit eivät v,äh1telloo ala us-
33961: kuin jotkut sen edustJajista ov,at kyllä lilmo~t,ta­      koa s1tä Leninin opetusta, kun Lenin <sanoi so-
33962:  neet'kin, v10imme ~kiertoa, että me ikdstihlisen         si,alidemokmattien ja kommunistien yhteistyös•
33963: Hiton ka:nsanedustaj,at olemme oppositiossakin            1Jä jotalkiUiinkin tähän tapaan: kommunismi voi
33964:  rulkemassa 1täNaffita järkevää talouspoliti11kkaa ja     tu'lrea sosiaalidemokrMiaa vain niin kuin köysi
33965:  sen aldlltamisna meidän ma~,a,ssamme.                    tukee hirtettyä.
33966:                                                               Teidän olisi syytä pitää tämä mielessä näinä
33967:     Ed. K o r t e s a 1 m Ii : Arvoisa puhemies!         a~lroina, ettei kävisi· niin kuin on !käynyt mo-
33968: Suomen kansa niittää nyt syksyn eduskunta-               niHe hä-Emoopan maille, jotka ovat joutuneet
33969: vaalien ja suuren hyväuskoisuutensa sa,toa. VH-          ankaraan 'tilanteeseen juuri :kansanrintamatak-
33970: me sy1ksyn eduskuntavaalit ~oJh~at suutila har-          tiikan vuoh1, kun hyväuskoi~et talonpoikais-
33971:  hautusta ja bluffia. Ne olivat suuret harhautus-        puolueet ja sos&aa1ldemokraatd1: ovat menneet
33972: vaalit. Ennen vaaleja luvattiin veroj:a alentaa          kommunistien loukkuun ja johdettaviksi. Seu-
33973: moneen k~an kuukausimääriä ja sitten vielä               tta:u!kseml. on ollut 1sitrt:en koko yhne1skuntafär-
33974: järjestettiin kaikenlaisia merkkipäiviä. Yritet-         jestelmän mullistaminen, josta ei millään
33975: tiin tällä tavroin sumuttaa 'roanSillla ja harhaut-      ikonsti11a ole pääsyä vapauteen, niin ikuin
33976: taa, ja nyt Suomen kansa todella on ~anlmlJien           Tsekkoslovakian miehitys osoitti viimeksi
33977: tosiasioiden edessä.                                     meille kaikille (Ed. E. Laine: Työttömyydestä
33978:     Suomen maaseudrm puolue oJ:i jo viime vaa-           on päästy!). - Ed. Laine tuli työttömyyneen,
33979: litaistelun ,aikana oilkeassa, kun me v.aroitimme        rmelenkiintoiseen as1,aan. Siellä kommunistiW!-
33980: Suomen kansaa tästä harhautuksesta. Muistan              sa onnelayhteiskunnissa ei ole työutömiä. M&k-
33981: aivan selväslti, kun SMP jo vuosi si:tten täählä         si? Siksi, että siellä on erittäin pitkä arevel-
33982: edus1kunnassa useaan otteeseen varoitti vaitaa-          vollisuus, kolme---11eljä vuotta asevelvolli-
33983: pittävdä i·a myös Suomen klansaa, ~että jos              suutta. Sitten on erilaiset in'Stiltuuciot, lamto!k-
33984:                                               Lisämenoarvio ym.                                           625
33985: 
33986: 
33987: set, VJanki1alaitoik:set, vankeusneolHsuus,, urk:kija-   esiån! ) . - Ei oJe kysymys dik.taattorista vaan
33988: systeemi. Kai:kki nämä työlHstävät nHn pa:ljon           luj,asta vastuuntunnosta ja määrätietoisesta
33989: ihmisiä, että ,sJdlä ei varmas;ti ole dkä tule           'työstä.
33990: työttömyyttä. Tämä johtuu tästä.                              SMP ei hyväksy luonnollis;esti v·erorHstoa.
33991:     Te oleute täällä puhuneet työtltömyydes:tä ja        Me suhtaudumme tähän asiaan hyvin kansan-
33992: syyttäneet kapitalistista yhneiskuntaa työttö-           omaisesti. Sanoisin näin, että me katsomme,
33993: myydestä, nHn kuin ed. A,arne Saarinen äsken             että parempi on lehmä lypsää kuin tappaa.
33994: täällä syytteli (Ed. E. Laine: Eikä viimeistä            M.ittä 'SUJUvemmrut tulot, si,tä suul,emmat verot,
33995: ke11taa!). On !totta, että lmpitahlsm~n o1emuk·          se on meidän Linjamme tieven:kin, mutta koh-
33996: seen kuuluu näittä ,suhdannevaihteluja. Mutta            tuus täytyy olla kaikessa, ja tässä v~erotuksessa
33997: te 1atkuvast1 koetatte johtaa harhaan suurua             on menty jo vuosia sitten suoranahen veroriis-
33998: yleisöä väittämi:Vllä, eutä muka Suomikin olisi          ton asteelle.
33999: tyypilLisesti kiapitaJistinen maa. Missään maa-               Me katsomme, etJt,ä jos kansalaiset sruavat
34000: pallolla ei ole rtyypillistJä kapitalismia. Minä en       kohtuullisen tuoton työstänsä, siitä panoksesta,
34001: tiedä, ooko sitä o1lutkam koskaan. Enemmän               jonka he antavat yhteiskunnalle, niin tämä on
34002: tai vähemmän aina jokaisess'a yhteiskunnass·a            oikeata 1inja,a. Kansal,aJsta d saa saat;ta'a selLai-
34003:  on ollut va11a!l1a sekaualous.järjesnelmä. Usdssa       sen mieLialan valtaan, niin kuin jo huomattava
34004:  sekatalousjärjrestelmis·sä, joissa on siis yksJ.tyi-    os1a Suomen veronmaksajista keski- ja pienitu-
34005:  nen yrittäjyys ja omistusoikeus, myös valtio            Loosia myöuen alkaa ol1a, että työnt,eko ei kan-
34006: on ,sU,~tä huolimatta omistanut yrityksiä ja mel-        nata. Otetruan rahapalkan sijaSJta mieluummin
34007: Jroi:sessa määrin johtanUit ja johtaa talouselä-         muita 'etuja, vapaa-aikaa ja muuta täUaista, }o~
34008:  män yleistä suuntausta. Tämä ei ole 1mpita1.is-          hon verokarhu ei pääse käsiksi. Tästä on seu-
34009:  mia. Tämä on sekatalous.järjestelmää, ja tämä            raubena sitten, että meidän Hlprui.Iukykymme
34010:  valLitsee kai~kia11a v'apaissa 1änsimais,sa.            [askee j'a meidän elintasomme noosusta ei voi-
34011:     Me olemme saaneet äsllrett& hyvää opetus-             tane puhua.
34012:  ta Englannista. EngLannin ongelmrut ovat hyvin               Työttömyydestä SMP on sanonut useina ker-
34013:  paljolti olleet samanlai1set kutin Suomen. Siellä-       toja, että tJäss'ä maas:sa on t<lkemätöntä työtä
34014:  kin on vaHaHa oHut erittäin suuri V"evoriisto.           vaikka kuinka paljon. Sitä on pelloilla, metsis-
34015:  SieHä on myös harjoi:tetJtu julkisen talouden,           sä, v,ainioilla, myös hengen työmailla. On vain
34016:  va~tion:talouden ja kunnaLlistalouden, erittt<äin       !kysymys sUtitä, mHlä t'avoin täitä työtä haLutaan
34017:  suurta paisuttamista. Siellä on myös ammat-              järjest,ää.
34018:  tiyhd1stys1iike ollut liian 'levoton lakkoasioissa,          ~erotus j1a ·työttömyys liikkuvat 'käsi kädes-
34019:  j1a seuxauksena on o1lutt [,nflaatio ja lroko Eng-       sä. ~erori±stol1a on tehty työttömiä, on hyvin
34020:  lannin talouselämän suuret vaikeudet. Siis tyy-          kannantavia yrityksiä veroriis.tolla kaadettu ku-
34021:  pillisesti Englanti näissä suhteissa muistuttaa          moon. TälLainen V'eroriiston käyttäminen yri-
34022:  Suomea.                                                  t)'lsten tappami,sessa alkoli olla jo tavanoma~stJa
34023:      Se eroaa Suomesta mm. siinä, että sil-               jopa 1950-luvulLa. Mui:stan omalta kotiseudul-
34024:  Lä on ehkä vähän heikommat 1uonnonvarot                  tani Pohjois-Suomesta, kuinl:a siellä sai jo sil-
34025:  monessa !Sruhteessa kuin meillä ja lisäksi siellä        loin 1950-luvulla tavan takaa lukea l'ehdis,tä,
34026:  ei ole ulkopollitHklkaa käytetty 8Ji,säpoliittisena      että se ja se korjaamo, 'Se ja ste yritys on men-
34027:  lyömäaseena. Siellä pelaa kuitenlkin normaali            nyt konkurssiin. Ja syynä olivat verot jo sil-
34028:  parlamen:uarismi. Siellä haJHtukset voiv1at V'aih-       Join. Niinpä nämä pohjois,et a1ueet OVIa,tkin ol-
34029:  tua, vaalien voittajat voivat tnuodos.ta.a halli-        leet pahimpia maastamuuton alueita, kun siel-
34030:  tuksen, mutta täällä Suomessahan d Kekkosen              tä jo silloin 1950-luvuHa lähti työnhakijoita
34031:  kohtuuttoman pi,tJkän valtakauden raikana.               länteen najan taalkse.
34032:  Tää:llä on ajaudUJttu sitihen tiJanteeseen, että             Lakkoasioissa, jotka OV'at myös tämän päi-
34033:   normaali parlamentarismi, demokrada, osapuol-           vän rusioita, ja joita täällä on puhe1ssa käStitel-
34034:   ten vaihtruuninen haNitusvasttUUSISta ei pe1rua niin    ty, SMP pitää tinkimättömiisti kiinni työnteki-
34035:  ikuin Englannissa. Engl'a:nnissa kuitenkin uusi          jäin oikeudesta työtaisteluun. Me hyväksymme
34036:   pääminiJsteni CaHaghan on antanut oppia meil-           sen ja pidämme t.ästä kiinni. Se on läns,ima·,sen
34037:  le siitä, kuinka tode1la vastuuntuntoisen j'a j(i.       yhneiskuntrujärjes,telmän eräitä perusoiikeuksia
34038:   mer.än V'altiomiehen ;tulisi mellietellä. Me toi-       ityötätekeville ihmisiHe. Heillä tu,lee ollit oi-
34039:   vomme, että myös Suomessa tälllainen henki              keus ajaa etua.an myös työtaistelun keinoin,
34040:   voittaisi alaa (Ed. E. Laine: D~ktaat,tori              jos muut menetelmät eivät johda tulokseen.
34041:  79   11/76
34042: 626                                     Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34043: 
34044: 
34045: Mutta aavan r..din kuin Englannissa myö·s meiJ-         noelämän rakenne on kapeapohjainen. Kehi•tys
34046: lå •työmatrlcldnajohtajat ovat aivan selvästi jo        ei ole harjoitetusta aluepolitiikasta huolimatta
34047: menneet edesvastuuttomuuksiin näissä lakko-             ratkaiseva:s1ti muuttanut suunt:aans·a .edu1Hsem-
34048:  asioissa, ja seuraukset saa maksaa syytön kansa.       maks1. Lääniss·ä ron nähtävissä selviä :esimerk-
34049: Elintarvikelakon yhteydessä siis jopa hätää             kejä siitä, ·et-tä vuosien 1967-1968 voimakrus
34050: kärsivät monet 1\Caikeasti :saimat ja laps:et näis-     muuttoliikeaalto saattaa u:usiutua. Muutoto1i1.-
34051: tä tämän päivän lakkoseuraamuks~s.ta.                   kieaallon estämis·eksi tarv~taan nopeilt:a ja voi-
34052:     Täällä myös oed. Rekonen puhui työläisten           makkait:a 'toimenpit·eitä. Tällaisina tolmenpkei-
34053: lakko·oikeudesta. Hänelle ja monille muille             nä eivät ribtä pelkästään väliaika1set työttö-
34054: täytyy muistuttaa, että •siinä järjestelmässä, jo-      myys:työmarut, :joilla tos:in työlListetään lyhyellä
34055: na nämä kommunisdt niin ihannoivat ja jollai-           tähtäyksellä työttömiä, mutta varsinaiseen ra-
34056: :sdksi Suomenkin pyrkivät :saamaan, :eti ole la!k-      kentees'een ei päästä puuttumaan. Niinpä työl-
34057: iko-oikeutta työläisillä. T:e tiedätte hyvin, että      lisyysbudj•etissa tulisibn 1edttäin voimakJkaasti
34058: esim. Puola:ssa muutamia vuosia sit:ten syntyi          kiinnittää huomiota Lapin j:a muitten syrJäseu-
34059: sa~tamatyöläisten lak:ko. Se tukahdutettHn väki-        tujen elinkeinoelämän j•a yhteiskuntrurakenteen
34060:  valtaisesti turLiasdn. J:a äsken Suomes>sa julkaise    perustan Jaajentam1s:een. Tämän vuolks.i työlli-
34061:  tun lehtiuutisen mukaan esim. :kes-äkuun alussa        syysbudjretin määrära:hois:ta tulisi :osa suunnata
34062:  1962 Neuvostoliitossa Novotserkaskin sähköve-          kauppa- ja teollisuusministeriön kehitysa!luera-
34063: turitehtaaUa syntyi lakkoja, laajoja mielenosoi"        haston ja inv;estointirahaston !kauna '!:eollisuu-
34064:  tuiksia. Seurauksena oli, että näiden kovaottei-       den edelleen kehittämiseen ja sitä kautta Ulll-
34065:  s·essa tuikahduttamis,essa noin 70-80 •ihmi,stä        sien pysyv~en :työpa~kko1}en luomiseen. Tällaise-
34066:  menetti henkensä rtäällä 1työläisten 'ia na!lonpo~­    na :toimenpiteenä •voisi olla esimerkiksi, että
34067: ik1en tasava<llas>sa. Niin ollen on hyvin terveel-      työl:lisyysbudjetin määrärahoista nodn 30 milj.
34068:  listä >teille saada kuulla, mitä :tapahtuu siellä      mk ·suunnattais1iin !kehitysaluerahaston kautlla
34069:  teidän ihanneyhteiskunnassanne, kun te tänne           Lapin pienen ja lkesk~suuren teollisuuden edis-
34070:  olette tyrkyttämässä niitä oppejanne (Ed. E.           tämiseen s·ekä Inran kautta suunnat'tai:siin noin
34071:  Laine: Eikös sitä Es:panjrua ·voisi vähän tarlka!s-    50 milj. mk Lapin suurteollisuuden redel1een
34072:  'bel:la?). - Espanjaldn on huono asia. Siellä          \kohentamiseen. Esimer~kinä voisi ma1inLta var-
34073:  on myös diktatuuri. SMP ci kannata kumpa>a..           sin mi1ltavan Soklilln fosfioriesiintymän av;aami-
34074:  ka·an, minkään väristä dikta:tuuria, olipa s:e pu-     sen, Kitisen kos:kien rakentamisen sekä Veitsi-
34075:  nMsta .nali ruskeata tai:kJka mus·taa t>ai: mitä ta-   luoto Oy:n osakepääoman korottamisen jalos-
34076:   hansa.                                                tusasteen nos.tamisebi. Edel1een tulisi v;altio:lJ.a
34077:     Toivon, että .tässä nyt on tullut kylliksi          olla keinot !sijainninohjauksen harjo~ttam~seen
34078:  asiaa sekä teille kommunis:teille 1että mull<l1ekin.    teolHsuuden        sijo1ttumispäätohiin     nähden
34079:   (Ed. E. Lame: Kiitoksia!)                              yileensä. Vain täten voida,an ·taata tasapuolinen
34080:                                                          aluepolitiikka. Hou:k:uttimet ja avustukset ·eivät
34081:    Ed. A j o : Rouva puhemies! Työllis·yysbud-           yksim. Olle natkaisu.
34082: jetit ovat aina olleet kehitysalue~tuen ja mm.               Maa- ja mets.ätalouden osalta tulisi työlli-
34083: Pohjois-Suomen kannalta erittäin m1elenlldin-            syysbudjedn yhteydessä lbinn1ttää huomiota
34084: toista luetvava:a. Niihin kohdis1t1etaan aina en-       siihen, että Lapin maa.t>aloudelle s>aatu tuki on
34085: nakolta suuria toiveita, mutta yleensä toiveissa         huomattavasti v.ähäi.sempi kuin Etdä-Suomessa
34086: tullaan pettymään. Valitet1tavasti: näyttää pal-         vas.taava tuki. Tukijärjestelmän rakennetta tuli-
34087: jolti käyvän näi•n tässäkin esillä ö1evassa oJ.isä-      :si ratkaisevasti muuutaa reuna•a!ludta suosiva!k-
34088: menoarvios·sa. Tois:aahru 10n kuitenkin ymmär-           si ja myös:kin ·sit-en, että osa-aikaviJjdmien ke-
34089: rettävä ne vaikeudet, joita nykyinen ta1ouddli-          hittymistä ovauhditettaistiin.
34090: nen ahchlnko tuot:taa valtionta1cudel1e. Kaikun              Läänin kuntakeskuksi-ssa Vlahlitsee suuri
34091: jakamis>en mi-elekkyydestä voida:an kuitenkin            asuntopula. Asunnonraik!ennus•toimintrua vauh-
34092: aina keskus•tella ja ottaa kantaa. Käytän pu-            dit1lamal:la ja rusuntoral<'ennusmäärämhoja Poh-
34093: heenvuoron nimenomaan kehitysalueen näkö-                joils-Sruomeen voimakkaammin :suunnaamalla
34094: kulmasta esimerkkinä Lrupin lää~i. Tämä edus-            voidaan nopell!slti luoda rakennus.alal1e työpaik-
34095: tanee harvaan asuttuja seutuja tyypi>lhsimmil-            koja. Tällä ehkäistäisiin myös muuttohaluk-
34096:  lään.                                                   kuutta Ruotsiin. Asunt10pulan on todettu ole-
34097:     Lapin lääni on maan mustinta työllisyys-              v:an erään suurimmis,na muuttoha:Lukkuuden ai-
34098:  aluetta. Tämä johtuu siitä, että Lapin elinkei-          heutnajista. Työllisyysbudjretin yhteydessä tuJisi
34099:                                               Lisämenoarvio ym.                                        627
34100: 
34101: 
34102:  Suomen Pa111kin rahapolit,ici:kkaa valtkoivas,ti     vuoden 197 4 asuntotuotantolukujen t.avo~tta­
34103: 'löys;tää stiten, että kehitysalueitten reuna,alueil- mis,esta.
34104:  la liikepankit, :Sääs,töpankit ja :osuuspankit voi-      Samoin näyttää jääneen huomiota ja kanna-
34105:  sivat turvata ensisijaisluoutojen Slaannin. Täl-     tusva vaille terveyskeskusten perus,tamismäärä-
34106:  löin ens~s,iJjai:s1uottojen suhteen voitaisiin kun-  vahojen korovraminen 120 milj. mar:kalla, josta
34107: lcin kohteen ,suotavuutta ja merkitystä alooen        mm. maassamme toimivat terv•eyspolii,ttiset jär-
34108:  kokonruis:kehi,tyhen kannalta tarkastella kuss,a-    j<eS<tÖt ovat tehneet vaitioneuvostol1e konkreet-
34109:  ikin tapauksessa erikseen.                           ti;s,en ehdotuksen. Tuntuvan 1is~ämäärärahan ot-
34110:      Kos,ka on olemassa vaara, että mm. Lapin         taminen lisämenoarvioon oJisi ollut sitäkin
34111:  ja Oulun lääneissä syntyy voimakas muuttolii·        välttämättömämpää, kun varsinaisen budjetin
34112:  ke, joka suuntautuisi lähinnä Ruotsiin ja            käsfttelyn yhteydessä tuliVJlllt hylätyrksi ehdo-
34113:   myöskin Etelä-Suomeen, ja tämän muuttoliik-         tukset tJerveyslreskusmääräraho:jen lisäämisestä.
34114:  keen seurauiksena a>lueen yhd,Yiskunta- j1a yhteis-  Näyttää siltä, että hallituiksen varhdos ei ole
34115:  kuntar:akent,een kehittyminen ratkai~s,ev:asti vrua- me:tikinnyt muutos,ta Sors,an halHtuben alojtta-
34116:   mntuisi, on tämän työllisyysbudjetin yhteydes-      maan kansant<erveystyön karsintaJinjaan.
34117:   sä erityisen \~oimakasta huomiota kiinni1tettävä         AsuntohaHituksen suhtautuminen mm. oma-
34118:   Pohjois-Suomeen suunnattav1in 'toimenpiteisi,in.    kotinakennusten lainoitus,p,äätöksiin siirtämäiJä
34119:  Jonkin maanosan autioituminen ei o1e eduksi          ne Etelä-Suomen osa1ta ·jopa heinäikuun lop-
34120:   kenellekään. Se !kostautuu toisaalta suunnittel~    puun on ristirliidass,a työllistämisravoitteiden
34121:   mat:tomana ahtautumisena ja ruuhkautumi:sena         kanssa. Lainoituspäätösten teon siirtäminen
34122:   jos~sain tois,es<Sa osas'S{l! mawta ka1kkine tunnet-heinäkuulle mevkitsee mm. kolmen kuukauden
34123:   tuine ha1ttavaikutuh1neen.                          pituista hukka-aikaa rakennustöiden alohrami-
34124:                                                        sen osalta. Asuntohallituksen tulisi kiireellises-
34125:    Ed. E . La Iin e : Rouva puhemies! Kapi-           ti   tarlcisrtaa: tekemäänsä päätöstä. E11ei nä:n ta-
34126: nalisti:Sien järj,esteLmän syvää kriisiä kuvaa s,e, pahdu välittömästi, tulisi va1tioneuvoston ke-
34127: että samanaikaisesti kuin maa;ssamme on puute hottaa a'suntohailitusta kiirehtimään lainoitus-
34128: a<sunnois;ta, 20-25% raikennuMyöläli·si,stä on pää,tösrt,en tekoa tai huoiehtimaan .aina:lcin siitä,
34129: työtä vaihla ja tuhansi!a asuntoja makaa tyhjil- eutä omalwtira\kentJajille .annetaan nopeasti sel-
34130: lään nJiden kohtuuttoman ikorkeiden hintojen lainen ennakkotieto tai ennakkolupa, jonka no-
34131: j:a muiden asumiskustannusten korikeuden jalla voi pankkien Iainoiuu:späätösuen pohjalla
34132: vuoksi:.                                              ,aJloittaa rakennus,työt.
34133:     Ottaen huomioon ennätysmäiset 'työttömyys-             TyöhlisyyspoHt.idmn natkaisun avaimet ovat
34134: luvut ja asuntotuotannon romahdusmaisen ,ale- t<a-louspoli:tilikan suunnan muuttamis,essa ja kan-
34135: nemiSien ,s,ekä :sen, että halHtuiksen 'tävkeimmäk- salaisten kulutusikysynnän Hsäämis,essä eli palk-
34136: si tehtäväksi on luonnehdittu •työHisyyden hoi- lwjen ja eläkkeiden sekä työtätekevi,en reaa-
34137: tami:sta, on nyt esillä olevaa lisäbudj,ettiesi<tystä Hansio:iden :komutami·s,essa, kuten kommunk:it
34138: pidettäv;ä ,täysin riittämäutömänä ja aJ.imitoitet- jra ikan:srandemokrarath ovat toistuvas'ri vaati-
34139: tuna. Se ci ~sis<ällä 1ensimmäistäkään markkaa neet. Tämän tavoitteen kanssa ovat syvässä
34140:  asuntotuotannon tehostamiseen. K;ommurnsti- nistiriida:ssa ne talouspoliiutiset toimet, jo~ka
34141: nen puolue 'ia !kansandemokraattinen eduskun- Kansainväliselle valuuttarahastolle annettujen si-
34142:  taryhmä ovat vaatineet j1a ehdot,taneet 500- toumusten mukai-ses~1Ji näyttävät nyt wE<een
34143: 700 milj. mar!kan J1s,äystä kUJluvan vuoden uudeUeen vahvistetuiksi vahio.n:euvos,ton p1:ris-
34144:  asuntotudtantomäärärahoihin. Näin d tapahtUI- sä viime torstaina. Hallituksen viime torsta:na
34145: nut varsinaisen tuLo. j<a menoarvron ikäsituelyn hyvruksymä ralouspo1iitJtinen ohj:elma osoittaa
34146:  yhteydessä, jolloin ehdotuksemme asuntotuo- hallituks,en aikovan jatikaa suurpääomaa hyö-
34147: tantomä,ärärahan korottami,sesta 7~00 milj. mar- dyttävää ja klllnsan etujen vastaisma talouspoli-
34148:  kalla 1tuli hylätyks,i!. VäHttömästi 'Sen jälkeen 'tiil~kaa, jo1la työnnetään kapitalismin kriisin
34149:  on SKP:n uaholtJa es1tetty vaatimus v:ähint,ään laskut katls,an maks:el!tavarks-i, lisätään joukko-
34150:  500 milj. mavkan Jisäyksestä asuntotuotanto- rtyöttömyyttä, ·ooteutetaan kU'lutuskysynnän ra-
34151:  määrärahoihin, mutta nämä vaatimukset ovat joittJamiS<ta ja kavennetaan laajojen, vähävarais-
34152:  kaiikuneert: kumoil1e korvill1e myös lisäbudj,etin rten kansanjoukkoj1en voimeentuloedellytytksiä.
34153:  v:almlistelujen yhueydessä. ~ämä merkitsee 1s.itä, Tämän ohjelman avulla turva,taan pääomapii-
34154:  ettei ole ,toivdt!la edes 60 000-65 000 asunto. rien keinotteluvoittojen jääminen koskematto-
34155:  tuota!l'toluvun <saavuttamisesta puhuma1ttakaan miksi. Tällä sosiaalisesti täysin epäoikeuden-
34156: 628                                     Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34157: 
34158: 
34159:  mukaisella ohjelmaWl:aan, joka syrjii 1työttömi:en,        Jo näiUä muuta;mil11a, välhtömästi toteutetta-
34160:  pienituloisten ja lapsiperheiden etuja, hallitus       vissa olevilla ttJoimenpiteillä voitaisdin avra,ta
34161: on ilmeises,ti! päättänyt jat!koo Sorsan ja LHna-       !kymmeniä nuhans,Ia työpaikikoja ja lJJeviutää
34162:  maan hallitusten politiikikaa. Tällä tavalla~ ei        työttömyyttä jopa suuremmassa määl'ässä kuin
34163:  työllisyysongelmia v<oida ratlrois.ta.                 valmisteHla olevan ~työllisyysohjelman antamill~
34164:     Tähänasuisten työllistämisto.imien tehötto-          työkohteilla, sanoo SKP:n keskuskomitea tässä
34165: muutta kuvastanee parhaiten se, .eutä ISamanai-         lausumassaa>n. Tämän ·Lisäksi ikommunis1tien
34166: ka:ises,tiJ kun työttömien määrä kasvoi viime           1kiesikeisimpiä vaatimuksia ovat: Työttömänä
34167: woden 'tammikuusta kuluvan vuoden tammi-                olev~en työns,aannin turV1aami:seksi on v~altion
34168: kuuhun yli 40 000 hoogellä, oli valtion j1a             heci avattava valmiiksi suunn~tellut työkohteet,
34169: kuntien töissä tammikuus,sa 1110in 2 000 henkeä         asuntoruotantoon on osoirettava valtion varoja
34170: vähemmän kuin vas1t1aaV'ana ajakohtana vitime           välittömästi Lisää :vähintään 500 milj. mk. On
34171: vuonna. Turun kaupungissa oli työttömiä vuo-            perustettava valtiojohtoinen mkennusyhciö.
34172: si siuten 3 332, mutta vid!meisen tilaston mu-          Työlä1~ten il'ti'sanomissuoj1aa on parannettava
34173: kaan on työvoimaviranomaisten ko11tiSJtoihin            pakkolomautusten, seisokki-irtisanomisten ja
34174: ikirjatnu noin 7 500 1työtöntä. Rakennusalan            muun vastaaV1ama:isen 1k,aphaHstioo m1eLivallan
34175: työttömiä oH Turussa tammiikuussra 501 ja hel-          estämiseksi työhönottojärjestelmäs,sä. Hallllituk-
34176: mikurus,Sra 610. Turun työvoimapiirin alueelLa          sen tulee kieltää viipymättä v;altiojohtoisten
34177: oi11 helmikuus!Sa työttömänä 1 701 rakennus-            yhtiöiden suorirtamat :j:a suunn1tuelemat työnte-
34178: työläistä, ja pakkolomautetut mukaan lukien             ikijäin lirti'sanomhet ja pakkolomautukset. Työt-
34179: määrä nousi lähes 2 500:een, ollen poolisentu-          tömäksi joutuneiden päiväavustukset ja -kor-
34180: hruttra kor:kea:mpi kuin tammikuussa. Turku!lai-        vaukset on korotettava vähintään 60 mark-
34181: set työttömät OV'at oso~ttaneet lukuisia raken-         ka1an ja karsintaraj1at on poistettava. Työttö-
34182: nusikohteita, joiden raho1tuksen '1Jurvraami:sella      myysvakuutusjärjestelmän voimaansaattaminen
34183: olisi voitu työllistää huoma:t1Java osra työ1ttömils-   on saattava viipymättä valmistelujen ilrohteeksi.
34184: tä r:akennustyö1äisistä. Tällaisia työkohteha
34185: ovat ohleet mm. Turun yliopiston H~äiketieteen             Ed. R u o t s a '1 a i n e n : Arvoisa rouva
34186: laitosrakennus II, Turun 'sairaanhoito-opis~to,         puhemies! Viimeksti suon1tettu maatarous,tulo-
34187: katsastusas,ema, Pos.tipanlcin työt jne., mutta         ratlkra~su oli pitkästä aikaa maidontuotantoa
34188: lisäbudj·eti,s.ta ei näiden rakennuskohteiden 11a-      harjoit,tavien ma:atatloulksien etujen mukainen.
34189: hoitusta ilmene, joten se on järjesrtämättä.            P.ääasiasSJahan maidontuotantoa harjoittavat
34190:     Suomen kommunistisen puolueen keskusko-             pienviljelijät, joiden pienti!la valllitii tuotteen
34191: mitea lausui viimeksi pitämässään kokouksessa           mahdollisimman pitikälle jalostamis1t:a. Nyt to-
34192: mm. näin: "Hallituksen ensistijailisena ,tehtävänä      della maidolle tullut hinnankorotus meni mai-
34193: on vaikean työttömyyden lieventäminen. Er~t­            dontuottajille kokonaisuudessaan eikä välitys-
34194: täin tärkeällä sijalLa tässä to1minnas'Sa on asun-      liikkeille, niin kuin tapana on ollut. Päätös nou-
34195: totuotannon lisääminen ja julk1sen l.'akennus-          datte11 tä1tä osin SKDL:n mruMalouspoliittis:ta
34196: toiminnan dvytt·äminen. Kesikuskomkea v:i1itt<aa        linjaa, joka edellyttää pien:vi'ljelijöiden etujen
34197: puolueen viimeaikaisiin kannanoutoihin ja uu-           turvaamista maataloUis:tuloratkaisuissa.
34198: distaa vaatimuksensa asuntotuotantomääräraho-              Jos kuitenkin trarroastellaan maataloutemme
34199: jen lisäämisestä j,a asun1lotuotannon 1ainoitulk-       tilaa ja sen tuievaisuuden näköaloja p1temmän
34200: sen turvaamisesta valtion rahalaitoks.ille .anta-       aWkavällin perspektiivistä, niin on todettav~a, 'et-
34201: mien velvoitteiden .avulla, kunna:llisen järjes,i'e-    tä pelkillä maataloustulol'attkaisuilla niitä ei
34202: lys:opimuksen purkiamises,ta 1ja kunt.:en ja kun-       voida hoitaa. Maataloudessa tarvitaJan l1aiken-
34203: tayhtymien rakennushankkeiden jlaJ muuden in-           teellisilia muutoksia. Kamppailu lähivuosina tul-
34204: vestointien lainoituksen turvaamisesta, Kosta-          1aranilcin ikäymään siitä, minkälaJ.si:in rakenne-
34205: muksen kaivoskaupungin ja Pääjärv,en III vai-           muutoksiin pyritään (Ed. Rainio: Kolhoosei-
34206: heen rakentamissopimus.uen viipymättömäs,tä             h1n, Vlai!), :ketä ne palvelevat, monopo[eja v<ai
34207: allekirjoittamisesta sekä Sokiin kaivostoimin-          vitl:jelijäv:äestöä.
34208: nan aloittrumi<s·esrta ja keskuspankin rahapolitii-        Mallitalouden saama ,tu:b on muodostunut
34209: kan muuttamisesta ,aktiivisesti ,työllisyyttä tu-       nHn suureksi, että sli:tä voidaan hyväll·ä syyllä
34210: kevaksJ. sekä 'tarpeettoman länsituonnin estämi-        pitää eräänä verorasituksen kasvun merk1ttävä-
34211: sestä valikoiv,~n ja määriHlisin tuontirajoituk-        nä tekijänä. Jos taas tarkiastelemme itähän joh-
34212: sin."                                                   taneita syitä, niin jäljet johtavat tuon :ison pa-
34213:                                                Lisämenoarvio ym.                                            629
34214: 
34215: 
34216: han rahan pääkonttoreihin. Tänään on liio1ttle-            mm. yhtdsnavetll!t ja koneasemat. Pienvil}elijä
34217: lematJta sanottava, ·että suur~ raha hallitsee             on helppo nitisrtää :s.illoin, !kun se on yksin
34218: maataloutta. Suu11i: raha myös pääasialLisesti             omien vaikeuksiensa keskellä, siirtää sen met-
34219: hyötyy jatktwa:sti ka,sV!ava&ta maatalouden tues-          säomaisuudet puutavarakapiuailisteille j,a marutra-
34220: ta. Näin tuet sitten keväitään maamme palkka-              rloustuotanto ·suurpääoman hal1i!tsemil1e .tuotan-
34221: työtätekeväitä väestöitä verojen muodossa yh-              toLruitoks:ille.
34222: dessä muiden monopoHen kanssa maavawouden                      Näin talonpoika joutuu etsimään uuden ystä-
34223: investointitavaroiden tuotantoa ja markkinoin-             vän ja se on useimmiten työläinen, jonka
34224:  tia, väkirehujen tuotantoa ja markkinointia var-          kanssa hän pian huomaakin yhteistyön sujuV'an
34225:  ten. Maatalousmonopolien ryhmä on myös yh-                nehelHsten yhteisten tavoitteiden pohjalta. Tär-
34226:  dessä SYP:n ja KOP:n ryhmän kanssa :tunkeutu-             kein johtopäätös maata:loudessa on se, että ne
34227:  nut teollisuuteen ja sijoittanut sinne maatalout-         monet miljardit, jot:lka tänään sijo~tetruan maft-
34228:  ta harjoittavilta pienviljelijöiltä nylkemiään pää-       talouden :tukemiseen yhtdskunnoo .taholta, ei-
34229: omia. Nyt on alkanut monopolien voimahs                    vät ole tarikoirettu vraikeuksi·ssa elävien pioovil-
34230:  tunkeutumi!nen myös maa~uailouden alkutuotan-             jdijöiden auttamn's,een. Ne menevät maatalou-
34231:  toon. Voimatkkaimmifl! tämä on itapahtunut                lteen tunkeutuneen ja rtunkeutuvan suuren ra-
34232:  Etelä- j:a Lounais-Suomessa, jossa suurten ve-            han tullremis,een. Niillä varoi11a: v:alin joudute-
34233:  hutehtaitten ja 'jalostus1aitosten l~äheli.sy}'lteen on   taan pienviljelijäin tuhoa maata1ousynittäjänä.
34234:  perusttettu tehdasmais~a sikaloita Ja ikanaJ1oita.        Ainoa keino pienviljelijöille on ryhtyä t,ehok-
34235:  Nämä laitokset ovat :suuren mhan :sijoituskoh-            kaaseen yhteistoimintaan muiden .työtäitekevien
34236:   teita. Niillä laitoksilla pystytään nykyaikaisten         v·äiestöryhmilen kanss.a. Tämän yhteisrtyön ta-
34237:  laitteitten :suurten 'tuotannon määnien ja hal-           VIOiitteena tulisi oHa m:xa:talouden osailta maan
34238:  van rehun ans·iosta tuottamaan tuotteita lresiki-          säilyttäminen pienviljelij.äväes:tön omis,tuksessra,
34239:   määräistä halvemmalLa.                                    maatalouden tuen ohjaaminen pienviljelijöiden
34240:       Esimel.'kikrl:nä voidaan maini•ta, .että 30 000       yhteistyötä edistävään maJa~talouden kehittämi-
34241:   kanaa käsittävä kanala, jossa työntekijöitä on           '5een. Näin vo.i!taisiin maahamme ~luoda nykyai-
34242:   neljä tai viisi, saa valtion myöntämää vienti-            kainen maatalous pienviljelijäväestön yhteisrtoi-
34243:   tukea yli 2 milj. mk vuodessa. On !syytä kysyä            minnalla ja heidän hyväkseen. Tämä merkitsee
34244:   hyötyvätlkö pienvHjelijä:t 'täs,tä ,tuesta, eivät var-   !kuitenkin monopolien vail1an jyrkkää rajoitta-
34245:   masti! .K;oko porV'atilhlsen maatalouspolitiikan          mista maata-loudessa. Mruataloustulo, joka s:aa-
34246:   tarkoitus onkin luoda maahamme tehokilman                 daoo :tänään .työläisten ja p1enviljelijim siivellä
34247:   yhteiskunnan tuen turvin maatalous, jonka al-             maatalouteen rtunlkeutuneille monopoJeille ja
34248:   kutuotantokin sii11tyy hyv~n pit:lkäl1e suuren ra-        iooille isännihle, on s1aanut uusia piirteitä. Näil-
34249:                                                             le on riittänyt tulon uudelleen jaon perustalksi
34250:   han hallintruan. Tämän suuntaisen kehityksen              jokainen penn:L; jonlfua työläiset ovat tai'stelul-
34251:   v,auhtikin on pyritty ,tarkasti määrittelemään.           laan ulosmitanneet. Nyt isojen isäntien kak-
34252:   Sen tulee tapahtua ni:in, ettei se synny,tä tar-          soismora:ali on pailjasrtunut ja he häärivät rik-
34253:   peettomi·a kapitalrs~s·en järjestelmän vastais~a          :kurivärv.äveinä elintarvikelakon kohteeksi jou-
34254:   painett'al. Näin .monopolien haHussa oleva pro-           tuneiden meij1ereiden ja dintarvikej,alostuslrui-
34255:    paganda- ja tiedotusvälineistö v,alits'ee oikeat         tos,uen porteilla. ViLelätkö työläiset voivat outrua
34256:    poliittiset ja ideologj.set kei!not, joiden tukema-      tosissaan heidän ammatuiyhdisrtysHikkeeseen
34257:    na muutos toteutetaan ja pienviljelijö.iitä pete-         tunkeutumispuuhansa!
34258:    tään. Pienviljelijäväestö yritetään uskotella luu-
34259:    lemaan, 'että vain hänen etujensra puolus,t,ami-
34260:    sesrta on !kysymys.                                        Ed. R a i n i o : Arvoisra puhemies! Tämä
34261:       MonopdHen V'allan lujittamisen tavoitteVSIUn         puhe ei ole sama, jonka olisin pitänyt, jos mi-
34262:    maataloudessa ovat liittyneet myös toimenpi-            nulle olisi myönnetty työjärjestyksen mukaises-
34263:    teet, joilla pienvtiljdijöiden osuusrtoiminnallisen     ti pyytämäni puheenvuoro.
34264:    yhtdstoim~nnan kehhtäminen maataloudessa                   T·äällä on tänään puhuttu siinä määrin Miet-
34265:    on restetty. MaatalauHa säänte1evällä Lainsää-          tusen haJllitu:ksen onnettomasta talouspolitiitlms·
34266:    dännöllä ja pankkien 'toimestru on estetty luo-         ta ja nyt es1tetyrsrtä vailtion Hsäbudj·etista ja sii-
34267:    tonanto ~sellaisille maa~talousosuuskuntamootoi­        hen liittyvistä laeista, että d oie aihetta käs·i·
34268:    sille yrityksille, joita pienviljeLijät olisivat har-   tellä ni1tä koko siinä laajuudessa, mitä tuo ai-
34269:     lunneet yhteistoimin muodostaa. Tällaisira ovrrut      he vaati·si.
34270: 630                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34271: 
34272: 
34273:     Mutta lyhyesti on kaj·ottava tämän Hsäbud-           säästämistä. Meidän pitäi:sci: ny,t nllinkuin .aina
34274: i•eHi:k.eskus•telun 'järjestelyyn. Ensimmäistä ker-      pyrkiä ku:l:UJtuil<;sen hillintään. Mutta haLHtus
34275: taa tapahtuu, •että lis~budjetin yhteydes·sä käy;.        toimii jatkuvasti aivan päinvastoin.
34276:  tetään kaikkien eduskuntaryhmien taholta ryh-                Viime vuoden puolella eduskunnaLle jo an-
34277: mäpuheenvuoDot. Miksi näin? Näin el ole •en-             nett:Ji.in toJ'Stakymmentä lakiesitystä, joiden pä•ä-
34278: nen menet.e1ty, vaan mui·s•tan ilmiselvästi, mi-         as•iaUinen Slisältö oli hydklkäys s.ääs,tämistä vas-
34279: t•en vuonna 197 4 joulUJkuussa kåsi:ueltiin vii-         taan, hyökkäys yrittämistä vastaan, j'a. ny;t jäl-
34280:  meistä lisäbudjettia yöllä kello 1.30. Kun mi-          ,leen hallitus tuiliee uusilla •esityksihlä, joiden si-
34281: nä tuolloin pyys,in lisäbudjetin pöydälle, se            :säi1tö on sama. J.äHeen lisätään välittömiä vero-
34282: pantiin pöydäUe, mutta 10 minuutin kuluttua              ja ja nimenomaan 1selladsia veroj•a, jotka koh-
34283: plidettiin uusi i:stunto, jossa se yön pimeinä           d1stuvat kaikkein mskaimpina yrit•täjiin.
34284: hetkinä käsiteltiin. Ei siHoin puhuttu mittään                Ha111tus on 1esittä:nyt :eduskunnalle Jain vuo-
34285: ryhmäpuheenvuoroista. SdHoin a·sia vai.ennettiin         den .1975 veronpa1autus·ten maks:amusen lyk-
34286: siirtämällä se yön pimeis~in hetkiin. Saman i'l-         käämi:sestä. Ei riittänyt valtioneuvoston päätös
34287: miön näen nyt tässä järjestdyssä. Jälleen on              v~eroennako1tten määrän e1.1l•ttäin tuntuv.a1sta ko-
34288: kysymykses•sä opposition kritiikin vaie11!tami-          rottamisesta jopa 50 % :iin asti, vruan vidä itJaJ:-
34289: nen e11htäin rumaUa tavalla, jon!ka hallituspuo•         vittiJin tämäkin -laki, joss.a nyt siirretään epä-
34290: 1ueet ovat keksineet; vaientaminen slten, että            määräi'Seen tulevaisuuteen vuoden 197 5 veron-
34291: täällä käytetään tuntikaupaJla nimenoma,an hal-          palautusten maksaminen. Täs·sä 'tos1n esi•tetään,
34292: lituspuoludtten taholta ryhmäpuheenvuoroja ja             että nititä ryhdyvtäi:siin maksamaan 1 pä:ivästä
34293: sillä tavalla vai.enneta'an opposition ääni. Jos         maaHSikuuta 1977 lukien. No, siitä voidaan
34294: sen sijaan olisi noudatettu normaalia työjärj.es-        kyl1ä [uikea, mutta ei mrut:ään take1ta ole siitä,
34295: tys•tä, silloin me toki oLiSiimme huolehtineet           milloin tosiaJsiassa nä:itä makseuaan. Kuitenkin
34296:  siitä, että opposition ·ääni oubi aivan t:Jai<sel1a      myös •tällä kertaa m~ksettav•a jonkinlalinlen kor-
34297: laiHa sa1atu kuuluviin. Tällainen ruma manipu-           d{o, 2 %, on la's·ketru niin, että se parhaassa ta-
34298: Laatio as,1outten käs,~ttelyssä ei ole kunniaksi          pauksessa merkitsisi 8 % :n vuotuista korkoa.
34299:  suomalaiselle demdkratialle.                            Mitään inf1aau1okorvauksia ei e·sitetä; ja •tuo
34300:     Nyt vihdoinkin hallitus on riidailtruan siis          korkolk,in muodostuu alemmaks·i sii:tä yksinker-
34301: saanut valmiiksi tämän 1isäbudjetin j1a eräåit            taisesta syystä, että tietysti palautusta vielä
34302:  sihen Liittyvät lait. Mutta mikä on oLlut Iop·          tuostakin päivämäärästä viivytetään.
34303: putulobena! Kaiken järjen mukaan hallituksen                  Tällainen uusi .Laki eSiilt:etä.än säädettäväksi
34304: olisi nyt lopultakin ollut paneuduttava työlli-           siinä järjestyksessä, jona valtiopäi•väj·ärjesty(ks•en
34305: syyden hovtamiseen ja todeUa sen hoitamiseen              mukaan on noudateHava sä:ädettäessä veroa
34306:  terveeHä tava:Ha. Se olisi edellyttänyt yrittä-jien     kannettav,ruksi yhdeltä vuodelta. l[man mJn-
34307: mahdollisuuksien ·edistäm;•stä, sillä selväs.t:i on       käänlaisia perus,tduja esitetään tä:Ilaista käytän-
34308: osoitettavis•s:a, että työnNo!ko täs•sä maassa riip-      töä. Kuitenkin on kysymys mitä kys•een:alaisim-
34309: puu ennen kaikkea siitä, millä tavalla yrittäjät          ma•st:a menettdytavasta tämän lain .säätämi1s,en
34310:  voiva:t järjestää kansaLaisille töitä, miten yrl•ttä-    yhteydes·sä, vars:inkin kun ei ole mitään ualkei•
34311: Fen yni,ttäminen j•a sen jatkuvuus on twattu.            t·a siitä, milloin näitä pa,Lautuksia ryhdytään
34312: Me elämme v1entilaman keskeHä. Meidän vai-                maksamaan takaisin, m1tään taikarajaa edes ei
34313:  keutemme johtuvat nimenomaan vientilamasta.              ole esitetty. Tähän on välttämätöntä puuttua.
34314:  Silloin olisi kruikki huomio tietysti phän,Yit           Tässä on kysymys ve11otuhen roke.nteesta .ai-
34315:  kEnnittää siihen, miten me kykenemme kilpai-             van sdvästi.
34316:  lussa s.elviämään, kun ·siuen vi•enti vähitelLen              Sen vuoks~, .arvo~s,a puhemies, ehdotanlkin,
34317: lähtee käyntiin. P.adtsi sdtä, että eräät liitot          et;t:ä :eduskunta päättäisi, että va.Jioikunta pyy-
34318:  ovat vastoin tulopoliittist·a kiokonaisratJI.mi'SUia     'täisi myös peru:stusla:kiv,ai1iokunnan lausunnon
34319: lähteneet lakkojen tr(jUe ja siten eri,ttäin syväs-       tämän lain johtosäåinnöstä.
34320:  ti häirinneet meidän vientimme mahdollisuuk-                  Näihin lakiesityksiin sis,ältyy myöskUn laki
34321:  sia tällä hetkellä lopettamalla koikonaan meren-         Mkevaliihtoverolain muubtamis•esta Tä-mäkin la-
34322:  kulun, on nyt myös:kin maan hallitus lähtenyt             ki on mlta eriskummallisin ja kyseen-
34323:  ka,::kin tavoin vail<!eUJttama•an yrittäjien työn        a1aisJn. Puutun vain kru~kkein keskdsJmpä·än
34324:  onnis:tumista ja siten myöskin työllisyyden tur-         kohtaan, :siihen, :että siinä on täydellisesti mrul-
34325:  vaamista tässä maass;a. Järjen mukaan meidän             lis.tettu koko liikevaihtoveron kä'SitJe. Li·ike-
34326:  oJisi nyt niinkuin aina pyrittäv.ä edistämään            v.aihtove11ol1a me toki tarkoitamme kuitutusve-
34327:                                              Lisämenoarvio ym.                                         631
34328: 
34329: 
34330: roa. Se maksettakoon s:iinä yhteydessä, !kun ta-           Erik01rslaatuista on myöskrn se, että hallitus
34331: vara otetaan ikulutuheen. Nyt on 1tästä pe- 'esdttää nyt eduskunnalle 11säva:ltuubi·en anva-
34332: riaatteesta kokonaan luovuttu, kun on siirrytty ~sta lainan ottoon vuoden 1976 aikana kark-
34333: siihen, että tukkuverovelvolliset ovat velvolli- kiaan 300 milj. mk. Jälleen lis,äv,a1tuuksia.
34334: set H1kevaihtoveron maksamiseen jo maahan- Kuitenkin NvHä hetikellä meidän ulkomainen
34335: tuonnin yht,eydes:sä ja myöskin siirretJtäessä ta- velkamme on noin 20 mrd. mk. Tämä suun-
34336: varaa tukkukauppiaaha toisel1e. Tätä voJ ni- nattoman suuri rahamäärä merld,tsee jo 1ähes
34337: mittää myösilcim. lisäar'.nonv:eron kääntdsverotksi, 9 000 mk joikaista työssäkäypää suomalaista
34338:  käänteisilmiölksi.                                     lwihden. Sors~an halJlituksen aikana tämä ulko-
34339:       Näköjään täs,sä on pyritty hyökkäämään ni- mrunen velka lisääntvi ikolminkerta~rseksi. Tämä
34340: menomaan kokoomuksen ehdotuksia vasua1an, pitäisi jo toki ottaa" huomioon, mutta Miettu-
34341:  koska on esitetty päinvastainen laki, kuin mitä s,en ha~lirus, jclk:a ikulkee kommunisden ,tahti-
34342:  me olemme esittäneet. Me o!1emme pyrkineet puikon mukaan, ,täss,äkin ynittää iskeä suoma-
34343: :siLi.hen, että Hitkevaihtov.ero ei rasittaisi tuotan- laisd'a yrittäjiä sit,en, ett:ä s.e lähtee haJkemaan
34344: ~tovaiheessa ja bvuppavaiheessa >toiminta1a vaan        velkaa nimenomaan Suomen v:a1tiolle niiiltä ra-
34345: että Hsäarvonveroa 1toteuttamalla mm. vienti- hamarkk1noilta, joilta vielä jotakin ehkä voisi
34346:  teolHsuus vapautettaisiin tästä ylimääväi<sestä herua kaikketin valkavaraisimmille suomal:aisille
34347:  rasitteesta. Tämä on menettely, joka vie raSiian ydttäjille. Hallinus pyrkii kuivattamaan nyt nä-
34348:  .a:irvan präinvas,tali.·seen suunta·an.                 mä lähteet tä11aiseHa velanotolla .
34349:       Edelleen t,ähän lakinippuun kuuluu myösikin          Kyllä tämä 20 mrd. mar1k1an ulkomainen
34350:   hallituksen es[tvs eduskunnalle laiksi va:ltio1Ie ·velkaantuminen met1kits1ee 'sitä, että meidän on
34351:   vuodeha 1976 "suoritettavasta lisäverosta. Kun korkein aika ryhtyä 'ny;t harrastamruan koti-
34352:   yldsperus:teluis~sa sanotaan, et,tä heikentyneen       maista sääs:tämistä, ja SliNom tarvittaisiin ni-
34353:   työHisyys~trilanteen vaatimien totimenpit~ciden to-    menomaan vastaildmisda toimenpiteitä, kuin mi-
34354:   teuttami:s·eksi halli't:us on valmistellut 'tehos~te­ tä Miettusen hallitus nyt esi<ttää.
34355:   tun :työllisyydenhoito-ohjdman ja eräänä toi-            Kun tarkasteLee näitä lakiesityksiä ja aiikai-
34356:   menpiteenä siihen kuuluu tällainen uusi lisäve- sempi,a lalillesityksiä, .v:eronkiristysesityksiä, jot-
34357:   r.o, !l1!Mn minä >sano~sin mieluummrn näin todel- ka <jo mainitsin, niin ei voi tulla muuhun tu-
34358:   lisen perus,tdun: Heikentyneen työllisyystilan- luks,een iku:in siihen, että tämä M1ettus,en ha!H-
34359:   teen edeHeen heikentämiseksi hallitus on va:l- tuksen työttömyyskassalinja on suorastaan vie-
34360:   mi:stehlut tehost·etun :työ1Jlisyydenhoit:o,.ohjel- mässä kaiken moraali:s,en pohjan Suomen ta-
34361:   man, sillä s~irtä täS!sä nimenomaan on kysymys. louselämältä, yrittämiseltä Ja työnt,eolua Suo-
34362:   M1ks:i tällaisella verotuksd1a jälieen islketään men maassa.
34363:   juuni yvintäjien mahdollisuuksiin, 'koska se tHs·ää      Minä mainitsen tä<ssä 1eräästä er1ttelystä, jo-
34364:   jälleen vetiotuksen progvessiota, ja näin ol1en ka on tehty <tänä ~monna tavaHis,en :soa.-varin
34365:   se tu1ee vaikuttamaan kustannustasoa nostJava·s- toimeentulosta. Jos täUa1inen sorvari on työssä
34366:   ti ja sit:en hdkentää yrhysten toiminvaa? En koko vuoden, hän saa tämän ikesikimääräla:sikel-
34367:    mene täss,ä asiassa yksityiskohtiin.                  man mukaan brutt!Opalkkana vuodessa 32 600
34368:       Aivan samalla tavalla ja hyvin pitlkäHe tule- mk, mu!Ha verotus nielee tästä niin :suuren
34369:    vaisuuneen vaikuttaa se hallituksen :toimenpide, osan, että hänelle jää nettotui1ona 23 650 mk.
34370:   j.olla määrätään uusi y!limääräinen vanalHsuus- Jos sorvad on työttömänä puoli vuotta, hän
34371:    vero. Eti rihtänyt se, että viime vuoden puoleil- saa nettopalkan puolelta vuodelta, 13 450 mk,
34372:    la määrättilln yhtiöi11e varallisuus,vero tilantees- mutta sitten sosiaaliturvaa siinä määrin, ,entä
34373:    sa, jos·s1a yhtiöituen ~asemaa p~tä1si nimenomaan koko käteen tu:lev,a summa n:ous<ee 19 700
34374:    helpottaa, koska 'ne ovat taloudellis,is1sa v;ai- mat~kaan, mikä on 83 % sJdtä, mitä hän sai1si
34375:   !keuksissa ja niiden jatku<Vuus on vaarannettu. käteensä, jos olisi koiko vuoden työssä. Se on
34376:    Nyt lisäksi on tuotu .täUainen ylimääDäinen va;- milt:ei 'sama summa. Ja tämä lasikelma on teh-
34377:    MUisuusveno, joka sattuu eni!kois,esti nllhin ty vielä ~ennen, kuin ,työttömyyskorvauksia
34378:    yrittäjiin, jotka ovfl't koetbaneet päästä vakava- nns:tettiin huhtikuun alusta' lähtien.
34379:    raisiksi, jotta heihlä olisi mahdolHsuuksia sel-        Mitä johtopäätöksiä tästä on tehtävä? Tä-
34380:    viytyä vaikeitten aHmjen yili. Niin sanoabenu män perus,teeHa jo voi~taisiin 1uonnehtJa Miet-
34381:    tämä kohdistuu yrittäjiin, jotka OV'alt its~e ydt- tusen ha11ituk<Sen talouspoHt!iikkaa 'työnteon
34382:    täneet huoJehtia suhdannevaihteluista, varautua paketo1miseksi, joka on sa:atu aikaan ja.tkuvalla
34383:     suhdannevaihteluiden varalle.                        verojen kiristämisellä. Minä ~en 'sano, että työt-
34384: 632                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34385: 
34386: 
34387: tömyyskorvarus ollrsi lhlan suur1 Ja että se olisi      sesta. Nythän mei'l!l:ä perittävät väHutömät ve-
34388: syypää tähän dlanteeseen. Sanon mieluummin-             rot tulo- j'a va1eal1isuusveron perusteella ovat
34389: kin näin, että midettömällä verotulksrula on            pääs,seet paisumaan aivan epänormaalin suurilk-
34390: viety tilanne siihen, että työs·sä ol1en tai •työs-     s&.
34391: tä poissa olLen ·toimeentulo on miltei sama.                Kaikesta tästä •tarkaste!lus:tJa en voi tullia
34392:      NiU:n kuin peltoj•en paketoiminen a~koiflalaifl    muuhun tu•Lokooen kuin .siihen, entä tkuHssien
34393: hämmensi täydellisesti maanviljeli}ä:i:n koko ar-       takana on kommunistit ykSJinkertai:sesti määrät-
34394: vomaailman, samalla tavalla nyt uusi talouspo-          ty, predestinoku haHåltukseen Suomessa j1a että
34395: litiilkka hävittää tyystin työn ja yrhtämisen           he itse ovat 1tä:stä erittäin hyvin .selvihlii ja että
34396: mielekkyyden meidän maassamme. Kun ylettö-              he hädin tuskin nauruaan peitehlen :nyt ryhty-
34397: män ras~as verotus pudottaa työnteosta •saata-          v•ät s:anelemaan hallitukselle omia rehtojaan.
34398: van nettopalkan miltei työttömyyskorvaruiksen           Näin on ollut koko ajan Miettusen halilitukis•en
34399: tasol1e, joutuu työntekijä kysymään, onko yh-           aikana. Suomi, tämä lmnSJa, ansaitsee toki aJ...
34400:  teiskunnalle näin ollen yhdentekevää, työslroen-       van otoiosen1laisen hall.i!tuiksen, vapaan haHirulk-
34401: te1evätkö ihmi.set tässä maassa vai eivät. Mitä         sen, Suomen tkans1an oman hailJ:ituksen, jossa ei
34402: mieltä työssä voi tuntea olevan sdlaisi:SJsa olo-       o1e sijaa kommunistdlla, heillä jotka ·tekev·iH
34403:  suhuei:ssa! Voi siis hyvin s'a.noa, että nyt on        kaikkensa tämän maan yhveiskuntajärjestyksen
34404:  yleensä työnteon pHn1srsä toteutettu sama !kuin        murentarmisekisi ja väh1ttäilseksi tuhoami,sekSJi
34405:  aikoinaan pistettäessä pellot pakettiin ja hävi-        omalaatursess·a, •eriko~slaatuisess1a, utop1S>tisess'a
34406:  tettäessä maanviljdijöiden korkea rtyömoraali.          uskossaan, muka manci:laisen j.ärjestelmän au-
34407:      On aika erilkoinen sattuma, että s•ama polii-       ltua,afksi tekemiseen. Meillä on !kyllin lk!auan
34408:  tikko, jo~a ·aikomaan Koiviston hallituksen             elätelty myyttiä kommunålsteislta ha~litulk:sessa,
34409:  maatalousministerinä keksi toteUittaa murheelli-       ·S>iitä että he muka joillakin tavalla vaikuttais,i-
34410:  sen pe1toj•en paketointijärjestelmän, nyt päämi-        vat työtaisteluja hhlHtsevästi. Näinhän d •suin-
34411:  nisterinä ajaa tätä työnt•eon paketoimista, pu-         kaan ole tapahtunut, vrruan olemme kokeneet
34412:  dottaa pohjaa työnteon arvostamis•elta meidän           S'enkin !ihmeen, että tuilopalHttisen kolkonarusrart:-
34413:  kans:amme keskuudessa.                                  kaisun aikana meillä on ollut enemmän ja re-
34414:       Arvoisa puhemi•es! Tätä 1isämenoarviota •tar-      pivämpiä lakkoja ja rtyÖtJaistduj·a tässä maass'a
34415:  kas•telless•a ei voi tulla muuhun tulokseen kuin         kudn ikienties• !koskaan a:ilkaisemmrn.
34416:  siihen, että hallitus noudattaa aivan tarkkaan
34417:   ja täsmällisesti kommunistien tahtipuiikon hei-           Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!
34418:   lahduksia. Kun katsoo erikoisesti tulojen puol-        Täytyy heti aluksi sanoa, että ed. Rainio var-
34419:   ta, voi todeta, että itse asiassa verojen ja           sin yksiviivaisesti arvosteli täällä Suomen kan-
34420:   veroluonteisten tulojen osaLta asia olisi ollut        san suurta osaa ja yhä lisääntyvää osaa, joka
34421:   täysin terveesti ja kunnolla hoidettavissa, jos        todella arvostaa SKDL:n työtä kaikissa yhteis-
34422:   olisi irtaannuttu kommunistien määräysvallasrta        kuntamme portaissa (Ed. Rainio: Ei kansa
34423:   hal1ituks.en piirissä.                                 tiedä, mitä te teette!).
34424:       Tässä lisämenoarviossra ·esrtetään tulo- ja va-       Valtiontalouden tilan vaikeudet ja työttö-
34425:   rallisuusveron tuottona 1 mrd. mk. Tämä 1              myyden järjestäminen täystyöllisyydeksi ovat
34426:   mrd. mk olisi oLlut koottavissa korottamahla           viikosta toiseen olleet pohdinnan alaisina.
34427:   liikevaihtoveroprosenttia 1.6 7 pt,osenttiyks~köl­     Miksi tässä maassa huomataan aiina liian myö-
34428:   lä, vajaalla kahdella prosenttiytksi:köllä. Mis•s:ä    hään, mihin ollaan menossa? M1ksi työttömyy-
34429:   tämä itse asiassa tuntuu, jos vielä huolehtisrm-       den edistämiseen ei ryhdytty jo runsas vuosi
34430:   me, että peruselintarvikkeet jäävät liikevaihto-       sitten, vaikka näkymät Iähestyvistä vaikeuksis-
34431:   veron ulkopuoleLLe! Missä tällainen korotus            ta olivat jo selvästi edessä? Ulkomaankaupan
34432:   tuntuu! Tällä ·tavalla olisi saavutettu edes pie-      vajeen kasvu ei suinkaan ollut mikään yllätys.
34433:   ni askel oikeaan ja terveesreen sruuntaan, siihen      Sen lisääntyminen tiedettiin. Kuitenkin se vuo-
34434:   mirt:ä me täällä olemme parnottaneet jatkuvas•ui       desta toiseen sai kasvaa melkein vapaasti. Ra-
34435:    talouspoliittisten 'asioiuen yhteydess:ä ja v'ero-    haa kyllä Suomen Pankilta riitti suurteollisuu-
34436:    tusta käsiteltäessä. Meidän on toki päästävä          den investointeihin ja varastojen kartuttami-
34437:    siihen, että meillä verotoraJan ennen kaikkea         seen, mutta kun sitä nyt tarvittaisiin työttö-
34438:    kuluttamis:esta, mutta ei säästämisestä, ei työn-     myyden poistamiseen, niin ovat rahat loppu.
34439:    neoS>ta. Meidän on korjattav,a tämä vi:noutuma,          Vuoden 1976 ensimmäinen lisätalousar-
34440:    joka on päässyt syntymään inflaation vaikutuk-         vioehdotus pyrkii ratkomaan työttömyyden
34441:                                             Lisämenoarvio ym.                                          633
34442: 
34443: 
34444: kasvusta aiheutunutta maan hättilaa ja korjaa- häv,araisimman osan kannetltav:åksi, mit·ä li~ke­
34445: maan <täten kapitalistimaiden laman seurauksia vatihroverosuunrutelman toteuttaminen merlk1t-
34446: Suomessa. Keskeinen asia on kysymys rahasta sisi. Krun yhä suuremmat pienitulo1sten ryhmät
34447: ja siitä, mistä sitä otetaan ja miten otetaan, ovat ·viime a.ilkoina joutuneet !IDasvavan vero-
34448: jotta työllisyyttä voitaisiin järjestää. Veronpa- tuik:sen piiriin, merkits;ee se <elinta5on huomart:-
34449: lautusten lykkäämisellä aiotaal). nyt saada ko- taV!aa a:lentamiosta sicllä, missä tulot muutoin-
34450: koon 750 milj. mk. Suurille tuloille asetettava ilcin ovat jääneet jälkeen muusta Jrehitykses:tii.
34451: kertaluontoinen lisävero puolestaan toisi 150 Tämän lli<säks~ viH~lliset verot koskettavat ki-
34452: milj. mk, mutta sen palauttaminen vuoden peimmin juuri näitä <Samoja vähätuloisten ryh-
34453: 1977 verotuksen yhteydessä merkitsee 50 milj. miä, heidän tuloistaan kun menee suhteellises-
34454: markan korkohyvitystä kyseisestä lainasta.. ti suurin ooa väLttämättömään elämän ylläpitä-
34455: Näin ollen tuotoksi on merkitty jäävän vain mrseen ja varsin useassa tapaukses·S!a !Li:s,äbi
34456:                                                                                       1
34457: 
34458: 
34459: 100 milj. mk. Tämä todetaan lisäbudjettiehdo- vielä läheisilstä huoleht:Jimiseen.
34460: tuksessa.                                                 SAK:n ja järjes1täytyneen työväestön miclipi-
34461:      Veronpalautusten siirto puolestaan tulee de on tällä hetkelJä voimalms ja yhtenäinen.
34462: koskemaan hyvin suurelta osin vähävaraisila Tästä ovat osoituks,ena ne kamppaHut, joita
34463: kansalaisia•, jotka eivät tästä 750 mHj. markan viime vidtl&oina ja pavhail1aankin käydään täs~
34464: lainastaan saa mitään korkohyvitystä. Miksi sä maassa. Voim~kasta soLidarurilisuutta on osoi-
34465:  siis aiotaan maksaå suuri hyvitys suurituloisille tettu joka taholta matta:lapalkk!aits'ten elintarvi·
34466: heiltä otetusta lainasta? Juuri näissä hyvätu- ketyölä~sten lakkotaistelulle. Työtätekevien
34467: loisten ryhmissä on varsin runsaasti myös niitä, suuri enemm1stö ei 'enää kestä ,elintasoll!Sia
34468:  jotka moninaisten poisto-oikeuksien ansiosta alrentamista, siksi vas,tuutonta ja suorastaan
34469:  ovat muutoinkin väistäneet verotusta'. Heille törkeää on Oillut se menettely, jol,La sruurpääo-
34470:  tulisi nyt asettaa toki enemmän vastuuta maan oman ,asi<apoj.at välittömästi tulopolUttiiisten rat-
34471:  talouden saattamisesta kuntoon ja työllisyyden kaisuJen jäLkeen ovat lähteneet vaa!timaan lii-
34472:  parantamisesta'.                                       ke~arhtoveron korotuS'ta.
34473:       Oikeiston edustajat hållituksessa ja eduskun-       On todetta\l'a, että jo ny:t vie lii!kevaihtove-
34474:  nassa ovat aivan man taipuvaisia auttama!IIIl ja oo pienituloisten ans1ioista 7.1 %, kun 'se suUr
34475:  tukemaan raharikka:ita ja suurpääomaa>. Heillä ritullo&sten !kohdai11a vie ainoastaan 3.3 %. On
34476:  on kova kiire lisätä liikevaihtoverorasitusta, jo- sii·s löydettävä vihdoinkin !keinot, joi:Ha viime
34477: 1m 'merkitsdrsi va:rattoman ja vähätuloi'sen kan- vuosin~a vaurastuneet tinkivåt menoistaan. On
34478:  sanosan VJaikeuksien kas\l'ua. Sam!IIIlsuUJntaislia siis otettava sieltä, minne on kasaantunut, ja
34479:  taipumuksia omaavat myös valitettavasti eräät jätettävä vähätuloiset roohaan. E1 ole mikään
34480:  sosialidemokraattiset johtajat. Tämä on tlllnka- väi1ttämä, v·aan selv·ä tos:ias1a, että il:ulloerot
34481:  rasti tuomittavoo menettelyä.                          Suomessa ovat voimakkaasti kasVJaneet 1970-
34482:      Maan hailJituksen tulis~ vihdoinkin löytää luvulla ja että os·tokyvyn ålentaminen on !kos-
34483:  uusi talouspol!iintinen linj,a, 'joka aikaisempaa kettanut kipeästi jälleen köyhää kansanosaa.
34484:  paremmin vastaa kansan suuren enemmistön v,altion budjet:Jin tasapainottlamisessa tulee löy-
34485:  etuja :j;a joika todehla saattaa asiat kuntoon täs- itää mhoituskeinot muuaiLta kuin il1ikeva1htQIVe-
34486:  sä maassa. Kansandemokra:atit ovat esittäneet rolla varattornia rasittamalla. Pysyvä vero voi-
34487:  selvät ratlkiatisuehdotukset, joilla voitaisffiin ede- daan asett~aa 1suutil1e omarsuuks.ill1e. Verorikoik-
34488:  t·ä ,työttömyydestä täys;työllis,yyteen ja hätätitlas- set on estettä~ä, !korikdjen vähennyooikeutta
34489:  ta normaaliin :tilanteeseen. Suurituloiset j1a voidaan rajoittaa:, tuontitlalletukset merkitsevät
34490:  suuttten omarosuuksien omistajat QIVat toki huoma<t.tavaa summaa, potsaanreiät verolainsää-
34491:  koormeet hyvinä vuosina mulkavan turvan j;a dännössä on Vlihdoinkin ltuki:ttava ja K-takuis-
34492:  siilitä on helpompi mitata yhteiseen t:Jarpeeseen talkin voidaan säästää. Toimenpiteitä toki on
34493:  kuin köyhän ~iim<eisistä penneistä, joista nyt kä)'itettävi'ssä valtion rahatilanteen korjaamisek-
34494:  suunnittJeH!a olevan Hikev:aihtoveron avulla py- si, mut·ta oikeisto ~ja 1sen takana oleva suur-
34495:   ttitään jållleen ottamaan.                            pääoma jarruttavat niti:tä. Tämä merkitsee, että
34496:       Kansandemokraattien ja heitä :edustavien V1amk!kiaat etuoi:kieutetut eivät kanna v,astuuta
34497:  ministerien kamppailu ha!Htuksessa on jatku- kdl«>naisuudes,ta ja kansan asemasta. Tähän
34498:  nut kuukaudesta toiseen. Muutt hallituspuo-- vastuuseen tulee kansan suuren enemm!i·stön
34499:  lueet näyttävät olevan jäiteen huolestutta~an heidät vihdoinkin weutaa. Käytännössä :tämä
34500:   vahnHta vastuun <työntämisestä kansamme vä- tehtävä tänä päivänä lepää velvoittavana maan
34501: 80    11/76
34502: 634                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34503: 
34504: 
34505: haillituben hartei:Ha. Löytyykö Suomen hahli,            sainvä!Lisen laman väiSJtymis,estä ja hi1j,a.Ileen al-
34506: tl.liks~essa nyt riittävästi vas.tuuntuntoa, rohkeut,    kaneesta nousus·ta. Meillä ·sen sijaan ollaan jat-
34507: ta ja halua korjata maan asiat todella kun,              kuvasti omateko~sessa aa'l.Ionpohj,assa. Vahiova~
34508: toon?                                                    rainministeriön hiljattain ju~kaisemassa kansan-
34509:                                                          talouden kehitysarviossa ennustetaan, että ko-
34510:     Ed. S a 1 m e <n k i v :i : Rouva puhemies!          konaistuot1Jantomme ei kasva tänäkään vuonna.
34511: Ed. Rainio puuttui täällä kysymykseen siitä,             Varsinkin teollisuudessa tilanne on synkkä hei-
34512: missä lainsäädäntöjärjres;tyksessä tu1ee saa-taa         kon menekin ja käyttöpääomi'en jatkuvan hu-
34513: hallituks,en ehdottama laki v'eronpalautusten            penemisen vuoksi.
34514: mahdoHiseiksi lykikäämiseksi siitä norma,aHaj;as-            Tässä ,tilant:ees·sa hallituksen o~isi pitänyt
34515: ta, joliloin niUitä )ileensä tulisi suorilttaa. ~un      huo1ehtia ,siJi.tä, et,tä 'kaikki käyt,ettävissä o[evat
34516: vailtio tällä tavalla pyrkii ottamaan paikkolainara      varat suunnataan elintärkeiden inves·tointien
34517: yhä p1t,emmäks,i aj,aksi niiltä, joHta s·e on ki!!n-     Toppuunsaatt,amis·een ja yritysten pyörien pyö-
34518: Mnut liikaa veroennakoita j,a siten jo ottanut           rittämiseen. Käyttörahan puute on tällä hetikel-
34519: nykyis,enikin j~ärj.estelmän mukaan keskimääl'in         lä yritysten toiminnan jatkuvuuden kannalta
34520: puo1en:tois.tavuoden korottoman la~nan, on ai-           suurin uhka. Pa'hillli-nists•a: tapauksissa se oUl:
34521: van sdvää, että t·i:i!llaisen toimenpiueen lainsää-      johtanut j,a edelLeen johtaa tuotannon pysähty-
34522: täm1sljärjes,tystä on syytä tutkia. Kun lisäksi          miseen ja 'työttömyyden ikas•vuun.
34523: tiJedämme, ·että ha!Hitusryhmät ovat päättäneet              Elovyttäv~~en toimenpiteiden sijaan ha!Iitus on
34524: riidellä .antJamastaan budjett1e81i:tyksestä oouko-      kuitenkin lis.änny:t yr1tys,t0ilminnan verorasituk-
34525: kuun 'loppupuoleLle .s,araJkka ja käsitellä 1tätä        sia. YhteisöHtä kuluvalta vuodelta perittävä
34526: asiaa 1opulH:sesrti vasta .tuolloin, niin tähän tut-     vanatllisuusvero kaventaa yritysten tulorahoitus-
34527: ilcimiseen on myöskin varsin hyvää aikaa. Näin            mahdollisuuksia noin 500 milj. markalla. On-
34528: ollen, rouva puhemies, kannatan •ed. Raition             pa esitetty vaatimuksia tämän j.ärj,eutömän ja
34529: tekemää dhdotusta .siritä, että kyseisen lakieh-         muualla maailmass,a ~lähes tuntemattoman ve-
34530: dotuks,en 1ainsäätämisjärjestykses,tä pyydevtäi-          ron j'atkami•s,eJksi.
34531: sHn pemSJtus,lalkiva!liokunnan lausunto.                     Nyt ;esi1lettyä lisäua1ousarviota on väitetty
34532:     Ed. Anna-Liisa Jokinen esitteli täällä sellai-       työllisyysbudjetrksi. Sen menoj,en painopiste on
34533: såa ajatuksia, että yritystoimintaa edelleen lm-         'kuitenkin kdl\jonaan muualla .kuin työllisyysra-
34534: dstamalla oHsi mahdollisuus entis<tä paremmin            hoituks,es,sa. Näin olemme jäili1een saaneet hy-
34535: ho.i!naa 'työllisyyskysymyks1ä. Näinhän d todeJJli-      vin konkreetdsen todis.tuiks,en v,a1tiontalouden
34536: suudessa ;o.le as·ianlaita. Se nähdään, kun etsi-        suunn;itJtel<emattomuudes.ta. Onhan vasta pa:rl
34537: tään esimerk!kejä muis,ta maista, mentäköön              kuukautta ku'lunut varsinaisen vuoden 1976
34538: sitten mihin Ilmansuuntaan tahansa, itään taik-          tu'lo- ja menoarvion vahvistamisest•a ja jo nyt
34539: ka länteen, ja K)tettaikoon mitä haUi,tuks1a ta-          tarvitaan prosentua:a.Usestikin ·erittäin mittavia
34540: hansa, halHtuksia, joi:ssa on vasemmistojohto,           muutoksia. Yksityinen yri,tystominta ei mis-
34541: ta:ikka mu1ta hallituksia. Meillä vain jostakin          s·ään tapauks<esSJa, .sen ~enempää kuin yiksityis,et
34542: kummallisesta ideologisest'a .syy.stä harrastetaan       kansalaisetkaan, voi•si kestää näin heik!koa ta·
34543: kokonaan 'tois,enla:is•ta politiikkaa kuin mitä sa-      il oussuunni ttelua.
34544: mankin ideologian edustajat muissa maiss.a                   Hallituksen Ji.säbudj,etti .tulee vaikutt,amaan
34545: harjoi.utavat. Tämä politiikka on jo vuodesta            'työllisyytltä heikentävästi. Näin siksi, että edel-
34546:  1966 1ähtien nimenomaan sosialidemo:kmarttien
34547:        1
34548:                                                          leenbn esitetään lähinnä sellaisia venonkoro-
34549:  johdolla ollut selvåsui yritys•vihamielistä vas-        •tuksia, kuten esim. yHmääräinen omaisuuden-
34550: toin sitä, :etotä tuo puolue aikaisemmin on ol-          luovutus.vero, jotka heikentävät yritysten tra-
34551:  lut vars·in •t•eoHisuusystävällinen. Tä]lainen as•e-    hoitusmahdollisuuksia ja vaikeuttavat erity:1ses-
34552: te1ma on lmmma11inen, mutta ilmeisesti se                ti plenien ja kesbsuurien yri,tysten ·toimintaa.
34553: vastaa kommunis.uiemme ja Lilmeisesti myöskin            Hallituks·en vastiJkään t~kemän .lähiajan tailous-
34554: nykysos&alidemokraattien poliittisia tavoitteita.        politiikkaa koskevan per}a:artepäätoksen mukaan
34555:     Kut,en sanoin, useimmissa muissa maissa on            aiotaan 'lisäksi kitistä:ä varastoj•en arvootus- ja
34556: s·ekä verotukse:llisin 'etJtä muin ta:1ouspo1:dttis.in   poistosäännöksiä pääoman käytön tehostam1sen
34557:  toimenpillein tähdätty nimenomaan t,eolllisuus-         varjolla, v,aikka herra vra1tiov:arainmin:isteri vä-
34558: tuotannon ylläpitämiseen ja tuotannoHisten ,in-          Hkysymyskeskustelussa myönsi, että yrJ:tysten
34559: ves.tointien elvy.ttämiseen. Viime kuukausina             mahdollisuudet vä!1utämättömään tuiloksenta-
34560: onkin näkynyt yhä sdvempiä merkkejä kran-                 sausjärjestelmään tulisi säi1lyttää.
34561:                                                   Lisiimenoarvio ym.                                             635
34562: 
34563: 
34564:      Ainoa ta:louspoJiiNisesti järkevä vel'otustoi-              Nykyinen voimakas J:akk,oiLi1kehdintä ja ylei-
34565: menpide olis:i: ollut verotu!ben painopisueen                 nen rauhattomuus osoittavat myös s·elväs:ti:, et-
34566: siirtämilnen tulo- ja vamllisuusverotuksesta ku-              tei tullopo1i~tJtinen kokona1sratkaisu oJ,e saavut-
34567: lutuksen verottamiiseen. Tähän hallitus er kui-               tanut toavoitet.taan. Mikäli halHrus d pysty
34568: ten[{;aan ole p)"stynyt, koska se on joUJtunut                ryhdistäytymään ja muuttama;an po Llittislta vi-
34569:                                                                                                         1
34570: 
34571: 
34572: toimimaan :kommunistien j,a itse asiassa koko                 laooetta, se on täysin epäonnistunut sHnä teh-
34573: vasemmiston yhtreisest:i sanelemin ehdoin. Ko-                tävässä, jonka hallitus tas,aval1an pnesidenciltä
34574:                                                                                                  1
34575: 
34576: 
34577: koomuksen käsityhen mukaan tu[o- ja varalli-                  sai s1iinä 'tilaisuudes,sa, jostsa haH1tus muodos-
34578: suus·verotusta on a1ennettava, ja tämä on mah-
34579:                        1
34580:                                                               tettHn.
34581: dolLisua, mikäli ankarasti kars1taan valtion me-
34582: nolja. Estime&ilksi tämän päivän lehtitiedot pu-                  Ed. Ta 1 v i tie : Rouva puhemies! Tämän-
34583: huv:at siitä, kuinka va1tlion menotalous on :epä-             kertainen lisäna1ous:arvio on läpikäyny,t kivu-
34584:  tarko1tulksenmukaista ja tehdään paljon turhaa               liaan synny,tyiksen. A~kaa .s,en va[mis!tamiseen
34585: päällekikäistyötä, j'osta vo]taisiin säästää m1tään           on kulunut niin runs,aasti, että .t~ämän ns. työl-
34586:  palveluj,a heikentämättä. Tämän meno~en katstir-             li:syysbudj;etin vaikutukset eivät ehdi p1enentä-
34587:  mis;en lisäksi joudutaan luonnoUisesti jos,s,a:Jn            mään tämän ~talven ankaraa työttömyyttä. Toi-
34588:  mä,änin korottamaan kulutuksen verottam:i:sba,               vottavasti vaikutusna on s;en sij,aan syksyn ja
34589:  jotta ,työnt,eko ja sääs;täminen jäilleen nostettai-         ensi talven työllisyyteen.
34590:  siin takaisin nHlile kuuhxVIa'a;n arvoon.                        Us,ätalousarvion raJho1tus on ,oHut ankarien
34591:      Tässä Y"hteydessä on lmitenkin pa;inoklmasti             kiistojen kohteena. Porvareitt<en toive liike-
34592:  todettava, että nytkyinen 1i~kevaihvoverojärjes­             vaihtoveron korottamisesta työHilis:yysbudjetin
34593:  telmämme tulkee n1menomaa;n muiden maiden                    yhteydessä on rto:ista1s,eksi torjuttu, mu1Jta kos-
34594:  tuotantoa oman tuotantomme kus:tannUJksd1a.                  ka tätä aj;atus.ta rei oLe vielä kokonaan haudat-
34595:  Varsinkin nykyisessä vaina,van kauppav:ajeen ti-             tu, on syytä sanoa .asiasta muutama sana.
34596:  lanteessa tämä on 'täysin nuri;nkuds't'a. Meidän                 Hallitusta muodostettaessa määriteltiin sen
34597:  on pakko siirtyä samaan ,arvonlis,ävero}ärjestel-            tät~ke1mmäksi ,tehtäväksi työHisyyden hoito.
34598:  mään, jota Hlpaili}amaannme noudattavat, så:llä              Myöntää voidaan, 1että haHitus on ycittänyt
34599:  m:i:tä     suuremmaksi      :1HlkeV1aihtoiVeroprosentti      osaltaan 'lievittää rkaphaliMisen laman mulka-
34600:  nousee, sitä räilkeämmäks:i muodostuu kiJ1pai1i-             Man !:uomaa rajua ,työttömyyotä. On myös sel-
34601:  joidemme etumatka ja tuonnin suosiminen, jo-                 vää, ettei yiksin haHituiks:en :Wimenpitdn pysty-
34602:  kia nykyises·sä tiLanteessa on .täysin järjetön.             tä työttömyyttä tällä hetkellä kokonaan potSlba-
34603:       Hallituksen varsinaisessa ohjelmass:a ei osci-          maan, sillä työHömyyden perus·syyhän on it's'e
34604:   t:eta keioo1a yritysten va;jkeutuneen rahoituk-             ikapitfillistisesSla jär}es,telmässä.
34605:   sen turva;amiseks1. Hallitus ilmeisesti kuvitte-                Jo hallitusta 'muodostatltaess;a .oH nähtävissä
34606:  lee laman johtuvan siitä, :että yr1t.täj:ät eiväit           kalksi tebjää, joilla työttömyyttä voidaan !Oleel-
34607:   osaa tehdä oikeita päätöksiä. Niinpä investoin-             lisesti vähentää, nimittäin asuntotuotannon el-
34608:   ti- ja sij:aint1päätöksiä pyritään siirtämään yri-          vyt,täminen ja rr~ansan os,tokyvyn lisääminen.
34609:   tykstHtä viranomaisil!le, jotka ;e1vät tku1ten!kaan         Työttömyys ei ole v1elä kovin anka1"asti koe-
34610:   joudu !kantalffiaan ta1oudel1J..s,J:1a va'stuut·a näist:ä    teHut kotimarkkinateollisuutta, mutt:a merkke-
34611:   päätöksistä. TäUainen vastuuttoman byro:kra-                jä on jo tkui:tenkin olemassa työHömyyden li-
34612:   ti:an lisääminen ei voi dia,a tarikoitubenmukai-            sääntymisestä myös nä~Hä aloilla. Jos tkansan
34613:   nen ratkaisu.                                               o'stokykyä :edelleen vähennetään, sen vatikutll!..~­
34614:       Nykyinen hintasuLku ja sitä s:eu.raav~a •tiliulkika     s:et näkyvät erittäin nopeasti näJiHä ·aloilta, ku-
34615:   hlntasäännös.tely kuu luvat myös hallituksen ta-
34616:                            1
34617:                                                                ten ,teht<iili-, elinta1•vik.e- ja puus;epämteotlisuu-
34618:   loudellisdin vaikeuk;siin t:arjoamiin lää!k!keisiin.         dessa. On vielä huomioitava, että nämä teolli-
34619:   Vaikka eduskunt,aryhmämme omalta osaltaan                   suuden aIM ovat juuri työvoimaV'ahaisia a'loja.
34620:                                                                         1
34621: 
34622: 
34623:   oli valmis myötäva:tkuttamaan lyhy:taikru:s,en                  Aikeet työll1isyys1isäbudjetin rahoittamises;ta
34624:   hintasulun ja säännöstelylainsäädännön sää,tä-              liikevaihtoveroa korottamalla olivat t~ätä -vau:s-
34625:   mheen, .tuiLopomtti!s:en kokonaisratkaisun osa-             taa vasten tarkasteltuina jädsyttävän typeriä ja
34626:   na, :lrorostettiin ryhmämme taholt,a tj!o tu:ol1odn,        mitä suutimmass'a ristir·iidassa hall:ituksen pää-
34627:   ettei ·säännös,t:ely auta, koska 'SJlllä puututaan           tehtävän, työllisyyden hoidon, kanssa. Liike-
34628:   vain sairauden aineis~in, ja tkoikemus osoi;ttaa,            vaihtov:eron kor01ttaminen olisi jdhurunut paljon
34629:   ettei säännös,telyllä pi;tkän pääUe kyetä inflaa-           suunempaan työttömyyteen, kuin mitä näin ke-
34630:    tiota hillitsemään.                                         rätyi,lJ,ä varoilla o!lisi valtion toimenpitein pys-
34631: 636                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34632: 
34633: 
34634: tytty tyoNis,tämään, juuri tämän kansan osto-            neuvotteluja ensi kerralla, sillä silloinhan ei
34635: ikyvyn alenmm~sen seurauksena. Voidaan olLa              voida luottaa !halHtuks,een vähäisimmä~s·s~kään
34636: 11odella iloisia siitä, ,että tämä kansan valtavan       määrin.
34637: etllemmistön etujen v~s:tainen 'suunn1velma on               On mtitä suunimma'hla va!ka:vuuddla ,todet.ta-
34638: pystytty ,ainakin toistaiseksi torjumaan, toti.vot-      va, et:tei työväestö tu1e iankaiken tyy;tymään
34639:  tavasti kokonaan.                                       petettävän osaan. On myös nähtävä se tosia-
34640:      Uikevaihtoveron korottami!Sta on uarkas,td-         sia, ettei työväestö 1tule vain sivus,ta hiljaa seu-
34641: taw vielä eräs1tä :voistakin telcijää, nimittäin         raamaan 5 % :n rajan rik!komista, rv.ruan se mer-
34642: työehtosopimus'too perustana ~olevaa 5 % :n              kitsee työpaikkakohtaisen kamppaHun alkamis-
34643: hinnanlkorotuskattoa, ,vas1ven. Työehvosopimuk-          ta entistä voimakkaa'mpan:a, s~®ä jokati,selle pi-
34644:  set soUmittiin tänä vuonna siltä perustaLta, etttä      täisi olla jo selvää se, ettei Suomen työväestö
34645:  hinnankorotuikset eivät stopimuskaude11a ytlriJtä 5     missään tilanteessa tule kamppailutta alistu-
34646:  %. Tulopoliittisen kokona~sratikaisun .syntyyn          maan elintasonsa laskuun. Liikevaihtoveron ko-
34647:  v:adkutti t1atkaisevasti maan hallitus ja 'erikoi-      rotus tietää taatus,ti levottomuuden lisäänty-
34648:  sesti hallituksen herra päämmistel'i. V<fl!ikika tä-    mistä työpaikoilla.
34649:  tä 5 % ei lmil'jattutkJatan :sopimuksiin eikä mui-          Edellä es~tetyn perusteella ei ole oi1emas,sa
34650: hinlkaan papereihin, oli se niitn ke~ell:sesti es~l­     pienimpiäkään mahdoUisuuksia sen enempaa
34651: lä sopimusten teon yhteydes:sä, ettei il«li kenel-       !Hkevaiihtoveron kuin mui!hinkaan hinitojen ko-
34652: l~ään jäänyt epä:selväksi se, mistä oli kysy-            rotuksliin. AsetJettu 5 % :n raja on pidettä'Vä
34653:  mys. Ei ainakaan ha1Hrtuben oi1~si pitänyt oil.la       tai muuten Syt11tyy !lhlanne, jokia on hallituksel-
34654:  tästä epäitietotinen eikä myöskään s~iitä, että         le vaikeampi ratkaista kuin 200 mi1j. markan
34655:  SAK oli tosi:s,saan 5 % :n hintakaton asettami-         löy,tättninen lisä:tallousarvioon, monin verroin
34656:  sessa.                                                  vaikeampi (Ed. Jaatinen: MiHainen tilanne se
34657:      Helmikuun :alusta tähän päivään ovat hinnait        on?).
34658:  nousseet noin 3 %. Sopimuskautta on jäljellä                 Viime aiikoina on ol1ut havahtav1ss'a luikuis:ia
34659:  viel:ä 1lähes kymmenen kuukautta, joten hinto-          esimerkkejä siitä, että työnantajat pytlkivät
34660:  jen korotl!lli111!Lseen 1ei ole enää varaa. Jos· nyt    käyntämään häikäilemäittä hyväkseen maahan
34661:  korovettai:siin 1iiJkevaihtoveroa tuolla 2 % :&,        muodoSJtunuuta hätätilaa. Samankailitaiselta v:aili-
34662:  romahta:i:si työehtosopimus.1Jen perustavana !Ole-      kuttaa myös se, :ett>ä on pyritty työlLisyysbud-
34663:  v;a 5 % :n tlaja kertaikaiklk:iaan.                     jetin yhteydessä :toteuttamaan ldikevaihvoveron
34664:      Kuten jo edd.ilä mainitis1n, va~kutrt:iV!at         korotus. On se:lvä!Sti hava1ttavissa, 'että ne pii-
34665:  työehtosoptimusten syntymiseen mtkaJ,seva;stti          dt, jonka pyrkivät liikev,aihvoveron llrorottami-
34666:  maan hamtus ja erilko~sesti halhtuksen herra            seen, kåylttävät hyväkseen maassa val1~tsevaa
34667:  päämi:nistetli, joten on todelLa kohtuullista V!aa-     työttömyyttä ja ovat laskelmoineet, että täs,sä
34668:  tia, että hallitus, ,tekee 'ma~k:kens:a, ettei työeh-   tilant,eessa on helposti s>iirrettåvissä 1työväestol-
34669:  tosopimusten perustJana olevaa 5 % :n raj,aa yli-       le uusti 11askias rasitus työllisyysbudjetin varjol-
34670: I!Jetä. Tämä merkitsee sitä, elt'tä kaJikista h:in-       la. Tällaiset pyrkimykset ovat kansalaisten hä-
34671:  oonlkorotusaikeista luovutaan, niin myös hike-          dänalaisen aseman hyväksikäyttöä. Ainakitn
34672:  vailitove11on korotmmisesta. On suoraan sanot-          näin hätätilan val~tessa pitäisi pystyå mene-
34673:  tava, että asiaan tulee petoiksen maku, jos nyt         mään yili muua1talkdn kuin siitä missä aita on
34674:  haillitus on om~1la toimenpiteillään johtamassa         matalin. HaHituksen, joka on muodostettu ni-
34675:  ,tilannetta s~ihen, ette1 tuo 5 % :n raja pidä.         menomaan työllisyyttä: hoitamaan, on iS'anou-
34676:  SAK:n jäsenis~tö on ailklaisempina vuosina saa-         duttava :tällaisista kansan etujen vastaisis,ta
34677:  nut katkerasti pettyä halHtusven lupauksiin in-          pyrlkimyik.srust:ä päättäväisesti irti.
34678:  flaation hillitsemisestä. Tämä on johtanut sii-              Kuten jo ,edellä mainitsin, on paljon esi·
34679:  hen, että työväestön usko ha!llitus,ten lupauk-          merkkejä siitä, :että työnantrujat pyrikivät häi-
34680:  siin hinua:su1uista on :erittäin v:ä!häinen. Jos nyt    käilemättömä:s,ti hyötymään 'maassa v.a1Hts,evas-
34681:  jälleen petytään, johtaa se vääjäämättä siihen,          ua hätätilasta. Eri: puo:li~ta maata kuuluu vie~s­
34682:  >että usko Loppuu kokonaan.                              tejä työnantajiien suoriutarrnista m1e1i'Va~tar]sis.1Ja
34683:      On muistettava, että nyt solmitut sopimukset         työntekijöiden erottamisis:ta ja ~mautuksista.
34684:  ovat voimassa vain ensi vuoden tammikuun lop-           Se, että hallitus on päättänyt jalkaa yrityiksille
34685:  puun saa1kka. Sen jäi1keen on solmituava uudet.          ns. ttyöllisyysrahaa, sa,lllt1Jrua iohtaa siihen, :että
34686:  Jos ny;t jiäleen hallitus pettää lupau1ksensa,          1omau1luiksia suot:ftetaan sen :toivosS:a, että val-
34687:  merk1tsee se erittäin vaikei>ra työehtosopimus-          t<io osatlistui,si suoranais:een palkanmaksuun.
34688:                                                   Lisämenoarvio ym.                                               637
34689: 
34690: 
34691: Työnantaj~I1e, nimenoma:an suutfirmoi1J:1e, ei               JOlttamitsta. Siinä on haLlitukselle todeLla pal-
34692: näy;tä riittåv·åin mikään, VJai~ka nämä suul'fir-            jon met:l:lcittävåimpi ,tehtävä, kuin mitä liike-
34693: mat on vapautiettu lähes 'lmkonaan verolmak-                 vaiJhrov;eron 1lrorottaminen on.
34694: susta ja vailkroa: vai1tio jakaa jo :ni:iJ:le v,alJua:vi·a
34695: summia työläisten maks~mia verorahoja ·erila1i•                 Ed. J u n n i rl a : Rouva puhemies! Kom-
34696: sina tukiai!sina. Mi!kään ei heille tuoou riittä-            muni'Sitit ovalt ltää11ä tämän illan 'aikana ed.
34697: vän, V1a1an nyt pitärsi valtion huolehtia myös               Saarisen allkupuheenvuorosta ed. Talvitien juu-
34698: fivmojen työlärsi1le pa!lkan ma:ksus:ta. Ainut,              ri pitämäiän puheenvuoroon asti hyvin voi:mal-
34699: mihin valtioilla ei o1e asiaa, on näiden firmojen            Hsesti taistelleet 11i!kev:aihtoveron korotusta
34700: tuottama voitto. Siihen ei saa valtiovalta kajota,           vaSJtaan nykytJiil:anitees,sa. Se merkitsee tosiasial-
34701: siitä huolehtivat kyllä kapitalistit itse.                   lisesti - sen nämä puheenvuorojen käy;tltåijät,
34702:     Mielestän~ olisi haH1tuksen nyt syytä vaka-              jos rehellLsiä ovat, hyvin :ti:etävät - välittö-
34703: vas·ti pohtia sitä, miten saatetaan myös yhtiöit-            mien verojen, ennen ka~ldfuea tuloveron ja jal"
34704: ten voitot vaLtiovallan ;s·äiiitelyyn. Samodn ha1J.i-        leen ennen ik:a:ikkea fyyiS1sten eli luonnolListen
34705: tu:.klsen on päättäväilsesti torjuttava suurfh:mo-           henkilöitten tuloveron korottamisen linjaa.
34706: jen pyrkimykset hyötyä maass:a w.l'hlitsevasta               Näin tulee tapahtumaan, ellei sallita verotuksen
34707: työtotömyyde&tä (Ed. Jaatinen: Puhuuko nyt                   patinopisteen muuttamis,ta edes jossakin måiärin
34708: enemmLstö vai vähemmistö?). On aseretJtava                   väi1iJ1isten v:erojen suuntaan.
34709: myös yksityiselle dir:rkeinoelämäiJle velvolli-                 Tämän johdosta on 'ed. Sa•arisdle niin kUiiln
34710: suulksia eikä vain yhä uusi<a tulkiailsioa.                  ed. TalvitieHekin aihetta muistuttaa siitä, mitä
34711:     Maamme työnantajapirltr1t ovat suovi1t1Janeet            sanodn hrl_j.a:tltain \käydyssä välikysymyrskesrkuste-
34712: vH1me aikoina etrganis,aa,tiossaan uudelleenjäJ.ies-         lussa, n:imittiHn s1itä että vuonna 1955 meillä
34713: tdyjä. On perustettu EVA:aa ja T1eo1lisuuden                 oli noin miljoona luorr:morllista henkilöä, jotJka
34714: Keskusmttoa. Työnantaj:apiirien niin kuin ko-                m:aksmvat tuJoveroa. Kahta!kymmenltä vuot1Ja
34715: ko loikei,ston tarkoituksena on ollut muodostaa              myöhemmin eli viime vuonna näitten tuffiove-
34716: näin [ujempi rintJama ;työläisiä vastaan.                    roa maksavien [uonnomsten henllcil.ö~titen luku-
34717:     Sattumanvaraista tuntuu vain 'eräiSISä tapaulk-          määrä oli noussut pitkälle yli kahden miffijoo-
34718: sissa olevan näiden pääoman järjestöjen ltoi.-               nan, runsaasti kahdenlkevtaiseksi. Tämä tietää
34719: minta. Vajaa vuosi ;sitlten nämä järjestöt puu-              muun oheSis:a 1si'tä, elttä v·äliittömät verot ja en-
34720: hasivat ulkomaisen työvoiman tuonti'a maahan,                nen kaikkea tulovero ovat Gilroja sititen 1;akan-
34721: koska kuu[emma maamme oli ,aj-autunut ffiopul-               neet ·Oilema,sta rsuuritu!lod'Siten ja riik!kaitten el'i-
34722: lisesti krooni:s1een työvoimapulaan. Vielä niin-             kois·veroja. Ne ovat muuttuneet "duunareit-
34723: kin myöhään kuin ,eduskuntavaalien yhteydessä                ten" ja mu~tten tavallisten, tyOI,Iään elävien
34724: o~keLsto vaati yl~töiden li:säämistä työvoim9.pu-            ikansal:aålsten veroHcs:i.
34725: 1aan 'VIedoten. Ku~t·eniroin jo marraskuun v1innei-             Tuloverot, jos valtion ;tu[overon lisäksi ote-
34726: senä päivånä muodostettiin maaha1mme hätäti-                 taan huomioon, niin kuin tietysti täytyy ottaa,
34727: lahallitus e.rittäin suureksi kasvaneen työttö-              kunnallis.vero, lkirkffiHsvero ja pakolliset SOISiaa-
34728: myyden johdostia (Ed. Asunta: Ja :1Je oJ,ette                HmarkisuJt, riistäväit tava[·1isten ammattityöläis-
34729: mukana siinä!).                                              tenk1n tuloi1s•ta nykyisin jo l1lkipitäen 50 %. Tä-
34730:     Työnantajajärjesitöt ovat usein vedonneet                mä merkitsee sitä, etJtä kommunistit vas.tus-
34731: omaan asiantuntevaisuuteensa, ja vali:tettavaSiti            taes:saan verotuksen pa:iinopisteen <Siint:åmistä
34732: si,ihen ovat monet uskoneet, pailjohi myös val-              välillisen verotuksen suun~tla<an ,tosiasialli:sesti li-
34733: tiovalta. Tä~tä uskottavuudelta kyHä puitoaa                 saavat tuloverorasitusta nimenomaan myös
34734: pohja p10is, sillä pitäisi ny;t työnantajajärjestö-          omien !kannattajdensa IOSa!lim.
34735: jenkin sentään pystyä näkemään ,t[lan'tieen :fue-               Mitä jäl'lkeä tässä on olevinaan? Ei siinä mi-
34736: hi.tys edes vuodeksi eteenpäin, niin /kapitalisti-           tään j.änkeä oleikaan. Kcrmmunist~t ovat win
34737: sia järjesrtöjä kuin ovatkin.                                \nauhojen dogmiensa ja vanhojen 01ppi-isiensä
34738:     Tämäkin esimerk!l.{li osoittaa sen, lkumka ha-           vankeja, vanhojen ennakkoluulojensa vallassa.
34739: <taraUJ.a pohj,aJ.tla suunnhelimallisuus ja pitkäjän-        Se ,tais:i olla Ferddnand Lassa:Jile, joka s1tarttasi
34740: n1tteinen politiikka maass•amme on. Bllei maas-              sen opin, e~tä työväenllliiklreen tulee Vlalstusma
34741: samme päästä suunnitelmal!Lisempaan poJ~ti:ik­               valillisiä veroj1a :ja ajaa väHttömiä veroja. Ajat
34742: kaGn, ajauduitaan jat!kos:salkin vain hätätilasta            ovat !kuitenkin, hyvåit kommuni&it, hyvin run-
34743: toiseen hätäti1a·an. Suunnrtelmallin:en yhteis-              saasti muuttuneet Lassailen niin kuin Ma1'XIin-
34744: kuntapolitiikka 'Vaaltii suurpääoman val'lan ra-             kin ajoista, eikä tämän päivän ongelmia rat-
34745: 638                                       Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34746: 
34747: 
34748: kais:ta yli S'adan vuoden taikaisi'lla resepteillä.            Si:Jile, jotka on hiui{Jankin pitempään ollUit
34749: Mutta te edi]Sitautekin sitä lmi:kkdn taantu-              suoma:laits·essa politiikassa mukana, s:eUaisen
34750: mulksd~isinta optillista vanhoillisuutta. Se sikä.         halrlitulksen epäonnisttuminen, jossa ikommurnis-
34751:     Mitä .tulee tähän Mie11tusen hatllitUiksteen, teja on mukana, on oirkea~stJaan itsestä.äns,e1-
34752: jonika lisäbudjettiesitystä me tänään tarbste- vyys. Muuta m1ten skt,en on ·s:ellitettäviss:ä, 'eittä
34753: Iemme, tuskinpa tämän hallituksen mimsuerit tasava'~lan presidentti, joka on tämän ha~Lituk­
34754: ~tsekään -        nämä ministerit, jotka tietlenkin sen varsinainen muodostaja eikä suinkaan pää-
34755: loistavat po-i;s,saoloHaan :trusitä ikeskuste1us,1Ja -     ministeri M1etitunen ja joLla kuitenkin on yli-
34756: ha!luava.t väittää, että Miettusen halu:i:tus oH.si voim;aisesti piJsin kiokemus nyikyisin we1ä alktii-
34757: entyLs·en ripeäotte!rnen, että se olisi p2.nnu:t visista suomalaisista poliitikoista, on väen vä-
34758: tuu1emaan, että 'S'e olisi rivakastti t·arttunut nii- kisin vaaJtinut k:ommuni:st'eja mukaan tähän
34759: hin val:ta'VHn onge1miin, joita nyikyinen erinäin ha!L1i!tulkseen? Mikä on se salattu valti:ovriisaus,
34760: vai!kea taloudellinen :kriisi on kasannut haltli- jalka pnesidentin menettel)'ln selittää? Vai onilm
34761: tu!ksen tielle. HalLitus on oHut vaiilassa jo vii- täs~s,ä vri~sautta ·01lenkaan? (Ed. Rainio: HY'Vä
34762: dettä kuukauvta dkä tCl1le tosi:asiallis,es:ti päässyit kysymys! - Ed. Asunta: Erittäin vähän!)
34763: vielä ttyön altkuunikaan. Se on tosin nyt S'aanut              Jos kommunistien ha:llilt:uklseen mukaanotu~la
34764:  tänne tedu:skuntaan tämän Hsäbud)ettiesitylksen,          tähdättiin      s1ihen, että ha'1lituksren muodostami-
34765:  ja siinä yhteydessä on halhmotcltu myös jon-              sen     aikaan    aivan avoinna olleet tyÖimarklkina-
34766:  kinmoista yleistä ualoude1lis,ta ohJelmaa. Mutta raltrlmisut saataisiin hoidetuksi pois päiväjärjes-
34767:  tämä kaikki on pelkkää luonnostelua tämäkin tyllQs·estä ilman ikommuniSitien tahoitua tulevi'a
34768:                                                            suurempia häiriöitä, ainakin täs:sä larskelmassa
34769:  erityisesti sen takia, että näitten talousohjel-
34770:                                                            on perusteellisesti petytty. Totta tosin on, että
34771:  mien ydinkysymykset, toisin sanoen suuret va-
34772:                                                            ns. kokonaisratlkaisu saau}in ailka:an jta ehdoi~l­
34773:  rojen hankintakysymykset, on lykätty touko-
34774:                                                            taan ehkä jonkin verran järkevämpänäkin
34775:  kuun 15 päivään. Niin kuin me kaikki tiedäm-
34776:                                                            kuin edellinen rvastaava ratkaisu oli ol~ut.
34777:  me ja niin kuin ed. Salmenkivi täällä äsken
34778:  osoitti, tästä s,euraa mm. se, että tätä lisäbudjet- Mutta tämä johtui paljon enemmän Viarllitsevras-
34779:  tiakaan ei voida loppuun käsitellä, ennen kuin ta truloudehlises'i'a tilanteeslta kuin ha!U1itu!k,sen
34780:                                                             kok00111ipanosta.
34781:  tämä tJOukokuun idus on saapunut ja suuret
34782:                                                                 Olennaisrtahan täsrsä on kuitenkin se, että
34783:  ratkaisut on tehty, mikäli niitä tehdään silloin-
34784:   kaan; saattaahan olla, että Tamminiemen käs-              kokonaisra&aisu         ei ole suinik.aan rrauhoi:ttanut
34785:  kystä ratkaisut siirretään jonnekin kunnallis-             työmarlklkinoi:ta    ja  työo[oj.a. Päinvastoin ti~arnne
34786:                                                             on siinä suhteessa ,juuri Vli1me viikkoina ja päti-
34787:   vaalien jälkeen.
34788:                                                             vinä kehittynyt awa:n erinomaisen huoles,tutt.a-
34789:      "Kiireeseen ei Su'omen mi,es oo luotu" dkä VIaksi. T~1anne aLkaa mui!stuttaa yleisthtik:on ai-
34790:  ole luotu myösikään .tämä ny~kyiinen Suomen koja. Eiväthän :tänä päivånä työtetteiöiden ta-
34791:  ha:11itus. Sääli !kunnon pääminhtel,iparkaa. Hän kia a~1nakaan :tä~llä HeJ!singissä vanhukset jra
34792:  joutuu 'Veträmä.än täysin .toimintaikyvytöntä hatl- Lrups,et ttahdo saada edes välttä.mätön:tä maito-
34793:  Htusta, jonka toimintaikyvyttömyys johtuu sy~s­ tir!kkaansa, ja saman elintarvrkdakon takia sa-
34794:  tä, joits:ta hän d suinkaan kanna päävastul]ta. tojatuhansia broilerikanoja joudutaan teurasta-
34795:  Mehän kaikki tiedätmme, m~kä tämän Miettu- maran, ja kanojen jwkeen on kohta si'kojen
34796:  sen haHitulksren toimintakyvyn on ha'Lva,annut- vuoro.
34797:   tanut. Se on :s.e ykiStinkernainen ttosiasia, teiltä          Koilro :kansanwlouden kannailta on 'Vielä koh-
34798:   kommunistit o~at mukana tässä hallituksessa.              tatlo:kJk,aampaa 'Se, että merenkulun ja ahtaraj~en
34799:      Kun •tähän ra11kaisuun mentH:n, mdtä oJi lakon vuoksi mddän kolko vientimme uhkaa
34800:   useita, jot!ka :tu'Ol1eeltaan VTa·roi:timme twhlais:esta tyrehtyä aikana, jol:Loin vienti muutlenkin on
34801:   ha:HitusratkaisustJa. Me mu~stunimme :aiik.aisem- suunilstsa rva~keutksis~sa j~a sitä pitäisi kaikin kei-
34802:   mis,ta :ko!kemukStiiSita korppusodan ajoilta ja sitä noin ltUikea j.a hdpottaa. Tästä seru11a1a .taas s'e,
34803:   vanhemmista kdkemutks.ista, jotka kaikki illläy,t- että el:1ei rtämä onneton 1aik::ko airvan nä:inä päi-
34804:   tivät viittaavan 'Siihen, että tuiokselhlsta halli- vinä 1lopu, tuhansia ja ennen pitkää !kymmeniä-
34805:   tusyhtleistyÖitä ei . mida harjoittaa kommunis- tuhanrsia työiätisiä joudutaan itttisanomaan pape-
34806:   tien ollessa hallituksessa mukana. Näin nopeas- ritehtaista ja muilta teollisuuden aloilta saman-
34807:   ti ja näiin perusveelli!sesti nämä meidän VTaroi- aikaisesti, jolloin halHtus j•ahkai'1ee sten kysy-
34808:   tulksemme ovat osoivtaurtuneet aiheeLlisiksi j'a myksen par1s,sa, rmiltlen Vloita1Siiin järjestää työtä
34809:   pä.tev~ksi.                                                90 000 1työttömälle.
34810:                                                  Lisämenoarvio ym.                                                 639
34811: 
34812: 
34813:    Tää1lä ed. Sa•arinen a]kupuheenvuorossaan                     Mutrt'a mitkä s:itten on saattanUit olla syynä
34814: yritti antaa :se!llaisen kuvan, että työt.tömyys             si:ihen, että kommunistit otettiin ja tois~uaisek.si
34815: on  vähentynyt. Se oli mahdollisimman epäto-                 vielä ovat siellä mukana? Onko kenties esiin-
34816: delHnen !kuva tämän päivän ti1ant,eesta. Juuri               tyny,t joitakin sellaEs•ia ulikopol1ih>tisia ,teJkijö1tä,
34817: tämän lakkotilanteen vuoksi työttömyys[.uvut                 jotaikin ulkopuolista pruinostu!Sta, jotka tämän
34818: ovat varmasti näinä pwivinä !kääntyneet jyrk-                selittäisi? Kun ei 'ole u11kotpolitiilkan saMsuuk-
34819: kään nousuun. Toistan uudelleen: Ellei näitä                 siin vi'Mllty, 1ei v:oi antaa Viatmaja vas>taukisia,
34820: laklkoja s:aada aiVJan 111äi:nä päivlinä Ioppumaan,          mutta eräitä epäi'1eviä hruvaintoja voi tässä suh-
34821: meiJlä on hyvin nopeia•sti pitkäl!le toi·s1Jasawatu-         teessa sentään tehdä. Voi todeta .esimerkiksi
34822: hatta •työtöntä. Sekö on 1sitä työväen a's·ian aja-          sen, että kommunismin 'Suuri,ss:a 1stra,tegiaa luo-
34823: mi1sta, hyvät [mmmunisltit?                                  vissa päämajoiSisa d ,tänä päi·vänä :tun:nulta ole-
34824:   Jos såis tode1la ikommuni,stien muJkaanotoJla              van ollenkaan ihastuneita siihen, :että Ran:slkan
34825: Miettusen haHituks.een itähdättiin siihen, •että             kommunis:t<inen puolue pat'haillruan pyrkii saa-
34826: työmarkkinat rauhoiVtu1sivat, täs•sä l1askelmass1a           vuttamaan         ranskalaista      sa1onikikelpo1su:u1Jta,
34827: on n:l!aihdollisimman perusteellises·.ti petytty             pyrkii voerhoama,an its·ensä Ran:s!kan väreihin
34828:                                                              s·i<Itä ~varalua, ·että :s•e vo~taisiin ottaa mahdolli-
34829: (Ed. Rainio: Se myytti on hylä,ttävä!).                      sesti ~ähivuosina :nimi,tettä\Cään Ran:s:kan kan-
34830:    lVLi,t.ä ,muita •syutä sivten saattoi o!l:la vailkutta-   sanrintamahal[itulkseen. Ainalka,an tässä tapaulk-
34831: mass•a sriihen, että .tas•aVialllan presidentJti tätä        sessa siis kommunismin päämajois:sa ,ei, tunnuta
34832: ha1lituSita muodostaessaan väenrväkisi:n halursi             pidettävän kommunisden os!l!lJl1s:tum1Sit•a yhrei:s-
34833: kommunistit mrulk.aan? Jos 1täS1sä vaikuttli vain            haUitukseen •edes 'toivottavana, ~s·aati sitten
34834: se llmViitelma, että ottamalla kommunistit mu-               välttämättömän tarpeen vaatimana. Ja joitakin
34835: kaan heidäit vo:idaan, niin kulin oppineesti sa-             johtopäätöksiä täytyy kai vo1da tehdä siitälkin,
34836: notaan, int:egroida suoma'lai:seen yhte1s!kunttaan,          että ed. Sinis,aJo, jolla myös on 1joitakin yh-
34837: et•tä heistä voidaan tehdä yhtä1l&::lä suomalaisen           teyksiä noihin viitttaam~ini ~suuriin keskuktsiin,
34838: yhteiskunt1Jan 1ojaa•leja jäseni.ä, täNain:en kä:s•1tys      tuntuu olevan perin nyrei.ssään siLtä, että hä-
34839: on kyllä :luvat:toman naiivi, edustaa •s•itä !Siltnen        nen r~evisi:onisdtov.erin:sa ovat mukana tässä
34840: tasava!llan presidentui, kes!kust•apuo[ueen pu-              suomalai,s•essa ikan:sanrintamahallituksessa.
34841: heenjohtaja tai .sosiaHdemokraaJtit (Ed. Rainio:                 OnJro näd,ssä :o[oissa todeHa esiintynyt jolta-
34842: Menettä1isivät identi'teettinsä :siinä! ) . Asi:anJai;t<a    kin sehl'aiSitla ulFkopudJ,is.ta painostusta, joka se-
34843: on nimittäUn niin, että olivat kommunistit si:t-             Httäis~ !kommunistien mukaanoton Mi,ettusen
34844: ren ha:llitukses,sa tai opposido•s1sa, olivat he vä-         hallitukseen? Kun ei ole mysteereihin vihitty,
34845: hemmis.töläisiä tai :enemmistolätisiä, reformiMe-             ei todellakaan, niin kuin jo huomautin, voi
34846:  ja tai stalinisteja, aina he jäävät lojaaleiksi             antaa mkenlkään lopuJlista va;stausta. Mutta
34847: kansainväl.i!seUe kommun1smirlle mutta eivät                 ehkäpä ei de oHutkaan minkään1aistJa ulkopuo-
34848: suinkaan suoma1a1sdle yhue1Sikunnal:le. Tässä                lilsta painostu:sita, j!oka sdivtäisi kommunistien
34849: suhteessa ed. Sin~sa1on on myös aivan turha                  ha:hlituksessa olon. Ehkäpä ·tätä painavampana
34850: kantaa huoLba kommunismin linjoj•en puhtau-                  seikkana on ollut yrks,in!kettaJ1s,esibl vain vanhan
34851: des,ta. Muistettakoon V'aån niitä rad1o- ja tele-            herran itsepäisyy.s, tä1s:sä :tapau!kses·sa i't'sepäinen
34852: visiolähetykstiä, ~o1ta jclkin aiika sitten tyrky.tet-       pitäytyminen kerran omaksuttuun, lkuvilte1tuun
34853: tiin parin viikon ajan Suomen kansa:He suuren                suuten Y'htei:s~untasovun rrukentajan rooliin.
34854: kommunistisen ~emopuo1ueen pu:oJue!kolmukSies-               Ehkäpä tämä rodh ·s:a:a aina s.iUoin täillöin väen
34855:  ta aivan kuin se olisi ollut maailmanhistorialli-           v~kis,in vaatimaan kommunisteja mukaan ihalli-
34856: nen tapahtuma. Näitten Iähetyst:en yhteydessä                tuks:een siitä huolimatta, ~että kokemusta aikai-
34857:  toverit Saarinen, Sinisalo ja Nojonen 1iikutta-              s:emm11ta ajo:illta ja nyt uunituoretta !kokemusta
34858: van y'kis·imiellhesti kuin pap&aijakuoro lauloi-             Miettusen hailll~tuksen ajbilta on yrl1in ky1'1in
34859:  valt sama:a Laulua, samaa va~heelJista, lkaålkki to-        siiltä, että kommunis,tien mukan:aolosta haUi-
34860: siasiat päälaelleen paneva laulua kommunisti-                 tubessa 'ei mitään hyvää seurraa.
34861:  sen järjestelmän erinomaisuudesta. Ei todella-                   T·u:Levat historiantutlkij:at ,saavat ra:t!kaista,
34862:  kaan muiden suoma:Ia:isten pi:täisi oJ:lia niin 1u-         meneekö tämä vanha herra hi:storiaan ·suurena
34863:  VJautoman lapsellJisia, että 1mvit,tel:isli.vat !kom-        yht,e1skunitasovun ralkentaj.ana vai suurena ha-
34864:  munistien muu1~tuvan 'lojaa1eiksi suomalaiJs,en              jo1tltaj:ana.
34865:  yhtdskunnan jäseniksi vain sillä tempu1Ua, että                  Eräs syy, j:ok,a todella näyttää varkmtaneen
34866:  heidålt ovetaan mu'kaan hallituJkSieen.                      siihen, ·että lkommunis·tit arvat mu1mna tässä
34867: 640                                       Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34868: 
34869: 
34870: hallituksessa, on se, että sosialidemokraatit il-          penättyä        työ1Hsyysbudjeutia.      Työttömyyden
34871: meisesti dvält olle omeet erityisen halukklai•ta           n1ousu on onnelksi, ainalkin tässä va:iheess:a, py-
34872: menemään hailtlitulks,een, jos kommunistit ovat            sähtymässä.         Mutta      val!Jtiovarainminlisteriön
34873: opposiltiossa. MuttJa ltämäiklin näköllrohta on no-        asiantuntij•a:tasolla, !kuten ylleensä ~s:ia:ntunti:ja­
34874: pea~sti osoi ttautunUit virhearvioinniiksi. SosiaH·        piireissä, ollaan jokseenildn VlakuUitituneka, evtä
34875: demOikraa~dt ovat joutuneet huomaamaan, että               ensi ta:lvikaus.i on tyolloisyyden hoidon ikanna~ta
34876: kommunistilt aivan ujostelematta, myöslkiin nä-            nykyistä vaikeampi. Valtiontak>uden !kanoolta
34877: mä h!rl!Htuksessa muikan1a olevat ooemmi!Stö-              pidätt)'IVyys 100 siis ymmärrettävää, va~kka :t·ä-
34878: lrommunistit, har.joittaJvat oppoStitioiPOliJtivkkaa       mä on kovin [a~i<ha lohtu työtä vailLa olevilile.
34879: hall1tuiksessa olos,taan huolimfl!tta, ga ISos:iJalide-        Tyol:Hswshall:ituksen maineen ja 1sen tavoit-
34880: mokraati:t ovat huomanneet joutuneensa ojaSita             teluasettelun ikannallta on VJa'litettavaa, että
34881: alll:ikkloon.                                              työllisyyden hoitoa haN1tsevammaksi a·siaksi
34882:     Kysyiin alussa, mikä on se sai1attu ~rutiovii­         rtässä ityöllisyysbudjedssa on sitten!kitn noussut
34883: sau:s, joka te!kee ymmärrettäväksi :sen, että              maatalouts1tuottcituen yLij:äämien vientimark!ki-
34884: kJomrmunis.tit väen väik1sin otettiin mulkfl!Ml            noiden tukemien. Satotulosten perusteella
34885: Miettusen hahl~tulklseen. Tarkastelu osoittaa, et-         vientJi1subvenJti:01tarve oli kyllä jo ennaiko~tav~ssa
34886: tä mitään viisautta ei oJ.e ölemassalkaan, on              varsinaisen budjetin !käsittelyn yhteydessä. Sit-
34887: ~ain monien virhe1aslkdmien ikasootuma. Näis-              tenk1n on va~keaJta uskoa, että .tässä vaiheessa
34888: tä VlirheiSitä o~iså korkea aika tehdä johwpää-            työttömyyden hoilto oo o1lut ityönnettävä si-
34889: takset. Olisi iko1.1kea aika vapauttaa tasavallan          vuillin ja rlllivattava tflaa vientipa~l&io1tten vaa-
34890: hamtu1s 1siitä painala sdsta, jota kommunistit
34891:                          1
34892:                                                            tilrnille sad10.i!Ne lisämiljoonilLe 'ja sykisyyn men-
34893: siinä edustavat. Kiommunlsti:t tu!li:si eristää jäl-       neiS•sä tulee vielä puutuumaan uus1a satoja mil-
34894: leen ·saman~aiseen pitkäa~rka1seen karanteeniin,           joonia, ennen kuin nyikyiiset voi- i·a vi[javuoret
34895: jossa he olivat vuosina 1948-66 (SKDL:n                    ov~t lrohtuu111sesilli madalltuneet.
34896: ryhmästä: Nyt on kakoomuiksen vooro! ) . -                     Suomen looTJJSa on miehuw1isesti ikes1tänyt
34897: K01koomus on oi1lut a~ka pitikään tässä omassa             Vliime vuosien kovat kadot ja myös hy-vä:t sa-
34898: karanteenissaan. - Tmisi ~opulta!lcin lt;unnustJaa         dot. Käsi1J.ä oLeva 1is.äbudjetti osoi1ttaa, että
34899: se tosiasia, ettJtä ~ommuni!steista ei ole lasiaUi-        vuoden 1975 satovahin[rol.aiki. ei ditä, vaan
34900: sen ja lojaal1n haiDtusyhteistyön harjoitiua:jiksi.        mabatusperustei'ta on budjetin perusueluilla la-
34901: Tämä on suorastaan looginen mahdottomuus,                  vennettava. Mutta· tämä on vähäinen asia, tus-
34902: sillä mitlen voisivait harjoittaa asJaffilista ja [o-      kaililista on se, että lähiviil.&oina ja .&uukws~­
34903: jaalia yhteistyötä haJiliwkses•sa sd1aisen puo-            na on löydettävä maata!Louden y[~äämien
34904: lueen oousltajat, joilJLa dhjelman ydinkohtana             mal.1kk1oointiin ullromaille ISaJtojamitjoon~a. Näi-
34905: kuitenkin on JudWkat1aistdu, mikä käytännös:sä             tä rahoja ja nimenomMn näiltä rahoja ei ole
34906:  merkitsee vieraan maailmanvallan asioilla                 va11Jion kassassa ilman -ttrloperu.steiden tarkis-
34907: juoksemista j·a pyrikimi<stä suoma!laisen yhteis-           tukisia.
34908: kunnan häiv~ttämiseen. Mhen :tälla1nen puolue                  Suomalaisen veronmaksajan asemaa kauhis-
34909: voi Jojaa11sesti .työskennellä hal1iJtuikses1sa, jon®a     tel:laan, mutta ikauhiste1un alkusyy;t kerrot.aoo
34910: jobtoitähtenä sentään täytyiså dllla pyrkimys              kovin nuri.nllruriseSiti. Vii!llle eduskuntava-alien
34911: suomalaisen yhteislku:nnan !lrohentaJmiseen ja             ~la mm. kokoomu!ksen s~tandardima~itnoiksi1ssa
34912: pa.rantamiseen.                                            luki: "Loppuuko leipä ja voi? Kyllä. Tämä on
34913:                                                            tulos:ta sos.1alidemolkmattien ma:atalou"Spolitii·
34914:     Ed. J. L a i ne : Herra puhemies! Käsilhlä             kas1t1a." Siis näin lklolroomus ~ausui julistulksis"
34915: olleva!ll Hsämenoarv.ilota pyrilttiin ,sen 'VIalmistelu-   saan. Myös ikepun maatalousminis1teri Linna
34916: va:iheessa lkuit'sumaan tyolilisyysbudj.etiksi. Nyt        kiirehti viime vuoden lopuYa julistamaan, että
34917: tätä nimitystä käytetään jo hannemm:in eikä ai-            peltojen paketointi oLi vit<heetl[iJstä ma~aJtrul:ous­
34918: heetta. Budjetti: on ehkä kolma:nndksdtaan                 politiihlma, jolka nyt on prikaiooSIIli ikorjllilttava
34919: työlHsyyden hoitoon li:i!tcyvää, lkoJimanneiksel-           (Ed. Rainio: Eikö se sitä ollut?). Suomen-
34920: taan maaJnalouden ja ennen muuta maaJtallous-               maan jOikseen!kin vakib pää!kirjoitulksen :aihe on
34921: tuotteivten ylijäämien vientimarkkinointiin liit-           se, entä SIOSialidemokraatit ovat ma:atalousvJha-
34922: tyvää ja ikoilma:nnes ~sekail.a~ilsta muuta (Ed. Rai·       midisiä, eivät lkanna1la omavara:iJsuutta, vaan
34923: nio: Terävästi san01tJtu!).                                 tuottavat turhaan ulkoa elinltarvikikeita (Ed.
34924:     Valtionltalouden tila on paikottariut .supis.ta-        Rainio: Niin kuin perunoita!). Kaikkien vien-
34925: maa:n lkipeäJSti !kaivattJua jla su1.n:in odotuksin         tipa~kikioista aiheutuvien ylimääräisten vero11a-
34926:                                                Lisämenoarvio ym.                                         641
34927: 
34928: 
34929: situsten keske11ä kuluttajan :kannalta oli sen-            omaisuusveroa maksettiin Suomessa vuonna
34930: tään varsin kohtuullinen •toivomus se, ettei oi-           197 4 yhteensä 6 900 milj. mk. Tästä 5 000
34931: kciSJton ja :keskustan piidssä enää jatlkettaisi           milj. mk eli valtaosan maksoivat palkanansaitsi-
34932: lhmisten peloutdua elintarv~kepuilalla.                    jat. Maatalousyrittäjät maksoivat valtiolle tulo-
34933:    Sosialidemokraattien piiri:Sisä ei ale mitään           ja omaisuusveroa yhteensä 131 m1lj. mk eli va-
34934: syytä suhtaU~tua maaualouwåiestöön vihamieli-              jaat 2 % tulo- ja omaisuusveron kokonaiskerty-
34935: s·esti. Ei ole syytä va:stuSil!aa keslkeislten elintar-    mästä. Maatalouden maksam·a omaisuusvero oli
34936: v~k!keiden kohdalla oma:varaisuwtlta -          ylijää•    noin 30 milj. mk eli asiallisesti jokseenkin ole-
34937: mävuoret ovat e11i ra:sia - eikä liioin oJre syytä         maton. Voitaisiinko keskustapuolueen •taholta
34938: vastustaa maataJ.ousvåiestön ja nimenomaan                 todella kertoa, kenen asioita se ensi kädessä ha-
34939: pienvi:ljelijöitten tasa:suhtaista ja oikeudenmu-          luaa ajaa vaatiessaan verotettavan omaisuuden
34940: kaista tulotason keh~tystä (Ed. Häkämies:                  nos•tettavaksi esillä olevassa asiassa 150 000
34941: Edustajlll on edistynY't!). Kenen tahansa veron-           markkaan?
34942: maksaja-kuluttajan vaatimaton kohtuullinen                    Porvaritahon eräänlaisia ikivihreitä mietelau-
34943: toivomus on saada maatalouspolitiikkaamme                  seita on hokema, että poliitikot, varsinkin va-
34944: sen \nerran suoonitelmalLLsuutta j.a pl,tkäjä:ntei-        semmistopoliitikot, eivät uskalla kertoa kansal-
34945: syyrttä, että edes jonilcinlaisen kohtuullisen yli-       le totuutta, totuutta taloudellista realiteeteista,
34946: menOkauden sisäll.l:ä olisi näköpiirissä tukipalk-         joihin poliitikkojenkin on alistuttava. (Ed.
34947: kiomiiljardien laslmsuunta.                                Jaatinen: Sorsan hallituksen tekemisiä! - Ed.
34948:    Käsillä roi1evan Hsäbudjetin men<Yjen katJtam[-         Häkämies: Ei Laine ainakaan uskalla!) -
34949: s•een on ollut löydettävä uusia tuloperusteita.            Hyvä on!
34950: Esrtettyj,en menotarpdtten edessä valtiovavain-               Kun tuota totuutta taas peräänkuulutetaan,
34951: ministeriö on ymmärr:ettävästi joutunut er1t-             olisi paikallaan noteerata myöskin muutama
34952: täin epälk.HuolliJs·een asemaan, lroska ,sen tehtä-        seikka jälleen kerran.
34953: väksi on jäänyit vi:.i:ttävlen tuloj-en löytäminen.           Yksi on seuraava. OECD:n Suomea koske-
34954: On olilut mie1enikårntoista panna merlki1le, mi-          vassa taloudellisessa katsauksessa runsas vuosi
34955: ten Ml!litu~sen keslkiryhmien kannat •tulonhan-            sitten todettiin julkisen sektorimme osuus eu-
34956: kirntakeslkustelussa OVIalt p.iotkähi olleet yhnene-      rooppalaisen mittapuun mukaan verrattain vaa-
34957: väiset oilkeis,to-opposition kantojen kanss•a.             timattomaksi. Toinen seikka. Samaan lopputu-
34958: Tästä muutama esimenkkii.                                 lokseen verorasituksen osalta on päädytty ta-
34959:    Valtiovarainministeriö slll!unniltteli :alkuaan        lousneuvoston selvityksissä, joissa vertailtiin
34960: ylimääräisen omai•suus·veron perimi•stä omai-             Suomen verorasitusta muiden pohjoismaiden
34961: suuksilta, kun verotUJSatm y11ttää 100 000 mik.           verorasitukseen. Viime vuonna meillä brutto-
34962: leun kysymyikSJessä on :siis netto-omaisuus elu           veroaste oli noin 37 %, Ruotsin vastaava luku
34963: on tehty jo poisltot, velat on vähennetty, jo             oli 45 %. Kuluvan vuoden bruttoveroaste kyllä
34964: ver.tJatt:ain suuret omai,suusarvot olisivat asiailili-   ehkä lievästi ylittää 40 % :n rajan, mutta silti
34965: sesti jääneet ylimäärä~sen omaiisulll'sveron uillko-      tämä tarkoittaa sitä, että veroasteemme vuosi-
34966: puolelle. Ei nyt ole syytä i!hmetellä, että libe-         kymmenen loppupuolella on vielä alempana
34967: raaHt ja ruotsala:iiset oikeiston myötäjuoksijoina        kuin muissa pohjoismaissa vuosikymmenen al-
34968: asettuvat kolkoomuksen kannalle netto-omai-               kupuolella (Ed. Häkämies: Sorsan ministerit
34969: suusarvon allaraj:an nosta:misva~atimulkses•sa (Ed.       vastuuseen! ) . - Nämä ovat vain tosiasioita,
34970: Häikäm1es: Mi tenlkäs ·suuvomi:staj at sos•ia:lide-       jos ne kiinnostavat, virallisia tilastoja, jotka
34971: mok.raatit?). Ihmetellä täytyy, että keskusta-            ovat kenen tahansa nähtävissä. (Ed. Häkä-
34972: puolueella oli kova kiire ja pa1ne rsamaistUia            mies: Tilasto on aina valhetta!) - Niinkö?
34973: täs.sä aJsiass•a ilrokoomukseen. leeskustapuolueen            Kolmanneksi. Näitten tosiasioitten valossa
34974: kärlkiharhmojren taholta viitataan tavan naikaa al-       voidaan sanoa, ettei verotus nujerra Suomea,
34975: kiola~suuteen ja vaaditaan pysymistä !köyhän              niin kuin oikeiston taholta mielellään väite-
34976: asialla. US!ko&o kepu !todella, että ni'men-              tään, ei siis niinkään veroasteesta johtuen,
34977: omraan kokoOilllus on köyhän asian ajaja, jota            vaan jos jotain tuskaista taakkaa on tulossa: ja
34978: on ·sdkeasti :seura1!tlllva yhä useammi~,sa vero-         jo koetaan, se johtuu enemmänkin, pikemmin-
34979: tus- ym. yhteiskuntapolitiikan asioiss~? Aina-            kin verotusjärjestelmän aiheuttamista kansan-
34980: kaan veroti.'lasrojen vallassa ikepu ei 10le oHUit        taloudellisista vinoutumista ja rasituksista (Ed.
34981: kuin koVI1n harvan >Suurtillll:l!lisllmnnattajanSia       Häkämies: Mikä järjestelmä olisi parempi?).
34982: asialla. Viimeisen verotilaston mukaan tulo- ja           - Palataan siihen sitten vielä erikseen!
34983: S1   11/76
34984:  642                                   Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
34985: 
34986:       Neljänneksi. Elinkeinoelämän taholta siirret-   muodostuksessa. Ehkä tähän on myöskin vas-
34987:   täisiin mielellään verotuksen painopistettä vä-     taus sitten tulossa (Ed. Häkämies: Kyllä!).
34988:   littömistä välillisten verojen suuntaan siitä       Hyvä!
34989:   syystä, että näin epäsuorasti palkanvaatimus-          Kun keskustapuolue on ollut jopa raivoisas-
34990:   painetta keventämällä pannaan yhteiskunta           ti mukana vaatimassa liikevaihtoveron pikaista
34991:   maksamaan osa palkankorotuksista. Eri asia          nostamista, viimeksi on tässäkin salissa kuultu
34992:   on, onko tällainen palkkapolitiikka totuudellis-    ja painostettu sillä, ettei omaisuusveroasiakaan,
34993:   ta, sillä välillisten verojen vähintään vastaavan   eikä siis koko lisäbudjetti, mene eteenpäin,
34994:   suuruisen nousun takia reaalitoimeentulo ei         jollei päätöstä liikevaihtoveroasian korottami-
34995:   tempusta parane (Ed. Jaatinen: Onko ed. Lai-        sessa tehdä, niin joutuu pakolla kysymään ja
34996:   ne arvonlisäverotuksen siirtymistä vastaan vai      ihmettelemään tätä intoa ja ehkä nämäkin. in-
34997:   sen puolesta?). Ehkä voidaan myöskin kysyä,         non syyt ovat kyllä löydettävissä myös keskus-
34998:   mikä taloudellinen realiteetti aiheuttaa sen, et-   tapuolueen osalta (Ed. Jaatinen: Valtiovarain-
34999:   tä Ruotsin elinkeinoelämän palkanmaksukyky          ministerilläkin on joltinenkin into! ) . Keskusta-
35000:   on tuntuvasti parempi, vaikka siellä verorasi-      puolueen into yli muitten asioitten on tieten-
35001:   tus on vielä korkeampi. Mistä tämä johtuu?          kin se, että valtiolle pitää löytää lisätuloja,
35002:    (Ed. Puolanne: Se on rikas maa!)                   jotta voitaisiin turvata vientisubventioiden häi-
35003:                                                       riötön maksu ja toiseksi jotta raivataan tietä
35004:       Oikeiston "totuudenpuhujien", niin kuin
35005:                                                       lisäarvonverolle ja näin samalla silotellaan
35006:   täällä näyttää olevan paikanpäälläkin jatkuvasti
35007:                                                       mutkia, jotka ovat pidätelleet kantohintojen
35008:   niitä, taholta ei ole liioin kerrottu kovin sel-
35009:                                                       pysymistä parin vuoden takaisissa huippuhin-
35010:   västi, että liikevaihtoveron korottaminen tulee
35011:                                                       noissa.
35012:   ns. piilevän liikevaihtoveron kohoamisen takia
35013:                                                          Tähän totuuden loppujen lopuksi hyvin mo-
35014:   kaventamaan vientiteollisuuden kilpailukykyä
35015:                                                       ni-ilmeiseen kuvaan kuuluu, että kepun on
35016:   ulkomailla (Ed. Jaatinen: Kyllä se on sanot-        erinomaisen vaikeata pysyä tuolla alkiolaisella
35017:   tu!). Talouselämän taholla ollaan tosin kyllä       köyhän asiain ajamisen linjalla. Yhä useammin
35018:   perustellustikin huolestuneita kilpailukykymme      ja painavammin MTK:lainen isännän ääni ker-
35019:   säilymisestä, se on yhteinen asiamme tietenkin.     too, mitä tehdään, niin kuin saneli aikoinaan
35020:   Mutta miten on ymmärrettävissä, että saman-         sen, ettei inflaation hillitsemiseksi välttämätön-
35021:   aikaisesti ollaan kuitenkin vaatimassa liikevaih-   tä vientimaksua aikoinaan 'ajoissa voitu otJtaa
35022:   toveron korottamista kilpailukyvyn kaventami-       käyttöön.
35023:   senkin uhalla? (Ed. Kauppi: Ja työnteon pa-            Lopuksi muutama sana kotimaisen suosimi-
35024:   rantamiseksi! - Ed. Jaatinen: Minä vastaan          sesta hankinnoissa. Lisäbudjetissa on uuden
35025:   puheenvuorossani!) - Minä voin vastata tä-          tyyppinen määräaha eli hankinnat työllisyyden
35026:   hän! Selitys on aika yksinkertainen. Liikevaih-     ylläpitämiseksi, 10 milj. mk. Raha ei ole ko-
35027:   toveron korotuksesta tullaan tekemään juuri se      vin suuri, mutta on oikean suuntainen. Perus-
35028:   ratkaiseva lisäkorsi, joka katkaisee kilpailuky-    telujen mukaan nimittäin määräraha tulisi val-
35029:   kymme selän eli on siis pakko siirtyä arvonli-      tioneuvoston käytettäväksi hankintojen suorit-
35030: . säjärjestelmään, jos jotenkuten haluamme on-        tamiseksi kotimaisilta yrityksiltä, joiden työ-
35031:   nistua viennin lisäämisessä ja työllisyyden hoi-    voima on välittömän irtisanomisuhan tai pak-
35032:   dossa tästä eteenpäin. Mikä on toinen vaih-         kolomauttamisuhan alaisena. Toivottavasti tä-
35033:   toehto tällä uhkailutiellä: ilmeisestikin juuri     mä ei jää vain "sielunhoidolliseksi" määrära-
35034: · devaltaavio. Siis näin pannaan vastakkain syk-      haksi, vaan valtioneuvostolla on todella puhtia
35035:   syä kohti tultaessa arvonlisäverojärjestelmä tai    tarttua esille tuleviin konkreettisiin hankinta-
35036:   devalvaatio. Näin tämän totuuden logiikan ke-       kysymyksiin kansallisten etujemme mukaisesti.
35037:   hä kyllä umpeutuu.                                     Jokin aika sitten annettiin Valmet Oy:n
35038:      Mutta siinä on kyllä yksi mutta, johon olisi     Kuoreveden tehtaalla pakkolomautusilmoitus
35039:  hyvä kuulla myöskin vastaus. Vuoden 1974             joukolle lentokonealan ammattityömiehiä. Pak-
35040:  lukujen perusteella on laskettu, että teollisuu-     koloma alkaa vajaan kolmen viikon kuluttua.
35041:   den ns. piilevä liikevaihtovero oli noin 700        Kuitenkin budjetissa on jo määräraha harjoi-
35042:  milj. mk. Ja jos liikevaihtoveron tasoa vielä        tuskoneitten hankintaan. Asiantuntijaelin on
35043:  nostetaan, se on tietenkin vastaavasti suurem-       yksimielisesti suositellut hankinnan toteutta-
35044: ·pi. Kysymys siis tulee olemaan siitä, mistä sit-     mista kotimaasta, ns. Leko-70 harjoituskonetta
35045:  ten raapaistaan tuon piilevän liikevaihtoveron       käyttämällä. Asiantuntijaelin on ollut tietoinen
35046:  poistamisesta aiheutuva aukko valtion tulon-         Suomessa suunnitellun ja valmistelun . prototyy-
35047:                                               Lisämenoarvio ym.                                        643
35048: 
35049:   piil. tietyistä puutteellisuuksista, mutta silti se    timaisen elektroniikkateollisuuden kehitt?lmistä.
35050:  pitää normaalina ja tarkoituksenmukaisena pe-           Meillä ei olekaan tässä suhteessa aikaa hukat-
35051:   riaatetilauksen tekemistä tässä vaiheessa koti-        tavana.
35052:   maasta (Ed. Häkämies: Mitä mieltä ed. Laine
35053:   on?). - Samaa mieltä kuin asiantuntijaelin,                Ed. P u o 1 a n n e: Herra puhemie~.! Päämi-
35054:   onko edustaja eri mieltä? (Ed. Häkämies:                nisteri Miettusen hallitukselle on ensimmäistä
35055:   Laineella ei ole tarkkoja tietoja asiasta! ) -          kertaa aihetta antaa hiukan kiitostakin, mutta
35056:   Kyllä, mutta miten toimii lojaali virkamies-           ei suinkaan tämän lisämenoarvion laatimisen
35057:   kuntamme! Ilmavoimien komentaja selostaa               johdosta vaan siitä syystä, että se on aikaan-
35058:   koollekutsutuille lehtimiehille juurta jaksaen,        saanut hallituskautensa toisen ohjelman, joka
35059:   miten Leko kymmenien puutteellisuuksiensa              on huomattavasti ensimmäistä eli 4. 3. 1976
35060:   vuoksi on raakile ja vaarallinen. Viime viikon          julkistettua parempi. Edellisessä suunniteltiin
35061:   lehdistä voitiin lukea, ja tätä jatkokeskustelua       kustannuksia lisääviä suuria uudistuksia, jäl-
35062:   on ollut tälläkin viikolla muistaakseni, että           kimmäisessä menoja karsivia säiistöjä. On syy-
35063:   Lekolla olisi jopa varsin hyviä mahdollisuuksia         tä olla kiitollinen vaatimattomastakin alusta,
35064:   vientiinkin. Mutta jälleen tämä lehdistö toistaa       vaikkei 350 milj. markan vähennys yli 30 mil-
35065:   ilmavoimien komentajan murskaavat lausunnot             jardin kokonaismenoista olekaan kuin runsas
35066:   Lekon käyttökelvottomuudesta. (Ed. Jaatinen:           prosentti. Tässäkin yhteydessä on aihetta
35067:   Komentaja vastaa niiden nuorten miesten hen-           muistuttaa mieliin, että valtion kassamenot
35068:   gestä, jotka lähetetään taivaalle koneessa! ) -        kasvoivat vuonna 1975 edelliseen vuoteen ver-
35069:   Eikö valmistaja ole huolestunut siitä sitten           rattuna 40 % :lla. Mutta pennissä on markan
35070:   vai? (Ed. Häkämies: Laineella ei ole vastuuta          alku.
35071:   mistään! ) Eikö herra puolustusministeri voisi             Välikysymyskeskustelun yhteydessä korostet-
35072:   nyt kiirehtiä päätöksentekoa tässä Leko-asiassa        tiin moneen otteeseen säästämistoimenpiteitten
35073:   sekä samalla sopia alaistensa virkamiesten             välttämättömyyttä. On erittäin toivottavaa, et-
35074:   kanssa siitä, miten hankinta-asiasta julkisuu-         tä ministeriöihin perustettavat säästötyöryhmät
35075:    dessa tiedotetaan. Nämä toimenpiteet eivät ra-        paneutuvat ennakkoluulottomasti tehtäväänsä
35076: . sittaisi valtion budjettia, mutta kyllä merkitsi-      ja tutkivat toiminnan järkiperäistämisellä ai-
35077:   sivät erittäin paljon välittömästi ja pitkällä         kaansaatavat säästämismahdollisuudet. Mm.
35078:   tähtäimellä myöskin välillisesti työllisyytemme        valtionavun hakemukset ovat monella sektoril-
35079:   hyväksi ja myöskin vientimahdollisuuksien laa-         la jo niin monimutkaiset ja valtavasti työtä ai-
35080:   jentamiseksi. (Ed. Kortesalmi: Entäs ne öljyn          heuttavat, että kunnissa tarvitaan yksinomaan
35081:   riistohinnat?).                                        näitä varten henkilökuntaa kymmenittäin, jopa
35082:       Posti- ja lennätinhallituksella on myös näinä      satoja kunnan koosta riippuen.
35083:   aikoina ollut merkittävä hankintaohjelma pää-              Hallituksen talouspoliittisessa toimenpideoh-
35084:   tösvaiheessa. Tämä koskee ennen muuta ns.              jelmassa todetaan myös, että ensi vuoden hen-
35085:   data-verkostoa.      Tässäkään      hankinta-asiassa   kilöstön lisäyksen olisi jäätävä alle tuhannen
35086:   meillä ei ole mitään syytä väheksyä alan koti-         uuden virkamiehen. Mahdolliset jo perustetut
35087:    maisen teollisuuden mahdollisuuksia. Meillä on        uudet laitokset tarvitsevat luonnollisesti henki-
35088:   vuosien mittaan totuttu liiankin herkästi juuri        lökunnan, mutta muutoin olisi parempi lähteä
35089:    tietoliikennealalla turvautumaan kansainvälisiin      nollalinjasta.
35090:   suuryhtiöihin. Tällä kerta!ll meillä ei· ole mi-           Nykyisin väitetään leikkimielellä, että virka-
35091:   tään syytä kiirehtiä hyväksymään sen parem-            miehistä 1/3 on matkoilla, 1/3 kursseilla ja
35092:   min L. M. Ericssonin kuin minkään muunkaan             1/3 työssä tai kahvilla, missä lienee totta aina-
35093:   ulkomaisen yrityksen tarjousta. Realistinen            kin toinen puoli. Olisi siis varmasti syytä kar-
35094:    vaihtoehto saattaisi olla sekin, että koko han-       sia myös tarpeettomia matkoja ja kursseja ja
35095:   kinta tehdään kotimaasta (Ed. Kortesalmi:              tehostaa varsinaista työntekoa. Eihän se oppi
35096:   Mitenkä ·ne Nesteen ikkunalasit?).                     ojaan kaada mutta ei myöskään ole itsetarkoi-
35097:       Joka     tapauksessa    yhteispohjoismaisenkin     tus. On myös melko vaikeata kontrolloida, on-
35098:   hankinnan puitteissa meillä on hyvät mahdolli-         ko kursseilla käynyt todella oppinut jotakin
35099:   suudet kytkeä kotimainen teollisuus mukaan             vain kuluttanut omaa ja työnantajansa aikaa.
35100:   toimittajaksi itsenäisesti ja huomattavalla pa-           Lähdettäessä tutkimaan työn rationalisointi-
35101:   noksella. Esillä olevassa lisäbudjetissa onkin         mahdollisuuksia olisi kysyttävä työntekijöiltä
35102:   eräitä määrärahoja vauhdittamassa yleensä ko-          itseltään, mikä heidän mielestään on tehtävissä
35103: 644                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
35104: 
35105: 
35106: turhaa ja mikä tulokseen nähden aikaavievin-        osuus ja vuoden 1976 ennakkomaksut. Tällai-
35107: tä, eli markan kuitin kirjoittamisesta ei saa ai-   sen taloudellisen painostuksen edessä Lahden
35108: heutua kahden markan kuluja. Myös päätäntä-         valtuusto taipui sosiaalihallituksen tahtoon,
35109: valtaa olisi delegoitava kuntatasolle sellaisissa   vaikka -edellä mainittujen virkojen perustami-
35110: kysymyksissä kuin asumistuessa ja työttömyys-       nen merkitsikin arviolta 800 000 markan lisä-
35111: korvauksissa, joiden ratkaisut ruuhkautuvat         kustannuksia vuodessa, ilman että sillä saatiin
35112: valtion elimiin ja aiheuttavat odotusaikana         yhtään päiväkotipaikkaa lisää lahtelaisille. Val-
35113: kunnille vastaavasti huoltokustannuksia ja          tuutetut olivat voimattomia, sillä valtionosuus
35114: avun tarpeessa oleville ylimääräsiä vaikeuksia,     on lahtelaisten lasten päiväkotikustannuksista
35115: käyntejä ja kyselyitä. Kuntatasolla asiat tunne-    yli 3 milj. mk vuodessa.
35116: taan joka tapauksessa parhaiten ja yksilökoh-           On luonnollista, ettei kukaan välttämättä
35117: taisemmin.                                          haluaisi tinkiä sen paremmin lasten päivähoi-
35118:    Hallitus on mm. päättänyt joustaa lasten         don, sairaanhoidon kuin koulutuksenkaan ta-
35119: päivähoitoa koskevissa normeissa, mitä on ter-      sosta. Mutta sokea tuijottaminen esim. henki-
35120: vehdittävä ilolla. Nythän esimerkiksi ei päivä-     lökuntanormeihin ei välttämättä takaa palvelu-
35121: koteihin ole saanut ottaa lapsia kirjoihin          jen tasoa, koska se on riippuvainen niin mo-
35122: enempää kuin mitä viralliset säännöt määrää-        nesta muustakin tekijästä.
35123: vät. Koska kuitenkin keskimäärin 10-15 %                V aikkeivät edellä mainitut seikat liitykään
35124: lapsista on päivittäin poissa kuka mistäkin         kirjaimellisesti käsiteltävänä olevaan lisämeno-
35125: syystä, laitokset toimivat kaiken aikaa vajaaka-    arvioon, olen halunnut tuoda ne julki, koska
35126: pasiteetilla. Niinpä esim. Lahdessa on sosiaali-    uskon, että monella muullakin alalla on ai-
35127: toimiston suorittamien tilastointien perusteella    kaansaatavissa järkeviä säästöjä, kunhan vain
35128: voitu todeta, että kaupungin päiväkodeissa          asioita lähdetään tarkastelemaan tarpeeksi
35129: varsinkin kokopäiväosastoilla vuosittainen va-      kriittisesti ja harkitsemaan, mitkä työt ja työ-
35130: jaakäyttöprosentti on liikkunut siinä 20:n tie-     tavat ovat mielekkäitä ja mitkä tehdään vain
35131: noilla. Sosiaalihallitus ei kuitenkaan tähän        Pyhän Byrocratiuksen määräyksestä monimut-
35132: mennessä ole antanut ylitysoikeutta perustellen     kaisesti, kalliisti tai turhaan.
35133: kantaansa mm. sillä, että Suomessa asetuksen-           Valtiova·rainvaliokunta tulee varmasti paneu-
35134: kin mukaiset ryhmäkoot ovat suuremmat kuin          tumaan huolellisesti ja asiallisesti jokaiseen li-
35135: Ruotsissa. Esimerkkiä haetaan siis kaikessa         sämenoarvion lisäysehdotukseen, mutta sallitta-
35136: mahdollisessa rikkaasta naapurimaasta paitsi        neen tässä yhteydessä esittää jo muutamia ky-
35137: verohelpotuksien suunnittelussa.                    symyksiä, jotka ovat syntyneet spontaanisti
35138:     Muuttamalla nyt lapsiryhmien koon määrit-       hallituksen esitykseen tutustuessani.
35139: telyperusteita sellaisiksi, että päiväkodin kir-        Lappi-projekti nimisen neuvottelukunnan
35140:  joissa saa oloista riippuen olla 10-15 %           menoihin ehdotetaan 300 000 markkaa. Neu-
35141: enemmän lapsia kuin ryhmäkoko muuten edel-          vottelukunnan Jasenten matkoja, päivällisiä
35142: lyttäisi, vajaakapasiteetti tulee eliminoiduksi.    vaiko kokouspalkkioita varten vai sihteeristön
35143: Hallitus on siis tässä järkevällä tiellä. Samaa     palkkaamiseksi? Määrä vaikuttaa varsin suurel-
35144: voidaan sanoa mm. tarkoituksesta muuttaa            ta.
35145: joustavammaksi sosiaalihallituksen yleisohjetta,        Portugalille on juuri säädetty uusi perustus-
35146: joka koskee lasten päiväkotien henkilökunta-        laki, jolla tuotantolaitokset kansallistetaan ja
35147: normeja.                                            yksityiset yritykset alistetaan valtiontalouden
35148:    Esimerkkinä mainittakoon tässäkin yhteydes-      valvontaan. Onko EFTA-maiden näissäkin olo-
35149: sä, että Lahden kaupunginvaltuusto joutui vie-      suhteissa perustettava Portugaliin teolHstamisra-
35150: lä viikko sitten maanantaina perustamaan so-        hasto ja esim. Suomen lahjoitettava siihen lähes
35151: siaalihallituksen vaatimuksesta kaupungin päi-      8 milj. mk vuosittain? Eikö nyt lähinnä sosialis-
35152: väkoteihin 16 lastentarhanopettajan tai sosiaali-   timaiden velvollisuus ole pitää huolta uudesta
35153: kasvattajan sekä 6 päiväkotiapulaisen virkaa,       veljesvaltiostaan ja sen valtion teollisuuden ke-
35154: koska muutamissa päiväkodeissa ei ollut nor-        hittämisestä?
35155: mien mukaista henkilöstöä, vaikka lasten päi-           Kun vankien tilapäismajoitustilojen rakenta-
35156: vähoito oli muuten sujunut täysin tyydyttäväs-      miseksi hintaan 1 333 mk neliöltä ehdotetaan
35157: ti. Sosiaalihallitus oli jopa pidättänyt vuoden     lisämäärärahaa 8 000 mk ja toisella momentilla
35158: 197 4 lopullisen valtionosuuden. Samoin olivat      työsiirtolonle ja työleireille järjestettäviä töitä
35159: suorittamatta vuoden 197 5 lopullinen valtion-      varten 3.3 milj. mk, herää kysymys, että kaipa
35160:                                            Lisämenoarvio ym.                                          645
35161: 
35162: 
35163: ne tilapäismajoitustilatkin rakennetaan vanki-        tää ja saa huomattavasti paremmat perustelut
35164: työvoimalla. Mitkä mahtavat olla materiaali-          eri menokohdille, kuin mitä tähän vihkoseen
35165: kustannusten ja työpalkkojen osuudet?                 on painettu.
35166:     Vapaaehtoisina asevelvollisuuttaan suoritta-          Tulopuolen veronkorotusaikeet on tuomittu
35167: maan otettavien lukumäärän lisääminen 2 000           välikysymyskeskustelun aikana jo niin moneen
35168: nuorella miehellä on viisasta työllisyyden hoi-       kertaan, ettei niitä tässä yhteydessä enää kan-
35169: toa, kun asevelvollisuus joka tapauksessa on          nata yksityiskohtaisesti kerrata. Valtiovarain-
35170: suoritettava. Sen sijoittaminen ajankohtaan,          ministeri Paavela mainitsi perjantaisessa esitte-
35171: jolloin työtä on vaikeasti saatavissa, puolustaa      lypuheenvuorossaan, että suurituloisten ja
35172: hyvin paikkaansa, jos koulutusmahdollisuudet          suurten omaisuuksien omistajien -           tarkoit-
35173: muuten antavat myöten.                                ltaen suurituloisilla ilmeisesti yli 80 000 mk
35174:     Olisi mielenkiintoista tietää, miten paljon       vuodessa ansaitsevia ja suurten omaisuuksien
35175: kokonaisuudessaan ylimääräisten verojen kerää-        omistajilla yli 150 000 markan omaisuuden
35176: minen tulee aiheuttamaan kustannuksia, kun            haltijoita - on kannettava tässä asiassa pää-
35177: yksinomaan välittömän verotuksen tietojenkä-          vastuu. Se lienee hänen jäsenkirjamaksunsa
35178: sittelymenotkin kasvavat 3.5 milj. markalla eli       omalle puolueelleen. Muuten ei lauseen mie-
35179:  noin 50 % :Ila.                                      lekkyyttä oikein voi ymmärtää. Kun verotus
35180:     Viime vuodenvaihteessa suoritettu asunto- ja       vie tuloista 50-80 % ja varallisuusveron peri-
35181: elinkeinotutkimus toivottavasti tuottaa paljon        misen jälkeen ei joillekuille jää käteen mitään
35182: hyödyllistä, käyttökelpoista ja välttämätöntä         tai ei juuri mhään, on siinä vastuun kantamis-
35183: tietoa, sillä sen kustannukset nousevat tämän          ta mielestäni kylliksi.
35184: lisämenoarvion avulla jo yli 6 milj. markkaan.            Prof. Edward Andersson, jota tästäkin pön-
35185: Palkkojen ja hintojen nousun johdosta momen-           töstä on jo moneen kertaan siteerattu, on leh-
35186:  tille ehdotetaan lisäystä 20 %. Miten ne nyt         distölle antamassaan haastattelussa maininnut,
35187: noin paljon ovat voineet nousta varsinaisen tu-       että vaikka suurituloisi1ta vietäisiin satapro-
35188: lo- ja menoarvion laatimisesta lähtien?                senttisesti heidän tulonsa, ei sillä olisi mainit-
35189:     Onko maatalouden hintatuki mito1tettu oi-          tavaa vaikutusta valtiontalouteen. Sillä tavalla
35190:  kein? Mitä vaikuttavat siihen esim. elintarvi-        saataisiin ehkä muutama sata, ehkä tuhat mil-
35191:  kealan lakon aiheuttamat tappiot ja menetyk-          joonaa, eivätkä sillä asiat ratkea. Mitä ylimää-
35192: set, hätäteurastukset ja voin ylituotanto? Voi-        räiseen varallisuusvetoon tulee, Andersson to-
35193:  ta tulee kuulemma viikossa miljoona kiloa             teaa, ettei varallisuusveroa tunneta monissa
35194: liikaa.                                                maissa lainkaan. Meillä sen sijaan ovat varalli-
35195:     Miksi käytetään liikenneministeriölle myön-       suusverporosentit maailman ankarimmat. Va-
35196:  nettävästä 40 milj. markan työllisyysmäärära-         rallisuusveron vaikutuksista ei ole etukäteen
35197: hasta yli puolet Oulun, Kainuun ja Lapin tie-         otettu selvää laisinkaan. Monelle vero on to-
35198:  ja vesirakennuspiireissä seitsemän muun tie- ja       dellinen omaisuudenluovutusvero.
35199:  vesirakennuspiirin jakaessa loput? Sielläkö se           En myöskään voi hyväksyä sitä, että veron-
35200:  pääasiallisin liikennöimistarve on?                  palaotuksia ei makseta takaisin aikanaan. Pa-
35201:      Miten voi olla mahdollista, että 32 henkilö-     lautuksia saavat ovat antaneet valtiolle koro-
35202:  vaunun ja 1 000 tavaravaunun hankkimiskus-            tonta lainaa jo muutenkin puolentoista vuoden
35203:  tannukset on varsinaisessa tulo- ja menoarvios-       ajaksi. Nyt heidän, jotka ovat keskimäärin pie-
35204:  sa arvioitu 51.1 milj. markaksi, mutta nyt sii-       nituloisia, on annettava valtiolle edelleen halpa·
35205:  hen tarvitaan 20 milj. mk lisää eli noin 40 %.        korkoista lainaa lisäksi kolmeksi kuukaudeksi.
35206:     Valco Oy:n osakepääoman korottaminen on            2 % :n hyvitys vastaa 8 % :n vuosikorkoa val-
35207:  murheellinen luku sinänsä, sillä sen perustami-       tion puolestaan periessä 18 % korkoa ja sak-
35208:  nen osoittautuu varmasti tulevaisuudessa suu-         koa, ellei veronmaksaja suorita verojaan päi-
35209:  reksi virheeksi. Onko verovaroja sijoitettava         välleen. Tasapuolisuutta tämäkin!
35210:  työllisyydenkään varjolla kannattamattomaan              Kaikenlaatuisille säästämistoimenpiteille on
35211:  valtion teollisuuteen?                                annettava tärkein painoarvo. Emme selviä ta-
35212:      Tämän kaltaista luetteloa voisi luonnollisesti   loudellisesta tilanteesta vain yrittämällä keksiä
35213:  jatkaa koko lisäbudjetin pituuden verran. Tä-         uusia verotusmuotoja joka 'toinen viikko. Kun
35214:  män budjetin laatiminen on tv:stä saatujen tie-       kansalaistenkin säästämisastetta olisi nostetta-
35215:  tojen mukaan tullut sekin maksamaan 5 milj.           va, on ainoa järkevä vaihtoehto siirtyä arvon-
35216:  mk. Toivottavasti valtiovarainvaliokunta pyy-         lisäverojärjestelmään ja helpottaa työnteon v~-
35217: 646                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
35218: 
35219: 
35220: rotJtamista. Siinä suhteessa olisi       todellakin       Mutta suurpääomapiirien verojen osuus j'alt-
35221: haettava esimerkkiä Ruotsista.                         kuvasti vähenee. Niiden suunnattorniin veron-
35222:                                                        kiertokeinoihin ei puututa. V arastoille myön-
35223:    Ed. M . Tuominen : Herra puhemies!                  netään 50 % :n aliarvostus, vaikka juuri se
35224: Vain ed. Junnila, joka valitettava~sti lähti tääl-     merkitsee ulkomaankaupan vaihtotasevaj,aruksen
35225: tä pois, vanhan herran itsepäisessä pysähtynei-        jatkuvaa lisäystä, koska pääomavaltaiset suur-
35226: syydessään ja parantumattoman toiveajattelun           yhtiöt tuovat valtavia määriä tavaraa varastoi-
35227: ja antikommunismin sokaisemana voi olla nä-            hin sekä hyötyäkseen inflaatiosta että kiertääk-
35228: kemättä tai ainakin itsepintaisesti kieltäytyä         seen verotusta. Puheet siitä, että pyritään en-
35229: näkemästä, että yhä useampi maa maapallolla            nen kaikkea vaihtotaseen tasapainottamiseen,
35230: on siirtynyt sosialismiin ja että kapitatlistisen      ovat katett,a vailla.
35231: järjestelmän lahoaminen ja täydellinen kykene-            Vaihtotaseen vajauksen suunnaton paisumi-
35232: mättömyys ratkaista yhteiskunnan ongelmia on           nen ei ole seurausta vähävaraisten kuluttajien
35233: kiistaton (Ed. Häkämies: Ed. Junnila on vii-           tuhlailusta, mitä naurettavaa väitettä esitetään,
35234: sas miesl). Sitä osoittaa tälläkin hetkellä koko       koska työtätekevän väestön kulutusmahdolli-
35235: kapitalistista maari.lmaa järkyttävä lama, sa-         suuksia on jatkuvasti supistettu. Vajaus on
35236: maan aik,aan kun sosialististen maiden kehitys         seurausta pääomapiirien epäkansallisesta, epä-
35237: ja hyvinvointi tasaisesti ja ilman kriisejä ete-       kansantaloudellisesta ja tuhlaarvasta: toiminnas-
35238: nee. Tämä näkyi hyvin vakuuttavasti Neuvos-            ta, jolle hallituksen veropolitiikka ja jatkuvasti
35239: toliiton kommunistipuolueen 25. edustajako-            lisäämä tuki suuryhtiöille on avannut kaikki
35240: kouksessa, joten ed. Junnilan närkästys on hy-         portit, onhan tämän vuoden budjetissa myön-
35241: vin ymmärrettävää.                                     netty elinkeinoelämän ja pääasiallisesti suuryh-
35242:    Myös Suomessa koemme kapitalistiseen jär-           tiöiden tukemiseen enemmän kuin koskaan en-
35243: jestelmään erottamattomasti liittyvää taloudel-        nen eli 3.4 mrd. mk.
35244: lista lamaa. Silti hallituksen talouspolitiikka ja        Samanaikaisesti on palkkatyöläisten verorasi-
35245: nyt tämä lisäbudjettiesitys jatkavat vanhaa lin-       tus sietämättömästi kasvanut ja näin kootut
35246: jaa, suurpääomapiirien tukemista ja kapitalisti-       verovarat virtaavat suuryhtiöiden voittojen li-
35247: sen talouslaman koko rasituksen siirtämistä vä-        sämiseen. Vuonna 1973 yritysten voitot kas-
35248: hävaraisen kansan kannettavaksi. Tämän vuok-           voivat virallisen kansam.tulotilaston mukaan
35249: si olemme arvostelleet hallituksen ohjelmaa,           42% ja 1974 edelleen 45 %. Myös viime
35250: jossa tämä suuntaus on ilmaistu mm. sa-                vuonna kapitalistien kultakausi jatkui jopa yri-
35251: non hallituksen edistävän sekä julkisen                tysten omien tilinpäältösten mukaan, vaikka
35252: että yksityisen sektorin säästämisastetta (Ed.         kuten tiedetään, kirjanpidollisin keinoin todel-
35253: Häkämies: Annoitte luottamuslauseenl). Käy-            liset voitot voidaan hyvin pitkälle piilottaa.
35254: tännössä se on merkinnyt vain toimenpitei-             Näihin voittoihin ei verotuksessa puututa. Sen
35255: tä kansalaisten kulutuskyvyn supistamiseen.            sijaan pienituloisten työntekijöitten verorasi-
35256: Pääomapiirien tukea ja verohelpotuksia päin-           tusta lisätään. Ei enää puhuta Sorsan hallituksen
35257: vastoin on lisätty. Tämä suuntaus näkyv mvös           ns. vuosisataisesta verouudistuksesta. Sen to-
35258: lisäbudjettiesityksessä. Vaikka sen piti olla          dellinen sisältö on paljastunut veronmaksajille
35259: työllisyysbudjetti, työllisyyden lisämiseen se         hyvin masentavalla tavalla veronpidätyksissä.
35260: ei anna näkvmiä. Työvoimaministeriön arvion            Tämän hallituksen tilille tulee sivu- ja lisätulo-
35261: mukaan tvöllisyyskehitys ensi syksynä heikke-          jen ennakkopidätysten nostaminen             30-
35262: nee ja vaikea työttömyys jatkuu erityisesti ra-        50 % :iin. Se on ankara isku sellaisille työnte-
35263: kennusala,Jla ensi talvenakin. Hallituksen             kijöille, joiden on toimeentulovaikeuksien täh-
35264: enemmistöpäätöksellä tekemät jyrkät supistus-          den pidettävä useampia työpaikkoja. Se mer-
35265: toimet kohdistuvat juuri sellaisille ruloille, jois-   kitsee myös kohtuutonta rasitusta muutenkin
35266: sa ne merkitsevät työttömyyden lisäämistä ja           erittäin suurissa vaikeuksissa eläville taiteelli-
35267: kansalaisten tormeentulon, sosiaaliturvan ja           sen työn tekijöille.
35268: koulutusmahdollisuuksien vaikeutumista. Las-              Harjoitetun talouspolitiil<Jam. koko logiikka
35269: ten päivähoitopaikkojen jo sovitusta lisämises-        näkyy tässä: rikkaat rikastuvat, köyhät köyhty-
35270: tä luovutaan, koulutusmenoJa supistetaan, so-          vät. OECD:n tilastojen mukaan Suomella oli
35271: siaaliturvaa vähennetään. Näin lisätään vähäva-        tammikuussa Euroopan inflaatioennätys. Yh-
35272: raisen väestön jo muutenkin sietämättömäksi            dessä kuussa hinnat nousivat 2 %, ja nousu
35273: kasvaneita vaikeuksia.                                 koski useita välttämättömyystarvikkeita. Lisäk-
35274:                                           Lisämenoarvio ym.                                        647
35275: 
35276: 
35277: si nousivat vuokrat. Vain toistakymmentä kan-        yhä tiukempi sidonnaisuus läntisten ylikoosal-
35278: sanedustajaa vastusti näitä korotuksia, joiden       listen monopolien vaikutuksen alaisuuteen.
35279: rasitus koskee vähävaraisinta kansanosaa. Nyt        Määräykset alentaa suomalaisten työläisten
35280: hallitus valmistelee elintarvikkeiden huomatta-      reaaliansioita tulivat kansainväliseltä valuutta-
35281: via hinnankorotuksia, jotka tulisivat voimaan        pankilta, joka on kytkeytynyt imperia!listien
35282: välittömästi hintasulun päätyttyä kesäkuun lo-       hallitsemaan Maailmanpankkiin. Maailmanpan-
35283: pussa. Tällaisella menettelyllä hintasulku jää       kin toimenpiteet suuntautuvat johdonmukaises-
35284: pelkäksi silmänlumeeksi, jonka tarko~tus ilmei-      ti kansojen riippumattomuutta ja työtätekevien
35285: sesti olikin vain houkutella työläi:siä hyväksy-     ihmisten oikeuksia vastaan. Lujittuvat siteet
35286: mään huono tulopoliittinen ratkaisu.                 läntisiin monopoleihin ovat rohkaisseet äärioi-
35287:     Kasvava lakkoliike on johdonmukainen             keiston hyökkäystä maassamme niin ulkopoli-
35288: seuraus siitä, että työtätekevä väestö saatetaan     tiikan rauhanlinjaa kuin Suomen ja Neuvosto-
35289: yhä suurempaan taloudelliseen ahdi:nkoon. On         liiton hyviä suhteita ja kansan demokraattisia
35290: turhaa vedota työläisiin silloin, kun heidät on      oikeuksia vastaan. Äärioikeiston kompleksimai-
35291: ajettu sellaisiin toimeentulovaikeuksiin, että       sesta vihasta presidentti Kekkosen rauhanpoli-
35292: muuta keinoa kuin raskas lakkotaistelu ei heil-      tiikkaa vastaan kuulimme jälleen täällä ed.
35293: lä enää ole oikeuksiensa puolustamiseksi. Ih-        Junnilan puheenvuorossa.
35294: misellä, joka tekee raskasta työtä aamusta il-          Työpaikoilla rehottaa työnantajan mielivalta.
35295:  taan, täytyy olla oikeus toimeentuloon.             Työntekijöiden valitsemia luottamusmiehiä ero-
35296:     Hallituksen toimenpiteet tähtäävät kuitenkin     tetaan ja lakisääteisetkin työsuojelutoimenpiteet
35297: vähävaraisten ihmisten rasitusten lisämiseen.        jätetään suorittamatta. Lohj,alla alkaa 8 päivä-
35298: Palkkaministeri Luukka vaatii jopa 4 prosentti-      nä tätä kuuta oikeudenkäynti, jossa työnantaja
35299: yksikön korotusta liikevaihtoveroon. Valitetta-      Tolma Oy yrittää saada mielivaltaisesti erotta-
35300: vasti myös hallituksen eräiden sosialidemokraat-     ruansa Karkkilan tehtaan pääluottamusmiel-ten
35301: tisten jäsenten parista kuuluu voimakkaita ääniä     Seija Myllyniemen tuomituksi 10 000 markan
35302: liikevaihtoveron korottamisen puolesta SAK:n         sakkoon tuotannon hidastamisesta. Tämänkal-
35303: kielteisestä kannasta huolimatta. Liikevaihtove-     taista orjakomentaa yritetään saada voimaan.
35304: ron korotuspyrkimykset liittyvät suunnitelmiin       Helsingin poliisi on pantu kuulustelemaan
35305: siirtyä arvonlisäveroon EEC-maiden mukaisesti.       Pankkitoimihenkilöliiton hallituksen jäseniä,
35306: Siinä mielessä ed. J. Laineen täällä puheenvuo-      joita mvös uhkaillaan sakkorangaistuksella la-
35307:  rossa ilmaisema aiatus, että muka arvonlisäve-      kon iohdosta.
35308:  ro olisi jonkinlainen pelastus liikevaihtoveros-       Näin pvritään riistämään työntekijöiltä pe-
35309:  ta, on kaikkea pohjaa vailla. Arvonlisävero         rustaV'aa laatua oleva demokraattinen oikeus,
35310:  merkitsee käytännössä pääomapiirien vapautta-       lakko-oikeus, ja alistaa työnt~kiiät työnantr1iain
35311:  mista lopuistakin veroista ja koko verorasituk-     täydelliseen saneluvaltaan. Tämä on harjoite-
35312:  sen siirtämistä työtuloihin ja välillisiin veroi-   tun tulopolitiikan perimmäisten Päämäärien to-
35313:  hin, jotka kohdistuvat aina raskaimmin kaik-        teuttamista, kuten Sarkon komiteassa valmis-
35314:  kein vähävaraisimpiin kuluttajiin. Niinpä kuu-      teilla oleva oakkolainsiFidiintö osoittaa. On sel-
35315:  limmekin täällä kokoomuksen suurella innolla        vää, että tällaiset hyökkävkset demokraattisia
35316:  suosittelevan arvonlisäveroa, aivan niin kuin       oikeuksia vastaan eivät tule onnistumaan. Ne
35317:  ed. Lainekin. Pääomapiirien rajatontai saalistus-   osoittavat vain entistä selvemmin maamme tvö.
35318:  ta on hillittävä, kuten Suomen Kommunistisen        tätekeville yhtenäisen joukkovoiman tarr>eelli-
35319:  Puolueen poliittinen toimikunta lausui päätös-      suuden oikeiston ia pääomapiirien hvökkäyk-
35320:  lauselmassaan 3 päivänä maaliskuuta: Nopeut-        sen toriumiseksi. Hallituksen on huolehdittava
35321:  tamalla suuryhtymien maksamattomien veroien         työtätekevän kansan eduista j,a luovuttava
35322:  perintää, vähentämällä valtion suuryrityksille      väestön valtaenemmistö., toimeentuloa v~aikeut­
35323:  antamaa tukea sekä muuttamalla~ elinkeinove-        tavista toimenpiteistä. Siksi on muutettava ta-
35324:   rolakia niin, että veronkiertomahdollisuudet       louspolitiikan suunta. On luovuttava suurpääo-
35325:   estetään, voidaan valtiontaloutta parantaa huo-    mapiirien pohjattoman voitontavoittelun tuke-
35326:   matttaiVasti enemmän kuin liikevaihtoveron ko-     niises1la ja asetettava päätavoitteeksi työtäteke-
35327:   rottamisella.                                      vän väestön elinetujen turvaaminen.
35328:      Vähävaraisen väestön toimeentuloa yhä ah-
35329:   taammalle puristavaa talouspoliittista suuntaus-      Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Kapi-
35330:   ta ovat voimistaneet EEC-sopimus ja Suomen         talistisen maailmantalouden piirissä pitkään
35331: 648                                    Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
35332: 
35333: 
35334: jatkunut taloudellinen kriisi on merkinnyt kas-       vain osoittaa, että kyllä vMtia osataan, ja niin
35335: vavia vaikeuksia moomme työväestölle. Työlli-         on vientituenkin kohdalla jo kerinnyt MTK il-
35336: syyden tehokas turvaaminen edellyttää, että           moittama•an, jos lehtiin on uskomista, että tä-
35337: yhteiskunnan ponnistelujen lisäksi myös suur-         mä 200 milj. mk ei riitä alkuunka:oo. Voidaan-
35338: pääoma omalta osaltaan saatetaan vastuuseen           kin kysyä, onko kysymys työllisyysbudjetista
35339: siitä, että jokaiselle koosalaiselle kyetään tur-     vaiko maatalouden lisärahoitustarpeesta. Kun
35340: vaamaan työ ja toimeentulo omassa maassa.         ·   on kysymys yhteisestä hädästä ja yhteisestä hä-
35341:     Esillä olevasta hallituksen esityksestä käyte-    tätilahallituksesta, niin pitäisi maata!loudenkin
35342: tään nimeä työllisyysbudjetti. Tätä nimeä val-        osaltaan olla lievittämässä hätää esimerkiksi
35343: tiovarainministeri Paavelakin viime viikon per-       sillä äsken mainitsemallani 8 pennillä, joka tu-
35344: jantaina esitystä esitellessään käytti. Sama ko-      loutettiin takaisin tuottajille.
35345: rostuu myös esityksen perusteluissa. Siellähän           Työttömiä on lähes 90 000, lyhennetyllä
35346: mm. lausutaan: "Valtiontalouden rahoitusase-          työviikoilla ja lomautettuna runsoosti lisää
35347: ma heikkeni vuoden 1975 aikana jyrkästi.              työntekijöitä, jotka todella elävät niukkuudessa
35348: Myös kuluvana vuonna ennustetaan kassa-ali-           tämän perustuslaisSiakin taatun työnteon oikeu-
35349: jiiämäisyyden jatkuvan. Tämän vuoksi työlli-          den heiltä puuttuessa. Sinne sen tuen tulisi to-
35350: syyden hoitoon esitettävät lisämäärärahat on          della suuntautua.
35351: rahoitettarva uusilla tuloilla. Edellä esitetyn te-       Herra puhemies! Kun täällä eräissä puheen-
35352: hostetun työllisyyden hoito-ohjelman rahoitta-        vuoroissa on korostettu ns. kehitySiallueitten
35353: miseksi ... " jne. Pitkään todella puhuttiin pel-     työttömien vaikeaa asemaa, niin mielestäni
35354: kästään 1 200 milj mk työllisyysbudjetista ja         työllisyyspolitiikan hoidossa on tarkasteltava
35355: sen tarvitsemasta rahoittamisesta. Muista ra:-        maata tasapuolisesti, sillä työtön työntekijä on
35356: hoitustarpeista ei todella puhuttu mitään.            etelässä yhtä pahassa taloudellisessa puristuk-
35357:    Kun esitys on annettu ja sen sisältöä on           sessa kuin maan pohjoisosissakin.
35358: pystynyt tarkastelemaan, niin hiukan hämmäs-
35359: tyttää tämä työllisyysbudjetti. 510 milj. mk             Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Olem-
35360: menee työllisyyden hoitoon, kun kaikki koh-           me peräti neljän koosanedustajan voimin käsit-
35361: teet on etsinyt, ja muihin kohteisiin meneekin        telemässä täällä hallituksen esitystä kuluvan
35362: suurempi osuus eli 626 milj. mk, suurin lisäys        vuoden ensimmäiseksi lisäbudjetiksi. Edustajil-
35363: maa- ja metsätalousministeriön kohdalla, yli          le jaetussa kappaleessa• on sana "ensimmäinen"
35364: 305 milj. mk. Kun on tullut vehnää ja maitoa          painettu kursiivilla. Herää kysymys, onko sillä
35365: kovasti, tarvitaan viendtukeen 200 milj. mk           haluttu painottaa vain sitä, että kysymyksessä
35366: lisää, että voidaan mvvdä ulkomaille halvalla         on ensimmäinen kuluvan vuoden mahdollisesti
35367: voita ja vehnää. Meillähän voin hinta taitaakin       kymmenestä muusta tulossa olevasta lisäbudje-
35368: olla tällä hetkellä maailman korkeimpia ia            tista, vaiko sitä, että kysymyksessä on jo pit-
35369: margariinin hinta yritetään viedä samaan. Ei          kään, yli neljä kuukautta odotettu nk. työlli-
35370: työtön ainakaan paljoa pysty näitä artikkeleita       syysbudjetti. Joka tapauksessa sen loppusum-
35371: ostamaan.                                             ma, yli 1.2 mrd. mk, osoittaa, mihin mittasuh-
35372:     Maatalouden kehittämisrahasto vie oman            teisiin taloudelliset vaikeutemme ovat linjat<to-
35373: osansa, samoin viljelmäkoon mukainen hinta-           masta ja riitaisesta hallituspolitiikasta) johtuen
35374: f"oliittinen tuki ja muu maatalouden hintapo-         kasvaneet.
35375: liittinen tuki jne. Maatalouden eräs vaa<timus-          Minulle on opetettu, että kaikista as1o1sta
35376: han oli, ioka nyt sentään taitaa onneksi tästä        pitäisi löytää myöskin jotain hyvää ja myön-
35377: esityksestä puuttua, jos ei johonkin ole kätket-      teistä sanottavaa. Tällä kerralla en kuitenkaan
35378: ty. että meijereiden huonon kanna>ttavaisuuden        keksi mitään muuta kuin sen, että vaikkakin
35379: takia valtion budietin kautta tuettaisiin meije-      työllisyysbudjetin 1tuloa on saatu odottaa liian
35380: reitäkin 2 pennillä maitolitraa kohti. Oman           kauan, se tavanomaisesta poiketen on kuiten-
35381: alueeni osuusmeijeri pystyi kuitenkin jokin ai-       kin osiltaan pyritty suuntaamaan siihen tarkoi-
35382: ka sitten tuottaiille tulouttamaan 8 penniä           tukseen, jota hoitamaan hallituskin aikanaan
35383: tuotettua maitolitraa kohti lisää rahaa. Ei tai-      kokoon runnottiin.
35384: da sentäiin oikein huonosti meijereilläkä<in             Viime aikoina käyty poliittinen keskustelu
35385: mennä. Tuottajien kohdalla tämä on selvää             on hyvin tiukasti pysytellyt yksien ja samojen
35386: palkkaliukumaa, joka mitattiin tulonoHittisen         asiakokonaisuuksien parissa. Tämä on johtunut
35387: ratkaisun yhteydessä ulos maataloudelle. Tämä         luonnollisesti siitä, että hallitus ei ole kyennyt
35388:                                            Lisämenoarvio ym.                                        649
35389: 
35390: 
35391: edes lähimainkaan tuottamaan julkaisemansa           kä on keskustapuolueen rooli tässä hallitukses-
35392: ohjelman mukaisia esityksiä. Se on puolestaan        sa. Tätä kysymystä pohtiessa tulee mieleen
35393: johtanut nykyiseen tilanteeseen, jossa lähes ai-     muutaman vuoden takainen ns. piilokameraoh-
35394: nut poliittisen keskustelun teema on hallituk-       jelma Suomen <televisiossa. Siinä oli kuvattu
35395: sen saamattomuus. Uskallan ennustaa, että mi-        taparhtumasarjaa, jossa ostajat menivät jäätelä-
35396: käli keskustelu pysyy samansisältöisenä, halli-      kärryjen luokse ja pyysivät jäätelöä. Myyjä sa-
35397: tus saattaa sooda martltyyrin kruunun sinällään      noi: "Ojentaisitteko kätenne", ja iski sen jäl-
35398: hyvin sopivalle päälaelleen pelkästään sen joh-      keen jääteläpallon ostajan kämmenelle, ja kun
35399: dosta, että oppositio on toimissaan aktiivisem-      ostaja,t tuon kameran valokiilassa s~tten häm-
35400: pi kuin hallitus.                                    mentyneinä kysyivät, kuinka nyt näin, myyjä
35401:     Hieman yli viikko sitten käydyssä välikysy-      vain selitti, että nyt on otettu käyttöön sellai-
35402: myskeskustelussa käytin puheenvuoron, jossa          nen tapa, että jäätelöä syödään nuolemaila
35403: kW.nasin Ruotsin vaLtiovarainministerin Suomes-      kämmeneltä. Tässä on tullut mieleeni ajatus
35404: sa esittämiä ajatuksia siitä, kuinka Ruotsi on       siitä, että kommunistit hallituksessa ovat jääte-
35405: hoitanut omat kansainvälisestä taloudellisesta       lömyyjiä, keskustapuolue on se, joka nuolee
35406: lamasta johtuneet vaikeutensa. Tässä yhteydes-       nöyrästi kämmeneltään. -         Herra puhemies,
35407: sä on jälleen syyitä lainata naapurimaamme           esittäessäni tämän vertauksen, en missään ta-
35408: asiantuntijoita talouspoliittisessa keskustelussa.   pauksessa ole halunnut loukata ahkeria ja yrit-
35409: Eräs ruotsalainen talousasiantuntija kysyi äs-       täviä jäätelönmyyjiä.
35410: kettäin Helsingissä pitämässään esitelmässä,            Herra puhemies! Totesin puheenvuoroni
35411: kuinka suuren julkisen sektorin paisuttamisen        alussa, että tästä lisäbudjetista on löydettävissä
35412: yhteiskunta kestää ilman, että sen kehitys vaa-      se positiivinen piirre, että siinä on sentään py-
35413: rantuu. Hän totesi, että voidaan kyllä ymmär-        ritty oikeaan kohteeseen, vaikkakin liian myö-
35414: tää koulutuksen, terveydenhoidon ja muiden           hään. Samanaikaisesti voimme todeta myös
35415: julkisten palvelujen tarpeet. Niitä ei kuiten-       sen, että kokoomuksen jo kolme, neljä vuotta
35416: kaan ole mahdollista rahoittaa jatkuvasti kas-       sitten esittämät ehdotukset talouselämämme
35417: vavalla verotuksella aiheuttamatta samalla va-       tervehdyttämiseksi on tässä lisäbudjetissa osit-
35418: hinkoa erityisesti talouselämälle. Verorasitus       tain toteutettu Inralle ja Keralie osoitetuilla li-
35419: Ruotsissa on noussut lähelle 50 % bruttokan-         sämäärärahaV1altuuksilla. Mikäli nämä toimen-
35420: santuotteesta, mikä lienee korkein OECD-mai-         piteet olisi toteutettu silloin, kun kokoomus
35421: den piirissä. Nyt sitä laman johdosta pyritään       niitä vaati, olisi maamme taloudellinen tilanne
35422: kuitenkin tuntuvasti alentamaan.                     aivan toinen. Kokonaan eri asia on sitten se,
35423:     Meillä suuntaus on kuitenkin jatkuvasti          että Inran perustamiselle sinänsä ei löytynyt
35424: nouseva ilman, että sille voidaan nähdä tällä        aikanaan asiallisia perusteluja. Joka tapaukses-
35425: hetkellä mitään rajaa. Me elämme yhteiskun-          sa teollisuudelle ja yritystoiminnalle olisi oleel-
35426: nassa, jossa inflaatio ja ylikorkea marginaalive-    lisesti toiset lähtökohdat maamme hyvinvoin-
35427: rotus riistävät paitsi koron myös aikamoisen         nin kasvattamiseksi kuin tänä päivänä.
35428: osan säästäjien pääomasta. Voimme myös kaik-            Kansallinen kokoomus julkaisi viime viikon-
35429: ki havaita esimerkkejä siitä, kuinka helppoa         vaiheessa sanomalehdistössä ilmoituksen, jonka
35430: on elää erilaisten sosiaalivakuutusten turvin        otsikkona oli: "Arvoisa hätätilahallitus! Tei-
35431: myötävaikuttamatta yhteiseen tuotantotulok-          dän piti poistaa kansallinen hätätila, ei lisätä
35432:  seen. Poliittisessa keskustelussa sosi,alistiseen   sitä." Tänään voisi samalta otsikolla julkaista
35433:  ideologiseen päämäärään pyrkivien on verratto-      ilmoituksen: "Arvoisa hätätilahallitus! Teidän
35434:  man helppoa esiintvvä vastuuntunnottomina ja        piti vähentää julkisia menoja, ei lisätä niitä."
35435: esittää mitä mielikuvituksellisimpia vaateita           Nyt käsiteltävänä oleva lisäbudietrti sisältää
35436:  muka paremman lopputuloksen aikaansaami-            siihen liittyen hallituksen pyrkimyksen muut-
35437:  seksi. Yhteiskuntaa säilyttävän on aina vai-        taa liikevaihtoverolakia siten, että tukkuvero-
35438:  keampi osoittaa omansa paremmuus verra~<:tuna       velvollisen, so. pääasiassa teollisuuden ja tuk-
35439:  johonkin utopiaan, jonka ainoa konkreettinen        kukaupan, 'lllSema poistettaisiin, jolloin kaikki
35440:  ilmenemismuoto on se, että joku on joskus           verovelvolliset tulisivat vähittäisverovelvollisen
35441:  sattunut painattamaan sen paperille.                asemaan. Muutosta on perusteltu mm. sillä,
35442:     Koko edellä mruinittua taustaa vasten voim-      että ensiksi verotuksen kiertäminen voitaisiin
35443:  me Suomessa kysyä, mikä on kotikommunis-            estää, toiseksi valtion tulojen lisäämisellä ia
35444:  tiemme hallituksessa pitämisen salaisuus ja mi-     kolmanneksi kotimaisen tuotannon suosimisel-
35445: 82   11/76
35446: 650                                  Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
35447: 
35448: 
35449: la. Joissakin tapauksissa on mahdollisuutta tul-     kyllä lyhyellä tähtäyksellä vientiteollisuutemme
35450: la merkityksi tukkuverovelvollisen asemaan           vaikeuksia, ja liikevaihtoveron korotus voi-
35451: käytetty hyväksi verotuksen kiertämiseksi. Ta-       daankin tästä syystä hyväksyä vain väliaskelee-
35452: paukset ovat kuitenkin harvinaisia ja kokonai-       na siirryttäessä arvonlisäverotukseen. Samassa
35453: suutena vähäisiä. Kiertäminen voidaan estää          yhteydessä tulisi yritystoiminnan kustannuspai-
35454: riittävällä ennakkokontrollilla ennen hyväksy-       netta muulla tavoin keventää. Tätä meidän
35455: mistä tukkuverovelvollisen asemaan. Tukkuve-         esittämäämme edellytystä ovat ryhtyneet kan-
35456: rovelvollisuus kuuluu olennaisena osana nykyi-       nattamaan myöskin vastuuta kantavat sosiali-
35457: seen liikevaihtoverojärjestelmäämme, eikä siitä      demokraatit. Tosin ed. Laineen henkilökohtais-
35458: saisi luopua joidenkin vähäisten veronkiertota-      ta käsitystä arvonlisäverotukseen siirtymisestä
35459: pausten vuoksi.                                      ei ainakaan tänä iltana saatu kuulla. Ehkäpä se
35460:      Valtion verotulojen kannalta; muutos eli        samoin kuin sosialidemokraattien kannanotto
35461: tukkuverovelvollisten verottoman osto-oikeu-         kokonaisuudessaankin kuullaan sitten ensi tou-
35462: den poistaminen ei maan sisäisessä kaupassa          kokuun 15 päivänä, jolloin lopullisesti nähdään,
35463: vaikuttaisi veron kertymiseen. Myyjä maksaisi        millä puolella aitaa sosialidemokraatit tässä
35464: veron valtiolle, mutta tavaran ostaj.a maksaisi      arvonlisäverotuskysymyksessä seisovat.
35465: valtiolle vastaavasti vähemmän. Tukkuverovel-            Ed. J. Laine tiedusteli myöskin, mistä saa-
35466: vollisten aseman muuttaminen vain maahan-            taisiin sitten lisää rahaa valtion kassaan, kun
35467:  tuonnin osalta johtaisi siihen, että tukkuvero-     siirryttäisiin arvonlisäjärjestelmään. Tässä yh-
35468: velvollisten olisi tuotatava myös jälleenmyytä-       teydessä on pakko esittää vastakysymys: Eivät-
35469:  vät rtaV'arat ja raaka-aineet maahan verollisina.   kö sosialidemokraa,tit todella tajua sitä, että
35470:  Veroa vastaava määrä sitoutuisi aikaisemmasta        julkisen vallan menoja voitaisiin myös vähen-
35471:  poiketen noin kuukaudeksi valtiolle. Se lisäisi      tää tai ainakin hidastaa niiden huikeata kasvu-
35472:  valtion verotuloja, mutta vain siirtymävuonna        vauhtia? Sitä paitsi on muistettava, että vero-
35473:  noin 100-170 milj. markalla. Valtiontalouden         vasituksen kevenemisellä noin yleisestikin ot-
35474:  kann~lta on siten merkitystä vain tukkuvero-         taen ei välttämättä tarvitse olla sitä merkitys-
35475:  velvollisten maahantuonnin saattamisella verol-      tä, että se johtaisi kokonaisverokertymän pie-
35476: lisiksi.                                              nenemiseen; kansalaisilla kun on taipumus
35477:      Tukkuverovelvollisen aseman poistamisen          tehdä rajusti töitä silloin, kun se myös työn
35478:  johdosta teollisuuden ja tukkukaupai!l myynti-       tekijälle kannattaa.
35479:  tarkoitusta varten hankkimien tavaroiden hin-
35480:  nat nousisivat 12.4 % nykyisestä sekä maahan-          Ed. Raatikainen: Herra puhemies!
35481:  tuotujen että kotimaasta hankittavien tavaroi-      Tämä lisätalousarvio on ollut rahoituksensa
35482:  den osalta. Muutos ei siten suosisi millään ta-     osalta julkisen keskustelun kohteena jo kauan.
35483:  voin kotimaista tuotanJtoa. Kotimaista tuotan-      Työllisyysbudjettina nimeltään markkinoitu li-
35484:  toa voidaan suosia saattamalla vain maahan-         sätalousarvio vastaa sitä sisällöltään kuitenkin
35485:  tuonti verolliseksi.                                huonosti. Pikemminkin pitäisi puhua maa!ta-
35486:       Kokonaisuutena tukkuverovelvollisen ase-       louden ylituotannon markkinointikotvalllsbudje-
35487:  man poistaminen lisäisi yritysten rahoitustar-      tista:. Hallinnonaloittain jaettuna lisäbudjetin
35488:  vetta maahantuonnin osaJta noin 100--170            mahtavin on maa- ja metsätalousministeriön
35489:  milj. markalla i·a kotimaankaupan osalta 100-       pääluokka. Työvoimaministeriö jää huoma!tta-
35490:   300 milj. markalla. Tämä ei ole järkevää ny-       vasti jälkeen, ja vasta kun kerätään eri pääluo-
35491:  kyisessä taloudellisessa tilanteessru, ja siitä     kista kaikki työllisyyden hoitoon ehdotetut va-
35492:   syystä liikevaihtoverolain muuttamisesta tukku-    rat, päästään ylittämään maatalouden osuus.
35493:  verovelvollisen aseman osalta tulisi kokonaan           Tämähän ei kuitenkaan ole mikään poik-
35494:   luopua.                                            keus valtiontaloudessa, eikä lisätalousarvion ra-
35495:     · Herra puhemies! Ed. J. Laine omassa pu-        kenne linjaltaan juuri poikkeakaan varsinaises-
35496:   heenvuorossaan haJusi kokoomuksclta v,lstaus-      ta tulo- ja menoarviosta. Nousu suhteellisesti
35497:   ta eräisiin kysymvksiin. Luultavasti ed. Laine     aina vain ylöspäin jatkuu puolustusministeriön
35498:   tiesi· nämä v•astaukset varsin hyvin ja siitä      ja maa- ja metsätalousministeriön hallinnona-
35499:   svvstä hän on mvöskin tästä salista poistunut.     loilla. Sen sijaan sosiaaliministeriö saa nykyisin
35500:   Haluaisin kuitenkin, vaikkapa vain pöytäkirja-     sananmukaisesti tapella jokaisesta markas1ta li-
35501:   merkinnäksi todeta, että liikevaihtoveron koro-     säyksiksi riiiden suunnitelmien toteuttamiseksi,
35502:   tus, niin kuin me olemme sitä toivoneet, lisää      jotka kuitenkin on lailla määrätty;
35503:                                           Lisämenoarvio ym.                                     651
35504: 
35505: 
35506:   Lasten    päivähoitolaitosten    rakentaminen      vain kasvamassa, joten yhteiskunnan varoja
35507: suunn~tellussa aikataulussa ei toteudu. Hallitus     tullaan vuosi vuodelta tarvitsemaan yhä enem-
35508: ei tunnu antavan kovinkaan suurta arvoa män tuotteiden markkinoimiseen ulkomaille.
35509: nuorten lapsiperheiden tarpeille saada turvalli-        On jotensakin häikäilemätöntä tuoda ylituo-
35510: sia päivähoito-olosuhteita. Viljalaati on siis tannon jonkinlaiseksi suojakilveksi pienviljelijä,
35511: tärkeämpi hallitukselle kuin uuden sukupolven joka ei suinkaan ole syypää ylituotantoon. Yli-
35512: kasvattaminen.                                       tuotanto-ongelman adheuttavat nimenomaan
35513:     Varsinkin Etelä-Suomen suurkunnat Espoo suurtilat, jotka on pitkälle koneistettu, suurel-
35514: ia Vantaa tarvitsisivat nopeasti päivähoitolai- ta osalta sitä paitsi ulkomaisilla koneilla. Ja
35515: taksia. Syntyvyys molemmissa kunnissa on ol- onpa eräillä aloilla suoranaisia tuotantotehtai-
35516: lut keskimääräistä suurempi. Uusia syntyperäi- ooldn. Tällainen vinoon menny:t kehitys valtion
35517: siä espoolaisia ja vantaalaisia tulee vuosi vuo- varojen lisääntyvänä siirtymisenä ylituotannon
35518: delta lastentarha- ja kouluikään yhä suurem- markkinoinnin rahoitukseen pitäisi muuttaa.
35519: mat ikäluokat. Tänä vuonna tulee luonnollise-           Hyväksyttävää luonnollisesti on kohtuulli-
35520: na väestönlisäyksenä noin 2 000 uutta espoo- nen tuki maataloudelle, joka on välttämätön
35521: laista.                                              peruselinkeino. Mutta erityisen tärkeää on, et-
35522:     Myös muualla maassa syntyvyysluvut osoit: tä tuki kohdistuu nimenomaan pienviljelijöiden
35523: tavat nousua. Äitiyspäivärahan maksun ja äi- eduksi eikä suurille maataloustuottajille. On-
35524: tiysloman pitentämiset sekä muut äitiyden ja; kin aivan selvää, e1!tä maatalouden ylituotan-
35525: perhe-elämän turvallisuuuta edistäneet lakiuu- non rahoitus tässä mittakaarvassa valtion va-
35526: distukset ovat luoneet parantuneet olosuhteet roista huolestuttaa niitä, jotka joutuvat kus-
35527: perheen kasvattamiselle. Nyt näyttää kuitenkin tannukset maksamaan, .eli ennen muuta pal-
35528: 1ain toteuttaminen viivästyvän varojen puut- kansaajia. Hehän maksarvat kaiken oikeastaan
35529: teessa. On jopa kansalliselta kannalta väärin ja kahteen kertaan: Ensiksi korkeina ja j'<l!tkuvas-
35530: epäoikeutettua tuottaa nuorille perheen perusta- ti kohoavina hintoina ja toiseksi veroina, sillä,
35531: jille ja lasten vanhemmille pettymys lasten päi- niin kuin tiedetään, ylivoimaisesti suurimman
35532: vähoitopalvelujen hidastamisella. Valtion varo- osan verosta maksavat palkansaajat, eivät
35533: ja <tällaiseen hyväksyttävään tarkoitukseen ei maataloustuottajat ja teollisuus.
35534: sitä paitsi tarvittaisi lähellekään sellaisia mää-      Kun tämän lisäbudjetin rahoituksen lisäksi
35535:  riä, kuin esim. tänä vuonna tulee menemään niin paljon puhutaan valtion ensi vuoden tulo-
35536:  maatalouden ylituotantomaksuina.                    ja menoarvion vajauksesta, niin onkin tuotava
35537:     Onkin vielä kerroo vakavasti harkittava, on- esille, että menoia on voitava vähentää mvös
35538: ko kansallisen hätätilan vallitessa taloudellises- maatalousministeriön pääluokassa eikä yksin-
35539:  ti kireänä aikana todellakin järkevää sijoittaa omaan opetustoimen ja sosiaalihallinnon alalla,
35540: verovaroja niin runsasmääräisesti kohtuutta- koska on todella mieletöntä j.aJtkuvasti suosia
35541:  man suureksi paisuneeseen maatalouden ylituo- sellaista tuotantolinjaa, joka johtaa kasvavaan
35542:  t31ntoon, kuin mitä nyt on tapahtumassa. Yli- ylituotantoon ja saJtojenmiljoonien markkoien
35543:  tuotannolla ei ole työllisyysvaikutusta. Tuskin: kustannuksiin valtiolle viljan markkinoimiseksi
35544:  pa se työllistää muuta kuin etupäässä ulkomai" ulkomaille. Maksaiat alkavat jo kysellä, onko
35545:  sia maataloustyökoneita Varsinais- ja Etelä- missään rajaa epätaloudelliselle tuotannolle.
35546:  Suomessa. Niin kai itaas käy, että maatalous           Paitsi että tämä lisätalousarvio siis onkin
35547:  tulee saamaan sadatmiljoonansa, muttla sosiaali- enemmän maatalous- kun työllisyysbudjetti,
35548:  ministeriön määrärahoista on karsittu ne 20 niin siinä ilmenee toinenkin suorooaisesti asen-
35549:  milj. mk, jotka ovaJt ehdottoman tarpeellisia teellinen piirre. Palkansaajat ennen muuta Ete-
35550:  lasten päivähoitolaitosten valtionavustuksiksi. lä-Suomessa, missä on väestökeskittymiä ja
35551:  Raha on asettunut isännän eikä lapsen taakse teollisuutta sekä palion palveluammatteja, ovat
35552:  ja mennyt sinne, missä sitä ennestäänkin on.        saaneet pitää jo pitkään itsellään maksajari
35553:     Viime päivien poliittisessa keskustelussa on- paikkaa, eikä sitä tiissäkään lisätalousarviossa
35554:  kin keskustapuolueen omahyväinen esiintymi- oteta heiltä pois. Tvöttömyvs ei kuitenkaan
35555:  nen liikevaihtoveron korotuksen puolesta ollut tunne läfinien tai kehitvsalueiden rajoia, vaan
35556:  hyvin paliasta<vaa, koska siinä juuri ilmenee työtä vailla oleva ihmiO'en tarvitsee yhteiskun-
35557:  halua hankkia varoja maht!aivaksi paisuneeseen-- · -rian toimenpiteitä mvös Etelä-Suomessa.
35558:  maatalouden ylituotantoon kiristämällä kansa-          Pääkaupunkiseudulla on rakennustöiden hil-
35559:  laisten verorasitust.a. Ylituotanto on jatkuvasti jennettyä työtä vailla olevien ra!kennustyöläis-
35560: 652                                      Tiistaina 6. huhtikuuta 1976
35561: 
35562: 
35563: ten lukumäärä parhaillaan nopeassa nousussa.             22) Lisävaltuuksien antamista lainanottoon
35564: Muttä lisätalousarvio ei näytä lainkaan tunte-           vuoden 1976 aikana
35565: van etelän työttömyytttä. Uusimaa ei koskaan
35566: ole ollut suosittu kohde silloin, kun jaeta~an           tarkoittav'a hallituksen esitys n:o 45.
35567: yhteisiä varoja, vaikka niitä on sieltä huomat-
35568: tavalta osalta koottukin. Tällä het,kellä esim.
35569: valtion asuntotuotantomäärärahat osoittavat
35570: alenevaa suuntaa, vaikka asuntopula etenkin                 P ö y d ä II e p anoa varten esitellään
35571: kohtuullisella hinnalla tai vuokralla saat<avien         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
35572: asuntojen kohdalla on hyvin suuri. Epäviisas             tuksen mukaisesti ensi perjantain täysistuntoon:
35573: aravamäärärahojen jakaminen tuottaa kielteistä
35574: tulosta ja ilmeisesti vauhdittaa muuttoliikettä
35575: Ruotsiin, kun asuntoa kotimaassa teollisuus-             23) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
35576: paikkakunnilta ei ole saatarvissa.                       saatettu valtioneuvoston päätös margariinien
35577:    Kiitoksia, herra puhemies!                            hinnoista
35578:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               laadittu perustuslakivaliokunnan mietinrtö n:o
35579:                                                          12;
35580:       Ensimmäinen             varapuhemies:
35581: Tämän as1a käsittely keskeytetään.                       24) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
35582:                                                          saatettu valtioneuvoston päätös suurkuluttaja-
35583:                                                          margariinien hinnoista
35584:                                                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
35585:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             13; ja
35586: ehdotuksen mukaisesti v a 1t i o v a r a i n v a -
35587: liokuntaan:
35588:                                                          2.5) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
35589: 18) Ehdotuksen           laiksi   liikevaihtoverolain    saatettu valtioneuvoston päätös eräiden öljyjen
35590: muuttamisesta                                            hinnoista
35591: sisältävä hallituksen esittys n:o 41;                    laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
35592:                                                          14.
35593: 19 ) Ehdotuksen laiksi valtiolle vuodelta 197 6
35594: suoritettavasta lisäverosta
35595: sisältävä hallituksen esitys n:o 42;                         Ensimmäinen             varapuhemies:
35596:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
35597:                                                          ta!i.na kello 17, jolloin käsitellään suullisia ky-
35598: 20) Ehdotuksen laiksi vuodelta 197 6 toimitet-           symyksiä. Seuraava varsillllllinen täysistunto on
35599: tavasta valtionverotuksesta sovellettavista ve-          ensi perjantaina kello 13.
35600: roasteikoista ja veroprosenteista annetun lain
35601: 3 § :n muuttamisesta
35602:  sisältävä hallituksen esitys n:o 43;
35603:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 22.43.
35604:  21) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1976 tulo-
35605:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
35606:  ja menoarvioon
35607:  koskeva hallituksen esitys n:o 44; ja                                                 Eiler Hultin.
35608:                   31. Torstaina 8 päivänä huhtikuuta 1976
35609:                                              kello 17
35610: 
35611: Päiväjärjestys                                     Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
35612: 
35613:                                             Siv.   1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 74 taajama-
35614:   Suullisia kysymyksiä:                            alueiden kaavan ulkopuolisten ns. kokoamistei-
35615:                                                    den hoitamisesta sekä niihin liittyvistä kor-
35616:     1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 74             vauskysymyksistä
35617: taajama-alueiden kaavan ulkopuolisten ns.
35618: kokoamisteiden hoitamisesta sekä nii-               Ed. Vennamo : Puhemies! Teen kun-
35619: hin liittyvistä korvauskysymyksistä .... 653    nioittavasti  seuraavan suullisen kysymyksen:
35620:                                                     Aikooko hallitus huolehtia taajama-alueiden
35621:     2} Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o           kaavan ulkopuolisten ns. kokoamisteiden hoi-
35622: 76 Lappeenrannan kouluoloissa ilmennei-         tamisesta sekä väliinjäävien maasuikaleiden
35623: den epäkohtien korjaamisesta ....... . 654 asianmukaisesta korvaamisesta erityisesti- pien-
35624:     3) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 77          tontinomistajille?
35625: Patokosken lossin toiminnan lakkautta-
35626: misen estämisestä Rovaniemen maalais-               Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
35627: kunnassa ........................ .             hemies!     Vastauksena kansanedustaja Venna-
35628:      4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 78
35629:                                             " mon suulliseen       kysymykseen esitän kunnioit-
35630:  toimiupseerien oikeuttamista poliittiseen      taen seuraavaa:
35631:  toimintaan osallistumiseen koskevan esi-           Voimassa olevan yleisistä teistä annetun lain
35632: tyksen antamisesta ................ . 655 50 § :n mukaan tien liikenneturvallisuuden ja
35633:      5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 79 pank-       välityskyvyn edistämiseksi tie- ja vesirakennus-
35634:  kien lukumäärästä ................. .          hallitus voi päätöksellään antaa märäyksiä tai
35635:                                             "   kieltoja yksityisten teiden liittämisestä maan-
35636:      6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 80 val-
35637:  tion rakentamisyritystä koskevista toi-        tiehen tai sen osaan ja sille johtavien yksityis-
35638:  menpiteistä . . .................... . 656 ten teiden liittymien käyttämisestä. Jos tällöin
35639:                                                 kielletään käyttämästä ennestään olevaa yksi-
35640:      7) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 81
35641:                                                  tyisen tien liittymää, on uuden kulkuyhteyden
35642:  Hämeenlinnan lääninvankilan siirtämi-
35643:                                                  järjestämiseksi laadittava järjestelysuunniteltnlai,
35644:  sestä Hämeenlinnasta Kylmäkosken kun-           jonka mukaan katkaistu yksityistie johdetaan
35645:  taan ............................ . 657
35646:                                                  maantien vartta pitkin johonkin toiseen liitty-
35647:      8) Ed. Steniuksen suulL ksm. n:o 82         mään.
35648:  oman työkone- ja autokaluston hankki-              Kysymyksessä mainituilla kokoamisteillä ja
35649:  misesta VR:n rataosastoHe ......... .           niiden  hoitamisella tarkoitettaneen lähinnä juu-
35650:                                             "
35651:      9} Ed. Tähkämaan suull. ksm. n~o 84         ri tällaisia yksityisten teiden järjestelysuunni-
35652:   maidon, lihan ja kananmunien tuottajille       tdmien mukaisesti rakennettuja yksityisiä. tei-
35653:   elintarviketeollisuuden lakosta johtuvien      tä. Nämä järjestelyt tehdään kokonaisuudes-
35654:   menetysten korvaamisesta . . ........ . 658 saan vaLtion toimesta ja valtion kustannuksel-
35655:                                                  la. Yksityisteiden liittymissä tapahtuu huomat-
35656:                                                  tava osa liikenneonnettomuuksista. Tämän
35657:      Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n - vuoksi liian tiheässä olevien liittymien rajoitta-
35658:   koi a.                                          minen on liikenneturvallisuuden kannalta vält-
35659:                                                   tämätöntä.
35660: 654                                  Torstaina 8. huhtikuuta 1976
35661: 
35662: 
35663:    Kysymys on kuitenkin yksityisistä teistä ja         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Koska asian-
35664: niiden järjestelyistä. Myös valtion rakentamat      omainen ministeri ei ole paikalla, siirtyy päi-
35665: uudet tiet ovat yksityisiä eivätkä yleisiä teitä.   väjärjestyksen 2) asia seuraavaan istuntoon,
35666: Yksityisten teiden kunnossapito eli hoitaminen      jossa käsitellään suullisia kysymyksiä.
35667: sen jälkeen kun ne on tehty ei voimassa ole-
35668: van lainsäädännön mukaan kuulu eikä voikaan
35669: kuulua valtiolle. Yksityistien käyttäjät pitävät
35670: ne kunnossa, niin kuin he ovat pitäneet kun-        3) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 77 Patokos-
35671: nossa nekin yksityiset tiet, joiden liittymiä       ken lossin toiminnan lakkauttamisen estämises-
35672: yleiseen tiehen edellä mainitulla tavalla liiken-   tä Rovaniemen maalaiskunnassa
35673: neturvallisuussyistä järjestellään.
35674:    Kunnossapitovelvollisuus, tieyksiköt jne. kä-       Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Esitän
35675: sitellään valtion kustantamassa maanmitJtausin-     kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
35676: sinöörin pitämässä tielain mukaisessa tietoimi-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35677: tuksessa, joka pidetään aina tällaisten yksityis-   estääkseen Patokosken lossin toiminnan lak-
35678: tiejärjestelyjen yhteydessä. Tässä samassa toi-     kauttamisen     Rovaniemen      maalaiskunnassa
35679: mituksessa määrätään myös korvaukset maan-          asukkaiden kulkuyhteyksien heikentätnisen tor-
35680: omistajille. Tielain mukaan voidaan jo nyt mak-     jumiseksi?
35681: saa haittakorvaus tai lunastaa kokonaankin
35682: yleisen tien ja rinnalle rakennettavan yksityi-         Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
35683: sen tien väliin jäävä maa-alue, jota . kysymyk-     hemies! Vastauksena kansanedustaja Tennilän
35684: sessä väliinjäävillä maasuikaleilla tarkoitetta-    suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
35685: neen. Asia ratkaistaan tapaus tapaukselta edel-     seuraavaa:
35686: lä mainitussa tietoimituksessa.                         Liikenneministeriö. on päätöksellään viime
35687:                                                     vuoden toukokuun 23 päivänä tielain 17 § :n
35688:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Kun kysy-          nojalla lakkauttanut kysymyksessä mainitun
35689: myksessä ei vastusteta liikenteen vaatimia liit-    Ounasjoen yli menevän Patokosken lossin ja
35690: tymiä, tiedustelen ensimmäisenä lisäkysymykse-      siihen liittyvän 1.9 km:n pituisen rtieosan ylei-
35691: nä:                                                 senä tienä. Lakkauttaminen on päätöksen mu-
35692:    Millä tavoin hallitus aikoo järjestää vanho-     kaan astunut voimaan kuluvan vuoden alussa.
35693: jen yksityisten tiealueiden, joita edelleen käy-        Lossi on aikanaan ollut kyseessä olevalla
35694: tetään, selvittelyn ja myös hoitoasian?             kohdalla ainoa yhteys joen yli ja näin ollen
35695:                                                     välttämätön. Tällöin ei joen itärannalla ollut
35696:    Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-      joen suuntaista tieyhteyttä. Nyttemmin itäpuo-
35697: hemies! Parhail1aan on selvittelyn alaisena yksi-   lellekin on rakennettu maantie ja tältä tieltä
35698: tyistielain muutaminen, joka toteutettuna mer-      silta joen ylitse. Silta on noin 8 km lossin
35699: kitsisi tienpitäjien kustannusten pienentämistä.    pohjoispuolella. Matka joen itäpuolelta lossin
35700:                                                     kohdalla länsirannalle Patokosken kylässä si-
35701:    Ed. V e n n a m o : Puhemies! Haluaisin          jaitseviin postiin ja kauppoihin on pidentynyt
35702: vielä tehdä toisen lisäkysymyksen; tiedustelen:     sillan kautta 4 km:stä 18 km:iin, mutta seu-
35703:    Mitenkä nämä suikalealueiden korvaukset          dun keskukseen, Meltauksen kirkolle, 6
35704: saataisiin nopeasti maksetuksi, kun ne nyt tah-     km:stä 12 km:iin. Tämä matka on hankala
35705: tovat viipyä vuosikausia, jopa vuosikymmeniä?       lossiyhteys huomioon ottaen, kuitenkin ajassa
35706:                                                     yhtä nopea kuin entinen yhteys lossin kautta.
35707:    Liikenneministeri Hj e r p p e : Rouva pu-       Joen itärannalla on myös kauppa, ja sen puo-
35708: hemies! Maan korvausten suoritus on eräissä         len asukkaita palvelee lisäksi myymäläauto ja
35709: tapauksissa viipynyt varsin pitkään, ja toisaalta   postin palveluauto. Sillan rakentamisen jälkeen
35710: näitä· korvauksien maksatuksia on kiirehditty,      lossin keskimääräinen liikenne oli ·noin 40 au-
35711: ja pyrkimyksenä on, että tässä asiassa päästäi-     toa vuorokaudessa. Lossi oli erittäin huono-
35712: siin nopeammin suorittamaan korvaus.                kuntoinen puulossi, joka olisi ollut välttämättä
35713:                                                     uusitta~. Tästä olisi aiheutunut noin 500 000
35714:   Asia ori loppuun käsitelty.                       markan kustannukset. Lossin vuosittaiset käyt-
35715:                                                     tökustannukset olisivat olleet 100 000 mk vuo-
35716:                                                      dessa.
35717:                                           Suullisia kysymyksiä                                     655
35718: 
35719: 
35720:    Kun liikenneministeriö teki päätöksen tästä       seen totmmtaan. Kysymyksessä tarkoitettua
35721: asiasta viime vuoden toukokuun 23 päivänä,           erillistä esitystä ei siten ole tarkoitus antaa.
35722: tämä päätös annettiin tiedoksi mm. kunnalle,
35723: ja tästä päätöksestä ei ole valitettu.                  Ed. Friberg : Arvoisa puhemies! Teen
35724:                                                      seuraavan lisäkysymyksen:
35725:   Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Teen                Vaikka ymmärrän, että asianomainen vastaa-
35726:                                                      jaministeri ei varsinaisesti ole oikeusministeri,
35727: seuraavan lisäkysymyksen:
35728:   Eikö tätä lakkautuspäätöstä aiota peruuttaa,       haluaisin kuitenkin tiedustella, eikö tällainen
35729: vaikka paikalliset asukkaat voimakkaasti vas-        järjestely haittaa vakavasti toimiupseerien liit-
35730:                                                      tymistä esimerkiksi poliittisiin puolueisiin en-
35731: tustavat lossin lakkauttamista?
35732:                                                      nen syksyn kunnallisvaaleja, jolloin asia on
35733:                                                      ajankohtainen ja josta toimiupseerit liittoko-
35734:    Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-       kouksessaankin ovat tehneet hallitukselle pyyn-
35735: hemies! Kuten edellä vastauksessani totesin,         nön?
35736: 'kysymyksessä on vanha puulossi, joka on siinä
35737: pisteessä, että se olisi välttämättä uusitt:wa. Ja       Ministeri Lehto : Rouva puhemies! Soti-
35738: kun sen kustannukset ovat puoli miljoonaa             laiden osallistumisesta poliittiseen toimintaan
35739: markkaa ja käyttökustannukset 100 000 mk,             on eri valmisteluvaiheissa esitetty· erilaisia nä-
35740: niin tämä on seikka, joka on ollut esteenä tä-        kemyksiä. Viittaan vain siihen, että kesällä
35741:  män lossin käytön järjestelyssä.                     1972 hallitus antoi eduskunnalle esityksen
35742:                                                       laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n 2 momen-
35743:     Asia on loppuun käsitelty.                        tin kumoamisesta sekä laiksi sotaväen rikoslain
35744:                                                        147 § :n muuttamisesta. Esityksen käsittely
35745:                                                       raukesi. Puolustuslaitoskomitean osamietinnös-
35746: 4) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 78 totmmp- sä vuodelta 197 3 käsiteltiin myös sotilaiden
35747: seerien oikeuttamista poliittiseen toimintaan poliittista osallistumista. Tämä asia ei myös-
35748: osallistumiseen koskevan esityksen antamisesta kään silloin mennyt eteenpäin monien eriävien
35749:     Ed. Friberg: Arvoisa puhemies! Esitän näkökohtien vuoksi. Vuonna 1973 puolustus-
35750: seuraavan kysymyksen:                                  neuvosto asetti työryhmän, jonka tuli antaa
35751:     Milloin hallitus aikoo antaa esityksen toi-       puolustusneuvostolle      lausunto puolustusvoi-
35752: miupseerien oikeudesta osallistua poliittiseen mien kantahenkilökunnan osallistumisesta po-
35753: toimintaan ja siten saada tasaveroinen yhteis- liittiseen toimintaan. Tämäkään asia ei mielipi-
35754: kunnallinen asema maamme muiden kansalais- de-eroavaisuuksien johdosta johtanut tulok-
35755: ryhmien kanssa?                                        seen. Nyt on kysymyksessä neljäs yritys.
35756:                                                           Minusta tämä asia on sitä luokkaa, kuten
35757:                                                        nämä esimerkit osoittavat, että mistään viivyt-
35758:     Ministeri L e h t o : Rouva puhemies! Vas- telystä hallituksen puolella ei ole ollut kysy-
35759:  tauksena kansanedustaja Fribergin suulliseen mys, vaan asia näyttää vaativan näin perusteel-
35760:  kysymykseen pyydän kunnioittaen esittää seu- lisen käsittelyn ja myöskin voi tulla vasta syk-
35761:  raavaa:                                               syllä rikoslain uudistuksen yhteydessä edus-
35762:      Puolustusvoimien kantahenkilökuntaan kuu- kuntaan.
35763:  luvien, myös toimiupseerien, osallistumista po-
35764:  liittiseen toimintaan on rajoitettu sotaväen ri-         Asia on loppuun käsitelty.
35765:  koslain 147 §:n säännöksellä. Sen mukaan
35766:  puolustusvoimien ja rajalaitoksen sotilashenki- 5) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 79 pankkien lu-
35767:  lökuntaan kuuluva, muu kuin asevelvollisena kumäärästä
35768:  palveleva henkilö, ei saa kuulua jäsenenä po-
35769:  liittiseen puolueeseen. Oikeusministeriössä on           Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Kunnioit-
35770:  ollut kauan valmisteilla sotilasrikoslainsäädän-      tavasti kysyn asianomaiselta ministeriltä:
35771:   nön kokonaisuudistus. Tarkoituksena on antaa            Onko  meillä hallituksen mielestä liian vähän
35772:   tänä syksynä eduskunnalle esitys laiksi rikos- pankkeja?
35773:   lain täydentämisestä sotilasrikoksia koskevilla         Ministeri Luukka:           Rouva puhemies!
35774:   säännöksillä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeik- Vastauksena kansanedustaja Timo Mäen suulli-
35775:   si. Tässä yhteydessä säädettäisiin myös siitä, seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
35776:    missä määrin sotilaat voivat osallistua poliitti· vaa:
35777: 656                                  Torstaina 8. huhtikuuta 1976
35778: 
35779: 
35780:    Varsinaisia raha- ja luottolaitoksia Suomessa    kin eri:tyisjärjestely, niin silloin niihin on toisi-
35781: on Suomen Pankin ja Postipankin lisäksi yh-         naan pitkän harkinnan jälkeen menty.
35782: teensä 683. Tästä määrästä on liikepankkeja 7,
35783: säästöpankkeja 283, osuuspankkeja 384, kiin-           Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Vielä ky-
35784: nitysluottopankkeja 4, kiinnitysluottoyhdistyk-     syn:
35785: siä 2 sekä luotto-osakeyhtiöitä 3. Vuosina             Onko asiallista, että hallituksen jäsen minis-
35786: 1971-1975 44 säästöpankkia ja 61 osuus-             terinä vailla reaalisia perusteluja hallituksen
35787: pankkia on sulautumisen johdosta lopettanut         edustajana nostaa tällaisesta suuren uutiskam-
35788: toimintansa. Liike-, säästö- ja osuuspankkien       panjan?
35789: sivukonttoreiden lukumäärä on yhteensä
35790: 2 651, josta liikepankeilla 864, säästöpankeilla       Ministeri Luukka: Puhemies! Suomalai-
35791: 975 ja osuuspankeilla 812. Näillä pankeilla         seen vapaaseen kansanvaltaan näyttää kuulu-
35792:  on sivukonttoreiden lisäksi rajoitetuin aukiolo-   van, että toisinaan myöskin ideavaiheessa ole-
35793:  ajoin ja pankkipalvelumuodoin toimivia toimi-      vista asioista saatetaan esittää julkisuudessa
35794: pisteitä yhteensä 298. Tilapäisesti auki olevat     mielipiteitä.
35795: toimipisteet mukaan luettuina liike-, säästö- ja
35796: osuuspankeilla on yleisöä varten avoinna yh-
35797:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
35798:  teensä 3 724 toimipaikkaa. Postipankilla on
35799:  avoinna 21 pankkikonttoria ja 3 093 postipan-
35800: kin tehtäviä hoitavaa postitoimipaikkaa. Koko       6) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 80 valtion ra-
35801: Suomen pankkitoimipaikkojen lisäys on kulu-         kentamisyritystä koskevista toimenpiteistä
35802: vana vuosikymmenenä ollut 305 kappaletta.
35803: Keskiväkiluku huomioon ottaen yksi pankki-             Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Hallituk-
35804: toimipaikka palveli näin ollen keskimäärin          sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi kun-
35805: 1 100 henkilöä.                                     nioittaen esitän:
35806:                                                        Onko hallitus päättänyt jotain toimenpiteis-
35807:     On todettava myös, että vaikka eräät sääs-      tä valtion rakentamisyrityksen osalta?
35808: tö- ja osuuspankit ovatkin viime vuosina lo-
35809: pettaneet toimintansa, pankkipalvelusten saata-
35810:                                                        Ministeri Lehto: Rouva puhemies! Vas-
35811: vuus ei ole silti vähentynyt.                       tauksena kansanedustaja Timo Mäen suulliseen
35812:     Nykyisten raha- ja luottolaitosten kautta ta-   kysymykseen pyydän kunnioittaen esittää seu-
35813: pahtuvan maksuliikkeen ja laitosten tarjoa-         raavaa:
35814: mien erilaisten palvelujen sekä rahoitustarpeen        Hallituksessa ei ole tehty mitään valtion ra-
35815: tyydyttämisen kannalta asiaa tarkastellen halli-    kentamisyritystä koskevia päätöksiä.
35816: tus pitää raha- ja luottolaitosten toimipaikkojen      Valtion rakentamisyrityksen perustamistar-
35817: lukumäärää suhveessa keskiväkilukuun tällä het-      vetta voidaan yleensäkin pitää varsin kyseen-
35818:  kellä rii1ltävänä.                                  alaisena, koska maassa on jo nyt riittävästi te-
35819:                                                     hokkaita rakennusyrityksiä ja ehkä liikaakin
35820:    Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Kunnioit-            rakentamiskapasiteettia. Sekä nykytilanteen
35821: tavasti teen seuraavan lisäkysymyksen:              kannalta, kun rakentaminen on huomattavasti
35822:    Tarvitaanko hallituksen mielestä kuhunkin        vähentynyt ja kun sen mm. varojen puutteen
35823: rahantarpeeseen eri rahan jakaja; ja jos niin       johdosta ei voida odottaa nousevan vallinnei-
35824: on, niin miksi?                        ·            den ennätysvuosien tasolle, että lähivuosien
35825:                                                     kannalta, joiden aikana entisenlainen rJikenta-
35826:                                                     minen ei ole todennäköistä, ei uuden yrityksen
35827:    Ministeri Luukka: Arvoisa puhemies!              perustamiseen olisi aihetta. Se merkitsisi hen-
35828: Ei tarvita jokaiseen rahantarpeeseen nimen-         kilökunnan vähentämistä nyt toiminnassa ole-
35829:  omaan uutta j.akajaa. On oikein, että ensin aina   vissa rakennusyrityksissä. Samoin se merkitsisi
35830: selvitetään jo käytettävissä olevien rahalaitos-    huomattavia laiteinvestointeja, osittain ehkä
35831: ten ja luottolaitosten käyttö- ja palvelumahdol-    ulkomailtakin, uuteen yritykseen, samanaikai-
35832: lisuudet. Jos ne pystyvät tyydyttämään tar-         sesti kun jo olemassa olevien yritysten laitteet
35833: peen, niin ei ole tultu eikä tulla uusiin järjes-   seisoisivat käyttämättä. Tällaista lisäinvestoio-
35834: telyihin. Mutta jos jostain syystä on osoittau-     ria ei nykytilanteessa voida kansantaloudellises-
35835: tunut tarkoituksenmukaiseksi aikaansaada jQ-        ti pitää ta·rkoituksenmukaisena.
35836:                                          Suullisia kysymyksiä                                    6S7
35837: 
35838: 
35839:    Suomalaisten rakennusyritysten toimintaa ul-        Asia on loppuun käsitelty.
35840: komailla ehkäisee ennen kaikkea sekä kustan-
35841: nustason epäedullinen kehitys että mahdolli-
35842: suus myöntää tilaajille usein haluttuja luottoja.   8) Ed. Steniuksen suull. ksm. n:o 82 oman
35843: Varakkaammat maat suorittavat useimmissa            työkone- ja autokaluston hankkimisesta VR:n
35844: maissa rakentamista siten, että myöntävät asian-    rataosastolle
35845: omaiselle maalle koko rakentamisprojektin              Ed. Stenius: Arvoisa puhemies! Esitän
35846: hinnasta edullisella korolla maksuaikaa· aina       kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
35847: kymmeneen . vuoteen asti. Tällaista rahoitusta         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35848: maastamme ei kyetä järjestämään, ja näin ol-        omien työkoneiden ja autojen hankkimiseksi
35849: len rakennusvientimme voi suuntautua vain           tarvittavassa määrin valtionrautateiden rata-
35850: niille varsin rajoitetuille markkinoille, joilta    osastolle sekä huolto- ja korjaustöiden keskittä-
35851: maksu on odotettavissa välittömästi.                miseksi valtionrautateiden omille konepajoille
35852:    Valtion rakennusyrityksellä ei tällaiseen pit-   ja korjaamoille?
35853: käaikaiseen luotonantoon olisi, maan talous- ja
35854: valuuttatilannekin huomioon ottaen, muita pa·
35855: rempia edellytyksiä. Niin ikään se ei pystyisi        Liikenneministeri H j e r p p e: Rouva pu-
35856: vaikuttamaan kustannustasomme perimmäisiin         hemies! Vastauksena kansanedustaja Steniuk-
35857: ongelmiin.                                         sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
35858:                                                    seuraavaa:
35859:     Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Kunnioit-             Valtionrautateiden rataosastolla on työkone-
35860: taen esitän lisäkysymyksen:                        hankinnat keskitetty lähinnä rautateillä liikku-
35861:     Millä perusteella sitten hallituksen asunto- viin koneisiin sekä sellaisiin erikoistyökone-
35862: ministeri suurisuuntaisesti kaikissa tiedotusväli- tyyppeihin, joita on vaikea saada vuokralle ja
35863: neissä mainostaa tällaista asiaa?                  jotka palvelevat radan kunnossapitoa tai muu-
35864:                                                    ta rataosaston erikoisalaa. Tätä kalustoa uudis-
35865:     Ministeri Lehto: Rouva puhemies! Minä tetaan vuosittain tarpeellisessa määrin ja rahoi-
35866: viittaan ministeri Luukan äskeiseen vastauk- tuksen sallimissa puitteissa.
35867: seen siitä, että myöskin ideointivaiheessa ja to-     Sen sijaan omia kuorma-autoja sekä maanra-
35868: tuuden etsimisvaiheessa voidaan ja tuleekin kennuskoneita ei ole hankittu rataosastolle,
35869: käsitellä asioita julkisesti.                      koska niille ei ole rataosastolla tarjolla jatku-
35870:                                                    vaa työtä. Näitä on saatavissa vuokralle aina tar-
35871:     Ed. Mäki: Arvoisa puhemies! Viitaten peen vaatiessa.
35872: totuudenetsintään kysyn:                              Rataosaston työkoneiden huolto ja korjauk-
35873:     Minkälaiset ovat ne todelliset numerot ja set on pääosiltaan keskitetty valtionrautateiden
35874: tiedot, joiden perusteella tällaista totuutta on konepajoille ja korjaamoille. Niillä suoritetaan
35875: etsitty?                                           säännöllisesti toistuvat huollot, vuosihuollot ja
35876:                                                    varsinaiset korjaukset. Noin neljännes korjaus-
35877:     Ministeri Lehto: Rouva puhemies! Mei- töistä suoritetaan ulkopuolisilla korjaamoilla.
35878: dän tiedon tuotantomme ei nimenomaan ra- Tämä johtuu paljolti siitä, että erikoiskoneet
35879: kennusalalla ole parhaita. Sen takia on luon- tarvitsevat usein nopeata ja joustavaa korjaus-
35880: nollista, että erilaisia käsityksiä saattaa esiin- ta, jotteivät varsinaiset ratatyöt keskeytyisi ko·
35881: tyä. Mutta kauppa- ja teollisuusministeriön vin laajasti. Näissä tilanteissa on usein varsin
35882: saama kuva on äsken mainitsemani.                  edullista käyttää pienehköjä paikallisia korjaa-
35883:                                                     maja. Valtionrautateiden omien suurten kone-
35884:     Asia on loppuun käsitelty.                     pajojen työsarjojen väliin on lisäksi vaikeata
35885:                                                    saada yksittäisiä korjaustöitä. Konepajojen ka-
35886:                                                    pasiteetti ja konekanta ei myöskään riitä joka
35887:  7) Ed. Mikkolan suull. ksm. n:o 81 Hämeen- tilanteessa, eikä kapasiteetin nostaminen huip-
35888:  linnan lääninvankilan siirtämisestä Hämeenlin- putilanteita vastaavaksi ole tarkoituksenmu-
35889: nasta Kylmäkosken kuntaan                           kaista.
35890:     Toi n e n      v a r a p u he m i e s:  Koska
35891:  asianomainen kansanedustaja ei ole läsnä, ky-        Ed. S t e n i u s: Arvoisa puhemies! Teen
35892:  symys raukeaa.                                     seuraavanlisäkysymyksen:
35893:  83   11/76
35894: 658                                  Torstaina 8. huhtikuuta 1976
35895: 
35896: 
35897:    Onko hallitus tietoinen siitä, että tämä ul-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
35898: kopuolisia urakoitsijoita suosiva kehitys on ta-    elintarviketyöläisten lakosta syyttömänä osa-
35899: pahtunut valtionrautateiden vakinaisen henki-       puolena kärsimään joutuneiden maidon, lihan
35900: lökunnan kustannuksella siten, että henkilö-        ja kananmunien tuottajien taloudellisten mene-
35901: kuntaa on supistettu ennätysmäisen pieneksi,        tysten korvaamiseksi?
35902: eläkkeelle siirtyvien tilalle ei ole otettu uusia
35903: työntekijöitä ja että työntekijöiden ammatilli-       Maa- ja metsätalousministeri Li n n a: Rou-
35904: sen kehityksen vaatimaa koulutusta on heiken-     va puhemies! Vastauksena kansanedustaja Täh-
35905: netty?                                            kämaan kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
35906:                                                   raavaa:
35907:    Liikenneministeri H j e r p p e: Rouva pu-        Elintarviketyöläisten lakon vuoksi vaikeutui
35908: hemies! Kysymyksessä on rataosastolla olevien     tai  keskeytyi mm. meijereiden, teurastamoiden
35909: työkoneiden työskentely ja niiden korjaaminen.    ja  rehutehtaiden   toiminta, mikä on aiheuttanut
35910: Siinä suhteessa ei ole tilanteeseen tullut muu-   ja  mahdollisesti  aiheuttaa lakon päätyttyä vilje-
35911: tosta. Nämä työt on suoritettu kuten mainit-      lijöille  markkinointivaikeuksia.   Meijerit ovat
35912: sin ja myöskin nämä korjaustyöt on pitkään        kyenneet    lakon  aikana  vastaanottamaan  tuote-
35913: suoritettu ensimmäisessä vastauksessa mainitse-   tun    maitomäärän,    mutta  tätä maitomäärää   ei
35914: mallani tavalla.                                  ole   voitu  käyttää  normaaliolosuhteiden  mukai-
35915:                                                   sesti. Kuorittua maitoa on jouduttu kaatamaan
35916:                                                   maahan 5-10 milj. litraa. Lisäksi meijerit
35917:    Ed. Stenius: Arvoisa puhemies! Esitän ovat nestemäisten maitotuotteiden kulutuksen
35918: toisen lisäkysymyksen:                            alennuttua joutuneet suuntaamaan maidosta
35919:     Katsooko hallitus siis oikeaksi jatkaa rata- normaalia suuremman osan voin valmistuk-
35920:  osaston kunnossapito- ja perusparannustöissä ul- seen, mikä merkitsee voin vientitarpeen vas-
35921: kopuolisten työkone- ja autokoneurakoitsijoi- taavaa lisäystä ja valtion menojen kasvua noin
35922: den ja koneiden lainaajien tukemista ja tilapäi- 20 milj. markalla.
35923: sen työvoiman käyttöä?                                Lihantuotannon osalta viljelijät ovat joutu-
35924:                                                   neet pidättäytymään eläinten myynnistä lakon
35925:     Liikenneministeri Hjerppe: Rouva pu- aikana, koska teurastamot eivät ole voineet
35926: hemies! Kuten mainitsin, niin kuorma-autoille jatkaa tuotantoa. Tästä jo sinänsä aiheutuu
35927: ei ole jatkuvia töitä, koska ratatöitä suori- menetyksiä viljelijöille. Lisäksi on lakon ai-
35928: tetaan osittain kausiluontoisesti. Myöskin mää- heuttaman markkinointikatkon vuoksi odotet-
35929: rättyjen maarakennuskoneiden kohdalla on tavissa lihan tarjonnan voimakas lisääntyminen
35930: vastaavanlainen tilanne. Sen sijaan erikoiskone- hohti-toukokuussa. Eläinten kasvattaminen
35931: tyypit, joita tässä tarvitaan, ne ovat rautatien normaalia suuremmiksi on myös alentanut
35932:  käytössä. Samoin myöskin ratatöissä käytettä- sianlihan tuotannossa lihan laatua jonkin ver-
35933: vien työkoneiden korjauksia suoritetaan valta- ran, mikä heijastuu tuottajan saamaan hintaan.
35934:  osaltaan valtionrautateiden konepajoilla ja kor-     Kananmunien markkinointi on sujunut la-
35935:  jaamoilla. Ainoastaan kun tarvitaan nopeaa pai- kon aikana keskeytyksettä, mutta kanaloiden
35936:  kallista korjaustyötä, on käytetty paikallisia rehun saanti on tyrehtynyt. Normaalien rehu-
35937: pieniä korjaamoita työn suorittamiseen.            toimitusten katkettua ovat kanalat joutuneet
35938:                                                    monessa tapauksessa muuttamaan ruokintaa,
35939:                                                    mikä on alentanut kananmunan tuotantoa.
35940:     Asia on loppuun käsitelty.                        Lakon vaikutuksia maataloustuotantoon ei
35941:                                                    tällä hetkellä kyetä vielä tarkkaan arvioimaan.
35942:                                                    On kuitenkin aivan selvästi todettava, että
35943:  9) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o 84 mai- elintarviketyöläisten lakosta ovat maatalous-
35944:  don, lihan ja kananmunien tuottajille elintarvi- tuottajat joutuneet syyttöminä kärsimään.
35945: ·keteollisuuden lakosta johtovien menetysten          Laki maataloustulosta edellyttää, että maata-
35946:  korvaamisesta                                     loustuottajat saavat tuotteistaan tämän lain no-
35947:                                                    jalla määrätyt tuottajahinnat. Tästä periaattees-
35948:     Ed. Tähkämaa: Rouva puhemies! Teen ta hallitus katsoo välttämättömäksi pitää kiin-
35949:  kunnioittaen asianomaisen ministerin vastatta- ni, sillä kaikille muillekin tulonsaajille on
35950:  vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:             maksettu palkkaratkaisuissa sovitut palkat.
35951:                                         Suullisia kysymyksiä                                  659
35952: 
35953: 
35954: Hallitus ei voi hyväksyä sellaista lopputulosta,      Asia on loppuun käsitelty.
35955: että elintarvikelakon lopettamissopimuksessa
35956: sovitut lisäedut siirrettäisiin elintarvikkeiden
35957: tuottajina olevien maanviljelijöiden maksetta-       Toinen varapuhemies: Eduskun-
35958: viksi.                                             nan seuraava istunto on huomenna perjantaina
35959:    Tarkoituksena on periaatteessa selvittää,       kello 13.
35960: voidaanko lakosta ulkopuolisille aiheutuneista
35961: taloudellisista menetyksistä kenenkään katsoa
35962: olevan korvausvelvollinen tai olisiko kohtuul-        Täysistunto lopetetaan kello 17 .34.
35963: lista korvata vahinkoja valtion varoista. Tätä
35964: ennen on tarkoitus kuitenkin selvittää, missä                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
35965: määrin lakosta on aiheutunut taloudellisia me-
35966: netyksiä ulkopuolisille.                                                    Eiler Hultin.
35967:                    32. Perjantaina 9 päivänä huhtikuuta 1976
35968:                                               kello 13
35969: 
35970: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
35971:                                                        Ainoa käsi t te 1y:
35972:   Ilmoituksia
35973:                                                        6) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
35974:                                              Siv.   maaliskuuta 197 6 margariinien hinnoista
35975:   T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                    (VNP n:o 11) ................... . 677
35976:                                                       A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-.
35977:     1) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläi-            nan mietintö n:o 12; sanottu päätös.
35978: sestä koulusta . . .................. .      663       7) Vaitioneuvoston päätös 5 päivältä
35979:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          maaliskuuta 1976 suurkuluttajamargat;ii-
35980: mietintö n:o 50; sivistysvaliokunnan mie-           nien hinnoista (VNP n:o 12) ....... . 678
35981: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 168               Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
35982:  (1975 II vp.).                                     nan mietintö n:o 13; sanottu päätös.
35983:     2) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja               8) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä
35984: yksityisten oppikoulujen valtionavusta an-          maaliskuuta 1976 eräiden öljyjen hin-
35985: netun lain 4 § :n muuttamisesta ..... .      665    noista ( VNP n:o 13) ............. .          ,
35986:    Asiakirjat: Suuren valiokunnari                     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
35987: mietintö n:o 51; sivistysvaliokunnan mie-           nan mietintö n:o 14; sanottu päätös.
35988: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 185
35989: ( 1975 II vp.); ed. Saukkosen ym. lak.al.
35990: n:o 328 ( 1975 II vp.); ed. Korhosen                   E s i t e 11 ä ä n:
35991: ym. toiv.al. n:o 796 ( 1975 II vp.).
35992:     3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-               9) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi
35993: tion ja Kalajoen kunnan välillä ..... .       ,     vuoden 1975 veronpalautusten maksa-
35994:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  misen lykkäämisestä ............... .                 679
35995: mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan               10) Hallituksen esitys n:o 47 laiksi
35996: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o             yhteiskunnallisesti merkittävää toimintaa
35997: 30.                                                 harjoittavien yleishyödyllisten yhteisöjen
35998:     4) Ehdotukset laiksi maatalousyrittä-           veronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
35999: jien eläkelain muuttamisesta ......... .               11) Hallituksen esitys n:o 49 laiksi
36000:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "     elatusavun ennakosta ja elatustuesta an-
36001: mietintö n:o 53; sosiaalivaliokunnan mie-           netun lain 1 aja 4 §:n muuttamisesta                  685
36002: tintö· n:o 5; hallituksen esitys n:o 198
36003:  (1975 II vp.); lak.al. n:ot 518 (1975 II             Pöydällepanoa varten
36004: vp.) ja 87.                                         esite 11 ä ä n:
36005:     5) Ehdotukset laiksi pienyrittäjän
36006: vuosilomarahasta . . ................ .      668       12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
36007:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
36008: mietintö n:o 54; sosiaalivaliokunnan mie-           laiksi eräiden pitkäaikaisten sopimusten
36009:  tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 24;            tarkistamisesta annetun lain· muuttami-
36010: lak.al. n:ot 478 ja 500 ( 1975 II vp.)              sesta (HE n:o 27) ............... .                   686
36011:  sekä 95 ja 96; toiv.al. n:ot · 1054, 1095             13) Ulkoasiainvaliokunnan    mietintö
36012:  ja 1330 ( 1975 II vp.).                            n:o 8 hallituksen esityksen johdosta hy-
36013: 662                                Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36014: 
36015: 
36016:                                             Siv.   tö, Martikainen, Raatikainen, Rosnell ja Tik-
36017: väksymisen antamiseksi Suomen liittymi-            ka, tämän kuun 13 päivään yksityisasiain
36018: seen Koillis-Atlantin kalastusyleissopi-           vuoksi edustajat Savola ja M. Tuominen, tä-
36019: mukseen (HE n:o 118/1975 II vp.)            686    män kuun 22 päivään yksityisasiain vuoksi ed.
36020:    14) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö          Mikkola, tämän kuun 23 päivään virkatehtä-
36021: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta Iso-          vien vuoksi ed. Virolainen, tämän kuun 12
36022: Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-            päivästä tämän kuun 27 päivään virkatehtävän
36023: neen Kuningaskunnan kanssa tehdyn kan-             vuoksi edustajat Lehtinen ja Stenbäck, tämän
36024: sainvälistä maantieliikennettä koskevan            kuun 13 päivästä tämän kuun 27 päivään vir-
36025: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             katehtävän takia edustajat Honkonen ja Salo-
36026: misestä (HE n:o 190/1975 II vp.) ..          ,     lainen sekä tämän kuun 13 päivästä yksityis-
36027:    15) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö          asiain vuoksi edustajat Loikkanen ja Talvitie.
36028: n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
36029: testamenttimääräysten muotoa koskevien
36030: lakiristiriitojen ratkaisemiseksi tehdyn
36031: yleissopimuksen eräiden määräysten hy-             Uusi hallituksen esitys
36032: väksymisestä (HE n:o 171/1975 II
36033: vp.) ............................ .          ,        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
36034:    16) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö          presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
36035: n:o 11 hallituksen esityksen johdosta              kuun 2 päivältä on eduskunnalle saapunut hal-
36036: Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja               lituksen esitys n:o 46, joka nyt on edustajille
36037: Tanskan kesken Kööpenhaminassa 19                  jaettu.
36038: päivänä marraskuuta 1934 tehdyn perin-
36039: töä, testamenttia ja pesänselvitystä kos-
36040: kevan sopimuksen muuttamisesta tehdyn
36041: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
36042: misestä (HE n:o 172/1975 II vp.) ...         ,     tauksia
36043:                                                       Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
36044:                                                    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
36045:                                                    miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
36046:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                talousministeri Linnan vastaus ed. H. Wester-
36047:                                                    lundin kirjalliseen kysymykseen n:o 54 valtion
36048:                                                    viljavaraston vehnän ja kauran ostojen tehosta-
36049:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-      misesta, sosiaali- ja terveysministeri Toivasen
36050: simmäinen varapuhemies Virolainen ja edusta-       vastaus ed. Koskenniemen ym. kirjalliseen ky-
36051: jat Ahde, Aitio, Alenius, Ekorre, Granvik,         kysymykseen n:o 56 Suomeen tuotavien lääkkei-
36052: Härkönen, Impiö, P. Jokinen, Järvisalo-Kaner-      den hinnoittelun kohtuullisuuden selvittämises-
36053: va, Ahti Karjalainen, Kauppi, Kivistö, Knuut-      tä, liikenneministeri Hjerppen vastaus ed.
36054: tila, Koppanen, Koskinen, Martikainen, Mik-        Ekorren ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 61
36055: kola, Muroma, Raatikainen, Rajantie, Rosnell,      Oy Yleisradio Ab:n nimityspolitiikassa ilmen-
36056: Savola, Tikka, M. Tuominen, Vaittinen-Kuik-        neiden epäkohtien korjaamisesta, puolustusmi-
36057: ka, Westerholm ja Wiio.                            nisteri Melinin vastaus ed. Tikan ym. kirjalli-
36058:                                                    seen kysymykseen n:o 62 varusmiesten työsuo-
36059:                                                    jelun lainsäädännöllisestä parantamisesta, maa-
36060:                                                    ja metsätalousministeri Linnan vastaus ed. Ju-
36061:                                                    velan kirjalliseen kysymykseen n:o 65 pinta-
36062: I 1m o i t u s a s i a t:                          alalisän maksamisessa ilmenneiden epäkohtien
36063:                                                    korjaamisesta sekä sisäasiainministeri Tiilikai-
36064: Lomanpyynnöt                                       sen vastaus ed. Rantalan kirjalliseen kysymyk-
36065:                                                    seen n:o 66 liikkuvan poliisin Varkauden ko-
36066:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-     mennuskunnan lakkauttamisesta.
36067: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Järvisalo-        Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
36068: Kanerva ja Vaittinen-Kuikka, sekä yksityis-        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
36069: asiain vuoksi edustajat Ahti Karjalainen, Kivis-   väasiakirjoihin.
36070:                                        Suomalais-venäläinen koulu                                     663
36071: 
36072: 
36073:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                Tämän vuoksi, herra puhemies, tulen yksi-
36074: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-         tyiskohtaisessa käsittelyssä esittämään muutos-
36075: dä päätöstä.                                            ta 4 §:ään siten, että johtokunnan yhden jäse-
36076:                                                         nen tulisi edustaa koulun sijaintikuntaa.
36077: 
36078: P äiväj är j est y k sessä    o 1e v a t   a s i a t:      Ed. Korte s a 1m i: Me kuulimme suu-
36079:                                                         ressa valiokunnassa Helsingin kaupungin kou-
36080: 1 ) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläisestä kou-          lutoimen johtavan viranomaisen selostuksen
36081: lusta                                                   tästä asiasta, ja siinä kävi ilmi, että kiistatto-
36082:                                                         masti huomatvavan suuri osa, yli puolet tämän
36083:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           Suomalais-venäläisen koulun oppilaista on Hel-
36084: 50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       singin kaupungista. Siinä mielessä on täysin
36085: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o          kohtuullista, että Helsingin kaupunki saa tä-
36086: 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          hän johtokuntaan myös yhden edustajan, ja la-
36087: n:o 168 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-           kipykälä tulisi kirjoittaa siten, että yhden
36088: nitun lakiehdotuksen.                                   edustajan saisi koulun sijaintikunta siltä varal-
36089:                                                         ta, että kun sijaintikunta muuttuu, niin olo-
36090:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 suhde säilyisi semmoisenaan. Täten koulun ko-
36091: ren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin S'alli-          tipaikkakunnalta kunnan edustus tulisi mu-
36092: taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen ryh-        kaan.
36093: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-            Minusta on todella hämmästyttävää, että
36094: telyyn.                                                 eduskunnan suuren valiokunnan enemmistö so-
36095:                                                         siaalidemokraattisen ed. Aron johtamana otti
36096:                                                         vastakkaisen ja Helsingin kaupungille kieltei-
36097:   Yleiskeskustelu:                                      sen kannan tässä asiassa.
36098:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Suuri va-
36099: liokunta on tämän Suomalais-venäläistä koulua              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Mi-
36100: koskevan lain kohdalla muuttanut 4 §:ää si-             nun on lausuttava ilo siitä, että ehdotus laiksi
36101: ten, että koulun johtokunnan määräisi tämän             Suomalais-venäläisestä koulusta on nyt toisessa
36102: mukaan opetusministeriö eikä kouluhallitus.             käsittelyssä ja me saamme sen lähipäivinä
36103: Minulla ei ole tämän suhteen huomauttamista,            eduskunnan osalta kokonaan valmiiksi. Näkisin
36104: mutta totean vain, että asia on saanut sikäli           asian siinä mielessä erittäin suurena positiivise-
36105: uuden käänteen, että tämä muutos ei ollut si-           na saavutuksena, että näin valtiovallan taholta
36106: vistysvaliokunnan tiedossa, kun se käsitteli            annetaan tunnustus tämän koulun suorittamal-
36107: asiaa.                                                  le työlle. Samalla se kaiken todennäköisyyden
36108:    Sen sijaan sivistysvaliokunnassa käsiteltiin         mukaan on myöskin osviittana sille kehityksel-
36109: tällä kohdalla kysymystä Helsingin kaupungin            le, että venäjän kieltä yleensäkin aletaan vast-
36110: edustuksesta koulun johtokunnassa, ja Helsin-           edes koululaitoksen piirissä arvostaa entistä
36111: gin kaupungin koulutoimen johtaja piti erit-            enemmän, ja näin tilanne tulee vastedes vas-
36112: täin tarpeellisena, että tällainen edustus järjes-       taamaan niitä käytännön tarpeita, joita nimen-
36113: tettäisiin. Kun nyt koulun johtokunnan mää-             omaan venäjän kielen suhteen on. Tässä mie-
36114: rää opetusministeriö eikä kouluhallitus, pidän          lessä toivon, että asia menee viivytyksettä
36115: sitäkin tärkeämpänä, että laissa sanottaisiin           eduskunnassa eteenpäin.
36116: julki, että koulun johtokuntaan tulisi määrätä
36117: Helsingin kaupungin edustaja. Tämä on erit-                Ed. A r o: Herra puhemies! Tätä Suoma-
36118: täin tärkeää tällaisen erikoiskoulun yhteyksien         lais-venäläisen koulun johtokuntakysymystä kä-
36119: kannalba. Sen tulee toki tarkkaan tietää, mitä          siteltiin myös sivistysvaliokunnassa, samoin
36120: Helsingin koululaitoksessa tapahtuu, ja toisaal-        kuin vielä jatkokäsittelyssä suuressa valiokun-
36121: ta Helsingin kaupungin koulutoimessa täytyy             nassa. Niin kuin aikaisemminkin olen korosta-
36122: olla selvyys siitä, millä tavalla suunnitelmat ja       nut, tuotakoon kerran vielä esille, että tämä
36123: asiat etenevät tässä erikoiskoulussa. Näin on           kouluhan on valtakunnallinen erikoiskoulu, jo-
36124: asianlaita myöskin Ranskalaisen koulun suh-             ten ei ole riittäviä perusteita kunnan edustajan
36125:  teen, jota koskeva laki tullee piakkoin käsitel-       nimeämiseksi sen johtokuntaan. Jos tämän
36126:  täväksi.                                               koulun oppilaskunnasta suurin osa onkin hei-
36127: 664                                 Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36128: 
36129: sinkiläisiä, niin sillä on kuitenkin oppilaita          Ed. Vennamo: Herra puhemies! On
36130: myös muista kunnista, ja näitä saattaa tulla         todettava, että venäjän kielen taidosta· on maas-
36131: erisuuruiset määrät valtakunnan eri alueilta         samme hyvin paljon puutetta. Kun tätä venäjän
36132: koulun kehityksestä riippuen. Tämä ei ollut          kielen taitoa oli vielä silloin, kun maamme saa-
36133: riittävä perustelu helsinkiläisjäsenen nimeämi-      vutti itsenäisyyden, niin nyt on taannuttu, ja
36134: seksi. Sen sijaan johtokunnassa tulee olla mu-       kuitenkin Suomi on Neuvostoliiton naapurina.
36135: kana sellaiset edustajat, jotka ovat kiinnostu-      Meillä on taloudellisia kanssakäymisiä hyvin
36136: neet kehittämään koulun toiminta-ajatusta ja         paljon. Nimenomaan liikemaailma on todennut,
36137: valvomaan sen toimintaa. Tässä mielessä kat-         että puutetta venäjän kieltä todella taitavista,
36138: son, että hallituksen esitys on huolella valmis-     myös kirjallisesti tahavista, on maassamme. Tä-
36139: teltu ja erittäin kiireellisesti hyväksyttävä.       mä on taloudellinen vahinko. Yleensäkin kielen
36140:                                                      taidon puute on vahinko, koska se tekee mah-
36141:    Ed.    K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuo-     dolliseksi välittää tietoja ja näin mielipiteitä
36142: ro): Minä kiistän ed. Aron väitteet esim. sii~       myöskin. Tässä suhteessa on tyydytyksellä to-
36143: tä, että hallituksen esitys on huolellisesti val-    dettava, että tämä asia on päässyt näin pitkälle.
36144: misteltu. Sitähän se ei nimenomaan ollut, kos-          Minua on vain kiusannut se, että tässä ve-
36145: ka siihen jouduttiin suuressa valiokunnassa jo-      näjän kielen taidon koulun asiassa näkyy yri-
36146: pa asiantuntijoita kuulemaan, mikä on hyvin          tettävän sotkea politiikkaa asiaan. Minun mie-
36147: epätavallista, sitä varten että 4 §: ää voitaisiin   lestäni se on puhdas asia-asia, maan edun mu-
36148: muuttaa. Tältä kohden ed. Aron puheenvuoro           kainen asia. Mistähän syystä nyt sosialidemok-
36149: on omalaatuista eduskunnan harhaan johtamis-         raatit ovat innostuneet hämmentämään lusik-
36150: ta.                                                  kaansa tässä asiassa? Näyttää, että hallituksen
36151:     Samoin hän johtaa eduskuntaa harhaan joh-        esityksestä on kokonaan tältä osin luovuttu.
36152: tokunnan jäsenen paikassa. Te sosiaalidemok-         Kyllä minä kannatan sitä, että lähidemokratia
36153: raatit olette hyvin mielellänne puhumassa lähi-      on voimassa ja että Helsingillä on edustus
36154: demokratiasta, kansanvallan laajentamisesta,         niin kuin kaikissa muissa kouluissa ja koko
36155: korttelidemokratiasta, kouludemokratiasta, kai-      maassakin vastaavissa tapauksissa.
36156: kesta sellaisesta. Tässä nimenomaan teillä olisi
36157: tilaisuus näyttää ne hyvät tarkoituksenne. Kun         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36158: kerran yli puolet Suomalais-venäläisen koulun
36159: oppilaista ja heidän vanhemmistaan asuu Hel-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
36160: singissä, niin eikö olisi kohtuullista lähidemok-    kohtaiseen käsittelyyn.
36161: ratiaa ja kansanvaltaa, että Helsingin kaupunki
36162: saisi edustuksen siihen johtokuntaan.                  1-3 § hyväksytään keskustelutta.
36163: 
36164:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! On
36165: ilolla tervehdittävä sitä, että Suomalais-venäläi-     4 §
36166: nen koulu on jollakin tavalla mennyt eteen-
36167: päin hallinnollisesti kuin myöskin luonut edel-        Keskustelu:
36168: lytyksiä venäjän kielen oppimiselle Suomen
36169:  maassa. Toisaalta näen, että ed. Rainion ajatus        Ed. Rainio: Herra puhemies! Ehdotan,
36170: siitä, että Helsingin kaupungilla olisi johto-       että 4 § kuuluisi seuraavasti: "Koulussa on
36171: kunnassa edustus, olisi ollut paikallaan. Kun        johtokunta, johon kuuluu seitsemän jäsentä.
36172: valiokunnassa äänestimme, niin hallituspuo-          Kuusi jäsentä ja heidän henkilökohtaiset vara-
36173: lueet jyräsivät tämän ehdotuksen nurin. Toi-         miehensä määrää opetusministeriö kolmeksi
36174: von, että kuitenkin täällä suuressa salissa .voi,    vuodeksi kerrallaan. Yhden. jäsenen -tulee edus-
36175: taisiin tuo toteuttaa.                               taa koulun opettajia, yhden koulun oppilaiden
36176:    Samalla totean, että tämä Suomalais-venäläi-      vanhempia, yhden koulun sijaintikuntaa ja yh-
36177: sen koulun malli kelpaa muillekin, mm. Suo-          den Suomi-Neuvostoliitto-Seuraa. Lisäksi kou-
36178: malais-ranskalaiselle koululle, ja uskon, että       lun johtokuntaan kuuluu . koulun rehtori tai
36179: myöskin kaikki muut tällaiset erikoiskoulut          hänen estyneenä ollessaan rehtorin sijainen."
36180: voisivat käyttää hyväkseen tätä Suomalais-ve-           2 momentti kuuluisi kuten s1vistysvaJ.iokun-
36181:  näläisen koulun mallia.                             nan mietinnössä.
36182:                                             Oppikoulujen valtionapu                                    665
36183: 
36184:    Ed. M u r o m a: Herra puhemies! Kanna-                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
36185: ~an  ed. Rainion ehdotusta, koska se on erit-            tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
36186: täin tarkoituksenmukainen.                               sen hylkäämisestä.
36187: 
36188:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36189:                                                          päättyneeksi.
36190:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Rainio
36191: ed. Muroman kannattamana ehdottanut, että 1
36192: momenttiin lisättäisiin sanan "vanhempia" jäl-           3 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Ka-
36193: keen sanat "yhden koulun sijaintikuntaa".                lajoen kunnan välillä
36194:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36195:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      52 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
36196:                                                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36197:      Äänestys ja päätös:                                 n:o 20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
36198:                                                          tys n:o 30, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
36199:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              tuksen.
36200: jos "ei" voittaa, on ed. Rainion ehdotus hy-
36201: väksytty.                                                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
36202:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 52. Ensin salli-
36203:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              taan asiasta yleiskeskustelu, jonka jälkeen siir-
36204: 126 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään.            rytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
36205: 2)                                                       telyyn.
36206:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Yleiskeskustelua ei synny.
36207:   5-17 §, johtolause ja nimike hyväksytään                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36208: keskustelutta.                                           keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
36209:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistet·aan
36210: päättyneeksi.                                            päättyneeksi.
36211: 
36212: 2 ) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityis-
36213: ten oppikoulujen valtionavusta annetun lain 4            4) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjien eläke-
36214: §:n muuttamisesta                                        lain muuttamisesta
36215:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36216: 51 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        53 j·a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36217: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o           siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36218: 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys          5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36219: n:o 185 (1975 II vp.) ja ed. Saukkosen ym.               n:o 198 (1975 II vp.) sekä lak.al. n:ot 518
36220: lak.al. n:o 328 (1975 II vp.), jotka sisältävät          ( 1975 II vp.) ja 87, jotka sisältävät yllämai-
36221: yllämainitut lakiehdotukset.                             nitut lakiehdotukset.
36222: 
36223:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
36224: ren valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin salli-            ren valiokunnan mietintö n:o 53. Ensin salli-
36225: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten ryhdytään         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
36226: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
36227:                                                          telyyn.
36228:      Yleiskeskustelua ei synny.
36229:                                                             Yleiskeskustelu:
36230:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
36231: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän            Ed. Vennamo: Herra puhemies! St1oO·
36232: lakiehdotuksen 4 §, soveltamissäännös, johto-            men perustuslaki lähtee siitä, että eläkeasioissa
36233: lause ja nimike.                                         kansalaiset ovat lain edessä samanarvoisia. Va-
36234: 84     11/76
36235: 666                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36236: 
36237: 
36238: litettavasti Suomen lainsäädäntö on rikkonut          puuttunut asiaan siinä muodossa, että myös
36239: tätä tasa-arvoisuuden periaatetta hyvin mones-        peruslinjaa korjattaisiin. Me emme voi hyväk-
36240: sa suhteessa. SMP on kuitenkin aina ollut sitä        syä sitä, että pienimmät tilalliset jätetään edel-
36241: mieltä, että kun yhteiskunta turvaa eläke-            leen eläketurvan ulkopuolelle. Me emme voi
36242: edun, niin tällöin täytyy lähteä siitä, että jo-      hyväksyä sitä, että eläkkeelle menevä perhe-
36243: kainen ihminen on samanarvoinen. Kun me               tai pienviljelijä ei saa yhtään enää harjoittaa
36244: olemme eläkkeellä, me olemme samanarvoisia            maataloutta, ei edes maatalous-puutarhatalout-
36245: ihmisiä, ja meillä on oikeus tällöin saada sa-        ta, vaan hänen on ryhdyttävä laiskaksi, kädet
36246: manlainen eläketurva, kun yhteiskunta sitä jär-       ristissä istuvaksi eläkeläiseksi, joka näin suu-
36247: jestää.                                               ren elämänmuutoksen vuoksi monasti nopeasti
36248:     Suuret puolueet maassamme ovat kuitenkin          kuolee. Me emme myöskään voi hyväksyä sitä,
36249: toimineet täysin toisella :tavalla. On suosittu       että kaikenlaisilla rajoituksilla estetään kunnol-
36250: vamkkaita piirejä, hyvin ansaitsevia piirejä ja       lisen eläkkeen saanti.
36251: on painettu pienempituloisia, jopa on jätetty             Tältä pohjalta SMP:n eduskuntaryhmä teki
36252: kansalaisia putoamaan väliin, ja sadattuhannet        lakialoitteen viime vuoden lokakuun 5 päivä-
36253: ovat kansaneläkkeen varassa, joka ei turvaa ih-       nä, kun tämä eduskunta kokoontui, jossa me
36254: misarvoista toimeentuloa vanhuuden päivinä            halusimme irrottaa perhe- ja pienviljelijöiden
36255: eikä sairauden kohdatessa. Tämä on vääryyttä,         eläkkeet talonpojan tappolinjasta sekä suur-
36256: sitä on pyrittävä kaikin voimin korjaamaan.           maataloudesta, kartanoherruudesta ja kolhoosi-
36257: On muistettava myös inhimillisyys.                    maataloudesta. Me halusimme myös turvata
36258:     Nyt esillä oleva maatalousyrittäjien eläkelain    eläkkeelle menijöille edes pienen, vähäisen
36259: muutos, joka eräältä osalta hieman korjaa kes-        maatalouden harjoittamisoikeuden, esim. leh~
36260: kustapuolueen laiminlyöntejä perhe- ja pienvil-       mänpito-oikeuden, joka puute vaikuttaa syrjäi-
36261:  jelijöitten eläkeasioissa, on hämmästyttävästi       simmillä seuduilla hyvin suuresti, kun täytyy
36262: virheellisesti kytketty muihin tarkoitusperiin        se maitotinkikin entisen viljelijän hakea ehkä
36263:  kuin ihmisarvoisen ja oikeudenmukaisen eläk-         kymmenien kilometrien päästä.
36264:  keen turvaamiseen.                                       Kun sitten hallitus antoi nämä korjausesi-
36265:     Tämä maat,alousyrittäjäin eläkelaki liittyy       tykset, me teimme myös rinnakkaisaloitteen
36266:  ns. talonpojan tappolinjaan. Kun tässä maassa         12 päivänä helmikuuta 1976, jossa me olem-
36267: on koko itsenäisyyden aikainen työ vapaan vil-        me hallituksen esitystä huomattavasti paranta-
36268:  jelijän vahvistamiseksi ja omistuspohjan laajen-      neet esittämälläni linjalla.
36269: tamiseksi nyt poliittisista syistä haluttu tuhota         On käsittämätöntä, että eduskunnan enem·
36270:  ja ohjata maatalous suurmaatalouteen ja vähi-        mistö jatkuvasti julistaa satojatuhansia kansa-
36271:  tellen sitä tietä kolhoosimaatalouteen, on nykyi-     laisia, erään elinkeinoalan kokonaan eläke-
36272:  nen suuntaus käyttänyt hyväkseen myös perhe-          asioissa paariais-, toisen luokan kansalaisen ase-
36273:  ja pienviljelmien eläkeasioiden laiminlyöntejä ja     maan. Se on vastoin oikeudentuntoa. SMP ei
36274:  kytkenyt tämän asian talonpojan tappolinjaan.        hyväksy, että - jos käytän vähän voimakasta
36275:  Suomeksi sanottuna laki lähtee siitä, että saat       sanaa - suurmaatalouden harjasniskoille anne-
36276:  eläkkeen, kun hirtät itsesi perhe- ja pienviljeli-    taan kohtuuttomia etuja. Me katsomme, että
36277:  jänä ja luovutat nämä maat isommille tai val-         kaikkien tulee näissä asioissa olla samassa ase-
36278:  tiolle.                                               massa, oikeudenmukaisessa asemassa.
36279:     SMP on sitä mieltä, että eläke-etu on luo-            Mutta jos ja kun tällaisia virheitä on muit-
36280:  vuttamaton etu kaikille kansalaisille. Tällaisia      ten väestöpiirien mielestä tapahtunut, on vää-
36281:  kiristystoimenpiteitä ei pitäisi vapaassa maassa      rin tällöin lyödä tavallista viljelijää, perhe- ja
36282:  hyväksyä. Mutta Suomi ei ole enää vapaa               pienviljelijää, joka on uurastanut vuosikymme-
36283:  maa, ja siksi nyt hallitus on korjaamassa tätä        niä, turvannut särpimen tälle kansalle, tarvit-
36284:  lainsäädäntöä, joka rakentuu täysin virheellisil-     see eläkeoikeutta, jotta myös mahdollisesti vie-
36285:  le perusteille. Lähinnä hallituksen esitys tar-       lä paikalle jäävä lapsi voisi jatkaa maataloutta,
36286:  koittaa teknillisiä korjauksia, sel1aisia korjauk-    joka on maallemme välttämätön. Me emme
36287:  sia, jotka ovat välttämättömiä siksi, että muu-       voi hyväksyä, että tällaista syytöntä lyödään,
36288:  toin lain soveltaminen ajautuu - ja on jo             kytketään hänen eläkeoikeutensa, koko hänen
36289:  ajautunut - umpikujaan.                               työnsä lahjoittamiseen, antamiseen isolle, hal-
36290:     SMP:n eduskuntaryhmä on kuitenkin tässä            vemmalla hinnalla yhteiskunnalle, jotta mono-
36291:  yhteydessä ja jo eduskunnan kokoontuessa              polisoituva yhteisomistus maassa vahvistuisi.
36292:                                         Maatalousyrittäjien eläke                                      667
36293: 
36294: 
36295:    On käsittämätöntä, että keskustapuolue on          harjoitetaan, johtaa nälkään tässä maassa. Suu-
36296: voinut tällaista tukea. Ja on myös hyvin vai-         ressa maailmassa uhkaa jo nälänhätä, kotimaas-
36297: kea ymmärtää, että kokoomus, joka sanoo               sa tuhotaan perhe- ja pienviljelystä niin tehok-
36298: puolustavansa yksityistä omistusoikeutta, käyt-       kaasti, että me tulemme toteamaan elintarvike-
36299: tää tässä maatalouden eläkeasiassa puristuskei-       pulan, ja se on kaikille kuluttajille erittäin
36300: nona omistuksen luovutusta, jotta kartanoher-         ikävä asia.
36301: ruutta tässä maassa palautettaisiin, joka ei kos-        Halusin tämän jälleen esiintuoda, koska
36302: kaan palaa, palautetaan vain kollektivistinen         elintarviketyöläisten lakko tämän asian on tuo-
36303: maatalous, yhteisomistusmaatalous, kun tällai-        nut jälleen Suomen kansan mieleen ja tosi-
36304: sia lakeja raa'asti sovelletaan.                      asiaksi. Muistutan, että nyt jo tuodaan vuodes-
36305:    SMP on monessa yhteydessä tuonut esiin             sa yli 3 000 milj. markan edestä elintarvikkei-
36306: tämän jyrkän vastustavan kantansa. En ole             ta maahan. Me köyhdymme. Kallis valuutta
36307: puuttunut lain yksityiskohtiin, koska tästä pe-       menee ulkomaille. Ja tämä tuonti on välttämä-
36308: riaatteesta on kysymys, me emme anna pe-              töntä; ellei näitä elintarvikkeita tuotaisi, tässä
36309: rään, vaikka tiedämme, että täällä on yhteinen        maassa jo nyt olisi nälkä.
36310: rintama, sanoisinko petosrintama, perhe- ja
36311: pienviljelijöitä vastaan. Me tulemme lain yksi-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
36312: tyiskohtaisessa käsittelyssä tekemään ne muu-
36313: tosesitykset, jotka tässä yhteydessä on mahdol-
36314: lista tehdä. Mutta jo nyt yleiskeskustelussa,            Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
36315: herra puhemies, esitän, että käsittelyn pohjaksi      Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
36316: otettaisiin SMP:n eduskuntaryhmän lakialoite          dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
36317: n:o 518 ( 1975 II vp.), jossa minä olen en-           kialoitteeseen n:o 518 (1975 II vp.) sisältyvä
36318: simmäisenä ,allekirjoittajana. Jos tämä hyväk-        lakiehdotus.
36319: syttäisiin käsittelyn pohjaksi, silloin ei vain to-
36320: teutuisi hallituksen teknillisen korjauksen lin-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
36321: ja, vaan tämä peruslinja, joka noudattaa perus-
36322: tuslain tasa-arvoa ja yksityisen omistusoikeu-
36323: den ja pienyrittämisen kunnioittamista, niin               Äänestys ja päätös:
36324: että ei myöskään eläke-eduilla tuhota tätä kan-
36325: samme perustaa ja vapautta.                              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
36326:                                                       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36327:     Ed. K o r t e s a 1m i : Maassamme on maa-        "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
36328: talousasiat ja elintarvikeasiat hoidettu erittäin     sytty.
36329: huonosti keskustapuolueen ollessa johtavilla
36330: paikoilla tasavallassa. Keskustapuolueella on           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
36331: ollut presidentin paikka, monesti pääministerin       159 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
36332: paikka ja maatalousministerin paikka miltei           3)
36333: jatkuvasti. Tästä huolimatta maatalousyrittäjien
36334: eli maa- ja karjatalouden harjoittajien eläke"          Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
36335:  asiat ja muu toimeentulo on laajalti laiminlyö-      nyt suuren valiokunnan mietinnön.
36336: ty. Maatalousväestömme on jo ainakin 20
36337: vuotta ollut suuressa tulokuopassa, ja samoin            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
36338: loma-asioissa se on ollut kuudennen luokan            sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
36339: kansalaisiin verrattavissa, ja nyt, kuten ed.         sittelyyn.
36340: Vennamo äsken sanoi, myös eläkeasioissa maa-
36341: talousyrittäjät ovat suuressa kuopassa.
36342:     Kannatan ed. Vennamon ehdotusta, että                  6 a §.
36343: SMP:n lakialoite otettaisiin käsittelyn pohjak-
36344: si.                                                        Keskustelu:
36345:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36346: luaisin tässä yhteydessä vielä todeta, että tämä      tan, että 6 a § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
36347: virhelinja, jota nyt täällä enemmistövoimalla         518 ( 1975 II vp.) mukaisesti, kuitenkin niin
36348: 668                                    Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36349: 
36350: 
36351: muutettuna, että ensimmatsen kappaleen vii-                 Äänestys ja päätös:
36352: dennelle riville sanojen "maatalouden harjoit-
36353: tamisen" jälkeen lisättäisiin sanat "vähäistä             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36354: maataloutta lukuunottamatta".                          jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
36355:                                                        hyväksytty.
36356:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                Puhemies: Äänestyksessä on annettu
36357: mon ehdotusta.                                         160 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
36358:                                                        5)
36359:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36360:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36361:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-
36362: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,               6 e, 6 f ja 6 g §, voimaantulosäännös, johto-
36363: että pykälä hyväksyttäisiin muuten lakialoit-          lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
36364: teen n:o 518 ( 1975 II vp.) mukaisena, paitsi
36365: että sanojen "maatalouden harjoittamisen" jäl-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
36366: keen lisättäisiin sanat "vähäistä maataloutta           tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
36367: lukuunottamatta".                                       ten hylkäämisestä.
36368: 
36369:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
36370:                                                         päättyneeksi.
36371: 
36372:      Äänestys ja päätös:                                5 ) Ehdotukset laiksi pienyrittäjän vuosiloma-
36373:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             rahasta
36374: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
36375: hyväksytty.                                             54 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36376:                                                         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
36377:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    6 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
36378: 159 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.            n:o 24 sekä lak.al. n:ot 478 ja 500 ( 1975 II
36379: 4)                                                      vp.) sekä 95 ja 96, jotka sisältävät yllämaini-
36380:                                                         tut lakiehdotukset.
36381:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36382:                                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
36383:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 54. Ensin salli-
36384:       6 b §.                                            taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
36385:                                                         dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
36386:       Keskustelu:                                       telyyn.
36387:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36388: tan, että 6 b § hyväksyttäisiin lakialoitteen               Yleiskeskustelu:
36389: n:o 87 mukaisena.
36390:                                                            Ed. Kauppi: Herra puhemies! Vuoden
36391:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                197 4 lopulla säädettiin laki pienyrittäjien vuo-
36392: mon tekemää ehdotusta.                                  silomarahasta, jonka voimassaolo päättyi maa-
36393:                                                         liskuun lopussa kuluvana vuonna. Laki säädet-
36394:                                                         tiin kokeilumielessä vain vuoden ajaksi, jotta
36395:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              saatujen kokemusten perusteella voitaisiin kor-
36396:                                                         jata laissa todetut viat ja haitat.
36397:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Venna-                   Lain tarkoituksenahan on, että vuosilomara-
36398: mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,             haa suoritetaan niille pienyrittäjille, jotka il-
36399: että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o 87        man taloudellista tukea eivät voi vapautua yri-
36400: mukaisena.                                              tystoiminnasta vuosiloman ajaksi vaarantamatta
36401:                                                         perheensä ja omaa toimeentuloaan. Tällaisia
36402:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    yrittäjiä oli maassamme sosiaalihallituksesta
36403:                                          Pienyrittäjän vuosilomaraha                                 669
36404: 
36405: 
36406: saadun tiedon mukaan viime vuonna 27 000                maatalousyrittäjien eläkelaissa, jolloin työpäi-
36407: koko yrittäjäkunnan käsittäessä 90 000 hen-             vien kokonaismääräksi tulisi 504. Korvattavan
36408: keä. Näistä 27 OOO:sta kuitenkin vain 36 %              loman pituuden pitäisi olla vähintään sama
36409: sai viime vuonna heille kuuluvan lomarahan.             kuin maatalousyrittäjillä, siis vähintään kym-
36410: Viime vuoden budjettiin oli varattu pienyrittä-         menen päivää. Vähimmäisvuosipalkan määrää-
36411: jien vuosilomarahaksi 5 milj. mk, ja näin               mistä ei pitäisi sitoa työehtosopimukseen, vaan
36412: muodoin suurin osa näistä varoista jäi käyttä-          se tulisi määrätä valtioneuvoston tehtäväksi.
36413: mättä.                                                  On aivan selvää, että yrittäjällä, jos hän todel-
36414:     Voidaan kysyä, missä on syy näin vähäiseen          la toimii yrityksessä, pitää olla jonkinlainen
36415: vuosilomarahan hakemiseen. Varmasti ensim-              ammattitaito. Asia on niin, että minimipalkkaa
36416: mäinen ja tärkein syy löytyy tiedon heikosta            meillä yleensä nauttivat ammattitaitoa vailla
36417: perillemenosta, mutta myöskin lomarahan pie-            olevat henkilöt.
36418: nuudesta, tulorajan sitomisesta enintään mini-             Koska vuosilomaraha saatetaan evätä asiat-
36419: mipalkkaan, lomarahan lyhyestä hakuajasta ja            tomista syistä, tulisikin 5 § :n 2 momentti
36420: ulkopuolisten työntekijöitten rajaamisesta yh-          poistaa. Koska pienyrittäjä ei pysty palkkaa-
36421: teen. Yrittäjä ei voi lähteä lomalle 240 mar-           maan itselleen sijaista lakiesityksessä ehdote-
36422: kan korvauksesta kuuden päivän ajaksi, mitä             tulla lomarahalla, pitäisi lomarahan suuruus
36423: tuo alhainen tuloraja viime vuonna edellytti.           muuttaa 1/30:ksi enimmäisvuositulosta, jolloin
36424: Ja kun tuosta 240 markasta yrittäjän oli vielä          todella yrittäjän käteen, kun hän on maksanut
36425:  maksettava verot, jäi hänelle siitä käteen noin         lomarahasta menevät verot ja sijaisen paikkaa-
36426: 200 mk loma-ajalta. Loman aikanakin niissä              misesta aiheutuvat sosiaalikulut, jäisi sellainen
36427: tapauksissa, missä yrittäjä oli ainoa henkilö           summa, että kykenisi tämän sijaisen palkkaa-
36428: yrityksessään, hänellä kuitenkin on kiinteitä           maan. Koska lomalautakunnille ehdotetaan oi-
36429: menoja, joista hänen oli vastattava, }a jos hä-         keutta tarkistaa työtulo veroviranomaisilta, tu-
36430: nellä oli yksi työntekijä, oli hänen palkattava         lisi työtulo johdonmukaisesti todeta yksin-
36431: itselleen sijainen, ja tämä sijainen maksaa yrit-       omaan valtion tuloverotuksessa vahvistetun tu-
36432:  täjälle toki paljon enemmän kuin tuon 200              lon perusteella.
36433: markkaa, koska yrittäjän on maksettava sijai-               Lakiesityksen perustelujen lopussa esitetään
36434: sen palkasta myös korkeat sosiaaliturvamaksut.          selvitettäväksi, onko tarkoituksenmukaisempaa
36435: On aivan selvää, että näin matalilla tulorajoil-        tukea yrittäjien lomatoimintaa erityisten loma-
36436: la ei yrittäjä voi irrottautua yrityksestään. Jos       järjestöjen kautta. Tässä kohden on todettava,
36437:  hän todella elää minimitoimeentulon rajoilla,          että tämä ei ole tarkoituksenmukaista, vaan
36438: hän ei voi vaarantamatta omaa ja perheensä              pienyrittäjän lakimääräinen oikeus vuosilomaan
36439: toimeentuloa lähteä vuosilomalle.                       on säilytettävä aivan samalla tavalla kuin
36440:     Saaduista kokemuksista hallitus ei kuiten-          muillakin työntekijöillä on oikeutena määrätä
36441:  kaan ole tehnyt oikeita johtopäätöksiä. Se on          omasta !omastaan. Tämän vuoksi vuosilomara-
36442:  tuonut eduskuntaan lähes entisen kaltaisen la-          haoikeutta ei voida korvata lomajärjestöjen
36443:  kiesityksen ja taas vain vuoden mittaisena, ja         kautta.
36444: loman kestoaikakin on edelleen vain kuusi                   Yrittäjien heikkoa arvostusta kuvastaa koko
36445:  vuorokautta, vaikka me aivan vastikään hyväk-          tämä hallituksen esitys yrittäjien vuosilomara-
36446: syimme maatalousyrittäjien vuosilomalain ja             hasta. Samaan suuntaan puhuu se, että kulu-
36447: sen yhteydessä loman pituudeksi kymmenen                van vuoden budjetissa on määrärahaa varattu
36448:  päivää ja samalla huolehdittiin lomaemännistä          vain 6.5 milj. mk, vaikka me tiedämme, että
36449:  ja sijaisavusta.                                       inflaatio on ollut niin korkea, että kaikki lo-
36450:     Jotta uudella lailla saavutettaisiin sille asete-   maan oikeutetut eivät suinkaan tänä vuonna-
36451:  tut tavoitteet, tulisi laki laatia pysyväksi ja        kaan tule lomarahaa saamaan. Mutta hallituk-
36452:  sen piiriin pitäisi lukea myös sellaiset elinkei-      sen esityksessä mainitaankin, että silloin on
36453:  nonharjoittajat, jotka korkean ikänsä vuoksi           suoritettava eräänlaista tarveharkintaa, sosiaa-
36454:  ovat jääneet yrittäjäeläkelain ulkopuolelle tai        listen näkökohtien mukaan, kun tätä lomara-
36455:  joilla on muun lain perusteella yrittäjien eläke-      haa lähdetään jakamaan.
36456:  vakuutusta vastaav,a eläkevakuutus. Lain sovel-            Yrittäjien heikosta arvostuksesta puhuu
36457:   tamispiiriä tulisi laajentaa myös siten, että se      myöskin se hämmästyttävä tosiasia, että valio-
36458:  koskisi kahta ulkopuolista työntekijää käsittä-         kunnassa asiantuntijana kuultu SAK:n edustaja
36459:  viä pienyrityksiä, aivan samalla tavalla kuin          lausui, että on kyseenalaista, paljonko yrittäjä-
36460: 670                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36461: 
36462: 
36463: toimintaa on Suomessa aihetta tukea. Hän to-          voinnille. Päinvastoin käsityksemme mukaan
36464:  tesi samalla, että maatalous on perustuotantoo       hyvin toimiva välittäjien ja tuottajien ammatti-
36465: ja sellaisena tuettavaa ja vuosilomaankin oi-         kunta edis·tää koko kansantaloutta. Näistä .syistä
36466: keuttavaa. Haluankin kysyä tässä yhteydessä,          olen valiokunnassa liittynyt oppositiopuolueiden
36467: ovatko sosialidemokraatit tämän SAK:n asian-          yhteiseen vastalauseeseen, joka on liitetty valio-
36468: tuntijan kanssa samaa mieltä (Ed. Rainio: Ai-         kunnan mietintöön. Siksi myös kannatan ed.
36469: heellinen kysymys!). On valitettavaa, että va-        Kaupin täällä tekemää ehdotusta käsittelyn
36470: liokunnan enemmistö on hyväksynyt hallituk-           pohjasta.
36471: sen esityksen sellaisenaan huolimatta siitä, että        Haluan tässä yhteydessä vihata vielä valio-
36472: liberaalien ja keskustapuolueen edustaj,at ovat      kunnassa käytyyn keskusteluun. Siellä ministe-
36473: tekemissään aloitteissa edellyttäneet aivan nii-      riön asiantuntija vastasi kysymykseen, joka
36474: den samojen päämäärien toteuttamista, mitä            koski yrittäjän lomapalkan pienuutta ja loman
36475: sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä vasta-     lyhyyttä verrattuna maatalousyrittäjäin vastaa-
36476: lauseessa ehdotetaan.                                viin etuihin sanomalla, että lainlaatijat ovat pi-
36477:    Herra puhemies! Koska sosiaalivaliokunnas-         täneet maataloutta sen alkutuotantoluonteen
36478: sa me vastalauseen allekirjoittaneet emme saa-       vuoksi tärkeämpänä elinkeinona kuin muu
36479: neet riittävää kannatusta, ehdotan, että käsit-       yritteliäisyys on. Tätä näkökohtaa en voi hy-
36480: telyn pohjaksi otettaisiin valiokunnan mietin-       väksyä lain puutteiden puolustukseksi. Useat
36481: töön liitetty vastalause.                            yrittäjät ovat myös tuottajia, pienteollisuuden
36482:                                                      harjoittajia tai jalostajia, taikka he ovat liik-
36483:    Ed.     Juntumaa:           Herra puhemies!       keenharjoittajia, jotka hoitavat tuotteiden väli-
36484: Edessämme oleva laki on ainutlaatuinen maail-        tystä ja jakelua. Ei ole oikein asettaa eri elin-
36485: massa. Sille ei ole ennestään esikuvia, joten la-     keinoja näin arvojärjestykseen ja pitää toisten
36486: ki on myös meillä ollut tähän asti kokeilulaki-      työtä halpa-arvoisempana kuin toisten. Eivät-
36487: na ja sellaisena jatkuukin. On hyvin myöntei-        hän maanviljelijätkään s·aa tuotteitaan kulutuk-
36488: nen asia, että saamme tässä sosiaalisessa uudis-     seen ainakaan riittävästi, ellei kaupan porras
36489: tuksessa olla edelläkävijämaana. Mutta tähän         toimi. Lisäksi heidän työnsä voi vaikeutua tai
36490: sisältyy myös suuria vaikeuksia. Se periaatteel-     tulla jopa mahdottomaksi ilman monia tuottei-
36491: linen kannanotto, joka lakiin liittyy, on sosiaa-    ta, joita muu yritystoiminta hankkii. Tästä
36492: lipolitiikan huomattava edistysaskel.                syystä nämä elinkeinot olisi tunnustettava tasa-
36493:    Samoin kuin maatalouden eläkelaki, tämä           arvoisiksi.
36494: uudistus kohdistuu väestöryhmiin, jotka ovat             Yhdymme kristillisessä liitossa myös niihin
36495: sosiaalisten etuisuuksien suhteen eräissä asiois-    mielipiteisiin, jotka ovat arvostelleet seuraavia
36496: sa ja nimenomaan lomakysymyksissä jääneet            lakiesityksen periaatteita. Lomaeduista pääsee
36497: muista jälkeen. Kuitenkin on kyse elJnkeinon-        osalliseksi vain yrittäjä, jonka toimeentulo on
36498: harjoittajista, joiden olemassaolo ja toimeen-       minimipalkan tasoa. Loma-aika on paljon ly-
36499: tulo ovat koko kansantalouden peruskiviä.            hyempi kuin maataloudessa. Sijaiselle makset-
36500: Ilman tyydyttävästi toimeentulevia ja elinkei-       tava palkka on niin pieni, että sillä ei voi
36501: novapauden turvin vapaan yhteiskunnan lakien         yleensä saada ketään sijaiseksi. Samalla totean,
36502: suojassa työskenteleviä yrittäjiä, olkoonpa sitten   että viime vuonna vain noin puolet lomaan oi-
36503: kyse maatalous- tai muista yrittäjistä, ei voi       keutetuista käytti oikeuttaan. Edellä mainituis-
36504: esteettä jatkua yhteiskuntajärjestykseen ja yksi-    ta syistä ei ole ihme, että näin vähän oli lo-
36505: lön vapauteen perustuva ideologiamme, jota           maoikeuden käyttäjiä. Mutta samalla voi ky-
36506: myös me kristillisessä liitossa pidämme luovut-      syä, onko tiedotus toiminut tarpeeksi hyvin ja
36507: tamattomana valtiollisen elämän perusteena.          ovatko lakia soveltavat viranomaiset tehneet
36508: Niin tärkeä kuin onkin valtiovallan huolellisesti    kaiken, mitä olisi voitu tehdä kaikkien tarvit-
36509: pitää silmällä vaikeuksiin joutuneiden ja joutu-     sijoiden saamiseksi eduista osallisiksi. Uuden
36510: vien väestön osien etuja, se ei saa tapahtua joi-    lain tultua voimaan näihin asioihin olisi syytä
36511: denkin muiden väestöryhmien elinehtojen rat-         kiinnittää huomiota.
36512: kaisevalla heikentämisellä. Mielestämme esillä           Lakiesityksen 2, 3 ja 22 §:ään sekä voi-
36513: oleva laki on tässä suhteessa oikean suuntainen.     maantulosäännökseen on mainitsemassani vas-
36514: Se kiinnittää huomiota pienyrittäjien vaikeuk-       talauseessa tehty muutosehdotuksia. Myös näi-
36515: siin ilman että heidän asemansa parantaminen         tä pidän kaikkia perusteltuina ja pienyrittäjien
36516: näissä asioissa olisi haitaksi muidenkaan hyvin-     etuja puolustavina.
36517:                                        Pienyrittäjän vuosilomaraha                                   671
36518: 
36519: 
36520:     Epäkohtien vuoksi, joihin muutosehdotuk-          kertaisesti suurempaa lomarahaa kuin pienitu-
36521: sessa puututaan, ei hallituksen esitystä tällaise-    loisille. SMP on sitä mieltä, että tämän loma-
36522: naan voi pitää kovin hyvänä. Jos hallituspuo-         korvauksen tulisi olla saman suuruinen kaikille,
36523: lueet todella tarkoittavat pienyrittäjien aseman      koska kaikki tarvitsevat lomaa.
36524: parantamista, niiden olisi syytä kiinnittää näi-          Tälle pohjalle on rakentunut myös meidän
36525: hin yksityiskohtiin vakavaa huomiota jo nyt           pienyrittäjien vuosilomarahaa koskeva esityk-
36526: ja ainakin pian korjausesityksellä. Tosin halli-      semme. Me katsomme, että pienyrittäjille olisi
36527: tus voi vedota siihen, että laki on v~ain yksi-       makseuava lomakorvauksena 1 500 mk yrittä-
36528: vuotinen ja epäkohdat voidaan seuraavana              jää kohti. Se vastaa sellaista kuukauden pal-
36529: vuonna korjata. Hyvä olisi, jos tämä silloin           kan alarajaa. Hallitushan on koko tämän pien-
36530: muistettaisiin. Kuitenkin meidän mielestämme          yrittäjäin lomakorvauslain järjestänyt vain po-
36531: lyhytaikaisuuskin sisältää sinänsä oman epä-          liittista propagandaa varten, kun vain sellainen
36532:  kohtansa. Laki saisi olla ainakin kolmevuoti-        yrittäjä voi saada lomakorvausta, jonka ansio
36533:  nen edellyttäen, että esittämämme korjaukset         on enintään vähimmäispalkkaa vastaava. Kuin-
36534:  tehdään.                                              ka tällainen yrittäjä yleensä pystyy yrittäjänä
36535:     Huomiota olisi kiinnitettävä myös niihin vä-      olemaan, kun hänen ansionsa on näin minimi-
36536:  liinputoajayrittäjiin, jotka eivät kuulu lakiesi-     toimeentulon alarajalla?
36537:  tyksen mainitsemien eläkelakien piiriin, kuten            Mehän tiedämme, että kaikki maan pienyrit-
36538:  esim. monet metsäurakoitsijat, jotka tekevät          täjät ja tavalliset yrittäjät tarvitsevat hallituk-
36539:  työtä omilla koneillaan. Vielä on muistettava         sen laskelmien mukaan lomakorvausta yhteen-
36540:  vanhoja yrittäjiä, jotka ikänsä vuoksi eivät saa      sä vain 6.5 milj. mk ja viime vuodeltakin jäi
36541:  mitään ehdotuksen mukaisia etuja. Heidän pit-         käyttämättä ainakin puolet näistä varoista. By-
36542:   källe ja työntäyteiselle elämäntyölleen olisi an-    rokratiahakemuksia tehtiin, aikaa meni, kus-
36543:  nettava tunnustusta siten, että tuotaisiin edus-      tannuksia meni, byrokratia jauhoi ja antoi nol-
36544:   kuntaan esitys myöskin heidän eläkekysymyk-          lapäätöksen: ei mitään. Mutta kustannukset
36545:   sensä korjaamiseksi. Ei ole oikein jättää heitä      yhteiskunnalle, veronmaksajille jäivät. Tämä
36546:   aivan syrjään ja kentien vaikeuksiensa nään-         on tyhjälläkäyntiä.
36547:   nyttämiksi ja katkeroittamiksi.                          Tästä syystä SMP:n kanta on se, että tämä
36548:                                                        lomakorvaus makseuaan ilman erityistä hake-
36549:                                                        musta niin kuin palkanansaitsijoillekin. Silloin
36550:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jos                   jää byrokratia pois. Toiseksi se maksetaan ra-
36551:  perhe- ja pienviljelijöiden eläkeasioita on tässä     hassa, ja jokainen tehköön sen kanssa vapaassa
36552:  maassa hoidettu huonosti ja väärämielisesti,          maassa mitä haluaa: olkoon vaikka työssä lo-
36553:  niin vielä huonommin ja väärämielisemmin on           ma·aikana, jos pienyritys sitä välttämättä vaa-
36554:  kohdeltu pienyrittäjiä ja muita heihin verratta-       tii. Nytkin kepu maatalouden loma-asiassa
36555:  via yrittäjiä.                                         koettaa poistaa pienviljelijät ja heidän emän-
36556:     Tämä laki rakentuu samalle byrokratian              tänsä. Tänä aamunakin minulle soitti eräs
36557:  pohjalle kuin maatalousyrittäjiä koskeva loma-         pienviljelijä ja sanoi: "Kyllä kepulaiset saavat
36558:  asia. On käsittämätöntä, että kun rajoitettu           lomansa, mutta me emme voi lähteä. Leipä on
36559:  määrä pienyrittäjiä saa itsellensä merkitykset-        niin tiukalla, karja on hoidettava, emme voi
36560:  tämän lomakorvauksen, niin tätä varten täytyy          lähteä lomalle. Me emme saa mitään." Sama
36561:  rakentaa iso, raskas, kallis byrokraattinen ko-        koskee myös pienyrittäjää, joka vaikeana ta-
36562:  neisto, jossa asian hoitajat saavat paljon, pal-       loudellisena aikana on ·tilanteessa: ollako v.ai
36563:  jon suurempaa palkkaa kuin tämä veroilla riis-         eikö olla, mistä löytyvät veromarkat ja rahat.
36564:  tetty ahkera pienyrittäjä. Meillä on jo todistei-      Tämä on uutterien pienyrittäjien, Omatoimis-
36565:  ta kepun lomalautakuntien kustannuksista. Lo-          ten kansalaisten pilkkaamista.
36566:  marahoista on mennyt yli 30 % sinne hallinto-              Tältä pohjalta SMP on tehnyt hallituksen
36567:   kustannuksiin. Tällaista menoa ei maa kestä,          esitykseen oman rinnakkaislakialoitteensa n:o
36568:   me tiedämme sen raskaista veroista.                    95 18 päivältä maaliskuuta kuluvaa vuotta.
36569:      Kun näistä vuosilomarahoista puhutaan, on          Me katsomme myös, että tämän lain tulisi
36570:   muistett·ava toinen seikka. Eiköhän loman tar-         koskea koneurakoitsijoi:ta, kalastajia, poromie-
36571:   ve ja loma ole kaikille samanlainen. Nyt tämä          hiä ja kulkukauppiaita. Kyllä kulkukauppiaskin
36572:   suomalainen yhteiskunta, kiitos myös sosialis-         on ihminen. Miksi parempiasaisille tai niille,
36573:   tisten puolueiden, maksaa suurituloisille monin-       jotka ovat kepun tai sosialistien suosiossa siel-
36574: 672                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36575: 
36576: lä lautakunnissa, annetaan tämä pieni korvaus        vaan se lähtee siitä, että kommunistipamppu
36577: noin niin kuin syötiksi? Miksi muut jäävät ul-       on oikeassa ja sinä otat sen, mikä sinulle su-
36578: kopuolelle? Siksi moni ei edes välitä yrittää,       vaitaan antaa. Siinä on ero. Se on byrokratiaa.
36579: koska tyhjän saa pyytämättäkin.                      Te vastustatte näitä rahapohatto}a, vastustatte
36580:     Me katsomme myös, että yrittäjien vakuu-         suurituloisia virkamiehiä, ja kuitenkin se on
36581: tusturvasäännökset eivät saa olla esteenä. Ei        samaa byrokratiaa teidän Iinjanne takki vain
36582: tällainen tekniikka saa asettaa kansalaisia eri      nurinpäin käännettynä ja punaista väriä vähän
36583: asemaan. Kaikkien tulee olla samanarvoisia,          lisää.
36584: niin kuin jo edellisen asian kohdalla totesin.          Suomen kansa ei halua tällaista kuria. Siksi
36585:     Me siis katsomme, että jos on -kohtuullinen      se puolustaa vapautta, mut-ta- o~ hämätty. Kun
36586: ansio pienyrittäjällä, se ei voi estää näitä lo-     on taloudellisia vaikeuksia, on katkeruutta. Se
36587: maoikeuksia. Näin on siis nostettava tätä vä-        on hämätty. Ja näin kansa poukkoilee, kun pi-
36588: himmäistulon rajaa, ei 'tietysti liikaa, vaan        mennetään vielä asiat ja harhautetaan sinne
36589: kohtuulliseen Suomen kansan keskiansioon             sun tänne. Ja näin hiljalleen laeilla ,tuhotaan
36590: saakka. Saahan tavallinenkin työntekijä, kun         sitä kansan omatoimisuutta, sitä vapautta, sitä
36591: hänellä on keskiansio, eläkkeensä ilman mitään       palveluhenkeä, sitä inhimillisyyttä, mitä välttä-
36592: vähennyksiä. Miksi ei sitten pienyrittäjä? Suu-      mättä tässä maassa tarvitaan.
36593:  ria emme halua suosia, heillä on omat kana-            Herra puhemies! Näillä perusteilla ehdotan,
36594: vaosa ja etunsa, mutta ei siitä saa rangaista        että käsittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n laki-
36595: tavallista ihmistä, joka uskaltaa vielä Suomessa     aloite n:o 95 pienyrittäjäin vuosilomarahasta,
36596: yrittää jopa ehkä tarjota toiselle työtä.            joka rakentuu Suomen nykyisen perustuslain,
36597:     Koko hallituksen esitys rakentuu pakkoso-        työn kunnioittamisen ja yrittämisen arvostami-
36598: sialismin ajatusten perustalle, sille perustalle,     sen perustalle eikä pakkososialismin, II luokan
36599: että joka tässä maassa on omatoimineo ja yrit-       kansalaisen pakkoyhteiskunnan perustalle.
36600: tää, hän on toisen luokan kansalainen. Hän on
36601: enemmän tai vähemmän rikollinen. Häntä on               Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
36602:  syrjittävä. Hänelle on opetettava, että ei hän      namon ehdotusta, että käsittelyn pohjaksi otet-
36603:  saa yrittää. Hänen täytyy suurien monopolien        taisiin SMP:n lakialoite.
36604:  orjaksi ja yhteiskunnan orjaksi alistua ja tehdä,      Ahkerat kädet ja yrittävä mieli ovat jokai-
36605: mitä herrat käskevät (Ed. Juvela: Se on liiot-       sen kansakunnan elinehto, niin myös Suomes-
36606: telua! ) . - Tämä ei ole liioittelua. Tämä joh-      sa. Sen me olemme todella näinä viime kuu-
36607: taa taloudellisesti juuri tähän. Se tekee yrittä-    kausina erityisesti tulleet näkemään. Mutta va-
36608: misen vastenmieliseksi. Kyllä minä tiedän, että      litettavaa on se, että toinen väestöryhmä pien-
36609: kommunistit ovat tähän lakiin tyytyväisiä, sillä     Ja perheviljelijöitten ohella, joita tässä maassa
36610: näin teidän vallankeskitysaatteenne toteutuu         painetaan ja sorretaan, ovat juuri pienyrittäjät,
36611: aste ,asteelta. Ja kepu jopa kokoomus osittain       eri ammateissa toimivat pienyrittäjät. Näitä
36612: selittelee, että tämä on vain kokeilua. Kokeil-      molempia väestöryhmiä sosialismi painaa, ja
36613: laan siis yrittäjän selkänahan kestävyyttä, mi-      keskustapuolue on taas valtapaikoissa niin ryh-
36614: ten kauan vielä jaksaa, kun painetaan, sorre-        ditön ja voimaton, että sen ei auta muuta
36615: taan, viedään uskoa ja kun veroher11atkin ovat       kuin kulkea sosialismin talutusnuorassa. Tätä
36616: jatkuvasti kimpussa.                                 tietä mennään kolhooseihin auttamattomasti.
36617:     Kuitenkin nämä pienyrittäjät korttelikauppo-        Tämä yrittäjien eläkettä koskeva laki asettaa
36618: ja myöten ovat yleisön palvelijoita. Kuulkaa,        nämä yrittäjät kunnan hoidokkien ja vaivais-
36619: jos täällä Helsingissäkin olisi valtion taksiau-     hoitolaisten asemaan. Tuloraja on juuri se, jo-
36620: tot, niin kyllä olisi kohtelu teille toisenlainen,   ka loukkaa ja häpäisee jokaista yrittäjää. Yrit-
36621: ettekä taksia saisi, silloin kun tarvitsette. Kyl-   täjän todella pitäisi työskennellä ja ansaita näl-
36622: lä me tiedämme, että nämä suuryritykset Elan-        kärajan alapuolella, ennen kuin hänelle kuuden
36623: toa myöten hävittävät korttelipienkauppoja. Se       vuorokauden loma sitten armosta pitkien by-
36624: on muka yleisön palvelua, kun täytyy mennä           rokraattisten järjestelyjen jälkeen voitaisiin
36625: aivan vain pitemmälle, että välttämättömät           myöntää.
36626: tarpeensa, ruokatavaransakin saa. Tämä on si-           Tämä laki on todella mitä monimutkaisin,
36627: ten kommunismia.                                     byrokraattisin ja pitkä kuin nälkävuosi, ja jos
36628:     Se lähtee siitä, että yleisö ei määrää, että     tämä laki menee läpi, on todella hartaasti toi-
36629: yleisöä ei palvella, että asiakas ei ole oikeassa,   vottava, että ,tämä kokeilulaki jäisi mahdolli-
36630:                                       Pienyrittäjän vuosilomaraha                                673
36631: 
36632: simman lyhyeksi ja päästäisiin myöhemmin he-        tämä tuli hyvin lyhyellä hälytysajalla aikoinaan
36633: ti sen perään oikeudenmukaiseen ja järkevään        voimaan, olisi tietysti ollut toivottavaa, että
36634: lainsäädäntöön, jossa byrokratia on poissa ja       jossain määrin olisi paremmin noteerattu halli-
36635: pienyrittäjät saavat lomaetunsa samalla tavalla     tuksen taholta nekin kokemukset, joita tämän
36636: kuin muut tulonsaajapalkanansaitsijat.              lyhyen voimassaolaajan ·aikana on saatu. Nyt
36637:                                                     kuitenkin näyttää siltä, että hallitus on siirty-
36638:     Ed. Pajunen: Herra puhemies! Kun mässä uuteen kokeiluaikaan, uuteen vuoteen
36639: tätä vastaavaa lainsäädäntöä ensimmäisen ker- tämän lain kohdalla eikä ole noteerannut vielä
36640: ran noin vuosi sitten täällä eduskunnassa val- näitä kokemuksia, joita ensimmäisen sovelta-
36641: misteltiin ja käsiteltiin, silloin me kaikki täällä misvuoden aikana saatiin. Kuitenkin sosiaaliva-
36642: totesimme, että kysymys on eräänlaisesta ko- liokunta on perusteluissaan todennut mm.
36643: keilusta, eräänlaisesta vaatimattomasta alusta, näitten yrittäjien järjestöjen merkityksen tä-
36644: josta vaatimattomasta alusta me valtaosa täällä män lain tiedottamisessa, nimenomaan sen so-
36645: olijoista toivoimme kokeilujen jälkeen muodos- vellutuksien tiedottamisessa. Tästä syystä ja
36646: tuvan sellaisen, joka hyvin pitkälle tyydyttää koska näyttää siltä, että sosiaalivaliokunta ei
36647: suomalaista pienyrittäjää.                          ole riittävällä tarmokkuudella noteerannut yrit-
36648:     Täällä tänään jo eräät kansanedustajat ovat täjien järjestöjen lausuntoja, jotka varmuudella
36649: puheenvuoroissaa todenneet, että pienyrittäjät on sosiaalivaliokunnan tietoon saatettu, saa-
36650: tässä maassa eivät ole tasa-arvoisessa asemassa, nen, herra puhemies, siteerata täällä 15 päivä-
36651: ja tällä vertailulla on tarkoitettu ymmärtääkse- nä maaliskuuta tänä vuonna päivättyä Yrittä-
36652: ni nimenomaan sitä eroavaisuutta, mikä on jien Keskusliiton lausuntoa tässä asiassa. Lau-
36653: maatalousyrittäjien ja muiden pienyrittäjien sunnossa todetaan mm. seuraavaa:
36654: kesken.                                                "Vähäisiä selvennyksiä lukuun ottamatta uu-
36655:     Me valtiovarainvaliokunnassa ja nimen- si lakiesitys on kuitenkin materiaaliselta sisäl-
36656: omaan sen verojaostossa olemme viimeisten löltään entisen kaltainen, joka sille asetetun
36657: viikkojen aikana saaneet erittäin hyvän oppi- sosiaalipoliittisen tavoitteen sijasta aiheutti lä-
36658: tunnin siitä politiikasta, jota maatalousyrittä- hinnä ärtymystä pienyrittäjien keskuudessa.
36659:  jien kohdalla tässä maassa on vuosikymmenien Lain piiriin kuului noin 27 000 pienyrittäjää.
36660:  ajan harjoitettu ja jota on tarkoitus voimak- Vuosilomarahaa haki heistä noin puolet ja sitä
36661:  kaasti ja tehostetuin voimin edelleenkin jatkaa. sai vajaa 10 000 pienyrittäjää." Tämän myös-
36662:  Tämä jatko varmuudella tarkoittaa sitä, että kin hallitus on perusteluissaan todennut. "Tar-
36663:  erot maatalousyrittäjien ja muiden pienyrittä- koitukseen varatuista 6.5 milj. markan määrä-
36664:  jien välillä tulevat entisestään kasvamaan ja rahasta jäi puolet käyttämättä ja kaikista kus-
36665: pienyrittäjien vahingoksi. Mutta tämä näytel~ tannuksista oli hallintokustannusten osuus
36666:  mä tullaan täällä näyttelemään varmasti muu- noin 21 %." Varsin korkea summa. "Voisiko
36667:  taman viikon sisällä silloin, kun paljon puhut- parhaalla tahdollakaan sanoa, että laki täytti
36668:  tu hallituksen lakiesitys kananmunien markki- tarkoituksensa? On ilmeistä, että lomarahaa
36669:  nointimaksusta tulee tänne suureen saliin kä- hakeneiden maaran pienuuteen vaikuttivat
36670:  sittelyyn, sillä sitä lakiesitystä silmälläpitäen osaltaan lyhyt hakuaika ja siitä johtunut infor-
36671:  on melkomoista arsenaalia valtiovarainvalio- maation riittämättömyys sekä monimutkainen
36672:  kunnassa kyllä kerätty, joten siihen me voim- hakemismenettely itse asiaan verrattuna. Pää-
36673:  me palata siinä yhteydessä.                    ·   syynä olivat kuitenkin tulorajan sitominen
36674:     Nyt kuitenkin kyllä kai meidän täytyy läh- enintään minimipalkkaan, lomarahan pienuus
36675:   teä siitä täällä Suomessa, että tällainen pien- ja ulkopuolisten työntekijöiden määrän rajaa-
36676:   yritystoiminta muodostaa suomalaisessa yhteis- minen yhteen. Kuten edellisen lakiesityksen
36677:  kunnassa hyvin kantavan selkärangan ja tätä käsittelyn yhteydessä esitettiin, on nyt jälleen
36678:  selkärankaa täytyy tietysti myöskin pystyä pi- syytä jo kokemusperäisestikin toistaa, että mi-
36679:  tämään kunnossa ja pitämään terveenä. On nimitavoitteen saavuttaminen edellyttää tulora-
36680:  tietysti ollut valitettavaa, että sinne on tullut jaksi vähintään 15 000 mk, ulkopuolisten
36681:   näitä epäkohtia, joita nimenomaan maatalous- työntekijöiden määräksi kaksi ja sellaista loma-
36682:   yrittäjien aseman parantaminen ja sen saattami- rahan suuruutta, että sillä voi palkata sijaisen
36683:  nen erikoisasemaan ovat jatkossa aiheuttaneet.      loman ajaksi." - Näin Yrittäjien Keskusliitto,
36684:      Siitäkin huolimatta, herra puhemies, että <tä- joka lausunnossaan jatkaa: "Lomarahan suu-
36685:   män lain kokeiluaika on ollut varsin lyhyt ja ruus oli viime . kerralla 260 mk, josta vähen-
36686: 85   11/76
36687: 674                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36688: 
36689: 
36690: nettiln vero. On syytä kysyä hallitukselta,                P u h e ro i e s :   Yleiskeskustelussa on ed.
36691: minkä työehtosopimuksen mukaan henkilöyrit- Kauppi ed. Juntumaan kannattamana ehdotta-
36692: täjänä toimiva pienyrittäjä olisi tällä summalla      nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vasta-
36693: voinut palkata itselleen sijaisen kuudeksi ,työ-      lauseeseen sisältyvä lakiehdotus. Ed. Vennamo
36694: päiväksi. Näin ollen pitäisi lakiesityksessä tois-    on ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut,
36695: tettu lomarahan suuruus 1/42 vuositulosta             että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
36696: muuttaa vähintään 1/30:ksi. Loman pituus on           seen n:o 95 sisältyvä lakiehdotus.
36697: jätetty kuudeksi päiväksi, vaikka se maatalous~
36698: yrittäjillä on jo kymmenen päivää, mikä si-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
36699: nänsä on tietysti hyvä asia. Mutta eivätkö nä-
36700: mä henkilöyrittäjinä toimivat pienyrittäjät ole-         P u h e m i e s : Äänestyksessä ehdotan me-
36701: kaan kaikki samanarvoisia riippumatta siitä,          neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
36702: työskentelevätkö he maataloudessa tai muussa          Vennamon ja ed. Kaupin ehdotusten välillä ja
36703: ammatissa tai liikkeessä? Tätä sopinee kysyä          sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
36704: näin tasa-arvon vaatimisen aikana."
36705:    Lopuksi Yrittäjien Keskusliitto toteaa:
36706: "Voidaan tietysti väittää, että ottamalla huo-             Menettelytapa hyväksytään.
36707: mioon edellä esitetyt parannukset ei tarkoi-
36708: tukseen varattu 6.5 milj. markan määräraha
36709: riitä. Edellä jo mainittiin, että viime vuonna             Äänestykset ja päätös:
36710: jäi samansuuruisesta määrärahasta puolet käyt-          1) Äänestys ed. Kaupin ja ed. Vennamon
36711: tämättä, ja vaikka siitä ei kaikille riittäisikään,   ehdotusten välillä.
36712: niin jakamalla se täysimääräisenä sosiaalisen ja
36713: taloudellisen tarpeen sanelemassa tärkeysjärjes-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kau-
36714: tyksessä, kuten lakiesityksessäkin edellytetään,      pin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-
36715: toteutuu sosiaalipoliittinen tarkoitus parhai-        taa, on ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
36716: ten."
36717:    Yrittäjien Keskusliitto varmasti edustaa mi-
36718:  tä suurimmassa määrin juuri käytännön pien-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36719: yrittäjiä ja tämän keskusliiton kautta on näin        97 jaa- ja 9 ei-ääntä, 46 tyhjää; poissa 47.
36720: annettu lausunto nimenomaan se, joka kuvas-           (Koneään. 6)
36721: taa kentän tilannetta.
36722:    On tietysti, herra puhemies, varsin valitetta-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
36723: vaa, että tällaisen lakiesityksen katkera luke-       nyt ed. Kaupin ehdotuksen.
36724: minen, joka varmaan tapahtuu pienyrittäjien
36725: keskuudessa, saattaa hyvin helposti antaa sel-           2) Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta mie-
36726: laisen kuvan, että suomalaisen pienyrittäjän to-      tintöä vastaan.
36727: dellista asemaa, todellisia vaikeuksia ja todel-
36728: lista hätätilaa ei täällä eduskunnan tasolla ol-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
36729: lenkaan tajuttaisi, sillä hyvin paljon on kyllä       valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
36730: kuulunut sellaisiakin ääniä, että pienyrittäjät       .,ei, voittaa, on ed. Kaupin ehdotus hyväksyt-
36731: ovat tulkinneet tämän hallituksen lakiesityksen       ty.
36732: tietynlaiseksi pilkkaavaksi porkkanaksi.
36733: 
36734:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Olen kuunnellut ed.        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36735: Pajusen puheenvuoroa ja totean, että se on            114 jaa- i'a 41 ~ääntä; poissa 44. (Koneään.
36736: ryhdikästä puhetta. Hän varmasti vilpittömästi        7)
36737: haluaa suomalaista yrittäjää puolustaa ja kiitos
36738: siitä ed. Pajuselle. Minä toivon että Te, ed.           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
36739: Pajunen, voitte suorittaa tehokasta lähetysteh-       nyt suuren valiokunnan mietinnön.
36740: tävää siellä oman eduskuntaryhmänne, sosiaali-
36741: demokraattisen ryhmän keskuudessa.                       Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
36742:                                                       sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
36743:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           sittelyyn.
36744:                                         Pienyrittäjän vuosilmnaraba                                   675
36745: 
36746: 
36747:      1 §.                                              teen n:o 95 mukaisena. Tämä on ed. Venna-
36748:                                                        mon 1) ehdotus. Lisäksi ed. Vennamo on ed.
36749:  · Keskustelu:                                         Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
36750:                                                        pykälään otettaisiin 2 momentti samoin laki-
36751:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-           aloitteen n:o 95 mukaisesti. Tämä on ed.
36752: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin lakialoit-       Vennamon 2) ehdotus.
36753: teen n:o 95 mukaisena.
36754:                                                             Selonteko myönnetään oikeaksi.
36755:   Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Ven-
36756: namon ehdotusta.
36757:                                                             Äänestykset ja päätökset:
36758:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36759:                                                             Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
36760:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
36761: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36762: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
36763: n:o 95 mukaisena.                                      hyväksytty.
36764: 
36765:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36766:                                                        138 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.
36767:                                                        9)
36768:      Äänestys ja päätös:
36769:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36770:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36771: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
36772: hyväksytty.                                                 Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
36773: 
36774:      Puh e mi es : Äänestyksessä on annettu               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36775: 147 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
36776: 8)
36777:                                                        hyväksytty.
36778: 
36779:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
36780:                                                        136 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.
36781:                                                        10)
36782:      2 §.
36783:                                                             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36784:      Keskustelu:
36785:                                                             1 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
36786:    Ed. Vennamo: Herra: puhemies! Ehdo-
36787: tan, että 2 § hyväksyttäisiin samoin lakialoit·
36788: teen n:o 95 mukaisesti. Teen tästä kaksi eh-                3 §.
36789: dotusta, ensimmäinen koskee 1 momenttia ja
36790: erillisenä 2 momentti, joka kuuluu: ''Tämä la-              Keskustelu:
36791: ki koskee myös koneurakoitsijoita, kalastajia,
36792: poromiehiä sekä kulkukauppiaita." (Naurua)                Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
36793:                                                        tan, että 3 § saisi seuraavan sisällön:
36794:    Ed. K o r t e s a 1 m i : Täällä eduskunnan            "Pienyrittäjälle maksetaan vuosilomarahaa
36795: pilkasta huolimatta kanna~an ed. Vennamon              edellyttäen,
36796: ehdotusta.                                                1 ) että hän on toiminut koko edellisen ka-
36797:                                                        lenterivuoden yrittäjänä,
36798:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 2) että yrityksen palveluksessa edellisen ka-
36799:                                                        lenterivuoden aikana olleilla: yrittäjän perheen
36800:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-          ulkopuolisilla palkatuilla työntekijöillä teetetty-
36801: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-             jen työpäivien kokonaismäärä on ollut enin-
36802: nut, että 1 momentti hyväksyttäisiin lakialoit-        tään 756,
36803: 676                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36804: 
36805:    3) että hänelle yrittäjien eläkelain mukai-         P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
36806: sesti viimeksi vahvistettu ja tarkistettu työtulo    namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
36807: ei ylitä valtioneuvoston vuosittain vahvistaman      nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
36808: enimmäisvuositulon määrää, sekä                      n:o 95 mukaisena.
36809:    4) että hän ei muun lain nojalla ole oikeu-
36810: tettu vähintään kymmenen työpäivän pituiseen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36811: vuosilomaan tai lomakorvaukseen vähintään sa-
36812: notulta ajalta."
36813:                                                         Äänestys ja päätös:
36814:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36815: namon ehdotusta.                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
36816:                                                      hyväksytty.
36817:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36818:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
36819:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-        142 jaa- ja 5 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
36820: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-           12)
36821: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
36822: n:o 95 mukaisena.                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36823: 
36824:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        5 §.
36825: 
36826:   Äänestys ja päätös:                                   Keskustelu:
36827: 
36828:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
36829: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            tan, että 5 § kirjoitettaisiin seuraavasti: "Pien-
36830: hyväksytty.                                          yrittäjän vuosilomaraha maksetaan jokaiselle
36831:                                                      3 §:n mukaan siihen oikeutetulle pienyrittäjäl-
36832:                                                      le ilman eri hakemusta kunkin vuoden maalis-
36833:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 kuun loppuun mennessä."
36834: 138 jaa- ja 10 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
36835: 11)                                                    Ed. Korte s a 1m i:        Kannatan ed. Ven-
36836:                                                      namon ehdotusta.
36837:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36838:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36839:   4 §.                                                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
36840:                                                      namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta·
36841:   Keskustelu:                                        nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen
36842:                                                      n:o 95 mukaisena.
36843:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! ·Ehdo-
36844: tan, että 4 § hyväksyttäisiin seuraavan sisäl-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
36845: töisenä: "Valtioneuvoston tulee määrätä 3 §:n
36846: 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettu enimmäis-
36847: \ruositulo sellaiseksi, että se ylittää määräämis-      Äänestys ja päätös:
36848: ajankohtana yleisimmin noudatettlavissa työeh-
36849: tosopimuksissa · määritellyn vähimmäispalkan            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36850:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
36851: kaksinkertaisen määrän, kuitenkin enintään 20        hyväksytty.
36852: prosentilla."
36853:                                                        P u h e .m i e s : Äänestyksessä on annettu
36854:  Ed .. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-           146 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
36855: mon ehdotusta.                                       13)
36856: 
36857:  . Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36858:                                          Margariinien hinnat                                    677
36859: 
36860:   2 luvun nimike hyväksytään keskustelutta.         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
36861:                                                     nittu päätös.
36862:   6 §.
36863:                                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
36864:   Keskustelu:                                       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 12.
36865:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
36866: tan, että pykälä saisi seuraavan sisällön: "Vuo-      Keskustelu:
36867: silomarahan suuruus on tuhatviisisataa mark-
36868: kaa."                                                  Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Edus-
36869:                                                     kunta hyväksyi kuluvan viikon tiistain täysis-
36870:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-       tunnossa lain margariinin valmisteveron korot-
36871: namon ehdotusta.                                    tamisesta, joten eduskunta käsittelee jo toista-
36872:                                                     miseen kuluvan viikon aikana margariinin hin-
36873:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nan korottamista koskevaa asiaa.
36874:                                                        Tiistain istunnossa eduskunnan enemmistö
36875:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-               hyväksyi margariinin valmisteveron korottami-
36876: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-          sen 61 pennillä kilolta. Nyt tämä käsittelyssä
36877: nut, että pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteen      oleva, maaliskuun 5 päivänä tehty hallituksen
36878: n:o 95 mukaisena.                                    päätös merkitsee yleisimmin käytetyn jääkaap-
36879:                                                     pimargariinin hinnan korottamista 1,72 mar-
36880:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    kalla kilolta. Lähipäivinä seuraa uusi korotus
36881:                                                     tuosta alkuviikosta hyväksytystä margariinive-
36882:                                                     ron korottamisesta, joten kaikki nämä hinnan-
36883:   Äänestys ja päätös:                               korotukset yhdessä merkitsevät, että kotita-
36884:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         louksissa yleisimmin käytetyn margariinin hin-
36885: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            ta nousee peräti 2,70 mk kilolta. Kyseinen
36886: hyväksytty.                                         hinnankorotus merkitsee yli 30 milj. markan
36887:                                                     lisäveroa kansalta, joka tapahtuu margariinin
36888:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         hintaa korottamalla.
36889: 139 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 58. ( Koneään.          Kaikkein raskaimpana margariinin hinnanko-
36890: 14)                                                 rotus kohdistuu vähävaraisiin ja pienituloisiin
36891:                                                     kansalaisiin. Siksi onkin erittäin valitettavaa,
36892:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                että hallitus on lähtenyt tällaisen erään tär-
36893:                                                     keän ja jokapäiväisen elintarvikkeen hinnan
36894:   3 luvun nimike, 7-12 §, 4 luvun nimike,           korottamisen tielle.
36895: 13-15 §, 5 luvun nimike, 16-19 §, 6 lu-                Ainoana perusteluna hallituksella on se, että
36896: vun nimike, 20 §, 7 luvun nimike, 21-25 §,          kun kyseessä olevasta hinnankorotuksesta on
36897: 8 luvun nimike, johtolause ja lain nimike hy-       sovittu MTK:n kanssa, niin minkäpä sille
36898: väksytään keskustelutta.                            mahtaa. Nyt jo voidaan todeta, että ruokahalu
36899:                                                     kasvaa syödessä, ja MTK:n piirissä ollaan vaa-
36900:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-          timassa margariinin hinnan korottamista jopa
36901: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-   voin hinnan tasolle.
36902: ten hylkäämisestä.                                     Erittäin ihmeelliseksi jälleen kerran tämän-
36903:                                                     kin korotuksen tekee se, että hallitus itse hin-
36904:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       tasulusta huolimatta korottaa päivittäin milloin
36905: päättyneeksi.                                       minkinlaisia hintoja. Niinpä tänään on edus-
36906:                                                     kunnan käsiteltävänä paitsi tämä kotitalouk-
36907: 6) Vaitioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-        sien margariinin hinnan korottamista koskeva
36908: kuuta 1976 margariinien hinnoista                   hallituksen päätös, myös kaksi muuta hinnan-
36909:                                                     korotusta koskevaa valtioneuvoston päätöstä.
36910:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö       Toinen näistä korotuksista koskee suurkulutta-
36911: n:o 12 ja otetaan ainoaan käsi t te-                jamargariinin ja kolmas erilaisten margariinin
36912: 678                                Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
36913: 
36914: valmistuksessa käytettävien öljyjen hinnan ko-     7 ) Vaitioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-
36915: rotusta. Suurkuluttajamargariinin hinnankoro-      kuuta 197 6 suurkuluttajamargariinien hinnois-
36916: tus on kuitenkin huomattavasti pienempi,           ta
36917: mutta tavallisen kuluttajan käyttämän marga-
36918: riinin hinnan korotuaminen sitäkin suurempi.          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
36919:    Kun hallitus ei noudata päättämäänsä hinta-     n:o 13 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
36920: sulkua, niin eduskunnan asiana on huolehtia,       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
36921: että hallitus sitä noudattaa. Koska kysymykses-    nittu päätös.
36922: sä on hinnankorotus, mihin ei ole vähäisintä-
36923: kään tarvetta ja joka korotus kohdistuu kaik-        P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
36924: kein raskaimpana vähäosaiseen kansaan, niin        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 13.
36925: sitäkin perustellumpaa on, että eduskunta ku-
36926: moaa käsiteltävänä olevan hallituksen päätök-
36927: sen margariinin hinnan korottamisesta. Jokai-         Keskustelu:
36928: nen kansanedustaja, joka äänestää margariinin         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On
36929: hinnankorotuksen hyväksymisen puolesta, kan-       syytä hallitukselle vakavasti huomauttaa, että
36930: taa myös vastuun tapahtuvasta hinnankorotuk-       maassa pitäisi olla hintasulku, mutta hallitus
36931: sesta. On turha syytellä yksin hallitusta hinto-   kuitenkin ajaa täällä läpi jatkuvia hinnankoro-
36932: jen korotuksesta, jos kerran itse on hyväksy-      tuksia.
36933: mässä ne hinnankorotukset, jotka hallitus suo-        On valitettavaa, että käytetään hyväksi niin
36934: rittaa.                                            kieroa menettelyä, että jos vastustaa margarii-
36935:     Herra puhemies! Edellä olevan perusteella      nin hinnan korotusta, niin suosii ulkomaista
36936: ehdotan, että mainittu valtioneuvoston marga-      työtä ja ulkomaista raaka-ainetta. Tällainen
36937: riinin hinnankorotusta koskeva päätös kumo-        menettely ei ole hallituksen taholta asianmu-
36938: taan.                                              kaista. Se on eduskunnan kyltin väärinkäyttöä.
36939:                                                    Kun hallitus on luvannut Suomen kansalle, et-
36940:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kanna-            tä hinnat pidetään kurissa, ei valtiovalta saisi
36941: tan ed. Rekosen ehdotusta.                         olla kärjessä niitä nostamassa ja pettämässä lu-
36942:                                                    pauksiaan. 5 % :n inflaatiokatto on jo täysin
36943:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             petetty. On käsittämätöntä, että suuret puo-
36944:                                                    lueet alentuvat tällaiseen peliin. On selvää, et-
36945:                                                    tä kotimaista työtä, myös kotimaista voita, on
36946:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Reko-     suojeltava. Mutta nämä verolisämarkat, jotka
36947: nen ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut         tulevat, olisi .käytettävä kuluttajahintojen alen-
36948: eduskunnan päätettäväksi, että valtioneuvoston     tamiseen eikä valtion monopolin rikastuttami-
36949: päätös olisi kumottava.                            seen ja paisuttamiseen.
36950: 
36951:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36952: 
36953:                                                      Mietintö hyväksytään.
36954:   Äänestys ja päätös:
36955:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
36956:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36957: jos "ei" voittaa, on ed. Rekosen ehdotus hy-
36958: väksytty.                                          8) Valtioneuvoston päätös 5 päivältä maalis-
36959:                                                    kuuta 197 6 eräiden öljyjen hinnoista
36960:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
36961: 126 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa 64. (Koneään.       n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi t te-
36962: 15)                                                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
36963:                                                    nittu päätös.
36964:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
36965:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
36966:   Asia on loppuun käsitelty.                       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 14.
36967:                                Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                       679
36968: 
36969: 
36970:   Keskustelua ei synny.                                   Kysymyksessä on hallituksen esitys eduskun-
36971:                                                        nalle laiksi yhteiskunnallisesti merkittävää toi-
36972:   Mietintö hyväksytään.                                mintaa harjoittavien yleishyödyllisten yhteisö-
36973:                                                        jen veronhuojennuksista. Niin kuin tästä ni-
36974:   Asia on loppuun käsitelty.                           mestä jo näkyy, tarkoituksena on eräänlaista
36975:                                                        kummallista poliittista abrakadabraa käyttäen
36976:                                                        järjestää jälleen uusia piilopuoluetukea vastaa-
36977: 9) Ehdotuksen laiksi vuoden 1975 veronpa-              via etuja poliittiselle toiminnalle.
36978: lautusten maksamisen lykkäämisestä                        Veronhuojennuksethan sellaisenaan olisivat
36979:                                                        nyt mitä kiitettävimpiä asioita, erittäin kanna-
36980: sisältävä hallituksen esitys n:o 40 esitellään         tettavia asioita. Mutta mihin kohdistuvat tä-
36981: valiokuntaan lähettämistä varten.                      män hallituksen veronhuojennukset? Voidaan
36982:                                                        sanoa, että ne noudattavat täsmälleen samaa
36983:    P u h e m i e s : Viime istunnossa julistettiin     mallia kuin näiden hallitusryhmien suhtautumi-
36984: keskustelu asiasta päättyneeksi.                       nen yleensä valtion menoihin. Onhan vielä elä-
36985:    Puhemiesneuvosto on ehdottanut, että asia           västi muistissa se, miten tämän vuoden bud-
36986: lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan. Keskus-       jettia käsiteltäessä valtiovarainvaliokunnassa
36987: telussa on ed. Rainio ed. Salmenkiven kannat-          siellä hallitusryhmien toimesta lisättiin piilo-
36988: tamana ehdottanut, että valtiovarainvaliokunta         puoluetukea, tässä tapauksessa ei edes kovin
36989: velvoitettaisiin hankkimaan asiasta perustusla-        piilotukeakaan, järjestämällä taloudellisen hätä-
36990: kivaliokunnan lausunto. Puhemiesneuvosto on            tilan vallitessa erityislisämäärärahat puolue-
36991: asiaa uudelleen harkittuaan päättänyt ehdottaa         opistoille. Tämä on vielä elävästi muistissa, ja
36992: ed. Rainion ehdotukseen yhtyen, että valtiova-         nyt jo hallitus tulee tänne eduskuntaan esityk-
36993: rainvaliokunnan olisi hankittava asiasta perus-        sellään, joka tarkoittaa veronhuojennusten ni-
36994: tuslakivaliokunnan lausunto.                           mellä samankaltaista piilopuoluetuen lisäämis-
36995:                                                        tä. Tämä on vain peitetty näitten kummallis·
36996:   Keskustelua ei synny.                                ten, erikoislaatuisten nimitysten taakse, joita
36997:                                                        tämän lai'n sekä nimessä että tekstissä muuten·
36998:    Puhemiesneuvoston uusi ehdotus hyväksy-             kin käytetään.
36999: tään ja asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a -      Tässä laissa on muodostettu nyt omalaatui-
37000: 1i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää lausunto        sesti käsitteitä käyttäen eräs uusi yhteisötyyp-
37001: p e r u s t u s 1a k i v a 1 i o k u n n a 1 t a.      pi. Enää ei riitä se, mistä esim. tulo- ja varal-
37002:                                                        lisuusverolaki puhuu, nimittäin yleishyödyllis-
37003:                                                        ten yhteisöjen tyyppi, vaan puhutaan erikoises-
37004:                                                        ta uudesta kategoriasta, yhteiskunnallisesti
37005:                                                        merkittävää toimintaa harjoittavat yleishyödyl-
37006: 10) Ehdotuksen laiksi yhteiskunnallisesti mer-         liset yhteisöt. Mitä tämä voi olla? Lain yksi-
37007: kittävää toimintaa harjoittavien yleishyödyllis-       tyiskohtaisissa perusteluissa löytyy 3 § :n pe-
37008: ten yhteisöjen veronhuojennuksista                     rustelujen kohdalla jonkinlainen selvitys tähän
37009: sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esitellään         asiaan. Kannattaa tutkia siis niitä. Perusteluis-
37010: valiokuntaan lähettämistä varten.                      sa sanotaan: "3 §. Pykälässä määritellään, mil-
37011:                                                        loin yleishyödyllisen yhteisön katsotaan har-
37012:                                                        joittavan yhteiskunnallisesti merkittävää <toi-
37013:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                mintaa. Yhteisön toiminta katsottaisiin yhteis-
37014: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     kunnallisesti merkittäväksi, jos yhteisön varsi-
37015:                                                        naisena tarkoituksena on valtiollisiin asioihin
37016:    Keskustelu:                                         vaikuttaminen rekisteröitynä puolueena tai so-
37017:                                                        siaalisen tahi muun yhteiskunnallisesti tärkeitä
37018:    Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Samalla           tarpeita palvelevan toiminnan harjoittaminen,
37019: kun totean tyytyväisenä puhemiesneuvoston              mikäli tämä toiminta on koko valtakunnan
37020: tarkistetun kannan edellisen asian yhteydessä,          alueen kattavaa tai muuten laajaa, vakiintuneen
37021: totean, että yhtä tyytyväinen en suinkaan voi          muodon saavuttanutta ja pysyvää." Sitten mai-
37022: olla tämän nyt käsiteltäväksi tulevan lain sisäl-      nitaan tämän jälkeen esimerkkeinä sellaiset so-
37023: lön ja muodon suhteen.                                 siaaliset järjestöt, joiden toiminta ainakin pe-
37024: 680                                 Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
37025: 
37026: riaatteessa ulottuu koko valtakunnan alueelle.      ja suhteensa tähän peitejärjestöön, naamlOJar-
37027: "Tämän lisäksi myös sellaiset yleishyödylliset      jestöön, SKDL:ään niin, että laki voisi olla sa-
37028: yhteisöt, jotka luonteensa johdosta voivat to-      manlainen heille kuin muillekin.
37029: siasiassa ulottaa toimintansa vain tiettyyn val-       Muuten voidaan yleisesti tästä todeta, että
37030: takunnan osaan, voidaan katsoa nyt tarkoite-        jälleen ei ole kysymyksessä vain yleinen puo-
37031: tuiksi yleishyödyllisiksi yhteisöiksi, mikäli       luelakiin verrattava laki, vaan erikoisesti sen
37032: edellytykset niiden osalta muutoin täyttyvät."      laatuinen laki, joka antaa huomattavat valtuu-
37033:    Jos tästä nyt jonkinlaista selvyyttä saa, niin   det nimenomaan hallituspuolueille jakaa näitä
37034: lähinnä voi huomata sen, miten suunnattomas-        helpotuksia tarkoituksenmukaisesti niitä puo-
37035: ti vaivaa nähden lakiesityksen laatijat, valmis-    lueita lähellä oleville tai niitä tukeville järjes-
37036: teliiat ovat koettaneet löytää sellaisen yleisen    töille. Tämä laki sisältää monia sellaisia koh-
37037: sanamuodon, joka peittäisi nyt juuri ne yrityk-     tia, joissa tällaisia valtuuksia esiintyy. Kannat-
37038: set, joihin hallituspuolueitten taholta halutaan    taa mainita esim. 4 §, jossa 2 momentissa sa-
37039: kohdistettavaksi tätä piilopuoluetukea - tällä      notaan:      "Myöntäessään veronhuojennuksen
37040: kertaa veronhuojennusten nimellä. Nämä jär-         valtiovarainministeriö voi määrätä ne ehdot,
37041: jestöt ovat itse asiassa aivan samat, joille bud-   joilla yhteisö säilyttää oikeutensa veronhuojen-
37042: jetissa tämän tästä esitetään korotuksia määrä-     nukseen." Siis valtiovarainministeriö voi aset-
37043: rahoissa ja joihin nimenomaan ohjataan Suo-         taa tällaisia ehtoja.
37044: men kansan verotuksella koottuja verorahoja.           Muutenkin tämän lain täytäntöönpanosta
37045: Siitä on nyt kysymys. Tässä toistetaan tämän        jälleen kerran tarkemmat säännökset annettai-
37046: tästä mitä omituisinta kieltä käyttäen, miten       siin asetuksella, ja tietenkin tuossa asetuksessa
37047: jotkut yhteisöt muka ovat erityisesti yhteis-       sitten hallituspuolueet viimeistään voivat vetää
37048: kunnallisesti merkittävää toimintaa harjoittavia    potin kotiin eli hoitaa nämä verohelpotukset
37049: ja jotkut eivät.                                    ainakin suuremmassa määrin niiden järjestöjen
37050:    Erikoisen merkillistä ja mystillistä on lain-    taholle, jotka jollakin tavalla ovat heitä poliit-
37051: säädännön kielenkäyttö 3 § :n 2 momentin            tisesti lähellä.
37052: kohdalla, jossa sanotaan seuraavaa: "Jos eri           Mutta kiinnittäisin vielä erikseen erityistä
37053: verovelvollisina pidettävien yhteisöjen muodos-     huomiota tähän kielen käyttöön. Olen mones-
37054: taman järjestön toiminta on 1 momentissa tar-       sa eri yhteydessä pannut merkille sen, miten
37055: koitetulla tavalla yhteiskunnallisesti merkittä-    tarkoituksenmukaisesti virheellisesti vasemmis-
37056: vää, voidaan kullekin yhteisölle myönnettävän       to meidän maassamme on ryhtynyt käyttämään
37057: veronhuojennuksen edellytyksiä harkittaessa          sanaa "yhteiskunta" puhuen esim. yhteiskunnan
37058: ottaa huomioon koko järjestön toiminta, jos se      haltuun ottamisesta ja nyt tällä kertaa "yhteis-
37059: järjestön luonteeseen nähden ja yhteisön asema      kunnallisesti merkittävästä". Yhteiskunnan hal-
37060: järjestössä huomioon ottaen on perusteltua."         tuun ottamisella itse asiassa sillä taholla tar-
37061: Minä hieroin sekä tervettä että kipeätä silmää-     koitetaan valtiota ja kuntia, sitä, mitä aikai-
37062: ui pitkään selvittäessäni itselleni, mitä tämä      semmin täsmällisessä kielenkäytössä on tarkoi-
37063: lain kohta mahtaa merkitä. Lopulta mieleeni         tettu esim. talouselämän julkisella sektorilla.
37064: muistuivat puoluelain erikoislaatuisuudet Suo-      Myös voitaisiin asia monta kertaa täsmällisem-
37065: messa, se, miten sielläkin on kiertelemällä ja      min ja paremmin sanoa puhumalla poliittisesta
37066: kaartelemalla saatettu kommunistinen puolue         vallasta, poliittisten vallankäyttäjien kontrolliin
37067: erikoisasemaan. En voi tässäkään tulla muu-         ottamisesta jne. Niin tässäkin yhteydessä voi-
37068: hun tulokseen, kuin että jälleen ovat lain val-     daan sanoa, että tämä "yhteiskunnallisesti
37069: mistelijat erikoisesti raapineet älynystyröitään    merkittävä" tarkoittaa itse asiassa politiikkaan
37070: saadakseen aikaan sen laatuisen mystillisen         liittyvää, poliittista toimintaa. Nämä yhteisöt
37071: momentin, jonka perusteella sitten kommunis-        ovat poliittista toimintaa harjoittavia tai välil-
37072: tit keskuudessaan voivat jotenkuten selvitä si-     lisesti sitä tukevia. Siitä tässä on kysymys. Tä-
37073: säisten riitojensa yli ja SKDL:n perusjärjestön     mä asia on nyt naamioitu jälleen kerran tuon
37074: kanssa hoidella näitä kummallisia keskinäisiä       väärin käytetyn yhteiskunta-sanan taakse. Yh-
37075: asioitaan. Mutta on aika outoa ja alentavaa,        teiskunta toki tarkoittaa kaikkia niitä instituu-
37076: että meidän pitää jatkuvasti tuoda lakiin kom-      tioita, joiden piirissä ihmiset, yksilöt toimivat,
37077: munistien takia tällaisia -      sanoisinko lain    niiden kokonaisuuutta. Ja silloin yhteiskuntaan
37078:  "menninkäisiä". Eiköhän olisi aiheellista kom-     kuuluvat paitsi valtio ja kunnat, aivan yhtä
37079: munistien lopultakin selvittää sisäiset asiansa     hyvin myös yritykset, liikeyritykset, muut yri-
37080:                               Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                          681
37081: 
37082: 
37083: tykset, järjestöt, yhdistykset, perheet, kirkko-          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Suomen
37084: kunnat jne. Kilikki nämä ovat yhteiskuntaa.           kansa yli puoluerajojen vastustaa verojen koro-
37085: Siitä ei päästä mihinkään. Minkään täsmällisen        tuksia ja haluaa verojen alentamista. Varmaa
37086: kielenkäytön mukaisesti ei voida tätä tosiasiaa       on myös, että kansamme valtaenemmistö kan-
37087: sivuuttaa.                                            nattaa tasa-arvoa ja sitä, että lain edessä kan-
37088:    Mutta vasemmiston taholla tämän sanan              salaiset eivät joudu erilaiseen asemaan. Me tie-
37089: merkityksen uudelleen arvio taikka muuttami-          dämme, että Miettusen-Sorsan-Aidon halli-
37090: nen tähtääkin siihen, että näille muille insti-       tus on korottanut veroja hirvittävästi viimeisi-
37091: tuutioille paitsi valtiolle ja kunnille ei annet-     nä kuukausina. Ja nyt sitten tämä hallitus tu-
37092: taisi ollenkaan olemassaolon oikeutta. Ne jäisi-      lee lopulta verohelpotusesityksellä, mutta min-
37093: vät ikään kuin yhteiskunnan ulkopuolelle. Si-         kälaisella - sellaisella, jossa verorasitusta siir-
37094: tähän se selvästi tarkoittaa. Sen vuoksi on           retään yhä enemmän tavallisten kansalaisten ja
37095: syytä varoittaa ehdottomasti tästä kielenkäytön       yritystoiminnan kannettavaksi.
37096: luisumisesta, koska meidän käsityksemme yh-               Lain nimike jo paljastaa, mistä on kysymys.
37097: teiskunnasta on toki tuiki toinen. Meidän mie-        On kysymys yhteiskunnallisesta yritystoimin-
37098: lestämme yhteiskunnassa ovat erittäin merkit-         nasta. Tämä laki lähtee siitä periaatteesta, että
37099: tävässä asemassa yksilö ja kaikki näitten yksi-       jos valtio on yrittäjänä, olkoon edullisemmassa
37100: löitten vapaaehtoisesti muodostamat yhteisöt,         asemassa kuin muut, valtion yritys älköön
37101: järjestöt, yritykset sekä tietysti ne instituutiot,   maksako veroja. Sitten tätä on laajennettu
37102: joihin synnytään, kuten perhe. Me korostam-           yleishyödyllisyyteen. Täällä jo todettiin, että
37103: me kaikkien näitten instituutioitten merkitys-        jos puolue on yrittäjänä, älköön maksako ve-
37104: tä. Näin ollen yhteiskunnallisesti merkittävänä       roja, muut maksakoot. Ja päätäntävalta on an-
37105: me näemme nimenomaan esim. yritystoimin-              nettu valtiovarainministeriölle. Näin verotuk-
37106: nan.                                                  sessakin mielivalta päättää: kuka on suosiossa
37107:                                                       poliittisessa linjassa, olkoon vapaa veroista. Jo-
37108:     Tähän lakiesitykseen sisältyy eräällä tavalla     kainen ymmärtää, että kun verot ovat näin
37109:  se sala-ajatus, että kielenkäytön vuoksi saatai-     raskaita, kun on taloudellista yritystoimintaa,
37110: siin todetuksi nämä muut yhteiskunnallisesti          toinen ei maksa veroja, toinen maksaa, siinä
37111: erittäin merkittävät yhteistoiminnan muodot           on niin suuri eriarvoisuus, että väistämättä lui-
37112:  jotenkin pois suljetuiksi ja vähemmän merkit-        suu koko talouselämä kollektiiviseksi yhteis-
37113:  seviksi. Muuhun tulokseen ei tätä lakiesitystä       kunnan omistamaksi yrittämiseksi ja toimin-
37114:  ja sen kielenkäyttöä lukiessa voi tulla. Siinä       naksi. Lisäksi tässä on toinen vääryys, että
37115:  tuntuu aivan selvästi radikaalisosialistien, ni-     kun näin raskaitten verojen aikana vähenne-
37116:  menomaan nuorten radikaalisosialistien teoreti-      tään veronmaksajia, se jäännös, se tavallinen
37117:  sointi, kun he ovat yrittäneet sujuttaa nyt edus-    ihminen joutuu maksamaan yhä enemmän.
37118:  kunnan läpi hyväksyttäväksi tällaista kieltä, jo-        Haluaisin erityisesti kiinnittää kaikkien huo-
37119:  ka palvelisi heidän radikaaleja ja tämän yhteis-     miota siihen, että Suomen kansalainen, sinä
37120:  kunnan vastaisia tarkoituksiaan. Minä en liioit-     elävä ihminen, olet huonompi kuin yleishyö-
37121:  tele, minä en näe mitään pöpöjä, kun näin sa-        dyllinen, sosialistinen yritystoiminta. Sinua saa
37122:  non. Tämä on pitkän ja tarkan erittelyn tulos,       riistää, mutta ei silloin, kun on yhteiS!kunnan lie-
37123:  jossa olen kiinnittänyt jo kauan huomiota tuo-       peillä ja puolueiden rikastuttamisesta kysymys.
37124:  hon ilmiöön.                                         Sehän on selvä yhteiskuntavahio. Puolueet
37125:     Herra puhemies! Tämä laki merkitsee piilo-         omistakoot kaiken! Kansalainen olkoon tyhjä-
37126:  puoluetuen toteuttamista uudessa muodossa.            tasku, olkoon orjana ja nöyränä tämän talous-
37127:  Sen nimi on sekä omituinen että myöskin har-         mahdin edessä! Oikein on puhuttu monipeli-
37128:  haanjohtava. Valiokunnassa toivoisi nimen-           pääoman riistosta ja vallasta. Sitä on SMP ai-
37129:  omaan kiinnitettävän huomiota sekä tämän             na vastustanut. Mutta nyt kun on tätä sutta
37130:  lain nimeen että moniin näihin ilmaisuihin,          menty pakoon, niin karhu, yhteiskunnan mo-
37131:  joissa on hämäryyksiä ja suoranaista kielen          fl:opoliriistäjävalta, vielä suurempi mahti, tulee
37132:  väärinkäytöstä. Toivoisin erikoisesti, että tuo      s1nun vast:aasi! Ja tämä harhautettu kansa vaa-
37133:  lain nimikin selvennettäisiin. Yleisesti voin sa-    leissa tukee tätä omaa onnettomuuttaan.
37134:  noa, että tämän lain takana kuuluu puolueval-           Tämän lain, jos minkä, pitäisi paljastaa ih-
37135:  taisuuden totaalisen marssin sävel erittäin vah-     misille, jos he hetkeksikin pysähtyvät ajattele-
37136:  vana.                                                maan, millä tiellä ollaan. Sitten kun olemme
37137: 86   11/76
37138: 682                                 Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
37139: 
37140: 
37141: pakkososialismissa, ;tavallinen duunari-ihminen      tule tällaista missään tapauksessa hyväksy-
37142: maksaa kaiken. Hänelle määrätään, mitä saa           mään.
37143: palkkaa, välilliset verot hinnoissa, hän on se          Ne perusteet, millä yleensä yleishyödyllisyys
37144: riiston kohde ja kuriyhteiskunnassa. Nyt on          ja merkittävä yhteiskunnallinen toiminta mää-
37145: luotu kolmenlainen ,taso verotuksessa tässä          ritellään, ovat myöskin sa:ngen arveluttavat.
37146: maassa: tavallinen yrittäjä, joka maksaa verot;      Perusteluissahan sanotaan näin: "Kysymystä
37147: sitten poliitikkojen, puoluepamppujen, puolue-       siitä, harjoittaako yleishyödyllinen yhteisö yh-
37148: mahdin turvassa oleva yritystoiminta, joka ei        teiskunnallisesti merkittävää toimintaa ja missä
37149: maksa mitään veroja, joka paisuu, rikastuu ja        laajuudessa se sitä harjoittaa, ei voida näin ol-
37150: antaa suosiossa oleville valtavia palkkoja ja ta-    len pitää niinkään oikeudellisena ratkaisuna
37151: lousetuja; ja sitten se kolmas, tavalllnen, elävä    kuin yhteiskunnalliseen arvostukseen perustu-
37152: ihminen, joka on kaikkea suojaa vailla.              vana tarkoituksenmukaisuusratkaisuna.''
37153:    Jos SMP:llä olisi ollut mahdollisuus vaikut-
37154: taa, me olisimme esittäneet lain, jolla estetään       Puhemies: Kaksi minuuttia on kulunut!
37155: sen tavallisen, elävän ihmisen riisto verolla,
37156: ed. Sundqvist! Nyt teidän mahtinne siellä               P u h u j a ( puhujakorokkeelta): Herra puhe-
37157: Miettusen puljassa on viemässä asiat siihen,         mies! Kun tämän tarkoituksenmukaisuuden nyt
37158: että Sundqvist on kohta suurin vuorineuvos           sitten lakiesityksen mukaan ratkaisee valtiova-
37159: tässä maassa; mutta se ei ole kansan etu! Me         rainministeriö tai valtioneuvosto, niin voimme
37160: vastustamme kaikkia vuorineuvoksia, niin so-         puhua, että merkittävä yleishyödyllisyys ratkais-
37161: sialisti- ja punaisia vuorineuvoksia kuin mus-       taan vastaisuudessa yksin poliittisen tarkoituk-
37162: tiakin. Me puolustamme Suomen kansaa. Tä-            senmukaisuuden perusteella. Erittäin arvelut-
37163: mä on peruslähtökohta. Tämä on hirvittävän           tava tapa!
37164: vaarallinen tie. Ja tämä sokaistu kansa ehkä            Tämä tulee, niin kuin täällä on aikaisemmin
37165: jälleen, kun sanomalehdet eivät mitään selitä        mainittukin, lisäämään vain meidän maassam-
37166: ja asioita radiossa ja televisiossa vääristellään,   me puoluevaltaisuutta. Se lisää poliittisten
37167: tukee tätä omaa kuoppaan menoansa.                   puolueiden dominointia yhteiskunnassamme.
37168:                                                      Niistä aiotaan tehdä sellainen diktaattori, jon-
37169:                                                      ka vaikutukselta toisten on vaikea puolustau-
37170:     Ed. Hauta 1 a: Herra puhemies! Nyt va-           tua ja esittää mielipiteitä ja saada niitä kuulu-
37171: liokuntaan lähetettävä laki on poliittinen laki.     viin. Aatteelliset yhteisöt omalta osaltaan vai-
37172: Tällä lakiesityksellä ja sen hyväksymisellä pyri-    kuttavat yhteiskunnalliseen mielipiteeseen, ylei-
37173: tään vapauttamaan poliittiset järjestöt, puo-        seen mielipiteeseen. Nyt kun annetaan poliitti-
37174: lueet käytännöllisesti katsoen kaikista veroista.    sille puolueille ratkaisevasti taloudellisella tuel-
37175: Lain perusteluista käy selvästi ilmi, että ei ole    la mahdollisuus yhä enemmän vaikuttaa tähän,
37176: tarkoituskaan saattaa kaikkia yleishyödyllisiä       niin me olemme sitä mieltä, että näin poliitti-
37177: yhteisöjä samanarvoisiksi eli vapauttaa kaikkia      suus tulee yhä merkittävämmäksi voimaksi yh-
37178: sillllan verran veroista, vaan tällaisia etuisuuk-   teiskunnallista mielipidettä muokattaessa.
37179: sia annetaan nyt vain valikoiden, hyvin vali-           Lisäksi on sangen erikoista, että lakiesityk-
37180: koiden. Täällähän perusteluissa sanotaan näin:       sen viimeisessä pykälässä ehdotetaan, että
37181: "Ehdotetulla lailla ei ole tarkoitus yleisesti       myöskin takautuvasti vuodelta 1975 voidaan
37182: muuttaa yleishyödyllisten yhteisöjen verotuk-        verovapaus myöntää. Tämä on kohta, joka on
37183: sellista asemaa vaan veronhuojennus koskisi          perusteellisesti mietittävä, ja korkeilta lain
37184: harvoja, yhteiskunnallisesti merkittävää toimin-     asiantuntijoilta on nyt kysyttävä, onko ylitetty
37185: taa harjoittavia yhteisöjä." Ei tarvitse omata       laillisuus tässä kohdassa.
37186: paljon mielikuvitusta ymmärtääkseen, mitä tä-
37187: mä käytännössä merkitsee: yksinkertaisesti si-          Ed. F r i b e r g : Herra puhemies! Olisi
37188: tä, että poliittiset puolueet, niiden peitejärjes-   joskus vaihteen vuoksi mielenkiintoista kuulla
37189: töt tullaan vapauttamaan tulevaisuudessa koko-       eduskunnan oikealla olevien edustajien puhu-
37190: naan veroista. Näin monet sellaiset aatteelliset     van siitä, kuinka kohtuuttoman vähän yhtiöt
37191: yhteisöt, kristilliset yhdistykset jne., jotka te-   ja osakeyhtiöt maksavat veroja, kuinka koh-
37192: kevät antaumuksella ilmaista työtä, jätetään         tuuttoman paljon yhteiskunta on ne veronmak-
37193: nyt eriarvoiseen asemaan. Tämä on erittäin pa-       suvelvollisuudesta vapauttanut ja kuinka täh-
37194: heksuttava ehdotus ja menettelytapa. Emme            dellistä olisi, että yhteiskunnalliset päätöksen-
37195:                               Yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennukset                           683
37196: 
37197: 
37198: tekijät o&aisisivat elinkeinoverotuksen epäkoh-       kaikki on merkinnyt sitä, että numerot ovat
37199: dat. Viittaan siihen, että verohallituksen vii-       muuttuneet. Jos te olette sitä mieltä, että ve-
37200: melSlmmän tutkimuksen osakeyhtiöt tänään              rot määrätään tulojen mukaan, niin totta kai
37201: maksavat runsaat 8 % valtion tuloveron tulou-         silloin myöskin verot vähenevät. Eihän siitä
37202: tuksesta, kun vastaava prosenttimäärä vielä           pääse mihinkään. Ajatelkaa pikkuisen, ennen
37203: kymmenkunta vuotta sitten oli lähes kolman-           kuin tätä samaa hokemaa aina luette!
37204: nes eli runsaasti 28 %. Tämä on niitä vero-
37205: tuksen epäkohtia, joista porvaristo tässä salissa
37206: ei koskaan puhu (Ed. Lattula: Entä työvoima-              Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
37207: vero?).                                               ra puhemies! Ed. Fribergin puheenvuoron joh-
37208:    Lievästi hämmästelin myös ed. Hautalan             dosta on sanottava, että valtion budjetti sellai-
37209: tulkintaa siitä, mikä on politiikkaa ja mikä ei       senaan viime vuosina on ollut täysin selvänä
37210: ole politiikkaa verotuksessa. Minä voin va-           todistuskappaleena siitä, millä tavalla yksipuo-
37211: kuuttaa, että varmaan jo keisari Augustus pan-        lisesti suositaan poliittisia tukijärjestöjä tällais-
37212: nessaan kansan verolle teki tämän poliittisten        ten yleishyödyllisten järjestöjen nimellä silloin,
37213: eli yhteiskunnallisten tarpeiden ja näkemysten-       kun annetaan niille valtion tukea. Tässä on
37214: sä perustalta, ja tällaisena verotus on säilynyt      selvästi kysymyksessä täysin samanlainen me-
37215: läpi ihmiskunnan historian. Tämä osoittanee           nettely, jolle etsittäisiin nyt tukea tästä uudes-
37216: ehkä, että ed. Hautala ei ollut ajatellut tätä        ta laista. Verohelpotukset ohjattaisiin aivan sa-
37217: asiaa loppuun saakka.                                 malla tavalla tällaisen uuden kategorian perus-
37218:    Hieman vakavammalta tuntuu se, että täällä         teella juuri poliittisten puolueitten työtä lähel-
37219: kansanedustaja epäilee, etteikö valtioneuvosto        lä oleville järjestöille taikka suoranaisesti po-
37220: ja valtiovarainministeriö täyttäisi kaikkia asial-    liittisille puolueille, mikä sekin mainitaan tässä
37221: lisen ja virkamiesvastuun alaisen harkinnan           laissa. Ei kukaan voi tulla toiseen käsitykseen
37222: velvoitteita tehdessään tämän lakiesityksen           siitä, etteikö tässä ole piilopuoluetuen eräs
37223: mukaisia päätöksiä. On väärin levittää yhteis-        muoto. Se merkitsee sitä, että se on nimen-
37224: kuntaan epäluuloa viranomaisia ja valtiovaltaa        omaan kulloinkin hallituspuolueina esiintyvien
37225: vastaan silloin, kun siitä ei ole esitettävissä       poliittisten ryhmien erikoinen vallankäytön vä-
37226: konkreettisia perusteita.                             line.
37227: 
37228:    Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra             Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro) :
37229: puhemies! Meillä oli aikaisemmin sellainen kä-        Herra puhemies! Kun SMP istuu täällä oikeal-
37230: sitys, että ministerit ovat valtion asioiden hoi-     la väärällä paikalla myös sosialidemokraattien
37231: toa varten, mutta kun erään taannoisen halli-         väärämielisestä päätöksestä johtuen, vastaan
37232: tuksen sosialistinen ministeri sanoi: "En minä        ed. Fribergille ja ilmoitan, että sosialidemok-
37233: mikään ministeri ole, minä olen sosialisti",          raatit, kommunistit ja kepu olivat hallitukses-
37234: niin meille paljastui se, että ministerinäkin ol-     sa, kun ajettiin läpi uusi elinkeinoverolaki.
37235: lessaan sosialistit katsovat olevansa ensi sijassa    SMP vain vastusti. Se suosi suuryrityksiä niin,
37236: oman aatteensa palveluksessa, maa on toinen           että todella nykyisen valtiovarainministerin il-
37237: asia ja näemmehän me sen, kun katselemme,             moituksen mukaan suuryhtiöt maksavat vain 5
37238: mitenkä valtiontalouden tila on: Tosiaan, maa         % valtion veroista, kun ne maksoivat vuonna
37239: on ollut toisella tilalla.                             1966 juuri ennen uutta elinkeinoverolakia 30
37240:    Ja kun täällä jatkuvasti vengataan tätä yhtä        % ja 1960~luvun alussa 50 %.
37241: ja samaa asiaa, tämähän on ikään kuin pla-               Turha on puhua porvareista, ellei sosialiste-
37242: giaatti Saarisen kertomuksesta täällä, niin yh-       ja katsota porvareiksi, koska te olette ajaneet
37243: teenlaskutaito herroilla on varsin heikko. Te tie-    tällaiset lait läpi ja nyt syyttelette muita. Kan-
37244: dätte, että meillä on jatkuvasti nostettu palk-       sa on joutunut maksamaan nyt verot, kun
37245: koja enemmän kuin rcaaliansio on ollut. Se            suuryhtiöt eivät maksa, ja nyt te meinaatte
37246: merkitsee sitä, että kustannukset nousevat,           vielä vähentää näitä rikastuvia puolueita ja
37247: tuotto vähenee. Samalla te tiedätte, että työ-        muita, jotta kansa maksaisi vielä enemmän, ai-
37248: voimakustannukset kaikkinensa ovat nousseet           na vain vielä enemmän. Ed. Friberg kyllä tun-
37249: ja lisääntyneet. Se muuttaa tätä kuvaa. Kaiken        tee tämän asian. Tämä on poliittista epärehel-
37250: lisäksi ulkomainen ja kotimainen kilpailu on          lisyyttä. Te olette monopoleja suosineet, mutta
37251: kiristynyt ja pienentänyt marginaaleja. Tämä          kentällä nytkin narraatte kansaa, että talous-
37252: 684                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
37253: 
37254: umpikuja on porvareiden syy. Porvari on ed.             Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mi-
37255: Friberg ja muut sosialidemokraatit. Ja muistu-       näkin joudun puuttumaan ed. Fribergin pu-
37256: tan, että kommunistit olivat mukana silloin          heenvuorooon aivan lyhyellä kommentilla. Suo-
37257: hallituksessa, kun tämän vääryyden teitte.           messa vieraili äskettäin Ruotsin sosialidemok-
37258:                                                      raattinen valtiovarainministeri. Hänen täällä
37259:    Ed. Friberg: Herra puhemies! On tur-              käyttämistään puheenvuoroista kävi selvästi il-
37260: ha jatkaa keskustelua, koska oli aihe mikä ta-       mi, että hän suositteli kovasti juuri sellaisia
37261: hansa, niin ed. Vennamon osallistuminen kes-         yritysverotusmuotoja Suomelle, jotka ovat
37262: kusteluun on aina sama.                              Ruotsissa voimassa. Ruotsissa on, niin kuin
37263:    Haluaisin kuitenkin niin paljon vastata käy-      valtiovarainministeri Sträng totesi, erittäin
37264: tettyihin vastauspuheenvuoroihin, että kysymys       edulliset poisto-oikeuksia koskevat säännökset
37265: on tietysti tulonmuodostuksesta ja tulon jakau-      voimassa. Niiden seurauksena, kuten hän tote-
37266: tumisesta ja niistä ehdoista, joilla se tapahtuu.    si, sen johdosta, että Ruotsissa suhtaudutaan
37267: Jos puhutaan siitä, että yritykset ovat muulla       valtiovallan taholta nimenomaan verotuksessa
37268: tavoin joutuneet maksamaan sen, minkä he ve-         niin myönteisesti yritteliäisyyteen, Ruotsin yri-
37269: roissa ovat väittäneet, niin toteaisin toki, että    tyselämä maksaa kaikkein korkeimmat palkat
37270: tämän yritysten veron välttämisen perustana          maailmassa ja Ruotsissa on kaikkein parhaiten
37271: on mm. se lainsäädäntö, joka koskee varasto-         kehittynyt sosiaalilainsäädäntö. Saattaa olla, et-
37272: varauksia ja yritysten poisto-oikeuksia. Näin        tä ed. Friberg jo on siirtynyt niin paljon va-
37273: päästään monella lainsäädännöllisellä tekniikal-     semmalle, että valtiovarainministeri Sträng ei
37274: la siihen, että yhtiöt itse itse asiassa pitkälle    kelpaa hänelle esimerkiksi. Mutta minä luulen,
37275: määrittelevät, kuinka paljon he veroa katsovat       että valtiovarainministeri Strängin suositus
37276: voivansa maksaa. Riippumatta siitä, kuka sen         Suomen hallitukselle ja eduskunnalle on kyllä
37277: täällä sanoo, ed. Saarinen, minä tai kuka ta-        senlaatuinen, että meidän olisi syytä ottaa siitä
37278: hansa, niin totta kai tämä tosiasia on siitä         vaari.
37279: huolimatta aivan samanlainen, vaikkakin se ed.
37280: Mäen korvissa ehkä kuulostaakin vanhan ker-             Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! En
37281: taamiselta.                                          voi yhtyä täällä todelliseen oikeiston suuryh-
37282:    Kun täällä sitten sanotaan, että vain sosia-      tiöitä puolustavaan linjaan. Haluaisin ed. Hau-
37283: listit ovat ikäänkuin toimineet valtiovarainmi-      talalle vain sanoa, että Suomessa ovat palkat
37284: nisterinä ja aikaansaaneet kaiken tämän pahan        puolta alemmat kuin Ruotsissa ja kuitenkin on
37285: taloudellisen tilanteen, niin muistuttaisin toki     tilanne tälläinen prosentuaalisesti. Te unohdat-
37286: mieliin, että viimeisin valtiovarainministeri oli    te tosiasian, että köyhä kansa meillä, siis pie-
37287: keskustapuolueen puheenjohtaja Johannes Vi-          nituloinen, maksaa tällä tavalla näin suuren
37288: rolainen. Me ainakin olemme aivan viime viik-        osuuden.
37289: koina joutuneet vakavasti harkitsemaan, että            Toteaisin ed. Fribergille puheenvuorossani
37290: ei hän ainakaan sosialisti ole eikä hänestä il-      myös, että nyt varastoihin piilotetaan voittoja
37291: meisesti sellaista saada tekemälläkään.              tarpeettoman ja liian paljon. Siitä puhuminen
37292:                                                      on uusi sävel sosialidemokraateissa. SMP on
37293:                                                      puhunut kymmenen vuotta siitä. Te olette
37294:    Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Ed. Fri-          nauraneet ja tukeneet suuryhtiöitä. Nyt te hei-
37295: bergin puhuessa nyt yritysten verotuksesta hän       tätte häränpyllyä, kun näette, että talousumpi-
37296: puhuu asian vierestä. Hallituksen antama la-         kuja on edessä. Ja miksi minun on pakko pu-
37297: kiesitys ei koske tätä asiaa ollenkaan. Se kos-      hua sosialidemokraateista aina samaa? Siksi et-
37298: kee vain eräitten yhteisöjen vapauttamista ve-       tä te myös olette pettäneet tätä Suomen kan-
37299: rotuksesta kokonaan. Minä olen täällä eräässä        saa eikä petoksesta voi muuta kuin todeta yh-
37300: yhteydessä puuttunut kyllä tähänkin asiaan ja        den saman asian, että se on petos.
37301: todennut, että asiallisten selvitysten perusteella
37302: on selvinnyt, että Suomessa tuloveron koko-             Ed. Salolainen:            Herra puhemies!
37303: naistuotosta elinkeinoelämä maksaa 10 %,             Ajattelin, että ehkä olisi paikallaan puhua jo-
37304: Ruotsissa 9 %, Norjassa 7 % ja Tanskassa 5           kunen sana tästä lakiehdotuksesta tässä vai-
37305: %. Nyt ed. Fribergin olisi hyvä miettiä, saa-        heessa. Nyt tämän lakiesityksen osalta voidaan
37306: daanko verokertymää tuloverotuksessa elinkei-        todeta, että tulkinta tulee sitten viime kädessä
37307: noelämältä meillä vähän vai paljon.                  ratkaisemaan, mitenkä tätä käytännössä sovel-
37308:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                                685
37309: 
37310: letaan. Todellisuudessa on nimittäin siten, että      hallitus esittää, että se korotettaisiin 105
37311: tällä hetkelläkään ei ole tiedossa, minkälaisia       markkaan kuukaudessa.
37312: summia tämä varsinaisesti valtiolta vie verotu-          SMP on aina sanonut, että lapset ovat syyt-
37313: loja. Valtiovarainministeriön asiantuntijat ovat      tömiä. Heidän taloudellinen toimeentulonsa on
37314: nimittäin esittäneet käsityksenään, että tällais-     turvattava. On väärin, että esim. äiti joutuu
37315: ta selvitystä ei ole missään vaiheessa suoritet-      käymään oikeudenkäyntiä, saa lopulta korvauk-
37316: tu, ja jos se suoritettaisiin, niin se edellyttäisi   sen ja toinen on tyhjätasku. Yhteiskunnan pi-
37317: tavattoman la-ajaa virkamiestyötä.                    tää hoitaa tämä asia, ja perittäköön korvaus
37318:     Täytyy huomata se, että tässä on ollut yksi-      sitten niiltä, jotka ovat elatusvelvollisia. Tähän
37319:  mielisen toimikunnan esitys taustana, kun tä-        ei ole vielä päästy tässä maassa, vain ennakol-
37320: mä esitys on annettu. Tässä mielessä tämä työ         la asiaa hoidetaan ja rajoitetusti. Totean
37321: on tietysti kohtalaisen hyvin pohjustettu ja          SMP:n kantana, että tämä 105 mk kuukaudes-
37322:  toimikunnassa on ollut eri poliittisia mielipi-      sa on liian vähän. Mitenkä 100 markalla voi-
37323:  desuuntia myöskin edustettuina.                      daan lapselle turvata ihmisarvoinen elämä, ko-
37324:     Henkilökohtaisesti ka:tson, että eduskunnan       ti, huolto jne. Emme sitä hyväksy. Tulemme
37325: on hyvin huolellisesti kyllä perehdyttävä sii-        lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittämään
37326: hen, mikä tulisi olemman tämän lain käytän-           tätä summaa huomattavasti korotettavaksi.
37327: nön tulkinta, sillä saattaa käydä niin, että          Perhepolitiikka on johtanut syntyväisyyden
37328: eräät sellaisetkin yhteisöt, jotka sanan parhaas-     alenemiseen tässä maassa. Me tarvitsemme lap-
37329: sa merkityksessä kuuluvat yleishyödyllisiin,          sia, jotta kansalla olisi tulevaisuutta. Myös on
37330: voisivat eräistä syistä jäädä tämän verovapau-        asiat hoidettu niin, että lapset ovat järkyttynei-
37331: den ulkopuolelle. Sen sijaan yhdyn niihin, jot-       tä ja jopa turvattomuus on tullut yhteiskun-
37332: ka ovat täällä esittäneet sen pelon, että puo-        taan. Kyllä inhimillisyydestä ja taloudellisesta
37333: lueet ja erilaiset puoluetoiminnan ympärillä ta-      turvallisuudesta on lähdettävä, kun parempaa
37334: pahtuvat lieveilmiöt voisivat tämän lain avulla       yhteiskuntaa rakennetaan, eikä kylmästä pak-
37335: päästä kohtuuttomasti hyötymään verovapau-             kososialismista tai rahan uskosta. Me varoitam-
37336: desta.                                                me liiallisesta rahan mahdista ja liiallisesta yh-
37337:     Tämä on siinäkin mielessä erittäin arkaluon-      teiskunnan mahdista. Molemmat ovat kylmiä.
37338:  toinen asia, että monesti, jos harjoitetaan lii-     Lähdetään inhimillisyydestä.
37339:  ketoimintaa puolueitten toimesta, se kilpailee
37340:  vapaan yritystoiminnan kanssa ja on kohtuu-              Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! Samassa
37341:  ton etu sitten tässä kilpailussa puolueille.         yhteydessä, kun valiokunnassa tätä lakiesitystä
37342:                                                       käsitellään, tulisi siellä myöskin ottaa kantaa
37343:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               elatusavun perintätapaan. On erittäin paljon
37344:                                                       sellaisia henkilöitä, jotka laiminlyövät elatus-
37345:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           avun maksamisen. Prosentuaalinen osuus on
37346: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a Ii o •     huomattava. Tästä nimenomaan kärsivät yksin-
37347: kuntaan.                                              huoltajat ja monet äidit. Nyt pitäisi elatusapu
37348:                                                       yleensäkin periä sillä tavalla, että mahdollisim-
37349:                                                       man vähän jäisi mahdollisuutta laiminlyönnille.
37350: 11 ) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja           Meidän mielestämme elatusapu olisi perittä-
37351: elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muutta-        vä tulonlähteellä eli palkanmaksun yhteydessä.
37352: misesta                                               Tästä asiasta olen tehnyt aloitteenkin ja toi-
37353: sisältävä hallituksen esitys n:o 49 esitellään        voo, että se käsiteltäisiin samassa yhteydessä,
37354: valiokuntaan lähettämistä varten.                     kun tämä lakiesitys valmistellaan valiokunnas-
37355:                                                       sa.
37356:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           Ed. U. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Vas-
37357: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.        tauksena äskeisiin puheenvuoroihin ilmoitan,
37358:                                                       että nyt on kysymys vain elatusavun ennakon
37359:    Keskustelu:                                        markkamääräisestä korottamisesta; elinkustan-
37360:                                                       nusten nousun johdosta. Tämän lain yhteydes-
37361:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On                    sä ei ole tilaisuus käsitellä niitä asioita, jotka
37362: lasten elatusavun ennakosta kysymys. Lopulta          liittyvät elatusavun turvaamista tarkoittavan
37363: 686                                  Perjantaina 9. huhtikuuta 1976
37364: 
37365: lakiesityksen yhteyteen. Tätä elatusavun tur-         14) Iso-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdis-
37366: vaamislakia on jo kiirehditty monta kertaa, ja        tyneen Kuningaskunnan kanssa tehdyn kan-
37367: hallitus on aika pitkälle tätä asiaa valmistellut.    sainvälistä maantieliikennettä koskevan sopi-
37368: Me odotamme jo näillä valtiopäivillä uutta            muksen eräiden määräysten hyväksymistä
37369: esitystä, ja siihen yhteyteen kuuluu tämä äs-
37370: keinen edustaja-aloite.                               tarkoittavan halli:tuksen esityksen n:o 190
37371:                                                       ( 1975 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainw-
37372:    Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Kyllä              liokunnan mietintö n:o 9;
37373: valiokunta on useasti ottanut kantaa asiaan lä-
37374: heisesti liittyviin asioihin. Ottihan se esim.
37375: kantaa omiin palkkoihinsakin, siis edustajain         15) Testamenttimääräysten muotoa koskevien
37376: palkkoihin, vaikka lakiesitys ei koskenut sel-        lakiristiriitojen ratkaisemiseksi tehdyn yleisso-
37377: laista ollenkaan.                                     pimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
37378:    Minusta tämä ilmoittamani asia huomatta·
37379: vasti lähemmin liittyy tähän asiaan, sillä tämä       tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 171
37380: laki joka tapauksessa käsittelee myöskin ela·         {1975 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainva-
37381: tustukea.                                             liokunnan mietintö n:o 10; sekä
37382: 
37383:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37384:                                                       16) Suomen, Islannin, Norjan, Ruotsin ja
37385:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           Tanskan kesken Kööpenhaminassa 19 päivänä
37386: asia   lähetetään   s o s i a a 1i v a Ii o k u n -   marraskuuta 19 34 tehdyn perintöä, testament-
37387: taan.                                                 tia ja pesänselvitystä koskevan sopimuksen
37388:                                                       muuttamisesta tehdyn sopimuksen eräiden
37389:                                                       määräysten hyväksymistä
37390:    P ö y d ä 11 e p a n o ,a v a r t e n esitellään
37391: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-           tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 172
37392: tuksen mukaisesti ensi ,tiistain istuntoon:           (197 5 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainva-
37393:                                                       liokunnan mietintö n:o 11.
37394: 
37395: 12) Ehdotuksen laiksi eräiden pitkäaikaisten
37396: sopimusten tarkistamisesta annetun lain muut·
37397: tamisesta                                               P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
37398: sisältävän hallituksen esityksen n:o 27 johdos-       tunto on ensi tiistaina kello 14.
37399: ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
37400: n:o 15;
37401:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15..33.
37402: 13) Hyväksymisen antamista Suomen liittymi-
37403: seen Koillis-Adantin kalastusyleissopimukseen
37404: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 118                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
37405: (1975 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainva-
37406: liokunnan mietintö n:o 8;                                                        Erkki Ketola.
37407:                    33. Tiistaina 13 päivänä huhtikuuta 1976
37408:                                                 kello 14
37409: 
37410: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
37411:                                                          En sim m äi n en käsittely:
37412:   Ilmoituksia
37413:                                                          6) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikais-
37414:                                                       ten sopimusten tarkistamisesta annetun
37415:                                                Siv. lain muuttamisesta ................ .             693
37416:   K o 1m a s k ä s i t t e l y:                          Asia k i r j. a t: Perustuslakivaliokun-
37417:                                                       nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
37418:     1) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläi-              n:o 27.
37419: sestä koulusta .................... .          689'      7) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja
37420:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-
37421: mietintö n:o 50; sivistysvaliokunnan mie-             kunnan kanssa tehdyn kansainvälistä
37422: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 168               maantieliikennettä koskevan sopimuksen
37423: ( 1975 II vp.).                                       eräiden määräysten hyväksymisestä ....          694
37424:     2) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja                 A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan
37425: yksityisten oppikoulujen valtionavusta an-            mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
37426: netun lain 4 §:n muuttamisesva ..... .          ))    190 (1975 II vp.).
37427:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       8) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
37428: mietintö n:o 51; sivistysvaliokunnan mie-             Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Köö-
37429: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 185               penhaminassa 19 päivänä marraskuuta
37430:  ( 1975 II vp.); ed. Saukkosen ym. lak.al.            1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja
37431: n:o 328 ( 1975 II vp.); ed. Korhosen                  pesänselvitystä koskevan sopimuksen
37432: ym. toiv.al. n:o 796 (1975 II vp.}.                   muuttamista tarkoittavan sopimuksen
37433:     3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-              eräiden määräysten hyväksymisestä ....           ))
37434: 
37435: tion ja Kalajoen kunnan välillä ..... .        690       Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
37436:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
37437: mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan              172 (1975 II vp.).
37438: mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o                  9) Ehdotus laiksi testamenttimääräys-
37439: 30.                                                   ten muotoa koskevien lakiristiriitojen
37440:     4) Ehdotukset laiksi maatalousyrittä-             ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen
37441: jien eläkelain muuttamisesta ......... .        ,     eräiden määräysten hyväksymisestä ja
37442:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  · yleissopimuksen soveltamisesta ....... .         ))
37443: 
37444: mietintö n: o 53; sosiaalivaliokunnan mie-               Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
37445: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 198               mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
37446:  ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot 518 (1975 II            171 ( 1975 II vp.).
37447: vp.} ja 87.
37448:     5) Ehdotukset laiksi        pienynttaJan            A i n o a k ä s i t t e 1y:
37449: vuosilomarahasta .................. .          691
37450:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              10) Ehdotus hyväksymisen antamisek-
37451: mietintö n:o 54; sosiaalivaliokunnan mie-             si Suomen llittymiseen Koillis-Atlantin
37452: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 24;               kalastusyleissopimukseen ........... .           ,
37453: lak.al. n:ot 478 ja 500 {1975 II vp.)                   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
37454:  sekä 95 ja 96; toiv.al n:ot 1054, 1095               mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
37455:  ja 1330 (1975 II vp.).                               118 ( 1975 II vp.).
37456: 688                                                                                    Tiistaina 13. huhtikuuta 1976
37457: 
37458: 
37459:                                                                                                      Siv.   I 1 m o i t u s a s i a t:
37460:   E s i te 11 ä ä n:                                                                                        Lomanpyynnöt
37461:    11) Hallituksen esitys n:o 46 Imat-                                                                         Vapautusta eduskun~atyöstä ~aavat tästä .~s­
37462: ran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten ja                                                                        tunnosta sairauden takia edustaJat Asunta, Jar-
37463: kotimaisten lainojen valtion takauksista                                                             694    visalo-Kanerva ja Vaittinen-Kuikka, virkatehtä-
37464:                                                                                                             vän vuoksi ed. Melin sekä yksityisasiain takia
37465:                                                                                                             edustajat Eskelinen, Jaatinen, Junnila, Mattila,
37466:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-                                                              Mörttinen, Pohjonen, Saimo, Uusitalo, Venna-
37467: t e 11 ä ä n:                                                                                               mo ja Vepsäläinen.
37468: 
37469:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37470: n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
37471: laiksi aluevaihdosta valtion ja Porin kau-                                                                  Muistohetki Lapuan Patruunatehtaan onnetto.
37472: pungin välillä (HE n:o 35) ......... .                                                               695    muuden johdosta
37473:    13) .Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37474: n:o 22 hallituksen esityksen johdosta                                                                          P u h e m i e s : Lapuan Patruunatehtaalla
37475: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kaskisten                                                                   on tänä aamuna sattunut järkyttävä onnetto-
37476: kaupungin välillä (HE n:o 36) ...                                                           •••
37477:                                                                                                             muus, joka on vaatinut useiden kymmenien ih-
37478:                                                                                                       "
37479:                                                                                         0
37480: 
37481: 
37482:                                                                                                             mishenkien menetyksen. Pyydän eduskuntaa
37483:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                                                     hiljentymään hetkeksi ja ottamaan osaa niiden
37484: n:o 23 hallituksen esityksen johdosta                                                                       henkilöiden syvään suruun, jotka ovat menet-
37485: laiksi kananmunien markldnoimismaksus-                                                                      täneet omaisensa onnettomuudessa.
37486: ta (HE n:o 13) ..........                                                  0   o   0   ••••      0
37487: 
37488: 
37489: 
37490: 
37491:  . 15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                                               "
37492:                                                                                                               Edustajat nousevat seisaalleen.
37493: n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
37494: laiksi pienteollisuuden ja keskisuuren                                                                        Hetken hiljaisuus.
37495: teollisuuden sekä eräiden muiden elin-
37496: keinoalojen valtiontakauksista annetun
37497: lain 4 §:n muuttamisesta (HE n:o 37)
37498:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
37499:                                                                                                       "
37500:                                                                                                             Uusia hallituksen esityksiä
37501: 6 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
37502:                                                                                                                P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
37503: johdosta
37504:                                                                                                             presidentin kirjelmien ohella kuluvan huhti-
37505:            0    0   0   0   0   0.   0   0   0   0   ••   0.   0   0   0   •••••            0   0.
37506: 
37507: 
37508: 
37509:                                                                                                       "
37510:                                                                                                             kuun 2 ja 9 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
37511:                                                                                                             neet hallituksen esitykset n:ot 48 ja 50-54,
37512:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                                                                         jotka nyt on edustajille jaettu.
37513: 
37514: 
37515: 
37516:                                                                                                             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
37517:                                                                                                             tauksia
37518:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
37519: simmäinen varapuhemies Virolainen, toinen                                                                      P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
37520: varapuhemies Linkola sekä edustajat Aleniu~,                                                                sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
37521: Asunta Eskelinen, Granvik, Honkonen, Jaati-                                                                 miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Luu-
37522: nen, J~nnila, Järvisalo-Kanerva! Koivis.to, L~h­                                                            kan vastaus ed. Jokelan ym. kirjalliseen kysy-
37523: tinen Linna Loikkanen, Mattila, Melin, Mik-                                                                 mykseen n:o 55 kunnallisveron ennakon etu-
37524: kola ' Mörttinen, Orrenmaa, Pekkala, Pohjo-                                                                 maksujen tilittämisestä kunnille aikanaan, .. pä.ä-
37525: nen ' Rantala Saimo Salolainen, Savola, Sten-                                                               ministeri Miettusen vastaus ed. Stenbackin
37526: bäck Talviti~, Tuo~aala, M. Tuominen, Työ-                                                                  ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 58 eräiden
37527: läjä~i •. Uusitalo, Vaittinen-Kuikka, Vennamo,                                                              kieliturvakomitean keskeisten ehdotusten to-
37528: Vepsäläinen, Wiio ja Vilmi.                                                                                 teuttamisesta, kauppa- ja teollisuusministeri
37529:                                                                                                             Rantalan vastaukset ed. U. Mäkelän ym. kir-
37530:                                                                                                             jalliseen kysymykseen n:o 67 sosiaalisten etu-
37531:                                                 Suomalais-venäläinen koulu                                    689
37532: 
37533: 
37534: jen turvaamisesta työntekijäin siirtyessä valtion·               tuksen johtokuntaan. Kun näin ei ole tapahtu-
37535: enemmistöisestä yhtiöstä toiseen ja ed. Poh-                     nut, esitän kuitenkin eduskunnan hyväksyttä-
37536: josen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 68 ma-                    väksi tässä kolmannessa käsittelyssä seuraavan
37537: joitus- ja ravitsemisliikkeistä annetun asetuk-                  perustelulausuman:
37538: sen 16 §:n 3 momentin muuttamisesta, maa-                           "Eduskunta edellyttää, että lakia sovellet-
37539: ja metsätalousministeri Linnan vastaus ed.                       taessa pidetään huoli siitä, että Suomalais-ve-
37540: Perhon kirjalliseen kysymykseen n:o 70 oljen                     näläisen koulun johtokuntaa valittaessa ei täy-
37541: käyttötutkimusten käynnistämisestä sekä lii-                     sin sivuuteta koulun kotipaikkakunnan edus-
37542: kenneministeri Hjerppen vastaus ed. Luttisen                     tusta. Oikean kansanvaltaisuuden olisi päästä-
37543: kirjalliseen kysymykseen n:o 72 Lahden ohi-                      vä toteutumaan tässäkin asiassa."
37544: tustiehankkeen nopeuttamisesta.
37545:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37546: painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
37547: päiväasiakirjoihin.                                                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. K-orte-
37548:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                     salmi ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
37549: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-                  "Eduskunta edellyttää, että lakia sovellettaessa
37550: dä päätöstä.                                                     pidetään huoli siitä, että Suomalais-venäläisen
37551:                                                                  koulun johtokuntaa valittaessa ei täysin sivuu-
37552:                                                                  teta koulun kotipaikkakunnan edustusta. Oi-
37553: P ä i v ä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   a s i a t:   kean kansanvaltaisuuden olisi päästävä toteutu-
37554:                                                                  maan tässäkin asiassa."
37555: 1 ) Ehdotus laiksi Suomalais-venäläisestä kou-
37556: lusta                                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
37557:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                    P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
37558: tuksen esitys n:o 168 (1975 II vp.), jota on                     dotuksesta.
37559: valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
37560: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-
37561: tinnössä n:o 50, esitellään k o 1 m a n t e en                     Lakiehdotus hyväksytään.
37562: k ä s i t t e 1y y n.
37563:                                                                    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
37564:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-                     päättyneeksi.
37565: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
37566: tä.                                                                P u h e m i e s : Mitä tulee ed. Kortesalmen
37567:                                                                  ehdotukseen, niin kun sitä ei ole kannatettu,
37568:                                                                  se raukeaa.
37569:       Keskustelu:
37570:                                                                    Asia on loppuun käsitelty.
37571:     Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on laki, joka
37572:  koskee Suomalais-venäläistä koulua ja sen hal-
37573:  lintoa. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota                   2 ) Ehdotukset laiksi kunnallisten ja yksityis-
37574:  tässä hallinnossa johtokunnan nimittämiseen ja                  ten oppikoulujen valtionavusta annetun lain
37575:  siihen, mistä jäsenet valitaan. Me SMP:ssä                      4 § :n muuttamisesta
37576:  olemme nähneet puutteena sen, että Suoma-
37577:  lais-venäläisen koulun kotipaikkakunnan Hel-                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
37578:  singin edustusta eduskunta ei ole kelpuuttanut                  tuksen esitys n:o 185 (1975 II vp.) ja ed.
37579:  koulun johtokuntaan elikkä lain asianomaiseen                   Saukkosen ym. lak.al. n:o 328 (1975 II vp.),
37580:  pykälään. Me näemme suurena puutteena ja                        joita on valmistelevasti käsitelty sivistysvalio-
37581:  lähidemokratian ja kansanvaltaisuuden vastaise-                 kunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokun-
37582:  na tapahtumana, että näin on menetelty. Mei-                    nan mietinnössä n:o 51, esitellään k o 1ma n-
37583:  dän mielestämme, koska puolet Suomalais-ve-                     t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i n o a a n
37584:  näläisen koulun oppilaista ja oppilaiden van-                   k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitelty
37585:  hemmista on Helsingistä, niin olisi kohtuullis-                 ed. Korhosen ym. toiv.al. n:o 796 (1975 II
37586:   ta, että Helsinki saisi myös lakisääteisen edus-               vp.).
37587:  87     11/76
37588: 690                                  Tiistaina 13. h~,~htikuuta 1976
37589: 
37590:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       lak.al. n:ot 518 (1975 II vp.) ja 87, joita on
37591: asiasta kokol\aisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        valmistelevasti käsitelty sesiaalivaliokunnan
37592: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,       mietinnössä n:o 5 ja suuren v.aliokl,mnan mie-
37593: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen    tinnössä n:o 53, esitellään k o 1m a n teen
37594: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt          k ä s i t t e 1 y y n.
37595: hyväksyä tai hylätä. Lopuksi päätetään ainoas-
37596: sa käsititely.ssä toivomusaloitteesta.                   Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
37597:                                                       ty, hallituksen esitykseen sisältyvä ~kiehdotus
37598:   Menettelytapa hyväksytään.                          voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
37599:   Keskustelua ei synny.
37600:                                                          Keskustelu:
37601:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
37602: hyväksytään.                                              Ed. J u n t u m a a : Voimassa olevan lain
37603:                                                       perusteella maanviljelijät voivat antaa tilan
37604:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        lapsilleen, ja eläkkeen edellytyksenä on, että
37605: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän       luovuttaja on täyttänyt 55 vuotta. On ilmen-
37606: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                         nyt tapauksia, että perheissä, joissa toinen on
37607:                                                       täyttänyt 55 vuotta, on ajateltu, että eläke
37608:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         saataisiin siten. Näin ei kuitenkaan ole. Tun-
37609: päättyneeksi.                                         tuisi oikeudenmukaiselta, että molemmat puo-
37610:                                                       lisot voisivat yhdessä siirtyä eläkkeelle. Sama
37611:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-           laki edellyttää myös, että luovutuksen saajia
37612: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.              voi olla vain yksi. Oikeudenmukaista olisi, et-
37613:                                                       tä yhdessä talossa asuvat sisarukset tilaa jaka-
37614:   Asia on loppuun käsitelty.                          matta voisivat saada myös vastaanottaa tilan.
37615:                                                       Tästä syystä ehdotan perusteluissa lausuttavak-
37616: 3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Ka-        si:
37617: lajoen kunnan välillä                                     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
37618:                                                       edellyttää, että hallitus kehittäessään edelleen
37619:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        sukupolvenvaihdoseläkejärjestelmää huolellises-
37620: tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti         ti tutkii mahdollisuudet laajentaa eläkeoikeus
37621: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         alle 5 5-vuotiaisiin naispuolisiin maatalouden
37622: n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          harjoittajiin, joiden puolisolle on myönnetty
37623: 52, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             sukupolvenvaihdoseläke, sekä kahden sisaruk-
37624: lyyn.                                                 sen mahdollisuutta tulla yhdessä luovutuksen-
37625:                                                       saajiksi."
37626:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
37627: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-           Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Kanna-
37628: tä.                                                   tan ed. Juntumaan tekemää perustelulausu-
37629:                                                       maehdotusta.
37630:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
37631:                                                          Ed. K o r t e s a 1 m i : Esillä oleva asia kos-
37632:   Lakiehdotus hyväksytään.                            kee maatalousyrittäjiä. Meillä on maatalous-
37633:                                                       yrittäjien ja osa-aikaviljelijöitten sosiaalinen ja
37634:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         taloudellinen tilanne muodostunut hyvin vai-
37635: päättyneeksi.                                         keaksi viimeisten vuosikymmenien aikana. Kun
37636:                                                       tarkastellaan tätä kokonaisvaltaisesti, maata-
37637:   Asia on loppuun käsitelty.                          lousväestö on jäänyt jälkeen niin eläke-etujen
37638:                                                       kuin lomakysymysten osaltakin, samoin kuin
37639: 4) Ehdotukset laiksi maatalousyrittäjien eläke-       koko tulonmuodostuksen osalta se on jäänyt
37640: lain muuttamisesta                                    jälkeen muista väestöpiireistä.
37641:                                                          Näihin asioihin olisi saatava nopeasti koko-
37642:   YllämainitUt lakiehdotukset sisältävät halli-       naisvaltainen korjaus, ja ehdotan perusteluissa
37643: tuksen esitys n:o 198 (1975 II vp.) sekä              lausuttavaksi tämän johdosta seuraavaa:
37644:                                          Maatalousyrittäjien eläke                                   691
37645: 
37646: 
37647:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityt-         P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
37648: tää kiireesti maatalousyrittäjien ja osa-aikavilje-    rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotukset
37649: lijöiden taloudellis-yhteiskunnallisen aseman tu-      ovat erillisiä, joten niistä äänestetään erikseen
37650: lonmuodostuksen, eläke-etujen ja lomakysymys-          mietintöä vastaan.
37651: ten osalta ja antaa tältä pohjalta kiireesti
37652: eduskunnalle uuden kokonaisesityksen laiksi               Menettelytapa hyväksytään.
37653: maa- ja metsätalousyrittäjien sekä osa-aikavilje-
37654: lijöiden sosioekonomisen aseman saattamiseksi
37655: muiden väestöpiirien nauttimien etujen ja oi-             Äänestykset ja päätökset:
37656: keuksien tasalle."                                        Äänestys ed. Juntumaan ehdotuksesta.
37657:   Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies!                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa";
37658: Kannatan ed. Kortesalmen ehdotusta.                    jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
37659:                                                        hyväksytty.
37660:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37661:                                                          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37662:    P u he m i e s : Keskustelussa on ed. Juntu-        115 jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.
37663: maa ed. Hautalan kannattamana ehdottanut               (Koneään. 2)
37664: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
37665: kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että halli-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37666: tus kehittäessään edelleen sukupolvenvaihdos-
37667: eläkejärjestelmää huolellisesti tutkii mahdolli-          Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
37668: suudet laajentaa eläkeoikeus alle 55-vuotiaisiin
37669: naispuolisiin maatalouden harjoittajiin, joiden           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37670: puolisolle on myönnetty sukupolvenvaihdoselä-          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
37671: ke, sekä kahden sisaruksen mahdollisuutta tul-         hyväksytty.
37672: la yhdessä luovutuksensaajiksi."
37673:    Ed. Kortesalmi ed. Ehrnroothin kannattama-             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37674: na on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          142 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 43. (Koneään.
37675: "Eduskunta edellyttää, että hallitus selvityttää       3)
37676: kiireesti maatalousyrittäjien ja osa-aikaviljelijöi-
37677: den taloudellis-yhteiskunnallisen aseman tulon-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37678: muodostuksen, eläke-etujen ja lomakysymysten
37679: osalta ja antaa tältä pohjalta kiireesti eduskun-         Asia on loppuun,käsitelty.
37680: nalle uuden kokonaisesityksen laiksi maa- ja
37681: metsätalousyrittäjien sekä osa-aikaviljelijöiden
37682: sosioekonomisen aseman saattamiseksi muiden            5 ) Ehdotukset laiksi pienyrittäjän vuosiloma-
37683: väestöpiirien nauttimien etujen ja oikeuksien          rahasta
37684: tasalle.,,,
37685:                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
37686:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      tuksen esitys n:o 24 sekä lak.al. n:ot 478 ja
37687:                                                        500 (1975 II vp.) sekä 95 ja 96, joita on
37688:   P uhemi es :        Ensin päätetään lakiehdo-        valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan
37689: tuksista.                                              mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan mie-
37690:                                                        tinnössä n:o 54, esitellään k o 1m a n teen
37691:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus           käsittelyyn sekä ainoaan käsit-
37692: hyväksytään.                                           t e 1 y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al.
37693:                                                        n:ot 1054, 1095 ja 1330 (1975 II vp.).
37694:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
37695: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien          P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
37696: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
37697:                                                        tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
37698:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan          joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
37699: päättyneeksi.                                          esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
37700: 692                                   Tiistaina 13. huhtikuuta 1976
37701: 
37702: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-       nonipaan asemaan kuin muut tulonsaajaryh-
37703: telyssä toivomusaloitteista.                          mät. Tämän nojalla ehdotan perusteluissa lau-
37704:                                                       suttavaksi seuraavaa:
37705:   Menettelytapa hyväksytään.                             "Ahkerat kädet ja yrittävä mieli ovat kansa-
37706:                                                       kunnan pelastus. Näin on laita erityisesti ny-
37707:   Keskustelu:                                         kyisen taloudellisen hätätilan aikana. Kuiten-
37708:    Ed. J u n t u m a a : Herra puhemies! Ehdo-        kin kansanrintamasuuntauksen hallitukset ja
37709: tan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-          nyt myös tämä viimeinen Miettusen-Sor-
37710: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että        san-Aition ns. hätätilahallitus ovat lyöneet
37711: valtioneuvosto vahvistaessaan 3 § :n 1 momen-         erityisen raskaasti juuri maamme pienyrittäjiä
37712: tin 3 kohdassa tarkoitetun enimmäisvuositulon         koko kansamme suureksi vahingoksi. Tämä
37713: maaraa pitää silmällä, ettei tarkoitukseen            pienyrittäjyyttä vähättelevä ajattelutapa ja toi-
37714: myönnettyjä määrärahoja tämän vuoksi jää              mintasuunta vain jatkuu. Siitä on yhtenä osoi-
37715: käyttämättä."                                         tuksena uusi pienyrittäjien vuosilomalaki. Tä-
37716:                                                       mä hallituksen lakiesitys suorastaan pilkkaa
37717:    Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Kun laki         yrittäjyyttä ja asettaa pienyrittäjät kauas kuu-
37718: pienyrittäjien vuosilomarahasta nyt hyväksytys-       dennen luokan kansataisiksi maamme muihin
37719:  sä muodossa on itse asiassa vain vanhan lain         tulonsaajiin verrattuna. Tämän johdosta edus-
37720: jatkamista määräaikaisena vuoden lakina ja            kunta toteaa, että Miettusen-Sorsan-Aition
37721: tässä laissa pienyrittäjät asetetaan eriarvoiseen     ns. hätätilahallitus ei vastaa tasavallan presi-
37722: asemaan esim. maatalousyrittäjiin nähden, lain        dentin, ei eduskunnan eikä Suomen kansan
37723: puutteet olisi pikaisesti korjattava. Siksi herra     valtaenemmistön toiveita eikä tahdonsuuntaa
37724: puhemies, viitaten toivomusaloitteeseen n:o           eikä nauti enää myöskään eduskunnan luotta-
37725:  1095 (1975 II vp.), ehdotan eduskunnan hy-           musta."
37726: väksyttäväksi seuraavan toivomuksen:
37727:    ''että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpi-     Ed. Ja r t t i: Herra puhemies! Kannatan
37728: teisiin pienyrittäjän vuosilomarahalain säätämi-      ed. Kaupin tekemää ehdotusta.
37729: seksi pysyväksi ja sen korjaamiseksi siten, että
37730: uudessa laissa otetaan huomioon nykyisessä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37731: laissa todetut puutteet, että vuosilomaetuus
37732: ulotetaan koskemaan ainakin pääosaa nykyisen             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kaup-
37733: lain mukaan vuosilomarahaan oikeutetuiksi             pi ed. Jartin kannattamana ehdottanut, että
37734: tarkoitettuja pienyrittäjiä ja että vuosilomara-      toivomusaloitteen n:o 1095 (1975 II vp.)
37735: han suuruuden tulisi vastata vähintään ylei-          ponsi hyväksyttäisiin.
37736: semmin noudatetuissa työehtosopimuksissa                 Ed. Juntumaa ed. Hautalan kannattamana
37737: määritellyn parhaiten palkatun työntekijän tau-       on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
37738: lukkopalkkaa lisättynä 30 % :n yrittäjälisällä."      "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
37739:                                                       edellyttää, että valtioneuvosto vahvistaessaan
37740:   Ed. Hauta 1a: Herra puhemies! Kanna-                3 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun
37741: tan ed. Juntumaan tekemää perustelulausu-             enimmäisvuositulon määrää pitää silmällä, ettei
37742: maehdotusta.                                          tarkoitukseen myönnettyjä määrärahoja tämän
37743:                                                       vuoksi jää käyttämättä."
37744:    Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on siis laki          Ed. Kortesalmi on ehdottanut perusteluissa
37745: pienyrittäjien vuosilomarahasta. Toisessa käsit-      lausuttavaksi: "Ahkerat kädet ja yrittävä mieli
37746: telyssä todettiin tämän lain erittäin suuret          ovat kansakunnan pelastus. Näin on laita eri-
37747: heikkoudet. Jo aikaisemmin tätä edeltänyt pien-       tyisesti nykyisen taloudellisen hätätilan aikana.
37748: yrittäjien vuosilomalaki oli puutteellinen. Se        Kuitenkin kansanrintamasuuntauksen hallituk-
37749: oli kokeilulaki, ja tuoreeltaan todettiin sen         set ja nyt myös tämä viimeinen Miettusen-
37750: lain erittäin suuret puutteet ja virheet. Nytkin      Sorsan-Aition ns. hätätilahallitus ovat lyö-
37751: tämä esillä oleva uusi lakimuutos on kokeilu-         neet erityisen raskaasti juuri maamme pienyrit-
37752: luontoinen, mutta paljon ei ole edistytty aikai-      täjiä koko kansamme suureksi vahingoksi. Tä-
37753: semmista virheistä. Sanalla sanoen pienyrittäjät      mä pienyrittäjyyttä vähättelevä ajattelutapa ja
37754: meidän maassamme on asetettu kuudennen                toimintasuunta vain jatkuu. Siitä on yhtenä
37755: luokan kansalaisten asemaan ja paljon huo-            osoituksena uusi pienyrittäjien vuosilomalaki.
37756:                                            Tarkistamislaki                                        693
37757: 
37758: 
37759: Tämä hallituksen lakiesitys suorastaan pilkkaa         Äänestys ja päätös:
37760: yrittäjyyttä ja asettaa pienyrittäjät kauas kuu-
37761:                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37762: dennen luokan kansalaisiksi maamme muihin
37763: tulonsaajiin verrattuna. Tämän johdosta edus-       jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan ehdotus
37764: kunta toteaa, että Miettusen-Sorsan-Aidon           hyväksytty.
37765: ns. hätätHahallitus ei vastaa tasavallan presi-
37766:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
37767: dentin, ei eduskunnan eikä Suomen kansan
37768:                                                     106 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
37769: valtaenemmistön toiveita eikä tahdonsuuntaa
37770: eikä nauti enää myöskään eduskunnan luotta-         5)
37771: musta."
37772:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37773:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Asia on loppuun käsitelty.
37774: 
37775:   Puhemies:         Ensin päätetään lakiehdo-
37776:                                                     6) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikaisten sopi-
37777: tuksista.
37778:                                                     musten tarkistamisesta annetun lain muuttami-
37779:                                                     sesta
37780:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
37781: hyväksytään.                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
37782:                                                     n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
37783:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37784: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien    hallituksen esitys n:o 27, joka sisältää yllämai-
37785: lakiehdotusten hylkäämisestä.                       nitun lakiehdotuksen.
37786: 
37787:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
37788:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 15.
37789: päättyneeksi.
37790: 
37791:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä ed.           Keskustelu:
37792: Kaupin ehdotuksesta, joka koskee toivomus-             Ed. M ä k i : Herra puhemies! Aivan niin
37793: aloitetta n:o 1095 (1975 II vp.).                   kuin perustuslakivaliokuntakin mietinnössään
37794:                                                     lausuu, tämä laki on sellainen tekele, että sel-
37795:                                                     laista ei kyllä Suomen kansan keskuuteen pi-
37796:   Äänestys ja päätös:                               täisi lähettää. Henkilön, joka aikoo lakia so-
37797:   Joka yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdotukseen        veltaa, täytyy kerätä ympärilleen iso valiokun-
37798: kaikkien toivomusaloitteiden hylkäämisestä,         ta päteviä juristeja selittämään, mitä tällä lail-
37799: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin     la tarkoitetaan. Siinä pohjustetaan tämä asia
37800: ehdotus hyväksytty.                                 useampiin aikaisempiin lakeihin, joita tässä yh-
37801:                                                     teydessä sitä paitsi vielä muutetaan. On vali-
37802:                                                     tettavaa, että vaikka perustuslakivaliokunta on
37803:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       tämän lain puutteellisuuden, heikkouden, vai-
37804: 113 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.       keaselkoisuuden todennut, se ei ole ryhtynyt
37805: 4)                                                  lakia peukaloimaan, niin kuin olisi pitänyt.
37806:                                                     Tätä asiaa pitäisi vielä suuressa valiokunnassa
37807:   Eduskunta on yhtynyt sosiaalivaliokunnan          harkita.
37808: ehdotukseen kaikkien toivomusaloitteiden hyl-
37809: käämisestä.                                           Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Ed.
37810:                                                     Mäen puheenvuoron johdosta olisin vain to-
37811:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-       dennut sen, että perustuslakivaliokunnan on
37812: rusteluja koskevista ehdotuksista.                  melko mahdotonta lähteä parantamaan lakia,
37813:   Mitä tulee ed. Kortesalmen ehdotukseen,           josta ainoastaan muutamat pykälät ovat valio-
37814: kun sitä ei ole kannatettu, se raukeaa.             kunnassa käsiteltävinä. Perustuslakivaliokun-
37815:    Nyt on äänestettävä ed. Juntumaan ehdo-          nan lausuma lähtee siitä, että koko tätä lain-
37816: tuksesta.                                           säädäntöä uudistettaisiin. Mutta kun siinä on
37817: 694                                 Tiistaina H. hubtikuuta 1976
37818: 
37819: 
37820: hyvin selviä oikeuksien parantannslll nimen-        9) Ehdotus laiksi testamenttimääräysten muo-
37821: omaan vuokranottajille, käsitykseni on se, että     toa koskevien lakiristiriitojen ratkaisemiseksi
37822: tämä olisi kiireellisesti hyväksyttävä.             tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten hy·
37823:                                                     väksymisestä ja yleissopimuksen sovdtamisesta
37824:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
37825:                                                     n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
37826:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37827: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-         hallituksen esitys n:o 171 (1975 II v.), joka
37828: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                    sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
37829: 
37830: 7) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja Pohjois-Ir-       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
37831: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa            koasiainvaliokunnan mietintö n:o 10.
37832: tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä koske-
37833: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             Puheenvuoroa ei haluta.
37834: misestä
37835:                                                        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37836:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
37837: n:o 9 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
37838: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37839: hallituksen esitys n:o 190 (1975 II vp.), joka
37840: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               l 0) Ehdotus hyväksymisen antamiseksi Suo·
37841:                                                     men liittymiseen Koillis-Atlantin kalastusyleis-
37842:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-       sopimukseen
37843: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 9.
37844:                                                        Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
37845:   Keskustelua ei synny.                             n:o 8 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
37846:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
37847:                                                     sen esitys n:o 118 (1975 II vp.), joka sisäl-
37848:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37849:                                                     tää yllämainitun ehdotuksen.
37850: tetaan päättyneeksi ja asia lånetetään suu·
37851: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
37852:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
37853:                                                     koasiainvaliokunnan mietintö n:o 8.
37854: 8) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan,
37855: Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37856: 19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn perintöä,
37857: testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopi-         Mietintö hyväksytään.
37858: muksen muuttamista tarkoittavan sopimuksen
37859: eräiden määräysten hyväksymisestä                      Asia on loppuun käsitelty.
37860:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
37861: n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä ·
37862: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   11 ) Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten
37863: hallituksen esitys n:o 172 (1975 II vp.}, joka      ja kotimaisten lainojen valtion takauksia
37864: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               koskeva hallituksen esitys n:o 46 esitellään ja
37865:                                                     lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
37866:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-       kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
37867: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 11.
37868: 
37869:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
37870:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään
37871:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
37872: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -      tuksen mukaisesti keskiviikkona 21 päivänä
37873: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                     huhtikuuta pidettävään istuntoon:
37874:                                           Pöydällepanot                                       695
37875: 
37876: 
37877: 12) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja    keinoalojen valtiontakauksista    annetun   lain
37878: Porin kaupungin välillä                           4 § :n muuttamisesta
37879: 
37880: sisältävän hallituksen esityksen n:o 35 johdos-   sisältävän hallituksen esityksen n:o 37 johdos-
37881: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
37882: n:o 21;                                           n:o 24; ja
37883: 
37884: 
37885: 13 ) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja   16) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
37886: Kaskisten kaupungin välillä
37887:                                                   johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
37888: sisältävän hallituksen esityksen n:o 36 johdos-   n:o 6.
37889: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
37890: n:o 22;
37891:                                                      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
37892:                                                   istunto on keskiviikkona 21 päivänä huhti-
37893: 14) Ehdotuksen laiksi kananmunien markki-         kuuta kello 14.
37894: noimismaksusta
37895: 
37896: sisältävän hallituksen esityksen n:o 13 johdos-
37897: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö        Täysistunto lopetetaan kello 14.34.
37898: n:o 23;
37899:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
37900: 15) Ehdotuksen laiksi pienteollisuuden ja kes-
37901: kisuuren teollisuuden ja eräiden muiden elin-                               Erkki Ketola.
37902:                   34. Keskiviikkona 21 päivänä huhtikuuta 1976
37903:                                                 kello 14
37904: 
37905: Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
37906:                                                            7) Hallituksen esitys n:o 50 laiksi
37907:      Ilmoituksia                                       asumistukilain muuttamisesta ....... . 702
37908:                                                            8) HaRituksen esitys n:o 51 valtion
37909:                                                 Siv.   virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslaiksi 703
37910:      E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:              9) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi tul-
37911:                                                        litariffin nmuuttamisesta ........... .
37912:    1 ) Ehdotus [aiksi aluevaihdosta vai-
37913: tion ja Porin kaupungin välillä ..... .         698        10) Hallituksen es1tys n:o 53 laiksi
37914:    A s 1 a kirjat: Valtiovarainvaliokun-               Antellin kokoelmien ja rahavarain hallin-
37915: nan mietintö n:o 21; haMituksen esitys                 non ja hoidon uudelleenjä!Jjestämisestä ..
37916: n:o 35.                                                    11 ) Hdituksen esitys n:o 54 laiksi
37917:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                taiteen edistämisen järjestelystä annetun
37918: tion ja Kaskisten kaupungin välillä ....               lain 1 § :n muuttamisesta ........... .
37919:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-    "
37920: nan mietintö n:o 22; haHituksen esitys
37921: n:o 36.                                                  Pöydäl:lepanoa varten esi-
37922:    3) Ehdotukset laiksi kananmunien                    te11 ä ä n:
37923: markkinoimismaksusta ............. .            699
37924:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                       12) La!kivail:iokunnan mietintö n:o 1
37925: nan mietintö n:o 23; hallituksen. esitys               hal!Lituksen esityksen johdosta rikoslain 6
37926: n:o 13; ed. Impiön lak.aJ:. n:o 93.                    luvun ja siihen liittyvien säännösten
37927:    4) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja               muuttamisesta (HE n:o 125/1975 II
37928: keskisuuren teollisuuden sekä eräiden                  vp.) ................. ' .......... .
37929: muiden elinkeinoalojen valtiontakauksis-                   13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
37930: ta annetun lain 4 §:n muuttamisesta ..          702    hallituksen esityksen johdosta laiksi lciin-
37931:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   nityksestä kiinteään omaisuuteen annetun
37932: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                asetuksen 27 §:n muuttamisesta (HE
37933: n:o 37.                                                n:o 136/1975 II vp.) ............. .
37934:                                                           14) U1koasiainvaliokunnan       mietintö    "
37935:                                                        n:o 12 hahlituksen esityksen johdosta vä-
37936:      Ainoa käsittely:                                  liintulosta öljysaastuntaonnettomuuksissa
37937:                                                        aavalla merdlä tehdyn kansainvälisen
37938:   5) Eduskunnan kirjaston kertomus                     yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
37939: vuodelta 1975 ................... .                    väksymisestä (HE n:o 74/1975 II vp.)
37940:   A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan       "         15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
37941: mietintö n:o 6; mainittu ker.tomus.                    n:o 13 hallituksen esityksen johdosta
37942:                                                        Pohjois-Atlantin meriasemien yhteistä ra-
37943:                                                        hoittamista koskevan sopimuksen eräiden
37944:      EsiteUään:                                        määräysten hyväksymisestä (HE n:o 4)
37945: 
37946:    6) Hallituksen esitys n:o 48 laiksi pe-
37947: ruskoulun viranhaltijain palkkauksesta,                  Buhetta johtJaa puhemies H e 11 e .
37948: eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun
37949: lain 37 S:n muuttamisesta ......... .
37950:                                                  "
37951: 88      11/76
37952: 698                               Keskiviikkona 21. huhtikuuta 1976
37953: 
37954:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-       määräysten toteuttamiseen kohdistaman jarru-
37955: simmäinen varapuhemies Virolaånen sekä edus-         tuksen estämisestä, maa- ja metsätalousministe-
37956: rtaj,a:t Alenius, Breilin, Friberg, Grönholm,        ri Linnan vastaukset ed. Perhon kirjallisiin ky-
37957: Hokkanen, Holkeri, Hollming, Honkonen, Hä-           symyksiin n:o 85 pystymittausmenetelmän si-
37958: kämies, Härkönen, Jaatinen, Järvilehto, Lehti-       sällyttämisestä puutavaran mittausta koskevaan
37959: nen, Malm, Mikkola, Mäki, Niskanen, Pohjala,         lainsäädäntöön ja n:o 88 kotimaisen herneen-
37960: Poutanen, Saimo, Salmenkivi, Salolainen, Sten-       viljelyn turvaamisesta sekä sisäasiainministeri
37961:  bäck, Sukselainen, Vennamo, Wiio ja Zillia-         Tiilikaisen vastaus ed. P. Puhakan ym. kirjalli-
37962: cus.                                                 seen kysymykseen n:o 93 väestönsuojelusuun-
37963:                                                      nitelmiin liittyvän Neuvostoliiton vastaisen
37964:                                                      propagandan lopettamisesta.
37965: Ilmoitusasiat:                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
37966:                                                      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
37967: Lomanpyynnöt                                         väasiakirjoihin.
37968:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
37969: tunnosta sai11auden takia ed. Hokkanen ja yk-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
37970: sityisasiain vuoksi edustajat Breilin, Järvilehto,   dä päätöstä.
37971: Malm, Niskanen, Poutanen, Vennamo ja Zil-
37972: liacus, tästä ja huomispäivän istunnosta yksi-
37973: tyisasiain vuoksi ed. Pohjala, tämän kuun 23           Puheenvuoron saatuaan lausuu
37974: päivään sairauden takia ed. Saimo ja yksityis-
37975: asiain vuoski edustajat Grönholm ja Hollming,          Ed. L e h m on e n : Herra puhemies! Suu-
37976: tämän kuun 24 päivään virkatehtävän vuoksi           ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-
37977: edustajat Friberg j,a Jaatinen, tulevan touko-       ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän
37978: kuun 13 päivään sairauden takia ed. Mäki se-         täysistunnon päätyttyä.
37979: kä huomisesta tämän kuun 27 päivään saakka
37980: virkatehtävän vuoksi ed. Kivistö.
37981:                                                      Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:
37982: 
37983: Uusia hallituksen esityksiä                          1 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Po-
37984:                                                      rin kaupungin välillä
37985:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
37986: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
37987: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
37988: hallituksen esitykset n:ot 56-59, jotka nyt          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37989: on edustajille jaettu.                               hallituksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämai-
37990:                                                      nitun lakiehdotuksen.
37991: 
37992:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohj,ana on val-
37993: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21.
37994: tauksia
37995:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-       Keskustelua ei synny.
37996: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
37997: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Luu-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37998: kan vastaus ed. Lattulan kirjalliseen kysymyk-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
37999: seen n:o 74 valtion edun vastaisesta menette-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38000: lystä eräiden verovirastojen vuokrasopimuksia
38001: tehtäessä, liikenneministeri Hjerppen vastaus        2 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion           ja
38002: ed. Vepsäläisen kirjalliseen kysymykseen n:o         Kaskisten kaupungin välillä
38003: 75 v~altionrautateiden henkilökuntavajauksen
38004: poistamisesta, ministeri Työläjärven vastaus            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38005: ed. M. Tuomisen ym. kirjalliseen kysymykseen         n:o 22 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
38006: n:o 77 työnantajien työturvallisuuslain 44 §:n       s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38007:                                       Kananmunien markkinoimismaksu                                  .699
38008: 
38009: 
38010: hallituksen esitys n:o 36, joka sisältää yllämai-       seikka, että meillä ei ole riittävän johdonmu-
38011: nitun lakiehdotuksen.                                   kaista talouspoliittista ohjelmaa, vaan ratkaisut
38012:                                                         joudutaan tekemään kalliisti ja sattumanvarai-
38013:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-          sesti.
38014: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22.                      Käsiteltävänä oleva lakiesitys on malliesi-
38015:                                                         merkki suunnittelemattomuudesta ja virhear-
38016:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              vioinneista, joihin pienen maan maatalouspoli-
38017:                                                         tiikka ei saisi eikä olisi saanut ajautua. Se ot-
38018:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          taa jälleen toisella kädellä pois sen, jonka se
38019: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          muutama vuosi sitten on antanut. Käytännön
38020: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         elämän lähimenneisyyteen katsottaessa sieltä
38021:                                                        löytyy maidon ylituotanto, jonka vuoksi ryh-
38022:                                                         dyttiin maksamaan lehmien teurastuspalkkioi-
38023: 3) Ehdotukset laiksi kananmunien markkinoi-             ta. Kun navetat jäivät osin tyhjilleen, täytet-
38024: mismaksusta                                             tiin ne kanoilla. Vaikka yli tuhannen kanan
38025:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        kanalan perustaminen tarvitsee maatilahallituk-
38026: n:o 23 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                sen luvan, on maahan tullut liikaa munijoita,
38027: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt       jotka tuottavat arviolta 50 % yli sen, mitä ko-
38028: hallituksen esitys n:o 13 j<a ed. Impiön lak.al.        timaa kuluttaa ja ulos voidaan viedä.
38029: n:o 93, jotka sisältävät yllämainitut l'6'kiehdo-          Kun markkinoimismaksua eivät alalle eri-
38030: tukset.                                                koistuneet maanviljelijät tule ilmeisestikään
38031:                                                        kestämään, alkaa kanojen joukkoteurastus.
38032:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-        Asiantuntijoiden mukaan ylituotanto ei kuiten-
38033: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23.                  kaan vähene teurastuksilla. Noin 50:llä kana-
38034:                                                        lan omistajalla on yli 8 000 kanan kanaloita,
38035:                                                        jotka nyt mieluummin jättävät koneensa seiso-
38036:   Keskustelu:                                          maan kuin ryhtyvät maksamaan kyseessä ole-
38037:                                                        vaa markkinoimismaksua. Vasta:avasti on tilo-
38038:     Ed. He mm i: Herra puhemies! Miltä ta-             ja, jotka ovat valmiit lisäämään tuotantoaan.
38039: hansa hallitukselta on tullut eduskunnalle sil-        Tilastojen mukaan maatilahallitus on myöntä-
38040: loin ,tällöin sellais1a lakiesityksiä, jotka ovat      nyt hiljattain 124 :lle jo toiminnassa olevalle
38041: saattaneet niiden käsitteliiät ristiriitatilanteen     kanatalle la:ajentamisluvan ja uusien kanaloiden
38042: eteen. Nyt ensimmäisessä käsittelyssä oleva ka-        perustamiseksi luvat 35 yrittäjälle.
38043: nanmunien markkinoimismaksulakiesitys on                   On kysyttävä, miten nykyinen ja lähitilanne
38044: selvästi luonteeltaan sellainen. Joutuu pakosta-       kyetään hillitsemään ja millaiset ovat ne toi-
38045: kin ihmettelemään, miksi hallitus on sootujen          menpiteet, joihin on ryhdyttävä välttyäksemme
38046: tietojen mukaan läpihuutojuttuna päästänyt kä-         jatkuvilta eri elintarvikealueiden ylikuumene-
38047: sistään periaatteiltaan ja sisällöltään varsin ris-    misilta. Eräänä lähiajan keinona kananmunien
38048: tiriitaisen lakiesityksen. Hallituksella olisi ollut   tuotannon rajoittamiseksi on uusien kanalain-
38049: käytettävissään keinoja, jotka lakiesitystä oi-        pien myöntämisestä pidättäytyminen, kuten
38050: keudenmukaisemmin ja tasapuolisemmin olisi-            valtiovarainvaliokuntakin mietinnössään on yk-
38051: vat jakaneet kananmunista aiheutuneen ongel-           simielisesti todennut. Ideologiset näkemyserot
38052: mapaineen silti loukkaamatta tehtyä maatalous-         eivät voi olla niin suuria, että ne estävät jär-
38053: tulosopimusta:.                                        kevien suunnitelmien ja ratkaisujen löytämisen
38054:    Maassamme on yleisesti hyväksytty linja, jo-        maatalouttamme koetteleviin kysymyksiin. Sil-
38055: ta myös MTK on ajanut, linja, joka pyrkii              tä valitettavasti yhä tilanne näyttää.
38056: maatalouden rationalisoimiseen mm. sen kan-                Meidän liberaalien mielestä on oikein, että
38057: nattavuuden edistämiseksi. Käsiteltävänä oleva         hallituksen lakiesitys pyrkii tukemaan varsinai-
38058: lakiesitys kertoo kuitenkin näkemysten vaihtu-         sen viljelijäväestön asemaa. Me näemme, että
38059: misesta - ainakin siitä voi pitkälle vetää sel-        maaseudun on kyettävä kehittymään siten, että
38060: laiset johtopäätökset. Lakiesityksestä huokuu-         maatalouspolitiikkamme kykenee turvaamaan
38061: kin nyt tietty kateuden henki.                         maalle omavaraisuuden. Tämä tapahtuu elin-
38062:    Lakiesityksen käsittelyvaiheessa valtiovarain-      kelpoisten tilojen olemassaolon kautta. Mutta
38063: valiokunnassa on jouduttu toteamaan se tosi-           me näemme myös, että tehdyistä rakennemal-
38064: 700                                Keskiviikkona 21. huhtikuuta 1976
38065: 
38066: 
38067: leista, jotka on yleisesti hyväksytty, tulisi pi-     nen, on jäänyt epäselväksi valtiovarainvalio-
38068: tää kiinni. Maassamme on jo kyllin turhaotettu        kunnassa, kun olemme asiantuntijoita kuulleet.
38069: yrittäjiä. Uskon menettäminen vastuun kanta-          Tämän takia lakia nyt käsiteltäessä ja si:tä hy-
38070: jiin on pahinta, mitä tämän päivän Suomessa           väksyttäessä olemme sangen ristiriitaisin tun-
38071: voi tapahtua.                                         tein.
38072:     Kyseinen Lakiesitys on asiantuntijoiden mu-           Ylituotantoa siis olisi ehdottomasti vähen-
38073: kaan myös laillisuuden rajamailla. Se aiheutti        nettävä. Mutta myöskin olemme sitä mieltä,
38074: myös keskustelua valtiovarainvaliokunnassa ja         että kananmunien tuotanto pitäisi toteuttaa
38075: tiettävästi   myös      perustuslakivaliokunnassa.    perheviljelmien puitteissa. Silloin kun kanan-
38076: Edellä mainitsemistani näkökohdista riippuen          munat tuotetaan perheviljelmissä, siitä saavat
38077: me liberaalit olisimme toivoneet hallituksen          mahdollisimman monet toimeentulon turvaa it-
38078: keskuudessaan vielä selvittävän lakiesitystä.         selleen. Tällöin kananmunien tuotanto tukee
38079: Näin ei kuitenkaan tapahtunut, vaikka se ei           maaseudun työllisyyttä, ja tätä pidämme erit-
38080: olisi ollut suinkaan mitään ainutlaatuista olois-     täin arvokkaana ja tärkeänä tavoitteena. Mei-
38081: samme.                                                dän tulee pitää huoli siitä, että niille ihmisille,
38082:     Tämän lakiesityksen käsittelyn yhteydessä         jotka tänään ovat maaseudulla, tarjotaan riittä-
38083: me liberaalit olemme joutuneet jälleen ihmet-         västi mahdollisuutta työntekoon, ansaitsemi-
38084:  telemään niitä töytäisyjä, joita meille on hei-      seen, ettei tarvitsisi lähteä työnhakuun toi-
38085:  telty milloin miltäkin suunnalta. Toisten mie-       meentulon puutteen takia omilta kotikonnuil-
38086: lestä · tuemme kokoomuslaisia suuryrittäjiä,          taan. Mikäli lakiesitys nyt tavoittelee tällaista
38087:  toisten mielestä olemme sosialidemokraattien          päämäärää, pidämme sitä erittäin tärkeänä.
38088:  rinnalla maanviljelijöitä vastaan. Eduskuntaryh-         Olemme kuitenkin pahoillamme siitä, että
38089:  mämme on ollut ja on omalla linjallaan tämän         kehitysalueet ovat jääneet lähes kokonaan huo-
38090:  lakiesityksen suhteen. Toisin sanoen maksuun-        mioon ottamatta tässä lakiesityksessä. Lapin
38091:  panoa olisi tullut jakauttaa tasaisemmin, mitä       läänissä tuotetaan kananmunia 10 % käytöstä,
38092:  koskevan esityksen tein valiokunnan jaostossa,        Oulun läänissä 20 % tuotetaan itse, ja siitä
38093:  saamatta esitykselleni kannatusta. Periaatteelli-    huolimatta lakiesitys ei näitä erikoisalueita
38094:  sin ja syvällisin kannanottomme lakiesityksen         huomioi millään tavalla, päinvastoin on joille-
38095:  suhteen on, että se olisi hylättävä. Olemme si-      kin yrittäjille valmis lisäämään suuriakin rasit-
38096:  tä mieltä, kuten jo totesin, että lakiesitys olisi    teita, jotka voivat suorastaan hädänalaiseen
38097:  tarvinnut syvällisempää käsittelyä jo hallituk-       asemaan johtaa nämä yrittäjät.
38098:  sessa, niin ettei ongelmaa, lain keskeisintä ky-         Mikä tässä lakiesityksessä on huolestuttavin-
38099:  symystä, kananmunien ylituotantoa, siirrettäisi       ta, on kananmunien maTkkinoimismaksun jyrk-
38100:  ryhmältä toiselle, kuten nyt tapahtuu.                kä progressiivisuus. On todettava asiantuntijoi-
38101:      Olemme myös sitä mieltä, että maatalouspo-        den mielipiteenä, että tämä hipoo jo laillisuu-
38102:  litiikan hoitaminen tarvitsee nykyistä koko-          den äärirajoja, on lähellä konfiskatorisuutta.
38103:  naisvaltaisempaa suunnittelua ja sen tavoittei-       Tämä huolestuttaa meitä sen tähden, että nyt
38104:  den asettelua. Luulisi, että erehdyksistä olem-       tietty, tosin pieni yrittäjäkunta joutuu tällais-
38105:  me jo jotakin oppineet.                               ten toimenpiteiden kohteeksi. Voi vain kysyä,
38106:                                                        milloin on sitten toimenpiteiden kohteena jo-
38107:    Ed. H a u t a 1a : Herra puhemies! On :to-          kin toinen yrittäjäkunta, jokin toinen väestö-
38108: dettava, että kananmunien ylituotanto on               ryhmä. Tämä on ennakkotapauksena erittäin
38109: noussut huomattavan suureksi meidän maas-              valitettava. On ihmeteltävä menettelytapaa
38110: samme ja tästä johtuu myöskin se tosiasia, et-         senkin takia, että on kysymyksessä luvanvarai-
38111: tä valtion vientituki on lisääntynyt huolestut-        nen toiminta, siis sellaiset yrittäjät, jotka ovat
38112: tavassa määrässä. Tarvitaan siis toimenpiteitä         saaneet laillisessa järjestyksessä luvan ryhtyä
38113: ylituotannon vähentämiseksi. Olemme kristilli-         kananmunien tuotantoon. Nyt sitten yhtä äk-
38114: sen liiton eduskuntaryhmässä tässä täysin yksi-        kiä valtio paneekin näille yrittäjille sellaisia ra-
38115: mielisiä ja myöskin hyväksymme tässä mielessä          sitteita, jotka voivat saattaa ne konkurssiti-
38116: hallituksen lakiesityksen perustelut. Ei ole pi-       laan.
38117: dettävä oikeana, että verorahoja yhä Iisäänty-            On paheksuttava, että valtiovallan toimenpi-
38118: väsri käytetään kananmunien ulkomaille vien-           teet ovat näin äkkijyrkkiä. Tulisi luoda puit-
38119: tiin. Toteutuuko tämän lakiesityksen keinoin           teet ja pelisäännöt kaikelle tuotantotoiminnal-
38120: nyt sitten kananmunien tuotannon vähenemi-             le, nimenomaan pitkän tähtäyksen pelisäännöt,
38121:                                     Kananmunien markkinoimismaksu                                   701
38122: 
38123: niin ~ttä kaikki yrittäjät, elinkeinoelämä, tie-     nalassa, on hänkin henkilö, joka on jäänyt vii-
38124: täisi, mitä niiltä odotetaan ja missä rajoissa ne    me aikoina erään teollisuuslaitoksen lopetettua
38125: voivat toimintaansa harjoittaa. Kun jälkikäteen      toimintansa työttömäksi. Maassa on työllisyys-
38126: yhtä äkkiä ennakkoon varoittamatta sitten saa-       hallitus tai hallitus, jonka pitäisi ensisijaisesti
38127: tetaankin heidät näin vaikeaan asemaan, niin         hoitaa :työllisyyttä. Aiotaanko tällä tavalla
38128: as~antuntijat pitävät niitä jopa laillisuuden ul-    myöskin maatalouden punssa viljelijäperhe
38129: kopuolelle johtavina toimenpiteinä.                  tehdä työttömäksi sen lisäksi, että tämän lai-
38130:    Me olemme kyllä sitä mieltä, että vastaisuu-      toksen, kanalan, työllistämä yksi työtön joutuu
38131: dessa suurkanaJoiden perustamista on hillittä-       uudelleen työttömäksi?
38132: vä, jopa ne kokonaan estettäväkin näissä olo-           En puutu siihen, miten vaikea on ongelma
38133: suhteissa, jolloin kananmunien hinta määrätään       maan kananmunatuotannon kannalta kokonai-
38134: maataloustulopäätöksen yhteydessä ja jolloin         suudessaan, puutuo vain siihen, mitä tämä
38135: joka tapauksessa kuluttaja joutuu kananmunis-        merkitsee aluepolitiikassa kehitysalueella, jossa
38136: ta maksamaan tietyn hinnan, missä tahansa            on viime ·aikoina pyritty herättämään yrittämi-
38137: niitä tuotet•aankin. Olisimme toivoneet, että        sen henkeä mm. aluepoliittisten lakien uusimi-
38138: hallituksen esitys olisi antanut näille tosin        sen muodossa. Mikäli sen jälkeen, kun yritys
38139: vain muutamalle kymmenelle yrittäjälle tietyn        on päässyt toimintaan, kuten tässä tapauksessa
38140: sopeutumisajan, harkinnan mahdollisuuden, jat-       ainoa Lapin läänissä oleva suurempi kanala,
38141: kavatko toimimaansa vai pyrkivätkö purka-            jälkikäteen saa uusia r-asitteita, jotka pakotta-
38142: maan tuotantoyksikkönsä, eikä näin yhtä äkki-        vat toiminnan lopettamaan, ei voida yrityshen-
38143: sesti tällaista konkurssiuhkaa heidän eteensä        keä pelkin puhein ja lupauksin pitää vireillä.
38144: lyömään.                                             Käsillä olevassa asiassa tulisi tarkoin ottaa
38145:                                                      huomioon se kokemus, mikä saa.tiin vuosia sit-
38146:    Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Oli mielen-       ten peltojen paketoinnin yhteydessä, kun Poh-
38147: kiintoista kuulla hallituspuolueen edustajan pu-     jois-Suomen tuolloin alituotantoalueella sovel-
38148: heenvuoro, missä todettiin maassa olevan lii-        lutettiin lakia, mikä ei sinne siinä muodossa,
38149: kaa munijoita. Yhtä vain puuttui, kun puhuja         missä se säädettiin, olisi koskaan kuulunut.
38150: ei suoraan todennut, että uusin munija on ny-        Tässä on aivan samanlaisesta tapauksesta kysy-
38151: kyinen hallitus, jonka toimesta esitys kanan-        mys, ja jälkeenpäin mahdollisesti tullaan sitten
38152: munien markkinointimaksuksi on nyt ensim-            toteamaan sama, mikä nyt peltopakettien koh-
38153: mäisessä käsittelyssä.                               dalla Lapin ja kehitysalueitten osalta osittain
38154:    Kajoan puheenvuorossani vain kehitysalueit-       muutenkin on todettu.
38155: ten kananmunamotantoon ja siihenkin lyhyes-             Vetoan suureen valiokuntaan niin, että voi-
38156: ti. Kun Lapin läänissä, kuten täällä äsken to-       taisiin saada tähän hallituksen esitykseen, joka
38157: dettiin, tuotanto on 10 % kulutuksesta, on           suurin piirtein hallituksen esittämässä muodos-
38158: hämmästyttävää, ettei hallituksen taholta, mis-      sa on läpäissyt valtiovarainvaliokunnan, sellai-
38159: sä on edustus sentään melko voimakkaana ke-          nen muutos, että Pohjois-Suomessa, Oulun ja
38160: hitysalueilta, ole otettu huomioon tätä alituo-      Lapin läänin alueilla, olisi markkinointimaksu
38161: tannon näkökohtaa. Jos 10 %:n tuotanto mer-          50 % siitä, mikä se on muualla matassa, koska
38162: kitsee sitä, että ainoalle Lapin läänissä olevalle   mainituilla alueilla on vain kaksi suurta kana-
38163: suuremmalle kanalalle tappotuomio tällä taval-       laa, joita .tämä laki koskee.
38164: la annetaan, on kysymyksessä maatalouden
38165: harjoittamisen kannalta omalaatuinen toimenpi-          Ed. H e m m i : Vastauksena ed. Impiön
38166: de. Kanala, joka sijaitsee Ylitorniolla Tornion-     minulle osoittamaan lausumaan siitä, että en
38167: laaksossa, on viljelijäperheen ylläpitämä, vaik-     todennut, että hallitus tässä on suurin munija,
38168: ka omistussuhteissa on mukana kaksi muuta            voin todeta sen, että puheeni rivien välistä
38169: henkilöä, jotka eivät työskentele kanalassa.         selvästi kuulsi läpi, että hallitus tässä on suu-
38170: Yksi kolmesta omistajasta on tyypillinen vilje-      rin munija.
38171: lijäperhe, joka saa toimeentulonsa kanalasta ja         Ed. Impi ö: Herra puhemies! Olen iloi-
38172:  jonka perheen työpanos muodostaa kanalan            nen siitä, että ed. Hemmi sanoi nyt rivien
38173:  työvoiman niin, että kaksi perheen jäsentä on       päältä sen, minkä hän äsken sanoi epäselvästi
38174:  kanalassa työssä vakinaisesti ja kaksi perheen      rivien välistä.
38175:  jäsentä viikonvaihdetyössä ja lomittajana. Kun
38176: yksi tröntekijä tämän lisäksi on mainitussa ka-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38177: 702
38178: 
38179:    Lakiehdotusten ensinuna1nen käsittely julis-          Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38180: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
38181: reen valiokunta!lln.
38182: 
38183:                                                          Keskustelu:
38184: 4 ) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuu-
38185: ren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkei-            Ed. Maj 1a n d e r : Herra puhemies! On
38186: noalojen valtiontakaoksista annetun lain 4 §:n       myönteisesti todettava, että hallitus esittää
38187: muuttamisesta                                        asumistukilakiin muutosta, että asumistuen pii-
38188:                                                      riin tulisivat myös omassa asunnossa asuvat.
38189:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö Tämä erityisesti nuoria ja vanhempia perheitä
38190: n : o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä - ajatellen on hyvä uudistus. Tämä on nimen-
38191: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty omaan ollut eräs kristillisen liiton ohjelmata-
38192: hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämai- voite, jonka täten tässä tyydytyksellä haluan
38193: nitun lakiehdotuksen.                                todeta. Mutta ei voi o11a murheetta toteamat-
38194:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val- ta, että hallitus toistuvilla esityksillään pyrkii
38195: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24.                 määrätietoisesti järkyttämään yhteiskunnan pie-
38196:                                                      nimmän ja tärkeimmän perussolun, laillisen
38197:     Keskustelua ei synny.                            perheen, asemaa samaistaessaan avoliitot sa-
38198:                                                      maan asemaan avioliittojen kanssa.
38199:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         Hallituksen esitys n:o 50 laiksi asumistuki-
38200: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- lain muuttamisesta on jälleen jatko sarjassaan,
38201: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      jolle eduskunnan enemmistö lienee valitetta-
38202:                                                      vasti taas kerran v,almis antamaan tukensa.
38203:                                                      Kuinka väheksyvä on jo hallituksen esityksen
38204: 5) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta muotokin, kun jo momenttijärjestyksessä en-
38205: 1975                                                 siksi mainitaan perheeksi katsottavaksi ja siis
38206:     Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o      asumistukeen       oikeuttavaksi yhteistaloudessa
38207: 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sii- asuvat, joka osaltaan näyttää olevan nyt uusin
38208: nä valmistelevasti käsitelty ylläm1linittu kerto- versio avoliitossa tai avioliitonomaisissa suh-
38209: mus.                                                 teissa asuvista henkilöistä. Vasta 2 momentissa
38210:                                                      tulee maininta avioliiton solmijoista. Täytyy
38211:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis- todella ihmetellä tällaista perheen määritelmää,
38212: tysvaliokunnan mietintö n:o 6.                       joka on 2 §:ssä: Perheeksi, joka voi saada täs-
38213:                                                      sä laissa tarkoitettua asumistukea, katsotaan
38214:     Puheenvuoroa ei pyydetä.                         "yhteistaloudessa asuvat henkilöt, joihin kuu-
38215:                                                      luu vähintään yksi asunnon haltijan 1tai hänen
38216:    Mietintö hyväksytään.                             kanssaan muutoin kuin tilapäisesti asuvan ... "
38217:                                                      Ei voi ymmärtää, että näin avioliiton väheksy-
38218:     A~ia on loppuun käsitelty.                       vää asennoitumista voi hallituksen esityksessä
38219:                                                      tulla esille ja tällaista avoliittojen suosimista. Ei
38220:                                                      voi olla kysymättä nimenomaan, missä on eri-
38221: 6) Ehdotuksen laiksi peruskoulun viranhalti- tyisesti keskustapuolueen selkärankaisuus ollut
38222: jain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläk- tässä asiassa, kun näin häikäilemätöntä kristil-
38223: keestä annetun lain 37 §:n muuttamisesta             listenkin arvojen polkemista jatkuvasti ilmenee
38224: sisältävä hallituksen esitys n:o 48 esitellään ja ja tapahtuu. Miksi eivät vartijat valvo päätök-
38225: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu- sentekopaikoilla, vaikka kentällä näin vakuute-
38226: kaisesti s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n.     taan?
38227:                                                         Vasemmistopuolueiltakin on ihmetellen ky-
38228: 7 ) Ehdotuksen laiksi asumistukilain muuttami-       syttävä,   miksi te suositte Suomessa avioliiton
38229: sesta                                                romuttamisen     linjaa, kun nimenomaan sosialis-
38230:                                                      timaissa arvostetaan avioliittoa yhteiskunnan
38231: sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään perusyksikkönä. Ei ole kauaa siitä, kun tadios-
38232: valiokuntaan lähettämistä varten.                    sa kuultiin erään sosialistimaan, taisi olla ·Neu-
38233:                                              Virkajärjestelyvaltuudet                                  703
38234: 
38235: vostoliiton, korkeasti oppineen yhteiskunta-                  Pöydällepanoa varten esitellään
38236: asiantuntijan, professorin, korostavan nimen-             j,a pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
38237: omaan avioliiton merkitystä ja erityisesti sitä,          tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
38238: että sosialistimaissa ovat avioliitonomaiset suh-         istuntoon:
38239: teet kiellettyjä. Tämä tietysti osoittaa Suomen
38240: vasemmistolaisilta, että teidän tahollanne näh-
38241: dään tällaisella menettelyllä järkytettävän kan-          12) Ehdotukset rikoslain 6 luvun ja siihen
38242: salaisten selkärankaa. Mutta toisenlaisen yh-             liittyvien säännösten muuttamisesta
38243: teiskuntarakenteen puitteissa tekin varmasti
38244: asettuisitte vastustamaan näitä "avioliitonomai-          sisältävän hallituksen esityksen n:o 125 ( 1975
38245: sia" suhteita, siis avoliittoja.                          II vp.) johdosta laadittu lakivaliokunnan
38246:    Toivoisin kuitenkin, että sosiaalivaliokunta           mietintö n:o 1;
38247: kiinnittäisi erityistä huomiota asumistukilain
38248: 2 § :n 1 momentin muotoon ja sisältöön, mikä
38249: todella on perhe yhteiskuntamme säännösten                13 ) Ehdotuksen laiksi kiinnityksestä kiinteään
38250: mukaan.                                                   omaisuuteen annetun asetuksen 27 § :n muut-
38251:                                                           tamisesta
38252:      Keskustelu julis'tetaan päättyneeksi.
38253:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               sisältävän hallituksen esityksen n:o 136 ( 1975
38254: asia    lähetetään  s o s i a a Ii v a 1i o k u n -       II vp.) johdosta laadittu lakivaliokunnan mie-
38255: ta a n.                                                   tintö n:o 2;
38256: 
38257: 
38258:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              14) Väliintulosta öljysaastuntaonnettomuuksis-
38259: ehdotuksen mukaisesti                                     sa aavalla merellä tehdyn kansainvälisen yleis-
38260:                                                           sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
38261:      v al tiov a rain valiokuntaan:
38262:                                                           tarkoittavan halHtuksen esityksen n:o 74 ( 1975
38263: 8) Ehdotuksen valtion virkojen ja toimien jär-            II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainvaliokun-
38264: jestelyvaltuuslaiksi                                      nan mietintö n:o 12; ja
38265: 
38266: sisältävä hallituksen esitys n:o 51; ja
38267:                                                           15) Pohjois-Atlantin meriasemien yhteistä ra-
38268: 9 ) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamises-          hoittamista koskevan sopimuksen eräiden mää-
38269:                                                           räysten hyväksymistä
38270: ta
38271: sisältävä hallituksen esitys n:o 52;                      tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 4 joh-
38272:                                                           dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
38273:   s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n, jonka tulee     n:o 13.
38274: pyytaa lausunto p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o -
38275: kunnalta
38276:                                                              P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
38277: 10) Ehdotuksen laiksi Antellin kokoelmien ja              tunto on huomenna torstaina kello 17, jolloin
38278: rahavarain hallinnon ja hoidon uudelleenjärjes-           käsitellään suullisia kysymyksiä, ja tavallinen
38279: tämisestä                                                 istunto ensi perjantaina kello 13.
38280: sisältävä hallituksen esitys n:o 53; sekä
38281:      sivistysvaliokuntaan                                    Täysistunto lopetetaan kello 14.3 7.
38282: 11 ) Ehdotuksen laiksi taiteen edistämisen Jar-
38283: jestelystä annetun lain 1 § :n muuttamisesta
38284:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
38285: sisältävä hallituksen esitys n:o 54.
38286:                                                                                      Erkki Ketola.
38287:                      35. Torstaina 22 päivänä huhtikuuta 1976
38288:                                                   kello 17
38289: 
38290:  Päiväjärjestys                                                                                                  Siv.
38291:                                                             11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 95
38292:                                                          selonteon antamisesta eduskunnalle La-
38293:                                                  Siv.    puan suuronnettomuuden syistä ..... .                   710
38294:       Suu 11 i s i a kysymyksiä:                            12) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 96
38295:                                                          Veitsiluoto Oy:n pakkolomautusten pe-
38296:       1) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o                  ruuttamisesta ..................... .
38297:  76 Lappeenrannan kouluoloissa ilmennei-                    13) Ed. Pihlajamäen suull. ksm. n:o                    "
38298:  den epäkohtien korjaamisesta ....... . 705              97 maatilahallituksen maankäyttölainojen
38299:       2) Ed. Steniuksen suull. ksm. n:o 83               turvin rakennettavista asuinrakennuksista
38300:   kansalaisten terveyden vaarantumisesta                 antamien uusien ohjeiden aiheuttamien
38301:  elintarvikkeita käsittelevien henkilöiden               epäkohtien korjaamisesta ........... .                  711
38302:   terveystarkastusten 'toimittamatta jättämi-
38303:   sen vuoksi ....................... . 706
38304:       3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 85                     Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
38305:   toi~enp~~:~.s~ä lakko-oikeuden turvaami-
38306:   seksi tyolatstlle .................. .. 707
38307:       4) Ed. Alpin suull. ksm. n:o 86 po-
38308:   liisiviranomaisten toiminnasta elintarvike-            P ä i v ä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   a s i a t:
38309:   työläisten lakon aikana . . . . . . . . . . . . ..
38310:       5) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o           "
38311:                                                          1) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 76 Lap-
38312:   87 taloudellista hätätilaa paheotavien lak-            peenrannan kouluoloissa ilmenneiden epäkoh·
38313:   kojen lopettamisesta ............... . 708             tien korjaamisesta
38314:       6) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o
38315:   88 saaristoasiain neuvottelukunnan ehdo-                  Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-
38316:   ,tetusta lakkauttamisesta ............ .               tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
38317:       7) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o              "   si esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen
38318:                                                          kysymyksen:
38319:    89 eläkeiän alentamisesta raskaissa ja ku-
38320:   lulltavissa ammateissa ............... .                  Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
38321:       8) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 92           "   jotta Lappeenrannassa ilmenneet epäkohdat
38322:                                                          kouluoloissa tehokkaasti korjataan, opettajien
38323:   ammatillisten oppilaitosten opettajien jat-            työmahdollisuudet varmistetaan ja oppilaiden
38324:   ko- ja täydennyskoulutuksen turvaami-                  turvallisuus taataan?
38325:   sesta ........................... . 709
38326:       9) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 93                    Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-
38327:    työtltömyyskassakorvauksen turvaamisesta              hemies! Vastauksena kansanedustaja Häkämie-
38328:    Lapin urheiluopiston työmaalta Rovanie-               hen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta·
38329: . mellä pakkolomautetuille työläisille ....              vasti seuraavaa:
38330:        10) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 94          "      Hallitus on tietoinen siitä, että eräissä kou-
38331:    katuväkivallan vähentämisestä Helsingin               luissa etenkin Etelä-Suomen asutuskeskuksissa
38332:    itäisissä kaupunginosissa ja varsinkin                työrauhan ylläpitämisessä ja oppilaiden moti·
38333:   Kontulassa ....................... . 710               voinoissa koulutyöhön on ollut vaikeuksia.
38334:  89     11/76
38335: 706                                 Torstaina 22. huhtikuuta 1976
38336: 
38337: Työrauhan järkkymisen syyt ovat moninaiset,         Lappeenrannan tapaukset eivät ole ainudaatui-
38338: eikä niitä voida ratkaista pelkästään koululai-     sia, vaan niitä esiintyy muillakin paikkakunnil-
38339: toksen sisällä. Häiriösyiden poistamiseksi tarvi-   la sekä Etelä-Suomessa että myöskin Pohjois-
38340: taan nykyistä enemmän eri hallinnonalojen vä-       ja Itä-Suomessa. Tämä toimenpide, johon nyt
38341: listä yhteistyötä.                                  kouluhallitus on ryhtynyt, tähtää näitten on-
38342:    Kouluhallitus on 5 päivänä huhtikuuta tänä       gelmien selvittämiseen, ja siinä yhteydessä
38343: vuonna lähettänyt lääninhallituksille kirjeen,      myöskin Lappeenrannan tapahtumat tulevat
38344: jossa se velvoittaa lääninhallitukset yhdessä       asianmukaisesti selvitettäviksi.
38345: kuntien kouluviranomaisten, opettajien, oppi-
38346: laiden vanhempien sekä muiden asianosaisten           Asia on loppuun käsitelty.
38347: kanssa työrauhatilanteen tutkimiseen ja tar-
38348: peellisten toimenpiteiden suunnitteluun. Lää-
38349:                                                     2) Ed. Steniuksen suull. ksm. n:o 83 kansa-
38350: ninhallitusten tulee vuoden 1976 loppuun
38351:                                                     laisten terveyden vaarantumisesta elintarvikkei-
38352: mennessä kartoittaa kunkin koulun työrauhati-
38353: lanne, tutkia työrauharikkomusten taustat ja        ta käsittelevien henkilöiden terveystarkastusten
38354:                                                     toimittamatta jättämisen vuoksi
38355: syyt sekä suunnitella toimenpiteitä, joita kus-
38356: sakin yksittäistapauksessa tulisi käyttää työrau-      Ed. Stenius: Herra puhemies! Esitän
38357: han ylläpitämiseksi. Edellä mainittujen toimen-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen. vastatta-
38358: piteitten käynnistäminen perustuu kouluviran-       vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
38359: omaisten ja opettajajärjestöjen välisiin neuvot-       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38360: teluihin.                                           sen estämiseksi, että myynnissä olevien rikku-
38361:                                                     rivoimin valmistettujen elintarvikkeiden vuoksi
38362:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Esi-               kansalaisten terveys vaarantuu, kun terveyden-
38363: tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-        hoitolain mukaan määrättyjen, elintarvikkeita
38364: sen:                                                käsittelevien henkilöiden terveystarkastusten
38365:    Kun hallitus on velvoittanut määrätyt piirit     toimittaminen ja määräysten noudattamisen
38366: toimimaan, niin onko hallitus samanaikaisesti       valvonta on laiminlyöty?
38367: luonut myöskin suotuisat olosuhteet tällaiseen
38368: myönteiseen toimintaan?                                Sosiaali- ja terveysministeri To i v a n e n :
38369:                                                     Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
38370:    Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-      Steniuksen suulliseen kysymykseen esitän kun-
38371: hemies! Hallitus on tyytyväisenä pannut mer-        nioittavasti seuraavaa:
38372: kille kouluhallituksen toimenpiteet tässä asias-       Sosiaali- ja terveysministeriön tiedossa ei ole
38373: sa. Kaikki toteuttamiskelpoiset ehdotukset, jot-    yhtään tapausta, jossa elintarvikelakosta olisi
38374: ka kouluhallitukseen tulevat työrauhakysymys-       aiheutunut sellainen tartuntatautien poikkeusti-
38375: ten tähänastista paremmaksi hoitamiseksi, tul-      lanne, joka olisi johtanut terveydenhoitolain
38376: laan myönteisesti käsittelemään. Hallitus pitää     33 §:n mukaiseen terveyslautakunnan päätök-
38377: hyvin tärkeänä sitä, että koulujen sisäisessä       seen.
38378: työskentelyssä ilmenneet työrauhaongelmat ja           Säännönmukaisista lääkärintodistuksista, jot-
38379: opetuksen motivoimisongelmat kyettäisiin rat-       ka vaaditaan elintarvikkeita ammattimaisesti
38380: kaisemaan.                                          käsitteleviltä henkilöiitä työsopimusta tehtäes-
38381:                                                     sä, säädetä.än terveydenhoitolain 50 §: ssä.
38382:    Ed. Häkämies: Esitän kunnioittavasti             Myös elintarviketyöntekijäin lakon aikana
38383: toisen lisäkysymyksen:                              säännöt ovat luonnollisesti olleet voimassa.
38384:    Onko herra ministeri tietoinen nimenomaan,       Sen noudattamista ovat terveyslautakunnat
38385: mitä Lappeenrannassa on tapahtunut, sillä hän       mahdollisuuksien mukaan valvoneet. Joissakin
38386: viittasi koko Etelä-Suomeen ja näin ollen ei        yksittäistapauksissa lautakunnat ovat saattaneet
38387: mielestäni ole syventynyt juuri Lappeenrannan       katsoa, että jos henkilö osallistuu esim. mai-
38388: tapahtumiin?                                        don käsittelyyn jo tuotantovaiheessa, voi hän
38389:                                                     tehdä samoin myös meijereissä, ilman että täs-
38390:    Opetusministeri V ä y r y n e n : Herra pu-      tä aiheutuu terveydellistä vaaraa.
38391: hemies! Olen saanut aika seikkaperäisen kirjal-
38392: lisen. selvityksen Lappeenrannan, tapahtumista,        Ed. S t e n i u s : Herra puhemies! Terveys-
38393: Sen perusteella on voitu juuri päätellä, että       viranomaisten antamissa haastatteluissa on to-
38394:                                             Suuiiisia kysymyksiä                                        707
38395: 
38396: 
38397: dettu laiminlyöntejä tapahtuneen myös muul-            laista rikosilmoitusta, ja näiden tutkimukset
38398: loin kuin lakon aikana, joten kysyn:                   jatkuvat edelleen.
38399:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
38400: e~tä laissa säädettyjä määräyksiä noudatetaan
38401:                                                           Ed. Rekonen : Herra puhemies! Esitän
38402: yleensä?                                               kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
38403:                                                           Aikooko hallitus vastaisuudessa huolehtia
38404:    Sosiaali- ja terveysnurusteri Toivanen :            siitä, että poliisit eivät toimenpiteillään ja
38405: Herra puhemies! Vastauksena ed. Steniuksen             käyttäytymisellään aiheuta ärtymystä ja synny-
38406: jatkokysymykseen toteaisin, että terveyden-            tä järjestyshäiriöitä lakon aikana?
38407: huoltolain noudattamisen valvonta on pääsään-
38408: töisesti kuntien terveyslautakuntien asiana.
38409: Myös lakon kaltaisten lyhytaikaisten poikkeuk~            Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Herra
38410: sellisten olojen vallitessa lautakunnat ovat suo-      puhemies! Vastauksena ensimmäiseen lisäkysy-
38411: rittaneet valvontaa niin tehokkaasti kuin näis-        mykseen totean, että ministeriön käsityksen
38412: sä olosuhteissa ovat voineet. Tämä koskee se-          mukaan poliisi ei ole aiheuttanut sellaisia toi-
38413: kä todistuksia henkilöiden terveydentilasta että       mia, niin kuin kansanedustaja Rekonen tässä
38414: muuta tartuntatauti- ja elintarvikevalvontaa.          esittää, ja uskoakseni ei jatkossakaan tule niin
38415: Sosiaali- ja terveysministeriön tietoon ei ole         käyttäytymään.
38416: tullut, että lakon aikana taikka muulloinkaan
38417: olisi syntynyt tilanteita, joissa kansalaisten ter-       Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Esitän
38418: veydentila olisi juuri tästä syystä vaarantunut.       kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
38419:                                                           Kun todistettavasti kuitenkin on asianlaita
38420:   Asia on loppuun käsitelty.                           niin, että tiedossa on, että poliisi on kehotta·
38421:                                                        nut ajamaan väkijoukkoon, ja tässä tapaukses-
38422:                                                        sa on sattunut jopa ruumiinvamma, niin eikö
38423: 3) Ed. Rekosen suull. ksm. n:o 85 toimenpi-            tällainen ole toimenpide, josta tulee saattaa te-
38424: teistä lakko-oikeuden turvaamiseksi työläisille        koon syyllistynyt poliisiviranomainen vastuu-
38425:                                                        seen?
38426:    Ed. R e k o n e n : Herra puhemies! Esitän
38427: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-            Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Herra
38428: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  puhemies! Vastauksena ed. Rekosen toiseen
38429:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         kysymykseen totean samoin kuin ensimmäises-
38430: Tampereella 1 päivänä huhtikuuta 1976 Mai-             sä vastauksessani, että näitä tapahtumia tutki-
38431: to-Pirkan portilla lakkovahtien joukkoon aja-          taan jatkuvasti ja että ilmoituksia on todella
38432: maan yllyttäneiden poliisiviranomaisten, mui-          tullut yli kymmenen. Näiden selvittely on tie-
38433: den perustuslain takaaman lakko-oikeuden riis-         tenkin käynnissä. Mitä tulee poliisin käyttäyty-
38434: tämiseen syyllistyneiden sekä lakkovahdeille           miseen, minulla on tässä mukana melkoinen
38435: ruumiinvamman       tuottaneiden saattamiseksi         osa näistä tutkimuksista, jotka ovat tiedoiltaan
38436: edesvastuuseen ja lakko-oikeuden turvaamisek-          vähän ristiriitaisia, ja siitä johtuen tutkimuksia
38437: si työläisille?                                        perusteellisesti vielä selvitellään.
38438: 
38439:    Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Herra     Asia on loppuun käsitelty.
38440: puhemies! Kansanedustaja Rekosen suulliseen
38441: l{ysymykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
38442:    Poliisi on kysymyksessä tarkoitetussa ta-           4) Ed. Alpin suull. ksm. n:o 86 poliisiviran-
38443: pauksessa vain ylläpitänyt yleistä järjestystä ja      omaisten toiminnasta elintarviketyöläisten la-
38444: turvallisuutta siihen luettuna liikenteen sekä         kon aikana
38445: muun liikkumisen turvaaminen. Poliisi ei mi-
38446: nisteriön tietoon tulleissa tapauksissa tähänas-
38447: tisen selvityksen mukaan ole ylittänyt toimi-             P u h e m i e s : Koska kysyjä ei ole paikal-
38448: valtaansa tai muutoin menetellyt virheellisesti.       la, kysymys raukeaa.
38449:    Poliisille on kysymyksessä olevaan lakkota•
38450: pahtumaan liittyen tehty toistakymmentä eri-             Asia on loppuun käsitelty.
38451: 708                                  Torstaina 22. hul1tikuuta 1976
38452: 
38453: 
38454: 5) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 87 talou-       tä työntekijäjärjestöjen kanssa neuvottelutulok-
38455: dellista hätätilaa pahentavien lakkojen lopetta-     seen pääsemisestä.
38456: misesta
38457:                                                         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Vie-
38458:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Hal-       lä täydentävä kysymys:
38459: lituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi olen        Aikooko hallitus edes pahimmissa tapauksis-
38460: jättänyt seuraavan kysymyksen:                       sa suoraan puuttua, vaikkakin keinot näyttävät
38461:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       vähäisiltä, nyt juuri tähän kaikkein pahiten
38462: vientiä, tuotantoa ja kansalaisten huoltoa vai-      tuotantoa ja vientiä ras1ttavaan lakkoon sellai-
38463: keuttavien ja täten taloudellista hätätilaa pa-      sen tuonnin ja viennin turvaamiseksi, joka oli-
38464: hentavien lakkojen lopettamiseksi?                   si tarpeen, ettei tulisi lisää työttömyyttä ja
38465:                                                      vaikeuksia tuotannossa?
38466:    Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
38467: Herra puhemies! Kansanedustaja Sillantauksen            Sosiaalic ja terveysministeri T o i v a n e n :
38468: suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti       Herra puhemies! Hallituksen piirissä aiotaan
38469: seuraavaa:                                           perjantaina talous- ja työllisyyspoliittisen mi-
38470:    Työrauhakoneistomme rakentuu meillä ku-           nisterivaliokunnan puitteissa keskustella kysee-
38471: ten muuallakin pohjoismaissa työmarkkinajär-         nä olevasta asiasta.
38472: jestöjen oman sopimustoiminnan varaan. Jär-
38473: jestelmään kuuluu myös kummankin osapuolen              Asia on loppuun käsitelty.
38474: <Jikeus ryhtyä työriitalain edellyttämiä muotoja
38475: noudattaen työtaisteluun. Valtiovalta on aset-
38476: tanut osapuolten avuksi ja yhteiskunnan edun
38477: varjelemiseksi konfliktien uhatessa työriitojen        P u h e m i: e s : Päiväjärjestyksen 6) asian
38478: sovittelukoneiston. Tämä koneisto on hallituk-       käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.
38479: $en käsityksen mukaan toiminut lain antamien
38480: mahdollisuuksien puitteissa myös tänä keväänä
38481: ilmenneiden työriitojen selvittelyssä.               7) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 89 elä-
38482:                                                      keiän alentamisesta raskaissa ja kuluttavissa
38483:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kun        ammateissa
38484: keskitetyn työehtosopimusratkaisun eräänä ta-
38485: voitteena oli työrauhan turvaaminen ja kun tä-          Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Esi-
38486: mä neuvottelujärjestelmä ei näin ole tänä            tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
38487: vuonna pelannut, niin tiedustelisin:                 tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
38488:    Aikooko hallitus esim. vetoamalla - nyt lä-          Mihin toimenpiteisiin on hallitus ryhtynyt
38489: hinnä ajatellaan tietysti satamalakkoa - lak-        eduskunnan kesäkuun 11 päivänä 1975 hyväk-
38490: kojärjestöihin saada nämä yhteisvastuullisesti       symän ponnen johdosta, jossa edellytettiin toi-
38491: muitten kansalaisjärjestöjen kanssa tätä suoma-      menpiteitä eläkeiän alentamiseksi raskaissa ja
38492: laista taloudellista hätätilaa kohentamaan?          kuluttavissa ammateissa?
38493:                                                         Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
38494:    Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :   Herra puhemies! Kansanedustaja Södermanin
38495: Herra puhemies! Vastauksena ed. Sillantauk-          suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittaen
38496: sen jatkokysymykseen esitän seuraavaa:               seuraavaa:
38497:    Hallitus on ollut kiinteässä yhteydessä sekä         Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut elä-
38498: työmarkkinajärjestöihin että valtakunnansovit-       keturvakeskuksen tutkittavaksi kysymyksen
38499: telijoihin ja on ollut valmis antamaan niille        eläkeiän alentamisesta. Hiljattain valmistunees-
38500: apuaan käytettävissä olevien keinojen puitteis-      sa tutkimuksessa kartoitettiin yli 10 000 hen-
38501: sa. Alan lainsäädännön mahdollinen korjaami-         kilön mielipiteet siitä, mikä olisi heidän mie-
38502: nen taikka täydentäminen vaatii perusteellista       lestään sopiva eläkeikä. Samalla selvitettiin
38503: harkintaa ja työmarkkinajärjestöjen aktiivista       työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden maara
38504: asiaan puuttumista.                                  ammattialoittain. Tutkimuksesta ilmeni, että
38505:    Hallitus on siis valtakunnansovittelijoiden       alhaista eläkeikää haluttiin yleisimmin samois-
38506: kautta käynyt neuvotteluja sekä työnantaja- et-      sa ammateissa, joista myös siirtyminen työky-
38507:                                           Suullisia kysymyksiä                                    709
38508: 
38509: vyttömyyseläkkkeelle on yleisintä. Tällaisia am-        Sosiaali- ja terveysmuusteri T o i v a n e n :
38510: matteja ovat etupäässä raskaat ulkotyöt. Tutki-      Herra puhemies! Kansanedustaja Tennilän
38511: muksella pyrittiin selvittämään myös, millaisia      suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti
38512: eläkeiän porrastuksia ja joustomahdollisuuksia       seuraavaa:
38513: olisi valittavissa. Tällöin korostui se aikaisem-       Työttömyysavustusta suoritetaan valtakun-
38514: minkin tiedossa ollut seikka, että käytännössä       nallisista työttömyyskassoista annetun lain
38515: eläkeiän alentamiseen liittyy eräitä vaikeuksia.     mukaan työttömälle, joka on vakuuttanut it-
38516: Ammatteja on vaikea porrastaa oikeudenmu-            sensä työttömyyden varalta liittymällä työttö-
38517: kaisesti, mutta toisaalta teknisen kehityksen        myyskassan jäseneksi ja joka täyttää laissa ja
38518: myötä yksittäisenkin ammatin luonne on               kassan säännöissä olevat avustuksen saamisen
38519: muuttunut sangen nopeasti.                           ehdot. Mikäli työtön ei ole työttömyyskassan
38520:                                                      jäsen tai jos hän ei täytä työttömyysavustuk-
38521:    Ed. Söderman : Herra puhemies! Esi-               sen saamisen ehtoja, niin hänellä on mahdolli-
38522: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        suus hakea työttömyyslain mukaista työttö-
38523: tattavaksi seuraavan lisäkysymyksen:                 myyskorvausta.
38524:    Aikooko hallitus noudattaa eduskunnan hy-            Työttömyysavustuksia korotettiin hiljattain
38525: väksymässä ponnessa esitettyä vaatimusta an-         noin 20 % :lla, joten päiväavustusten enim-
38526: taa tätä koskevat hallituksen esitykset edus-        mäismäärät ovat nykyään 51 mk huoltovelvol-
38527: kunnalle?                                            liselle ja 3 7 mk yksinäiselle. Työttömyyskor-
38528:                                                      vausten päivärahoja 1. 4. 1976 lukien nostet-
38529:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:           tiin myös samalla markkamäärällä kuin työttö-
38530: Herra puhemies! Ed. Södermanin jatkokysy-            myysavustuksiakin, joten ne vaihtelevat ny-
38531: mykseen kunnioittaen vastaan seuraavaa:              kyään huoltovelvollisen kohdalla 39:stä 37
38532:    Hallituksen ohjelmassa on mm. mainittu            markkaan ja yksinäisen kohdalla 28:sta 27
38533: pyrkimys nykyistä joustavampaan eläkkeelle           markkaan paikkakuntakalleusluokasta riippuen.
38534: siirtymiseen terveydelle vaarallisissa ja raskais-
38535: sa ammateissa. Asiaa on sosiaali- ja terveysmi-
38536: nisteriössä selvitetty ja todettu, että erittäin        Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Esitän
38537: huomionarvoisen ratkaisumallin on Ruotsi täs-        kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
38538: sä suhteessa löytänyt. Sen mukaan eläkeikä              Rovaniemellä on kysymys ns. jalkautuksesta,
38539: määräytyy yksilöllisesti eikä tietyn ammatin         asiallisesti siis lomautuksesta, mutta siitä huo-
38540: perusteella ja se on liukuva siten, että vakuu-      limatta ei tätä kassa-avustusta ole maksettu
38541: tettu voi yhdistää eri tavoin osaeläkkeen ja         näille työläisille.
38542: osa-aikatyön ennen eläkkeelle siirtymistä.
38543:    Asia on loppuun käsitelty.                          Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
38544:                                                      Herra puhemies! Ed. Tennilän jatkokysymyk-
38545:                                                      seen vastaisin, että Rovaniemen työvoimatoi-
38546:                                                      mistosta saadun tiedon mukaan sopimus olisi
38547:   P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 8) asian       nyt jo syntynyt, mutta työt eivät ole vielä al-
38548: käsittely siirtyy ministerin esteen vuoksi.          kaneet. Neuvotteluja rakennustyöläisten, työn-
38549:                                                      antaja- ja työntekijäliittojen kanssa on käyty
38550:                                                      kaiken aikaa.
38551: 9) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 93 työttö-
38552: myyskassakorvauksen turvaamisesta Lapin ur-            Ed. Te n n i 1ä : Herra puhemies! Teen
38553: heiluopiston työmaalta Rovaniemellä pakkolo-         kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyk-
38554: mautetuille työläisille                              sen:
38555:                                                        Aiotaanko takautuvasti korvata tältä pakko-
38556:    Ed. T e n n. i 1 ä : Herra puhemies! Esitän       lomautusajalta työttömyyskassakorvaus näille
38557: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       työntekijöille?
38558: vaksi kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
38559:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
38560: turvataks~eri työttömyyskassakorvauksen Lapin          Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :
38561: urheil\:iopiston työmaalta Rovaniemellä pakko-       Herra puhemies! Vastauksena ed. Tennilän li-
38562: lomautetuille työläisille ja estääkseen työnanta-    säkysymykseen toteaisin, että kysymys on työt-
38563: jien suorittamat palkanmaksun keskeytykset?          tömyyskassan ja näiden työntekijöiden välises-
38564: 710                                 Torstaina 22. hub,tikuuta 1976
38565: 
38566: 
38567: tä oikeudesta ja varmasti neuvotteluissa tämä-      .tehtaat. Näin ollen yhtiön puuraaka-aineen kul-
38568: kin asia selviää.                                   ku tuotevarastosta valmistusprosessin kautta
38569:                                                     laivauksiin muodostaa perustan järkevälle ta-
38570:   Asia on loppuun käsitelty.                        loudelliselle toiminnalle ja tekee mahdolliseksi
38571:                                                     valmiiden tuotteiden suhteellisen lyhyen varas-
38572: 10) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 94 katuvä-        toinnin. Oman sataman olemassaolo ja sään-
38573: kivallan vähentämisestä Helsingin itäisissä kau-    nölliset laivaukset ovat heijastuneet siten myös
38574: punginosissa ja varsinkin Kontulassa                tarvittaviin varastointitiloihin. Kun paperituot-
38575:                                                     teiden kysyntä viime vuoden puolella alkoi
38576:    P u h e m i e s : Kun ed. Friberg ei ole pai-    maailmanmarkkinoilla voimakkaasti supistua,
38577: kalla, kysymys raukeaa.                             jouduttiin myös Veitsiluodon tehtailla työlli~
38578:                                                     syyden säilyttämiseksi valmistamaan tuotteita
38579:   Asia on loppuun käsitelty.                        varastoon normaalia huomattavasti enemmän.
38580:                                                     Tässä tilanteessa varastotilojen riittävyys asetti
38581:                                                     omat rajoituksensa. Tuotantotavoitteista jou-
38582: 11) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 95 selon-         duttiin tinkimään, mutta työllisyys tehtaalla
38583: teon antamisesta eduskunnalle Lapuan suuron-        voitiin turvata erilaisin erillisjärjestelvin lähin-
38584: nettomuuden syistä                                  nä kunnossapito- ym. sellaisten erillisten töi-
38585:    Puhemies: Kun ed. Friberg ei ole pai-            den avulla. Kun tässä työllisyyden säilyttämi~
38586: kalla, tämäkin kysymys raukeaa.                     sen kannalta kriittisessä tilanteessa vientilas-
38587:                                                     taukset ahtaaiien lakon johdosta pysähtyivät,
38588:   Asia on loppuun käsitelty.                        jouduttiin yllättäen toimintasuunnitelmien tar-
38589:                                                     kistukseen.
38590:                                                         Edellä olevaan viitaten vapaan varastotilan
38591: 12) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 96 Veitsi-         puute erityisesti katettua varastotilaa vaativien
38592: luoto Oy:n pakkolomautusten peruuttamisesta         paperituotteiden kohdalla pakotti tuotannon
38593:                                                     rajoituksiin. Kun yhtiön laajennetut kunnossa-
38594:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän         pito- ym. sellaiset reservityöt oli jo aikaisem-
38595: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen        min hyväksikäytetty, ei yhtiön ilmoituksen
38596: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         mukaan enää ollut yksinkertaisesti pelivaraa
38597:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      eikä mahdollisuutta välttää raioitettuja pakko-
38598: valtionjohtoisen Veitsiluoto Oy:n suorittamien      lomautuksia. Lomautukset Veitsiluoto Oy:n
38599: pakkolomautusten peruuttamiseksi?                   Veitsiluodon tehtailla koskevat yhteensä 735
38600:                                                     työntekijää eli noin 21 %:a kokonaishenkilö-
38601:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :   vahvuudesta. Yhtiön ilmoituksen mukaan la-
38602: Herra puhemies! Ed. Tennilän suulliseen kysy-       kon mahdollinen pitkittyminen pakottaa edel-
38603: mykseen esitän vastauksena kunnioittaen seu-        leen 26. 4. lähtien 138 henkilön mahdolliseen
38604: raavaa:                                             lomauttamiseen.
38605:    Valtionenemmistöinen Veitsiluoto Oy on               Kauppa- ia teollisuusministeriö on 9. 1.
38606: voimakkaasti selluloosan ja paperin valmistuk-      1976 Päivätyssä valtionenemmistöisille osa"
38607: seen keskittynyt teollisuusyritys. Sen liikevaih-   kevhtiöille osoitetussa kirjelmässä edellvttänyt,
38608: to oli viime vuonna 616 milj. mk, josta sellu-      että asianomaiset yhtiöt ilmoittavat riittävän
38609: loosan osuus oli 30 % ja kartonki- ja paperi-       ajoissa suunnitdlnista pakkolomautuksista, jot-
38610: tuotteiden osuus 58.4 %. Yhtiö on tyypillinen       ta iäriestelvmahdollisuuksiin voitaisiin varata
38611: vientiyritys, jonka myynnistä menee vientiin        riittliviisti aikaa. Veitsiluoto Oy:n ilmoitettua
38612: runsaat 90 %. Veitsiluoto Oy:n toiminta ta-         pakkolomautussuunnitelmista - tämä ilmoitus
38613: pahtuu kolmessa toimipaikassa: Kemijärvellä,        tuli tilanteen nopeasta kehittymisestä iohtuen
38614: Kevätniemessä Lieksassa ja päätehtaalla Veitsi-     erittäin myöhäisessä vaiheessa - on kauppa-
38615: luodossa. Yhtiö työllistää välittömästi lähes       ja teollisuusministerinssä käyty jatkuvasti neu-
38616: 6 000 henkilöä, joista runsaat 4 000 työskente-     vottelula vhtiön iohdon kanssa vaikean tilan-
38617: lee teollisuuslaitoksissa.                          teen seluittnmiseksi. Neuvotteluissa on sovittu,
38618:    Yhtiöllä on oma vientisatama Veitsiluodos-       että kaikki lomautetut kutsutaan lastaustöiden
38619: sa, josta lastaukset ulkomaille tapahtuvat. Sa-     alettna töihin siinä jiiriestvkse~sii kuin t~'>htaat
38620: tama sijaitsee samalla saarella kuin yhtiön pii-    voidaan käynnistää. Yhtiön johdon käsityksen
38621:                                          Suullisia kysymyksiä                                   711
38622: 
38623: 
38624: mukaan voidaan lakon jälkeen työllisyydestä            Mainituilla ohjeilla on pyritty mahdollisuuk-
38625: huolehtia erillisjärjestelyin edelleenkin normaa-   sien mukaan yhdenmukaistamaan maatilahalli-
38626: listi seuraavaan nousukauteen saakka.               tuksen ohjeet asuntojen huoneistoalan osalta
38627:                                                     asuntohallituksen antamien asuntotuotantolain
38628:   Asia on loppuun käsitelty.                        mukaisessa omakotilainoituksessa noudatetta-
38629:                                                     vien vastaavien ohjeiden kanssa. Koska uusien
38630:                                                     asuinrakennusten rakentamista koskevat laina-
38631: 13) Ed. Pihlajamäen suull. ksm n:o 97 maa-          hakemukset ratkaistaan vasta ensi vuonna ja
38632: tilahallituksen maankäyttölainojen turvin ra-       kun maatilahallituksen edellä tarkoitetut oh-
38633: kennettavista    asuinrakennuksista  antamien       jeet asuntojen huoneistoalan osalta eivät koske
38634: uusien ohjeiden aiheuttamien epäkohtien kor-        asuinrakennusten peruskorjausta, on siten ky-
38635: jaamisesta                                          symys vain siitä, onko asuinrakennuksen laa-
38636:    Ed. P i h 1 a j a m ä k i : Herra puhemies!      jentamista varten tehdyn suunnitelman muut-
38637: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-      tamisesta saattanut joissakin tapauksissa aiheu-
38638: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-        tua vahinkoa. Kun näitäkään tapauksia ei ole
38639: sen:                                                kovin paljon ja kun maatilahallitus on nyttem-
38640:    Onko hallitus tietoinen siitä sekaannuksesta     min muuttanut päätöstään niin, että edellä tar-
38641: sekä yksityisille lainanhakijoille aiheutuneesta    koitettuja uusia ohjeita on sovellettava vasta
38642: vahingosta, minkä maatilahallituksen antamat        kuluvan vuoden kesäkuun 30 päivän jälkeen
38643: uudet ohjeet maankäyttölainojen turvin raken-       maataloustoimistoihin tarkastettavaksi jätettä-
38644: nettavista ja peruskorjattavista asuinrakennuk-     viin rakennussuunnitelmiin, ei kysymyksessä
38645: sista ovat aiheuttaneet, ja mitä hallitus aikoo     tarkoitetussa asiassa enempiä toimenpiteitä
38646: tehdä asiantilan korjaamiseksi ja vahinkojen        voida pitää tarpeellisina.
38647: poistamiseksi?
38648:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
38649:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
38650: Herra puhemies t Vastauksena kansanedustaja
38651: Pihlajamäen suulliseen kysymykseen esitän
38652: kunnioittaen seuraavaa:                                P u h e m i e s ! Eduskunnan seuraava täys-
38653:    Vastattavana olevassa kysymyksessä tarkoi-       istunto on huomenna perjantaina kello 13.
38654: tettaneen maatilahallituksen maaliskuun 9 päi-
38655: vänä 1976 antamia maankäyttölain, porotilalain
38656: ja kohtalain mukaan lainoitettavien asuinra-
38657: kennusten rakennussuunnitelmia koskevia oh-            Täysistunto lopetetaan kello 17.30.
38658: jeita, joita maatilahallituksen päätöksen mu-
38659: kaan on ollut sovellettava maatalouspiirien
38660: maataloustoimistoihin maaliskuun 15 päivän                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
38661: 1976 jälkeen tarkastettavaksi jätettyihin raken-
38662: nussuunnitelmiin.                                                               Eiler Hultin.
38663:                  36. Perjantaina 23 päivänä huhtikuuta 1976
38664:                                                kello 13
38665: 
38666: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
38667:                                                      mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
38668:      Ilmoituksia                                     171 (1975 II vp.).
38669:                                                         5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
38670:                                                      tion ja Porin kaupungin välillä ..... .       716
38671:                                               Siv.      A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
38672:      Toinen käsittely:                               mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokun-
38673:                                                      nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
38674:    1 ) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikais-           n:o 35.
38675: ten sopimusten tarkistamisesta annetun                  6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
38676: lain muuttamisesta ................ .         715    tion ja Kaskisten kaupungin välillä ....      717
38677:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
38678: mietintö n:o 55; perustuslakivaliokun-               mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-
38679: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys              nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
38680: n:o 27.                                              n:o 36.
38681:    2) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja                  7) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja
38682: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-               keskisuuren teollisuuden sekä eräiden
38683: kunnan kanssa tehdyn kansainvälistä                  muiden elinkeinoalojen valtiontakaoksis-
38684: maantieliikennettä koskevan sopimuksen               ta annetun lain 4 §:n muuttamisesta ..
38685: eräiden määräysten hyväksymisestä ....        716       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
38686:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-
38687: mietintö n:o 56; ulkoasiainvaliokunnan               nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
38688: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o               n:o 37.
38689: 190 (1975 II vp.).
38690:    3) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
38691: Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Köö-                 Ensimmäinen käsittely:
38692: penhaminassa 19 päivänä marraskuuta
38693: 1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja                   8) Ehdotukset laiksi rikoslain muutta-
38694: pesänselvitystä koskevan sopimuksen                  misesta, laiksi aseettomasta palveluksesta
38695: muuttamista tarkoittavan sopimuksen                  ja siviilipalveluksesta annetun lain 19 §:n
38696: eräiden määräysten hyväksymisestä ....               muuttamisesta sekä laiksi sotaväen rikos-
38697:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    "     lain muuttamisesta ................ .         719
38698: mietintö n:o 57; ulkoasiainvaliokunnan                  A siak ir jat :         Lakivaliokunnan
38699: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o              mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
38700:  172 ( 1975 II vp.).                                 125 (1975 II vp.); ed. Mäen ym.lak.al.
38701:    4) Ehdotus laiksi testamenttimääräys-             n:o 55 (1975 II vp.).
38702: ten muotoa koskevien lakiristiriitojen                  9) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiin-
38703: ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen               teään omaisuuteen annetun asetuksen 27
38704: eräiden määräysten hyväksymisestä ja                 § :n muuttamisesta ................ .         727
38705: yleissopimuksen soveltamisesta ....... .                A siak ir jat :         Lakivaliokunnan
38706:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    "     mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o
38707:  mietintö n:o 58; ulkoasiainvaliokunnan              136 (1975 II vp.).
38708: 90    11/76
38709: 714                                  Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
38710: 
38711: 
38712:                                                Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
38713:    10) Ehdotus laiksi väliintulosta öljy-             simmäinen varapuhemies Virolainen sekä edus-
38714: saastuntaonnettomuuksissa aavalla merel-              tajat Alenius, Ehrnrooth, Friberg, Gestrin,
38715: lä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen              Grönholm, Hokkanen, Hollming, Honkonen,
38716: eräiden määräysten hyväksymisestä . . . .      727    Jaatinen, Kivistö, Koskenniemi, Koskinen,
38717:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-          Lehtinen, Lindeman, J. Mäkelä, Mäki, Mäki-
38718: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys               Hakola, Rantala, Saimo, Salolainen, Sorsa,
38719: n:o 74 (1975 II vp.).                                 Stenbäck, Tiilikainen ja Wiio.
38720: 
38721: 
38722:   Ainoa käsittely:
38723:                                                       Ilmoitusasiat:
38724:  · 11 ) Ehdotus Pohjois-Atlantin meriase-
38725: mien yhteistä rahoittamista koskevan so-              Lomanpyynnöt
38726: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-
38727: misestä .......................... .           728       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
38728:   A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-           tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Gestrin se-
38729: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys               kä yksityisasiain vuoksi edustajat Ehrnrooth,
38730: n:o 4.                                                Koskenniemi, Lindeman, J. Mäkelä, Rantala ja
38731:                                                       Tiilikainen, tämän kuun 29 päivään saakka vir-
38732:                                                       katehtävän vuoksi ed. Sorsa ja yksityisasian ta-
38733:   Esitellään:                                         kia ed. Mäki-Hakola sekä yksityisasiain vuoksi
38734:                                                       tämän kuun 27 päivän istunnosta ed. Musto-
38735:    12) Hallituksen esitys n:o 56 laiksi               nen sekä 29 päivän istunnosta ed. Paasio.
38736: ennakkoperintälain, työnantajan sosiaali-
38737: turvamaksusta annetun lain ja verotus-
38738: lain muuttamisesta ................ .
38739:    13) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi         "     Uusia hallituksen esityksiä
38740: tulo- ja varallisuusverolain 4 ja 18 § :n
38741: muuttamisesta, kansaneläkelain 5 § :n                    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
38742: muuttamisesta ja sairausvakuutuslain 34               presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-
38743: § :n muuttamisesta ................. .                kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
38744:    14) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi         "     hallituksen esitykset n:ot 55 ja 60, jotka nyt
38745: eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä           on edustajille jaettu.
38746: verolakeihin annetun lain 5 ja 6 §:n
38747: muuttamisesta .................... .
38748:    15) Hallituksen esitys n:o 59 laiksi         "
38749: vehnän markkinoimismaksusta ....... .                 Kertomus hallituksen      toimenpiteistä vuonna
38750:                                                 "     1975
38751: 
38752:   P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n e s i-             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että 5 pa1vana
38753: tellään:                                              viime maaliskuuta päivätyn ja 22 päivänä ku-
38754:                                                       luvaa huhtikuuta saapuneen tasavallan presi-
38755:     16) Perustuslakivaliokunnan mietintö              dentin kirjelmän ohella on eduskunnalle annet-
38756: n:o 16 sen johdosta, että eduskunnan                  tu kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna
38757: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-              1975, joka nyt on edustajille jaettu.
38758: tös eräistä tavaroista suoritettavasta tuon-
38759: titalletuksesta (VNP n:o 14) ....... .
38760:                                                 "
38761:                                                       Eduskunnan pankkivaltuusmiesten        kertomus
38762:                                                       vuodelta 197 5
38763:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
38764:                                                         P u he m i e s : Esitellään edustajille jaettu
38765:                                                       eduskunnan pankkivaltuusmiesten kevtomus
38766:                                            Tarkistamislaki                                             7l5
38767: 
38768: 
38769: vuodelta 1975. Tämä kertomus on annettu             misesta työnantajajärjestöihin kuulumattomien
38770: pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjestyk-    työnantajien käyttöön, opetusministeri Väyry-
38771: sen 50 § :n mukaan tulee tutkia Suomen Pan-         sen vastaus ed. Salosen kirjalliseen kysymyk-
38772: kin hallintoa ja tilaa.                             seen n:o 78 aineenopettajia peruskouluun siir-
38773:   Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta         ryttäessä uhkaavan työttömyyden torjumisesta,
38774: päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkivalio-    ministeri Luukan vastaus ed. Rekosen ym .. kir-
38775: kunnalle.                                           jalliseen kysymykseen n:o 79 sivuansioiden ja
38776:                                                     lomaltapaluurahan       ennakkopidätysprosenttien
38777:                                                     korotuksen peruuttamisesta, sisäasiainministeri
38778:   Keskustelu:                                       Tiilikaisen vastaus ed. Mörttisen ym. kirjalli-
38779:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Edus-        seen kysymykseen n:o 80 seutukaavoitukseen
38780: kunta on saanut pankkivaltuusmiesten kerto-         liittyvien virkistys- ja suojelualuevaihekaavojen
38781: muksen viime vuodelta. Valitettavasti vain tä-      laadinnassa ilmenevien epäkohtien poistamises-
38782: mä kertomus jälleen kulkee entistä linjaa. Ker-     ta sekä ministeri Kivistön vastaus ed. Jaatisen
38783: tomuksesta ei käy ilmi ne talouspoliittiset eri-    ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 81 kauppa-
38784: mielisyydet ja kannanotOt, joita on esiintynyt      oppilaitosten opettajien jatkokoulutuksesta ai-
38785: pankkivaltuusmiesten kesken. Kertomus selos-        heutuvien menojen sisällyttämisestä valtion-
38786: taa vain enemmistölinjaa ja antaa täysin vää-       avun piiriin.                              .
38787: rän kuvan siitä toiminnasta, jo11a on yritetty          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
38788: puolustaa lainakoron alentamista ja keventää        painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
38789: rahapolitiikkaa. Nythän maassamme vain sy-          päiväasiakirjoihin.
38790: vennetään talouspulaa.                                  Valtiopäiväjärjestyksen 3 7 § :n 1 momentin
38791:    SMP:n eduskuntaryhmä toivoo, että edus-          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
38792: kunta ei alistuisi napin painaiaksi oankkival-      päätöstä.
38793: tuusmiesten kohdalla, joiden toimintaa sen pi-
38794: täisi valvoa. Samoin SMP:n eduskuntaryhmä
38795: edellyttää, että eduskuntaa ei harhauteta kerto-    Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
38796: malla yksimielisyydestä, jota ei · ole ollut ole-
38797: massa. Tämä on eduskunnan ja Suomen kan-
38798: san halventamista ja pimentämistä tosiasioilta.     1 ) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikaisten sopi-
38799:    Kun asia aikanaan 1tulee eduskunnan käsitel-     musten tarkistamisesta annetun lain muuttami-
38800: täväksi, tulemme puuttumaan näihin jo vuosia        sesta
38801: jatkuneisiin epäkohtiin, jotka eivät ole kansan-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38802: valtaa, vaan harvainvaltaa, jopa diktatuurilin-     55 j,a otetaan toiseen käsi t te 1y y n sii-
38803: jaa.                                                nä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
38804:                                                     n:o 15 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
38805:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tys n:o 27, joka sisältää yllämainitun lakieh-
38806:                                                     dotuksen.
38807:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
38808:                                                         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
38809:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 55. Ensin salli-
38810:                                                     taan asiasta yleiskeskustelu j.a sen jälkeen ryh-
38811: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
38812: tauksia                                             telyyn.
38813:     Puh e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
38814: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        Yleiskeskustelua ei synny.
38815: miehille osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-
38816: nisteri Sorsan vastaus ed. Rekosen ym. kirjal-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38817: liseen kysymykseen n:o 73 maamme ulkopo-            keskustelutta 2, 3 ja 8 a §, johtolause ja ni-
38818: liittista peruslinjaa vastaan suuntautuvan kiiho-   mike.
38819: tustoiminnan lopettamisesta, ministeri Työlä-
38820: järven vastaus ed. Kivitien kirjalliseen kysy-        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan.
38821: mykseen n:o 76 työehtosopimustekstien saatta-       päättyneeksi.
38822: 716                                    Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
38823: 
38824: 
38825: 2) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja Pohjois-Ir-            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38826: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa                 päättyneeksi.
38827: tehdyn kansainvälistä maantieliikennettä koske-
38828: van sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
38829: misestä.                                                 4 ) Ehdotus laiksi testamenttimääräysten muo-
38830:                                                          toa koskevien lakiristiriitojen ratkaisemiseksi
38831:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
38832: 56 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   väksymisestä ja yleissopimuksen soveltamisesta
38833: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
38834: 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38835: n:o 190 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-            58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
38836: nitun lakiehdotuksen.                                    nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
38837:                                                          10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
38838:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         n:o 171 ( 1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
38839: ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin salli-            nitun lakiehdotuksen.
38840: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
38841: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
38842: telyyn.                                                  ren valiokunnan mietintö n:o 58. Ensin salli-
38843:                                                          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
38844:   Yleiskeskustelua ei synny.                             dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
38845:                                                          telyyn.
38846:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Yleiskeskustelua ei synny.
38847: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
38848:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38849:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
38850: päättyneeksi.
38851:                                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38852:                                                          päättyneeksi.
38853: 3) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan,
38854: Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa
38855: 19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn perintöä,             5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Po-
38856: testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopi-           rin kaupungin välillä
38857: muksen muuttamista tarkoittavan sopimuksen                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
38858: eräiden määräysten hyväksymisestä                        59 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
38859:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            nä sekä valtiovarainvaliokunnan .mietinnössä
38860: 57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-   n:o 21 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
38861: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            tys n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
38862: 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys          tuksen.
38863: n:o 172 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
38864: nitun lakiehdotuksen.                                       P u h e m i e s : _Käsittelyn pohjana on suu-
38865:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin salli-
38866:                                                          taan asiassa yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
38867:     P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
38868: ren valiokunnan mietintö n:o 57. Ensin salli-            telyyn.
38869: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
38870: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-             Yleiskeskustelua ei synny.
38871: telyyn.
38872:                                                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
38873:    Yleiskeskustelua ei synny.                            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
38874: 
38875:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38876: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          päättyneeksi.
38877:                                    Pienteollisuuden ym. valtiontakaukset                              717
38878: 
38879: 
38880: 6 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja                SMP:n eduskuntaryhmän hämmästykseksi
38881: Kaskisten kaupungin välillä                            on valtiovarainvaliokunta hyväksvnvt hallituk-
38882:                                                        sen esityksen sellaisenaan ilman mitään suu-
38883:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o rempia huomautuksia. Kuitenkin maamme ta-
38884: 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii- louspolitiikasta voidaan havaita, että se talous-
38885: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä politiikka, joka on suosinut monopolisoituvaa
38886: n:o 22 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- pääomaa, suurteollisuutta, on aste asteelta aja-
38887: tys n:o 36, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- nut kansamme talouden kohti umpikujaa, on
38888: tuksen.                                                tuhonnut niitä keskisuuria ja pieniä yrityksiä,
38889:                                                        jotka tänäkin päivänä tarjoavat enemmistön
38890:      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren työtä Suomen kansalle, ja näin on edistetty
38891: valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin sallitaan työttömyyttä ja kansan elintason alentamista.
38892:  asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään Kun taloudellinen umpikuja on pahentunut ei-
38893: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          kä suurvientiteollisuus ole pystynyt täyttämään
38894:                                                        tehtäväänsä, niin tällöin on painettu rasitukset
38895:      Yleiskeskustelua ei synny.                         tavalliselle kansalle, veroriisto on tullut ylivoi-
38896:                                                         maisen raskaaksi. Kuitenkin tästä huolimatta
38897:      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään edelleen pidetään yllä kohtuuttoman korkeata
38898:  keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.        lainakorkoa j!a rahan kireyttä. Jopa valtio ja
38899:                                                         kunnat puristavat itsellensä liikenevät rahat
38900:      Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan pankeista, niin että tavallinen kansalainen, pie-
38901:  päättyneeksi.                                          nempi yrittäjä, ei tahdo saada välttämätöntä-
38902:                                                         kään lainaa itselleen.
38903:  7 ) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keskisuu-           SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl-
38904:  ren teollisuuden sekä eräiden muiden elinkei- laista talouspoliittista peruslinjaa. Meidän mie-
38905:  noalojen valtiontakaoksista annetun lain 4 lestämme kokemukset ovat jo niin kovat, että
38906:  §:n muuttamisesta                                       jokaisen vähänkin asioita seuraavan pitäisi jo
38907:                                                          käsittää, että nykyinen monopolien ja kollek-
38908:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o tivismin talouspoliittinen linja on Suomen kan-
38909:  61 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n sii- salle suureksi onnettomuudeksi, jopa vaaraksi
38910:  nä sekä valtiov,arainvaliokunnan mietinnössä vapaudellemme ja yksityiselle omistusoikeudel-
38911:  n:o 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- le.
38912:   tys n:o 37, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-          Katsomme, että nyt olisi jo yhdestoista het-
38913:   tuksen.                                                ki ottaa myönteinen kanta pienempään ja kes-
38914:                                                          kisuureen yritteliäisyyteen, oli elinkeinon rua
38915:       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu- mikä tahansa. Hallituksen ja suurten puoluei-
38916:   ren valiokunnan mietintö n:o 61. Ensin salli- den noudattama linja on ollut kansan omatoi-
38917:   taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh- misuuden vastainen. Se on ollut suuri onnetto-
38918:   dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit- muus tälle maalle. Me emme usko, että paisu-
38919:   telyyn.                                                vat suuryritykset ja rikastuva valtio voisivat
38920:                                                          turvata tälle kansalle leivän. Me uskomme, et-
38921:       Yleiskeskustelu:                                   tä Suomen kansassa ja sen yrittämisen tahdos-
38922:                                                          sa ja tuottavassa työssä on kansamme tulevai-
38923:       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toises- suus.
38924:   sa, ratkaisevassa käsittelyssä on pien- ja keski-         Nimenomaan, kun on lama-aika, pitäisi jo-
38925:    suurta teollisuutta ja eräitä muita elinkeinoalo- kaisen käsivarren olla tuottavassa työssä. Nyt
38926:    ja koskeva valtiontakaoksien laki. Hallitus puristetaan taloutta niin, että työttömyys vain
38927:    esittää, että valtion antamia takausmääriä nos- lisääntyy, syytellään ulkomaita, vaikka todelli-
38928:    tettaisiin jonkin verran. Hallituksen esityksestä set syylliset ovat omassa maassa ja tänäkin päi-
38929:    kuitenkin käy ilmi, että kysymyksessä on lä- vänä vastuussa hallituksessa ja meitähän on
38930:    hinnä vain inflaation aiheuttama markkamää- määrännyt tunnettu K-linja jo kauan vaikeissa
38931:    rien korottaminen, mutta ei suinkaan uusi, olosuhteissa. Sodan jälkeen kansa nousi työl-
38932:    myönteinen suhtautuminen kansan omatoimi- länsä. Nyt ovat byrokratia ja muu puristus
38933:    ~uuteen ja pienyritteliäisyyteen.                      kuolettaneet kansan omatoimisuuden ja näin
38934: 71S                                  Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
38935: 
38936: 
38937: olemme hämmästyttävästi raskaiden verojen             Miksi tuhota kymmeniätuhansia yrityksiä, kun
38938: riiston alaisina. Paljon suomalaisia joutuu läh-      on työstä puute ja kun tuottava työ tuo tuot-
38939: temään ulkomaille toimeentulonsa hankkimaan,          teita, jotka leventävät kansan leipää? Näin me
38940: ja siitä huolimatta meillä on työttömyyttä.           myös tukisimme niitä, joilta ei ole varallisuut-
38941:    Tästä syystä SMP:n eduskuntaryhmä katsoo,           ta takanansa, näin uusia ajatuksia ja kansam-
38942: että nyt jos koskaan olisi lisättävä valtionta-       me laajojen kerrosten ja syvien rivien yrittämi-
38943: kansta ei suuryrityksille, vaan niille tavallisille   sen tahtoa.
38944: yrityksille, jotka antavat työtä tälle kansalle ja        Toivon, että eduskunta, sen suuret puo-
38945: näin nostavat myös työntekijän elintasoa, kos-        lueet, vaikka ne nöyrästi ovatkin valmiit alis-
38946: ka kun työstä ja työntekijöistä on kysyntää,          tumaan nykyisen Miettusen-Sorsan-Aidon
38947: silloin myös ansiotaso terveesti nousee tässä         hallituksen kylmään linjaan, joka kylmä linja
38948: maassa. Ja kun on paljon rehevää yritteliäi-          suosii suurpääomaa ja valtiota, mutta painaa
38949: syyttä, myös valtion verotulot kasvavat ilman,        tavallista kansaa ja sen omatoimisuutta, uskal-
38950: että tarvitsee kohtuuttomasti kansalaisia veroil-     taisivat vaikka ovatkin hallituspuolueen jäse-
38951: la rasittaa. Me tiedämme, että keskisuuret ja         niä, puolustaa kansamme valtaenemmistön tah-
38952: pienet yritykset maksavat veroja suhteellisesti       toa, sen omatoimisuutta ja yrittämisen mieltä.
38953: paljon enemmän kuin suuret ydtykset. On sel-          Tältä pohjalta, herra puhemies, tu1en, toistan
38954: vää, että tällä menolla on veroriisto tuleva ai-      sen, lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
38955: na pahemmaksi, koska tiedämme, että esimer-           tamaan 4 §:ään muutoksen, niin että näitten
38956: kiksi kuluvana vuonna suurteollisuus maksaa           takausten yläraja voisi nousta edes vaatimatto-
38957: valtiolle vähemmän veroja kuin mitä saa bud-          masti 600 mijoonaan. Todellisuudessa tällaisen
38958: jetin kautta tukiaismäärärahoja.                      takauksen ylärajan pitäisi olla paljon suurempi.
38959:    Tällainen meno ei ole :tervettä. Se painaa         sillä onhan valtio jo K-takuina antanut suur-
38960: rasitusta yhä enemmän myös kansan syvien ri-          teollisuudelle tuhansien miljoonien markkojen
38961: vien kannettavaksi. Tästä syystä SMP:n edus-          sitoumuksia, jotka valtio varmasti joutuu myös
38962: kuntaryhmä katsoo, että valtiontakausten ylä-         maksamaan ja siis veronmaksajat kustanta-
38963: raja olisi korotettava vähintään 600 milj.            maan. Sieltä kyllä on vuotoa, sinne kyllä riit-
38964: markkaan. Se on varsin pieni summa, kun on            tää rahaa, mutta kun on kysymys kansan laa-
38965: kysymys koko maan yritteliäisyydestä. Me              jojen kerrosten omatoimisuuden tarpeista, sil-
38966: myös ihmettelemme, että hallitus haluaa rajoit-       loin ollaan äärimmäisen kitsaita, koska se ei
38967: taa tämän vakuustuen pienteollisuuteen ja kes-        sovi siihen poliittiseen suunnitelmaan, mi:tä
38968: kisuureen teollisuuteen, työliikkeisiin, matkai-      maassamme parhaillaan toteutetaan.
38969: lualaan, turkistarhaukseen, kalanviljelykseen,           Omatoimineo yrittävä kansa on vapaa. Se ei
38970: puutarhanviljelykseen ja turvetuotantoon. Nä-         ole suuren rahan orja eikä yhteiskunnan orja.
38971: mä kaikki ovat hyviä asioita, mutta maassam-          Mutta kansa, joka on alistettu kulkemaan kyt-
38972: me on myös muuta tervettä yrittämistä, jolle          kyeessä joko suuren rahan tai valtion käsky-
38973: nimenomaan vakuutuksien saaminen tuottaa              vallan alaisena, se kansa on myös menettänyt
38974: monesti ylivoimaisia vaikeuksia. Meidän pank-         vapautensa, niin taloudellisen kuin henkisen
38975: kilaitoksemmehan on myös byrokratisoitunut.           vapautensa. Tästä on kysymys. Pohjimmiltaan
38976: Rahaa saa yleensä vain täysiä vakuuksia vas-          myös talouspolitiikalla halutaan murtaa poh-
38977: taan. Ei enää luoteta henkilöön, kykyyn, yrit-        joismaista kansanvaltaista yhteiskuntajärjestel-
38978: tämisen tahtoon ja ajatukseen. Me olemme pie-         määmme. SMP:n eduskuntaryhmä ei sitä hy-
38979: ni kansa. Meillä on yksilössä voimamme, mut-          väksy. Vaikka me pelkäämme, että häviämme
38980: ta sitä kuoletetaan byrokratialla, pakkososialis-     äänestyksen, emme ole hiljaa. Historian edes-
38981: milla ja ylivoimaisilla veroilla. Näin joudumme       säkin on näytettävä, että tämä eduskunta ei
38982: vain ojasta allikkoon.                                ole yksimielisesti alistunut tuhoamaan suoma-
38983:                                                       laista elämää, pohjoismaista vapautta, vaan et-
38984:    Tältä pohjalta, herra puhemies, tulen lain         tä täällä on ollut nii:tä voimia, jotka ovat jat-
38985:  pksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan,        kuvasti varottaneet, vaikkakin kansa vaaleissa
38986: että tämä valtion antama takausvakuuksen ylä-         on harhautettu ja pimennetty suurilla puolue-
38987: raja korotettaisiin edes 600 milj. markkaan. Se       tukirahoilla ja julkisilla :tiedotusvälineillä,
38988: ei ole paljon. Kokemukset myös osoittavat, et-
38989: tä näistä terveistä pienemmistä yrityksistä ei
38990: valtiolle yleensä ole tullut mitään tappiota.           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38991:                                             RikQSiain 6 luku ym.                                      719
38992: 
38993: 
38994:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-              lak.al. n:o 55 ( 1975 II vp.), jotka sisältävät
38995: kohtaiseen käsittelyyn.                                  yllämainitut lakiehdotukset.
38996: 
38997:                                                             Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana: on laki-
38998:   4 §.                                                   valiokunnan mietintö n:o 1.
38999: 
39000:   Keskustelu:                                              Keskustelu:
39001:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                        Ed. M a t i k k a 1 a : Herra puhemies! Nyt
39002: tan, että 4 § :n kolmannelle riville kirjoitettai-       käsiteltävänä oleva rikoslain 6 luvun ja siihen
39003: siin "enintään 600 000 000 markan määrä"                 liittyvien säännösten muuttaminen sisältää laa-
39004: jne.                                                     jasti ottaen kaksi asiaa. Ensiksi kumotaan ny-
39005:                                                          kyinen rikoslain 6 luku, joka tarkoittaa me-
39006:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 kaanisen uusimissäännöstön kumoamista. Toi-
39007: mon tekemää ehdotusta.                                   seksi hallitus esittää rangaistuksen mittaamista
39008:                                                          koskevien säännösten ottamista lakiin vanhan
39009:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   rikoslain 6 luvun paikalle. Tällä hetkellä sään-
39010:                                                          nöksiä rangaistuksen mittaamisesta ei ole lain-
39011:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                    kaan.
39012: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-                   Nykyisen uusimisjärjestelmän pahimpana
39013: nut, että kolmannella rivillä oleva luk~                 epäkohtana on sen joustamattomuus. Vaikka
39014: 400 000 000      muutettaisiin     luvuks1               rikoksesta olisi säädetty vaihtoehtoisena ran-
39015: 600 000 000.                                             gaistuksena sakkoakin, rikoksentekijä on rikos-
39016:                                                          lain 6 luvun 2 §: ssä mainittujen edellytysten
39017:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      täyttyessä pakko tuomita rikoksenuusijana va-
39018:                                                          pautusrangaistukseen, ellei rikosta katsota teh-
39019:                                                          dyksi lieventävissä olosuhteissa. Esimerkkinä
39020:      Äänestys ja päätös:                                 tämäntapaisesta kohtuuttomasta rangaistuksesta
39021:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              hallituksen esityksessä on: "Se, joka kirjoittau-
39022: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                tuu matkustajakotiin väärällä nimellä, tuomi-
39023: hyväksytty.                                              taan säännönmukaisesti sakkoon viranomaisten
39024:                                                          erehdyttämisestä. Mutta jos väärän nimen il-
39025:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             moittanut on rikoksenuusija, on normaaliran-
39026: 162 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 35. (Koneään.             gaistus 2-3 kuukautta vankeutta". Jo tämä
39027:                                                          esimerkki osoittaa, että vapausrangaistukseen
39028: 2)                                                       tuomitseminen yleensä sakolla sovitettavasta
39029:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  rikoksesta on kohtuutonta.
39030:                                                              Yhdyn siihen lakivaHokunnan käsitykseen,
39031:                                                          että rikoslain 6 lukuun sisältyvä voimassa ole-
39032:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-            va uusimissäännöstö rakentuu vanhentuneille
39033: lutua.                                                   periaatteille, minkä lisäksi se on käytännössä
39034:                                                          osoittautunut epätarkoituksenmukaiseksi ja sen
39035:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            vuoksi uusimissäännöstö on kumottava ja että
39036: päättyneeksi.                                            uusiminen on otettava huomioon vain eräänä
39037:                                                          rangaistuksen mittaamisperusteena. Rangaistuk-
39038: 8) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta,            sen mittaamissäännöstön osalta emme voi kai-
39039: laiksi aseettomasta palveluksesta ja siviilipalve-       kilta osilta yhtyä hallituksen esitykseen emme-
39040: luksesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta               kä myöskään lakivaliokunnan mietintöön. Tä-
39041: sekä laiksi sotaväen rikoslain muuttamisesta             mä ilmenee myös valiokunnan mietintöön te-
39042:                                                          kemästäni vastalauseesta.
39043:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1 ja              Käsitykseni mukaan perusteluissa korostuu
39044: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t :t e 1 y y n   liiallisesti näkemys, jonka mukaan rangaistusta
39045: siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi•        mitattaessa on lähtökohtana normirangaistus
39046: tys n:o" 125 ( 1975 II vp.) ja ed. Mäen ym               tai normaalirangaistusvyöhykkeelle sijoittuva
39047: 720                                 Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
39048: 
39049: 
39050: rangaistus. Tältä osin hallituksen esitystä ovat     taanko rangaistuksen mittaamista viimeksi sa-
39051: arvostelleet useat lakivaliokunnassa kuullut         notulla tavalla vai hallituksen esityksen viime
39052: asiantuntijat. Muun muassa oikeustieteen toh-        kappaleessa selostetulla tavalla. Periaatteessa
39053: tori, rikosoikeuden vt. professori Pekka Koski-      pitäisin kuitenkin viimeksi esittämääni ajatus-
39054: nen kiinnitti lausunnossaan tähän asiaan huo-        tapaa oikeampana. Silloin ei myöskään olisi
39055: miota. Hän mainitsi mm.:                             terminologisia esteitä käyttää totuttuja ilmaisu-
39056:    "Pyrkimys oikeuskäytännön yhtenäistämi-           ja 'raskauttavat ja lieventävät seikat tai asian-
39057: seen on ehdottomasti oikeaan osuva. Kuiten-          haarat' hallituksen esityksessä tarjottujen 'ko-
39058: kin esityksessä korostettaneen jo liiaksi ns.        ventamis- ja lieventämisperusteiden' asemasta.
39059: normirangaistusten merkitystä. Se kuva, joka         Ei tarvitse ajatella lähtökohdaksi tiettyä nor-
39060: esityksen pohjalta muodostuu rangaistuksen           mirangaistusta, jota sitten kovennetaan tai lie-
39061: mittaamistapahtumasta, on käsittääkseni suun-        vennetään, vaan pidetään lähtökohtana sovel-
39062: nilleen seuraavanlainen. Kun tekoon sovelletta-      lettavaa rangaistusasteikkoa, jonka puitteissa
39063: va asteikko on selvillä, otetaan lähtökohdaksi       arvostellaan tekoon liittyviä raskauttavia ja lie-
39064: puheena olevan kaltaista rikostapausta asteikon      ventäviä piirteitä noudattaen vakiintuneen oi-
39065: sisällä vastaava normirangaistus. Sen jälkeen ta-    keuskäytännön osoittamaa yhtenäistä linjaa."
39066: pausta tarkastellaan esitettyjen rikoslain 6 lu-        Edellä olevan perusteella kristillinen liitto
39067: vun ja sen 2 ja 3 § :n valossa ja otetaan huo-       pitää vakiintuneen terminologian säilyttämistä
39068: mioon asianomaisessa lainpaikassa itsessään          parempana kuin esityksessä esiintuotuja uusia
39069: kenties annetut mittaamisohjeet. Niiden vaiku-       termejä "rangaistuksen koventaminen ja lie-
39070: tuksesta voidaan päätyä lähtökohtana olleesta        ventäminen". Asian yksityiskohtaisessa käsitte-
39071: normirangaistuksesta jossain määrin poikkea-         lyssä tulenkin tekemään tätä koskevat muutos-
39072: vaan lopputulokseen. Termit koventamis- ja           esitykset.
39073: lieventämisperusteet liittyvät juuri tähän aja-         Samalla olen vastalauseessani esittänyt 6 lu-
39074: tuskuvioon. Lähtökohtana on tietty normiran-         vun 1 § :n valiokunnan mietinnöstä poiketen
39075: gaistus, jota sitten voidaan kordttaa tai lieven-    niin, ettei siinä lainkaan viitattaisi muihin lain
39076: tää.                                                 mukaan rangaistuksen mittaamiseen vaikutta-
39077:    Joissakin tapauksissa, etenkin hyvin yleisten     viin seikkoihin. Tämän lakitekstiluonnoksen
39078: ja stereotyyppisten rikosten yhteydessä edellä       esitti professori Koskinen lakivaliokunnalle an-
39079: selostettu kaava vastannee melko pitkälle to-        tamansa lausunnon yhteydessä. Hän perusteli
39080: dellisuutta. Useiden muiden rikosten kohdalla        esitystään, että kun raskauttavina ja lieventävi-
39081: kovinkaan tarkkarajaisesta normirangaistukses-       nä pidettäisiin erityisesti 2 ja 3 § :n seikkoja,
39082: ta ei ole realistista puhua, ja uusien kriminali-    olisi selvää, etteivät 2 ja 3 § :n luettelot olisi
39083: sointien kohdalla tai lainmuutosten tapahdut-        tyhjentäviä. Silloin olisi edelleen itsestään sel-
39084: tua mitään normirangaistusta ei tietenkään voi       vää, että myös eri lainpaikoissa olevia erityisiä
39085: olla otettavissa lähtökohdaksi. Muutenkin nor-       mittaamisohjeita olisi edelleen noudatettava.
39086: mirangaistusten ylikorostaminen näyttäisi ole-          Myös laintarkastuskunta katsoo valtioneu-
39087: van ristiriidassa meillä vallitsevan rangaistusas-   vostolle antamassaan lausunnossa, että laissa
39088: teikkojärjestelmän kanssa.                           olisi koventamis- ja lieventämisperusteiden ase-
39089:    Yleensäkin oikeuskäytännön yhtenäisyys olisi      mesta käytettävä sanoja raskauttavat ja lieven-
39090: ymmärtääkseni luonnehdittava ikään kuin toi-         tävät seikat. Eräänä perusteena laintarkastus-
39091: sen asteen mittaamisperusteeksi. Tällä en tar-       kunta katsoo, että uusien termien käyttöönot-
39092: koita, että se olisi merkitykseltään jotain tois-    taminen ·saattaa aiheuttaa sekaannusta sivuas-
39093: arvoista, vaan sitä, että se on toisella loogisel-   teikkojen soveltamisessa.
39094: la tasolla kuin esim. rikoksen vahingollisuus           Mittaamissäännöstön tarpeellisuutta on pe-
39095: tai tekijän syyllisyys. Se koskee tietenkin myös     rusteltu mm. rangaistuskäytännön yhtenäisyy-
39096: koventavien ja lieventävien seikkojen vaiku-         den eräänä varmentajana. Tämä on ehdotto-
39097: tuksen arvostelua. Rangaistus on mitattava           masti oikein. Samoin on selvää, että yhdenmu-
39098: kiinnittäen huomiota tiettyihin varsinaisiin         kaisen kohtelun vaatimus kuuluu oikeudenmu-
39099: rangaistuksen mittaamisperusteisiin, mutta näi-      kaisuuden perusperiaatteisiin. Kuitenkaan em-
39100: den mittaamisperusteiden soveltamisessa on           me voi hyväksyä valiokunnan mietinnössä ole-
39101: noudatettava yhtenäistä linjaa.                      vaa mainintaa, jossa se hyväksyy lakiehdotuk-
39102:    Käytännössä usein esiintyvien rikostyyppien       sen lähtökohdan rangaistuskäytännön yhtenäi-
39103: yhteydessä on ehkä samantekevää, luonnehdi-          syyden huomioonottamisesta eräänä mittaami-
39104:                                           R,ikQslain 6 luku ym.                                      721
39105: 
39106: sen pääsääntönä. Jos rangaistusta mitattaessa         kutus, mutta kuitenkaan emme saa lähteä siitä
39107: ensisijaiseksi päämääräksi asetetaan rangaistuk-      ajattelusta, että rangaistuksia vain alennet~
39108: sen sijoittuminen nornlirangaistusvyöhykkee-          ja alennetaan. On pidettävä siitä kiinni, että
39109: seen, mielestämme se on niin yleis- kuin eri-         rangaistuksen tulee olla oikeudenmukaisessa
39110: tyisestävältäkin kannalta varsin arveluttavaa.        suhteessa rikoksen vahingollisuuteen ja vaaral-
39111:    Emme myöskään voi yhtyä valiokunnan                lisuuteen sekä tekijän syyllisyyteen. Tällöin sil-
39112: mietinnössä useita kertoja esitettyyn ajatuk·         lä käsityksemme mukaan on parhaat mahdolli-
39113: seen siitä, että rangaistuksen koventamisperus-       suudet ylläpitää kansalaisten keskuudessa lain
39114: teet on tulkittava ahtaasti, mutta lieventämis-       kunnioitusta sekä rikollisuutta paheksuvia ja
39115: perusteet laajasti. Jo se seikka, että hallituk-      karttavia asenteita ja näin suojella yhteiskun-
39116: sen esityksessä todetaan, ettei rangaistusta mi·      taa ja sen jäseniä rikoksen aiheuttamitta vahin-
39117: tattaessa huomioonotettavia seikkoja voida lue-       goilta ja kärsimyksiltä.
39118: tella täydellisesti, osoittaa valiokunnan enem-          Herra puhemies! Toivon, että suuri valio-
39119: mistön mielipiteen koventavien perusteiden ah-        kunta käsitellessään tätä asiaa ottaa huomioon
39120: taasta tulkinnasta mahdottomaksi.                     edellä esittämäni näkökohdat.
39121:    VaHokunnan kannan hyväksyminen johtaa
39122: sitä paitsi automaattisesti rangaistuksien ylei-
39123: seen alenemiseen, mikä on vastoin hallituksen            Ed. Karhuvaara : Herra puhemies!
39124: esityksen perusteluissa ilmaistua kantaa uudis-       Yksimielisyys vallitsee siitä, että rikoslain ny-
39125: tuksen tarkoituksesta. Hallituksen esityksessä        kyiseen 6 lukuun sisältyvät kaavamaiset uusi-
39126: sivun 8 vasemmassa yläreunassa sandtaan tämä          missäännökset on kumottava. Myöskin uusien
39127: asia näin: "Uudistuksella pyritään ohjaamaan          rangaistusten mittaamissäännösten tarpeellisuus
39128: rangaistuskäytäntöä siten, että ankarat ja lievät     on periaatteessa selvä. Tämän vuoksi on luon-
39129: rangaistukset jakautuisivat nykyistä oikeuden-        nollista, että lakivaliokunta on päätynyt varsin
39130: mukaisemmin ... ja rikollisuuden ehkäisyn             yksimielisesti puoltamaan hallituksen esityk-
39131: kannalta tarkoituksenmukaisemmin. T arkoituk-         seen sisältyvää lainsäädäntöuudistusta. Uudista-
39132: sena ei sitä vastoin ole yleisesti lieventää tai      mistarve on niin ilmeinen, että eräät ongelma-
39133: koventaa rangaistuksia."                              kysymykset on ollut sivuutettava.
39134:    Tästäkin huolimatta lakivaliokunta mietin-            Lakivaliokunnan mietinnöstä ja erityisesti
39135: nössään esittää selvitettäväksi, onko olemassa        kuuitujen asiantuntijoiden lausunnoista käy il-
39136: tarvetta vankeusrangaistuksen vähimmäis- ja           mi, että mittaamissäännösten merkitys ei tule
39137: enimmäismäärien alentamiseen, ja sen vaiku-           olemaan käytännössä niin suuri kuin uusimis·
39138: tuksen vankien lukumäärään. Mielestämme 'täs-         säännösten perinpohjainen uudistaminen ehkä
39139: sä yhteydessä on tarpeetonta puuttua yleisen          antaisi aiheen odottaa. Tämä johtuu siitä, että
39140: rangaistustason alentamiseen.                         uudet säännökset ovat kovin yleisluontoisia ja
39141:    Maassamme viime aikoina käydyssä krimi-            niiden tulevaa soveltamista käytännössä on
39142: naalipoliittisessa keskustelussa ei ole tuotu riit·   vaikeata ennakoida. Vaikka tuomarikuntamme
39143: tävän selvästi esille kokonaisvaltaista ohjelmaa,     taso on korkea, on kohtuutonta vaatia, että
39144: jossa toisaalta niin yleis- kuin erityisestävistä     ehdotetut säännökset sellaisenaan johtaisivat
39145: syistä pyritään mahdollisimman oikeudenmu-            yhdenmukaiseen soveltamiskäytäntöön. Vaati-
39146: kaiseen rangaistukseen, mutta toisaalta riittä-       mus on sitäkin kohtuuttomampi, kun rangais-
39147: vän tehokkain kriminaalihuoltotoimenpi:tein           tusjärjestelmämme tavoitteista ja kehittämises-
39148: pyritään takaamaan mahdollisimman hyvät               tä esitetään samanaikaisesti hyvinkin erilaisia
39149: edellytykset normaaliyhteiskuntaan palaamisel-        näkemyksiä.
39150: le. Sen sijaan nykyään ainoana keinona vanki-            Tässä yhteydessä on jälleen kerran puututta-
39151: luvun alentamiseen näyttää olevan rangaistuk-         va ongelmaan, joka tulee eduskunnassa toistu-
39152: sien lieventäminen. Käytännössä tämä on               vasti esille käsiteltäessä rikoslain osittaisuudis-
39153: osoittautunut vääräksi, sillä vaikka rangaistuk-      tuksia. Eduskunta joutuu hyväksymään hyvin-
39154: sia on alennettu, vankilukumme on huolestut-          kin laajoja osittaisuudistuksia, vaikka rikoslain
39155: tavasti kasvanut.                                     kokonaisuudistuksen periaatteet ovat yhä vah·
39156:    Väärinkäsitysten välttämiseksi on tässä yh-        vistamatta. Tämä vaikeuttaa uudistusehdotuk-
39157: teydessä todettava, ettemme luonnollisestikaan        sen käsittelyä ja tekee miltei mahdottomaksi
39158: usko siihen, että nykyisessä muodossa olevilla        hallita näiden uudistusehdotusten keskinäistä
39159: laitosrangaistuksilla on riittävän parantava vai-     yhteyttä ja niiden suhdetta uuteen rikoslakiin,
39160: 91   11/76
39161: 722                                 Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
39162: 
39163: joka kai sentään on edelleenkin uudistustyön         taaminen säädetyn asteikon puitteissa. Lisäksi
39164: lopullisena tavoitteena.                             eri rikoksia koskeviin rangaistussäännöksiin si-
39165:     Rikosoikeudellisia uudistuksia käsiteltäessä     sältyy selviä mittaamisohjeita. Rikosten porras-
39166: viitataan toistuvasti siihen, että periaateratkai-   taminen törkeisiin ja vähäisiin rikoksiin, kuten
39167: sut ovat jo pitkään toimineen rikosoikeusko-         varallisuusrikosten osalta on tehty, ohjaa ni-
39168: mitean käsiteltävinä. Olisi jo aika, että komi-      menomaan tuomioistuimia rangaistuksen mit-
39169: tean työn tulos saataisiin käytettäväksi ja kes-     taamisessa.
39170: kustelun kohteeksi.                                      Lakivaliokunnan mietinnöstä voidaan poimia
39171:     Rikoslain kokonaisuudistusta koskevan pe-        muitakin ongelmia, jotka jäävät lain perustelu-
39172: riaateselvityksen puuttuessa on luonnollista, et-    jen ja niistä annettavan informaation varaan.
39173: tä eduskuntatyössä esitetään toivomuksia jär-        On todella vaikeata havaita linjanvetoa siinä,
39174: jestelmän yksittäisten kohtien korjaamiseksi tai     milloin rikosoikeudellisissa säännöksissä pyri-
39175: ainakin tiettyjen asioiden tutkimiseksi. On          tään mahdollisimman suureen yksityiskohtai-
39176: luonnollista, että osittaisuudistuksia koskevien     suuteen ja milloin taas tyydytään hyvinkin
39177: esitysten yhteydessä tällaiset lausumat jäävät       yleisluonteiseen kirjoitustapaan. Asiantuntijoi-
39178: sattumanvaraisiksi. Niin ehkä tässäkin mietin-       den lausuntojen perusteella on kuitenkin odo-
39179: nössä. Tarkoitan tässä yhteydessä lakivaliokun-      tettavissa, että lakiehdotus yhdessä riittävän
39180: nan mietinnössä lausumaa vankeusrangaistuk-          informaation kanssa vaikuttaa myönteisesti
39181: sen vähimmäis- ja enimmäismäärien mahdolli-          rangaistusten mittaamisessa ilmenneisiin ongel-
39182: sesta alentamisesta. Lausumalla ei ole mietin-       miin. Näihin lausuntoihin tukeutuen voidaan
39183: nössä niin keskeistä merkitystä, että siihen oli-    ehdotettua lakiteknistä ratkaisua puoltaa, vaik-
39184: si aihetta puuttua esimerkiksi vastalauseen          ka edelleen asiantuntijoita lainatakseni toisen
39185:  muodossa.                                           tyyppisiä ulkomaisia ratkaisumalleja olisi ollut
39186:     On kuitenkin todettava, että meiltä puuttuu      käytettävissä.
39187: yhtenäinen selvitys seuraamusjärjestelmämme              Rangaistusten mittaamissäännösten tarkoi-
39188: kehittämisen perusteista. Se, että valiokunta-       tuksena on ensisijaisesti oikeudenmukaisen
39189: mietinnössä joudutaan esittämään sen kehittä-        rangaistuksen määrääminen. Samalla on kuiten-
39190: mistä koskevia lausumia, on osoitus järjestel-       kin korostettava sitä esityksen perusteluista
39191: män puutteista. Yksi tutkimusponsi voi olla          selvästi ilmenevää tarkoitusta, että mittaamis-
39192: yhtä hyvä kuin toinenkin. Olennaisempaa kuin          säännöksillä pyritään myös tehostamaan ran-
39193: yhden rangaistuslajin vähimmäis- ja enimmäis-        gaistuksia. Tämä näkyy erityisesti siinä, että
39194: määrien alentaminen on luonnollisesti se, että        rangaistusten mittaamisessa on otettava huo-
39195:  seuraamusjärjestelmää ei koeta riittävän tehok-     mioon yleisestävät näkökohdat, toisin sanoen
39196:  kaaksi. Jo toteutettujen uudistusten jälkeen ei      oikeasuhtaisilla rangaistuksilla on pyrittävä
39197: enää voi olla kysymys siitä, että vankeusran-         lainkuuliaisuuden lisäämiseen.
39198:  gaistus on kohtuuton seuraamus. Pikemminkin             Suurin ongelma uusien säännöksien sovelta-
39199: on kysymys siitä, että salcko- ja vankeusran-         misessa on siinä, että rangaistusasteikkojen,
39200:  gaistuksen ero on niin huomattava, että seu-         joiden puitteissa mittaaminen tapahtuu, tulisi
39201:  raamusjärjestelmässä oleva aukko olisi täytettä-     vastata nykyisiä käsityksiä. Näinhän ei ole,
39202:  vä. Tällöin voi kysymykseen tulla lyhytaikai-       vaan osittaisuudistusten seurauksena rangaistus-
39203:  nen vapausrangaistus. Sen tulisi olla nopeasti      asteikkojen keskinäinen suhde on muotoutu-
39204:  ja yksinkertaisesti täytäntöönpantava, jollainen     nut täysin epämielekkääksi. Tämä koskee eri-
39205:  nykymuotoinen vankeusrangaistus ei ole. Kysy-        tyisesti varallisuusrikoksista tuomittavia ran-
39206:  mys ei kuitenkaan liity käsiteltävään hallituk-      gaistuksia. Varallisuusrikoksia koskevat sään-
39207:  sen esitykseen, kuten lakivaliokuntakin oman         nökset on uudistettu vain osaksi, mutta samal-
39208:  lausumansa yhteydessä toteaa. Tämän vuoksi           la on muutettu perinteisiä asteikkoja voimak-
39209:  ei myöskään ollut syytä sisällyttää mietintöön       kaasti. Miten tuomioistuimet voivat näillä
39210:  asiaa koskevia pohdiskeluja.                         edellytyksillä löytää normaalirangaistukset ja
39211:     Yleisten rangaistusten mittaamista koskevien      normaalivyöhykkeet? Tämän vuoksi olisi varal-
39212:  ohjeiden suhde muihin rikoslakiin ja eräisiin        lisuusrikoksia koskevien rangaistusasteikkojen
39213:  muihin säädöksiin sisältyviin vastaaviin ohjei-      räikeimmät epäjohdonmukaisuudet kiireellisesti
39214:  siin jää epäselväksi. Rangaistuslajin valinta ja     korjattava.
39215:  ehdollisen rangaistuksen käyttö edellyttää sa-          Eräs ratkaisumahdollisuus saattaisi olla se,
39216:  mankaltaista harkintaa kuin rangaistuksen mit-       että törkeitä varallisuusrikoksia koskevien
39217:                                           Rikoslain 6 luku ym.                                     723
39218: 
39219: säännösten lisäksi säädettäisiin erillinen erityi-       Lakivaliokunta yhtyy hallituksen esitykseen
39220: sen vaarallisia varallisuusrikoksia, kuten liigari-   esittäen kuitenkin muutaman lähinnä teknis-
39221: koksia, koskeva ankara rangaistusasteikko, jon-       luontoisen muutoksen. Nyt esillä oleva esitys
39222: ka enimmäisrangaistus selvästi ylittäisi var-         paljastaa toisaalta taas tarpeen uudistaa rikos-
39223: kautta koskevan enimmäisrangaistuksen neljä           laki kokonaisuudessaan, kuten tässä jo todet-
39224: vuotta. Näin voitaisiin yksinkertaisella lainsää-     tiin. Niinpä rikoslakiin ei ole tänään eikä tä-
39225: däntötoimenpiteellä poistaa eräs rangaistusten        män uudistuksen yhteydessäkään ollut mahdol-
39226: mittaamisessa esiintyvä epäkohta. Varallisuusri-      lisuuksia ottaa yleisluontoista periaatelausumaa
39227: kosten suuren lukumäärän johdosta sillä olisi         rangaistuksen tarkoituksesta, mikä olisi ollut
39228: kuitenkin huomattava merkitys käytännössä.            paikallaan. Olisi kuitenkin syytä myöskin itse
39229: Samalla tehostettaisiin hallituksen esityksen         rikoslakiin ottaa maininta rangaistuksen yleis-
39230: perusteluista ilmenevää pyrkimystä: yleisestä-        ja erityisestävyydestä sekä miten nämä eri kä-
39231: vyyttä ja lainkuuliaisuutta.                          sitteet suhtautuvat toisiinsa. Tämä saattaisi ol-
39232:    Herra puhemies! Esittämästäni kritiikistä          la mahdollista uudistettaessa rikoslain 2 lukua,
39233: huolimatta olen lakivaliokunnan mietinnöstä il-       mikä sekin lienee ajankohtaista.
39234: menevällä kannalla. Hallituksen esitykseen si-           Kuitenkin näyttää ilmeiseltä, että kaikki tar-
39235: sältyvä lakiehdotus on hyväksyttävä siihen teh-       vittavat uudistukset parhaiten voidaan toteut-
39236: dyin vähäisin korjauksin. Sopivassa yhteydessä        taa rikoslain kokonaisuudistuksen yhteydessä,
39237: eduskunnassa olisi kuitenkin palattava laajem-        mitä parhaillaan valmistellaan ja mikä olisi
39238: min rikoslainsäädännön ja erityisesti seuraa-         mahdollisimman kiireellisesti toteutettava.
39239: musjärjestelmän uudistamiseen liittyviin ongel-
39240: miin. Niin sanotun RTA-paketin yhteydessä-               Vaikka nyt toteutettava uudistus tuo muu-
39241: hän ei tehty muita kuin nykymuotoista va-             toksia rikoslakiin sikäli, että rangaistuksen
39242: pausrangaistusta koskevia ratkaisuja.                 mittaamisessa noudatettavista periaatteista tu-
39243:                                                       lee nimenomaisia säännöksiä, on kuitenkin to-
39244:                                                       dettava, kuten lakivaliokunnan mietinnössäkin,
39245:    Ed. Ta x e 11: Herra puhemies! Nyt esillä          että voimassa oleva rikoslaki ei sisällä yleisiä
39246: oleva lakiesitys merkitsee rikoslain rikostenuu-      säännöksiä muistakaan rangaistuksen määrää-
39247: simissäännösten kumoamista, kuten tässä jo on         miseen kuuluvista vaiheista, kuten esim. te-
39248: todettu. Yleisesti onkin oltu sitä mieltä jo          koon sovellettavaa rangaistussäännöksen, ran-
39249: kauan aikaa, että voimassa oleva uusimissää-          gaistusasteikon ja rangaistuslajin valinnasta.
39250: nöstö rakentuu vanhentuneille periaatteille se-       Myös näiltä osin olisi erityisten säännösten ot-
39251: kä että se kaavamaisuutensa vuoksi on muu-            taminen rikoslakiin ilmeisesti paikallaan.
39252: tenkin erittäin epätarkoituksenmukainen. Tä-             Lakivaliokunta esittää mietinnössään selvi-
39253: män vuoksi nyt toteutettavaa uudistusta on            tettäväksi, onko olemassa tarvetta vankeusran-
39254: tässä mielessä tevehdittävä tyydytyksellä.            gaistuksen vähimmäis- ja enimmäismäärien
39255:    Esityksessä ei tyydytä kuitenkaan ainoastaan       alentamiseen sekä miten tällaisen toimenpiteen
39256: esittämään uusimissäännösten        kumoamista,       toteuttaminen vaikuttaisi vankien lukumää-
39257: vaan siinä ehdotetaan otettavaksi rikoslakiin         rään. Totuus on, että Suomen vankilukumäärä
39258: yleiset säännökset niistä perusteista, joiden         on muihin pohjoismailiin verrattuna tänään
39259: mukaan rangaistuksen ankaruus yksittäisessä           hyvinkin korkea. On niin ikään sillä tavalla,
39260: rikosasiassa määrätään tekoon sovellettavaa           että Suomessa käytetään ankarampaa asteik-
39261: rangaistusasteikon rajoissa. Tämä onkin tar-          koa, etenkin kun on kyse lyhyistä vankeusran-
39262: peen, koska tähän asti ovat rikoslaista koko-         gaistuksista. Rikoksen osalta, josta Suomessa
39263: naan puuttuneet rangaistuksen mittaamista             annetaan esim. kolmen kuukauden rangaistus,
39264: koskevat säännökset.                                  saattaa yleinen käytäntö muissa pohjoismaissa
39265:    Nyt toteutettavalla uudistuksella pyritään,        ja myös muualla Länsi-Euroopassa olla noin
39266: antamalla tuomarille ohjeita siitä, mitä seikko-      kuukauden pituinen rangaistus. Voidaankin ky-
39267: ja on otettava huomioon rangaistusta mitat-           syä, ovatko kaikki suomalaiset todella niin
39268: taessa, siihen, että oikeuskäytäntö vakiintuisi.      paatuneita rikollisia, että tällainen käytäntö on
39269: Yhdenmukaisen kohtelun vaatimus onkin tär-            paikallaan. Käytännöstä ei kuitenkaan voida
39270: keä peruste hallituksen esitykselle. Tämähän          syyttää tuomioistuimia. Alentamalla rangaistus-
39271: on oikeudenmukaisuuden ja myöskin oikeus-             minimiä osoitettaisiin lainsäätäjän tahtoa ja
39272: turvallisuuden perusperiaatteita.                     käytäntöön voitaisiin vaikuttaa.
39273: 724                                Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
39274: 
39275: 
39276:    Ed. Matikkala kiinnitti puheenvuorossaan         mera principiell natur, när det gäller straffens
39277: huomiota siihen, että tässä esityksessä on otet-    målsättning och straffens ändamål. Det skulle
39278: tu uudet sanonnat "koventavat" ja "lieventä-        vara ändamålsenligt att ta in stadganden om
39279: vät" eikä käytetä nyt rikoslaissa olevia sanon-     straffets allmänt preventiva och specialpreven-
39280: toja "lieventävät" ja "raskauttavat" asianhaa-      tiva målsättning och om förhållandet mellan
39281: rat. On kuitenkin syytä huomauttaa, että ky-        dessa två begrepp. Det här vore eventuellt
39282: symys on ainoastaan terminologisesta asiasta,       möjligt vid en reform av strafflagens 2 kapitel;
39283: joka sinänsä ei lainkaan vaikuta rangaistuksen      vilket lär vara aktuellt men uppenbart är, att
39284: mittaamiseen eikä myöskään käytäntöön, joten        det bästa systemet skulle vara en total reform
39285: tähän asiaan ei ilmeisestikään kannata kiinnit-     av vår strafflag. En sådan förbereds som bäst
39286: tää liian paljon huomiota.                          och en sådan borde också så snart som möjligt
39287:                                                     genomföras.
39288:    Herr talman! Regeringens proposition med            Fastän den nu aktuella reformen för med
39289: förslag tili lag om ändring av 6 kapitlet i         sig förändringar, när det gäller utmätning av
39290: strafflagen och därtili anslutna stadganden         straff, så reglerar inte heller det nya 6 kapit-
39291: innebär vissa väsentliga förändringar. Straffla-    let frågan om straffet i dess helhet. Här saknas
39292: gens 6 kapitels nugällande stadgande om åter-       t.ex. frågan om inom vilka gränser straffet skall
39293: fall kommer i och med att denna lag träder i        utmätas, viiken typ av straff det skall vara,
39294: kraft att avföras från dagordningen. Man kan        osv. Också i dessa avseenden finns det anled-
39295: också säga att det här inte är en dag för           ning att intaga stadganden i strafflagen.
39296: tidigt, det har redan länge funnits en allmän       Lagutskottet säger i sitt betänkande, att det
39297: åsikt att stadgandena på grund av att de är så      borde utredas, om det finns behov av att
39298: formbundna är föråldrade och därför oförmån-        sänka minimi- och maximistraffen. Sanningen
39299: liga. På den grunden hälsar man med tilifreds-      är att det i Finland i dag i relation tili hur
39300: ställelse regeringens proposition          detta    det är i andra nordiska Iänder används betyd-
39301: avseende.                                           ligt strängare straff i synnerhet när det gäller
39302:    Regeringen nöjer sig emellertid inte med att     de s.k. korta fängelsestraffen. För ett brott,
39303: i sin proposition endast föreslå, att stadgan-      som i dag i Finland kan bestraffas med t.ex.
39304: dena om förnyelse av brott upphävs, utan            tre månader fängelse, är praxis ofta i andra
39305: man föreslår, att det skall intagas ett stad-       nordiska Iänder ungefär en månad. Man kan
39306: gande i strafflagen som gäller utmätning av         fråga, om det faktiskt är så, att alla finländare
39307: straff och vilka allmänna principer som skall       är så förhärdade brottslingar, att en sådan här
39308: gälla för dessa. Man kan också säga, att det        praxis är på sin plats (Ed. Vennamo: Kahteen
39309: finns ett behov av en sådan här reform, efter-      kertaan sanotte saman asian, suomeksi ja ruot-
39310: som det i dag helt saknas stadganden som            siksi!). -    Kyllä, ja näin on sallittu, Suo-
39311: reglerar utmätande av straff. Med den här           men eduskunnassa saa puhua sekä ruotsia että
39312: reformen eftersträvar man att ge domarna råd        suomea. Myöskin ed. Vennamo saa puhua suo-
39313: och anvisningar om vilka faktorer som bör           mea tai ruotsia, jos niin haluaa (Ed. Ven-
39314: beaktas, när straffen utmäts och om man             namo: Mutta ei ole hyvä tapa sanoa samaa
39315: beaktar att målsättningen är och bör vara att       asiaa!) . -    Kyllä näinkin voi tehdä, että
39316: för samma brott skall ges i stort sett .samtna      kaikki ymmärtävät, myös ed. Vennamo.
39317: straff så är det här en utveckling i rätt rikt-        Man kan dock fråga sig, om det här inte
39318: ning, en utveckling som tjänar det som kan          skulle vara motiverat att gå tili ett sådant sys-
39319: anses rättvist och som också tjänar rättsskyd-      tem, att man skulle sänka straffminimum och
39320: det.                                                på det viset påverka praxis. Jag tror inte man
39321:    Lagutskottet har i sitt betänkande stannat       skall skylla den nugällande praxis på dom-
39322: för att stöda regeringens proposition, men          stolsväsendet, men genom att ändra minimi-
39323: föreslår vissa närmast tekniska förändringar.       stadgandet kan man påverka praxis genom att
39324:    Man kan säga, att den proposition, som nu        visa vad som är lagstiftarens vilja.
39325: föreligger från regeringens sida igen en gång
39326: avslöjar behovet av en total regorm av vår             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
39327: strafflag. Sålunda finns det i dag inte, och det    on lähinnä teoreettiselta kannalta käsitelty ri-
39328: har inte heller funnits möjligheter att i sam-      koslain uudistamista. SMP:n eduskuntaryhmä
39329: band med denna reform ta in stadganden av           lähtee siitä, että myös rikoslain tulee johtaa
39330:                                         Rikoslain 6 luku ym.                                      725
39331: 
39332: 
39333: oikeudenmukaisiin ratkaisuihin kaikissa ta-         puutteita, mutta lähtökohta on vaara. Se on
39334: pauksissa ja myös kohtuullisiin ratkaisuihin.       herrojen teoretisointia eikä käytännön elämän
39335: Kun on kuunnellut täällä keskustelua, niin          vaatimuksia. Suomen kansa tarvitsee nyt ja ha-
39336: SMP:n on pakko todeta, että jälleen teoreti-        luaa turvaa ja oikeudenmukaisuutta.
39337: soivat henkilöt unohtavat tavallisen ihmisen ja
39338: hänen tarpeensa. Tällainen teoretisointi, sanoi-       Ed. T a x e 11 : Rouva puhemies! Minun on
39339: sinko vouhotus, on johtanut siihen, että taval-     vaikea ymmärtää, miten se, että olen ruotsin-
39340: linen kansalainen ei tunne enää turvallisuutta      kielinen, vaikuttaa tähän asiaan.
39341: tässä maassa (Ed. Ruotsalainen: Eikä vouho-            Mitä siihen tulee, vaikuttaako tämä käytän-
39342: ta! ). Me emme hyväksy pienen ihmisen unoh-         nössä rangaistusten määriin, niin ilmeisen sel-
39343: tamista, emme myöskään hänen oikeuksiensa           vää on, että se ei kovin paljon tule vaikutta-
39344: unohtamista, oli kysymys ruumiillisesta turval-     maan muulta osin kuin että rangaistukset yh-
39345: lisuudesta tai taloudellisesta turvallisuudesta.    tenäistyvät, että rangaistus on kaikille kansa-
39346:    Täällä puhuneet ruotsalaiset ja kokoomus         laisille samantyyppisistä rikoksista sama. Tä-
39347: kyllä suojelevat taloudellista saalistusta, mutta   män pitäisi olla ohjenuorana myöskin ed. Ven-
39348: viis välittävät yksityisestä ihmisestä, vaikkapa    namon täällä esittämille käsityksille. Sen lisäk-
39349: häntä tuolla kadulla potkittaisiin eikä hän saa     si on ehkä syytä todeta, että ed. Vennamo on
39350: itsellensä oikeusturvaa. Tämä ei ole todellista     jo niin kauan istunut täällä eduskunnan pen-
39351: kansanvaltaa niin kuin ei myöskään radikaali-       keillä, että hän on ehkä vieraantunut käytän-
39352: vouhotus, joka johtaa siihen, että maassa ei        nöstä. Kyllä käytännön juristi tietää, että nä-
39353: tavallinen kansalainen tunne turvaa ja että kai-    mä uudistukset ovat hyvinkin tarpeellisia.
39354: kenlaiset ainekset pääsevät terrorisoimaan tu-
39355: hotakseen nykyisen vapaan pohjoismaisen jär-           Ed. M a t i k k a 1 a : Rouva puhemies! Oli
39356: jestelmän.                                          hyvä kuulla, kun lakivaliokunnan puheenjohta-
39357:    Me olemme toisella kannalla. Inhimillisyy-       ja totesi, että tällä muutoksella ei ole tarkoi-
39358: destä on lähdettävä, yksilöstä. Emme kannata        tus koskea rangaistusten määrään. Mutta kui-
39359: kohtuuttomia rangaistuksia, mutta aivan uusi        tenkin jäin ihmettelemään, että kun tästä
39360: näkökanta, yksilö, ihminen, on otettava rikos-      asiasta lakivaliokunnan mietintöön tuli kohta,
39361: lain uudistamiseen eikä professorilinja tai radi-   niin kukaan muu lakivaliokunnassa ei puuttu-
39362: kaalivallankumouslinja.                             nut tähän asiaan kuin allekirjoittanut. Muis-
39363:                                                     taakseni jos oikein muistan, esityksen siitä, et-
39364:    Ed. Ta x e 11: Rouva puhemies! On kui-           tä tulisi tutkia, olisiko vankeusrangaistusten
39365: tenkin totuuden nimessä todettava, että tämä        vähimmäis- ja enimmäismääriä alennettava, te-
39366: esitys tarkoittaa rikoslain 6 · luvun muuttamis-    ki lakivaliokunnan puheenjohtaja.
39367: ta, joka koskee rangaistuksen mittaamista, eikä
39368: tässä lainkaan puututa rangaistusten määrään ja        Ed. Vennamo: Puhemies! Oli tyydy-
39369: niiden laatuun, kuten jo puheessani totesin.        tyksellä todettava, että ed. Matikkala oikaisi
39370: Kehottaisin ed. Vennamoa vähän paremmin             minun puolestani. SMP:llä ei ole edustusta
39371: tutustumaan tähän esitykseen.                       asianomaisessa valiokunnassa, valitettavasti.
39372:    Sitten mitä tulee oikeusturvaan, niin tämän         Haluaisin myös todeta, että me pidämme
39373: esityksen tarkoituksena on nimenomaan kehit-        kiinni tuomioistuinten riippumattomuudesta,
39374: tää yksityisen kansalaisen oikeusturvaa, myös-      niin että sääty, varallisuus ja poliittinen voima
39375: kin rikoksesta syytteessä olevan kansalaisen oi-    eivät vaikuta tuomioihin. Tässä suhteessa olisi
39376: keusturvaa, ja tätä ilmeisesti kukaan ei voi        hallituksella korjattavaa tämänkin päivän Suo-
39377: vastustaa.                                          messa. Mutta sehän ei sovi ympyröihin, myös
39378:                                                     tuomioistuinlaitos on alistettava valtakUkin
39379:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Mi-                 määräysvaltaan ja palvelemaan sen päämääriä.
39380: nun on pakko todeta, että ruotsinkielinen her-
39381: raspoika ei paljon tiedä Suomen kansan vai-            Ed. T a x e 11 : Rouva puhemies! Ed. Ma-
39382: keuksista. Kun vielä täällä esitettiin väite, et-   tikkala valitettavasti sekoitti kaksi eri asiaa.
39383: tei tämä lainmuutos vaikuta rangaistuksen           Toinen on se, mitä itse lakiesityksessä ja nyt
39384: määriin, niin se on aivan naurettavaa puhetta.      valiokunnan mietinnössä lakitekstin osalta sa-
39385: Se vaikuttaa juuri rangaistuksen määriin. Minä      notaan. Toinen asia on se, mitä sanotaan pe-
39386: myönnän, että hallitus haluaa korjata eräitä        rusteluissa. Perusteluissa - nimenomaan mai-
39387: 726                                  Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
39388: 
39389: 
39390: rutsm tästä jo äsken puheessani - painote-            lenkaan tässä mietinnössä olla, koska niin kuin
39391: taan sitä, että pitää selvittää, onko syytä alen-     T axellkin totesi, tässä ei ole kysymys rangais-
39392: taa rangaistusten vähimmäis- ja enimmäismää-          tusten määrien nostamisesta tai alentamisesta.
39393: riä. Itse olen sitä mieltä, että näitä määriä pi-
39394: täisi alentaa, minkä jo äsken totesinkin, enkä           Ed. Ta x e 11 : Rouva puhemies! Kyllä ed.
39395: luonnollisesti tässä nyt esitä mitään muuta nä-       Matikkalan tiedossa pitää olla, että rikoslain 2
39396: kemystä, mistä ed. Matikkala vähän vihjaili.          luvun 2 § oli käsiteltävänä lakivaliokunnassa,
39397:                                                       ja tässä pykälässä käsitellään juuri näitä asioi-
39398:    Ed. Rainio: Rouva puhemies! Tässä tuli             ta, joten siinä mielessä oli täydet mahdollisuu-
39399: lopulta esille se asia, mistä tässä nyt on kysy-      det puulltua myöskin tähän as1aan.
39400: mys. On hämmästyttävää, että lakivaliokunnan             Olin hämmästynyt - ed. Rainio hämmäste-
39401: puheenjohtaja ei näe todellisuutta ympärillään        li, ja minäkin vuorostani hämmästyin - että
39402: näissä kysymyksissä. Kaikkien tiedossa on se          ed. Rainio, joka on empiirisen tutkimuksen
39403: seikka, että rikokset ovat huomattavasti viime        edustaja, näin yksiselitteisesti sanoo, että ko-
39404: aikoina lisääntyneet ja että tämän ilmiön taka-       vat rangaistukset vähentävät rikollisuutta. Tätä
39405: na on yksinkertaisesti se, että on edetty juuri       ei ole pystytty näyttämään toteen, mutta siitä
39406: rangaistuksia lieventävään suuntaan. Ei ole mi-       nyt ei kannata tässä väitellä. Minä epäilen, et-
39407: tään kostonhimoisuutta eikä asiattomuutta vaa-        tä ed. Rainio ei ehkä ole kovin hyvin tutustu-
39408: tia, että kun todellisuus kertoo tällaista, silloin   nut tähän rikoslain 2 luvun 2 § :ään, jossa pu-
39409: on edettävä toiseen suuntaan, on otettava as-         hutaan näistä teoreettisista rangaistusminimeis-
39410: kel siis rangaistuksia koventavaan suuntaan.          tä, ja niistä on nyt kysymys. Käsitykseni on,
39411: Tämä ilmiö yhteiskunnassa on niin selkeä, että        että meillä Suomessa pitäisi olla samat teoreet-
39412: se on sitä todellisuutta, josta täällä ed. Venna-     tiset rangaistusminimit ja -maksimit kuten
39413: mo puhui. Tämä on otettava huomioon, tämä             muissa Pohjoismaiss~. Tästä on nyt kysymys,
39414: todellisuus. Ja näin ollen meidän tällä hetkellä      kun keskustellaan tuomioiden pituudesta ja
39415: toki tulisi kulkea siihen suuntaan, että me           rangaistusten määristä ja ranga~stusten laaduis-
39416: suojelemme kunnon kansalaisia koventamalla            ta. Tästä keskustellaan tuomioistuinten piiris-
39417: rangaistuksia pikemminkin kuin niitä lieventä-        sä.
39418: mällä.
39419:    Ennen kaikkea olisi kiinnitettävä huomiota            Ed. M a t i k k a 1 a : Rouva puhemies! Hal-
39420: jo kasvatuksen piirissä tähän asiaan. Huomau-         lituksen esityksen perusteluissa todetaan, että
39421: tan siitä, että tällainen yleinen suhtautuminen       uudistuksella pyritään ohjaamaan rangaistus-
39422: on jo vienyt siihen, että aivan toisellakin           käytäntöä siten, että ankarat ja lievät rangais-
39423: alueella, koululaitoksessa, on jouduttu kestä-        tukset jakautuisivat nykyistä oikeudenmukai-
39424: mättömään tilanteeseen, kun siellä rangaistuk-        semmin ja rikollisuuden ehkäisyn kannalta tar-
39425: sien lieventämisajattelutapa, muoti, on mennyt        koituksenmukaisemmin. Tarkoituksena ei sitä
39426: niin pitkälle, että oppilaat jo puukottavat toi-      vastoh1 ole yleisesti lieventää tai koventaa ran-
39427: siaan, ilman että tästä oikeastaan käytännössä        gaistuksia. Hallituksen esityksen perusteluista
39428: seuraa mitään. Tämä on yleinen ilmiö meidän           käy selvästi ilmi, että tämän esityksen tarkoi-
39429: yhteiskunnassamme nyt, ja se osoittaa, että           tuksena ei ole käsitellä ollenkaan rangaistusten
39430: meidän on otettava askelia nyt rangaistuksia          lieventämistä tai koventamista. Kylläkin aivan
39431: koventavaan suuntaan pikemminkin kuin lie-            oikein ed. Taxell totesi, että tähän on tuollai-
39432: ventämisen suuntaan.                                  nen pieni moraalinen mahdollisuus puuttua,
39433:                                                       niin kuin hän on tehnytkin.
39434:    Ed. M a t i k k a 1 a : Arvoisa puhemies!
39435: Ed. Taxellille vastaisin, että en ole puhunut            Ed. R a i n i o : Arvoisa puhemies! Minä
39436: lakitekstissä olevista lain höllentämisistä, olen     olen kyllä selvillä siitä, että rikostilastoja voi-
39437: puhunut vain perustetuista. Ja sitä jäinkin ih-       daan lukea ja tulkita hyvin monella eri taval-
39438: mettelemään, että mitä varten meidän täytyy           la, ja näin on tutkijain taholta tehty.
39439: perusteluissa ottaa kantaa sellaisiin kysymyk-           Se, mihin halusin kiinnittää huomiota, on
39440: siin, joita ei käsitellä koko lakiesityksessä.        yleinen asennoituminen. Ed. Taxellin, lakiva-
39441: Kyllä tähän on otettu kantaa, kun pyydetään           liokunnan puheenjohtajan, asennoituminen oli
39442: selvittämään, onko tarpeellista rangaistuksia         hämmästyttävä. Kun. siis tällä hetkellä juuri ri-
39443: lieventää. Mielestäni tätä ei olisi tarvinnut ol-     koksia vähättelevä asennoituminen on omiaan
39444:                                              Kiinnitysasetus                                           727
39445: 
39446: 
39447: luomaan sen tilanteen, että kansalaiset eivät         tekorikosoikeudesta, sen sijaan että vielä 5-7
39448: ,tunne saavansa sitä suojaa yhteiskunnan tahol-       vuot<ta sitten hyvinkin paljon puhuttiin tekijä-
39449: ta, jota heidän toki tulisi saada, niin tällöin       rikosoikeudesta. Uudistus lähtee nimenomaan
39450: meidän on yleistä asennoitumista pyrittävä            siitä näkökulmasta, että samankaltaisesta ri-
39451: muuttamaan nimenomaan siihen suuntaan, että           koksesta annetaan samankaltaiset rangaistuk-
39452: tätä suojaa annetaan kaikilla elämän aloilla.         set. Tämä on hyvä muistaa, kun tutkii tätä
39453: Sen vuoksi on erittäin tärkeää, mikä suhtautu-        asiaa ja kun siitä keskustelee. En kuitenkaan
39454: mistapa yleensä otetaan rikoksista rankaisemi-        ymmärrä, että olisi niin vaarollista selvittää,
39455:  seen nähden.                                         onko tarpeen alentaa näitä teoreettisia minime-
39456:     Se ajattelutapa, että rikollisuudessa olisi ky-   jä, siis vähimmäismääriä, ettei sitä voitaisi
39457: symys joko sairaudesta taikka, niin kuin nyt          edes selvittää. Ellei joku selvittelyyn uskalla
39458: on väitetty, yhteiskunnan rakenteessa olevat          mennä, niin silloin ilmeisesti omassa käsityk-
39459: viat olisivat muka syynä, on siinä määrin eri-        sessä on jotain vikaa.
39460: koislaatuinen asennoitumistapa, että se on ol-
39461: lut viemässä sellaiseen mielipiteen suuntaan,            Keskustelu julistetaan pää!'tyneeksi.
39462: että rikosten yhteydessä muka ei olisi kysymys
39463: ihmisten suojaamisesta, vaan pitäisi pyörittää           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
39464:  pumpulissa rikollista, katsoa ettei hänessä ole      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
39465:  vika vaan hänen ympäristössään, yhteiskunnas-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
39466:  sa on vika. Tämä suhtautumistapa ei ole joh-
39467:  tanut tulokseen, että olisi näkynyt rikollisuu-
39468:  den vähenemistä, ja sen vuoksi meidän on läh-        9 ) Ehdotus laiksi kiinnityl<Sestä kiinteään
39469:  dettävä sille linjalle, että me yleisesti ryhdym-    omaisuuteen annetun asetuksen 27 §:n muut-
39470:  me vakavammin suhtautumaan rikosten torjun-          tamisesta
39471:  taan ja nimenomaan silloin harkitsemaan jäl-            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja
39472:  leen rikosten rankaisun vahventamista pikem-         otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39473:  min kuin lieventämistä. Tästä on kysymys,            siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39474:  yleisestä asennoitumisesta.                          n:o 136 ( 1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
39475:                                                       nitun lakiehdotuksen.
39476:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! SMP
39477: pitää edelleen kiinni tavallisen pienen ihmisen
39478: oikeuksista ja turvallisuudesta. Me myönnäm-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
39479: me, että yhteiskunnalliset epäkohdat aiheutta-        pohjana on lakivaliokunnoo mietintö n:o 2.
39480: vat myös rikoksia. Taistelemme sen puolesta,
39481: että yhteiskunnallinen vääryys poistuisi. Mutta          Keskustelua ei synny.
39482: kun on näitä puutteita, emme hyväksy sitä, et-
39483: tä rikokseen erehtyvä pannaan parempaan ase-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
39484: maan kuin kunnollinen kansalaiinen. Kun hä-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39485: nelle tulee vahinko, hän ei saa korvauksia, ku-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
39486: kaan ei auta jnp. Monesti tuntuu, niin kuin
39487: hän olisikin sen pahan tekijä. Tästä on kysy-         10) Ehdotus laiksi väliintulosta öljysaastun-
39488: mys, ja juuri ed. Taxell edustaa sitä herraspoi-      taonnettomuuksissa aavalla merellä tehdyn
39489: kalinjaa, joka ei vastaa Suomen kansan tervei-        kansainvälisen yleissopimuksen eräiden mää-
39490: tä ajatuksia.                                         räysten hyväksymisestä
39491:    Ed. Ta x e 11: Rouva puhemies! Se mlta                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
39492: linjaa minä tässä edustan, ei ehkä ole niinkään       n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
39493: kiinnostava kysymys.                                  s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
39494:    Ed. Rainiolie sanoisin, että hänen toiveensa       hallituksen esitys n:o 74 (1975 II vp.), joka
39495: kyllä oikein hyvinkin täyttyvät tässä esitykses-      sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
39496: sä, kun hän sanoo, että ei pidä ottaa huo-
39497: mioon tällaisia yksittäisiä asioita niin paljon         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
39498: kuin mitä on tehty. Tämä lakiuudistus lähtee          pohjanll! on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
39499: tavallaan uudesta ajattelutavasta. Se lähtee nk.      12.
39500: 728                                   Perjantaina 23. huhtikuuta 1976
39501: 
39502:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Puhemiesneuvoston ehdotu~ hyväksytään ja
39503:                                                        asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -
39504:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         kuntaan.
39505: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
39506: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
39507:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
39508:                                                        ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a -
39509: 11 ) Ehdotus Pohjois-Atlantin meriasemien yh-          liokuntaan:
39510: teistä rahoittamista koskevan sopimuksen eräi-
39511: den määräysten hyväksymisestä
39512:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan. mietintö          13 ) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusvero-
39513: n:o 13 ja otetaan a i n 0 aan käsi t te-               lain 4 ja 18 §:n muuttamisesta, kansaneläke-
39514: 1 y y n siinä valmistelev:asti käsitelty hallituk-     lain 5 §:n muuttamisesta ja sairausvakuutus-
39515: sen esitys n:o 4, joka sisältää yllämainitun eh-       lain 34 §:n muuttamisesta
39516: dotuksen.                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 57;
39517:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
39518: pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o          14 ) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
39519: 13.                                                    poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
39520:                                                        5 ja 6 §:n muuttamisesta
39521:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
39522:                                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 58; ja
39523:       Mietintö hyväksytään.
39524: 
39525:       Asia on loppuun käsitelty.                       15) Ehdotuksen laiksi vehnän markkinoimis-
39526:                                                        maksusta
39527: 
39528: 12) Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain,              sisältävä hallituksen esitys n:o 59.
39529: työnantajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
39530: ja verotuslain muuttamisesta
39531: sisältävä hallituksen esitys n:o 56 esitellään           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
39532: valiokuntaan lähettämistä varten.                      ja pannaan pöydälle puhemie$1euvoston ehdo-
39533:                                                        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
39534:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-     tuntoon
39535: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
39536: tiovarainvaliokuntaan.                                 16) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
39537:                                                        saatettu valtioneuvoston päätös eräistä tava-
39538:   Keskustelu:                                          roista suoritettavasta tuontitalletuksesta
39539:    Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Jälleen                laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
39540: tässä on useita verolakeja. Hallitus esittää li-       16.
39541: sää verorasituksia eri muodoissa Suomen kan-
39542: salle. Haluan ilmoittaa nyt jo SMP:n edus-
39543: kuntaryhmän kannan: Me vastustamme kaik-                 T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
39544: kia näitä veronkorotuksia. Riistoveroja tässä          nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
39545: maassa on riittävästi. Tuhlailumenoille on saa-        14.
39546: tava sulku. Hallituksen täytyy uskoa, että Suo-
39547: men kansa, vaikka vaaleissa äänestikin suuria
39548: puolueita, ei hyväksy jatkuvia verojen koh-               Täysistunto lopetetaan kello 14.20.
39549: tuuttomia korotuksia. Kansa harhautettiin.
39550: Eduskunnan täytyy ryhdistäytyä veroriistaa
39551: vastaan!                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
39552: 
39553:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                              Eiler Hultin.
39554:                    37. Tiistaina 27 päivänä huhtikuuta 1976
39555:                                                kello 14
39556: 
39557: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
39558:                                                         5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
39559:      Ilmoituksia                                     tion ja Porin kaupungin välillä ..... .          734
39560:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
39561:                                               Siv.   mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokunnan
39562:      Kolmas käsittely:                               mietintö n:o 21; haJ.lituksen esitys n:o
39563:                                                      35.
39564:    1) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikais-                6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
39565: ten sopimusten tarildstamisesta annetun              tion ja Kaskisten kaupungin välillä ....
39566: lain muuttamisesta ................ .         731       A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       "
39567:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokun-
39568: mietintö n:o 55; perustuslakivaliokun-               nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
39569: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys              n:o 36.
39570: n:o 27.                                                  7) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja
39571:    2) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja
39572:                                                      keskisuuren teollisuuden sekä eräiden
39573: Pohjois-Irlannin Yhdistyneen Kuningas-               muiden elinkeinoalojen valtiontakauksis-
39574: kunnan kanssa tehdyn kansainvälistä                  1:a annetun lain 4 §:n muuttamisesta ..
39575:                                                         A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       "
39576: maantieliikennettä koskevan sopimuksen
39577:                                                      mietintö n:o 61; valtiovarainvaliokun-
39578: eräiden määräysten hyväksymisestä ....        733
39579:                                                      nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
39580:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan          n:o 37.
39581: mietintö n:o 56; ulkoasiainvaliokunnan
39582: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
39583: 190 (1975 II vp.).                                     Ainoa käsittely:
39584:    3 ) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin,
39585: Norjan, Ruotsin ja Tanskan kesken Köö-                  8) Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä
39586: penhaminassa 19 päivänä marraskuuta                  helmikuuta 1976 eräistä tavaroista suo-
39587: 1934 tehdyn perintöä, testamenttia ja                ritettavasta tuontitalletuksesta (VNP n:o
39588: pesänselvitystä koskevan sopimuksen                  14) ............................ .               736
39589: muuttamista tarkoittavan sopimuksen                     A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-
39590: eräiden määräysten hyväksymisestä ....               nan mietintö n:o 16; mainittu päätös.
39591:                                                "
39592:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
39593: mietintö n:o 57; ulkoasiainvaliokunnan                 Esitellään:
39594: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
39595: 172 ( 1975 II vp.).                                     9) Hallituksen esitys n:o 55 monen-
39596:    4) Ehdotus laiksi testamenttimääräys-             keskistä yhteistyötä annettaessa teknistä
39597: ten muotoa koskevien lakiristiriitojen               ym. apua kansainvälisessä liikenteessä
39598: ratkaisemiseksi tehdyn yleissopimuksen               käytettävälle autokalustolle koskevan
39599: eräiden määräysten hyväksymisestä ja                 pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksy-
39600: yleissopimuksen soveltamisesta ....... .             misestä .......................... .             737
39601:    A s i a k 1 r j a t : Suuren valiokunnan    "        10) Hallituksen esitys n:o 60 laeiksi
39602: mietintö n:o 58; ulkoasiainvaliokunnan               metsästyslain, leimaverolain väliaikaisesta
39603: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o              muuttamisesta annetun lain ja Jeimavero-
39604: 171 (1975 II vp.).                                   lain muuttamisesta ................. .
39605:                                                                                                        "
39606: 92    11/76
39607: 730                                Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
39608: 
39609: 
39610:                                              Siv.   kuun 23 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
39611:   11) Kertomus   hallituksen toimenpi-              hallituksen esitykset n:ot 62 ja 63, jotka nyt
39612: teistä vuonna 1975 ............... .         737    on edustajille jaettu.
39613: 
39614: 
39615:   Pöydällepanoa varten esi-
39616: tellään:                                            Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
39617:                                                     päätös
39618:   12) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
39619: mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-              P u he m i e s: Siinä tarkoituksessa kuin
39620: dosta laiksi metsäntutkimuslaitoksesta              kustannustason nousun ehkäisemisestä eräissä
39621: (HE n:o 9/1975 II vp.) ........... .         742    tapauksissa 5 päivänä huhtikuuta 1974 anne-
39622:   13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o              tun lain 3 §:ssä on päätetty, on eduskunnalle,
39623: 7 valtioneuvoston ke.rtomuksen johdosta             puhemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun
39624: eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain          lain nojalla annettu
39625: soveltamisessa vuonna 1974 ......... .
39626:                                               "        Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-
39627:                                                     kuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin vä-
39628:                                                     liaikaisesta poistamisesta annetun valtioneuvos-
39629:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                 ton päätöksen muuttamisesta.
39630: 
39631:                                                        Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-
39632:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
39633: edustajat Eskelinen, Hautala, Holkeri, Järvisa-
39634: lo-Kanerva, Karhuvaara, Kivistö, Manninen,
39635: Martikainen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
39636: Mörttinen, Pohjala, Saimo, Savola, Sorsa,           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
39637: Sundqvist, R. Tuominen ja Wiio.                     tauksia
39638:                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
39639:                                                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39640: I 1m o i t u s a s i a t:                           miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Työ-
39641:                                                     läjärven vastaukset ed. Juvelan ym. kirjalliseen
39642:                                                     kysymykseen n:o 82 ammattitautilainsäädän-
39643: Lomanpyynnöt                                        nön uudistamisesta työntekijöiden oikeustur-
39644:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta Is-      van parantamiseksi ja ed. Steniuksen ym. kir-
39645: tunnosta sairauden takia ed. Järvisalo-Kanerva      jalliseen kysymykseen n:o 83 työtapaturmien
39646: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Eskelinen,       uhrien ja heidän omaistensa oikeusturvassa il-
39647: Karhuvaara, Manninen, Mörttinen, Pohjala ja         menevistä puutteista, työvoimaministeri Aition
39648: Sundqvist, tämän kuun 29 päivään sairauden          vastaus ed. Kainulaisen ym. kirjalliseen kysy-
39649: vuoksi ed. Saimo ja yksityisasiain takia edusta-    mykseen n:o 84 työllisyyslain 11 ja 13 §:n
39650: jat Hautala, Holkeri ja Martikainen, virkateh-      työllisyystöiden ajoittamiselle asettamien rajoi-
39651: tävän vuoksi tämän kuun 29 päivän istunnosta        tusten poistamisesta, sisäasiainministeri Tilli-
39652: edustajat Lindeman, Jaatinen, Liikanen, Saari-      kaisen vastaus ed. Steniuksen ym. kirjalliseen
39653: nen, Salmenkivi, Sigfrids, Sinisalo, Uusitalo ja    kysymykseen n:o 86 hallitusmuodon kanssa
39654: S. Westerlund sekä yksityisasiain vuoksi ensi       ristiriidassa olevan aineksen poistamisesta po-
39655: toukokuun 4 päivän istunnosta ed. Järvinen.         llisikoulutuksesta, opetusministeri Väyrysen
39656:                                                     vastaukset ed. Järvenpään kirjalliseen kysy-
39657:                                                     mykseen n:o 87 eräästä Tampereen yliopiston
39658:                                                     kunnallistieteen laitoksella suoritettavasta ky-
39659: Uusia hallituksen esityksiä                         seenalaisesta ja yliopiston arvovaltaa vaaranta-
39660:                                                     vasta kyselytutkimuksesta, ed. Järvilehdon ym.
39661:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan            kirjalliseen kysymykseen n:o 89 hyvän perus-
39662: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-         koulutustason turvaamisesta matemaattisissa ai-
39663:                                                   Tarkistamislaki                                       731
39664: 
39665: 
39666: neissa ja ed. Lattulan kirjalliseen kysymykseen           päämään ensimma1sun vaalien jäljestä pidettä-
39667: n:o 90 kehitysalueiden lahjakkaiden oppilaiden            viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämi-
39668: peruskoulutuksen saattamisesta tukemaan näi-              sestä.
39669: den alueiden korkeakouluopetusta sekä minis-
39670: teri Kivistön vastaus ed. Salosen kirjalliseen               Menettelytapa hyväksytään.
39671: kysymykseen n:o 94 Orimattilan kunnan ur-
39672: heilutalouimahallin rakentamiseen jo myönnet-
39673: tyjen veikkausvoittovarojen menettämisestä.
39674:                                                              Keskustelu:
39675:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
39676: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kol-
39677: väasiakirjoihin.                                          mannessa käsittelyssä on hallituksen esitys pit-
39678:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              käaikaisten sopimusten indeksiehdosta. Tämä
39679: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          laki on tehtävä perustuslain säätämisjärjestyk-
39680: päätöstä.                                                 sessä. SMP:n eduskuntaryhmä ei vastusta pe-
39681:                                                           riaatteessa tätä lakia, mutta me haluamme
39682:                                                           kiinnittää eduskunnan huomiota seuraavaan
39683:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            tärkeään seikkaan.
39684:                                                               Inflaatio syö ei vain talletusten arvoa, vaan
39685:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                     se myös muuttaa pitkäaikaisten sopimusten ta-
39686: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-          loudellisia suhteita. Näin moni pääsee hyöty-
39687: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän                 maan, kun on sovittu markkamääräisestä sopi-
39688: täysistunnon päätyttyä.                                   muksesta kymmeniksi vuosiksi, ja sitten kun
39689:                                                           inflaatio, hintavyöry, syö rahan arvoa, niin so-
39690:                                                           pimuksen taloudellinen merkitys vuosikymme-
39691:                                                           nien jälkeen on aivan toinen. Tässä siis tapah-
39692:                                                           tuu kohtuuttomuutta, ja aivan oikein on halli-
39693: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    tus tähän asiaan kiinnittänyt huomiota.
39694:                                                           Mutta hallitus on kiinnittänyt huomiota varsin
39695: 1 ) Ehdotus laiksi eräiden pitkäaikaisten sopi-           kummallisella tavalla. Kun valtio, kunta, julkis-
39696: musten tarkistamisesta annetun lain muuttami-             oikeudellinen yhteisö on tehnyt esim. maan-
39697: sesta                                                     vuokrasopimuksen tai muun sopimuksen, niin
39698:                                                           nyt sitten lailla turvataan vaikka Helsingin
39699:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           kaupungin oikeudet, koska Helsingin kaupunki
39700: tuksen esitys n:o 27, jota on valmistelevasti             on muka köyhä ja suurissa taloudellisissa vai-
39701: käsitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä             keuksissa. Sitä vastoin kun yksityinen kansalai-
39702: n:o 15 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o              nen, monesti ehkä hyvinkin vähävarainen, te-
39703: 55, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 kee tällaisen pitkäaikaisen sopimuksen, niin
39704: 1 y y n.                                                  hänelle hallitus ja eduskunnan enemmistö ei
39705:                                                           ole katsonut tarpeelliseksi antaa minkäänlaista
39706:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            indeksisuojaa.
39707: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on                  SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että tässä
39708: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan              on kysymys yhteiskunnallistetun omaisuuden
39709: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-              ja rikkauden suojaamisesta monesti vähävarai-
39710: nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta.                      sen pienituloisen kustannuksella. Mutta kun
39711:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa             on kysymys tavallisesta kansalaisesta, hänen
39712: käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami-           oikeuksistaan, niin silloin siitä veisataan viis,
39713: seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-           koska päämääränä on omistuksen tuhoaminen,
39714: nössä siitä esitetty ehdotus. Jos suuren valio-           myös pienomistuksen tuhoaminen tässä maas-
39715: kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään lakieh-             sa.
39716: dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä,                    SMP katsoo, että kaikissa asioissa on nou-
39717: mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamises-            datettava kohtuutta ja että yhteiskunta, jota ei
39718: ta kiireelliseksi hylätään, on päätös tehtävä la-         rakenneta oikeudenmukaisuuden ja tasapuoli-
39719: kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-              suuden perustalle, rappeutuu ennemmin tai
39720: 732                                 Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
39721: 
39722: 
39723: myöhemmin. Hallitus ja suuret puolueet ovat siturvaa harkittaessa kiinnittää huomiota yksi-
39724: rikkoneet tätä perussääntöä vastaan. Heiltä on tyisten kansalaisten taloudelliseen asemaan, jo-
39725: unohtunut oikeudenmukaisuus ja tasapuoli- ka varmasti on monesti heikompi kuin julkisoi-
39726: suus. Mutta kun on kysymys yhteiskunnasta, keudellisen yhteiskunnan talousvoima."
39727: valtiosta, kunnasta, kaikkein rikkaimmista voi-      On mielenkiintoista jälleen seurata, mitenkä
39728: maryhmistä tässä maassa, niitä kyllä suojel- eduskunnan enemmistö tässä asiassa menette-
39729: laan, heidän pitkäaikaisille sopimuksille jopa lee. Varmasti kansan valtaenemmistö on tämän
39730: taannehtivalla lailla annetaan indeksiturva.       meidän perustelulausuman kannalla ja takana,
39731:     Tämän pitäisi olla hyvin varoittava esimerk- mutta suurissa puolueissa ja myötäjuoksijapuo-
39732: ki Suomen kansalle, mihin meitä viedään. As- lueissa on vallalla käsky: Mitä hallitus esittää,
39733: te asteelta tuhotaan pohjoismaista vapautta, se on jumalan sanaa; eduskunta on napinpai-
39734: pienomistusta ja tavallisten ihmisten yrittämi- naja, tapahtuipa mikä vääryys tahansa.
39735: sen tahtoa, mutta luodaan sellaista yhteiskun-        Me tiedämme, että todennäköisesti tämä
39736: taa, jossa kollektivismiyhteiskunta omistaa kai- meidän esityksemme ei mene läpi, mutta me
39737: ken ja pienomistuskin on pahasta eikä sitä emme halua, että eduskunta yksimielisesti hy-
39738: suojella.                                          väksyisi tällaisen väärän linjan ja unohtaisi
39739:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä täl- pienomistajat. Me haluamme osoittaa, kun
39740: laista pakkososialismin tietä, joka merkitsee myöhemmin vedotaan että eduskuntahan on
39741: myös perustuslaista poikkeamista ja Suomen ollut asian takana, että eduskunta ei ole ollut
39742: kansan valtaenemmistön tahdon sivuuttamista. 'yksimielinen, vaan tätä vääryyttä on vastustet-
39743: Kun meillä ei ole ollut mahdollisuutta saada tu, vaikka kansa syyskuun eduskuntavaaleissa
39744: lakiin korjausta sen toisessa käsittelyssä, meillä harhaotettuna äänestikin sellaisia puolueita,
39745: ei nyt ole siis muuta keinoa, kuin esittää tässä jotka toimivat kansan valtaenemmistön tahdon
39746: lain kolmannessa käsittelyssä velvoitelausuma vastaisesti.
39747: hallitukselle, niin että hallitus toteuttaisi myös
39748: yksityisten kansalaisten kohdalla pitkäaikaisten      Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39749: sopimusten kohtuullista indeksisuojaa, niin mon ehdotusta.
39750: kuin tavallinen kansa varmasti toivoo. Suomen
39751: kansa on oikeudentuotoista ja tasapuolista. In-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39752: deksiehto voidaan myös kirjoittaa niin, että se
39753: ei muodostu kohtuuttomaksi. Nyt on tehty              P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Venna-
39754: vaikkapa kaupungeille sellainen indeksiehto, mo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut
39755: jossa tämä indeksikorotus tulee käytännössä perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään la-
39756: jopa erittäin raskaaksi, ylivoimaiseksi. Asiaa kiehdotuksen eduskunta edellyttää, että yksi-
39757: ovat tietysti ajaneet sosialistienemmistöiset tyiset pitkäaikaiset sopimukset saatetaan in-
39758: kaupungit, eikä myöskään rahakkaalle porvaril- deksiturvassa joka suhteessa samaan asemaan
39759: le ole vieras kunnan puolustaminen tavallisen kuin julkisoikeudelliset sopimukset. Suomen
39760: yksityisen kansalaisen eduista välittämättä, perustuslaki ei edellytä, että yhteiskunnallistet-
39761: niin kuin tontin omistajat, omakotitalojen tu omaisuus on edullisemmassa asemassa kuin
39762: omistajat asemakaavamonopolin yhteydessä yksityisten kansalaisten taloudelliset oikeudet.
39763: ovat monessa kaupungissa joutuneet totea- Päinvastoin tulisi indeksiturvaa harkittaessa
39764: maan.                                              kiinnittää huomiota yksityisten kans~aisten ta-
39765:     Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan loudelliseen asemaan, joka varmasti on mones-
39766: hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväksi tä- ti heikompi kuin julkisoikeudellisen yhteiskun-
39767:  män asian yhteydessä seuraavan perustelulau-
39768:                                                    nan talousvoima."
39769:  suman:
39770:     "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           Selonteko myönnetään oikeaksi.
39771: edellyttää, että yksityiset pitkäaikaiset sopi-
39772:  mukset saatetaan indeksiturvassa joka suhtees-
39773:  sa samaan asemaan kuin julkisoikeudelliset so-       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus ju-
39774:  pimukset. Suomen perustuslaki ei edellytä, et- listetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
39775:  tä yhteiskunnallistettu omaisuus on edullisem-
39776:  massa asemassa kuin yksityisten kansalaisten         Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
39777:  taloudelliset oikeudet. Päinvastoin tulisi indek- sesti.
39778:                               Iso-Britannian kanssa tehty maantieliikennesopimus                         733
39779: 
39780: 
39781:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Asia on loppuun käsitelty.
39782: päättyneeksi.
39783: 
39784:    Puhemies: Nyt on äänestettävä peruste-               3) Ehdotus laiksi Suomen, Islannin, Norjan,
39785: lulausumaehdotuksesta.                                  Ruotsin ja Tanskan kesken Kööpenhaminassa
39786:                                                         19 päivänä marraskuuta 1934 tehdyn perintöä,
39787:                                                         testamenttia ja pesänselvitystä koskevan sopi-
39788:      Äänestys ja päätös:                                muksen muuttamista tarkoittavan sopimuksen
39789:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             eräiden määräysten hyväksymisestä
39790: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
39791:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39792: hyväksytty.                                             tuksen esitys n:o 172 (1975 II vp.), jota on
39793:                                                         valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
39794:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu             miednnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan
39795: 166 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.            mietinnössä n:o 57, esitellään osittain k o 1-
39796: 2)
39797:                                                         m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e -
39798:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 lyyn.
39799: 
39800:      Asia on loppuun käsitelty.                            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
39801:                                                         asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
39802:                                                         tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
39803: 2) Ehdotus laiksi Iso-Britannian ja Pohjois-Ir-         ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-
39804: lannin Yhdistyneen Kuningaskunnan kanssa                kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl-
39805: tehdvn kansainvälistä maantieliikennettä koske-         tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
39806: van ·sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-             niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
39807: misestä                                                 eduskunnan suostumuksen.
39808:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39809: tuksen esitys n:o 190 ( 1975 II vp.), jota on              Menettelytapa hyväksytään.
39810: valmistelevasti käsitelty ulkoasianvaliokunnan
39811: mietinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mie-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
39812: tinnössä n:o 56, esitellään osittain k o 1-
39813: m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e -      Lakiehdotus hyväksytään.
39814: 1y y n.
39815:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39816:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                 päättyneeksi.
39817: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
39818: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta            Ulkoasiainvaliokunnan mtetmnön ensimmat-
39819: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ullwasiainvalio-       seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
39820: kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl-
39821: tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen               Asia on loppuun käsitelty.
39822: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
39823: eduskunnan suostumuksen.
39824:                                                         4 ) Ehdotus laiksi testamenttimääräysten muo-
39825:      Menettelytapa hyväksytään.                         toa koskevien lakiristiriitojen ratkaisemiseksi
39826:                                                         tehdyn yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
39827:      Keskustelua ei synny.                              väksymisestä ja yleissopimuksen soveltamisesta
39828:      Lakiehdotus hyväksytään.                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39829:                                                         tuksen esitys n:o 171 (1975 II vp.), jota on
39830:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
39831: päättyneeksi.                                           mietinnössä n:o 10 ja suuren valiokunnan
39832:                                                         mietinnössä n:o 58, esitellään osittain k o 1-
39833:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-             m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e -
39834: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.             lyyn.
39835: 734                                  Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
39836: 
39837:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu              n:o 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39838: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-        60, esitellään k o 1m a n te en k ä s i t te-
39839: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,      lyyn.
39840: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
39841: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
39842: nan mietinnön ensimmäiseen panteen sisälty-          ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
39843: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen           tä.
39844: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
39845: eduskunnan suostumuksen.                               Keskustelua ei synny.
39846: 
39847:   Menettelytapa hyväksytään.                           Lakiehdotus hyväksytään.
39848: 
39849:   Puheenvuoroa ei haluta.                              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39850:                                                      päättyneeksi.
39851:   Lakiehdotus hyväksytään.
39852:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
39853:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39854: pää ttyneeksi.                                       7 ) Ehdotus laiksi pienteollisuuden ja keski-
39855:                                                      suuren teollisuuden sekä eräiden muiden elin-
39856:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-          keinoalojen valtiontakauksista annetun lain 4
39857: seen panteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.          § :n muuttamisesta
39858:   Asia on loppuun käsitelty.                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39859:                                                      tuksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti
39860:                                                      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39861: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Po-       n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
39862: rin kaupungin välillä                                61, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
39863:                                                      lyyn.
39864:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
39865: tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
39866: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
39867: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o         tä.
39868: 59, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
39869: lyyn.
39870:                                                        Keskustelu:
39871:     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätet-
39872: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-           Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Vir-
39873: tä.                                                  heellisen talouspolitiikan johdosta maamme on
39874:                                                      lähellä talousumpikujaa sekä työn ja toimeen-
39875:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      tulon puute on varsin huomattava. Talousum-
39876:                                                      pikujan poistamiseksi kansalle määrätään aina
39877:   Lakiehdotus hyväksytään.                           vain raskaampia riistoveroja, mutta tämä ei
39878:                                                      tuo parempaa tulevaisuutta, koska nykyinen
39879:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        suuntaus ei halua korjata niitä perusvirheitä,
39880: päättyneeksi.                                        joiden vuoksi tähän talousumpikujaan on jou-
39881:                                                      duttu. Ulkomaiden vaikutushan on suhteellisen
39882:   Asia on loppuun käsitelty.                         raJOitettu. Nykyiset taloudelliset vaikeudet
39883:                                                      ovat Suomen itsensä aikaansaamia.
39884:                                                         Mistä sitten on johtunut tämä taloudellinen
39885:   6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja         suuri vaikeus. Se on johtunut siitä, että nykyi-
39886: Kaskisten kaupungin välillä                          nen suurten puolueiden hallitussuuntaus on
39887:                                                      yliarvioinut koneistavaa suurteollisuutta ja sitä
39888:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       suosinut, mutta sortanut ja painanut työvaltai-
39889: tuksen esitys n:o 36, jota on valmistelevasti        sia yrityksiä sekä keskisuuria ja pieniä yrityk-
39890: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        siä. Jopa työ on pantu erikoisverolle, vaikka
39891:                                   Pienteollisuuden ym. valtiontakaukset                             735
39892: 
39893: 
39894: vain tuottavalla työllä yksilö ja kansakunta          kään ole aiheuttaneet valtiolle taloudellisia me-
39895: nousee. Kaikkialla maailmassa tuetaan keski-          netyksiä. Mutta kun vahio on antanut suurfir-
39896: suurta ja pientä yritteliäisyyttä. Suomessa näin      moille K-takuitla, ne ovat maksaneet jo nyt sa-
39897: on tapahtunut varsin rajoitetusti. Me tiedäm-         toja miljoonia markkoja veronmaksajien varoil-
39898: me, että pankkilaitos vaatii vakuudet, ja näin        le, ja edessä ovat ilmeisesti tuhansien miljoo-
39899: kansan omatoimisuus, kun ei ole vakuuksia, ei         nien markkojen laskut. Ja tämä kaikki menee
39900: pääse tehokkaasti toimimaan, kun ei saa lai-         monopolisoituvalle, rikastuvalle suuryritteliäi-
39901: naa. Sitä varten on ollut voimassa laki, jonka       syydelle. Se on yksipuolista, onnetonta linjaa,
39902: mukaan valtio voi antaa takausturvaa, jolloin        joka tuo meille köyhyyttä ja toimeentulon puu-
39903: yrittäjä voi saada lainaa, vaikka ei ole suurem-      tetta yhä enemmän. Se myös on aikaansaanut
39904: paa omaisuutta. Tämä valtion takausturva on           asuntopulaa. Jos kansa olisi saanut nakutella
39905: ollut hyvin rajoitettu, merkityksetön.                asuntoj~ niin kuin sotien jälkeen, ei olisi niin
39906:     Nyt hallitus esittää tätä takausturvan yhteis-   pahaa asuntopulaa. Nyt asuntotuotantakin mo-
39907: määrän kattoa nostettavaksi suunnilleen sen          nipolisoidaan yhä enemmän harvoille suuryri-
39908: verran, mitä inflaatio on syönyt markan arvoa,        tyksille.
39909: eli yhteismäärän koko maassa nostettavaksi               On siis kysymys talouspolitiikan suunnasta.
39910: 400 milj. markkaan. Tämä on erittäin pieni            Nyt sitä ohjat'<lan kansaa vastaan. Me haluam-
39911: summa. Kuitenkin, jos haluamme turvata kan-           me sitä muutettavaksi kansan puolesta. Me ha-
39912: sallemme paremman tulevaisuuden, meidän on            luamme muutosta, korjausta, mutta ilman val-
39913: lopetettava kansan omatoimisuuden tuhoami-           lankumousta, niin kuin kommunistit haluavat
39914: nen, pienten yritysten tuhoaminen. Meidän on         kuriyhteiskunnan. Me haluamme korjausta suo-
39915: luovuttava monopolisoituvan pääoman, rikkaan         malaiselta pohjalta ja perustaksi inhimillisyyden
39916: pääoman tukemisesta, jossa taustalla on poliit-      ja lähimmäisen arvostamisen.
39917: tinen päämäärä. Kun kansa ei omista eikä yri-            Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan jäl-
39918: tä, vaan vain muutamat suuret yritykset, sit-        leen hallitukselle velvoitukseksi hyväksyttäväk-
39919: ten on helppo siirtyä pakkososialistiseen järjes-    si seuraavan perustelulausuman: "Jotta työlli-
39920: telmään. Kansa ei puolusta omistusoikeutta ei-       syys voitaisiin maassamme riittävästi ja pysy-
39921: kä yrittämisen vapautta.                             västi turvata, eduskunta edellyttää, että halli-
39922:     SMP katsoo, että rehevä yritteliäisyys, laaja    tus käyttää hyväkseen pienyritteliäisyyden ja
39923: kansan pienomistus on paras vapauden ja kan-         työvaltaisten yritysten tarjoamia mahdollisuuk-
39924: sanvallan turva. Se on myös paras kansan lei-        sia, jolloin valtiontakausten 400 miljoonan
39925: vän leventämisen turva. Nimenomaan pula-ai-          markan alhainen kokonaiskattoraja ei saa olla
39926: kana pitäisi jokaisen käsivarren olla tuottavas-     esteenä tulokselliselle ja tehokkaalle toiminnal-
39927: sa työssä. Näinhän ei ole tämän päivänkään           le, vaan lakia olisi tarpeen mukaan tällöin
39928: Suomessa, vaikka meillä on tekemätöntä työtä         korjattava."
39929: kaikkialla. Me siis katsomme, että nyt talous-           Mitä järkeä on järjestää valtion työllisyystöi-
39930: politiikassa pitäisi valtiovallan kiinnittää eri-    tä, joissa työn tarvitsija maksaa keskimäärin
39931: tyistä myönteistä huomiota keskisuureen ja           10 000 mk kuukaudessa mutta saa häpeällisen
39932: pieneen yritteliäsyyteen ja kansan laajojen ker-     pientä ansiota? Mitä järkeä on tuhlata kank-
39933: rosten omatoimisuuteen. Vain tällä tavalla           kulan kaivoon tällä tavalla veronmaksajien va-
39934: työn, tuottavan työn lisääntymisellä leipä leve-     roja, kun on käytettävissä terveen Suomen
39935: nee. Ei pidä ajaa kansaa katkeruuteen, jopa          kansan omatoiminen yrittämisen mahdollisuus?
39936: taloudellisissa vaikeuksissa lakon tielle. Ei pi-    Kansa halutaan kuitenkin byrokratialla sitoa
39937:  dä ajaa kansaa siihen, että se käsittää: kun        käsistä ja jaloista, koska yhteiskuntajärjestel-
39938:  teen työtä, rikastutan suurta rahaa. Se tekee       mää muutetaan. Miettusen-Sorsan-Aidon
39939:  työn vastenmieliseksi. Ei, kansan, nimenomaan       hallitus ajaa meitä kohti pakkoyhteiskuntaa,
39940:  pienen kansan on saatava työskennellä omaksi        joka aikanaan on jopa orjayhteiskunta. SMP ei
39941: hyväkseen, jotta taloudellinen turva vahvistuu       voi sitä hyväksyä. Siksi toivomme suunnan
39942:  ja leipä levenee.                                   muutosta. Siksi toivomme myös, että kansan-
39943:     Siksi SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että          edustajilla olisi rohkeutta tukea tätä meidän
39944:  keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä olisi tar-   varmasti hyvää ja oikeata esitystämme.
39945:  peen vaatiessa valtiontakauksilla tuettava pal-
39946:  jon laajemmin kuin aikaisemmin. Kokemus               Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
39947:   osoittaa, että tällaiset takaukset eivät myös-      mon ehdotusta.
39948: 736                                   Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
39949: 
39950: 
39951:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Keskustelu:
39952: 
39953:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-           Ed. V e n n a m o : Herra puhemes! Esillä
39954: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-            on valtioneuvoston eli hallituksen päätös tuon-
39955: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Jotta työlli-       titalletusmaksujen jatkamisesta. Kun ulkomaan-
39956: syys voitaisiin maassamme riittävästi ja pysy-        kaupan vajaus tehtyjen virheiden vuoksi on
39957: vastl turvata, eduskunta edellyttää, että halli-      ?äin s~.IUri, ilmeisesti tällainen tuontimaksujen
39958: tus käyttää hyväkseen pienyritteliäisyyden ja         Jatkammen on välttämätöntä, muutoin rahat
39959: työvaltaisten yritysten tarjoamia mahdollisuuk-       menisivät ulkomaille ylivoimaisen suuresti ja
39960: sia, jolloin valtiontakausten 400 miljoonan           kansa köyhtyisi jatkuvasti.
39961: markan alhainen kokonaiskattoraja ei saa olla            Mutta kun Miettusen-Sorsan-Aidon halli-
39962: esteenä tulokselliselle ja tehokkaalle toiminnal-     tus on järjestänyt näitä tuontitalletuksia, niin
39963: le, vaan lakia olisi tarpeen mukaan tällöin           niissä on tapahtunut paha perusvirhe. SMP on
39964: korjattava."                                          sitä mieltä, että tuontitalletusmaksuja pitäisi
39965:                                                       todella vaatia ylellisyystavaroista, joita tuodaan
39966:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   ulkomailta, myös sellaisista tavaroista, joita ei
39967:                                                       tarvita, jotka eivät ole välttämättömiä tässä
39968:   Puhemies :          Ensin päätetään lakiehdo-       maassa. Tällöin olisi tuontitalletusmaksua jopa
39969: tuksesta.                                             perittävä enemmän kuin mitä nyt tapahtuu.
39970:                                                       Sitä vastoin kun on kysymys sellaisista tava-
39971:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          roista, joita tuodaan ulkomailta, joita välttä-
39972: hyväksytään.                                          mättä tarvitaan teollisuuden tuotantoon, myös
39973:                                                       elintarvikealalla jnp., SMP katsoo, että tuonti-
39974:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         talletusmaksun vaatiminen nostaa hintoja ja
39975: päättyneeksi.                                         tarpeettomasti rasittaa tavallisia kansalaisia ja
39976:                                                       edistää ja edesauttaa inflaatiota.
39977:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-            Toisin sanoen, kun hallitus jatkoi tuontital-
39978: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.                    letussäännöksiä, sen olisi pitänyt ottaa huo-
39979:                                                       mioon Suomen kansantalouden tilanne ja elin-
39980:                                                       keinoelämän tarve ja tavallisten kansalaisten
39981:      Äänestys ja päätös:                              leipäkysymys. Nyt hallitus kaavamaisesti lyö
39982:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           kaikkia, myös pienituloisia, jopa vaikeuttaa
39983: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus             Suomen teollista elinkeinotoimintaa.
39984: hyväksytty.                                              Tämä ei ole hyväksyttävää. Tämä ei ole jär-
39985:                                                       kevää. Tämä ei ole myöskään meidän tulevai-
39986:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          suudellemme hyväksi, vaan se tuo vaikeuksia
39987: 138 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 50. (Koneään.         vain lisää. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä esit-
39988: 3)                                                    tää, että eduskunta kiinnittäisi hallituksen
39989:                                                       huomiota näihin virheisiin ja korjaisi ne, mää-
39990:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               räisi nimenomaan ylellisyystavaroille kovan
39991:                                                       tuontimaksuvelvoituksen, mutta välttämättö-
39992:      Asia on loppuun käsitelty.                       myystavaroita ei rasittaisi, koska sen maksaa
39993:                                                       tavallinen kansalainen jnp.
39994: 8) Vaitioneuvoston päätös 27 päivältä helmi-             Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan
39995: kuuta 197 6 eräistä tavaroista suoritettavasta        hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
39996: tuontitalletuksesta                                   "Kun inflaatiota ja hintavyöryä on maassamme
39997:                                                       todella tehokkaasti vastustettava, eduskunta
39998:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-
39999: n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  vän, olisiko tuontitalletuksia siten muutettava,
40000: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-   että ylellisyystavaroille tätä talletusvelvollisuut-
40001: tu päätös.                                            ta huomattavasti korotettaisiin, mutta talous-
40002:                                                       toiminnalle ja kulutukselle välttämättömien ta-
40003:   Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-            varoiden tuontitalletuksista heti kokonaisuu-
40004: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 16.                dessaan luovuttaisiin."
40005:                                      Hallituksen lwrtomus Vl.lodelta 1-975                               737
40006: 
40007: 
40008:  Ed. Korte s a 1m i : Kannatan ed. Venna-                   laki- ja talousvaliokuntaan
40009: mon ehdotusta.
40010:                                                          lO ) Ehdotukset laeiksi metsästys.lain, leimave-
40011:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                rolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun
40012:                                                          lain ja leimaverolain muuttamisesta
40013:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
40014: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-               sisältävä hallituksen esitys n:o 60.
40015: nut perusteluissa lausuttavaksi: "Kun inflaatio-
40016: ta ja hintavyöryä on maassamme todella te-
40017: hokkaasti vastustettava, eduskunta edellyttää
40018: hallituksen kiireellisesti selvityttävän, olisiko        11 ) Kertomus       hallituksen
40019: tuontitalletuksia siten muutettava, että ylelli-         vuonna 1975
40020: syystavaroille tätä talletusvelvollisuutta huo-          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
40021: mattavasti korotettaisiin, mutta taloustoimin-
40022: nalle ja kulutukselle välttämättömien tavaroi-              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40023: den tuontitalletuksista heti kokonaisuudessaan           että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan
40024: luovuttaisiin."                                          ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ul-
40025:                                                          koasiainvaliokuntaan.
40026:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
40027: 
40028:      Mietinnön ponsi hyväksytään.                           Keskustelu:
40029:                                                             Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Hallituk-
40030:  P u h e m i e s : Nyt päätetään ed. Venna-              sen kertomus vuodelta 1975 on lähetettävänä
40031: mon ehdotuksesta.                                        asianomaisiin valiokuntiin. Voisi kysyä, minkä
40032:                                                          hallituksen kertomus, sillä vuoden 1975 aika-
40033:      Äänestys ja päätös:                                 na meillä oli kolme eri hallitusta: Sorsan nel-
40034:                                                          jän puolueen poliittinen enem..tilistöhallitus,
40035:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              Liinamaan virkamieshallitus ja nyt tämä toi-
40036: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus                vottavasti viimeisiä viikkojaan ainakin nykyi-
40037: hyväksytty.                                              sessä kokoonpanossaan istuva Miettusen kan-
40038:                                                          sanrintamahallitus (Ed. Voutilainen: Ei sitä
40039:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             tiedä!) . - Niin, ei tiedä; minä sanoinkin toi-
40040: 148 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 49. (Koneään.             vottavasti, ed. Voutilainen.
40041: 4)                                                          Niin erilaisia kuin nämä hallitukset ovat ol-
40042:                                                          leetkin, niille on kuitenkin eräs piirre .ollut
40043:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kaikille yhteinen. Se nimittäin, että vaikka ne
40044:                                                          ovat olleet olevinaan hallituksia, ne eivät ole
40045:      Asia on loppuun käsitelty.                          hallinneet, ne ovat istuneet sormi suussa ja
40046:                                                          antaneet asioiden mennä menojaan sinne, min-
40047:                                                          ne virta venhettä vie.
40048:                                                             Virkamieshallitukselta tosin ei ole ollut ai-
40049:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             hetta odottaakaan erityisen määrätietoista .toi-
40050: ehdotuksen mukaisesti                                    mintaa. Sehän nimitettiin lähinnä vain hoita-
40051:                                                          maan rutiiniasioita ennen ennenaikaisia vaaleja
40052:    u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n, jonka    ja niiden jälkeen ennen poliittisen hallituksen
40053: tulee pyytaa liikennevaliokunnan                         muodostamista ja siinä sivussa myös ETYK:in
40054: lausunto                                                 korkean tason cocktailpartyja (Ed. Ehrnt:ooth:
40055:                                                          Olihan se parempi kuin nykyinen h:;111itus!).
40056: 9) Monenkeskistä yhteistyötä annettaessa tek-            -Totta kai, ed. Ehrnrooth!
40057: nistä ym. apua kansainvälisessä liikenteessä                Mutta näillä kahdella muulla hallituksella
40058: käytettävälle autokalustolle koskevan pöytäkir-          on ollut niin lavea poliittinen pohja, .e.ttii siinä
40059: jan eräiden määräysten hyväksymistä                      mielessä niillä kummallakin olisi ollut ed!!lly-
40060:                                                          tyksiä määrätietoiseen toimintl!al;l. Kump~kaan
40061: tarkoittava hallituksen esitys n:o 55; sekä              ~i .ole siihen kui:tpMal\n kyent:lyt. X.UQH.n~tnkin
40062: 
40063: 93    11/76
40064: 738                                    Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
40065: 
40066: 
40067: hallituksen aikana maata on koetellut taloudel-         Tällaisesta ajatuksesta pitäisi kerta kaikkiaan
40068: linen kriisi, joka on ehkä pahin, minkä me              luopua. Nykyisen hallituksen olisi kyllä aihetta
40069: olemme joutuneet kokemaan sen jälkeen, kun              antaa kiireimmiten hajota ja kommunistit olisi
40070: sotakorvaustaakasta ja siirtoväen asuttamisesta         kaiken koetun jälkeen taas suljettava, toivotta-
40071: ja niiden yhteisesti aiheuttamista vuorenkor-           vasti mahdollisimman pitkäaikaiseen, hallitus-
40072: kuisista taloudellisista vaikeuksista oli selvitty.     poliittiseen karanteeniin. Mutta muiden puo-
40073: Mutta kumpikaan näistä hallituksista ei ole             lueiden pitäisi sen jälkeen vihdoinkin ryhtyä
40074: kyennyt saamaan aikaan minkäänmoista kään-              todellisiin toimenpiteisiin päälle kaatuvien val-
40075: nettä parempaan tämän talouskiriisin kehitty-           tiontaloudellisten ja muiden vaikeuksien selvit-
40076: misessä. Miten Sorsan hallitus olisikaan voinut         tämiseksi ennenaikaisiin vaaleihin vilkuilemat-
40077: tässä suhteessa saada mitään aikaan, koska se           ta.
40078: eli sen pääministerinsä lausuman kuolematto-                Jos kriisille halutaan etsiä myös poliittista
40079: man ajatuksen varassa, että Suomi pääsee ta-            ratkaisua, jos halutaan etsiä tilanteen laukaisua
40080: louskriisistä niin kuin koira veräjästä?                poliittisista toimenpiteistä, sitä pitäisi etsiä ai-
40081:     Miettusen hallituksen toimintaa on taas la-         van muulta taholta. Sen sijaan, että eduskun-
40082: maannuttanut kommunistien mukanaolo. Tä-                taa vaihdettaisiin joka toinen vuosi, pitäisi
40083: män työttömyyden torjuntahallitukseksi ennen            pyrkiä siihen, että tasavallan presidenttiä voi-
40084: muuta kokoon runnotun hallituksen aikana                taisiin vaihtaa hieman useammin kuin kerran
40085: työttömien lukumäärä on noussut noin                    neljännesvuosisadassa. Tämä on erittäin luon-
40086: 89 OOO:sta noin 96 OOO:een, ja tähän ovat               nollinen ajatus, mutta meidän puolueemme ja
40087: olennaisesti vaikuttaneet juuri kommunistit:            poliittiset johtajamme ovat siinä määrin pelon
40088: sekä kommunistit hallituksessa että kommunis-           lamaannuttamia, että tällaisen mitä luonnolli-
40089:  tit ammattiyhdistysliikkeessä.                         simman ajatuksen esittämistäkin pidetään jo
40090:     Pääministeri Miettunen on ymmärrettävästi           kauhistuttavana poliittisena kerettiläisyytenä.
40091: huolissaan hallituksensa toimintakyvyttömyy-
40092: destä ja on jo hätääntynyt viittailemaan tässä             Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Vuosi
40093: yhteydessä jopa eduskunnan hajottamisen ja              1975 oli suomalaisen parlamentarismin histo-
40094: uusien vaalien mahdollisuuteen. Mutta mitä              riassa masentavan taantumuksen vuosi. Yhä
40095: järkeä siinä olisi, paitsi tietysti se järki, että      selvemmin tuli näkyviin, kuinka heikosti to-
40096: ennenaikaiset vaalit nyt pidettyinä toisivat ko-        dellinen kansanvalta meillä toimii ja .kuinka
40097: koomukselle hyvin tuntuvan vaalivoiton (Ed.             vähän valtaa eduskunnalla todellisuudessa on.
40098: Rainio: Se on selvä!) . Mutta kun pääministeri          Tasavallan presidentin osuus sisäpolitiikassa al-
40099: Miettunen on viitannut ennenaikaisten vaalien           kaa hipoa perustuslain suomien mahdollisuuk-
40100: mahdollisuuteen, hän ei varmasti ole tavoitel-          sien rajoja. Hallituspuolueiden politiikka tulee
40101: lut tätä vaan pitänyt silmällä jotakin aivan            yhä häikäilemättömämmin suuren kansanosan
40102: muuta. Hän on ehkä kuvitellut, että poliitti-           mielipiteistä piittaamattomaksi. Ulkoparlamen-
40103: nen kriisi olisi sitä tietä laukaistavissa. Mutta       taariset voimat, lähinnä työmarkkinajärjestöt,
40104: mitä perustetta on tällaiselle kuvitelmalle?            sekaantuvat yhä selvemmin asioihin, joiden ei
40105: Juurihan tätä keinoa yritettiin; ei ole kulunut         pitäisi niille kuulua. Ne sanelevat kauaskantoi-
40106: kuin seitsemän kuukautta edellisistä hajotus-           siakin poliittisia ratkaisuja, joista eduskunnan
40107: vaaleista, ja tänä päivänä kai jokainen myön-           pitäisi voida vapaasti yksin päättää. Hallitus-
40108: tää, että nämä vaalit eivät millään tavalla ole         ten myötävaikutuksella eduskunta pakotetaan
40109: auttaneet tilannetta. Jos nyt taas eduskunta            kuitenkin yhä uudelleen toteamaan, että sillä
40110:  hajotettaisiin ja uudet vaalit järjestettäisiin jos-   ei ole valinnan varaa. Voi hyvin kysyä: ,Onko
40111: kus ensi vuoden alkukuukausina kunnallisvaa-            eduskuntalaitos enää tarpeen, kun joka tapauk-
40112: lien jälkeen ja ennen presidentinvaalitaistelun         sessa olemme melko selvästi siirtymässä korpo-
40113: alkamista - jos me nyt vaalitaistelun presi-            ratiiviseen järjestelmään. Puoluetoimistot ja
40114: dentin valinnan yhteydessä tällä kertaa saam-           työmarkkinaesikunnat on korotettu eduskun-
40115:  me - ei kai kukaan ole niin lapsellinen, että          nan yläpuolelle.
40116:  kuvittelisi tällaisen tilanteen selkiinyttävän po-        Tähän kehitykseen on voimakkaasti myötä-
40117: litiikkaa, päinvastoin ilmapiiri samenisi yhä           vaikuttanut jo kymmenen vuoden ajan maas-
40118:  edelleen.                                              samme vallinnut hallitussuuntaus. Jatkuvasti
40119:     Uusiin vaaleihin vilkuileminen tässä yhtey-         vain taistellaan, ettei ole muita vaihtoehtoja,
40120:  dessä on vain poliittisen avuttomuuden ilmaus.         mutta itse asiassa niii:ä ei haluta edes kokeilla.
40121:                                                                                                   (   ', \·-
40122:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1975                               739
40123: 
40124: 
40125: Tällainen asenne er1ty1sesti keskustapuolueessa      toimenpltetsnn as101ssa, JOista kuitenkin edus-
40126: on johtanut siihen, että sen on ollut pakko          kunta on aikoinaan lausunut kantansa ja toivo-
40127: taipua vasemmistopuolueitten vaatimuksiin.           muksensa. Hallitus vetoaa erilaisiin syihin, joi-
40128:     Kertomusvuoden kuluessa Sorsan hallitus,         den vuoksi se haluaa jättää sen ja sen asian
40129: joka oli istunut vuodesta 1972, alkoi yhä sel-       raukeamaan.
40130: vemmin menettää otettaan maan asioiden hoi-             Muutamaan yksityiskohtaiseen esimerkkiin
40131: dossa. Inflaatio oli maailman huippuluokkaa          vain viitatakseni eräs tällainen tapaus on kysy-
40132: hallituksen julistamasta hintasulusta huolimat-      mys uudesta teologisesta tiedekunnasta. Halli-
40133: ta. Ulkomaankaupan alijäämä syveni ennätys-          tus ei pidä Helsingin tiedekunnan lähes sietä-
40134: vauhtia, mutta hallitus tyytyi näpertelemään         mätöntä ylipainetta riittävänä syynä asialle ei-
40135: toisarvoisten ja tehottomien keinojen kimpus-        kä tällä kertaa edes hajasijoitus- tai aluepoliit-
40136: sa. Kun tilanne näytti ajautuvan umpikujaan,         tisiakaan syitä. Edelleen hallitus koettaa päästä
40137: keskeiset hallituspuolueet, sosialidemokraatit ja    alkoholikysymyksen hoitamisesta niin vähällä
40138: keskustapuolue, synnyttivät hallituskriisin ja       kuin suinkin. Se mainitsee toimenpiteistä,
40139: ajoivat tilanteen uusiin ennenaikaisiin eduskun-     mainonnan kieltämisestä, Iiikennejuoppoudell
40140:  tavaaleihin.                                        rankaisemisesta ym. ja kertoo myös toimikun-
40141:     Uudessakin eduskunnassa sosialistiset puo-       nista, jotka tutkivat asioita, mutta näissä niin
40142: lueet jäivät vähemmistöksi, mutta keskusta-          kuin monissa muissakin kohdissa jää epäsel-
40143: puolue haluaa kuitenkin jatkaa vasemmistoa           väksi, milloin hallitus aikoo esittää jotakin te-
40144:  myötäilevää politiikkaansa, vaikka tämän va-        hokasta ja merkittävää asioiden tilan korjaami-
40145: hingollisuus talous- ja elinkeinoelämälle mutta      seksi. Vaikka vuonna 1974 hallitus ilmoitti
40146:  erityisesti kulttuuri- ja koulupolitiikalle on      asettavansa toimikunnan tutkimaan aborttiky-
40147: käynyt ilmeiseksi (Ed. Rainio: Täsmälleen!) .        symystä, vuonna 1975 se ei kuitenkaan ole
40148:  On siis syytä korostaa, että ns. kansallisen hä-    muistanut koko asiaa, ja tilanne muuttuu ko-
40149:  tätilan aineksia ja edellytyksiä on jo luotu pit-   ko ajan yhä huolestuttavammaksi. Lapsilisien
40150:  kään maamme sosialidemokraattis-keskustalais-       nimissä koottujen varojen saaminen todella
40151:  ten hallitusten johdolla. Sen vuoksi jälkien        lasten hyödyksi on yhä avoin kysymys. Samoin
40152:  paikkaaminen ei ole helppoa. Hätätila on poh-       on kesken perheenemäntien ja opiskelijoiden
40153:  jimmiltaan seurausta näiden puolueiden taholta      eläkekysymys ja rikollisuuden aiheuttamien
40154:  tapahtuneesta poliittisen vallan väärinkäytöstä,    häiriöiden ehkäiseminen. Edellinen asia on
40155:  jossa niillä on ollut voimakkaana tukenaan          hautautunut ministeriöön. Jälldmmäiseen sanoo
40156:  ammattijärjestöt.                                   hallitus puuttuvansa, jos tarvetta ilmenee.
40157:     Viime viikkoina ja päivinä on eräiden kes-       Tuntuu ihmeelliseltä, että hallitus ei tätä tar-
40158:  keisessä asemassa olevien henkilöiden taholta       vetta nykyään näe. Voi kysyä, mihin asti on
40159:  - osa näistä henkilöistä on työväenliikkeen-        taantumuksellinen tie tässä asiassa kuljettava,
40160:  kin edustajia - tunnustettu, että valtaa on         ennen kuin hallituksen mielestä aihetta rupeaa
40161:  maassamme käytetty ilman siihen kuuluvaa            ilmaantumaan. Eläke- ja veroasioiden, päivähoi-
40162:  vastuuta. Näin on tapahtunut silloin, kun it-       don, asuntokysymyksen ja muiden sen tapaisten
40163:  sekkäät etupyyteet ja kokonaisuudesta piittaa-      hoitamisessa on saman tapaisia väistöliikkeitä
40164:  mattomuus ovat johtavia periaatteita. Rehellis-     kertomuksessa kuin edellä mainituissakin asi-
40165:  tä tosiasioiden tunnustamista ja oikeiden joh-      oissa.
40166:  topäätösten tekemistä kaivattaisiin nyt niin            Luetteloa hallituksen laiminlyönneistä tai
40167:  puolueitten johtomiesten keskuudessa kuin           mielestämme virheellisistä periaateratkaisuista
40168:  täällä eduskunnassa ja hallituksen piirissä. Va-    voisi jatkaa pitkästi. En pidä sitä kuitenkaan
40169:  litettavasti ainakaan tähän mennessä ei ole ol-     tarpeellisena tässä yhteydessä. Valiakunnassa
40170:  lut havaittavissa muutosta parempaan, vaan it-      voitaneen ainakin suurimpiin heikkouksiin hal-
40171:  sekkäät valtapyyteet,      piittaamattomuus tai     lituksen toimissa puuttua, jos siihen halua on.
40172:  oman ja puolue-edun asettaminen koko kansa-         Ellei ole, voidaan jälleen siitäkin mietinnöstä
40173:  kunnan edun edellä ohjaavat käytännön toi-          aikanaan todeta, että vakava pyrkimys olojen
40174:  mintaa (Ed. Asunta: Nappulaliigat ovat joh-         tervehdyttämiseen puuttuu eduskunnan enem-
40175:  dossa!).                                            mistöltä itseltään.
40176:     Tämän tapainen tilanne lyö leimaansa esillä
40177:  olevaan kertomukseen. Lukuisista kohdista käy         Ed. S a 1on en: Herra puhemies! Hallitus
40178:  ilmi, että hallitus ei pidä tarpeellisena ryhtyä    kertomuksessaan toimenpiteistä vuonna 1.975
40179: 740                                   Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
40180: 
40181: s1saas1amtmruster10n kohdalla hyvin voimak-           willissektoria kohtaan viime vuoden aikana,
40182: kaasti toteaa 17. 6. 1975 allekirjoitetun ns. jär-    niin selvästi tulee esiin täm.än järjestelyasiakir-
40183: jestelyasiakirjan ja tuo esiin siinä ne velvoit-       jan hengen vastaisena myöskin ne kymmenien
40184: teet, joita tuossa järjestelyasiakirjassa on ase-      kuntien kantokykyluokitusten nostamiset, jot-
40185: tettu kuntasektorille. Sen sijaan hallitus toteaa     ka ovat merkinneet ja merkitsevät erinomaisen
40186: vain yhdellä lauseella varsin oleellisen tähän        suuria vaikeuksia kunnallistruoudelle ja sitä
40187: järjestelyasiakirjaan liittyvän seikan. Hallitus       kautta myöskin painetta ennakkoveroäyrin hin-
40188: toteaa seuraavasti: "Myös eräisiin kuntien tu-         nan nostamiseen. Onkin laskettu, että kaikki
40189: loperusteisiin luvattiin asiakirjassa parannus-       nämä valtiovallan tekemättömät toimenpiteet
40190: ta."                                                  ovat saattaneet kunnallistaiouden tilanteeseen,
40191:     Kun tarkastelee tätä järjestelyasiakirjaa, niin   että joka toinen kunta joutuu perimään jälki-
40192: sen yhtenä keskeisenä osana on myös valtion           veroa. Kun sekä valtion- että kunnallistalou-
40193: toimenpiteiden selvä tehostuminen kunnallista-        delliset näkymät ovat erinomaisen synkät, näyt-
40194: lautta ajatellen. Edessäni on tämä järjestely-         tää siltä, että ennakkoveroäyrin hintaa päätet-
40195: asiakirja, josta luen ensimmäisen kohdan. Siinä        täessä hyvin, hyvin harvoissa kunnissa säästy-
40196: sovitaan, että kunnallisveron ennakon etumak-         tään ennakkoveroäyrin hinnan korottamiselta.
40197: suja korotetaan verotettavien tulojen kasvua              Kun sitten tarkastellaan tätä järjestelyasia-
40198: vastaavasti ja korotukset vuonna 1975 suori-          kirjaa eräiltä muilta kohdin, niin voidaan tode-
40199: tetaan kunnille kesän aikana hyvissä ajoin.            ta, että sitä ei ole pystytty esimerkiksi kulu-
40200: Kuinka on käynyt? Tilitysvuonna 1975 kun-              tusmenojen kohdalla noudattamaan. Tehtyjen
40201: nilla lakiin perustuvia saatavia on valtiolta pe-     tiedustelujen perusteella esim. kuntien ja kun-
40202: räti ennätysmäärä, 729 milj. mk, kun se edel-          tainliittojen kulutusmenojen kasvu vuoden
40203: lisenä tilitysvuonna oli 440 milj. mk eli on           1975 aikana oli oletetun 4 %:n sijasta 7% eli
40204: siis kuljettu täysin päinvastaiseen suuntaan.          siis huomattavasti enemmän ja henkilökunnan
40205:    Edelleen tässä järjestelyasiakirjassa sanotaan,     määrä, jonka järjestelyasiakirjan mukaan piti
40206: että pyritään luomaan asianmukaiset edellytyk-        olla vain 4 500-5 000, onkin 7 000 eli siis
40207: set kuntien luotonsaannille. Tässä suhteessa           huomattavasti enemmän.
40208: valtiovalta on laiminlyönyt täysin tämän jär-             Kohta, joka tässä järjestelyasiakirjassa !ei-
40209: jestelyasiakirjan kohdan. Valtioneuvoston ja          maan hyvin voimakkaasti niin valtion toiminto-
40210: Suomen Pankin ohjeiden mukaan kuntaluotoil-           ja vuodelta 1975 kuin myöskin kuntien ja
40211: le asetettiin erinomaisen tiukat saantirajat.          kuntainliittojen toimintoja ja jossa kunnallis-
40212: Tästä seurauksena oli, että vuoden 1975               sektori on pitänyt tämän sopimuksensa, on, et-
40213: 1 200 miljoonasta kuntalootosta lähes 40 %,            tä vahvistettaessa lopullista veroäyrin hintaa
40214: noin 450 milj. mk, jäi saamatta. Kun tilanne          vuodelta 1975 pyritään välttämään jälkikantoa.
40215: viime vuonna oli tämäntyyppinen, niin se näi-             Nyt on saatujen selvitysten perusteella pää-
40216: den luotto-ohjeiden mukaan kuluvana vuonna            dytty siihen, että veroäyrin hinta on 0.35 pie-
40217: on vielä vaikeampi. Kunnallistaloudellinen            nempi ennakkoa. Tässä suhteessa tämän järjes-
40218: neuvottelukunta on tehnyt laskelmia, jotka             telyasiakirjan todelliset vaikutukset tietenkin
40219: päätyvät siihen, että kunnat ja kuntainliitot         ovat positiivisia. Ei voi muuta kuin ihmetellä
40220: tarvitsisivat 1100 milj. mk luottoja. Voimassa        hallituksen ylimielistä suhtautumista kunnallis-
40221: olevat luototusohjeet eivät kuitenkaan anna           sektoria kohtaan nimenomaan tämän viime ke-
40222: kunnallissektorille mitään toivoa. Toisin sa-          säkuussa allekirjoitetun ja varsin perusteellises-
40223: noen järjestelyasiakirjan kuntien luotansaannin       ti selostetun järjestelyasiakirjan puitteissa kuin
40224: helpottamiseksi tähtäävät toimenpiteet valtio-        myöskin muiden toimintojen kohdalla. Vuosi
40225: vallan taholta on täydellisesti unohdettu.            vuodeltahan kunnallishallinnosta on tullut val-
40226:    Kolmas kohta. Järjestelyasiakirjasta kunnille       tion tehtävien paikallistasen suorittaja, joka
40227: tulevien valtionosuuksien ennakoiden ja lop-           joutuu maksamaan sellaisia tehtäviä, jotka ei-
40228: puerien suorittamista nopeutetaan. Tässä koh-         vät missään nimessä kunnallisen itsehallinnon
40229: den on osittain tapahtunut parannusta. Lisäys-        tyypillisiin tehtäviin kuuluisi.
40230: tä on noin 50%, mutta lopputilitykset makaa-              Järjestelyasiakirjasta on syytä vielä todeta,
40231: vat vuodesta puoleentoista vuoteen niin kuin          että parastaikaa käynnissä olevat tarkistusneu-
40232: aikaisemminkin.                                       vottelut ovat auttamattomasti myöhässä, sillä
40233:    Kun sitten otetaan vielä sisäasiainministe-        ~un nyt jo kunnissa tehdään vuoden 1977
40234: 1"iön ja :yleensä hallituksen toimenpiteet kun-       lhudjetteja, niin. olisi .tcrikti ainakin jo kaksi kuu-
40235:                                     Hallituksen k.ertoams vuodelta 1975                              741
40236: 
40237: kautta sitten pitänyt olla selvillä, millä tavalla     henkilömäärän lisäyksenä kuin myöskin muu-
40238: tämä järjestelyasiakirj,a heijastuu vuosien 1977       toin rasitukseksi.
40239: ja 1978 kunnallistalouden hoitoon. Nyt asia               Kun tarkastelee hallituksen kertomusta ni-
40240: on vielä avoinna. Tämä on auttamattomasti              menomaan sisäasiainministeriön kohdalta, niin
40241: myöhässä. Jälleen joudutaan toteamaan, niin            toivoisi, että se kunnallista itsehallintoa viime
40242: kuin jouduttiin toteamaan vuosi sitten~ kun            vuosien aikana kaivanut valtiovallan asennoitu·
40243: hyväksyttiin kesäkuussa tämä vuosia 1975-              minen, joka ilmenee erilaisissa neuvotteluissa,
40244: 1976 koskeva sopimus, että se oli myöhässä.            ehkäpä myöskin järjestelyasiakirjaneuvottelus-
40245: Nyt nämä neuvottelut ovat jälleen myöhässä.            sa, vähitellen loppuisi ja annettaisiin kunnalli-
40246: Ja kunnallishallinnon ja nimenomaan kunnal-            selle itsehallinnolle se merkitys, mikä sille on
40247: listalouden vaikeudet sen kun lisääntyvät.             meidän lainsäädännössämme annettu kuntalais-
40248:     Kun sitten tarkastellaan hallituksen kerto-        ten omien asioiden päättämisen muotona.
40249: musta sisäasiainministeriön hallinnon alalta,             Lopuksi, kun vuoden 1973 alusta lähtien
40250: niin siitä huokuu kyllä yleensä kunnallishallin-       on valmisteltu työllisyyslain kokonaistarkistus-
40251: toa kohtaan viime vuosina selvästi voimistunut         ta, niin toivoisi tämän asian nyt jo yli kolmen
40252: ylimielisyys. Jos vaikeuksia on valtiontaloudes-       vuoden valmistelun jälkeen tulevan kokonais-
40253: sa, niin nämä vaikeudet helposti voidaan siir-         uudistuksen sisältävänä hallituksen esityksenä
40254: tää tehtäviä siirtämällä kunnallistalouden kan-        eduskuntaan, jotta päästäisiin kymmenien ase-
40255: nettavaksi.                                            tusten ja lakien määräysten viidakosta, joka ai-
40256:                                                        kaansaa lisää työtä kuunailisille viranomaisHle
40257:     Esimerkkinä on viime vuoden heinäkuun              ja jotka myöskin omalta osaltaan ovat vaikeut-
40258: alusta voimaan tullut asumistukilain muutos,           tamassa niiden asemaa, jotka kulloinkin joutu-
40259: joka toi tämän kysymyksen kuntien sosiaali-            vat näiden korvausten varassa olemaan.
40260:  tai sitten erityislautakuntien hoitoon. En puu-
40261:                                                           Syytä on lopuksi vielä todeta, että karkei-
40262: tu siihen tavattomaan kiireeseen, mikä viime
40263:                                                        den laskelmien mukaan työllisyyden hoito
40264: vuoden kesä- ja heinäkuun vaihteessa oli, mikä
40265: aikaansai tavallisille asumistukea saaville erit-      kunnallissektorilla - sillä valtiovalta on tätä
40266:                                                        työllisyysbudjettia Jaatiessaan unohtanut kun-
40267:  täin suuria vaikeuksia, hankaluuksia ja viivy-
40268:                                                        nallissektorin suurin piirtein kokonaan -
40269:  tyksiä. Puutun vain siihen toteamukseen, että
40270:                                                        työllisyyden hoito tulee maksamaan ehkä noin
40271:  kun valtiovallan taholta tämä asumistukikysy-
40272:                                                        0.8 p veroäyriä kohden ja tämä ilman muuta
40273:  mys siirrettiin sosiaalilautakunnille, niin silloin   heijastuu vuoden 1977 budjettia laadittaessa.
40274:  painotettiin, ettei tästä tulisi kunnille lisäkus-
40275:  tannuksia, vaan että todelliset keskimääräiset           Vaikka tässä, herra puhemies, olen puhunut
40276:  kustannukset korvataan näiden asumistukita-           hyvin paljon kunnallistaloudesta, siitä on ollut
40277:  pausten ja myöskin tarkistusten kohdalla.             puhuttava nimenomaan siitä syystä, että valtio-
40278:  Kuinka on käynyt? Keskusjärjestöjen ja valtio-        vallan velvoitteet ja sen asenteet kunnallissek-
40279:  vallan edustajien kovien neuvottelujen tulokse-       toria kohtaan viime vuosina ovat jatkuvasti
40280:  na on päädytty siihen, että valtio korvaa ta-         tulleet kunnalliselle itsehallinnolle hyvin vie-
40281:  paukselta 25 mk ja sitten tarkistukselta 20           raiksi, kunnallista itsehallintoa kalvaviksi. Voi-
40282:  mk. Nyt on asuntohallitus tehnyt kuitenkin            daan sanoa, että jos valtionhallinnossa on ta-
40283:  noin 50 kuntaa koskevan selvityksen siitä,            loudellinen hätätila, niin samanlainen ilmaisu
40284:  mitkä ovat nämä todelliset keskimääräiset kus-        voidaan esittää myöskin kunnallishallinnosta ja
40285:  tannukset, ja näiden selvitysten perusteella on       nimenomaan kunnallistaloudesta.
40286:  päädytty siihen, että ne ovat kuntakoosta riip-
40287:  pumatta 37 mk; pienissä kunnissa, joissa näitä           Ed. Söderman: Herra puhemies! Tääl-
40288:  tapauksia on vähän, saattaa kustannus olla jo-        lä ed. Juntumaa käytti varsin mahtavan pu-
40289:  pa 65 mk. Nyt kuitenkin valtio korvaa kaikil-         heen, jossa hän arvosteli tasavallan president-
40290:  le kunnille yhtä paljon eli 25 mk tapaukselta         tiä, kaikkia hallituksia, työmarkkinajärjestöjä
40291:   ja 20 mk tarkistukselta. Tämä on yksi osoitus        ja yleensä suomalaista yhteiskunnallista elä-
40292:  siitä, millä tavalla tehtäviä siirretään kunnallis-   mää. Tämän puheen olisi voinut ottaa hyvin
40293:  hallinnon hoidettaviksi ja tehtäviä, jotka ilman      vakavasti, elleivät hänen esimerkkinsä olisi
40294:  muuta luvataan valtion toimesta myöskin kus-          osoittaneet, että oikeastaan hän on tyytymätön
40295:   tantaa. Niistä varsin suuri osa loppujen lopuk-      siihen, etteivät vuoden 1975 aikana toimineet
40296:   si koituu kunnallistalouden rasitukseksi niin        hallitukset ole osoittaneet yhtä sairaalloista
40297: 742                                  Tiistaina 27. huhtikuuta 1976
40298: 
40299: 
40300: mielenkiintoa aborttiasioihin ja keskiolutasioi-        P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei
40301:  hin kuin kristillinen liitto.                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Söderma-
40302:     Kun kristilliseen elämänkatsomukseen ilmei-      nin ehdotuksen.
40303:  sesti kuitenkin liittyy velvollisuus pysyä totuu-
40304: dessa, toivoisin, että ed. Juntumaa tilaisi pu-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
40305:  heensa ja tutkisi illan hiljaisina hetkinä, onko    istuntoon.
40306: hän pysynyt kristillisen elämänkatsomuksen
40307:  puitteissa puhetta pitäessään vai onko hänen
40308: tarkoituksensa ollut edistää puolueensa varsin          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
40309:  puoluetaktisia itsekkäitä pyyteitä tällä puheen-    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
40310: vuorolla.                                            tuksen mukaisesti ensi torstaina kello 13 pi-
40311:     Herra puhemies! Olisin esittänyt, että tämä      dettävään istuntoon:
40312: :asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-
40313: taina pidettävään istuntoon.
40314:                                                      12) Ehdotuksen laiksi metsäntutkimuslaitok-
40315:    Ed. Juntumaa (vastauspuheenvuoro):                sesta
40316: Herra puhemes! Olisin äskeisen puheenvuoron
40317: johdosta vain huomauttanut, että niistä kysy-        sisältävän hallituksen esityksen n:o 9 (1975
40318: myksistä, joista mainitsin, ovat mielestäni mo-      II vp.) johdosta laadittu maa- ja metsätalous-
40319: net, kuten eläke- ja lapsilisäasiat, hyvin tärkei-   valiokunnan mietintö n:o 2; ja
40320: tä, vaikka en puuttunutkaan niihin laajemmin.
40321: Yleensä kaikki ne, jotka mainitsin, ovat mei-        13) V aitioneuvoston kertomuksen eduskunnal-
40322: dän mielestämme tärkeitä asioita, enkä oikein        le toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
40323: saanut selvää, missä kohdassa sitten olisin ed.      vuonna 1974
40324: Södermanin mielestä poikennut totuudesta.
40325:                                                      johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö
40326:    P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimie-     n:o 7.
40327: lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, asia on
40328: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
40329: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40330:                                                      tunto on ensi torstaina kello 13.
40331:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
40332: tyneeksi.
40333: 
40334:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Söder-        Täysistunto lopetetaan kello 15.15.
40335: man ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
40336: eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun-
40337: toon.                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
40338: 
40339:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                                              Eiler Hultin.
40340:                   38. Torstaina 29 päivänä huhtikuuta 1976
40341:                                                kello 13
40342: 
40343: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
40344:                                                         Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
40345:   Ilmoituksia                                        valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
40346:                                                      esitys n:o 9 ( 1975 II vp.); ed. Fribergin
40347:                                               Siv.   ym. lak.al. n:o 1 ( 1975 II vp.).
40348:   Toinen käsi t te 1y:
40349:                                                         A i n o a k ä s i t t e 1 y:
40350:   1) Ehdotukset laiksi rikoslain muutta-
40351: misesta, laiksi aseettomasta palveluksesta
40352: ja siviilipalveluksesta annetun lain 19 §:n             6) Vaitioneuvoston kertomus toimen-
40353: muuttamisesta sekä laiksi sotaväen rikos-            piteistä     työllisyyslain    soveltamisessa
40354: lain muuttamisesta ................ .         744    vuonna 1974 ..................... .             758
40355:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan
40356: mietintö n:o 62; lakivaliokunnan mie-                mietintö n:o 7; mainittu kertomus.
40357: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 125
40358:  (1975 II vp.); ed. Mäen ym. lak.al.
40359: n:o 55 ( 1975 II vp.).                                  E s i t e 11 ä ä n:
40360:     2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiin-
40361: teäälY omaisuuteen annetun asetuksen                      7) Hallituksen esitys n:o 62 laiksi
40362: 27 § :n muuttamisesta ............. .         748     erään kiinteistön myymisestä Bulgarian
40363:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   Kansantasavallalle ................. .
40364: mietintö n:o 63; lakivaliokunnan mie-                     8) Hallituksen esitys n:o 63 Suomen         "
40365: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 136               Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy nimisen
40366:  ( 1975 II vp.).                                      pankin ulkomaisten lainojen valtion ta-
40367:     3) Ehdotus laiksi väliintulosta öljy-            kauksista ........................ .            759
40368: saastuntaonnettomuuksissa aavalla merel-                  9) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä
40369: lä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen              huhtikuuta 1976 paahtamattoman kahvin
40370: eräiden määräysten hyväksymisestä ....                tullin väliaikaisesta poistamisesta annetun
40371:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "      valtioneuvoston päätöksen muuttamises-
40372: mietintö n:o 64; ulkoasiainvaliokunnan               rt:a (VNP n:o 15) ................. .
40373: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o                                                               "
40374:  74 ( 1975 II vp.).
40375:     4) Ehdotukset laiksi kananmunien                   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
40376: marlcldnoimismaksusta ............. .                t e 11 ä ä n:
40377:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
40378:  mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokunnan               10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
40379:  mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o             n:o 17 hallituksen esityksen johdosta
40380:  13; ed. Impiön lak.al. n:o 93.                      vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyys-
40381:                                                      rajaa koskevien säännösten muuttamises-
40382:                                                      ta (HE n:o 6) ................... .
40383:   En s i mm ä i n en k ä s i t t e 1 y:                 11) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          "
40384:                                                      8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40385:    5) Ehdotukset laiksi metsäntutkimus-              sotilasvammalain 18 ja 27 §:n muutta-
40386: laitoksesta ....................... .         755    misesta (HE n:o 38) ............. .
40387:                                                                                                       "
40388: 744                                Torstaina 29. huhtikuuta 1976
40389: 
40390: 
40391:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.                ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 98 valtion-
40392:                                                    hallinnon kehittämis- ja tutkimustoiminnan jat-
40393:                                                    kuvuuden turvaamisesta, sosiaali- ja terveysmi-
40394:   Nimenhuudossa      merkitään  poissaoleviksi     nisteri Toivasen vastaus ed. Kainulaisen ym.
40395: edustajat Aalto, Ehrnrooth, Gestrin, Hautala,      kirjalliseen kysymykseen n:o 102 työntekijä-
40396: Hjerppe, Hokkanen, Holkeri, Jaatinen, A.-L.        puolen toimintavapauteen kohdistettujen rajoi-
40397: Jokinen, Järvisalo-Kanerva, Kauppi, Liikanen,      tus- ja painostustoimenpiteiden kieltämisestä
40398: Lindeman, Martikainen, Mäki, Mäki-Hakola,          sekä ministeri Työläjärven vastaukset ed. Kai-
40399: Männistö, T. Nieminen, Paasio, Poutanen,           nulaisen ym. kirjallisiin kysymyksiin n:o 103
40400: Saarinen, Saarto, Saimo, Salmenkivi, Salolai-      käytännössä toimivan yleisen minimipalkka- ja
40401: nen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Tamminen,         -työehtojärjestelmän aikaansaamisesta ja n:o
40402: Uusitalo, Vepsäläinen, S. Westerlund, Wiio,        104 työläisten erottamis- la pakkolomautussuo-
40403: Yläjärvi ja Ääri.                                  jan parantamisesta.
40404:                                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
40405:                                                    nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
40406:                                                    väasiakirjoihin.
40407: Ilmoitusasiat:                                        Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
40408: Lomanpyynnöt                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
40409:                                                    dä päätöstä.
40410:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40411: tunnosta sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kaner-
40412: va ja yksityisasiain takia edustajat Ehrnrooth,    Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
40413: Männistö, Saarto, Savola, Yläjärvi ja Ääri sekä
40414: yksityisasiain takia tulevan toukokuun 4 päi-      1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta,
40415: vän istunnosta edustajat Muurman ja Vepsäläi-      laiksi aseettomasta palveluksesta ja siviilipalve-
40416: nen ja tulevan toukokuun 4 päivästä 14 päi-        luksesta annetun lain 19 § :n muuttamisesta
40417: vään edustajat Grönholm ja Kalavainen.             sekä laiksi sotaväen rikoslain muuttamisesta
40418:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40419:                                                    62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i :t t e 1 y y n sii-
40420:                                                    nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n: o 1 val-
40421: Uusi hallituksen esitys                            mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
40422:     Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan        125 (1975 II vp.) ja ed. Mäen ym. lak.al.
40423: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-        n:o 55 (1975 II vp.), jotka sisältävät yllä-
40424: kuun 23 päivältä on eduskunnalle saapunut          mainitut lakiehdotukset.
40425: hallituksen esitys n:o 64, joka nyt on edusta-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
40426: jille jaettu.                                      ren valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin salli-
40427:                                                    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
40428:                                                    tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
40429: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-    lyyn.
40430: tauksia
40431:                                                       Yleiskeskustelu:
40432:    P u he m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40433: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        Ed. Suonio: Herra puhemies! Eduskun-
40434: miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-    nan toisessa käsittelyssä olevan rikoslain 6 lu-
40435: talousministeri Linnan vastaus ed. Vilmin ym.      vun muuttaminen sisältää kaksi tärkeää uudis-
40436: kirjalliseen kysymykseen n:o 95 Kemijoen nah-      tusta. Kaavamainen ja käytännössä sekä mut-
40437: kiaiskannan tuhoutumisesta ja siitä aiheutuvien    kikkaaksi että seuraamuksiltaan epätarkoituk-
40438: vahinkojen korvaamisesta, ministeri Rekolan        senmukaiseksi osoittautunut uusimissäännöstö
40439: vastaukset ed. Rosnellin ym. kirjalliseen kysy-    esitetään kumottavaksi. Tähän esitykseen ovat
40440: mykseen n:o 96 muista kuin palkkaukseen osoi-      niin lakivaliokunta kuin kaikki sen kuulemat
40441: tetuista määrärahoista palkatun henkilöstön ase-   asiantuntijat yhtyneet. Samalla rikoslakiin kir-
40442: man       turvaamisesta . kouluhallituksessa  ja   joitetaan sovellettavan rangaistusasteikon ra-
40443: yleensäkin . valtion hallinnossa ja ed. Suonion    joissa käytettävät rangaistuksen mittaamispe-
40444:                                           Rikoslain 6 luku ym.                                     745
40445: 
40446: 
40447: rusteet, jotka nykyisin ovat paaosm kirjoitta-        la rangaistusta mitattaessa voidaan ottaa huo•
40448: mattoman oikeuden varassa. Yleisten rangais-          mioon seuraamusten kasautuminen.
40449: tusten koventamis- ja lieventämisperusteiden             Yleisten rangaistusten mittaamisperusteiden
40450: sisällyttäminen lakiin edistää tuomioiden ja si-      sisällyttämistä lakiin on varsin yksimielisesti
40451: ten kansalaisten yhdenvertaisuutta ja oikeus-         puollettu. Keskustelua on herättänyt kuitenkin
40452: käytännön ennustettavuutta, minkä lisäksi luo-        mainittujen mittaamisperusteiden tulkinta yk-
40453: daan pohja sellaiselle rangaistuksen mittaami-        sittäistapauksissa. Inhimillisen käyttäytymisen
40454: selle, joka on oikeudenmukaisessa suhteessa ri-       taustavoimien ja kehystilanteiden kirjaaminen
40455: koksen vahingollisuuteen ja vaarallisuuteen se-       lakiin yksiselitteisesti onkin mahdoton tehtävä.
40456: kä rikoksesta ilmenevään tekijän syyllisyyteen.       Tulkinnassa joudutaan nojautumaan lakiesityk-
40457:     Lain tarkoituksena on säädellä ja ohjata in-      sen perusteluihin, valiokunnan mietintöön ja
40458: himillistä käyttäytymistä. Rikoslain tehtävänä        erityisesti   muotoutuvaan oikeuskäytäntöön.
40459: on sanktioida sellaista käyttäytymistä, joka yh-      Oikeuskäytännön yhtenäistämiseksi on tärkeää
40460: teiskunnassa katsotaan haitalliseksi tai vaaralli-    järjestää tuomioistuinten jäsenille neuvotteluti-
40461: seksi. Ulkonaisesti samanlainen teko saattaa          laisuuksia ja luoda nopea ja tehokas oikeuskäy-
40462: syntyä hyvin erilaisista tilanteista ja synnyttää     tännön tilastollinen seurantajärjestelmä. Myös
40463: eriasteista uhkaa ympäristölle ja yhteiskunnal-       tuomioiden perustelu, jota jatkuvasti on vaa-
40464: le. Lakiin sisällytettävän mi:ttaamissäännöstön       dittu parannetravaksi, nousee keskeisen tär-
40465: merkitys on juuri siinä, että rangaistuksessa         keäksi rangaistuksen koventamis- ja lieventä-
40466: voidaan ottaa huomioon kunkin rikoksen eri-           misperusteita käytettäessä.
40467: tyispiir,teet. Näin myös rangaistukset kohden-           Lain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä täs-
40468:  tuvat yleisestävyyden kannalta tarkoituksenmu-       sä salissa käytettiin puheenvuoroja, joissa ar-
40469: kaisimmin.                                            vosteltiin 1akivaliokunnan eräitä kantoja ja pe-
40470:     Esitetyt rangaistusten koventamisperusteet        lättiin uudistuksen merkitsevän rangaistusten
40471: puuttuvat erityisesti järjestäytyneeseen rikolli-     lieventymistä. Lakivaliokunta toteaa, että ran-
40472:  suuteen, joka on harkittua, toiminnan hyötyjä        gaistuksen koventamisperusteita on tulkittava
40473:  ja haittoja tietoisesti punnitsevaa toimintaa.       ahtaasti, kun taas lieventämisperusteiden koh-
40474:  Niinpä koventamisperusteiksi esitetään rikolli-      dalla käytetyt ilmaisut laissa antavat mahdolli-
40475:  sen toiminnan suunnitelmallisuutta, rikoksen         suuden väljempään tulkintaan. Tätä arvostel-
40476:  tekemistä vakavia rikoksia varten järjestäyty-       tiin. Kuitenkin tässä on noudatettu oikeuskäy-
40477:  neen ryhmän jäsenenä sekä rikoksen tekeminen         täntömme jo Olaus Petrin 1500-luvulla laati-
40478:  palkkiota vastaan. Edelleen myös rikoksen            mien tuomarinohjeiden mukaisesti vakiintunut-
40479:  uusiminen tietyin edellytyksin olisi rangaistuk-     ta puolustuksen suosimisen periaatetta. Puolus-
40480:  sen koventamisperuste.                               tuksen suosimisen muita ilmenemiä oikeuskäy-
40481:     Rangaistusten lieventämisperusteet koskevat       tännössämme on se, että epätietoisissa tapauk-
40482:  sellaista satunnaisrikollisuutta, jonka uusiutu-     sissa asia on ratkaistava syytetyn eduksi, ja
40483:  minen ei ole todennäköistä. Lieventämisperus-        mikäli rikosasiassa tuomarien äänet menevät
40484:  teita ovat se, että rikoksen tekemiseen on vai-      tasan, voittaa lievempi mielipide. Puolustuksen
40485:  kuttanut huomattava painostus, uhka tai muu          suosimisen periaate on keskeisiä oikeusvaltion
40486:  sen kaltainen vaikutin tai entä rikoksen teke-       tunnusmerkkejä.
40487:  miseen on johtanut voimakas inhimillinen                 Arvostelua on myös kohdistettu siihen laki-
40488:  myötätunto taikka poikkeuksellinen ja äkkiar-        valiokunnan lausumaan, että selvitettäisiin tar-
40489:  vaamaton houkutus .tai muu vastaava seikka,          ve vankeusrangaistuksen vähimmäis- ja enim-
40490:  joka on ollut omiaan heikentämään tekijän ky-        mäismäärien alentamiseen sekä miten tällaisen
40491:  kyä noudattaa lakia.                                 :toimenpiteen toteuttaminen vaikuttaisi vankien
40492:      Lisäksi lieventämisperusteiksi esitetään teki-   lukumäärään. Ei ole mitään järkevää perustet-
40493:  jän oma-aloitteista pyrkimystä estää tai poistaa     ta sille, että Suomessa vankiluku väestöön
40494:  rikoksensa vaikutuksia taikka edistää rikoksen-      suhteutettuna on korkeimpia Euroopassa ja
40495:   sa selvittämistä. Tällä esityksellä tuodaan         noin kaksi kertaa suurempi kuin muissa poh-
40496:  myös täytetty rikos ns. tehokkaan katumuksen         joismaissa. Pääasiassa tämä johtuu siitä, että
40497:   piiriin, joka on laissa toistaiseksi koskenut       lyhimmätkin rangaistukset ovat selvästi pitem-
40498:  vain rikoksen yritystä.                              piä kuin muissa maissa. Tuomioistuimet aras-
40499:      Lakiin esitetään myös eräänlainen rangais-       televat liikkua rangaistusminimin läheisyydes-
40500:   tuksen kohtuullistamissäännös, jonka perusteel-     sä. Vaikka vankeuden vähimmäismäärä on 14
40501: 94    11/76
40502: 746                                 Torstaina 29. huhtikuuta 1976
40503: 
40504: 
40505: päivää nykyisen lain mukaan, ei näin lyhyitä           Vankiloiden suuri ylikuormitus on ongelma,
40506: vapausrangaistuksia juuri koskaan tuomita.          johon on vakavasti puututtava. Meidän on jo-
40507: Käytännössä kuukausi muodostuu alarajaksi ja        ko nopeasti lisättävä laitospaikkoja ja henkilö-
40508: vähäisemmistä rikoksista tuomiot kasautuvat         kuntaa tai alennettava vankilukua. Itse asiassa
40509: kolmen kuukauden vaiheille. Erityisesti vähim-      tilanne ei purkaudu, ellei pystytä molempiin.
40510: mäismäärän alentamisella tulisi pyrkiä siihen,      Uusia laitoksia on rakennettava jo sen vuoksi,
40511: että rangaistuskäytäntö myös todellisuudessa        että osa 1800-luvulla rakennetuista vankiloista
40512: tulisi lähemmäksr lain sallimia vähimmäisran-       joudutaan poistamaan käytöstä lähivuosina:.
40513: gaistuksia.                                            On jotain outoa siinä, että into vapausran-
40514:    Vapausrangaistusten käyttöön on suhtaudut-       gaistusten käyttöön on niin suuri, juuri kun
40515: tava v·astuullisesti. Tilanne on nyt ajautunut      rikollisuuden kasvussa on tapahtunut hidastu-
40516: siihen, että vankiloissa on lähes 150 % :n yli-     mista. Väkivaltarikollisuuden osalta kehitys on
40517: kuormitus. Tungos laitoksissa on niin vaikea        jopa kääntynyt laskuun. Vuonna 1975 väkival-
40518: ja seuraukset niin haitallisia, että vankien säi-   tarikosten määrä koko maassa oli 4.2 % alhai-
40519: lytyksessä ei täytetä edes eläinsuojelulain edel-   sempi kuin edellisvuonna. Rikollisuuden kas-
40520: lyttämää tasoa saatikka sitten niitä normeja,       vun hidastuminen ja väkivaltarikollisuuden vä-
40521: jotka koskevat ihmisten asuttamista laitoksissa.    heneminen ei kuitenkaan täytä lehtien otsikoi-
40522: Näin suuri ylikuormitus vaikeuttaa olennaisesti     ta. Se ei ole uutinen, joka myy. Yleistä mieli-
40523: kaikkia toimintoja vankiloissa ja lisää kohtuut-    pidettä ruokitaan yksittäistapauksilla, asiallinen
40524: tomasti myös henkilökuntaan kohdistuvaa rasi-       tieto rikostilanteesta ja siinä tapahtuneesta ke-
40525: tusta ja painetta. Henkilökuntaaharr ei ole         hityksestä jää sivuun. Väärän turvattomuuden
40526: vanki- ja työmäärän lisääntymisestä huolimatta      tunteen lietsonta on kuitenkin vastuutonta ja
40527: saatu palkata lisää. Iäkkäiden vankilarakennus-     vaarallista, tapahtuupa se kaupallisen liikevoi-
40528: ten epäkohdat, jotka tulevat erityisen kärjisty-    ton tavoittelemiseksi tai poliittisen kannatuk-
40529: neinä eteen ylikuormituksen vallitessa, koske-      sen nostattamiseksi. Tuloksena on tosiasioihin
40530: vat yhtä hyvin henkilökuntaa kuin vankeja.          perustumatoota pelkoa ja ahdistusta ihmisten
40531:                                                     mielissä ja epärationaalista kriminaalipolitiik-
40532:    Olen ihmetellyt, miksi vankilaoloista Suo-       kaa, jonka tuloksia vapausrangaistuksen osalta
40533: messa jatkuvasti levitetään väärää tietoa. Osit-    olen edellä kuvannut.
40534: tain on toivottavasti kysymys vain tiedon              Rikoksiin ei tule suhtautua vähättelevästi.
40535: puu'tteesta, osittain kuitenkin, pelkään, myös      Tosiasiat ja suhteellisuus on kuitenkin pidettä-
40536: tarkoituksellisesta vääristelystä. Ihmiset, jotka   vä mielessä. Enemmän voimavaroja on voitava
40537: eivät ilmeisesti ole edes käyneet vankiloissa,      suunnata rikosten ennaltaehkäisyyn. Rangais-
40538: haluavat kertoa muille ihmisille, että vankilat     tuskäytännössä on luotava mahdollisuudet tar-
40539: ovat lepokoteja. Tämä on täysin väärä käsitys,      koituksenmukaiseen seuraamusten valintaan,
40540: sillä vangeilla on lakiin perustuva työvelvolli-    mikä edistää yleistä lainkuuliaisuutta eikä kon-
40541: suus. Ylikuormitus on kuitenkin aiheuttanut         tuuttomasti vaikeuta rikoksesta tuomitun so-
40542: sen vakavan ongelman, että kaikille vangeille       peutumista vapaaseen yhteiskuntaan rangais-
40543: ei pystytä järjestämään työtä. Päivästä toiseen     ·tuksen suorittamisen jälkeen.
40544: toimeton oleskelu ahtaassa sellissä, joka on           Rikoslain 6 luvun uudistus, joka tuo lakiin
40545: joidenkin vankien osana, ei ole lepoa, ellei ih-    rangaistusten yleiset mittaamisperusteet, joissa
40546: minen ole jo täysin hengen ja ruumiin toimin-       voidaan ottaa huomioon niin rangaistusta ko-
40547: noiltaan tylsistynyt. Tällainen pakollinen täysi    ventavat kuin lieventävätkin perusteet, on as-
40548: toimet.tomuus on lähempänä kidutusta. Ihmi-         kel oikeaan suuntaan.
40549: sille halutaan antaa sellainen käsitys, että van-
40550: git liikkuvat vapaudessa ja viettävät lähinnä         Ed. M a t i k k a 1a : Herra puhemies! Esi-
40551: vain öitään vankiloissa. Helmikuussa, jolloin       tän käsittelyn pohjaksi lakivaliokunnan mietin-
40552: vankeja oli kaikkiaan 6 350, heistä 40 kävi         nössä olevaa vastalausetta.
40553: työssä ja 11 opiskeli vankilan ulkopuolella päi-
40554: visin. Lisäksi on syytä todeta, että vaikka uusi       Ed. L a t t u 1a : Herra puhemies! Kanna-
40555: rangaistusten täytäntöönpaneasetus edellyttää       tan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.
40556: avolaitostoiminnan olennaista lisäämistä, oli
40557: koko vankimäärästä helmikuun alussa vain              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
40558: .336 avov·ankilassa ja 591 työsiirtolassa.          vasemmiston taholta kiinnitettiin huomiota sii-
40559:                                           Rikoslain 6 luku ym.                                         747
40560: 
40561: hen, et.tä kun vankiloissa on ahtautta, pitäisi       sanedustaja, myös hyvännäköinen, vähän kul-
40562: rangaistuksia lieventää, ja lisäksi väitettiin, et-   jeskelisi Helsingissä illalla, niin näkisi todelli-
40563: tä kansalaisten ruumiillinen turvallisuus on          suuden ja käytännön.
40564: maassamme viime aikoina lisääntynyt. On pak-
40565: ko torjua tällaiset täysin virheelliset käsitykset.      Ed. S u o n i o : Herra puhemies! Toteaisin
40566:    Ensiksi rikoksen rankaiseminen ei ole mi-          ed. Vennamolle, että olen ikäni asunut Helsin-
40567: kään kosto, vaan se on pakko, jotta kunnolli-         gissä ja kuljeskelen täällä kaduilla myös iltai-
40568: set kansalaiset saisivat turvan, myös ruumiilli-      sin.
40569: sen turvan, järjestetyssä yhteiskunnassa. Asiaa
40570: ei voida siis käsitellä vankila-ahtauden kannal-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
40571: ta, vaan yksityisen tavallisen ihmisen tarpeiden
40572: kannalta.
40573:    Toiseksi on suorastaan hämmästyttävää va-             P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
40574: semmalta väittää, että turvallisuus maassa,           Matikkala ed. Lattulan kannattamana ehdotta-
40575: Helsingissä, puistoissa, vanhuksien keskuudes-        nut, että ensimmäisen lakiehdotuksen osalta
40576: sa, on lisääntynyt, kun nykyinen suuntaus on          käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalauseeseen
40577: päinvastoin tuonut turvattomuuden ja väkival-         sisältyvä lakiehdotus.
40578: lan tähän yhteiskuntaan. Ei tällä linjalla tule
40579: korjausta. SMP edustaa inhimillistä linjaa,                Selonteko myönnetään oikeaksi.
40580: mutta kyllä kunnollinen kansalainen, hänen
40581:  täytyy olla perusta eikä nuorten radikaalien
40582:  kuvitelmaideologinen linja.                               Äänestys ja päätös:
40583:                                                         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
40584:    Ed. Suonio: Herra puhemies! Toteaisin              valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
40585: ed. Vennamolle, että hänkin voisi, jos hänellä        "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus hy-
40586: on aikaa, tutustua viimeisiin poliisitilastoihin.     väksytty.
40587: Meidän pitäisi olla iloisia siitä, että väkivalta-
40588: rikollisuus on alentunut, ja erityisen iloisia sii-
40589:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
40590: tä, että tämä alentuminen on ollut suhteellises-
40591:                                                       133 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
40592: ti nopeinta Helsingin kaupungissa. Sitä on eh-        2)
40593: kä vaikea uskoa, mutta tilastot kertovat tosi-
40594: asiat paremmin kuin lehtiotsikot tai ihmisten           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
40595: puheet.                                               nyt suuren valiokunnan mietinnön.
40596:    Rikoksista on rangaistava, mutta rangaistus-
40597: ten on oltava suhteessa rikokseen. Nämä uudet            Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
40598: mittaamissäännökset, jotka rikoslain 6 luvun          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
40599: uudistukseen sisältyvät, parantavat mahdolli-         kohtaiseen käsittelyyn.
40600: suuksia käyttää tarkoituksenmukaisia rangais-
40601: tuksia. Nehän antavat myös mahdollisuuden               2 luvun 2 § ja 2 luvun nimike hyväksytään
40602: käyttää kovennettuja rangaistuksia järjestäyty-       keskustelutta.
40603: neeseen rikollisuuteen. Tällaista mahdollisuutta
40604: meillä aikaisemmin ei ole ollut.
40605:                                                            6luvun 1 §.
40606:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ha-
40607: luaisin vastata ed. Suoniolle, jonka uskon kyl-            Keskustelu:
40608: lä nuoreksi, rehelliseksi kansanedustajaksi ja
40609: että hän puhuu vakaumuksena mukaan. To-                 Ed. M a t i k k a 1a : Herra puhemies! Eh-
40610: teaisin vain aluksi, että tilastoilla voidaan to-     dotan, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen
40611: distaa mitä tahansa, sen tietävät vähän elä-          mukaisena.
40612: mänkokemusta omaavat henkilöt. Toiseksi,
40613: kun ollaan siinä tilanteessa, että poliisi juok-         Ed. La t t u 1a: Herra puhemies! Kanna-
40614: see karkuun, jos tapahtuu väkivalta, niin kyllä       tan ed. Matikkalan tekemää ehdotusta.
40615: tällainen väkivalta jää silloin tilastoista myös
40616: varmasti pois. Toivoisin, että tämä nuori kan-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40617: 748                                    Torstaina 29. huhtikuuta 1976
40618: 
40619: 
40620:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ma-            Yleiskeskustelua ei synny.
40621: tilckala ed. Lattulan kannattamana ehdottanut,
40622: että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40623: sena.                                                   keskustelutta 27 §, voimaantulosäännös, johto-
40624:                                                         lause ja nimike.
40625:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
40626:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40627:                                                         päättyneeksi.
40628:      Äänestys ja päätös:
40629:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             3) Ehdotus laiksi väliintulosta öljysaastun-
40630: jos "ei" voittaa, on ed. Matikkalan ehdotus             taonnettomuuksissa aavalla merellä tehdyn
40631: hyväksytty.                                             kansainvälisen yleissopimuksen eräiden mää-
40632:                                                         räysten hyväksymisestä
40633:   P u he m i e s : Äänestyksessä on annettu
40634: 132 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40635: 3)                                                      64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
40636:                                                         nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
40637:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
40638:                                                         n:o 74 (1975 II vp.), joka sisältää yllämaini-
40639:    6 luvun 2-4 §, 6 luvun nimike, voimaan-              tun lakiehdotuksen.
40640: tulosäännös, johtolause ja lain nimike hyväksy-
40641: tään keskustelutta.                                        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana: on suu-
40642:                                                         ren valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin salli-
40643:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
40644: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän         dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
40645: toisen lakiehdotuksen 19 §, voimaantulosään-            telyyn.
40646: nös, johtolause ja nimike sekä hallituksen esi-
40647: tykseen sisältyvän kolmannen .lakiehdotuksen 3            Yleiskeskustelua ei synny.
40648: luvun 30 ja 31 §, 3 luvun nimike, voimaantu-
40649:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
40650: losäännös, johtolause ja lain nimike.
40651:                                                         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
40652:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
40653:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
40654: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
40655:                                                         päättyneeksi.
40656: sen hylkäämisestä.
40657: 
40658:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           4) Ehdotukset laiksi kananmunien markkinoi-
40659: päättyneeksi.                                           mismaksusta
40660:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
40661: 2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiinteään              65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i U e 1y y n sii-
40662: omaisuuteen annetun asetuksen 27 §:n muut-              nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40663: tamisesta                                               n:o 23 valmistelevasti käsitellyt hallituksen
40664:                                                         esitys n:o 13 ja ed. Impiön lak.al. n:o 93,
40665:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
40666: 63 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-
40667: nä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 val-             P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
40668: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           ren valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin salli-
40669: 136 {197 5 II vp.), joka sisältää yllämainitun          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
40670: lakiehdotuksen.                                         dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
40671:                                                         telyyn.
40672:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
40673: ren valiokunnan mietintö n:o 63. Ensin salli-             Yleiskeskustelu:
40674: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
40675: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsh-            Ed. A a 1t o : Herra puhemies! Kovalle
40676: telyyn.                                                 kohtalolleen ei ihminen mitään voi. Halusin
40677:                                     Kananmunien marklilitoimismaksu                                 749
40678: 
40679: 
40680: ehdottomasti päästä pois valtiovarainvaliokun-        naisuudessaan jotain kannattamatonta näperte-
40681: nan maatalousjaostosta ja jouduin verojaos-           lyä, jota kokonaan ylläpidetään palkanansaitsi-
40682: toon. Heti kärkeen siellä oli vastassa taas           joiden verovaroilla. Päinvastoin olemme :SUos-
40683: maataloutta koskevia lakeja ja mm. tämä ka-           tuneet kaikenlaisiin luopumiseläkkeisiin, :Suku-
40684: nanmunien markkinoimismaksulaki.                      polvenvaihdoseläkkeisiin, maatalouden korko-
40685:     Tällä lailla pyritään lopettamaan rationalisoi-   tukilainoihin ja siirtoihin maatalouden kehittä-
40686: tu kananmunantuotanto ja kannattavat suurka-          misrahastoon, jotta lopultakin saisimme sen
40687: nalat maastamme ja palauttamaan kananmuna-            kokoisia tiloja, jotka tuottaisivat kotimaamme
40688: tuotanto enintään 5 000 kanan kanaloihin vain         elintarvikeomavaraisuustarpeen ilman suurem-
40689: maatiloille. Tästä on tulossa taas yksi tuotan-       pia ,avustuksia ja tulisivat toimeen järkiperäi-
40690: nonala, jota saavat harjoittaa vain maatilan-         sellä ja kokonaisvaltaisella maatalouspolitiikal-
40691: omistajat, vaikkei kanojenpito välttämättä mi-        la, jota mielestäni maatalousministeriön tulisi
40692: tään maatilaa edelly.täkään. Jaostossa kävi ilmi,     maassamme ohjata ja johtaa. Eivät nämä maa-
40693: että tila saattaa viljellä kokonaan vehnää ja         talouden johtamis- ja ohjaamiskysymykset mi-
40694: ostaa kanalalleen kokonaan kananrehun.                nunkaan mielestäni mitään helppoja tehtäviä
40695:     Kuulun hallituspuolueisiin eikä minulla ole       ole, mutta tällaiset lakiesitykset vievät koko-
40696: siis oikeutta tehdä mitään muutosesityksiä hal-       naan pohjan järkevältä maatalouspolitiikalta.
40697:                                                           Olisi ollut monia selvempiä ja helpompia
40698: lituksessa yksimielisesti sovittuihin lakiesityk-
40699:                                                       tapoja ratkaista esim. tämä kananmunien yli-
40700: siin. Mutta kun nyt kuitenkin vielä saa esittää
40701:                                                       tuotantopulma (Ed. Asun'ta: Ed. Aallosta
40702: omia ajatuksiaan, niin kerron, mitä kaikkea tu-
40703:                                                       maatalousministeri!). Ruotsissa on asia jok-
40704: li ilmi verojaostossa tätä esitystä käsiteltäessä.
40705:                                                       seenkin järjestyksessä. Vaikka siellä ruokatar-
40706:     Perustuslakivaliokunnalta oli pyydetty tästä      peet ovat yleensä kalliimpia kuin meillä, niin
40707: esityksestä lausunto, jossa perustuslakivalio-        kananmunatpa ovat asiantuntijoitten ilmoituk-
40708: kunta ilmoittaa tulkitsevansa tätä lak1a verola-      s.en mukaan halvempia kuin meillä. Sen lisäksi
40709:  kina, joka on käsiteltävä verolain säätämisjär-      pitää siellä maksaa niin suuren kuin pienenkin
40710:  jestyksessä, ja siitä syystä esitys tulikin vero-    kanalan pitäjän kolmen kruunun haudotusmak-
40711:  jaoston käsiteltäväksi. Verohallituksen edustaja     su jokaisesta uudesta kananpojasta, josta aio-
40712:  kuitenkin ilmoitti jaostossa, etteivät he pidä       taan muniva kana. Kun melkein kaikki muu-
40713:  lakia verolakina, vaan että verohallitus on teh-     kin lainsäädäntö matkitaan Ruotsista, niin eikö
40714:  nyt päätöksen, että kaikki perityt markkinoi-        tätä hallitus olisi osannut kops'31ta?
40715: mismaksut saadaan vähentää verotuksessa tu-               Tai toinen tie: Jos ei millään tällaisessakaan
40716:  loista, vaikka muita veroja ei saakaan vähen-        ylituotantotilanteessa, missä kananmunien koh-
40717:  tää. Verohallitus siis laskee nämä normaaleiksi      dalla nyt olemme, kilohinnasta voida tinkiä
40718:  tuotantokustannuksiksi.                              muutamaa penniä, niin olisi voitu panna ka-
40719:     Tämä verohallituksen ihmeellinen päätös te-       nanrehulle tämä muutaman pennin lisähinta
40720:  kee jokseenkin tyhjäksi koko tällaisten enin-        kilolle. Se ei olisi juuri ollenkaan koskenut
40721:  tään 7 milj. markkaan nousevien markkinoi-           normaaleja maanviljelijöitä, joilla on kanala,
40722:  mismaksulakien säädäntävaivan, sillä näistä           sillä hehän tuottavat tai heidän ainakin pitäisi
40723:  pienistäkään maataloudenharjoittajilta itseltään     tuottaa tilallaan kanarehut. Eiväthän he muu-
40724:  perittävistä markkinoimismaksuista ei lopulta-       toin voi omia omakseen kananmunien tuotan-
40725:  kaan jää valtion kassaan kuin enintään 1/3, il-      toa vain maatalouden tuotannoksi. Lisärehun
40726:  moitti asiantuntija. Tämä oli jaostossa ensim-       hinnan olisivat joutuneet tässä tapauksessa
40727:  mäinen suuri ihmettelyni aihe.                       maksamaan pääasiassa suuret tehdasmaiset ka~
40728:     Toiseksi järkytyin, kun tämä esitys on täy-       nalat eikä olisi tarvittu mitään maatilahallituk-
40729:  sin päinvastainen, mihin sosialidemokraatit           sen verokuittien kirjoittamista eikä kanojen
40730:  ovat maatalouspolitiikassaan pyrkineet. Minä-        laskua neljää kertaa vuodessa, sillä mistä halli-
40731:  kin olen kyllä aina sanonut, että mielellämme         tus ottaa ne tarkistajat, jotka joka tilan kana-
40732:  me sosialidemokraatit autamme todella puut-          lat käyvät neljä kertaa vuodessa räknäämässä.
40733:  teessa eläviä pienviljelijöitä, mutta suurviljeli-   Ja jos vielä tulee lisää tällaisia verovelvollisen
40734:  jöiden toivomme tulevan jokseenkin omillaan           itse huolehdittavia veroja kuin tämä ja auton
40735:  toimeen. Mutta emme me koskaan ole sano-              käyttömaksu, niin pelkäänpä, että rästit paisu-
40736:  neet, että meidän tarkoituksemme on tehdä            vat ennätyslukemiin, oli tarkastajia miten pal-
40737:  ljostakin maatalouden tuotantohaarasta koko-          jon tahansa.
40738: 750                                  Torstaina 29. huhtikuuta 1976
40739: 
40740: 
40741:    Oli nyt tämä laki miten nurinkurineo tahan-        budjetin yhteydessä edellytti? Jos lisätään
40742: sa, niin pahinta on se, että se ei edes tuota si-     esim. kouluruokiin ja armeijan ruokiin muna
40743: tä tulosta, mitä hallitus siltä odottaa. Kanan-       henkilöä kohti päivässä, niin häipyisihän niitä
40744: munien tuotanto ei todennäköisesti laske, sen         kotimaassakin aika paljon enemmän kuin ny-
40745: totesi jo valiokuntakin yksimielisesti, eikä          kyisin. Ja jos kilohintaa vielä vähän laskettai-
40746: budjettiin merkitty vientimaksusumma riitä al-        siin, niin jaksettaisiin varmaankin kansana itse-
40747: kuunkaan täksi vuodeksi ensi vuodesta puhu-           kin syödä koko suurikin kananmunatuotantom-
40748: mattakaan. Sen myöskin valiokunta yksimieli-          me. Olisihan se jotenkin viisaamman tuntuista
40749: sesti totesi.                                         syöttää kohtuuhintaiset kananmunat kotimaan
40750:    Osastopäällikkö Uronen maa- ja metsäta-            kansalaisille kuin rahdata ne ilmaiseksi ulko-
40751: lousministeriöstä on lähettänyt valiokunnan jä-       maalaisille, sillä ilmoituksen mukaan ei edes
40752: senille kirjeen, jossa kertoo, että tämän vuo-        tahtikustannuksia ole niistä saatu.
40753: den maaliskuun kanamäärä osoitti tuotannon               Ei tosiaankaan hallituksen päätä tällaisten
40754: jatkuvan suurena ja samaa osoittivat haudonta-        lakiesitysten vuoksi erikoisemmin silittää kan-
40755: tilastot. Maatilahallituksen maaliskuun koti-         nata, pikemminkin voisi antaa tukkapöllyä,
40756: eläintilastojen luvut osoittivat, että kanojen lu-    mutta kun maatalousministerikin on noin har-
40757: kumäärä on tämän vuoden maaliskuussa ollut            vahiuksinen, niin tuskin siihenkään oikein
40758: lähes puoli miljoonaa kappaletta suurempi             kiinni pääsee. Eihän tämä kananmuna-asia nyt
40759: kuin vuosi sitten, ja jokainen kana munii kes-        hallitusta ravisteleviin isoihin asioihin kuulu,
40760: kimäärin 12 kg vuodessa. Poikasten luku oli           mutta niin tarpeeksi nolo tämä esitys kuiten-
40761: 248 000 kappaletta suurempi kuin vuosi sit-           kin eduskunnan hyväksyttäväksi on, että täl-
40762: ten; Milloinkaan aikaisemmin ei kanamäärä ole         laisten esitysten antamista tulisi välttää.
40763: ollut näin suuri. Sen lisäksi kansainvälisessä
40764: kaupassa osastopäällikkö Urosen ilmoituksen
40765: mukaan hinnat ovat viime päivinä olleet las-             Maa- ja metsätalousministeri Linna: En-
40766: kusuunnassa entisestäkin pienestä hinnasta.           sin kansanedustaja Aallon käyttämästä puheen-
40767:    Munivia kanojahan ei kukaan järkevä ihmi-          vuorosta kyllä toteaisin, että minusta se kuu-
40768: nen tapa, vaan ihan niin kuin perustuslakiva-         luu aika tavalla tuommoisten vappupuheenvuo-
40769: liokunta lausunnossaan toteaa, joutuvat yrittä-       rojen joukkoon, sillä haluan sen erikoisesti
40770: jät myymään laissa tarkoitetun rajan ylittävän        vakuuttaa maa- ja metsätalousministeriön tahol-
40771: kanamäärän esim. tuhannen kappaleen erissä            ta, että jos meidän esityksemme maataloustuo-
40772: normaalin kaupantekomenettelyn puitteissa,            tannon vaikeuksien poistamiseksi olisivat men-
40773: josta syystä lakiesitys ei ole ristiriidassa perus-   neet nykyisessä hallituksessa läpi, niitä vai-
40774: tuslaissa turvatun omaisuudensuojan kanssa.           keuksia ei olisi eikä niistä tarvitsisi puhua.
40775: Lehti-ilmoituksista olen jo lukenut, että tuhan-      Syyt ovat muualla, ja toivon, että ed. Aalto
40776: nen kanan kanojen häkkivalmistus on aloitet-          vaikuttaa näiden syiden poistumiseen.
40777: tu, siis näin pienille kanaloille.                       Sitten menisinkin tähän varsinaiseen asiaan,
40778:    Joku sanoo, miksi maatilahallitus on anta-         m1sta oli puhetta. Valtiovarainvaliokunnan
40779: nut näin paljon kanalalupia, kun kananmuna-           mietinnössä on myöskin puututtu asiaan, jo-
40780: tuotanto on jo pitempään ollut liian suuri.           hon kansanedustaja Aalto kiinnitti huomiota,
40781: Maatilahallitus taas sanoo, etteiväthän he va-        kanalalupien myöntämiseen. Joulukuun 15 päi-
40782: paassa maassa voi kieltää joltakin perheeltä,         vänä 1974 hallitus antoi esityksen laiksi koti-
40783: joka oman perheen jäsenten työvoimalla hoitaa         eläintuotannon rajoittamisesta. Siinä oli 12 §,
40784: kanalansa, sen perustamista. Jaostossa kävi il-       jossa oli takautumissäännökset, joilla olisi voitu
40785: mi, että muutaman hengen perhe pystyy hoita-          evätä lupa näiltä kanaloilta, joiden rakentami-
40786: maan 38 000 kanan kanalankin. Mutta maata-            nen oli aloitettu. Mutta eduskunta poisti ta-
40787: loustulolailla ei pidä jotakin alaa tehdä niin        kautumissäännökset laista, eikä hallituksella
40788: edulliseksi, että jokainen, joka kynnelle kyke-       ole ollut valtuuksi,a estää niiden kanaloiden
40789: nee, ryhtyy sitä maatalouden harrastuksen ni-         toimintaa, jotka oli pantu alulle ennen lain
40790: missä harjoittamaan, oli maanviljelijä tai ei.        voimaantuloa. Tältä osalta asia on selvä.
40791:    Eikö hallitus myöskään millään pääse selvil-          Mitä tulee muuten tähän lakiin, niin toivon,
40792: le, kenen tehtäviin siellä kuuluu ryhtyä mai-         ettei eduskunta enää jarruttaisi tämän lain sää-
40793: nostamaan kananmunien kotimaista käyttöä,             tämistä. Se on ollut liiankin kauan täällä. Tie-
40794: mitä valtiovarainvaliokunta jo viime talvena          detään, että se ei kovin paljon ehkä vaikuta
40795:                                     Kananmunien markkinoimismaksu                                   751
40796: 
40797: 
40798: tähän tilanteeseen, mutta kuitenkin sillä on          see todellista sokkihoitoa. Kun kuitenkin ka-
40799: oma merkityksensä.                                    nanmunien tuotanto ylittää omavaraisuuden
40800:    Kun täällä on tullut esille markkinoimis-          50 % :lla ja niiden vientihinnat ovat kokonaan
40801: maksun vähennyskelpoisuus verotuksessa, niin          romahtaneet, on tuotannon määrää voitava no-
40802: erikoisesti toivoisin, että verohallitus, johon       peasti supistaa. Vientimaksut nousevat nimit-
40803: kansanedustaja Aallolla on varmasti suhteita,         täin kerta kaikkiaan liian korkeiksi.
40804: ottaisi asian uudelleen käsiteltäväksi, sillä maa-        Kananmunien tuotanto on lisääntynyt 1970-
40805: taloustuloratkaisussa sovittiin siitä, että peri-     luvulla erittäin paljon. Kun vuonna 1970 tuo-
40806: tään markkinoimismaksuja noin 7 milj. mk.             tettiin noin 65 milj. kiloa munia, vuonna
40807: josta osa tulee vehnästä ja osa kananmunista.         1975 tuotettiin jo 78 milj. kiloa. Samaan ai-
40808: Nyt kun hallitus antoi uuden esityksen vehnän         kaan ei kotimainen kulutus ole sanottavasti
40809: markkinoimismaksusta, siinä todetaan, että            noussut. Niinpä vientitarve on lisääntynyt.
40810: vehnän markkinoimismaksu ei ole vähennys-             Vuor...na 1970 vietiin 17 milj. kiloa munia,
40811: kelpoinen tuloverotuksessa. Jos nyt niin on,          vuonna 1975 jo 28 milj. kiloa, joka merkitsi
40812: että kananmunien osalta markkinoimismaksu             130 milj. markan vientipalkkiotarvet.ta. Tilan-
40813: on vähennyskelpoinen ja, kuten hallituksen            ne on edelleen huononemassa. Hinnat eivät
40814: kanta on, vehnän osalta se ei ole, tässä on           maailmanmarkkinoilla ole ainakaan nousussa,
40815: melkoinen ristiriita. Katsoisin, että tämän lain      pikemminkin laskussa. Meillä on ollut tämän
40816: merkitys, johon kansanedustaja Aalto viittasi,        vuoden maaliskuussa noin puoli miljoonaa ka-
40817: on täysin mitätön, jos markkinoimismaksu on           naa enemmän kuin edellisenä vuonna.
40818: vielä vähennyskelpoinen verotuksessa. Silloin             Mistä sitten johtuu kananmunien tuotannon
40819: täytyisi olla johdonmukainen.                         suuri lisäys? Se johtuu tietysti tehdyistä maa-
40820:    Vaikka tämä käsiteltävä asia ei kovin paljon       taloustuloratkaisuista. Mutta se johtuu myös-
40821: vaikuta kokonaisuuteen, niin toivoisin, että          kin esim. viljelijäin korkeasta ikärakenteesta.
40822: eduskunta voisi tämän nyt käsitellä, että halli-      On siirrytty helpompaan tuotantomuotoon,
40823: tus saisi edes jonkinlaisia keinoja, joilla voitai-   jossa ei tarvita niin raskasta ruumiillista työtä,
40824: siin maatalouden ulkopuolella tapahtuvaa ka-          munantuotantoon. Maidontuotannosta o. vas-
40825: nanmunien tuotantoa rajoittaa.                        taavasti luovuttu pienillä tiloil1a. Varsinaisen
40826:                                                       mullistuksen ovat kuitenkin tehneet häkkika-
40827:    Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Meillä              nalat, jotka ovat mahdollistaneet teollisen tuo-
40828: Suomessa niin kuin monissa muissakin maissa            tannon tällä alalla.
40829: on vuosikausia kamppailtu maataloustuotannon              Ministeri Linna äsken mainitsi tuotannon
40830: tasapainottamiseksi, sen saattamiseksi kulutuk-       rajoittamistoimista ja siitä, että ne ovat olleet
40831: sen kanssa suunnilleen saman suuruiseksi. Vä-         tehottomia. Sika- ja kanataloustuotannon oh-
40832: liin on saavutettu parempaa menestystä, väliin        jaamislain avulla ei ole pystytty alkuunkaan hal-
40833: huonompaa menestystä. Viime aikoina ei tällä          litsemaan tilannetta, ei myöskään sillä, että la-
40834: rintamalla ole tapahtunut oikeastaan mitään.          kia muutettiin 9. tammikuuta tänä vuonna niin,
40835:    Me tiedämme kaikki, että ·ainoastaan pelto-        ettei lupia toistaiseksi lainkaan anneta. Tästä
40836: pinta-alan pienentäminen tuo varsinaisen rajoi-       huolimatta oli kuitenkin oikeuskanslerin kan-
40837: tuksen. Muussa tapauksessa tuotantopainetta           nan mukaan myönnettävä verraten suuri määrä
40838: siirtyy tuotteesta toiseen. Mutta toisaalta me        lupia, jotka oli anottu aikaisemmin. Niinpä
40839: tiedämme myöskin, että meille tuodaan ulkoa           olemme tulleet tilanteeseen, jossa on katsottu
40840: erittäin huoma:ttavat määrät elintarvikkeita,         välttämättömäksi esitetyn tapainen sokkihoito.
40841: esim. rasvoja. Tämä tuonti lopettamalla tai si-           Tässä esityksessä on moniakin arveluttavia
40842: tä oleellisesti vähentämällä voitaisiin tilannetta    piirteitä. Siinä puututaan yksityiseen yritystoi-
40843: todella merkittävästi korjata.                        mintaan erittäin arveluttavalla tavalla, määrä-
40844:    Tällä kertaa on kanataloudessa ajauduttu ti-       tään markkinointimaksu sellaisillekin yrityksil-
40845: lanteeseen, jossa tavalliset keinot eivät enää        le, jotka ovat hiljattain saaneet valtiovallalta,
40846: auta. Niin on ainakin hallitus ajatellut antaes-      se tahtoo sanoa maatilahallitukselta, luvan tä-
40847: saan käsiteltävänä olevan lakiesityksen. Tämän-       män yrityksensä perustamiseen. Tämä maksu
40848: hetkiset ylituotantopulmat ovat olleet näkyvis-       on vahvasti progressiivinen. Se tuskin kuiten-
40849: sä jo pitkään, mutta niihin ei ole paneuduttu         kaan lopettaa munantuotantoa, niin kuin ed.
40850: riittävällä vakavuudella. Niinpä esillä oleva la-     Aalto täällä mainitsi. Tosin hänkin veti sen
40851: ki kananmunien markkinointimaksusta merkit-           vähän myöhemmin takaisin sanomalla, ettei tä-
40852: 752                                  Tm:staina 29. huhtikuuta 197.6
40853: 
40854: mä maksu oikeastaan merkitse yhtään mitään.          tiikan aikaansaamiseen. Meillä ei olisi varaa
40855: Tämä ei missiiän tapauksessa ole oikea tapa          tämän tapaisiin shokkihoitoihin, ei myöskään
40856: tasapainottaa tuot,antoa, maataloustuotantoa         taman tapaisiin näytelmiin sen paremmin ka-
40857: yleensä sen paremmin kuin munantuotantoa-            nanmunien kuin ehkä lähitulevaisuudessa sian-
40858: kaan, eikä sillä saavuteta lopullista tulosta.       lihan tai jonkin muun tuotteen osalta.
40859: Ylituotanto vain siirtyy jonnekin muualle.
40860:     Kokoomuksen piirissä lähdetään kuitenkin
40861: siitä, että kanatalous on säilytettävä pääasiassa        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt
40862: perheviljelmien tuotantomuotona, jotta voidaan       toisessa käsittelyssä oleva kananmunalaki on
40863:  turvata maaseudun työllisyyttä ja maatilatalou-     suurten puolueiden munausten peittämislaki.
40864: den toimeentuloa. Ymmärrämme kyllä maata-            On selvää, että perhe- ja pienviljelmien maata-
40865: louden rationalisointitarpeet ja olemme niitä        loustuotantoa on tuettava ja edistettävä. Se on
40866: edistämässä, mutta toisaalta on myöskin niin,        koko Suomen kansan, myös kuluttajien etu.
40867: ettei yli 8 000 kanaan nousevalla kanamäärällä       Mutta sillä tavalla ei tervettä maataloutta
40868: enää saavuteta sanottavasti rationalisointihyö-      maassamme edistetä, että vähän väliä harjoite-
40869: tyä. Yrityksen liikevaihto tietysti kasvaa ja si-    taan ns. tappolinjaa. Mehän muistamme, mi-
40870:  tä kautta tulo, mutta tämä kasvu tulee veron-       tenkä karjatalouden harjoittajien kimppuun
40871: maksajille ja myöskin maataloudelle itselleen        käytiin valheellisilla voivuorilla sekä toteutet-
40872: kalliiksi.                                           tiin nykyisen suuntauksen toimesta järjetön
40873:     Pitkällä tähtäimellä on jotakin joka tapauk-     peltojen paketointi ja lehmien tappaminen.
40874: sessa tehtävä, jotakin joka auttaa maataloutem-      Lehmästä tuli petoeläin, sai veronmaksajien
40875: me ylituotantopulmien ratkaisemisessa. Nyt esi-      varoista palkkion, kun lehmä tapettiin. Nyt
40876:  tetty ratkaisu on väliaikaisra:tkaisu, mutta sel-   kaikki tiedämme, että tämä oli sulaa hulluutta.
40877: laisena ilmeisesti välttämätön, koska kukaan ei          Kun tarkastelee nyt esillä olevaa lakia, kiin-
40878: ole parempaakaan osannut esittää (Ed. Venna-         tyy SMP:n eduskuntaryhmän huomio aluksi
40879: .mo: On esitetty!). Tässä lähdetään siitä, että      täällä keskustapuolueen kansanedustajan, maa-
40880: kanatalous on pysytettävä perheviljelmien kä-        talousministeri Linnan lausuntoon, jossa hän
40881: sissä. Kanan pito kuuluu sittenkin oleellisesti      selvin sanoin ilmoitti, että nykyisen hallituk-
40882: maatalouteen. Suuret yksiköt ovat erittäin ris-      sen aikana kaikki ma<atalouden vaikeudet olisi-
40883: kialttiita, sen me totesimme esim. äskeisen la-      vat pois pyyhittyjä, jos vain hallituskumppanit
40884: kon aikana. Kaikella tällä pyritään kananmu-         ja erityisesti sosialidemokraatit olisivat olleet
40885: naomavaraisuuden turvaamiseen myöskin pit-           valmiit hyväksymään keskustapuolueen teke-
40886: källä tähtäimellä. Muita ratkaisumalleja on esi-     mät esitykset. Tämä oli todella paljastava il-
40887: tetty, esim. sellainen, että tämä maksu pantai-      moitus. Keskustapuolue siis haluaa ja suostuu
40888: siin rehujen hintaan. Tämä ei voi olla oikea         olemaan hallituksessa sellaisen puolueen kans-
40889:  tapa, koska siten ei päästäisi siihen, mitä ni-     sa, joka aste asteelta häikäilemättömästi tu-
40890:  menomaan maataloustuloratkaisun yllteydessä         hoaa viljelijäväestöä tässä maassa ja on aikaan-
40891: sovittiin, elikkä että tämä sovittu markkinoin-      saanut kaikki nykyiset vaikeudet, niin kuin
40892: timaksu peritään pääasiassa suurilta kanaloilta.     ministeri ilmoitti. Maataloustuottajajärjestö on
40893:  Rehujen hinnassa olevaa maksua voitaisiin           myös todennut, että tilanne on kestämätön,
40894:  myös varsin helposti kiertää. Koska käytettä-       mutta kepu haluaa veljeillä sosialidemokraat-
40895: vissä ei ole parempaa keinoa vaikean tilanteen       tien kanssa, vaikka mitään pakkoa ei ole ja
40896: hallitsemiseksi, olemme valmiit hyväksymään          vaikka täällä eduskunnassa poliittiset voima-
40897:  esityksen. Tässä yhteydessä on kuitenkin toi-       suhteet ovat aivan toista.
40898: vottavaa, että lakiin voitaisiin lisätä kohta, jo•       Oli hyvä saada oikein eduskunnan pöytäkir-
40899: ka estäisi jotakin tuottajaa joutumasta talou-       joihin nyt sitten keskustapuolueen ministerin
40900: dellisesti aivan kestämättömään tilanteeseen,        ilmoitus, että he ministerituoleista ja vallasta
40901: kuten kokoomuksen taholta on valiokuntakä-           ovat myyneet ja myyvät omiaan kannattajiaan
40902: sittelyssä esitetty.                                 ja viljelijäväestöä (Ed. Tuomioja: Erittäin kal-
40903:     Koska ylituotantopulmat eivät tämän lain         liilla, aivan liian kalliilla!). - Niin, he myy-
40904: myötä häviä, on hallitukselta edellytettävä, et-     vät veronmaksajien, Suomen kansan kannalta
40905:  tä se seuraa tilannetta ja ryhtyy toimiin rat-      edttäin kalliilla, mutta ei siitä hyödy maata-
40906: kaisujen aikaansaamiseksi. Hallituksen on pa-        lous. Se johtuu siitä, että näin kalliilla :tällä
40907: ncuduttava pitkäjännitteisemmän tuotantopo.li-       tavalla hoidetaan asioita, että typeryys ja hoi-
40908:                                       Kananmunien markkinoimismaksu                                   753
40909: 
40910: tittomuus on vallalla johtopaikoilla tässä maas-        me siitä, että maailmaa uhkaa nälänhätä ja et-
40911: sa.                                                     tä jo nyt miljoonia ihmisiä vuosittain kuolee
40912:     Nyt esillä oleva suurten kanaloiden rankai-         nälkään ja että tietojen mukaan toista 'tuhatta
40913: su- ja verottamislaki on johtunut siitä, että           miljoonaa ihmistä tälläkin hetkellä elää nälän
40914: vallassa olevat puolueet ja niiden poliittiset          rajalla, tuhoutuako vai ei? Toisaalta Suomi on
40915: johtajat ovat myös kananmunapolitiikassa aja-           sitoutunut myös Yhdistyneissä Kansakunnissa
40916: neet asiat heidän näkemyksensä mukaan täy-              tukemaan suuren maailman hädässä olevia ih-
40917: delliseen umpikujaan, ja kun umpikuja on                misiä ja kansoja. Kun meidän maallemme on
40918: edessä, on luonnollista, että vahvimpia on ran-         välttämätön oma turvattu, riittävä elintarvike-
40919: gaistava. Tämä periaate on tietysti oikea. Mut·         tuotanto, kun meidän maassamme maatalous
40920: ta tällaisella lailla ei pitäisi saada peitellä niitä   antaa työtä ja työstä on puutetta, omat kansa-
40921: veriruskeita syntejä, joita myös kananmuna-             laiset olisi saatava pidetyksi omassa maassa
40922: asiassa on tehty, ja josta syystä niin yrittäjät        tuottavassa työssä. SMP näkee, että jos tila-
40923: kuin koko Suomen kansa ja myös kuluttajat,              päisesti on ylituotantoa, vaikkapa kananmunis-
40924: mutta ennen kaikkea tavalliset viljelijät kärsi-        sa, tämä ylituotanto olisi juuri sopivaa ja inhi-
40925: vät.                                                    millistä suuren maailman nälkää näkevien tu-
40926:     Mehän muistamme, mitenkä näissä kana-               kemista, varsinkin kun vielä sa:adaan kansain-
40927: asioissa on soudettu ja huovattu. Eduskunta             välinen hinta tästä tuotteesta. Kananmuna on
40928: on kieltänyt suurkanaloiden perust,amisen,              sellainen !tuote, jota voitaisiin varsin tehok-
40929: mutta hallitukset ovat antaneet perustamiseen           kaasti käyttää koko maapallon kansojen yhteis-
40930: lupia, vaikka ovat olleet tietoisia, että se joh-       avun hyväksi, mutta Suomessa, jossa vasem-
40931: taa taloudelliseen umpikujaan. Ja kun nyt sit-          mistolaiset puhuvat paljon propagandaa suuren
40932: ten umpikuja on edessä, niin rangaistaan siitä,         maailman kehitysalueiden auttamisesta, he kui-
40933: että hallitus on hyväksynyt, antanut luvan, ja          tenkin ovat ensimmäisinä valmiit tuhoamaan
40934: että uskaltaa tässä maassa vielä yrittää. Tällai-       elintarviketuotantoa, joka tällä maapallolla on
40935: nen meno on minun mielestäni suorastaan ri-             erittäin välttämätön. Elintarvike on jo tär-
40936: kollista asioiden hoitamista. Se on ainakin vas-        keämpi kuin öljy, josta on viime vuosina hy-
40937: tuutonta asioiden hoitamista ja minun mieles-           vin paljon puhuttu.
40938: täni pitäisi tutkia niiden ministereiden ja virka-         Tältä pohjalta SMP katselee asioita. Siksi
40939: miesten vastuu, jotka ovat tällaista peliä koko         me emme hyväksy minkäänlaista tappolinjaa,
40940: kansan ja veronmaksajien kustannuksella näis-           vaan katsomme, että voimakas, terve maata-
40941: säkin asioissa harjoittaneet.                           lous maassamme on myös taloudellinen voima
40942:     On myös todettava, niin kuin täällä edus-           ja sen merkitys ja arvo tulevaisuudessa aina
40943: kunnassa on jo sanottu, että ainakin nykyisen           kasvaa. Mutta kun näitä suuren maailman
40944: verolakien tulkinnan mukaan ne, jotka joutu-            mahdollisuuksia ei haluta käyttää hyväksi
40945: vat maksamaan suurkanaloiden tuottajina                 maassamme, niin tietysti on selvää, ettei täl-
40946: markkinoimismaksua, he saavat vähentää tä-              löin saa ajaa asioita siihen pisteeseen, että hei-
40947: män maksunsa verotuksessa kustannuksena.                kommat yrittäjät, perhe- j~a pienviljelmät, sor-
40948: Siis otetaan ja annetaan. Toisella kädellä val-         tuvat väärän talouspolitiikan vuoksi maassam-
40949:  tio perii maksuja ja toisella kädellä antaa vä-        me, jota johtaa keskustapuolue. Tällaisessa
40950: hennyksen tästä perimisestä eli poistaa perimi-         pakkotilanteessa ei ole muuta mahdollisuutta
40951:  sen. Tämä on myös järjetöntä, tuottamatonta            kuin hyväksyä tämä järjetön laki. Tämä laki
40952:  hommaa; se on vain byrokratian ja sen kus-             on järjetön myös siitä syystä, että se ei tuo
40953:  tannusten kasvattamista tässä maassa. En voi           mitään pelastusta. Tuotanto vain siirtyy alle
40954:  SMP:n puolesta hyväksyä tällaista menoa. Jos           5 000 kanan kanaloihin, ja me olemme saman
40955:  tämä on nykyistä suomalaista taloustoimintaa,          probleeman edessä. Onko sitten listittävä taas
40956:  niin varma konkurssi on edessä ja verorasitus          seuraava aalto yrittäjistä ja taas seuraava aalto
40957:  tulee niin raskaaksi, että tämä kansa ei sitä          yrittäjistä ja vähitellen koko vapaa itsenäinen
40958:  kestä.                                                 viljelijäväestö ja sen vapaan yrittämisen perus-
40959:     SMP katselee koko meidän maatalouskysy-             ta?
40960:  mystämme aivan toiselta kannalta kuin mitä                Toisin sanoen tämä hätätilalaki on mahdolli-
40961:  keskustapuolue ja eduskunnassa olevat muut             simman huono laki niin kansantaloudellisesti,
40962:  suuret puolueet tekevät. Me katsomme, että             niin veronmaksajien kannalta katsoen, niin ku-
40963:  Suomi on osa suuresta maailmasta, ja .lähdem-          luttajien kannalta katsoen kuin myös tavallis-
40964: 95    11/76
40965: 754                                 Torstaina 29. huhtikuuta 1976
40966: 
40967: ten viljelijöiden pitkän tähtäimen tarpeiden          Äänestys ja päätös:
40968: kannalta katsoen.
40969:    SMP uudistaa tässä vielä useasti toistaman-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40970: sa näkemyksen, että Suomen maatalous on             jos "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hy-
40971: nähtävä koko maailman puitteissa, maailman          väksytty.
40972: nälänhädän puitteissa, ja kehitysapu on ohjat-
40973: tava maataloustuotteina suurelle maailmalle.           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
40974: Tällöin palvellaan kahta tarvetta: Poistetaan       132 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 48.
40975: suuren maailman nälänhätää ja toisaalta turva-      ( Koneään. 4)
40976: taan omassa maassa elintarvikkeet, työllisyys         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
40977: ja toimintamahdollisuus omalle kansalle.
40978:                                                       5-23 § hyväksytään keskustelutta.
40979:    Maa- ja metsätalousministeri        Linna:
40980:  Herra puhemies! Kun valtiovarainvaliokunnan          24 §.
40981: mietinnössä todetaan, että valtioneuvoston pi-
40982: täisi luopua uusien kanalalupien myöntämises-         Keskustelu:
40983: tä, niin tämä on mahdollista kotieläintuotan-
40984: non rajoittamisesta annetun lain puitteissa.           Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Eh-
40985: Ed. Vennamon puheenvuoroon liittyen on sa-          dotan tähän 24 §:ään I vastalauseen mukaista
40986: nottava, että niiltä kanaloilta, joiden rakenta-    ns. arvomomenttia, 3 momenttia, joka kuuluu
40987: minen aloitettiin ennen tämän lain voimaantu-       seuraavasti: "Milloin kananmunien markkinoi-
40988: loa, laki ei anna hallitukselle mahdollisuutta      mrsmaksun suorittaminen aiheuttaa tuottaJalle
40989: evätä toimilupaa.                                   kohtuuttomia taloudellisia vaikeuksia, voi val-
40990:                                                     tioneuvosto hakemuksesta myöntää edellä tar-
40991:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              koitetulle maksuvelvolliselle osittaisen tai täy-
40992:                                                     dellisen vapautuksen markkinoimismaksun suo-
40993:                                                     rittamisesta."
40994:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
40995: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        Ed. P o h j a 1 a: Herra puhemies! Kanna-
40996: sittelyyn.                                          tan ed. Salolaisen tekemää ehdotusta.
40997:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40998:   4 §.                                                 Puhemies: Keskustelussa on ed. Salo-
40999:                                                     lainen ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut,
41000:                                                     että pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
41001:   Keskustelu:                                       kaisena.
41002: 
41003:   Ed. Muroma: Herra puhemies! Ehdotan                 Selottteko myönnetään oikeaksi.
41004: 4 §: n hyväksyttäväksi II vastalauseen mukai-
41005: sena.                                                 Äänestys ja päätös:
41006: 
41007:   Ed. M a tikka 1 a: Herra puhemies! Kan-              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
41008: natan ed. Muroman tekemää ehdotusta.                jos "ei" voittaa, on ed. Salolaisen ehdotus hy-
41009:                                                     väksytty.
41010:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
41011:                                                     107 jaa..: ja 36 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 53.
41012:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Muro-             ( Koneään. 5)
41013: ma ed. Matikkalan kannattamana ehdottanut,
41014: että·· pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41015: kaisena.
41016:                                                       25-28 §, johtolause ja nimike hyväksytään
41017:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    keskustelutta.            .       ·
41018:                                           Metsäntutkimuslaitos                                     755
41019: 
41020: 
41021:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-           todettakoon, että mietinnön perusteluihin on
41022: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-     merkitty maininta tällaisen johtoelimen perus-
41023: sen hylkäämisestä.                                   tamisesta.
41024:                                                         Kun tämän johtoelimen perustamisesta valio-
41025:    Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan kunnassa on keskusteltu, on sosialidemoikraat-
41026: päättyneeksi.                                        tien taholta esitetty vaatimus, että johtoeli-
41027:                                                      messä tulisi tasapuolisesti olla edustettuina eri-
41028:                                                      laiset yhteiskunnalliset näkemykset. Vaatimus-
41029: 5) Ehdotukset laiksi metsäntutkimuslaitokses- ta vastaava aloitekin on tehty, ensimmäisenä
41030: ta                                                   allekirjoittajana kansanedustaja Ralf Friberg.
41031:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan Vaatimus sisältää suomeksi sanottuna sen, että
41032: mietintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en tuo johtoelin tulisi ainakin osittain valita po-
41033: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel- liittisin perustein. Tätä vaatimusta on perustel-
41034: lyt hallituksen esitys n:o 9 ( 1975 II vp.) ja tu mm. sillä, että oikeuspoliittisessa tutkimus-
41035: ed. Fribergin ym. lak.al. n:o 1 ( 1975 II vp.), laitoksessa ovat eri yhteiskunnalliset nakemyk-
41036: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.        set mukana päätöksenteossa.
41037:                                                          Ajatus, että metsäntutkimuksen toteutuksen
41038:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-             johdossa     tarvittaisiin poliittisten puolueiden
41039:                                                      edustajia, on pahasti harhassa. Metsäntutki-
41040: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.
41041:                                                      musbao on kohdealueeltaan puun, metsien,
41042:                                                       metsävarojen ja metsätalouden tutkimusta, jon-
41043:     Keskustelu:                                      ka suoritustasolla ei käsittääkseni ole eikä voi
41044:                                                      olla mitään tekemistä politiikan kanssa. Met-
41045:     Ed. West e r h o 1m: Herra puhemies! säntutkimus on luonteeltaan saman tyyppistä
41046: Hallituksen esitys laiksi metsäntutkimuslaitok- kuin maatalouden tutkimus. Tällöin lainsää-
41047: sesta on lähtenyt liikkeelle metsäntutkimuslai- dännönkin metsäntutkimuksen ja maatalouden
41048:  toksen omasta toivomuksesta. Tarkoitus lain tutkimuksen osalta tulisi olla samanluontoista.
41049: uudistamisella oli koota aiemmin hajanaiset ja           Korostaisin vielä: Puoluepolitiikkaa ei tule
41050:  sannonnaltaan epämääräiset säännökset yhdeksi tuoda metsäntutkimuksen johtoon. Jos se sin-
41051:  yhtenäiseksi laiksi.                                 ne tuodaan, metsäntutkimus ei enää ole met-
41052:     Ennen lakiesityksen laadintaa oli valmistu- säntutkimusta, se on jotain muuta kuin met-
41053: nut asetusluonnos, joka taas oli saanut virik- säntutkimusta eikä enää vastaa alkuperäistä
41054:  keen siitä, että luonnonsuojelutoimisto vuonna tarkoitustaan. Metsäntutkimusta ei myöskään
41055:  1972 siirtyi maa- ja metsätalousministeriöön. luonteeltaan voida verrata oikeuspoliittiseen
41056:  Voimassa oleva asetus oli jo vanhentunut, ja tutkimukseen, jota mainitussa oikeuspoliittises-
41057:  siihen oli tehty vuosien kuluessa monia muu- sa tutkimuslaitoksessa suoritetaan.
41058:  toksia. Näin ollen oli aihetta koko lainsäädän-         Metsäntutkimuksen suuntaviivojen luomista
41059:  nön tarkistamiseen.                                 varten on olemassa erillinen neuvottelukunta,
41060:     Nyt esillä oleva lakiesitys on lyhyt ja ytime- josta on tarkemmin säädetty asetuksella. Tä-
41061:  käs ja luo ne puitteet, jotka metsäntutkimus hän elimeen kuuluu maa- ja metsätalousminis-
41062:  edellyttää. Kuitenkin metsäntutkimuslaitoksen teriön, valtiovarainministeriön, Helsingin yli-
41063:  joustavaa toimintaa jarruttaa jonkin verran se, opiston, metsähallituksen, maatalouden tutki-
41064:  että laitoksen päätösprosessi tapahtuu kolle- muskeskuksen, keskusmetsälautakuntien sekä
41065:  giaalisella pohjalla. Kollegiin kuuluu tutkimus- metsä- ja puutalouden muiden eri alojen edus-
41066:  laitoksen ylijohtajan lisäksi 14 muuta professo- tajat.
41067:  ria. On ymmärrettävää, ettei päätöksenteko su-          Tähän elimeen kuuluvat henkilöt ovat siis
41068:  ju aina riittävän joustavasti näin suuren kalle- metsäalan eri ammattialojen sekä työnantajien
41069:  gin toimesta. Valiokunnassa asiaa käsiteltäessä ja työntekijöiden edustajia. Tämän elimen
41070:  olimme varsin yksimielisiä siitä, että metsän- työskentelyä on mielestäni tehostettava luotaes-
41071:  tutkimuslaitoksen johtoon on perustettava sa ja määriteltäessä metsäntutkimuksen· tulevia
41072:  asiaan kuuluva hallitus tai johtokunta samaa tutkimuskohteita. Nähdäkseni tällä neuvottelu-
41073:  mallia noudattaen, mikä oli toteutettu maata- kunnalla on mahdollisuus kohdistaa tutkimus
41074:  louden tutkimuskeskuksesta annetussa laissa pa~ valtakunnallisesti tärkeisiin aiheisiih ja laajen'-
41075:  ria vuotta aikaisemmin. Myönteisenä seikkana taa tarvittaessa metsäntutkimuksen kenttää.
41076:  756                                    Torstaina 29. huhtikuuta 1976
41077: 
41078:     Edellä sanotun lisäksi olisi säädettävällä ase-       soveltamiseen tutkimusresurssien suuntaamises-
41079:  tuksella pyrittävä poistamaan metsäntutkimuk-            sa.
41080:  sen työsaralla ilmenneet vähäisemmät puutteet.              Huolimatta siitä, että maa- ja metsätalousva-
41081:  Tällöin olisi kiinnitettävä enemmän huomiota            liokunnassa on päädytty mietintöön, joka ei si-
41082:  mm. projektitutkimuksiin ja poikkitieteelliseen         sällä vastalauseita, ei valiokunta lakiesityksen
41083:  tutkimukseen.                                           kaikilta osin ole ollut yksimielinen. Sovitel-
41084:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä kannattaa         tuun yksimielisyyteen on valiokunta kuitenkin
41085:  yksimielisesti lakiesitystä siinä muodossa kuin         päässyt ehkä keskeisimmän ongelman osalta,
41086:  se on kirjoitettu maa- ja metsätalousvaliokun-          mikä liittyy organisaatioon ja ylimmän päätän-
41087:  nan mietinnössä.                                         tävallan käyttöön. Valiokunnan mietinnössä ei
41088:                                                          ole pidetty tyydyttävänä hallituksen esityksen
41089:       Ed. A a 1 t on en: Herra puhemies! Vuoden          mukaista nykyisinkin vallitsevaa asiantilaa, jon-
41090:    1975 toisilla valtiopäivillä jätetty virkamieshal-    ka mukaan metsäntutkimuslaitos on kollegiaa-
41091:    lituksen esitys laiksi metsäntutkimuslaitoksesta      linen virasto, jossa ylintä päätäntävaltaa käyt-
41092:    synnytti maa- ja metsätalousvaliokunnassa run-        tävään kollegiin kuuluu tällä hetkellä puheen-
41093:    saasti keskustelua. Tämä on varsin ymmärret-          johtajan lisäksi 14 jäsentä. Monijäseninen kol-
41094:    tävää. Onhan metsätalous Suomen kansanta-             legi on osoittautunut raskassoutuiseksi eikä
41095:    louden keskeinen alue ja metsäntutkimuslaitos         kollegiaalinen käsittely sinänsäkään, kuten va-
41096:    eräs valtion suurimmista tutkimuslaitoksista,         liokunnan mietinnössä on todettu, ole nimen-
41097:    kuuluen näin merkittävänä osana Suomen tie-           omaan      tutkimuslaitoksessa    asianmukainen.
41098:   depolitiikan piiriin.                                  Maa- ja metsätalousvaliokunta toteaakin mie-
41099:       Maa- ja metsätalousvaliokunta on kokenut           tinnössään seuraavaa: "Tutkimuslaitoksen toi-
41100:    tuulahduksen tälläkin hetkellä maassamme val-         mintaa pitäisikin ylijohtajan ohella johtaa. sup-
41101:   litsevasta vilkkaasta tiedepoliittisesta keskuste-     peahko tutkimuslaitoksen hallitus tai johtokun-
41102:   lusta, mikä kuitenkin metsäntutkimuksen osal-          ta, jonka puheenjohtajana olisi laitoksen yli-
41103: - ta on osoittautunut luvattoman vähäiseksi, mi-         johtaja ja jäseninä valtioneuvoston määräajaksi
41104:   kä edelleen lienee merkki eräänlaisesta tiede-         määräämät henkilöt." Valiokunnan sosialide-
41105:   poliittisesta välinpitämättömyydestä.                  mokraattien mielestä johtokunnasta olisi tullut
41106:       Valiokunnan porvarillisen enemmistön käyt-         säätää laissa, ja eduskunnan olisi tullut näin
41107:   täytymisestäkin voidaan hieman kärjistetysti           sanoa selkeästi tahtonsa eikä jättää laitoksen
41108:   vetää ·se johtopäätös, että tutkitaan mitä tutki-      hallinnosta säätämistä asetuksen laatijan va-
41109:   taan, kunhan vain tutkitaan. Kovinkaan tär-            raan, niin kuin nyt käy. Valtion tutkimuslai-
41110:   keänä ei ole pidetty sitä, miten tutkimusta            tosten osalta yleensä asiasta on säädetty laissa.
41111:   suunnataan ja mielekkäästi organisoidaan. Vii-            Käsitellessään vuonna 1973 toista vastaavan-
41112:   meisen puolen vuoden aikana voimakkaan kri-           laista yhteiskuntapoliittista tutkimuslakosta
41113:   tiikin kohteena olleen Suomen Akatemian                syventyi silloinen lakivaliokunta eduskunnassa
41114:   kautta, jota kritiikkiä ja kritiikin syitä en aio      tarkasti käsittelemään tutkimuslaitosten merki-
41115:   tässä tarkastella, kanavoituu vain 7 % valtion         tystä ja niistä annettavan lainsäädännön sisäl-
41116:   tutkimus- ja kehittämistoiminnan kokonaisme-          töä. Voimakkaassa arvostelussaan eduskunta
41117:   noista. Akatemiaan verrattuna valtion panos           tuolloin totesi, että ns. organisaatiolait pyri-
41118:   maa- ja metsätalouden tutkimustoimintaan on           tään nykyisen käytännön mukaan laatimaan
41119:   lähes kaksinkertainen. Metsäntutkimuslaitoksen        hyvin suppeiksi ja sijoittamaan niihin vain
41120:   tutkimusmenot vuonna 1974 olivat 16 milj.             välttämättömimmät organisaatiota koskevat pe-
41121:   mk, mikä on noin 3/4 kaikesta valtion rahoit-          russäännökset. Monet tärkeät säännökset, jotka
41122:   tamasta metsäntutkimuksesta ja runsas puolet          vaikuttavat määräävästi organisaation luontee-
41123:   alan kokonaisrahoituksesta. Samana vuonna             seen ja sen työn tuloksiin, jätetään säädettä-
41124:   metsäntutkimuslaitoksessa tehtiin 105 tutkija-        väksi asetuksella. Tämä sama arvostelu sopii
41125:   työvuotta.                                             myös käsillä olevaan hallituksen esitykseen.
41126:       Eduskunnan ja hallituksen tulisikin kiinnit-          Kun eduskunta käsitellessään lakia oikeus·
41127:   tää voimakasta huomiota valtion tutkimuslai-          poliittisesta tutkimuslaitoksesta, johon ed.
41128:   tosten ja nyt erityisesti metsäntutkimuslaitok-       Westerholm täällä viittasi, vuonna 1973 piti
41129:   sen tiedepoliittisiin ongelmiin. Huomiota olisi       tärkeänä, että laitoksen toimielimissä ja henki-
41130:  kiinnitettävä mm. tiedepoliittisen suunnittelun        löstössä olisi edustettuna kuten eduskunnassa~
41131:   lisäämiseen ja yhtei'skuntapoliittisten kriteerien    kin erilaiset yhteiskulln91li..-+ näkemykset ja
41132:                                          Metsäntutkimuslaitos                                    757
41133: 
41134: tuolloin erityisesti porvarien voimakkaasta vaa-    tämä ·sisäinen käyttö tekisi niiden laadinnan
41135: timuksesta, eivät porvarit enää vuonna 197 6        erityisen kiintoisaksi.
41136: metsäntutkimuslaitoksen kyseessä ollen pidä            Metsäntutkimuslaitoksen toiminta- ja talous-
41137: asiaa tarpeellisena. Niin kuin yleensä maa- ja      suunnitelmassa määritellään laitoksen päätehtä-
41138: metsätalouspolitiikassa niin myös metsäntutki-      väksi kehittää käyttökelpoisia teknillistaloudel-
41139: muksen kohdalla heijastunee asenne, että maa-       lisia menetelmiä entistä voimaperäisemmän
41140: ja metsätalouspolitiikka on vain tiettyjen po-      metsätalouden      harjoittamiseksi päämääränä
41141: liittisten ryhmien taikka vain ryhmän asia.         metsien tuotoksen kohottaminen, puun talteen-
41142:    Metsäntutkimuslaitoksen 58-vuotisen histo-       oton parantaminen ja metsätalouden eri toi-
41143: rian aikana on tutkittu paljon lähinnä metsien      mintojen rationalisoiminen. Päämäärillä tulisi
41144: puihin liittyviä ongelmia. Etenkin metsien in-      ilmaista toiminta-ajatusta tarkemmin, mihin
41145: vestoinneilla, puun käyttö-, metsätase- ja metsä-   metsäntutkimuslaitoksen tiedepolitiikan oh-
41146: työvoimatutkimuksilla, valtakunnallisen metsä-      jauksessa pyritään. Päämäärät tulisi asettaa si-
41147: tilaston kehittämisellä sekä metsänhoidon pe-       ten, että laitoksen toimintakyky toteuttaisi täs-
41148: rusteiden ja metsän uudistamisen tutkimuksilla      mennettyä toiminta-ajatusta nykyistä parem-
41149: on luotu pohjaa maamme metsäpolitiikan, met-        min. Edellä esitetyille koville teknisille pää-
41150: sätalouden ja metsäteollisuuden harjoittamisel-     määrille voitaisiin esittää esim. seuraavia vaih-
41151: le. Yhteiskunnan metsiin kohdistamien muut-         toehtoja: taloudellisesti ja ekologisesti edulli-
41152: tuvien tarpeiden vuoksi on yhä lukuisia ongel-      sen puuutuotoksen kestävä turvaaminen, met-
41153: mia tutkittavana.                                   säekasysteemin tehokkuuden ja kantokyvyn
41154:     Vakavin heikkous laitoksen tutkimustoimin-      parantaminen, metsätaloudessa työskentelevien
41155: nassa on ollut ekologisen näkemyksen ja tutki-      ihmisten toimeentulon, työolosuhteiden ja ter-
41156: musvalmiuden puute, vaikka eräs oleellinen          veyden parantaminen sekä eriarvoisuuden vä-
41157: kannanotto tästä aiheesta esitettiin Kansainvä-     hentäminen. On siis varsin selvää, että vastoin
41158: lisessä maanviljelys- ja metsänhoitokongressissa    ed. Westerholmin väittämiä erilaisten yhteis-
41159: Wienissä jo vuonna 1958. Tuo kannanotto             kunnallisten näkemysten mukanaolo tutkimus-
41160: kuuluu: sen vaikutuksen tutkiminen, joka met-       laitoksen hallinnossa on ensiarvoisen tärkeää.
41161: sillä on luonnonoloihin, on kaikkien sivistynei-    Tutkimuslaitoksen johtokuntahan on elin, joka
41162: den valtioiden yhteinen mitä tärkein velvolli-      maaraa tutkimuspolitiikan suuntautumisesta,
41163: suus.                                               tutkimustoiminnan painopisteistä.
41164:     Metsäntutkimuslaitos on kehittynyt tutkija-         Virkamieshallituksen esityksessä ei ollenkaan
41165: määrältään melko iskukykyiseksi, mutta 1970-        eikä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
41166: luvun lopun tiedepolitiikan haaste metsäntutki-     nössäkään kuin osittain ole puututtu metsän-
41167: muslaitokselle kuuluu, kuinka nähdä metsä           tutkimuslaitoksen nykyisen organisaation heik-
41168: puilta, kuinka metsäntutkimuslaitos olisi orga-     kooksiin ja niistä johtuviin ongelmiin. Eräitä
41169:  nisoitava, sen tutkimuspolitiikka suunniteltava    niistä ovat luettelomaisesti seuraavat: tutki-
41170:  ja laitosta johdettava muuttuneissa olosuhteis-    mussuunnittelu on heikkoa ja lähtökohtana sii-
41171:  sa.                                                nä on pikemminkin organisaation tieteenala-
41172:     Budjettivuotta pitemmälle tähtäävää suun-       kohtainen rakenne kuin tietyn ongelmakoko-
41173:  nittelua tehdään metsäntutkimuslaitoksessa ku-     naisuuden ratkaiseminen; laitoksen hallinnosta
41174:  ten muissakin valtion virastoissa vuosittain       eivät vastaa hallintomiehet, vaan pääosin tutki-
41175:  laadittavien toiminta- ja taloussuunnitelmien      jat, joiden varsinainen pätevyys tulee siten
41176:  yhteydessä. Laitoksessa ei ole erityisiä päätoi-   heikosti hyödynnetyksi; istunto on liian moni-
41177:  misia suunnittelijoita eikä nykyinen suunnitte-    jäseninen laitoksen tehokkaaksi hallitukseksi,
41178: lu ole pätevän suunnittelukoulutuksen saanei-       mihin maa- ja metsätalousvaliokunta onkin
41179: den henkilöiden vastuulla. Niinpä laitoksen         kiinnittänyt huomiota; tutkimusten seuranta
41180:  toiminta- ja taloussuunnitelmat ovat toistuneet    joko kokonaan puuttuu tai on heikosti järjes-
41181:  melko samansisältöisinä. Erityistä suunnittelu-    tetty; tutkimusosastojen välinen ja osittain
41182:  käsitteistöä ja logiikkaa ei ole myöskään sovel-   tutkimusosastojen sisäinenkin yhteistyö on
41183:  lettu, vaikka sitä on viime vuosina ollut hel-     heikkoa; olemassaolevat poikkitieteelliset tutki-
41184:  posti saatavilla. Toiminta- ja taloussuunnitel-    musprojektit ovat organisaatioltaan raskaita ei-
41185:  mat on laadittu koska valtiovarainministeriöltä    vätkä itse asiassa täytä projektin tunnusmerk-
41186:  on käynyt käsky. Laitoksen oman toiminnan          kejä; informaation kulku organisaation sisällä
41187:  ohjaukseen niitä ei ole juuri käytetty, vaikka     on heikkoa sekä pysty- että vaakasuorassa; lai-
41188: 758                                   Torstaina 29. huhtikuuta 1976
41189: 
41190: 
41191: to~sen. tiete~llinen informointi yleensä ja eri-       6) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä
41192: ~y~sestl tutkimustulosten levittäminen yleista-        työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1974
41193: J~~sessa muodossa on heikosti organisoitu ja
41194: vumein metsäntutkimuslaitoksen neuvottelu-                Esitellään sosialivaliokunnan mietintö n:o 7
41195: kunnan rooli on liian passiivinen ja sen vaiku-        ja ot.etaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
41196: tus laitoksen toiminnan kehittämiseen liian vä-        valm1stelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
41197: häinen.
41198:    Maa- ja metsätalousvaliokunnassa on sosiali-           E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:
41199: <le~okraattien toimesta esitetty toteuttamiskel-       Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie-
41200: pomen ratkaisu organisatoristen ongelmien              tintö n:o 7.
41201: osittaiseksi poistamiseksi. Ehdotuksen pääsisäl-
41202: tö on se, että tieteenaloittain muodostuvaa lu-          Keskustelu:
41203: kumääräisesti suurta tutkimusosastojen jouk-
41204: koa pienennetään huomattavasti ja luodaan pa-            Työvoimaministeri A i t i o : Herra puhe-
41205: remmat edellytykset projektitutkimukselle eri          mies! Ehdotan, että asia pannaan pöydälle
41206: tieteenalojen yhteistyönä. Valiokunnan enem-           eduskunnan ensi tiistaina pidettävään istun-
41207: mistö on kuitenkin suhtautunut penseästi uu-           toon.
41208: distusehdotuksiin.
41209:    Herra puhemies! Olen halunnut kiinnittää             .Puolustusministeri M e 1 i n : Herra puhe-
41210: eduskunnan huomiota eräisiin metsäntutkimus-           mies! Kannatan ed. Aition tekemää ehdotusta.
41211: laitoksen tiedepoliittisiin ongelmiin, joihin kä-
41212: sillä oleva lakiesitys ei tuo oleellisia ratkaisuja,     En s i m m ä i n e n        v a r apu he m i e s:
41213:                                                        ~~m <?n ~e?,ty ehdotus asian panemisesta pöy-
41214: mutta joihin asetusta laadittaessa voidaan vielä
41215:                                                        dalle Ja s1ta on kannatettu, on asia jäävä pöy-
41216: kajota.                                                dälle. Kehotan seuraavia puheenvuoron käyttä-
41217:    Ed. Korte s a 1m i: Totean, että SMP:n              jiä lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
41218: eduskuntaryhmän puolesta me olemme syven-
41219: tyneet tähän lakiin ja erityisesti näemme että           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
41220: lain 1 § on puutteellinen. Tässä pykäläs~ähän          tyneeksi.
41221: määritellään metsäntutkimuslaitoksen tehtävä.
41222: Tehtävän asetteluna nähdään metsätalouden ja             E n si mm äi n en         v a r a p u h e m i e s:
41223: metsävarojen tutkiminen, mutta mielestämme             Keskustelussa on ed. Aitio ed. Melinin kan-
41224: tämä tehtävä pitäisi täsmentää, jäsentää tar-          nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
41225: kemmin. Sen vuoksi me tulemme tämän lain               dälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
41226: myöhemmissä vaiheissa ehdottamaan 1 § :n si-
41227: sältöä sellaiseksi, että metsäntutkimuslaitoksen         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41228: tehtäväksi tulisi suorittaa metsätaloutta sekä           E n simmäin en         v a rapu h e m i e s:
41229: metsävarojen ja täsmennettynä vielä sienten,           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
41230: marjojen ja jäkälien tarkoituksenmukaista              hyväksynee ed. Aition ehdotuksen.
41231: käyttöä edistävää tutkimusta. Sienissä, marjois-
41232: sa ja jäkälissä on piilevät erittäin suuret luon-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
41233: nonvarat ja kansantaloudellisesti merkittävät          istuntoon.
41234: pääomat, joilla on myös työllisyyttä lisäävä
41235: vaikutus, jos nämä luonnonvarat oikealla taval-
41236: la osataan hyödyntää ja niitä tutkia. Sen vuok-          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41237: si mielestämme pitäisi sisällyttää tähän 1             ehdotuksen mukaisesti
41238: §:ään nimenomaisesti mainittuna sienten, mar-
41239: jojen ja jäkälien käytön tutkiminen.                     v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n:
41240:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41241:                                                        7) Ehdotuksen laiksi erään kiinteistön myymi-
41242:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         sestä Bulgarian Kansantasavallalle
41243: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41244: r e e n v a l i o k u n t a a n.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 62; ja
41245:                                    Teollisuus-Hypoteekkipankin lainat                             759
41246: 
41247: 8) Suomen Teollisuus-Hypoteekkipankki Oy             11) Ehdotuksen laiksi sotilasvammalain 18 ja
41248: nimisen pankin ulkomaisten lainojen valtionta-       27 § :n muuttamisesta
41249: kauksia
41250:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 38 johdos-
41251: koskeva hallituksen esitys n:o 63; sekä              ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8.
41252:   perustuslaki v ali ok unta an
41253: 
41254: 9) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-
41255: kuuta 197 6 paahtamattoman kahvin tullin vä-            En s i mm ä i ne n       v a r apu he m i e s:
41256: liaikaisesta poistamisesta annetun valtioneuvos-     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
41257: ton päätöksen muuttamisesta.                         kello 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
41258:                                                      siä, ja varsinainen täysistunto on ensi tiistaina
41259:                                                      kello 14.
41260:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
41261: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
41262: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistaina pi-
41263: dettävään istuntoon:                                    Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
41264: 
41265: 10 ) Ehdotukset vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-
41266: ikäisyysrajaa koskevien säännösten muuttami-
41267: sesta
41268: sisältävän hallituksen esityksen n:o 6 johdosta                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
41269: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
41270: 17; ja                                                                        Eiler Hultin.
41271:                     39. Torstaina 29 päivänä huhtikuuta 1976
41272:                                                    kello 17
41273: 
41274: Päiväjärjestys                                              Vilka orsaker har lett tili att statsrådets
41275:                                                          kansli den 1 mars 1976 genom officiell hand-
41276:                                                          ling för finansministeriet föreslagit att sta-
41277:                                                   Siv.    tens skärgårdsdelegation upplöses såsom obe-
41278:      Suullisia kysymyksiä:                                hövlig?
41279:     1) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 88
41280: saaristoasiain neuvottelukunnan ehdote-                     Mistä syystä valtioneuvoston kanslia 1 pal-
41281: tusta lakkauttamisesta .............. .            761   vänä maaliskuuta 197 6 päivätyssä virallisessa
41282:     2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 92                 asiakirjassa on ehdottanut valtiovarainministe-
41283: ammatillisten oppilaitosten opettajien                   riölle saaristoasiain neuvottelukunnan lakkaut-
41284: jatko- ja täydennyskoulutuksen turvaami-                 tamista?
41285: sesta ........................... .                762
41286:     3) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o 98                      Ministeri K a r p o 1 a: Herra puhemies!
41287: Mäntsälän kunnan jäämisestä ilman talo-                  Ed. Södermanin suulliseen kysymykseen pyy-
41288: kohtaisia asuntolainoja kuluvan vuoden                   dän kunnioittaen saada vastata seuraavaa:
41289: asuntolainojen jaossa ............... .                      Valtion keskushallintokomitean ensimmäises-
41290:     4) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o                "
41291:                                                          tä osamietinnöstä antamassaan lausunnossa val-
41292: 99 Mäntsälän terveyskeskuksen rakennus-                   tioneuvoston kanslia esitti, että Saaristoasiaiin
41293: töiden suunnitelmienmukaisesta käynnis-                  neuvottelukunnan tehtävät voitaisiin hoitaa
41294: ll:ämisestä ........................ .                    aluepoliittisen neuvottelukunnan toimesta, jol-
41295:     5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o               "
41296:                                                          loin aluepoliittisen neuvottelukunnan yhtey-
41297: 100 omaisuuden realisoimisesta verojen                   teen muodostettaisiin saaristoasioita käsittelevä
41298: maksusta selviytymiseksi ........... .             763    j·aosto tarvittaessa täydentäen aluepoliittista
41299:     6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 105                   neuvottelukuntaa saaristoasiain edustajilla.
41300: Lapuan Patruunatehtaan uudelleen ra-
41301: kentamisesta ..................... .                         Tämä lausunto on tehty valtioneuvoston
41302:                                                     "     kansliassa virkamiestasolla, eikä poliittinen
41303:                                                          päätöksentekijä ole ottanut siihen kantaa. Po-
41304:                                                          liittisten päätöksentekijäin keskuudessa on
41305:      Puhetta johtaa puhemies H e II e .                   päinvastoin tyydytyksellä todettu se suuriarvoi-
41306:                                                           nen työ, minkä saaristoasiain neuvottelukunta
41307:                                                           on tehnyt saaristoalueiden olosuhteiden korjaa-
41308:                                                           miseksi.
41309:                                                              Näin ollen voitaneen olla varmoja siitä, että
41310: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    ainakaan tämän hallituksen toiminta-aikana ei
41311:                                                           saaristoasiain neuvottelukuntaa tulla 1akkautta-
41312: 1) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 88 saaris-
41313:                                                           maan.
41314: toasiain neuvottelukunnan ehdotetusta lakkaut-
41315: misesta
41316:                                                             Ed. Söderman: Herra puhemies! Esi-
41317:    Ed. Söder m ·a n : Herra puhemies! Esi-               tän asianomaisen valtioneuvost-on jäsenen vas-
41318: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-            tattavaksi seuracavan lisäkysymyksen:
41319: tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  Onko asianomaisen valtioneuvoston jäsenen
41320: 96    11/76
41321: 762                                  Torstaina 29. huhtikuuta 1976
41322: 
41323: 
41324: tarkoitus ilmoittaa saaristoasiain neuvottelu-        tänyt Mäntsälän kunnan osalta pienempaa
41325: kunnalle myönteisestä kannatastaan myös val-          omakotilainojen määrää. Kunta on kuitenkin
41326: tiovarainministeriölle?                               puoltanut lähes kaikkia omakotihankkeita. Sii-
41327:                                                       tä on ollut seurauksena, että Mäntsälän kunta
41328:   Ministeri K a r p o 1 a : Herra puhemies!           on kuluvan vuoden asuntolainojen ensimmäi-
41329: Jos virallisesti lausuntopyyntö esitetään myös        sessä jaossa jäänyt ilman talokohtaista asunto-
41330: ministerille, on selvää, että ainakin tässä ta-       lainaa.
41331: pauksessa ministeri tulee esittämään oman                Omakotilainojen ja henkilökohtaisten osake-
41332: kantansa.                                             lainojen käsittely on vielä kesken Uudenmaan
41333:                                                       läänin kuntien osalta. Todettakoon kuitenkin,
41334:   Asia on loppuun käsitelty.                          että Mäntsälän kuntaan tulevat asuntolaina-
41335:                                                       määrärahat ovat todennäköisesti samaa suu-
41336:                                                       ruusluokkaa kuin viime vuonna. Kun työlli-
41337: 2) Ed. P. Jokisen suull. ksm. n:o 92 amma-            syysperusteilla myönnettävät lainat, joita var-
41338: tillisten oppilaitosten opettajien jatko- ja täy-     ten on käytettävissä 150 milj. mk, ovat vielä
41339: dennyskoulutuksen turvaamisesta                       jakamatta, voi Mäntsälän kunta anoa talokoh-
41340:                                                       taista lainaa niistä, mikäli sillä on nämä edel-
41341:    Puhemies: Koska ed. P. Jokinen ei                  lytykset täyttäviä kohteita.
41342: ole läsnä, kysymys raukeaa.
41343:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
41344:   Asia on loppuun käsitelty.
41345: 
41346:                                                       4) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o 99 Mänt-
41347: 3) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o 98 Mänt-             sälän terveyskeskuksen rakennustöiden suunni-
41348: sälän kunnan jäämisestä ilman talokohtaisia           telmienmukaisesta käynnistämisestä
41349: asuntolainoja kuluvan vuoden asuntolainojen
41350: jaossa                                                  Ed. Muurman: Herra puhemies! Esitän
41351:                                                       kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
41352:    Ed. Muurman: Herra puhemies! Esitän                jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
41353: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          myksen:
41354: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-          Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, että
41355: myksen:                                               Mäntsälän     terveyskeskuksen    rakennustyöt
41356:    Mitkä syyt ovat vaikuttaneet siihen, ettei         käynnistyvät suunnitelmien mukaisesti syksyn
41357: vuoden 197 6 asuntolainojen jaon yhteydessä           1976 aikana?
41358: Mäntsälän kuntaan myönnetty perustelluista
41359: hakemuksista huolimatta yhtään talokohtaista             Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :
41360: asuntolainaa?                                         Herra puhemies! Kansanedustaja Muurmanin
41361:                                                       suulliseen kysymykseen vastaan kunnioittav·asti
41362:     Ministeri H ä n n i n e n : Herra puhemies!       seuraavaa:
41363: Vastauksena kansanedustaja Muurmanin suulli-             Terveyskeskus- ja sairaalahankkeiden raken-
41364: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-          taminen joudutaan toteuttamaan käytettävissä
41365: ma.vaa:                                               olevien määrärahojen rajoissa. Kustannustasos-
41366:     Kuntakohtaisessa asuntolainakäsittelyssä ote-     sa viime vuosina tapahtuneesta noususta joh-
41367: taan huomioon kaikki alueellisiin kiintiöihin         tuen lukuisia terveyskeskushankkeita siirtyy
41368: liittyvät lainat. Näitä ovat omakotilainat, hen-      myöhemmin toteutettavaksi. Kaikkia kuntien
41369: kilökohtaiset osakelainat ja talokohtla!i.set asun-   esittämiä hankkeita ei ole tällöin mahdollista
41370: tolainat.                                             toteuttaa kuntien alun pitäen esittämän aika-
41371:     Mäntsälän kunta on kuluvan vuoden asunto-         taulun puitteissa. Tällöin hankkeet joudutaan
41372: lainojen ensimmäisessä jaossa jäänyt ilman ta-        asettamaan kiireellisyysjärjestykseen ottaen
41373: lokohtaista asuntolainaa sen vuoksi, että oma-        huomioon s·airaanhoidon kehittämistarve valta-
41374: kotilainahakemusten ja henkilökohtaisilla osa-        kunnan eri osissa.
41375: kelainoilla rakennettavien asuntojen lainoitus-          Mäntsälän terveyskeskuksen osalta on todet-
41376: tarve ylittää jo melko huomattavasti kunnan           tava, että lääkintöhallituksen ja ministeriön
41377: laskennallisen asuntolarinakiintiön. Talokohtai-      suorittaman selvitystyön perusteella, ottaen
41378: sen lainan myöntäminen olisikin siten edellyt-        huomioon käytettävissä olevat määrärahat, ei
41379:                                            Suullisia kysymyksiä                                   763
41380: 
41381: 
41382: näytä olevan edellytyksiä Mäntsälän terveys-          kin tapauksissa on voimassa olevien verolakien
41383: keskuksen rakennustöiden aloittamiselle kulu-         mukaiset verot kuitenkin määrättävä ja perit-
41384: van vuoden ·aikana.                                   tävä. Vaatimattoman omaisuuden kyseessä ol-
41385:                                                       len on omaisuusverokin määrältään vaatima-
41386:    Ed. M u u r m a n : Herra puhemies! Esitän         ton, jos sitä ollenkaan menee.
41387: kunnioittava<Sti seuraavan lisäkysymyksen:               Yksittäistapauksissa veron periminen voisi
41388:    Minkä aikataulun mukaan hallitus uskoo,            erityisistä syistä olla ilmeisesti kohtuutonta.
41389: että Mäntsälän terveyskeskustyöt saadaan              Verovelvollisella on tällöin mahdollisuus hakea
41390: käyntiin?                                             veron huojennusta tai lykkäystä veron suorit-
41391:                                                       tamiseen verohallitukselta laissa erikseen mää-
41392:    Sosiaali- j·a terveysministeri T o i v a n e n :   ritellyillä perusteilla.
41393: Herra puhemies! Ed. Muurmanin jatkokysy-
41394: mykseen vastaisin kunnioittavasti:                       Ed. H ä k ä m i e s : Herra puhemies! Esi-
41395:    Toimintasuunnitelmat investointien osalta          tän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyk-
41396: on tarkastettu lokakuussa 1975, jolloin määrä-        sen:
41397: rahakehys on ollut vuosille 1976-1980 valta-             Tuleeko hallitus toimimaan niin, että tämä
41398: kunnallisen suunnitelman mukaan. Tämän jäl-           kohtuuton verotus saataisiin jollakin tavalla
41399: keen on kuitenkin vaikea taloudellinen tilanne        lievenemään?
41400: aiheuttanut sen, että määrärahojen osuutta on
41401: jouduttu muuttamaan valtion tulo- ja menoar-             Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-
41402: vion käsittelyn yhteydessä ja vielä uudelleen         tauksena lisäkysymykseen ilmoitan kunnioitta-
41403: vuosien 1977-19 81 valtakunnallisen suunni-           vasti, että eduskunnan käsiteltävänä on eräitä
41404: telman vahvistamisen yhteydessä.                      hallituksen esittämiä verolakeja, joiden hyväk-
41405:    Tällä hetkellä lääkintöhallituksen toimitta-       symistä hallitus pitää tärkeänä.
41406: man rakentamisohjelman mukaan Mäntsälän
41407: hanke on sijoitettu vuodelle 1978.
41408:                                                           Ed. H ä k ä m i e s : Herra puhemies! Esi-
41409:    Asia on loppuun käsitelty.                          tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
41410:                                                           Pitääkö herra ministeri meidän nykyistä ve-
41411:                                                        rotustamme liian ankarana?                 ·
41412: .5) Ed. Häkämiehen suull. ksm. n:o 100
41413: omaisuuden realisoimisesta verojen maksusta              Ministeri R e k o 1 a: Herra puhemies! Li-
41414: selviytymiseksi                                       säkysymykseen vastauksena esitän kunnioitta-
41415:    Ed. Häkämies: Herra puhemies! Val-                 vasti seuraavaa:
41416: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-           Bruttoverotusaste maassamme on viime
41417: si esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen         vuonna ollut noin 37 %. Niiden verolakien
41418: kysymyksen:                                           johdosta, joita tänä vuonna joudutaan työlli-
41419:    Onko hallituksen mielestä oikein, että kan-        syyden rahoittamiseksi säätämään, verorasitus
41420: salaisten täytyy realisoida säästäväisyydellä         noussee tänä vuonna 41 %:iin. Hallitus katsoo,
41421: hankittu vaatimaton omaisuus selviytyäkseen           että tätä rasituksen määrää olisi tulevina vuo-
41422: veronmaksuista?                                       sina pyrittävä alentamaan.
41423: 
41424:    Ministeri R e k o 1 a : Herra puhemies! Vas-          Asia on loppuun käsitelty.
41425: tauksena kansanedustaja Häkämiehen suulli-
41426: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-          6) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 10.5 Lapuan
41427: raavaa:                                               Patruunatehtaan uudelleen rakentamisesta
41428:    Omaisuuden rahaksi muuttaminen tulee ky-
41429: symykseen, milloin verovelvolliselta on ennak-          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esi-
41430: koperinnässä pidätetty tai kannettu liian vähän       tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
41431: eikä hän ole varannut osaa tuloistaan veron-          sen jäsenen vastattavaksi: seuraavan suullisen
41432: kantoja varten. Toinen omaisuuden realisoimis-        kysymyksen:
41433: tarpeen aiheuttava tilanne voi syntyä silloin,          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
41434: kun verovelvollisen varallisuus on suuri, vaik-       Lapuan Patruunatehtaan uudelleen rakentami-
41435: kakin hänen tulonsa ovat vähäiset. Tällaisissa-       seksi?
41436: 764                                Torstaina 29. huhtikuuta 1976
41437: 
41438: 
41439:    Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-         Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Teen
41440: mies! Ed. Pohjosen suulliseen kysymykseen          kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
41441: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                    Onko tässä yhteydessä harkittu Suomen
41442:    Valtioneuvosto on tänään istunnossaan hy-       Pankin rahapajan siirtoa patruunatehtaan yh-
41443: väksynyt periaatepäätöksen siitä, että kuluvan     teyteen?
41444: vuoden seuraavaan lisämenoarvioon otetaan
41445: 10.65 milj. markan suuruinen määräraha La-            Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-
41446: puan Patruunatehtaan tuotantotoiminnan jat-        mies! Va&tauksena .tähän lisäkysymykseen il-
41447: kumisen varmistamiseksi sekä 3.17 milj. mar-       moitan, että tämä asia ei ole ollut käsiteltävänä
41448: kan suuruinen tilausvaltuus vuodelle 1977 ku-      valtioneuvoston piirissä. Tiedän, että ·tästä on
41449: luvana vuonna aloitettavien konehankintojen        ollut kyllä puhetta mm. Vaasan läänin kansan-
41450: jatkamiseksi. Nämä määrärahat, yhteensä            edustajien toimesta sekä Lapuan kauppalan
41451: 13.82 milj. mk, jakaantuvat siten, että vaurioi-   edustajien 1toimesta. Asia tulee ehkä lähiaikoina,
41452: tuneiden rakennusten korjaamiseen ja uusien        ehkä kuluvan vuoden aikana käsiteltäväksi val-
41453: rakennusten rakentamiseen ohjataan 7.85 milj.      tioneuvostossa.
41454: mk, uusien koneiden hankintaan 4.87 milj.
41455: mk ja loput 1.1 milj. mk vahingonkorvauksiin          Asia on loppuun käsitelty.
41456: sekä tutkijalautakunnan tutkimuskusuannuksiin.
41457:    Tämän rakennus- ja hankintaohjelman nopea
41458: toteuttaminen on edellytyksenä ·tuotannon yllä-
41459: pitämiselle ensi talvena. Lataamoa varten han-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
41460: kittavan . uuden alueen saamiseksi, alustavien     istunto on ensi tiistaina kello 14.
41461: suunnitelmien mukaan noin 4 km etäisyydelle
41462: kauppalan keskustasta, ovat neuvottelut puo-
41463: lustusministeriön ja Lapuan kauppalan kesken
41464: parha,illaan käynnissä. Tänään Lapuan kauppa-         Täysistunto lopetetaan kello 17 .16.
41465: lanhallitus on juuri ilmoittanut olevansa val-
41466: mis luovuttamaan noin 60 hehtaarin suuruisen
41467: alueen, joka maastonsa, sijaintinsa ja turvalli-                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
41468: suutensa puolesta täyttää kaikki turvallisuudel-
41469: le asetettavat vaatimukset.                                                    Eiler Hultin.
41470:                     40. Tiistaina 4 päivänä toukokuuta 1976
41471:                                               kello 14
41472: 
41473: Päiväjärjestys                                                                                       Siv.
41474:                                                      täysi-ikäisyysrajaa koskevien säännösten
41475:   Ilmoituksia                                        muuttamista tarkoittaviksi laeiksi ....         775
41476:                                               Siv.      A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
41477:   K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                      nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys
41478:                                                      n:o 6.
41479:     1) Ehdotukset laiksi rikoslain muutta-              6) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain
41480: misesta, laiksi aseettomasta palveluksesta           18 ja 27 § :n muuttamisesta ......... .         790
41481: ja siviilipalveluksesta annetun lain 19 §:n             Asiakirjat:            Sosiaalivaliokunnan
41482: muuttamisesta sekä laiksi sotaväen rikos-            mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
41483: lain muuttamisesta . . .............. .       767    38; ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 504
41484:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ( 1975 II vp.).
41485: mietintö n:o 62; lakivaliokunnan mie-
41486: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 125
41487:  ( 1975 II vp.); ed. Mäen ym. lak.al.                  A i n o a k ä s i t t e 1 y:
41488: n:o 55 ( 1975 II vp.).
41489:     2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiin-              7) Vaitioneuvoston kertomus toimen-
41490: teään omaisuuteen annetun asetuksen                  piteistä   työllisyyslain    soveltamisessa
41491: 27 § :n muuttamisesta ............. .         768    vuonna 1974 ..................... .             792
41492:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
41493: mietintö n:o 63; lakivaliokunnan mie-                mietintö n:o 7; mainittu kertomus.
41494:  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 136
41495:  ( 1975 II vp.).                                       E s i t e 11 ä ä n:
41496:     3) Ehdotus laiksi väliintulosta öljy-
41497: saastuntaonnettomuuksissa aavalla merel-                8) Hallituksen esitys n:o 64 eräiden
41498: lä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen             sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
41499: eräiden määräysten hyväksymisestä ....               alan lakien muuttamisesta sekä laiksi
41500:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     eräiden sosiaali- ja terveysministeriön
41501: mietintö n:o 64; ulkoasiainvaliokunnan               hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-
41502: mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o              misestä ......................... .             808
41503: 74 ( 1975 II vp.).                                      9) Ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o
41504:     4) Ehdotukset laiksi kananmunien                 97 laiksi metsästyslain muuttamisesta ..        810
41505: markkinoimismaksusta ............. .                    10) Kertomus hallituksen toimenpi-
41506:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "     teistä vuonna 1975 ............... .
41507: mietintö n:o 65; valtiovarainvaliokunnan                                                              "
41508: mietintö n:o 23; hallituksen esitys n:o
41509:  13; ed. Impiön lak.al. n:o 93.                        P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
41510:                                                      t e 11 ä ä n:
41511: 
41512:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:               11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
41513:                                                      hallituksen esityksen johdosta laiksi ri"
41514:    .5). Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-            kasasian vastaajan kutsumisesta toisen
41515: jestyksen 7 § :n muuttamisesta sekä                  pohjoismaan tuomioistuimeen sekä eräi.k;.
41516: eräiksi muiksi vaalikelpoisuusikärajaa ja            si siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o 34)       816
41517: 766                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
41518: 
41519: 
41520:                                                Siv.   kysymykseen n:o 91 yksityisteiden rakentami-
41521:   12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                sesta ja kunnossapidosta tieosakkaille aiheutu-
41522: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi pe-           vien kustannusten poistamisesta, kauppa- ja
41523: ruskoulun viranhaltijain palkkauksesta,               teollisuusministeri Rantalan vastaus ed. P. Pu-
41524: eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä annetun                hakan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 92
41525: lain 37 §:n muuttamisesta (HE n:o 48)          816    työttömyyttä lieventävien tuotantolaitosten si-
41526:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               joittamisesta Ilomantsiin, sosiaali- ja terveysmi-
41527: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi               nisteri Toivasen vastaus ed. Suonion kirjalli-
41528: elatusavun ennakosta ja elatustuesta an-              seen kysymykseen n:o 97 lääkkeiden hinnoit-
41529: netun lain 1 a ja 4 § :n muuttamisesta                telussa esiintyvien epäkohtien korjaamisesta,
41530: (HE n:o 49) ..................... .                   liikenneministeri Hjerppen vastaus ed~ Reko~
41531:                                                 "     sen kirjalliseen kysymykseen n:o 99 Varkau-
41532:                                                       den      keskusliikenneaseman        rakentamiseen
41533:                                                       myönnetyn määrärahan peruuttamisesta ja rau-
41534:   Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .                  tateiden palvelusten pysyttämisestä VR:n hoi-
41535:                                                       dettavana, kauppa- ja teollisuusministeri Ran-
41536:                                                       talan vastaus ed. Luttisen kirjalliseen kysy-
41537:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            mykseen n:o 100 Lahden Lasitehtaan työnte-
41538: edustajat Asunta, Friberg, Grönholm, Järvi-           kijöiden jatkuvan työllisyyden varmistamisesta,
41539: nen, Kalavainen, Ahti Karjalainen, Maijala,           sisäasiainministeri Tiilikaisen vastaus ed. Ste-
41540: Melin, Muurman, Mäki, Pajunen, Räsänen,               niuksen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 101
41541: Saimo, Toivanen, Vepsäläinen, Wiio ja Yläjär-         suositusten ja ohjeiden antamisesta kunnille ja
41542: vi.                                                   muille yhteisöille ETY-kokouksen päätösten
41543:                                                       soveltamisesta, ministeri Työläjärven vastaus
41544:                                                       ed. Tenhiälän ym. kirjalliseen kysymykseen
41545:                                                       n:o 105 eräiden vanhusten oikeusturvaa ja yk-
41546: Ilmoitusasiat:                                        sityistä omistusoikeutta loukkaavien toimenpi-
41547:                                                       teiden    kumoamisesta,       valtiovarainministeri
41548: Lomanpyynnöt                                          Paavelan vastaus ed. Salolaisen ym. kirjalliseen
41549:                                                       kysymykseen n:o 106 ennakonkannon ja sivu-
41550:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-         ansioiden uusien veronpidätysprosenttien ai-
41551: tunnosta sairauden vuoksi ed. Asunta, virka-          heuttaman yliverotuksen oikaisemisesta, minis-
41552: tehtävän vuoksi ed. Melin ja yksityisasiain           teri Rekolan vastaus ed. Häggblomin kirjalli-
41553: vuoksi edustajat Ahti Karjalainen, Maijala ja         seen kysymykseen n:o 107 pankkilakien vaka-
41554: Räsänen sekä tämän kuun 7 päivään sairauden           varaisuusvaatimuksesta, ministeri Kivistön vas-
41555: takia ed. Saimo.                                      taus ed. Lillqvistin ym. kirjalliseen kysymyk-
41556:                                                       seen n:o 108 henkilö- ja paloturvallisuusope-
41557:                                                       tuksesta oppilaitoksissa, maa- ja metsätalousmi-
41558: Uusi hallituksen esitys                               nisteri Linnan vastaus ed. Impiön kirjalliseen
41559:                                                       kysymykseen n:o 109 Vuotoksen altaan raken-
41560:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     tamisesta, opetusministeri Väyrysen vastaus
41561: presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun          ed. Steniuksen ym. kirjalliseen kysymykseen
41562: 23 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-        n:o 113 Helsingin yliopiston rehtorinviraston
41563: sen esitys n:o 61, joka nyt on edustajille jaet-      antamien ohjeiden lainmukaisuudesta sekä mi-
41564: tu.                                                   nisteri Työläjärven vastaus ed. Alpin ym. kir-
41565:                                                       jalliseen kysymykseen n:o 114 työntekijäin
41566:                                                       aseman parantamisesta.                   ·
41567: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
41568: tauksia                                               nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
41569:                                                       väasiakirjoihin.
41570:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
41571: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-        mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
41572: miehelle osoitettuina, saapuneet liikenneminis-       dä päätöstä ..
41573: teri Hjerppen vastaus ed. Tennilän kirjalliseen
41574:                                                Rikoslain 6 luku ym.                                     767
41575: 
41576: 
41577:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            tos on ollut esillä. On valitettavaa, että se ta-
41578:                                                           vallinen ihminen on hallituksen esityksessä
41579:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suu-                      suurelta osalta unohtunut. Onko niin, että ha-
41580: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-          lutaan murtaa kansan ryhti, uskallus, niin että
41581: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän                 myös kansanvaltainen järjestelmä murtuu ja ta-
41582: täysistunnon päätyttyä.                                   valliset kansalaiset eivät enää uskalla puolustaa
41583:                                                           oikeuksiaan? Kun vääryys tapahtuu, niin toi-
41584:                                                           set juoksevat karkuun, eivät halua olla todis-
41585: Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1e v a t   asiat:     tajia. Näin nimenomaa? :O:yös väkivalt~~a:
41586:                                                           pauksissa on ollut ?avalttavissa. Jopa .~~liist
41587: 1 ) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta,            voi poistua, koska ei halua sekaantua väkival-
41588: laiksi aseettomasta palveluksesta ja siviilipalve-        taiseen, ikävään tapahtumaan.
41589: luksesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta                    Näin ei saa jatkua. SMP ei hyväksy holtit-
41590: sekä laiksi sotaväen rikoslain muuttamisesta              tomuutta ei edes täällä eduskunnassa, vaan
41591:                                                           kansaned~stajien pitäisi olla työpaikallaan ja
41592:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          täyttää tehtävänsä. Korjausta tarvitaan. Ja täs-
41593: tuksen esitys n:o 125 (1975 II vp.) ja ed.                tä syystä, herra puhemies, ehdotan hallituksel-
41594: Mäen ym. lak.al. n:o 55 (1975 II vp.), joita              le velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
41595: on valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan              rustelulausuman:
41596: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-                  "Eduskunta edellyttää, että tinkimättömälle
41597: tinnössä n:o 62, esitellään k o 1m a n teen               ensisijalle on asetettava kansalaisten turvalli-
41598: k ä s i t t e 1y y n.                                      suus ja ruumiillinen kosk~mattom_uus, . k~n
41599:                                                           harkitaan rikoksista annettavia rangaistuksia Ja
41600:   puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-                 näitä koskevia rangaistussäännöksiä. Vaikka
41601: tyt, hallituksen esity~~ee~. si~älty.~~-t lakiehdo-        rangaistukset eivät saa rakentua koston pe-
41602: tukset voidaan nyt hyvaksya ta1 hylata.                    riaatteelle, vaan niiden tulee tähdätä inhimilli-
41603:                                                            syyteen, niin kuitenkaan ei saa tinki~ kunnol-
41604:    Keskustelu:                                            listen kansalaisten ja tavallisten ihmisten kor-
41605:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tur-                       vausten saannista ja turvallisuudesta eikä ruu-
41606: vallisuus on maassamme laajalti järkkynyt.                 miillisesta koskemattomuudesta."
41607: Vanhempien ihmisten on vaikea iltaisin kulkea
41608: asutuskeskuksissa, koska monesti heitä uh~aa                Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed.· Venna-
41609: väkivalta. Myöskin turvattomuutta on momssa               mon tekemää ehdotusta.
41610: kodeissa eräissä suurempien asutuskeskuksien
41611: kaupun~inosissa. Kuitenkin Suomen pitäisi olla               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41612: lainalainen kansanvaltainen maa.
41613:                                                              P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
41614:    Mistä on kysymys? Kysymys on siitä, että
41615:                                                           namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-
41616: tavallinen kunnollinen kansalainen ja perhe on            nut perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta
41617: unohdettu. On jollain tavoin myötäilty väki-              edellyttää, että tinkimättömälle ensisijalle on
41618: valtaa, jopa rikosta. SMP on inhimillinen _puo-           asetettava kansalaisten turvallisuus ja ruumiilli-
41619: lue ja haluaa, että myös väärin tehneell~ on              nen koskemattomuus, kun harkitaan rikoksista
41620: oikeussuoja. Mutta me emme koskaan vo1 hy-                annettavia rangaistuksia ja näitä koskevia ran-
41621: väksyä sitä, että sitä tavallista . pientä. suo?t.?:':    gaistussäännöksiä. Vaikka rangaistukset eivät
41622: laista, joka uurastaa aamusta iltaan Ja pl_taa            saa rakentua koston periaatteelle, vaan niiden
41623: pystyssä tämän yh~eiskunn~n~ kohdell~an _xliol-           tulee tähdätä inhimillisyyteen, niin kuitenkaan
41624: kaisesti. Kun hän JOutuu väkivallan ta1 vaaryy-           ei saa tinkiä kunnollisten kansalaisten ja taval-
41625:  den kohteeksi, hän ei saa suojaa, ei saa apua;           listen ihmisten korvausten saannista ja .t1Jrval-
41626:  ja kun korvauksesta on kysymys, monesti hän              lisuudesta eikä ruumiillisesta kokemattomuu-
41627: ei saa korvausta väkivaltaa tehneeltä.                    desta."
41628:     Edistyksellisyyden varjossa eräät voimat täs-
41629:  sä maassa ovat murtaneet kansamme perusoi-                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
41630:  keusturvaa j~ myös . ruur_niillista k~~k:matto­
41631:  mutitta. Tästå samasta asiasta on taalla edus-             P u h e m i e s : Ensin on päätettävä ,Ialqeh-
41632: kunnassa keskusteltu, kun tämä rikoslain muu-             dotuksista.
41633: 768                                 Tiistaina 4. toukokuuta 1976
41634: 
41635: 
41636:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset    3 ) Ehdotus laiksi väliintulosta öljysaastuntaon-
41637: hyväksytään.                                       nettomuuksissa aavalla merellä tehdyn kansain-
41638:                                                    välisen yleissopimuksen eräiden määräysten hy-
41639:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     väksymisestä
41640: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41641: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      tuksen esitys n:o 74 (1975 II vp.), jota on
41642:                                                    valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
41643:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan      mietinnössä n:o 12 ja suuren valiokunnan
41644: päättyneeksi.                                      mietinnössä n:o 64, esitellään osittain k o 1-
41645:                                                    m a n t e e n , osittain a i n o a a n k ä s i t t e -
41646:   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-      lyy n.
41647: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
41648:                                                       Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
41649:                                                    asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
41650:      Äänestys ja päätös:                           tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
41651:                                                    ja lopuksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvalio-
41652:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        kunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisäl-
41653: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus          tyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen
41654: hyväksytty.                                        niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
41655:                                                    eduskunnan suostumuksen.
41656:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41657: 143 jaa- ja 18 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.         Menettelytapa hyväksytään.
41658: 2)
41659:                                                       Puheenvuoroa ei pyydetä.
41660:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41661:                                                       Lakiehdotus hyväksytään.
41662:      Asia on loppuun käsitelty.
41663:                                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41664:                                                    päättyneeksi.
41665: 2) Ehdotus laiksi kiinnityksestä kiinteään
41666: omaisuuteen annetun asetuksen 27 §:n muut-           Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
41667: tamisesta                                          seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
41668: 
41669:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      Asia on loppuun käsitelty.
41670: tuksen esitys n:o 136 (1975 II vp.), jota on
41671: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
41672: tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-       4) Ehdotukset laiksi kananmunien markkinoi-
41673: nössä n:o 63, esitellään k o 1m a n teen k ä-      mismaksusta
41674: s i t te 1y y n.                                      Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
41675:                                                    tuksen esitys n:o 13 ja ed. Impiön lak.al. n:o
41676:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-       93, joita on valmistelevasti käsitelty valtiova-
41677: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-      rainvaliokunnan mietinnössä n:o 23 ja suuren
41678: tä.                                                valiokunnan mietinnössä n:o 65, esitellään
41679:                                                    kolmanteen käsittelyyn.
41680:      Keskustelua ei synny.
41681:                                                       Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
41682:                                                    ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
41683:      Lakiehdotus hyväksytään.                      voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
41684: 
41685:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41686: päättyneeksi.                                         Keskustelu:
41687:                                                      Ed. S a 1 o 1 a i n e n : Herra puhemies! Täs·
41688:      Asia on loppuun käsitelty.                    tä kananmunien markkinoimismaksuasiasta on
41689:                                     Kananmunien markkinoimismaksu                                     769
41690: 
41691: 
41692: noin sisältöpuoleltaan jo riittävästi täällä edus-    detaan, että vehnän markkinoimismaksu ei ole
41693: kunnassa puhuttu, joten siltä osin ei enää ko-        verotuksessa vähennyskelpoinen.
41694: vin paljon lisäyksiä kaivata. Sehän on myöskin           Olen tänään keskustellut eräiden juristi&l
41695: sisällöltään varsin epäonnistunut laki. Mutta         kanssa syntyneestä tilanteesta ja heidän käsi-
41696: haluaisin palata hieman siihen keskusteluun,          tyksensä on varsin yksiselitteinen. He ovat ni-
41697: joka täällä eräällä tavalla jäi kesken toisessa       mittäin sitä mieltä, että jos tässä samaa tarkoi-
41698: käsittelyssä, kun käsiteltiin sitä, onko tämä         tusta varten on annettu kaksi erilaista lakia ja
41699: markkinoimismaksu verotuksessa vähennyskel-           toisessa nimenomaan mainitaan, että siis tämä
41700: poinen.                                               ei ole vähennyskelpoinen ja toisesta maininta
41701:     Haluaisin aluksi siteer~:~ta, mitä täällä maa-    kokonaan puuttuu, niin tällöin ei voida, ei
41702: ja metsätalousministeri Linna käyttämässään           hallinnollisin eikä muinkaan toimenpitein tul-
41703: puheenvuorossa totesi. Hän totesi seuraavaa:          kita esim. valtiovarainministeriön taikka vero-
41704: "Kun täällä on tullut markkinoimismaksun vä-          hallituksen toimesta asi~:~a jotenkin siten, miten
41705: hennyskelpoisuus esille verotuksessa, niin eri-       ei ole lakiin kirjoitettu. Näin ollen se, mitä
41706: koisesti toivoisin, että ver-ohallitus, johon kan-    maa- ja metsätalousministeri, hyvä kollegani
41707: sanedustaja Aallolla on varmasti suhteita, ot-        Linna, on täällä todennut, ei voisi näin ollen
41708: taisi asian m,tdelleen käsiteltäväksi, sillä maata-   siis juridisesti päteä. Toisin sanoen verohalli-
41709: loustuloratkaisussa sovittiin siitä, että peritään    tuksella tai valtiovarainministeriöllä ei voisi ol-
41710: markkinoimismaksuja noin 7 milj. mk, josta            la sen kaltaista harkintaoikeutta tämän lain
41711:  osa tulee vehnästä ja osa kananmunista, Nyt          tulkinnassa. Alkeellisinkin logiikkahan sanoo
41712:  kun hallitus antoi uuden esityksen vehnän            nimittäin, että tässä tapauksessa pätee vain se,
41713:  markkinoimismaksusta, suna todetaan, että            mikä on nimenomaan lakiin kirjoitettu.
41714:  vehnän markkinoimismaksu ei ole vähennys-                Olen jättänyt tänne varmuuden vuoksi pon-
41715:  kelpoinen tuloverotuksessa. Jos nyt niin on,         siehdotuksen tämän asian varmistamiseksi.
41716:  että kananmunien osalta markkinoimismaksu            Mutta kun tiedän, että eduskunta oikeissakin
41717:  on vähennyskelpoinen, ja kuten hallituksen            asioissa on niin lyhytnäköinen, että se ei op-
41718:  kanta on, vehnän osalta se ei ole, tässä on          position ponsia hyväksy silloinkaan, kun ne
41719:  melkoinen ristiriita. Katsoisin, että tämän lain      olisivat ajamassa todella kansalaisten kannalta
41720:  merkitys, johon kansanedustaja Aalto viittasi,        tärkeätä asiaa, niin en tule tätä pontta täällä
41721:  on täysin mitätön, ja markkinoimismaksu on            äänestyttämään, koska mahdollinen kielteinen
41722:  vielä vähennyskelpoinen verotuksessa. Silloin         vastaus eduskunnalta voitaisiin tulkita väärin.
41723:  täytyisi olla johdonmukainen. Vaikka tämä kä-         Tässä vaiheessa minulla on se käsitys, että jos
41724:  siteltävä asia ei kovin paljon vaikuta kokonai-       laki jää tälleen, niin kananmunien markkinoi-
41725:  suuteen, niin toivoisin, että eduskunta voisi         mismaksu on verotuksessa vähennyskelpoinen
41726:  tämän nyt käsitellä ja että hallitus saisi edes       ja hallituksella, valtiovarainministeriöllä taikk~:~
41727:  jonkinlaisia keinoja, joilla voitaisiin maatalou-     verohallituksella ei ole mitään mahdollisuutta
41728:  den ulkopuolella tapahtuvaa kananmunien tuo-          lähteä tulkitsemaan tätä lakia toisella tavalla
41729:  tantoa rajoittaa."                                    - varsinkin kun haluan eduskunnan pöytäkir-
41730:      Haluaisin todeta, että kun valtiovarainvalio-     joihin saattaa sen varman näkemykseni, että
41731:  kunnan verojaosto käsitteli tätä kananmunien          sekä verojaosto että valtiovarainvaliokunta
41732:  markkinoimismaksuasiaa, se kuuli myöskin              ovat säätäneet lakia siinä uskossa, että tämä
41733:  asiantuntijana siellä verohallituksen edustajaa,      maksu on verotuksessa vähennyskelpoinen.
41734:  joka oli ylitarkastaja Eino Halonen. Ylitarkas-
41735:   taja Halonen antoi verojaostolle sen kuvan, et-       Maa- ja metsätalousministeri Li n n a :
41736:   tä tämä maksu on verotuksessa vähennyskel-          Herra puhemies! Kansanedustaja Salolaisen
41737:   poinen. V erojaosto ja valtiovarainvaliokunta       käyttämän puheenvuoron johdosta on syytä to-
41738:   on tehnyt päätöksensä tämän lakiesityksen           deta, että yhdyn hänen käsitykseensä siinä, et-
41739:   osalta nimenomaan siinä uskossa - tai olisiko       tä virkamiehet tietenkin menettelevät toteut-
41740:   parempi käyttää sanaa tiedossa, joka verohalli-     taen voimassa olevia lakeja. Nykyinen laki läh-
41741:   tuksen taholta on annettu - että kananmu-           tee siitä, että markkinoimismaksu on vähen-
41742:   nien markkinoimismaksu on verotuksessa vä-          nyskelpoinen verotuksessa. Kananmunien osal-
41743:   hennyskelpoinen.                                    tahan tämä ylituotannon rajoittaminen lähti al-
41744:      Nyt meillä on sitten vehnän markkinoimis-        kuun jo virkamieshallituksen aikana. Silloin
41745:   maksulaki, jonka 17 §: ssä nimenomaisesti to-       tehtiin jo päätöksiä, jotka ovat nyt vieneet
41746:  97   11/76
41747: 770                                  Tiistaina 4. toukokuuta 1976
41748: 
41749: siihen, että täällä on eduskunnassa käsittelyssä    markasta, joka summa tiettävästi tänä vuonna
41750: laki kananmunien markkinoimismaksusta. Siinä        valtion varoja käytetään kananmunien viennin
41751: yhteydessä kun hallitus tuon esityksen on an-       tukemiseen. Ministeri Linnan äskettäin anta-
41752: tanut, se ei ole tarkoittanut ollenkaan sitä, et-   mien tietojen mukaan summa nousee jo siitä
41753: tä markkinoimismaksun verollisuudesta taikka        vähän ylikin. Joudutaanhan nykyisin maksa-
41754: verottomuudesta haluttaisiin uusia päätöksiä.       maan jokaisesta viedystä munakilosta valtion
41755: Mutta nyt kun halituksella on paretnmin tie-        tukea yli 5 mk kilolta.
41756: dossa nykyinen maatalouden tilanne ja lähinnä          Tämän lain mukaan maataloustuloratkaisun
41757: se, kuinka paljon meillä on välttämätöntä           perusteella valtiolle kerättävä 6 milj. mk ote-
41758: vientitarvetta, niin vehnän markkinointimak-        taan nyt niiltä kanalan omistajilta, joiden ka-
41759: sun osalta on haluttu todeta, että se ei ole ve-    namäärä on yli 5 000. Tämä tietysti on oikeu-
41760: rotuksessa vähennyskelpoinen.                       denmukainen perusta siltä kannalta katsottuna,
41761:    Haluan erikoisesti eduskunnalle todeta sen,      että suuremmilta otetaan markkinoiruismaksua
41762: että nyt on eduskunnan käsissä se, säilyttääkö      se tulo, jonka suurkanalan kannattavuus antaa.
41763: se tuon vehnän markkinoimismaksun vähen-               Viime vuonna tuotettiin kananmunia 78
41764: nyskelpoisuuden vai pysyykö se hallituksen          milj. kiloa, josta 28 milj. kiloa vietiin ulko-
41765: kannalla, jolloinka se ei olisi vähennyskelpoi-     maille. Tänä vuonna tuotos tulee olemaan vie-
41766: nen verotuksessa.                                   lä suurempi. Aikoinaan Maailman Terveysjär-
41767:    Mutta paine kananmunien osalta ei ole yh-        jestö esitti, että jokaisen ihmisen olisi terveel-
41768: tään pienentynyt siitä kun tämä hallituksen         listä syödä muna päivässä. Jos tätä suositusta
41769: esitys on annettu. Kun varsinaisessa tulo- ja       Suomen kansa noudattaisi, niin ainaldn viime
41770: menoarviossa on varattu 125 milj. mk kanan-         vuoden tuotannon Suomen kansa olisi ehtinyt
41771: munien markkinointiin, niin tällä hetkellä tie-     syödä marraskuun alkupäiviin mennessä, vaik-
41772: detään, että tarvitaan 36.2 milj. mk lisää, mi-     ka kanat ehtivät munia ne vasta joulukuun
41773: kä täytyisi ottaa lisäbudjetissa. Hallituksen kä-   loppuun mennessä. Toisin sanoen maassamme
41774: sitys on se, että nimenomaan maatalouden ul-        ei olisi kananmunien ylituotantoa, jos jokainen
41775: kopuolella tapahtuvaa kananmunien tuotantoa         söisi tuon suosituksen mukaan kananmunan
41776: pitäisi rajoittaa. Sen johdosta toivon todella-     päivässä. Sil<si olisi syytä tutkia mahdollisuuk-
41777: kin, että tämä asia nyt ei sitten sorru eikä        sia kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi, pitä-
41778: millään tavalla tämän asian käsittely keskeydy,     mällä kuitenkin silmällä ihmisen terveyttä, sil-
41779: koska nyt on jo kolmas käsittely. Mutta se,         lä liian suuri kulutus aiheuttaa myös omat ris-
41780: onko riittävä tämän maatalouden ulkopuo-            kinsä.
41781: lisen kananmunien tuotannon rajoittamiseen             Tosiasia on se, että munien ylituotanto tu-
41782: nykyinen esitys, joka on eduskunnassa, sitä         lee maassamme jatkumaan. Sen vuoksi olisi
41783: kyllä uskallan aika paljon epäillä.                 järkevää rajoittaa kananmunien tuotantoa pyr-
41784:                                                     kien kuitenkin sellaiseen päämäärään, että voi-
41785:    Siinä mielessä toivon, että eduskunta sitten     taisiin ylläpitää suuria kanaloita ja tuottaa mu-
41786: lopullisen kantansa määrittelee markkinoimis-       nia halvalla kansalaisten syötäväksi. Tässä vai-
41787: maksun vähennyskelpoisuuteen verotuksessa,          heessa siis ei siihen ole mahdollisuutta, sillä
41788: kun tuo vehnän markkinoimismaksu on lopul-          pienten kanaloitten turvin elävien toimeentulo
41789: lisessa käsittelyssä.                               on luonnollisesti turvattava. Toiseksi nykyinen
41790:                                                     tilanne on sellainen, että kananmunat maksa-
41791:    Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies! Laki     vat kuluttajalle saman hinnan, onpa ne tuotet-
41792: kananmunien markkinoimismaksusta on nyt             tu 100 kanan tai .30 000 kanan kanaloissa.
41793: ratkaisevassa kolmannessa käsittelyssä, ja se on    Vielä hullumpaa on se, että valtio joutuu
41794: asiallista hyväksyä. Laki on kuitenkin hätälaki,    maksamaan vientipalkkiota saman, yli 5 mk
41795: eikä vaikuttane ratkaisevasti kananmunien yli-      kilolta, lainkaan ottamatta huomioon minkä
41796: tuotannon vähenemiseen, puhumattakaan maa-          suuruisissa kanalaissa ja minkälaisilla tuotanto-
41797: talouden ylituotanto-ongelmien ratkaisuista.        kustannuksilla ne on tuotettu.
41798: Mutta laki perustuu tulopoliittiseen ratkai-           Nykyinen systeemi johtaa periaatteessa sii-
41799: suun, jonka mukaan maatalouden tulee rahoit-        hen, että maamme 150 yli 5 000 kanan kana-
41800: taa ylituotantomenojaan 7 milj. markalla. Nyt       laa tuottaa 25 % koko munan tuotannosta ja
41801: on tarkoitus tämän lain perusteella kerätä val-     valtion vientituki menee pääasiassa niille. Näin
41802: tiolle takaisin noin 6 milj. mk lähes 150 milj.     ollen kuluttajain ja työläisten kannalta on sit-
41803:                                    Kananmunien markkinoimismaksu                                    771
41804: 
41805: 
41806: tenkin edullisempaa rajoittaa suurten kanalain      maan läheskään lopullista ratkaisua maamme
41807: tuotantoa ja turvata siten toimeentulon edelly-     kananmunan tuotannon probleemaan, on halli-
41808: tyksiä pienkanalain varassa eläville. On selvää,    tuksen välttämätöntä välittömästi ryhtyä seu-
41809: että ei kanankasvattajakaan yksistään sillä elä,    raamaan tilannetta kananmunantuotannon kehi-
41810: että he saavat päivittäin käsitellä lämpimiä ka-    t}"ksessä ja sen sopeutumista muiden maatalous-
41811: nanmunia.                                           tuotteiden tuotannon kehitykseen. Nykyistä
41812:     Mitä tulee maatalouden liikatuotannon on-       paremmin on tarvis valmistella tulevaisuudessa
41813: gelmiin, niin niitä ei kananmunatuotannolla         tarvittavia toimenpiteitä, etteivät maatalous-
41814: mitenkään ratkaista. Mutta järkevää olisi ohja-     yrittäjät minkään tuotannon alalla sen parem-
41815: ta maamme maa- ja karjataloutta ohjattaisiin        min kananmunan kuin lihan, maidon ja viljan
41816: myös kansantaloudelliset näkökohdat huo-            tuotannon joutuisi nyt käsiteltävänä olevan
41817: mioon ottamalla. Olisi esim. lisättävä öljykas-     lain kaltaisen hevoskuurin kohteeksi.
41818: vien viljelyä 40 000 ha:lla ja siten turvattava        Hallituksellahan on nyt tarvittavat valtuu-
41819: kotimaassa margariinin raaka-aineet ja pitää        det supistaa tuotantoa tulevaisuudessa estämäl-
41820: myös margariinin hinta huomattavasti voin           lä uusien tuotantoyksiköiden liiallinen perusta-
41821: hintaa alempana. Tärkein olisi saada maatalou-      minen. Tästä syystä ehdotan, herra puhemies,
41822: desta vapautuvalle väestölle parempia työpaik-      seuraavan perustelulausuman hyväksymistä:
41823: koja muissa ammateissa kuin mitä pientilat             "Koska kananmunien ylituotanto-ongelmat
41824: pystyvät tarjoamaan. Mutta MTK ja monet             eivät poistu nyt säädettävän lain myötä, edus-
41825: maataloudelliset järjestöt, jopa maataloutta        kunta edellyttää, että hallitus seuraa maatalou-
41826: omanaan pitävät puolueetkin, pyrkivät säilyttä-     den yleistä tuotantotilannetta ja ryhtyy toi-
41827: mään maataloudessa varsin suuren väestömää-         menpiteisiin tehokkaiden ratkaisujen sekä pit-
41828: rän, vaikka muissa ammateissa usein päinvas-        käjänteisen tuotantopolitiikan aikaansaamisek-
41829:  toin pyritään katsomaan, miten suurelle työn-       ."
41830:                                                     Sl.
41831:  tekijämäärälle milläkin ammattialalla pystytään
41832:  kunnollinen toimeentulo turvaamaan. Tämä pi-          Ed. H e m m i: Herra puhemies! Kananmu-
41833:  täisi ottaa myös huomioon maatalouspolitiikas-     nien markkinoimismaksulakiesityksen toinenkin
41834:  sa ja ryhtyä näiltä perusteilta maamme maata-      käsktely eduskunnassa viime torstaina osoitti
41835:  lousongelmia ratkomaan, sillä tällaiset kanan-     selvästi, että lakiesitys on todella ristiriitainen.
41836:  munien markkinointimaksut eivät pääongelmia        Ministeri Linnakin joutui toteamaan lakiesityk-
41837:  ratkaise.                                          sen sudeksi kuultuaan, että markkinoimismak-
41838:     Srksi maatalouden ongelmiin tulisi ryhtyä       su olisi verotuksessa vähennyskelpoinen ja
41839:  kiireellisesti etsimään kokonaisratkaisua, jolla   tuottaisikin vain osan siitä, mikä oli sovittu
41840:  luotaisiin uusia pysyviä työpaikkoja ja otettai-   maataloustuloratkaisun yhteydessä. Meidän li-
41841:  siin huomioon viljelijäin ja työläisten edut.      beraalien mielestä vähennyskelpoisuus on si-
41842:  Nyt hyväksyttävä laki on käsitykseni mukaan        nänsä oikeudenmukainen toimenpide, mutta on
41843:  vain tekohengitystä, jolla ei pitkälle päästä.     selvää, että se aiheuttaa tässä yhteydessä lain
41844:                                                     asettamalle tuotokselle omat erilliset selvitys-
41845:    Ed. Perho: Herra puhemies! Oli hyvä,             vaateensa. Näin kuulimme äsken ministeri
41846: että nyt käsiteltävänä olevan kananmunien           Linnan ja ed. Salolaisen keskeisissä puheissa.
41847: markkinoimismaksun         verovähennyskelpoisuus   Näin on yhä uudelleen aiheellista kysyä, miksi
41848: tuli täällä esille ja siitä on käytetty selventä-   hallitus ei perusteellisesti tutkituttanut ja sel-
41849: vät puheenvuorot.                                   vityttänyt kyseessä olevaa lakiesitystä, vaan
41850:    Toteaisin maa- ja metsätalousvaliokunnan         antoi eduskunnan käsittelyyn epäkypsän esi-
41851: osalta myöskin sen, minkä ed. Salolainen tääl-      tyksen.
41852: lä totesi valtiovarainvaliokunnan osalta, että         Hallitukseen kuuluvat eduskuntaryhmät jou-
41853: myöskin sen lausunto tässä asiassa perustui sii-     tuvat aina tällaisissa tapauksissa varsin kiusal-
41854: hen, että tämä maksu on verovähennyskelpoi-         liseen tilanteeseen. Hallituksen arvovaltaa ei
41855: nen. Tällaisen kannan esitti valiokunnassa          vähentäisi eikä vähennä menettely, jossa se
41856: MTK:n edustaja, ja tähän perustui myöskin           hallitusryhmien toivomuksesta ottaa takaisin
41857: lausunto.                                            jonkin esityksen. Tämän lakiesityksen suhteen
41858:    Herra puhemies! Kun tämän lain käsittelyn        me liberaalit toivomme ja käsitykseni mukaan
41859: yhteydessä on selvästi käynyt ilmi, että nyt        myös sosialidemokraatit hallitukselta uudelleen
41860: päätösvaiheessa oleva lakiesitys ei tule anta-      selvittämistä; myöskin ainakin osa ruotsalaisen
41861: 772                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
41862: 
41863: 
41864:  kansanpuolueen edustajia olisi ollut tätä mieltä    se tällä viikolla kiinnittää huomionsa tässä
41865:  (Ed. Lehmonen: Parempi puhua vain oman              ponsilausumassani mainittuihin seikkoihin ja
41866:  puolueensa nimissä!). - Aivan, mutta halusin        niiden hoitamiseen. Mikäli tämä ponsilausuma
41867:  todeta sen, kun oli käyty keskusteluja.             tulisi täällä hyväksytyksi, se tietäisi sitä, että
41868:     Tässä puheenvuorossani en halua enaa             hallitus saisi sen ehkä parin viikon kuluttua
41869: enempää toistaa niitä seikkoja, joita puheen-        tietoonsa, ja kun hallitus on nyt luvannut toi-
41870: vuorossani lakiesityksen ensimmäisessä käsitte-      menpiteitä jo tällä viikolla, herra puhemies, jä-
41871: lyssä toin esille. Ainoastaan puutun kotimaan        tän esittämättä tämän pulpeteille jaetun lausu-
41872: kuluttajan asemaan, jonka perusruokavalikoi-         man.
41873:  maan voisi sisältyä ilmeisesti nykyistä run-
41874:  saammin kananmunia, mikäli hinta olisi alhai-
41875:  sempi. Niinpä lakiesitys olisi voinut rakentua          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tällä
41876:  sellaiselle perustalle, että kananmunien tuotta-     erää on jälleen viimeisessä käsittelyssä koko
41877:  jahintaa olisi alennettu esimerkiksi 14 p/kg.       Suomen kansan tuntema kananmunaskandaali.
41878:  Tämä olisi hillinnyt tuotannon nousua ja alen-      Tämän huonommin hallitus ja eduskunnan
41879:  tanut samalla kuluttajahintaa lisäten siten koti-    enemmistö eivät voi hoitaa tätä kananmuna-
41880:  maista kulutusta. Valtion maksama vientipalk-       asiaa, ja tämä laki on osoitus siitä, kuinka ky-
41881: kio olisi siten pienentynyt samall31 14 p/kg          vyttömiä ollaan löytämään todella järkeviä ja
41882: vientiin menevältä osalta eli yli 1/3 tuotannos-     tehok,kaita ratkaisuja. Jos maamme johtopor-
41883: ta. Meidän liberaalien mielestä tulisikin kii-        taat ovat kaikissa asioissa näin typeriä, ei ole
41884:  reellisesti selvittää kaikki ne ongelmat, jotka     ihme, että tässä maassa on taloudellinen umpi-
41885: tällä hetkellä vallitsevat maatalouden piirissä.      kuja, riistoverotus ja laaja työn ja toimeentu-
41886:  Kartoituksen tarpeessa on myös alkutuotannos-       lon puute.
41887:  samme toimivan väestön osuus ja heidän ase-             Kun tarkastelee tätä kananmunalakia, voi-
41888: mansa, jossa samassa yhteydessä olisi ajankoh-        daan ensiksi todeta, että tällä lailla ei ole pal-
41889: taista selvittää myös aluepoliittisin perustein       joakaan merkitystä. Sen ovat todenneet täällä
41890: omava!raisuutemme asema peruselintarvikkei-           jo muut puhujat myös. Tämä laki, joka on by-
41891: den tuottamisen osalta.                              rokraattinen veroriistolaki, ei poista kananmu-
41892:     Täällä eduskunnassa on jo aikaisemmissa          nakriisiä.
41893: puheenvuoroissa puututtu uusien kanalatupien            Toiseksi haluan todeta, että koko hallituk-
41894: myöntämisestä pidättäytymiseen. Käsittelyssä         sen esitys on vain byrokraattisten kustannus-
41895: oleva laki suo valitettavasti mahdollisuudet         ten sälyttämistä Suomen kansan kannettavak-
41896: pienien kanaloiden lisätä tuotantoaan. Siksi on      si, sillä täällä muutkin puhujat ovat todenneet,
41897: välttämätöntä, että maa- ja metsätalousministe-      jopa kokoomus sitä ajaa, että kun peritään
41898: riössä ja myöskin valtioneuvostossa puututaan        suurkanaloHta maksu, niin verotuksessa tämä
41899: kananmunien tuotannon supistamiseen yleensä          kustannuserä saadaan vähentää tuloista. Toisin
41900: sekä kieltäydytään uusien lupien myöntämises-        sanoen hallitus ottaa toisella kädellä ja antaa
41901: tä, kuten ministeri Linna totesi viime torstai-      takaisin toisella kädellä; jäljelle jäävät vain by-
41902: na lain toisessa käsittelyssä.                       rokl'latian, verotuksen ja virkakoneiston kustan-
41903:     Herra puhemies! Olin laatinut seuraavan si-      nukset Suomen kansan maksettaviksi. Tämä
41904: sältöisen lausuman, joka merkitsisi hallituksel-     on älytöntä asioiden hoitoa.
41905: le toimenpiteitä edellä mainitsemieni tämän la-         Edelleen totean, siihenkin on täällä jo vii-
41906: kiesityksen keskeisimpien ongelmien hoitamises-      tattu, että kananmunien kulutus omassa maas-
41907: sa ja joka lausuma kuuluu pulpeteille jaettuna       samme ei ole suinkaan riittävä jo terveydelli-
41908: seuraavasti: "Hyväksyessään lakiehdotuksen           siäkin seikkoja aj·!l!tellen. Mistä tämä johtuu?
41909: eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän kii-       Siitä, että ansiotaso on maassamme alhainen ja
41910: reellisesti tiukentamaan nykyisestään uusien         kananmunien kuluttajahinnat ovat korkeat.
41911: kanaloiden perustamislupien myöntämistä sekä         Mutta tällaisessa tilanteessa kuitenkin maam-
41912: selvittämään, miten kananmunien kotimaista           me johtoportailla on varaa lahjoittaa veron-
41913: kysyntää voitaisiin nykyisestään huomattavasti       maksajien vientipalkkiovaroilla puoli-ilmai-
41914: lisätä."                                             seksi kananmunia ulkomaille. Eikö olisi ollut
41915:    Herra puhemies! Kun tänä aamuna tulin             parempi syödä munat itse ja halvemmalla hin-
41916: kotipaikaltani tänne eduskuntaan, sain tietoo-       nalla? SMP on jatkuvasti esittänyt, että kun
41917: ni, että hallitus on tehnyt jo päätöksen, että       valtavia summia lahjoitetaan ulkomaille, käyte-
41918:                                    Kananmunien markkinoimismaksu                                  773
41919: 
41920: 
41921: tään nämä vientipalkkiovarat kananmunan ko-          suurkanaloiden perustamisen lupaan tällaisessa
41922: timaisen kuluttajahinnan alentamiseen. Se ei         tilanteessa.
41923: lyö myöskään tuottajaa. Silloin kulutus kasvai-         Edelleen, herra puhemies, ehdotan, viitaten
41924:  si eikä olisi ylituotantoa.                        puheenvuoroni ulkomaita koskevaan osaan hy-
41925:     Edelleen viittaan, että tämä hallituksen esi-   väksyttäväksi hallitukselle velvoitukseksi seu-
41926: tys on tappolaki. Tällä kertaa tapetaan kanojai.    raavan perustelulausumoo: "Koska suurta
41927: Kuulemma hallitus on jopa vanannut 4 milj.          maailmaa uhkaa nälänhätä ja miljoonia ihmisiä
41928: mk kanojen lahtaamiseen. Eiköhän nyt kansal-        näkee parhaillaankin nälkää sekä kun elintarvi-
41929: la ole jo riittävästi kokemuksia lehmäntappo-       ke on nyt ja tulev·aisuudessa arvokas tuote,
41930: linjasta, järjettömästä peltojen paketoimisesta     eduskunta ei hyväksy kananmunatuotannon ei-
41931: ja muusta tällaisesta tuhon linjasta, kun sa-       kä minkään muunkaan elintarviketuotannon
41932: maan aikaan Suomi YK:ssa, FAO:n kokouk-              tappolinjaa, vaan edellyttää, että turvaten kai-
41933: sessa ja muualla vakuuttaa, että me lisäämme        kissa olosuhteissa omalle kansallemme riittävät
41934: maataloustuotantoa nälkää näkevän maailman          elintarvikkeet samalla käytetään mahdollista
41935: hyväksi? Kun kerran Suomi antaa suuren              elintarviketuotantomme ylijäämää Suomen si-
41936: maailman vaikeuksissa oleville kansoille talou-     toumusten täyttämiseksi kansainvälisessä ke-
41937: dellista tukea, miksi sitä ei anneta elinta·rvik-   hitysavussa rahaca,vustusten sijasta oman
41938: keina, vaikkapa kananmunina, kun kerran on          maamme ja sen työllisyyden sekä myös maail-
41939:  suositus koko maailman kansoille syödä kanan-      man nälkäänäkevien kansojen etujen mukaises-
41940: munia. Ei, täällä tuhotaan omaa tuotantoa, joi-      ti."
41941: ta elintarvikkeita tarvittaisiin suuressa maail-        Viittasin puheenvuorossani myös kotimaisen
41942: massa, ja sitten annetaan raha sinne ulkomail-      kulutuksen lisäämisen välttämättömyyteen ka-
41943: le siellä rappeutuneissa maissa herraluokan va-     nanmunien kohdalla. Tältä pohjalta esitän kol-
41944: rastettavaksi. Munia ne eivät jaksaisi yksin        mantena perustelulausumana hyväksyttäväksi
41945:  syödä, vaan kansakin jotain saisi.                 seuraavaa: "Koska kananmunien kotimaista
41946:     Minä voisin jatkaa esimerkkejä tästä kepun      kulutustamme voitaisiin huomattavasti lisätä ja
41947: johtamasta huijausmaatalouspolitiikasta, joka       siten välttyä tarpeettomista vientimaksujen
41948: on jo tuhoamassa vapaan viljelijän ja saattanut     tuhlailuista veronmaksajien kustannuksella,
41949: kymmenettuhannet perhe- ja pienviljelijät           eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän te-
41950: Ruotsia rikastuttamaan ja työttömyyteen. Mut-       hokkaisiin toimenpiteisiin kananmunien koti-
41951: ta tiedän, että tässä eduskunnassa on turha         maisen kulutuksen lisäämiseksi samalla myös
41952: puhua ryhdistä ja asioiden asiallisesta hoitami-    välttäen suurkanaloiden pahanmakuisia kanan-
41953: sesta. Täällä toimitaan, niin kuin kaappausvaJ.-    munia sekä käyttämällä tarkoituksenmukaisella
41954: ta ja pieni klikki määräävät. Toimitaan kansan      tavalla kananmunien vientipalkkiovaroja koti-
41955: edun vastaisesti.                                   maisen kananmunan kuluttajahinnan alentami-
41956:                                                     seen pienituloisten, kansaneläkeläisten ja lapsi-
41957:     Olemme siis vaikeassa tilanteessa. Hallitus     perheiden tarpeita silmällä pitäen." Muistuttai-
41958: ei halua korjata asioiden hoitoa. Tältä pohjalta    sin erityisesti tänne vasemmistolle, SKDL:lle
41959: on pakko toimia, ja tältä pohjalta, herra puhe-     ja sosialidemokraateille, että tässä meidän kol-
41960: mies, esitän hyväksyttäväksi ensiksi seuraavan      mannessa esityksessämme puolustetaan pienitu-
41961: perustelulausuman: "Eduskunta ei hyväksy hä-        loisia kuluttajia. On nyt mielenkiintoista näh-
41962: märillä perusteilla annettuja lupia suurkanaloi-    dä, uskaltaako yksikään sosialidemokraattinen
41963: den perustamiseksi niin kuin ei myöskään nii-       ja SKDL:n kansanedustaja äänestää pienituloi-
41964: den muunlaistakaan perustamista ja laajenta-        sen kuluttajan puolesta, kun hallitus käskee
41965: mista. Hallituksen on ehdottomasti noudatetta-      toista.
41966: va tätä eduskunnan tahtoa."                             Pelkään, että kun nämä SMP:n esitykset on
41967:     Liikkuu huhuja, että puolueiden kassaan on      eduskunnassa käsitelty, niin koko tästä kanan-
41968: maksettu hämäriä rahoja ja sitten on saatu          n;tuna-asiast~ eduskunnan enemmistölle ja suu-
41969: suurkanaloiden perustamisen ja laajentamisen        rllle puolueille on tullut täydellinen munaus.
41970: lupia. Sitten ollaan ylituotantoumpikujassa.
41971: Meidän on puolustettava tavallisten ihmisten,          Ed. S a 1 o 1 aine n: Herra puhemies! Sa-
41972: perhe- ja pienviljelijöiden elinkeinoa ja tuotan"   malla kun haluan kannattaa ed. Perhon täällä
41973: toa. Meidän on eduskunnassa otettava selvä          esittämää ponsilausumaa, haluan vielä lyhyesti
41974: kanta, ettei edes hämärä lahjusraha saa johtaa      kommentoida sitä keskustelua, joka täällä käy-
41975: 774                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
41976: 
41977: tiin hetki sitten herra maatalousministerin ja       elintarviketuotantomme ylimäärää Suomen si-
41978: allekirjoittaneen väliltä siltä osin, kun hän jos-   toumusten täyttämiseksi kansainvälisessä kehi-
41979: s,ain määrin jätti epäselväksi sen, m1tenkä          tysavussa raha-avustusten sijasta oman maam-
41980: käy sitten vehnän markkinoimismaksun osalta.         me ja sen työllisyyden sekä myös maailman
41981:     Toteaisin, että tämän lain osalta asia on jo     nälkäänäkevien kansojen etujen mukaisesti."
41982: loppuun käsitelty toisessa käsittelyssä. Tämä           Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Koska kanan-
41983: kananmunien markkinoimismaksu siis on jo,            munien kotimaista kulutostamme voitaisiin
41984: kävi sitten vehnän markkinoimismaksulle mi-          huomattavasti lisätä ja siten välttyä tarpeetto-
41985: ten tahansa, verotuksessa vähennyskelpoinen.         mista vientimaksujen tuhlailuista veronmaksa-
41986: Jos vehnän osalta 17 § poistetaan, niin se on        jien kustannuksella, eduskunta edellyttää halli-
41987: sitten toinen asia. Se vain selkiinnyttää tilan-     tuksen ryhtyvän tehokkaisiin toimenpiteisiin
41988: netta. Mutta jos se menee hallituksen esityk-        kananmunien kotimaisen kulutuksen lisäämi-
41989: sen mukaisena, niin silloin ei voida vetää           seksi samalla myös välttäen suurkanaloiden pa-
41990: muuta johtopäätöstä kuin, että näissä kahdessa       hanmakuisia kananmunia sekä käyttämällä
41991: laissa harjoitetaan erilaista käytäntöä tämän        tarkoituksenmukaisella tavalla kananmunien
41992: vähennyskelpoisuuden osalta. Ja koko puheen-         vientipalkkiovaroja kotimaisen kananmunan
41993: vuoroni tarkoitti juuri sitä, että tätä ei voida     kuluttajahinnan ,aJentamiseen pienituloisten,
41994: millään hallinnollisilla toimenpiteillä enää jäl-    kansaneläkeläisten ja laps1perheiden tarpeita
41995: keenpäin muuttaa, vaan se on katsottava sil-         silmälläpitäen."
41996: loin juridisesti eduskunnan päätökseksi, että
41997: näin on asian laita.                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
41998: 
41999:   Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Ven-                    P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
42000: namon tekemiä ehdotuksia.                            dotuksista.
42001:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
42002:                                                      hyväksytään.
42003:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Perho
42004: ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut perus-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
42005: teluissa lausuttavaksi: "Koska kananmunien           mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
42006: ylituotanto-ongelmat eivät poistu nyt säädettä-      lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42007: vän lain myötä, eduskunta edellyttää, että hal-
42008: litus seuraa maatalouden yleistä tuotantotilan-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
42009: netta ja ryhtyy toimenpiteisiin tehokkaiden          päättyneeksi.
42010: ratkaisujen sekä pitkäjänteisen tuotantopolitii-
42011: kan aikaansa~Rmiseksi."                                P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
42012:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-          rusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat
42013: mana tehnyt kolme erillistä perusteluja koske-       kaikki erillisiä, joten niistä äänestetään erik-
42014: vaa ehdotusta.                                       seen mietintöä vastaan.
42015:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta ei
42016: hyväksy hämärillä perusteilla annettuja lupia           Menettelytapa hyväksytään.
42017: suurkanaloiden perustamiseksi niin kuin ei
42018: myöskään niiden muunlaistakaan perustamista
42019: ja laajentamista. Hallituksen on ehdottomasti           Äänestykset ja päätökset:
42020: noudatettava tätä eduskunnan tahtoa."
42021:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Koska suurta               Äänestys ed. Perhon ehdotuksesta.
42022: maailmaa uhkaa nälänhätä ja miljoonia ihmisiä
42023: näkee parhaillaankin nälkää sekä kun elintar-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
42024: vike on nyt ja tulevaisuudessa arvokas tuote,        jos "ei" voittaa, on ed. Perhon ehdotus hy-
42025: eduskunta ei hyväksy kananmunatuotannon ei-          väksytty.
42026: kä minkään muunkaan elintarviketuotannon
42027: tappolinjaa, vaan edellyttää, että turvaten kai-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
42028: kissa olosuhteissa omalle kansallemme riittävät      124 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31. (Ko-
42029: elintarvikkeet samalla käytetään mahdollista         neään. 3)
42030:                                   Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                        775
42031: 
42032:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Keskustelu:
42033: 
42034:      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.                  Ed. S a 1 m e n k i v i : Herra puhemies!
42035:                                                          Kysymys täysi-ikäisyysikärajan ruentamisesta oli
42036:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              eduskunnassa esillä jo tämän vuosikymmenen
42037: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus             alussa samassa yhteydessä, jolloin äänioikeus-
42038: hyväksytty.                                              ikäraja alennettiin 18 vuoteen. Tuolloin pidet-
42039:                                                          tiin johdonmukaisena, että myöskin täysi-ikäi-
42040:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             syysikärajan tulisi alentua samaan ajankohtaan,
42041: 164 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.             mutta koska mm. pohjoismainen yhteistyö ja
42042: 4)                                                       asian yhteinen valmistelu tämän lainsäädännön
42043:                                                          alalla oli tuolloin kesken, perustuslakivaliokun-
42044:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  nassa tyydyttiin lausumaehdotuksen tekemi-
42045:                                                          seen. Tämä hyväksytty lausumaehdotus on sit-
42046:      Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              ten johtanut hallituksen lakiesitykseen jo edel-
42047:                                                          lisen hallituksen aikana. Nyt sitten tämän hal-
42048:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              lituksen aikana olennaisesti korjattuihin laki-
42049: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus             esityksiin, jotka ovat täysistunnossa ensimmäi-
42050: hyväksytty.                                              sessä käsittelyssä.
42051:                                                              Kansainvälinen vertailu osoittaa, että olem-
42052:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            me kulkeneet ajattelemaJlamme tavalla suun-
42053: 156 jaar ja 10 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.            nilleen tasatahtia tuon pohjoismaisen yhteistoi-
42054: 5)                                                       minnan kanssa. Ruotsissa on alennus jo suori-
42055:                                                          tettu, ja Tanskassa sitä ollaan parhaillaan suo-
42056:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  rittamassa. Niin ikään Euroopan Neuvosto on
42057:                                                          antanut tästä yksimielisen suosituksen ja
42058:      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.              muualla Euroopassa sekä itä- että länsieuroop-
42059:                                                          palaisissa valtioissa on suurimmassa osassa
42060:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              muutos jo toteutettu, mm. Englannissa, Ita-
42061: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus             liassa ja Saksan Liittotasavallassa vain muuta-
42062: hyväksytty.                                              man esimerkin mainitakseni.
42063:                                                             Kun tarkastellaan omaa lainsäädäntöämme
42064:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             on ehkä yleisin ikäraja jo ilman nyt esitettyä
42065: 163 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.             muutostakin 18 vuotta. Tämä ilmenee selvim-
42066: 6)                                                       min nimenomaan työ- ja sosiaalilainsäädännön
42067:                                                          sektoreilla. Tässä iässähän useat nuoret joka
42068:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  tapauksessa jo joutuvat itse huolehtimaan
42069:                                                          omasta toimeentulostaan. Eräät säännökset
42070:      Asia on loppuun käsitelty.                          noudattavat jopa 15 vuoden ikärajaa, kuten
42071:                                                          oikeus itse määrätä omista työansioista.
42072: 5) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen                 Poliittisessa keskustelussa nuorisoa käsitel-
42073: 7 § :n muuttamisesta sekä eräiksi muiksi vaali-          lään yleensä erityisryhmänä, mikä ei suinkaan
42074: kelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa koske-         ole kaikin osin asiallista. Kuitenkin on syytä
42075: vien säännösten muuttamista tarkoittaviksi               miettiä, mistä johtuu, että nuoriso kokee it-
42076: laeiksi                                                  sensä ja vaikutusmahdollisuutensa liian vähäi-
42077:                                                          siksi. Käytännön tosiasiaksi kokemuspiirimme
42078:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö          mukaan on tullut, että nykyisin nuoriso saa-
42079: n:o 17 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                 vuttaa entistä varhaisemmassa vaiheessa kyp-
42080: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty        syyden ja itsenäisyyden. Tämä johtuu varmasti
42081: hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-         osaltaan tehokkaista informaatiolähteistä ja sii-
42082: nitut lakiehdotukset.                                    tä, että monella tavalla aktiivisesti pyritään
42083:                                                          opettamaan ja totuttamaan yhteiskunnalliseen
42084:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-            päätöksentekoon ja siinä tarvittavan poliittisen
42085: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17.                   välineistön käyttöön. Omasta keskuudestamme
42086: 776                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42087: 
42088: 
42089: kokoomuksessa on varsin voimakas esimerkki              tuustoihin. Kunnallinen päätöksentekohan on
42090: siitä, kuinka nuorisojärjestämme on pystynyt            meitä kaikkein lähinnä, ja siihen on helpointa
42091: aktiivisesti toimimaan ja vaikuttamaan ja saa-          osallistua. Hallituksen esityksen yleisperuste-
42092: vuttamaan myöskin erinomaisia tuloksia.                 luissa mainitaan, että tämä edistäisi muuttolii-
42093:      Niin ikään yhteiskunta asettaa nuorille li-        kettä kotipaikkakunnilta. Voidaan esittää aivan
42094: sääntyviä velvollisuuksia. Perustuslakivaliokun-        päinvastainen olettamus, että se antaa parem-
42095: ta toteaa perusteluissaan seuraavaa: "Ottaen            mat mahdollisuudet kiintyä kotipaikkaan ja
42096: huomioon tämän hetken yhteiskunnan nuorille             pysyä siellä.
42097: henkilöille eri yhteyksissä asettamat vaatimuk-             Nuorten ikäluokkien osallistumisen vaaleihin
42098: set ja nuorten lisääntyneet velvollisuudet entis-       tulisi entisestään vilkastui!'. Tilastojen mukaan
42099: tä varhaisemmassa vaiheessa vastata omista              se on keskimääräistä laimeampaa. Toivottavas-
42100: asioistaan ja osallistua yhteiskunnalliseen toi-        ti nyt esillä oleva muutos parantaa tässä suh-
42101: mintaan, perustuslakivaliokunta pitää hallituk-          teessa tilannetta. Kuitenkaan ei voida vedota
42102: sen esityksen perusteluista ilmeneviin näkö-            ihmisten passiivisuuteen ja poistaa oikeuksia
42103: kohtiin viitaten ehdotettuja voimassaolevan              sillä perusteella, koska kaikissa ikäluokissa jo-
42104: lainsäädännön muutoksia tarpeellisina ja tar-           ka tapauksessa on suuria passiivisia ryhmiä,
42105: koituksenmukaisina ja puoltaa hallituksen esi-           joiden käyttäytyminen ei voi vaikuttaa sen
42106: tykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymis-           enempää yksilöiden velvollisuuksiin kuin oi-
42107:    .. "
42108:  t a.                                                    keuksiinkaan.
42109:       Tälle kannalle on asettunut myöskin kokoo-            Näillä perusteilla kannatan hallituksen esi-
42110:  muksen eduskuntaryhmä. On selvää, että mei-             tysten hyväksymistä.
42111: dän periaatteellisena tavoitteenamme on nuori-
42112:  son vaikutusmahdollisuuksien ja nimen omaan
42113:  heidän valintamahdollisuuksiensa lisääminen.              Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Vaalikel-
42114:       Valtion- ja kunnallisveroa suoritetaan yhä        poisuuden ja täysivaltaisuuden ikärajan alenta-
42115:  nuorempana hankituista joko kausiluontoisista          mista merkitsevien lakiehdotusten käsittelyn
42116:  tai pysyväisistä ansioista. Niin ikään asevelvol-      yhteydessä on eduskunnankin vanhoilliselta ta-
42117:  lisuus aloitetaan usein ennen 20 ikävuotta. Tä-        holta kiistetty ikärajan alentamisen tarpeelli-
42118:  män asevelvollisuuden osalta on syytä viitata          suus. On vedottu mm. siihen, ettei ennenkään
42119:  puolustuslaitoskomitean tänä vuonna jättämään          ole näin nopeasti ikärajoja tarkistettu. Vasta-
42120:  mietintöön, jossa yksimielisesti on ehdotettu,         han vuonna 1969 ne pudotettiin 21:stä 20
42121:  että asepalvelukseenastumisikärajaa, joka nyt          vuoteen.
42122:  on 20 vuotta, ,aJennettaisiin 19 vuodeksi.                Siirryttäessä 70 vuotta sitten eli vuonna
42123:  Myös avioliittolainsäädäntö tekee mahdolliseksi        1906 maassamme yleiseen ja yhtäläiseen ääni-
42124:   solmia avioliiton 18 vuoden iässä ja nykyisin         oikeuteen sekä kansan valitsemaan yksikamari-
42125:  voimassaoleva täysivaltaisuutta koskeva sään-          seen eduskuntalaitokseen rajoitettiin äänioikeus
42126:   nöstö tekee samalla, kun avioliitto on päätet-        ja vaalikelpoisuus 24 vuotta ja muut vaalikel-
42127:   ty, asianomaisesta täysivaltaisen. Näin ollen on      poisuuden ehdot täyttäneisiin kansalaisiin. Kes-
42128:   siis jo aikaisemmin katsottu, että perheestä          tikin peräti 38 vuotta, ennen kuin ikäraja val-
42129:   kyllä pystyy nuorempikin henkilö kuin 20-vuo-         tiollisissa vaaleissa alennettiin vuonna 1944 21
42130:   tias vastaamaan. Varmaankin johdonmukaista            vuoteen. Vastaava muutos suoritettiin kunnal-
42131:   tämän kanssa on, että hän voi vastata myös-           lisvaalien osalta 42 vuoden kuluttua eli edel-
42132:  kin omista asioistaan.                                 leenkin voimassa olevan kunnallislain säätämi-
42133:       Kunnallisella tasolla ta~as muodostavat nuori-    sen yhteydessä vuonna 1948.
42134:   son koulutus- ja työllisyyskysymykset keskei-            Sen jälkeen ehti kulua taas neljännesvuosisa-
42135:   sen ongelmakentän. Demokratian kehittymisen           ta ikärajan seuraavaan tarkistukseen. Kunnal-
42136:   kannalta eikä vähiten nuorten ja vanhempien           lisvaalien osalta ikärajaa nimittäin alennettiin
42137:   ikäluokkien välisten vastakohtaisuuksien ja           vasta toukokuussa 1969 säädetyllä lailla. Val-
42138:   nuorison irrallisuuden välttiimisen näkökulmas-       tiopäiväjärjestyksen ikärajan alentamista mer-
42139:   ta on paikallaan, että täysi-ikäisyys- ja vaalikel-   kitsevän, vuonna 1969 hyväksytyn lainmuutok-
42140:   poisuusikärajat alennetaan esitetyllä tavalla 18      sen sai porvaristo siirretyksi syksyyn 1971 vai-
42141:   vuoteen. Tämä myöskin antaa ensi syksyn               keutetun lainsäädäntömenettelyn avulla. Samal-
42142:   kunnallisvaaleissa periaatteellisen mahdollisuu-      la kun eduskunta vuonna 1969 hyväksyi ikära-
42143:  den saada tämänikäisiä edustajia kunnallisval-         jan alentamisen, se velvoitti hallituksen vai-
42144:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                         777
42145: 
42146: 
42147: mistelemaan kiireesti täysivaltaisuus- ja erityi-      tilapäisesti ansiotyössä, 4 % työskenteli har-
42148: sesti valtiollisen äänioikeusikärajan alentamista.     joittelijoina ja 13 % oli opiskelijoita. Tämä
42149:     Tuntuvasti nuorentunut ja uusiutunut edus-         osoittaa nuorten olevan suuressa määrin itse
42150: kunta hyväksyikin keväällä 1972 lait, joilla           vastuussa toimeentulostaan, elämästään, asumi-
42151: äänioikeus sekä valtiollisissa että kunnallisvaa-      sestaan ja opiskelustaankin. Saman selvityksen
42152: leissa alennettiin 18 vuoteen, mutta vaalikel-         mukaan naimattomista 18~24-vuotiaista nuo-
42153: poisuus ja täysivaltaisuus pysytettiin yhä 20          rista 58 % vastasi itse kokonaisuudessaan
42154: vuodessa. Eduskunta ei tuolloinkaan ollut vie-         omasta toimeentulostaan ja naimisissa olevista
42155: lä valmis toteuttamaan täydellistä täysivaltai-        saman ikäryhmän nuorista 52 %. Lisäksi 39 %
42156: suusikärajan alentamista 18 vuoteen, vaikka            oli aviopuolison elatuksen varassa.
42157: nuoret ja nuorisojärjestöt sekä työväenpuolueet            Näiden tietojen valossa onkin oikein yhtyä
42158: olivatkin muutosta voimakkaasti vaatineet.             perustuslakivaliokunnan mietintönsä peruste-
42159:     Täysivaltaisuusikärajan alentamisen hidas          luissa esittämään kantaan, jonka mukaan tä-
42160: historia ei suinkaan osoita sitä, että nuorten         män hetken yhteiskunnassa nuorille henkilöille
42161: fyysinen ja yhteiskunnallinen kypsyys olisivat         eri yhteyksissä asetetut vaatimukset ja nuorten
42162: muuttuneet yhtä hitaasti ikärajan alentamisen          lisääntyneet velvollisuudet entistä varhaisem-
42163: kanssa, kuten jotkut ovat väittäneet esillä ole-       massa vaiheessa vastata omista asioistaan ja
42164: van lakiehdotuksen käsittelynkin yhteydessä.           osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan puolta-
42165: Se on johtunut eduskunnan vanhoillisuudesta            vat täysivaltaisuuden alentamista hallituksen
42166: ja vaikeutetusta perustuslain säätämisjärjestyk-       esityksen mukaisesti. Nuoret itse ja heidän jär-
42167: sestä valtiollisten vaalien osalta. Nuorten yh-        jestönsä sekä viime vuosina myös opetusminis-
42168:  teiskunnallisen toiminnan laajentuminen ja voi-       teriön ja valtion nuorisoneuvoston järjestämät
42169: mistuminen ovat nostaneet esille vaatimuksen           valtakunnalliset nuorisotyökonferenssit ovat
42170: päästä osallistumaan myös yhteiskunnalliseen           kiinnittäneet vakavaa huomiota täysivaltaisuus-
42171: päätöksentekoon. Nuorten henkinen ja fyysi-            ikärajan alentamisen tarpeellisuuteen sekä kii-
42172:  nen kehitys ovat jatkuvasti nopeutuneet ja ai-        reellisyyteen. On haluttu lisätä nuorten yhteis-
42173: kaisempaa varhaisemmassa iässä he saavuttavat          kunnallisia vaikutusmahdollisuuksia.
42174:  sekä fyysisen että yhteiskunnallisen täysi-ikäi-
42175:  syyden.                                                   Nuoret, 18-20-vuotiaat ovat saaneet äänes-
42176:     Nuorille on jatkuvasti asetettu lisääntyviä        tää vasta kaksi kertaa: vuoden 1972 kunnallis-
42177:  taloudellisia ja muita velvollisuuksia, mutta         vaaleissa ja viime syksyn eduskuntavaaleissa.
42178:  heidän mahdollisuuksiaan vaikuttaa yhteiskun-         Parhaillaan on tekeillä Kansalaiskasvatuksen
42179:  nalliseen ja heitä itseään koskevaan päätöksen-       Keskuksen toimesta ja opetusministeriön ra-
42180:  tekoon ei kuitenkaan ole lisätty. Nyt eduskun-        hoitustuen turvin tutkimus nuorten äänestys-
42181:  ta on suorittamassa merkittävää uudistusta,           käyttäytymisestä viime syksyn eduskuntavaa-
42182:  kun yleinen täysivaltaisuus- sekä vaalikelpoi-        leissa. Ennakkotiedot tutkimustuloksista ovat
42183:  suusikäraja alennetaan 18 vuoteen sekä teh-           jo nyt osoittaneet, että nuoret monissa vaali-
42184:  dään tarvittavat täysivaltaisuuden aiheuttamat        piireissä olivat sittenkin yksi passiivisimmista
42185:  tarkistukset eräisiin voimassa oleviin lakeihin.      ikäryhmistä. Jotkut ovat valmiita oikopäätä
42186:     Viime vuosina on ilmennyt yhä suurempaa            väittämään sen johtuneen siitä, ettei nuoria
42187:  tarvetta täysivaltaisuusikärajan yhdenmukaista-       kiinnosta yhteiskunnallinen vaikuttaminen. On-
42188:  miseen kaikessa lainsäädännössämme. Onhan             ko sitten todellakin näin?
42189:  esim. sosiaalilainsäädännön yleisin ikäraja juuri         Tutkimustulosten lähempi tarkastelu osoit-
42190:  nyt esitetty 18 vuotta. Viime syksynä hyväk-          taa kuitenkin, että niillä alueilla, joilla puo-
42191:  syimme lain lapsen elatuksesta. Sen mukaan            lueet olivat asettaneet ehdokkaita nuorten kes-
42192:  lapsen oikeus saada vanhemmiltaan elatusta            kuudesta, olivat 18-vuotiaat yksi aktiivisimmis-
42193:  päättyy pääsääntöisesti lapsen täytettyä 18            ta äänestäjäryhmistä. Näin esim. Oulun läänin
42194:  vuotta. Tämä ensi lokakuun alusta voimaan             vaalipiirissä. Näin ollen passiivisuus onkin selvä
42195:  tuleva laki suorastaan edellyttää täysivaltaisuu-     osoitus nuorten omien ja heidän hyväksymien-
42196:  den ja siinä yhteydessä myös vaalikelpoisuuden         sä ehdokkaiden puuttumisesta. Siksi hallituk-
42197:  ikärajan alentamista samaan eli 18 vuoteen.           sen esitys toteutettuna tulee aktivoimaan puo-
42198:     Joitakin vuosia sitten laaditussa selvitykses-     lueita asettamaan nuoria ehdokkaita, ja sitä
42199:  sä todettiin, että 18-20-vuotiaiden nuorten           kautta voidaan odottaa myös nuorten äänestys-
42200:  ikäluokasta .31 % kävi säännöllisesti ja 12 %         aktiivisuuden lisääntyvän. Näinhän tulee käy-
42201: 98   11/76
42202: 778                                   Tilsunna 4. toukokuum 1976
42203: 
42204: maan jo ensi syksyn kunnallisvaaleissa, mikäli        lueiden vastustuksen ja viivyttelyn vuoksi rau•
42205: eduskunta käsittelee lakiehdotukset viivyttele-       kesikin.
42206: mättä ja hyväksyy ne hallituksen esityksen               Lisäksi kansandemokraattien taholta on yh-
42207: mukaisina.                                            dessä useiden sosialidemokraattisten kansan-
42208:    Kansainvälisen yhteistyön vilkastuminen ja         edustajien kanssa jätetty viime syksynä ko-
42209: pohjoismaiden sisäinen muuttoliike ovat osoit-        koontuneille vuoden 1975 toisille valtiopäiville
42210: taneet täysivaltaisuuden samaksi saattamisen          lakialoite valtiollisen ja kunnallisen vaalikelpoi-
42211: tarpeelliseksi. Euroopan useimmissa maissa            suuden alentamiseksi 18 vuoteen. Valitettavas-
42212: ikäraja onkin jo 18 vuotta, kuten hallitus esi-       ti aloite jäi perustuslakivaliokunnassa epähuo-
42213: tyksessään kertoo. Tanskassa asia on parastai-        miossa tässä yhteydessä käsittelemättä, mutta
42214: kaa vireillä. Oikeuskäytännön alalla täysivaltai-     se ei suinkaan ole vahingoksi, koska hallituk-
42215: suusikärajalla on erityisen suuri merkitys poh-       sen esitys on nyt toteuttamassa aloitteessamme
42216: joismaisessa kanssakäymisessä. Kansainvälisissä       ehdotetut molemmat ikärajamuutokset.
42217: sopimuksissa ja oikeuskäytännössä on hyväk-              Eduskunnalla on ollut riittävästi aikaa va-
42218: sytty yleensä periaate, että täysivaltaisuus seu-     rautua uudistukseen, joka tulisi saattaa pikai-
42219: raa henkilön kansalaisuutta. Sen mukaan siis          sesti voimaan. Poliittisten puolueiden kunnal-
42220: suomalainen on täysivaltainen Suomen lainsää-         lisvaalien ehdokasasettelu on parastaikaa käyn-
42221: dännön mukaan ulkomaillakin riippumatta ul-           nissä, ja sen yhteydessä tulee voida huomioida
42222: komaan laeista. Sen sijaan pohjoismaiden kes-         nyt toteutettava ikärajan alentaminen.
42223: ken on sovittu täysivaltaisuuden määräytyvän
42224: kunkin henkilön asuinpaikan mukaan. Ruotsis-             Eräissä porvarillisissa päivälehdissä on kii-
42225: sa vakinaisesti asuvalla suomalaisella on siis        rehditty täysin asiattornin perustein selittä-
42226: täysivaltaisen oikeudet hänen täytettyään 18          mään täysivaltaisuus- ja vaalikelpoisuusikärajan
42227: vuotta, mutta muuttaessaan Suomeen hän saa-           alentaminen pelkäksi nuorison poliittiseksi ko-
42228: vuttaa tämän oikeuden vasta täytettyään 20            siskelemiseksi ja siten aiheettomaksi uudistuk-
42229: vuotta. Ruotsissa täysivaltaisena tehdyt oikeu-       seksi. Heille, jotka nuo lehtien pääkirjoitukset
42230: delliset sopimukset ja sitoumukset eivät päde-        ovat laatineet, on huomautettava, että työ-
42231: kään henkilön muuttaessa Suomeen näissä ta-           väenliikkeen ja koko nuorisoliikkeen piirissä
42232: pauksissa. Tämän oleellisen epäkohdan poistaa         on jo kauan vaadittu esillä olevaa muutosta.
42233: nyt käsiteltävänä oleva lakien tarkistus.             Perusteluina on nimenomaan esitetty nuorten
42234:                                                       vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä heitä it-
42235:    Kunnallishallinnon kannalta nyt toteutetta-        seään koskevissa tärkeissä yhteiskunnallisissa
42236: valla lainmuutoksella lisätään tuntuvasti nuor-       ratkaisuissa. Eräässäkin kirjoituksessa viitattiin
42237: ten vaikutusmahdollisuuksia         asuinkuntansa     ja epämääräisesti vihjailtiin eräisiin nuorisojär-
42238: asioihin. Uudistuksen jälkeenhän voidaan 18           jestöihin, jotka eivät ole toiminnallaan rohkais-
42239: vuotta täyttänyt kunnassa asuva henkilö, jolla        seet uskomaan, että parempia tuloksia olisi
42240: on äänioikeus, asettaa ehdokkaaksi 1.-unnallis-       saavutettavissa vaalikelpoisuus- ja vastuullisuus-
42241: vaaleissa. Tätäkin tärkeämpää on se, että 18          ikärajaa alentamalla. Jos jonkin järjestön koh-
42242: vuotta täyttäneitä voidaan valita kunnallisiin        dalla olisikin osoitettavissa kypsymättömyyttä
42243: luottamustehtäviin. Erityisesti nuoria tarvitaan      toteuttaa demokratiaa ja kantaa poliittista vas-
42244: nuoriso-, koulu-, lastensuojelu- ja sosiaaliasioita   tuuta, ei se vielä oikeuta yleistämään sitä
42245: käsiteltäessä. Näistäkin lautakunnista nuorison       kaikkiin nuorisojärjestöihin. Valtaosa maamme
42246: asiantuntemus on tähän saakka lähes tyystin           poliittisista nuorisojärjestöistä ja muista nuori-
42247: puuttunut.                                            sotyötä tekevistä järjestöistä kilpailee demo-
42248:    Jotkut ovat vastustaneet lakiehdotusten hy-        kraattisuudessa, demokratian toteuttamisessa ja
42249: väksymistä perustellen kantaansa sillä, että          vastuullisuudessa sekä myös toiminnallisuudes-
42250: hallitus on antanut esityksensä liian lyhyellä        sa useiden aikuisjärjestöjen kanssa. Viimeksi
42251: varoitus- ja valmisteluajalla. Heille on sanotta-     tämänkaltaisia kokemuksia saatiin valtakunnal-
42252: va, että eduskunta on voinut viime vuosina            lisen nuorisotyökonferenssin järjestämisestä
42253: valmistautua ikärajan alentamiseen kyllä riittä-      Lappeenrannassa parisen viikkoa sitten. Konfe-
42254: västi. Jo vuoden 1969 keväällä eduskunta lau-         renssin, johon osallistuivat erilaisia poliittisia
42255: sui asiasta toivomuksen, ja edellisessä edus-         tavoitteita omaavat nuorisojärjestöt ja nuoriso-
42256: kunnassa käsiteltiin pitkään .hallituksen tätä        työntekijät, löydettiin laaja yksimielisyys työlli-
42257: tarkoittavaa esitystä, vaikka se eräiden puo-         syyteen, nuorten koulutukseen ja kasvatukseen
42258:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                          779
42259: 
42260: 
42261: liittyvistä kysymyksistä. Aikuisjärjestöt voisi-        kuttaa suomalaisen demokratian totmtvuuteen,
42262: vat ottaa siitä oppia.                                  syntyykö häiriöitä tämän johdosta vai toimiiko
42263:     PerustuslakivaliokW1ta korjasi hallituksen          demokratia kunnolla. Ainakin tätä olisi odotta-
42264: esitykseen sisältyvän holhouslain voimaantulo-          nut näissä puheenvuoroissa kuulevansa - ei
42265: säännöstä, sen 3 momenttia. Niinä vuosina,              tosin kommunistien taholta, mutta kylläkin
42266: jolloin äänioikeus- ja täysivaltaisuusikärajaa ol-      kokoomuksen taholta. Kiellän jyrkästi sen, et-
42267: tiin parhaillaan tarkistamassa, siis vuoden             tä, täällä esitetty ed. Salmenkiven kanta olisi
42268: 1969 tienoilla, tehtiin lukuisia elatusapupäätök-       kokoomuksen kanta siinä mielessä, että me
42269: siä siten, että niissä ei mainittu tarkkaa päätty-      olisimme tässä asiassa yhtä mieltä. Päinvastoin
42270: misvuotta. Päätös taikka sopimus määrättiin             näen, että tässä on kysymys erittäin vaaralli-
42271: päättyväksi lapsen täyttäessä täysi-ikäisyyden.         sesta yrityksestä, joka tulee huomattavalla ·ta-
42272: Koska perustuslakivaliokunnan lähes yksimieli-          valla heikentämään meidän poliittista kent-
42273: sen käsityksen mukaan noissa päätöksissä tar-           täämme ja tuottamaan vaikeuksia nuorten rat-
42274: koitettiin nimenomaan 20 vuoden ikää, tarkis-           kaisussa elämässään.
42275: ti valtiokunta näiden päätösten päättymisvuo-              On tämän asian historiasta syytä panna
42276: deksi 20 vuotta. Sen mukaan elatusapua tul-             merkille, että meillä oli äänioikeus- ja täysival-
42277: taisiin maksamaan näissä tapauksissa siihen             taisuusikäraja ja vaalikelpoisuusikäraja 21 vuo-
42278: saakka, kunnes lapsi saavuttaa tuon 20 vuo-            den kohdalla 70 vuotta tässä maassa. Vuonna
42279: den iän. 18 vuotta täytettyään lapsi saa itse           1969 äänioikeusikäraja laskettiin 20 vuoteen,
42280: elatusavun, joka sitä ennen on maksettu lap-           vuonna 1972 tämä äänioikeusikäraja laskettiin
42281: sen huoltajalle. Tietenkin voidaan todeta, että         jo 18 vuoteen ja nyt tänä vuonna ollaan laske-
42282: tarkistus on elatusvelvollisen kannalta kieltei-        massa täysivaltaisuusikäraj'a ja vaalikelpoisuus-
42283: nen, mutta perustuslakivaliokunta tahtoi tässä          ikäraja 18 vuoteen. Tulee ilman muuta mie-
42284: asiassa katsoa nimenomaan huollettavan eli             leen: ja niin edelleen. Olen suorittanut laskel-
42285: elatusavun saajan etua.                                 mia ja todennut, että jos näin kolmen vuoden
42286:     Herra puhemies! On ollut perin valitetta-          väliajoin pudotetaan äänioikeusikärajaa kahdel-
42287: vaa, ettei eduskunnassa ole löytynyt täyttä yk-        la vuodella, vuonna 1999 imeväisillä on tässä
42288: simielisyyttä tämän tarpeellisen muutoksen to-         maassa äänioikeus. Jos täysivaltaisuus- ja vaali-
42289: teuttamiseksi. Uskoisin, että nuorisojärjestöt         kelpoisuusikärajaa pudotetaan kahdella vuodel-
42290: kuitenkin katsovat hyvin tarkkaan, kuinka po-          la seitsemän vuoden välein, niin kuin nyt ta-
42291: liittiset puolueet tulevissa mahdollisissa äänes-      pahtuu, niin vuonna 2039 imeväinen voidaan
42292: tyksissä käyttäytyvät, ja tekevät omat johto-          valita kansanedustajaksi ja sitä tietä maan pää-
42293: päätöksensä sen perusteella.                           ministeriksi.
42294:                                                            Hämmästyttävällä vauhdilla yritetään nyt
42295:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Jo nama                 tässä toteuttaa kommunistien aloitteita meidän
42296: kaksi täällä käytettyä puheenvuoroa ovat ol-           poliittisessa elämässämme. Ja mitä esitetään
42297: leet hyvin valaisevia siinä suhteessa, että ne         perusteluiksi tälle asialle? Hallituksen esityk-
42298: ovat osoittaneet, mitä tämän esityksen takana          sen perusteluissa puhutaan siitä, miten nuor-
42299: on - vaalikelpoisuusikärajan ja täysi-ikäisyys-        ten fyysinen kehitys, tiedon tason kohoaminen
42300: rajan alentamiseksi. Tämän esityksen takana            sekä henkinen kypsyminen on nopeutW1ut. Pe-
42301: on yksinkertaisesti puoluepolitiikka. Asia on          rustuslakivaliokunnan mietinnössä puhutaan
42302: lähtenyt liikkeelle kommunistien aloitteesta,          siitä, miten nuorten lisääntyneet velvollisuudet
42303: kuten täällä ed. Ekorre jo toi esille, ja kom-         entistä varhaisemmassa vaiheessa vastata omis-
42304: munistit jo esittävät uhkailuja siitä, että he         ta asioistaa ja osallistua yhteiskunnalliseen toi-
42305: tulevat vahvan propagandistisesti huolehtimaan         mintaan ovat saaneet aikaan sen, että perus-
42306: siitä, että nuorisojärjestöjen tietoon saatetaan       tuslakivaliokunta pitää näitä lainsäädännön
42307: niiden nimet, jotka asettuvat tällaista epäkyp-        muutoksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisi-
42308: sää esitystä vastustamaan. Kokoomuksen tahol-          na. Kuitenkin valiokunta täysin vaikenee siitä,
42309: ta kansanedustaja Salmenkivi käytti puheen-            minkä tarkoituksen mukaisia nämä ovat. Nämä
42310: vuoron. Se osoittaa, että puoluetaktiikkaan eri-       ovat yksinomaan ääntenkalastelussa liikkuvien
42311: koistuvat henkilöt ovat asiassa liikkeellä.            ääripuolueitten tarkoitusten mukaisia. Mehän
42312:    Sen sijaan näissä puheenvuoroissa ei lain-          tiedämme, miten nuorten äänet yleensä jakau-
42313: kaan kajottu kysymykseen, miten tämä vaikut-           tuvat. Siitä johtuen, että nimenomaan nuoret
42314: taa kansakunnan kokonaisuuteen, miten se vai-          eivät ole vielä tuossa iässä kypsiä ottamaan
42315: 780                                   Tiistaina 4. toukokuuca 1976
42316: 
42317: 
42318: oman kokemuksensa perusteella kantaa yleisiin        stalinistien mustapru.to]en tienoilla (SKDL:n
42319: asioihin, nämä äänet jakautuvat yleensä äärim-       ryhmästä: Ei mustapaitojen!). - Sinipaitojen,
42320: mäiskannanottojen kesken, ts. kommunistit ja         anteeksi. Mustat kravatit kai siellä ovat käy-
42321: vielä kommunistien piirissä ns. stalinistinen        tössä. Minä erehdyn näissä väreissä joskus.
42322: suunta on vetänyt aina valtasaaliin näistä           Tuo aikaisempi, mennyt historia sekoittaa
42323: nuorten äänistä esim. ylioppilaspolitiikassa, ja     usein tässä, kun on muistoja niin momenlaisis-
42324: hyvänä kilpailijana, usein jopa voittajana on        ta paidoista.
42325: esiintynyt kokoomuspuolue. Katsoisin tässä yh-          On syytä panna merkille, että vaalikelpoi-
42326: teydessä, että kysymys on äärimmäisistä kan-         suus nimenomaan ja myöskin äänioikeus, se
42327: nanotoista.                                          edellyttää ennen kaikkea katseen kiinnittämistä
42328:    Minulle jää täysin epäselväksi, mistä syystä      yhteiskuntaan, yhteiskunnan ominaisuuksiin.
42329: esim. sosialidemokraattinen puolue ja keskusta-      Meidän on kysyttävä, millä tavalla yhteiskunta
42330: puolue ovat tässä asiassa lähteneet liikkeelle,      on muuttunut viime vuosikymmeninä. Ja sil-
42331: sillä kyllähän toki poliittinen kenttä osoittaa      loin vastaus on kokonaan toinen, kokonaan
42332: täysin selvästi sen seikan, että ns. keskustalai-    toiseen suuntaan viittaava kuin mitä täällä on
42333: suuden edellyttämä asioitten harkinta eri: ta-       väitetty. Jos yhteiskunta olisi yksinkertaistunut
42334: hoilta, se nimenomaan syntyy vasta kypsem-           olemukseltaan ja rakenteeltaan, silloin voitai-
42335: mässä iässä. Mikä on se taikakeino, jolla kes-       siin sanoa, että nuorikin ihminen tuossa yksin-
42336: kustapuolue ja sosialidemokraatit nyt yrittävät      kertaistetussa yhteiskunnassa saa nopeammin
42337: kalastella näissä vesissä, joihin kommunistit ja     kokemusta ja sillä tavalla kykenee itsenäisesti
42338: kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjohtaja            asioita päättämään varhaisemmassa vaiheessa.
42339: ovat valmiita heittämään rysänsä?                    Mutta näin ei suinkaan ole tapahtunut, vaan
42340:     Näissä perusteluissa, joita olen huolellisesti   viime vuosikymmeninä kehitys on mennyt täy-
42341: käynyt läpi, viitataan ainoastaan nuorten omi-       sin päinvastaiseen suuntaan. Yhteiskunta on
42342: naisuuksiin, mutta ei puhuta lainkaan yhteis-        muuttunut nimenomaan monimutkaisemmaksi.
42343: kunnan ominaisuuksista. Katsotaan, että kun          Huomattakoon esimerkiksi, että poliittisessa
42344: mahdollisesti joidenkin tutkimustenkin mu-           elämässä erittäin merkitsevät informaatiokana-
42345: kaan, joihin tosin tässä ei viitata, nuoret ovat     vat ovat muuttuneet ensiksikin siten, että nyt
42346: jossakin suhteessa kehittyneet nopeammin nyt         vallitsee suora, nopea yhteys propagandisteista
42347: kuin joskus aikaisemmin, niin sillä perusteella      nuoreen kokemattamaan ihmiseen. Aikaisem-
42348: olisi myös tätä vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-    min otti melkoisesti aikaa ennen kuin sanoma-
42349: valtaisuusikärajaa laskettava. Minä huomautan,       lehdistön välityksellä ja muun kirjallisuuden
42350: että ainoat psykologiset tutkimukset, jotka          välityksellä saatettiin jokin poliittinen kiistaky-
42351: osoittavat tällaista nopeampaa kehittymistä,         symys ihmisten tietoon. Nyt propagandistit
42352: ovat seksologiset tutkimukset, sukupuolisuus-        pystyvät television kuvaruudusta muutamassa
42353: tutkimukset. Sen sijaan älyllisessä suhteessa ei,    minuutissa vaikuttamaan mielipiteisiin, vaikut-
42354: niin kuin ymmärrettävää on, ole vuosisatojen-        tamaan poliittisiin kannanottoihin laajalti, ko-
42355: kaan kuluessa - ainakin meillä on tuloksia           ko kansan keskuudessa yhtä aikaa, ilman että
42356: vuosikymmenten piirissä - esiintynyt mitään          ihmisellä on mahdollisuuksia ennen tuota vai-
42357: muutoksia, siinä määrin biologisesti ankkuroi-       kutusta kuulla kysymyksestä ja ottaa vähitel-
42358: tua toki esim. älyllinen kypsyys on. Mutta po-       len kantaa oman kokemuksensa ja harkintansa
42359: liittisessa elämässähän on kysymys kokonaan          mukaisesti. Ennen niin ikään asioista keskus-
42360: muusta. Siinä on kysymys tämän lahjakkuuden          teltiin perheen parissa. Lehdet tulivat perhee-
42361: hyväksikäytöstä oman kokemuksen avulla. Ja           seen. Viestit tulivat perheen kautta ja niistä
42362: tämä kokemus ei toki voi muuttua niin no-            saatettiin keskustella kypsällä tavalla, sillä
42363: peasti, vaan kokemus vaatii määrätyn ajan, se        kypsällä tavalla, johon perheen ikärakenne an-
42364: vaatii sen nyt niin kuin aikaisemminkin. Sa-         toi mahdollisuuden. Tällä hetkellä nuoret ovat
42365: noisin, että tämä poliittinen kypsyys, johonka       suuressa määrin tämän perheen vaikutuspiirin
42366: tässä nyt vedotaan, on varsin suuresti näen-         ulkopuolella. Heillä on hyvin vähän aikaa ja
42367: näiskypsyyttä. Se ei ole nuorten itsenäisyyttä       hyvin vähän mahdollisuuksia yleensä nykyises-
42368: asioihin suhtautumisessa, vaan se on innostu-        sä perheessä keskustella syvällisesti politiik-
42369: nutta mukaanmenemistä siellä, missä marssin          kaan liittyvistä kysymyksistä.
42370: sävel soi. Ja nyt, niin kuin tiedämme, tähän            Toiseksi voidaan sanoa, että informaatioka-
42371: aikaan historiasta se soi nimenomaan siellä          navat ovat muuttuneet sillä tavalla, että koko
42372:                                  Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                          781
42373: 
42374: tuo informaatioverkosto, viestitysverkosto, on          nuoret ovat snna maarm harkintakykyisiä ja
42375: monimutkaistunut. Viestejä, informaatiota, tu-          kypsiä nyky-yhteiskunnassa, että heidät voi-
42376: lee tavattoman monelta eri taholta. Nuoren on           daan valita eduskuntaan ja että heistä voi tul-
42377: äärimmäisen vaikea näistä viesteistä valita luo-        la pääministereitä, valtiovarainministereitä, että
42378: tettavimmat ja tietää, millä tavalla rakentaa           he voivat kylläkin ottaa kantaa ja huolehtia
42379: tässä oman käsityksensä asioista. Kun täällä            koko valtion raha-asioista. Mutta ajanvieteviih-
42380: on puhuttu siitä, miten nuoret eivät ole siinä          deautomaatin edessä tällainen nuori on täysin
42381: määrin käyttäneet äänioikeuttaan, kun äänioi-           a,vuton ja pelihalunsa vallassa eikä hänelle voi-
42382: keusikärajaa laskettiin, sanoisin, että syy tähän        da uskoa sitä oikeutta, että hän itse ratkaisisi,
42383: on löydettävissä lähinnä siitä, että tilanne jopa       paneeko lanttiosa tuohon automaattiin vai ei;
42384: äänestettäessäkin on monelle nuorelle liian vai-        se täytyy kontrolloida (Ed. Björklund: Ei
42385: kea. Ihminen välttää joutumista liian vaikei-           eduskunnassa ole näitä automaatteja! ) . Olen
42386: siin ristiriitatilanteisiin. Jokainen muistaa           nähnyt pelihalun vallassa olevia ihmisiä paljon
42387: omasta nuoruudestaan, miten vaikeaa on ollut            enemmän politiikassa, hallituksissa nimen-
42388: rakentaa tarkkaa kuvaa oman valinnan pohjak-            omaan. Se jos mikä perustuu pelihaluun.
42389: si sellaisista kysymyksistä, jotka politiikassa         Kuinka voidaan ajatella, e,ttä nuoret 18 vuo-
42390: tulevat esille. Silloin vältetään ratkaisua, ja yk-      den iässä olisivat tästä pelihalusta vapaita!
42391: si ratkaisun välttäminen, kuten tiedetään, on              Kun siis tästä lähtien, jos nämä lakiesityk-
42392: juuri äänioikeuden käyttämättä jättäminen.              set hyväksytään, voitaisiin Suomessa valita
42393:    Myöskin tässä muuttuneessa yhteiskunnassa            edus,kuntaan ja valtiovarainministeriksi 18-vuo-
42394: muut verkot ovat monimutkaistuneet. Koulu-              tias, kun kuitenkin näihin lakiesityksiin täysi-
42395: laitos kokonaisuutena ottaen on sekin moni-             vaitaisuurta koskevalta osalta sisältyy se, että
42396: mutkaistunut, ammattiin valmistuminen on                20-vuotiaaksi a;sti tällaiselle lapselle on mak-
42397: monimutkaistunut, ja nuoret kohtaavat erikoi-           settava elatusapua, mikäli tällainen elatusapu
42398: sesti talouselämän erittäin monimutkaisena ko-          on määrätty, niin jouduttaisiin siihen tilantee-
42399: neistona tällä hetkellä verrattuna aikaisempaan,        seen, että asianomainen 18-vuotias valtiova-
42400: johonkin agraariyhteiskuntaan, jossa toki               rainministerinä esittää hallituksen hyväksyttä-
42401: asiat omassa ympäristössä olivat yksinkertai-           väksi verotuslakiesityksen muutoksia, joilla
42402: sempia. Nyt kuitenkin edellytettäisiin jo 18-           hän kostaa sitten tälle holhoojalleen kenties
42403: vuotiaalta nuorelta hyvin pitkälLe täyttä talou-        sen, ettei ole mielestään saanut tältä tarpeeksi
42404: dellista vastuuta omista asioistaan.                    rahaa käyttöönsä. Tämä tilanne kuvaa täysin
42405:     Miten tämä ajatus on sopusoinnussa halli-           sitä mielettömyyttä, mihin joudutaan, jos tällä
42406: tuksen muiden toimenpiteiden kanssa? Tämä               tavalla ruhjotaan meidän lakejamme näin tär-
42407: esitys on annettu helmikuun alussa, esitys vaa-         keässä asiassa kuin täysivaltaisuus- ja vaalikel-
42408: likelpoisuus- ja täysivaltaisuusikärajan alenta-        poisuuskysymyksissä.
42409: misesta, jota me tässä käsittelemme. Maalis-               Katson, että tämä esimerkki ei suinkaan ole
42410: kuun alussa hallitus antoi eduskunnalle lakiesi-        mikään tuulesta temmattu, ei se ole mikään
42411: tyksen ajanvieteautomaateista, ja siinä sanot-          keksintö, ei se ole mitään teoriaa. Olen näh-
42412: tiin perusteluissa mm., että tällaiset ajanviete-       nyt aivan selvästi viime vuosina,, miten puo-
42413: automaatit pitäisi saattaa yhteiskunnan kon-            luetaktisesti hoidetut puolueet, erityisesti halli-
42414: trolliin -    tarkoitetaan poliittisen vallan kon-      tuspuolueet, suorastaan ovat lähteneet arvelut-
42415: trolliin - siitä syystä, että ne ovat omiaan            tavaan kilpailuun, kilpailuun nuorten ·kosiske-
42416: innostamaan erityisesti usein vielä riittävää           lussa myös siinä suhteessa, miten nuoria kan-
42417: harkintakykyä vailla olevia lapsia ja nuoria nii-       sanedustajia kunkin puolueen sisältä ministe-
42418: den käyttämiseen. Nykyisen tekniikan suomat             riksi voidaan nimetä. - Huomaan, että kan-
42419: mahdollisuudet valmistaa ajanvieteautomaatit            sanedustaja Paasio nuorempi, vanhempi onkin
42420: yleisön pelihalua kiihottaviksi sekä alalla val-        jo täältä poissa - hymyilee odottavasti tule-
42421: litseva kilpailu edellyttävät näiden laitteiden         vaisuuteen nähden. En tiedä ed. Paasion ikää,
42422: käytettävänä pitämistä koskevien säännösten             mutta olen sen sijaan pannut merkille, että
42423: tarkistamista.                                          meillä on ollut ministereinä jopa henkilöitä,
42424:     Tässä siis katsotaan, että nuoret ovat har-         jotka eivät ole suorittaneet asevelvollisuuttaan-
42425: kintakykyä vailla silloin, kun on kysymys               kaan. On täysin luonnollista ajatella, että tule-
42426:  oman lantin pistämisestä tällaiseen ajanvieteau-       vaisuudessa kilpailu myöskin nuorten nimittä-
42427:  tomaattiin. Mutta sen sijaan katsotaan, että           misestä ministereiksi jatkuu puoluetaktisessa
42428: 782                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42429: 
42430: 
42431: mielessä ja että tullaan näkemään, mitä häm-          Ronkenenkin tuolla äärivasemmalla hymyilles-
42432: mästyttävimpiä seikkoja, jos tällaisia lakeja         sään on huolestunut samasta asiasta, josta mi-
42433:  säädetään ja niillä tehdään mahdollisiksi tällai-    näkin nyt, nimittäin siitä, että nämä sosialistit,
42434:  set hämmästyttävät ja mielettömät asiat.              jotka ovat parikymmenvuotiaita) ja alle sen,
42435:     Myöskin poliittinen verkosto on nyky-yh-          ovat niin äärimmäisen punaisia, että heitä on
42436:  teiskunnassamme mutkikkaampi kuin aikaisem-           jo vasemmallakin vaikea pitää jonkinlaisessa
42437: min. Myös se edellyttäisi pikemminkin suu-            järjestyksessä (Ed. Vennamo: Ette kai maalai-
42438: rempaa kokeneisuutta ja kypsyyttä kuin nykyi-         sia tarkoita?). - Ed. Vennamo viittaa mao-
42439:  sin. Huomautan siitä, että julkinen politiikka       laisuuteen, jonka ed. Saarinenkin ennen vap-
42440:  on vain osa kokonaisuudesta ja yhä merkittä-         pua käyttämässään puheenvuorossa on tuonut
42441:  vämpi asema on kulissien takaisella politiikal-      esille. Siinä on todella vakava ongelma. Se on
42442: la. Näin ollen jokainen kansalainen on aina            monessa suhteessa vakava kysymys. Se on
42443: vaarassa joutua petetyksi siinä mielessä, että         mm. erittäin keskeinen kysymys meidän ulko-
42444: hän jostakin aivan muista syistä kannattaa sel-       politiikkamme kannalta, jos me haluamme pi-
42445:  laista poliittista suuntausta, jota hän todelli-      tää yllä hyviä suhteita kaikkiin maihin. On
42446:  suudessa ei kannattaisi, jos olisi selvillä näistä   hyvin vaikea silloin nähdä tällaista kypsymät-
42447: kulissien takaisista asioista. Tämän me kokoo-        tömyyttä. Nyt on kysymys, ed. Vennamo, il-
42448: muksessa olemme nähneet erikoisen selvästi.            meisesti näitten lakien puitteissa siitä, että
42449:  Olemme havainneet sen, miten nimenomaan              maolaisillekin annettaisiin vaalikelpoisuus, sillä
42450: hallituspuolueet ja sitä enemmän, mitä kauem-          mikäli minä tiedän, näitä maalaisia esiintyy ni-
42451: maksi vasemmalle mennään, ovat käyttäneet hy-          menomaan kypsymättömissä ja usein juuri alle
42452: väksi kansalaisten hyväuskoisuutta. Kannattaa          20-vuotiaitten keskuudessa (Ed. Vennamo: Ei
42453:  todeta se seikka, että varmaankaan Suomen             pidä herjata Kiinaa!).- Ed. Vennamo, minä
42454: kansasta ei 18 % tai 17 % ole kommunisti-             en ole Kiinasta puhunut mitään. Maolaisuus
42455: sen vallankumouksen kannalla, vaikkakin antaa         on käsite, joka ei välttämättömästi liity Kii-
42456: äänensä ryhmälle, joka sellaista tässä maassa          naan, mutta on ilmeisesti kuitenkin suunnattu
42457: -ajaa kulissien takaisessa politiikassa -     joka    melkoisesti Neuvostoliiton arvosteluun. En
42458: kuitenkin on asiantuntijoitten tiedossa.              puutu kysymykseen, missä määrin oikeutettua
42459:                                                        tai paikkansa pitävää se on, mutta tämä on ol-
42460:     Nämä perustelut, joita sekä hallituksen esi-      lut havaittavissa maolaisten toiminnassa julki-
42461:  tyksessä että, ikävä kyllä, myös perustuslakiva-     suudessa. En usko, että tämä on miellyttävä ti-
42462: liokunnan mietinnössä on esitetty, ovat pelk-         lanne myöskään äärivasemmistolaisille, jos näil-
42463: kiä verukkeita ja myöskin sellaisena luvatto-         lä lain säädöksillä nostetaan tuonlaatuinen
42464:  man heikkoja. Todelliset syyt tämmöisen laki-        suuntaus merkitsevämpään asemaan kuin ennen.
42465: esityksen antamiseen ja yrityksiin viedä se läpi          Ylioppilasvaalit ja muut nuorison keskuu-
42466: ovat toisaalla. Ilmeisesti asia on lähtenyt liik-     dessa pidetyt vaalit, ei vähiten kouluneuvosto-
42467: keelle vasemmiston toiveista käyttää nimen-           vaalit, osoittavat, että mitä nuoremmista on
42468: omaan kypsymättömyyttä hyväksi, käyttää               kysymys, sitä enemmän he ovat taipuvaisia
42469: rumpuja hyväksi, käyttää pillejä hyväksi, niin        bnnattamaan äärisuuntauksia (Ed. Ehrnroot-
42470: kuin kansantarina kertoo Hamelnin pillipiipa-         hin välihuuto.). Perustuslaillinen kansanpuolue
42471: rista, joka sai kaikki nuoret Hamelnin kau-           on siinä määrin uusi suuntaus, että tämä ei
42472: pungista mukaansa lumoavalla soitollaan. Täs-         ole siinä suhteessa tullut kovinkaan paljon
42473: sä ovat liikkeellä Hamelnin pillipiiparit, ol-        esiin. Tosin viimeiset tiedot ylioppilasmaail-
42474: koonkin, että kysymyksessä on kokonainen or-          masta kertovat, että sinne päin on suunnista-
42475: kesteri.                                              massa hyvin suuria joukkoja, koska ne löytä-
42476:     Vasemmisto ilmeisesti on rakentanut toi-          vät sieltä vielä voimakkaamman ja jyrkemmän
42477: veensa englantilaiselle sananlaskulle: "Sillä, jo-    kannan asioihin kuin kokoomuksen nuorten
42478: ka ei ole parikymmentävuotiaana sosialisti, ei        piiristä. Mutta yleisesti voidaan esittää tämä
42479: ole sydäntä." Mutta sillä taholla on unohdettu        ilman muuta selkeä psykologinen totuus, että
42480: kaksi asiaa; ensiksikin se asia, että tuo sanan-      mitä nuorempi ihminen on, sitä jyrkemmin
42481: lasku jatkuu: "Sillä, joka ei 30-vuotiaana ole        mustavalkoinen kuva hänellä on asioista ja sitä
42482: konservatiivi, ei ole järkeä." Toiseksi on            jyrkemmin hän myöskin silloin liittoutuu
42483: unohdettu se, minkälaisia sosialisteja nämä pa-       äärimmäisiin ryhmiin ( Välihuutoja.). Näistä
42484: rikymmenvuotiaat ovat. Luulen, että jopa ed.          välihuudoista päätellen, joita täällä on esitetty
42485:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                         783
42486: 
42487: ja joita en ole kaikkia kuullut, ilmeisesti on ha-      täsmällisesti yhtyä ed. Muroman perustuslaki-
42488: luttu kohdistaa myöskin minuun jonkinlaisia            valiokunnan mietintöön liittämään vastalausee-
42489: huomautuksia tässä suhteessa. Haluan kyllä              seen samalla ihmetellen sitä, kuinka kukaan
42490: korostaa sitä seikkaa, että olen erityisesti har-       kokoomuksen ryhmästä ei ole tähän vastalau-
42491: kitsevan, asiallisen politiikan kannalla, joten         seeseen yhtynyt. Siinähän esitetään näiden la-
42492: kaikki viittaukset mahdollisesti minun ääri-            kiesitysten hylkäämistä.
42493: suuntaukseeni ovat täysin vailla perää. Tämä                Samoin yhdyn myöskin ed. Matikkalan laki-
42494: puheenvuoro jos mikä osoittaa, että olen täällä        valiokunnan mietintöön liittämään eriävään
42495: ajamassa kansan kokonaisuuden etua ja erityi-          mielipiteeseen samoilla perusteilla sekä myös-
42496: sesti suomalaisen demokratian toimivuutta täl-         kin haluan panna merkille ilolla laki- ja ta-
42497: laisia yrityksiä vastaan, joilla tuodaan· siihen       lousvaliokunnan mietintöön liitetyn vastalau-
42498: yksinomaan häiriöitä.                                  seen, jonka ovat allekirjoittaneet ed. Pihlaja-
42499:    Tämä politiikka, jossa ennenaikaisesti vede-        mäki keskustapuolueesta ja ed. Majlander kris-
42500: tään nuoret, jopa suorastaan lapset, esiin -            tillisestä liitosta ja jossa katsotaan, että 18
42501: huomautan siitä, että tätä lapsi-sanaa käyte-          vuoden iässä ei olla kypsiä vaalikelpoisuuteen
42502: tään tämän lain perustuslakivaliokunnan perus-         kunnallisissa asioissa. On valitettavaa, että tä-
42503: teluissa tämän tästä, jo se viittaa siihen, että       mä vastalause rajoittuu yhteen lakiesitykseen,
42504: tässä vedetään siis lapsia lapsuudesta tekemään        joka koskee kunnallista vaalikelpoisuutta.
42505: ratkaisuja, joihin he eivät ole kypsyneet, tällai-         Yksi näistä laeista, nimittäin laki valtiopäi-
42506: nen liian vaikeitten tehtävien asettaminen en-         väjärjestyksen 7 § :n muuttamisesta, vaatii pe-
42507: siksikin johtaa äärimmäiseen ahdistuneisuuteen         rustuslain säätämisjärjestyksen. Toki tämän
42508: ja toiseksi se johtaa sitten, jos ratkaisuja teh-      verran tärkeässä asiassa näin pitää ollakin
42509: dään, niin kuin niitä tehdään, huolimattomasti         asianlaita, ja näin ollen eduskunnassa on mah-
42510: ja toveripiirin vaikutuksesta, senlaatuiseen lei-      dollisuus sentään eräillä kansanedustajilla tä-
42511: mautumiseen, jota hyvin monet myöhemmässä              män lain käsittelyssä pitää huolta siitä, ettei
42512: elämässään saavat katua.                               mennä täydellisesti politiikassa hunningolle täl-
42513:    En toivoisi kenenkään lähtevän liikkeelle           laisella lainsäädännöllä. Meillä on toki aikaa
42514: huomattavien paikkojen toivossa käyttämään             odottaa, katsoa, mikä yhteiskunta on ja mikä
42515: tällaista vaalikelpoisuutta hyväkseen, koska sil-      on totuus nuorten kypsyydestä, nuorten mah-
42516: lä on varsin tuhoisiakin ja ainakin haittaavia         dollisuuksista. Sitä voimme tarkastella seuraa-
42517: vaikutuksia persoonallisuuden tasapainoiselle          malla politiikkaa. Tämän jälkeen voitaisiin
42518: kehitykselle. Tämä on nähty meidän koulu-              harkitummin asiasta keskustella, jos vielä sen
42519: maailmassamme, jossa nimenomaan kouluneu-              jälkeen joku tällaista keskustelua vaatii. Näin
42520: vostovaalien tuloksena ovat lapset olleet nyr-         ollen joka tapauksessa laki valtiopäiväjärjestyk-
42521: kit pystyssä toisiaan vasllassa poliittisten tun-      sen 7 §:n muuttamisesta, joka koskee valtiol-
42522: nusmerkkien alla, poliittisten tunnusmerkkien,         lista vaalikelpoisuutta, on syytä äänestää yli
42523: joista he eivät mitään tuossa iässä ymmärrä.           vaalien, ellei sitä voida kokonaan hylätä.
42524: Ei tämä ole suinkaan edullista nuorten kehit-
42525:  tymisen ja kasvamisen kannalta.
42526:    Tässä on kysymyksessä eräs puolue-elämäs-              Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Her-
42527: sämme esiintyvä ikävä ilmiö, pisteitten kalas-         ra puhemies! Ed. Rainio väitti täällä, että tä-
42528: tus suurtenkin asioitten kustannuksella. On            män lainsäädännön perusteena on ollut puolue-
42529: kysymyksessä ryhmäitsekkyys, on kysymykses-            politiikka. Näinhän ei ole asian laita, vaan tä-
42530: sä kokonaisuuden asian unohtaminen, kokonai-           mä perustuu Euroopan Neuvoston suosituk-
42531: suudesta piittaamattomuus. On kysymyksessä             seen. Euroopan valtiot ovat keskenään sopi-
42532: siis suomalaisesta demokratiasta ja sen toimi-         neet täysivaltaisuusikärajasta, vaalikelpoisuus-
42533: vuudesta ja sen kypsyydestä piittaamattomuus.          ikärajan alentamisesta 18 vuoteen, ja tällä pe-
42534: Mutta eihän tämä ole mikään ihme, onhan si-            rusteella tämän lainsäädännön ovat jo toteutta-
42535:  tä nähty niin tavattoman monella muullakin            neet Englanti, Länsi-Saksa, Italia, Ruotsi.
42536: elämän alalla, kuinka sitten ei politiikassa.          Tanskassa se on menossa, ja nyt se on menos-
42537:    Herra puhemies! Olen käynyt läpi perustus-          sa täällä Suomessa. Pääperusteena tälle lainsää-
42538: lakivaliokunnan mietinnön, lakivaliokunnan             dännölle on se, että 18-vuotiaat joutuvat otta-
42539:  mietinnön, laki- ja talousvaliokunnan mietin-         maan täydet velvollisuudet kansakunnan kes-
42540:  nön ja pyydän ilmoittaa, että voin jotakuinkin        kuudessa. Raskaimpia näistä velvollisuuksista
42541: 784                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42542: 
42543: on mm. synnyinmaan koskemattomuuden puo-             siä, olkoon heidän numeraalinen ikänsä mikä
42544: lustaminen oman henkensä hinnalla. Silloin he        tahansa. Sitä vastoin en voi yhtyä hallituksen
42545: ovat oikeutetut myös saamaan ne oikeudet,            kantaan siinä, että täysivaltaisuuden ikäraja,
42546: mitä lainsäädännössä heille tulee, ja täysivaltai-   20 vuotta, aiheuttaisi vaikeuksia näiden kypsy-
42547: suuden.                                              neiden nuorten toiminnalle. Perin harvoin he
42548:   Ed. Rainio on yksin näine kokoomuslaisine          enää tarvitsevat asioita hoitaessaan tämän päi-
42549: mielipiteineen, mitä osoittaa se, että asiaa on      vän yhteisössä vanhempiensa suostumusta, jo-
42550: käsitelty kolmessa eri valiokunnassa eikä ole        ka alaikäisyyden tähden vaaditaan. Ovathan si-
42551: yhtään kokoomukselaista vastalausetta mistään        tä paitsi ne nuoret, jotka paljon vaikeammissa
42552: valiokunnasta.                                       ja nykyistä puutteellisemmissa oloissa mennei-
42553:                                                      nä vuosina ja vuosikymmeninä ovat huolehti-
42554:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Hallitus              neet itsestänsä, tulleet erittäin hyvin toimeen,
42555: esittää valtiopäiväjärjestyksessä olevan vaalikel-   vaikka täysi-ikäisyysraja on ollut 21 vuotta lä-
42556: poisuusikärajan sekä holhouslain täysi-ikäisyys-     hes 70 vuoden ajan. Nykyinen 20 vuoden täy-
42557: rajan alentamista 20 vuodesta 18 ikävuoteen.         sivaltaisuusikä tuli voimaan vasta 1 päivänä
42558: Eräät muut lainsäädännössämme esiintyvät ikä-        heinäkuuta 1969.
42559: rajat liittyvät kiinteästi täysi-ikäisyysrajaan.        Mitä taas tulee viittaukseen, että 15-vuotias
42560: Siksi esitetään muutoksia kunnalliseen vaalikel-     saa itse määrätä omista ansioistaan, niin tällä
42561: poisuuteen ja tuotantokomitean jäsenen vaali-        tuskin on täysi-ikäisyysrajan alentamisen perus-
42562: kelpoisuuteen sekä oikeuteen tehdä testament-        teluna painavuutta. Tiedämme varsin hyvin,
42563: ti, käyttää itsenäistä puhevaltaa omaa henki-        ettei enää nyky-yhteiskunnassa, missä perus-
42564: löään koskevassa asiassa oikeudenkäynnissä, il-      koulussakin ollaan 16-vuotiaaksi, voi 15-kesäi-
42565: moittaa rikos syytteeseen ja syyteoikeuden käyt-     nen vapaa-aikanaan ansaita toimeentuloaan.
42566: tämiseen rikosasiassa, työ- ja oppisopimusten        Ansio lienee korkeintaan lain sallima veroton
42567: tekemiseen, oikeuteen muuttaa sukunimensä            vuositulo 4 300 mk, mihin summaan tuskin
42568: sekä lastensuojelutoimenpiteiden kohdistami-         monikaan yltää.
42569: seen nuoreen henkilöön ja tällaisen henkilön            Mihin sitten nuoret käyttävät tämän ansion-
42570: pitämiseen sosiaalilautakunnan huostassa. Nä-        sa, jääköön tässä yhteydessä valveutuneitten
42571: mä kaikki lainmuutosehdotukset sisältyvät nyt        kuulijoitten oman tietämisen varaan. Nuorten
42572: käsiteltävään hallituksen esitykseen eduskun-        tarpeet ovat moninaiset. Tilastot kyllä kerto-
42573: nalle vaalikelpoisuusikärajan ja täysi-ikäisyysra-   vat markkamääristä, ikärakenteesta ja alkoholi-
42574: jaa koskevien säännösten muuttamisesta. Kos-         tottumuksista tai tupakasta ja huumeista, mut-
42575: ka vaalikelpoisuusikärajaa säätelevät valtiopäi-     ta kuten sanoin, jokainen miettiköön ja katsel-
42576: väjärjestyksen 7 §:n ja kunnallislain 16 §:n         koon samalla ympärilleen nuorten maailmaan.
42577: muutosehdotukset ja täysi-ikäisyyskysymys rat-          Perusteluksi täysi-ikäisyysrajan alentamisek-
42578: kaistaan holhouslain 2 luvun 16 § :n muutta-         si, joka ikä edellyttää lainlaatijankin mielestä
42579: misella ja koska muut edellä esitetyt lainmuu-       täysivaltaisuuden vaatimaa kypsyyttä ja vaka-
42580: tokset ovat täysivaltaisuusiästä riippuvia, en       vuutta, ei 15-vuotiaan omaehtoinen tienisrira-
42581: omalta osaltani katso tarpeelliseksi perustella      han määräämisoikeus riitä. Meillä on sitä pait-
42582: muuta kuin edellä esittämääni kolmea muutos-         si parhaillaan ikään kuin valinkauhassa perus-
42583: esitystä.                                            koulun jälkeisen nuorisoasteen koulutussuunni-
42584:    Hallitus on lain perusteluissa lausunut muu-      telmat, joilla on tarkoitus istuttaa yhtäjaksoi-
42585: toksen syistä ja niiden tarpeellisuudesta täysi-     sesti ikäluokat koulun penkillä 19 jopa 20
42586: ikäisyysrajan muuttamiseksi seuraavaa: "Sel-         vuoteen asti. Herää välittömästi kysymys, ku-
42587: laisten nuorten kohdalla, jotka kokonaan tai         ka huolehtii 18-vuotiaitten koulutuskustannuk-
42588: pääasiallisesti itse huolehtivat toimeentulos-       sista, jos heidät on 18-kesäisinä leivottu täysi-
42589: taan, ei 20 vuoden ikäraja enää vastaa tosi-         ikäisiksi, mutta heille ei anneta omaehtoista
42590: asiallisesti vallitsevaa tilannetta jo senkin joh-   mahdollisuutta työelämään siirtymiseen ja it-
42591: dosta, että 15 vuotta täyttänyt henkilö voi it-      sensä elättämiseen. Tuskin vanhempia voidaan
42592: se määrätä työansioistaan."                          kaikissa tapauksissa velvoittaa huolehtimaan jo
42593:    On tietysti täysin totta, että edellä kerro-      täysi-ikäisenä itsenäistä päätäntävaltaa käyttä-
42594: tunlaiset nuoret, jotka tulevat toimeen omil-        vistä nuorista ja heidän toimeentulostaan. Lie-
42595: laan, ovat käytännössä siinä tapauksessa myös        neekin tarkoitus, että koulutusyhteiskunta ot-
42596: henkisen kypsyneisyytensä puolesta täysi-ikäi-       taa palkanmaksajan roolin ja sitoo nuoret ta-
42597:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                        785
42598: 
42599: 
42600: loudellisesti yhteiskunnan holhoukseen. Tuskin         teet. Omalla kohdallaan he lyövät laudalta it-
42601: voidaan uskaltaa toivoa, etteikö opintopalkkaa         seään huomattavasti vanhemmatkin. Mutta täl-
42602: meillä maksettaessa siihen sidottaisi velvoittei-      laiset nuoret ovat yksilöitä eivätkä nuorten
42603: Ul; jotka säätelevät ammattiin valmistuneen            yleinen mitta, vaikka miten mielellämme tah·
42604: nuoren valintoja työpaikan ja asumispaikan             toisimmekin asian niin olevan.
42605: suhteen. Onhan tämänsuuntaista ajattelua jo               Tietänemme varsin hyvin, että yleisemmin
42606: nytkin viljelty, vaikka koulua käyvän ja opis•         meillä kuljetaan, ei suinkaan vanhempien, kas-
42607: kelevan nuorison elättämisestä ei yhteiskunta          vattien tai lainsäädännön tähden, vaan aivan
42608: vielä vastaakaan. Ja onhan meillä sitä paitsi          vain henkistä kypsymättömyyttä vielä lapsen-
42609: suuresta maailmasta malleja valmiina, miten            kengissä 18 vuoden ikäisenä, mutta jotenkuten
42610: tehokkaasti ohjaillaan ammatti- ja asuinpaikan         kasvetaan niistä ulos 20 vuoden ikään mennes-
42611: valinnassa.                                            sä (Ed. Lehmonen: Ei kaikki koskaan!). -
42612:     Vielä holhouslain erääseen merkittävään yk-        Valitettavasti ei kaikki koskaan! - Perhepii-
42613: sityiskohtaan haluan kajota. Lain voimaantulo-         rissä ja jokapäiväisissä yhteyksissä on havaitta-
42614: säädöksessä lausutaan: "Lapsen elatusta varten         vissa nuorten jälkimurrosiän toilauksia, mikä
42615: vahvistettu elatusapu, joka on erääntynyt sen          ei suinkaan aina kuvaa henkisesti kypsyneitä
42616: jälkeen, kun lapsi on tullut täysivaltaiseksi, on      täysi-ikäisiä.
42617: maksettava lapselle." Tämän sanamuodon pe-                Jos laki hyväksytään, pelkään, että nuorille
42618:  rusteluna taas sanotaan: "Sen sijaan käytän-          itselleen tulee nykyistä suurempia ja todelli-
42619:  nössä on ilmennyt epätietoisuutta siitä, kenelle      sempia vaikeuksia, kun kiusaantuneet ja kyl-
42620: elatusapumaksut on suoritettava, jos elatusta          lästyneet vanhemmat näyttävät ulko-ovea näil-
42621:  on sopimuksessa tai päätöksessä määrätty mak·         le lain mukaan täysi-ikäisille kauhukakaroil-
42622:  settavaksi lapsen huoltajalle, mutta lapsi on jo      leen. Eikö lain tarkoitus olekaan tukea nuoria
42623: ennen elatusapumaksujen erääntymistä saavut-           ja poistaa jo olemassa olevia vaikeuksia yhteis-
42624:  tanut täysivaltaisuuden. Tämän vuoksi on esi-         kunnan toimin? Tällä lailla niitä ainakin lisät-
42625:  tykseen katsottu tarpeelliseksi ottaa nimen-          täisiin eräälle nuorten ryhmälle ja pelkään, et-
42626:  omainen säännös siitä, että täysivaltaisuusiän        tä melko suurelle joukolle. Onhan meillä Suo-
42627:  saavuttamisen jälkeen erääntyneet elatusapu-          messa muokattu yleistä mielipidettä tehokkaas-
42628:  maksut on aina suoritettava täysivaltaiseksi          ti ja pitkään perhe-elämää vähättelevään suun-
42629:  tulleelle lapselle, joka useassa tapauksessa esi-     taan. Koko perhekäsite pyritään romuttamaan.
42630:  merkiksi opiskelun aikana ei asu enää samassa         Perheenjäsenten kesken pakoillaan vastuuta, ja
42631:  taloudessa huoltajansa kanssa ja joutuu tämän         vaikeuksia ei pyritäkään enää tosissaan yhdessä
42632:  johdosta itse huoltamaan asumisensa ja toi-           kantamaan tai niitä poistamaan.
42633:  meentulonsa aiheuttamien kustannusten suorit·
42634:  tamisen." Tässä ilmenee Iainlaatijan ajatus: et-          Kaikki auktoriteetit on pyritty kaatamaan ja
42635:  tä nykyään lähes kaikki 18-vuotiaat asuvat it-        kansakunnan moraalinen selkäranka on russi-
42636:  sellisinä, ei enää vanhempiensa kodissa, vaan         koitu jo melko hauraaksi (Ed. Vennamo: Häi-
42637:  jossain muualla. Minulla ei tosin ole tilastoja       kiö johtaa sitä työtä! J• Tilalle on tarjottu ja
42638:  lasten ja nuorten asumispaikkamääristä, mutta         myös tuotu vastuuta tuntemattoman vapauden
42639:  käytännön elämästä toki tiedän, että 18-ikäiset       ihanne. Eduskuntana rakennamme lakeja tilan-
42640:  koulua käyvät nuoret hyvin yleisesti asuvat           teen pakosta, ikään kuin pelaisimme suurta
42641:  vanhempiensa kodissa, myös silloin, kun opis-         puzzlepeliä. Saamme hallitukselta palan silloin,
42642:  kelupaikkakunnalla olisikin boksiasunto. Tätä          toisen tällöin. Näiden yhteensoveltavuutta em-
42643:  ei ole otettu lainkaan huomioon sen paremmin          me pääse näkemään päätöksiä tehdessämme.
42644:  tässä kuin muussakaan kohtaa, vaan oletetaan          Useasti oivallamme tulokset vasta liian myö-
42645:  nuorten yleisesti asuvan muualla kuin vanhem-         hään perästäpäin, ja silloin laki on niin kuin
42646:   piensa kanssa.                                       se on kirjoitettu.
42647:      Lain perustelussa todetaan edelleen: "On              Lakinipussa, jota nyt käsittelemme, on hol-
42648:   yleisesti tunnettua, että nuorten fyysinen kehi-     houslain 2 luvun 17 §: ssä sanottu täysivaltai-
42649:   tys, tiedon tason kohoaminen sekä henkinen           suudesta, että se vaatii kypsyyttä ja vakavuut-
42650:   kypsyminen on nopeutunut." Tähän toteamuk-           ta. Lainlaatija ön lähtenyt siitä näkemyksestä,
42651:  seen en voi käytännön elämän näkökulmasta             että kaikki alaikäiset saavuttavat yleisesti vaa-
42652:  katsellessani täysin yhtyä. On toki nuoria, jot-      ditun kypsyyden ja vakavuuden 18 vuoden
42653:  ka jo alle 18-vuotiaina täyttävät nämä määrit-        ikään mennessä. Heille voidaan sälyttää yhteis-
42654: 99   11/76
42655: 786                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42656: 
42657: 
42658: kunnan kaikki velvoitteet ja antaa kaikki täy-           Meillä on ollut lähelle 70 vuotta voimassa
42659: sivaltaisen henkilön yhteiskunnalliset oikeudet.     20 vuoden täysi-ikäisyysraja, mutta vasta vuo-
42660:    Toisin näyttää asioita katselevan työryhmä,       desta 1969 lähtien 20 vuoden raja, joten ko-
42661: joka on valmistellut nuoria rikoksentekijöitä        kemus, joka 20 vuoden ikärajasta on saatu, on
42662: koskevaa lain osittaisuudistusta. Työryhmä on        tässä vaiheessa vielä kovin vähäinen. Ei myös-
42663: kesällä 1973 saanut valmiiksi hallituksen esi-       kään ole voitu osoittaa täysivaltaisuusiän alen-
42664: tyksen muotoon kirjoitetun lainmuutosehdo-           tamisesta koituvaa hyötyä haittoja huomatta-
42665: tuksen, mutta erinäisistä syistä sitä ei ole vielä   vasti suuremmaksi. Siksi emme voi yhtyä hal-
42666: voitu antaa eduskunnalle. Nyt voimassa ole-          lituksen esitykseen holhouslain ja siihen liitty-
42667: vassa laissa nuorista rikoksentekijöistä on sää-     vien toisten lakien muuttamiseksi, vaan tulem-
42668: dökset syyttämättä jättämisestä ja tuomitse-         me lain kolmannessa käsittelyssä esittämään
42669: matta jättämisestä. Molempiakin on sovellettu        lainmuutosten hylkäämistä.
42670: lain mukaisesti tähän asti alle 18-vuotiaisiin ri-       Valtiopäiväjärjestyksen 7 §:n ja kunnallis-
42671: koksentekijöihin, jos rikoksen on katsottu joh-      lain 16 § :n muuttamisen johdosta muutama
42672: tuneen ymmärtämättömyydestä tai ajattelemat-         ajatus. Lain perusteluissa sanotaan: "Eräänä
42673: tomuudesta ja jos on perusteltua aihetta otak-       keskeisimpänä tavoitteena nähdään nuorten
42674: sua tekijän ojentuvan, vaikka häntä ei tuomit-       aloitteellisuuden sekä itsenäisyyden tukeminen
42675: taisikaan rangaistukseen. Edellytyksenä on ol-       ja kannustaminen. Nämä pyrkimykset ovat tul-
42676: lut kolmen kuukauden mittainen enimmäisran-          leet näkyviin mm. koulu- ja opintodemokra-
42677: gaistus tai sakkorangaistus. Samanaikaisesti         tian muodossa pyrkimyksenä lisätä nuorten
42678: meillä on täysivaltaisuusikä 20 vuotta.              mahdollisuuksia, osallistua heidän omaa koulu-
42679:    Nyt uusitussa lakiesityksessä syyttämättäjät-     tustaan ja asemaansa koskevaan päätöksente-
42680: tämissäännöksen soveltamisala laajenee mones-        koon. Myös nuorten yhteiskunnallinen toimin-
42681: sakin suhteessa. Ensiksikin se tulisi koskemaan      ta on laajentunut ja voimistunut." Näin perus-
42682: kaikkia nuoria rikoksentekijöitä, siis kaikkia       teluissa. Mitähän sanonee tavallinen isä ja äiti
42683: alle 21-vuotiaita, eikä kuten tähän asti vain al-    tai opettaja ja kasvattaja esimerkiksi kouluneu-
42684: le 18-vuotiaita. Rangaistuksen enimmäisraja          vostoista ja Teiniliitosta. Niissä on osallistuttu
42685: nostetaan iän myötä kolmesta kuuteen kuu-            omaa asemaa koskeviin päätöksentekoihin.
42686: kauteen. Soveltamisedellytyksistä jätetään pois      Luulenpa tulkitsevani useiden mielialoja, kun
42687: olettamus rikoksentekijän ojentumisesta, vaik-       sanon: paljon porua, vähän huonoja villoja tai
42688: ka häntä ei syytettäisikään. Nämä ymmärtä-           jäljet pelottavat. Lapsiamme ja nuoriamme py-
42689: mättömät ja ajattelemattomat 21-vuotiaat voi-        ritään johtamaan kukaties mihin, mutta vas-
42690: daan jättää myös rangaistukseen tuomitsemat-         tuullisessa asioiden hoitamisessa tai järjestyk-
42691: ta, jos rangaistuksena on kuusi kuukautta van-       seen saattamisessa ei juuri hedelmää ole näky-
42692: keutta tai sakkoa. Nyt täysivaltaisuusikä olisi      vissä. Kypsymistä tarvitaan! Aika on tähän as-
42693: sitten 18 vuotta.                                    ti ollut ikää lisäävä ja mieltä kypsyttävä teki-
42694:    Mitä tästä kaikesta pitäisi sanoa? Tuntuu         jä.
42695: vaikealta yhdistellä tätä lainlaatijoiden ajatuk-        Entä meidän varusmiehemme? Varusmies-
42696: senjuoksua henkisen kypsymisen nopeutumises-         liitto on vuosikokouksessaan hyväksynyt ja sit-
42697: ta, kun nuorille tahdotaan valtaa myös yhteis-       temmin julkistanut kannanottojaan. Lainaan
42698: kunnan päättävissä elimissä. Samanaikaisesti         seuraavan katkelman: "Vaikka varusmiehet
42699: huokailiaan ymmärtämättömyydestä ja pienestä         monasti ovat fyysisesti täysikasvuisia, ei
42700: ajattelemattomuudesta 21-vuotiaitten kohdalla,       psyykkinen kehitystaso ole vielä sopeutunut
42701: kun on kyse rötöksistä vastaamisesta. Jopa           yhteiskunnan normistoon ja konflikti armeijan
42702: Suomen oikeus l:ssä todetaan: "Nuorisorikolli-       luomissa erikoisolosuhteissa syntyy helposti".
42703: suuden kohdalla onkin todettu, että rikoksen-        Tiedämme hyvin, että vastuun kantamiseen ja
42704: tekijän tulevaisuutta ajatellen paras vaihtoehto     erilaisiin tilanteisiin ja vaateisiin sopeutumi-
42705: olisi, ettei tekijä joutuisi lainkaan kiinni." Tä-   seen tarvitaan henkinen voimavaraus ja kypsy-
42706: mä on vastuuuoman vapauden ihanne. Rötös-            minen. Näyttää siltä, etteivät kaikki varusmie-
42707: tellä saa, kunhan ei joudu kiinni. Huolta ei         hetkään vielä täytä tätä mittaa, vaikka ikää
42708: ole pahemmin silloinkaan, jos sattuu kiinnikin       onkin jo 20 vuotta.
42709: joutumaan, kunhan vain ei ole ehtinyt 21                 Edellä lainaamieni perustelujen lisäksi halli-
42710: vuotta täyttämään. Täysivaltaisuus tuo tulles-       tus vetoaa 18 vuoden äänestysikärajaan ja sii-
42711: saan käsitykseni mukaan myös täyden vastuun.         hen, että nuorten toimintamahdollisuuksia
42712:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                          787
42713: 
42714: 
42715: säänneltäessä tulee eraana päätavoitteena olla         man passiivisia äänestyskäyttäytymisessään. Ila-
42716: myönteinen suhtautuminen nuorten yhteiskun-            koidaan sillä, että vaalikelpoisuutta ei voida
42717: nalliseen toimintaan ja tällaisen toiminnan tu-        lähteä alentamaan, koska jo tällä hetkellä nuo-
42718: keminen ja ehdottaa vaalikelpoisuusikärajan            ret ottavat prosentuaalisesti varsin vähäisessä
42719: alentamista 20 vuodesta 18 vuoteen. Vaikka             määrin osaa vaaleihin ja pyrkivät sitä kautta
42720: äänestysikäraja onkin 18 vuotta, ei asiantunti-        näin ollen vaikuttamaan vähemmän kuin muut
42721: joitten käsityksen mukaan ole olemassa mitään          heitä varttuneemmat ikäluokat. Perustelu on
42722: estettä sille, että vaalikelpoisuusikä säilytetään     tietysti kiero ja epälooginen, koska on luon-
42723: edelleen 20 vuotena. Samoin voidaan todella            nollisesti selvää, että aktiivisuus ja mielenkiin-
42724: kykenevien ja vastuuta kantamaan halukkait-            to äänestämiseen nähden lisääntyy, jos ehdok-
42725: ten nuorten osallistumista yhteiskunnallisten          kaina on myöskin henkilöitä, jotka ovat äänes-
42726: asioiden hoitoon edistää muutoin kuin vaali-           täjien viitekehystä lähellä, ovat heihin verrat-
42727: kelpoisuusikää alentamalla.                             tavaa ikäluokkaa.
42728:    Kun käsityksemme mukaan ei ole voitu                    Hallituksen esitys vaalikelpoisuusikärajan
42729: osoittaa, että vaalikelpoisuusikää todella paina-      alentamiseksi edellyttää eräitä huomioita yh-
42730: vien syitten tähden tulisi nykyisestä 20 vuo-          teiskunnassa, joita ei tämän lain hyväksymisen
42731: desta alentaa 18 vuoteen, emme voi tältäkään           jälkeen voida missään tapauksessa sivuuttaa.
42732: osin yhtyä hallituksen esitykseen, vaan tulem-         Ennen muuta vaalikelpoisuusikärajan alentami-
42733: me lain kolmannessa käsittelyssä esittämään            nen merkitsee haastetta koululaitokselle, kou-
42734: valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n ja kufl11allislain      lulaitokselle, jossa ollaan läpikäymässä varsin
42735: 16 §:n muutosehdotukset hylättäviksi perus-            syvällistä prosessia peruskoulussa, toisen as-
42736: tuslakivaliokunnan mietintöön merkityn vasta-          teen koulutuksessa ja korkeakouluasteisessa
42737: lauseen mukaisesti. Kiitos!                            koulutuksessa niin opetuksen rakenteen kuin
42738:                                                        myöskin sen sisällön osalta. On selvää, että
42739:     Ed. K a n e r v a : Arvoisa puhemies! On           koululaitokseen kohdistuva edellytys silloin,
42740: sellaisena valitettavaa, hieman päinvastoin kuin       kun vaalikelpoisuutta alennetaan, merkitsee si-
42741: ed. Ekorre omassa puheenvuorossaan totesi,              tä, että yhteiskunnalliseen tietouden lisäämi-
42742: että lakiesitys, joka koskee vaalikelpoisuusikä-       seen tähtäävä opetus samoin kuin opetuksen
42743: rajan alentamista, tulee näin myöhäisessä vai-         sisäinen moniarvoisuus pitää tämänluonteisissa
42744: heessa eduskunnan käsittelyyn. On toki luon-           olosuhteissa pystyä erityisesti takaamaan.
42745: nollista ja selvää, että eduskunnalla on ollut             On myöskin selvää, että lakiesitys hyväksy-
42746: aikaa valmistautua tämän asian käsittelyyn ja          tyksi tultuaan edellyttää nuorisojärjestöiltä, en-
42747: muotoottaa asialliselta perustaltaan kannanot-         nen muuta poliittisilta nuorisojärjestöiltä entis-
42748: tonsa selkeiksi linjoiksi. Mutta sen sijaan ti-         tä asianmukaisempaa ja entistä tarmokkaampaa
42749: lanteessa, jossa kunnallisvaaleihin on aikaa           suhtautumista tämän asian hoitamiseen. On
42750: enää puoli vuotta, tämänluonteisen esityksen           valitettavaa, että sellaisia nuorisojärjestöjä yhä
42751: käsittely saattaa kunnallisvaaleissa ehdokkaiksi       edelleen on olemassa, jotka toimivat nuorison
42752: tuleville 18-vuotiaille olla sellaisenaan proble-      piirissä sillä periaatteella varsin pitkälle, että
42753: maattinen, samoin kuin niillä puolueilla, jotka        politiikkaan osallistuminen, politiikassa vaikut-
42754: asettavat nuoria ehdokkaita. Siinä suhteessa            taminen, poliittisen vallan käyttäminen on sel-
42755: hallitus ansaitsee moitteen sijan, että vaalikel-      laisenaan pahasta. Tämän luonteinen nuorison
42756: poisuutta tarkoittava ikärajan alentaminen tuo-         manipulointi nuorisojärjestöjen omasta toimes-
42757: daan näin myöhäisessä vaiheessa ennen kun-              ta on varsin selvästi kansanvallan periaatteita
42758: nallisvaaleja käsittelyyn. Tarkoituksena olisi ol-      vastaan suuntautuvaa työtä.
42759: lut paremmassa tilanteessa saada asian käsitte-            Kun poliittiset nuorisojärjestöt joutuvat rat-
42760: ly läpivietyä eduskunnassa jo aikaisemmin en-           kaisevassa määrin kantamaan vastuuta siitä,
42761:  nen kunnallisvaalien aattoa.                           miten lakiesitys käytännössä tulee toteutu-
42762:     Niin, tämän lakiesityksen vaalikelpoisuutta         maan, millä voimalla nuoria ehdokkaita tulee
42763:  tarkoittavan asian yhteydessä ennen täällä täy-        vaaleissa esiintymään ja mikä heidän menes-
42764:  si-istuntosalissa ollut käsittelyä samoin kuin         tyksensä tulee olemaan, on tässä yhteydessä
42765:  myöskin täällä käytettyjen puheenvuorojen pe-          syytä kiinnittää moitteenomaisesti huomiota
42766:  rusteella näyttää siltä, että vaalikelpoisuutta        myöskin siihen, että tällä hetkellä yhteiskun-
42767:  vastustetaan asiallisesti ottaen ainoastaan sillä      nan taholta ei poliittisille nuorisojärjestöille
42768:  perusteella, että nuoret ikäluokat ovat tavatto-       taata sellaisia taloudellisia edellytyksiä toimin-
42769: 788                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42770: 
42771: 
42772: tansa pyörittämiseen, kuin tämäkin lakiesitys          man selkeiksi ja sellaisten yksittäisten yntta-
42773: edellyttää.                                            jien mahdollisuudet pienenisivät, jotka pyrki-
42774:    Niin puoluelaki kuin myöskin vaalilaki tällä        vät tällä asialla tekemään puolueen yleisestä
42775: hetkellä merkitsevät sitä, että toiminta tapah-        katsannosta poikkeavaa yksittäistä politiikan
42776: tuu käytännössä poliittisten puolueitten kautta.       näpertelyä.
42777: Silloin kun vaalikelpoisuusikärajaa ollaan alen-          Poliittiset pääsuuntaukset ovat tässä asiassa
42778: tamassa 18 vuoteen, on selvää, että vastuu             varsin pitkälle yksimielisiä. Ainoastaan sellai-
42779: käytännössä on poliittisilla nuorisojärjestöillä.      set poliittiset näkemykset, jotka puhtaimmil-
42780:    On toivottavaa, että hallitus varsin pikaises-      laan edustavat taantumuksellista käsitystä ja
42781: ti ryhtyy tätäkin asiaa perusteenaan käyttäen          ovat käytännössä äärioikeistolaista ajatteluta-
42782: toimenpiteisiin, joilla poliittisille nuorisojärjes-   paa edustavia, olkoot ne missä puolueessa ta-
42783: töille taataan sellaiset taloudelliset edellytyk-      hansa täällä eduskunnassa, ovat vaalikelpoisuus-
42784: set, jotka merkitsevät asian edistämistä käytän-       ikärajan alentamista vastustamassa.
42785: nössä.
42786:    Mutta myöskin poliittisille puolueille vaali-
42787: kelpoisuusikärajan alentaminen merkitsee haas-            Ed. H a u t a 1a (vastauspuheenvuoro) : Ar-
42788: tetta. Vaalikelpoisuusikärajan alentaminen on          voisa puhemies! Täällä ed. Kanerva puhui sen
42789: poliittisille puolueille asennoitumiskysymys tar-      verran asiattomia, että niihin täytyy heti puut-
42790: koittaen sitä, että pyrkimykset siihen suun-           tua. Jos edustaa näkemystä, että ei ole alenta-
42791: taan, jossa myöskin edustuksellisiin elimiin,          massa vaalikelpoisuusikärajaa, siitä ei voine,
42792: valtuustoihin ja eduskuntaan saadaan käytän-           jos järkeä käyttää, vetää sellaisia johtopäätök-
42793: nössä 18-20-vuotiaita ihmisiä, ovat vakavasti          siä, että edustajat taikka puolue kuuluisivat
42794: otettavia ja perusteltuja.                             johonkin ääriryhmään. Kyllä perusteiden täy-
42795:    Olen sitä mieltä, että demokratian laajenta-        tyy olla toisenlaisia. Nämä tällaiset olivat täy-
42796: misesta ja yleensä poliittisen vallan käytöstä         sin virheellisiä vetoja.
42797: puhuttaessa ei kenenkään pitäisi pelätä pyrki-
42798: myksiä demokratian laajentamiseen ja syventä-             Ed. T. Nieminen: Arvoisa puhemies!
42799: miseen, kuten täällä käytetyissä puheenvuo-            Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen mu-
42800: roissa on esille tuotu. On päinvastoin voitava         kaan on tarkoituksena alentaa valtiopäiväjärjes-
42801: edellyttää sen suuntaista poliittista toimintaa,       tyksessä oleva vaalikelpoisuusikäraja sekä hol-
42802: jossa jokaisen yksityisen kansalaisen vaikutus-        houslain täysi-ikäisyysikäraja 20 vuodesta 18
42803: mahdollisuudet päätöksentekoon, yhteiskunnal-          vuoteen. Koska eräät muut lainsäädännössäm-
42804: lisen vallan käyttöön kyetään takaamaan ja             me esiintyvät ikärajat liittyvät kiinteästi täysi-
42805: niitä jatkuvasti lisäämään (Ed. Asunta: Jokai-         ikäisyysrajaan, esitetään muutoksia mm. kun-
42806: sen lapsenkin!). Tämä on myöskin kansallisen           nalliseen vaalikelpoisuuteen ja joukkoon muita
42807: kokoomuksen asiassa edustama linja, ed. Asun-          lakeja.
42808: ta.                                                       Meidän liberaalien käsityksen mukaan esi-
42809:    Mitä tulee siihen näkemykseen, jota täällä          tykset ovat hyvin perusteltuja. Ikää koskevien
42810: puheenvuoroissa on esitetty eri poliittisten           säännösten yhtenäistäminen on välttämätöntä.
42811: ryhmittymien, eduskuntaryhmien ja poliittisten         Onhan lainsäädänilÖssämme tällä hetkellä var-
42812: puolueitten suhtautumisesta vaalikelpoisuusikä-        sin runsaasti erilaisia ikärajoja, joilla ei ole yh-
42813: rajan alentamiseen, on myönteisenä todettava,          teyttä keskenään. Kuitenkin toisaalta erityisesti
42814: että poliittisista pääsuuntauksista eduskunnassa       työ- ja sosiaalilainsäädännön aloilla yleisin ikä-
42815: kaikki varsin yksimielisesti ovat harvoja yksit-       raja on jo nyt 18 vuotta. Henkilö, joka on
42816: täisiä poikkeuksia lukuunottamatta, jotka muis-        täyttänyt 18 vuotta, on holhouksenalaisuudes-
42817: sakin yhteyksissä haluavat luistella omilla ra-        taan huolimatta oikeutettu itse työntekijänä
42818: doillaan, esittämässä asiassa yhtenäistä, vaali-       solmimaan työsopimuksen. Jos vajaavaltainen
42819: kelpoisuuden ikärajaa tarkoittavaa kantaa.             on täyttänyt 18 vuotta, ei hänen holhoojallaan
42820:    On myöskin toivottavaa, että tämän asian            ole oikeutta määrätä myöskään työsopimuksen
42821: käsittelyn yhteydessä keskustapuolue omalta            purkamisesta. Tämän lisäksi alle 18-vuotiaat
42822: osaltaan esittäisi selkeän kannanottonsa, niin         luetaan nuoriksi työntekijöiksi, joihin työsuoje-
42823: kuin muitten puolueitten kohdalta tätä asiaa           lusäännökset erityisesti kohdistuvat. Yleensä
42824: käsiteltäessä on esitelty. Näin sen vuoksi, että       sosiaalilainsäädännössä 18 vuoden ikä muodos-
42825: puolueitten kannanotot tulisivat mahdollisim-          taa sen rajan, jossa nuorten lainsäädännölliset
42826:                                   Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                        789
42827: 
42828: siteet vanhempiinsa pääsääntöisesti katkeavat.           nion puheenvuoron (Ed. Raino: Sen minä ar-
42829: Muussa lainsäädännössä täysi-ikäisyysraja on             vasinkin!). Huolimatta siitä, että laki- ja ta-
42830: merkitsevä lähinnä vanhimmissa säännöstöissä.            lousvaliokunta on nyt lausunnossaan keskitty·
42831:     Eräs olennaisimpia näistä on yhdistyslaki,           nyt tarkastelemaan vain kysymystä vaalikelpoi-
42832: jonka eräät säännökset edellyttävät täysivaltai-         suusikärajan laskemisesta, on se kuitenkin ai-
42833: suutta. Tästä on aiheutunut varsin usein suu-            kaisemmin, vuonna 1973, vastaavan esityksen
42834: ria vaikeuksia valittaessa esim. varhaisnuoriso-         ollessa käsittelyssä puoltanut myös valtiopäivä-
42835: järjestöjen ja nuorisojärjestöjen vastuuhenkilöi-        järjestyksen 7 §:n muuttamista eli siis myös
42836: tä. Koska yhdistysten nimenkirjoittajilta on             täysi-ikäisyysikärajan laskemista. Laki- ja ta-
42837: vaadittu 20 vuoden ikä, on monissa tapauksis-            lousvaliokunnan tämän kertaista lausuntoa voi-
42838: sa. jouduttu valitsemaan johtoon henkilöitä,             taneen siis pitää pikemminkin valiokuntien
42839: jotka ovat jo varsinaisesti nuorisotoiminnan ul-         työnjaon seurauksena kuin valiokunnan sisäise-
42840: kopuolella, tai sitten lakia on kierretty valitse-       nä kompromissina. Ovathan taas lakivaliokun·
42841: malla täysin ulkopuolisia henkilöitä muodolli-           ta ja ennen kaikkea perustuslakivaliokunta
42842: suuden täyttämiseksi. Yhdistysten toiminnan ja           keskittyneet lausunnoissaan nimenomaan täysi-
42843: niissä toimivien kannalta tällainen menettely ei         ikäisyyskysymykseen tämän ikärajan laskemista
42844: suinkaan voi olla oikein.                                puoltaen.
42845:     Aivan kuten hallituksen esityksen peruste-              Mitä tulee holhouslain voimaantulosäännök-
42846: luissa todetaan, on yleisesti tunnettua, että            sen 3 momentissa mainitun ikärajan nostami-
42847: nuorten fyysinen kehitys, tiedon tason kohoa-            seen, on se liberaalien käsityksen mukaan oi-
42848: minen sekä henkinen kypsyminen on nopeutu-               kea menettely, aivan kuten lakivaliokunta on
42849: nut. Samalla myös nuorten kasvatuksessa ja               lausunnossaan esittänyt ja kuten myös perus-
42850: koulutuksessa noudatetut tavoitteet ovat muut-           tuslakivaliokunnan mietinnössä esitetään.
42851: tuneet. Eräänä keskeisimpänä tavoitteena näh-               Arvoisa puhemies! Käsitykseni mukaan hal-
42852: dään nuorten aloitteellisuuden sekä itsenäisyy-          lituksen esitykseen sisältyvien lakien hyväksy-
42853: den tukeminen ja kannustaminen. Parhaana                 minen      perustuslakivaliokunnan   esittämässä
42854: esimerkkinä tästä voidaan pitää kouludemokra-            muodossa on tärkeä ja kiireellinen toimenpide.
42855: tian kehittämistä, samoin kuin luonnollisesti jo         Syksyn kunnallisvaalit ovat jo lähestymässä, ja
42856: vuonna 1972 äänioikeusikärajan laskemista 18             ehdokasasettelun kannalta on välttämätöntä,
42857: vuoteen.                                                 että esitys hyväksytään viivvttelemättä. Tämä
42858:     Nyt laskettaessa vaalikelpoisuusikä 18 vuo-          on sekä vanhempien ja puolueiden että nuor-
42859: teen turvataan se, että nuoret voivat äänestää           ten ja heidän järjestöjensä etujen mukaista.
42860: myös ikäisiään. Tämä on varmasti omiaan ak-
42861: tivoimaan nuoria yhteiskunnalliseen osallistu-             Ed. P i h 1ajamäki: Arvoisa puhemies!
42862: miseen entistä enemmän. Käsittääkseni pelko              Asian tärkeyden huomioon ottaen ehdotan, et-
42863:  siitä, että alentamalla täysi-ikäisyys- ja vaalikel-    tä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain täysis-
42864: poisuusikärajaa esitetyllä tavalla vaaraunetaan          tuntoon.
42865: nuorten asemaa nykyisessä yhteiskunnassa, on
42866:  täysin aiheeton. Ei meidän yhteiskuntamme                 Ed. Asunmaa: Rouva puhemies! Kan-
42867: ole varmasti nuorille sen vaarallisempi kuin             natan ed. Pihlajamäen ehdotusta.
42868:  esim. Ruotsin, Englannin, Saksan Liittotasaval-
42869: lan ja lukuisten muiden, joissa kyseinen ikära-             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on
42870:  ja on io laskettu.                                      tehty ehdotus asian pöydälle panemisesta ja si-
42871:     Täällä ed. Häikiö kertoi, että tämän lain            tä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
42872:  taustana on Euroopan Neuvoston suositus. Tä-            hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
42873:  mä ei tosin Suomea koske, koska Suomi ei ole            pöydällepanen ajasta.
42874: Euroopan Neuvoston jäsen, mutta se on hyvä
42875:  suositus sinänsä.                                         Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!
42876:     Toisaalta meidän nuorisomme ei myöskään              Ehdotan, että tämä asia pannaan pöydälle
42877:  ole varmasti kykenemätön kantamaan omaa                 eduskunnan seuraavaan istuntoon.
42878:  vastuutaan. Lakiesitysten hylkäämisesitykset
42879:  voidaan hyvällä syyllä tulkita epäluottamuslau-            Ed. E k o r r e: Arvoisa puhemies! Koska
42880:  seeksi Suomen nuorisolle. Erityisen voimak-             asialla on kiire, pyydän saada kannattaa ed.
42881:  kaaksi epäluottamuslauseeksi tulkitsen ed. Rai-         A.-L. Jokisen ehdotusta.
42882: 790                                     Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42883: 
42884: 
42885:    Ed. R a i n i o : Rouva puhemies! Minulla           6 ) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain 18 ja
42886: oli puheenvuoro pyydettynä, joten keskustelu           27 § :n muuttamisesta
42887: ei ole voinut päättyä.
42888:    Mielestäni asialla ei ole erityistä kiirettä,          Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
42889: koska tämä vaalikelpoisuusikäraja ja täysival-         8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
42890: taisuusikäraja oli 70 vuotta Suomessa 21 ikä-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
42891: vuoden kohdalla, joten kannatan asian pane-            sen esitys n:o 38 ja ed. Vennamon ym. lak.al.
42892: mista pöydälle ensi tiistaiksi, jolloin tulen          n:o 504 (1975 II vp.), jotka sisältävät yllä-
42893: käyttämään tänään pyytämäni vastauspuheen-             mainitut lakiehdotukset.
42894: vuoron.
42895:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
42896:    Ed. S a 1m en kivi: Rouva puhemies!                 pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8.
42897: Oli myöskin tarkoitukseni käyttää vastauspu-
42898: heenvuoro.
42899:    Ottaen huomioon kunnallisvaalien läheisen              Keskustelu:
42900: ajankohdan pitäisin tarpeellisena, että asia pan-
42901: taisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.                      Ed. U. Mä k e 1 ä: Rouva puhemies! Käsi-
42902:                                                         teltävänä on hallituksen esitys laiksi sotilas-
42903:                                                         vammalain 18 ja 27 §:n muuttamisesta. Halli-
42904:   Ed. Vennamo: Puhemies! SMP ei kan-                    tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen ta-
42905: nata tämän asian jarruttamista. Me olemme si-           voitteena on turvata sotilasvammalain mukais-
42906: tä mieltä, että asia on käsiteltävä mahdollisim-        ten täydennyskorkojen reaaliarvot korottamalla
42907: man pian ja lykkäys mahdollisimman lyhyt.               täydennyskoron laskentaperusteena oleva raja-
42908:                                                         tulo indeksikehityksen edellyttämälle tasolle
42909:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          nykyisestä 2 500 marka&ta 3 500 markkaan.
42910: tyneeksi.                                               Lakiehdotukseen sisältyy myös korvausten
42911:                                                         maksatukseen liittyvä ATK-järjestelmän edel-
42912:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-      lyttämä teknillisluontoinen muutos. Tarkoitus
42913: lussa on ed. Pihlajamäki ed. Asunmaan kan-              on, että tämä lakiehdotus tulee voimaan 1 päi-
42914: nattamana ehdot'tanut, että asia pantaisiin pöy-        vänä heinäkuuta 1976. On syytä kiinnittää tä-
42915: dälle ensi tiistaina pidettävään istuntoon. Ed.         män lain käsittelyn yhteydessä huomiota eräi-
42916: A.-L. Jokinen ed. Ekorren kannattamana on               siin näkökohtiin.
42917: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-              Ikääntyminen, vammaisuudesta ja siihen liit-
42918: raavaan istuntoon.                                      tyvistä lisävioista aiheutuvien haittojen kasau-
42919:                                                         tuminen sekä voimien aktiviteetin samoin kuin
42920:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                     toimintojen ja mukautumiskyvyn ehtyminen
42921:                                                         merkitsevät sotavammaisten osalle jo tosiasioi-
42922:                                                          ta. Nämä eivät voi olla vaikuttamatta haitalli-
42923:                                                          sesti heidän asemaansa ja oloihinsa sekä hei-
42924:       Äänestys ja päätös:                                dän ajankohtaisiin tarpeisiinsa. Tämä epäedulli-
42925:   Joka hyväksyy ed. A.-L. Jokisen ehdotuk-              nen kehitys ilmenee kohtalokkaana varsinkin
42926: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.            niukimmin koulutusta saaneiden ja rajoittu-
42927: Pihlajamäen ehdotus hyväksytty.                         neimman ammattitaidon omaavien, toimintaky-
42928:                                                          kyynsä nähden usein suhteettoman raskaassa
42929:                                                          työssä elatustaan hankkivien, työttömyydelle ja
42930:    Toinen varapuhemies : Äänestyk-                       muille talouselämän lamasta aiheutuville vai-
42931: sessä on annettu 105 jaa- ja 23 ei-ääntä; pois-          keuksille ·pahiten alttiina olevien pienituloisten
42932: sa 71. ( Koneään. 7 )                                    ja vähävaraisten kohdalla. Sotavammaisten elä-
42933:                                                          män edellytykset ovat tämän johdosta yleisesti
42934:   Eduskunta on hyväksynyt ed. A.-L. Jokisen              huonontuneet ja edelleen jyrkästi huonontu-
42935: ehdotuksen.                                              massa siinä määrin, että heidän korvaus- ja so-
42936:                                                          siaaliturvansa ja muunkin huoltoosa kehitys on
42937:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e     seuraavaan     siihen verrattuna monessakin suhteessa osoit-
42938:  istuntoon.                                              tautunut riittämättömäksi ja puutteelliseksi.
42939:                                             Sotilasvammalaki                                          791
42940: 
42941: 
42942:     Sotavammaisten kohdalta on todettavissa           vaalien lähestyessä ja kun syyskuun eduskunta-
42943: hoitoturvan ja toimeentulon tarpeiden jyrkkä          vaalien kauniit vaalilupaukset oli petetty, halli-
42944: lisääntyminen, monenlaisten ratkaisemista ja          tus on antanut korjausesityksen. Sosiaalivalio-
42945: hoitamista vaativien ongelmien nouseminen             kunta on hyväksynyt hallituksen esityksen yk-
42946: esiin niin avohoidon ja huollon kuin myös lai-        simielisesti. Ja tämä juuri onkin hämmästyttä-
42947: toshuollon alueella, jyrkästi kärjistymässä ole-      vää, koska hallituksen esitys on erittäin niukka
42948: vat vanhuudenhuollon ongelmat varsinkin vai-          ja vähän antava. Hallituksen esitys ei edes
42949: keavammaisten osalta sekä ilmeisimpänä, vaati-        korjaa invalidien korvauksia tapahtuneen in-
42950: vampana ja kiireellistä hoitoa vaativana toi-         flaation mukaisesti.
42951: meentuloa turvaavan täydennyskoron määräy-               SMP:n eduskuntaryhmä on tehnyt tästä
42952: tymisperusteiden jatkuvasti pahentunut ja pa-         asiasta 1tämän eduskunnan vaalien jälkeen ko-
42953: hentuva epäsuhteisuus.                                koontuessa asianmukaisen lakialoitteen. Me
42954:     Tässä tilarrteess'a on ilmeisen välttämätöntä,    olemme halunneet täyttää paitsi omat vaalilu-
42955: että sotilasvammalain mukaisen toimeentulon           pauksemme myös toisten puolueiden, suurten
42956: turvaksi ;tarkoitetun täydennyskoron laskenta-        puolueiden vaalilupaukset, jotka he ovat unoh-
42957: perusteisiin aikaansaadaan korjaus hallituksen        taneet. Mutta mitä on eduskunnassa ja sosiaa-
42958: esityksen sisältämän lakiehdotuksen pohjalta          livaliokunnassa tapahtunut, kun tämän asian
42959: sosiaalivaliokunnan ehdot!tamin muutoksin. So-        yhteydessä on käsitelty tämä meidän lakialoit-
42960: siaalivaliokunta korostaa uudelleen, että soti-       teemme, joka on ollut myös muiden puoluei-
42961: lasvammalainsäädännön epäkohtien korjaami-            den eduskuntavaalilupausten mukainen? Valio-
42962: seksi suoritettaisiin uudistus, joka ensisijaisesti   kunta on yksimielisesti hylännyt tämän meidän
42963:  kohdistuisi mm. täydennyskorkojärjestelmään          aioitteemme eli pettänyt vaalilupauksensa. Ja
42964: pysyvän korjauksen aikaansaamiseksi. Samalla          mehän tiedämme, että sosiaalivaliokunnassa
42965:  olisi parannettava erityisesti vaikeavammaisten      ovat edustettuina paitsi suuret puolueet myös
42966:  ja ikääntyneiden sotainvalidien avohoidon ja         kristilliset, liberaalit ja ruotsalaiset. Otan tässä
42967:  huollon mahdollisuuksia, selvitettävä vielä so-      muutamia esimerkkejä siitä, miten kylmä ja
42968:  taan ja sotapalvelukseen liittyneiden vahingoit-     niukka on eduskunnan enemmistön ja hallituk-
42969:  tumisten, sairastumisten ja kuolemantapausten        sen kanta invalideihin nähden, vaikka rahat
42970:  vuoksi ilmenevät erityistuen tarpeet sellaisten      ovat valmiina eikä kenenkään veroja oikeuden-
42971:  tapausten osalta~, joilta korvaus;turva puuttuu      mukaisuuden vuoksi tarvitsisi nostaa.
42972:  kokonaan tai se on olosubteisiin nähden riittä-         SMP:n eduskuntaryhmä on esittänyt laki-
42973:  mätön.                                               aloitteessaan n:o 504, joka lakialoite kulkee
42974:      Rouva puhemies! Valiokunnan puolesta toi-        minun nimelläni, mm. seuraavaa. Me olemme
42975:  von, että tämä asia voitaisiin nopeasti käsitel-     esittäneet, että jos invaliditeetti on niin paha,
42976:  lä, että kaikki valmistelevat toimenpiteet voi-      että asianomainen on avuttomassa tilassa, hä-
42977:  taisiin suorittaa niin ajoissa, että patannetut      nen päivärahakorvauksensa tulee olla 30 mk
42978:  ehdotukset ja eläkkeet voitaisiin suorittaa          päivältä. Tätä on pidetty kohtuuttoman suure-
42979:   asianomaisille jo heinäkuun 1 päivästä lukien.      na. Minä kysyn, pitävätkö kansanedustajat,
42980:                                                       jotka yli 5 000 markan kuukausipalkan lisäksi
42981:    Ed. Vennamo : Puhemies! Sodassa saa-               vaativat itsellensä 78 mk päivältä verotonta
42982: tu vamma on syntynyt maruta j'a meidän kaik-          päivärahaa, kun täällä Helsingissä käyvät, pitä-
42983: kien etua puolustettaessa. Vamma on syntynyt          vätkö he 30 markan päivärahaa liian suurena,
42984: myös sen vuoksi, että asianomainen on käskys-         joka: on vaille puolet siitä, mitä, itse kansan-
42985: tä joutunut ase kädessä puolustamaan tätä             edustajat ovat itsellensä vaatineet.
42986: maata. Varsin usein sodassa saatu invaliditeetti         Otan toisen esimerkin. Kun invalidilla on
42987: on hyvin vaikea ja asianomainen joutuu siitä          invalidipyörä, niin SMP:n eduskuntaryhmä on
42988: kärsimään koko elämänsä ja samoin myös se             esittänyt, että näistä käyttö- ja huoltokustan-
42989: vaikuttaa hänen ansiomahdollisuuksiinsa sekä          nuksista annettaisiin invalidille korvausta
42990: perheen toimeentuloon ja elämään.                      1 000 mk vuodessa. Sekään ei ole kelvannut.
42991:    Tästä syystä on ollut suorastaan epäinhimil-       Ja me tiedämme, miten alhainen tämä invalidi-
42992: listä, että nykyiset suuret puolueet ja hallituk-     pyörän korvaus tällä hetkellä on. Auton, kun
42993: set eivät ole halunneet korjata sotilasvamma-         asianomainen siis vammansa vuoksi välttämät-
42994: lain korvauksia edes inflaation ja hintatason         tä tarvitsee autoa, korvaus meidän esityksem-
42995: muutoksia vastaav,asti. Nyt lopulta kunnallis-        me mukaan olisi 2 000 mk vuodessa. Kun au-
42996: 792                                  Tiistaina 4. toukokuuta 1976
42997: 
42998: 
42999: tojen veroja on niin paljon nostettu kuin on         7 ) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä
43000: nostettu, me jokainen tiedämme, että tämä            työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1974
43001: 2 000 markkaakaan ei täytä todellisia kustan-
43002: nuksia ja menoja. Mutta tämänkin ovat suuret           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
43003: puolueet kylmästi hylänneet. Ja mikä huippu!         7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
43004: Kun me olemme rohjenneet esittää, että so-           valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
43005: kealle, jolla on opaskoira, maksettaisiin näistä
43006: kustannuksista ja vaikeuksista 5 mk päivältä,          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
43007: tätäkin on pidetty liian suurena.                    pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7.
43008:     SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että halli-
43009: tuksen esitys on aivan liian niukka. Me kat-
43010:                                                        Keskustelu:
43011: somme, että tällä korjauksella vain taas rau-
43012: hoitetaan yleistä mielipidettä, ilman että inva-   Ed. J u n t u m a ·a: Rouva puhemies! Vuo-
43013: lidit saavat oikeutta ja inhimillisen, ihmisar-den 197 4 työllisyyskertomuksessa on todettu
43014: voisen toimeemulon turvaa. Meidän käsityk-     työvoimareserveistä puhuttaessa, että suurin
43015: semme on, että kun hallitus esittää :täydennys-reservi sisältynee työkyvyttömien ryhmään.
43016: koroksi 3 500 mk, niin tämän pitäisi olla vä-  Siksi onkin valiokunnan mietinnössä kiinnitet-
43017: hintään kaksinkertainen eli 7 000 mk.          •ty jälleen huomiota vammaisten koulutukseen.
43018:     Kaikki nämä korjaukset sisältyvät meidän   Haluaisin painokkaasti yhtyä toivomukseen, et-
43019: lakialoitteeseemme, jonka siis muut puolueet   tä hallitus ja asianomaiset viranomaiset paneu-
43020: sosiaalivaliokunnassa ovat kylmästi ja yksimie-tuisivat asiaan huolellisesti.
43021: lisesti hylänneet pettäen invalidit ja heille an-  Varsinkin varhaiskuntoutus on tullut yhä
43022: netut vaalilupaukset. Vakavasti SMP:n puoles-  tärkeämmäksi asiaksi. On ilmeistä, että 'työky-
43023: ta toivon, että suuri valiokunta haluaisi pysäh-
43024:                                                vy.ttömyyseläkkeitä on viime aikoina myönnet-
43025: tyä hetkeksi miettimään näitä asioita. Onhan   ty liiankin heikoin perustein, siis ilman, että
43026: sentään kysymys sotiemme invalideista, ja      kuntouttamismahdollisuudet on kyllin hyvin
43027: meillä pitäisi olla ryhtiä antaa heille se arvo ja
43028:                                                otettu huomioon ja niitä käytetty hyväksi. On
43029:  ae toimeentulon turva, mikä heille kuuluu.     myös huomattava, että, kuten kertomuksessa
43030: Ovathan he osaltaan pelastaneet maan itsenäi-   todetaan, vajaakuntoisten koulutus- ja työllistä-
43031: syyden ja vapauden. Heidän työnsä 'tuloksena   mismahdollisuuksia ei yleensäkään liene riittä-
43032: nyt kansanedustajatkin täällä voivat toimia ja vän perusteellisesti tutkittu. Vajaakuntoisten
43033: laajat kerrokset maassamme nauttivat varsin     työllistäminen jää varsinkin lamakauden •aikana
43034:  hyvää toimeentuloa ja varallisuutta.          helposti sivuasiaksi, kun huomio kiintyy eri-
43035:     Jos suuri valiokunta, niin kuin pelkäämme,  koisesti työkykyisten työllistämiseen. Olisi kui-
43036: ei kylmyyden, epäinhimillisyyden vuoksi suos-   tenkin oltava tasapuolisia ja muistettava, että
43037:  tu korjauksiin, tulemme lain toisessa käsitte- vammaisten ongelmat ovat kaikkinlll aikoina
43038:  lyssä esittämään hyväksyttäviksi nämä laki-   erilaiset ja suuremmat kuin muiden. Valtioval-
43039:                                                lan ja samoin myös ammattijärjestöjenkin olisi
43040:  aioitteemme asiat, jotka tässä olen esiintuonut.
43041:  Me emme halua tässä jättää tilannetta sellai-  toiminnassaan tämä muistettava. Monelta so-
43042:  seksi, että eduskunta muka yksimielisesti on   siaalikululta ja asianomaisen itsensä vaikeuksil-
43043:  hyväksynyt hallituksen kylmän säästölinjan in- ta voidaan suhteellisen vähin menoerin ja jär-
43044:  validien kohdalla, kun tuhlailu samaan aikaan  jestelyin välrtyä, kun vammaisia kohdellaan ta-
43045:  jatkuu maassamme jopa ulkomaille annettavia    sa-arvoperiaatteen mukaisesti.
43046:  rahoja myöten. Me haluamme nähdä, kuinka          VaHokunnan mietinnössä puhutaan täystyöl-
43047:  paljon täällä on ryhdikkäitä kansanedustajia,  lisyyden turvaamisesta mm. suhdanteiden ta-
43048:  jotka lupaustensa mukaisesti haluavat todella  sausjärjestelmällä. Periaatteessa kristillinen liit-
43049:  puolustaa invalidien kohtuullisia oikeuksia.   to pi'tää myönteisenä pyrkimystä maallemme
43050:                                                 tyypillisten voimakkaiden kausivaihteluiden ta-
43051:                                                 saamiseksi. Kuitenkin valiokunnan mietinnössä
43052:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         olevassa lausumassa heijastuu voimakkaasti
43053:                                                 valtion hoihaava asenne. Siitä voi saada ku-
43054:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis- van, että valtiolla ei olisi ollUJt riittäviä talou-
43055: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu- dellisia valtuuksia parina kuluneena noususuh-
43056: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                 dannevuotena. Kuitenkin EEC-suojalait, mm.
43057:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1974                                793
43058: 
43059: 
43060: vientimaksulaki, olivat voimassa. Näitä käyttä-       tiin paikkakunnalle, jolla jo ennestäänkin on
43061: mällä ja järkevällä säästäväisyydellä valtionta-      voimakkaan       teollisuuspaikkakunnan    maine.
43062: loudessa olisi voitu varautua nykyistä parem-         Tällaisista syistä me emme yhdy mietinnön tä-
43063: min tähän ajankohtaan. Siksi en pidä varauk-          hän kohtaan.
43064: setta hyvänä valiokunnan mietinnön tätä koh-             Työllisyyskysymyksen hoidossa ei alueellisen
43065: taa. En katsonut valiokunnassa voivani kan-           liikkuvuuden parantaminen riitä ratkaisuksi.
43066: nattaa kappaleen kokonaan poistamist:a, koska         Asuntovaikeudet ja sosiaalinen epäviihtyvyys
43067: suhdanteiden tasaus jossakin muodossa on tar-         ovat monissa taajamissa jo liian suuret. Sekä
43068: peen. Kun kuitenkin mietinnössä oleva lausu-          aineellisia että henkisiä pääomavirtoj.a olisi oh-
43069: ma näyttää olevan mahdollista tulkita siten,          jattava entistä enemmän kaupungeista maaseu-
43070: että varat koottaisiin vain valtiolle eivätkä ne      dulle. Tämä edellyttää nykyistä tehokkaampaa
43071: tulisi myöhemmin enää takaisin yritystoimin-          suunnittelua työllisyyden hoitamisessa. Sen
43072: nalle, siis myöskin sitä tietä työllisyyden hy-       vuoksi ehdotan seuraavaa lausumaa:
43073: väksi, on eduskuntaryhmämme päätynyt tämän               "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän
43074: lausuman poistamiseen.                                toimenpiteisiin pitkäjänteisen kansantaloudelli-
43075:     Toinen kohta mietinnössä, johon haluan            sen suunnittelun tehostamiseksi erityisesti kou-
43076: kiinnittää huomiota, on se, jossa puhutaan si-        lutuspolitiikan ja työvoiman käytön osalta:."
43077:  jainnin ohjauksesta. En yhtynyt valiokunnan             Aluepolitiikassa on kauan vallinnut sellainen
43078: kantaan, muua en myöskään halunnut kannat-            epäkohta, että korostettaessa kehitysalueitten
43079: taa tehtyä poistamisehdotusta. Kristillinen liit-     tarpeita ovat muiden alueiden ehkä yhtä vai-
43080: to on ohjelmissaan ja toiminnassaan asettunut         keat epäkohdat jääneet liian vähälle huomiolle.
43081: voimakkaasti tukemaan aluepolitiikan tehosta-         Sisämaassa kehitysaluerajojen ulkopuolella on
43082: mista. Jotta tällöin vältyttäisiin mielivailaita      syrjä- ja haja-asutusseutuja, joissa eletään yhä
43083: yrittäjiä kohtaan, olemme pitäneet ensisijaisena      kasv.1vis:>a vaikeuksissa paikan eteläisestä si-
43084: houkuttimien käyttöä yrittäjien saamiseksi ke-        jainnis'ta huolimatta. Sama koskee myös monia
43085: hitysalueille. Tämä on perusteltavissa senkin         saaristoalueita etelärannikolla. Jo nykyisenkin
43086: vuoksi, että koko yritystoiminta perustuu va-         lainsäädännön puitteissa olisi mahdollisuuksia
43087: paaehtoisuuteen ja merkitsee aina suurta riskiä       nykyistä paremmin niitä huomioida, mutta sen
43088: yrittäjälle itselleen. Siitä huolimatta on ymmär-     lisäksi voisi olla paikallaan tarkistaa säädöksiä
43089:  rettävää, että jos yritykset saavat valtiovallalta   tällaisten seutujen hyväksi.
43090:  tukea ja 'avustusta, tämä haluaa myös vaikut-
43091:  taa niiden sijoittumiseen. Näin on senkin               Tämän vuoksi ehdotan toiseksi tällaista lau-
43092:  vuoksi, että yritysten tehdessään liiketaloudel-     sumaa: "Eduskunta edellyttää, että valtion
43093:  lisia laskelmia eri sijoittumisvaihtoehtojen kan-    työllisyyspolitiikassa tähänastista paremmin
43094: nattavuudesta ei tarvitse ottaa huomioon esim.        otetaan huomioon kehitysalueiden ulkopuolella
43095:  ruuhkautumisesta yhteiskunnalle 'a:iheutuvia lii-    olevien syrjäseutujen ja haja-asutusalueiden eri-
43096:  kenne-, ympäristönsuojelu- tms. menoja. Sijain-      tyisongelmat.''
43097:  nin ohjauksella halutaan myös vähentää kun-
43098:  tien kesken vallitsevaa kilpailua, joka kohdis-          Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Kerto-
43099:  tuu teollisuuden saamiseen niiden alueille.          musvuonna 197 4 oli työttömiksi kirjattujen
43100:      Ongelmana sijainnin ohjauksessa -on se, mi-      kokonaismäärä keskimäärin 40 000. Kuluneen
43101:  ten estetään siihen helposti liittyvä vallan kes-    'ralven aikana :työttömyys on saavuttanut poik-
43102:  kittyminen ahtaita puolue-etuja ajamaan tottu-       keuksellisen laajat mittasuhteet: Työttömien ja
43103:  neiden poliitikkojen käsiin. Tämä saattaa ni-        pakkolomautettujen määrä on ylittämässä
43104:  mittäin johtaa siihen, että liiketaloudelliset nä-   100 OOO:n rajan. Nuorten osuus työttömien
43105:  kökohdat jätetään huomioon ottam!lltta. Ei ole       joukossa on erittäin suuri ollen noin 30 000
43106:  mielekästä sijoittaa kehitysalueellekaan yritys-     seu:tuvilla. Näin ollen on korkea aika asettaa
43107:  toimintaa, jonka kannattavaisuus jo etukäteen        kysymys työllisyysongelman luonteesta, sen
43108:  on osoitettavissa olemattomaksi. Tällöin ei ta-      syistä sekä keinoista sen ratkaisemiseksi.
43109:  voitetta pysyvien työpaikkojen aikaansaamises-           Tärkeänä tekijänä työttömyyden kasvuun on
43110:  ta saavuteta. Poliitikkojen vilpittömyyden saat-     vaikuttanut kapitalistisen talouden suunnitel-
43111:  tavat epäilyttäviksi mm. eräiden valtion yhtiöi-     maton kehitys, johon erottamattomasti liittyy
43112:  den viimeaikaiset sijoituspäätökset. Esimerkiksi     talouskehityksen jyrkkä kausivaihtelu. Erityi-
43113:  valtionenemmistöinen kuvaputkitehdas sijoitet-       sesti parin, kolmen viime vuoden aikana kapi-
43114: 100   11/76
43115: 794                                  Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43116: 
43117: 
43118: talismin yleismaailmallinen lama on heijastunut tilannetta huonontaen, niin ikään on jäänyt
43119: voimakkaasti länsisidonnaisen ulkomaankaupan käsittelemåittä kulutuskysyntää rajoittavan ta-
43120: välityksellä myös Suomeen samalla synnyttäen louspolitiikan ja Suomen Pankin harjoittaman
43121: kasvavaa työttömyyttä.                            rahoitus- ja luototuspolitiikan sekä ennätysmäi-
43122:     SudannetekijiVt eivät ole ainut syy yhä kas- sen suurten mutta tehottomien investointien
43123: V'a'Vaan työttömyyteen, vaan etenkin 1970-lu- vaikutukset työllisyystilanteeseen. Selvitystä
43124: vulla myös rakenteelliset tekijät ovat pitäneet vaille on jäänyt mm. se, miksi työllisyystilan-
43125: yllä korkeata työttömyyttä. Tämän vuosikym- teen vaikeutumisesta huolimatta valtion työvi-
43126: menen kuluessa 'työttömien luku ei yhtenäkään rastojen työmäärärahoihin palkatun työvoiman
43127: vuonna ole jäänyt selvästi alle 40 OOO:n ja määrä oli kertomusvuonna 6 % pienempi kuin
43128: työmarkkinoiden aloittaminen ja alueellinen edellisenä vuonna.
43129: epätasapainoisuus on myös voimakkaasti sy-           Hallituksen kertomuksesta ei selviä, onko
43130: ventynyt.                                         eduskunnan huomautusten perusteella ryhdytty
43131:     Maamme talouden rakenteellisia epätasapai- valtiovallan taholla toimenpiteisiin. Kertomus
43132: noisuuksia on lisännyt etenkin EEC-sopimus. ei kerro puutteista, joita työllisyyslain sovelta-
43133: Valtiovallan harjoittamalla talouspolitiikalla on misessa on havaittu, eikä myöskään toimenpi-
43134: myös merkityksensä maassa vallitsevaan työlli- teistä, joihin havaittujen puutteiden poistami-
43135: syystilanteeseen. Kulutuskysynnän rajoittami- seksi olisi ryhdytty.
43136: seen tähtäävä tulo- ja budjettipolitiikka, pyrki-    Hallituksen kertomuksessa väistetään kysy-
43137: mykset asuntotuotannon rajoittamiseen sekä mys talouspolitiikan osuudesta työllisyystilan-
43138: tärkeiden yhteiskunnallisten uudistusten jarrut- teen muotoutumisessa. Kertomuksessa ja valio-
43139: taminen ovat vähentäneet kotimaista kulutusta kunnan mietinnössä ei edellytetä talouspolitii-
43140: sekä hidastaneet työvoiman laatutason kohoa- kan suunnan muuttamista työtätekevien etu-
43141: mista, jotta se vastaisi tuotantorakenteen jen mukaiseen suuntaan. Sen johdosta, että
43142: uudenaikaistamisen asettamia vaatimuksia.         työvoimaministeriö ei kertomusvuoden aikana
43143:     Maamme nykyoloissa suurpääomalla ja sen pyrkinyt vaikuttamaan talouspolitiikan suun-
43144:  järjestöillä on mahdollisuus tietyssä määrin taan tai sille ei itse asiassa annettU siihen riit-
43145: säädellä työttömyyden suuruutta ja käyttää täviä mahdollisuuks1a vaikuttaa, olisi valiokun-
43146:  työttömyyden uhkaa poliittisena painostuskei- nan ollut aiheellista edellyttää työvoimaminis-
43147: nona etenkin nykytilanteessa, jolloin sumutus teriölle annettavaksi mahdollisuuksia osallistua
43148: kansallisesta hätätilasta näkyy tehokkaasti vai- yleisen talouspolitiikan suunnitJteluun ja toteut-
43149: kuttaneen. Suurpääomalle ja sen järjestöille tä- tamiseen, jota mm. valiokunnalle asiantuntija-
43150: mä luo oivallisen tilaisuuden puristaa myönny- taholta esiteltiin. Valitettavasti valiokunta ei
43151: tys toisensa jälkeen nimenomaan 'työttömyys- tätä esitystä mietintöön kirjannut.
43152: uhkaa hyväksi käyttäen. Puheet pääomien
43153: niukkuudesta maassamme ovat vailla katetta.          Valiokunnan mietinnössä edellytetään, että
43154:                                                   nousukauden vientitulojen lisäyksestä pidäte-
43155: Tästä puhuvat vakuuttavaa kieltä lukuisat ja
43156: yhä lisääntyvät suomalaisten suurpääoman tään riittävästi varoja laskukauden työt!tömyy-
43157:                                                                                                   ol-
43158: edustajien sijoitukset ulkomaisiin yrityksiin ja den torjuntaa varten. Tässä yhteydessä olisi
43159:                                                   lut syy,tä mainita myös siitä . t!lvasta, millä va-
43160: esimerkiksi viime vuoden investointien määrä
43161:                                                   roja suositellaan kerättäväksi. · Nimenottiaan
43162:  maassamme oli erittäin korkea.
43163:                                                   kertomusvuonna tapahtunut vientitulojen hui-
43164:     Vaikka työttömien määrä oli kertomusvuon-
43165:                                                   ma nousu olisi tehnyt mahdolliseksi vientimak-
43166: na keskimäärin noin 40 OQO ja työttömyysastte
43167:                                                    sun tai vientiveron muodossa tapahtuvan varo-
43168: erittäin korkea erityisesti nuorten, 15-19
43169:                                                   jen keräämisen valtiolle työttömyyden torju-
43170:  -vuotiaiden ikäluokassa, jossa ,aste oli 5.3, ei
43171:                                                   mista ja valtion teollisuuden laajentamista var-
43172:  sosiaalivaliokunta halunnut mietinnössään kiin-
43173:  nittää huomiota työttömyyden todellisiin syi-    ten.
43174: hin eikä ainakaan riittävässä määrässä esitellyt     Ottaen huomioon kuntien töiden merki-
43175:  toimenpide-ehdotuksia tilanteen korjaamiseksi. tyksen työllisyydelle kertomuksessa ja valio-
43176:  Sosiaalivaliokunnan mietinnössä jäi kiinnittä- kunnan mietinnössä olisi ollut aiheellista edel-
43177:  mät'tä huomio maamme tuotantorakenteen yk- lyttää valtion rahoitustuen lisäämistä kunnille
43178:  sipuolisuuteen ja siitä johtuvaan vientiteolli- mm. asuntorakennustoimintaa, koulujen raken-
43179:  suuden yksipuolisuuden samoin kuin suhdan- tamista, terveyskeskusten perustamista jne.
43180:  nealttiin länsikaupan vaikutuksiin työttömyys- varten.
43181:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1974                                   795
43182: 
43183: 
43184:     Haluan tässä yhteydessä palauttaa mieliin          tomtien toteuttaminen riippuu kuitenkin val-
43185: Suomen Kaupunkiliiton kyselyn, jonka kau-              tion viranomaisten luvista ja rahoituksesta.
43186: punkiliitto suoritti kaikkia kaupunkeja ja             Muuramilla kaupungeilla ja kauppalailla on
43187: kauppaloita koskevana. Tässä kyselyssä tie-            suunnitelmia myös virastotalohankkeiden tai
43188: dusteltiin kaupunkien ja kauppaloitten mahdol-         muiden virastotilojen rakentamiseksi. Tällaisia
43189: lisuuksia lisätä työkohteita, joilla nopeasti ja       kohteita on kuitenkin muiden investointikoh-
43190: tehokkaasti voitaisiin lieventää paikallista työt-     teiden joukossa suhteellisen vähän.
43191: tömyyttä. Tähän tiedusteluun saatujen vastaus-            Kaiken kaikkiaan tämä tiedustelu, johon
43192: ten perusteella näyttää siltä, että kaupungeilla       edellä viittasin, osoittaa kaupunkien ja kauppa-
43193: ja kauppalailla on erittäin runsaasti sellaisia työ-   Joiden suunnitelmien, siis näiden työllisyyskoh-
43194: kohteita, jotka voitaisiin varsin nopeasti saada       teiden, rahoitustarpeen olevan yhteensä noin
43195: käyntiin työllisyystoimenpiteinä. Näiden työl-         630 milj. mk, joka on huomattavan suuri
43196: lisyyskohteiden merkitys saattaisi olla myös           summa ja jonka rahoittamisessa kunnilla yksi-
43197: koko julkisen sektorin harjoittaman työllistä-         nään, niin kaupunkikunnilla, kauppalakunnilla
43198: mispolitiikan kannalta tässä vaikeassa tvöttö-         kuin luonnollisesti myös maalaiskunnilla, on
43199: myystilanteessa varsin merkityksellinen. Tähän         erittäin suuria vaikeuksia. Tämän kaiken edel-
43200: kaupunkiliiton tiedusteluun saatujen vastausten        lä sanomani johdosta olisin pitänyt erittäin
43201: perusteella on todettavissa, että kaupungeilla ia      tarpeellisena     sosiaalivaliokunnan      kiinnittää
43202: kauppalailla on varsin runsaasti erilaisia työlli-     huomiota juuri siihen seikkaan, että valtion
43203: syyskohteita, jotka voidaan tarvittaessa ja l"a-       tulisi turvata kunnille paitsi asuntorakennus-
43204: hoituksen järiestyessä smmnitelmien puolesta           toimintaa, koulujen rakentamistoimintaa, ter-
43205: käynnistää melko nopeasti. Lukuisilla kaupun-          veyskeskusten perustamistoimintaa ja myös
43206: geilla ja kauppalailla tällaisia työkohteita on        muita rakennuskohteita varten tarvittavat va-
43207: suunnitelmissaan jopa useita kymmeniä. Tie-            rat.
43208:  tenkin vastaavasti samanlaisia työllisyyskohteita        Veronmaksajien varojen jakaminen kehitys-
43209: on varmasti suuressa mitassa myös maalaiskun-          alueilla ja muualla sijai;tseville yrityksille ei ole
43210:  tien keskuudessa.                                     merkinnyt uusien työpaikkojen riittävää synty-
43211:     Kaupunkien ja kauppaJoiden vastausten pe-          mistä sinne, mihin se olisi ollut tarpeellista.
43212:  rusteella on todettavissa, että työllisyystarkoi-     Näin ollen olisi aiheellista siirtyä yksityisten
43213:  tuksessa aloi'tettavien työkohteiden valikoima        yritysten tukemisen sijasta valtion teollisuuden
43214:  on hyvin laaja ja se kattaa käytännössä lähes         laajentamiseen kehitysalueilla ja muilla vai-
43215:  kaikki investointikohteet. Vastausten perusteel-      keimmilla työttömyysalueilla. Työttömyyttä
43216: la näyttäisi kuitenkin siltä, että mahdollisina        voidaan tehokkaasti lievittää ja torjuru Neuvos-
43217:  työllisyyskohteina tulisivat kysymykseen ylei-
43218:                      1
43219:                                                        toliiton kanssa tapahtuvalla taloudellisella yh-
43220:  simmin terveydenhuollon investoinneista mm.           teistyöllä. Tämä korostaa mm. Kostamuksen ja
43221:  terveyskeskusten rakentaminen, laajentaminen          Pääjärven rakennuskohteita koskevien sopi-
43222:  tai entisten tilojen peruskorjaaminen, sosiaali-      musten kiirehtimisen välttämättömyyttä ja ta-
43223:  toimen investoinneista lasten päivähoidon sekä        loudellisen yhteistyön kaikinpuolista laajenta-
43224:  vanhusten huollon useat investoinnit, kuten           mista Neuvostoliiton kanssa.
43225:  vanhainkodit ja vanhusten talot. Kaupungeilla            Tässä yhteydessä kiinnittäisin vielä huomio-
43226:  ja kauppalailla on suunnitelmissaan myös run-         ta työllisyysammattikurssitoiminnan yhteydessä
43227:  saasti erilaisia kouluinvestointeja, joista mainit-   tapahtuneeseen keinotteluun ja taloudellisen
43228:  takoon kansakoulut, peruskoulut ja ammatilli-         hyödyn tavoitteluun, johon eräåit teollisuuslai-
43229:  set oppilaitokset. Monilla kaupungeilla ja            tokset ovat syyllistyneet, kuten mm. täällä
43230:  kauppalailla on suunnitelmissallll1 asuntoraken-      eduskunnll/Ssa tehtyjen eduskuntakyselyjen yh-
43231:  nushankkeita, joiden toteuttaminen voisi käyn-        teydessä on havaittu. Samaiset työnantaja!t
43232:  nistyä välittömästi. Asuntorakennushankkeiden         ovat kuitenkin lyöneet laimin kurssilaisten si-
43233:  toteuttaminen riippuu kuitenkin suuressa mää-         joittamisen työelämään, ja niinpä on sellaisia-
43234:  rin asuntohallituksen myönnettävinä olevien           kin esimerkkejä esitettävissä, jolloin henkilö
43235:   määrärahojen saamisesta.                             on käynyt jopa kuusikin eri työllisyysammat'ti-
43236:      Useilla kaupungeilla: ja kauppalailla on lisäk-   kurssia, mutta työpaikkaa ei kuitenkaan ole
43237:  si likipitäen valmiina suunnitelmia nuorisotoi-       järjestynyt.
43238:  men investoin1tien sekä urheilu- ja liikuntatilo-        Työttömien toimeentuloturvan puutteita ku-
43239:   jen ja alueiden rakentamiseksi. Näiden inves-        vaa se, että eräillä alueilla lähes kolmannes
43240: 796                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43241: 
43242: 
43243: 'työttömistä jää vaille työttömyysturvaa ja noin       myksen, mis:tä saavat ansiotyötä opiskelun
43244: puolet anomuksista tulee hylätyksi erilaisin pe-       päättymisen jälkeen, ja myös näiden sadantu-
43245: rustein. Työttömyyskorvausten ja kassa•avus-           hannen opiskelijan ja koululaisen työmahdolli-
43246:  tusten korotukset eivät meillä seuraa ansiota-        suuksien kannalta ovat valitettavia valtioneu-
43247: soindeksiä. Tässä yhteydessä on syytä viitata          voston äsken mainitsemani toimenpidepäätök-
43248:  mm. Työnantaja-lehdessä esiintyneeseen tilas-         set.
43249: toon, jossa kerrotaan työttömyysavustusten                Tarvittaisiin siis välittömästi tekoja lupaus-
43250:  olevan esimerkiksi Hollannissa 80 % palkasta,         ten katteeksi, tekoja, joita - kuten edellä sa-
43251:  Ranskassa 90 % palkasta ja Tanskassa 90 %             noin - SKP:n taholta on esitetty. Julkisessa
43252:  palkasta. Kun meillä työttömyyspäivärahoja            keskustelussa on haluttu antaa sellainen kuw,
43253:  maksetaan 5 päivältä, niin näissä maissa, ku-         että kiista 150 miljoonasta, jota varten ns.
43254:  ten Italiassa, Luxemburgissa, Ranskassa, mak-         työllisyysbudjetti täällä eduskunnassa makaa,
43255:  su tapahtuu 7 päiväLtä viikossa.                      olisi tämän työllisyysongelman ratkaisu. Arve-
43256:       Sosiaalivaliokunnan mietinnössä edellytetään     len kaikkien, jotka tätä asiaa tarkemmin miet-
43257:  työvoimavaltaisten yritysten sosiaaliturvamak-        tivät, kuitenkin toteavan sen, että tällä 150
43258:  sun rasituksen keventämismahdollisuuksien sel-        milj. markalla ei oleellisesti ratkaista tällä het-
43259:  vittämistä. Tämä on varmasti :tarpeellinen toi-       kellä vallitsevaa työllisyystilannetta. Näin ollen
43260:  menpide nimenomaan pienten yrittäjien osalta,         on väärin antaa sellainen kuva, että tämä 150
43261:  mutta sen sijaan en katso aiheelliseksi tällaisen     miljoonan rahoitus olisi työllisyysongelman rat-
43262:  selvityksen suorittamista suurten yritysten           kaisu. Yleensäkin on todettava, että hallituk-
43263:  osalta, koska niille ei voida sosiaaliturvamak-       sen esityksessä työllisyysbudjetiksi on tavatto-
43264:  surasituksen keventämistä perustella ainakaan         man vähän esite~ty sellaisia kohteita, jotka to-
43265:  samoilla syillä kuin nimenomaan näille pienille       della helpottaisivat nyt vallitsevaa vaikeaa
43266:  ja keskisuurille yrityksille, jotka saattavat ni-     työllisyystilannetta.
43267:  menomaan kärsiä tämän rasituksen epätasaises-
43268:  ta jakaantumisesta.
43269:                                                           Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Nyt esil-
43270:       Kaiken edellä olevan huomioon ottaen olisi       lä oleva valtioneuvoston kertomus työllisyys-
43271:  täysin aiheellista :tehdä ne johtopäätökset, jot-     lain soveltamisesta vuodelta 1974 ei oleellises-
43272:  ka sosiaalivaliokunnan mietintöön lHt'tämässäni       ti eroa vuoden 197 3 kertomuksesta, vaikka jo
43273:  vastalauseessa olen esittänyt, johtopäätökset,        vuonna 1974 merkit taloudellisesta lamasta
43274:  joita toteuttaen voitaisiin työllisyystilannetta      olivat selvästi nähtävissä. Kertomus on raken-
43275:  parantaa ja jotka johtopäätökset myös vastaa-         teeltaan lähinnä työvoimaministeriön toiminta-
43276:  vat esim. Suomen Kommunistisen Puolueen ja            kertomus, eikä se sellaisenaan anna pohjaa
43277:   mm. viimeksi pidetyn SKP:n keskuskomitean            eduskunnassa käytävälle keskustelulle työlli-
43278:   ehdotuksia siitä, mitenkä työllisyystilannetta       syyspolitiikasta, joka kuitenkin olisi välttämä-
43279:   maassa tulisi korjata.                               töntä silloin, kun päätetään työllisyyden ylläpi-
43280:       On tässä yhteydessä kuitenkin valittaen to-      tämisestä tulo- ja menoarvion yhteydessä. On-
43281:   dettava se, että näiden edellä esitettyjen ta-       kin aiheellista muistuttaa työvoimaministeriötä
43282:   voitteiden ja mm. kuntien 'tavoitteiden ja työl-     siitä, että se vastaisuudessa noudattaa nimen-
43283:   lisyyden turvaamisen kanssa ovat täydellisessä       omaan työllisyysasetuksen määräyksiä vuosit-
43284:   ristiriidassa ne valtioneuvoston talouspoliittiset   taista kertomusta laatiessaan.
43285:   päätökset, jotka valtioneuvoston piirissä teh-           Työllisyyskertomuksesta pitäisi selvitä yleis-
43286:   'tiin viime huhtikuun 1 päivänä. Nämä päätök-        ten talouspoliittisten toimenpiteiden vaikutus
43287:   set, jotka koskevat lähiajan talouspolitiikkaa,      työllisyyteen. Sen pitäisi antaa yhtenäinen ku-
43288:   säästöohjelmaa, 350 miljoonan karsintaa ja           va kaikista niistä toimenpiteistä, joiden avulla
43289:   myöskin ohjeita luototuksista, tulevat edelleen       työttömiä ja osatyökykyisiä voidaan työllistää
43290:    v•aikeuttamaan kuntien mahdollisuuksia toteut-       tai muutoin huolehtia heidän toimeentulostaan.
43291:   taa niiden työllisyyskohteiden rahoittamista,         Ei riitä, että tuodaan esille alueittaisia työttö-
43292:    joihin olen edellä viitannut. Yleensäkin nämä        myyslukuja ja maksettujen työttömyyskassa-
43293:    valtioneuvoston päätökset tulevat vaikeutta-         avustusten ja työttömyyskorvausten markka-
43294:    maan työllisyyden turvaamista eikä suinkaan          määriä, jotka sitä paitsi ovat verovapaita ja
43295:    helpottamaan. Lähipäivinä noin 100 000 opis-        heikentävät työttömyydestä kärsivän kunnan
43296:    kelijaa ja koululaista tulee esittämään kysy-        mahdollisuuksia selvitä omista velvoitteistaan.
43297:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1974                               797
43298: 
43299: 
43300:      Valtion ja kuntien työllisyysohjelmiin ei ole    jonka maamme on läpikäynyt. Onhan kuluval-
43301: kertomuksessa kiinnitetty riittävästi huomiota.       la vuosisadalla maatalousväestö vähentynyt
43302: Kunnilla on toki monia omia työkohteita, joita        80 % :sta nykyiseen 16 % :iin ja vähenee vielä
43303: voitaisiin toteuttaa vaikeilla työttömyysalueilla     kuluvan vuosikymmenen loppuun mentäessä li·
43304: ja pitää yllä kansantaloudellisesti kannattavaa       kipitäen 10 % :n vaiheille. Suurimmat syyt ra-
43305: toimintaa. Valtion ja kuntien työohjelmien yh-        kenteelliseen ja alueelliseen työttömyyteen on-
43306: teenniveltämiseen ei ole kiinnitetty tarpeellista     kin löydettävissä harjoitetusta yhteiskuntapoli-
43307: huomiota. Kumpikin sektori operoi omilla              tiikasta, joka ei ole ottanut huomioon ma.aseu-
43308: alueillaan puhumattakaan siitä, että valtiovalta      dun elinmahdollisuuksien parantamista, vaan
43309: olisi viime vuosina huomioinut työllisyysmää-         on nähnyt teollistumisen ainoana tavoiteltava-
43310: rärahoja myöntäessään yksityisen sektorin             na päämääränä.
43311: mahdollisuuksia omalta osaltaan ylläpitää työl-           Suurena poliittisena virheenä onkin pidettä-
43312: lisyyttä.                                              vä peltopaketointilakia, jonka seuraamuksista
43313:      Kertomuksesta ilmenee, että varoja suunna-        me vielä tänä päivänä saamme nauttia ja joka
43314: taan tarpeettomasti sellaisiin valtion työkohtei-      aiheutti osaltaan voimakkaat muuttovirrat
43315: siin, jotka vaativat työntekijöitten majoitusta       maaseudulta asutuskeskuksiin lähinnä läntiseen
43316: ja kuljetusta. Kansantaloudellinen kannatta-           naapurimaahamme Ruotsiin. Sinne on siirtynyt
43317: vuus jää tällöin vähäiseksi, mutta haitat yksi-        kalliisti koulutettua nuorta työvoimaamme
43318:  tyisen ihmisen ja perheen kohdalla sen sijaan         noin 300 000 vieden syntymättömät lapset
43319:  moninkertaistuvat. Kun maaseudun liikenteelle         mukanaan. Jäljelle on jäänyt maaseudulle van-
43320:  ei liioin ole liiennyt työvoimapoliittista tukea,     heneva viljelijäväki pakettipeltokorvausten ja
43321:  ovat matkat ja kuljetukset tulleet entisestään-       eläkkeiten varaan. Heidän keski-ikänsä on tällä
43322:  kin hankalammiksi.                                    hetkellä 55-60 ikävuoden vaiheilla.
43323:      Valtion ja kuntien ja yksityisen sektorin           On syntynyt autioituva maaseutu ja suuret
43324:  työohjelmat olisi koordinoitava ja kertomuk-         eläkeongelmat. Jotakin on pahasti silloin vial-
43325:  sessa pitäisi ilmetä, miten valtion varoista on      la, kun näin pienellä kansalla on 1 milj. eläke-
43326:  myönnetty lainoja, avustuksia ja korkotukea          läistä ja heistä 300 000 työkyvyttömyyseläke-
43327:  eri sektoreille. Pitkän aikavälin työsuunnitel-      läistä, jotka tulevat valtaosalta kehitysalueilta
43328:  mien selostusta kertomuksesta ei liioin löydä.       pakettipeltojen ääreltä. Tätä kehitystä on jat-
43329:      Jää pakostakin sellainen tunnelma, että ele-     kettu määrätietoisesti näihin päiviin asti, ja
43330:   tään päivä kerrallaan kädestä suuhun, vaikka        viimeinen laki, jonka seurausvaikutukset ovat
43331:   jokainen tänä ankeana aikana tietää, että olem-     samansuuntaisia, oli eduskunnan äskettäin hy-
43332:   me syöneet enemmän kuin olemme tienanneet           väksymä luopumiseläkelaki, jolla suorastaan es-
43333:   ja velkaantuneet ulkomaille 8 000 mk jokaista       tetään nuorten ihmisten asettuminen maaseu-
43334:   työikäistä henkilöä kohden. Olisikin tarpeellis-    dulle asumaan ja ajetaan heidät asutuskeskuk-
43335:   ta aina välillä tarkistaa työllisyyslain sovelta-   siin kärsimään asuntopulasta ja usein juuri täs-
43336:   misen seuraamuksia.                                 tä syystä siirtolaisuuteen Ruotsiin saakka.
43337:       Kertomusvuonna maassamme oli työvoima-            Työvoimapoliittisesti epäonnistuneena on pi-
43338:   pula, mutta samalla noin 40 000 työtöntä
43339:                                                       dettävä myöskin sosiaalilainsäädäntöämme siltä
43340:   työnhakijaa. Työttömyys oli sekä alueellista et-
43341:                                                       osin kuin se on myötävaikuttamassa ja ohjaa-
43342:   tä rakenteellista mutta myöskin kausiluontoista
43343:                                                       massa nuoria ja sanotaan nyt kypsyneitä ihmi-
43344:   ja nimenomaan siitä syystä, että niin kuin
43345:                                                       siä, joista tänään täällä on jo niin paljon pu·
43346:   täällä ed. Laine puheenvuorossaan mainitsi,
43347:                                                       huttu, hakeutumaan ammattikoulutuksen ase-
43348:   meillä tulee aina keväällä työmarkkinoille noin
43349:                                                       mesta avustusten ja korvausten pariin. Työlli·
43350:    100 000 opiskelijaa ja heidän lukumääränsä
43351:                                                       syyskoulutuslakimme vaativatkin tässä vaihees-
43352:    tässä työllisyyskertomuksessa toisaalta on
43353:                                                       sa nopeata tarkistusta. Tällä hetkellä maassam-
43354:    myöskin omiaan harhauttamaan näissä työttö-
43355:                                                       me vaikuttava vaikea lama ja virheellinen ta-
43356:    myysluvuissa.
43357:                                                       louspolitiikka ovat johtamassa siihen, että nou·
43358:       Kuitenkin syitä nykyiseen vaikeaan alueelli-    susuhdanteen tullessa läntisessä naapurimaas-
43359:    seen ja rakenteelliseen työttömyyteen on etsit-    samme aikaisemmin kuin meillä, mitä on syytä
43360:    tävä aivan muualta. Näkisinkin, että syyt le-      aiheellisesti pitää totena, muuttovirrat suun-
43361:    päävät hyvin pitkälle siinä voimakkaassa ja        tautuvat taas Ruotsiin entistä kiivaampana ja
43362:    jatkuvassa elinkeinorakenteen muutoksessa,         johtavat maassamme vaikeaan työvoimapulaan.
43363: 798                                  Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43364: 
43365: 
43366:     Tässä työvoimaministeriön kertomuksessa on         Herää kysymys, onko meillä tavoitteena
43367: katseet suunnattu työvoimareserveihin, joiden       Suomi, jossa hoidamme toinen toistemme lap•
43368: nähdään. lepäävän perheenäitien harteilla. Sa-      sia, jossa vanhukset sijoitetaan vanhainkodin,
43369: noisin, että meidän työvoimareservimme lepää-       lievästi sairaat sairaaloihin ja jossa kodit ovat
43370: vät kuitenkin ensi sijassa nuorisossa ja työky-     tyhjänä päivällä, päivähoitolaitokset suurim-
43371: vyttömyyseläkkeelle siirtyneiden joukossa.          man osan aikaa vuodesta, samanaikaisesti kun
43372:     Työllisyyskertomuksen mukaan väestön kas-       meillä vallitsee ankara asuntopula.
43373: vu oli vuonna 197 4 19 200 henkeä. Tästä               Sosiaalivaliokunnan mietinnössä todetaan,
43374: luonnollista kasvua oli 17 600 ja muuttovoit-       että päivähoidon heikko järjestäminen on ai-
43375: toa 1 600 henkeä. Valiokunnan mietinnössä           heuttanut muuttopainetta lähinnä Ruotsiin.
43376: todetaan, että lasten päivähoitolain nopea to-      Mutta asia ei suinkaan ole näin. Muuttajat
43377: teuttaminen toisi työvoimareservejä. Tämä on        ovat valtaosalta 15-24-vuotiaita ja naimatto-
43378: kuitenkin mitä suurinta harhaluuloa ja tosi-        mia. Nuoret paluumuuttajat ovat 25-39-vuo-
43379: asioista piittaamattomuutta. Kun yksin sosiaali-    tiaita ja paluumuuttajista 67 % on 5-9-vuo-
43380: ministeriön hallinnonala katsoo tarvitsevansa       tiaita lapsia. Paluumuuttoa tapahtuu nimen-
43381: 14 000 uutta työntekijää vuotta kohden toteut-      omaan lasten koulunkävntivaikeuksien vuoksi
43382: tamaan jo voimassa olevia lakeja ja terveyden-      Ruotsissa. Jos monella Iiäistä nuorista pareista,
43383: huolto vaatii myös osansa, ei perheenäitien         jotka Ruotsiin ovat aikanaan muuttaneet, olisi
43384: työhönmenolla saada aikaan muuta kuin synty-        ollut edes tyydyttävä asunto Suomessa, muut-
43385: vyyden aleneminen ja kasvava vanhusten ja           tovirtoja ei olisi siinä määrin syntynyt.
43386: lievästi sairaitten hoidon tarve.                      Onkin tullut aika punnita päivähoidon työ-
43387:     Onkin laskettava päivähoidon kansantalou-       voimaresursseja lisäävä vaikutus ja kansanta-
43388: dellinen kannattavuus, kun tiedämme, että yk-       loudellinen kannattavuus. Kotihoidon tuen
43389: si hoitopaikka maksaa yhteiskunnalle 3 000          maksaminen perheenäideille luo nopeasti uusia
43390: mk kuukaudessa ja perheenäidin työhönmeno,          resursseja. Päivähoitolaitok~iin suunnattuja re-
43391: jos hänellä on vaikkapa 2-3 lasta, aiheuttaa        sursseja voitaisiin oleellisesti vähentää ja sääs-
43392: seurannaisvaikutuksena työvoiman tarvetta toi-      tö suunnata asuntorakennustoimintaan ja teol-
43393: saalla yhden päivähoitohenkilön, onhan meillä       lisuuden investointeihin ja säästyneet henkilö-
43394: päivähoitolaitoksessa vain keskimäärin 2.7 las-     resurssit olisi koulutettava aloille, joissa työ-
43395: ta yhtä hoitohenkilöä kohden, yhden vanhus-         voimapula on suurin. Näin voitaisiin siirtolai-
43396: tenavustajan, hoitaahan kotiavustaja vain yhtä      suutta voimakkaasti vastustaa, koska meillä
43397: vanhusta kerrallaan, ja yhden sairaanhoitohen-      olisi silloin osoittaa tuottavaa työtä ja asunto
43398:  kilön, sen että asia on näin, todistaa se seik-    yhä useammalle nuorelle parille.
43399: ka, että meillä on 46 000 sairaansijaa mutta           On myös nähtävä omien lasten hoito yhtä
43400: 50 000 terveydenhuoltohenkilöstöön kuuluvaa         arvokkaana kuin vieraan lapsen hoito, ja sa-
43401: henkilöä heitä hoitamassa.                          masta työstä on saatava sama palkka myös sil-
43402:     Lukuun ei vielä ole otettu niitä ·menetyksiä,   loin, kun sitä suoritetaan kodin piirissä, ja eri-
43403: joita tapahtuu lapsen ja nuoren vanhemman           tyisesti silloin, kun on kyse työvoiman kasvat-
43404: kohdalla. Näillä kummallakaan ei ole mahdolli-      tamisesta ja sellaisen ikäluokan kasvattamises-
43405: suutta kasvaa terveeksi ja tasapainoiseksi eikä     ta, joka kestää sairastumatta nykyistä parem-
43406: myöskään kypsäksi ihmiseksi tilanteessa, ·jossa     min työelämän paineet. Onhan työstä poissa-
43407: äiti-lapsi-suhde katkaistaan jo välittömästi        olot 10 % :n luokkaa ja pyritäärileimaamaan nä-
43408: lasten syntymän jälkeen. Juuri tämä on syy,         mä poissaolot sairaudesta johtuviksi. Kuten
43409: joka pitkittää nuorten kypsymistä. Heidän           asiantuntija valiokunnassa totesi, näiden sai-
43410: epäkypsyydestään on meillä selvänä osoitukse-       rauksien joukossa alkoholiongelmat ja psyykki-
43411: na heidän ajautumisensa päihteisiin, alkoholiin     set häiriöt näyttelevät suurta osaa.
43412: ja myöskin työn vieroksunta, sillä tämän päi-          Valiokunnan mietinnössä puututaan myös si-
43413: vän nuorella ei ole edes mahdollisuutta nähdä       jainnin ohjaukseen tavalla, joka on omiaan tu-
43414: vanhempiensa koskaan olevan työnteossa työn         kahduttamaan yksityistä yritteliäisyyttä tästä
43415: ääressä. He tapaavat heidät korkeintaan televi-     maasta. Siksi emme voineet yhtyä valiokunnan
43416: sion äärestä· televisiota katsomassa. Kuinka me     mietinnössä tähän näkemykseen, vaan sijainnin-
43417: voisimme odottaa ja vaatia, että nuoret sa-         ohjauksen pitäisi olla lähinnä tutkimuksia sii-
43418: maistuisivat työhön ja työtä tekeviin vanhem-       tä, missä osissa maatamme on työvoimaa tar-
43419: piinsa.                                             jolla ja miten yritykset voisivat parhaiten sin-
43420:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1974                             799
43421: 
43422: 
43423: ne SlJOlttua. Mutta se ei saisi olla sen laatuis- teessa on todella vakavasti pohdittava keinoja,
43424: ta, että ihmisten on pakko siirtyä juuriltaan ei ainoastaan tämän päivän työttömyysongel-
43425: työn ääreen ja pahimmassa tapauksessa siirto- mien ratkaisemiseen, vaan myös keinoja työlli-
43426: laisuuteen. Yhteiskuntapoliittisesti terveempi syyden turvaamiseen koko valtakunnan tasolla
43427: ratkaisu on, että aluepoliittista lainsäädäntöä pitkällä aikavälillä. Työllisyystilanteen ennakoi-
43428: kehitetään niin, että eri osissa maatamme tur- misessa ja varautumisessa niin nousu- kuin las-
43429: vataan ihmisille riittävä toimeentulo ja turval- kukausienkin varalle esiintyy puutteita, joiden
43430: lisuus.                                             ei voida sallia jatkuvan. Työvoimapolitiikan
43431:      Rouva puhemies! Viitaten edellä esittämääni suunnittelua ja sen niveltämistä muuhun ta-
43432: esitän, että sosiaalivaliokunnan mietinnöstä louspolitiikkaan ja investointipolitiikkaan on
43433: poistetaan kolmannelta sivulta ensimmäiseltä voitava olennaisesti tehostaa. Työllisyyskerto-
43434: palstalta sen toinen kappale, joka kuuluu muksen käsittelyn yhteydessä myös nämä kysy-
43435: näin: "Valiokunnan kannan mukaan Suomen mykset tulisi erityisen painokkaasti tuoda esil-
43436: Hallitusmuodon         toteutuminen    käytännössä le.
43437: täystyöllisyyden       turvaamiseksi   maassamme       Suurin puute tasaiseen työllisyyteen pyrit-
43438:  edellyttää mm. suhdanteiden tasausjärjestelmän     täessä on maassamme ollut riittävän tehokkaan
43439:  luomista. Tällä tavoin esimerkiksi nousukau- suhdanteita tasaavan keinovalikoiman puuttu-
43440:  den vientitulojen lisäyksestä voitaisiin pidättää minen. Huolimatta siitä, että perustuslaissa
43441:  valtiovallan toimesta riittävästi varoja mm. ta- vuonna 1972 tehdyn muutoksen jälkeen on
43442:  loudellisen laskukauden työttömyyden torjumi- korostettu työn saannin oikeutta, ei maassam-
43443:  seksi. Mikäli hallitukselle olisi annettu tähän me ole voitu luoda järjestelmää, joka mahdol-
43444:  riittävät valtuudet jo parina kuluneena nousu- listaisi oikea-aikaiset toimenpiteet noususuh-
43445:  suhdannevuotena, valtiontaloudelliset mahdolli- danteen hillitsemiseksi ja nousukauden aikana
43446:  suudet työllisyyden hoitamiseen olisivat nyt kerääntyneiden varojen siirtämiseksi laskusuh-
43447:  paljon paremmat."                                  danteen aikana käytettäväksi.
43448:       Ja edelleen ehdotan, että perusteluissa lau-     Myöskään valtion ja kuntien välinen yhteis-
43449:  suttaisiin: "Kun merkittävä osa työkyvyttömis- työ suhdannepolitiikan hoitamisessa ja siten
43450:   tä tulee maaseudulta, eduskunta edellyttää, että tasaisen työllisyyden turvaamisessa ei ole vii-
43451:  maaseudun        elinolosuhteiden parantamiseen me vuosina riittävässä määrin onnistunut.
43452:   kiinnitetään erityistä huomiota."                 Kuntien investointien viisivuotissuunnittelu on
43453:                                                     jo nykyisin varsin kehittynyttä. Niistä on saa-
43454:       Ja kolmantena lausumana ehdotan, että "tut- tavissa tietoja investointien laajuudesta ja työ-
43455:   kitaan, missä määrin lasten päivähoitolain to- voiman määrän kehityksestä. Juuri tämän tie-
43456:   teuttaminen lisää työvoimaresursseja kansanta- don käyttöä on kuitenkin voitava lähiaikoina
43457:   loudellisesti kannattavaan työhön."               tehostaa. Muutoinkin on valtion ja kuntien
43458:                                                     yhteistyötä työllisyyden hoidossa pyrittävä
43459:       Ed. U. Mä k e 1 ä: Rouva puhemies! Tä- edelleen kehittämään. Tämän yhteistyön kehit-
43460:   män työllisyyskertomuksen käsittely sattuu tämisessä tulisi edetä kuntamuodoista riippu-
43461:   ajankohtaan, jolloin työllisyystilanne on muo- matta.
43462:   dostunut yhtä heikoksi kuin pahimpina sodan-          Työvoiman kokonaiskysynnän aikaisemmin
43463:   jälkeisinä työttömyyskausina 1950-luvun ja ennakoitua hitaampi kasvu lähivuosina tulee
43464:   1960-luvun lopuilla. Taloudelliset kasvuennus- vaikeuttamaan myös pyrkimyksiä työvoiman
43465:   teet viittaavat siihen, että työllisyystilanteen kysynnän ja tarjonnan alueellisten erojen tasa-
43466:   hoitaminen koko vuosikymmenen jälkipuolis- painottamiseksi. Myös maastamuuton uhka tu-
43467:   kolla tulee olemaan vaikea tehtävä. Kansanta- lee lisääntymään, mikäli työvoiman kysynnän
43468:   loutemme kasvumahdollisuudet ovat vuosikym- kasvua ei riittävän aikaisessa vaiheessa voida
43469:   menen alkuvuosista olennaisesti kaventuneet. toteuttaa. Uusien työpaikkojen tarvetta ja en-
43470:   Tämä merkitsee uhkaa erään yhteiskuntapoli- nakoitua työvoiman kysyntää on voitava selvit-
43471:    tiikan keskeisen päämäärän, täystyöllisyyden, tää koko valtakunnan tasolla. Tässä tarkoituk-
43472:    saavuttamiselle ja ylläpitämiselle.               sessa on tietojen saanti myös yksityisen sekto-
43473:       Kokonaistuotannon jatkuva kasvu ja siihen rin työvoiman kysynnän kehityksestä voitava
43474:    perustuva korkea työvoiman kokonaiskysyntä turvata. Yhteistyötä työmarkkinaosapuolten ja
43475:    ovat välttämättömiä edellytyksiä realistiselle valtiovallan kesken näissä kysymyksissä tulisi
43476:    yhteiskunnalliselle uudistustyölle. Tässä tilan- voida nykyisestään lisätä. Tarvittavien uusien
43477:  800                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43478: 
43479: 
43480:   keinojen käyttöön ottamiseen on varauduttava         miseen ei saa johtaa työntekijän etujen kaven-
43481:    hyvissä ajoin ennen nousukauden alkua.              tamiseen. Työntekijöillä on oltava mahdolli-
43482:       Työkyvyttömyyseläkkeellä olevien määrä on        suus työ- ja asuinpaikan vaihtamiseen. Tämä
43483:    Suomessa poikkeuksellisen korkea. Tällaisen         periaate koskee sekä Suomen sisäisiä työmark-
43484:   kehityksen syyt on voitava pikaisesti selvittää,     kinoita että yhteispohjoismaisia työmarkkinoi-
43485:    sillä tilastot osoittavat, että suomalainen lapsi   ta. Tämän periaatteen toteuttaminen edellyttää
43486:   on maailman terveimpiä, mutta suomalainen            toisaalta, että myös työvoiman kysyntää voi-
43487:   aikuinen taas kuuluu maailman sairaimpien            daan ohjata ja luoda eri alueille yhtäläiset
43488:   joukkoon. Työkyvyttömien määrä on kaksin-            edellytykset työpaikan valintaan. Myös yhteis-
43489:    kertaistunut viimeisen kymmenen vuoden aika-        pohjoismaisella tasolla, erityisesti Ruotsin ja
43490:   na. Viime vuoden puolenvälin vaiheilla oli           Suomen välillä on voitava käytännön tasolla
43491:   meillä työkyvyttömyyseläkkeen saajia noin            käsitellä kysymyksiä toimenpiteistä, joilla
43492:   310 000, joka on lähes 14% koko valtakun-            noususuhdanteen alussa estetään maastamuuton
43493:   nan työvoimasta, eivätkä ennusteet lupaa tule-       laajeneminen.
43494:   vaisuudessakaan hyvää, ellei tann.okkaisiin toi-         Maastamuuton estäminen ja alueellisten ero-
43495:   miin työkyvyn säilyttämiseksi ryhdytä jokaisel-      jen tasapainottaminen edellyttävät uusien pysy-
43496:   la yhteiskunnan alalla.                              vien työpaikkojen luomista erityisesti niille
43497:       Myös keinoja vajaakuntoisuuden tai iän tai       alueille, joilla työllisyyskehitys on ollut heik-
43498:   muun syyn tähden vaikeasti työelämään sijoi-         koa ja väestökehitys vähenevää. Uusia työpaik-
43499:   tettavien henkilöiden työn saannin turvaami-         koja muodostettaessa on tavoitteena pidettävä
43500:   seksi on lisättävä. Toimenpiteet tällä suunnalla     riittävän laaja-alaisten ja monipuolisten työ-
43501:   ovat edelleen liian hajanaisia. Toimenpiteitä        markkinoiden muodostamista koko maahan.
43502:   on voitava lisätä, ja tarvittavaa hallinto-organi-       Hyvin keskeinen tosiasiallinen keino alueel-
43503:   saatiota on voitava tehostaa ja tarvittaessa yh-     lisen kehityksen ohjaamisessa on asuntotuotan-
43504:   tenäistää.                                           non suuntaaminen. Lähtökohtana työvoimapo-
43505:       Tässä yhteydessä on erikoisesti toivottava,      litiikan kannalta on pidettävä asuntotuotannon
43506:   että invalidilain 22 § :n muutoksen, joka tänä       suuntaamista sinne, missä laajeneva tuotanto·
43507:   vuonna on voimassa, vaikutukset ja ohjeet va-        toiminta edellyttää uuden työvoiman saantia,
43508:   kinaisen suojatyöpaikkatoiminnan käynnistämi-        Asuntotuotanto on kokonaismääräitään säily-
43509:   seksi saatetaan vakinaiselle ja pysyvälle kan-       tettävä riittävän korkealla tasolla. Tämä on
43510:   nalle lainsäädäntötietä.                             välttämätöntä sekä työllisyyden että taloudelli-
43511:       Suomessa työikäisen väestön osuus koko           sen kasvun turvaamisen kannalta.
43512:   väestöstä on tällä hetkellä korkea. Huomattava
43513:   osa työntekijöistä on kuitenkin vailla riittävän
43514:   laaja-alaista ammatillista peruskoulutusta. Työn        Ed. M u r o m a : Arvoisa puhemies! Kan-
43515:   saannin turvaamisen kannalta aikuiskoulutuk-         natan ed. Juntumaan tekemää kahta lausu-
43516:   sen laajentaminen ja opetuksellisen sisällön ke-     maehdotusta.
43517:   hittäminen ovat tällä hetkellä ensisijaisia toi-        Haluaisin vielä lisätä, että pit~äjänt~stä
43518:   menpiteitä. Työllisyyskoulutuksen avulla myös        suunnittelua todella maassamme tarvitaan, JOt·
43519:   jo työelämään siirtynyt työntekijä voi saada         ta tulevina vuosina paremmin vältyttäisiin se-
43520: · paremmat mahdollisuudet pysyvän työpaikan            kä alakohtaiselta että yleiseltä työttömyydeltä
43521:   saantiin. Työllisyyskoulutuksen kehittäminen         ja myöskin alakohtaiselta työvoimavajaukselta.
43522:   on ensisijaista aikuisväen osalta. Sitä kehitet-     HyVin suunniteltu on puoliksi tehty. Tämä ei
43523:   täessä on pidettävä huolta, että työllisyyskou-      kuitenkaan suinkaan edellytä minkään alan
43524:   lutuksesta ei tule kilpailijaa kiinteämuotoiselle    nollatutkimusten jatkamista, vaan asiallista
43525:   a:mmatilliselle peruskoulutukselle, joka kuiten-     kansantaloudellista koulutussuunnitelmaa, jol-
43526:   kin on vankin pohja ammattitaidolle.                 loin samalla suhtautetaan koulutettavien määrä
43527:       Työn vapaan valinnan turvaaminen edellyt-        työvoimatarpeen mukaiseksi.
43528:   tää, että työntekijöillä on mahdollisuus työpai-        Työllisyyspolitiikassa on valtion tähänastista
43529:   kan vaihtamiseen ilman suuria taloudellisia ja       paremmin huomioitava ei vain kehitysalueitam-
43530:   sosiaalisia haittoja. Työpaikan vaihtoon liitty-     me, vaan myös niiden ulkopuolelle jäävien vai-
43531:   vän avustusjärjestelmän perusteet on tarkistet-      keasti hoidettavien erityisalueiden, kuten syrjä-
43532:   tava ja tarvittaessa uudistettava lainsäädäntöä.     seutujen, haja-asutusalueiden ja saaristojemme
43533:   Pyrkimys alueellisen kehityksen tasapainotta-        tarpeet. On ilolla pantava merkille, että jo nyt
43534:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1974                                801
43535: 
43536: on alustavasti kiinnitetty huomiota Uuden-           lisiin, inhimillisiin ja ekologisiin vaikeuksiin
43537: maan saariston asukkaiden vaikeaan asemaan,          sekä riistää tulevilta sukupolviita mahdollisuu-
43538: ja toivoa sopii, että saaristojemme asukkaat         det edes nykyiseen elämiseen tasoon. Niin
43539: saavat valtion taholta tarvitsemansa tukitoi-        ikään on painotettu sitä, että talouspolitiikan
43540: met. Tämän toimenpiteen jouduttamiseksi ja           ja työllisyyspolitiikan hoidossa on korkea aika
43541: yleensä syrjäseutujen erityisongelmien huomioi-      palauttaa mieliin talousjärjestelmän ja kansan-
43542: miseksi toivon -eduskunnan hyväksyvän ed.             talouden peruskysymykset. Erityistä huomiota
43543: Juntumaan toisenkin lausumaehdotuksen.               on kiinnitettävä sekä tuotantotoiminnan että
43544:                                                       taloudellisen kehityksen tulosten laadullisiin
43545:     Ed. T e n h i ä 1 ä : Rouva puhemies! Edus-       tekijöihin. Rakennepolitiikalla tulee pyrkiä en-
43546: kunnan käsiteltävänä on valtioneuvoston ker-          si sijassa ihmisten perustarpeet huomioon otta-
43547: tomus toimenpiteistä työllisyyslain soveltami-       vaan ja lähinnä kotimaiselta raaka-ainepohjalta
43548: sessa vuonna 1974. Mainittuna vuonna työlli-         lähtevään tuotantoon.
43549: sen työvoiman määrä kasvoi 65 000 henkilöllä.             Hallituksen työvoimakertomuksen rakenne
43550: Maa- ja metsätalouden työllisten määrä väheni         tuskin enää nykyään vastaa niitä odotuksia ja
43551: 7 000 henkilöllä. Palveluelinkeinot työllistivät      näkemyksiä, jotka siihen on kohdistettu. Tästä
43552: edelliseen vuoteen verrattuna 41 000 henkilöä         syystä on paikallaan vaatia kertomuksen raken-
43553: enemmän, kun sitä vastoin teollisuuden ja ra-         teen uusimista. Niin ikään maan hallituksen
43554: kennustoiminnan lisäys oli 31 000 henkilöä.           näkemykset tulisi paremmin kirjata esiin. Toi-
43555: Työttömien määrä oli keskimäärin 39 000 eli           saalta työllisyyden hoitamisen kannalta tarpeel-
43556: 1.7 % työvoimasta. Tämä osuus oli edellisvuot-        linen kolmiyhteys talous-, sosiaali- ja työvoi-
43557: ta pienempi. Erittäin suuri työttömyysaste oli        mapolitiikan osalta pitäisi niveltää selvemmin
43558: nuorilla, 15-19-vuotiailla eli 5.3 %.                 yhteen ja suorittaa kokonaistarkastelua myös
43559:     Työttömien määrästä huolimatta kertomuk-          tältä pohjalta.
43560: sen talousosassa todetaan, että yleistä taloudel-         Kertomus pidättäytyy vanhoissa käsitteissä
43561: lista kehitystä haittasi tuotantokapasiteetin         ja sanonnoissa. Uudet näkymät näyttävät ole-
43562: riittämättömyys ja työvoimapula. Kertomukses-         van kokonaan tuonpuoleisia asioita. Olisi ehkä
43563:  sa olevat ristiriitaisuudet antavat ymmärtää,        tarpeellista tarkastella työttömyysastetta muul-
43564:  että joko ei ole riittäviä keinoja käytössä tai      takin pohjalta kuin työttömien suhdelukuna.
43565:  ei osata käyttää olemassa olevia riittävän te-       Tällöin tulisi ottaa huomioon myös pienyrittä-
43566:  hokkaasti, jotta työllisyyden ja tuotannon tasa-     jien työttömyys ja ratkaisumallit, joita voidaan
43567:  painoisuus saavutettaisiin.                          käyttää. Työttömyysluvuissa ovat harvoin mu-
43568:      Keskustapuolueen taholta todettiin vuoden        kana nämä pienyrittäjät, joilla on usein omis-
43569:  1974 aikana useaan otteeseen taloudellisen ti-       tuksessaan ja hallinnassaan erittäin kallista ka-
43570:  lan ja työllisyyden kannalta synkän lumen tal-       lustoa. On erittäin vastuutonta jättää nämä
43571:  ven lähestyminen. Tästä syystä keskustapuo-          yrittäjät oman onnensa nojaan, sillä heidän pa-
43572:  luelaiset halusivat kiinnittää myös muiden           noksensa kansantaloudellisessa mielessäkin on
43573:  puolueiden huomiota lähestyvään vakavaan ai-         erittäin suuri. Tällaisia. yrittäjiä ovat ennen
43574:  kaan keväällä 1974 julki tuomaliaan talouspo-        muuta maanrakennusalan yrittäjät, metsäko-
43575:  liittisella ohjelmalla nimeltään "Kansantalou-       neurakoitsijat, autoilijat jne. Kertomukses~
43576:  den tervehdyttämisen suuntaviivat". Tässä oh-        tulisi siis entistä enemmän kiinnittää huomiota
43577:  jelmassa erityisesti korostetaan, että talouselä-    näiden henkilöiden asemaan muiden työttÖ•
43578:  mässämme on lähivuosina suoritettava perusta-        mien rinnalla.
43579:  vaa laatua olevia muutoksia. Tämä on välttä-             Vaikka kertomuksessa käsitellään runsain
43580:  mätöntä voidaksemme sopeuttaa tuotantora-            mitoin muuttoalttiutta ja maastamuuttoa, siinä
43581:  kenteemme sellaiseksi, että tuotannon jatkumi-       ei kuitenkaan lähdetä tarkastelemaan syvälli-
43582:  selle ja luontaiselle kehitykselle on olemassa       semmin syitä niihin eikä niitä toimenpiteitä,
43583:  edellytykset. Niin ikään ohjelmassa kiinnite-         jotka vähentäisivät maastamuuttoa. Yleensä
43584:  tään huomiota ulkomaankaupan tasapainotto-            meillä on totuttu toteamaan, että Ruotsi on
43585:  muuteen, inflaatioon sekä alueellisiin eroihin.       rikas maa ja siellä suhdannenousu alkaa meitä
43586:      Keskustapuolueen taholta OlJ usein painotet-      aikaisemmin. Onko meillä todella varaa vain
43587:  tu sitä, että vallitsevan rajoittamattoman ja         tällaiseen suhtautumiseen? Ei varmasti ole.
43588:  hallitsemattoman taloudellisen kasvun jatkami-           Kuluneet vuodet ovat osoittaneet sen, että
43589:  nen saattaa yhteiskunnan kärjistyviin taloudel-      me emme ole pystyneet motivoimaan suoma-
43590: 101   11/76
43591: 802                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43592: 
43593: 
43594: laista työntekijää ja yrittäjää riittävän hyvin,       syihin: kapitalistien keskinäiseen kilpailuun;
43595: jotta hänen panoksensa tälle maalle olisi paras        siitä johtuvaan pääomien kasautumiseen ja·
43596: mahdollinen. Niin ikään suomalainen kuluttaja          suhteellisen liikaväestön syntymiseen.
43597: ja ostaja tarvitsisi motivointia siitä, minkä täh-        Työttömyyttä ei kapitalismin oloissa kyetä
43598: den on järkevintä ostaa todella kotimaista ja         edes olennaisesti lievittämään yksittäisillä toi-
43599: käyttää mahdolliset voimavarat siihen. Työlli-         menpiteillä, vaan tarvitaan kaikki kansantalou-
43600: syyden hoitaminen on myös kotimaisen suosi-            den keskeiset alueet kattava toimenpideohjel-
43601: mista. Kotimaisen suosimisen pitää niin ikään          ma, joka suuntautuu suurpääoman ehdoilla 'ta-
43602: lähteä niistä meidän omista luonnonrikkauksis-         pahtuvaa kehitystä vastaan. Tämä suunnittele-
43603: tamme, jotka uusiutuvat ja joiden jalostaminen         maton kokonaistaloudelliset edut sivuuttava
43604: täytyy saattaa mahdollisimman pitkälle.               kehitys on väistämättä työtätekevien - siis
43605:   · Talouspolitiikkaa   ja    työllisyyspolitiikkaa    kansan suuren valtaenemmistön - etujen vas"
43606: uudelleen arvioitaessa on tarpeen tutkia myös,         taista. Työvoimapolitiikan irrallinen tarkastelu
43607: millainen yritysmuoto on käyttökelpoisin ja            koko kansantaloudesta voikin johtaa varsin
43608: cyöntekijöiden kannalta miellyttävin. Näyttää          pinnallisiin arvioihin sen kehittämistarpeesta.
43609: siltä, että me olemme pyrkineet aivan liian suu-          Työläisten ostovoiman lisääminen ja tähän
43610: riin kansallisiin yrityksiin, joita me emme           liittyen kysymykset inflaation katkaisemisesta,
43611: pystykään hallitsemaan. Tästä syystä oikean           suhdanteiden tasausjärjestelmästä ja Suomen
43612: yrityskoon löytäminen ja pienyrittäjätoiminnan        Pankin rahapolitiikasta ovat hyvin keskeisessä
43613: suosiminen edesauttavat suhdannetaantumien            asemassa työttömyyden torjumisessa. Merkittä-
43614: ylittämistä ja toisaalta tuovat korkeasuhdan-         vää osaa näyttelee myös kauppapolitiikkamme,
43615: teen aikana mielekkäämpää tulosta.                    jossa tämänhetkiset vaikeutemme liittyvät ni-
43616:                                                       menomaan kapitalististen maiden kanssa kä.y-
43617:                                                       määmme kauppaan ja joita v;aikeuksia inte-
43618:     Ed.· A 1 p p i: Rouva puhemies! Sosiaaliva-       groituminen vapaakauppasopimuksella EEC:
43619: liokunta viittaa mietinnössään oikeansuuntai-         hen on suuresti lisännyt, sekä yritysten sijain-
43620: sesti eräisiin työvoimaministeriön toimintaker-       nin ohjaus, valtion ja kuntien yhteistyön kehit-
43621: tomuksen yksittäisiin puutteisiin mutta jättää        täminen työllisyyden hoidossa ja toimenpiteet
43622: toteamatta työllisyyspolitiikkamme perusvirhei-       maastamuuton ehkäisemiseksi. Tässä on asetet-
43623: tä sekä peruskysymyksen: työttömyyden syyt.           tava tavoitteita mm. vero-, asunto- ja muulle
43624:     Toimintakertomuksen rakenteellisista vir-         sosiaalipolitiikalle.
43625: heellisyyksistä valiokunta toteaa, että työlli-           Työssäkäyvien ja työttömien aseman paran-
43626: syyskertomuksesta on muodostunut lähinnä              tamiseen liittyvinä toimenpiteinä kiinnitetään
43627: työvoimaministeriön toimintakertomus, joka            sosiaalivaliokunnan mietinnössä huomiota mm.
43628: varsin yleisellä tasolla tarkastelee toimintaansa     työnantajan vastuun lisäämiseen työvoimas-
43629: puuttumatta kuitenkaan riittävästi ajankohtai-        taan, työllisyyskoulutuksen kehittämiseen ensi-
43630: siin kipeisiin ongelmakohtiin. Kertomuksesta          sijaisena ammattikoulutuksen rinnalla sekä
43631: puuttuvat valtioneuvoston näkemykset ja mai-          työntekijäin irtisanomissuojaa parantavan lain-
43632: ninnat suunnitelmista työvoimapolitiikan kehit-       säädännön välttämättömyyteen. Näihin kahteen
43633: tämistarpeesta kertomusvuoden pohjalta. Tä-           viimeksi mainittuun kohtaan hieman lähem-
43634: män vuoksi ei eduskunnalle valiokunnan mu-            min.
43635: kaan ole kertomuksesta kovinkaan paljon hyö-              Työvoima- ja ammattikasvatusministeriön
43636: tyä sen määritellessä kantaansa työllisyyspoli-       yhteisvoimin järjestämiltä valtion kustantamilta
43637: tiikkamme kehittämiseen.                              työllisyyskursseilta valmistui kertomusvuonna
43638:    Valiokunta toteaa edelleen, että kertomuk-         noin 10 000 koulutettua. Määrä on koko ajan
43639: sessa tulisi taJtkastella myös talous- ja sosiaali-   voimakkaasti kasvava. Tänä vuonna sen odote-
43640: politiikan sekä muun yhteiskuntapolitiikan            taan olevan noin 24 000, joten varsin huomat-
43641: suuntaviivoja työllisyyden kannalta. Maassam-         tavasta toiminnasta on kysymys. Toimintaker-
43642: me olisi päästävä pitkäjännitteiseen työllisyys-      tomus määrittelee työllisyyskoulutuksen tehtä-
43643: politiikkaan ja sen parlamentaaJtiseen suunnit-       vät näin: "Työllisyyskoulutus on ai;kuisille työ-
43644: teluun. Tämän jatkoksi tulisi todeta, että työl-      markkinoilla olleille tai niillä oleville henkilöil-
43645: lisyys- . ja työvoimapolitiikkaa tarkastellaan        le tarkoitettua kurssimuotoista ammattikoulu-
43646: liiaksi irrallisena koko kansantaloutemme ke-         tusta. Sen tavoitteena on työvoiman kysynnän
43647: hittämisestä, ja puuttua työttömyyden perus-          ja tarjonnan tasapainottaminen taloudellista
43648:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1974                                 803
43649: 
43650: 
43651: kasvua edistävästi. Tavoitteeseen pyritään yh-        on suorittanut useita kursseja SlJOlttumatta
43652: täältä tarjoamalla aikuisväestölle taloudellisesti    koulutustaan vastaavasti työelämään, eivät ole
43653: turvattu koulutusmahdollisuus ammattitaidon           vähäisiä ja puhuvat nekin osaltaan opetuksen
43654: hankkimiseksi, ylläpitämiseksi tai lisäämiseksi       monipuolistamisen välttämättömyydestä.
43655: ja toisaalta tyydyttämällä paikallisella tai valta-      Paitsi kapea-alaisuutensa vuoksi ovat kurssit
43656: kunnallisella tasolla todettua työvoimapulaa."        monessa muussakin suhteessa tuottaneet mel-
43657: Varsin korkeat tavoitteet on siis asetettu mel-       koisia pettymyksiä niille saapuneille. Kursseis-
43658: ko laihaolaisin keinoin.                              ta tiedottamisen olisi perustuttava täsmällisesti
43659:      Jotta työllisyyskoulutus osaltaan edesauttaisi   tosiasioihin, näin vältyttäisiin runsailta kes-
43660: asetettuun tavoitteeseen pääsemistä, on sen           keyttämisiltä ja muilta esiintyneiltä hankaJuuk-
43661: suhteen ensi vaiheessa perusteellinen remontti        silta. Ammattikasvatusviranomaisten valvonnan
43662: paikallaan. Työllisyyskoulutus on ennen muuta         riittämättömyyteen on myös kiinnitettävä huo-
43663: työllisyys- ja työvoimapoliittinen toimenpide,        miota, sillä jatkuvasti kuulemme eri kurssikes-
43664: mutta tässäkin on korostettava niitä vaarateki-       kuksista tietoja opetuksen tehottumuudesta,
43665: jöitä, jotka ovat lähellä, kun työvoimapoliitti-      osin opettajien pätemättömyydestä tehtäväänsä,
43666: nen lähtökohta liiaksi irrotetaan koulutus- ja        suurista puutteista sosiaalisissa oloissa ja oppi-
43667: muista yhteiskuntapoliittisista tavoitteista. On      laiden demokraattisten oikeuksien loukkaami-
43668: lähdettävä työllisyyskoulutuksen asemesta ensi-       sesta. Nämä tuntevat itsensä aiheellisesti tur-
43669: sijaisesti lisä- ja uudelleenkoulutusmuotona          vattomiksi ollessaan muodollisesti niin oppi-
43670:  työsuhteessa oleville ja korostettava varsinai-      kuin työsopimustenkin ulkopuolella. Riittävän
43671: sen ammattikoulutuksen ensisijaisuutta. Muus-         valvonnan puuttuessa tällainen tilanne mahdol-
43672: sa tapauksessa työllisyyskoulutus ei täytä työl-      listaa oppilaiden kohtelun eräänlaisena toisen
43673:  lisyyspoliittista tavoitettaan ja on sannalla jar-   luokan kansalaisina, kuten he asian itse ilmai-
43674:  runa järkevän, kokonaisvaltaisen koulutuspoli-       sevat.
43675:  tiikan suunnittelulle ja toteuttamiselle. Tule-          Kurssilaisten taloudellinen asema on suuri
43676:  vaisuudessa työllisyyskoulutus on korvattava         kysymys sinänsä ja sen käsittelyyn onkin pa-
43677:  yhtenäiseen koulutusjärjestelmään kuuluvalla         lattava muussa yhteydessä. Totean tässä vain
43678:  ammattikoulutuksella.                                täysin oikeana sen sosiaalivaliokunnankin
43679:      Tähänastisessa      ammattikurssimuotoisessa     mietinnössään ·ottannan kannan, ettei ikään pe-
43680:  työllisyyskoulutuksessamme on määräävänä te-         rustuva eriarvoisuus voi taloudellisissakaan
43681:  kijänä ollut työnantajan senhetkinen työvoi-         eduissa olla ·hyväksyttävissä. Kurssiavustukset-
43682:  man tarve ja sen tyydyttäminen. Kuten toi-           han ovat sidoksissa paitsi huoltovelvollisuuteen
43683: mintakertomuksessa todetaankin, on koulutuk-          myös ikään kuten työttömyysavustusjärjestel-
43684:  sen määrällinen kehittäminen asetettu ensisijai-     mämme yleensä.
43685:  seksi. Vaikeassa työllisyystilanteessa tämä näyt-        Työllisyyskoulutustoiminnassa on kiinnitettä-
43686:  tää periaatteessa aivan oikealta, mutta käytän-      vä huomiota vielä yhteen kaikkein keskeisim-
43687:  tö puhuu hieman toisin. Suurimittainen työ-          mistä kysymyksistä. Asetuksessa työllisyyskurs-
43688:  hön sijoittumattomuus on ollut jatkuvana kiu-        sitoimintaa edistävästä ammattikurssitoiminnas-
43689:  sana. Kun meidän oloissamme hyvänäkin työl-           ta todetaan, että kurssia ei järjestetä taloudel-
43690:  lisyysvuotena, jollainen kertomusvuosi oli,          lisen edun tavoittelemiseksi. On julkinen salai-
43691:   kurssin suorittaneista jää sijoittumatta koulu-      suus, että tätä säädöstä rikotaan yleisesti. Lä-
43692:   tustaan vastaavaan ammattiin noin joka viides,       hes kaikki edellä esitetty kritiikki on tullut ai-
43693:   puhuu se nimenomaan koulutuksen laadullisen         heelliseksi juuri siksi, että työnantwjien talou-
43694:   kehittämisen välttämättömyydestä. Työhön si-        dellisen edun tavoittelu on tullut määrääväm·
43695:   joittumattomuuteen on luonnollisesti paljon          mäksi alistaen koulutettavien ja yhteiskunnan
43696:   muita syitä vaikuttamassa mutta tämä yhtenä.         edun toissijaiseksi. Työnantajat saavat usein
43697:       Opetuksen kapea-alaisuus on kurssin suorit-      täysin yksipuolisen hyödyn kurssilaisten työ-
43698:   taneiden varsin yksimielisen arvion mukaan          harjoittelusta, joka ei läheskään aina palvele
43699:   työllisyyskoulutuksemme huutavin epäkohta.           ammattiin oppimista. Lisäksi he saavat hyödyn
43700:   Koulutus on ollut aivan liian tehtäväsidonna:is-     varsin ·edullisena työvoimana, jota sitoo työ-
43701:   t,a, palvellut usein yhden työnantajan lyhyen-      paikkaansa usein pitkä välimatka kotipaikka-
43702:   kin aikavälin tarpeita pyrkimättäkään täysite-       kunnalle, usein työsuhdeasunto, suuri epävar-
43703:   hoisesti laissa ja asetuksessa määriteltyihin ta-    mumi ja· kokemattomuus työelämästä. Valtaosa
43704:   voitteisiinsa. Ne esimerkit, joissa sama henkilö    kurssin suorittaneistahan on nuoria, joiden tur-
43705: 804                                  Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43706: 
43707: 
43708: vattomuutta on lisäämässä totuuteen perustu-        si. Aikaisemmin edellytyksenä oli, että työttö-
43709: vien tietojen puuttuminen ammattiyhdistysliik-      myyskassan jäsenen oli oltava kuusi kuukautta
43710: keestä. Nämä tiedot tulisi kurssiohjelman sisäl-    työssä tai työnhakijana, niin silloin hän saa-
43711: tää ay-liikkeen omien edustajien välittämänä.       vutti avustusoikeuden. Nykyisen lain mukaan
43712:     Työllisyyskoulutuksen toimintaperiaatteet ja    vaaditaan vähintään kuuden kuukauden työssä-
43713: toiminta ovat perusteellisen käsittelyn arvoisia.   oloa avustusoikeuden uudelleen saamiseksi.
43714: Niistä ei todella voida keskustella irrallaan       Mielestäni olisi ,siis palattava aikaisempaan käy-
43715: ammattikoulutuksen uudistamisesta eikä koulu-       täntöön, koska se on nykyiset ja odotettavissa
43716: tus- ja työvoimapolitiikan kehittämisestä yleen-    olevat työllisyysolosuhteet huomioon ottaen
43717: sä. Koulutuksen ja työvoimapolitiikan nykyi-        työläisille selvästi oikeudenmukaisempi.
43718: nen suunnittelemattomuus, irrallisuus koko             Nykyinen laki on aiheuttanut sen, että on
43719: kansantalouden kehittämisestä on se lukuisten       viritetty ikään kuin aikapommi, joka räjähtää
43720: kertaautuvien ongelmien synnyttäjä, johon           ensi vuoden maaliskuussa. Silloin tulee täyteen
43721: puuttumatta ei yhdellä osa-alueella, tässä na-      tuhansille nyt työttömänä oleville nuo 450
43722: pauksessa työllisyyskoulutuksessa voida. edetä      enimmäistyöttömyyspäivää. Sen johdosta olisi
43723:  tarkoitusta vastaavalla tavalla.                   harkinnan arvoista jo tämän vuoden aikana
43724:     Sosiaalivaliokunnan mietinnössä kiinnitetään    selvittää, miten voitaisiin nyt voimassa olevaa
43725: huomiota myös työntekijäin irtisanomissuojaan.      työttömyyskassalakia muuttaa niin, että ensi
43726: Sen parantaminen kuuluukin työlainsäädäntöm-        vuoden ensimmäisellä neljänneksellä ei ajau-
43727: me kiireellisimmin uudistettaviin asioihin, sillä   duttaisi edellä sanottuihin vaikeuksiin.
43728: erityisesti huonoina työllisyyskausina puutteel-       Tämän lisäksi haluaisin kiinnittää huomiota
43729: lisiin ja tulkinnanvaraisiin irtisanomissuojasää-   myös valiokunnan mietinnön kohtaan, jossa
43730: döksiin törmätään työpaikoilla yhä useammin.        ehdotetaan työttömyyskassalain muutosta siten,
43731: Yksiselitteisen työntekijän työsuhteen turvaa       että avustusoikeuden saavuttamiseksi jäsenen
43732: olennaisesti parantavan lainsäädännön välttä-       ikäraja alennettaisiin 17 vuodesta 16 vuoteen.
43733: mättömyyttä on ammattiyhdistysliikkeen tahol-       Tämä ehdotus on aivan oikea, sillä nyky-yh-
43734: ta korostettu jo pitkään. Tärkeänä on pidettä-      teiskunnassa on varsin tavallista, että etenkin
43735: vä ennen muuta sitä, että työnantajan täysin        nuoret juuri työelämään tulleet joutuvat ensik-
43736: yksipuolinen oikeus työntekijän lomauttami-         si lomautetuiksi tai suorastaan irtisanotuiksi.
43737: seen, siirtoihin toiseen työhön ja irtisanomi-      Tällaista tapahtuu hyvin usein, juuri kertomus-
43738: seen on poistettava. Työntekijöitä edustavalle      vuonnakin, jolloin työllisyys oli huomattavasti
43739: kollektiiville, esimerkiksi ammattiosastolle, on    parempi kuin nykyisin. Etelä-Suomessa, erityi-
43740: annettava oikeus osallistua työntekijän työsuh-     sesti Helsingin seudulla., oli tuolloin, siis
43741: teeseen liittyvien ratkaisujen tekoon. Tällä het-   vuonna 1974, mm. rakennusalalla jopa työvoi-
43742: kellä työlainsäädäntömme tältäkin osin laahaa       mapulaa, ja siitä huolimatta erityisesti yksityi-
43743: tuntuvasti jäljessä eräiden Euroopan maiden,        set rakennusalan työnantajat saattoivat kohdis-
43744: kuten Ruotsin ja Saksan Liittotasavallan, lain-     taa irtisanomisensa nuoriin työntekijöihin. Sen
43745: säädännöstä puhumattakaan sosialistisista mais-     johdosta monet alle 17-vuotiaat työntekijät jäi-
43746: ta joissa työntekijän työsuhteen turva on au-       vät työttömyyskassa-avustuksen ulkopuolelle ja
43747: koton.                                              siitä johtuen heille aiheutettiin erittäin suuria
43748:                                                     taloudellisia ja muita vaikeuksia.
43749:    Ed. Uitto : Arvoisa puhemies! Sosiaaliva-
43750: liokunnan mietinnössä todetaan mm. kerto-
43751: musvuonna tapahtuneesta työttömyyskassalain            Ed. J. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Käsi-
43752: muutoksesta. Tällä lainmuutoksella määriteltiin     teltävänä olevassa hallituksen kertomuksessa,
43753: avustuspäivien lukumääräksi kalenterivuosittain     siihen liittyvässä sosiaalivaliokunnan mietinnös-
43754: 200 ja kolmen peräkkäisen kalenterivuoden ai-       sä ja tässä salissa käydyssä keskustelussa on
43755: kana saa olla enintään 450 avustuspäivää. Tä-       kiinnitetty erityisesti huomiota kuntoutukseen.
43756: mä rajoitus on selvästi huononnus ja tulee ai-      Samaten on runsaasti puhuttu työkyvyttömyy-
43757: heuttamaan työttömyyskassojen jäsenille avus-       detä. Tosiasiahan on, että työkyvyttömien lu-
43758: tuspäivien menetyksiä, mikäli he joutuvat ole-      kumäärä meidän maassamme on huolestutta-
43759: maan työttömänä edellä mainitut enimmäispäi-        vasti kasvanut. Va;jaakuntoisten sijoittuminen
43760: vät. Sen lisäksi lainmuutoksessa huononnettiin      elämään yleensä ja työelämään erityisesti on
43761: perusteita avustusoikeuden uudelleen saamisek-      osoittautunut varsin vaikeaksi asiaksi. Haluai-
43762:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1974                                   805
43763: 
43764: 
43765: sin tässä mielessä kiinnittää huomiota erääseen        saajana. Usäksi tämän kuntoutusrahan osalta
43766: uudistukseen. iohon meidän aivan ilmeisesti            olisi säädettävä, että se maksetaan suunnitel-
43767: olisi käytävä käsiksi.                                 lun kuntootusohjelman kestoaika, vaikka mui-
43768:     Minulle on muodostunut sellainen käsitys,          ta edellytyksiä kuntoutusrahan myöntämiseen
43769: että eläkeajattelu on meillä mennyt sikäli pit-        ei olisikaan. Kuntoutusaikaan olisi voitava las-
43770: källe, että ihmiset eläkkeelle jouduttuaan ovat        kea tietty osa työssäoloajastakin, koska vasta
43771: vaikeasti kaiken kaikkiaan uudelleen siirrettä-        tällöin voidaan saada varmuus kuntoutustoi-
43772: vissä työelämän piiriin. Tämän vuoksi kai-             menpiteiden onnistumisesta ja koska varsin
43773: p~amme tässä ajattelutavan ja menettelytapo-           usein työntekiiä tänä aikana saa tavanomaista
43774: jen uudistamista. Siten kansaneläkelain ja an-         pienempää palkkaa.
43775: sioeläkelain mukaan myönnettävät työkyvyttö-              Herra puhemies, mielestäni tässä on epä-
43776: myyseläkkeet olisi ilmeisesti tarkoituksenmu-          kohta sekä ajattelussa että käytännön toimissa,
43777: kaista myöntää kuntoutustahana silloin, kun            johonka tarvitaan korjausta.
43778: työkyvyttömyys arvioidaan ohimeneväksi ja
43779: kun on tarkoitus erilaisin kuntoutustoimenpi-            Ed. M i k k o 1 a : Kannatan kaikkia ed.
43780: tein, kuten ammattikoulutuksen, työkokeilun,           Kaupin tekemiä ehdotuksia.
43781: työoaikkakokeilun ja työhönvalmennuksen,
43782: avÄlla edistää tvöhönoaluuta. Tällaisella kun-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuosi-
43783: toutusrahalla. joka siis myönnettäisiin työky-         kausia jatkuneiden talouspoliittisten perusvir-
43784: vyttömvyseläkkeen siiaan, olisi aivan ilmeises'ti      heiden vuoksi maamme työllisvvsasiat ovat to-
43785: myönteinen psykologinen merkitys edunsaajal-           della retuperällä. Näiden asioiden hoito on
43786: le. Hän asennoituisi todennäköisesti tässä ti-         myös ollut mahdollisimman eoätaloudellista ja
43787: lanteessa kuntoutushenkisemmin kuin nykvis-            veronmaksajille kallista. Onhan nykyinen
43788: ten olosuhteitten vallitessa. Tavanomaisen kä-         SKDL:n työministeri Julkisuudessakin myöntä-
43789: sitvksen mukaan työkvvvttömyyseläke edellyt-           nyt, että tällä hetkellä yksi tvöhön siioitettu
43790: tää tvöstä poissaoloa. Eliikkeen saaialla on pel-      maksaa valtiolle ia veronmaksaiille keskimäärin
43791: kq siitä, että hänen vrityksensä olla ·työ~sii. tul-   10 000 mk kuukaudessa, vaikka saakin aivan
43792: kitaan työkvkvisvvdebi. mitä seuraa eläkkeen           kohtuuttoman alhaisen ansion.
43793: menetvs, vaikka työkykyisvvden palautumisesta             Kun näin on, on hämmästyttävää, että so-
43794: ei· olisikaan varmuutta. Kuntoutustahalla taa-         siaalivaliokunta ei ole halunnut tai nskaltanut
43795: sen olisi työhönpaluuta kannustava vaikutus.           kävdä käsiksi työllisvvsasioiden todellisiin epä-
43796: Mikäli sitten kuntoutustoimenpiteinkään ei             kohtiin, jopa väärinkävtöksiin. Tästä käy sel-
43797: tvökyvvn esteitä voitaisi poistaa. niin tällöin        västi ilmi halu suoiella nykyisiä suuria puo-
43798: knntoutnsrahan tulisi muuttua työkyvyttömyys-          lueita ia hallituspuolueita kansan tuomioita.
43799: eläkkeeksi.                                            Siis pimentämistä ia harhauttamista halutaan
43800:    . Mallmme kansant~louden ei arvioida kestä-         jatkaa mvös tvöllisVIr<:qsioiss~t. T<nitPnkin asia
43801: vän eläkemenoien kasvun iatknvaa voimistu-             on niin. että tätä työllisyvsasioiden hoidon me-
43802: mista, ioten tästäkin syystä olisi mvöntei~in          noa ei Suomen kansa e-nfiä kau:~n kestä. Siitä
43803: toimenoitein edistPttävä ohimenevästi tvökv-           kärsii koko hnsa, ei väl-.itPn tvöttömät. mutta
43804: vvttömien mahdollisimman nopeata paluuta               myös yritvstoiminta i~t bikki veronmaksaiat.
43805:  työmarkkinoille.                                         Kun siis sosiaalivaliokunta ia suuret Puo-
43806:      Tuskin on liiJ...i'likoina mahdollisunksia        lueet eivät halua Puuttua eoäkohtien vtimHn
43807: myöntää kaikki"' eläkkdtä tnlosidonnaisuuksis-         ja kun näitä asioita ei edes halnt~t ldisit,llä
43808: ta vanaina. vaikk::t siih~"n olisi olemas<:a monia     täällä edusknnn:~ss:~ niin, että ne iäi<:ivät Pcllls-
43809:  v::~hvoia pernsteluia. Näyttää ilmeiseltä, että       kunnan pövtfikirioihin tosirtsioina, iotta virka-
43810: olisi tarkoituksenmukaista aloittaa tulosidon-         miehet virheitä tehdessään hnomaisivat velvoi-
43811:  naisPnhien purkaminen iuuri kuntoutusrahas-           tnben tehdä korJauksia, ei löydy mnnt:~ tn<lh-
43812:  ta. Vaikb kansaneliikelain mukaiset tvökvvyt-         dollisnutta kuin kohta kohd<1lta esittää SMP:n
43813:  tömyvseHikkeet olisivat edelleen tulosidonnai-        ednskunt~trvhmän toimesta välttämättnmät kor-
43814:  sia, niin kuntoutusrahan osalta voitaisiin si:iä-     jaukset. Nehän voitaisiin toteutta.a sillä tav111h,
43815:  tää, etteiviit eduns:1aian työtulot vähentäisi        ettfi eduskunnan enemmic;:tö hvväksvisi nämä
43816: kuntoutusrahaa.      Kuntoutustahaa       vottmc::1m   SMP:n esitvk<:et, iotka silloin oH<:i~mt vf'l"oi-
43817:  muutoin myöntää samansuuruisena kuin mihin            tuksia nvkviselle ja tuleville hallituksille näissä
43818:  saaja olisi ·oikeutettu työkyvyttömyyseläkkeen        työllisyysasioissa.
43819: 806                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43820: 
43821:     Tältä pohjalta teen lukuisia ehdotuksia. En-         Haluan todeta vain tässä yhteydessä, että
43822: simmäinen ehdotukseni perustelulausumaksi on          tämä on juuri se linja, josta keskustapuolue
43823: seuraavansisältöinen: "Maamme syvä talousla-          puhuu kentällä kehitysalueella, mutta täällä
43824: ma ja työttömyys johtuu valtapuolueiden har-          eduskunnassa päättää ja äänestää päinvastoin.
43825: joittamasta virheellisestä ja kansanvastaisesta       Tekisi mieleni kutsua tällaista menettelyä pe-
43826: talouspolitiikasta. Näin ei voi jatkua, vaan          tospolitiikaksi.
43827: suunnanmuutos on välttämätön. On luovuttava              Tulin jo puheenvuorossani maininneeksi, et-
43828: korkean lainakoron ja kireän rahan politiikas-        tä työllisyysasioiden hoito on mahdollisimman
43829: ta. Samoin on luovuttava koneistavan suurteol-        epätaloudellista. Kun työttömäksi joutunut
43830: lisuuden yksipuolisesta tukemisesta. Maamme           työllistetään valtion toimesta, niin se maksaa
43831: on täynnä tekemätöntä työtä, ja siksi työlli-         viisi kertaa enemmän kuin mitä kustannukset
43832: syys on vain järjestelykysymys.· Nimenomaan           ovat normaalissa tuottavassa työssä. Ja sitä
43833: laman aikana jokainen käsivarsi olisi pidettävä       varten täytyy iskeä kansalta aina vain lisää ve-
43834: tuottavassa työssä. Eduskunta edellyttää, että        roja, jotka riistoverot taas aiheuttavat työttö-
43835: hallitus ryhtyy kiireellisesti näihin talouspoliit-   miä. Se on häntäänsä pureva käärme, se on
43836: tisiin korjaustoimenpiteisiin."                       kiihtyvä umpikuja, joka tuhoaa nykyisen poh-
43837:     Toistan vielä tässä yhteydessä, että SMP on       joismaisen. vapaan yhteiskuntajärjestelmämme.
43838: vuodesta vuoteen sanonut julkisuuteen, että           Jotta tähän saataisiin korjaus, esitän kolmante-
43839: tässä maassa voidaan työttömyys poistaa kol-          na ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraavan pe-
43840: messa kuukaudessa. Meitä on pilkattu siitä,           rustelulausuman:
43841: mutta totuus on se, että työttömvvs voitaisiin            "Jopa vuonM 1974, hyvänä aikana, valtion
43842: poistaa lyhyemmässäkin ajassa. Tämä maa ei            ja kuntien työllisyysmenot olivat lähes 6 000
43843: ole valmis. Ja ios v~ikkapa sotiemme veteraa-         milj. mk vuodessa, joka merkitsee lähes 1 500
43844: neille annettaisiin eläke, ios eläkeikäraja alen-     mk vuodessa jokaista kansalaistamme kohti.
43845: nettaisiin niin. että vanhoja ia sairaita ei ajet-    Samoin nykyisen hallitnksen työministerin il-
43846: taisi töihin, kvllä silloin jo riittäisi nuoremmil-   moituksen mukaan työllisyystyöt maksavat ve-
43847: le ia tvökvkvisille tvötä tässä maassa. Ta ios        ronmaksaiille jokaista tvön tarvitsiiaa kohti
43848: raha pjmtaisiin kiertämään, silloin myös olisi        tällä hetkellä keskimäärin lähes 10 000 mk
43849: työtä ia eteenoäinmenoa.                              kuukaudessa. Tällaista menoa eivät maamme
43850:     Eräs svv laaiaan tvöttömvvtf'en autoituvalla      veronmaksaiat kestä. Tvön ja toimeentnlon
43851: maasendulla ia iälkP.en Hiäneellä aluef'Jl~ on        puute tulee vain entistä pahemmaksi. Edns-
43852: eoäonnistunut ia tehoton kehitysaluePolitiikka.       knnta edellvttää, että hflllitus ryhtyy kiireelli-
43853: S11orastaan irvok~~ta on, f'ttä ne puolueet ovat      siin toimenpiteisiin tvöllisvvden tnrvaamiseksi
43854: inHst~nt11neet kehitvsalueklen vi:iestön parh~ik­     maassamme t~londellisella tavall~ kävttäen hy-
43855: si vstävihi. iotb t~1"'1c:tlolitiiblla:m ovat luo-    väksi yritteliäisyyttä sekä vanhemman väen
43856: neet en<>ihi nämä ~ehitvc:~lueet i~ nvt sitten        tarvettot vapautua raskaista tvöra~itnksista."
43857: omien vfiärinmenettelyjensä perusteella ovat nii-      (Ed. Rainio: . . . ia toteaa. t>ttä hallitus ei
43858: tä koriaavin~an.                                      nauti eduskunnan luottamusta!)"
43859:     Tältä nohialta esitän toisena ehdotuksena            Suomi taitaa olla Euroopan ainoa maa, jossa
43860: hvvliksvttäväksi senraavan pernstelulm1snman:         ei vielä ole yleistä työttömyysvakuutusta. Täs-
43861:  ''Tehotnn ia osittain epäonnist11nut kehitys-        tä ovat nimenomaan sosialistiset puolueet vaa-
43862: alneooHtiikka on erlesanttanut näin svnnytettv-       leista vaaleihin antaneet kauniin lupauksen,
43863: ien alueiden ~ntioitnmista c:el<:ä illtkuvaa työn     mutta aina tämä turvatoimenpide on jätetty
43864: ia toimeentulon puutetta. On väärin. että ta-          toteuttamatta. Tästä syystä neljäntenä ehdo-
43865: lourlelliset vnimavarat on kehitvsaluf'illa vksi-     tuksena · esitän seuraavaa: "Kun tehtyjen ta-
43866: ouoH~esti ohiattu suuremm~n vritteliäic:vvdf'n        louspoliittisten virheiden vuoksi työn ja toi-
43867: hvväkc:i. mutt~ verot maksfltettn t:nro:~llisella     meentulon puute voi maassamme jatkua vuosi-
43868:  kansalla ia nienemmällä vritteliäisvvdeJlä, Sa-      kausia, eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
43869: moin on väärin. että nerl,e- i~ oienvilielmiä on      vän kiireellisiin toimenpiteisiin yleisen lainsää-
43870:  svriittv h tnhottu tvöllisvvden ~orvaamatto­         dännöllisen työttömyysvakuutuksen turvan to-
43871:  maksi ~r~hincrohi. Ednsknnta edellvttliä, että        teuttamiseksi maassamme."
43872:  tarpef'llic:et koriaukset . iatknvan · tvölHsyyden       Toistan, näin on asianlaita muissa Euroopan
43873:  turvl!nmi<>ehi toteutetaan kehitysalueilla vii-      maissa. Suomi on tässä suhteessa todella taan-
43874:  vyttelemättä."                                       tumuksellinen maa. Tuntuu siltä, että kun se-
43875:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1974                               ;80:7
43876: 
43877: kä · SKDL että sosialidemokraatit ovat kepun ei kepun johto nähnyt nenaansa pitemmälle,
43878: kanssa hallituksessa, ei halutakaan tällaista kun oli jo edessä pula-aika. Minäkin olin .. tä-
43879: turvaavaa lainsäädäntöä, vaan halutaan pitää män sanonut täältä eduskunnan pöntöstä
43880: cyön puutteessa olevat epävarmuudessa ja nöy- monta kertaa. Kepu vain haaveili· korkeasta
43881: ryydessä.                                             noususuhdanteesta ja hyvästä ajasta. Jotta ei
43882:  .. ·Ainakin hieman vanhemmat kansanedustajat tällaista vouhotusta edes voitaisi turhan takia
43883: ni~istavat, kuinka SMP:n eduskuntaryhmän julkisuudessa esittää, esitän kuudentena ehdo-
43884: äijnet ratkaisivat perustuslain muutoksen, jon- tuksena hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: .
43885: ka ;mukaan turvattiin tässä maassa jokaiselle            "Eduskunta edellyttää, että maassamme lo-
43886: työn oikeus. Muistan, kuinka sosialidemokraat- pullisesti luovutaan suunnitelmista ulkolaisen
43887: tmen työministeri Helle tällöin eduskunnan työvoiman saamiseksi maahamme polkemaan
43888: p~r~stu~lakivaliokunnassa        vastusti   tällaista yleistä ansiotasoamme."
43889: cyön oikeuden turvaamista sillä perusteella, et-         Ja huomautan tässä yhteydessä, nämä ulko-
43890: tä:·tällöin on olemassa vaara, että työministeri laiset työntekijät kilpailisivat myös työpaikois-
43891: jo11tuu valtakunnanoikeuteen. Haluan huo- ta, ovathan nyt hallituspuolueet julkisuudessa
43892: m~uttaa, että mm. Norjassa on olemassa käy-           ilmoittaneet, että tällainen vaikea tilanne, jossa
43893: tännön laki, jolla toteutetaan Perustuslain tvön on työttömyyttä, tulee jatkumaan maassamme
43894: oikeuden turva lainsäädännöllisin käytännölli- tämän vuosikymmenen loppuun; Jos ei perus-
43895: si~ toimenPitein. Vaikka Suomessa ovat hyvin          virheitä korjata, se tulee jatkumaan ian kai-
43896: Vl!ikutusvaltaiset sosialistiset puolueet, ei maas- ken, se on minun käsitykseni.
43897: samme ole tvön oikeutta turvattu eivätkii so-            Kukaan ei voi kiistää, että maassamme on
43898: si~listiset puolueet ole halunneet edes tällaista nimenomaan kasvavissa asutuskeskuksissamme
43899: p0pjoismaista lain!':iiädäntöä. Ilmeisesti hlllu- asuntopula. Me kaikki myös tiedämme, että
43900: ta~n pelata politiikkaa hädällä, kärsimyksillä;       asuntotuotanto perustuu kotoisiin raaka-ainei-
43901: tyytyväinen kansahan ei tee vallankumousta, siin ja oman kansan työvoimaan. Kun asuntoja
43902: vaan vain katkera ia toivoton kansa. Jotta täs- rakennetaan, se ei vaikuta ulkomaankauppaan
43903: sij: suhteessa saataisiin koriaus, esitän viidente- eikä ulkomaankaupan vajaukseen. Raha liikkuu
43904: nä ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraavan pe- vain omassa maassa. Siksi on järjetöntä asun-
43905: rustP.lnlausuman:                                     topulan aikana rajoittaa asuntotuotantoa ja pi-
43906:      "Jokin aika sitten muntettiin maassllmme tää kymmeniätuhansia rakennustyömiehiä työt-
43907: perustuslakia niin, että hallitus on velvollinen töminä, joille joudutaan maksamaan työttö-
43908: huolehtimaan iokaisen kansalaisen tvön oikeu- myyskorvaukset. Jotta tähän asiaan saataisiin
43909: desta. KuitP.nkaan rrHHlS!':amme e.i ole tvöoaikan korjaus, ehdotan seitsemäntenä ehdotuksena
43910: turvaa, eivätkä kaikki k1msalaiset olP. saaneet hyväksyttäväksi seuraavaa:
43911: tvötä. Edu~knnta ecleltvttää, että J,,llitus kor-        "Kun maassamme on laajalti asunnoista pu-
43912: jaa tämän himinlvöntinsä sekä todPlla toteut- laa, eduskunta edellyttää, että hallitus luopuu
43913: taa perustuslakiemme hengen ia tarkoituksen, suunnitelmistaan asuntotuotannon rajoittami-
43914: jonka mukaan kansalaistemme tvövoima on seksi ja päinvastoin huolehtii riittävästä asun-
43915: valt,knnnan eritvisessä suoielnksessa."               totuotannosta työllisyytemme turvaamiseksi ja
43916:      Näinhän sanot!l"'n Perustuslaissa. Alba tun- asuntopulamme poistamiseksi."
43917: tua siltä, että SMP:n eduskuntarvhmän on                 Keskustapuolueen puheenjohtaja Johannes
43918: pakko vaatia niitä hallituksen ministereitä val- Virolainen on eräs niistä pääsyyllisistä, jotka
43919: takunnanoikeuteen, jotka eivät halua toteuttaa pysäyttivät metsäasiat tässä maassa ei vain
43920: voimassa olevaa perustuslakia. Työstä ei ole kansantaloutemme vahingoksi, vaan nimen-
43921: tässä maassa puutetta. Kysymys on järjestely- omaan metsänomistajien ja pienempien metsän-
43922: kysymys. Ed. Uusitalo, kun te kepun eduskun- omistajien vahingoksi, jotka metsistä tarvitse-
43923: taryhmän puheenjohtajana edustatte niin mah- vat työtä ja myös kantorahaa. On korkea aika
43924: tavaa poliittista voimaa, pankaapa edes tässä saada nämä asiat pyörimään, ja siksi ehdotan
43925: asiassa töpinäksi.                                    vielä hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausu-
43926:      Ei ole pitkää aikaa siitä, kun keskustapuo- man:
43927: lueen johto pelaili· suurteollisuuden kanssa sel-        "Kun metsänhakkuut ovat kuluneena talve-
43928: laisista suunnitelmista, että meidän on tuotava na olleet maassamme varsin rajoitetut, edus-
43929: tähän maahan halpaa ulkomaista työvoimaa, kunta edellyttää hallituksen ryhtyvän sopiviin
43930: kun omasta työvoimasta on pula. Kyllä siinä toimenpiteisiin asianmukaisen metsätyöllisyy-
43931: 808                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
43932: 
43933: den turvaamiseksi samalla huolehtien maallem-         järjestelyistä. Tällä tavoin vahvistetaan ja laa-
43934: me välttämättömästä puunjalosteiden viennis-          jennetaan talouspohjaamme sekä turvataan
43935: tä."                                                  myös paranevan ostokyvyn avulla kansamme
43936:    Tämä on välttämätöntä jo siitäkin syystä,          pysyvää työllisyyttä."
43937: että nyt julkisuudessakin ilmoitetaan, että ensi         Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä
43938: talvi tulee olemaan vielä vaikeampi työttö-           on näillä ehdotuksilla halunnut käydä käsiksi
43939: myystalvi. Kun hallitus puuttuu asioihin, mak-        talouspolitiikkamme ja työllisyyspolitiikkamme
43940: setaan metsänomistajalle asianmukainen kanto-         perusvirheisiin. Kun hallitus ei ole halunnut
43941: hinta ja turvataan laajoilla alueilla työllisyyttä    näihin puuttua ja kun sosiaalivaliokunta ei
43942: sekä myös puunjalasteet maailmarimarkkinoilla         myöskään ole halunnut näitä asioita käsitellä,
43943: tuovat meille kipeästi tarvitsemaamme valuut-         on ollut välttämätöntä osoittaa täällä eduskun-
43944: taa.                                                  nassa, että asiat saadaan kyllä ja nopeasti kor-
43945:    Me kaikki tiedämme, että tilapäisesti ulko-        jatuksi, kun on vain todellista poliittista tah-
43946: maanvienti on pysähdyksissä. Kun näin on              toa ja kun halutaan toimia rehellisesti. Suo-
43947: asianlaita, ei pidä tällöin kiristää rahaa, syven-    men kansaa on petetty myös vaalilupauksilla.
43948: tää lamaa ja lisätä työttömyyttä, vaan on ryh-        Jos todella rakennetaan kansan tarpeiden poh-
43949: dyttävä toimenpiteisiin kotoisen talouselämän         jalle, niin sieltä nousee se kivijalka, joka tur-
43950: pyörittämiseksi ja kansan ostokyvyn turvaami-         vaa meille paremman tulevaisuuden myös ta-
43951: seksi. Näillä perusteilla ehdotan yhdeksäntenä        loudellisesti. Siksi SMP on halunnut jälleen
43952: ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraavan perus-          esityksillään osoittaa, että meillä on selvä, ra-
43953: telulausuman:                                         kentava, toteuttamiskelpoinen ohjelma ja että
43954:    "Kun suuren maailman talouslaman vuoksi            nykyiset valtaapitävät edustavat demagogiaa ja
43955: maamme ulkomaanviennillä on ollut vaikeuk-            peluripoliittista linjaa, joka tuo kansallemme
43956: sia, eduskunta edellyttää, että tämän korvaami-       vain yhä enemmän taloudellista onnettomuut-
43957: seksi kotimaista yritteliäisyyttä edistämällä tur-    ta.
43958: vataan kansallemme työllisyys ja talouselämäl-
43959: Iemme välttämätön ostokyky."                            Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
43960:    On muistettava: Jos kansalla ei ole rahaa,         mon tekemiä ehdotuksia.
43961: ei mvöskään yritteliäisyys tässä maassa pyöri.
43962: Se pitäisi muistaa niiden, jotka riistoveroilla         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43963: halnavat viedä kansalta ostokYVYn pois.                 Ensimmäinen            v a r a p u h e m i e s:
43964:    Kun virheellisillä talouspoliittisilla toimenpi-   Tämän asian käsittely keskeytetään.
43965: teillä aiettiin satojatuhansia suomalaisia Ruot-
43966: sia rikastuttamaan, niin tuotettiin Suomen
43967: kansalle suurempi taloudellinen vahinko kuin
43968: mitä olivat sotakorvaukset ja sotien menetyk-           Puheenvuoron saatuaan lausuu
43969: set. Ruotsalaiset toteavat, että yksi työkykyi-
43970: nen suomalainen rikastuttaa Ruotsia sadoillatu-         Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Koska
43971: hansilla markoilla vuodessa ja suomalainen            ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7 § :n
43972: työvoima on Ruotsin kansantaloudelle aivan            muuttamisesta sekä eräiksi muiksi vaalikelpoi-
43973: välttämätön. Kuitenkin meidän pitäisi saada           suusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa koskevien
43974: suomalainen väki takaisin omaan maahamme.             säännösten muuttamista tarkoittaviksi laeiksi
43975: Se edustaisi myös ostokykyä, ostovoimaa, ja           ovat jääneet pöydälle, niin suuren valiokunnan
43976: elvyttäisi koko kansantalouttamme. Näillä pe-         kokous peruutetaan.
43977: rusteilla ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan pe-
43978:  rustelulausuman:
43979:    "Koska työvoimamme pakkoajo Ruotsia ri-            8 ) Ehdotukset laeiksi eräiden sosiaali- ja ter·
43980: kastuttamaan on ollut suurinta talouspoliittista      veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-
43981: typeryyttä, eduskunta edellyttää, että hallitus       sesta sekä laiksi eräiden sosiaali- ja terveysmi-
43982: sopivin tehokkain toimenpitein edistää muutta-        nisteriön hallinnonalan virkojen ja toimien
43983: neiden kotiinpaluuta turvaamalla niin asianmu-        täyttämisestä
43984: kaiset asunnot kuin pysyvän ja kunnollisen an-
43985: sion antavan työpaikan sekä huolehtimalla ta-         sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään
43986: kaisin palanneiden lasten tarpeellisista koulu-       valiokuntaan lähettämistä varten.
43987:                                     STM:n hallinnonalan tehtäväjako                                 809
43988: 
43989:    Ensimmäinen             v a rapu hemi e s:         nan sisällön kehittäminen terveydenhuollossa
43990: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-         ja sairaanhoidossa edellyttää voimavaroja, joita
43991: täisiin talousvaliokuntaan.                           lääkintöhallituksella on tähänkin asti ollut ai-
43992:                                                       van liian niukasti. Lääninhallituksissa esitys ei
43993:                                                       ole ollut lausuntokierroksella, kuten mainitsin,
43994:   Keskustelu:                                         mutta se saa selityksensä juuri koko tämän
43995:     Ed. Kauppi: Herra puhemies! Tämä hal-             toimikunnan kokoonpanosta.
43996: lituksen esitys pohjautuu sosiaali- ja terveysmi-         Mitä tulee nimenomaan tähän erikoislääkäri-
43997: nisteriön hallinnonalan tehtäväjakotoimikunnan        jobtoiseen sairaanhoitoon, on heti todettava,
43998: mietintöön, jota valmisteltiin kovalla kiireellä.     että lääninhallituksilta puuttuu asiantuntemus-
43999: Tämä toimikunta asetettiin marraskuussa ja tä-        ta ohjata ja valvoa kyseistä toimintaa. Läänin-
44000: män toimikunnan mietinnön pohjalta on tämä            hallituksilla ei ole liioin edellytyksiä vahvistaa
44001: lakiesitys nyt eduskunnalle tuotu.                    alueellisia sairaanhoidon suunnitelmia koska
44002:     Hallituksen esityksen mukaan huomattava           tärkeimmät kysymykset, jotka tässä tuievat ky-
44003: osa keskushallinnon tehtävistä siirretään alem-       symykseen, kuten investointien kiireellisyysjär-
44004: malle päätöksentekotasolle, toisin sanoen lää-        jestys, henkilökuntaresurssien tasainen jakaan-
44005: ninhallituksille. Tärkeimpiä lääninhallitukselle      tuminen koko valtakunnan alueelle ja suppeit-
44006: ehdotettuja tehtäviä ovat yli 2 000 milj. mar-        ten erikoisalojen järjestely, vaativat kokonais-
44007: kan valtionosuuksien maksamiset. Lääninhalli-         valtaista valtakunnallista näkemystä. Eihän lää-
44008: tukset vahvistaisivat vastedes myös lasten päi-       ninhallituksen suunnittelu voi ulottua sen
44009: vähoidon 5-vuotissuunnitelmat, kansanterveys-         omien rajojen ulkopuolelle.
44010: työn, mutta myös keskussairaalapiirien 5-vuo-             Joka tapauksessa lääkintöhallitus tulee vas-
44011: tissuunnitelmat.                                      taisuudessa antamaan yksityiskohtaiset ohjeet
44012:     Kaikkiaan mietinnössä ehdotetaan lääninhal-       ja näissä asioissa lääninhallituksista tulee vain
44013: lituksille siirrettäväksi noin 100 uutta tehtävää     postikonttoreita. Jos todella aiotaan välttyä
44014:  tai tehtäväryhmää, mikä käytännössä merkitsee        tässä maassa turhilta investoinneilta ja päästä
44015: noin 50 000 päätöksen tekemistä vuosittain.           valtakunnallisesti tasapuoliseen terveyspolitiik-
44016: Tällaisen työmäärän lisääntyminen lääninhalli-        kaan, on ensin toteutettava sairaalahallinnon
44017: tuksissa edellyttää uusien virkojen perustamis-       kokonaisuudistus. Toisin sanoen koko erikois-
44018: ta ja vastaavasti virkojen vähentämistä keskus-       lääkärijobtoinen sairaanhoito yleissairauksien,
44019: hallinnosta. Hallituksen esityksen mukaan lää-        tuberkuloosin ja psykiatristen sairauksien osal-
44020:  ninhallituksiin perustettaisiin noin 60 uutta        ta on koottava yhteisen hallinnon alaisuuteen
44021: virkaa.                                               muodostamaila niin sanotut sairaanhoitopiirien
44022:     Tämä lakiesitys on suurilla aivoilla mietitty     kuntainliitot, jotka noudattelisivat nykyisiä
44023:  ja siinä on paljon pikkuasiaa, joka periaattees-     keskussairaalapiirin rajoja.
44024:  sa tulisikin hyväksyä nyt esitetyllä tavalla.            Täällä työllisyyskertomuksen yhteydessä to-
44025: Kuitenkaan ei voi välttyä vaikutelmalta, että         dettiin kuntouttamisen tarve. Uskallan väittää,
44026:  sekaan on siroteltu suuria periaatteellisia kysy-    niin kuin asiantuntijat valiokunnissa totesivat,
44027:  myksiä, jotka yritetään salakuljettaa mukana.        että juuri tähän työkyvyttömien, työkyvyttö-
44028:  Tähän viittaa myös se kiire, jolla asiaa ajettiin    myyseläkkeelle siirtyneitten suureen määrään
44029:  laiksi. On arveluttavaa, että toimikunnan mie-       vaikuttavat psyykkiset sairaudet ja nimen-
44030:  tintö annettiin jo julkisuuteen ilman, että siitä    omaan pitäisikin tämä mielisairaslain osittais-
44031:  olisi pyydetty lausuntoa esim. sairaalaliitolta ja   uudistus saada ensinnä hyväksytyksi, jotta
44032:  lääninhallituksilta. Oikeastaan yhdeltä läänin-      myöskin tällä sektorilla päästäisiin toteutta-
44033:  hallitukselta pyydettiin, siellä maaherrasta ko-     maan avohoitoa ja kuntoutusta takaisin työelä-
44034:  nekirjoittajaan ja siivoojaan asti, muilta läänin-   mään, joka suurelta osalta on nimenomaan
44035: hallituksilta ei kysytty, mutta se lieneekin tar-     kuntoutusta työntekoon noin henkisellä tasol-
44036:  peetonta, koska osastopäälliköt ovat tämän la-       la.
44037:   kiesityksen takana.                                     Tässä uudistustyössä on kuitenkin pidettävä
44038:      Lääninhallituksen sairaalaosasto ei pitänyt      mielessä aina sairas ihminen, jonka asioitten
44039:  aikanaan sairaalasuunnitelmien hyväksymisen          hoito vaatii riittävää lääketieteellistä asiantun-
44040:  siirtämistä lääninhallituksille sopivana, eikä       temusta aina kuntatasolta lääkintöhallitukseen
44041:  liioin voinut hyväksyä lääkintöhallituksen vir-      asti. On välttämätöntä, että eri sairaanhoitolai-
44042:  kojen lakkauttamista, koska kuitenkin toimin-         tosten johtoelimille jo laissa säädetään riittä-
44043: 102   11/76
44044: 810                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
44045: 
44046: 
44047: .västi . itsenäistä päätäntävaltaa, koska nämä         E n si m mäi n en        v .a r a p u h e m i e s :
44048: parhaiten tuntevat alueensa erityiskysymykset Kun muuta ehd~itusta ei ole tehty, eduskl:inta
44049: ja voivat tehdä ratkaisuja potilaan hyväkSi. hyväksynee ed. Hemmin ehdotuksen.                          ·
44050: Tämä menettely takaa myös sen, että nimen-
44051: omaan psyykkisesti sairaitten ja kehitysvam-           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
44052:  maisten edut tulevat kaikilta osin valvotuiksi.    tain täysistuntoon.
44053:     Tehtäväjakotoimikunnan mietinnön pohjalta
44054: annettu hallituksen esitys on aikomus ajaa läpi
44055: eduskunnassa vielä tämän kevään aikana, ja 9) Ehdotul{sen laiksi metsästyslain muuttami-
44056: uudet virat pitäisi perustaa lisäbudjetissa. Sa- sesta
44057:  malla olisi muutettava 55 eri lakia ja asetusta.
44058: Kiireestä pilkistää asian poliittinen luonne ja sisältävä ed. Kortesalmen ym. lak.al. n:o 97
44059: vaikutus sairaanhoitolakiin.                        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
44060:     Kun sairaalahallinto jo nykyisin muodostaa dotuksen mukaisesti 1 a k i - j a t a 1 o u s v a -
44061:  noin 70-80 % väliportaan toiminnoista, niin 1 i o k u n t a a n.
44062:  vahvistamalla lääninhallitusten otetta sairaala-
44063:  kuntainliittojen sisäiseen toimintaan voidaan 10) Kertomus             hallituksen       toimenpiteistä
44064:  näin myös vauhdittaa kauan vireillä ollutta vä- _vuonna 1975
44065: liportaan hallinnonuudistusta nimenomaan so-
44066:  sialistisen lääninhallintomallin pohjalta. Jos -esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
44067:  näin tapahtuu, silloin on tämän lain mukana
44068:  tapahtunut ja onnistunut sievoinen huijausyri-        E n si m mä i n e n      v ar apuhemies :
44069:  tys ja sairaan ihmisen edut on taas kerran ku- Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
44070:  ten niin monta kertaa aikaisemminkin uhrattu -täisiin perustuslakivaliokuntaan ja suhteita ul-
44071: poliittisten virkanimitysten ja sosialismin altta- kovaltoihin koskevalta osalta ulkoasiainvalio-
44072:  rille.                                             kuntaan.
44073:     Tällä evästyspuheenvuorolla tahdon herättää
44074:  vain valiokunnan jäsenten ja eduskunnan. jä-
44075:  senten huomiota siihen, mitä itse ·asiassa tällä      Keskustelu:
44076:  nopeasti kokoonkyhätyllä suurella lakinipulla         Ed. W e s t e r h o 1 m : Herra puhemies!
44077:  läpi tässä eduskunnassa ajetaan.                   Ed. Söderman käytti. täällä viime· tiistaina hal-
44078:                                                     lituksen kertomusta· käsiteltäessä puheenvuo-
44079:      Ed. He mm i: Herra puhemies! Ehdotan, ron, jossa hän epäili ed. Juntumaan puheen-
44080:  että tämä käsittelyssä oleva lakiesitys pannaan vuoron kristillistä sävyä Juntumaan arvostel-
44081:  pöydälle perjantain täysistuntoon.                 lessa hallituksen toimia ehkäpä jonkin verran
44082:                                                     kovakouraisesti. En ollenkaan epäile, etteikö
44083:     Ed. Kivitie: Herra puhemies! Kanna- ed. Söderman ole tutustunut omaan Raamat-
44084:  tan ed. Hemmin tekemää ehdotusta.                 .tuunsa; mutta epäilen kyllä, ettei hän ole lu-
44085:                                                     kenut ·sitä riittävän huolellisesti. Raamatun sa-
44086:      Ensimmäinen             varapuhemies: noma on· varsin radikaali ja totuudenmukai-
44087:  Kun asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähet- nen. Ei Herramme aikanaan säälinyt ketään
44088:  tää valiokuntaan, se on jäävä pöydälle. Keho- totuutta julistaessaan, sillä hän tiesi, että vain
44089:  tao seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy- totuutta noudattamalla saatiin epäkohdat ·kor-
44090:  dällepanon ajasta.                                .jatuiksi. Juntumaan puheenvuorohan sisälsi
44091:                                                     mm. viittauksen taloutemme huonoon hoitoon.
44092:      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät- . ·· Voiko joku viime .· vuoden ja kuluneiden
44093:  tyneeksi.                                         .vuos-ien -tämä viimeinenkään hallitus väittää
44094:                                                    111uuta kuin; että maamme taloutta on hoidet-
44095:      Ensimmäinen             varapuhemies: tu paremminkin poliittisin • kuin taloudellisin
44096:  Keskustelussa on ed. Hemmi ehdottanut, että .perustein? Jos maamme. talouden tasapainotta-
44097:  asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi -per- niista -olisi vähänkin ajateltu, olisi toimittu ai-
44098:  jantaina pidettävään istuntoon.                   -van toisin kuin {)n .toimittu; . Varoittajia teh-
44099:                                                    _dyfstä virheistä on kyllä löytynyt. Eräs heistä
44100:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                 on ollut Suomen Pankin pääjohtaja, mutta hä-
44101:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1975                                  811
44102: 
44103: 
44104: nen mielipiteensä on sivuutettu vain olanko-           saan nykyiselle hallitukselle mahdollisimman
44105: hautuksella ja piikalliselia lausahduksella:           lyhyttä elinaikaa. Me kristillisessä liitossa odo-
44106: "Hänhän on aina ollut samaa mieltä!"                  .tamme hallitukselta vielä todellista parannusta,
44107:    Kristillinen kanta taloudelliseen tilantee-         ja ellei sitä tule, toivomme hallitukselle mah-
44108: seemme ja sen viimevuotiseen kehitykseen on            dollisimman pikaista kaatumista ja uuden to-
44109: se, että totuutta on katseltava avoimin silmin         tuushallituksen syntymistä. On vieläkin häm-
44110: ja että totuus on myös myönnettävä. (Ed.               inästellen todettava, että vuonna 1975 käytiin
44111: Vennamo: Siitä ei saa täällä puhua!)                   eduskuntavaalit sen johdosta, että saataisiin ai-
44112:    Nyt ei ole politiikan teon aika. Nyt on tul-        kaan paremmat edellytykset maamme taloudel-
44113: lut totuuden hetki, ja tähän totuuden hetkeen          listen asioiden hoitamiseksi. Tänä päivänä vii-
44114: olemme tulleet emme ainoastaan ulkomaisen              me vuoden ennenaikaiset vaalit on todettava
44115: laman vaan myös hallituksen hoipertelevien ta-         täysin turhiksi.
44116: loudellisten toimenpiteiden johdosta. Inflaatio            Puhuttakoen poliittisista realiteeteista missä
44117: on kotitekoista jokseenkin kauttaaltaan ja vas-        hengessä tahansa, tätä suuntausta talouspolitii-
44118: tuusta vapaa ei ole yksikään viimevuotinen ei-         kassa jatkaen kuljemme kansallista itsemurhaa
44119: kä viime vuosien hallitus.                             kohden. Itsemurhaa eivät toivo kansassamme
44120:    Meillä on jatkuvasti viitattu poliittisiin rea-     kuin jotkut poikkeukselliset yksilöt kommunis-
44121: liteetteihin ratkaisuja tehtäessä, ja näyttää sil-     tijohtajiemme lisäksi.
44122: tä, että ainoa poliittinen realiteetti hallituksen         Tämän puheenpätkäni tarkoituksena ei ole
44123: suhteen on kansanrintamahallitus. Pelkäävätkö          ollut vaatia kristilliselle liitolle hallituspaikkaa
44124: Suomen kansan ylimmät johtajat todella muita           tai -paikkoja. Tällä puheenvuorolla olen tahto-
44125: hallitusvaihtoehtoja? Minusta tuntuu pikem-            nut omalta· pieneltä paikaltani olla palvelemas-
44126: minkin, että Suomen kansan vallassa olevat             sa.
44127: johtajat pelkäävät oman valtansa, maineensa ja            Kansamme johto tarvitsee paluuta totuu-
44128: kunniansa menettämistä. (Ed. Kortesalmi: Ei            teen, niin ettei viime vuosien ja viime vuoden
44129: heillä kunniaa olekaan! Mainetta vain!)                pahat talouspoliittiset ja muut erehdykset pää-
44130:    Onhan tunnettua, ettei joitakin yksilöitä lu-       se jatkumaan. Ellei niin sanotuista poliittisista
44131: kuunottamatta yleensä kukaan kansalaisistam-           realiteeteista päästä reaalipolitiikkaan, on kan-
44132: me ajettelekaan ulkopoliittisen suuntauksemme          sakunnallamme sellainen vuori edessä, ettei
44133: muuttamista, kuten on monasti väitetty ja jo-          sen läpi ole mahdollista itsenäisesti tunkea.
44134: hon mainitut poliittiset realiteetit liitetään.        Kiitos!
44135: Tällöinhän on kysymys vain sisäpoliittisen ja
44136: erityisesti tf!louspoliittisen tilanteemme koriaa-        Ed. S ö d e r m a n : Herra puhemies! Hal-
44137: misesta. Nykyinen suuntaushan ei ole eduksi            lituksen· kertomuksessa vuodelta 1975 on sen
44138: kenellekään kansalaisistamme sen kummemmin             sivulla 34-35 esitetty hallituksen toimenp~tei­
44139: työmiehelle, virkamiehelle kuin yrittäjällekään.       tä vanhojen kaupunkien erityisrasitusten pois-
44140: Tiedän henkilökohtaisestikin useita työkansaan         tamista koskevassa asiassa. Hyväksyessään ke-
44141: lukeutuvia, joiden maltti alkaa loppua. Arve-          säkuun 20 päivänä .1972 lakiehdotuksen kun-
44142: len, että työkansamme älyä on aliarvioitu jo           tien yhdistymiskorvauksista ja -avustuksista
44143: tarpeeksi. Vastareaktio on tulossa. Työtätekevä        eduskunta lausui edellyttävänsä, että hallitus
44144: kansamme odottaa todella vähitellen hedelmiä           antaisi laadittujen selvitysten pohjalta kiireelli-
44145: myös talouspolitiikassa, ja jos tämä kaikki on         set esitykset vanhojen kaupunkien erityisrasi-
44146: kiinni, niinkuin näyttää olevan, vain keske-           tuslten poistamisesba. Tasavallan presidentti
44147: nään taistelevista puolueista kansanrintamahal-        vahvisti 24 päivänä heinäkuuta 1972 sanotun
44148: lituksen sisällä, niin aika olisi tasavaltamme         lain ja antoi valtioneuvostolle tehtäväksi ryh-
44149: presidentinkin tehdä tästä jokin johtopäätös.          tyä eduskunnan lausumasta aiheutuviin toi-
44150: Käsittääkseni hänen asemansa on niin vahva,            menpiteisiin. . Hallituksen esitykset vanhojen
44151: ettei sitä voi järkyttää se, jos hän valitsisi         kaupunkien erityisrasituksien poistamisesta 'an-
44152: uudenkin hallitusvaihtoehdon, vaihtoehdon,             nettiinkin eduskunnalle vuonna 1973. Lakiesi-
44153: jonka puitteissa katsottaisiin totuutta suoraan        tysten käsittely sujui kuitenkin va:Iiokuntavai-
44154: silmiin ja toimittaisiin myös sen mukaan.             heessa tavattoman hitaasti eräiden porvaripuo-
44155:    Hätätilahallituksen tilalle olisi saatava rehel-   Jueiden .edustajien vitkuttelun vuoksi. Näytti-
44156: lisyyshallitus tai sanottaisiinko totuushallitus.     kin siltä, että erityisrasitusten po1s~aminen vie
44157: Ed. Junnila toivotti tiistaisessa puheenvuoros-       sillä vauhdilla aikaa ties kuinka monta vuotta.
44158: 812                                   Tiistaina 4. toukokuuta 1976
44159: 
44160:     Sittemmin hallitus peruutti huhtikuussa           vuonna, vakuuttivat valiokunnassa asiantunti-
44161: 1975 edellä mainituista esityksistä kaksi ja an-      joina kuultavina olleet oikeusministeriön ja si-
44162: toi niiden tilalle uudet esitykset laeiksi eräistä    säasiainministeriön korkeat virkamiesedustajat,
44163: poikkeuksista porvariston ja kaupunkien erioi-        että uudistus tullaan toteuttamaan vuoden
44164: keuksiin sekä maistraattien, järjestysoikeuksien      1977 alusta. Vielä tämän kertomuksen alussa
44165: ja kaupunkien ulosottotoimen siirtämisestä val-       olevassa, 5 päivänä maaliskuuta 197 6 päivätys-
44166: tion haltuun koskevaksi lainsäädännöksi. Näi-         sä valtioneuvoston kirjeessä eduskunnalle, jon-
44167: den uusien lakiesitysten antamista perusteltiin       ka allekirjoittajana on nykyinen pääministeri
44168: nimenomaan sillä, että uudistus olisi tällöin         Martti Miettunen, vakuutetaan, että uudistus
44169: helposti ja nopeasti toteutettavissa, sillä eri-      pyritään toteuttamaan vuoden 1977 aikana.
44170: tyisrasitustoiminnat siirtyisivät sellaisinaan val-   Eikä pääministerin vakuutukseenkaan voida
44171: tion haltuun.                                         luottaa, sillä ainoastaan muutamia kuukausia
44172:     Lakiesitysten käsittely alkoi ollakin tämän       on nyt kulunut ja on tehty päätös, että vanho-
44173: jälkeen eduskunnan toisessa lakivaliokunnassa         jen kaupunkien erityisrasitukset poistuvatkin
44174: kohtalaisen hyvässä vauhdissa, kunnes porvari-         vasta 1 päivänä huhtikuuta 1978.
44175: puolueet kesäkuussa katsoivat uudistustyön                 Uudistuksen lykkäämisen syynä on käytetty
44176: vuoden 1975 valtiopäivillä riittävän ja äänesti-      vuorostaan toteuttamiseen liittyviä valmistelu-
44177: vät eduskunnan lähtemään lomalle. Seuraukse-          toimia ja vuorostaan valtiontaloudellisia vai-
44178: na oli vanhojen kaupunkien erityisrasi'tusten          keuksia. Tuntuu varsin ihmeelliseltä, että oi-
44179: poistamista koskevien lakiesitysten raukeami-         keusministeriössä on vasta lakien hyväksymi-
44180: nen ja kipeästi kaivatun uudistuksen lykkään-          sen jälkeen havahduttu pohtimaan, mitä val-
44181:  tyminen.                                              mistelutoimia uudistuksen voimaantulo aiheut-
44182:     Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten pois-        taa. Eikö oikeusministeriössä olisi voitu suori:t-
44183: tamista koskevat uudet lakiesitykset annettiin         taan tarvittavat valmistelutoimenpiteet jo siinä
44184: eduskunnalle lokakuussa 1975. Hallituksen esi-         vaiheessa, kun lakiesityksiä käsiteltiin edus-
44185:  tyksiin ei valiokuntakäsittelyn aikana jouduttu       kunnassa, siis vuodesta 1973 lähtien ja nimen-
44186:  tekemään moni:a muutoksia. Valiakunnan mie-           omaan kertomusvuonna?
44187:  lestä oli kuitenkin tarpeen muuttaa hallituksen           Uudistuksen valmistelun yhteydessä näyttää
44188:  esitystä niiltä osilta, jotka koskivat velvolli-      ku~tenkin oikeusministeriön johdonmukaisena
44189:  suutta uusien huonetilojen hankkimiseksi val-         linjana olleen se, että valmistelutoimet sysä-
44190:  tion haltuun siirtyviä erityisrasitustoimintoja       tään sisäasiainministeriön harteille. Sisäasiain-
44191:  varten.                                               ministeriö on suorittanut mm. kaksi laajahkoa
44192:     Edelleen valiokuntakäsittelyn yhteydessä           tiedustelua vuosina 197 3 ja 1974 uudistuksen
44193:  puututtiin siihen, kuinka pitkän ajan erityisra-      piiriin kuuluvien virastojen ja laitosten toimhi-
44194:  situksista vapautuvat kunnat olisivat velvollisia     loista, henkilökunnasta ja tehtävämääristä. Tie-
44195:  osallistumaan valtiolle sii11tyviin kustannuksiin.    dustelujen avulla saadut :tiedot ovat varmasti
44196:  Hallituksen alkuperäisen esityksen mukaan tä-         olleet myös oikeusministeriön käytettävissä,
44197:  mä määräaika olisi ollut kymmenen vuotta.             jos tätä siellä olisi haluttu. Sen vuoksi on
44198:  Muun muassa uudistuksen pitkän valmistelun            kummallista, että oikeusministeriö edelleen
44199:  ja vireilläolaajan vuoksi eduskunnan toinen la-       esittää, että eräiden henkilöstöryhmien palk-
44200:  kivaliokunta oli kuitenkin yksimielinen siitä,        kauksen ja palvelussuhteen ehtojen järjestämi-
44201:  että hallituksen esityksen mukainen määräaika         seen sekä siirrettävien yksiköiden hallinnon
44202:  olisi liian pitkä. Eri vaihtoehtoja harkittuaan       järjestämiseen liittyvät kysymykset ovat osaksi
44203:  valiokunta päätyi ehdottamaan siirtymävaiheen          ratkaisematta. Eikö potmestareiden ja muiden
44204:  pituuden muuttamista seitsemäksi vuodeksi.             suuripaikkaisten sporttelivirkamiesten etuja ole
44205:  Tällaisena lait myös hyväksyttiin eduskunnan           jo muutoinkin uudistuksen kaikissa vaiheissa
44206:  kolmannessa käsittelyssä 24 päivänä helmikuu-          pyritty varjelemaan ja sen varjolla lykkäämään
44207:   ta 1976. Hyväksyminen eduskunnassa oli yksi-          uudistuksen toteuttamista?
44208:   mielinen. Lakien tultua hyväksytyiksi eduskun-           On varsin kuvaavaa, että Suomen Kaupun-
44209:   nassa jäi valtioneuvoston tehtäväksi määritellä,      kiliiton hallituksen kokouksessa, jossa käsitel-
44210:   milloin uudistus saatetaan voimaan.                   tiin maaliskuun 11 päivänä 1976 kirjelmän lä-
44211:      Kun lakiesitykset vanhojen kaupunkien eri-         hettämistä valtioneuvostolle vanhojen kaupun-
44212:   tyisrasitusten poistamisesta olivat eduskunnan        kien edtyisrasitusten poistamis:ta koskevien la-
44213:   toisen lakivaliokunnan käsiteltävänä kertomus-        kien voimaantulon kiirehtimiseksi, hallituksen
44214:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1975                             813
44215: 
44216: 
44217: jäsen, pormestari Ulf Brunberg Vaasasta piti           Sen sijaan sisäasiainministeriö on toiminut
44218: kirjelmän lähettämistä turhana. Kenen asialla vanhojen kaupunkien erityisrasitusten poista-
44219: pormestari Brunberg oli vastustaessaan kirjel- misessa johdonmukaisesti. Kuten edellä jo on
44220: män lähettämistä? Ei ainakaan Vaasan kau- kerrottu, sisäasiainministeriöllä on ollut pää-
44221: pungin eikä muidenkaan erityisrasituksista va- vastuu kannettavana uudistuksen valmistelun
44222: pautuvien kaupunkien asialla. Pormestari ja vireilläolon aikana. Sisäasiainministeriön
44223: Brunbergin ajatukset ovat kuitenkin kelvan- vaatimuksena on ollut myös viime vaiheessa,
44224: neet oikeusministeriölle, ja uudistuksen toteut- kun on käynyt ilmi, että uudistuksen toteut-
44225: taminen on lykkääntyn)'lt alkuperäisestä suun- taminen siirtyy vuoden 1978 puolelle, että
44226: nitelmasta 15 kuukautta.                             kunnallistalouksien lisärasitukset olisi korvat-
44227:     Valtiovarainministeriö on puolestaan nähnyt tava. Sisäasiainministeriön edustajat ovat esit-
44228: uudistuksen lykkäämisen perusteluksi valtion- täneet, että kaupungit vapautetaan osallistu-
44229: taloudelliset syyt. Valtiovarainministeriö on misesta poliisilaitoksensa kustannuksiin vii-
44230: laskenut uudistuksien aiheuttavan valtiolle meistään 1 päivästä heinäkuuta 1977 lukien.
44231:  vuositasolla 190-200 milj. markan lisäkustan- Muista ministeriöistä esitys ei ole ilmeisesti-
44232: nukset. Valtiolle aiheutuvia lisäkus1tannuksia kään saanut vastakaikua, koska siitä ei tehty
44233:  esitettäessä on kuitenkin jätetty mainitsematbl, päätöstä samassa yhteydessä, kun päätettiin
44234:  että erittyisrasituksista vapautuvat kunnat suo- muutoin lakien voimaantulosta. Päätöksen te-
44235:  rittavat valtiolle ensimmäiseltä vuodelta kor- keminen tältä osin on siirrettykin toukokuulle.
44236:  vauksen, joka on 100 % uudistuksen voimaan-           Hallituksen kertomukseen vuodelta 1975
44237:  tuloa edeltäneen vuoden kustannuksista. Näin viitaten on todettava, että eduskunnan 1972
44238:  ollen valtiolle todellisuudessa jäävä lisäkustan- kiireellisenä pitämä uudistus, vanhojen lmu-
44239:  nus on vain kustannustason muutoksesta ai- punkien erityisrasitusten poistaminen, on edis-
44240:  heutuva kustannus, ellei virkoja ja toimia lisä- tynyt kaikissa vaiheissa varsin hitaasti. Ei ole
44241:  tä tai tehtävien hoitoa muuten laajenneta (Ed. mikään ihme, että kunnat ovat uudistuksen
44242:  Vennamo: Voi jopa tienatakin, jos virkoja vä- valmistelun ja vireilläolon aikana usein kum-
44243:  hennetään!).                                        mastelleet, miksi on niin tavattoman vaikeaa
44244:      Vahion menojen säästäminen lisäämällä sa- siirtää kunnilta valtiolle tehtäviä, kun tehtä-
44245:  malla toisen julkisen talouden osapuolen, kun- vien siirtäminen päinvastaisessa tapauksessa eli
44246:  tien, kustannuksia tuntuu myös varsin arvelut- valtiolta kunnille käy hyvin helposti. Tässä ta-
44247:   tavalta, ja se on ristiriitainen sen eduskunnan pauksessa on kuitenkin uudistuksen toteutta-
44248:  ponnen kanssa, johon on kertomuksessa viitat- miseen kytkeytynyt monia sellaisia intressejä,
44249:   tu. Erityisrasituksista aiheutuvaJt kustannukset jotka ovat haitanneet asian viemistä eteenpäin.
44250:   ovat nimittäin eräille pienille kaupungeille Tällaisista mainittakoon mm. korkeapaikkais-
44251:   erittäin suuri menoerä. Mainittakoon vain esi- ten virkamie~ten etujen säilyttämisen liiallinen
44252:   merkkinä, että vuoden 197 4 tietojen perusteel- ja tarpeeton korostaminen.
44253:   la tehtävistä aiheutuvat kustannukset olivat          Vanhojen kaupunkien erityisrasitusten pois-
44254:   Kaskisissa 1.3 7 penniä veroäyriä kohti ja tamisen monet vaiheet ja hankaluudet osoitta-
44255:   94,87 mk asukasta kohti. Maarianhaminassa vat myös sen, että maamme oikeuslaitoksessa
44256:   vastaavat luvut olivat 1.09 penniä ja 105,99 on kipeästi tarvittavien uudistusten toteuttami-
44257:   mk, Uusikaarlepyyssä 1.09 penniä ja 92,42 mk nen oikeusministeriön toimesta vaikeaa, koska
44258:   jne. Keskimäärin kustannukset olivat vanhoissa sinänsä helppo ja yksinkertainen uudis.tus, wn-
44259:   kaupungeissa noin 0.5 penniä veroäyriä koh- hojen kaupunkien erityisrasitusten poistami-
44260:   den ja noin 50 mk asukasta kohti kertomus- nen, vei aikaa ja vie sitä edelleen.
44261:    vuonna.                                              Herra puhemies: Tästä koko asiasta jää pa-
44262:       On selvää, että tällais'ten ylimääräisten kus- ha maku suuhun niille eduskunnan jäsenille,
44263:    tannusten vuoksi monien muiden uudistusten jotka toisessa lakivaliokunnassa kertomusvuon-
44264:    toteuttaminen on vanhoissa kaupungeissa hi- na käsitellessään vanhojen kaupunkien erityis-
44265:    dastunut ja vaikeutunut. Esimerkiksi terveys- rasitusten poistamista luottivat sisäasiainminis-
44266:    keskuspalvelut ovat tällä hetkellä kaupunki- teriön ja oikeusministeriön korkeiden virka-
44267:    kunnissa, nimenomaan pienissä kaupunkikun- miesten ilmoituksiin, että lait itulevat voimaan
44268:    nissa, keskimäärin heikomma:t kuin maalais- vuoden 1977 alusta.
44269:    kunnissa, ja jälkeenjäämistä näyttää edelleen        Myös jää paha maku suuhun niille, jotka lu-
44270:    tapahtuvan.                                        kevat hallituksen kertomuksen alkuosaa, joka
44271: 814                                 Tiistaina 4. toukokuuta 1976
44272: 
44273: 
44274: on päivätty 6. 3. 1976, jossa nykyisen halli-.      synnerligen betydelsfulla lagförslag. Därför,
44275: tuksen pääministeri sanoo, että lah tulevat         herr talman, hoppas jag, att justitieministeriets
44276: voimaan vuoden 1977 aikana. Tämän vuoksi            skäl och underlåtenheter i det här ärendet
44277: on syytä perustuslakivaliokunnan tarkkaan tut-      noggrant undersöks och man strävar till att
44278: kia sitä, onko oikeusministeriössä ollenkaan        ännu en gång få den här lagen till behandling i
44279: ajoissa ryhdytty valmistelemaan uudistusten         regeringen, så att ett avgörande som är förmån-
44280: voimaantuloa vai onko leväperäisesti laiminlyö-     ligt för den svenska befolkningen kan fås till
44281: ty tätä virkavelvollisuutta ja v:asta nyt ryhdyt-   stånd.
44282: ty asiaa pohtimaan.
44283:    Samoin perustuslakivaliokunnan on tutkitta-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-
44284: va sitä, onko asian käsittelyyn vaikuttanut         kuntaan lähettämistä varten on täällä jatkokä-
44285: sporttelivirkamiesten - pormestari Ulf Brun-        sitttelyssä hallituksen kertomus toimenpiteis-
44286: bergin menertely Kaupunkiliiton hallituksessa        tään vuonna 1975.
44287: viittaa tähän - painostus asianomaiseen valtio-
44288: neuvoston jäseneen, joka sitten on antanut oh-          Aluksi haluan todeta, että kristillisen liiton
44289: jeen virkamiehelle keksiä perusteluja ja syitä      puheenjohtaja on täällä eduskunnan puhuja-
44290: uudistusten voimaantulon viivästymiseen (Ed.        pöntöstä nyt julkituonut, että on tullUJt totuu-
44291: Vennamo: Eihän herrojen rötöksiä tässä maas-        den hetki. Se on kyllä totta, että kristilliselle
44292: sa tutki ta! ) .                                    liitolle on hiljalleen eduskunnassa tullut totuu-
44293:                                                     den hetki, kun on luisteltu asioissa, on luovut-
44294:    Eduskunnan arvovalta vaatii, että perustus-      tu kristillisistä ja siveellisistä periaatteista:, jo-
44295: lakivaliokunta perin pohjin tutkii tämän asian.     pa on täällä nappia painamalla tai kahvilassa
44296:                                                     puolustettu vääryyttä ja väärinkäytöksiä. Kan-
44297:    Herra talman! Man måste understryka, att         natan sitä, että farisealaisuus tuomitaan ja että
44298: ur den svenska befolkningens synvinkel är det       omantunnon herkkyys maassa lisääntyy.
44299: synnerligen beklagligt, att de lagpaket som             Nyt esillä oleva hallituksen kertomus kos-
44300: gäller de gamla städernas extra pålagor har         kee ennen kaikkea Sorsa-Virolaisen hallituk-
44301: framskjutits med femton månader från den            sen aikaa. Tämä surullisen kuuluisa hallitush'<ln
44302: tidpunkt, som utlovades för andra lagutskottet.     lähti karkuun vaalien alla ja sen jälkiä peitte-
44303: Det är ännu mera beklagligt, att det är en          lemään pantiin tunnettu samojen puolueiden
44304: svensk medlem av regeringen, minister Kris-         Liinamaan virkamieshallitus. On paikallaan jo
44305: tian Gestrin, som på ett avgörande sätt har         tässä yhteydessä, ennen kuin eduskunnan pe-
44306: inverkat på att de här lagarnas ikraftträdande      rustuslakivaliokunta asiaan syventyy, todeta
44307: har försenats. (Ed. Vennamo: En kapitalisti)        seuraavia ikäviä tosiasioita. Nimittäin ensiksi,
44308: Den som har studerat de skäl, som justitiemi-       etJtä nimenomaan valtiovarainministeri Virolai-
44309: nisteriet anför, kan mycket enkelt konstatera,      sen lupaamat verohelpotukset olivat täyttä val-
44310: att här är det fråg:11 om svepskäl och när hans     hetta (Ed. Breilin: Millä sivulla se on?). -
44311: partikamrat borgmästare Ulf Brunberg i stads-       Ei se ole millään sivulla, mutta sen tietää ko-
44312: förbundets styrelse uttryckliggen har motsatt       ko Suomen kansa ja ed. Breilinkin tietää, mut-
44313: sig, att stadsförbundet skall anse att det är       ta hän heittäytyy tietämät.tömäksi, niin kuin
44314: brådskande att lagarna träder i kra·ft, har man     sosialidemokraatit aina, jotka rakastavat vero-
44315: skäl att anta, att denna sporteltjänstemans på-     ja. - Toiseksi totean, että silloinen pääminis-
44316: tryckningar och inflytande har gjort att minis-     teri Sorsa julisti suurella äänellä, että Suomi
44317: tern i en för den svenska befolkningen synner~      pääsee talouspulasta kuin koira veräjästä. Hän-
44318: ligen viktig sak har handlat till förmån för        kin oli tietoinen, että näin ei ole asianlaita,
44319: vissa högavlönade sporteltjänstemän.                mutta vaalien alla haluttiin levittää väärää tie-
44320:    Om man ser på vilka städer det gäller, så kan    toa ja tukea epätotuutta. Kolmanneksi haluan
44321: man se, att det är fråga om sådana städer, där      todeta, että vielä vuonna 1975 keväällä päämi-
44322: den svenskspråkiga befolkningen bor, det är         niSiteri Sorsa julisti, että ulkomaankaupan va-
44323: fråga .om Gamlakarleby, Nykarleby, Jakobstad,       jaus n<;msee vain noin 3 000 milj. markkaan,
44324: Vasa, Kaskö, Kristinestad, MariehaJmn, Aho,         mutta todellisuudessa se nousi yli 8 000 milj.
44325: Nystad, Nådendal, Hangö, Ekenäs o'sv., dvs. det     1Ilarkkaan (Ed. Breilin: Siinä on inflaatio mu-
44326: är för den svenskspråkiga befollpling~n och för.    kafl.a:!). -    Kyllä, pääministeri Sorsa tiesi
44327: den svenskspråkiga kommurialförvaltningen           myös inflaation. Joko pääminis.teri ei ollut
44328:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1975                                   815
44329: 
44330: 
44331: tehtäviensä tasalla tai sitten hän tietoisesti          on sitten siemen siellä eduskunnan perustusla-
44332: johti koko Suomeri ka11saa ja myos eduskuntaa           kivaliokunnassa, että 'totuudesta todella, ed.
44333: harhaan.                                                Juntumaa, uskalletaan edes kris•tillisellä tasolla
44334:     SMP:n eduskuntaryhmä pitää välttämättö-             näiltä kohdin myös pitää kiinni.
44335: mänä, että eduskunnan perustuslakivaliokunta               Lopuksi katson velvollisuudekseni puuttua
44336: tutkii, miten laajahi hallituksen ministereillä         myös siihen, että viime vuonna, 1975, oli
44337: on oikeus harjoittaa petospolitiikkaa ja valeh-         Helsingissä ETYK:in maailmanlaajuinen ko-
44338: della Suomen kansalle sekä eduskunnalle. Sillä          kous, joka vahvisti ylevät periaatteet, inhimil-
44339: jos tämä on hyväksyttävää, niin kyllä tässä vä-         liset periaatteet. SMP:n käsityksen mukaan
44340: hitellen ollaan huijauspolitiikan kanssa tekemi-        ETYK:in kokouksen päätökset sitovat myös
44341: sissä.                                                  Suomen hallitusta, ja Suomen hallituksen vel-
44342:     Edelleen on pakko jo tässä yhteydessä tode-         vollisuus on näyttää näitten asioitten noudatba-
44343: ta, että nykyiset hallituspuolueet nimenomaan           misessa hyvää ja rakentaVJaa esimerkkiä. Kui-
44344: syyskuun eduskuntavaalien alla lupasivat, että          tenkin meidän omassa maassamme rikotaan ja
44345: kun meitä vaaleissa kannatatte, niin silloin tei-       on rikottu raskaasti näitä ETYK:in yleismaail-
44346: dän elämänne helpottuu ja tulee hyvä elää.              mallisia periaatteita (Ed. Breilin: Kuten esi-
44347: Kuinka on käynyt? Kansa on joutunut erittäin            merkiksi?). - Kuten esimerkiksi laillisuuden
44348: raskaan riistoverotuksen kohteeksi. Työttö-             kohdalla, kuten esimerkiksi väärinkäytöksien
44349: myys paisuu koko ajan. Presidentti on todista-          suojelun kohdalla, kuten esimerkiksi kansain-
44350: nut, että maa on suorastaan hätätilassa - to-           välisten sopimusten sivuuttamisen kohdalla,
44351: sin presidenttikin on poliittisis.ua syistä liioitel-   ed. Breilin, ja te hallituspuolueen jäsenenä tie-
44352: lut. Mutta joka tapauksessa on selvää, että jo-         dätte vielä paljon enemmän näitä väärinkäy-
44353: ko suuret puolueet tarkoituksellisesti syyskuun         töksiä, vaikka nyt esiinny:ttekin niin tietämät-
44354:  eduskuntavaalien alla valehtelivat Suomen kan-         tömänä. On todella hämmästyttävää, jos sosia-
44355: salle tai sitten ne eivät näe nenäänsä pitem-           lidemokraattisen ryhmän varapuheenjohtaja on
44356:  mälle ja niiden poliittinen johto on täydellises-      todellisuudessa niin sinisilmäinen ja tietämä-
44357:  ti ltyperä. Tämäkin asia olisi selvitettävä tässä      tön, mitä ed. Breilin nyt täällä yrittää esittää.
44358:  maassa, koska typeryys ja epärehellisyys kos-             Me tiedämme, että perustuslakiemme vapau-
44359:  tautuvat aina ja viulut maksaa syytön Suomen           den periaatteita sivuuttaen maassamme koko
44360:  kansa. SMP:n eduskuntaryhmä varoitti jo                ajan kansaa harhauteooan, harhauttaen raken-
44361:  syyskuun eduskuntavaalien alla Suomen kansaa           netaan pakkososialistista yhteiskuntaa. Suomi
44362:  ja totesi, että nyt ovat edessä itsenäisyytemme        on allekirjoittanut Yhdistyneiden Kansakuntien
44363:  historian pahimmat petosvaalit. Me olimme              ihmisoikeuksien julistuksen, jossa jokaiselle
44364:  valitettavasti oikeassa, mutta kansa saatiin har-      karisalaisellemme, myös kansanedustajalle, on
44365:  hautetuksi. Tämäkin puoli pitäisi selvittää,           turvattu luovuttamattomat perusoikeudet, jopa
44366:  koska muutoin on olemassa vaara, että saman-           oikeus omistusoikeuteen, mutta maamme sisä-
44367:  laisilla vaiheilla ja petollisilla lupauksilla joh-    politiikassa kaikki nämä inhimilliset perusasiat
44368:  detaan Suomen kansaa harhaan ensi syksynä              raa'asti ja kylmästi rikotaan, mutta esiinnytään
44369:  kunnallisvaaleissa. Merkit ovat jo täysin sel-         suuressa maailmassa näiden asioiden esitaisteli-.
44370:  vät.                                                   joina. On siis kysymyksessä myös petospoli-
44371:      On ollut välttämätöntä esiintuoda nämä sei-        tiikka suuress•a maailmassa. Se ei ainakaan
44372:  kat myös siksi, koska on olemassa vaara, että          ajan mittaan vahvista meidän luotettavuuttam-
44373:  eduskunnan perustuslakivaliokunta ei uskalla           me toisiin maihin ja suuriin valtakuntiin näh-
44374:  ~tai halua puuttua näihin poliittisiin rappioil-       den. SMP:n käsityksen mukaan tällainen ryh-
44375:  miöihin, vaan kun tässäkin valiokunnassa suu-          dittömyys ja petollisuus aikanaan kostautuu
44376:  rilla puolueilla on enemmistö, VJaliokunta ke-         raskaasti maallemme ja myös syyttömälle Suo-
44377:   huu vain hallituksen toimenpiteitä, ei puutu           men kansalle.
44378:   edes väärinkäytöksiin ja näin halventaa edus-
44379:   kuntaa ja osoittaa, että Suomen kansan valitse-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44380:   ma eduskunta on vain napinpainajalaitos, joka
44381:   puolustaa valhetta, vääryyttä eikä uskalla seis-
44382:   tä totuuden ja tosiasioiden puolesta.                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44383:      Kun täällä kristillisen liiton puheenjohtaja       asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o -
44384:   puhui totuudesta niin paljon, niin ehkäpä nyt         k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin koske-
44385: 816                                    Tiistaina 4. toukokuuta 1976
44386: 
44387: 
44388: valta   osalta    u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n -   13) Ehdotuksen laiksi elatusavun ennakosta ja
44389: ta a n.                                                 elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muutta-
44390:                                                         misesta
44391: 
44392:    Ensimmäinen             varapuhemies:                sisältävän hallituksen esityksen n:o 49 johdos-
44393:  Edustajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o       ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
44394:  61 voitaneen esitellä valiokuntaan lähettämistä
44395: .varten.
44396:                                                           Ensimmäinen              varapuhemies:
44397:    Hyväksytään.                                         Edustajille jaettu ulkoasiainvaliokunnan mietin-
44398:                                                         tö n:o 14 voitaneen myös esitellä pöydällepa-
44399: Vesilain uittoa koskevien säännösten muutta-            noa varten.
44400: mista
44401:                                                           Hyväksytään.
44402: tarkoittava hallituksen esitys n:o 61 esitellään
44403:  ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
44404: mukaisesti 1a k i - j a t a 1o u s v a Ii o k u n -     Pohjoismaiden investointipankin perustamisso-
44405: II: aan.                                                pimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
44406:                                                         tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 28 joh-
44407:                                                         dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
44408:    P ö y d ä 11 e p 'a n o a v a r t e n esitellään     n:o 14 esitellään ja pannaan p ö y d ä 11 e
44409: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-             puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi
44410: tuksen mukaisesti ensi perjantaina pidettävään          perjantaina pidettävään täysistuntoon.
44411: täysistuntoon:
44412: 
44413: 11 ) Ehdotukset laiksi rikosasiain vastaajan               Ensimmäinen              varapuhemies:
44414: kutsumisesta toisen pohjoismaan tuomioistui-            Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
44415: meen sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi            taina kello 17, jolloin käsitellään suullisia ky-
44416: sisältävän hallituksen esityksen n:o 34 johdosta        symyksiä, ja seuraav'!l varsinainen täysistunto
44417: laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3;                on ensi perjantaina kello 13.
44418: 
44419: 
44420: 12) Ehdotuksen laiksi peruskoulun viranhalti-
44421: jain palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkees-
44422:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 19.15.
44423: tä annetun lain 37 §:n muuttamisesta
44424: sisältävän hallituksen esityksen n:o 48 johdos-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
44425: ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7;
44426: ja                                                                                 Eiler Hultin.
44427:                   41. Torstaina 6 päivänä toukokuuta 1976
44428:                                              kello 17
44429: 
44430: Päiväjärjestys                                     P ä i vä jä r j est yk s essä   o 1e v a t   a s i a t:
44431: 
44432:                                             Siv.   1) Ed. Pihlajamäen suull. ksm. n:o 101 Kor-
44433:   Suullisia kysymyksiä:                            tesjärven vanhusten huolto ry:n jäämisestä il-
44434:                                                    man      Raha-automaattiyhdistyksen  varoista
44435:    1) Ed. Pihlajamäen suull. ksm. n:o              myönnettävää avustusta
44436: 101 Kortesjärven vanhusten huolto ry:n
44437: jäämisestä ilman Raha-automaattiyhdis-                Ed. P i h 1ajamäki: Arvoisa puhemies!
44438: tyksen varoista myönnettävää avustusta      817    Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
44439:                                                    sen jäsenen vastattavaks~ seuraavan kysymyk-
44440:    2) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 102            sen:
44441: selonteon antamisesta eduskunnalle La-                Onko hallitus tietoinen, ettei ensimmäiseen
44442: puan suuronnettomuuden syistä ..... .       818    kantokykyluokkaan kuuluvassa Kortesjärven
44443:    3) Ed. Fribergin suull. ksm. n:o 103            kunnassa toimiva Kortesjärven vanhusten huol-
44444: katuväkivallan vähentämisestä Helsingin            to ry niminen yhdistys ole toistuvista anomuk-
44445: itäisissä kaupunginosissa ja varsinkin             sistaan huolimatta saanut minkäänlaista avus-
44446: Kontulassa ....................... .               tusta Raha-automaattiyhdistyksen varoista en-
44447:                                              "
44448:    4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 104             simmäisen asuntolavaiheensa rahoittamiseen, ja
44449: päivämenojen pennikorotusten riittävyy-            mitä hallitus aikoo tehdä kyseisen epäkohdan
44450: destä orpojen ja puoliarpojen osalta ....   819    korj aarniseksi?
44451:    5) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
44452: 106 voimassa olevien nopeusrajoitusten                Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
44453: tiukentamisesta ................... .       820    Rouva puhemies! Ed. Pihlajamäen suulliseen
44454:    6) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 107               kysymykseen vastauksena esitän kunnioittaen:
44455: asuntojen ja karjasuojien rakentamiseen               Raha-automaattiasetuksen mukaan valtioneu-
44456: varattujen maankäyttölainavarojen saatta-          vosto jakaa kerran vuodessa Raha-automaat-
44457: misesta niitä hakeneiden käyttöön ....      821    tiyhdistyksen toiminnasta saadun tuoton so-
44458:    7) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o                siaali- ja terveysministeriön esittelystä avustuk-
44459: 108 Lohjan seudun aluesairaalan raken-             sina oikeuskelpoisille yleishyödyllisille yhtei-
44460: nustöiden käynnistämisestä vuonna 1977             söille. Ehdotuksen avustusten jaosta tekee val-
44461:                                              "     tioneuvostolle hakemuksen perusteella ja asian-
44462:     8) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 109          tuntijoita kuultuaan Raha-automaattiyhdistys.
44463: sairausvakuutuslain mukaisen alimman                  Avustuksia haetaan joka vuosi huomattavas-
44464: päivä- :ja äitiysrahan koroHamisesta ....          ti enemmän kuin niitä Raha-automaattiyhdis-
44465:                                              "
44466:     9) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 111            tyksen tuotosta voidaan myöntää. Kuluvan
44467:  Venetin-Venejärven tien peruskorjauk-             vuoden huhtikuussa myönnettiin avustuksia
44468: sen jouduttamisesta ............... .              yhteensä noin 62.9 milj. mk kaikkiaan 262
44469:                                              "
44470:                                                    yhteisölle. Hakijoita oli kaikkiaan 485 ja haet-
44471:                                                    tu rahamäärä oli 221.3 milj. mk. Hylätyiksi
44472:                                                    tuli siis 223 hakemusta.
44473:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n •          Vanhustentalojen rakentamista on raha-auto-
44474: ko 1 a.                                            maattivaroilla tuettu vuosittain merkittävästi.
44475:                                                    Tänä vuonna myönnettiin raha-automaattiavus·
44476: 103   11/76
44477: 818                                 Torstaina 6. toukokuuta 1976
44478: 
44479: 
44480: tuksia yhteensä 28 uudelle vanhustentalolle        selvitykset antavat aihetta tai asian yhteydessä
44481: etupäässä kehitysalueiden kuntiin.                 muuten katsotaan olevan tarpeen jo ennen tut-
44482:    Hakemuksia vanhustentaloryhmässä oli kaik-      kimuksenloppuun saattamista.
44483: kiaan yli 200 kappaletta, joten suurin osa niis-
44484: tä jouduttiin tälläkin kertaa hylkäämään ed.          Ed. F r i b e r g : Arvoisa puhemies! Tie-
44485: Pihlajamäen kysymyksessä mainitun yhdistyk-        dustelisin lisäkysymyksenä:
44486: sen hakemuksen tavoin. Kortesjärven vanhus-           Eikö hallitus pidä aiheellisena, että edus-
44487: ten huolto ry on sen sijaan saanut julkisista      kunnalle annettaJisiin tilaisuus ilmaista mielipi-
44488: varoista lainaa vanhustentalonsa ensimmäisen       teensä hallituksen selonteon johdosta, koska
44489: vaiheen rakentamiseen noin 50 %.                   tällainen keskustelu voisi tukea työsuojelu- ja
44490:                                                    jälleenrakennuspyrkimyksiä tässä asiassa?
44491:   Ed. P i h 1 ajamäki: Arvoisa puhemies!
44492: Esitän kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:        Ministeri Gestrin: Rouva puhemies!
44493:    Onko hallitus harkinnut kyseisten avustus-      Hallitus ei ole ottanut kantaa tähän kysymyk-
44494: ten jakamista useammin kuin yhden kerran           seen, mutta on tietenkin valmis antamaan
44495: vuodessa?                                          eduskunnalle kaiken käytettävissä olevan infor-
44496:                                                    maation eduskunnan haluamalla tavalla.
44497:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :
44498: Rouva puhemies! Hallitus ei ole harkinnut tä-         Asia on loppuun käsitelty.
44499: tä jakoa toimitettavaksi useammin kuin kerran
44500: vuodessa, so. sen jälkeen kun Raha-automaat-
44501: tiyhdistyksen tilinpäätös on valmistunut ja        3) Ed. Frihergin suull. ksm. n:o 103 katuvä-
44502: nähdään, kuinka paljon rahaa on jaettavissa.       kivallan vähentämisestä Helsingin itäisissä kau-
44503:                                                    punginosissa ja varsinkin Kontulassa
44504:   Asia on loppuun käsitelty.
44505:                                                       Ed. Friberg : Arvoisa puhemies! Esitän
44506:                                                    seuraavan suullisen kysymyksen hallituksen
44507: 2) Ed. Frihergin suull. ksm. n:o 102 selon-        asianomaisen jäsenen vastattavaksi ___.. ja pyy-
44508: teon antamisesta eduskunnalle Lapuan suuron-       dän samalla anteeksi, että olen kerran aikai-
44509: nettomuuden syistä                                 semmin vaivannut hänet tänne turhaan:
44510:    Ed. Friberg: Arvoisa puhemies! Esitän              Mitä hallitus aikoo tehdä katuväkivallan vä-
44511: seuraavan suullisen kysymyksen:                    hentämiseksi itäisen Helsingin kaupunginosissa
44512:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle selon-      ja varsinkin Kontulassa?
44513: teon Lapuan suuronnettomuuden syistä ja toi-
44514: menpiteistä vastaavien ka~tastrofien tehostetuk-      Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Rouva
44515: si estämiseksi tulevaisuudessa?                    puhemies! Vastauksena ed. Fribergin kysymyk-
44516:                                                    seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
44517:    Ministeri G e s t r i n : Rouva puhemies!          Helsingin poliisilaitoksen III alueosaston,
44518: Pyydän kunnioittaen saada vastata ed. Friber-      johon itäisen Helsingin kaupunginosat kuulu-
44519: gille seuraavaa:                                   vat, kenttämiehistöä vahvistettiin vuoden 1975
44520:    Vaitioneuvosto asetti välittömästi Lapuan       alikana kaikkiaan 30 %, koska rikos- ja työsuo-
44521: patruunatehtaalla tapahtuneen räjähdysonnetto-     ritetilastot sekä valvontahavainnot osoittivat li-
44522: muuden jälkeen tutkijalautakunnan onnetto-         säyksen tarpeelliseksi. Samanaikaisesti suori-
44523: muuden syiden selvittämiseksi. Lisäksi on ase-     tettiin alueella myös tehoiskuja. Näistä saatiin
44524: tettu toimikunta vahinkojen arvioimista ja va.-    hyviä kokemuksia. Tehostamistoimenpiteet
44525: hingonkorvausten suorittamista varten. Tutki-      suoritettiin poliisilaitoksen sisäisten järjestely-
44526: jalautakunta on jo alustavien tutkimustensa tu-    jen avulla. Alueen järjestyksen ylläpitämiseen
44527: loksista antanut selostuksensa eduskunnan          on siten kiinnitetty erityistä huomiota.
44528: puolustusasiainvaliokunnalle. Tutkijalautakun-        Saatujen kokemusten perusteella tullaan
44529: nan työstä tullaan tarvittaessa edelleen infor-    alueen katurauhan ylläpitämistä edelleen tehos-
44530: moimaan eduskuntaa~, ja lopputulos saatetaan       tamaan tarkan suunnitelmallisuuden ja toistu-
44531: sopivalla tavalla eduskunnan tietoon.              vien tehoiskujen avulla.
44532:    Vastaavien onnettomuuksien estämiseksi tul-
44533: laan ryhtymään kaikkiin toimenpiteisiin, mihin        Asia on loppuun käsitelty.
44534:                                         Suullisia kysymyksiä                                    819
44535: 
44536: 
44537: 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 104 päivä-          puen. Korotus on ollut kustannustason nousua
44538: menojen pennikorotusten riittävyydestä arpo-       vastaava.
44539: jen ja puoliarpojen osalta                            Koulutuksen kestäessä korvataan valtion va-
44540:                                                    roista myös opetus kurssikirjoineen ja opetus-
44541:    Ed. Vennamo : Puhemies! Teen kun-               välineineen, sairaanhoito, matkakustannukset
44542: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:       koulutuspaikkakunnalle ja takaisin, työvaatetus
44543:    Pitääkö hallitus päivämenojen pennikorotuk-     sekä sosiaalihallituksen harkinnan mukaan
44544: sia riittävinä arpojen ja puoliarpojen kohdalla?   muukin opintojen harjoittamiseksi tarpeellinen
44545:                                                    vaatetus.
44546:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Rouva puhe-        Sotaarvoille työhuoltona suoritettavien kou-
44547: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon          lutuskorvausten riittävyyttä arvioitaessa on
44548: suulliseen kysymykseen esitän kohteliaimmin        otettava huomioon, että useat sotaarvoista saa-
44549: seuraavaa:                                         vat sotilasvammalain mukaista huoltoeläkettä,
44550:    Kun kansanedustaja Vennamon kysymys ei          jonka enimmäismäärä nykyisin on 834 mk/kk.
44551: ole tarkemmin yksilöity, vastaan kysymykseen       Huoltoeläkkeen yhdessä koulutuskorvauksen
44552: kahden orpoihin ja puoliorpoihin kohdistuvan       kanssa voidaan monessa tapauksessa katsoa
44553: sosiaalipoliittisen tukitoimen osalta korostaen    turvaavan sotaarvolle vähimmäistoimeentulon.
44554: niiden keskeistä merkitystä näiden lapsiryh-       Sitä vastoin niissä tapauksissa, joissa sotaorpo
44555: mien toimeentuloturvan kannalta.                   ei saa huoltoeläkettä eikä hänellä myöskään
44556:                                                    ole muita tuloja, on kiistämätöntä, että koulu-
44557:    Perhe-eläkelain mukaiset lapseneläkkeet oli-    tuskorvaukset ovat edelleen liian pieniä. Kou-
44558: vat 1. 5. 1975 kuntaryhmästä riippuen täysor-      lutuskorvaukset ovat siis edelleen korotuksen
44559: volla 141-118 mk ja puoliorvolla 71-59             tarpeessa.
44560: mk. Elinkustannusindeksin nousun johdosta
44561: sanottuja eläkkeitä on sittemmin vuoden sisäl-      Ed. Vennamo : Puhemies! Kiitän rouva
44562: lä korotettu neljä eri kertaa. Nämä korotukset ministeriä perusteellisesta selvityksestä. Teen
44563: ovat kuntaryhmästä riippuen olleet täysiarvoil- kuitenkin vielä ensimmäisen lisäkysymyksen:
44564: le 146-160 mk ja 122-134 mk sekä puo-               Koska lapsissa on kansamme tulevaisuus ja
44565: liarvoille 73-80 mk ja 61-67 mk.                 kun lapset ovat syyttömiä taloudellisiin vai-
44566:    Perhe-eläkelain mukaiset lapseneläkkeet ovat keuksiin, katsooko hallitus, että tavallisissa ta-
44567: vuoden aikana nousseet siten noin 11.25 %. pauksissa muutaman markan korvaus päivässä
44568: Perhe-eläkelain mukaiset lapseneläkkeet on ja muutaman pennin korotus hintavyöryn aika-
44569: muiden kansaneläkesuoritusten tavoin sidottu na on riittävä ja aikooko hallitus tähän epä-
44570: elinkustannuksiin siten, että elinkustannusten kohtaan puuttua?
44571: noustua edellisestä tarkistuksesta 3 % eläkkei-
44572: den määrää tarkistetaan. Lähiaikoina on tästä       Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Rouva puhe-
44573: johtuen odotettavissa tarkistus myös edellä se- mies! Vastauksena ed. Vennamon ensimmäi-
44574: lostettuihin lapseneläkkeiden määriin.           seen lisäkysymykseen haluan todeta omana
44575:    Vaikka markkamääräisesti laskettuina lap- mielipiteenäni, että korvaus ei ole riittävä,
44576: seneläkkeisiin myönnetyt korotukset eivät ole mutta nykyisen lainsäädännön pohjalta on suo-
44577: suuria, nämä eläkkeet eivät ole pitkällä tähtäi- ritettu ne korvaukset, joihin on ollut mahdol-
44578: mellä jääneet jälkeen ko. ryhmän elinkustan- lisuus.
44579: nusten kehityksestä. Tilapäisiä ja valitettavia     Lisäksi haluaisin kertoa tavoitteesta, joka
44580: heilahduksia esiintyy tässä suhteessa, mutta meillä on sosiaali- ja terveysministeriössä. Py-
44581: elinkustannusindeksin rakenteesta johtuen tä- rimme saamaan aikaan perhepoliittisen neuvot-
44582: mä tulee kuitenkin myöhemmin kompensoi- telukunnan, jossa perhepolitiikkaan ja näin
44583: duksi.                                           muodoin myös kaikkein heikoimmassa asemassa
44584:    Sotaarpojen työhuollosta annetun lain nojal- olevien lasten kysymyksiin hallinnonalojen ra-
44585: la sotaarvoille kustannetaan työhuoltona mm. jojen ylikin voitaisiin tarkoin perehtyä, niin
44586: koulutuksen kestäessä asunto ja ravinto. Kor- ettei nykyisin kiistatta esiintyviä epäkohtia jat-
44587: vausten enimmäismäärää on viimeksi korotettu kuvasti esiintyisi.
44588: 1. 3. 1976 lukien. Määrät olivat ennen koro-
44589: tusta 150-350 mk ja korotuksen jälkeen              Ed. V e n n a m o : Kun ministeri on asialle
44590: 210-480 mk/kk koulupaikkakunnasta riip- myönteinen, tiedustelen:
44591: 820                                   Torstaina 6. huhtikuuta 1976
44592: 
44593: 
44594:   Eivätkö lapset ole sentaan tärkeämpi kuin            sain maann. Mm. muilla kuin moottoriteillä
44595: moni tuhlailumeno, jotenka asiaa vo1ta1s1m             olleet 120 km/h rajoitusarvot alennetaan ar-
44596: korjata, vaikka valtiolla on taloudellisia vai-        voon 100 km/h.
44597: keuksia?
44598:                                                           Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies!
44599:    Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Rouva puhe-          Teen seuraavan lisäkysymyksen:
44600: mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon                 Eikö hallituksen mielestä ole mitään merki-
44601: toiseen lisäkysymykseen totean, että sosiaali- ja      tystä sillä tosiasialla, että suurin osa maamme
44602: terveysministeriössä on ensi vuoden budjettie-         autoilijoista ja lähes 97 % yksityisautoilijoista
44603: sitystä valmisteltaessa korostuneesti kiinnitetty      vastustavat nykyisin voimassa olevien nopeus-
44604: huomiota perhepoliittisiin tulonsiirtoihin, kos-       rajoitusten tiukentamista?
44605: ka tiedostamme tämän tarpeen ja olemme ha-
44606: lunneet asettaa painopisteen nimenomaan tälle             Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
44607: puolelle siitäkin huolimatta, että taloudellinen       hemies! Päätöstä tehtäessä on taustana ollut
44608: liikkumavara on rajallinen.                            liikenneturvallisuuden parantuminen. Meidän
44609:                                                        liikenteessämme viimeisen kymmenen vuoden
44610:      Asia on loppuun käsitelty.                        aikana on kuollut teillä noin 10 000 ihmistä.
44611:                                                        Sen vuoksi toimenpiteet uhrien vähentämiseksi
44612:                                                        ovat tarpeellisia, ja eräs pyrkimys tähän on ol-
44613: 5) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 106 voi-            lut nopeusrajoitusten aikaansaaminen.
44614: massa olevien nopeusrajoitusten tiukentamises-
44615: ta                                                        Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Esi-
44616:    Ed. E h r n r o o t h:      Rouva puhemies!         tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
44617: Olen eduskunnan kansliaan yhdeksän päivää                 Onko hallitus tietoinen siitä, että· jo nyt
44618: sitten jättänyt seuraavan suullisen kysymyksen,        voimassa olevat nopeusrajoitukset ovat lisän-
44619: joka minun nyt on esitettävä muuttamatta.              neet työmatkoihin kuluvaa aikaa tavallisiksi
44620: Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta·         katsottavissa esimerkkitapauksissa niin paljon,
44621: vaksi esitän siis kunnioittavasti kysymyksen:          että se on vähentänyt työntekijän vapaa-aikaa
44622:    Aikooko hallitus tiukentaa voimassa olevia          kahdella viikolla vuodessa?
44623: nopeusrajoituksia?
44624:                                                           Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
44625:    Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-         hemies! Kun yleisiä teitä on kaikkiaan yli
44626: hemies! Vastauksena kansanedustaja Ehrnroot-           73 000 km· ja nyt tapahtunut rajoitus koskee
44627: hin suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen         670 kilometriä, niin jo tämä omalta osaltaan
44628: seuraavaa:                                             kuvaa, että kysymyksessä oli suhteellisen pieni
44629:    Liikenneministeriö on tämän toukokuun 3             muutos teiden · pituuteen nähden tällä kertaa.
44630: päivänä tehnyt päätöksen nykyisen tiekohtai-           Siitä, minkälaisiin toimenpiteisiin lokakuun
44631: sen nopeusrajoitusjärjestelmän jatkamisesta            alusta päädytään, tehdään parhaillaan selvitys-
44632: vuoden 1978 syyskuun loppuun saakka no-                tä. Nopeusrajoitukset voivat osaltaan merkitä
44633: peusrajoitusarvoja samalla tarkistaen.                 matkoihin käytettävän ajan lisääntymistä, mut-
44634:    Päätöksen mukaan 80 km/h perusuopeus                ta sittenkin tärkein seikka on se, että ihmisten
44635: säilyy sellaisilla teillä, joilla ei liikennemerkein   turvallisuutta voitaisiin lisätä. Toisaalta pieni
44636: ole muuta osoitettu. Lisäksi tie- ja vesiraken-        nopeuden lisäys voi merkitä vain muutaman
44637: nushallitusta on pyydetty tekemään yksityis•           minuutin eroa jopa pitemmilläkin matkoilla,
44638: kohtainen esitys tiekohtaisista · rajoituksista        mutta samanaikaisesti riski onnettomuuksiin
44639: kiinnittäen erityistä huomiota liikenneturvalli-       kasvaa selvästi.
44640: suustekijöihin. Mahdolliset muutokset on tar.
44641: koitus saattaa voimaan lokakuun alussa tänä             ·· A~ia on loppuun käsitelty.
44642: vuonna.
44643:    Liikenneministeriön päätös ja ohjeet tie- ja
44644: vesirakennushallitukselle eivät merkitse pe-
44645: riaatteellista muutosta nykyiseen nopeusrajoi-            Toinen      varapuhemies:- Koska
44646: tusjärjestelmään, joskin ne tiukentavat sitä jos-      asianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole voi·
44647:                                           Suullisia kysymyksiä                                    821
44648: 
44649: 
44650: nut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 6)          suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
44651: asian käsittely siirtyy.                             seuraavaa:
44652:                                                          Sairausvakuutuslain mukaisen päivä- ja äi-
44653:                                                      tiysrahan vähimmäis- ja enimmäismäärän ko-
44654:                                                      rottamista koskeva asia on parhaillaan valmis-
44655: 7) Ed. Muurmanin suull. ksm. n:o 108 Loh-            teltavana sosiaali- ja terveysministeriössä. Hal-
44656: jan seudun aluesairaalan rakennustöiden käyn-        lituksen esitys sairausvakuutuslain kysymykses-
44657: nistämisestä vuonna 1977                             sä olevien säännösten muuttamisesta annetta-
44658:                                                      neen aivan lähiaikoina. Kansaneläkelaitos on
44659:    Ed. Muurman: Rouva puhemies! Esi-                 tehnyt asiasta esityksen valtioneuvostolle
44660: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       18. 3. 19876 ja hallituksen esitystä on valmis-
44661: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen        teltu tämän pohjalta.
44662: kysymyksen:
44663:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
44664: vaikean vuodepaikkapulan poistavan Lohjan               Asia on loppuun käsitelty.
44665: seudun aluesairaalan rakennustöiden käyntiin-
44666: saattamiseksi vuoden 1977 aikana?
44667:                                                      9) Ed. Tennilän suull. ksm. n:o 111 Vene-
44668:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :          tin-Venejärven tien peruskorjauksen jouJut-
44669: Rouva puhemies! Ed. Muurmanin suulliseen             tamisesta
44670: kysymykseen kunnioittaen vastaan seuraavasti:          Ed. Te n n i 1ä: Rouva puhemies! Esitän
44671:    Kuluvan vuoden menoarvioon momentin               kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
44672: 33.76.36 kohdalla varatun määrärahan käyttöä         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
44673: koskevan suunnitelman mukaan tulee lääkintö-         vaksi:
44674: hallitus kuluvan vuoden aikana tekemään so-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
44675: siaali- ja terveysministeriölle esityksen Lohjan     Venetti-Venejärven       tien   peruskorjauksen
44676: aluesairaalan uudisrakennushankkeen toteutta-        jouduttamiseksi tien varren asukkaiden kul-
44677: misohjelman hyväksymiseksi ja siitä aiheutu-         kuyhteyksien turvaamiseksi?
44678: van valtionosuuden suorittamiseksi. Asian hoi-
44679: taminen sanotulla tavalla edellyttää kuitenkin
44680: kuntainliiton taholta kustannusarvion tarkista-         Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
44681: mista nykyistä kustannustasoa vastaavaksi ja         hemies! Vastauksena kansanedustaja Tennilän
44682: eräitä muitakin toteuttamisohjelman hyväksy-         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
44683: mistä varten tarvittavia lisäselvityksiä. Sen jäl-   seuraavaa:
44684: keen kun ministeriö on saanut lääkintöhalli-            Kysymyksessä mainittu tie johtaa valtatieltä
44685: tuksen esityksen sosiaali- ja terveysministeriö      n:o 21 Venejärven kylään Kolarin kunnassa.
44686: saattaa asian valtioneuvoston käsittelyyn.           Tien pituus on noin 20 km ja se on suhteelli-
44687:                                                      sen vähäliikenteinen sorapintainen paikallistie.
44688:   Asia on loppuun käsitelty.                         Tiellä on viimeisen kahden vuoden aikana suo-
44689:                                                      ritettu ojitustöitä siten, että tietä on ojit-
44690:                                                      tamatta enää noin 3 km:n matkalla. Tällaiset
44691: 8) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 109 sai-           ojitustyöt tehdään määrärahojen puitteissa ns.
44692: rausvakuutuslain mukaisen alimman päivä- ja          varatöinä silloin, kun muut yleisten töiden
44693: äitiysrahan korottamisesta                           kunnossapitotyöt antavat myöten. Tämän
44694:                                                      vuoksi niiden loppuun saattaminen kestää
44695:    Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Kun-                useamman vuoden. Tiellä on erityisesti kelirik-
44696: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen        kaaikoina esiintynyt melko huomattavaa tai-
44697: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:          teistumista ja tällöin tie on ollut verraten huo-
44698:    Aikooko hallitus ryhtyä välittömästi toimen-      nosti liikennöitävä. Edellä mainitut ojitustyöt
44699: piteisiin sairausvakuutuslain mukaisen alimman       on tehty juuri tien rungon kuivattamiseksi ja
44700: päivä- ja äitiysrahan korottamiseksi?                kelirikkaaikaisen tilanteen parantamiseksi. Kun
44701:                                                      ojitustyöt saadaan suunnitelmien mukaan kulu-
44702:   Ministeri T y ö 1ä j ä r v i : Rouva puhe-         vana vuonna loppuunsuoritetuiksi, pystytään
44703: mies! Vastauksena kansanedustaja Laineen             tie pitämään tieviranomaisten ilmoituksen mu-
44704: 822                                 Torstaina 6. huhtikuuta 1976
44705: 
44706: 
44707: kaan liikennettä tyydyttävässä kunnossa nor·           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
44708: maaleilla kunnossapitotoimenpiteillä. Vielä kes-    nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
44709: ken olevien ojitustöiden ja tavallisen kunnossa-    taina kello 13.
44710: pidon lisäksi ei tiellä ole tarkoitus eikä jatku·
44711: vasti pienenevien tiemäärärahojen puitteissa
44712: mahdollistakaan tehdä suurempia perusparan-           Täysistunto lopetetaan kello 17.25.
44713: nustöitä lähivuosina.
44714: 
44715:   Asia on loppuun käsitelty.                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
44716: 
44717:                                                                                Eiler Hultin.
44718:                       42. Perjantaina 7 päivänä toukokuuta 1976
44719:                                                           klo 13
44720: 
44721: Päiväjärjestys                                                     Ainoa käsittely:
44722:                                                                                                                               Siv.
44723:   Ilmoituksia                                                      6) Valtioneuvoston kertomus toimen-
44724:                                                                 piteistä     työllisyyslain      soveltamisessa
44725:                                                         Siv.    vuonna 1974 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       824
44726:    Ensimmäinen käsittely:                                          A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan
44727:                                                                 mietintö n:o 7; mainittu kertomus.
44728:     1) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-
44729: jestyksen 7 §:n muuttamisesta sekä
44730: eräiksi muiksi vaalikelpoisuusikärajaa ja                          Esitellään:
44731: täysi-ikäisyysrajaa koskevien säännösten
44732: muuttamisesta tarkoittaviksi laeiksi .... 827                      7) Hallituksen esitys n:o 64 eräiden
44733:     A s i a k i r j a t : Perustuslakivaliokun-                 sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
44734: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                         alan lakien muuttamisesta sekä laiksi
44735: n:o 6.                                                          eräiden sosiaali- ja terveysministeriön
44736:                                                                 hallinnonalan virkojen ja toimien täyttä-
44737:     2) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaa-
44738:                                                                 misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   840
44739: jan kutsumisesta toisen pohjoismaan tuo-
44740: ~io~stui~ee? sekä eräiksi siihen liitty-
44741: vrksl lae1ks1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 838     P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
44742:     A s i a k i r j a t : Lakivaliokunnan mie-                  tellään:
44743: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 34.
44744:     3 ) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden in-                           8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
44745: vestointipankin perustamista koskevan                           n:o 18 sen johdosta, että eduskunnan tie-
44746: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-                          toon on saatettu valtioneuvoston päätös
44747: misestä .......................... .                            paahtamattoman kahvin tullin väliaikai-
44748:                                                            "    sesta poistamisesta annetun valtioneuvos-
44749:     A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-
44750:  nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys                        ton päätöksen muuttamisesta (VNP n:o
44751:  n:o 28.                                                        15) ............................ .                            844
44752:     4) Ehdotus laiksi peruskoulun viran-                           9) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
44753:  haltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja per-                    hallituksen esityksen johdosta laeiksi
44754:  he-eläkkeestä annetun lain 37 §:n muut-                        alkoholilain sekä keskioluesta annetun
44755:  tamisesta ........................ .                           lain muuttamisesta (HE n:o 148/1975
44756:     A s i a k i r j a t : Sivistysvaliokunnan              "    II vp.) ......................... .
44757:                                                                                                                                "
44758:  mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 48.
44759:     5) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
44760:  kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja
44761:  4 § :n muuttamisesta ............. .
44762:     A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan              "
44763:  mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 49;                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
44764:  ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 495                               edustajat Ahonen, Alenius, Friberg, Granvik,
44765:   (1975 II vp.).                                                Grönholm, Hokkanen, P. Jokinen, Juntumaa,
44766: 824                                  Perjantaina 7. toukokuuta 1976
44767: 
44768: 
44769: Kalavainen, Karpola, Lehtinen, Maijala, Mäki,        nin siirtämisestä takaisin Alkon liikkeisiin rat-
44770: Pekonen, Ruotsalainen, Saimo, Salolainen,            tijuoppouden vähentämiseksi.
44771: Sukselainen, Söderman, Työläjärvi ja Wiio.              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
44772:                                                      nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
44773:                                                      väasiakirjoihin.
44774:                                                         Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
44775: Ilmoitusasiat:                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
44776:                                                      dä päätöstä.
44777: Lomanpyynnöt
44778:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
44779: tunnosta yk sityisasiain vuoksi edustajat Aho-       Päivä J' ä r J. e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
44780: nen, Alenius, Granvik, Hokkanen, P. Jokinen,
44781: Karpola, Maijala, Pekonen ja Sukselainen.            Muutos päiväjärjestykseen
44782:                                                        P u h e m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
44783:                                                      se muutos, että ensin käsitellään päiväjärjes-
44784:                                                      tyksen 6) asia.
44785: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
44786: tauksia
44787:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-    6) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä
44788: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       työllisyyslain soveltamisessa vuonna 1974
44789: miehelle osoitettuina, saapuneet työvoimami-
44790: nisteri Aition vastaus ed. P. Puhakan ym. kir-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
44791: jalliseen kysymykseen n:o 110 eläkeläisten           7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sii-
44792: asunto-olojen      parantamiseen    myönnettyjen     nä valmistelevasti käsitelty yllämainittu kerto-
44793: määrärahojen käyttöperusteista, maa- ja metsä-       mus.
44794: talousministeri Linnan vastaus ed. Kankaan
44795: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 111 kor-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
44796: vauksien maksamisesta syksyllä 1975 hallava-         siaalivaliokunnan mietintö n: o 7. Viime tiis-
44797: hingoista kärsimään joutuneille viljelijöille, oi-   tain istunnossa julistettiin keskustelu asiasta
44798: keusministeri Gestrinin vastaus ed. Häggblo-         päättyneeksi.
44799: min kirjalliseen kysymykseen n:o 115 asiakir-           Keskustelussa on ed. Juntumaa ed. Muro-
44800: jojen julkisuutta koskevien ratkaisujen nopeut-      man kannattamana tehnyt seuraavat kaksi pe-
44801: tamista tarkoittavista lainsäädäntötoimenpiteis-     rustelulausumaehdotusta:
44802: tä, ulkoasiainministeri Sorsan vastaus ed. Al-          Ed. Juntumaan 1) ehdotus: "Eduskunta
44803: pin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 116 Ste·        edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin
44804: fanus-lähetyksen toiminnasta Suomessa, maa-          pitkäjänteisen kansantaloudellisen suunnittelun
44805: ja metsätalousministeri Linnan vastaus ed.           tehostamiseksi erityisesti koulutuspolitiikan ja
44806: Voutilaisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o         työvoiman käytön osalta."
44807: 119 suden rauhoitusmääräysten tarkistamisesta,          Ed. Juntumaan 2) ehdotus: "Eduskunta
44808: sosiaali- ja terveysministeri Toivasen vastaus       edellyttää, että valtion työllisyyspolitiikassa tä-
44809: ed. Sillantauksen ym. kirjalliseen kysymykseen       hänastista paremmin otetaan huomioon kehitys-
44810: n:o 121 kohtuuttomien lakkojen ehkäisemi-            alueiden ulkopuolella olevien syrjäseutujen ja
44811: sestä, ministeri Työläjärven vastaus ed. Ste-        haja-asutusalueiden erityisongelmat."       .
44812: niuksen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 124            Ed. Kauppi on ed. Mikkolan kannattamana
44813: työntekijöiden terveydentilan turvaamisesta, si-     tehnyt seuraavat kolme perusteluja koskevaa
44814: säasiainministeri Tiilikaisen vastaus ed. Matti-     ehdotusta:
44815: lan kirjalliseen kysymykseen n:o 127 Keski-             Ed. Kaupin 1 ) ehdotus: että sosiaalivalio-
44816: Pohjanmaan ja muiden välimaastoalueiden eri-         kunnan mietinnöstä poistetaan kolmannen si-
44817: tyisalasuhteiden huomioon ottamisesta välipor-       vun ensimmäisellä palstalla oleva toinen koko-
44818: taan hallintoa uudistettaessa sekä ministeri         nainen kappale.
44819: Työläjärven vastaus ed. Korhosen ym. kirjalli-          Ed. Kaupin 2) ehdotus perustelulausumak-
44820: seen kysymykseen n:o 133 keskioluen myyn-            si: "Kun merkittävä osa työkyvyttömistä tulee
44821:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1974                               825
44822: 
44823: 
44824: maaseudulta, eduskunta edellyttää, että maa-         täen hyväksi yritteliäisyyttä sekä vanhemman
44825: seudun elinolosuhteiden parantamiseen kiinni-        väen tarvetta vapautua raskaista työrasituksis-
44826: tetään erityistä huomiota.''                         ta."
44827:    Ed. Kaupin .3) ehdotus perustelulausumak-            Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Kun tehtyjen
44828: si: "että tutkitaan, missä määrin lasten päivä-      talouspoliittisten virheiden vuoksi työn ja toi-
44829: hoitolain toteuttaminen lisää työvoimaresursse-      meentulon puute voi maassamme jatkua vuosi-
44830: ja kansantaloudellisesti kannattavaan työhön."       kausia, eduskunta edellyttää hallituksen ryhty-
44831:    Lisäksi ed. Vennamo on ed. Kortesalmen            vän kiireellisiin toimenpiteisiin yleisen lainsää-
44832: kannattamana tehnyt seuraavat kymmenen pe-           dännöllisen työttömyysvakuutuksen turvan to-
44833: rustelulausumaehdotusta:                             teuttamiseksi maassamme."
44834:                                                         Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Jokin aika sit-
44835:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Maamme syvä             ten muutettiin maassamme perustuslakia niin,
44836: talouslama ja työttömyys johtuu valtapuoluei-        että hallitus on velvollinen huolehtimaan jo-
44837: den harjoittamasta virheellisestä ja kansan vas-     kaisen kansalaisen työn oikeudesta. Kuitenkaan
44838: taisesta talouspolitiikasta. Näin ei voi jatkua,     maassamme ei ole työpaikan tutvaa eivätkä
44839: vaan suunnanmuutos on välttämätön. On luo-           kaikki kansalaiset ole saaneet työtä. Eduskun-
44840: vuttava korkean lainakoron ja kireän rahan           ta edellyttää, että hallitus kotjaa tämän laimin-
44841: politiikasta. Samoin on luovuttava koneistavan       lyöntinsä sekä todella toteuttaa perustusla-
44842: suurteollisuuden yksipuolisesta tukemisesta.         kiemme hengen ja tarkoituksen, jonka mukaan
44843: Maamme on täynnä tekemätöntä työtä, ja siksi         kansalaistemme työvoima on valtakunnan eri-
44844: työllisyys on vain järjestelykysymys. Nimen-         tyisessä suojeluksessa."
44845: omaan laman aikana jokainen käsivarsi olisi             Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta
44846: pidettävä tuottavassa työssä. Eduskunta edel-        edellyttää, että maassamme lopullisesti luovu-
44847: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti näihin   taan suunnitelmista ulkolaisen työvoiman saa-
44848: talouspoliittisiin korjaustoimenpiteisiin."          miseksi maahamme polkemaan yleistä ansiota-
44849:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Tehoton ja              saamme."
44850: osittain epäonnistunut kehityspolitiikka on             Ed. Vennamon 7) ehdotus: "Kun maassam-
44851: edesauttanut näin synnytettyjen alueiden au-         me on laajalti asunnoista pulaa, eduskunta
44852: tioitumista sekä jatkuvaa työn ja toimeentulon       edellyttää, että hallitus luopuu suunnitelmis-
44853: puutetta. On väärin, että taloudelliset voima-       taan asuntotuotannon rajoittamiseksi ja päin-
44854: varat on kehitysalueilla yksipuolisesti ohjattu      vastoin huolehtii riittävästä asuntotuotannosta
44855: suuremman yritteliäisyyden hyväksi, mutta ve-        työllisyytemme turvaamiseksi ja asuntopulam-
44856: rot maksatettu tavallisella kansalla ja pienem-      me poistamiseksi."
44857: mällä yritteliäisyydellä. Samoin on väärin, että        Ed. Vennamon 8) ehdotus: "Kun metsän-
44858: perhe- ja pienviljelmiä on syrjitty ja tuhottu       hakkuut ovat kuluneena talvena olleet maas-
44859: työllisyyden      korvaamattomaksi     vahingoksi.   samme varsin rajoitetut, eduskunta edellyttää
44860: Eduskunta edellyttää, että tarpeelliset korjauk-     hallituksen ryhtyvän sopiviin toimenpiteisiin
44861: set jatkuvan työllisyyden turvaamiseksi toteu-       asianmukaisen metsätyöllisyyden turvaarriiseksi
44862: tetaan kehitysalueilla viivyttelemättä."             samalla huolehtien maallemme välttämättömäs-
44863:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Jopa vuonna             tä puunjalosteiden viennistä."
44864: 1974, hyvänä aikana, valtion ja kuntien työlli-         Ed. Vennamon 9) ehdotus: "Kun suuren
44865: syysmenot olivat lähes 6 000 miljoonaa mark-         maailman talouslaman vuoksi maamme ulko-
44866: kaa vuodessa, joka merkitsee lähes 1 500             maanviennillä on ollut vaikeuksia, eduskunta
44867: markkaa vuodessa jokaista kansalaistamme             edellyttää, että tämän korvaamiseksi kotimais-
44868: kohti. Samoin nykyisen hallituksen työministe-       ta yritteliäisyyttä edistämällä turvataan kansal-
44869: rin ilmoituksen mukaan työllisyystyöt maksa-         lemme työllisyys ja talouselämällemme välttä-
44870: vat veronmaksajille jokaista työn tarvitsijaa        mätön ostokyky."
44871: kohti tällä hetkellä keskimäärin lähes 10 000           Ed. Vennamon 10) ehdotus: "Koska työ-
44872: markkaa kuukaudessa. Tällaista menoa eivät           voimamme pakkoajo Ruotsia rikastuttamaan
44873: maamme veronmaksajat kestä. Työn ja toi-             on ollut suurinta talouspoliittista typeryyttä,
44874: meentulon puute tulee vain entistä pahemmak-         eduskunta edellyttää, että hallitus sopivin te·
44875: si. Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy       hokkain toimenpitein edistää muuttaneiden ko-
44876: kiireellisiin toimenpiteisiin työllisyyden turvaa-   tiin paluuta turvaamalla niin asianmukaiset
44877:  miseksi maassamme taloudellisella tavalla käyt-     asunnot kuin pysyvän ja kunnollisen ansion
44878: 104 11/76
44879: 826                                   Perjantaina 7. toukokuuta 1976
44880: 
44881: 
44882: antavan työpaikan sekä huolehtimalla takaisin               Äänestys ed. Kaupin 2) ehdotuksesta.
44883: palanneiden lasten tarpeellisista koulujärjeste-
44884: lyistä. Tällä tavoin vahvistetaan ja laajenne-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44885: taan talouspohjaamme sekä turvataan myös pa-          jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 2) ehdotus
44886: ranevan ostokyvyn avulla kansamme pysyvää             hyväksytty.
44887: työllisyyttä."
44888:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44889:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                   125 jaa- ja 45 ei-aäntä; poissa 29. (Koneään.
44890:                                                       5)
44891:    P u h e m i e s : Koska ehdotukset ovat eril-
44892: lisiä, kustakin ehdotuksesta äänestetään erik-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44893: seen mietintöä vastaan.
44894:                                                             Äänestys ed. Kaupin 3) ehdotuksesta.
44895:      Menettelytapa hyväksytään.
44896:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44897:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 3) ehdotus
44898:      Äänestykset ja päätökset:                        hyväksytty.
44899:      Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
44900:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44901:                                                       120 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
44902:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           6)
44903: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus
44904: hyväksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44905:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
44906: 126 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
44907: (Koneään. 2)                                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44908:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
44909:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                hyväksytty.
44910:      Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44911:                                                        166 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
44912:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            7)
44913: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus
44914: hyväksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44915: 
44916:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
44917: 125 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
44918: 3)                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44919:                                                       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
44920:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
44921: 
44922:       Äänestys ed. Kaupin 1) ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44923:                                                        155 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 31. (Koneään.
44924:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            8)
44925: jos "ei" voittaa, on ed. Kaupin 1) ehdotus
44926: hyväksytty.                                                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44927: 
44928:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                Äänestys ed. Vennamon 3 ) ehdotuksesta.
44929: 122 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
44930: 4)                                                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44931:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
44932:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               hyväksytty.
44933:                                   Työllisyyskertomus vuodelta 1974                              827
44934: 
44935: 
44936:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
44937: 166 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
44938: 9)                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44939:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
44940:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            hyväksytty.
44941: 
44942:      Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44943:                                                    172 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 25. (Koneään.
44944:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        14)
44945: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
44946: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44947: 
44948:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
44949: 161 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
44950: 10)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44951:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
44952:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            hyväksytty.
44953: 
44954:      Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44955:                                                    158 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 26. (Koneään.
44956:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        15)
44957: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
44958: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44959: 
44960:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu          Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.
44961: 170 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.
44962: 11)                                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44963:                                                    jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
44964:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            tus hyväksytty.
44965: 
44966:      Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44967:                                                    174 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.
44968:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        16)
44969: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
44970: hyväksytty.                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44971: 
44972:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
44973:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
44974: 172 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 24. (Koneään.
44975: 12)
44976: 
44977:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            1 ) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7
44978:                                                    §:n muuttamisesta sekä eräiksi muiksi vaali-
44979:      Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.        kelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa koske-
44980:                                                    vien säännösten muuttamista tarkoittaviksi
44981:                                                    laeiksi
44982:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
44983: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7) ehdotus           Esitellään perustuslakivaliokunnan mlettnto
44984: hyväksytty.                                        n:o 17 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
44985:                                                    s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44986:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       hallituksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämai-
44987: 168 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään.       nitut lakiehdotukset.
44988: 13)
44989:                                                       P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
44990:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 17. ·
44991: 828                                 Perjantaina 7. toukokuuta 1976
44992: 
44993: 
44994:   Keskustelu jatkuu:                                järjestöjen keskuudessakin löytyvän ehkä
44995:                                                     enemmänkin sellaisia järjestöjä, joissa demo-
44996:    Ed. E k o r r e: Herra puhemies! Viime           kratia on hyvin kaukana. Lisäksi nuoret ovat
44997: tiistain istunnossa, jolloin nyt käsiteltävänä      paljon valmiimpia eri järjestöihin kuuluessaan-
44998: oleva nuorten vaatima ja heidän kannaltaan          kin asettumaan yhteisten tavoitteittensa taakse
44999: hyvin tärkeä uudistus jäi yllättävästi keskusta-    niissä kysymyksissä, jotka nuorten elämään lä-
45000: puolueen aloitteesta pöydälle, jäin ainakin         heisesti liittyvät.
45001: vastauksen tai kommentin velkaa ed. Rainiol-           Ehkä on syytä palauttaa mieliin myös se,
45002: le. Rainiohan täällä laajassa puheenvuorossaan      että nuorten osuus meidän väestöstämme on
45003: monessa kohtaa kestämättömiin ja asiattorniin-      todella suuri. Alle 20-vuotiaitahan on yli 30
45004: kin seikkoihin viitaten torjui tällaisen uudis-     % ja alle 25-vuotiaita yli 40 %. Toistaiseksi ei
45005: tuksen tarpeellisuuden ja ilmaisi jyrkän vastus-    taida eduskunnassa olla enää yhtään tämän
45006: tavan kantansa. Puhe osoitti, että kokoomuk-        ikäryhmän edustajaa, harvassa kunnallisvaltuus-
45007: senkin piirissä on vielä voimia, jotka ovat val-    tossakaan. Kaikkein suurin viisivuotisikäryhmä-
45008: miita johdonmukaisesti vastustamaan kaikkia         hän on 25-29-vuotiaat, joita on yli 10 %.
45009: demokraattisia uudistuksia, sellaisiakin, joilla    Niitä nuoria, jotka tämän uudistuksen toteu-
45010: nuorille turvattaisiin heille kuuluvat oikeudet     duttua tulevat saamaan täysivaltaisen kansalai-
45011: ja mahdollisuudet vaikuttaa yhteiskunnalliseen      sen oikeudet, siis vuosina 1957 ja 1956 synty-
45012: päätöksentekoon ja heitä itseään koskeviin tär-     neet, on yli 160 000; vuonna 1957 syntyneitä
45013: keisiin ratkaisuihin. On pelättävissä, että         noin 81 000 ja vuonna 1956 syntyneitä
45014: myöskin korkeakoulujen hallinnonuudistus saa        84 300. Vastaavasti ed. Rainion ikäluokka on
45015: vastustajia samalta kannalta, samalta suunnal-      tuntuvasti pienempi, heitähän on enää 56 000
45016: ta, ja näinhän on tapahtunut myöskin perus-         (Ed. Asunta: Mutta niitäkin vain ääneste-
45017: koulu-uudistuksen toteuttamisen yhteydessä.         tään!).
45018:    Vieläkin on tässä yhteydessä todettava ja           Uudistuksen yhteydessä on siis kysymys
45019: muistutettava vastustajia sma, että kaikki          eräistä suurimmista ikäryhmistä yhteiskunnas-
45020: maamme poliittiset nuorisojärjestöt ja muutkin      samme ja niiden vaikutusmahdollisuuksien tur-
45021: nuorisotyötä tekevät järjestöt ovat vaatineet ja    vaamisesta. Kun vanhoilliset edustajat ovat
45022: ilmaisseet voimakkaan toivomuksensa nuorten         valmiita torjumaan nuorten vaikutusmahdolli-
45023: täysimääräisten oikeuksien turvaamisesta. Näin      suudet, en pidä ihmeenä, vaikka nuoret jonain
45024: myöskin nuoret itse ovat julkisuudessa monta        päivänä esittäisivät, että karsitaan äänioikeutta
45025: kertaa esittäneet, viimeksi viime päivien sano-     sieltä yläpäästäkin, koska siellä on paljon pie-
45026: malehdissä, joissa heitä tämän asian yhteydessä     nemmistä ikäryhmistä vielä kysymys.
45027: on haastateltu.                                        Eräänä pienenä tarkennuksena ed. Rainion
45028:    Jos nuoret kuulevat itseään patjattavan sillä    täällä kertomiin tietoihin on todettava, että
45029: tavoin kuin täällä eduskunnassakin viime tiis-      äänioikeusikäraja oli 24 vuotta valtiollisissa
45030: taina tehtiin, ei ole ihme, että he kavahtavat      vaaleissa aina vuoden 1944 uudistukseen saak-
45031: puolueita, joiden piiristä nämä parjaukset tule-    ka ja kunnallisvaaleissa vuoteen 1948 saakka
45032: vat ja kuuluvat. Nuoret ovat valmiita siirty-       vuoden 1917 lyhyttä poikkeusta lukuunotta-
45033: mään sellaisiin järjestöihin, tukemaan sellaisia    matta (Ed. Asunta: 20 vuotta olisi sopiva!).
45034: poliittisia puolueita, jotka ovat valmiita aja-     - Jälleen kuulemme, mitä mieltä siellä oi-
45035: maan heidän asioitaan, valmiita toteuttamaan        kealla vanhoillisimpien edustajien keskuudessa
45036: niitä uudistuksia, joita nuoret pitävät tärkeinä.   ollaan! (Ed. Vaittinen-Kuikka: Oikeisto on oi-
45037: Ilmeisesti ed. Rainion ja muidenkin vastusta-       keassa!).
45038: jien on turha epäillä demokratian toimivuutta          On vaikea sanoa, millä tavoin nuorten äänet
45039: siinäkin tapauksessa, että nuoret aikaisempaa       jakautuvat, koska käytössämme on yleinen ja
45040: varhaisemmassa iässä ja nyt 18 vuotta täyttä-       yhtäläinen ja salainen vaalimenettely. Mutta il-
45041: neinä voisivat vaikuttaa tämän maan sekä val-       meisesti vasemmiston suosio nuorten keskuu-
45042: takunnallisiin että kunnallisiin päätöksiin. Jos    dessa on todella suurempi, joka seikka ilmei-
45043: nuorisojärjestöjen joukossa sattumalta on jokin     sesti. on juuri huolettamassa äärioikeiston
45044: tai joitakin järjestöjä, joissa demokraattista      edustajia. Se johtuu tietenkin siitä, että vasem-
45045: vallattomuutta on havaittu taikka joissa de-        miston keskuudessa on poliittiset tavoitteet
45046: mokratia ei ole päässyt toteutumaan, on siihen      asetettu nuorten esitysten ja toivomusten mu-
45047: todettava, kuten tiistainakin mainitsin, aikuis-    kaisesti.
45048:                                Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                         829
45049: 
45050: 
45051:    Perustuslakivaliokunta korjasi, niin kuin          salaisoikeuksia parantamaan naissukupuolen
45052: täällä on jo useaan kertaan tullut todetuksi,         kohdalla. Jopa tieteellisiä todistuksia naisten
45053: holhouslain erästä kohtaa. Tämän yhteydessä           heikkoudesta aivojen käytössä ja henkisellä ta-
45054: on tietenkin kysymys myös saavutetusta edus-          solla pyrittiin käyttämään tukena perusteluille.
45055: ta, ja olen useissa yhteyksissä havainnut ed.         Sitä suuremmalla syyllä saattaa nyt ihmetellä,
45056: Rainionkin pitävän tiukasti kiinni saavutetusta       että eräät naisetkin haksahtavat puolestaan jar-
45057: edusta ainakin silloin, kun on kysymys yksityis-      ruttamaan uudistuksia nuorten osalta.
45058: omistuksesta ja suurteollisuuden eduista. Nyt             Vanhoillisimmat luonnollisesti löytyvät niis-
45059: kun olisi kysymys elatusapua saavien 18-20-           tä puolueista, jotka eivät ole pysyneet mukana
45060: vuotiaiden eduista, hän olisi valmis tämän saa-       kehityksen tasossa ja joiden kannanottoja kon-
45061: vutetun edun kertaheitolla pyyhkäisemään              servatiivisuus hallitsee (Ed. Rainio: Marxilai-
45062: pois.                                                 suus!) . Malliesimerkin tällaisesta kehitystä jar-
45063:     Erääseen pieneen termiin haluaisin lopuksi        ruttavasta asenteesta antoi tiistaina ed. Rainio,
45064: tarttua. Kun ed. Rainio ihmetteli, miksi tässä        joka aikaisemminkin on hyökännyt täällä nuo-
45065: lakitekstissä on sana "lapsi" silloin, kun on         risoa ja nuorten oikeuksia vastaan. Ed. Rainio
45066: kysymys 18 vuotta täyttäneistä ja jonldn aikaa        tekee kaikkensa estääkseen nuorten vaikutusta
45067: myöskin elatusapua saavista henkilöistä. Meil-        nykyistä laajemmin tämän suomalaisen demo-
45068: lähän kielenkäytössämme on tämä sana silloin,         kratian poliittisessa päätöksenteossa. Siksi hän
45069: kun puhutaan ihmisten jälkeläisistä. Ilmeisesti       pyrkii osoittamaan nuoret vastuuttomiksi ja
45070: ed. Rainiokin on joidenkin henkilöiden lapsi,         kypsymättömiksi vielä 18-vuotiainakin.
45071: eihän tämä sen kummempi asia ole eikä se saa              Ikä ei kuitenkaan näytä olevan ratkaiseva
45072: lain sisältöä muuttaa (Ed. Vennamo: Olisiko-          teldjä siinä suhteessa, miten vastuullisesti ja
45073: han se niin?).                                        harkitusti päätöksentekoon kukin suhtautuu.
45074:     Kun ed. Rainio ja eräät muutkin ovat vii-         Siitä oli selvänä osoituksena juuri ne puheen-
45075: tanneet siihen, että poliittinen ja puoluepoliit-     vuorot, joita käytettiin täällä tiistaina tyrmää-
45076: tinen toiminta ei ole soveliasta nuorille tai se      mään demokratian laajentamista. Ikä ei suin-
45077: pitäisi heidän järjestöissään, heidän elinympä-       kaan ole tässäkään salissa ratkaissut sitä seik-
45078: ristössään ja koulumaailmassa kieltää, pienenä        kaa, miten asiallisesti puhutaan ja kantaa mää-
45079: kommenttina tähän edustajanne Kanervan aja-           rätään. Esimerkkinä voidaan mainita juuri vii-
45080:  tus, jonka hän esitti Lappeenrannassa valta-         me tiistain keskustelu, jossa toisella puolella
45081: kunnallisen nuorisotyökonferenssin yhteydessä         on esimerkkinä ed. Rainio ja toisella puolella
45082:  käyttämässään puheenvuorossa. Hän nimittäin          meidän kansandemokraattisen ryhmän edustaja
45083:  totesi, että on paljon parempi, jos lapset kou-      Ulla-Leena Alppi. Tosin puheenvuorot käytet-
45084: lussa · haukkuvat toisiansa poliittisten mielipi-     tiin eri asioista, mutta niiden sisällöstä voi
45085: teiden tai katsomusten mukaan, kuin se, että          päätellä hyvin, millä tasolla kumpikin asiaa
45086:  toisia lapsia haukuttaisiin heidän ulkonäkönsä,      käsitteli. Törkeä hyökkäys nuorisoa kohtaan ja
45087:  henkilökohtaisten ominaisuuksiensa tai perhe-        suoranaisten kauhukuvien maalaaminen tulevai-
45088:  suhteittensa vuoksi (Ed. Vennamo: Onko Ka-           suudesta, jos ja kun nuoret pääsevät mukaan
45089:  nerva aateveli?).                                    vastuuta kantamaan, on todella hämmästyttä-
45090:                                                       vää.
45091:    Ed. A.-L. Jokinen : Herra puhemies!                    Kokoomuksen nuorten olisi aiheellista antaa
45092: Jälleen on eduskunta käsittelemässä lakiuudis-        omalleen, ed. Rainiolle, vähän opetusta siitä,
45093: tusta, jolla demokratiaa laajennetaan ja kansa-       miten nuoret ovat kehittyneet ja vastuukelpoi-
45094: laisoikeuksia täydennetään. Tämänlaatuiset uu-        sia sekä. myös kypsyneitä kunnallisiin luotta-
45095: distukset ovat historian eri vaiheissa törmän-        mustoimiin. En usko, että nuoret millään po-
45096: neet vanhentuneeseen ja kaavamaiseen ajatte-          liittisella suunnalla omaavat niin taantumuksel-
45097: luun ja eri asenteisiin, jotka aina ovat muo-         lisia ajatuksia kuin täällä on esiintuotu van-
45098: dostuneet kehitystä jarruttaviksi. Nyt pidämme        hempien edustajien toimesta. Jos kuitenkin ed.
45099: luonnollisena esimerkiksi naisten äänioikeutta,       Rainion näkemys on syntynyt, kuten olettaa
45100: mutta tälläkin uudistuksella on ollut lujat vas-      voidaan, hänen omiensa piirissä, jotka hänen
45101: tustajansa, oman ·aikansa vanhoillisimmat ja          pitäisi tuntea, saattaa ed. Rainiolla olla aihetta
45102: asenteellisimn1at yksilöt ja ryhmät. Kyllä sil-       huoleen.
45103: loinkin löytyi mitä omituisimpia perusteluja,             Voin sanoa, että vasemmistonuoret ja työ-
45104: kun demokratiaa pyrittiin laajentamaan ja kan-        väen järjestöissä toimivat eivät ole lainkaan
45105: 830                                  Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45106: 
45107: 
45108: ed. Rainion antaman kuvan kaltaisia. He jou-         tänyt, mutta olen pyrkinyt torjumaan sen pe-
45109: tuvat useassa tapauksessa kantamaan vastuuta         rustuslakivaliokunnan mietintöönkin sisältyvän
45110: nuorisotyön ohjauksesta ja järjestelyistä ja         virhekuvitelman, että nykyinen nuoriso olisi
45111: ovat varsin päteviä vaativaankin tehtävään.          jollakin tavalla kypsempää. poliittiseen päätök-
45112: Monilla on lisäksi perhe ja lapsiakio huolletta-     sentekoon kuin aikaisempi nuoriso on ollut.
45113: vana. Toiset kouluttavat nuorempia sisaruk-          Tällainen perustelu nimittäin esitetään nyt
45114: siaan tai opiskelevat itse jopa ansiotyön ohel-      vaalikelpoisuus- ja täysivaltaisuusikärajan alen-
45115: la. Tämä on kuva nuorisosta, joka tulee otta-         tamiseksi.
45116: maan vastuuta myös yhteiskunnallisista asiois-          Minä katsoisin, että tällainen väite on louk-
45117: ta. Kun nuorisoa syytetään ja arvostellaan, oli-     kaus tämän suomalaisen maan aikaisempia
45118: si syitä haettava juuri näistä kehitystä jarrutta-   nuorisopolvia kohtaan. Asiaa voidaan toki kat-
45119: vista tekijöistä, kuten nuorison syrjimisestä,       soa myös tässä valossa, jos ryhdytään tunteile-
45120: jota Suomessa on tapahtunut ja tapahtuu tuo-         maan, jos ryhdytään tästä etsiskelemään tuo-
45121: mittavassa määrin. On vakava demokratian             mioita, arvosteluja. Minä halusin erikoisesti
45122: loukkaus, kun nuorisoita kielletään poliittiset      tuoda esille sen seikan, että mitkään tutkimus-
45123: ja yhteiskunnalliset oikeudet, samalla kun heil-     tulokset eivät osoita mitään sen suuntaisia
45124: le kuitenkin asetetaan yhteiskunnallisia velvoit-    muutoksia, jotka ikään kuin pakottaisivat tai
45125: teita: veronmaksajiksi ja perheensä vastuuta         tekisivät perustelluksi tälle pohjalle rakentuvan
45126: kantaviksi nuoret kyllä kelpaavat niidenkin          vaalikelpoisuusikärajan muutoksen.
45127: mielestä, jotka haluavat evätä heiltä oikeudet          Mainitsin ohimennen siitä, hiukan ehkä hu-
45128: vaikuttaa yhteiskunnassa ja sen poliittisessa        vittuneena, että ehkä ainoat tutkimustulokset
45129: päätöksenteossa.                                     ovat sukupuolikäyttäytymistä koskevia, sekso-
45130:     Muualla maailmassa ollaan jo meitä edellä        logisia tutkimuksia. Ja todellakin, tämähän ei
45131: tämänkin asian käsittelyssä, koska uudistukset       ole mikään uusi asia, vaan urbanisoitumisen
45132: on jo toteutettu hyvin monessa maassa. Meillä        yhteydessä on todella tapahtunut sanoisinko
45133: vain puhutaan uudistuksista, mutta jarruttajia       valitettavaa sukupuolisen kypsyyden ylikorosta-
45134: löytyy jatkuvasti. Tätäkin asiaa on käsitelty        mista ja ennenaikaisuuttakin. Muistuu mieleeni
45135: useissa valiokunnissa, ja eriäviä mielipiteitä on    vain 1920-luvulta Mika Waltarin runo hänen
45136: liitetty mukaan. Jos jarruttaiat olisivat aina       omasta nuoruudestaan, kun hän sanoo: "Ki-
45137: voittaneet, ei tässä maassa olisi äänioikeutta ja    pein, ihanin nuoruuteni, niin katkerana nään,
45138: vaalikelpoisuutta kuin harvoilla rikkailla. Nai-     miten sortui se pimeän hotellin porraskäytä-
45139: silta se olisi myös evätty jatkuvasti. Onneksi       vään." Voi melkein sanoa, että nyt meidän on
45140: kehitys kuitenkin etenee ja edistys voittaa.         toivottava, ettei tulevan polven tarvitsisi
45141: Taantumukselliset jarruttaiat saattavat viiväs-      omasta nuoruudestaan todeta: Kipein, ihanin
45142: tyttää kehitystä, mutta eivät pysty sitä estä-       nuoruuteni, niin katkerana nään, miten hukkui
45143: mään.                                                se politiikan porraskäytävään.
45144:                                                         Älyllisessä suhteessa ei ole mitään moittiml-
45145:                                                      sen sijaa nykynuorisossa niin kuin ei ennen-
45146:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Pyysin                kään. Psykologina on tiedossani, että älyllises-
45147: viime istunnossa tämän puheenvuoron vasta-           sä suhteessa ongelmanratkaisu-asioissa 16-vuo-
45148: takseni eräisiin silloin minuun kohdistuneisiin      tias suunnilleen on saavuttanut sen kypsyyden,
45149: hyökkäyksiin. Nyt olen tyytyväinen siitä, että       joka vallitsee sitten hänen miehuusiässään.
45150: voin keskittää hyvin monissa puheenvuoroissa         Mutta ei tällä perusteella suinkaan pitäisi ryh-
45151: tulleisiin hyökkäyksiin vastaamisen tähän pu-        tyä vaatimaan vaalikelpoisuus- ja täysi-ikäisyys-
45152: heenvuorooni ja selvittää kantaani tässä tapani      ikärajan alentamista tai äänioikeusikärajan
45153: mukaan hyvin rauhallisesti noiden hyökkäys-          alentamista.
45154: ten johdosta.                                           Minä puolestani erikoisesti painotin sitä ja
45155:    Monissa puheenvuoroissa ja viimeksi tässä         kiinnitin huomiota siihen, että meidän on
45156: ed. Anna-Liisa Jokisen puheenvuorossa on esi-        suunnattava katseemme yhteiskunnan mahdol-
45157: tetty asia siinä valossa, niin kuin minä olisin      lisen monimutkaisuuden suuntaan. Tässä sel·
45158: nyt erityisesti ryhtynyt arvostelemaan ja kriti-     västi näemme, miten viime vuosikymmeninä
45159: koimaan nykyisen nuorison muka entistä suu-          yhteiskunta on pikemminkin monimutkaistu·
45160: rempaa kypsymättömyyttä. Tämä on täysin              nut kuin yksinkertaistunut, ja siitä kaiken jär-
45161: virheellinen väite. Mitään tällaista en ole esit-    jen mukaan pitäisi seurata se seikka, että nuo-
45162:                                   Vsalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                           831
45163: 
45164: 
45165: ren suhteessa yhteiskuntaan tilanne on suoras-            vasemmistolaisryhmän rumpujen peraan, kun
45166: taan vaikeutunut, ja meidän pitäisi suojella              puhutaan kauniisti tulevista valtiollisista uto-
45167: nuorta liian varhaisesta poliittisesta sitoutumi-         pioista ja vallankumousromantiikan puitteissa
45168: sesta ja leimautumisesta. Nimenomaan vaali-               heitetään heille esiin sellainen kuva, niin kuin
45169: kelpoisuusikärajan alentaminen helposti vie               he olisivat nyt muka edistyksen asialla. En pi-
45170: liian varhaiseen leimautumiseen, sellaiseen, jo-          dä tällaista onnellisena ratkaisuna nuorison
45171: ta saa katua jälkikäteen. Me näemme, miten                kannalta.
45172: valtavan suuret joukot nuoria noin vain het-                   Erikoisesti haluaisin ed. Anna-Liisa Jokisel-
45173: ken hurmiossa lähtevät marssimaan äärivasem-              le, joka ei enää ole salissa, huomauttaa siitä,
45174: miston rumpujen tahdissa. Tilastot osoittavat             että pidän kovin omituisena ja valheellisena
45175:  tätä. Yleensä nuorilla on taipumus kertakaikki-          hänen väitettään, että minä olisin täällä hyö-
45176: seen nopeaan reaktioon, nopeaan kannanottoon              kännyt törkeästi nuorisoa vastaan. Se kanta,
45177:  ja siinä yhteydessä mustavalkoiseen ajatteluun,          jota minä täällä edustan, on varsin harkittu ja
45178:  mitä tulee ihmissuhteisiin ja mitä tulee yhteis-         syvällinen ja perustuu siihen, että pyrin ni-
45179:  kuntaan. Tätä en sano tuomitakseni nuoria,               menomaan huolehtimaa.11 siitä, että juuri nyt
45180:  sanon vain todetakseni sen seikan, että tämä             kasvavalla polvella olisi yhtä hyvä isänmaa
45181:  on tietty ihmisen kehityksen ominaisuus. Mää-            kuin minulla on ollut. Olen 15-vuotiaasta elät-
45182:  rätyssä vaiheessa maailma hahmotetaan tällä              tänyt itseni. En mene tässä yksityiskohtiin
45183:  tavalla mustavalkoisen ajattelun mukaisesti:             kertomaan, miten se oli mahdollista, miten oli
45184:  On hyviä, on pahoja, on vanha maailma, joka              mahdollista opiskella ja tehdä työtä yhtäaikaa
45185:  on paha, on uusi maailma, joka on ilman                   ja luoda itselleen jonkinlainen ura tässä yhteis-
45186:   muuta hyvä jne.                                          kunnassa. Kerron tämän vain tosiseikkana ja
45187:      Erikoisesti Suomessa, jossa toki täytyisi             todisteena siitä, että se isänmaa, johon minä
45188:   koettaa löytää yhteisiä, harkittuja ratkaisuja           synnyin, oli minulle kelvollinen. Toivoisin sen
45189:   usein äärimmäisen monimutkaisiin esim. ta-               säilyvän peruspiirteiltään sellaisena, kuin se su-
45190:  louspoliittisiin kysymyksiin, emme voi nähdä              k~polvien työssä on luotu, myös tuleville pol-
45191:   onnellisena sitä, että nyt yhtäkkiä puoluetakti-         ville. Tuon puolustamiseksi minä täällä koetan
45192:   sista syistä nostettaisiin esiin suuria ikäryhmiä,       puhua meidän nykyisen demokratiamme ter-
45193:   jotka eivät ole tutustuneet yhteiskuntaan ko-           vee.n~ säilyttäm~sen puolesta. Siitä on kysymys.
45194:   kemuksensa perusteella ja joilla ei ole myös-            Yntan parhaam mukaan myös suojella nykyis-
45195:   kään sitä kansalaiselle kuuluvaa määrättyä itse-         tä nuorisoa siltä, että se voisi myöhemmin to-
45196:   näistynyttä asemaa, jota tällainen politiikkaan          deta, että heitä ei ole viety harhaan varhaises-
45197:   avoimesti mukaan tuleminen ja yhteiskunnallis-           sa vaiheessa ja että heitä ei ole saatu leimau-
45198:   ten asioiden käsittely edellyttäisi.                     tumaan määrättyyn suuntaukseen.
45199:       On nähtävissä, että hyvin monet harkitsevat              Kaikkien puolueitten sisällä tilanne on tässä
45200:   nuoret joutuvat suuriin vaikeuksiin ottaessaan           suhteessa tukala. Tiedän varsin hyvin sen sei-
45201:   poliittista kantaa jo nykyisin, koska äänioi-            kan, että niin sanoakseni maltilliset ainekset
45202:   keusikäraja alennettiin 18 vuoteen. Ja kuiten-           kunkin ryhmän sisällä ja nimenomaan Suomen
45203:   kin on kysymys vain äänioikeudesta, vain kan-            kansan luottamusmiehet, ne kansanedust,ajat,
45204:   nanotosta äänen antamisessa. Miten suuriin                jotka erikoisesti ovat täällä kansan tahdosta
45205:    vaikeuksiin he joutuvatkaan sitten, kun heidän           siis ja ottavat vakavasti heille valtiosäännössä
45206:   puoleensa käännytään, heitä kosiskellaan                  annetun aseman juuri välittöminä kansan edus-
45207:    esiintymään nuorten edustajina hyvin vaativis-           tajina ensisijaisesti ja toissijaisesti vasta puo-
45208:    sa poliittisissa tehtävissä, kun vedotaan heidän         luemiehinä, hyvin tietävät, että tämä muutos
45209:    vaalilcelpoisuuteensa. Varmaankin tulee näky-            johtaa myöskin puolueitten sisällä siihen muu-
45210:    mään samaa, joka nyt on vaaleissa näkynyt,               tokseen, että siellä tuollainen mustavalkoinen
45211:    että nuoret väistävät tällaisia ongelmatilanteita.       ajattelu, ääriajattelu, propagandistinen suhtau-
45212:    He eivät siinä määrin äänestä, kuin mitä ken-            tuminen saa enemmän jalansijaa kuin nykyisin.
45213:    ties on kuviteltu ja odotettu, ja he eivät                   Näkisin tämän tulleen aloitteena juuri sel-
45214:    myöskään siinä määrin varmaan antaudu tällai-           laisten suuntausteh taholta, jotka kunkin puo-
45215:    seen nopeasti.                                           lueen sisällä pyrkivät jollakin tavalla saamaan
45216:        Poikkeuksena ovat tietysti juuri nämä in-            tätä yhteiskuntaa levottomuuden tilaan. Varat-
45217:    nokkaat, äärimmäisyyteen taipuvaiset nuoret,              taisin tässä suhteessa myöskin SKDL:n ryh-
45218:     joilla ei ole estoja lähteä stalinistiryhmän, ääri-     mää siitä, että heidänkin piirissään he tulevat
45219: 832                                     Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45220: 
45221: 
45222: antamaan tällaisilla lainmuutoksilla jalansijaa          näitten lakien hylkäämistä. Korostan, herra
45223: erikoisesti kaikkein jyrkimmin kumoukselliselle          puhemies, sitä, että tulen tekemään sen ni-
45224: ainekselle. Tämä nähdään selvästi, jos ryhdy-            menomaan suomalaisen yhteiskunnan suojele-
45225: tään sikäläisen nuorison kannanottoja esim. ti-          miseksi ja säilyttämiseksi tulevaisuudessa yhtä
45226: lastollisesti tutkimaan.                                 hyvänä niille polville kuin olivat ne nuoret,
45227:     Näen tässä esityksessä puoluetaktiikkaa.             joiden keskuudessa minä aikanaan sain onnelli-
45228: Näen, että siinä erikoisesti puolueteknikot              sena elää ja rakentaa omaa elämääni. Tulen
45229: ovat asialla nimenomaan siten, että nämä puo-            toimimaan nimenomaan niin, että nuoret voi-
45230: lueteknikot eivät uskalla ryhtyä tällaista muu-          taisiin suojata liian aikaiselta leimautumiselta
45231: tosta vastustamaan peläten, että nämä kommu-             politiikan piirissä, leimautumiselta, jota he itse
45232: nistien uhkaukset siitä, että nuoriso saatetaan          ennen kaikkea saavat myöhemmässä elämäs-
45233: sitten heitä vastustamaan vasemmiston propa-             sään katua.
45234: gandalla, johtaisivat siihen, että jollakin lailla
45235: heidän puolueensa mahdollisuudet siitä heikke-              Ed. B j ö r k 1u n d ( vastauspuheenvuoro) :
45236: nisivät.                                                 Herra puhemies! Erittäin paljastavaa ed. Rai-
45237:     Sanon, että tämän mustavalkoisen ajattelun           nion ajattelutavalle on se, kun hän kysyy eri
45238: johdosta puolueitten sisällä ja puolueitten vä-          ryhmiltä, mitä hyötyä teille on tästä, mitä las-
45239: lillä ääriajattelu, summittainen ajattelu vahvis-        kette voittavanne siitä, että vaalikelpoisuusikä-
45240: tuu. Ja silloin voi kysyä, mitä hyötyvät tästä           rajaa alennetaan. Ed. Rainiolie tuntuu olevan
45241: ns. keskiryhmät. Eikö ole niin, jos olen oikein          täysin vieras ajattelutapa, joka lähtee siitä, et-
45242: ymmärtänyt, että keskiryhmät ylimalkaan elä-             tä kansanvalta on arvo sinänsä, demokratiaan
45243: vät itsenäisinä tässä demokratiassa sillä perus-         kasvaminen ja kasvattaminen on arvo sinänsä.
45244: teella, että ne saavat kansan uskomaan jollakin              Kun ed. Rainio puhuu nuorten vastarinta-
45245: tavalla edustavansa tuollaista maltillista kom-          asenteista, hänen olisi syytä muistaa, että ai~
45246: promissilinjaa? Ellei tämä ole totta, silloin            noa ryhmä, jonka piirissä täällä ilmenevät su-
45247: meidän kansamme olisi luonnollisesti jakautu-            kupolvien väliset vastarinta-asenteet, sukupol-
45248: nut kahteen jyrkästi toisilleen vastakkaiseen            vien kuilu, on ed. Rainion oma ryhmä, kokoo-
45249: leiriin. Mitä nyt laskevat nämä keskustaryhmä-           muspuolueen eduskuntaryhmä. Siinä mielessä
45250: läiset voittavansa tällaisella ratkaisulla? Se jää       ed. Rainio käy täällä kokoomuspuolueen sisäis-
45251: minulle täysin käsittämättömäksi, koska he ni-           tä keskustelua.
45252: menomaan tällä tavalla edistävät polarisaatiota,             Kolmanneksi haluaisin todeta sen, että tie-
45253: jyrkkää vastakkaisuutta meidän kansamme kes-             tysti minunkin ikäpolveni edustajalle ed. Rai-
45254: kuudessa. Mitä hyötyy ylimalkaan yhteisten               nion puhe onnellisesta isänmaasta on sikäli
45255: asioitten maltillinen hoito tästä?                       vieras, että se onnellinen isänmaa, se yhteis-
45256:     Tässä kaiastelevat nyt nimenomaan ne, jotka          kunta, josta ed. Rainio puhuu, pääutyi sotapo-
45257: haluavat rakentaa politiikkansa nuorison vasta-          litiikkaan vuonna 1944. Siinä mielessä me ed.
45258: rinta-asenteille, siis näille negatiivisille asenteil-   Rainion kanssa tosiaan olemme syntyneet eri
45259: le, joita juuri murrosiässä ja sen jälkeen vali-         yhteiskuntiin, eri isänmaihin. Ed. Rainiolla
45260: tettavasti aivan psykologisten lakie11 mukaises-         tuntuu vain olevan niin kova pyrkimys päästä
45261: ti esiintyy ja jotka monesti tuossa suhteessa            takaisin siihen vanhaan.
45262: tuottavat juuri nuorelle vaikeuksia hänen suh-
45263: teessaan ulospäin. Miksi emme odottaisi sitä,               Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
45264: että nämä pahimmat negatiiviset asenteet me-             ra puhemies! Minusta ed. Björklund kyllä osit-
45265: nevät ohi ja nuori itse tuntee olevansa kypsä            tain nyt vahvisti sen, mitä minä tässä sanoin,
45266: ottamaan näiden oikeuksien mukanaan tuoman               henkilökohtaisella käyttäytymisellään. Kyllä nä-
45267: vastuun?                                                 mä negatiiviset vastarinta.asenteet säilyvät aika
45268:     Syntyy peräti outo tilanne, jos, niin kuin           kauan, minun on todettava. Ja mitä sitten tu-
45269: nyt esitetään, alaikäisyytensä vuoksi elatusapua         lee tähän onnelliseen isänmaahan, niin kyllä
45270:  saamaan määräHy voidaan panna vaikkapa val-             minä katsoisin, minä ja monet muut täällä,
45271: tiovarainministerinä rakentelemaan verolakeja            olevamme osoituksena siitä, että se isänmaa ei
45272: elättäjänsä pään menoksi. Näitä esimerkkejä              kuollut, se yhteiskunta ei loppunut, vaan että
45273: tästä mielettömyydestä voisi luetella loputto-           meillä on ollut kautta elämämme ilo ja onni
45274:  miin. Minä en näe muuta mahdollisuutta kuin             elää varsin onnistuneessa yhteiskuntarakentees-
45275:  tulla esittämään käsittelyn kaikissa vaiheissa          sa keskellä suomalaista demokratiaa.
45276:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                           833
45277: 
45278:    Se ajatus, jonka ed. Björklund esitti alussa,            Meidän yhteiskuntamme on tällä hetkellä
45279: että muka nyt meillä ei olisi ollenkaan demo-           suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, ja eiköhän
45280: kratiaa, kun ei tätä vaalikelpoisuutta ja täysival-     osan yhteiskuntamme vaikeuksista voine lait-
45281: taisuusikärajaa ole alennettu, oli minusta kyllä        taa sille tilille, että yhteiskuntaamme ovat ol-
45282: aika omituinen. Koska se on nimenomaan toi-             leet monilla hallinnollisilla aloilla johtamassa
45283: minut niin hyvin, meidän tulisi kaikin tavoin           liian nuoret miehet, miehet, joilla on ollut po-
45284: katsoa, millä tavalla me huolellisesti sitä suoje-      liittista ja ideologista innoitusta, mutta ei ole
45285: lisimme. Ei ole mitään mieltä siinä, että tällai-       ollut taitavan taloudenhoitajan kokemusta. Yh-
45286: sia ikärajoja parin vuoden välein ryhdytään             teiskunnassamme on viime aikoina usein talou-
45287: muuttamaan, niin kuin tapahtui äänioikeusikä-           dellisen ja hallinnollisen kokemuksen sivuutta-
45288: rajan kohdalla. Kyllä meidän täytyy tässä va-           nut poliittinen innoitus. Tämä täysivaltaisuus-
45289: roa. Kyllähän sitä voisi heittää esityksiä vaik-        ikärajan laskeminen ei ole vähääkään poliittinen
45290: kapa näiden rajojen muuttamisesta 12 vuo-               kysymys. Tässä on vain kysymys siitä, että yh-
45291: teen, ja aina löytäisi jonkinlaisia verukkeita.         teiskuntamme johtopaikoille valittaisiin sellai-
45292:  Kyllä minä niitä psykologiasta löytäisin paljon,       sia henkilöitä, joilla on kokemukseen ja maltil-
45293: kaiken näköisiä seikkoja, jotka yhtä hyvin kuin         liseen harkintaan perustuva kyky hoitaa yhtei-
45294:  tässä nyt esitetyt kelpaisivat ihmisten sumutta-       siä asioitamme. Meistä jokainen tietää ja tun-
45295: miseksi. Mutta eiköhän tässä nyt ole aihetta             tee Teiniliiton asioitten hoidon, josta ei ole
45296: jos missä katsoa millaisessa yhteiskunnassa             kovin hyvää esimerkkiä saatavissa täysivaltai-
45297:  olemme eläneet ja koettaa toimia niin, että me          suusikärajan alentamispyrkimyksille. Me tie-
45298:  emme itsekkäästi vain eläisi omien ryhmäta-             dämme, että nuorille on annettava vastuuta ja
45299:  voitteitten ja puoluetavoitteitten hyväksi, vaan        tehtäviä, mutta olemme sitä mieltä, että mei-
45300: .säilyttäisimme mahdollisimman hyvän yhteis-             dän on ensin kasvatettava nuoremme tunte-
45301:  kunnan myöskin niille tuleville polville, joiden        maan asioita ja vasta sen jälkeen voimme heil-
45302:  asiasta nyt on kysymys. On katsottava, kuka            le antaa kannettavakseen ratkaisujen tekemisen
45303:  tähtää tässä pitkälle ja kuka vain lyhytnäköi-          vaikeissa asioissa.
45304:  sesti puoluetaktisesti ajattelee asiaa.                    Tiedämme, että monissa puolueissa puolueit-
45305:                                                          ten taholta annetaan tarkat käyttäytymisnormit
45306:    Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Puo-            heidän edustajilleen. Silloin kun näin on, niin
45307: lueemme edustaja Impi Muroma viime tiistain              asioistahan voisivat olla päättämässä vaikka
45308: istunnossa perusteli puolueemme kannan an-               lapset, kun he vain ovat uskollisia työnantajil-
45309: siokkaasti ja monipuolisesti vastustaessaan täy-         leen eli puoluetoimistojen päätöksiä valmistele-
45310: sivaltaisuusikärajan laskemista 18 vuoteen.              ville elimille ja henkilöille. Näin ei kuitenkaan
45311: Kiinnitän vielä arvoisien edustajien huomiota           voi jatkua. Tällainen liian voimakas puolueus-
45312: muutamaan asiaa valaisevaan puoleen.                     kollisuus johtaa demokratian voimakkaaseen
45313:    Kansamme nuoret ovat työsuojelun alaisia              kaventumiseen. Meidän on jokaisessa tapauk-
45314: aina 18 ikävuoteen saakka. Tähän ikään asti              sessa pyrittävä valitsemaan kehittyneitä, vas-
45315: heitä suojeliaan työelämän ja yhteiskunnallisen          tuunsa tuntevia, monipuolisen kokemuksen ja
45316: elämän kokemuksilta perusteellisesti, vaikka             laaja-alaisen asiantuntemuksen omaavia edusta-
45317: olenkin sitä mieltä, että usein työ monille              jia luottamustehtäviin. Meidän on mahdollisim-
45318: nuorille olisi paljon parempi suoja kuin työ-            man nopeasti luovuttava siitä ajattelutavasta,
45319: suojelu kaikkein parhaimmillaankin on. Lisäksi           että edustajalla ei voi olla omaa näkemystään,
45320: on otettava huomioon, että keskiasteen koulu-            jota hän suoraselkäisesti, maltillisesti ja yhteis-
45321: tussuunnitelmien toteuduttua nuoremme joutu-             työkykyisesti pyrkii noudattamaan.
45322: vat olemaan koulunpenkillä 19:ään jopa 20                   Mitä tulee nuorten omaan näkemykseen, se
45323: ikävuoteen saakka. Heiltä puuttuu kokemus                ei suinkaan ole läheskään yksimielisesti tuke-
45324: hoitaa omaa talouttaan. Heiltä puuttuu koke-             massa täysivaltaisuusikärajan laskemista. Hyvin
45325: mus työelämästä ja yhteiskuntaelämästä. Nyt              suuri osa nuorista on toki niin järkeviä, että
45326: juuri, kun he ovat lapsen kengistä vapautumas-           he ymmärtävät, että tarvitaan yhteisten asioit-
45327: sa ja alkavat hankkia itsellensä kokemusta, hei-         ten hoitamisessa kokemusta ja asiantuntemusta,
45328: dät olisi kokemattomina ja asioita tuntematto-           jota heiltä puuttuu.
45329: mina saata yhteiskuntaelämän vastuunalaisille               Edustamme tervettä yhteiskuntaamme ra-
45330: paikoille tekemään kauaskantoisia hallinnollisia         kentavaa linjaa, vaikka meidät ollaankin eräiltä
45331: ja taloudellisia ratkaisuja.                             tahoilta leimaamassa vanhoillisiksi, ja uskom-
45332:  105 11/76
45333: 834                                  Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45334: 
45335: 
45336: me, .että kansamme nuoriso terveesti ajatellen        liian alhaisena nimenomaan vaalikelpoisuutta
45337: ymmärtää ottamamme kannan. Emmekä usko,               ajatellen. Mutta en lähde tästä väittelemään.
45338: että tämä erottaa sukupolvet toisistaan, vaan         Myönnän, että on näkökohtia niin puolella
45339: ·päinvastoin lisää luottamusta asialliselta pohjal-   kuin toisellakin.
45340:  ta hoitaa yhdessä asioitamme eteenpäin.                 Joka tapauksessa on erittäin valitettavaa, et-
45341:                                                       tä kun näin tärkeästä asiasta keskustellaan ja
45342: ~    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Vii-     kun puututaan perustuslakivaliokunnan pu-
45343:  me istunnossa perustuslakivaliokunnan puheen-        heenjohtajan puheenvuoroon ja todetaan, että
45344:  johtaja ed. Häikiö, kokoomuksen edustaja,            se ei ole pitänyt paikkaansa, vaan hän oin
45345:  esitti osittain täysin virheellisiä tietoja täysi-   eduskunnalle tarjonnut suorastaan virheellisiä
45346:  ikäisyys- ja vaalikelpoisuusikärajasta. Näin ol-     ja erittäin harhaanjohtavia tietoja, silloin hän
45347:  len· joudun toteamaan, että Euroopan neuvos-         ei vaivaudu edes olemaan paikalla.
45348: ton suositus ei puhu vaalikelpoisuusikärajasta
45349:  eikä näin ollen ole tietääkseni suositellut sitä,        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
45350:  että vaalikelpoisuusikärajaa tulisi alentaa 18        tus on lopulta antanut eduskunnalle esityksen
45351:  vuoteen. Saamieni tietojen mukaan on vain            paitsi äänioikeusikärajan alentamisesta myös
45352: viidessä maassa toteutettu sellainen vaalikel-        vaalikelpoisuuden alentamiseksi niin, että 18-
45353:  poisuusikäraja, jota nyt ollaan täällä pohtimas-     vuotias voi olla ehdokkaana niin kunnallisvllla!-
45354:  sa. Nämä maat ovat Bulgada, Etelä-Afrikka,           leissa kuin eduskuntavaaleissakin. SMP kan-
45355:  Kanada, Ruotsi ja Unkari. 38 maassa, kun tar-        nattaa tätä esitystä. SMP:n puoluekokoukset
45356:  kistetaan viimeisten tietojen mukaan näitä ti-        ovat useamman kerran yksimielisesti hyväksy-
45357: lastoja, on vaalikelpoisuusikäraja 18 vuotta          neet tämän tavoitteen, ja meillä on myös tällä-
45358: korkeampi. Näin ollen perusteluksi ei kelpaa          kin kertaa lakialoite asiassa, että täysi-ikäisyys-
45359:  ed. Häikiön, perustuslakivaliokunnan puheen-         ikäraja, ehdokkuusikäraja ja äänioikeusikäraja
45360:  johtajan, täällä esittämä perustelu, jolla hän       olisivat 18 vuotta. Me perustelemme kantam-
45361:  halusi tyrmätä niissä puheenvuoroissa esitetyn       me sillä, että kun 18-vuotias on rikosoikeudel-
45362:  kannan, joissa arvosteltiin lähinnä juuri kokoo-     lisesti täydessä vastuussa ja hänellä on muita-
45363:  muksen edustajien ehkä yllättävää kannanot-          kin velvollisuuksia yhteiskunnalle aina veron-
45364:  toa.                                                 maksuvelvoitusta myöten, on väärin, että sillä,
45365:     Tällä puheenvuorollani en ole halunnut             jolla on velvoitukset, ei olisi kansanvaltaisia
45366:  asettua vastustamaan, että Suomessa alenne-          oikeuksia tässä maassa. Me kannatamme tasa-
45367:  taan 18 vuoteen. täysi-ikäisyysrajaa ja vaalikel-     arvoisuutta. Me toteamme, että tämä on vain
45368:  pois.uusikärajaa. Olen perustuslaillisten edusta-    oikeus. Nuoret itse voivat sitten sitä käyttää,
45369:  j,ana sitä mieltä, että ne nuoret, joita me edus-    jos haluavat; äänestää, jos haluavat; olla eh-
45370:  tamme, ymmärtävät antaa arvoa menneiden              dokkaana, jos haluavat. Se ei ole mikään pak-
45371:  sukupolvien aikaansaannoksille. He ymmärtä-          kovelvoitus. Se on vain oikeus ja tasa-arvon
45372: vät myös, mitä perityt kansalliset arvot mer-         tunnustaminen.
45373:  kitsevät. Olisi näin ollen varsin irvokasta, jos         Tässä yhteydessä haluaisin kuitenkin puut-
45374:  minä asettuisin vastustamaan tällaista uudistus-     tua erääseen tärkeään seikkaan. Kun nyt täysi-
45375:  ta, kun en epäile hetkeäkään, etteikö perustus-      ikäisyysikäraja alenee 18 vuoteen, sillä ilmei-
45376: laillinen nuoriso voisi käyttää nyt saamiaan          sesti on nuorille vahingoittavia taloudellisia
45377:  valtuuksia.. Sitä vastoin ymmärrän hyvin, että       seuraamuksia. Nuoret joutuvat elämän kanssa
45378:  eräissä puolueissa ei luoteta omiin nuoriin,         vastakkain. Huoltovelvollisuus voi muuttua
45379:  koska nämä nuoret ovat edustamassa täysin            jnp. SMP toivoo, että tässä suhteessa asiat sel-
45380:  vastakkaisia kantoja puolueensa vanhempien           vitettäisiin niin, että tästä uudistuksesta ei tu-
45381:  kantoihin verrattuna (Ed. Asunnan välihuu-           lisi vahinkoa nuorille eikä se lisäisi taloudellis-
45382:  to). Näin on tietysti, kuten ed. Asuntakin tie-      ta turvattomuutta eikä myöskään kodin mene-
45383:  tää.                                                  tyksen vaaraa.
45384:     Joka tapauksessa on todettava, että vain              Kun täällä erityisesti kommunistit ovat nyt
45385:  noin 60 % nuorista äänesti viime vaaleissa. En       puhuneet nuorten puolesta ja oikeistosta ko-
45386:  tiedä, pitääkö paikkansa väite, että nuorten         koomuksen eräs linja on pannut vastaan, on
45387:  enemmistö olisi itse tämän uudistuksen kan-          pakko hieman kosketella tätä SKDL:n erään-
45388: ;nalla. Saattaa olla, niin kuin ed. Korhonen          laista farisealaisuutta näissä asioissa. Ei se pal-
45389:  väitti, että nuorten enemmistö pitää 18 vuotta       jon auta, vaikkapa 15-vuotiaillakin olisi äänioi-
45390:                                  Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                         835
45391: 
45392: 
45393: keus, jos järjestelmä on sellainen, että vain           säännöstöön, ja esityksen perusteluissa tode-
45394: yksi puolue ja ehdokkaita sen verran vaaleissa           taan, että sen jälkeen kun Suomessa kevättal-
45395: kuin niitä valitaan. Toisin sanoen tämä äänioi-         vella 1973 edellisen kerran annettiin samassa
45396: keus on silloin vain näennäinen, farisealainen          asiassa eduskunnalle esitys täysi-ikäisyysrajan
45397: oikeus. Tämä on kommunistinen järjestelmä.              alentamista 18 vuoteen, on vastaava muutos
45398: Mutta tästä visusti vaikenevat SKDL:n kansan-           toteutettu Ruotsissa. PerustuslakivaliokUlUliaiil
45399: edustajat, että heidän järjestelmässään muut            mietinnöstä ilmenee, että Tanskassa tästä on
45400: valitsevat ehdokkaat, ehdokkaita on sen verran           annettu esitys kansankäräjille.
45401: kuin niitä valitaan ja koko vaaleissa käynti on             Näinä vuosina on täysi-ikäisyysraja alennettu
45402: vain teatteria.                                          18 vuoteen, kuten hallituksen esityksen perus-
45403:    SMP ei hyväksy tällaista kansanvallan, de-           teluissa muistutetaan, myös Saksan Liittotasa-
45404: mokratian, halventamista. Me kannatamme ja              vallassa, Ranskassa, Luxemburgissa ja Italiassa.
45405: pidämme tiukasti kiinni pohjoismaisesta kan-            Yhdityneissä Kuningaskunnissa ikäraja on jo
45406: sanvaltaisesta järjestelmästä ja me haluamme,            vuodesm 1969 ollut 18 vuotta, ja Euroopan
45407: että 18 vuodesta alkaen kaikki nuoret saavat            Neuvoston ministerikomitea suositteli vuonna
45408: vapaasti lausua mielensä vaaleissa, olla ehdok-          1972 täysi-ikäisyysrajan alentamista jäsenmais-
45409: kaina ja vaikuttaa suomalaisen yhteiskunnan ke-         saan 18 vuoteen.
45410: hitykseen. Korjattavaa tässä maassa on, mutta               Nyt en tiedä täsmälleen, mitä perustuslaki-
45411: älkäämme ·tehkö kuri-Suomea, älkäämme to-                valiokunnan puheenjohtaja on tästä asiasta lau-
45412: teuttako vallankumousta. T oteuttakaamme kor-           sunut, mutta muistutan siitä, että Euroopan
45413: jaukset koetulta pohjoismaiselta vapauden pe-           Neuvoston ministerikomitea on tehnyt tämän-
45414: rustalta.                                               sisältöisen suosituksen. Tätä taustaa vastaan
45415:    Tämä on meidän rakentava linjamme. Me                on nähtävä hallituksen pyrkimys säännellä täysi-
45416: emme pelkää nuoria. Me annamme heille at-               valtaisuuteen liittyvät ikärajat mahdollisimman
45417: voa. Me ihmettelemme kristillisen liiton kan-           yhdenmukaisesti, niin kuin tehdään nyt käsitel-
45418: taa. Taitaa olla vähän samanlainen kanta nuo-           tävänä olevassa esityksessä.
45419: riin kuin on myös naispappeuskysymykseen
45420: nähden. Emme sitäkään ymmärrä. Kyllä kan-                  Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
45421: sanvalta edellyttää todellista tas,a-arvoa. Jos          Herra puhemies! Minä puhuin nimenomaan
45422: me emme ole joka asiassa kypsyneitä, kyllä              vaalikelpoisuusikärajasta. Vaalikelpoisuusikäraja
45423: elämä opettaa. Asiahan on niin, että kyllä nä-          ei ole sama asia kuin täysi-ikäisyysraja, kuten
45424: mä vanhemmatkin virheitä ja vääryyksiä ovat             tiedämme.
45425: tehneet. Jos ajatellaan vaikka tätä eduskuntaa,            Monessa maassa vaaditaan jopa 40 vuoden
45426: niin kuinka monta kansanedustajaa on nyt                ikä esim. ylähuoneen jäsenyyttä varten, 1 ka-
45427: läsnä, kun käsitellään näin tärkeätä asiaa.             marin jäsenyyttä varten. Näin ollen on har-
45428: Palkka kyllä juoksee. Kyllä nyt ollaan taas             haanjohtavaa puhua vain täysi-ikäisyysrajasta,
45429: huonona esimerkkinä nuorille, kun ei olla työ-          kun etusijalla keskustelussa on ollut nimen-
45430: paikalla ja kun ratkaistaan nuorille elämän tär-        omaan vaalikelpoisuus.
45431: keä asia.
45432: 
45433:     Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-            Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-
45434: mies! Tässä keskustelussa on ehkä syytä pa-             mies! Ed. Ehrnrooth tuskin tarkoittaa, että
45435: lauttaa mieleen, että eduskunnan myötävaiku-            meidän olisi syytä seurata hänen mainitse-
45436: tuksella äänioikeusikärajaa alennettiin 18 vuo-         maansa esimerkkiä ja vaalikelpoisuusikärajan
45437: deksi jo vuonna 1972. HaJlituksen nyt käsitel-          kohdalla siirtyä senlaatuiseen järjestelmään.
45438: tävänä olevan esityksen perusteluissa todetaan          Totesin täällä hallituksen pyrkimyksenä ole-
45439: hallituksen kantana, että täysivaltaisuusiän            van, että täysivaltaisuuteen läheisesti liittyvien
45440: sääntelyssä olisi mahdollisuuksien mukaan py-           ikärajojen kohdalla olisi pyrittävä yhdenmukai-
45441: rittävä siihen, että läheisesti täysivaltaisuuteen      suuteen. Tähän sopii hyvin vaalikelpoisuusikä-
45442: liittyvät ikärajat muodostuisivat yhdenmukai-           raja.
45443: siksi. Tästä tässä esityksessä onkin kysymys.
45444:     Hallitus korostaa niin ikään, että täysivaltai-       Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Herra
45445: suusiän sääntelyssä pitäisi pyrkiä myös kan-            puhemies! Ministeri Gestrin toi esille halli-
45446: sainvälisesti mahdollisimman yhdenmukaiseen             tuksen varsinaisen pyrkimyksen, siis täysival-
45447: 836                                 Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45448: 
45449: 
45450: taisuusikärajaan läheisesti liittyvien ikärajojen   tys, tiedon tason kohoaminen sekä henkinen
45451: alentamisen. Juuri tämän käsittely osoittaa, et-    kypsyminen on nopeutunut, mitkä seikat kiel-
45452: tä on jouduttu nyt menemään liian pitkälle.         tämättä pitävätkin paikkansa. Muun muaSSa
45453: Tätä ei ole voitu toteuttaa eikä voida toteut-      näillä perusteilla nuorille esitetään annettavä.k-
45454: taa. Tässähän mm. kaikkein tärkein ikäraja, siis     si lisäoikeuksia, ja tästä olen samaa mieltä.
45455: tuo taloudellisen itsenäisyyden ikäraja jää siir-    Mutta kun nuoriso on kerran kypsynyt $f\a·
45456: tämättä, koska huomataan, että siinä on täy-         maan lisää oilceuksia, niin johdonmukaisuuden
45457: sin mahdotonta mennä näin alas nykyisessä           vuoksi se samalla on kypsynyt myöskin siinä
45458:  yhteiskunnassa. Huomautan siitä, miten perus-      mielessä, että pystyy harkitsemaan tekonsa    en-
45459: tuslakivaliokunta nimenomaan on kratsonut, et-       tistä paremmin silloin, kun on kysymykse~sä
45460:  tä tässä kohdassa pitäisi ikärajana säilyttää tuo   esimerkiksi syyllistyminen rikokseen. Jos n~in
45461: 20 vuotta, mitä tulee esim. elatusavun saami-        ei olisi, niin hallituksen tältä perusteelta pu-
45462:  seen. Juuri tämä, että se ei ole onnistunut,       toaisi pohja pois. Näin ollen on täysin johdon-
45463: osoittaa, että tämä yritys on alunperin lähte-       mukaista se, että nuorista rikoksentekijöistä
45464: nyt muulta pohjalta ja ikään kuin väkivaltai-       annettua lakia pitäisi muuttaa niin, että siinä-
45465:  sesti toteuttaa sitten tällaista rajatusta, jonka  kin ala-raja lasketaan 18 vuoteen. Tätä näkö-
45466:  ministeri Gestrin tässä toi esille.                 kohtaa tukee käsitykseni mukaan myöskin Se,
45467:                                                      että hallitus esittää muutettavaksi lastensuoje-
45468:    Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe- lulakia, jonka muutosesityksen mukaan eräät
45469: mies! Tämän tapaisen lainsäädännön yhteydes- nuoreen kohdistuvat suojelutoimenpiteet lak-
45470: sä tarvitaan hyvin usein ylimenosääntöjä, niin kaavat hänen täytettyään 18 vuotta.
45471: myös tässä ed. Rainion mainitsemassa esimerk-           Edellä mainitun lisäksi nuoren rikoksenteki-
45472: kitapauksessa.                                       jän  täysi-ikäisyysrajan oleminen 21 vuotena ai-
45473:                                                      heuttaa monia käytännön hankaluuksia. Oi-
45474:    Ed. Ä ikä s: Herra puhemies! Antaessaan keusministeriön nuorista rikoksentekijöistä an-
45475: eduskunnalle nyt käsiteltävänä olevan esityk- taman päätöksen mukaan on tällaisesta henki-
45476: sen vaalikelpoisuusikärajaa ja täysi-ilcäisyysrajaa löstä, jos häntä syytetään rikoksesta, josta on
45477: koskevien säännösten muuttamiseksi hallitus säädetty muu tai ankarampi rangaistus kuin
45478: on joutunut puuttumaan lukuisiin lakeihin kuusi kuukautta vankeutta, suoritettava henki-
45479: myöskin rikoslainsäädännön puolella. Huomio- lötutkinta. Tällaisen tutkinnan suorittaminen
45480: ta kuitenkin herättää se seikka, että jo vuodel- aiheuttaa runsaasti työtä ja vaivaa paitsi kun-
45481: ta 1940 peräisin olevaa lakia nuorista rikok- tien asianomaisille viranomaisille, myöskin
45482: sentekijöistä, sen perusteella vuonna 1942 an- syyttäjä- ja poliisiviranomaiselle. Käytäntö li-
45483: nettua asetusta samasta asiasta ja tämän ase- säksi osoittaa, että tuomioistuimet tuskin tark-
45484: tuksen perusteella puolestaan vuonna 194 3 an- kaan tutkivat näitä asiakirjoja ainakaoo silloin,
45485: nettua oikeusministeriön päätöstä ei ole esitet- kun on kysymys yli 18 vuotta täyttäneestä
45486: ty muutettavaksi täysi-ikäisyysrajaa koskeviita henkilöstä. Lisäksi kokemuksesta tiedän, että
45487: osilta.                                              monet nuoret, usein jo perheellisetkin henkilöt
45488:    Nuorista rikoksentekijöistä annetun lain itse suhtautuvat kielteisesti tällaiseen tutki-
45489: 1 §:n mukaan nuorella rikoksentekijällä tar- mukseen, joissa kysytään monia arkaluontoisia-
45490: koitetaan henkilöä, joka tehdessään rangaista- kin asioita ja jotka oikeuden pöytäkirjaan lii-
45491: van teon on ollut 15, mutta ei 21 vuotta van- tettyinä tulevat julkisiksi asiakirjoiksi. Kun kä-
45492: ha. Tämä nuoren rikoksentekijän iän yläraja, sitykseni mukaan ei yksityinen eikä yleinen-
45493: 21 vuotta, on ollut yhteneväinen yleisen täysi- kään etu ainakaan hallituksen nyt antaman esi-
45494: ikäisyysylärajan kanssa aina vuoteen 1969 tyksen tultua hyväksytyksi vaadi nuoren rikok-
45495: saakka, jolloin täysi-ikäisyysyläraja alennettiin sentekijän yläikärajan pitämistä 21 vuotena,
45496: 20 vuoteen. Tuolloinkaan nyt kosketeltavana tulisikin hallituksen pikaisesti antaa esitys sen
45497: olevaan lakiin ei puututtu. Silloisen puuttu- alentamiseksi jo yhdenmukaisuuden vuoksikin
45498: mattomuuden voi ymmärtää sillä, että eroksi 18 vuoteen.
45499: tuli ainoastaan yksi vuosi. Kun tämänkertainen
45500: hallituksen esitys todennäköisesti hyväksytään,          Ed. M u r o m a: Herra puhemies! Keskus-
45501: tulee eroksi jo kolme vuotta.                         telun aikana tiistain täysistunnossa ja myöskin
45502:    Hallitus on perustellut antamaansa esitystä nyt ministeri Gestrinin puheenvuorossa vedot-
45503: mm. sillä, että nykyisin nuorten fyysinen kehi- tiin siihen, että Euroopan neuvoston ministeri-
45504:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                         837
45505: 
45506: 
45507: komitea on vuonna 1972 hyväksynyt suosituk-            tai niin kuin, en muista mitä sanaa ed. Rainio
45508: sen täysivaltaisuusiän alentamisesta jäsenmaissa       puheenvuorossaan käytti, on täysin selvää se,
45509: 18 vuoteen. Tämä tieto on myös kirjattuna              että silloin, jos tämä lainmuutos siitä johtuen,
45510: lain perusteluissa muutoksen syistä. Sitävastoin       että oikeudenpäätöksissä tai elatusvelvollisuut-
45511: ei ole mainittu mitään siitä, että Suomi ei            ta koskevissa sopimuksissa on käytetty erilai-
45512: suinkaan ole niiden 16 ViaJtion joukossa, jotka        sia sanamuotoja, aiheuttaisi tulkintoja sen sei-
45513: vtionna 1975 ovat Euroopan neuvoston jäseni-           kan suhteen, missä iässä elatusvelvollisuus
45514: n~. Miksi tämä lausuma on otettu lain perus-           päättyisi, on paikallaan ylimenosäännös kirjoit-
45515: teluihin, jääkin näin ollen arvailujen varaan,         taa siten, että sillä ei loukata kenenkään oi-
45516: koskapa suositus on annettu vaJn jäsenmaille,          keuksia. Päinvastoin. On aivan luonnollista,
45517: mikä lieneekin täysin luonnollista. Lain perus-        niin kuin ministeri Gestrin sanoi, että tällai-
45518: telujen sitä vastoin täytyy olla täsmällisemmät        nen tarkennus on tähän tehty.
45519: ja vakuuttavammat kuin suositukset Euroopan
45520: neuvoston jäsenmaille, joihin Suomi ei edes
45521: kuulu.                                                    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Mar-
45522:    Ymmärrän kyllä sen, että maailman tullessa          tikainen ei aivan tarkkaan kuunnellut, mitä to-
45523: yhä pienemmäksi saattaa olla tarkoituksenmu-           tesin tuosta kohdasta, jonka hän mainitsi.
45524: kaista yhdenmukaistaa kanssakävmisen helpot-              Siis kysymys on juuri siitä, että tällaista
45525: tainiseksi tavallisia yleisiä säädöksiä. Täysival-     muutosta, jonka ministeri Gestrin täällä perus-
45526: taisuusiän alentaminen ei ole niitä toimenpitei-       teli, ei voida johdonmukaisesti toteuttaa ilman
45527: tä ioihin olisi tästä svvstä aihetta puuttua.          poikkeuksia. Nämä poikkeukset osoittavat ni-
45528:    Tällä lainmuutoksella on liian vahvasti vksin-      menomaan tämän muutoksen väkinäisyyden.
45529: omaan poliittinen ominmsvart. Tavallisesta             Minusta on erittäin arveluttavaa, että juuri ta-
45530: el~mästä on etäännyttv puoluetoimistoihin.
45531:                                                        loudellista itsenäisyyttä koskevat ikärajat eivät
45532: Vaikuttaa enteellisesti siltä. että edustaiat ei-      onnistu tämän muutoksen yhteydessä siitä yk-
45533: vät enää olisikaan tavallisen kansan edustajia.        sinkertaisesta svvstä, että pyritään keinotekoi-
45534:                                                        sesti tätä vaalikelpoisuusikärajaa laskemaan eri-
45535:                                                        tyisen alas.
45536:    Oikeusministeri G e s t r i n : Herra puhe-            20 vuotta on erittäin sopiva ikäraja ja sen
45537: mies! Euroopan neuvoston ministerikomitean             kohdilla voidaan toteuttaa periaate, jonka mu-
45538: kannanotosta on otettu maininta hallituksen            kaan nämä ikäraiat ovat mahdollisimman yh-
45539: esityksen perusteluihin sen takia, että se antaa       denmukaisia. Tästä yhdenmukaisuuden mah-
45540: kuvan meille siitä, mihin suuntaan kehitys on          dollisuudesta on nyt juuri luovuttu. jotta tuo
45541: kansainvälisesti menossa.                              vaalikelpoisuusraia voitaisiin puoluetaktisista
45542:                                                        syistä pudottaa sitten näin alas.
45543:    Ed. Martikainen: Herra puhemies!
45544: Täällä mm. ed. Ekorre käyttämässään puheen-               Ed. K o r t e s a 1 m i : Seurasin kiinno~tu­
45545: vuorossa mainitsi, että keskustapuolueen tahol-        neena, kun ed. Ehrnrooth käytti ensimmäisen
45546: ta olisi tämän asian käsittelyä iarrutettu tai hi-     puheenvuoronsa. Hän totesi siinä, että edus-
45547: dastettu, ja pyrki antamaan sellaista kuvaa, et-       kunnan perustuslakivaliokunnan nykyinen pu-
45548: tä keskustapuolue olisi ikään kuin vastaan täy-        heenjohtaja, kokoomuksen ed. Juuso Häikiö,
45549: sivaltaisuusikärajan alentamista.                      olisi antanut eduskunnallP. hnrhauttavia tietoia
45550:    Tästä syystä, herra puhemies, on paikallaan         Euroonan eri maiden vaalikelooisunsikäraiaa ja
45551: todeta, että näin ei suinkaan ole asian laita.         tävsi-ildiisvvsrajaa koskevista säännöksistä. Kun
45552: Keskustapuolue on tämän lakiehdotuksen hy-             ed. Hiiikiö on o::~ikalla. pyytäisin saada tiedus-
45553: väksymisen kannalla, ia se on ollut sitä jatku-        tella: Kumni täällä puhuu totta ia kumpi epä-
45554: vasti. Pidän hieman kohtuuttomana sitä, että           totta, ed. Ehrnrooth vai ed. Häikiö?
45555: meidän tahollamme pyritään näkemään syitä
45556: sille, että tämä asia ei ollut edennyt aivan eh-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45557: kä niin nOPeasti kuin se olisi voinut edetä.
45558:    Ed. Rainiolie haluaisin sanoa, että ei toki se
45559: seikka, että peru~tnslakivaliokunnassa tehtiin            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
45560: muutos elatusvelvollisuutta koskevaan kohtaan,         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
45561: ole peruste sille, että tämä asia olisi mahdoton       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
45562: 838                                   Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45563: 
45564: 
45565: 2) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaajan kut-         4) Ehdotus laiksi peruskoulun viranhaltijain
45566: sumisesta toisen pohjoismaan tuomioistuimeen           palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä
45567: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi                annetun lain .37 §:n muuttamisesta
45568:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o .3 ja          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
45569: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1y y n   7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
45570: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
45571: tys n:o .34, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-      sen esitys n:o 48, joka sisältää yllämainitun
45572: tukset.                                                lakiehdotuksen.
45573: 
45574:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-           P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sivis-
45575: valiokunnan mietintö n:o .3.                           tysvaliokunnan mietintö n:o 7.
45576: 
45577:   Keskustelua ei synny.                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
45578: 
45579:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
45580: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
45581: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
45582: 
45583: 3 ) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden investointi-          5) Ehdotukset laiksi elatusavun ennak08ta ja
45584: pankin perustamista koskevan sopimuksen                elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muutta-
45585: eräiden määräysten hyväksymisestä                      misesta
45586:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan m1etmto               Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
45587: n:o 14 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä-             9 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
45588: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
45589: hallituksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämai-      sen esitys n:o 49 ja ed. Vennamon ym. lak.al.
45590: nitun lakiehdotuksen.                                   n:o 495 (1975 II vp.), jotka sisältävät yllä-
45591:                                                        mainitut lakiehdotukset.
45592:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ul-
45593: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 14.                      P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-
45594:                                                        siaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
45595:   Keskustelu:
45596:                                                          Keskustelu:
45597:   Ed. B j ö r k 1u n d: Herra puhemies! Pyy-
45598: dän, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-             Ed. .T u n t u m a a : Herra puhemies! s~
45599: kunnan seuraavaan istuntoon.                           siaalivaliokunta on mietinnössään pitänyt laki-
45600:                                                        ehdotusta elatusavun ennakosta ja elatustuesta
45601:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 annetun lain muuttamisesta tarpeellisena ja
45602:                                                        tarkoituksenmukaisena.
45603:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Björk-                   Jos lähdetään siitä, että tähänastiset mark-
45604: lund ehdottanut asian pantavaksi pöydälle edus-        kamäärät ovat pahasti jälkeenjääneitä rahanar-
45605: kunnan seuraavaan istuntopn._                          von muuttumisen vuoksi, on tietysti myönnet-
45606:                                                        tävä, että mikä tahansa korotus niihin on· pa-
45607:                                                        rempi kuin nykyinen tilanne. Valiokunnassa
45608:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       olevan parlamentaarisen opposition taholta on
45609:                                                        kuitenkin liitetty mietintöön vastalause mm.
45610:   P u h e m i e s : Koska ehdotusta ei ole             niistä syistä, joita on esitetty mietintöön liite-
45611: kannatettu, se raukeaa.                                tyn I vastalauseen perusteluissa·. Siinä mainit"
45612:                                                        tujert seikkoien lisäksi haluan vielä· tuoda esiin
45613:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         muutamia näkökohtia.·
45614: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Vaikka mietinnössäkin mainittu elatusturva-
45615: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                        laki on tekeillä ja -elatusturvatoimikunta on
45616:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                                 839
45617: 
45618: 
45619: esittänyt osamietintönsä, saattaa vielä mennä           Yhteiskunnan tehtäviin kuuluisi lisäksi sekä
45620: aikaa ennen kuin uusi laki on voimassa. Halli-       koulu- että kansalaiskasvatuksessa selvästi ko·
45621: tuksen esityksessä tehty markkamääräinen ko-         rostaa perheen ja lapsen arvoa sekä opettaa
45622: rotus ei ole riittävä mainittua lakia odoteltaes-    kaikille oikeaa vastuuntuntoa, onhan kyseessä
45623: sa< Esittämämme kuukausierä 250 mk vastaa            samalla koko kansakunnan paras eikä vain joi~
45624: likimain paitsi yleisesti tuomituilta perittyjä      denkin yksinhuoltajain etu~ Kuri tämä muiste-
45625: maksuja myös läntisissä naapurimaissa käytet-        taan, voidaan entistä paremmalla myötätunnol~·
45626: tyjä kuukausieriä. Kohtuullisen elatusavun saa-      la myös ajatella ja tukea vaikeuksissa urheasti
45627: mirien on yksinhuoltajille hyvin tärkeää, sillä      kamppailevia äitejä. Tämä näin erikoisesti äi-
45628: heidän lapsensa ovat aina heikommassa ase-           tienpäivän alla tulkoon mainituksi.
45629: massa kuin aviolapset, joista molemmat van-             Olen myös omassa virassani niin monta ker-
45630: hemmat huolehtivat.                                  taa saanut katsoa inhimilliseen ahdistukseen
45631:     Valiokunnassa yksinhuoltajia edustava asian-     näissä asioissa, että toivoo sydämestäni jokai-
45632: tuntiia pani tyydytyksellä merkille, että suun-      sen lapsestaan huolehtivan äidin ja isän saavan
45633: nitteilla olevaan lakiin aiotaan sisällyttää mm.     niin yhteiskunnan kuin lähimmäistensäkin läm-
45634: verokirjaperintä, ja katsoi, että lopullisessa la-   pimän myötätunnon.
45635: kiesityksessä palkanmaksun yhteydessä oleva
45636: perintä on säilytettävä. Vaikka hallituksen nyt          Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Al-
45637: käsiteltävä esitys ei puutu perimistapaan, ha-       keellisinkin oikeudentuota sanoo meille kaikil-
45638: luan vhtyä yksinhuoltajien toivomukseen, josta       le, että syytöntä ei koskaan saa rangaista. Kun
45639: ed, Hautala ym. ovat tehneet viime syksynä           on kysymys elatusavusta ja sen ennakosta, on
45640: aloitteenkin.                                        tällöin aina muistettava, että lapsi on syvtön.
45641:     Samalla kuitenkin asiantuntija kiinnitti va-     Tästä syystä SMP on koko olemassaolonsa
45642: liokunnassa huomiota siihen, että osa elatus-        ajan edustanut täydellistä uudistusta näissä
45643: velvollisista jää verokiriaperinnän ulkopuolelle.    asioissa.                                      ·
45644: Keinot ennakkoperinnästä tulonlähteellä olisi           Me tiedämme, että kansakunta tarvitsee lap'.:.
45645: löydettävä myös yksityisyrittäjien ja vanaan         sia, iotta sillä olisi tulevaisuutta. Tältä pohjal~
45646: ammatin harioittaiien takia heitä varten. Vielä      ta SMP on jatkuvasti ajanut sitä, että kun'
45647: tuötiin valiokunnalle esiin lainsäädännön kehit-     lapsi tarvitsee taloudellista tukea, yhteiskun-
45648: tämistä silmällä pitäen se, että elatustuen ja       nan pitäisi nämä taloudelliset välttämättömyy-
45649: elatusavun perintää ei tule jättää huoltajan         det suorittaa niin, että ei tule katkoa ja että
45650: omaksi . asiaksi. kuten komiteamietinnössä on        lapsi ei joudu kärsimään. Nythän elatuskysy-
45651: valitettavasti esitetty.                             mykset voivat viipyä vuosia, jona asianomai-
45652:     Palatakseni vielä vastalauseeseemme ja sen       nen velvollinen ei Pysty taloudf'llisesti maksa-
45653: perusteluihin haluan korostaa sitä, että elatus-     maan. Jona mennään niin pitkälle. että pari-
45654: apua tarvitseva lapsi on aina itse svvtön            naan velkavankeuteen. jolloin silloinkaan . ei
45655: asiaintilaan. eikä myöskliiin hän<"n huoltajansa     tahclota saada lapselle taloudellista t:Ukea.
45656: suinkaan ole yksin svvllinen siihen. Monesti            Tämä monimutkaisuus ia byrokratia on· kal"
45657: on vaikeaa pääsvylliseksi osoitella kumpaa-          lista ia hidasta. Svvttömät - perhe. yksin~
45658: kaan, koska näissä asioissa voi olla takana var-     huoltaia, hmset - kärsivät. Tältä pohjalta nie
45659: sin monimutbinen tapahtumien vyyhti. Toka            olemme ednstaneet sitä, että koko lainsäädlintö
45660: tapauksessa tilanne on valitettava, ia yhteis-       on niin undistettava, että yhteiskUnta huolehtii
45661: kunnan on annettava tukensa eniten klirsimään        lapsista silloin, kun hätä ia tarvis on avustuk-
45662: joutuneille sekä pyrittävä löytämään oikeuden-       sesta ia tuesta, ia nerii sitten, jos katsotaan
45663: mukaiset ratkaisut.                                  kohtuulliseksi, velvollisilta.
45664:     Nimenomaan nykyisenä aikana, jolloin abor~          Mutta kysymys· ei ole vain tästä käytännön:
45665: tih ·saaminen ·on äärimmäisen helppoa, on an-        järiestelvstä, vaan kvsvmvs on mvös nim<"n-
45666: nettava arvo niille äideille, jotka antavat lap-     omaan elatnc:>~v•m ennakon suurnudesta. Me
45667: sensa elää, ottavat heistä vastuuta ja rakasta-      emme voi SMP:ssä ymmärtää eikä hvväk<:vä
45668: vat heitä. Vaikka on vaikea vastuullisuutensa        sitä epäinhim11lisvvttä, että elatusavun ennak-
45669: unohtavaa isää pakkokeinoin saada parempiin          ko on ollut 90 mk/knukandessa. ia nvt halli~
45670: ajatuksiin, on kuitenkin jotakin tehty, kun yh-      tus muka tekee hirmuisen hvvän tvön, knn se
45671:  teiskunta huolehtii riittävän elatusavun · peri-    nost<"taan 105 markkaan kunbndf'ssa· eli·· 15
45672: misestä.                                             mk lisää, kun hintavyöry ja kaikki kustannuk-
45673: 840                                                Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45674: 
45675: 
45676: set ovat sellaisia kuin ovat olleet. Tämä on                                 Olen tässä istuntosalissa marraskuussa 1974
45677: yhteiskunnan vähäosaisten halventamista, epä-                             kansandemokraattisen eduskuntaryhmän mui-
45678: inhimillistä. Ihmettelemme, että hallitus, jossa                          den edustajien tavoin ollut sitä mieltä, että
45679: ovat mukana myös SKDL, sosialidemokraatit                                 elatusavun ennakon ja elatustuen olisi pitänyt
45680: ja kepu, ratsastaa tällaisella harhautuksella.                            jo viime vuoden alusta nousta 180 markkaan.
45681:      SMP jätti jo tämän nykyisen eduskunnan                               Olen johdonmukaisesti pitänyt tästä kannasta
45682: kokoontuessa vaalien jälkeen viime syksynä                                kiinni myös tämän hallituksen esityksen käsit-
45683: oman lakialoitteensa, jossa me esitimme, että                             telvn yhteydessä sosiaalivaliokunnassa, kuten
45684: elatusavun ennakon tulisi olla vähintään 220                              valiokunnan mietintöön liittämästäni vastalau-
45685: mk kuukaudessa. Sen iälkeen on tapahtunut                                 seesta ilmenee. Toivon, että suuri valiokunta
45686: hintavyöryä ja muuta. Tietvsti asiaa on harkit-                           ottaa tämän huomioon ja korjaa esitystä pa-
45687:  tava nykyisen tilanteen pohjalta ja tulevaisuut-                         remmaksi siihen suuntaan kuin eduskuntaryh-
45688:  ta aiatellen.                                                            mämme taholta on aikaisemmin esitetty.
45689:       Ihmettelen vain, että kun tätä hallituksen
45690: esitvstä on käsiteltv sosi11Rlivaliokunnassa ja sii-                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45691:  nä vhtevclessä otettu esille mvös tämä meidän
45692:  SMP·n lakialoite n·o 495. ioka kulkee minun                                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
45693:  nime1täni. niin kaikki nuolueet - SMP:llä ei                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
45694: ole f"rtnstn~t~~ sosiaalivaliokunna~sa - ovat vksi-                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
45695:  mif"li"""~tl hvlänneet tämän meictän f'sitvksemme.
45696:      Kvllä iotain on tässä maassa nahasti viassa.
45697: R11haa nävttää k:vllä riittävän vRikk:aoa puolue-
45698:  tukiaisiin ia kaikenlaiseen tnhlailuun, mutta                            7) Ehdotuk~et l~tf'lksi eri:iiden ~osiaali- ia ter-
45699:  kun on lao~ista kvsvmvs. nerheestä, inhimnli-                            veysministeriön hallinnonalan lakien muuttami-
45700:  svvdestä. silloin ollaan äärirnm~isen kitsaita.                          sesta sekä laiksi eräiden sosiaali- ja terveysmi-
45701:  Toistan vielä. t>tt~ l<>"t"'n talnnrl,.llisesta turval-                  ministeriön hallinnonalan virkojen ja toimien
45702:  lioumde~";ta on hnolPhrtittavl! F.ri asia on, min-                       täyttämisestä
45703:  kii vPrran sitten hnoltovelvolli~ilta voidaan pe-
45704:  riä. Voi olla. että asiaf1ntn<>isella on io toinen                       sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään
45705:  nPrhe ia toisia laosia. Rekin ovat svvttömiä.                            valiokuntaan lähettämistä varten.
45706:  Jff'i Phr<it sAa inntna tRlom·l,.111sista vaikenksis-
45707:  ta k~rc:lm<iän. AsiAt: on hoirtt>ttRva oikeuden-                           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
45708:  m,.lr"ic:,.c:ti. tac:annnllc:Pc:ti ia ;:;,.l,.,.västi.                   että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
45709:       Tohrnmme. f'ttä !':1111M 11<>Hnk1"'t"' koriaisi tä-
45710:  tÄ pnn ..lrnn ,-,jp,.,.mttA vl0s,-,äin HRlHtns "'"ittää
45711:  siis 1 O'i mk. ,.,;;,.,.,n;;i~,.., lrnr1a.nksen. Sitä on                   Keskustelu jatkuu:
45712:  korntPtt<>u.. kRksinlr,.rtRi.,,.hf ia enemm<in. To'l                        Ed. S a 1on en: Herra puhemies! Hallituk-
45713:   snnri ""H,..lr.mtt~ tä~.,;; snhtPessa ovsvv kvl:miil-                   sen esitys merkitsee erittäin mittavaa tehtävien
45714:   lä kann ..n.. lr.. .,., .........t.... t .. 1<>t mri'Jt nnvriä. teke-   ialroa sosiaali- ia terveysministerinn hallinnon-
45715:   vlit. ,.,...;.,:; 1,.,11f..,,.,l,.1;1rlr; k<isl,.,.,_ .,mnin mP toi-    alalla. Tämli tehtävien alaspäin siirtäminen on
45716:   !!Pc:c:a l..<idtt-..1""";; tnlemme esittämään välttä-                   vmmärrettävää. mutta asian valmistelnun näh-
45717:   mättömät korjaukset.                                                    den en voi hyväksvä sitä, että toimikunnan,
45718:                                                                           foka astetettiin vuoden 1974 svksyllä ia ionka
45719:     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hallitus                                mietintö valmistui kuluvan vuoden maaliskuun
45720:  ehdottaa vain 15 markan korotusta elatustu-                              viimeisenä päivänä. mietinnön perusteella siitä
45721:  keen ja elatusavun ennakkoon. Ottaen huo-                                lan<:1mtoia pyvtämättä on annettu kovalla kii-
45722:  mioon kustannustason nousun ja toimeentulo-                              reellä esitvs, ioka todella merkitsee 23 lain
45723:  vaikeudet on sanottava, että tämä korotus on                             muuttamista, vhden kokonaan uuden lain syn•
45724:  todella täysin riittämätön. Tästä eduskunnan                             nvttämistä sekä vidä noin 30 asetuksen muut-
45725:  mahdollisesti tekemästä päätöksestä eivät var-                           tamista ja ioka, kuten hallituksen esitvksen
45726:  masti ole ilahtuneita ainakaan yksinhuoltajaäi-                          vleisperusteluista voidaan todeta, merkitsee
45727:  dit, eikä tämän päätöksen perusteella ainakaan                           kvmmenie11tuhansien aikaisemmin keskushal-
45728:  ensi sunnuntain äitienpäiväjuhlia paljon juhlis-                         linnossa tehtvien päätösten siirtämistä vuosit-
45729:  teta.                                                                    tain lääninhallitusten tehtäväksi.
45730:                                      STM:n hallinnonalan tehtäväjako                                841
45731: 
45732: 
45733:    Asian valmistelun kohdalla on ilman muuta          ninhallitusta kohden. Sitten lähdetään siitä
45734: tapahtunut virhe tässä. Täytyykin ihmetellä,          utopistisesta, lapsenomaisesta uskosta, että kes-
45735: mikä on tällainen hallintomenettely, joka jät-        kusvirastosta ja ministeriöstä voidaan sitten
45736: tää kokonaan huomioimatta eri alojen asian-           vähentää nämä 60 henkeä, joten mitään yli-
45737: tuntijoitten kannanotot tähän lääninhallitusten       määräisiä kustannuksia ei syntyisi. Mielestäni
45738: ja valtion keskusvirastojen virkamiesten muo-         tämä on varsin lapsenomainen ajatuksen kul-
45739: dostaman toimikunnan työhön. En voi hyväk-            ku, kun tiedetään niin valtion kuin myöskin
45740: syä tällaista menettelyä, ja onkin edellytettävä,     kuntien viranhaltijoiden lukumäärän vuotuinen
45741: että kun tämä kysymys valiokunnassa tulee             lisäy&. Tämä 1.9 milj. mk, joka hallituksen
45742: käsiteltäväksi, erityisen suurta painoa ja myös-      esityksessä on mainittu kustannuksena, tulee
45743: kin aikaa annetaan näitten nyt kokonaan kuu-          varmasti lisääntymään jo siitäkin syystä, että
45744: lematta jääneiden tahojen asiantuntijakierrok-        hallitus 3-4 riviä myöhemmin toteaa, että
45745: seen.                                                 nämä virat pitäisi oikeastaan perustaa ja täyt-
45746:    Mitä tulee sitten tämän esityksen sisältöön,       tää jo vuoden 1976 lopussa, jotta virkamiehis-
45747: on todettava, että valtionaputoiminnasta aiheu-       tö olisi toimessaan heti 1977 alusta.
45748: tuvien käyttökustannusten siirtäminen läänin-             Kustannuspuolella ei pltalSl tuudittautua
45749: hallintoon mielestäni on oikea toimenpide. Sen        näin lapsenomaisiin laskelmiin vaan nähdä se,
45750: sijaan saattaa tulla vaikeuksia toisen suuren         että kun kysymyksessä on näin suuren luokan
45751: tehtäväkokonaisuuden eli kuntia ja kuntain-           tehtävienjakoasia, se myöskin merkitsee virka-
45752: liittoja koskevien eri alojen toimintasuunnitel-      miesten lisäämistä, sillä kuinka hallitus selittää
45753: mien vahvistamisen suhteen, sillä ensinnäkin          sen, mistä ministeriön ja keskusvirastojen oh-
45754: on edellytettävä yhtenäisyyttä koko valtakun-         jeet näille lääninhallituksille tulevat, koska mi-
45755: nan alueella ja toiseksi myöskin päteviä virka-       nun mielestäni yhtenäisyys koko valtakuntaa
45756: miehiä lääninhallitukseen, jolle nyt ollaan siir-     ajatellen on ehdoton edellytys näiden suunni-
45757: tämässä näitten toimintasuunnitelmien vahvis-         telmien käytännössä toteuttamisessa.
45758: taminen. Jo nämä kaksi tehtäväkokonaisuutta,              Herra puhemies! Tämän hallituksen esityk-
45759: jotka tässä sanoin, ovat ainakin kunnallisväelle      sen lähdettyä valiokuntaan todella on painotet-
45760: selvästi niin suuria, että niitä ei missään ni-       tava sitä, että se on valmistelun osalta raakile
45761: messä voida tällä tavalla valmisteltuna tuoda         ja edellyttää laajaa ja myöskin pitkää asiantun-
45762: eduskuntaan hallituksen esityksenä. Ihmetyttää        tijakierrosta.
45763: mm. sairaalalaitoksen kokonaan huomioon ot-
45764: tamatta jättäminen; siellä sentään on 50 000
45765: ihmistä päivittäin työssä.                               Ed. E. Laine: Herra puhemies! Tähän
45766:     Hallituksella näyttää olevan erinomaisen ko-      hallituksen esitykseen sisältyvien myönteisten
45767: va kiire, koska se voimaantulon kohdassa to-          piirteiden ohella siihen sisältyy joukko kieltei-
45768: teaa, että tämä hallituksen esitys tulisi käsitel-    siä piirteitä, joihin jatkokäsittelyssä on aiheel-
45769: lä eduskunnassa kevätistuntokauden aikana ja          lista palata.
45770: että nämä lait tulisivat voimaan muutettuina             Haluaisin tässä yhteydessä kuitenkin koros-
45771: ensi vuoden alusta. Asian valmistelu ja myös-         taa sitä, että mikäli eduskunta päätyy hallituk-
45772: kin laaiakantoisuus huomioon ottaen minun             sen esityksen kaltaiseen lopputulokseen, on
45773: mielestäni on mahdottomuus, että tämä voi-            erittäin aiheellista kiinnittää huomiota läänin-
45774: daan 2-3 viikon efektiivisen työviikon -              hallinnon demokratisointiin ja yleensä läänissä
45775: mikäli ne nyt ovat efektiivisiä hallituskysy-         luottamusmieselinten vaikutusvallan lisäämi-
45776: mvksestä ja muista johtuen - aikana valmis-           seen. Oikeastaan tästä vaikutusvallasta nykyi-
45777: tella niin, että ehdotuksista todella tulee sellai-   sin ei voi mitään puhuakaan. Vaikutusvalta on
45778: sia lakeja, jotka myöskin voidaan, jos tämä ha-       lähinnä maaherrojen käsissä.
45779: vaitaan oikeaksi, käytännössä toteuttaa.                 Näin ollen, kun edellinen puheenvuoron-
45780:     Sitten tässä niin kuin monissa muissakin          käyttäjä puhui virkamiehistä, pätevien virka-
45781: hallituksen esityksissä on kokonaan minun             miesten saannista - niin tärkeä kuin sekin
45782: mielestäni laiminlyöty taloudellinen tarkastelu.      kysymys on - niin omalta puoleltani haluai-
45783: Täällä todetaan, että tämä ei paljonkaan ai-          sin korostaa nimenomaan tämän luottamusmies-
45784: heuttaisi lisäkustannuksia. Todetaan, että lää-       elinvaltaisuuden aikaansaamista lääninhallinnos-
45785: ninhallituksiin tarvitaan kuutisenkymmentä            sa ja siis lääninhallinnon demokratisoinnin tar-
45786: uutta virkamiestä, siis 4-6 virkamiestä lää-          peellisuutta.
45787: 106   11/76
45788: 842                                 Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45789: 
45790: 
45791:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-              keskusvirastojen virkamiesten lukumäärän voi-
45792: nen suuntaus kaventaa ja heikentää tavallisen       makkaaseen kasvuun ja uusien keskusvirasto-
45793: pienen ihmisen taloudellista turvaa. Me tie-        jen perustamiseen viime vuosina. Jo kauan on
45794: dämme, että Sorsa-Virolaisen hallitus lähti         nähty, että valtion hallinnon kehitys ei voi
45795: karkuun eduskuntavaalien alla. Nyt siirretään       ikuisesti jatkua nykyisellä tavalla. Keskushal-
45796: byrokratian estämisen hyvän asian varjolla so-      lintotasolla toimivien ns. paperivirastojen hen-
45797: siaali- ja terveysministeriöstä asioita tuonne      kilökunnan lisääminen ei ole se temppu, jolla
45798: kentälle lääninhallitukseen. Hallituksen esityk-    byrokratian ongelmat ratkaistaan. Valtion vi-
45799: sen todelliset, pimeät päämäärät ovat kuiten-       rastojen kehittämistapoja ja niiden toiminnan
45800: kin piilossa. Onko tarkoitus panna asiat seiso-     tavoitteita harkittaessa onkin keskeisen huo-
45801: maan niin kuin asumistukiasiassa? Pelätäänkö        mion saanut tehtävien ja toimivallan uudelleen
45802: ministeriötason poliittista vastuuta? Kun asiat     jako eri hallintotasojen kesken.
45803: ovat alempana, voidaan jättää rahoja myöntä-            Tehtävien siirto ylemmiltä hallintotasoilta
45804: mättä, ja siellä ruuhkat kasvavat, eikä kansa       alaspäin on ymmärtääkseni yleisesti hyväksvtty
45805: tajua poliittista vastuuta. Asiassa on hyvää:       ja suositeltu ratkaisumalli riippumatta siitä,
45806: Byrokratia pois, mutta se ei saa tapahtua tar-      onko asiaa tarkasteltu keskushallinnon vai
45807: vitsevan kustannuksella.                            aluehallinnon kehittämisnäkökulmasta käsin.
45808:    SMP katsoo, että tämä asia on selvitettävä,      Jatkuvasti monimutkaistuva hallintokoneisto
45809: koska me pelkäämme, että tässä on taas kupru        kaipaa perusteellista ia jatkuvaa oerkaamista.
45810: kansan tarpeita vastaan, jossa pimeässä sopi-       Näistä asioista on laadittu kiihtyvällä vauhdilla
45811: muksessa ja teossa ovat mukana niin SKDL,           lukuisia selvityksiä ja esityksiä. Tuoreimmista
45812: sosialidemokraatit kuin keskustapuolue.             selvityksistä mainittakoon väliportaanhallinto-
45813:                                                     komitean, hajasijoituskomitean ja valtion kes-
45814:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:          kushallintokomitean mietinnöt. Myös valtio-
45815: Herra puhemies! Nyt käsillä oleva lakiehdo-         neuvosto on näistä asioista tehnvt lukuisia pe-
45816: tuspaketti on ensimmäinen eduskuntaan asti          riaatteeltaan samanlaisia päätöksi1ä. Kaikkien
45817: päässyt laaja ja vakavasti otettava yritys jär-     näiden selvitysten ja päätösten keskeisenä aja-
45818: keistää valtionhallintoa. Se, että esitys on teh-   tuksena on ollut tehtävien ja toimivallan siirto
45819: ty nimenomaan sosiaali- ja terveysministeriön       keskushallinnolta väliportaan hallinnolle. Yh-
45820: hallinnonalalta, on merkille pantava seikka.        teistä näille kannanotoille on tähän mennessä
45821: Tällä hallinnonalalla nimittäin on voimassa lä-     ollut se, ettei niitä ole käytännössä toteutettu.
45822: hes 400 eri lakia, asetusta ja kansainvälistä so-       Tasavallan presidentti kiinnitti vuoden 1976
45823: pimusta. Näiden lakien täytäntöönpane maksaa        valtiopäivien avajaispuheessaan huomiota odo-
45824: yhteiskunnalle yli 20 mrd. mk vuosittain. On        tettavissa olevaan laajaan tehtävien uudelleen-
45825: vähintäänkin aihetta vaatia, että näiden lakien     iärjestelvvn sosiaali- ja terveysministeriön hal-
45826: soveltaminen taoahtuu järkevästi, mahdollisim-      linnonalalla.
45827: man vähin hallintokustannuksin ja veromark-             Valtion hallinto-organisaation kehittämis-
45828: koja tuhlaamatta. Erikseen ei tarvitse todistaa     suunnan osoittamiseksi myös käytännön ratkai-
45829: sitä, että tehtävien hoito on sitä taloudellisem-   suissa olisi välttämätöntä, että nvt käsillä ole-
45830: paa mitä alemmalla hallintotasolla asioita hoi-     va ehdotus tehtävien ja toimivallan uudelleen-
45831: detaan. Selvää on, että ministeriössä tehty pää-    iätiestämiseksi sosiaali- ja terveysministeriön
45832: tös maksaa aina enemmän kuin lääninhallituk-        hallinnonalalla johtaa myös sen nopeaan toteu-
45833: sessa tai kunnan tasolla tehty päätös.              tumiseen. Eduskunnalla on nyt ensimmäinen
45834:    Ed. Salosenkin luulisi iloitsevan siitä, kun      tilaisuus osoittaa, mitä mieltä se on valtionhal-
45835: päätöksenteko siirtyy huomattavasti lähemmäk-       linnon kehittämisestä, pyritäänkö tiukasti joh-
45836: si kunnallishallintoa.                              dettuun, keskitettyyn hallintomalliin vai jae-
45837:    Julkisen hallinnon tehtävien voimakas li-        taanko valtaa ja vastuuta mvös maakuntiin
45838: sääntyminen kaikilla hallinnonaloilla ja erityi-    asioissa, jotka voidaan siellä todellakin hoitaa.
45839: sesti myös sosiaali- ja terveysministeriön hal-         Täällä väitettiin viime tiistaina, että halli-
45840: linnonalalla on aiheuttanut tarvetta näitä teh-     tuksen esitys pohjautuisi kovalla kiireellä mar-
45841: täviä suorittavien toimintayksiköiden laajenta-     raskuussa asetetun sosiaali- ja terveysministe-
45842: miseen ja uusien toimintayksiköiden perusta-        riön hallinnonalan tehtävänjakotoimikunnan
45843: miseen. Valtionhallinnossa tämä on johtanut         mietintöön. Mainittu STM-toimikunta asetet-
45844: erityisesti keskushallinnossa ministeriöiden ja     tiin kuitenkin jo vuoden 197 4 syyskuussa.
45845:                                    STM:n hallinnonalan tehtäväjako                                843
45846: 
45847: 
45848: Toimikunta on siis valmistellut ehdotustaan         tämän vuoden puolella. Kysymyksessä on jo
45849: noin puolitoista vuotta, ja työn jälki on perus-    teknisestikin niin laaja ja nopeasti vanhentuva
45850: teellista.                                          lakikokonaisuus, että vitkastelu tässä asiassa
45851:     Myös sanottiin, että toimikunnan mietintö       todennäköisesti johtaisi koko uudistuksen !yk-
45852: annettiin julkisuuteen ilman että siitä olisi       käämisen hamaan tulevaisuuteen. Toivon, että
45853: pyydetty lausuntoja esim. lääninhallituksilta.      eduskunnan talousvaliokunta ottaisi nämä nä-
45854: Komitean mietinnön alkusivuilta - komitean          kökohdat huomioon käsitellessään tätä lakieh-
45855: mietintö on muuten jaettu jokaiselle kansan-        dotusta.
45856: edustajalle viime maalis-huhtikuun vaihteessa
45857: -     näkyy, että toimikunta on kuullut noin           Ed. S a 1 on en: Arvoisa puhemies! Ym-
45858: 150 asiantuntijaa. Asiantuntijoina on kuultu        märrän täysin ministeri Toivasen kannanotot
45859: mm. kaikkien lääninhallitusten maaherrat,           ja olen samaa mieltä hänen kanssaan hallinnon
45860: kansliapäälliköt sekä sosiaali- ja terveysosasto-   järkeistämisestä samoin kuin siitä, kuinka laa-
45861: jen koko henkilökunta. Toimikunnassa on ol-         jakantoineo tämä hallituksen esitys todellisuu-
45862: lut edustettuina mm. sosiaali- ja terveysminis-     dessa on. Olen kuitenkin täysin eri mieltä tä-
45863: teriön asianomaisten osastojen päälliköt, lää-      män asian valmistelusta. Kun mainittu toimi-
45864: kintöhallituksen ja sosiaalihallituksen ylijohta-   kunta sai mietintönsä valmiiksi maaliskuun lo-
45865: jat sekä kolme edustajaa lääninhallituksista.       pussa ja tästä mietinnöstä ei ole pyydetty ke-
45866: Kysymys on siis todellakin ollut asiantuntija-      neltäkään ulkopuoliselta lausuntoja, mikä on
45867: toimikunnasta.                                      normaali hallintomenettely, niin minun täytyy
45868:     Ed. Kauppi totesi viime tiistaina, ettei lää-   kyllä ihmetellä sitä kovaa kiirettä. Tässä muul-
45869: kintöhallituksen sairaalaosasto pitänyt sopivana    lakin kiireellä todennäköisesti pyritään samaan,
45870: sairaalasuunnitelmien hyväksymisen siirtämistä      mitä tapahtui kansanterveyslain säätämisen yh-
45871: lääninhallituksille. Myöskin ed. Kauppi väitti,     teydessä, kun kunnat ja kuntainliitot eivät tie-
45872: että lääninhallituksilta puuttuu asiantuntemus-     täneet mitä todellisuudessa tapahtui. Nimen-
45873: ta ohjata ja valvoa erikoislääkärijobtoista sai-    omaan asian valmisteluun liittyvät heikkoudet
45874: raanhoitoa. Totean tähän, että toimikunta on        ovat niitä, joita tässä painotan.
45875: kuullut asiantuntijoina koko lääkintöhallituk-
45876: sen kollegiota, jolloin myös sairaalaosaston
45877: johto piti toimikunnan esityksiä hyvinä ia hy-         Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:.
45878: väksyttävinä. Totean myös, että lääninhallituk-     Rouva puhemies! Niin kuin mainitsin kuultiin
45879: sissa on lääkärityövoimaa yhteensä enemmän          150 asiantuntijaa silloin, kun toimikunta val-
45880: kuin lääkintöhallituksessa.                         misteli asiaa. Kun mietintö oli valmis, olisi il-
45881:     Kysymyksessä olevalla uudistusehdotuhella       meisesti pitänyt kuulla uudelleen näitä 150
45882: pyritään vauhdittamaan kauan vireillä ollutta       asiantuntiiaa. Taas oli puolitoista vuotta aikaa
45883: väliportaan hallinnonuudistusta. Tehtävien ja       kulunut. Oli kysymys valtionhallinnon stsatses-
45884: toimivallan siirto keskushallinnolta läänin hal-    tä työnjaosta ja sen vuoksi ei kuultu valtion-
45885: linnolle on omiaan edistämään väliportaan hal-      hallinnon ulkopuolisia tahoja paitsi kuntien
45886: linnon uudistamista nimenomaan siitä riippu-        keskusjärjestöjä, jotka olivat asiantuntijoina
45887: matta, minkälainen hallintomalli lääninhallin-      kuultavina.
45888: nossa loppujen lopuksi valitaan. Perusteluissa
45889:  myös todetaan. että nyt käsillä olevat lakieh-        Ed. Kauppi: Arvoisa puhemies! Ministeri
45890:  dotukset on tehty nykyisen hallintomallin poh-     Toivasen puheenvuoron johdosta tahdon tode-
45891:  jalta.                                             ta, että ensinnäkin hän ilmoitti lääninhallituk-
45892:     Toivon, että tämä lakiesitysnippu vottatsun     sissa olevan enemmän lääkäriasiantuntijoita
45893: käsitellä eduskunnassa vauhdikkaasti, että työ      kuin lääkintöhallituksessa. Tällä kerralla siellä
45894:  saataisiin valmiiksi jo kesäkuun alkupäivinä.      on lääninlääkäri, joka on yleislääkäri, ja oi-
45895:  Kun uudistus on tarkoitus saada pääosin voi-       keuslääkäri, joka suorittaa ruumiinavauksia.
45896:  maan jo ensi vuoden alusta lukien, olisi tarvit-      Mitä tulee tähän asiantuntijajoukkoon, se
45897:  tavien astusmuutosten valmistelua, ehdotusten      on kvllä lukumääräisesti mahtava, asiantunti-
45898:  tekemistä tulo- ja menoarvioon, erilaisten oh-     joita lienee kai ollut 180 - komiteanmietintö
45899:  jeitten valmistelua sekä tehtävien siirron edel-   on kädessäni. Totean, että puheenvuorossani
45900:  lyttämää laaiaa koulutustoimintaa varten varat-    kritisoin nimenomaan erikoislääkärijobtoisen
45901:  tava mahdollisimman paljon valmisteluaikaa jo      sairaanhoidon kehittämistä; Hämeen lääninhal-
45902: 844                                  Perjantaina 7. toukokuuta 1976
45903: 
45904: lituksesta mm. on kuultu viittä tolmlstoapu-            Talousvaliokunnalla on mahdollisuus, sen
45905: laista, yhtä konekirjoittajaa ja kaikista läänin-    jälkeen kun lakiesitysnippu menee sinne, kuul-
45906: hallituksista samalla tavalla. Tästä on saatu tä-    la kaikkia niitä tahoja, joita talousvaliokunta
45907: mä mahtava asiantuntijajoukko, mutta uskallan        haluaa. Totesin vain, että koska oli kysymys
45908: väittää, että lääneiltä puuttuu resursseja ohja-     tehtävien siirrosta valtionhallinnon sisällä hal-
45909: ta, valvoa ja suunnitella erikoislääkärijobtoista    lintoelimeitä toiselle, oli täysin asianmukaista,
45910: sairaanhoitoa maassamme. Ja niin kuin pu-            että silloin kuultiin kaikkia niitä asiantuntija-
45911: heenvuorossani viittasin, meillä on hyvin mo-        tahoja, joita valtionhallinnolla on käytettävis-
45912: nia suppeita erikoisaloja, jotka menevät yli         sään, ja kuntien keskusjärjestöt muodostavat
45913: lääninrajojen. Meillä on täysin retuperällä ole-     aikamoisen asiantuntijatahon tässä maassa.
45914: va mielenterveyslaki, jota ei ole uudistettu sen
45915: paremmin kuin kehitysvammalakiakaan. Jotta              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45916: avohoito mielenterveyssektorillakin pelaisi, se
45917: vaatisi nimenomaan lain osittaisuudistusta näi-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45918: den laaja-alaisten sairaanhoitopiirien, keskussai-   asia lähettään t a 1 o u s v a li o k u n t a a n .
45919: raalakuntainliittojen, pohjalle rakentuvien sai-
45920: raanhoitopiirien perustamista tähän maahan.
45921: Uskallan väittää, että sittenkin korkeimman
45922: asiantuntemuksen näin pienessä maassa resurs-           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
45923: sien tasaisesti jakamiseksi pitää olla keskusvi-     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
45924: raston taholla, jotta myös syrjäseudut saisivat      tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
45925: nämä palvelut, niin että voitaisiin toteuttaa
45926: kansanterveyslain ajatus: tasainen terveyden-        8 ) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
45927: huolto myöskin syrjäseuduille.                       saatettu valtioneuvoston päätös paahtamatto-
45928:                                                      man kahvin tullin väliaikaisesta poistamisesta
45929:    Ed. S a 1on en: Arvoisa puhemies! Tätä            annetun valtioneuvoston päätöksen muuttami·
45930: hallituksen esitystä on valmisteltu valtion vir-     sesta
45931: kamiesten toimesta todella lääninhallitusten         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
45932: toimistoapulaisista - mikä on oikein - maa-          18; ja
45933: herroihin asti. Mutta me edustamme täällä
45934: kansaa ja me myöskin tarkastelemme tämänkin
45935: hallituksen esityksen vaikutuksia kansan silmil-     9 ) Ehdotukset laeiksi alkoholilain sekä keski-
45936: lä katsottuna emmekä suinkaan valtion virka-         oluesta annetun lain muuttamisesta
45937: miesten keskeisenä tehtävänsiirtona. Näin joh-
45938:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 148 (1975
45939: dettua tämä valtionhallinto ei sentään vielä
45940:                                                      II vp.) johdosta laadittu talousvaliokunnan
45941: saa olla!
45942:                                                      mietintö n:o 2.
45943:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
45944: Rouva puhemies! Kun ed. Kauppi mainitsi                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
45945: kauan odotetut mielenterveyslain ja kehitys-         nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
45946: vammalain, toteaisin että molemmat ovat täy-         14.
45947: sin valmiina lähtemään eduskuntaan; tulevat
45948: lähiviikkoina. Hallitusohjelmassa myöskin to-
45949: detaan, että hallitus tulee uudistamaan sairaan-        Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
45950: hoidon hallinnon. Sairaanhoitohallintolakia on
45951: valmisteltu ia odotettu parikymmentä vuotta,
45952: ja ensimmäistä kertaa hallitusohjelmassa on                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
45953: maininta siitä, että hallitus tulee sen anta-
45954: maan.                                                                             Eiler Hultin.
45955:                      43. Tiistaina 11 päivänä toukokuuta 1976
45956:                                                     kello 14
45957: 
45958: Päiväjärjestys                                                                                        Siv.
45959:                                                              6 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45960:   Ilmoituksia                                             n:o 26 hallituksen esityksen johdosta laik-
45961:                                                           si eräistä väliaikaisista poikkeussäännök-
45962:                                                    Siv.   sistä verolakeihin annetun lain 5 ja 6 §:n
45963:   E n s i mm ä i n e n k ä s i t te 1 y:                  muuttamisesta (HE n:o 58) ....... . 862
45964:                                                              7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45965:    1 ) Ehdotukset laei'ksi alkoholilain ja                n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
45966: keskioluesta annetun lain muuttamisesta 846               Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten
45967:    Asiakirjat:          Talousvaliokunnan                 ja kotimaisten lainojen valtion takauksis-
45968: mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 148                ta (HE n:o 46) ................ ..
45969: ( 197.5 II vp.); lak.al. n:ot 229 ja .565                    8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö       "
45970: (1975 II vp.); ed. Kortesalmen ym.                        n:o 28 hallituksen esityksen johdosta laik-
45971: toiv.al. n:o 539 (1975 II vp.).                           si vehnän markkinoimismaksusta (HE
45972:                                                           n:o 59) ......................... .
45973:                                                              9) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8     "
45974:   A i no a k ä s i t t e 1 y:                             hallituksen esityksen johdosta laiksi tai-
45975:                                                           teen edistämisen järjestelystä annetun lain
45976:    2) Vaitioneuvoston päätös 14 päivältä                  1 §:n muuttamisesta (HE n:o 54) ....
45977: huhtikuuta 1976 paahtamattoman kahvin                        10) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o      "
45978: tullin väliaikaisesta poistamisesta anne-                  10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
45979: tun valtioneuvoston päätöksen muutta-                     työllisyyslain muuttamisesta (HE n:o.
45980: misesta (VNP n:o 15) . . . . . . . . . . . . . .   861    39) ............................ .
45981:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
45982:                                                                                                        "
45983: nan mietintö n:o 18; sanottu päätös.
45984:                                                             Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
45985: 
45986:   Pöydällepanoa varten esi-
45987: te 11 ä ä n:                                                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45988:                                                           edustajat Friberg, Grönholm, Kalavaineo Lill-
45989:    3 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                   qvist, Merisaari, Muroma, Mäki, Mäki-Hako-
45990: n:o 19 hallituksen toimenpiteistään vuon-                 la, Pajunen, Salmenkivi, Tarjanne, Tennilä,
45991: na 1974 antaman kertomuksen johdosta 862                  Tuomaala ja Väyrynen.
45992:    4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
45993: 3 ( 1975 II vp.) hallituksen toimenpi-
45994: teistään vuonna 1974 antaman kertomuk-
45995: sen johdosta siltä osin kuin se koskee                    Ilmoitusasiat:
45996: suhteita uililrovaltoihilll . . ............ .
45997:    5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
45998:                                                "
45999:                                                           Lomanpyynnöt
46000: n:o 25 hallituksen esityksen johdosta laik-
46001: si tullitariffin muuttamisesta (HE n:o                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
46002: 52) ............................. .                       tunnosta sairauden vuoksi edustajat Merisaari
46003:                                                     "
46004: 846                                 Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46005: 
46006: 
46007: ja Mäki-Hakola, virkatehtävän takia edustajat       Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
46008: Lillqvist ja Tarjanne sekä yksityisasiain vuoksi
46009: edustajat Friberg, Muroma, Salmenkivi ja Ten-       1 ) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja keski-
46010: nilä, tämän kuun 14 päivään saakka virkateh-        oluesta annetun lain muuttamisesta
46011: tävän vuoksi ed. Väyrynen ja yksityisasiain ta-
46012: kia ed. Pajunen sekä tämän kuun 14 päivän              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
46013: istunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Sorsa ja        ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
46014: yksityisasiain vuoksi ed. M. Tuominen.              1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
46015:                                                     sen esitys n:o 148 (1975 II vp.) sekä lak.al.
46016:                                                     n:ot 229 ja 565 (1975 II vp.), jotka sisältä-
46017:                                                     vät yllämainitut lakiehdotukset.
46018: Uusia hallituksen esityksiä                            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ta-
46019:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan    lousvaliokunnan mietintö n:o 2.
46020: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
46021: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet           Keskustelu:
46022: hallituksen esitykset n:ot 66-72 ja n:ot 75-
46023: 80, jotka nyt on edustajille jaettu.                   Ed. V o u t i 1 a i n e n : Herra puhemies!
46024:                                                     Eduskunnan käsiteltävänä on nyt talousvalio-
46025:                                                     kunnan mietintö hallituksen esityksestä alko-
46026:                                                     holilain ja keskiolutlain muuttamisesta. Kysy-
46027:                                                     myksessä on alkoholilain ja keskioluen mainos-
46028: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-     tamisen kieltäminen eräitä pieniä poikkeuksia
46029: tauksia                                             lukuunottamatta. Alkoholin mainonnan kieltä-
46030:                                                     miseen yleensä ja hallituksen tätä tarkoitta-
46031:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-   vaan esitykseen on valiokunta omasta puoles-
46032: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-      taan perehtynyt perusteellisesti. Lähtökohtana
46033: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Hän-     tälle tarkastelulle on ollut, paitsi hallituksen
46034: nisen vastaus ed. Tuomiojan ym. kirjalliseen        esitys, myös eduskunnan aikaisemmin samasta
46035: kysymykseen n:o 112 polttoöljyjen rikkipitoi-       asiasta esittämät yksimieliset kannanotot, jotka
46036: suutta ja bensiinin lyijypitoisuutta koskevista     ovat lähteneet siitä, että alkoholimainontaa
46037: määräyksistä sekä opetusministeri Väyrysen          voimakkaasti hillittäisiin tai kiellettäisiin koko
46038: vastaus ed. Muroman ym. kirjalliseen kysy-          mainonta.
46039: mykseen n:o 125 kouluissa käytössä olevien             Lähtökohdan toimenpiteelle on antanut siis
46040: oppikirjasarjojen sisällön korjaamisesta suku-      eduskunta. Tämän perusteella on sosiaali- ja
46041: puoliopetuksen osalta.                              terveysministeriö 11. 10. 1972 asettanut toi-
46042:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-        mikunnan       selvittämään    alkoholimainonnan
46043: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-   kieltämiseen liittyviä kysymyksiä. Toimikunta
46044: väasiakirjoihin.                                    jätti mietintönsä sosiaali- ja terveysministeriöl-
46045:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin        le 15. 10. 1974, siis kahden vuoden työsken-
46046: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-     telyn jälkeen. Toimikunta ei kannanotoissaan
46047: dä päätöstä.                                        alkoholimainontaan suinkaan ole ollut yksimie-
46048:                                                     linen. Toimikunnan enemmistö on esittänyt,
46049:                                                     että alkoholimainonta jatkuisi lähinnä nykyisen
46050:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      käytännön mukaisena. Toimikunnan vähemmis-
46051:                                                     tön mielestä taasen olisi kiellettävä alkoholi-
46052:    Ed. L e h m o n e n : Herra puhemies! Suu-       juomien mainonta sanoma- ja aikakauslehdissä,
46053: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-    ulkomainoksissa, liikemainoksissa, elokuvissa,
46054: ri valiokunta kokoontuu ensimmäiseen valio-         radiossa ja televisiossa. Toimikunnan vähem-
46055: kunnan istuntoon heti tämän täysistunnon pää-       mistön mielestä oli myöskin suora mainonta
46056: tyttyä ja mahdollisesti toiseen istuntoon 15        kiellettävä kaikissa muodoissaan.
46057: minuutin kuluttua ensimmäisestä istunnosta.            Toimikunnan mietintö on sen antamisen jäl-
46058:                                                     keen ollut laajan julkisen mielenkiinnon koh-
46059:                                                     teena. Käsityskannat ovat hyvinkin paljon poi-
46060:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                847
46061: 
46062: kenneet toisistaan - puolesta ja vastaan. Mie-         merkin tarkoitus sama eli aikaansaada jonkin
46063: lenkiintoista on ollut todeta, että Oy Alko Ab         asteinen päihtymys tai humalatila sille, jolle
46064: on yksimielisesti asettunut toimikunnan vä-            tuotetta tarjotaan. Kysymys on siis ensisijaises-
46065: hemmistön eli alkoholijuomien mainostamisen            ti saada tuote kaupaksi.
46066: kieltämisen kannalle. Alkohan ei ole nytkään,             On selvää, että mainosmiehet hakevat, mi-
46067: mainonnan ollessa tietyissä rajoissa sallittua,        käli alkoholijuomien mainostaminen nyt kielle-
46068: mainostanut tuotteitaan. Mainostajina ovat ol-         tään, uusia kanavia ja keinoja mainostamiselle.
46069: leet eri maahantuojat sekä tietenkin kotimaiset        Näitä puuhia onkin seurattava valppaasti ja
46070: olutpanimot olutmerkkeineen. Yleisesti ottaen          niihin on puututtava, jos alkoholijuomien mai-
46071: kannanotot eli enemmistön lausunnot alkoholi-          nostamiselle pyritään hakemaan uudenlaisia
46072: toimikunnan ehdotuksiin ovat lähteneet siitä           kiertoteitä, mistä on kokemuksia sieltä, missä
46073: näkökannasta, että alkoholimainonta tulisi kiel-       mainostaminen on kielletty.
46074: tää paitsi kansanterveydellisistä myös alkoholi-          Talousvaliokunta on alkoholilain muutoksen
46075:  poliittisista syistä. Tälle pohjalle on siis raken-   alkoholijuomien mainonnasta anniskelupaikois-
46076:  tunut myös hallituksen esitys, jota nyt talousva-     sa ja vähittäismyyntipaikoissa hyväksynyt sel-
46077: liokunnan mietinnön pohjalta käsitellään.              laisenaan sekä myöskin mainostamisen majoi-
46078:      Talousvaliokunnalla on asian käsittelyn aika-     tus- ja ravitsemisalan ammattijulkaisuissa. Sen
46079:  na vahvistunut käsitys siitä, että alkoholimai--      sijaan keskiolutlain muutoksen yhteydessä on
46080:  nontaa on pidettävä alkoholijuomien kokonais-         valiokunta tiukentanut mainoskieltoa siitä, mi-
46081:  kulutuksen määrään vaikuttavana osatekijänä.          tä hallitus esittää. Tämä siksi, että sekä edus-
46082:  Tätä säätelemällä voidaan ilmeisesti ainakin pi-      kunta että julkinen keskustelu erikoisesti vii-
46083:  temmällä aikavälillä vaikuttaa myös alkoholi-         me aikoina on kiinnittänyt huomiota asiaan ja
46084:  juomien kulutukseen. Kiistatontahan lienee, et-       tuonut esiin huolestumista keskioluen muka-
46085:  tä mainonnalla on aina tietty tarkoituksensa.         naan tuomista ongelmista esim. nuorisoa aja-
46086:  Näin myös silloin, kun on kysymys alkoholi-           tellen. Tästä syystä on valiokunta katsonut ai-
46087:  mainonnasta. Kysymys ei ole pelkästään infor-         heelliseksi, että mainoskielto ulotetaan koske-
46088:  moivasta mainonnasta, niin kuin alkoholimai-          maan myös keskiolutta vähittäismyynti- ja an-
46089:  nontaa puolustavat selittävät. Mutta olipa lop-       niskelupaikoissa.
46090:  putulos tavoitteissa mikä tahansa, mainonnan             Menettely, jota valiokunta mietinnössään
46091:  avulla luodaan tiettyjä asenteita ja kulutustot-      esittää keskioluen mainoskiellon osalta, on sa-
46092:  tumuksia. Näin myös alkoholin osalta, mikäli          man suuntainen kuin mitä on muiden alkoho-
46093:  sitä sallittaisiin mainostaa.                         lijuomien osalta alkoholilaissa mainittu. Valio-
46094:      Mainonnan mahdollisuuksia tietyissä rajoissa      kunnan hallituksen esitykseen hyväksymä muu-
46095:  on toki puolustettava, sillä mainonnalla on           tos merkitsee siis käytännössä sitä, että kes-
46096:  oma tärkeä tehtävänsä. Poliittisen päätöksente-       kioluen mainostaminen vähittäismyynti- ja an-
46097:  kijän on kuitenkin tälle toiminnalle annettava        niskelupaikoissa, mm. kauppahalleissa ja baa-
46098:  suuntaviivat, osoitettava, mitä mainontaa on          reissa, on kiellettyä.
46099:  pidettävä tarkoituksenmukaisena ja mitä ei.               VaHokunta on myös mietinnön perusteluissa
46100:   Alkoholi eri muodoissaan on tuskin sellainen         asettanut paljon toiveita eduskunnan tahdon
46101:  nautintoaine ja hyödyke, jonka mainostamista          mukaisesti hiljattain asetetun parlamentaarisen
46102:   yksilön ja kansakunnan hyvinvoinnin kannalta         alkoholikomitean työlle. Eräänä yksityiskohta-
46103:  voisi pitää hyödyllisenä ja tarkoituksenmukai-        na edellä olevaan viitaten on valiokunta lausu-
46104:   sena. Mainostamisen puoltajat lähtevät siitä,        nut käsityksensä siitä, että alkoholijuomien
46105:  että alkoholimainonta on vain erilaisten merk-        tarjoilusta ja käytöstä verotuksessa sallitut vä-
46106:   kien tunnetuksi tekemistä eikä se sinänsä ole        hennykset on epäkohta, johon tulisi puuttua.
46107:   käyttöön vetoavaa mainosta. Lopputulokseksi          Sallittu käytäntö on eräs kiertotie alkoholijuo-
46108:   kuitenkin aina jää, että jokainen mainos,            mien avulla mainostaa, jos ei sinänsä alkoholi-
46109:   merkkejäkin esittelevä, pyritään saamaan tyy-        juomia, niin ainakin tiettyä yritys- ja liiketoi-
46110:   likkääseen ja vetoavaan muotoon, siis tuote          mintaa. Tätä on pidettävä epäterveenä ilmiö-
46111:   käyttäjälle houkuttelevaksi. Tällainen mainosta-     nä.
46112:   minen informatiiviselta osaltaan on vain toissi-        Talousvaliokunta on täysin tietoinen siitä,
46113:   jainen. Kuka muuta väittää, ei ole rehellinen        että mainonnan kieltämisellä ei sinänsä suoma-
46114:   tarkoituksistaan. Ja kun on kysymys alkoholis-       laista raitisteta. On kuitenkin enemmän kuin
46115:   ta, on merkistä riippumatta jokaisen laadun ja       kohtuullista, ettei epäterveen mainonnan avul-
46116: 848                                  Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46117: 
46118: 
46119: la välittömästi tai välillisesti käytetä hyväksi       tärkeydestä. Mitä arvelette miehestä, joka
46120: itsekunkin heikkouksia, joita on jo tarpeeksi         luennoi pojalleen vesivahinkojen ennalta ehkäi-
46121: muutenkin.                                            systä ja korjaamisesta, samalla kun kylpyhuo-
46122:    Yksityisen kansalaisen niin kuin kansalais-        neen hanasta vuotaa vettä täydellä teholla.
46123: elämänkin raitistamiseen yleensäkin on suhtau-            Hei mies, kylpyhuoneen lattia lainehtii jo.
46124: duttava kaikella vakavuudella. Talousvaliokun-        - Sepä valitettavaa, valistusta on lisättävä.
46125: ta on omalta osaltaan lähtenyt juuri tästä nä-            Herätkää hyvä ystävä, välikatto on jo kos-
46126: kökulmasta. Valiokunnan mietinnön arvoa li-            tunut ja vettä tippuu alakertaan. - Paha jut-
46127: sää sekä perustuslakivaliokunnan yksimielinen         tu, mutta ensin on valistusta lisättävä.
46128: kannanotto lakiesitysten käsittelyjärjestyksestä          Rakas ystävä, talonne on kohta pilalla.
46129: että myös talousvaliokunnan yksimielinen mie-         Ei voi mitään, yritetään tehostaa valistusta.
46130: tintö nyt alkavalle täysistuntokäsittelylle.              Hullu mies!
46131:     Ed. Järvi 1 ehto: Herra puhemies! Nyt                Juuri näin meillä kuitenkin on käyty alko-
46132:  talousvaliokunnasta täysistuntokäsittelyyn saa-      holikeskustelua. Valistus on tärkeää, tuiki tär-
46133:  punut hallituksen esitys alkoholi- ja keskiolut-     keää, mutta viisas mies käy samalla sulkemas-
46134:  lain muuttamisesta on merkittävä askel parem-        sa hanan.
46135:  paan suuntaan alkoholiolojemme kehityksessä.            Terveyskasvatuksen tehostamisen ohella on
46136:  Kun alkoholista on viime vuosina muodostu-           uskallettava rohkeasti suunnata rajoittavia toi-
46137:  nut todella vakava kansanterveydellinen, so-         menpiteitä sinne, missä viina ja raha virtaavat
46138:  siaalinen ja kansantaloudellinen haittatekijä, on    rinnakkain. Lain tarkoituksena ja henkenä ol-
46139:  oikein ja perusteltua panna sulku tämän myrk-        koon riskiyksilöiden ja riskiryhmien suojelemi-
46140: kyaineen mainostamiselle. Voisipa melkein sa-         nen niin, ettei - kirjojen Kirjan sanoja laina-
46141:  noa, että korjaus on aloitettu oikeasta päästä,      takseni - ontuvan jalka nyrjähtäisi, vaan pi-
46142: kun on puututtu niihin myynnin edistämisen            kemmin parantuisi.
46143:  keinoihin, joilla inhimillisiä heikkouksia taita-       Alkoholin terveydellisistä haitoista on edus-
46144: vasti hyväksikäyttäen kerätään taloudellisia         kunnalle esitetty useaan otteeseen niin selviä
46145: etuja ja tuhotaan biologisesti tai sosiaalisesti      ja vakuuttavia tilastoja, että niiden pitkä luet-
46146:  riskialttiiden yksilöiden terveys, työkyky ja ko-    telointi ei tässä yhteydessä ole tarpeen. Muis-
46147: tirauha.                                              tammeko, että jokaisen numeron takana on
46148:     Tässä jos missään vahvempi käyttää epäeet-        kärsivä ihminen ja hänen takanaan usein kärsi-
46149: tisellä tavalla hyväkseen heikompaa. Taloudel-       vä perhe. Kun tiedämme, että alkoholilla on
46150: listen etujen seitti ulottuu tuottajista ja mai-     osuutta yli miljoonaan hoitopäivään vuosittain
46151: nostajista vähittäismyyjiin ja ravintolatyönteki-    sairaaloissa ja että puolet sairaaloiden alkoholi-
46152: jöihin, joiden provisiot riippuvat alkoholitarjoi-   potilaista on pysyvästi työkyvyttömiä, ymmär-
46153: lun määrästä. Muun muassa tästä syystä meillä        rämme, että ei ole kysymys mistään paperion-
46154: puhutaan alkoholikysymyksestä keskusteltaessa        gelmasta. Joka toisessa kuolankolarissa on al-
46155: niin paljon asian vierestä, verhotaan todelliset     koholi mukana. Sain juuri tänään Keski-Suo-
46156: tarkoituspetät korulauseisiin. Kun esim. kes-        men keskussairaalan ortopediylilääkäriltä kir-
46157: kustellaan alkoholin saantia ja kulutusta rajoit-    jeen, jossa hän sanoo mm: "Kuten hyvin tie-
46158: tavien toimenpiteiden välttämättömyydestä,           dät, alkoholin vaikutuksen alaisena yhä useam-
46159: kiiruhtavat sekä tuottajien että työntekijäin        min ajetaan autoa. Mopoilijat ovat käytännölli-
46160: edustajat kilvan painottamaan valistustyön           sesti katsoen aina humalassa onnettomuuteen
46161: merkitystä rajoittavien toimenpiteiden sijasta.      joutuessaan." Tämä tapaturmalääkäri on syväs-
46162: On tietysti selvää, että valistusta tarvitaan.       ti huolissaan tilanteesta. Eikö eduskunnankin
46163: Pelkkä kielto ei luo hyvää ilmapiiriä. Kielto        olisi syytä olla? Rajoittavia toimenpiteitä tar-
46164: pitää toki kyetä myös perustelemaan ja tuo-          vitaan.
46165: maan terveyskasvatuksen avulla jokaisen ym-              Maailman terveysjärjestön, World Heath
46166: märrettäväksi. Valistusta on kuitenkin harjoi-       Organisation, Euroopan aluekokouksen men-
46167: tettu jo pitkäään ja tullaan tehostetusti harjoit-   taalihygienisessa ohjelmassa on puututtu myös
46168: tamaan edelleen.                                     alkoholiongelmaan. Toimintaa ohjaava komitea
46169:     Vaatimalla loputtomiin yksinomaan valistuk-      katsoi, että jos ollaan huolestuneita nuorison
46170: sen lisäämistä pyritään huomio kääntämään            huumeongelmista, on myös uudelleen analysoi-
46171: pois samanaikaisten rajoittavien toimenpiteiden      tava eri ikäluokkien alkoholin käyttöä Euroo-
46172:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 849
46173: 
46174: 
46175: passa. Alkoholi:n rinnastaminen huumeongel-               Mainonnan kiellon vastustajat ovat ehdotta-
46176: maan on terveydelllsesti ja sosiaalisesti täysin      neet myös mainonnan rajoittamista täyskiellon
46177: perusteltua. On tietysti selvää, että alkoholista     asemesta. Tällaiset rajoitustoimenpiteet eivät
46178: toimeentulonsa saavat henkilöt ovat toimineet         vain näytä käytännössä onnistuvan. Forsiuksen
46179: lain suomissa puitteissa eikä heitä niin ollen        _tutkimuksen, joka ilmestyi vuonna 1971, mu-
46180: voida rinnastaa laittomiin huumekauppiaisiin.         kaan panimot tarttuivat tilaisuuteensa ja sug-
46181: Kun kuitenkin terveydellinen ongelma on sa-           gestiivisen mainonnan osuus kasvoi sekä sa-
46182: maa luokkaa, olisi tämän elinkeinon ja mai-           noissa että kuvissa heti, kun mainontalupaa
46183: nonnan luvallisuutta todellakin ryhdyttävä ra-        vuonna 1969 lievennettiin siten, että mainon-
46184: joittamaan. Asteittainen rajoitus on ilmeisesti       nassa oli tyydyttävä pääasiassa informoivaan
46185: paikallaan, jotta tuotanto- ja työllisyyskysy-        mainontaan. Lakiin ei siis pidä jättää patsaan-
46186: mykset ehditään hoitaa ja sopeuttaa vaaratto-         reikiä.
46187: mampien aineiden tuotantoon ja tarjoiluun.                Mainontakiellon vastustajat ovat myös ve-
46188:     Uskon, että vastuuntuntoisimmat tuottajat         donneet siihen, että mainonta ei muka lisäisi
46189: ja työntekijät haluavatkin siirtyä terveellisero-     alkoholin kulutusta. En kuitenkaan usko yh-
46190: mille aloille, kun tietävät, mistä on kyse.           denkään tuottajan olevan niin tyhmä, että uh-
46191: Lainsäädännöllisiä toimia kuitenkin tarvitaan         raa varoja merkityksettömään mainontaan. Jos
46192: vastuuttomien eduntavoittelijoiden aisoissa pi-       kerran mainonta ei tehoa, niin miksi tuon tur-
46193: tämiseksi.                                            han poistamisesta sitten pidetään niin kovaa
46194:     Mainonnan kielto on hyvä ensimmäisenä ra-         porua. Ilmeistä on, että jokaisen tuottajan pyr-
46195: joittavana asteena. Toivottavasti tulevaisuudes-      kiessä oman tuotteensa myynnin edistämiseen,
46196: sa näemme seuraaviakin asteita ja näemme              myös kokonaismyynti edistyy. Tähänhän mai-
46197: myös, että tarjoiluhenkilökunta saa provisionsa       nonnalla tähdätään.
46198: vaikkapa viinan sijasta virvokkeista, madeiran           Mainontakiellon vastustajien perustelut ovat
46199:  sijasta maidosta ja oluen sijasta omenamehus-        näin ollen kovin läpinäkyviä. On ilolla todet-
46200: ta.                                                   tava, että eduskunnan talousvaliokunta on
46201:     Alkoholimainonnan kiellon vastustajat ovat        asettunut yksimielisesti tämän lakiesityksen
46202: vedonneet mm. sananvapauteen. Perustuslaki-           taakse. Myöskin se valiokunnassa lisätty kor-
46203: valiokunta on mielestäni ottanut aivan oikean         jaus, jonka mukaan mainonta myös keskiolut-
46204: kannan päättäessään, että tämänlaatuisen mai-         paikoissa on kielletty, on tärkeä nimenomaan
46205: nonnan kieltäminen voidaan säätää tavallisessa        nuorison suojelemisen kannalta ja on parannus
46206: lai!nsäädäntöjärjestyksessä. Kyseessä on todella-     hallituksen esitykseen nähden.
46207: kin niin vakava kansanterveydellinen ongelma,             On tietysti selvää, että tämä mainonnan
46208:  että mainostajan edut eivät sen rinnalla ole         kieltäruislaki ei yksinään korjaa vaikeaa alko-
46209: merkittäviä. Vapaa elinkeinotoiminta ja vapaa         holi- ja keskiolutongelmaamme. Ennaltaehkäi-
46210: mainostus sallittakoon silloin, kun ei ole ter-       sevän, rajoittavan, tiedottavan ja korjaavan
46211: veydellisiä ongelmia.                                 toiminnan ja lainsäädännön linjalla on johdon-
46212:     Minusta on kummallista, että sananvapau-          mukaisesti edettävä, jotta tilanne saataisiin pa-
46213:  den käsite sekoitetaan mainontaan ja myynnin         ranemaan.
46214: edistämistoimintaan. Vaarallisen aineen mai-              Tässä suhteessa onkin jo hintapoliittisilla
46215: nonnan kieltämisellä ei toki puututa mielipi-         päätöksillä ja Alkon hallintoneuvoston velaksi-
46216:  teen esittämisen ja puheen vapauteen, vaan           myyntiä, ~tsepalvelumyyntiä ja anniskelua ra-
46217:  myynnin edistämiseen. Epäterveellisen aineen         joittavilla toimenpiteillä ollut pieni myöntei-
46218:  kyseessä ollen voitaisiin mainonta rinnastaa pi-     nen vaikutus. Alkoholin kokonaiskulutus on
46219:  kemminkin yllytykseen. Jos jalo sananvapau-          vähentynyt 6.4 litrasta 6.2 litraan henkeä koh-
46220:  den käsite sotketaan tähän asiaan, mainontaan,       den viime vuoden aikana. Tilanne ei siis ole
46221:  tehdään karhunpalvelus vapaalle yhteiskunnal-        läheskään tyydyttävä, mutta osoittaa sen, että
46222:  le. Vapaushan edellyttää toki myös vastuuta.         tajaittavilla toimenpiteillä todellakin on vaiku-
46223:  Jos vapaa yhteiskunta ei suostu vastuullisesti       tusta alkoholin kulutukseen. Tällä linjalla on
46224:  huomioon ottamaan terveydellisiä, sosiaalisia,       siis edettävä. Sekä hallitus että talousvaliokun-
46225:  eettisiä ja ympäristöllisiä näkökohtia, se kaivaa    ta marnitsivatkin perusteluissaan, että alkoholi·
46226:  maata omien jalkojensa alta ja ajautuu ennen         ja keskiolutlainsäädännön korjausta on jatket-
46227:  pitkää valitsemaan kahden huonoruman vaih-           tava eikä jäätävä vain tähän mainontalakiin.
46228:  toehdon, kaaoksen tai totalitarismin, välillä.       Koska keskiolutpaikkoja maassamme on toista-
46229: 107   11/76
46230: 850                                   Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46231: 
46232: 
46233: kymmentätuhatta ja taman alkoholijuoman                 vin arveluttavaksi erityisesti, kun on nimen-
46234: helppo saatavuus on opettanut nimenomaan                omaan korostettu shä, että pyrkimyksenä on
46235: nuorison alkoholin käyttöön, on keskiolutlain           nuorten alkoholinkäytön hillitseminen. Juuri
46236: kumoaminen tärkeä tavoite osana alkoholipolir           keskioluthan on nuorimpien ikäryhmien alko-
46237: tiikan kokonaisuudistusta.                              holiongelmien keskeinen syy. Onneksi talous-
46238:                                                         valiokunta yhtyi kommunistien käsitykseen, ja
46239:                                                         valiokunta on mietinnössään päätynyt ehdotta-
46240:     Ed. Stenius: Herra puhemies! Vaikka                 maan mainontakiellon ulottamista myös kes-
46241: alkoholin kokonaiskulutus on viime vuonna               kioluen anniskelu- ja vähittäismyyntipaikkoi-
46242: maassamme laskenut ensimmäisen kerran ties              hin.
46243: kuinka pitkään ajanjaksoon, ei: se vielä anna               Käsiteltävänä oleva lakiesitys on selvä edis-
46244: aihetta tyytyväisyyteen, vaan ponnisteluja alko-        tysaskel pyrkimyksissä vähentää alkoholin hait-
46245: holin haittavaikutusten estämiseksi on jatketta-        tavaikutuksia. Kuten sanottu, mainonnan kiel-
46246: va. On tietenkin itsestään selvää, että keskei-         täminen ei suinkaan yksin auta kamppailussa
46247: senä keinona vähentää alkoholijuomien haitta-           alkoholin aiheuttamien vaikeuksien voittami-
46248: vaikutuksia, on kulutuksen hillitseminen.               sessa. On erittäin tärkeää, että alkoholin käy-
46249: Oleellista kulutuksen hillitsemisen onnistumi-          tön syitä tarkastellaan koko laajuudessaan. Eri-
46250: selle on luonnollisesti ne menetelmät, joilla tä-       tyisesti nuorison aL~oholinkäyttö on nähtävä
46251: hän tavoitteeseen pyritään. Täysin voidaan yh-          laajana yhteiskunnallisena ongelmana, jota ei
46252: tyä hallituksen esityksen perusteluissa esitet-         poisteta mainonnan kieltämisellä eikä myös-
46253: tyyn käsitykseen, että alkoholimainontaa on             kään viinan hinnan nostamisella. Jos nuorison
46254: pidettävä eräänä alkoholijuomien kokonaisku-             alkoholiongelmia halutaan todella ratkaista, ei
46255: lutuksen määrään vaikuttavana osatekijänä, jo-           siinä auta ed. Rainion tarjoilema ajattelutapa:
46256: ta säätelemällä voidaan vaikuttaa myös alkoho-           "Tämä isänmaa on kelvannut minulle, sen täy-
46257: lijuomien kulutukseen. Kysymys on nimen-                 tyy kelvata tämän päivän nuorillekin." On tar-
46258: omaan yhdestä osatekijästä, mutta erittäin tär-         kasteltava nuorison yhteiskunnallista asemaa
46259: keästä osatekijästä, jolla alkoholijuomien kulu-         tänä päivänä.
46260: tukseen voidaan vaikuttaa.                                  Tällä hetkellä on 30 000 alle 25-vuotiasta
46261:     Mainoskieltoa on yritetty osoittaa muka tar-         nuorta ilman työtä. Päinvastoin kuin eräillä
46262: peettomaksi perusteluna, ettei mainonnan kiel-           tahoilla luullaan, merkitsee työttömyys nuorelle
46263:  tämisellä alkoholinkäyttöä saada loppumaan.             ihmi'selle henkistä rasitetta taloudellisten vai-
46264:  Kukaan mainonnan kieltoa puoltava ei toki               kuksien lisäksi. Ei voi välttyä kysymykseltä,
46265:  ole niin lapsellinen, että uskoisi tämän yksin          mikä minussa on vikana, kun en kelpaa työ-
46266:  ratkaisevan alkoholin mukanaan tuomia ongel-            hön. Nuori, joka on valmis hyödyttämään yh-
46267:  mia. Kuten jo sanoin, kysymys on yhdestä                teiskuntaa omalla työllään ja valmis ottamaan
46268:  osatekijästä, jota nimenomaan tarvitaan, jotta          vastuun itsenäisesti oman toimeentulonsa yllä-
46269:  muilla käytettävillä keinoilla on mahdollisuus          pitämisestä, ei voi olla tuntematta masennusta
46270:  päästä toivottuun tulokseen. Alkoholin haittoi-         joutuessaan turvautumaan niukkoihin avustuk-
46271:  hin liittyvä valistustyö valuu suurelta osin            siin tai vanhempiinsa, jos tämä on edes mah-
46272:  hukkaan, jos samanaikaisesti pyritään edistä-           dollista.
46273:  mään alkoholin käyttöä mainostamalla.                       Toisaalta porvarillinen kulttuuri on kokonai-
46274:      Hallituksen esityksen mukaan mainonta olisi         suutena katsoen rappiotilassa, jonka olennaisia
46275:  kuitenkin saliitua sekä alkoholijuomien annis-          tunnusmerkkejä on kulttuurin ja taiteen kau-
46276:  kelu- ja vähittäismyyntipaikoissa että keski-           pallistuminen. Joukkotiedotusvälineitä, radiota,
46277:  oluen anniskelu- ja vähittäismyyntipaikoissa.           elokuvaa, televisiota, äänilevy-, ldrja-, sanoma-
46278:  Erityisesti keskioluen mainostuksen salliminen          lehti- ja kuvalehtituotannon kehittymistä ei ha-
46279:  niin anniskelu- kuin vähittäismyyntipaikoissa-          luta kapitalistisessa yhteiskunnassa käyttää hu-
46280:  kin olisi kuitenkin mielestäni tehnyt mainos-           manististen kulttuuritarpeiden tyydyttämiseksi.
46281:   tuskiellon lähinnä tekopyhäksi propaganda-              Ihmiskuvaa pyritään vääristämään. Väkivallan
46282:  eleeksi, sillä olisihan laki tällöin sallinut keski-     ja sadismin ihannointi on saavuttanut uudet
46283:  oluen mainostuksen joka kuppilassa ja kaupas-            mittasuhteet. Ei ainoastaan yksilön kehittymis-
46284:   sa. Tämä olisi ilmeisesti johtanut pian kyseis-         mahdollisuuksille asetettavia vaatimuksia, vaan
46285:   ten paikkojen seinien tapetoimiseen olutmai-            koko yhteiskunnalliselle edistykselle asetettavia
46286:  noksilla. Mainostuskiellon teho olisi jäänyt ko-         vaatimuksia vastaa kansan kykyjen ja lahjak-
46287:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 851
46288: 
46289: 
46290: kuuksien kehittäminen täyteen mittaansa eikä           tukseen, oikeus demokraattiseen kulttuuriin,
46291: lukemattomien lahjakkuuksien jättäminen il-            kehittävään ja monipuoliseen vapaa-aikaan ja
46292: man esillepääsyä milloinkaan.                          virkistykseen, oikeus osallistua yhteiskunnalli-
46293:    Humanistisella taiteella on kasvattava ja yh-       seen toimintaan ja päätöksentekoon.
46294: teiskunnallista tietoisuutta lisäävä vaikutus.
46295: Tämä selittää myös sen, miksi monopolit ha-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viina-
46296: luavat ehkäistä tällaisen taiteen vaikutuksen          ja keskiolutasioita on tässä maassa hoidettu
46297: työtätekevään väestöön ja ennen kaikkea nuo-           erittäin huonosti. Suomi ei ole vain ulkomailla
46298: risoon. Kuitenkin jopa valtiovalta on asettunut        kuuluisa juopottelukansana, vaan myöskin
46299: toteuttamaan suurpääoman vaatimuksia. Ope-             omassa maassa on alkoholin kulutus nykyisen
46300: tus- ja kulttuuritoimen määrärahat ovat joutu-         suuntauksen aikana noussut hyvin nopeasti,
46301: neet muiden, tavallisten ihmisten kannalta tär-        niin että me kulutamme henkilöä kohti Suo-
46302: keiden alojen, kuten sosiaalitoimen ja tervey-         messa nykyisin eniten kaikista pohjoismaista.
46303: denhuollon, määrärahojen lailla voimakkaiden           Johtuukohan tämä juopottelulisäys siitä, että
46304: supistusten kohteeksi, mikä ilmenee yhä sel-           kansa on toivoton asioiden menosta, vai mis-
46305: vemmin ja selvemmin hallituksen julkaistessa           tä? Joka tapauksessa tällaisessa ikävässä tilan-
46306: erilaisia tasapainottamisohjelmiaan. Hallituksen       teessa ollaan. Toimenpiteitä siis tarvitaan, ja
46307: antamissa ohjeissa investointien luototuksesta         SMP kannattaa alkoholimainosten poistamista.
46308: on yksiselitteisesti todettu, että liikunta-, kult-
46309: tuuri- ja harrastustoimintaa palvelevista inves-          Mutta me haluaisimme tässä yhteydessä
46310: toinneista on pidättäydyttävä.                         kiinnittää vallassa olevien puolueitten huomio-
46311:                                                        ta esimerkin voimaan. Jatkuvasti on SMP:n
46312:     Omaksuessaan tämän linjan hallitus ei näe          eduskuntaryhmä esittänyt, että ministereiltä ja
46313: metsää puilta, sillä saavutettu säästö yhtäällä        pääjohtajilta otettaisiin halvat, jopa ilmaiset
46314: voi aiheuttaa moninkertaisia menoja toisaalla,         viinat pois. Me olemme myös esittäneet, että
46315: kun esim. nuorison omaehtoisen kulttuuri- ja           alkoholitarjoilua ainakin huomattavasti rajoitet-
46316: liikuntaharrastuksen tukemisen sijaan nuoret           taisiin julkisissa tilaisuuksissa, niin että sano-
46317: jätetään ilman todellisia vaihtoehtoja vapaa-          malehdissä ei nähtäisi maamme johtomiehiä
46318: ajan vieton suhteen.                                   viinalasi kädessä. Me olemme jopa esittäneet,
46319:     Kun vielä on yhdyttävä esitettyihin käsityk-       että eduskunta näyttäisi hyvää esimerkkiä ja
46320: siin, että nykyaikainen porvarillinen koulu            tästä talosta poistettaisiin keskiolut. Mutta
46321: pyrkii kasvattamaan oppilaissa voitonhimoa, it-        kauniitten puheitten hyvät ohjeet unohtuvat,
46322: sekkyyttä ja halua käyttää saamiaan tietoja            kun tehdään päätöksiä. Halvat viinat annetaan
46323: vain henkilökohtaiseen tarkoitukseen, että ih-         ministereille kansan kustannuksella. Maamme
46324: misen tajuntaan juurrutetaan johtoajatuksena           johtohenkilöt juhlivat viinalasi käsissä, ja kes-
46325: perätöntä väitettä siitä, että ihminen on luon-        kiolut juhlii tässäkin talossa. Toivoisimme, et-
46326:  nostaan yksinäinen ja hänen on ajateltava vain        tä puheista - suuret puolueet ovat jo täällä
46327: itseään, on ainekset nuoren ajautumiseen um-           esiintyneet, sosialidemokraatit, SKDL jne. -
46328: pikujaan ja alkoholin todellisuudesta pakene-          kauneista puheista mentäisiin tekoihin näissä
46329: maan auttavaan maailmaan tehokkaasti luotu.            asioissa.
46330:     Kommunistien eduskunnalle jättämässä la-              SMP haluaa myös kiinnittää huomiota sii·
46331: kialoitteessa demokraattisen nuorisolain säätä-        hen, että jos kerran olemme kansanvaltaisella
46332:  miseksi on esitetty myös vaatimus tupakan, al-        linjalla, tällöin pakko periaatteessa on epäkan-
46333: koholin ja muiden päihteiden mainonnan kiel-           sanvaltainen. Täällä hyvin voimakkaasti näissä
46334: tämisestä, mikä nyt on toteutumassa. Kuiten-           asioissa esiintuodaan pakkoa. Me kannatamme
46335: kin jos halutaan puuttua niin tupakan kuin al-         kieltoja, mutta kyllä meidän täytyy rakentaa
46336: koholin käytön perimmäisiin syihin ja poistaa          alkoholin käyttö kansan ryhtiin ja vakaumuk-
46337: ne, on ryhdyttävä pikaisesti toimiin lakialait-        seen ja myös nuorison kasvatukseen. Kun tääl-
46338:  teessa esitettyjen muiden vaatimusten toteutta-       lä on puhuttu siitä, että ohjeet ja neuvot eivät
46339: miseksi. Nuorison perusoikeudet on turvatta-           tehoa, johtuisikohan se siitä, että ne ovat ol-
46340: va. Nuorille on ennen kaikkea taattava oikeus          leet puutteellisia ja heikkoja. Jos farisealainen
46341: työhön, turvattuun toimeentuloon ja sosiaali-          neuvoo hyviä tapoja ja itse toimii toisin, niin
46342:  seen turvallisuuteen, oikeus nykyaikaiseen tie-       nuoret harvemmin ottavat vakavasti tällaisia
46343:  teelliseen ja humaaniin kasvatukseen ja koulu-        ohjeita. Vanhempien, maassa valtaa pitävien
46344: 852                                   Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46345: 
46346: 
46347: pitäisi näyttää todella teoissa hyvää esimerk-         pääsyyllisiä eivätkä heikot ihmiset. Mutta
46348: kiä, myös raittiudessa koko Suomen kansalle.           heikkojen ihmistenkään kohdalta ei omaa vas-
46349:    Haluaisin myös kiinnittää huomiota täällä           tuuta saa kokonaan sivuuttaa.
46350: kristillisen edustajan puheenvuoroon, joka                Toivoisimme myös, että eduskunnan herra
46351: asiassa sinänsä oli hyvä, mutta jossa hän              puhemies kiinnittäisi perustuslailliseen puoleen
46352: omaksui sen kannan, että mainostamisen kielto          huomiota ymmärryksensä ja vakaumuksensa
46353: on niin hyvä asia, että perustuslakikin voi-           mukaan, vaikka myönnänkin, että eduskunnan
46354: daan panna romukoppaan. SMP ei koskaan                 perustuslakivaliokunta on sitonut tässä suh-
46355: voi tällaista hyväksyä. Hän lähti siltä kannal-        teessa herra puhemiehen käsiä.
46356: ta, että jos mielipide ei ole hänen mielestään
46357: hyväksyttävä, niin olkoon se perustuslaillista            Ed. Rainio: Herra puhemies! Intohimot
46358: suojaa vailla. Tämä on -          rohkenen sanoa       ovat sävyttämässä tätä keskustelua alkoholi-
46359: kristillisille, ettette murtaisi kansanvaltaa -        mainonnasta. Tosiasia on, että tämän asirul kä-
46360: sitä mustaa fasismia, juuri vaarallista aseen          sittelyn yhteydessä on perusteellisesti sekotettu
46361: antamista kansanvallan todellisille vihollisille.      toisiinsa kaksi asiaa, toisaalta erittäin hyvät ta-
46362: Demokratiasta tässä maassa puhutaan paljon,            voitteet kansan raitistamiseksi, alkoholin kulu-
46363: mutta kuitenkin ne, jotka ovat kaikkein de-            tuksen vähentämiseksi, ja toisaalta mainonta-
46364: mokraattisimpia, ovat diktatuurin kannalla.            kysymys sellaisenaan. Nämä on nyt niin pahas-
46365: Mehän tiedämme kommunistit, he kannattavat             ti sekotettu toisiinsa, että on nähtävä melkoi-
46366: vain yhtä puoluetta. Toisten suu tukkoon, jot-         sesti vaivaa tämän asian selkiinnyttämiseksi.
46367: ka uskaltavat olla eri mieltä. Me tunnemme                Tähän puoleen liittyy erittäin läheisesti ky-
46368: paljon tällaisia maita. Se on juuri sitä farisea-      symys juuri perustuslakiemme sovellutusaluees-
46369: laisuutta, kansanvallan valheellista kylttinä          ta sananvapauden piirissä. Haluan tässä jo
46370: käyttämistä, jota SMP ei hyväksy. Kun rehelli-         esittää sen, että voin täysin yhtyä tältä osin
46371:  seltä pohjalta lähdemme tätä asiaa korjaamaan         kansanedustaja Vennamon täällä äsken tuomiin
46372: ja itse näytämme hyvää esimerkkiä, silloin tu-         näkökohti:in. Niitä ei saa unohtaa tämän asian
46373: lee tuloksia. Miksi pitää tässä asiassa rikkoa         käsittelyn yhteydessä, vaikka jostakin käsittä-
46374: perustuslakia, kun eduskunta yksimielisesti hy-        mättömästä syystä perustuslakivaliokunnan lau-
46375: väksyy tämän mainosten kieltämisen? Miksi              suntoon asiasta ei liity yhtään eriävää mielipi-
46376:  pitää antaa ennakkotapaus, että kun on määrä-         dettä. Uskon kuitenkin, että näitä eriäviä mie-
46377:  tynlainen mielipide, sillä ei ole sananvapauden       lipiteitä on varsin runsaastikin eduskunnassa
46378:  suojaa? Sitä sopii kysyä kristillisiltä, sillä kuka   olemassa.
46379: takaa, että seuraavan kerran sanotaan, että               Talousvaliokunnan puheenjohtaja Voutilai-
46380: kristillinen mielipide ei tarvitse perustuslaillis-    nen tarkasteli asiaa suhteellisen rauhallisesti,
46381:  ta suojaa, jos se kielletään tässä maassa? Sitä       mutta on kummamsta, että hän ei enemmän
46382:  ei SMP kannata. Me kunnioitamme kristillisiä          antanut painoa alkoholimainontatoimikunnan
46383:  ja siveellisiä arvoja niin kuin kaikkia rehellisiä    enemmistön mielipiteille. Siinä toimikunnassa
46384:  mielipiteitä. Tässä maassa nyt alkoholiasioissa       asetuttiin mm. sille kannalle, että asiaa on kä-
46385:  tarvitaan mainoksen kieltämistä, koska sillä on       siteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
46386:  tuhoisa vaikutus, ja meidän on SMP:n käsi-            Mutta outoa on, että perustuslakivaliokunta ei
46387:  tyksen mukaan tämä laki tehtävä perustuslain          ole kuullut niitä asiantuntijoita, joita tuo toi-
46388: mukaisessa järjestyksessä, ja tällöin asia on          mikunta kuuli ja jotka tällä kannalla olivat.
46389:  hoidettu, niin kuin vapaassa maassa tulee hoi-        Tässä tuntuu olevan mukana jonkinlaista asian
46390:  taa perustuslakia ja muita lakeja kunnioitten.        manipulaatiota.
46391:     Toivomme siis, että kristilliset kiihkossaan           Sanon suoraan, että en minäkään pidä niistä
46392:  eivät tekisi hyvässä asiassa suurta vahinkoa, ja      muodoista, joita esimerkiksi keskioluen mai-
46393:  miettisivät toisenkin kerran tätä asiaa. Toistan,     nonta meillä on saanut aikakauslehdissä. Kat-
46394:  että SMP kannattaa hallituksen esityksen hy-          son, että aivan aiheettomasti siinä jäljitellään
46395:  väksymistä. Emme hyväksy, että mainoksella,           eräitä muita maita ja käytetään sellaisia mai-
46396:  rahanahneudella ansaitaan, ei alkoholiasioissa,       nonnan keinoja, jotka näyttävät vaikuttavan
46397:  ei huumeasioissa. Me katsoisimme, että huu-           esimerkiksi nuorten ihmisten mukaan vetämi-
46398:  metta välittäviä pitäisi kovasti rangaista, koska     seksi keskioluen kulutukseen. Mutta tähänkin
46399: he käyttävät ihmisen heikkoutta ahneuteen,              omaan kantaan on suhtauduttava niin, että
46400:  ansaitakseen suuria rahasummia. Nämä ovat              tämä on eräs suhtautumistapa, eräs asenne, ja
46401:                                         Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                  853
46402: 
46403: tuo asenne ei ilman muuta ole läpivietävissä            ta ja mikä ei. Ja on syytä muistaa, että kaik-
46404: lain tasolle, vaan siinä kosketellaan kieltämättä       kein vahvimmat alkoholipitoiset juomat Suo-
46405: erästä sananvapauden peruskysymystä, kun näin           messa tuottaa suorastaan valtio. Eikö tämä ole
46406: aiotaan tehdä.                                          aivan selväpiirteinen merkki siitä, että näillä
46407:     Se asia, jota on sivuttu koko ajan tämän            on yhteiskunnan hyväksyminen takanaan?
46408: lain käsittelyn yhteydessä, koskee kysymystä            Näin sen tavallinen kansalainen silloin ymmär-
46409: siitä, missä määrin mainonta vaikuttaa koko-            tää. Näin ollen hyökkäys nyt alkoholimainon-
46410: naiskulutukseen. Tosiasia on se, että mitään            taa vastaan ei ole mielestäni ensisijaisesti va-
46411: selkeitä tutkimustuloksia siitä, että mainonta          kava pyrkimys alkoholin kulutuksen vähentä-
46412: olisi lisännyt kokonaiskulutusta tai mainosta-          miseen, vaan se on vakava ensimmäinen askel
46413: mattomuus sitä vähentänyt, ei ole olemassa.             itse mainonnan vastustamiseen. Tältä pohjalta
46414: Tämä on uskonvarainen asia. Kannattaa muis-             minusta olisi tämän asian tarkastelussa lähdet-
46415: tuttaa siitä, miten esim. sosialistisissa maissa,       tävä.
46416: joissa tällaista alkoholin mainontaa ei ole, al-           Kysymyksesssä ei nyt ole siis alkoholin kiel-
46417: koholin kulutus on lisääntynyt omia aikojaan,           tolaki, vaan kysymyksessä on ensimmäinen as-
46418: ja siellä on alkoholin käytöstä muodostunut ai-         kel mainonnan kieltolain aikaansaamiseen. Tu-
46419: van todella vaikeita ongelmia (Ed. Kortesal-            levaisuus näyttää, kumpaan suuntaan sitten
46420:  mi: Eivät kestä sosialismia ilman viinaa!). -          ryhdytään etenemään, ryhdytäänkö tämän jäl-
46421:  Ed. Kortesalmi, minä psykologina tulkitsisin           keen vakaviin yrityksiin alkoholin kulutuksen
46422:  taman asian niin, että sellaisissa olosuhteissa,       todelliseksi vähentämiseksi vai edetäänkö kohti
46423:  joissa yksilönvapaus on hyvin rajoitettua ja           mainonnan kieltämistä ja rajoittamista muilla-
46424:  elämä ankeaa, alkoholiin sortuminen voi olla           kin aloilla. Vastaus tähän kysymykseen, mikä
46425:  juuri seurausta tällaisista yhteiskunnallisista il-    kätkeytyy tämän lakiehdotuksen taakse, näh-
46426:  miöistä. Minä sanon tämän aivan vakavasti              dään tulevaisuudessa. Se nähdään niistä ehdo-
46427:  yleisenä toteamuksena. Tämä on psykologian             tuksista, joita eduskunnalle tullaan antamaan
46428:  kannalta mitä luonnollisin selitys.                    nimenomaan vasemmistohallitusryhmien tahol-
46429:     Kun nyt siis lähdetään hyökkäämään juuri            ta tulevaisuudessa.
46430:  alkoholin mainontaa vastaan mutta ei alkoho-              Oma ennusteeni on se, että tämä yleinen
46431:  lin käyttöä vastaan sinänsä, niin tässä tuntuu         yritysvastaisuus johtaa siihen, että ennen pit-
46432:  olevan mukana kaksinaamaisuutta runsaasti.             kää, kun tämä askel on otettu, jos tämä askel
46433:  Tässä ikään kuin painettaisiin nyt alas alkoho-        menee eduskunnassa läpi, uusia askeleita tul-
46434:  lin käyttö näkymättömiin, haluttaisiin siitä           laan ottamaan vasemmiston taholta juuri mai-
46435:  vaieta, sen sijaan että todella ryhdyttäisiin kes-     nonnan kieltämisen suuntaan. Siihen viittasi
46436:  kustelemaan alkoholiongelmasta kokonaisuu-             täällä jo selvästi myöskin ed. Steniuksen kan-
46437:  dessaan ja toimenpiteisiin todella alkoholin ku-       nanotto, koska hän esitti, että me elämme
46438:  lutusta vastaan.                                       porvarillisen yhteiskunnan rappiotilaa, että
46439:     Minä olen valm1s milloin tahansa lähtemään          porvarillinen yhteiskunta sellaisenaan on jo
46440:  keskusteluun kieltolain voimaan saattamisesta          rappeutunut. Kun tämä nyt sovitetaan yhteen
46441:  nyt, kun meillä esim. huumekysymys on tuo-             perustuslakivaliokunnan omalaatuisen mietinnön
46442:  nut tämän asian ajankohtaiseksi. Ei voi kieltää        kanssa, tullaan siihen, että vasemmiston taholta
46443:  sitä, etteikö alkoholin käytöllä ja huumeitten         ilmeisesti sillä perusteella, että koko yhteiskunta
46444:  käytöllä olisi paljon yhtäläisiä ominaisuuksia.         on niin rappeutunut, tullaan vaatimaan, että tä-
46445:  Ero on siinä, että yleiset käyttäytymissäännöt         män yhteiskunnan instituutiota pitää perusteel-
46446:  ovat pitemmälle hyväksyneet alkoholin käytön           lisesti muuttaa ja että nimenomaan mainonta
46447:   kuin huumeitten käytön. Kuitenkin juuri huu-          on kiellettävä, jos se tapahtuu porvarillisessa
46448:   meitten vaara on niin suuri, että meidän olisi        mielessä, jos se tapahtuu mm. yrityksen toimin-
46449:   uudelleen tarkkaan arvioitava suhtautumistam-          nan edistämisen mielessä, mikä nyt sentään on
46450:   me alkoholin käyttöön.                                luonnollista meikäläisessä yhteiskunnassa. Tä-
46451:      Mitä tulee alkoholin käyttöasenteisiin, alko-      mä on selvä johtopäätös, joten nyt jo on va-
46452:   holin kulutusasenteisiin, siis niihin asenteisiin,     semmilston taholta osoitettu, mitkä tulevat ole-
46453:   joista määräytyy se seikka, hakeutuuko ihmi-          maan seuraavia askeleita.
46454:   nen alkoholia kuluttamaan vai ei, niin nämä              Meidän taholtamme, kokoomuksen taholta
46455:   asenteet toki syntyvät toiselta pohjalta; ne           on jätetty lakialoite, jossa nämä karikot olisi
46456:   syntyvät siitä, mikä yhteiskunnassa on luvalli:s-      kierretty, lakialoite jossa ei suinkaan jätettäi-
46457: 854                                 Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46458: 
46459: 
46460: si ennalleen oluen mainontaa, alkoholin mai-           Ed. Vennamo viittasi siihen, että kristillinen
46461: nontaa, vaan jossa lähdettäisiin siitä, että täl-   ajatus voi joutua tällaisen suhtautumistavan
46462: laiseen mainokseen liitettäisiin terveysviran-      kohteeksi. Omasta puolestani luulen, että se
46463: omaisten vahvistama varoitus näitten aineitten      on niitä viimeisiä askeleita, sillä niin syvään
46464: vaarallisuudesta ihmiselle. Tämä on sikäli on-      on toki juurtunut meidän kansaamme positiivi-
46465: nistunut ratkaisu, että se samalla johtaisi nä-     nen asennoituminen kristinuskoa kohtaan.
46466: mä mainosvarat todella myöskin raittiustyön         Mutta kylläkin olen samaa mieltä ed. Venna-
46467: käyttöön.                                           mon kanssa siitä, että jos tämä käytäntö saa
46468:    Kuinka moni tässä maassa voi olla tyytyväi-      jatkua, vielä tuohankin pisteeseen tullaan.
46469: nen raittiusmainontaan? En ainakaan minä.              Lähiaikoina on odotettavissa hyökkäyksiä lä-
46470: Hyvin, hyvin harvoin näkee mitään tehtävän          hinnä yrityksiä vastaan yritysmainonnan piiris-
46471: raittiuden asian edistämiseksi mainonnan avul-      sä. Sen jälkeen tulee vuoroon poliittinen mai-
46472: la. Yhdistämällä alkoholin mainontaan tällai-       nonta, katsotaan, että joidenkin puolueiden
46473: nen vaatimus raittiuden asian auktoritatiivises-    painokirjoitukset, maksetut painokirjoitukset
46474: ta esiin ottamisesta mielestäni saavutetaan pal-    eli mainonta, ovat sen laatuisia, että niitä on
46475: jon niitä tarkoituksia, joita nyt ei tällä mai-     pidettävä maalle vahingollisina. Yksinkertaisel-
46476: nonnan kiellolla suinkaan saavuteta. Nyt asia       la lailla vaaditaan silloin kiellettäväksi tällaiset
46477: painuu pinnan alle, nyt joudutaan siihen, että      kirjoitukset. Kyllä tähän pisteeseen varmasti
46478: kulutus ei suinkaan vähene, vaan ihmiset ai-        tullaan oireitten mukaan varsin pian. Joka ta-
46479: noastaan jäävät entistäkin tietämättömämmiksi       pauksessa on kysymyksessä vaarallinen ennak-
46480: erilaisista alkoholijuomista. He hankkivat sen      kotapaus tässä suhteessa.
46481: tietonsa sitten ulkomailla, ja niinpä tietäväiset      On hämmästyttävää, että perustuslakivalio-
46482: tässä maassa tilaavat Tuborgia ja Carlsbergia       kunta ei siis kuullut niitä asiantuntijoita, jotka
46483: ja muuta tällaista, mitä laivoissa ja lentoko-      vaativat alkoholimainontatoimikunnassa tämän
46484: neissa ja ulkomaanmatkoillaan ovat nähneet.         asian käsittelyä perustuslain säätämisjärjestyk-
46485: Tämä on hyvin vakava kysymys myöskin, että          sessä ja perustelivat tuon kantansa varsin pai-
46486: suomalainen tuotanto jää tässä varjoon. Sillä       navasti. Näitä olivat varatuomari Lars Bruun
46487: vahingoitetaan siis suomalaisten yritysten toi-     js varatuomari N. Seppo Koskinen. Alkoholi-
46488: mintaa.                                             mainontatoimikunta pani niin suuren painon
46489:                                                     heidän lausumilleen, että sen enemmistö aset-
46490:    Perustuslakivaliokunnan kanta, kuten täällä      tui sille kannalle, että tämä laki olisi käsiteltä-
46491: on todettu, sisältää hyvin paljon omituisuuk-       vä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
46492: sia. Erittäin omituista on se, että mainonnan          Minun on syytä lukea varatuomari Bruunin
46493: kirjoituksen sisällön mukaan määräytyisi se,
46494:                                                     lausumasta eräitä kohtia, jotka voimakkaasti
46495: voidaanko tällaista kirjoittelua käsittelevä laki   kyllä puoltavat sitä kantaa, että perustuslain
46496: käsitellä yksinkertaisessa vai perustuslain sää-    säätäruisjärjestys on tässä paikallaan. Hän kir-
46497: tämisjäriestyksessä. Tämä ei ole mielestäni sitä    joittaa näin 1 päivänä toukokuuta tänä vuon-
46498: perustuslain tulkintaa, joka tekee oikeutta
46499:                                                     na:
46500: Suomen hallitusmuodon 10 §:lle, jonka sana-
46501:                                                        On varsin merkillistä, että perustuslakivalio-
46502: muodon mukaan jokaisella Suomen kansalaisel-        kunta yhden ainoan tai oikeastaan kahden
46503: la on oikeus julkaista painokirjoituksia ilman,     tyyppisen mainonnan osalta päätyy ratkaisuun,
46504: että kukaan saa ennakolta panna estettä sille.      jonka seuraamuksia ei voida ennalta arvioida.
46505: Tässä on kysvmyksessä ennRkolta esteen pane-        Monen ns. aatteellisen ilmoituksen tarkoitukse-
46506: minen painokirjoitusten sisällön mukaan. Se ei      na on oman aatteen kannatuksen lisääminen.
46507: voi olla hallitusmuodon mukaista.                   Vaalitmainoksissa on edustajaehdokkaan kanna-
46508:    Ennen pitki:iä, kuten täällä jo ed. Vennamo      tuksen lisääminen niin ikään tarkoituksena.
46509: huomautti, tällaista periaatetta voidaan ryhtyä     Onko nyt perustuslakivaliokunnan kannanottoa
46510: soveltamaan mitä kummallisimmalla tavalla           pidettävä sellaisena, että huolimatta hallitus-
46511: kirioitusten sisällön mukaan väittämällä vain       muodon 10 §:n sanamuodosta, jonka mukaan
46512: jonkin ryhmän taholta taikka laajemmankin           jokaisella Suomen kansalaisella on oikeus jul-
46513: kansanosan taholta taikka kansanedustajien ta-      kaista painokirjoituksia ilman, että kukaan saa
46514: holta, että iokin kirjoittelu on esim. maallem-     ennakolta panna estettä, eduskunta voisi yk-
46515: me vahimwllista tai kansalle vahingollista jol-     sinkertaisella ääneten enemmistöllä rajoittaa
46516: lakin tavalla.                                      minkä tahansa menekin edistämistä tai kanna-
46517:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 855
46518: 
46519: 
46520: tuksen lisäämistä tarkoittavan ilmoituksen jul-        set sivutavoitteet ovat täysin olemattomia.
46521: kistamista?                                            Mutta näin ei suinkaan ole asianlaita, vaan
46522:     Ja edelleen hän kirjoittaa näin: Aikooko           selvästi voidaan nähdä nämä sivutavoitteet.
46523: eduskunta nyt ryhmittää ilmoitukset jollakin           Kysymyksessä on siis pyrkimys kohti mainon-
46524: tavalla uudestaan? Mitenkä järjestetään paino-         nan kieltolakia ja kohti sillä tavalla erittäin
46525: vapauslain mukainen päätoimittajan määrää-             tuntuvaa sananvapauden rajoittamista tässä
46526: mis- ja valvontavalta? Nythän päätoimittaja            maassa.
46527: kantaa vastuun myös ilmoituksista, jotka leh-
46528: dessä julkaistaan. Onko ratkaisu käsitettävä
46529: niin, että eduskunta vastaisuudessakin voi va-            Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :
46530: paasti yksinkertaisella lailla puuttua tähän pää-      Rouva puhemies! Täällä sanottiin perustuslaki-
46531: toimittajan     yksinomaiseen määräämisoikeu-          valiokunnasta, että se on jollain tavalla mani-
46532:                                                        puloitu ja siellä ei ole riittävästi kuultu asian-
46533: teen?
46534:     Kirjoittaja Bruun jatkaa: Totta kai yhteis-        tuntijoita. Kiinnittäisin huomiota perustuslaki-
46535: kunnalla on oikeus pyrkiä suojautumaan sel-            valiokunnan lausuntoon, josta ilmenee, että on
46536: laista vastaan, joka on haitallista, esim. tupa-       kuultu professori Veli Merikoskea, Paavo Kas-
46537:                                                        taria, Kauko Sipposta, Mikael Hideniä, Ilkka
46538: kan ja alkoholin väärinkäyttöä vastaan. Mutta
46539: tällainen suojautuminen ei saisi hämmentää kä-         Saraviitaa, Antero Jyränkiä ja Esko Riepulaa,
46540: sityksiä sananvapauden oikeudesta.                     kaikki valtiosääntöoikeuden tohtoreita. Se että
46541:     Hän lopettaa kirjoituksensa, jonka nimi on         oikeustieteen kandidaatti Lars Bruun, joka on
46542: "Mainonta ja perustuslaki", seuraavalla taval-         pahasti sidoksissa mainostajien kanssa, on tois-
46543: la: Perustuslakivaliokunnan kannanoton joh-            ta mieltä, ei kyllä näiden asiantuntijoiden lau-
46544:                                                        suntoja paljon muuta.
46545: donmukaisena seurauksena tulisi nyt ottaa
46546:                                                           Toiseksi, kun täällä puhuttiin mainonnan
46547: pohdinnan alaiseksi kaupallisen ja muunkin
46548:                                                        yleiskiellosta, kiinnittäisin huomiota siihen, et-
46549: mainonnan asema perustuslain kentässä koko-
46550:                                                        tä perustuslakivaliokunta sanoo mainonnasta
46551: naisuudessaan. Nyt tehty erillispäätös tuo mu-
46552:                                                        seumavasti: "Alkoholimainonnalla ei siten ta-
46553: kanaan epäselvyyttä ja epävarmuutta sananva-           voitella sellaisia tarkoitusperiä, joiden vuoksi
46554: pauden käsitteen ymmärtämiselle.                       kansalaisille on hallitusmuodon 10 § :n mu-
46555:     Tällaisia sekavuuksia syntyy, kun hyvän            kaan taattu sananvapaus." Nyt ed. Rainio rin-
46556: asian varjolla lähdetään ajamaan joitakin aivan        nastaa viinan myynnin ja politiikan teon. Mi-
46557: mui:ta tavoitteita. Tässä on siis lähdetty alko-       nun mielestäni tämä on kyllä varsin epäloogi-
46558: holin vastustamisen asialla ajamaan itse asiassa       n.en ia melko mieleton rinnastus.
46559: hyökkäystä mainontaa vastaan. Otetaan ovelia              Lopuksi toteaisin sen, että kun perustuslaki-
46560: ensimmäisiä askeleita, joihin viitaten voitaisiin      valiokunta sanoo mietinnössään, että myös al-
46561: sen jälkeen edetä yhtä tuntuvampaan hyök-              koholin valmistusta ja myyntiä sekä maahan-
46562: käykseen myös tätä vapaan yhteiskunnan sek-            tuontia ja maasta vientiä on säännelty tavalli-
46563: toria vastaan.                                         sella lailla, niin olisipa se nyt outoa, että mai-
46564:     Ilmeisesti on tulossa muitakin lakeja. Nyt         nonta, joka on tässä myyntiketjussa kaikkein
46565: on jo tiedossa, että tupakan mainonnan koh-            pienin osa, vaatis~ perustuslain säätämisjärjes-
46566: dalla on vastaavanlainen esitys tulossa. Tämän         tyksen.
46567:  jälkeen ilmeisesti puristetaan esiin myöskin             Herra puhemies! Täällä ed. Rainio sanoi,
46568: muita tällaisia mainonnan rajoittamislakeja,           että perustuslakivaliokunnan mietintö on oma-
46569: mainonnan kieltolakeja, jotta sillä tavalla voi-       laatuinen ja siinä on omituisuuksia. Olisin hä-
46570: tatsun sekä vastustaa yritystoimintaa että             nen puheenvuoronsa johdosta todennut, että
46571: myöskin vetää vapaalta lehdistöltä pohjaa alta         harvoin on näin epäselviä ajatuksia tullut jul-
46572: pois. Kyllä vasemmiston taholla täysin tiede-          kisuuteen, kun käsitellään alkoholin myynnin
46573: tään, mitä merkitsee meikäläisen juuri riippu-         rajoittamista.
46574: mattoman vapaan lehdistön budjetissa ilmoi-
46575:  tustulojen osuus. Tätä vastaan käydään nyt
46576: hyökkäykseen. Tässä on ensimmäinen askel.                Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro): Ar-
46577:     Asiaa voitaisiin ehkä käsitellä toisella taval-    voisa puhemies! Mainontaa ja alkoholin haitta-
46578:  la. Intohimot ehkä eivät saattaisi päästä täällä      vaikutuksia ei ole millään tavalla sotkettu täs-
46579:  vallalle, niin kuin aikaisemmin on päässyt, jos       sä lausunnossa, jonka perustuslakivaliokunta
46580:  voitaisiin olla varmoja siitä, että kaikki tällai-    on antanut. Asia on yksinkertaisesti siten, että
46581: 856                                   Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46582: 
46583: 
46584: alkoholin väärinkäyttö ja sen käytön lisäämis-        vittava tutkimusmenetelmä eli ekonometrinen
46585: toimenpiteet on kriminalisoitu, ne on tehty ri-       kysyntäanalyysi on tyypillisesti taloustieteelli-
46586: kollisiksi, ja sen takia niitä ei suojata.            nen menetelmä, jota terveydellisten ongelmien
46587:    Meillä tämä ei ole suinkaan mikään uusi            kanssa tekemisiin joutuvat lääkärit eivät juuri
46588: esimerkki tältä alalta. Meillä on laki epäsiveel-     ole käyttäneet.
46589: lisistä julkaisuista, joka on aivan samalla taval-       Aivan viime aikoina on ilmaantunut tutki-
46590: la säädetty yksinkertaisessa lainsäätämisjärjes-      muksia. Luen nyt otteen tupakkamainonnan ja
46591: tyksessä sen takia, että pornoa ei suojata. Tie-      kulutuksen välisestä suhteesta, joka voidaan
46592: tenkin päätoimittajille voi tulla vaikeuksia,         varmasti myöskin yhdistää allwholiin. Tony
46593: kun he katsovat mikä on pornoa ja missä se            McGuinness'in ja Keit Cowling'in tekemässä
46594: raja kulkee. Minusta alkoholin kohdalla on            tutkimuksessa, joka on julkaistu European
46595: paljon selvempää kuin esim. noitten epäsiveel-        Economic Review'ssa vuonna 1975 sanotaan
46596: listen julkaisujen kohdalla rajan vetäminen.          nam: "Tutkimustulostemme mukaan nainon-
46597:                                                       nalla on ollut tilastollisesti merkitsevä vaiku-
46598:   Ed. V o u t i 1a i n e n ( vastauspuheenvuo-        tus kulutuksen lisääntymiseen. Terveyskasvatus
46599: ro) : Arvoisa puhemies! Ed. Rainion pu-               näyttää vähentäneen mainonnan kulutusta li-
46600: heenvuoron johdosta toteaisin, että talousvalio-      säävää vaikutusta. Mainonnan nettovaikutus
46601: kunta ei ainakaan tätä asiaa käsitellyt intohi-       jää kuitenkin positiiviseksi, siis kulutusta lisää-
46602: mojen eikä muidenkaan himojen vallassa vaan           väksi, eikä sen osuus pidemmällä aikavälillä
46603: aivan asiallisin perustein. Talousvaliokunta us-      ole merkityksetön."
46604: koi enemmän perustuslakivaliokunnan selvityk-            Mitä tulee tähän perustuslaldv;aliokunnan
46605: seen ja lausuntoon kuin alkoholimainontoo sel-        kantaan, olen edelleenkin sitä mieltä, että vii-
46606: vittävän toimikunnan kannanottoon siitä, onko         nan myynnin edistämistoiminta ja poliittinen
46607: nyt esillä olevat lakiesitykset käsiteltävä perus-    ja uskonnollinen sananvapaus ovat kaksi eri
46608: tuslain säätämisjärjestyksessä vai ei. Mainon-        käsitettä. Tähän asiaan Juuso Häikiö vastasi-
46609: nan kieltäminen, näin ed. Rainio sanoi, on us-        kin niin asiallisesti, että minä voin yhtyä hä-
46610: konvarainen asia. Minusta se, joka puoltaa al-        nen kantaansa.
46611: koholin mainostamista, puoltaa kyllä huonoa              Painottaisin myöskin edelleen sitä, että tä-
46612: asiaa.                                                mä mainonnan kieltolaki ei yksin korjaa asioi-
46613:                                                       ta, V'aan tarvitaan muitaldn alkoholipoliittisia
46614:    Ed. B j ö r k 1u n d ( vastauspuheenvuoro) :       toimenpiteitä jatkossa.
46615: Arvoisa puhemies! Ed. Rainio erehtyy siinä-
46616: kin, kun hän puhuu siitä, että tässä olisi kysy-         Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Ar-
46617: mys jonkinlaisesta ennakkosensuurista. Ennak-         voisa puhemies! Olen saanut siinä määrin nyt
46618: kosensuuriahan tämä olisi, mikäli lehdet vel-         huomiota osakseni eri puolilta, että on mahdo-
46619: voitettaisiin nävttämään ladelmansa tai oikove-       tonta yhdessä lyhyessä vastauspuheenvuorossa
46620: doksensa jollekin sensorille etukäteen. Kysy-         kaikkiin näihin vastata.
46621: mvs on siitä, että tietyn kaltainen sopimaton            Huomautan siitä, että tosiaan tähän perus-
46622: julkaisutoiminta saatetaan rangaistawlli{si, ja tä-   tuslakivaliokunnan lausuntoon sisältyy melkoi-
46623: mä on täysin analogista muunkin sopimatto-            sia omituisuuksia.
46624: man iulkaisutoiminnan kohdalla vakiintunee-              Siellä mainitaan, että perustuslakivaliokunta
46625: seen käytäntöön. Häväistyskirjoituksenkin voi         toteaa, että elinkeinotoiminta on meillä yleen-
46626: julkaista, kun sen jälkeen ottaa vastaan siitä        sä säännelty tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-
46627: kannettavat rangaistusseuraamukset. Samasta           sessä annetuilla laeilla. Tämä nyt on ainakin
46628: asiasta on kysymys tässäkin.                          erinomaisen merkillinen väite. Jos siihen jo-
46629:                                                       tain perustetaan, niin se on jo erittäin hataral-
46630:    Ed. J ä r v i 1e h t o ( vastauspuheenvuoro) :     la pohjalla.
46631: Rouva puhemies! Tä<illä puheenvuorossaan ed.             Ed. Björklund vertasi näitä asioita pornoky-
46632: Rainio sanoi, että alkoholimainonta ei olisi          symyksiin. Minä huomaut'an siitä, että meillä
46633: tutkimusten mukaan lisännyt kulutusta taikka          ei tietääkseni valtio ole ryhtvnyt tuottamaan
46634: että ei ole tutkimuksia, jotka tämän todista-         pornoa. Jos näin olisi, niin silloin meillä olisi
46635: vat. Nythän mainonnan ja kulutuksen välisestä         täällä käsiteltävänä laki, jolla kiellettäisiin por-
46636: yhteydestä ei todellak·ruan ole juuri tutkimuk-       non mainonta muilta kuin valtiolua', jotta val-
46637: sia, mutta tämä johtuu pääosin siitä, että tar-       tio saisi tuottaa vapaasti pornoa. Tämä huo-
46638:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 857
46639: 
46640: 
46641: mautus siis sisältää erittäin mielenkiintoisen        mainonnasta totesi, että se on käsiteltävä ta-
46642: näkökulman käsiteltävänä olevaan a;siaan. Eri-        vallisessa lainsää tämisj ärj estyksessä.
46643: koisesti korostan siis sitä seikkaa, että tässä
46644: on kysymyksessä tuotteet, joita nimenomaan              Ed. H ä i k i ö ( vastauspuheenvuoro) : Ar-
46645: valtio tuottaa meidän suostumuksellamme. Pai-         voisa puhemies! Haluan myöskin vahvistaa, et-
46646: notan sitä, että olen kyllä ~almis keskustele-        tä sekä alkoholimainonnan että tupakkamai-
46647: maan alkoholin kieltolaista mutta en mainon-          nonnan kohdalla kuullut kaikki asiantuntij•at
46648: nan kieltolaista tältä pohjalta.                      ovat olleet yksimielisiä siitä, että se menee ta-
46649:    Ed. Häikiö esitti tuon perustuslakivaliokun-       vallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
46650: nan lausunnon lisäksi vielä aivan omalaatuisen
46651: huomautuksen siitä, että alkoholinkäyttö on             Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
46652: kriminalisoitu (Eduskunnasta "väärin" -huuto-         Eduskunnassa on nyt käsiteltävänä erittäin tär-
46653: Ja). Nyt minä totean, että valtio, tarkemmin         keä ja kauaskantoinenkin alkoholipoliittinen
46654: sanoen osakeyhtiö Oy Alko Ab, olisi nyt saa-         keskustelu. Esillä ovat siis ehdotukset laeiksi
46655: tettava vastuuseen siitä, että se on suorastaan      alkoholilain ja keskioluesta annetun lain muut-
46656: ylläpitänyt tällaista kriminalisoitua toimintlaa      tamisesta.
46657: maassamme. Omituisuus piilee siinä, että meil-           Täällä ovat myös vasemmiston edustajat, ni-
46658: lä tuotetaan laajamittaisesti alkoholia maassa       mittäin edustajat Voutilainen ja Stenius, puhu-
46659: valtion toimesta mutta sitten ruvetaan korjaa-        neet alkoholipolitiikasta. Heille ja monille
46660: maan asiaa muka mainonnan tietä.                      muille vasemmistolaisille on syytä muistuttaa,
46661:                                                       että vasemmisto on itse ollut vauhdittamassa
46662:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):           alkoholin käytölle suopean ilmapiirin syntymis-
46663: Puhemies! Kannatan lakia, mutta en hyväksy            tä maassamme erityisesti 1960-luvulla, sen al-
46664: perustuslain romukoppaan heittämistä. Miksi          ku- ja keskivaiheilla, miksei myös loppuvai-
46665: ed. Söderman sosialidemokraateista, vaikka on         heilla. 1960-luvun alkupuolella maassamme
46666: perustuslakivaliokunnassa, ei maininnut, että         pääsi vallalle uusvasemmistolainen kulttuurira-
46667: professori Merikoski katsoi, että tämä rikkoo         dikalismi, joka sisälsi mm. tupakan hyväksymi-
46668: perustuslakia ja on tehtävä perustuslaillisessa      sen, alkoholin hyväksymisen, huumeiden hy-
46669: järjestyksessä. Näin on minulle ainakin selitet-     Yäksymisen, vapaiden sukupuolisuhteiden hy-
46670: ty. Haluaisin Södermanille myös sanoa, että          väksymisen ja kaiken tämän pahuuden edistä-
46671: viinan myynti yleensä julkisesti on laillista        misen. Tätä pyrittiin uusvasemmistolaisessa
46672: mutta politiikan harjoittaminen taitaa olla vä-      kirjallisuudessa, radio- ja televisio-ohjelmissa
46673: hän kieronperän hommaa monen puolueen                markkinoimaan muka hyväksyttävänä uutuute-
46674: kohdalla. Siinä on suuri ero. ·                      na, edistyksenä. Ne, jotka varoittivat tästä le-
46675:     Ed. Häikiölle haluaisin sanoa, että hän sa-      väperä]sestä suhtautumisesta tupakoinnin leviä-
46676: noi, että alkoholin väärinkäytön vuoksi ei tar-      miseen, alkoholin käytön leviämiseen, huumei-
46677: vitse perustuslailla suojella vapausoikeutta.        den leviämiseen ja vapaiden sukupuolisuhtei-
46678: Väittääkö ed. Häikiö, että kaikki siis, jotka al-    den yleistymiseen, nämä vastustajat leimattiin
46679: koholia käyttävät, käyttävät väärin? Eikö ta-        armotta ja kylmästi muka taantumuksellisiksi
46680: vallisia ihmisiä varten pitäisi olla vapaus, pait-   ja äärioikeistolaisiksi. Puhuttiin porvarillisen
46681: si jos perustuslain muutoksella kielletään se,       taantumuksen esiinmarssista, vaikka ne ihmi-
46682: joka nyt on tarpeellista? On hämmästyttävää,         set, jotka vastustivat näitä kieroutuneita uusva-
46683: että kokoomukselainen kansanedustaja myy ko-         semmistolaisia ilmiöitä, puhuivat suuren hädän
46684:  koomuksen periaatteet näin avoimesti.               ja vakaumuksen pohjalta.
46685:     Kommunistien Björklundille sanoisin: Sehän          Joka tapauksessa vasemmiston tavoitteena
46686:  on selvää, että te olette sitä mieltä, että pe-     oli yhä räikeämmin se, että suomalainen yh-
46687:  rustus1aki on merkitvksetön. Kun kielletään         teiskunta oli tuhottava, maksoi mitä maksoi.
46688: oikeus, kielletään vaikka äänioikeus tai puheoi-     Se oli tuhottava tuhoamistaistelussa, jossa oli
46689:  keus, siihen ei tarvitse suojaa. Se on selvää       käytettävä hyväksi viinaa, tupakkaa, huumeita
46690: kommunistista puppua.                                ja vapaita sukupuolisuhteita ja muita yhteis-
46691:                                                      kunnan rappioilmiöitä. Niinpä nämä vinoutu-
46692:   Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :        mat menivät jo niin pitkälle, että tupakointi
46693: Rouva Puhemies! Professori Veli Merikoski            vasemmiston vaatimuksesta piti sallia kouluis-
46694: perustuslakivaliokunnan kokouksessa alkoholi-        sa, koululaisille piti myöntää tupakoinnin oi-
46695: 108   11/76
46696:                                     Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46697: 
46698: 
46699: keus. Jopa sairaaloiden käytävillä ja potilas-         Me olemme ikävä kyllä joutuneet puuttu-
46700: huoneissa yhteen aikaan tupakointi oli sallittua maan eduskunnassakin esiintyneisiin työmaa-
46701: siitä kärsivien tupakoimattomien suureksi va- juopottelutapauksiin, kun täällä kahden edelli-
46702: hingoksi. Kaikkia niitä, jotka siis näitä kierou- sen vaalikauden aikana on selvästi ollut ha-
46703: tuneita ilmiöitä vastustivat, lyötiin kuin suo- vaittavissa, että muutamat kansanedustajatkin
46704: kuokalla.                                            ovat olleet niin vastuuttomia, että ovat tulleet
46705:     Huomaan, että vieläkin täällä vasemmiston tänne työmaalle, täysistuntosaliin, häiritsevästi
46706: piirissä hiljaista pill{kanaurua hihitellään. Aina- alkoholin vaikutuksen alaisina. Kun me
46707: kin ed. Honkonen on yrittänyt tällä saralla SMP:n kansanedustajat emme ole tätä voineet
46708: kunnostautua, Honkonen, joka on ammatiltaan hyväksyä, vaan olemme moittineet tätä ja ar-
46709: oppikoulun opettaja ja nuorison kasvattaja vostelleet tätä, niin ikävä kyllä rangaistukset
46710:  (Ed. Björklund: Terveet elämäntavat!).              ovatkin kohdanneet meitä. Meitä on rangaistu
46711:     Kaiken lisäksi tämä 1960-luvulla vallalle tästä, että olemme puhuneet totta ja arvostel-
46712: päässyt rappiopolitiikka sai maatamme koh- leet tällaista menoa eduskunnassa. Sen sijaan
46713: tuuttoman kauan hallinneen K-linjan hiljaisen ne, jotka ovat tulleet tänne eduskuntaan ja
46714: suosion ja hyväksynnän. Rappio suosi rappio- häiritsevästi käyttäytyneet alkoholin vaikutuk-
46715: ta, rappio hyväksyi hiljaisesti rappion. Uusva- sen alaisina ja täten alentaneet eduskunnan ar-
46716: semmiston nuoret poliitikot, kulttuuriradikaa- vovaltaa, ovat päässeet kuin koira veräjästä.
46717: lit, olivat siis kärjessä tekemässä alkoholin Siis SMP:tä on rangaistu Ed. Lemström ja mi-
46718: käyttöäkin suositeltavaksi ja hyväksyttäväksi. nutkin on ajettu ulos täältä laittomasti ja mie-
46719: Alkoholin käyttö tuotiin television kuvaruu- livaltaisesti siitä syystä, että me olemme näissä
46720: dussa myönteisessä valossa kansalle muka nou- alkoholiasioissa uskaltaneet puhua totta.
46721: datettavaksi hyväksi esimerkiksi. Vasemmisto-           Mutta meidän taistelumme tästä pilkasta ja
46722: laiset kirjailijat romaaneissaan ja muissa hen- vainosta huolimatta ei ole ollut turhaa, sillä
46723: gentuotteissaan kuvasivat hyväksyvästi ja ihan- meidän taistelumme on tehonnut. Nimittäin
46724: noivasti kaikenlaista retkuilua ja sällimäisyyttä, tämän uuden eduskunnan aikana, joka valittiin
46725: johon oli yhtyneenä alkoholin estoton käyttö.        ennenaikaisissa vaaleissa viime syksynä, ei ole
46726:     Näin ollen, kun täällä vasemmistolaiset ovat esiintynyt sellaista ryhdittömyyttä, että täällä
46727: nyt huolestuneita alkoholin laajasta käytöstä ja olisi näkynyt alkoholin vaikutuksen alaisina
46728: sen kansallemme ja nuorisollemme aiheuttamis- häiritsevästi käyttäytyviä kansanedustajia. Näin
46729: ta suurista vahingoista, niin on syytä todella ollen siis SMP:n taistelu on tuottanut tulok-
46730: nyt todeta, että kansanrintamasuuntauksen sen, vaikka me olemme joutuneet marttyyreina
46731:  1960-luvulla aloittama alkoholi- ja kulttuurira- tässä asiassa kärsimään.
46732: dikalismin politiikka on siis kokenut täyden            Me toivomme, että tämä SMP:n taistelu
46733: haaksirikon. Tämä vain osoittaa, kuinka suuri eduskunnan raitistamiseksi on tulokseltaan py-
46734: vastuuttomuus voi päästä vallalle, kun sakeas- syvää, ja annan tälle eduskunnalle sen käyttäy-
46735: sa ideologisessa kiihkossa keinoja kaihtamatta tymisestä ainakin tähän mennessä näissä asiois-
46736: pyritään tämä suomalainen yhteiskunta tuhoa- sa täyden tunnustuksen. SMP:n työ on kanta-
46737: maan, maksoi mitä maksoi.                            nut siis hyvää hedelmää. Mutta emme vielä-
46738:     Suomen maaseudun puolue on tällaista rap-        kään  ole täysin tyytyväisiä eduskuntatalon al-
46739: piolinjaa vastustanut alusta pitäen. Tästä on koholikysymyksiin. Me emme pidä suotavana
46740: osoituksena se, että vuodesta vuoteen olemme sitä, että eduskunnan tarjoilutiloissa saa kai-
46741: jättäneet huolestuneina eduskunta-aloitteita al- kenlaista olutta. Kun kansanedustajat eivät
46742: koholipolitiikan eri rintamilta. Ennen kaikkea viihdy istuntosalissa - niin kuin tälläkin het-
46743: me olemme halunneet nähdä asiat siinä valos- kellä havaitsemme sali on melko lailla vajaalu-
46744:  sa, että kansamme johtajien tulisi näyttää esi- kuinen - niin kansalaisissa on herännyt epäi-
46745: merkkiä yhteiskunnalle ja etenkin sen nuori- ly, että ...
46746:  solle. Kansamme johtajien pitäisi ryhdistyä al-
46747: koholiasioissa. Me emme ole pitäneet suotava-           Toinen         v a r a p u he m i e s (koput-
46748:  na sitä, että poliittiset johtajat ovat esiintyneet taa): Ed. Kortesalmi, pyytäisin palaamaan al-
46749: neuvotteluissaan viinalasi kädessä ja tätä on koholin mainontaan!
46750:  sitten mainostettu ja markkinoitu uutisvälineit-
46751:  ten kautta Suomen kansalle ikään kuin nouda-           P u h u j a : Niin, alkoholimainonta houkut-
46752:  tettavaksi esimerkiksi.                             telee kansanedustajia, ja me olemme todella
46753:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                   859
46754: 
46755: 
46756: tehneet alkoholipoliittisen eduskunta-aloitteen,      joihin, nyt todettakoon tässä, niin se tulee sin-
46757: joka tarkoittaa sitä, että oluen tarjoilu edus-       ne. Tämä hihittely osoitti, että nyt, vaikka ed.
46758: kunnan tiloissa olisi lopetettava (Ed. Virolai-       Honkonen täällä esiintyy nyt raittiuden puo-
46759: nen: Eihän se ole mainostamista!). Me emme            lestapuhujana, hän tuolla penkissään yksikseen
46760: voi myöskään hyväksyä näissä alkoholiasioissa         ajatteleekin asioista toisin (Naurua).
46761: sitä, että, niin kuin ed. Vennamo jo täällä sa-
46762: noi, ministerit ja maaherrat saavat edel-                Ed.     Rainio           ( vastauspuheenvuoro) :
46763: leen viskinsä ja konjakkinsa puoli-ilmaiseksi         Arvoisa puhemies! Kun ed. Honkonen sanoi,
46764:  (Ed. Honkonen: Eihän se kuulu tähän!).               että viina on viisasten juoma, niin totesin hä-
46765: Kansalaisten yleinen mielipide ei pidä tällaista      nen lausumansa koskevan minua ja siksi pyy-
46766: hyväksyttävänä. Siksi meidän mielestämme              sin tämän vastauspuheenvuoron (Naurua).
46767: pitäisi lopettaa tällaiset ministerien ja maaher-        Mitä muuten tähän sanontaan tulee, niin on
46768: rojen puoli-ilmaiset viinat ja erikoisasema näis-     aika outoa, että tässä salissa sivistysvaliokun-
46769: sä asioissa, ja maamme johtajien niin edus-           nan puheenjohtaja käy tällaiseen viinan mainon-
46770: kunnassa ja valtioneuvostossa kuin kansamme           taan. Mitä me täällä keskustelemme joistakin
46771: muillakin korkeilla johtopaikoilla tulisi ryhdis-     lehtimainoksista, kun tällaisella arvovallalla
46772: tyä ja näyttää ryhdikästä esimerkkiä alkoho-          esitetään tällaista puhetta viinan puolustami-
46773: liasioissa ja pidättyvyydestä näissä kysymyksis-      seksi. Haluaisin tähän kiinnittää eduskunnan
46774: ä.                                                    huomiota. Tämä osoittaa, että tarkoituksena ei
46775:                                                       suinkaan siis ole viinatapojen hillitseminen,
46776:    Ed. H o n k o n e n (vastauspuheenvuoro) :         kulutuksen hillitseminen, vaan yksinkertaisesti
46777: Rouva puhemies! Kun ed. Kortesalmi mainitsi,          hyökkäys mainontaa, maksettua mainontaa,
46778: ihme kyllä, tässä yhteydessä minunkin nimeni,         vastaan ja sitä tietä vapaata lehdistöä vastaan.
46779: niin rohkenisin oman tunnuslauseeni tässä yh-
46780: teydessä liittää eduskunnan pöytäkirjaan. Se
46781: on: "Viina on viisasten juoma, tupakka ei so-            Ed. Honkonen (vastauspuheenvuoro):
46782: vi kenellekään, lenkkeily sopii kaikille."            Arvoisa puhemies! Minusta tuntuu, että tär-
46783:    Haluaisin kuitenkin tässä yhteydessä kysyä         kein asia todella on sekä tupakka- että alkoho-
46784: ed. Kortesalmelta, minkä pomojulkaisun jokin          limainonnan kieltäminen, täydellinen kieltämi-
46785: vasemmistolainen järjestö omistaa tai minkä           nen ja mahdollisimman nopeasti.
46786: vastaavia elokuvaesityksiä esittävän teatterin.          Mitä taas siihen tulee, että viina on viisas-
46787: Minusta tuntuu, että tällaisia ei ole.                ten juoma, se merkitsee juur1 sitä, että täytyy
46788:    Mitä tupakkaan tulee, niin sivistysvaliokun-       tietää, miten paljon viinaa ottaa. Saattaa olla
46789: ta oli ensimmäinen valiokunta tässä parlamen-         sellaisiakin tilanteita, että sitä täytyy pikkuisen
46790: tissa, joka kielsi tupakoinnin kokousten aika-        ottaa. Mutta siinä se onkin se raja viisaan ja
46791: na.                                                   tyhmän välillä. En ole vielä päässyt totea-
46792:                                                       ma'ln, kummalle puolelle ed. Rainio tässä yh-
46793:    Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro):            teydessä kuuluu (Naurua).
46794: Puhemies! Haluaisin vain huomauttaa, että
46795: täällä on saatu puhua jopa kulttuuripolitiikasta         Ed. A.-L. Jokinen : Rouva puhemies!
46796: ja porvarillisesta rappiosta. Mutta kun ed.           Alkoholin mainonnan kieltäminen on täysin
46797: Kortesalmi kosketteli ikävää asiaa kansanedus-        perusteltu ja välttämätön toimenpide, joka
46798: tajien kohdalla, niin heti puhemies rajoitti hä-      pyrkii vähentämään alkoholin valitettavan suu-
46799: nen puheenvuoroansa. Myönnän, että se oli             reksi paisunutta väärinkäyttöä. Täysin tuomit-
46800: kaukana mainonnasta, mutta lain pitäisi olla          tavaa on vetoaminen sananvapauteen tämän
46801: kai1kille kansanedustajille sama.                     asian kohdalla. Olisi reilumpaa sanoa suoraan,
46802:                                                       että kysymys on rahasta ja sen hankkimisen
46803:    Ed. K o r t e s a 1 m i (vastauspuheenvuoro) :     oikeudesta myös silloinkin, kun se vahingoit-
46804: Ed. Honkoselle sanoisin, että mainitsin hänen         taa ihmistä, sillä sitähän alkoholin lisääntyvä
46805: nimensä puheenvuorossani siitä syystä, että           käyttö tekee ja mainonta lisää käyttöä juuri
46806: kun käytin alkoholia vastustavaa puheenvuo-           nuorison keskuudessa.
46807: roa, niin ed. Honkonen siellä ensimmäisenä oli           Vaikka vakavia tilastoja saadaan jatkuvasti
46808: pilkallisest~ hihittelemässä (Naurua). Tämä hi-       alkoholiongelmien kasvusta, ei se näy hätkäh-
46809: hittely, joka ei siis tule eduskunnan pöytäkir-       dyttävän voiton tavoittelun pohjalle suunnitel-
46810: 860                                   Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46811: 
46812: 
46813: tua kaupallisuutta. Mainostoimistot ja sanoma-             Ed. Vennamo : Puhemies! SKDL:n
46814: lehdet, jotka elävät mainostuloilla, vähät välit-      edustaja Jokisen puheenvuoron johdosta katson
46815: tävät siitä, mikä on sen mainonnan sisältö, jo-        välttämättömäksi eduskunnan pöytäkirjaan vie-
46816: ka tuo rahaa. Kaikki alkoholin ja myös tupa-           lä tuoda seuraavat näkökannat.
46817: kan käyttöön liittyvä, myyntiä lisäävä mainon-             Ilmoitan aluksi, että SMP ja allekirjoittanut
46818: ta on ihmistä vahingoittavaa mainontaa, mutta          yksimielisesti kannatamme alkoholin mainon-
46819: se on myös varsin runsaasti rahaa tuouavaa.            nan kieltämistä, koska se on vahingollista ja
46820: Perustuslakeihin takertumalla ja vetoamalla sa-        koska alkoholikysymys on muodostunut kan-
46821: nanvapauteen yritetään väittää suunniteltua la-        sallemme ja myös ,sen tulevaisuudelle vaaralli-
46822: kiuudistusta sananvapautta rajoittavaksi. Sa-          seksi. Mutta tämä ei merkitse sitä, että mei-
46823: malla vaaditaan täydellistä vapautta ja oikeut-        dän pitäisi panna romukoppaan perustuslaki ja
46824: ta, jopa perustuslain suojaa, ihmistä vahingoit-       luoda eduskunnassa sellainen ennakkotapaus,
46825: tavan mainonnan levittämiseen. Kyllä kai sen-          jolla voidaan käydä käsiksi jokaisen kansalai-
46826: tään meidänkin perustuslakiemme tarkoitus, jos         sen luovuttamattomiin perusoikeuksiin. SMP
46827: ne oikein tulkitaan, on ihmisten suojaaminen           sii:s katsoo, että perustuslain säätämässä järjes-
46828: juuri tämän suuntaisessa kysymyksessä eikä va-         tyksessä tässä poikkeustapauksessa kumotaan
46829: hingoittaminen.                                        perustuslaki ja kielletään alkoholin mainosta-
46830:     Jokaisen juhlapyhän, mm. joulun, pääsiäisen         minen. Mutta me emme hyväksy sitä, että tä-
46831: ja juhannuksen, edellä esiintyy runsaasti alko-         män hyvän asian varjolla pannaan perustuslaki
46832: holimainontaa. Tämä on nimenomaan myyntiä              niin sivuun, että lukemattomissa muissa ta-
46833: lisäämään suunnattua ja valitettavasti nuoriin         pauksissa voidaan viedä kansalaisilta jopa Yh-
46834: vetoavaa ja heihin tehoavaa. Näinhän saadaan           distyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien ju-
46835: lisää uusia kuluttajia ja voitot kasvavat.             listuksen     luovuttamattomat      perusoikeudet.
46836:                                                        Tästä on kysymys.
46837:     Täällä on väitetty, ettei mainonta lisää ku-            Ed. Jokisen puheenvuoro paljasti, että tämä
46838: lutusta. Tuollainen väite on vähintään omitui-          alkoholikysymys onkin heille vain kyltti. Tär-
46839: nen, koska juuri sitä tarkoitusta varten mai-           keintä oli päästä käsiksi mm. vapaan sanoma-
46840: nontaa suunnitellaan ja kehitetään. Ed. Rainio         lehdistön mainostuloihin, jotta voitaisiin sa-
46841:  jo täällä puhuikin lehtien taloudellisesta ase-        nanvapaus sitoa, että vain hallitussuuntauksen
46842: masta ja mainostulojen tärkeydestä tässä suh-           hallussa olevat radio, televisio ja lehdet anta-
46843:  teessa. Hänkin myöntää tämän tosiasian. Ja             vat kansalle tietoa. Tämä on se kauhistutta-
46844:  näinhän se on: Kaupalliset lehdet elävät mai-          vuus. Ja kauhistuttavinta on, että kristilliset
46845:  nostuloilla. Alkoholi ja tupakka näyttelevät sii-      ovat langenneet tässä hyvässä asiassa tähän
46846:  nä hyvin merkittävää osaa. Kun tutkimukset             kommunistien ovelaan kuoppaan. Moni kansa-
46847:  puuttuvat, väitetään, ettei voida todistaa             lainen ajattelee alkoholista, että hyvä on, että
46848:  myynniin lisääntyneen mainonnan avulla. Mie-           kielletään mainostaminen, mutta ei nyt tajua,
46849:  lestäni tämä on selvästi todettavissa ja myös-         kun täällä tehdään tavallisena lakina tällainen
46850:  kin todistettavissa. Eivätkö juuri nämä joulun         laki, että sillä viedään jokaisen kansalaisen
46851:  tienoon, pääasiäisen ja juhannuksen pyhät osoi-        kansanvaltaiset vapausoikeudet vaaravyöhyk-
46852:  ta käytön suurta lisääntymistä ja samalla myös         keeseen, niin että 101 kansanedustajaa voi ne
46853:  alkoholivaurioiden, rattijuoppouden ja onnetto-        riistää pois. SMP on sitä mieltä, että 200 kan-
46854:  muuksien jyrkkää nousua? Näitä tapahtumia              sanedustajaa ei ole Suomen kansa. Vaikka me
46855:  edeltää aina voimakas mainonta. Olen useana            olisimme yksimielisiä, me emme saa viedä
46856:  vuotena tutkinut eri lehtien mainontaa edellä          Suomen kansalta luovuttamattomia perusoi-
46857:  mainittujen pyhien edellä, ja rahallisesti siinä       keuksia: äänioikeus, asumisen vapausoikeus,
46858:  leikissä pääsevät eräät kaupalliset lehdet päi-        mielipidevapaus, sananvapaus jne. Tästä on ky-
46859:  vittäin varsin huomattaviin tuloihin, millihin-        symys.
46860:  nan mukaan laskien jopa 5 000-7 000 mark-                  Ed. Jokinen on jo toisen kerran käyttänyt
46861:   kaan päivittäin ja yli senkin. Joka väittää, ettei    tällaisen puheenvuoron, joka on hänelle kirjoi-
46862:  mailnonta tuo takaisin siihen uhrattuja varoja         tettu valmiiksi, erittäin olevan puheenvuoron.
46863:  lisääntyneenä käyttönä, ei tunne liike-elämän          Näin aste asteelta romutetaan pohjoismaista
46864:   sääntöjä tältä osin eikä kaupallisuuden lakeja        kansanvaltaista järjestelmää. Seuraavalla kerral-
46865:   tai hän haluaa ne unohtaa, koska muut tekijät         la, kun vaaditaan vaikkapa ed. Kortesalmelta
46866:   ohjaavat hänen vaikutteitaan.                          suuta tukittavaksi, voidaan sanoa: ennakkota-
46867:                                       Paahtamattoman kahvin tulli                                  861
46868: 
46869: 
46870: paus, ei ole perustuslaillista suojaa mielipide-     1 y y n snna valmistelevasti käsitelty yllämai-
46871: vapaudella, 101 päättää näin jne.                    nittu päätös.
46872:    Minä en kannata oikeiston niitä piirejä, jot-
46873: ka ovat suuren rahan asialla, eivätkä välitä va-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
46874: hingosta, minkä alkoholi tuottaa. Minä puolus-       pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
46875: tan tässäkin hyvän asian yhteydessä, jota kan-       n:o 18.
46876: natan, jokaisen suomalaisen luovuttamattom~a
46877: perusoikeuksia. ~ätä nyt rikot.~an, ja se k~y
46878: teidän omaan mlkkaanne. Myos kepu, muts-               Keskustelu:
46879: takaa, kun te hallituksessa olette yksimielisesti
46880: kaikkien muiden kanssa antaneet tällaisen pe-           Ed. Vennamo: Puhemies! Jälleen on
46881: rustuslainvastaisen esityksen tavallisena lakina.    käsiteltävänä surullisen kuuluisa kahvin kulut-
46882:                                                      tajahinta eduskunnassa.
46883:                                                         Hallitus tosin nyt esillä olevalla päätöksel-
46884:    Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Tä-       lään jatkamalla tullin poistamista pyrkii pitä-
46885: mä asia, johon viimeksi ed. Vennamo kiinnitti        mään kurissa kahvin kuluttajahintaa, mutta to-
46886: huomiota on mielestäni kaikkein tärkein tässä        dellisuus on se, joka on julkisuudessakin tuotu
46887: yhteydessä. Todella on kysymys per~stu~laista        esiin, että halHtus hintasulusta huolimatta ai-
46888: ja perusoikeuksista. Kun perustuslakivaliokun-       koo korottaa kahvin kuluttajahintaa. Sitä on
46889: nan talousvaliokunnalle antamassa lausunnossa        monta kertaa korotettu, ja suuryhtiöt ja muut
46890: sanotaan, että lakiehdotusten tarkoituksena on       ovat siitä hyötyneet. Tavallinen pienituloinen
46891: vähentää alkoholijuomien haittavaikutuksia hil-      on maksanut kustannukset. Tällaisessa tilan-
46892: litsemällä kulutusta, joutuu kysymään, onko          teessa on välttämätöntä jälleen puuttua tähän
46893: tämä todellakin hallituksen tarkoituksena. Ei-       kahvin kuluttajahintaan, koska se on tavallisen
46894: kö tarkoitus päinvastoin ole kajota nyt tässä        ihmisen käyttämä nautintoaine. Siksi puhe-
46895: asiassa samoin kuin viihdeautomaattien so-           mies, jotta hallitukselle annettaisiin selvä ohje
46896: sialisointiasiassa näihin perusoikeuksiin? Sillä     kahvin kuluttajahinnan kurissapitämiseksi, mie-
46897: ei kai hallitus, joka ehdottaa, että valtion         luimmin alentamiseksi, ehdotan hallitukselle
46898: tuloja kartutettaisiin_ nosta?lalla jälleen kerr~n   velvoitukseksi hyväksyttäväksi seuraavan pe-
46899: alkoholin hintaa, vm tarkoittaa kulutuksen hil-      rustelulausuman:
46900: litsemistä ei enempää hintapolitiikallaan kuin          "Kun Suomen kansalle on luvattu, että in-
46901: tällä nyt mainonnan rajoittamisellakaan. Halli-      flaatiokatto kuluvana vuonna on enintään 5
46902: tus ei voi olla niin kaksinaamainen, että se         prosenttia, ja kun maassamme on kaiken kuk-
46903: ajattelisi näin, vaan se pyrkii kai~n t.~voi?        kuraksi voimassa hintasulku, eduskunta edel-
46904: hintapolitiikallaan kartuttamaan tuloJa, sns li-     lyttää hallituksen huolehtivan, että kahvin ku-
46905: säämään kulutusta. Näin ollen se ei voi sa-          luttajahintoja ei enää nosteta nykyisestään."
46906: manaikaisesti tällä toimenpiteellään pyrkiä ku-
46907: lutuksen hillitsemiseen.
46908:                                                        Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven-
46909:                                                      namon ehdotusta.
46910:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46911:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46912:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
46913: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
46914: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
46915:                                                      nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
46916:                                                      tavaksi: "Kun Suomen kansalle on luvattu, et-
46917:                                                      tä inflaatiokatto kuluvana vuonna on enintään
46918: 2) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-         5 prosenttia, ja kun maassamme on kaiken
46919: kuuta 1976 paahtamattoman kahvin tullin vä-          kukkuraksi voimassa hintasulku, eduskunta
46920: liaikaisesta poistamisesta annetun valtioneuvos-     edellyttää hallituksen huolehtivan, että kahvin
46921: ton päätöksen muuttamisesta                          kuluttajahintoja ei enää nosteta nykyisestään."
46922:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
46923:  n:o 18 ja otetaan a i no aan k ä s i t te-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
46924: 862                                  Tiistaina 11. toukokuuta 1976
46925: 
46926: 
46927:   Toinen varapuhemies:                  Ensin on     6 ) Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista
46928: päätettävä mietinnön ponnesta.                       poikkeussäännöksistä verolakeihin annetun lain
46929:                                                      5 ja 6 §:n muuttamisesta
46930:      Mietinnön ponsi hyväksytään.
46931:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 58 johdos-
46932:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tämän jäl-   ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
46933: keen on päätettävä perustelulausumasta.              n:o 26;
46934: 
46935:                                                      7) Imatran Voima Osakeyhtiön ulkomaisten
46936:      Äänestys ja päätös:                             ja kotimaisten lainojen valtion takauksia
46937:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          koskevan hallituksen esityksen n:o 46 johdos-
46938: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus            ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
46939: hyväksytty.                                          n:o 27;
46940:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
46941: sessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa      8) Ehdotuksen laiksi vehnän markkinoimis-
46942: 75. (Koneään. 2)                                     maksusta
46943: 
46944:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              sisältävän hallituksen esityksen n:o 59 johdos-
46945:                                                      ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
46946:      Asia on loppuun käsitelty.                      n:o 28;
46947: 
46948:                                                      9 ) Ehdotuksen laiksi taiteen edistämisen jär-
46949:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään   jestelystä annetun lain 1 §:n muuttamisesta
46950: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          sisältävän hallituksen esityksen n:o 54 johdos-
46951: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi torstaina          ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8;
46952: kello 18 pidettävään istuntoon:                      sekä
46953: 
46954: 3 ) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 197 4        10 ) Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttami-
46955: antaman kertomuksen                                  sesta
46956: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-       sisältävän hallituksen esityksen n:o 39 johdos·
46957: tintö n:o 19;                                        ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
46958:                                                      10.
46959: 4) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1974
46960: antaman kertomuksen johdosta siltä osin kuin           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
46961: se koskee suhteita ulkovaltoihin                     nan seuraava istunto on ensi torstaina kello 17
46962: laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3        kyselytuntina ja sitten v'arsinainen istunto kello
46963:  (1955 II vp.);                                      18.
46964: 
46965: 
46966: 5 ) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamises-       Täysistunto lopetetaan kello 15.46.
46967: ta
46968: sisältävän hallituksen esityksen n:o 52 johdos-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
46969: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
46970: n:o 25;                                                                          Eiler Hultin.
46971:                    44. Torstaina 13 päivänä toukokuuta 1976
46972:                                               kello 17
46973: 
46974: Päiväjärjestys                                                                                         Siv.
46975:                                                         12) Ed. Vaittinen-Kuikan suull. ksm.
46976:                                               Siv.   n:o 123 postinkantopalvelujen huononta-
46977:   S u u II i s i a k y s y m y k s i ä:              mlsen torjumisesta . . .............. .           870
46978:                                                         13) Ed. Malmin suull. ksm. n:o 124
46979:    1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 107                 rehuseosten jakeluun kohdistettujen ra-
46980: asuntojen ja karjasuojien rakentamiseen              joitusten poistamisesta ............. .            871
46981: varattujen maankäyttölainavarojen saatta-               14) Ed. Pihlajamäen suull. ksm. n:o
46982: misesta niitä hakeneiden käyttöön ....        863    125 vuoden 1975 satovahinkokorvausten
46983:    2) Ed. Merisaaren suull. ksm. n:o                 maksamisen aloittamisesta ........... .
46984: 110 terveydenhoitolain 43 §:ssä tarkoi-                                                                  "
46985: tettujen korvausten maksamisesta niihin
46986: oikeutetuille ..................... .         864
46987:     3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 112                Puhetta johtaa puhemies He 11 e.
46988: sairaalapaikkojen tyhjillään olon estämi-
46989: sestä ensi kesänä ................. .         865
46990:     4) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o
46991: 113 pienyritysten lämpökaksitarpeen tyy-             Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
46992: dyttämisestä ..................... .          866
46993:     5) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o                1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 107 asuntojen
46994:  114 Turun ja Loimaan välillä liikennöi-             ja karjasuojien rakentamiseen varattujen maan-
46995: vän ns. työläisjunan kulkuvuoron lak-                käyttölainavarojen saattamisesta niitä hakenei-
46996: kauttamispäätöksen peruuttamisesta ....              den käyttöön
46997:     6) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 115           "
46998:  asuntohallituksen ja lasialan teollisuuden             Ed. V i 1m i : Herra puhemies! Esitän
46999:  välisistä sopimuksista julkisuudessa esi-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
47000:  tettyjen tietojen paikkansapitävyydestä      867    jäsenen vastattavaksi jo 27. 4. 1976 jättämäni
47001:     7) Ed. Zilliacuksen suull. ksm. n:o              seuraavan kysymyksen:
47002:  116 vanhempainloma- ja -rahajärjestelmän               Milloin hallitus ryhtyy toimenpiteisiin maan-
47003: :toteuttamisesta ................... .               käyttölain perusteella tälle vuodelle myönnet-
47004:     8) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 117           "    tyjen asunto- ja karjasuojien rakentamiseen va-
47005:  lukion rehtoreiden ansiotason alenemisen            rattujen lainavarojen vapauttamiseksi lainojen
47006:  estämisestä peruskoulujärjestelmään siir-           hakijoiden käyttöön?
47007:  ryttäessä ......................... .
47008:     9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 118         "      Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
47009:  armeijan kuljetusten turvallisuuden pa-             Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
47010:  rantamisesta ...................... .               Vilmin suulliseen kysymykseen esitän kun-
47011:      10) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o        "    nioittavasti seuraavaa:
47012:   120 maankäyttölainojen maksattamisesta               Maatilalain kehittämisrahaston kuluvan vuo-
47013:  viivytyksettä ..................... .        868    den käyttösuunnitelmassa on rakennuslainoihin
47014:      11) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 121              osoitettu varoja yhteensä 125 milj. mk, joista
47015:   henki- ja muiden vakuutusmaksujen vero-            80 milj. mk asunto- ja asuntolisälainoihin sekä
47016:  vähennysoikeuden korottamisesta ..... .      869    45 milj. mk rakentamislainoihin. Maatilahalli-
47017: 864                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
47018: 
47019: 
47020: tus on antanut tähän mennessä luvan sitoa            huomiota, että samanlaista menettelyä täytyy
47021: näitä lainavaroja keskusrahalaitoksissa myön-        soveltaa molempiin.
47022: nettäväksi hyväksyttyihin asunto- ja asuntolisä-
47023: lainoihin noin 66 milj. mk sekä rakentamislai-          Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän
47024: noihin noin 39 milj. mk eli yhteensä runsaat         kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
47025: 105 milj. mk.                                           Tuleeko hallitus ryhtymään toimenpiteisiin
47026:    Hyväksyessään maatilatalouden kehittämisra-       yksipuolisesti maankäyttölain mukaista lainoi-
47027: haston käyttösuunnitelman 4. 3. 1976 on val-         tusta koskevan epäoikeudenmukaisen päätök-
47028: tioneuvosto jättänyt käytettävissä olevien varo-     sen peruuttamiseksi ja saattamaan maaseudulla
47029: jen maksattamisesta sopimisen maatilahallituk-       olevat lainojen hakijat ja saajat myös laina-
47030: sen ja valtiovarainministeriön keskeiseksi           erien maksatuksen osalta esim. aravarakenta-
47031: asiaksi. Kun tähän maksatusaikatauluun on            jien kanssa samaan asemaan?
47032: kiinnitetty huomiota, niin totean, että hallitus
47033: edellyttää, että maankäyttövaroista rakennus-           Maa- ja metsätalousministeri Li n n a :
47034: toimintaan varattujen lainojen maksatuksessa         Herra puhemies! Niin kuin äskeisessä vastauk-
47035: noudatetaan samoja ohjeita kuin asuntotuotan-        sessani totesin, tähän on kiinnitetty huomiota,
47036: tovaroista rakentamislainoja myönnettäessä.          että näistä on uudelleen käytävä neuvotteluja
47037:                                                      maatilahallituksen ja valtiovarainministeriön
47038:   Ed. V ill m i : Herra puhemies! Ministerin         kesken. Elleivät neuvottelut johda tulokseen,
47039: vastauksen perusteella esitän kunnioittavasti        asia on otettava hallituksen käsittelyyn.
47040: seuraavan lisäkysymyksen:
47041:    Pitääkö maa- ja metsätalousministeri oikeu-         Asia on loppuun käsitelty.
47042: denmukaisena menettelynä sitä, että maatilata-
47043: louden kehittämisrahastoon kuluvalle vuodelle        2) Ed. Merisaaren suull. ksm. n:o 110 tervey-
47044: myönnetystä jo muutenkin kohtuuttoman pie-           denhoitolain 43 §:ssä tarkoitettujen korvaus-
47045: nestä määrärahasta on määrätty siirrettäväksi        ten maksamisestä niihin oikeutetuille
47046: seuraavalle vuodelle 50 milj. mk, mikä merkit-
47047: see tuhansien hyväksyttyjen lainahakemusten             Ed. Merisaari: Herra puhemies! Esi-
47048: rahoittamisen estämistä?                             tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
47049:                                                      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
47050:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a :           kysymyksen:
47051: Herra puhemies! Niin kuin vastauksessani to-            Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy, jotta
47052: tesin, silloin kun valtioneuvosto käsitteli ja       ne erityisestä syystä valtion varoista suoritetta-
47053: hyväksyi tämän vuoden maatilatalouden kehit-         vaksi määrätyt lisäkorvaukset, joiden maksami-
47054: tämisrahaston käyttösuunnitelman, siinä yhtey-       sesta lääninhallitukset ovat jo yli vuoden ajan
47055: dessä jäi maatilahallituksen ja valtiovarainmi-      tehneet päätöksiä terveydenhoitolain 43 §:n
47056: nisteriön keskeiseksi asiaksi maksatuksesta so-      nojalla, voitaisiin vihdoin maksaa ansiotyöstä
47057: piminen. Nyt valtiovarainministeriö on esittä-       pois määrätyille työntekijöille?
47058: nyt, että näiden maksatusta täytyisi siirtää -
47059: tuo 50 milj. mk jopa seuraavan vuoden puo-              Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
47060: lelle - ja tästä johtuu myöskin se, että maa-        Herra puhemies! Ed. Merisaaren kysymykseen
47061: tilahallitus on antanut ohjeita, joilla pyritään     kunnioittaen vastaan:
47062: maksatusta siirtämään. Siltä osalta jo ensim-           Laki terveydenhoitolain muuttamisesta tuli
47063: mäisessä vastauksessani totesin sen, että kun        voimaan 1. 3. 1975. Vuoden 1975 viimeisessä
47064: asuntotuotantovarojen maksatusta ei ole siir-        lisämenoarviossa osoitettiin lääkintöhallituksen
47065: retty, niin kyllä hallituksen kannalta on läh-       käyttöön 10 000 mk, ed. Merisaaren tarkoitta-
47066: dettävä siitä, että täytyy sopia sellaisesta aika-   maan käyttöön lääninhallitusten päätösten mu-
47067: taulusta, että se on molemmissa tapauksissa          kaisten korvausten maksamiseen. Vuoden
47068: samansuuruinen, sillä ei voida sellaista periaa-     197 6 varsinaiseen tulo- ja menoarvioon ei ole
47069: tetta hyväksyä, että jos asuntotuotantovaroista      otettu määrärahaa tätä tarkoitusta varten.
47070: saa rakennuslainan, niin siitä saa rahat käteen-     Vuoden 1976 ensimmäiseen lisämenoarvioon
47071: sä heti, mutta jos maankäyttövaroista saa lai-       on lääkintöhallitus ehdottanut otettavaksi
47072: nan, niin sen saa vasta kolmen kuukauden             300 000 mk edellä mainittujen korvausten
47073: päästä. Siinä mielessä hallitus kiinnittää tähän     maksamiseksi.
47074:                                            Suullisia kysymyksiä                                     865
47075: 
47076:    Ennen kuin mamlttu määräraha on käytet-             kun nyt vallitseva hoitohenkilöstön puute on
47077: tävissä, joudutaan lääninhallitusten päätösten         poistunut, jatkuvasti vähennetään sairaansijo-
47078: mukaiset korvaukset maksamaan sosiaali- ja             jen lukumäärää vuosilomakauden aikana. Sen
47079: terveysministeriön tekemien, kutakin tapausta          laajuuden ratkaisevat asianomaiset kunnalliset
47080: erikseen koskevien päätösten perusteella. Näin         hallintoelimet terveyskeskus- ja sairaalakohtai-
47081: ollen suorituksissa saattaa esiintyä viivytyksiä,      sesti. Tähän mennessä lääkintöhallituksen tie-
47082: jotka saataneen väitettyä, kun mainittu määrä-         toon ei ole tullut, että toiminnan supistaminen
47083: raha eduskunnassa on tullut hyväksytyksi. Lää-         vuosilomakaudella olisi aiheuttanut haittaa sai-
47084: ninhallitukset ovat saaneet ohjeet tämän ylime-        raanhoidon järjestämisessä; vaikka joidenkin
47085: nokauden järjestelyistä.                               potilaiden pääseminen hoitoon on siirtynyt.
47086:                                                        Tiedossa ei myöskään ole, että asuntojen puu-
47087:   Asia on loppuun käsitelty.                           te sellaisenaan estäisi potilaiden poistamista
47088:                                                        sairaalasta.
47089: 3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 112 sairaa-               Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun
47090: lapaikkojen tyhjillään olon estämisestä ensi ke-       hallitus myöntää vain epäkohdan kesäajalta,
47091: sänä                                                   tiedustelen kunnioittaen:
47092:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                      Mitenkä hallitus aikoo poistaa tällaisen jo-
47093: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           noja ja leikkausta odottavien kärsimyksen, jo-
47094: sen:                                                   ka julkisuuden tietojen mukaan on tänä kesä-
47095:    Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että         näkin 1/3 tyhjiä sairastiloja kaikista sairasti-
47096: tuhansia sairaalapaikkoja ei ole tyhjillään suu-       loista?
47097: resti lisääntyvästi ensi kesänä sekä että laitos-
47098: hoidossa ei pidetä tarpeettomasti asuntoa vail-           Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen:
47099: la olevia henkilöitä todellisessa tarpeessa ole-       Herra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon
47100: via vahingoittaen?                                     jatkokysymykseen toteaisin, että meillä 60-lu-
47101:                                                        vun lopun 70-luvun alun koulutettavien mää-
47102:     Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :           rät eivät vastanneet kansanterveyslain tarvitse-
47103: Herra puhemies! Ed. Vennamon suulliseen ky-            mia henkilökuntamääriä. Kansanterveyslaki, jo-
47104: symykseen vastauksena kunnioittaen:                    ka tuli voimaan vuonna 1972 huhtikuun alus-
47105:     Tänä ajankohtana potilaiden hoitoon käytet-        ta, olisi tarvinnut huomattavasti laajemmat
47106: tävien sairaansijojen lukumäärän vähentäminen          koulutusmäärät kuin mitä oli suunnitelmissa.
47107: vuosilomakauden aikana johtuu kahdesta syys-           Koulutettavien määrää on sen jälkeen jatkuvasti
47108: tä: toisaalta nykyisin vallitsevasta hoitohenki-       lisätty, ja näyttää siltä, että jo parin vuoden
47109: löstön puutteesta, toisaalta vuosilomasijaisiksi       kuluessa päästään tasapainoon hoitohenkilöstän
47110: kelpoisten henkilöiden puutteesta. Nykyisestä          osalta.
47111:  vuosilomajärjestelmästä on seurauksena, että
47112: myöskin terveyskeskuksissa ja sairaanhoitolai-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
47113:  toksissa on vuosilomat järjestettävä suhteelli-       lupaukset eivät edes lämmitä ja kun hallitus
47114:  sen lyhyen ajan kuluessa. Terveydenhuoltoalan         on vedonnut työvoimapulaan suuren työttö-
47115:  erikoislaadun vuoksi on edellytettävä, että           myyden aikana, tiedustelen, aikooko hallitus
47116:  myös vuosilomasijaisilla olisi ainakin oman           korjata palkkoja sairaanhoitajien ja muun sai-
47117:  alansa peruskoulutus. Ei kuitenkaan voida ot-         raaloiden henkilökunnan kohdalla, jotta työ-
47118:  taa tavoitteeksi pyrkiä kouluttamaan niin pal-        voimaa olisi riittävästi?
47119:  jon henkilöstöä, että vuosilomasijaisia olisi riit-
47120: .tävästi. Tämä näet johtaisi siihen, että osalle         Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
47121:  henkilöstöä olisi työtilaisuuksia vain vuosilo-       Herra puhemies! Ed. Vennamon lisäkysymyk-
47122:  makauden aikana.                                      seen vastauksena kunnioittaen totean, että en-
47123:      Kokemus on myös osoittanut, että muut             nakkotietojen mukaan tulee henkilökunnasta
47124:  kuin kiireellisen hoidon tarpeessa olevat poti-       suurimpien väestökeskusten sairaaloissa, joissa
47125:   laat eivät läheskään aina ole kovin halukkaita       henkilökuntapula on yleensäkin ollut pahin,
47126:   tuiemaan hoitoon kesäkuukausina.                     myöskin kesäkausina olemaan uusien järjestely-
47127:      Edellä esitetyistä syistä lääkintöhallitus on     jen johdosta tiettyä puutetta, mutta tilanne on
47128:   antanut ohjeet siitä, että myös sen jälkeen          kuitenkin parempi kuin aikaisempina vuosina.
47129:  109   11/76
47130: 866                                 Torstaina 13. toukokuuta 1976
47131: 
47132: 
47133:    Mitä tulee ed. Vennamon palkkakysymyk-             Koksin tuontia on pyritty ja pyritään to-
47134: siin, on todettava, että ne ovat ammattijärjes-    teuttamaan enty1sesti Neuvostoliitosta, Tsek-
47135: töjen keskeisiä kysymyksiä, joista neuvotellaan    koslovaldasta ja Puolasta, eräitä erikoislaatuja
47136: ja joista sovitaan tulopoliittisten ratkaisujen    kuten valimokoksia lukuunottamatta, joiden
47137: yhteydessä, ja näin ollen hallituksella ei ole     tuontia tapahtuu rajoitetusti myös muista
47138: mahdollisuuksia puuttua ammattijärjestöjen         maista. Kun kaksin tuonnille, joka on lisens-
47139: keskeisiin palkkakysymyksiin.                      sin alaista, on myönnetty tuontilisenssejä tuo-
47140:                                                    jien esittämän tarpeen mukaan, ministeriö kat-
47141:    Asia on loppuun käsitelty.                      soo, että nykyiset tuontijärjestelyt takaavat riit-
47142:                                                    tävät lämmityskaksin tuontiedellytykset, joten
47143:                                                    mitään erityistoimenpiteitä ei näytä olevan täs-
47144: 4) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 113 pien-        sä vaiheessa tarpeen toteuttaa.
47145: yritysten lämpökaksitarpeen tyydyttämisestä
47146:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
47147: . Ed. E. Laine: Herra puhemies! Esitän
47148: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
47149: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-    5) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 114 Turun
47150: myksen:                                            ja Loimaan välillä liikennöivän ns. työläisjunan
47151:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä     kulkuvuoron lakkauttamispäätöksen peruutta-
47152: lukuisten pienyritysten toiminnan ja pienyrittä-   misesta
47153: jien toimeentulon turvaamisen kannalta välttä-        Ed. E. Laine: Herra puhemies! Esitän
47154: mättömän lämpökaksin tarpeen tyydyttämisek-        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
47155: si?                                                jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
47156:                                                    myksen:
47157:     Ministeri L e h t o : Herra puhemies! Vas-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
47158:  tauksena ed. E. Laineen kysymykseen esitän        VR:n paikallisliikenteen supistusohjelmaan si-
47159: kunnioittaen seuraavaa:                            sältyvän Turun ja Loimaan välillä liikennöivän
47160:     Mikäli kysymyksen määritelmällä lämpökek-      ns. työläisjunan kulkuvuoron lakkauttamista
47161: si tarkoitetaan lämmitystarkoituksiin käytettä-    koskevan päätöksen peruuttamiseksi?
47162: vää koksia, on todettava, että tuon kaksin ku-
47163: lutus oli vuonna 1975 vain 881 tonnia. Tästä          Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
47164: määrästä käytti metsäteollisuus 252 tonnia ja      hemies! Vastauksena kansanedustaja Ensia
47165: muu teollisuus 629 tonnia. Vuosittaiset kulu-      Laineen suulliseen kysymykseen esitän kun-
47166: tusmäärät ovat siis varsin vaatimattomat, ja        nioittaen seuraavaa:
47167: kun riittävälle tuonnille ei ole olemassa minis-      Valtionrautatiet on vuosina 1971-1975 lii-
47168: teriön käsityksen mukaan mitään esteitä ja         kenneministeriön kehotuksesta pidättäytynyt
47169: kun lämmityskeksin myyjien varastot olivat         henkilöpaikallisliikenteen supistamisesta. Kan-
47170: maaliskuun 1976 päättyessä vielä 721 tonnia,       nattamattoman paikallisliikenteen ylläpidosta
47171: ei lämmityskaksin tarpeen tyydyttämisessä pi-      rautateille on aiheutunut alijäämä, jonka mää-
47172: täisi olla vaikeuksia. Kulutuksen ollessa vähäi-   räksi mm. viime vuonna, 1975 todettiin noin
47173: nen saattaa olla siten, että jonkun myyjän va-     7.9 milj. mk. Tämä on korvattu rautateille
47174: rastot jossakin myyntipisteessä ovat päässeet      erikseen valtion budjettivaroista.
47175: tilapäisesti loppumaan. Tällaisessa tapauksessa       Vuoden 1976 ennakoitu alijäämä tämän lii-
47176: myyjät ovat kuitenkin useimmiten selvittäneet      kenteen osalta on vajaat 9. 7 milj. mk. Kulu-
47177: pulmat keskinäisin järjestelyin, eikä valtioval-   van vuoden varsinaisessa tulo- ja menoarviossa
47178: lalla ole ollut aihetta puuttua asiaan.            on varattu tarkoitukseen 7.2 milj. mk, ja ke-
47179:     Edellä sanottu koskee myös ns. muun teolli-    vään lisämenoarviossa, joka parhaillaan on
47180: suuden käyttämää koksia, jonka kulutus oli         eduskunnan käsiteltävänä, hallitus on esittänyt
47181: vuonna 197 5 8 317 tonnia ja varastot tuona        tarkoitukseen 1.9 milj. mk lisää. Näillä varoil-
47182: maaliskuun viimeisenä päivänä vajaat 3 000         la ei siis voida kannattamatonta paikallisliiken-
47183: tonnia. On ehkä lisäksi mainittava, että antra-    nettä hoitaa entisessä laajuudessaan. Tämän
47184: siitti on viime aikoina huomattavalta osalta       vuoksi liikenneministeriö on ilmoittanut rauta-
47185: korvannut lämmitystarkoituksiin käytettävää        tiehallitukselle, että tulevan aikataulukauden
47186:                                                    alusta joudutaan eräitä kaikkein vähiten käy-
47187:                                           Suullisia kysymyksiä                                      867
47188: 
47189: 
47190: tettyjä ja tappiollisimpia junia lakkauttamaan          Lukion rehtorin ja peruskoulun yläasteen
47191: ja eräisiin kulkuvuoroihin tekemään viikonlop-       johtajan tehtävistä maksettava palkkio perus-
47192: purajoituksia.                                       tuu, niin kuin oppikoulun rehtorin palkkio en-
47193:    Kokonaan lakkautettavien kuuden junan             tisessäkin koulujärjestelmässä, koulun luokkien
47194: joukkoon kuuluu myös kysymyksessä mainittu           luvun mukaan arvioituun työmäärään. Rehto-
47195: juna H 537, joka lähtee Turusta kello 17.30.         reiden ansiotasossa peruskoulujärjestelmään
47196: Lakkauttaminen perustuu junan käytön jatku-          siirtymisen yhteydessä mahdollisesti tapahtuvat
47197: vaan vähenemiseen, kokonaismatkustajamäärän          muutokset ovat näin ollen seurausta kouluyk-
47198: ollessa viimeisten matkustajalaskentojen mu-         sikön luokkien lukumäärän kasvun tai vähene-
47199: kaan alle 20. Kun juna lisäksi on ns. pariton        misen vaikutuksesta rehtorin työmäärään.
47200: juna, mikä merkitsee sen palauttamista tyhjänä          Tällaisilla perusteilla laskettava virkamiehen
47201: takaisin Turkuun, ovat junan kulussa pitämi-         lisäpalkkio ei ole sellainen saavutettu etu, joka
47202: sestä aiheutuneet kustannukset huomattavan           ei voisi olosuhteiden muuttuessa pienentyä.
47203: korkeat junan käyttöön nähden. Kun junara-
47204: dan suunnassa kulkee vilkkaasti liikennöity             Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
47205: valtatie 9, on todettu, että junaliikenne voi-       seuraavan lisäkysymyksen:
47206: daan korvata linja-autoliikenteellä. Matkustaiil-       Onko mahdollista virkaehtosopimuksella so-
47207: la on käytettävissään poistettavaa junaa aika-       pia erilliskorvauksen suorittamisesta rehtoreille
47208: taulullisesti vastaavia linja-autovuoroja.           siirtymäkauden aikana?
47209:    Todettakoon lisäksi, että nyt poistettava ju-
47210: na ei ole ns. työläisjuna, joka edelleenkin on          Ministeri R e k o 1a : Herra puhemies! Sil-
47211: kulussa lähtien Turusta kello 16.20.                 tä osin, kuin rehtorien palkkaus on virkaehto-
47212:                                                      sopimuksilla järjestettyä, on tietysti seuraavan
47213:   Asia on loppuun käsitelty.                         virkaehtosopimuksen yhteydessä mahdollista
47214:                                                      ottaa kaikki kysymykset esille.
47215: 
47216:   P u h e m i e s : Koska asianomainen valtio-          Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän
47217: neuvoston jäsen ei ole voinut saapua vastaa-         toisen lisäkysymyksen:
47218: maan, päiväjärjestyksen 6) ja 7) asian käsitte-         Voivatko kunnat itse korjata lainsäädännös-
47219: ly siirtyy.                                          sä ilmenevät aukot ja suorittaa erilliskorvaus-
47220:                                                      ta?
47221:                                                         Ministeri R e k o 1a: Herra puhemies! Sil-
47222: 8) Ed. Kaupin suull. ksm. n:o 117 lukion
47223:                                                      loin kun järjestetään toimintaa, joka kuntien
47224: rehtoreiden ansiotason alenemisen estämisestä
47225:                                                      toimesta tapahtuu valtionavun turvin, edellyte-
47226: peruskoulujärjestelmään siirryttäessä                tään, että palkkauksessa noudatetaan yhtenäi-
47227:    Ed. Kauppi: Herra puhemies! Esitän                sesti järjestettyjä perusteita.
47228: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
47229: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                   Asia on loppuun käsitelty.
47230:    Miten hallitus aikoo huolehtia siitä, ettei lu-
47231: kion rehtoreiden ansiotaso alene peruskoulujär-       9) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 118 armei-
47232: jestelmään siirryttäessä?                             jan kuljetusten turvallisuuden parantamisesta
47233:    Ministeri R e k o 1a:      Herra puhemies!            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun-
47234: Vastauksena kansanedustaja Kaupin suulliseen          nioittavasti tiedustelen:
47235: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:           Millä tavoin hallitus aikoo vahvistaa kulje-
47236:    Kunnan siirtyessä peruskoulujärjestelmään          tusten turvallisuutta armeijassa nuorten ihmis-
47237: jakaantuvat keskikoulu- ja lukioasteen käsittä-       henkien ja invalidivahinkojen välttämiseksi?
47238: neet oppikoulut yleensä kahdeksi hallinnolli-
47239: sesti erilliseksi yksiköksi, joilla kummallakin         Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-
47240: on oma johtaja tai rehtori. Oppikoulun rehto-        mies! Ea. Vennamon suulliseen kysymykseen
47241: rina ollut opettaja voi täten tulla valituksi jo-    vasta1an kunnioittavasti seuraavaa:
47242: ko lukion rehtoriksi tai peruskoulun yläasteen          Varusmiesten     moottoriajoneuvonkuljettaja-
47243: johtajaksi.                                          koulutus on järjestetty tällä hetkellä siten, että
47244: 868                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
47245: 
47246: 
47247:  kyseessä olevaa koulutusta annetaan viiden vii-     määrä on ollut suhteellisesti alhainen johtuen,
47248:  kon aikana yli 200 tuntia. Erityistä huomiota       niin kuin olemme ymmärtäneet, tehokkaasta
47249:  kiinnitetään opetuksessa liikenneturvallisuuteen    koulutuksesta. Kansanedustaja Vennamo on
47250: niin teoriassa kuin käytännössäkin. Koulutus         siinä oikeassa, että vuosien mittaan tietysti ko-
47251:  on alalla perusteellisinta koko maassa. Mainit-     kemusta kertyy, mutta asevelvollisuusaikana
47252:  takoon lisäksi, että yhteistoiminta puolustus-      puolustusvoimien on pakko käyttää asevelvolli-
47253: voimien ja liikenneturvallisuustyötä tekevien        sia autonkuljettajina.
47254: yhdistysten ja viranomaisten välillä on kiin-
47255: teää.                                                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vielä
47256:     Puolustusvoimien moottoriajoneuvoille ai-        täydennykseksi toinen lisäkysymys:
47257: heutuneiden liikennevaurioiden suhteellinen             Pitääkö hallitus tarkoituksenmukaisena, että
47258: määrä ei ole ylittänyt siviiliajoneuvojen vaurio-    armeijan kuljetusvälineenä on sellaisia välinei-
47259:  tiheyttä, vaikka puolustusvoimien kuljettajat       tä, joissa kuljetettavat sijoitetaan sopimatto-
47260:  joutuvat usein toimimaan hyvinkin vaikeissa         miin tiloihin?
47261:  tie- ja maasto-olosuhteissa.
47262:     Sotaharjoituksissa suoritetaan myös huomat-
47263:  tava määrä kuljetuksista siviilistä vuokratuilla       Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-
47264: ajoneuvoilla, joissa ovat siviilikuljettajat. Näi-   mies! Tähän kysymykseen on hieman vaikea
47265: den kuljetusten turvallisuutta on pyritty lisää-     vastata, ennen kuin saamme tutkijalautakun-
47266: maan tehokkaalla valvonnalla. Esimerkkinä            nan raportin tapahtuneesta onnettomuudesta;,
47267: voin mainita, että pääesikunnan ja Suomen            jos kansanedustaja Vennamo juuri sitä tarkoit-
47268: Kuorma-autoliiton toimenpitein on valmisteilla       taa. Lähden siitä, että niiden tilojen, joissa
47269: nyt kirjanen, jossa annetaan siviilikuljettajille    henkilöitä kuljetetaan, täytyy olla asianmukai-
47270: ohjeita sotilaskuljetusten suorittamisesta. Oh-      sia ja turvallisia.
47271: jeiden pääosa tähtää liikenneturvallisuuden ko-
47272: hentamiseen entisestään.                               Asia on loppuun käsitelty.
47273:     Edellä mainitun lisäksi on kuitenkin vielä
47274: ryhdytty tutkimaan tarvetta ja mahdollisuuksia
47275: tarkentaa liikenneturvallisuusohjeita erityisesti
47276: kuljetettaessa henldlöitä kuorma-autoissa ja         10) Ed. Martikaisen suull. ksm. n:o 120
47277: traktoreiden perävaunuissa, ottaen tällöin huo-      maankäyttölainojen maksattamisesta viivytyk-
47278: mioon sotilaskoulutusnäkökohdat.                     settä
47279: , Mitä tulee äskettäin tapahtuneeseen valitet-
47280: tavaan, ihmishenkiä vaatineeseen onnettomuu-           Ed. M,artikainen: Herra puhemies!
47281: teen, ei perusteellisissa tutkimuksissa tähän        Esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi
47282: mennessä ole ilmennyt minkäänlaisia rikko-           kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
47283: muksia tai laiminlyöntejä puolustusvoimien tai         Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, että
47284: sen henkilökunnan taholta. Tutkimukset ovat          maankäyttölainat voitaisiin maksattaa ilman
47285: vielä kesken ja mahdolliset, ehkä sivullisenkin      kolmen kuukauden viivytystä?
47286: aiheuttamat liikennerikkomukset onnettomuu-
47287: den yhteydessä selviävät myöhemmin.                     Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
47288:                                                      Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
47289:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                  Martikaisen suulliseen kysymykseen esitän
47290: kokemuksen mukaan turvallinen autonajotaito          kunnioittaen seuraavaa:
47291: saavutet,aan vasta vuosien päästä, tiedustelen,         Vahvistaessaan maatilatalouden kehittämisra-
47292: pitääkö hallitus muutaman viikon tehokastakin        hastolle käyttösuunnitelman tälle vuodelle val-
47293: koulutusta riittävänä ja onko turvallista, että      tioneuvosto samalla velvoitti maatilahallituksen
47294: hyvin nuoret esiintyvät ajajina niin kuin vii-       erikseen    sopimaan     valtiovarainministeriön
47295: meisessä valitettavassa onnettomuustapaukses-        kanssa käyttösuunnitelman mukaan käytettävis-
47296: sa?                                                  sä olevien varojen maksattamisesta. Valtiova-
47297:                                                      rainministeriön katsottua, että varojen maksa-
47298:   Puolustusministeri M e 1i n : Herra puhe-          tuksesta tulisi siirtää vuodeksi 1977 ainakin
47299: mies! Käytännössä olemme todenneet, että             50 milj. mk, jolloin voitaisiin rahaston varojen
47300: näitten onnettomuuksien ja vaurioiden luku-          maksatus tänä vuonna pyrkiä toteuttamaan
47301:                                            Suullisia kysymyksiä                                     869
47302: 
47303: noin 260 milj. markan maksatuksen pohjalta,           11) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 121 henki~
47304: on maatilahallitus sanotun maksatuksen siirtä-        ja muiden vakuutusmaksujen verovähennysoi-
47305: misen mahdollistamiseksi 29. 4. 1976 päättä-          keuden korottamisesta                    ·
47306: nyt, että maankäyttölainat saadaan toistaiseksi
47307: myöntää ehdolla, että niiden maksatus siirre-            Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
47308: tään tapahtuvaksi maanosto-, sisarosuus-, pe-         kunnioiuavasti valtioneuvoston asianomaisen
47309: rusparannus- ja irtaimistolainojen osalta kol-        jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
47310: men kuukauden kuluttua lainan myöntämisestä              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin hen-
47311: ja sähköistämislainojen osalta kolmen kuukau-         ki- ja muiden vakuutusmaksujen vähennysoi-
47312: den kuluttua työn valmistumisesta sekä rakenr         keuden korottamiseksi verotuksessa 250 mark-
47313: nuslainojen osalta ensimmäinen erä kolmen             kaan wkuutettua kohti?
47314: kuukauden kuluttua lainan myöntämisestä ja
47315: muut erät kolmen kuukauden kuluttua raken-               Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Herra
47316: nustarkastuspöytäkirjojen esittämisestä lukien,       puhemies! Vastauksena kansanedustaja Rem-
47317: ellei maatilahallitus toisin määrää.                  min suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
47318:     Huomioon ottaen, että maksatuksen lykkää-          ~aen seuraavaa:
47319: 
47320: minen tulisi suurelta osin kohdistumaan raken-           Tulo- ja omaisuusverolain ja vastaavien kun-
47321: nuslainoitukseen, jolla on huomattava työllistä-      nallisverotusta koskevien säännösten samoin
47322: vä merkitys, hallitus ei pidä maksatuksen lyk-        kuin tulo- ja varallisuusverolainkin mukaan ve-
47323: käämistä tasapuolisena ratkaisuna nykyisessä          rovelvolliselk on ollut oikeus vähentää vero·
47324: tilanteessa,      koska     asuntotuotantovaroista    tuksessaan omasta taikka puolisonsa tai lasten-
47325: myönnettyjen varojen ooalta ei maksulykkäyk-          sa henki- tai muusta henkilövakuutuksesta
47326:  siä ole toteutettu.                                  suorittamaosa maksut, enintään kuitenkin 90
47327:     Hallitus tulee ottamaan kysymyksessä esite-       mk kutakin perheenjäsentä kohden. Kuluvan
47328: tyn asian kiireellisesti käsiteltäväksi, ellei epä-   vuoden alusta on tullut voimaan aviopuolisoi-
47329: kohta neuvotteluteitse korjaannu.                     den erillisverotus. Samassa yhteydessä on myös
47330:                                                       vähennyskelpoisten vakuutusmaksujen enim-
47331:                                                       mäismäärä korotettu 120 markaksi kutakin per-
47332:    Ed. M a r t i kai ne n : Herra puhemies!           heenjäsentä kohden. Tätä säännöstä sovelletaan
47333: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-         ensimmäisen kerran kuluvalta vuodelta toimi-
47334: en:                                                   tettavassa verotuksessa. Tämän vuoksi ei ole
47335:    Onko aiheellista huomioida perusteena lyk-         aiheellista vielä tässä vaiheessa ryhtyä lainsää-
47336: käyksistä luopumiselle myös se, että lykkäys          däntötoimiin edellä mainitun rajan edelleen ko-
47337: aiheuttaa lyhytaikaisen rahoituksen tarvetta ra-      rottamiseksi.
47338: kentajille ja täten huomattavia korkokustannuk-
47339: sia viljelijöille?                                       Ed. H e m m i : Herra puhemies! Esitän
47340:                                                       kunnioittavasti ensimmäiseen lisäkysymykseen:
47341:                                                          Onko hallitus tietoinen siitä, että viime ke-
47342:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a : Her-      säkuussa eduskunta tämän tulo- ja varallisuus-
47343: ra puhemies! Kun valtion rahatilanne on vaikea,       verolain, siis aviopuolisoiden erillisverolain,
47344: niin tietysti joudutaan sellaisia ratkaisuja teke-    yhteydessä sen kolmannessa käsittelyssä hyväk-
47345: mään, joita on vaikea käytännössä hyväksyä.           syi ponsilausuman, jonka mukaan hallitukselta
47346: Mutta niin kuin ensimmäisessä vastauksessani          edellytettiin toimenpiteitä henkilövakuutusmak-
47347: viittasin, kun asuntorakennuspuolella, entisen        sun vähennysoikeuden nostamiseksi 250 mark-
47348: aravan puolella, jossa erittäin moninkertaisia va-    kaan perheenjäseneltä ja että hallitus samalla
47349: roja jaetaan, ei ole toteutettu maksulykkäyksiä,      tutkii, mitä muita mahdollisuuksia on edistää
47350: niin käsitykseni mukaan ei niihin myöskään voi-       henkivakuutussäästämistä ja muutoinkin paran-
47351: da maankäyttöpuolella mennä, sillä silloin ei ol-     taa henkivakuutustoiminnan edellytyksiä maas-
47352: la tasapuolisessa järjestelmässä. Tämä asia täy-      samme? Mihin toimenpiteisiin hallitus on
47353: tyy nyt hyvin nopeasti selvittää, että päästään       mahdollisesti tämän ponsilausuman johdosta
47354: tasapuoliseen käsittelyyn.                            ryhtynyt tai aikoo ryhtyä?
47355: 
47356:                                                         Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Herra
47357:    Asia on loppuun käsitelty.                         puhemies! Hallituksen tiedossa on tämä edus-
47358: 870                                 Torstaina 13. toukokuuta 1976
47359: 
47360: 
47361: kunnan hyväksymä kysyjän mainitsema lausu-          esittänyt siirryttäväksi postin jakelussa omako-
47362: ma. Niin kuin vastauksessani totesin, äskettäin     ti- ja rivitalojen osalta koko maassa laatikko-
47363: korotettu raja on ensimmäistä kertaa vasta ku-      kantoon. Komitean esityksen pohjalta on asiaa
47364: luvalta vuodelta toimitettavassa verotuksessa       valmisteltu posti- ja lennätinhallituksessa, ja
47365: käytössä. Tästä syystä rajan korottaminen ei        sen esitys on toimitettu liikenneministeriölle.
47366: hallituksen käsityksen mukaan välittömästi vie-        Suoritettujen selvitysten mukaan saavutetaan
47367: lä ole aiheellinen.                                 noin 9 milj. markan eli 279 henkilövuoden
47368:                                                     vuotuinen säästö, jos laatikkokanto toteutetaan
47369:   Ed. He mm i : Herra puhemies! Teen                kaikissa taajamissa rivi- ja omakotitalojen osal-
47370: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:              ta. Samalla luodaan rationalisointiedellytyksiä
47371:    Onko hallitus sitä mieltä, että vakuutusmak-     ja siten saadaan vielä lisäsäästöjäkin aikaan.
47372: sujen verovähennysoikeuden nostamisella 120         Sillä on siten valtiontaloudellista merkitystä.
47373: markastakin edistettäisiin juuri tällaisena aika-   Liikenneministeriö ei ole asiaan vielä ottanut
47374: na kansalaisten tarpeellista säästötoimintaa se-    kantaa.
47375: kä samalla siten lisättäisiin vakuutuslaitosten
47376: mahdollisuuksia esimerkiksi lainoituksen te-            Ed. V a i t t i n e n - K ui k k a : Herra pu-
47377: hostamisessa mm. rakennusalalla?                    hemies! Kysyn vielä ministeriltä:
47378:                                                        Onko ministerin mielestä oikein, että kun
47379:    Valtiovarainministeri P a a v e 1a : Herra       maalta ovat muuttaneet, muuttavat ja tulevat
47380: puhemies! Voimassa oleva tulo- ja varallisuus-      muuttamaan vanhukset ja heihin verrattavat
47381: verolaki on varsin tuore. Lakia valmisteltaessa,    vaikealiikkeiset ihmiset kaupunkeihin parem-
47382: hallituksen tehdessä siitä esityksen ja lakia       pien palvelujen piiriin, niin nyt heiltä uhataan
47383: säädettäessä vähennysjärjestelmä sovitettiin pit-   ottaa tärkeät palvelut pois valtiolle rahaa sääs-
47384: kän harkinnan perusteella. Tästä syystä yhden       tämällä?
47385: vähennyksen erilleen ottaminen ja siitä tehtä-
47386: vät päätökset eivät saattaisi olla asianmukaisia.      Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
47387: Sikäli kuin esimerkiksi rahanarvon muutokset        hemies! Kuten mainitsin tämä asia on ollut sel-
47388: aikaansaavat tarvetta tarkistaa vähennyksiä,        vitettävänä parlamentaarisessa liikennekomi-
47389: näin on tarkoitus menetellä. Mikäli vakuutus-       teassa ja komitean erityisjaostossa, joka on
47390: maksujen osalta ilmenisi tällaista tarvetta, tul-   muodostettu tätä varten, ja komitean jaostossa
47391: laan tässä suhteessa ryhtymään asianmukaisiin       ovat olleet myös kysyjän puolueen edustajat
47392: toimenpiteisiin.                                    mukana eivätkä he ole esittäneet eriävää kan-
47393:                                                     taa näihin kannanottoihin. Tämä asia on tältä
47394:   Asia on loppuun käsitelty.                        puolelta lähtenyt liikkeelle ja sen mukaan
47395:                                                     myöskin posti- ja lennätinhallitus on asiaa val-
47396:                                                     mistellut.
47397: 12) Ed. Vaittinen-Kuikka suull. ksm. n:o 123           Kuten myöskin mainitsin ministeriössä ei tä-
47398: postinkantopalvelujen huonontamisen torjumi-        hän asiaan ole vielä otettu kantaa.
47399: sesta
47400:    Ed. V a i t ti n e n - K u i k k a : Herra pu-      Ed. V a i t t i n e n - K u i k k a : Herra puh-
47401: hemies! Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta        hemies! Vielä kuitenkin teen toisen lisäkysy-
47402: ministeriitä:                                       myksen:
47403:    Onko hallitus tietoinen ja mitä se aikoo            Takaako ministeri sen, että arvopostikirjeet
47404: tehdä, kun postinkantopalveluja uhata,an huo-       ja muu posti säilyisivätkään helposti rikotta-
47405: nontaa siirtymällä oviluukkukannesta laatikko-      vissa ja murrettavissa laatikoissa, joiden mur-
47406: kantoihin?                                          tamisesta jo nyt on esimerkkejä olemassa?
47407: 
47408:   Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-          Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
47409: hemies! Vastauksena kansanedustaja Vaittinen-       hemies! Postinkantoa laatikoihin tämän komi-
47410: Kuikrun suulliseen kysymykseen esitän kun-          tean jaosto selvitti varsin perusteellisesti ja
47411: nioittaen seuraavaa:                                myöskin selvitti näiden vanhusten ja vammais-
47412:   Parlamentaarinen     liikennekomitea,  jossa      ten kohdan, josta edellisessä kysymyksessä
47413: ovat olleet mukana myös kysyjän eduskunta-          mainittiin, kuin myöskin arvopostin postinkan-
47414: ryhmän edustajaJt, yhtyen komitean kantaan on       tomahdollisuudet. Näiden selvitysten pohjalta
47415:                                           Suullisia kysymyksiä                                      871
47416: 
47417: 
47418: jaosto päätyi suosittelemaan tällaisia toimenpi-        Asia on loppuun käsitelty.
47419: teitä. Tällainen laatikkokantoon siirtyminen
47420: merkitsee selvästi palvelujen heikkenemistä
47421: niiden omakoti- ja rivitalojen osalta, joihin        14) Ed. Pihlajamäen suull. ksm n:o 125 vuo-
47422: kanto tähän asti on suoritettu ja edelleenkin        den 1975 satovahinkokorvausten maksamisen
47423: suoritetaan ovikantona. Mutta komitea ja jaos-       aloittamisesta
47424: to vetosivat niihin suuriin säästöihin joita täl-       Ed. P i h 1 ajamäki: Herra puhemies!
47425: lä tavalla saataisiin aikaan postinkuljetuksissa,    Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
47426: ja siltä pohjalta komitea päätyi näihin esityk-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
47427: siin. Asiaa on syytä hyvin perusteellisesti tut-     sen:
47428: kia, jos mieli tällaiselle linjalle lähteä.            Milloin aloitetaan vuoden 1975 satovahi~
47429:                                                      goista tulevien korvausten maksaminen?
47430:   Asia on loppuun käsitelty.
47431:                                                          Maa· ja metsätalousministeri L i n n a :
47432:                                                       Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
47433: 13) Ed. Malmin suull. ksm. n:o 124 rehu-              Pihlajamäen kysymykseen esitän kunnioittaen
47434: seosten jakeluun kohdistettujen rajoitusten           seuraavaa:
47435: poistamisesta                                            Kasvukauden 1975 aikana sattuneiden sato-
47436:                                                       vahinkojen korvausmenettelyssä sovelletaan en-
47437:   Ed. M a 1m: Herr talman! Tili vederbö-              simmäisen kerran satovahinkojen korvaamises-
47438: rande medlem av statsrådet ber jag vördsamt           t:a annettua lakia ja sen asetusta. Vahingot ja
47439: att få ställa följande muntliga spörsmål:             korvausmenettely on selvitetty maatilahallituk-
47440:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga           sen ja satovahinkoneuvottelukunnan toimesta.
47441: med anledning av att foderindustrin inskränker       Kun korvausmenettelyä ei voida soveltaa en~
47442: distributionen av foderkoncentrat till lant-         nen lain voimaantuloa sattuneisiin keväthalla-
47443: brukarna?                                            vahinkoihin ja Pohjois-Suomen nurmivahinkoi-
47444:                                                       hin, on hallitus esittänyt kuluvan vuoden en-
47445:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :           simmäisessä lisämenoarvioesityksessä momentin
47446: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja            30.31.43 alamomentille 3 perustelujen muu-
47447: Malmin suulliseen kysymykseen esitän kun-            toksen, joka mahdollistaisi edellä mainitun me-
47448: nioittaen seuraavaa:                                 nettelyn. Heti kun eduskunta on hyväksynyt
47449:    Kuluvan vuoden tuontiväkirehuohjelmassa           lisämenoarvion ja ratkaissut edellä mainitun
47450: on tuontia selvästi supistettu, mutta tällä on       asian, voidaan maksamiseen välittömästi ryh-
47451: pyritty varmistamaan kotimaisten rehuraaka-ai-        tyä.
47452: neiden käyttö. Rehuohjelmaan sisältyy 20 000
47453: tonnin erä, joka jaetaan sekoittamattomana              Asia on loppuun käsitelty.
47454: Itä- ja Pohjois-Suomeen. Hallituksen tiedossa
47455: ei ole, että rehuteollisuus olisi ryhtynyt joten-
47456: kin rajoittamaan rehuseosten jakelua maanvil-           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
47457: jelijöille. Maa- ja metsätalousministeriö on 6.      istunto on tänään kello 18.
47458: 4. 1976 asettanut työryhmän seuraamaan rehu-
47459: ohjelman toteutumista, kotimaisten rehuraaka-
47460: aineiden markkinointia sekä tekemään esityk-
47461: sen vuoden 1977 rehujen tuontiohjelmaksi.              Täysistunto lopetetaan kello 17.4 3.
47462:    Koska työryhmässä o~at edustettuina eri
47463: osapuolet, tulee maa- ja metsätalousministeriö
47464: kehottamaan työryhmää seuraamaan myös re-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
47465: hujen jakelua, jotta voidaan selvittää, onko ja-
47466: kelussa mahdollisesti joitakin rajoituksia.                                     Eiler Hultin.
47467:                    45. Torstaina 13 päivänä toukokuuta 1976
47468:                                                kello 18
47469: 
47470: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
47471:                                                      mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
47472:                                                      28.
47473:   Ilmoituksia                                            6) Ehdotus laiksi peruskoulun viran-
47474:                                               Siv.   haltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja per-
47475:   T o i n e n k ä s i t t e 1 y:                     he-eläkkeestä annetun lain 37 §:n muut-
47476:                                                      tamisesta ....................... .           886
47477:     1) Ehdotukset laiksi metsäntutkimus-                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47478: laitoksesta        ..................... .    875    mietintö n:o 71; sivistysvaliokunnan mie-
47479:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 48.
47480: mietintö n:o 66; maa- ja metsätalousva-                  7) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-
47481: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen                kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja
47482: esitys n:o 9 ( 1975 II vp.); ed. Fribergin           4 § :n muuttamisesta ............... .
47483: ym. lak.al. n:o 1 ( 1975 II vp.).                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
47484:     2) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain            mietintö n:o 72; sosiaalivaliokunnan mie-
47485: 18 ja 27 § :n muuttamisesta ......... .       876    tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 49;
47486:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 495
47487: mietintö n:o 67; sosiaalivaliokunnan mie-             ( 1975 II vp.).
47488:  tintö n:o 8; haJlituksen esitys n:o 38;                 8) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja
47489:  ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 504 ( 1975             keskioluesta annetun lain muuttamisesta       889
47490:  II vp.).                                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
47491:     3) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-             mietintö n:o 73; talousvaliokunnan mie-
47492:  jestyksen 7 §:n muuttamisesta sekä                  tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 148
47493:  eräiksi muiksi vaalikelpoisuusikärajaa ja            ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot 229 ja 565
47494:  täysi-ikäisyysrajaa koskevien säännösten             ( 1975 II vp.); ed. Kortesalmen ym.
47495: muuttamista tarkoittaviksi laeiksi ....       879    toiv.al. n:o 539 ( 1975 II vp.).
47496:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
47497:  mietintö n:o 68; perustuslakivaliokunnan
47498:  mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 6.
47499:     4) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaa-            E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
47500:  jan kutsumisesta toisen pohjoismaan tuo-
47501:  mioistuimeen sekä eräiksi siihen liittv-               9) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
47502: viksi laeiksi .................... : .        881    misesta    ....................... .          890
47503:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
47504:  mietintö n:o 69; lakivaliokunnan mie-               nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
47505:  tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 34.             n:o 52.
47506:     5) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden in-                 10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-
47507:  vestointipankin perustamista koskevan               sista poikkeussäännöksistä verolakeihin
47508:  sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-              annetun lain 5 ja 6 § :n muuttamisesta
47509:  misestä        ....................... .               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
47510:                                                                                                     "
47511:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "     nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
47512:   mietintö n:o 70; ulkoasiainvaliokunnan             n:o 58.
47513: 110   11/76
47514: 874                                   Torstaina 13. toukokuuta 1976
47515: 
47516:                                                 Siv.                                                  Siv.
47517:    11) Ehdotus laiksi vehnän markkinoi-                   22) Hallituksen esitys n:o 72 laiksi
47518: mismaksusta         ....................        890    kaivostoiminnan aloittamisen tukemises-
47519:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    ta Rautaruukki Oy:n Kolarin Rautuvaa-
47520: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                ran rautamalmiesiintymällä -annetun lain
47521: n:o 59.                                                3 § :n muuttamisesta ............... .         900
47522:   12) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-                    23) Hallituksen esitys n:o 75 laiksi
47523: sen järjestelystä annetun lain 1 § :n                  lästimaksusta annetun lain muuttami-
47524: muuttamisesta          ..................       891    sesta     ......................... .
47525:   A s i a k i r j a t:   Sivistysvaliokunnan              24) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi         "
47526: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 54.             kehitysalueiden tuotantotoiminnan tuke-
47527:   13) Ehdotus laiksi työllisyyslain muut-              misesta annetun lain muuttamisesta ....        901
47528: tamisesta        ......................         892       25) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi
47529:   A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan           kansanterveyslain muuttamisesta ..... .
47530:                                                           26) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi         "
47531: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
47532: 39.                                                    työturvallisuuslain muuttamisesta
47533:                                                           27) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi         "
47534:                                                        työaikalain muuttamisesta ......... .
47535:                                                           28) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi         "
47536:   1\ i no a k ä s i t t e 1y:
47537:                                                        lastensuojelulain 41 §:n muuttamisesta
47538:    14) Kertomus hallituksen toimenpi-
47539:                                                                                                        "
47540: teistä vuonna 1974 ............... .            893
47541:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-            P Öy d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
47542: nan mietintö n:o 19; ulkoasiainvalio-                  t e llä ä n:
47543: kunnan mietintö n:o 3 ( 1975 II vp.);
47544: mainittu kertomus ( 1975 II vp.).                         29) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
47545:    15) Ehdotus Imatran Voima Osake-                    n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
47546: yhtiön ulkomaisten ja kotimaisten laino-               laiksi pohjoismaisen instituutin palveluk-
47547: ja valtion takauksista ............. .          898    seen ryhtyvän valtion virkamiehen oikeu-
47548:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   dellisesta asemasta ja laiksi Suomessa
47549: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                sijaitsevien pohjoismaisten instituuttien
47550: n:o 46.                                                palveluksessa olevien oikeudesta eläkkee-
47551:                                                        seen (HE n:o 166/1975 II vp.) ..... .
47552:                                                           30) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         "
47553:    E s i t e 11 ä ä n:                                 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi
47554:                                                        asumistukilain muuttamisesta (HE n:o
47555:    16) Hallituksen esitys n:o 66 laiksi                50)    .............•..............
47556:                                                 899
47557:                                                                                                        "
47558: rajavyöhykelain 10 §:n muuttamisesta ..
47559:    17) Hallituksen esitys n:o 67 väestö-
47560: kirjalain muuttamisesta ............. .                  Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
47561:    18) Hallituksen esitys n:o 68 Pohjois-        "
47562: maiden Investointipankin perustamisesta
47563: johtuvista muutoksista lainsäädäntöön ..                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
47564:    19) Hallituksen esitys n:o 69 laeiksi         "     nen varapuhemies Linkola sekä edustajat Aal-
47565: sokerituotteiden valmisteveron väliaikai-              to, Ajo, Ehrnrooth, Grönholm, Hanhirova,
47566: sesta poistamisesta ja sokerituotteiden                Hollming, Härkönen, Junnila, Juvela, Järvi-
47567: valmisteverosta annetun lain muuttami-                 nen, Järvisalo-Kanerva, Kalavainen, Ahti Kar-
47568: sesta     ......................... .           900    jalainen, Kauppi, Kivistö, Koski, Maijala, Mat-
47569:    20) Hallituksen esitys n:o 70 laiksi                tila, Mäki, Männistö, Pajunen, Rantala, Reko-
47570: uusista teollisuusrakennuksista myönnet-               nen, Saukko, Stenius, Sundqvist, Tiilikainen,
47571: tävistä veronhuojennuksista ......... .                Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuominen, Työlä-
47572:    21) Hallituksen esitys n:o 71 laiksi          "     järvi, Vaittinen-Kuikka, Vilmi j•a Väyrynen.
47573: aluevaihdosta valtion ja Hyrynsalmen
47574: kunnan välillä ................... .
47575:                                                  "
47576:                                           Metsäntutkimuslaitos                                         875
47577: 
47578: 
47579: Ilmoitusasiat:                                        ed. Tuovisen kirjalliseen kysymykseen n:o 126
47580:                                                       leimaverolain 57 § :n 2 momentin tulkinnasta
47581: Lomanpyynnöt                                          johtuvan asunto-osakehuoneiston ostajien eriar-
47582:                                                       voisuuden poistamisesta, ministeri Työläjärven
47583:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-        vastaus ed. Tuovisen kirjalliseen kysymykseen
47584: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Järvinen          n:o 129 työehtosopimusten mukaisen palkan
47585: ja Järvisalo-Kanerva, yksityisasiain takia edus-      maksamisesta suojatyökeskuksissa työskentele-
47586: tajat Aalto, Ajo, Hollming, Ahti Karjalainen,         ville, ministeri Kivistön vastaus ed. Saukon
47587: Koski, Stenius ja R. Tuominen, tästä sekä huo-        kirjalliseen kysymykseen n:o 132 kirjastotoi-
47588: misesta istunnosta yksityisasiain vuoksi edusta-      men valtionapuennakkojen maksatuksen no-
47589: jat Ehrnrooth, Maijala, Mattila, Saukko, Tuo-         peuttamisesta sekä valtiovarainministeri Paave-
47590: maala ja M. Tuominen, huomisesta istunnosta           lan vastaus ed. Remmin ym. kirjalliseen kysy-
47591: yksityisasiain takia edustajat Järvenpää, Saari-      mykseen n:o 135 terveydenhoitajien vapautta-
47592: nen, Tähkämaa, Vesterinen ja Voutilainen sekä         misesta autonkäyttömaksusta.
47593: tämän kuun 18 päivästä 20 päivään yksityis-              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
47594: asiain vuoksi ed. Myyryläinen.                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
47595:                                                       väasiakirjoihin.
47596:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
47597:                                                       mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
47598: Uusia hallituksen esityksiä                           dä päätöstä.
47599: 
47600:   P u h e m i e s : Ilmoi'tetaan, että tasavallan
47601: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
47602: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet           P äi väj är jest yksessä      o 1e v a t   a s i a t:
47603: hallituksen esitykset n:ot 65, 74 ja 81, jotka
47604: nyt on edustajille jaettu.                            1 ) Ehdotukset laiksi metsäntutkimuslaitoksesta
47605:                                                          EsiJtellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47606:                                                       66 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
47607:                                                       siinä ja maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
47608: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-       tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitellyt halli-
47609: tauksia                                               tuksen esitys n:o 9 ( 1975 II vp.) ja ed. Fri-
47610:                                                       bergin ym. lak.al. n:o 1 (1975 II vp.), jotka
47611:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-     sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
47612: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
47613: miehelle osoitettuina, saapuneet sisäasiainmi-           P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
47614: nisteri Tiilikaisen wstaus ed. S. Westerlundin        ren valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin salli-
47615: ym. kirja.lliseen kysymykseen n:o 117 lukko-          taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
47616: sepäntyön saattamisesta luvanvamiseksi, maa-          dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
47617: ja metsätalousministeri Linnan vastaus ed.            ~elyyn.
47618: Juvelan kirjalliseen kysymykseen n:o 118
47619: vesien saastumisesta kalastajille aiheutunei-           \1eiskeskustelu:
47620: den vahinkojen korvauskäsittelyn nopeuttami-
47621: s.esta, sisäasiainministeri Tiilikaisen vastaus ed.      Ed. R a i n i o : Herra puhemies! Laissa
47622: Lehmosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             metsäntutkimuslaitoksesta valiokunta on muut-
47623: 120 sisäasiainministeriön yleiskirjeeseen n:o         tanut 1 § :n 1 momenttia, joka koskee metsän-
47624: 6863/401/7 3 sisältyvistä määräyksistä, maa- ja       ,tutkimuslaitoksen tehtävää. Valiokunnan esi-
47625: metsätalousministeri Linnan vastaukset ed.            tyksen mukaan se kuuluisi: "Metsäntutkimus-
47626: Helmisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             laitoksen tehtävänä on suorittaa metsätaloutta
47627: 122 Kymijokivarren kunnille jätevesien käsit-         sekä metsävarojen ja metsien tarkoituksenmu-
47628: telylaitosten rakentamisesta aiheutuvien rasitus-     kaista käyttöä edistävää tutkimusta."
47629: ten helpottamisesta ja ed. Perhon ym. kirjalli-          HaUituksen esityksessä tämä momen'tti kuu-
47630: seen kysymykseen n:o 123 keväällä 1976 kyl-           luu: "Metsäntutkimuslaitoksen tehtävänä on
47631: vettävien kevätöljykasvien hintatason turvaami-       suorittaa metsätaloutta ja metsävarojen tarkoi-
47632: sesta, valtiovarainministeri Paavelan vastaus         tuksenmukaista käyttöä edistävää tutkimusta."
47633: 876                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
47634: 
47635: 
47636: Hallitustilanne maassa on äärimmäisen sekava,        2) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain 18 ja
47637: mutta kun .tämän h'<l.llituksen esityksen on alle-   27 § :n muuttamisesta
47638: kirjoittanut aikanaan ministerinä toiminut
47639: Veikko Ihamuotila, jonka asiantuntemukseen              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47640: suuresti luotan, pidän tätä hallituksen esitystä     67 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
47641: luotettavampana kuin nyt eronneen, mutta ei          siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
47642: eroa saaneen pääministeri Miettusen runnatun         8 valmistelevasti käsitellyll: hallituksen esitys
47643: kansanrintamahallituksen aikana syntynyttä va-       n:o 38 ja ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 504
47644: liokuntamietintöä.                                   (1975 II vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
47645:    Kun nyt emme tiedä tuon taivaallista siitä,       kiehdotukset.
47646: mikä hallitustilanne maassa on - onhan ni-
47647: mittäin ennenkuulumatonta, että ei enää tässä            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
47648: maassa hallitus saa eroa sitä pyytäessään - ja       ren valiokunnan mietintö n:o 67. Ensin salli-
47649: kun on mahdotonta tietää, mikä on eduskun-           taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
47650: nan asema ja miten se voi ottaa vastuuta             dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
47651: asioista, ja kun parlamentarismin sääntöjä ei        ltelyyn.
47652: noudateta enää nimeksikään, niin tässä tilan-
47653: teessa, herra puhemies, ehdotan, että tämä
47654: asia pantaisiin pöydälle, jotta kansanedustajille      Yleiskeskustelu:
47655: jäisi '<likaa selvittää ensiksikin tämän lain 1
47656: §: n tosiasiallinen sisältö ja toiseksi se seikka,      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaik-
47657: millainen hallitusmuoto Suomessa käytännössä         ka kokoomuksen edustaja Rainio onkin täällä
47658: vallitsee.                                           väittänyt, että presidentti on pannut eduskun-
47659:    Viimeksi ma1mtun seikan selventäminen             nan viralta, en alistu tällaiseen, vaan katson,
47660: edellyttäisi todennäköisesti varsin pitkää ajan-     että Suomen kansa on valinnut eduskunnan ja
47661: jaksoa, mutta katson kuitenkin tässä vaiheessa       me voimme parlamentarismin sääntöjen mu-
47662: riittäväksi, että tämä lakiesitys pantaisiin pöy-    kaan käsitellä ,asioita. Siksi, herra puhemies,
47663: dälle ensi tiistain istuntoon.                       otan esille tämän hallituksen esityksen sotilas-
47664:                                                      vammalaista, joka koskee invalidien korvauksia.
47665:                                                         Mehän tiedämme, että nykyinen suuntaus
47666:   Ed. S a 1o 1aine n :    Herra puhemies!            suorastaan vihaa sotainvaHdeja. Tämän sisältöi-
47667: Kannatan ed. Rainion pöydällepanoehdotusta.          nen on myös hallituksen esitys, joka tapahtu-
47668:                                                      neesta hintavyörystä huolimatta antaa invali-
47669:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian      deille korvauksien parannusta äärettömän niu-
47670: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia       kasti ja joka tapauksessa vähemmän kuin mitä
47671: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-       hintavyöry ja inflaatio edellyttäisivät.
47672: sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                   SMP:n eduskuntaryhmä on jo tämän edus-
47673:                                                      kunnan kokoontuessa halunnut vaalilupausten-
47674:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-      sa mukaisesti korjata invalidien asioita, ja me
47675: tyneeksi.                                            teimme asiasta lakialoitteen n:o 504. Sosiaali-
47676:                                                      valiokunta on käsitellyt tämän meidän esityk-
47677:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Rainio     semme hallituksen niukan hämäysesityksen yh-
47678: ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut, että         teydessä ja hämmästyttävästi kaikki puolueet
47679: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-       - SMP:llähän ei ole edustusta sosiaalivalio-
47680: taina pidettävään istuntoon.                         kunnassa - ovat unohtaneet kauniit vaalilu-
47681:                                                      pauksensa invalidien hyväksi, ja näin ne ovat
47682:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     yksimielisesti hylänneet !tämän SMP:n laki-
47683:                                                      aloitteen invalidien hyväksi, joka lakialoite pe-
47684:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei          rustuu mm. suurten puolueiden eduskuntavaa-
47685: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Rainion          lien yhteydessä antamiin vaalilupauksiin.
47686: ehdotuksen.                                             Kun koskettelin tätä asiaa jo lain ensimmäi-
47687:                                                      sessä käsittelyssä, otan esille vain yhden kar-
47688:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   mean esimerkin, miten kylmästi invalideihin
47689: istuntoon.                                           suhtaannutaan. Väitetään, että valtiolla ei ole
47690:                                            Sotilasvammalaki                                          877
47691: 
47692: 
47693: rahaa, vaikka samaan aikaan tuhlataan veron-         sen tavoitteista. Tavoitteina on turvata sotilas-
47694: maksajien varoja melkein mielettömästi.              vammalain mukaisten täydennyskorkojen rcaa-
47695:     Kun me SMP:ssä esitimme, että kun sakeal-        liarvot korottamalla täydennyskoron laskenta-
47696: la on koulutettu opaskoira, niin tästä makset-       perusteena olevat rajatulot indeksikehityksen
47697: taisiin kustannuskorvausta 5 mk päivältä, niin       edellyttämälle 1tasolle nykyisestä 2 500 markas-
47698: kansanedustajat, muut puolueet, ovat katso-          ta 3 500 markkaan. Lakiehdotukseen sisältyy
47699: neet, että tämä on liikaa. Sokean hyväksi ei         lisäksi myös korvausten maksatukseen liittyvä
47700: muka ole rahaa. Mutta rahaa on mm. maksaa            ATK-järjestelmän edellyttämä teknillisluontoi-
47701: meille päivärahaa 78 mk verovapaasti, ja koro-       nen muutos. Tarkoitus on, että tämä lakiehdo-
47702: tus oli erittäin huomattava tässä äskettäin. En      tus tulisi voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1976.
47703: voi muuta kuin hävetä täällä eduskunnassa in-        Tämä hallituksen esitys ei antanut laajempaan
47704: validien puolesta; miten ystäviä vaalien alla        käsittelyyn mahdollisuutta sosiaalivaliokunnas-
47705: on, miten lämmintä kättä annetaan, mutta kun         sa.
47706: todellisista teoista on kysymys, ollaan kylmiä
47707: j.a häikäilemättömiä.                                   Ed. V e n n a m o        ( vastauspuheenvuoro) :
47708:     SMP:n eduskuntaryhmä ei voi alistua tällai-      Herra puhemies! Arvostan valiokunnan pu-
47709: sen enemmistön terrorin alle. Vaikka tiedäm-         heenjohtajaa, mutta tällä kertaa hän valitetta-
47710:  me, että meillä on vähän poliittista voimaa         vasti erehtyi. Vaikka on totta, että hallituksen
47711:  tässä eduskunnassa, kun kansa vaaleissa joh-        esiltys oli huono ja rajoitettu, niin valiokunnan
47712: dettiin harhaan, me emme alistu. Me haluam-          puheenjohtaja kuitenkin unohti, että samassa
47713:  me, että eduskunnassa äänestetään ja paljastuu      yhteydessä käsiteltiin SMP:n lakialoite n:o
47714:  kunkin kansanedustajan mielipide. Nythän on         504, niin kuin olen tässä kertonut, ja se sallii
47715: hallitus asiallisesti hajonnut, jotenka ei tarvit-   kunnolliset korjaukset. Se on parempi kuin
47716:  sisi kansanedustajien edes pelätä hallitusta,       hallituksen esitys, ja sillä pohjalla sosiaalivalio-
47717: vaan voisi esittää ja ottaa vapaasti kannan sen      kunta olisi voinut todella tehdä tekoja invali-
47718:  mukaan kuin mitä on vaalittaistelussa luvannut.     dien hyväksi, mutta poliittinen tahto puuttui.
47719:  Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan, että       Selvyyden vuoksi, herra puhemies, vielä kun
47720:  käsittelyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite    tein ehdotuksen käsittelyn pohjaksi, niin se
47721:  n:o 504.                                            minun tarkoittamani korjaus koskee voimaan-
47722:                                                      tulosäännöstä, jossa sanotaan, että "sovelletaan
47723:    Puhemies: Huomautan ed. Vennamolle,               tammikuun 1 päivästä."
47724: että lakialoitetta ei siihen sisältyvän voimaan-
47725: tulosäännöksen vuoksi voida sellaisenaan ottaa        Ed. Korte s ,a 1m i: Kannatan ed. Venna-
47726: käsittelyn pohjaksi.                                 mon tekemää ehdotusta.
47727:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jos                    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47728: herm puhemies katsoo, että voimaantulosään-
47729: nöksen vuoksi näin ei voi tapahtua, tulen sit-          P u h e m i e s : Yleiskeskustelussa on ed.
47730: ten lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-      Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana eh-
47731: mään ne korjausesitykset, jotka lakialoite sal-      dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin la-
47732: lii.                                                 kialoivteeseen n:o 504 ( 1975 II vp.) sisältyvä
47733:    Puhemies : Luopuuko ed. Vennamo kä-               lakiehdotus, kuitenkin niin muutettuna, että
47734: sittelyn pohjaa tarkoittavasta ehdotuksesta?         sen voimaantulosäännös kuuluisi: "Tätä lakia
47735:                                                      sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1976           "
47736:     Ed. V en n ,a m o: Herra puhemies! Jos           jnp.
47737: puhemies hyväksyy minun sellaisen muutokse-
47738: ni, että voimaantulosäännöstä muutetaan niin,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47739: etJtä se ei ole käsittelyn esteenä, niin teen täl-
47740: tä pohjalta ehdotuksen.                                Äänestys ja päätös:
47741:   Ed. U. Mä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro):              Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
47742: Herra puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron            valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos
47743: johdosta ilmoitan vain, että nyt on kysymys          "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus hyväk-
47744: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-       sytty.
47745: 878                                    Torstaina 13. toukokuuta 1976
47746: 
47747:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Eduskutllta on hyväksynyt mietinnön.
47748: 122 jaa- ja: 2 ei-ääntä; poissa 75. (Koneään.
47749: 2)                                                       Puhemies: Nyt äänestetään ed. Venna-
47750:                                                        mon 18 §:ää koskevasta ehdotuksesta.
47751:   Eduskunta on käs~t:telyn pohjaksi hyväksy-
47752: nyt suuren valiokunnan mietinnön.
47753:                                                           Äänestys ja päätös:
47754:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47755: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
47756: sittelyyn.                                             hyväksytty.
47757: 
47758:                                                           Puhemies : Äänestyksessä on annettu
47759:      18 §.                                             129 jaa;- ja 2 ei-ääntä; poissa 68. ( Koneään.
47760:                                                        4)
47761:      Keskustelu:
47762:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47763:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
47764: tan, että 10 § hyväksyttäisiin sen mukaisena
47765: kuin lakialaitteessa n:o 504 (1975 II vp.) sa-            27 §.
47766: notaan. Edelleen ehdotan toisena ehdotuksena,
47767: että 18 § hyväksyttäisiin samoin lakialoitteen            Keskustelu:
47768: mukaisena, joka poikkeaa hallituksen esitykses-
47769: tä siinä, että täydennyskorvauksen yläraja on             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-
47770: 7 000 mk.                                              tan, että 27 §:n 2 momentti kirjoitettaisiin
47771:                                                        seuraavasti: "Tätä lakia sovelletaan 1 päivästä
47772:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-              tammikuuta 1976lukien."
47773: mon ehdotuksia.
47774:                                                         Ed. K o r t e s a 1 m i : Kannatan ed. Ven11'al-
47775:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              mon ehdotusta.
47776: 
47777:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47778:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
47779: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-
47780: nut, että 10 § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o       namo ed. Konesalmen kannattamana ehdotta-
47781: 504 ( 1975 II vp.) mukaisena.                          nut, että 2 momentti kuuluisi seuraavasti:
47782:    Edelleen ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-           "Tätä lakia sovellenaan 1 päivästä tammikuuta
47783: nattamana on ehdottanut, että 18 § hyväksyt-           1976 lukien."
47784: täisiin lakialoitteen n:o 504 (1975 II vp.)
47785: mukaisena.                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
47786:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
47787:                                                           Äänestys ja päätös:
47788:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä ed.
47789: Vennamon 10 §: ää koskevasta ehdotuksesta.                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
47790:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
47791:                                                        hyväksytty.
47792:       Äänestys ja päätös:
47793:                                                           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
47794:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole tätä           131 }aa- ja 2 ei-ääntä; poissa 66. (Koneään.
47795: pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on          5)
47796: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.
47797:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
47798:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
47799: 126 jaa- ja 2 ei-äänJtä; poissa 71. ( Koneään.           Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
47800: 3)                                                     hyväksytään keskustelutta:.
47801:                                Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                          879
47802: 
47803: 
47804:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                Tavoitteen saavuttaminen kärsii suorastaan
47805: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-      haaksirikon, jos pätevöityminen tässä poliitti-
47806: sen hylkäämisestä.                                    sen innostuksen hurmassa kokonaan unohtuu.
47807:                                                       Tällaisia ikuisia ylioppilaita löytyy poliittisissa
47808:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         tehtävissä nyt jo lukuisasti eri puolueiden toi-
47809: päättyneeksi.                                         mistoissa. Heidän onnensa on ollut, että puo-
47810:                                                       lueella on nyt mahdollisuuksia puoluetukiraho-
47811:                                                       jen turvin taata heille työmahdollisuus. Tämä
47812: 3) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen 7        tietysti takaa myös sen, että tällainen työvoi-
47813: §:n muuttamisesta sekä eräiksi muiksi vaali-          ma pysyy saman puolueen palveluksessa sen
47814: kelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa koske-      vuoksi, että puoluetyö useissa tapauksissa on
47815: vien säännösten muuttamista tarkoittaviksi            ainoaa työtä, jota he pystyvät tekemään. He
47816: laeiksi                                               ovat myös poliittisesti peukaloruuvissa. Vaikka
47817:                                                       he pystyisivätkin muuhun, niin todistukset
47818:    Esitellään suuren valiokunnan nuettnto n:o         puuttuvat muun ammatin hakemista varten.
47819: 68 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
47820: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä            Tähän tilanteeseen on tultu jo nyt, vaikka
47821: n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     vaalikelpoisuusikäraja on 20 vuotta. Jos sitä
47822: tys n:o 6, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-       vielä parilla vuodella alennetaan, niin tilanne
47823: tukset.                                               tästä vain pahenee. Mielestäni on menty jo
47824:                                                       tarpeeksi pitkälle, kun äänioikeusikärajaa on
47825:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-       alennettu 18 vuoteen. Pidin senkin alentamista
47826: ren valiokunnan mietintö n:o 68. Ensin salli-         aikanaan turhana hätiköintinä. On ehkä hyvä-
47827: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-      kin, että on parin vuoden sisäänajo, jolloin en-
47828: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-       sin annetaan tilaisuus valita oma edustajansa,
47829: lyyn.                                                 tutustua poliittisiin kysymyksiin, kun on jo
47830:                                                       kerran saanut äänestää, sekä tänä aikana harki-
47831:                                                       ta omaa ehdokkuuttaan ja mahdollisuuksiansa
47832:   Yleiskeskustelu:                                    poliitikkona.
47833:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Nyt kun                    Nyt kuitenkin näyttää siltä, että suurin osa
47834: on kysymys nuorison asiasta ja käsitellään            eduskuntaa on eri valiokuntamietimöjen mu-
47835: perustuslakivaliokunnan mietintöä n:o 17 ja           kaan asettumassa hallituksen esityksen kannal-
47836: hallituksen esitystä n:o 6, niin ilmoitan heti        le ja alentamassa vaalikelpoisuusikärajan 18
47837: alussa, että olen yleensä nuorison kannalla hy-       vuoteen, jota asiaa valitan, sekä muuttamassa
47838: vin monessa kysymyksessä ja asiassa. Kannatan         tässä saman asian vanavedessä lukuisat muut
47839: sitä, että nuorisolle annetaan kaikki mahdolli-       lait. Näin nuorille lisätään vastuuta ja kaven-
47840: suudet itsensä kehittämiseen tulevaa elämän-          netaan heidän parasta aikaansa, nuoruutta, jos-
47841: tehtäväänsä varten. Siksi olen sitä mieltä, että      ta saa nauttia vain kerran elämänsä aikana.
47842: varsinainen koulu ja koulutusaika pitäisi rau-        Vaikka lakiehdotuksen ollessa ensimmäisessä
47843: ho1ttaa nuorille heidän itsensä kasvattamiseen        käsittelyssä oman ryhmäni nuorison edustaja
47844: ja kehittämiseen. On jo hyvin monessa ta-             nimesikin kaikki lakien vastustajat äärioikeis-
47845: pauksessa ollut todettavissa se, että kouluiässä      toon kuuluviksi ja osoitti heidät vielä pata-
47846: oleva nuori henkilö on innostunut esimerkiksi         vanhoillisiksikin, ilmoittaudun sii<tä huoli-
47847: politiikasta siinä määrin, että opinnot ovat jää-     matt.a noiden lakien vastustajaksi. Tiedän, että
47848: neet kesken kokonaan. Puolueiden johto on             suur1n osa eduskunvaa kannattaa lainmuutoksia
47849: unohtanut monessa tapauksessa sen, että nuo-          osoittaakseen olevansa nuorten kannalla, koska
47850: rilta i!tseltänsä helposti unohtuu varsinainen        monet edustajat pelkäävät nuorison kielteistä
47851: elämäntehtävä, kun heitä kannustetaan toimi-          kannanottoa tulevissa vaaleissa, jos vaSitustaa
47852: maan jonkin päämäärän, esim. poliittisen pää-         heitä.
47853: määrän, hyväksi. Sinänsä periaate asettaa po-             Kuten sanottu, minä kannatan myöskin nuo-
47854: liittinenkin päämäärä hyvin kauaksi ja korkeal-        ria ja äänestän heidän puolestaan, heidän va-
47855: le on oikea, mutta onko edes aina varmaa, että         pautensa puolesta, vaikka vastustankin näitä la-
47856: on 'tullut jo tässä kouluiässä tarpeeksi harki-        kiesityksiä. Tähän perustuen tulen kolmannes-
47857:  tuksi, mikä se oikea puolue esimerkiksi on.          sa käsittelyssä joko esittämään nämä lakiesi-
47858: 880                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
47859: 
47860: tykset hylättäväksi taikka kannattamaan, jos         meellistä, jos sellaisella, jolla on tällaiset vel-
47861: sitä jotkut muut esittävät.                          vollisuudet, ei olisi oikeuksia, vapaan yhteis-
47862:                                                      kunnan kansalaiselle kuuluvia oikeuksia. Tämä
47863:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Häi-              on SMP:n järkkymätön kanta.
47864: kiö sai tässä vastauksen siihen, jonka aioin an-        Kun täällä ed. Asunta oli kovin huolissaan,
47865: taa jo viime istunnossa, nimittäin sen, että hä-     uskaltaako olla eri mieltä, niin minä lohdutan
47866: nen väitteensä siitä, että minä olisin yksin ko-     häntä, että kun tasavallan herra presidentti on
47867: koomuksessa v,astustamassa näitä lakiesityksiä,      ilmoittanut, että vastoin parlamentarismiakin
47868: on valetta (Ed. Kortesalmi: Häikiö siis valeh-       saa olla eri mieltä, niin kyllä kai täällä edus-
47869: teli!). Nyt hän itse saattoi todeta tämän väit-      kunnassa saa olla eri mieltä, kun kerran laki-
47870: teensä valheeksi, jonka hän kuitenkin tiesi ai-      kin antaa siihen oikeuden.
47871: koinaan, koska asiasta oli ryhmässä äänestetty.
47872: Se tästä asiasta. (Ed. Kortesalmi: Eikö puhe-           Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
47873: miehen pitäisi rangaista Rainiota nyt!)              Minä tassa totean, että eduskunta varmaan
47874:    Herra puhemies! Yhdyn täysin ed. Asunnan          kuuli, kuinka kokoomuksen edustaja Rainio
47875: kantaan siinä, että juuri nuorten suojelemisek-      syytti toista kokoomuksen edustajaa Häikiötä
47876: si ja heidän asiansa puolustamiseksi on tar-         valehtelemisesta, mutta me emme kuulleet pu-
47877: peen hylätä nämä lakiesitykset. Tässä on ni-         hemiehen huomautuksia emmekä koputuksia
47878: miHäin lähdetty siitä, että kynsin hampain           emmekä nuhteita tässä asiassa. Onko nyt niin,
47879: muutetaan vaalikelpoisuusikärajaa 18 vuoteen         että toiset edustajat ovat täällä paremmassa ja
47880: ja sen tuloksena seuraa yksinomaan eräitten          etuoikeutetummassa asemassa kuin toiset?
47881: nuorten leimaummista poliittisesti, mikä hei-        Kun me SMP:n kansanedustajat täällä olemme
47882: dän persoonallisuutensa kehittymisen kannalta        ryhdikkäästi puolustaneet kansaa ja tuoneet
47883: on pikemminkin häiritsevä tekijä kuin sitä           erilaisia epäkohtia esille, niin meitä on voitu
47884: suosiva tekijä.                                      rangaista meidän mielestämme aiheettomasrikin
47885:    Tämä on ostettu toimilla, jotka suuresti          (Ed. Vennamo: Se oli Sukselaisen aikaa se!).
47886: heikentävät nuorten asemaa. Viittaan mm. sii-
47887: hen, että elatusapu tulee tästä lähtien koske-          Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Ed.
47888: maan va:in huomattavasti lyhyempää aikaa. Tä-        Vennamon puheenvuoron johdosta huomauttai-
47889: mä 20 vuoden ikäraja, jonka perustuslakivalio-       sin että se, että 18-vuotias voi joutua sotati-
47890: kunta on asettanut voimaantulosäännöksen yh-         lanteessa ase kädessä puolustamaan maata, ei
47891: teyteen holhouslaissa, koskee vain niitä sopi-       mielestämme tässä ole perusteena. Sellaiseen-
47892: muksia, jotka on tehty ennen tätä lainmuutos-        han voi joutua 17-vuotiaskin.
47893: ta. Kysymyksessä on ylimenosäännös, kuten
47894: ministeri Gestrin täällä totesi.                        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47895:    On kysyttävä, kannattaako nyt todella ryh-
47896: tyä nuorten asemaa taloudellisesti heikentä-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
47897: mään tässä varsin monimutkaisessa ja vaikeas-        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 7 §
47898: sa yhteiskunnassa, jossa itsenäisen taloudellisen    voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, toi-
47899: aseman saavuttaminen on vaikeampaa, vain sil-        sen lakiehdotuksen 16 §, voimaantulosäännös,
47900: lä, että eräät puolueet kosiskelevat tällä taval-    johtolause ja nimike, kolmannen lakiehdotuk-
47901: la nuorisoa muka heidän asiallaan ollen yrit-        sen 16-18 §, 2 luvun nimike, voimaantulo-
47902: täessään väkipakolla alentaa vrualikelpoisuusikä-    säännös, johtolause ja lain nimike, neljännen
47903: rajaa 18 vuoteen.                                    lakiehdotuksen 9 luvun 1 §, 9 luvun nimike,
47904:                                                      voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike,
47905:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SMP                  viidennen lakiehdotuksen 5 §, voimaantulo-
47906: kannau.aa, että äänioikeusikärajaa ja ehdokas-       säännös, johtolause ja nimike, kuudennen la-
47907: ikärajaa alennetaan 18 vuoteen. Tämä on ollut        kiehdotuksen 12 luvun 1 ja 2 §, 1 §:n edellä
47908: koko puolueemme kanta koko olemassaolom-             oleva väliotsake, 12 luvun nimike, voimaantu-
47909: me ajan. En ryhdy enemmälti enää asiaa pe-           losäännös, johtolause ja lain nimike, seitsemän-
47910: rustelemaan. Totean vain oikealle ja kristillisil-   nen lakiehdotuksen 17 §, voimaantulosäännös,
47911: le, että Suomen lakien mukaan 18-vuotias on          johtolause ja nimike, kahdeksannen lakiehdo-
47912: velvollinen käskystä ase kädessä ja benkensä-        tuksen 22 ja 23 §, voimaantulosäännös, johto-
47913: kin uhraten puolustamaan tätä maata. On ih-          lause ja nimike, yhdeksännen lakiehdotuksen
47914:                                    Pohjoismaiden investointipankki                                   881
47915: 
47916: 
47917: 4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
47918: kymmenennen lakiehdotuksen 10 §, voimoon-           ren valiokunnan mietintö n:o 70. Ensin salli-
47919: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä yhden-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
47920: nentoista lakiehdotuksen 13 §, voimaantulo-         tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
47921: säännös, johtolause ja nimike.                      lyyn.
47922: 
47923:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
47924: päättyneeksi.                                          Yleiskeskustelu:
47925:                                                         Ed. Sini s a 1o: Herra puhemies! Kysymys
47926:                                                     pohjoismaisen taloudellisen yhteistyön muo-
47927: 4) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaajan kut-      doista on useina viime vuosina, asiallisesti ko-
47928: sumisesta toisen pohjoismaan tuomioistuimeen        ko toisen maailmansodan jälkeisen kauden,
47929: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi             muodostunut hyvin keskeiseksi suurpääoman
47930:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       ja maamme poliittisen oikeiston jatkuvissa pyr-
47931: 69 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n    kimyksissä liittää maatamme yhä tiiviimmin
47932: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3        imperialistisiin taloudellisiin ja poliittisiin liit-
47933: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o    toutumiin.
47934: 34, joka sisältää ylli:Unainitut lakiehdotukset.        1950-luvulla oli suunnitelmissa pohjoismai-
47935:                                                     sen tulliunionin luominen. Sen luonne osana
47936:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-     Länsi-Euroopan integroitumista oli täysin sel-
47937: ren valiokunnan mietintö n:o 69. Ensin salli-       vä.
47938: vaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-        1960-luvun loppupuolella kehitettiin ns.
47939: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-     Nordek-suunnitelmaa. Ja alusta lähtien oli sel-
47940: telyyn.                                             vä, että tämän suunnitelman tavoitteena oli
47941:                                                     käyttää Nordekia välikappaleena pohjoismaiden
47942:   Yleiskeskustelua ei synny.                        liittämiseksi EEC:hen. Tähän suunnitelmaan
47943:                                                     liittyi varsin keskeisenä osana pohjoismaisen
47944:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     investointipankin perustaminen.
47945: keskustelutta     ensimma1sen     lakiehdotuksen        Nyt esillä oleva suunnitelma ei ole vain ni-
47946: 1-4 § johtolause ja, nimike, toisen lakiehdo-       mellisesti, vaan myös poliittis-taloudelliselta si-
47947: tuksen 1 luvun 11 §, 1 luvun nimike, voi-           sällöltään Nordekin haamu. Hyvin paljastavaa
47948: maantulosäännös, johtolause ja lain nimike,         tälle hankkeelle on, että Demari-lehdelle viime
47949: kolmannen lakiehdotuksen 12 luvun 24 a §,           vuoden elokuun 1 päivänä Mtamal)saan loo-
47950: pykälän edellä oleva väliotsake, 12 luvun ni-       sunnossa Tanskan pääministeri Jörgensen,
47951: mike, voimaantulosäännös, johtolause ja lain        EEC:n täysjäsenyyttä pohjoismaisessa yhtei-
47952: nimike, neljännen lakiehdotuksen 6 ja 9 §,          sössä edustava sosialidemokraattinen johto-
47953: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä       mies lausui, että EEC:n sisällä on monia sel-
47954: viidennen lakiehdotuksen 7 §, voimoontulo-          laisia hankkeita ja kehityssuuntia, jotka vähi-
47955: säännös, johtolause ja nimike.                       tellen tulevat tai ovat tulleet ajankohtaisiksi
47956:                                                     pohjoismaisessa yhteistyössä.
47957:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Pohjoismainen investointipankki on eräs ja
47958: päättynee,ksi.                                      aivan epäilemättä eräs näistä hankkeista. On-
47959:                                                     han pohjoismaissa viime vuosina voinut erot-
47960:                                                      taa voimistuneita pyrkimyksiä, joilla on suora
47961: 5) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden investointi-        yhteys niihin aikoihin, jolloin tietyt poliittiset
47962: pankin perustamista koskevan sopimuksen             piirit avoimesti pyrkivät organisoimaan pohjois-
47963: eräiden määräysten hyväksymisestä                    maisen talousyhteisön, joka tavalla tai toisella
47964:                                                     olisi sidottu Länsi-Euroopan vastaaviiln järjestöi-
47965:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        hin. Erityisenä ponnistelun kohteena on ollut
47966: 70 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    Suomen lähentäminen tätä kautta yhä tiiviim-
47967: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä         min lännen suurpääoman hallitsemiin liittoutu-
47968: n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    miin.
47969: tys n:o 28, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        Suurpääoman ylikansallinen poliittinen j<a; taf.
47970: tuksen.                                              loudellinen liittoutuminen on nykykapitalismin
47971: 111   11/76
47972: 882                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
47973: 
47974: 
47975: kehitykseen liittyvä pysyvä tavoite. Jo pitem-       ottaen pohjoismaiden yhteisten etujen mukais-
47976: män aikaa on näihin pyrkimyksiin liitetty mu-        ten investointihankkeiden ja viennin toteutJta-
47977: kaan valtio tavoitteena toteuttaa sen avulla         miseksi. Pyrkimyksenä on hankkia yhteispoh-
47978: suurpääoman j·a oikeiston taloudellisia sekä po-     joismaisiin tarkoituksiin ensi sijassa kansainvä-
47979: liittisia strategisia tavoitteita. Tätä pyrkimystä   lisiltä marl:Jdnoilta uutta pääomaa nykyistä
47980: toteutetaan luonnollisesti usearomaniaisin muo-      edullisemmilla ehdoilla.
47981: doin. Pohjoismaista investointipankkihanketta           1950-luvusta alkaen on katsottu olevan :tar-
47982: on tarkasteltava juuri tätä taustaa vastaan. Ku-     vetta yhteispohjoismaiseen investointipankkiin.
47983: kaan ei ole voinutkaan osoittaa eikä edes pyr-       1960-luvulla asia oli useaan otteeseen esillä
47984: kinyt sitä vakavasti tekemään, mikä olisi se ero,    eräänä pohjoismaiden yhteistyömahdollisuute-
47985: joka tekisi nyt vireillä olevasta suunnitelmasta     na, edellisen kerr>an ns. Nordek-hankkeen yh-
47986: maamme ulkopoliittiseen linjaan paremmin so-         teydessä. Oslossa tammikuussa 1975 pidetyssä
47987: veltuvan kuin ne hankkeet, jotka menneinä            pohjoismaisessa pääministerikokouksessa kysy-
47988: vuosina keskeisesti juuri ulkopoliittisin perus-     mys investointipankin perustamisesta oli uudel-
47989: tein ovat tulleet torjutuiksi.                       leen esillä. Pohjoismaiden ministerineuvosto
47990:     Suomen kommunistinen puolue on perustel-         asetti erityisen työryhmän laatimaan ehdotuk-
47991: lusti osoittanut, että Suomen taloudellinen ja       sen pankin perustamissopimukseksi ja sään-
47992: muu yhdentyminen lännen kapitalistimaihin            nöiksi. Asiantuntijaryhmän toukokuussa 1975
47993: sotii ulkopoliittista peruslinjaamme ja kansam-      valmistunutta ehdotus'ta käsiteLtiin pohjoismai-
47994: me perusetuja vastaan. EEC-sopimus ja sen            den yhteistyöministereiden kokouksess·a kesä-,
47995: seuraukset ovat siitä mitä parhaimpana osoi-         loka- ja marraskuussa valtiovarainministereiden
47996: tuksena. Ne osoittavat, että toimenpiteet, jot-      kokouksessa ja Pohjoismaiden neuvoston ta-
47997: ka on tehty tähän suuntaan, ovat vakavasti           lousvaliokunnassa lokakuussa. Pohjoismaiden
47998: vahingoittaneet koko kansantaloutemme j'<l           neuvosto käsitteli asiaa marraskuussa 197 5
47999: maamme yhteiskunnallisen kehityksen etuja.           Tukholmassa pidetyssä ylimääräisessä kokouk-
48000:     Suomella on mahdollisuus laajentaa maam-         sessa ja päätti suositella pankin perustamista,
48001: me perusetujen mukaista taloudellista yhteis-        minkä jälkeen sopimus allekirjoitettiin ministe-
48002: työtä. Se edellyttää tasavertaiselle pohjalle ra-    rineuvoston kokouksessa, kuten mainittu, jou-
48003: kentuvia yhteistyömuotoja. Pohjoismaisella in-       lukuussa 1975. Sopimukseen ovat yhtyneet
48004: vestointipankilla jo sen ylikansallisen luonteen-    kaikki pohjoismaat.
48005: sa vuoksi ei ole tällaista sisältöä, päinvastoin.       Hallitus antoi maaliskuun 3 päivänä 1976
48006:     Vastustaessaan Suomen osallistumista tähän       esityksen eduskunnalle Pohjoismaiden inves-
48007: pankkisuunnitelmaan kommunistit antavat tu-    1     'tointipankin perustamisesta johtuvista muutok-
48008: kensa kaikille maamme etujen mukaisille yh-          sista lainsäädäntöön. Ulkoasiainvaliokunta on,
48009: teistyömuodoille. Kansantaloutemme edut vaa-         saatuaan asiasta eduskunnan päätöksen mukai-
48010: tivat erikoisen huomion kohdistamista talou-         sesti pankkivaliokunnan lausunnon ja kuul-
48011: delliseen yhteistyöhön Neuvostoliiton ja mui-        tuaan useita asiantuntijoita, antanut hallituk-
48012: den pulasta vapaiden maiden kanssa, mutta ei-        sen esityksen johdosta mietintönsä, jossa ehdo-
48013: vät tietenkään sulje pois tasa-arvoisuudelle ja      tetaan, että eduskunta hyväksyisi ne Pohjois-
48014: esteistä vapoon yhteistyön periaatteelle rakentu-    maiden investointipankin perustamista koske-
48015: van pohjoismaisen yhteistyön kehittämistä ja         van sopimuksen määräykset, jotka vaativat
48016: laajentamista ja sen tarjoamien mahdollisuuk-        eduskunnan suostumuksen. Edelleen ulko-
48017: sien hyväksikäyttämistä.                             asiainvaliokunta ehdoHaa, että hallituksen esi-
48018:     Tulemme esittämään lain kolmannessa käsit-       tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksyttäisiin
48019: telyssä tämän ehdotuksen hylkäämistä.                muuttamattomana. Valiokunnan mietintöön on
48020:                                                      liitetty vastalause ja eriävä mielipide.
48021:                                                          Investointipankki perustettaisiin yhteispoh-
48022:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Poh-                joismaisena laitoksena Helsinkiin. Pankilla on
48023: joismaiden investointipankin perustamissopi-         perustamissopimuksen mukaan itsenäinen oi-
48024: mus pankin sääntöineen allekirjoitettiin poh-        keustoimikelpoisuus. Peruspääomallaan ja kan-
48025: joismaiden kesken joulukuussa 197 5 Kööpen-          sainvälisiltä pääomamarkkinoilta hankkiroiliaan
48026: haminassa. Pankin tehtävänä on myöntää lai-          lainoilla pankki rahoittaa pohjoismaisia inves-
48027: noja ja antaa takuita käyvin pankkiehdoin j•a        tointi- ja vientihankkeita. Pääomarakenteeltaan
48028: yhteiskuntataloudelliset näkökohdat huomioon         pankki muistuttaa Maailmanpankk1a ja eräitä
48029:                                       Pohjoismaiden investointipankki                                 883
48030: 
48031: 
48032: alueellisia kehityspankkeja, kuten Afrikan ja           tetaan budjettivaroin, tulee pankin osallistua
48033: Aasian kehityspankkeja. Pankille ei ole annet-          vain erityistapauksissa.
48034: tu tehtäviä, jotka kaventaisivat jäsenvaltioiden            Pankin toimintaa johtaa sen hallitus. Halli-
48035: itsemääräämisoikeutta, eikä se myöskään voi             tukseen kuuluu kymmenen jäsentä, joista ku-
48036: tehdä kansainvälisoikeudellisia, jäsenvaltioita         kin valtio valitsee kaksi, sekä näille varajäse-
48037: sitovia oikeustoimia. Jäsenvaltioiden oikeudel-         net. Hallituksen päätökseksi tulee se mielipi-
48038: linen vastuu pankin toiminnasta rajoittuu nii-          de, jota vähintään seitsemän jäsentä on kan-
48039: den pääomapanokseen.                                    nattanut. Lisäksi perustetaan valvontakomitea
48040:      Pohjoismaiden investointipankin peruspaa-          valvomaan, että pankin !toimintaa harjoitetaan
48041: oma on 400 milj. Kansainvälisen Valuuttara-             sääntöjen mukaisesti. Komitea vastaa rtilintar-
48042: haston erityisnosto-oikeuksia SDR:ää eli noin           kastuksesta ja jättää vuosittain tilintarkastus-
48043:  1 800 milj. Suomen markkaa. Tämän tulisi an-           kertomuksensa pohjoismaiden ministerineuvos-
48044:  taa pankille alkuvaiheessa riittävästi käyttöpää-      tolle.
48045: omaa ja hyvät mahdollisuudet hankkia varoja                 Ulkoasiainvaliokunta korostaa mietinnös-
48046:  kansainvälisiltä pääomamarlddnoilta. Pohjois-          sään, että myös sopimusvaltioiden parlamen-
48047:  maiden ministerineuvosto päättää tarvittaessa          teilla tulisi olla mahdollisimman hyvät edelly-
48048:  peruspääoman korottamisesta. 1/4 peruspää-             tykset seurata ja valvoa pankin toimintaa. Va-
48049:  omasta maksetaan pankille kolmena eränä, 2,            liokunta katsoo, että hallituksessa olevien
48050:  14 ja 26 kuukauden kuluttua pankin perusta-            maamme edustajien tulee toimia läheisessä yh-
48051:  misesta. Muu osa peruspääomasta jää eräänlai-          teiSJtyössä maamme talouspolitiikkaa hoitavien
48052:  seksi takuupääomaksi ja peritään vain, mikäli          ja sitä valvovien toimielinten kanssa ja ottaa
48053:  pankin hallitus pitää sen maksamista pankin            tarkoin huomioon investointipankin !toimintaa
48054:  velkasitoumusten kannalta välttämättömänä.             koskevat eduskunnan kannanotot. Samalla va-
48055:  Peruspääoma jaetaan sopimusvaltioiden kesken           liokunta edellyttää, eetä hallitus vuosittaisessa
48056:  kunkin maan bruttokansantuotteen perusteella.          kertomuksessaan riittävästi selvilttää myös pan-
48057:  Suomen osuus on 64 milj. SDR:ää eli 16%                kin toimintaa.
48058:  peruspääomasta:. Ruotsin osuus on 45 %, Tans-              Erityisen merkittävä on perustamissopimuk-
48059:  kan 22 %, Norjan 16% ja Islannin 1 %.                  sen se kohta, jonka mukaan lainoja ja ta-
48060:      Pankki voi myöntää lainoja ja takuita yh-          kuita myönnetään pohjoismaiden yhteisten etu-
48061:   teensä 2.5 kerttaa peruspääoman määrä eli              jen mukaisten investointihankkeiden ja viennin
48062:   1 000 milj. SDR:ää tai noin 4 500 milj. mk.           toteuttamiseksi. Pohjoismainen asiantuntijatyö-
48063:   Pankin ottolainaus voi tapahtua sekä pohjois-         ryhmä, joka laati perustamissopimuksen luon-
48064:   maissa että niiden ulkopuolella, mutta tarkoi-        noksen, esitti tästä käsitteestä seuraavia näkö-
48065:   tus on ainaldn lähivuosina enimmäkseen laina-          kohtia:
48066:   ta pohjoismaiden ulkopuolelta.                            Kahden tai useamman pohjoismaan viran-
48067:      Pankki toimii liiketaloudellisin periaattein.      omaisten tai yritysten yhteistyönä toteutettavat
48068:   Tavanomaiset pankkikriteerit ovat perustana           hankkeet kuuluvat pankin toimialaan. Edelly-
48069:   pankin osallistumiselle rahoitukseen. Pankin           tyksenä ei ole, että usealla maalla on omistaja-
48070:   tulee toiminnallaan pyrkiä sellaisen ylijäämän        intressi hankkeessa. Pitkäaikainen yhteistyö
48071:   aikaansaamiseen, että 11ahastojen muodostami-         pysyväisluontoisen      alihankkijasopimussuhteen
48072:   nen ja kohtuullisen koron suorittaminen perus-        pohjalta voi olla riittävää. Jos sen sijaan kyse
48073:   pääoman maksetulle osalle kävisi mahdollisek-          on ainoastaan investointiin liittyvistä osatoimi-
48074:   si. Pankin tulee mahdollisimman tarkoin tur-           tuksista, tulee niiden muodostaa hankkeen
48075:   vata itsensä kurssitappioilta. Se on mahdollista       huomattava osa, jotta pohjoismaisen edun voi-
48076:   käytettäessä samaa valuuttaa lainanannossa ja          taisiin katsoa olevan olemassa. Pankin tulee
48077:    -otossa. Pankin tulee toimia yhteis'työssä sopi-      myös voida rahoittaa hanke, joka liittyy suora~
48078:   musmaiden julkisten ja yksityisten toimielinten        naisesti vain yhteen maahan, jos hankkeella on
48079:    kanssa. Lainoja ja takuita ei ole myönnettävä         huomattavia muita pohjoismaha hyödyttäviä
48080:    kysymyksessä olevan valtion vastustaessa niitä.       v-aikutuksia. Tällaisia saattavat olla esim. voi-
48081:    Tarkoitus on, että pankin antolainaus auttaa          malaitosprojektit, joissa valmis laitos liitetään
48082:    jäsenmaiden yhteiskuntataloudellisten tavoittei-      yhteiseen sähköverkkoon. Vientirahoituksen
48083:    den toteuttamista. Lainoja voidaan myöntää            osalta pankin mukaantulo edellyttää sekä yksi-
48084:    niin julkisille kuin yksityisille hankkeille. Jul-    löityä vientihanketta että vähintään kahden
48085:    kisiin hankkeisiin, jotka tavanomaisesti rahoi-       pankin jäsenmaan yhteistoimintaa. Oleellisilroa
48086: 884                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
48087: 
48088: 
48089: osin vain yhden maan etujen mukaiset hank-              Haluan sen sijaan puuttua muutamaan kon-
48090: keet jäävät pankin toiminnan ulkopuolelle.           kreettiseen asiaan, joihin ed. Lindeman pu-
48091:    Esimerkkeinä mahdollisista hankkeista on          heenvuorossaan äsken kiinnitti huomiota, mm.
48092: mamlttu yhteiset energiantuotantohankkeet,           ulkoasiainvaliokunnan mietinnön siihen koh-
48093: hankkeet, joilla parannetaan maiden välisiä          taan, jossa valiokunta edellyttää, että Pohjois-
48094: kulkuyhteyksiä, sekä aluepoli1ttiset hankkeet,       marclen investointipankin toiminnassa otetaan
48095: joilla edistetään yhteisen raja-alueen kehitystä.    riittävästi huomioon myös Pohjoismaiden väli-
48096: Pankille on luonnollinen antolainauskohde sel-       set taloudelliset kehityserot ja että toimintaa
48097: lainen yhteinen hanke, jonka rahoittaminen ta-       ohjataan siten, että kehityseroja tasoitamalla
48098: vanomaisista lähteistä olisi vaikea:ta hankkeen      voidaan vaikuttaa ehkäisevästi Pohjolan tasa-
48099: suuruuden johdosta.                                  painoista kehitystä haittaavaan liialliseen väes-
48100:    Ulkoasiainvaliokunta edellyttää, että inves-      tön muuttoliikkeeseen.
48101: tointipankin toiminnass,a otetaan riittävästi           Tämä kohta oh tietysti hyvä kohta tässä ul-
48102: huomioon myös pohjoismaiden väliset talou-           koasiainvaliokunnan mietinnössä. Se uhkaa
48103: delliset kehityserot h11 toimintaa ohjataan siten,   kuitenkin jäädä vain hurskaaksi toivomukseksi.
48104: että kehityseroja tasoittamalla voidaan vaikut-      Jos ne poliittiset tahot, jotka tämän hyvän
48105: taa ehkäisevästi Pohjolan tasapainoista kehitys-     kohdan ovat valiokunnan mietintöön tältä osin
48106: tä haittaavaan liialliseen väestön muuttoliik-       saaneet aikaan, olisivat pitäneet kiinni samasta
48107: keeseen. Valiokunta korostaa lisäksi sosialistis-    vaatimuksesta, saman asian sisällyttämisestä in-
48108: ten maiden markkinoiden merkitystä investoin-        vestointipankin sääntöihin siinä vaiheessa, kun
48109: tipankin toiminnalle ja edellyttää, ettei pankin     asiasta Pohjoismaiden neuvostossa päätettiin,
48110: toimintamahdollisuuksien ulkopuolelle suljeta        tämä kohta todennäköisesti olisi sääntöihin si-
48111: näitäkään markkinoita.                               sällytetty ja asialla olisi silloin ollut merkitystä
48112:                                                      pankin suuntaviivaille ja käytännön politiikal-
48113:                                                      le. Nyt tässä mietinnössä lausuttuna tämä asia
48114:     Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Poh-      maistuu kovin propagandistiselta.
48115: joismaiseen taloudelliseen yhteistyöhön on tie-         Tällaisilla valiokunnan esittämillä myöntei-
48116: tysti syytä suhtautua vivahteikkaasti eikä yksi-     sillä toivomuksilla on kyseenalainen merkitys,
48117: oikoisesti, sillä pohjoismaisella taloudellisella    kun käytännössä investointipankin piirissä kui-
48118: yhteistyöllä voi kulloisistakin ratkaisuista riip-   tenkin pyrittäneen yksimielisiin päätöksiin. Si-
48119: puen olla joko meidän riippuvuuttamme impe-          tä vastoin ratifioinnin yhteydessä asetettavat
48120: rialistisesta taloudellisesta maailmanjärjestel-     rajoittavat ehdot vaikuttanevat kuitenkin pan-
48121: mästä lisäävä tai tietyissä tapauksissa tätä riip-   kin toimintaan. Ja tällaisia rajoittavia ehtoja
48122: puvuutta vähentävä vaikutus.                         on ratifiointiin liitetty sekä Norjassa että
48123:     Kuten ed. Sinisalo totesi, SKDL:n eduskun-       Tanskassa.
48124: taryhmä on suuntautunut tämän investointi-              Norjan suurkäräjien ratifiointipäätöksen yh-
48125: pankkisuunnitelman hylkäämiseen. Lähetekes-          teydessä asetetuista ehdoista ja niiden tulkin-
48126: kustelussa meidän taholtamme kiinnitettiin           nasta on ollut epäselvyyttä, joten tämän epä-
48127: huomiota siihen investointipankin tarkoituspy-       selvyyden hälventämiseksi lainattakoon tässä
48128: kälän epämääräisyyteen, jota ulkoasiainvalio-        asiantuntevan poliittisen päätöksentekijän sano-
48129: kunnan puheenjohtaja ed. Lindeman täällä äs-         ja siitä, mitä Norjassa oikein päätettiin. Nor-
48130: ken käyttämässään puheenvuorossa tulkitsi.           jan teollisuusministeri Bjartmar Gjerde sanoi
48131: Ed. Lindemanin tulkinnan monisanaisuus ehkä          Pohjoismaiden neuvoston istunnossa 3 päivänä
48132: omalta osaltaan selventää sitä, mitä me aikai-       maaliskuutan 1976 näin: "Se, mitä on tapah-
48133: semmin olemme sanoneet. Tarkoituspykälä on           tunut, on että Norjan suurkäräjät käsitelles-
48134: liian epämääräinen, jotta se voisi antaa yksise-     saan ratifiointia lausui käsittääkseni yksimieli-
48135: litteisesti myönteistä sisältöä pankin toiminnal-    sesti asettavansa Norjan ratifioinnin ehdoksi,
48136: le.                                                  ettei pankki osallistuisi projekteihin Pohjois-
48137:     Tarkoitukseni ei nyt kuitenkaan ole ryhtyä       maiden maantieteellisen alueen ulkopuolella."
48138: tässä toistamaan kaikkia niitä näkemyksiä, joi-      Näin siis Norjan teollisuusministeri Gjerde.
48139: ta me olemme käsittelyn aikana esittäneet. Va-          Lainattakoon nyt heti perään ulkoasiainva-
48140: liokunnan mietintöön liitetyssä vastalauseessa       liokunnan mietinnön sitä kohtaa, jonka ed.
48141: ja eriävässä mielipiteessä nämä näkökohdat on        Lindeman puheensa lopuksi täälläkin jo toi
48142: jo kertaalleen kirjattu.                             esiin. Mietinnössä sanotaan: "Ulkoasiainvalio-
48143:                                      Pohjoismaiden investointipankki                                 885
48144: 
48145: 
48146: kunta haluaa lisäksi korostaa sosialististen mai-     hämmästyttää, että nyt täällä SKDL:n ryhmä
48147: den markkinoiden merkitystä investointipankin         yksimielisesti onkin oman hallituksensa esitys-
48148: toiminnalle ja edellyttää, ettei pankin toimin-       tä vastaan. Johtuuko tämä siitä, että maan
48149: tamahdollisuuksien ulkopuolelle suljeta näitä         korkein johto antaa eräälle eduskuntaryhmälle
48150: markkinoita."                                         tässä maassa uusia valtuuksia ja oikeuksia?
48151:    Näiden Iainausten valossa johtopäätökseksi            Pyytäisin tiedustella sinne SKDL:ään päin,
48152: jää siis, että vientitoimintaa sosialistisiin mai-    salliko Miettusen hallitus SKDL:n ministereil-
48153: hin voidaan tukea, siksi sana "markkinat",            le eriävän mielipiteen pöytäkirjaan, kun halli-
48154: mutta että varsinaiset teknis-taloudelliset yh-       tus antoi tämän esityksen, ja panivatko
48155: teistyöprojektit Pohjoismaiden ja sosialististen      SKDL:n ministerit vastalauseen presidentin
48156: maiden välillä on, mikäli näiden sanamuotojen         esittelyssä. Minun tietojeni mukaan ei aina-
48157: tulkinnassa pysyttäydytään, suljettu investointi-     kaan näin tapahtunut presidentin esittelyssä.
48158: pankin rahoituksen ulkopuolelle. Se merkitsee
48159: kyllä käytännössä sitä, että muissa Pohjois-             Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.
48160: maissa Sorsan suunnitelmana tunnetulle yh-            Vennamon tiedusteluun voin lyhyesti vastata
48161: teistyönäköalojen laajentamiselle ETYK:in pää-        niin, että kun tämä asia on ollut käsiteltävänä
48162: tösasiakirjan hengessä ei olisi jäänyt investoin-     Pohjoismaiden neuvostossa, kansandemokraatit
48163: tipankin osalta kummemminkaan pelivaraa.              ovat näillä samoilla perusteluilla, jotka me
48164:    Tanskan kansankäräjät, joka ratifioi sopi-         eduskuntakäsittelyn aikana olemme esiintuo-
48165: muksen 8 päivänä huhtikuuta, lausui puoles-           neet, vastustaneet investointipankin perusta-
48166: taan näin: "Kansankäräjät edellyttää, että Poh-       mista. Kun asia oli hallituksessa käsiteltävänä,
48167: joismaiden investointipankki ei kilpaile nykyis-      SKDL:n ministerit luonnollisestikin edustivat
48168: ten liikepankkien kanssa ja että pankin vasta
48169:                                                       tätä meidän kantaamme ja merkitsivät myös
48170: silloin tulee toimia, kun liikepankit eivät ky-       tästä päätöstä tehtäessä eriävän mielipiteensä
48171: kene selviytymään projekteista." Tämä Tans-
48172:                                                       valtioneuvoston pöytäkirjaan.
48173: kan konservatiivijohtajan Ib Stetterin esityk-
48174: sestä hyväksytty lausuma sitoo tietysti vain
48175: tanskalaisia    investointipankin johtoelimissä,         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48176: mutta kun käytännössä pyrittäneen yksimieli-
48177: sun päätöksiin, lausuma on omiaan tältäkin              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
48178: osin entisestään vähentämään pankin myöntei-          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
48179: sen toiminnan mahdollisuuksia.
48180:    Herra puhemies! Mielestäni nämä viime                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
48181: kuukausien 'tapahtumat, erirtyisesti Norjan ja        päättyneeksi.
48182: Tanskan parlamenttien päätökset, osoittavat
48183:  kansandemokraattien näkemyksen olleen oi-
48184: kean.     Investointipankkiasian     valmistelulle
48185:  Pohjoismaiden neuvostossa olisi pitänyt varata       Huomautus ed. Rainiolie käytöksestä
48186:  enemmän aikaa. Sellaisiksi kuin päätökset nyt
48187:  ovat muodostuneet, ne osoittavat selvästi, että         Puhemies: Voituani nyt tarkistaa ed.
48188:  mahdollisuudet käyttää Pohjoismaiden inves-          Rainion käyttämän puheenvuoron pöytäkirja-
48189:  tointipankkia aktiivisena edistyksellisen politii-   liuskasta päiväjärjestyksen 3) asian kohdalla
48190:  kan välineenä tuntuvat kaventumistaan kaven-         olen todennut, että hän ei ole noudattanut
48191:  tuvan.                                               valtiopäiväjärjestyksen 58 § :n edustajilta edel-
48192:                                                       lyttämän vakaan ja arvokkaan käytöksen vaati-
48193:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Puut-                 muksia, minkä vuoksi huomautan, että tällai-
48194: tumatta tämän investointipankin varsinaiseen          nen menettely ei ole sallittua.
48195: asiaan, SMP kannattaa sitä, koska se on Suo-
48196: men kansan etujen mukainen eikä sido meitä               Ed. Rainio pyytää puheenvuoroa.
48197: minkään suurpääoman tai minkään valtakun-
48198: nan käskyvallan alaiseksi, haluaisin kiinnit-            P u h e m i e s : Tämä on ilmoitusasia, josta
48199: tää huomiota siihen, että hallituksen esitys on       ei käydä keskustelua.
48200: Miettusen hallituksen esitys, jossa ovat olleet
48201: mukana myös SKDL:n ministerit. Hieman
48202: 886                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
48203: 
48204: 6) Ehdotus laiksi peruskoulun viranhaltijain        vaatteet, jotka kuluvat ja jäävät pieniksi pal-
48205: palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä       jon nopeammin kuin täysikasvuisten vaatetus,
48206: annetun lain 37 §:n muuttamisesta                    ovat suhteellisen kalliita. Riittääkö 105 mk
48207:                                                     kuukaudessa yksinhuoltajan palkan lisäksi tur-
48208:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         vaamaan lapsen hyvinvoinnin? On tietysti sel-
48209: 71 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-         vää, että kaikki ne kädet, joiden työn tulokse-
48210: nä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7        na elintarvikkeet ja vaatteet ovat niin käteväs-
48211: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     ti kauppojen hyllyillä saatavissa, ovat palkkan-
48212: 48, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.       sa ansainneet; ja missäpä muualla tämä näkyisi
48213:                                                     kuin hinnoissa. Inflaatiomylly on kuitenkin
48214:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             viime aikoina pyörinyt liian nopeasti. Inflaa-
48215: ren valiokunnan mietintö n:o 71. Ensin salli-        tiota tervehdyttävää linnarauhaa on ilmeisen
48216: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-    vaikea saada aikaan inhimillisen itsekkyyden ja
48217: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-     kateuden vuoksi, joilla kiihotustyötä harjoitta-
48218: telyyn.                                             vat ääriryhmät operoivat. Palkkojen ja hinto-
48219:                                                      jen kilpajuoksu jatkuu ja tässä juoksussa lap-
48220:   Yleiskeskustelua ei synny.                         set, jotka eivät ole trimmattu eturyhmä, jäävät
48221:                                                     kyydistä.
48222:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Perhepolitiikka on jäänyt pahasti ajasta jäl-
48223: keskustelutta 37 §, johtolause ja nimike.            keen. Totesin ilolla viime torstain kyselytun-
48224:                                                     nilla, että sosiaali- ja terveysministeriö on lu-
48225:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        vannut asettaa perhepoliittisen toimikunnan tä-
48226: päättyneeksi.                                        tä unohdettua, mutta maan tulevaisuuden kan-
48227:                                                     nalta ensiarvoisen tärkeää politiikan lohkoa
48228: i) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja        hoitamaan. Toivottavasti toimikunta ottaa va-
48229: elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muutta-     kavasti huomioon myös yksinhuoltajaperheiden
48230: misesta                                             ongelmat. Toimikunnan asettaminen ei saa
48231:                                                     kuitenkaan merkitä sitä, että lapsen elämän
48232:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       suojelemiseen ja lapsen aseman parantamiseen
48233: 72 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n sii-       tähtäävät lain uudistukset lykätään tuonnem-
48234: nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 9       maksi. Korjaustyötä on tehtävä kaiken aikaa.
48235: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o       Nyt käsiteltävänä olevan lain asiantuntija-
48236: 49 ja ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 495              kierroksella Yksinhuoltajat ry. ehdotti ennakon
48237: (1975 II vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-    määräksi 250 mk kuukaudessa. Ehdotus ei
48238: kiehdotukset.                                       mielestäni ole kohtuuton, kun tiedämme, että
48239:                                                     valtion menot tältä osin voidaan melko pitkäl-
48240:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-     ti periä takaisin elatusvelvollisilta. Onkin tässä
48241: ren valiokunnan mietintö n:o 72. Ensin salli-       yhteydessä syytä korostaa sitä, että jokainen
48242: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-    yhteiskunnan jäsen on kasvatettava tuntemaan
48243: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-     omavastuunsa. Elatusavun perintää on tehos-
48244: telyyn.                                             tettava perhepinnatuuden vähentämiseksi. Pe-
48245:                                                     rintä olisi parasta suorittaa jo tulon lähteellä
48246:   Yleiskeskustelu:                                  veroluonteisena maksuna, oli sitten kyseessä
48247:                                                     palkkatyöntekijä tai yrittäjä.
48248:    Ed. J ä r v i 1 e h t o : Herra puhemies! Lain       Saamieni tietojen mukaan tämä elatusavun
48249: elatusavun ennakon korottamisesta tultua nyt        ennakon korotus tulisi Yksinhuoltajat ry:n eh-
48250: toiseen sisältönsä puolesta ratkaisevaan käsitte-   dotuksen mukaisena maksamaan yhteiskunnalle
48251: lyyn toivoisin eduskunnan vielä kiinnittävän        noin 3-4 milj. mk enemmän kuin hallituksen
48252: huomiota korotuksen määrään. Suunta on oi-          esityksen mukaisena. Kun tiedämme, että puo-
48253: kea, mutta onko korjaus riittävä.                   lueet saivat viime vuonna erilaisiin suoriin ja
48254:    Jokainen perheen huoltaja tietää, miten hui-     piilotukiaisiin noin 75 milj. mk; että vuoden
48255: masti elinkustannukset ovat viime vuosina           vaihteessa suoritetun asunto- ja elinkeinotutki-
48256: nousseet. Yksinkertaiset ruokaostoksetkin jo         muksen, jonka tarpeellisuus ja tehtävä on ky-
48257: leikkaavat ison loven talouskukkaroon. Lasten        seenalainen, kustannukset ovat noin 6 milj.
48258:                                    Elatusavun ennakko ja elatustuki                              887
48259: 
48260: 
48261: mk; että lisäbudjetissa ehdotetaan Portugalin       vistettuihin elatusapuihin, jotka on sidottu
48262: teollistamisrahastoon yli 7 milj. mk; että itse     elinkustannusindeksiin.
48263: lisäbudjetin laadinta maksoi yhteiskunnalle 5          Elatusvelvollisen maksukyvyttömyyden joh-
48264: milj. mk; että opintokeskusten valtionavusta        dosta saatetaan sopia tai tuomita hyvin pieniä
48265: annettu laki imee suurimmaksi osaksi puolueil-      ja lapsen kannalta täysin merkityksettömiä ela-
48266: le miljoonia ilman kattoa - onko 3-4 milj.          tusapumaksuja tai jopa vapauttaa elatusvelvolli-
48267: markan pyytäminen lapsille liikaa? Heissähän        nen kokonaan elatusavun suorittamisesta. Eri-
48268: on kuitenkin tämän maan tulevaisuus.                tyisesti vanhemmissa elatusapusopimuksissa ja
48269:    Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että        tuomioissa on runsaasti hyvin alhaisia elatus-
48270: eduskunta ottaisi käsittelyn pohjaksi sosiaaliva-   avun määriä, eikä huoltajavanhemmilla ole
48271: liokunnan mietintöön liittyvän I vastalauseen       käytännöllisiä mahdollisuuksia hakea korotusta
48272: mukaisen lakiehdotuksen.                            elatusapuun. Tämän vuoksi olisi laista pois-
48273:                                                     tettava ne rajoitukset, jotka estävät suoritta-
48274:                                                     masta oikeuden päätöksellä vahvistettua tai
48275:     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kun ote-          sovittua elatusapua suurempaa elatusavun en-
48276: taan huomioon elatustuen ja elatusavun enna-        nakkoa. Kaikille lain piiriin kuuluville lapsille
48277: kon alhainen taso ja rahan ostoarvon nopea          tulisi turvata vähintään elatustuen ja elatus-
48278: alentuminen, tulisi mainittuja etuuksia korot-      avun ennakon suuruinen elatusturva.
48279: taa vähintään 180 markkaan kuukaudessa, ku-            Eduskunta lausui jo marraskuussa 1974, hy-
48280: ten kansandemokraattisen eduskuntaryhmän ta-        väksyen sosiaalivaliokunnan silloin esittämän
48281: holta ehdotettiin tehtäväksi asiaa eduskunnan       lausuman, edellyttävänsä, että elatusturvalain-
48282: sosiaalivaliokunnassa lokakuussa 197 4 ja täys-     säädännön kokonaisuudistus saadaan pikaisesti
48283: istunnossa saman vuoden marraskuussa käsitel-       aikaan. Sosiaalivaliokunta jälleen kiirehtii mie-
48284: täessä ehdotimme.                                   tinnössään tämän kokonaisuudistuksen aikaan-
48285:     On otettava huomioon, että etuuden saajat       saamista. Tiettävästi on alustavasti lähdetty
48286: ovat vähävaraisten ja pienituloisten yksinhuol-     siitä, että elatusturvalain mukainen elatustuki
48287: tajavanhempien lapsia, joiden toimeentulon          olisi yksinhuoltajille 200 mk kuukaudessa ensi
48288: kannalta olisi välttämätöntä riittävästi korvata    vuoden alusta lukien. Tämäkin suunnitelma
48289: toisen huoltajan puuttuminen. Sosiaalivaliokun-     tukee ehdotusta elatustuen ja sen ennakon ko-
48290: nan enemmistö on kuitenkin pitänyt riittävänä       rottamisesta vähintään 180 markkaan kuukau-
48291: hallituksen esittämää 105 markan suuruista          dessa.
48292: elatustukea ja elatusavun ennakkoa, joskin             Herra puhemies! Edellä esitettyyn viitaten
48293: mm. yksinhuoltajien aseman hyvin tuntevan           ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan so-
48294:  asiantuntijan taholta tätä markkamäärää pidet-     siaalivaliokunnan mietintöön liittyvän II vasta-
48295:  tiin täysin riittämättömänä.                       lauseen mukainen lakiehdotus.
48296:     Vaikka eduskunta ei vielä marraskuussa
48297:  197 4 hyväksynyt ed. Lehmosen lakialoittee-           Ed. S i n i s a 1o : Herra puhemies! Kanna~
48298: seen n:o 378 samalta vuodelta sisältynyttä eh-      tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
48299: dotusta elatustuen ja elatusavun ennakon korot-
48300:  tamisesta 180 markkaan viime vuoden tammi-            Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Yksin-
48301:  kuun alusta alkaen, tulisi tämä korotus nyt        huoltajat ja syyttömät lapset saavat taloudelli-
48302:  vihdoinkin hyväksyä ja toteuttaa korotus kulu-     sesti kärsiä sen vuoksi, että maan talousasioita
48303:  van vuoden tammikuun 1 päivästä lukien.            on hoidettu huonosti. Hallitus ei edes korjaa
48304:  Olin silloin eduskuntaryhmämme muiden jä-          maksettavaa elatusennakkoa sen verran kuin
48305:  senten tapaan sitä mieltä, että tuon elatusavun    mitä hintavyöry ja inflaatio vaatisi. On todella
48306:  ennakon ja elatustuen määrän tulisi olla 180       hämmästyttävää, että näin menetellään lasten
48307:  mk kuukaudessa, enkä sen vuoksi voi nyt kat-       ja yksinhuoltajien suhteen, kun samanaikaisesti
48308:  soa 75 mk pienemmän tuen olevan tällä het-         eduskunnalla on täällä ollut varaa valtavalla
48309:  kellä riittävä. Elatusavun ennakon ja elatus-      enemmistöllä päättää, että ministereille ja pää-
48310:  tuen tason korottamisen lisäksi tulisi nämä        johtajille on annettava -puoli-ilmaiseksi ja il-
48311:  etuudet sitoa elinkustannusindeksiin ja turvata    maiseksi viinaa, hienoja juomia ja valtio mak-
48312:  näin niiden ostoarvo hintojen noustessa. Sa-       saa tällaiset lahjoitukset.
48313:  malla turvattaisiin myös niiden tason säilymi~        SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että tämä
48314:  nen verrattuna sovittuihin tai tuomiolla vah-      osoittaa maassamme vallitsevaa rappiota ja
48315: 888                                 Torstaina 13. toukokuuta 1976
48316: 
48317: 
48318: eduskunnan enemmistön nöyryyttä alistua min-        avun ennakon ja elatustuen korottamista.
48319: kä häpäisyn edessä tahansa. Nythän tässä            Myöskin perhe-elämä meidän yhteiskunnassam-
48320: maassa parhaillaan häpäistään sosialidemokraat-     me on kärsinyt ennennäkemättömän inflaation,
48321: teja oikein noin suokuokalla.                       joka on heikentänyt oleellisesti naisten ja las-
48322:    Olemme tyytyväisiä, että tässä lasten asiassa    ten asemaa sekä avoliitossa että avioliitossa.
48323: ovat heränneet kristilliset. Me tiedämme, että      Avioliitot solmitaan aikanamme yhtä nuorem-
48324: kommunistien vähemmistö on kyllä johdonmu-          pina; usein vielä ammattiopinnot ovat kesken
48325: kaisesti tässä asiassa aina puolustanut oikeutta    tai niitä ei ole edes aloitettu. Lapset syntyvät
48326: ja kohtuutta. SMP:n eduskuntaryhmällä on            myös entistä useammin nuorille naisille, ja yli
48327: myös ollut tässä asiassa lakialoite, minun ni-      50 % syntyneistä lapsista syntyy alle 24-vuo-
48328: melläni kulkeva lakialoite n:o 495, jonka me        tiaille. Kun avioliitto usein purkautuu varsin
48329: teimme 5 päivänä lokakuuta 1975, kun tämä           nopeasti muutaman avioliittovuoden jälkeen,
48330: uusi eduskunta kokoontui. Me halusimme pi-          jää nainen, äiti, aivan pienten lasten kanssa
48331: tää kiinni vaalilupauksista ja teimme aloitteen     täysin turvattomaan asemaan. Kun usein pur-
48332: sen mukaan mitä suuret puolueet olivat luvan-       kautumisen syynä vielä on alkoholi ja sen vää-
48333: neet silloin ääniä kalastellessaan. Kuitenkin so-   rinkäyttö, on avioliiton purkautuessa tuomitut
48334: siaalivaliokunta on hylännyt kaikki nämä esi-       elatusavut vaikea saada perityksi elatusvelvolli-
48335: tykset. 90 markasta elatusapu nousee vain 105       selta. Ja vaikka avioerossa lapsen huollosta
48336: markkaan. Tämä on todella hämmästyttävää            erotettu puoliso olisi raitiskin, niin häneltäkin
48337: kylmyyttä ja alistumista valtaklikin alle.          on usein erittäin vaikea saada tuomittuja ela-
48338:    SMP esitti silloin lokakuussa lakialoittees-     tusmaksuja. Yhä vaikeammaksi se tulee, kun
48339: saan, että elatusennakon suuruus nostettaisiin      meillä työlaitosuhkakin on väistymässä. Se un
48340: 220 markkaan kuukaudessa. Kun ei enempää             tähän asti ollut kuitenkin eräs keino saada
48341: kuin puolet tästä ole eduskunnan enemmistö          tuomittuja elatusmaksuja perityksi.
48342: sosiaalivaliokunnassa hyväksynyt, niin katsom-
48343: me, että yritetään nyt edes tästä korjausta,             Ihmeellistä on vielä sekin, että kansaneläk-
48344: vaikka täällä on suurempiakin tarjouksia. Täs-      keeseen kuuluva lapsikorotus on sellainen
48345: tä syystä, herra puhemies, ehdotan, että käsit-      summa, jota ei voida eläkeläiseltä ulosmitata
48346: telyn pohjaksi otettaisiin SMP:n lakialoite n:o     elatusmaksujen suorittamiseksi. Tämä ei ole
48347: 495 ( 1975 II vp.), joka tarkoittaa siis elatus-     niinkään vähäinen asia, koska meillä on jo yli
48348: avun korottamista 220 markkaan kuukaudessa           250 000 työkyvyttömyyseläkkeellä olevaa hen-
48349: ja sen sitomista indeksiin. Samalla ilmoitan,        kilöä ja heistä on varsin merkittävä osa nuoria
48350: että SMP:n eduskuntaryhmä äänestää kaikkien          ihmisiä. Avioeron tapahtuessa muutaman avio-
48351: korotusten puolesta, koska meistä on käsittämä-      liittovuoden jälkeen lapset ovat vielä aivan
48352: töntä, että näin alhaisiksi arvioidaan lapset ja     pieniä, mutta myös niissä tapauksissa, joissa
48353: kansakunnan tulevaisuus ja näin vähäisiksi           avioero tapahtuu myöhemmin lasten tultua jo
48354: hallitus ja suuret puolueet arvioivat yksinhuol-     varttuneempaan ikään, he toki tarvitsevat tä-
48355: tajien taloudelliset vaikeudet.                     män tuen oman koulunkäyntinsä läpiviemisek-
48356:                                                      si, mihin äidin huollossa ollessaan heillä ei
48357:    Ed. Kauppi: Rouva puhemies! Hallituk-            useinkaan ole mahdollisuuksia. Kun vielä on
48358:                                                     niitäkin tapauksia, joihin ed. E. Laine puheen-
48359: sen esitys elatusavun ennakosta ja elatustuesta
48360: tähtää siihen, että tätä markkamäärää korotet-      vuorossaan viittasi, että tuomioistuin ei elatus-
48361: taisiin sen verran, mitä inflaatio on vahan ar-     velvollisen heikon maksukyvyn vuoksi ole vah-
48362: voa nakertanut. Tämä merkitsisi tällä kerralla      vistanut elatusmaksua edes elatusavun ennakon
48363: korotusta 90 markasta 105 markkaan. On kui-         ja elatustuen suuruiseksi, jää näissäkin tapauk-
48364: tenkin todettava, että yksin inflaatiokehityskin    sissa äidille maksettava elatustuki erittäin vä-
48365: on kuluneen puolentoista vuoden aikana ollut        häiseksi.
48366: paljon suurempi. Asiantuntija valiokunnassa              Erittäin heikossa asemassa on nainen ja lap-
48367: totesikin, että hallituksen esityksen antamisen      si silloin, kun avoliitto purkautuu. Avoliittoon
48368: aikoihin todellinen korotustarve olisi ollut 108     mennään yleensä lähes ensinäkemältä, otetaan
48369: markkaan, mutta päädyttiin kuitenkin 105             kapsäkki käteen ja muutetaan yhteen asumaan
48370: markkaan.                                            ja sillä mielellä, että helppo on siitä lähteä eri
48371:    Tässä yhteydessä tahtoisin kuitenkin tuoda        suuntiin. Näissäkin liitoissa syntyy kuitenkin
48372: esiin muitakin syitä, jotka vaatisivat elatus-       lapsia, ja nämä lapset ovat erityisen heikossa
48373:                                     Elatusavun ennakko ja elatustuki                                889
48374: 
48375: 
48376: asemassa. Usein puuttuu jo elatussopimuskin.             Huolimatta maassa vallitsevasta lu:ttätilasta
48377: Koska avoliitto on nähtävä eräänlaisena pro-          kodin turvaa vailla olevien lasten hätä on kui-
48378: testina nykyistä yhteiskuntajärjestystä vastaan,      tenkin niin suuri, ettei heidän taloudellista tu-
48379: niin usein tällaiset avoliitossa elävät puolisot      keaan saa kaventaa, vaan sitä on vahvistettava
48380: eivät suostu elatussopimuksen kirjoittamiseen.        huolimatta siitä, että se lisää valtion menoja
48381: He näkevät sen asiattomana sekaantumisena             4.3 milj. mk vuodessa, kuten valiokunnan
48382: yksityisen ihmisen asioihin. Kun sitten tiet er-      mietintöön liitetyssä 1 vastalauseessa ilmais-
48383: kanevat, tällöin elatussopimus on solmimatta,         taan. Tämän summan nämä lapset kuitenkin
48384: asunto saattaa olla miehen nimissä, jolloin           tulevat saamaan huoltoapuna, joka kuitenkin
48385: edessä on äidillä ja lapsella mierontie, ja jos       on jollain tavalla lapsen kannalta ikävämpi
48386: tässä avoliitossa on kertynyt yhteistä omai-          muoto kuin saada se hänelle lakisääJteisesti
48387: suutta, ei tällaisissa tapauksissa ole samaa osi-     kuuluvana elatustukena, ja huoltoavutkin, ne-
48388: tusmahdollisuutta kuin avioliittoperheen hajo-        kin maksetaan toki verorahoista. Yksinhuolta-
48389: tessa. Usein tällöin avoliitosta lähtevä mies vie     jat ehdottivat valiokunnassa elatustuen suuruu-
48390: omaisuuden mennessään, äiti ja lapsi jäävät ai-       deksi 250 mk. He olivat vaatimuksessaan joh-
48391: van puille paljaille.                                 donmukaisia, kun tätä asiaa käsiteltiin viimek-
48392:     On todettava, että Iapsettomille avoliitto        si valiokunnassa. Heidän vaatimuksensa oli
48393: voi olla eräänlainen kokeilu. Mutta muistutan         150 mk, silloin hyväksyttiin 90 mk, ja nyt tuo
48394: liberaalien edustajaa siitä, kun hän valiokun-        150 mk on tämän päivän rahassa todella tämä
48395: nassa totesi, että avoliitto saattaisi olla joskus    250 mk kuukaudessa.
48396: tarpeellinenkin. Uskallan väittää, että tällaista        Herra puhemies! Viitaten sosiaalivaliokun-
48397: kokeilua eivät lapset kestä saamatta siitä erit-      nan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen
48398: täin suuria vaurioita.                                kannatan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta
48399:                                                       käsittelyn pohjaksi.
48400:     Meille on tulossa myös ensi syksynä voi-
48401:  maan uusi isyyslaki, ja sekin heikentää lasten
48402:  asemaa ja kaikkein heikoimpien lasten asemaa,           Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
48403:  koska tämä uusi isyyslaki vaatii näyttöä. Enää       mon tekemää ehdotusta käsittelyn pohjaksi ja
48404:  ei tuomita vain elatusvelvollista, vaan tuomi-       totean, että tässä asiassa, kun siis on kysymys
48405:  taan lapsille isä. Moni lapsi jää tällöin elatus-    lasten elatusavun ennakosta, syytön lapsi jou-
48406:  sopimusta vaille. On todettava, että meillä on       tuu kahdenlaiseen puristukseen. Ensinnäkin
48407:  paljon heikkoja yksilöitä keskuudessamme.            hän joutuu kärsimään vajaasta perheestä. Toi-
48408:  Kun sterilisoimislakiakin on muutettu joitakin       nen vanhemmista on teillä tietymättömillä tai
48409:  vuosia sitten, niin että matalatasoiset debiilit-    muuten hylännyt lapsen, ja toisaalta myös val-
48410:  kin voivat solmia avioliiton, juuri heidän on        tiovalta, yhteiskunta hylkää, kun inflaatio
48411:  usein vaikea edes osoittaa, kuka on lapsensa         laukkaa eteenpäin eikä näitä elatusavun sum-
48412:  isä. Käy niin kuin Vaasan sosiaalilautakunnas-       mia vastaavalla tavalla inflaation mukaisesti
48413:  sa pari viikkoa sitten pidetyssä kokouksessa,        edes koroteta. Tässä mielessä ed. Vennamon
48414:  jossa äiti totesi, että minä en vaan sitten tie-     tekemä ehdotus ja SMP:n linja ovat ehdotto-
48415:  dä, kuka on tämän lapsen isä. Kahdelta mie-          masti oikeat.
48416:  heltä oli otettu isyystutkimus, joka osoitti eh-
48417: dottomasti, että heidät on isyydes:tä poissuljettu.     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48418:    On aika huolehtia myös niistä lapsista, jot-
48419: ka joutuvat kärsimään siitä, että yhteiskunnan           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-
48420: normeja perhe-elämän suhteen on väljennetty.          sittely keskeytetään.
48421: Vähin, mitä voidaan tehdä, on taloudellisen
48422: tuen antaminen näille lapsille ja heidän äideil-
48423: leen. Toki parempi taloudellista tukea olisi
48424: lainsäädännön kiristäminen niin, että asetettai-
48425: siin esteitä sinne, missä ihmisluonto on hei-         Poisto päiväjärjestyksestä
48426: koin. Senhän pitäisi olla lainsäädännön tarkoi-          Toin en var apuh emies :              Päiväjär-
48427: tus: estää tekemästä niitä tekoja, joita me           jestyksestä poistetaan 8) asia.
48428: mieluiten tekisimme, mutta joita emme kyke-
48429: ne vastustamaan.
48430: 112   11/76
48431: 890                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
48432: 
48433: 
48434: 9) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta          Keskustelu:
48435:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Ed. S a 1o 1aine n: Arvoisa puhemies!
48436: n:o 25 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-          Minä haluan tässä kiinnittää arvoisien kolle-
48437: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-    gojen huomiota siihen, että kun täällä käsitel-
48438: tuksen esitys n:o 52, joka sisältää yllämainitun     tiin tätä kananmunien markkinoimismaksula-
48439: lakiehdotuksen.                                      kia, niin silloinhan nousi esille tämä kysymys
48440:                                                      markkinoimismaksun      vähennyskelpoisuudesta
48441:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                    tuloverotuksessa. Nyt kun kananmunien mark-
48442: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          kinoimismaksulaki meni siinä muodossa, että
48443: n:o 25.                                              vähennys voidaan tehdä, niin syntyy ristiriita,
48444:                                                      kun tilannetta verrataan vehnän markkinoimis-
48445:                                                      maksulain 17 §:ään, joka nimenomaan toteaa,
48446:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
48447:                                                      että verovähennyskelpoisuutta ei ole. Tässä on
48448:                                                      siis selvä epä]ohdonmukaisuus nyt syntymässä
48449:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       lainsäädäntöön. Tämän vuoksi, kun asia tulee
48450: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       toiseen käsittelyyn, niin meidän taholtamme
48451: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      tullaan tekemään ehdotus 17 § :n poistamisek-
48452:                                                      si.
48453: 
48454: 10) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-         Ed. Vennamo: Puhemies! Kysymyksessä
48455: keussäännöksistä verolakeihin annetun lain 5         on vehnän markkinoimismaksu eli eräs lisäve-
48456: ja 6 ·§:nmuuttamisesta                               ro, kun vehnää viljellään. Tosin hallituksen
48457:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       esitys kohdistuu pääasiassa suurviljelykseen,
48458: n:o 26 ja otetaan ensimmäiseen kä-                   mutta on tarpeellista kosketella tätä vehnänvil-
48459: s i t t e 1y y n snna valmistelevasti käsitelty      jelyn ylimääräistä verottamista myös periaatteel-
48460: hallituksen esitys n:o 58, joka sisältää yllämai-    liselta kannalta.
48461: nitun lakiehdotuksen.                                   Suomessa hallituksen ilmoituksen mukaan
48462:                                                      on vehnää liikaa, ja vehnänviljelijät eivät ole
48463:                                                      saaneet sopimusten mukaisia maksuja. Hallitus
48464:   T o i n en v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    on kamppaillut ylijäämävehnän kanssa ja muka
48465: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          on ollut vaikeuksia vehnän ulkomaille viemi-
48466: n:o 26.                                              selle. On hieman ihmeteltävä tätä keskusta-
48467:                                                      puolueen ja muiden puolueiden saamattomuut-
48468:   Keskustelua ei synny.                              ta ja vastahankaisuutta. Me tiedämme, että
48469:                                                      maailmassa on nälänhätä. Noin miljoona ihmis-
48470:                                                      tä näkee nälkää, joka päivä kuolee ihmisiä näl-
48471:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       kään. Me tiedämme, että Neuvostoliitto tänä-
48472: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -       kin vuonna on jopa Amerikasta alkaen tuonut
48473: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      kalliilla kuljetuskustannuksella valtavia määriä
48474:                                                      vehnää, ostanut varastoihinsa. On nyt ihme ja
48475:                                                      kumma, etteivät kepu ja hallitus saa vehnää
48476: 11 ) Ehdotus laiksi vehnän markkinoimismak-          kaupaksi ulkomaille, eivät edes hyvään ystäväl-
48477: susta                                                liseen naapuriin, joka joutuu vehnää tuomaan
48478:                                                      Yhdysvalloista saakka. Kyllä tässä on selvä
48479:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       jarrutus-, sotkemistarkoitus, tarkoitus aikaan-
48480: n:o 28 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-             saada sellainen tilanne, että vapaa viljelijä
48481: s i t t e 1y y n snna valmistelevasti käsitelty      ajautuu umpikujaan ja että Suomessa elintarvi-
48482: hallituksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämai-    ketuotanto tuhotaan niin, että me olemme
48483: nitun lakiehdotuksen.                                kohta niin pahassa nälkäuhassa, että me olem-
48484:                                                      me täysin riippuvaisia vieraista maista ja halli-
48485:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tusklikistä.
48486: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö             SMP ei voi muuta kuin antaa erittäin huo-
48487: n:o 28.                                              non arvosanan tässä vehnäasiassa niin herra
48488:                                       Vehnän markkinoimismaksu                                     891
48489: 
48490: 
48491: maatalousministerille, niin keskustapuolueelle       vehnän markkinoimisesta aiheutuu. Tähän
48492: kuin koko hallitukselle. Me emme kannata ve-         saakka kaikista markkinointimaksuista anne-
48493: rojen nostamista, emme minkään verojen nos-          tuissa laeissa maksu on ollut vähennyskelpoi-
48494: tamista, veroriistalle on saatava sulku. Me          nen, ja niin se olisi myöskin saatava. tähän la-
48495: myönnämme, että tämä maksu nyt tällä kertaa          kiin, joten on syytä toivoa, että lakia edelleen
48496: kohdistuu sellaisiin viljelijöihin, jotka sen kes-   käsiteltäessä 17 § tästä laista poistetaan.
48497: tävät, mutta periaatteessa sekin on väärin täs-         On esitettävä kysymys, minkä muun amma-
48498: sä maassa. Me puolustamme perhe- ja pienvil-         tin harjoittaja suostuisi maksamaan tuloveroa
48499: jelijöitä, mutta ei myöskään suurempia viljeli-      suuremmasta summasta kuin mitä hänelle on
48500: jöitä pidä tässä maassa tuhota. Heilläkin täy-       kyseisestä tuotannosta maksettu. Ei varmaan
48501: tyy olla elinkeinon harjoittamiseen oikeus, ja       löydy tällaista, ja on kohtuutonta vaatia, että
48502: perustuslaissa sanotaan, että kaikkien pitäisi       maatalous asetettaisiin tällaisen tosiasian eteen.
48503: lakien edessä olla samanarvoisia.
48504:    Toivomme, että jos uusi hallitus presidentin         Ed. V e n n a m o : Puhemies! Herra maata·
48505: luvalla tulee, se tekisi toisin. Me emme enää        lousministeri selitteli täällä toimettomuutta ja
48506: usko nykyiseen hallitukseen. Se on toiminut          puhui harkitsemisesta. Nyt on viime syksystä
48507: saarnattomasti ja väärin kaikissa asioissa, työt-    asti harkittu ja harkittu eli oltu saamattomia.
48508: tömyyttä myöten, sitäkin on lisätty, veroriisto      Kyllä kysymyksessä on tarkoituksellinen asioi-
48509: on aikaansaatu ja muna- ja vehnäasiatkin on          den vaikeuttaminen. SMP on aina vaatinut
48510: ajettu umpikujaan.                                   varmuusvarastoja tähän maahan. Ne on laajalti
48511:                                                      laiminlyöty. Valitamme sitä.
48512:    Maa- ja metsätalousministeri Li n n a : Ar-          Haluaisin myös kysyä hallitukselta, onko
48513: voisa puhemies! Kansanedustaja Vennamon              tarkoitus ollut vehnäasian viivyttelyssä se, että
48514: käyttämän puheenvuoron johdosta on todetta-          kun tämä laki astuu voimaan nyt kesällä, niin
48515: va se, että meillä viime vuonna oli erittäin hy-     sitten myymätön ja järjestämätön vehnä, sekin
48516: vä vehnäsato. Kaikkien asiantuntija-arvioiden        joutuu taman markkinoimismaksurasituksen,
48517: mukaan meidän olisi pitänyt viedä noin 220           erikoisveron alaiseksi.
48518: milj. kg vehnää, että seuraavaa satoa varten            Kokoomuksen kantaa en ymmärrä. Se on
48519: saataisiin varastot tyhjiksi. Nyt on viety 100       byrokratian järjetöntä paisuttamista, että mak-
48520: milj. kg ja parhaillaan harkitaan, mitenkä pi-       settaisiin ja sitten saisi sen vähentää verotuk-
48521: tää sen toisen 100 milj. kilon kanssa menetel-       sessa. Otettaisiin ja annettaisiin. Ei muuta
48522: lä. Tässä täytyy tietysti myöskin ajatella sitä,     kuin tuottamaton byrokratia ja korkeapall~kai­
48523: että jos tuleva kesä on huono emmekä saa             set virkamiehet lisääntyvät. Se on täysin järje-
48524: kunnon vehnää, että näkisimme, mikä on seu-          töntä hommaa.
48525: raavan kesän sato. Mutta minusta on täysin
48526: aiheetonta ja ihmisten harhaanjohtamista sa-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48527: noa, että meillä olisi viljapula tulossa. Meillä
48528: on ·erittäin hyvät varastot leipäviljan osalta.
48529: Myöskin rehuviljaa on yli oman tarpeen varas-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
48530: tossa.                                               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
48531:                                                      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
48532:    Ed. Perho: Rouva puhemies! Minä oli-
48533: sin en vastauspuheenvuorona vaan mielipitee-
48534: näni sen lisäksi, mitä ed. Salolainen täällä         12) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjes-
48535: mainitsi, todennut sen epäjohdonmukaisuuden,         telystä annetun lain 1 § :n muuttamisesta
48536: mikä nyt annetulla lakiesityksellä on juuri hy-
48537: väksytyn kananmunien markkinointimaksusta               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
48538: annetun lakiesityksen kanssa. Tämä olisi saata-       8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-
48539: va johdonmukaiseksi niin, että myöskin tässä         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
48540: laissa oleva 17 § poistetaan ja säilytetään ve-      sen esitys n:o 54, joka sisältää yllämainitun
48541: rovähennyskelpoisuus. Haluan korostaa erikoi-        lakiehdotuksen.
48542: sesti tämän markkinointimaksun tuotantokus~
48543: tannusluonnetta, sillä tämähän on selvästi maa-        T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
48544: talouden osuus niistä kustannuksista, joita          pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8.
48545: 892                                       Torstaina 13. toukokuuta 1976
48546: 
48547:   Keskustelu:                                              toisenlainen pyrkimys, n1m1ttam antaa mahdol-
48548:                                                           lisimman tarkoin tällaisille pareille samat oi-
48549:    Ed. Honkonen: Rouva puhemies! Hal-
48550:                                                           keudet kuin aviopareille, toisin sanoen hävit-
48551: lituksen esitykseen perustuvan sivistysvalio-
48552:                                                            tää lainkin avulla pois ero laillistettujen avio-
48553: kunnan mietinnön tarkoituksena on jakaa val-
48554:                                                           liittojen ja ns. koeavioliittojen ja muiden vas-
48555: tion kamerataidetoimikunta elokuvataidetoimi-              taavien yhdyselämämuotojen väliltä.
48556: kunnaksi ja valokuvataidetoimikunnaksi muut-                  Sosiaalivaliokunnassa todettiin nyt asiasta
48557: tamalla taiteen edistämisen järjestelystä anne-           keskusteltaessa, että tällainen periaatteellinen
48558: tun lain 1 §:ää.
48559:                                                           kanta on lainsäädäntöön tuotu, vaikka edus-
48560:    Sivistysvaliokunta omasta mielestään pttaa
48561:                                                           kunta ei ole koskaan keskustellut asiasta koko
48562: muutosta tarkoituksenmukaisena. Sen jälkeen               laajuudessaan eikä siis ole otettu periaatteellista
48563: elokuva- ja valokuvapoliittiset kysymykset tul-           kantaa todellisuudessa siihen asiaan. Näyttäisi
48564: laan käsittelemään erikseen. Kun tämän käsi-               siltä, että edustuksellinen demokratia on syr-
48565: teltävänä olevan muutoksen taloudelliset kus-             jäytetty. Kansan valitsemilta edustajilta ei ole
48566: tannuksetkin ovat vaatimatonta luokkaa, toi-               todellisuudessa kysytty, hyväksyvätkö he
48567: von tälle käsittelylle jatkossa myötätuulta.
48568:                                                           yleensä tällaisen yhteiskunnallista avioliittojär-
48569:                                                            jestelmää koskevan, perustavaa laatua olevan
48570:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    muutoksen yleensä kaikkiin lakeihin.
48571:                                                               Tiedossa on myös, että pohjoismaisessa mi-
48572:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            nisterineuvostossa on keskusteltu pohjoismai-
48573: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                sen lainsäädännön yhtenäistämisestä tällä
48574: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           alueella ilman, että kansalta olisi sen edusta-
48575:                                                            jien kautta tai muutoin kysytty, miten pitkälle
48576: 13 ) Ehdotus    laiksi   työllisyyslain     muuttami-     se haluaa tällaista yhtenäistämistä.
48577: sesta                                                         Kun siis hallitus ei ole esittänyt periaatekes-
48578:                                                           kustelua asiasta vaan tuo tänne laissa toisensa
48579:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mtetmto n:o              jälkeen saman ratkaisun, kuin se olisi jo pää-
48580: 10 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                   tetty lopullisesti, emme me vastalauseen alle-
48581: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-         kirjoittaneet ole nähneet muuta mahdollisuutta
48582: tuksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämaini-            kuin protestinamme ehdottaa asianomaista py-
48583: tun lakiehdotuksen.                                       kälää poistettavaksi ja samalla vedota eduskun-
48584:                                                           taan, että se ottaisi huomioon tämänkin osarat-
48585:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                         kaisun kauaskantoiset seuraukset.
48586: pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                   Juuri tällaisen pykälän aiheuttamien seu-
48587: 10.                                                       rauksien vuoksi olemme asiain kehityksestä
48588:                                                           huolissamme. On tietenkin ymmärrettävää, et-
48589:   Keskustelu:                                             tä murrosai~amme epävarmuus tulevaisuudes-
48590:                                                           ita, avioerotilastojen todistus avioliiton kriisistä
48591:    Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! So-                      ja muu levottomuus elämänpiirissämme ovat
48592: siaalivaliokunnan mietintöön on liitetty vasta-           omiaan tekemään kotia perustavia nuoria epä-
48593: lause, joka tarkoittaa 25 a §:n eli ns. avoliit-          varmoiksi. Ei uskalleta oua~a avioliittoon sisäl-
48594: topykälän poistamista. Vastaavanlainen pykälä             tyvää v,astuuta ja riskiä. Eletään mieluummin
48595: on ollut jo useissa laeissa, ja sosiaalivaliokun-         vahvistamattomissa sopimussuh'teissa kuin otet-
48596: nassa on monta kertaa asiasta keskusteltu.                taisiin se vaara, että mahdollinen epäonnistu-
48597: Muutosehdotukset tässä asiassa ovat kaatuneet             minen tai muu olosuhteisiin vaikuttav<a~ muu-
48598: siihen, että monissa muissa laeissa on vastaava           tos tulisi vastaan. Se olisi silloin tällaisen elä-
48599: kohta. Tähän on vedottu siitä alkaen, kun ve-             mänmuodon varassa monen nuoren mielestä
48600: ro- ja kansaneläkelakeihin tulivat maininnat              helpompi läpäistä kuin olemalla laillisesti vah-
48601: "avioliitonomaisissa suhteissa yhteistaloudessa           vistetussa avioliitossa.
48602: elävistä pareista". Vaikka näissä laeissa oli tar-            Kun tämän tiedämme, ei ole tarvetta ja syy-
48603: koitus saada lain koura koskemaan näitä pare-              tä tietenkään lähteä tälLaisia tilapäisratkaisuja
48604: ja yhtä hyvin kuin aviopareja, etteivät he pää-           tehneitä pariskuntia stnansa tuomitsemaan.
48605: sisi taloudellisten velvoitusten suhteen muita            Heidän menettelynsä on osaltaan oire koko
48606: vähemmällä, on sen sijaan muissa laeissa ollut            yhteiskunnan sairaudesta. Meidän, joilla on
48607:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1974                                893
48608: 
48609: 
48610: valtaa ja vastuuta, olisikin juuri siksi tutkitta-     vuonna 1974 perustuslakivaliokunta paneutui
48611: va asiaa vakavasti ja koetetnava auttaa näitä          laajasti eri asiaryhmiin. Kysymyksiä eri minis-
48612: ihmisiä oso1ttamalla laillisen avioliiton merki-       teriöiden :toimialoista tehtiin ja myös saatiin
48613: tys yhteiskunnalle, lapsille ja asianomaisille it-     selvitykset.
48614: selleen entistä selvemmin. Samalla olisi no-               Valiokunta tahtoo mietinnössään keskeisesti
48615: peasti ja tehokkaasti pyrittävä muuttamaan             kiinnittää huomion valtion työpaikkojen työ-
48616: olosuhteita niin, että avioliiton solmimiseen          olosuhteita ja sosiaalitiloja sekä valtion palve-
48617: mttyvät pelottavat epävarmuustekijät vähenisi-         luksessa olevien 1työterveyshuoltoa koskeviin
48618: vät.                                                   kysymyksiin. Saamiensa selvitysten nojalla pe-
48619:    Tällaisilla pykälillä, Jolta nyt säädetään,         rustuslakivaliokunta on havainnut, että valtion
48620: ikään kuin alistutaan vä1ttämäntömään pahaan           työpaikkojen sosiaalitiloissa on voitu todeta
48621: ja jätetään tukea tarvitsevat ihmiset heitlteille,     runsaasti puutteita ja monista työpaikoista
48622: sen sijaan että osoitettaisiin heille selvästi lain-   puuttuvat tarpeellisiksi ka~tsottavat sosiaalitilat
48623: säätäjän 'todellinen tahto ja samalla sen halu         jopa kokonaan.
48624: vahvistaa, tukea ja myönteisesti edistää koko              Samoin kiinnitettiin huomio ityöpaikkaruo-
48625: yhteiskuntaa. Perheen henkistä perustaa mur-           kailuun, koska :työpaikkaruokailun mahdolli-
48626: tamalla tai se unohtamalla ei auteta yksilöitä         suus puuttui eräissä tapauksissa jopa koko-
48627: eikä yhteiskuntaa.                                     naan.
48628:     On totta, että ns. avoliitto on yleinen tapa.          Perustuslakivaliokunta haluaa huomauttaa,
48629: Mutta kuten piispa Alaja toissatalvena edus-           et:tä varsinaiset työskentelytilat on valtion työ-
48630:  kunnalle lausui, ei lainsäätäjän tehtävä ole          paikoilla pyrittävä saamaan työsuojelulainsää-
48631: vain rekisteröidä napahtumia, vaan myös vii-           dännön edellyttämälle tasolle.
48632:  totttaa tietä eteenpäin. Siksi toivon, että suuri         Kertomusvuonna 197 4 aiheutui vaLtiolle sen
48633: valiokunta vielä tutkii esillä olevaa ongelmaa.        palveluksessa olevan henkilöstön sairast.amisen
48634:                                                        johdosta välittömiä kustannuksia yli 250 milj.
48635:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                mk. Suurimman erän näistä kustannuksis:ta
48636:                                                        muodostivat työkyvyttömyyseläkkeet, joihin
48637:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         käytettiin yli 115 milj. mk. Valiokunta toteaa,
48638: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            että valtion palveluksessa olevista siirtyy vuo-
48639: r e e n v a 1i o k u n tt a a n.                       sittain noin 6 500 henkilöä työkyvyttömyys-
48640:                                                        eläkkeelle ja eräillä toimwoilla ennenaikaisesti
48641:                                                        eläkkeelle siirtymisprosentti on myös huomat-
48642: 14) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuon-          tavan korkea. Varsinaisen ennaltaehkäisevän
48643: na 1974                                                terveyshuolto- ja terveystoiminnan suorite- j~a
48644:     Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö        kustannusosuus on taas vaatimaton ja sen suh-
48645: n:o 19 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o           teellinen kasvu hyvin vähäinen. Valtion ter-
48646: 3 (1975 II vp.) ,ja otetaan ainoaan kä-                veydenhuoltotoiminnan kustannukset ovat sai-
48647: s i t t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsitehy      raanhoitokeskeiset eikä ennaltaehkäisevää työ-
48648: yllämainittu kertomus 1975 II vp.).                    terveyshuoltoa ole kehitetty riittävästi.
48649:                                                            Edelleen valiokunta on voinut havaita, että
48650:                                                        osatyökykyisten sijoittaminen ja kuntouttami-
48651:    Toinen v a r 'apu he mies: Käsittelyn               nen on valtion palveluksessa olevien osalta
48652: pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö            hoidettu epätyydyttävästi. Selvästi sairaanhoi-
48653: n:o 19 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta            tokeskeisestä valtion työterveyshuollosta tulee
48654: osalta ulkoasiainvaliokunmn mietintö n:o 3             kehittää ennaltaehkäisevä terveydenhuolto- ja
48655: ( 1975 II vp.). Keskustelu käydään ja päätös           työterveysjärjestelmä.      Perustuslakivaliokunta
48656: tehdään erikseen kummasnakin mietinnöstä.              edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvittää
48657:    Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan         edellä mainituista työolosuhteiden jiaJ tervey-
48658: mietinnössä valmistelevasti käsitellyhä osalta.        denhuollon kehittämistä koskevista toimenpi-
48659:                                                        teistä aiheutuvat kustannukset ja laatii sen jäl-
48660:    Keskustelu:                                         keen ehdotuksen eri toimenpiteiden toteutta-
48661:                                                        misjärjestyksestä.
48662:    Ed. Muroma: Rouw puhemies! Käsitel-                     VaHokunnan kannanilmaisun lisäksi meidän
48663: lessään kertomusta hallituksen toimenpiteistä          on kiinnitettävä vakavaa huomiolJiaJ niihin toi-
48664: 894                                 Torstaina 13. toukokuuta 1976
48665: 
48666:  menpt'tetslln, joilla voidaan edesauttaa ja var- väestöpoliittiset suunnitelmat ja niiden perhe-
48667: mistaa uusien työntekijöiden saaminen työky- poliittiset toteutukset ovat tämän päivän hätä-
48668: vyttömyys- ja vanhuuseläkkeelle siirtyvien ti- ohjelmia.
48669: lalle. Tästä johtuen perhekustannusten tasaus         Kun kiinnitämme halHtuksen huomion en-
48670: on tämän päivän Suomessa katsottava kiireel- nalta ehkäisevään terveydenhoitoon ja työsuo-
48671: listen asioiden lis'talle kuuluvaksi toimenpi- jeluun, on meidän samanaikaisesti syytä kiireh-
48672:  teeksi. Meidän on miellettävä se tosiasia, ettei- tiä hallituksen toimenpiteitä nimenomaan lap-
48673: vät ilman tuntuvaa tasausta perheet voi jälki- siperheiden tukitoimien kohdalla. Tähän asiaan
48674: kasvuaan hoitaa ja huoluaa. Väestöliiton teke- on eduskunta toistuvasti kllljonnultkin ja kiireh-
48675: mässä tutkimuksessa on todettu, että vuodesta tinyt hallituksia tehokkaamman ja kokonaisval-
48676:  1969 väestön kasvu Suomessa on perustunut taisen perhekustannusten tasausjärjestelmän ai-
48677: lähinnä eliniän kasvuun ja kuolleisuuden alene- kaansaamiseksi. Saaitujen selvitysten mukaan
48678:  miseen. Mainitusta vuodesta lähtien maamme asia on kuitenkin yhä edelleen alustavan val-
48679: väestö ei ole uusiintunut, so. uudet sukupol- miSitelun asteeUa sosiaalihallituksessa. Parhail-
48680:  vet ovat .aikaisempaa pienempiä. Jotta väestö laan laaditaan alustavaa perhepoliittista ohjel-
48681: olisi uusiintunut, olisi vuosina 1969-1974 maa myöhemmin asetettavan komitean työn
48682: 'täy,tynyt syntyä 63 000 lasta enemmän kuin helpottamiseksi. Kunhan vain ei näissä valmis-
48683: mitä tuona aikana on syntynyt. Asiantilan kor- teluissa viivyttäisi niin kauan, että työvoima-
48684:  jaamiseksi tarvitaan yhteiskunnan toimesta pula yLtää ihmisten puutteen tähden ,tähänkin
48685:  tuntuvia ja nopeiua perhekustannusten tasauk- asetettavaoan komiteaan saakka.
48686:  seen tähtääviä 'toimenpiteitä. Muutoin meillä        Yksinkertaisin luulisi tässä suunnitteluvai-
48687: ei ole työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvien, vie" · heessa olevan toimenpiteen, jolla lapsilisät si-
48688: lä iältään työvoimaan kuuluvien tilalle seuraa- dotaan elinkustannusindeksiin, jolloin edes nii-
48689: valla vuosikymmenellä uutta työvoimaa.             den ostoarvo säilyisi kustannustasoa vastaava-
48690:     Kun perustuslakivaliokunta on mietinnös- na. Tämä indeksitarkis'tus voidaan suorittaa
48691:  sään tahtonut koros!taa niiden toimenpiteiden kalenterivuosittain, jos sosiaalihallitus katsoo,
48692:  välttämättömyyttä, joilla voitaisiin poistaa ja että maksuerittäin tapahtuva indeksikorotus ei
48693: estää ennakolta työkyvyttömyyteen johtavat ole teknisen suorituksen puolesta käytännölli-
48694:  sairaudet nimenomaan valtion ollessa työnanta- nen ja joustava.
48695:  jana, on meidän yleisesti pyrittävä tähän pää-       Rouva puhemies! Edellä esi'tettyyn viitaten
48696:  määrään mahdollisimman tehokkaasti. Samanai- ehdotan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan
48697:  kaisesti meidän on varaudu'ttav~a laaja-alaisem- perus:telulauselman:
48698:  piin ja kauaskantoisempiin toimenpiteisiin.          "Eduskunta kiinnittää huomiota lapsilisien
48699:     On kaikesta huolimatta lähdettävä siitä olet- ostoarvon jälkeenjääneisyyteen ja edellyttää
48700:  tamuksesta, että kansaneläkelailtoksen vakuu- hallituksen huolehtivan siitä, että lapsilisät
48701:  tusteknisten vamuslaskelmien mukaan työky- saa'tetaan reaaliaJ.Woltaan sille tasolle, mikä lap-
48702:  vyttömyyseläkettä saavien lukumäärä kasvaa silisälakia säädettäessä oli tarkoituksena, ja et-
48703:  kuluvan vuosikymmenen loppupuoliskolla noin tä niiden ostoarvon säilyminen tulevaisuudessa
48704:  60 000:11a. Samanaikaisesti työikäisen väestön sopivalla tavalla turvataan."
48705:  nettolisäys on vain 90 000 henkeä, jos lasken-
48706:  taperusteena pidetään tilastoituja ikäryhmiä         Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Kan-
48707:  15-64 vuoteen. Tässä laskelmassa ei ole otet- natan ed. Muroman tekemää ehdotusua.
48708:  tu lainkaan huomioon sitä, että koko ikäryh-
48709:  mä ei suinkaan siirry työmarkkinoille. Ulko-         Ed. Söderman: Rouva puhemies! Tä-
48710:  puolelle jäävät opiskelijat, perheenemännät, mä perustuslakivaliokunnan mietintö, joka kä-
48711:  eri hoitolaitoksissa olevat jne. Luvut osoitna- sittelee työsuojelua valtion työpaikoilla, on
48712:  vat, että työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyvien poikkeuksellisen tärkeä. Tämän vuoksi ehdo-
48713:  korvaamiseen tarvitaan 2/3 lähivuosien työ- tan, että asian käsittely siirretään eduskunnan
48714:  ikäisen väestön lisäyksestä; vain 1/3 on täysi- ensi tiistaina pidettävään istuntoon.
48715:  määräistä työvoimalisäystä. Kun vielä väestö-
48716:  ennuste on yhä aleneva vuosijaksolla 1985-           Ed. Vennamo: Puhemies! Ainoassa kä-
48717:  1990 - jo peräti työikäisen väestön määrä sittelyssä on Sorsa-ViroLaisen hallituksen ker-
48718:  jää miinuksen puolelle 5 000 hengen ryhmällä tomus varain hoidosta ja tilasta vuonna 1974.
48719:  - niin ymmärtänemme, että pitkän tähtäimen Kuten me kaikki tiedämme, niin vuonna 1974
48720:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1974                                895
48721: 
48722: 
48723: Sorsa-Virolaisen hallitus hoiti maan talous-           muutoksesta, se on halukas pysymään hallituk-
48724: asiat päin mäntyyn, johti yleistä mielipidettä         sessa, vaikka suuntaa ei muuteta eikä virheitä
48725: harhaan, ja nyt kansa raskaasti maksaa seu-           korjata (Ed. Björklund: Me tappelemme kai-
48726: rauksia.                                               kin käytettävissä olevin keinoin!).
48727:     Luonnollisesti eduskunnan perustuslakivalio-          Jokainen suomalainen tietää, kuinka vero-
48728: kunnan olisi pitänyt puuttua näihin suuriin           helpotukset ovat muuttuneet hirvittäväksi ve-
48729: virheisiin, jotta ne saataisiin korjatuksi, mutta      roriistoksi. Nimenomaan veroasioissa vaalilu-
48730: eduskunnan perustuslakivaliokunta ei sano             paukset on petetty erittäin 'törkeästi. Näin ei
48731: näistä asioista sanaakaan, vaan puuttuu eräisiin      saa jatkua. Siksi, puhemies, 2) ehdotuksena
48732: yksityiskohtiin, sinänsä tärkeisiin. Tämä jo pal-      esitän perusteluissa lausuttavaksi:
48733: jastaa, että eduskunta ei enää halua eikä pysty           "Kiistaton tosiasia on, että Sorsa-Virolai-
48734: suorittamaan s1tä valvontatehtävää, joka sille         sen hallituksen kla!tteettomien verohelpotusten
48735: kuuluu. Eduskunnan enemmistö ja kansanedus-           lupausten varjossa verot ja veroluontoiset
48736: tajat nöyristelevä!t vääryyden ja~ huonon asioi-       maksut kasvoivat myös vuoden 1974 aikana
48737: den hoidon edessä sekä vaikene\na:t näistä            suuresti. Tämä suuntaus oli perustana nykyi-
48738: asioista, pimentävät ne, jotta kansaa voitaisiin       selle kohtuuttomalle veroriistolle. Eduskunta
48739: edelleen harhauttaa.                                  ei hyväksy yliraskaita veroja, vaan edellyttää
48740:     Kun me tiedämme, mitenkä raskaita seuraa•         veropolitiikan suunnan täydellistä muuttamis-
48741: mukset ovat olleet, on kuitenkin välttämätöntä        ta."
48742: tuoda ainakin SMP:n taholta esille tapahtu-               Me myös tiedämme, että Sorsa-Virolaisen
48743: neet vääryydet, kohtuuttomuudet, tuhlailut ja         hallituksen koko vallassaolon aikana byrokratia
48744: virheet, sillä kaikkihan nämä maksaa syytön           paisui tässä maassa ja samoin erittäin vastuu-
48745: kl:msa, veronmaksajat, työttömät, asunnottomat        ton tuhlailevaisuus. Tällekin onnettomuudelle
48746: ja taloudellisissa vaikeuksissa kamppailevat.         olisi kiireellisesti saatava sulku, siksi 3) ehdo-
48747: Tältä pohjalta, puhemies, ehdotan, kun edus-          tuksena esitän hyväksyttäväksi seuraavan perus-
48748: kunnan perustuslakivaliokunta on vaiennut ja           telulausuman:
48749: pimentänyt ja kun täällä muut puolueet eivät              "Myös vuoden 197 4 aikana vahvistui maas-
48750: uskalla tarttua tosiasioihin, hyväksyttäväksi         samme byrokraattinen suuntaus ja tuhlailevai-
48751: myös ohjeeksi ja velvoitukseksi seuraaville hal-      suus kansan kustannuksella. Pääoma on moni-
48752: lituksille eräitä perustelulausumia, jotka koske-     polisoitunut ja valtio rikastunut, mutta kansa
48753: vat talouspolitiikan ydintä.                          on köyhtynyt. Suomen asema on heikentynyt
48754:     Mitä ensinnä tulee yleiseen talouspolitiik-       kansan:tulon kehityksessä muihin maihin ver-
48755: kaan, SMP katsoo, e1Jtä kansallemme on elä-           rattuna. Eduskunta ei hyväksy täll-aista mono-
48756: mäntärkeätä, että talouspolitiikan suuniJaa kan-      polien ja kollektivismin talouspolitiikkaa."
48757: san hyväksi muutetaan kiireellisesti. Me ha-              Poliittisua rappeutumista osoittaa se, että
48758: luamme tämän korjauksen nykyisen vapaan yh-           vaalilupauksia annetaan estottomasti ja ne sit-
48759: teiskuntajärjestyksemme pohjalta. Me emme             ten petetään. Samoin Sorsa-Virolaisen halli-
48760: halua vallankumousta j1a kurijärjestelmää niin        tus antoi jatkuvasti lupauksia, jotka eivät ol-
48761: kuin kommunistit. Me haluamme oikeutta ja             leet todeksi tarkoitettujafuaan. Jopa tällä taval-
48762: tasapuolisuutta pohjoismaisen vapaan yhteis-          la johdettiin perustuslain vastaisesti eduskun-
48763: kuntajärjestyksemme pohjalta.                         taa harhaan. Jotta tällaiselle petturuudelle saa-
48764:     Tällä perusteella, puhemies, ehdotan ensiksi      taisiin sulku, ehdotan 4) ehdotuksena peruste-
48765: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:          luissa lausuttavaksi seuraavaa:
48766:  "Eduskunta toteaa, että maassamme parhail-               "Varainhoitovuonna 197 4 kansaa viihdytel-
48767: laan .selvitellään Sorsa-Virolaisen hallituksen       tiin Sorsa-Virolaisen hallituksen katteettomil-
48768:  taloustyperyyksiä vuodeha 1974. Tämä kan-            la ja tosiasioiden vastaisilla lupauksilla. Petetyt
48769:  sanvastainen talouspolitiikka on tullut tavalli-     \"aalilupaukset viime vuoden syyskuun edus-
48770:  selle kansalaiselle taloudellisesti hyvin raskaak-   kuntavaaleissa olivat tämän epärehellisen poli-
48771:  si. Eduskunta edellyttää, että talouspolitiikan      tiikan jatkoa. Kansallista tulevaisuut'tamme ei
48772:  suuntaa maassamme kiireellisesti muutetaan           kuitenkaan voida rakentaa poliittisille '"aiheil-
48773: nykyisen pohjoismaisen kansanvaltaisen yhteis-        le. Eduskunta edellyttää ryhtiä ja rehellisyyttä
48774: kuntajärjestyksemme pohjalta."                        poliittisessa elämässämme."
48775:     Samalla totean, että näyttää siltä, että vaik-        Julkisuudessakin on puhuttu kalliista ja tu-
48776:  ka SKDL puhuu talouspolitiikan suunnan               loksettomasta byrokraattisesta suunnittelusta ja
48777: 896                                 Torstaina 13. toukokuuta 1976
48778: 
48779: 
48780: nollatutkimuksesta. Tätäkään ikävää asiaa ei         mainen       elintarviketuotantomme     turvataan
48781: saisi vaikenemalla sivuuttaa ja hyväksyä. Siksi      käyttämällä hyväksi perhe- ja pienviljelmien
48782: 5) ehdotuksena esitän perusteluissa lausutta~        tarjoamia mahdollisuuksia."
48783: vaksi:                                                   Nythän jälleen Suomen kansaa harhautetaan
48784:     "Eduskunta ei hyväksy nollatutkimuksia ei-       muka elintarvikkeiden ylituotannolla, jotta saa-
48785: kä byrokraattista suunnittelua. Demokratian          taisiin pohjaa uudistetulle talonpojan tappolin-
48786: varjolla ei saa tapahtua vallan keskitystä.          jalle. Vaietaan siitä totuudesta, että esim. ras-
48787: Eduskunta edellyttää, että asioiden valmiste-        van kulutuksestamme 40 % on ulkomaista
48788: lussa ja kemiteoissa ovat maamme eri mielipi-        margariinia. Jos sitä ei tuotaisi tähän maahan,
48789: desuunnat edustettuina." Nythän nykyinen val-        meillä olisi hirvittävä pula rasvasta ja nälkä
48790: taklikki toimii niin, että vain harvat pääsevät      maassamme.
48791: asioiden valmisteluun mukaan ja näin saadaan             Asuntoasioita on myös hoidettu jatkuvasti
48792: pimennetyksi asioita ja ohjatuksi niitä kansan       maassamme erittäin kehnosti. Keinottelua on
48793: valtaenemmistön todellisen tahdon vastaisesti.       katsottu sormien läpi ja sallittu asumiskustan-
48794:                                                      nusten nousu aivan kohtuuttomuuksiin. Jo
48795:     Totesin jo aikaisemmin, että Sorsa-Virolai-      näillä perusteilla ehdotan 8) ehdotuksena, pu-
48796: sen hallituksen talouspolitiikka epäonnistui
48797:                                                      hemies, perusteluihin hyväksyttäväksi seuraa-
48798: täysin. Kaikki julkisuuteen annetut tiedot oli-
48799:                                                      van lausuman: "Eduskunta ei hyväksy keinot-
48800: vat melkein poikkeuksetta vääriä ja harhautta-
48801:                                                      telua rasuntoasioissa. Eduskunta edellytitää te-
48802: via. Tämä oli todellista edesvastuuttomuutta
48803: kansan vahingoksi. Emme voi hiljaisuudella           hokasta asuntopulan poistamista. Vuoden 1974
48804:                                                      aikana tapahtuneita virheitä ei saa uusia. Te-
48805: eduskunnassa tälLaista hyväksyä. Siksi 6) eh-
48806:  dotuksena esitän hyväksyttäväksi seuraavan pe-      hokas asuntotuollanto ei vain poista asuntova-
48807:  rustelulausumoo:                                    jaustamme vaan ylläpitää työllisyyttä rakennus-
48808:                                                      työmiesten keskuudessa ja turvaa muutoinkin
48809:     "Sorsa-Virolaisen hallitus ilmoitti vuoden       laajalti työn saannin maassamme. Samalla on li-
48810:  197 4 alussa, että ulkomaankaupan vajaus su-        säksi huolehdittJava, että asuminen maassamme
48811:  pistuu ja samoin hintavyöry pysähtyy. Nämä          ei tule kohtuuttoman kalliiksi."
48812:  pääministeri Kalevi Sorsan ja valtiovarainmi-           Perhepolitiikka on myös ollut varsin ihmeel-
48813:  nisteri Johannes Virolaisen ilmoitukset eivät       listä maassamme, koska valtasuuntaus on ha-
48814:  käyneet kuitenkaan yhteen ,tosiasioiden kanssa.      lunnut tuhota perheen, perussolun, tässä maas-
48815:  Hintavyöry muodostui ylettömäksi myös vir-           sa, ja näiden virheiden ja vaikeuksien seurauk-
48816:  heellisen öljypolitiikan vuoksi. Samoin ulko-        sena syntyväisyys on Suomessa laskenut maail-
48817:  maankaupan vaj,aus kasvoi noin 5 000 milj.           man alhaisimmaksi. Olemme olleet kuoleva
48818:  markkaan. Sorsa-Virolaisen hallituksen ta-           kansakunta, jolla ei ole tulevaisuutta. Nyt hie-
48819:  louspolitiikka oli täysin epäonnistunut, mutta       man rtilanne on parantunut eräitten perhepo·
48820:  hallitus ei kuitenkaan vetänyt näistä tosiasiois-    liittisten korjausten vuoksi, mutta siitä huoli-
48821:  ta kansamme edun muk,aisia taloudellisia joh-        mat!ta asiat ovat edelleen pahasti vial1a. Siksi
48822:  topäätöksiä vaan jatkoi sumeilemattomasti en-        ehdotan 9) ehdotuksena perus!teluissa lausutt:ar
48823:  tistä virhelinjaansa." Tämänhän me kaikki tie-       vaksi: "Perhepolitiikan virheet kasvoivat Sor-
48824:  dämme.                                               sa-Virolaisen hallituksen aikana vuonna
48825:     Maatalouspolitiikka on maassamme ollut jo         1974. Ei edes Lastenhoidon kysymyksiä saatet·
48826:  kauan järjetöntä, jra seuraukset on maksanut ja      tu :tyydyttävään kuntoon, josta kärsivät erityi·
48827:  maksaa koko Suomen kansa. Perustelematta             sesti nuoret perheet. Eduskunta edellyttää sel-
48828:  näitä tosiasioita enempää, sillä kansalaiset tie-    laista rakentavaa perhepolitiikkaa, jossa var-
48829:  tävät järjettömän peltojen paketoinnin ja leh-       mistetaan terve perhe-elämä ja riittävä synty-
48830:  mäntappolinjan jnp:, esitän 7) ehdotuksena           väisyys kansallisen olemassaolomme jta tulevai-
48831:  perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Edus-        suutemme turwamiseksi."
48832:  kunta toteaa, että myös vuoden 197 4 aikana              Me kaikki tiedämme, mitenkä kansanterveys-
48833:  jatkettiin kotimaisen elintarviketuotantomme         asioissa jonot ja odotusajat vain kasvavat, by-
48834:  etujen vastaisesti tarpeetonta ulkomaisten elin-     rokratia jyllää. Mutta hallitus on istunut ja
48835:  tarvikkeiden, erityisesti kasvisrasvojen, tuontia    niin myös Sorsa-Virolaisen hallitus kädet ris-
48836:  koko kans:amme korvaamattomaksi vahingoksi.          tissä. Nykyinenkään hallitus ei ole vastannut
48837:  Eduskunta edellyttää, että yleismaailmallisen        muuta kuin, että kyllä sairaalat ovaJt tyhjinä
48838:  nälkäuhan aina vain pahentuessa riittävä koti-       ensi kesänä, joka kolmas sairassija ilmeisesti.
48839:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1974                              897
48840: 
48841: 
48842: Tämä on täydellinen skandaali. Siksi, puhe-          mennä Ruotsiin oikeuteen edes vastaamaan,
48843: mies, ehdotJan 10) ehdotuksena hyväksyttäväk-        kun ovat salakuljettaneet (Ed. Kortesalmi: On
48844: si seuraavan perustelulausuman: "Jonot ja            siinä meillä herrakansa!).
48845: odotusajat kasvoivat koko Sorsa-Virolaisen              Niin, tästä hyvin jouduttiinkin lainalaiseen
48846: hallituksen ajan terveysalalla. Suurista kustan-     yhteiskuntaan. Väkivalta on alkanut rehottaa
48847: nuksista huolimatta jäykkä ja kallis byrokratia      yhä enemmän maassamme, myös turvattomuus.
48848: ei antanut riittäviä tuloksia terveysasioittemme     Ihmiset pelkäävät, panevat päänsä pensaaseen,
48849: korjaamiseksi maassamme. Jopa maassamme              toivovat että onnettomuus ei vain minuun is·
48850: myös vuoden 197 4 aikana oli tarpeettomasti          kisi. Tämä ei ole vapautta. Se on yhä suurem-
48851: lääkäripulaa ja sairaanhoitajapulaa, jonka seu-      paa !terroria. Siksi 14) ehdotuksena esitän hy-
48852: rauksena sairaiden korvaamattomaksi vahin-           väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
48853: goksi tuhansia sairassijoja seisoi tyhjinä. Täl-     "Eduskunta ei hyväksy turvattomuutta eikä
48854: laista on pakko kutsua asioiden huonoksi hoi-        väkivaltaa lainalaisessa yhteiskunnassa. Edus-
48855: doksi, jota eduskunta ei hyväksy."                   kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti kor-
48856:    Sotiemme veteraanien asioiden hoidon lai-         jaavan nämä vuosikausia jatkuneet puutteet
48857: minlyöminen on jo kansainvälinen skandaali.          kansamme valtaenemmistön toivomusten mu-
48858: Eduskuntavaalien 1alla kaikki puolueet lupasi-       kaisesti."
48859: vat korjata nämä asiat, mutta sen jälkeen ne            Työtapaturmat ovat myös surkea luku
48860: on unohdettu. Siksi esitän 11 ) ehdotuksena          maamme työelämässä. Yleensähän työtapatur-
48861: hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:         mia on tapal1tunut maassamme vuodessa yli
48862: "Eduskunta toteaa, että Sorsa-Virolaisen hal-        300 000. Moni on menettänyt henkensä, pysy-
48863: litus ei myöskään vuoden 1974 aikana saatta-         viä ruumiinvammoja on saatu. Asioita ei ole
48864: nut sotiemme veteraanien asioita kuntoon.            korjattu ja jos on haluttu korjata, on sotkettu
48865: Maassamme on häväisty välttämätöntä itsenäi-         siihen politiikka ja sellaisia korjauksia yritetty
48866: syystahtoa. Eduskunta edellyttää, että sotiem-       läpiajaa, jotka ovat käytännölle vieraita ja ta-
48867: me veteraanien asiat saatetaan kiireellisesti jär-   loudellisesti sopimattomia. Kuitenkin ihmis-
48868: jestykseen myös meillä, niin kuin on tapahtu-        henki ja terveys on kaiken perusta. SMP:n
48869: nut muissa maissa niin idässä kuin lännessä."        ohjelmassa sanotaan: "Jokainen ihminen, jo-
48870:                                                      kainen elämä on arvokas", siksi 15) ehdotuk-
48871:    Tänään on eduskunnassa jo aikaisemmin pu-         sena esitän hyväksyttäväksi seuraavan peruste-
48872: huttu invalidien asiasta ja heidän unohtamises-      lulausuman:      ''Työtapaturmissa    menetetään
48873: taan. Siksi ehdotan hyväksyttäväksi 12) ehdo-        maassamme paljon ihmishenkiä ja työkykyä.
48874:  tuksena seumavan perustelulausuman: "Edus-          Näin tapahtui myös Sorsa-Virolaisen hallituk-
48875: kunta edellyttää, että invalidien korvausten         sen aikana vuonna 1974 kohtuuttoman laajas-
48876: jälkeenjääneisyys ja näissä asioissa esiintyvät      ti. Eduskunta edellyttää, että työsuojelua te-
48877: muut puutteet nopeasti korjataan inhimillisen        hostetaan viivyttelemättä maassamme käytän-
48878: yhteiskunnan vaatimusten mukaisesti."                töön sopivin ja taloudellisin toimenpitein."
48879:     Orpojen ja puoliarpojen korvaukset ovat             Vaikka kansantulomme on henkilöä kohti
48880:  törkeän alhaiset. Kuitenkin heilläkin pitäisi       maailman suurimpia, lienemme tällä hetkellä
48881: maassamme olla ihmisarvo. Siksi ehdotan pe-          neljännellätoista tilalla, niin kansaneläkkeet ja
48882:  rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-      työeläkkeet ovat laajalti kohtuuttoman alhai-
48883: tää, että orpojen ja puoliarpojen kohtuutto-         set. Kuitenkin tarvittaisiin maassamme kan-
48884: man pienet korvaukset kiireellisesti nostetaan       samme laajojen kerrosten ostokykyä, että ta-
48885: ihmisarvoisiksi." Muistutan kansanedustajille,       louselämä pyörisi ja ihmisillä olisi työtä. Myös
48886: että orpo yleensä saa kuukaudessa sellaisen          eläkerahastoissa on rahaa riittävästi, mutta täs-
48887: korvauksen, mikä on kansanedustajan veroton          tä huolimatta kansaneläkkeet ovat liian pienet
48888:  päiväraha yhdessä päivässä kuukausiperuspal-        ja myös suurimmalta osalta työeläkkeet. Siksi
48889: kan lisäksi (Ed. Söderman: Entäs tullineuvok-        esitän 16) ehdotuksena hyväksyttäväksi halli-
48890:  sen! ). - Jaa, enkö minä saisi saada laillista      tukselle velvoitukseksi seuraavan perustelulau-
48891: palkkaa edes vähennettynä, ed. Söderman?             suman: "Maassamme on paljon kansalaisia,
48892: Mutta sosialidemokraatit kyllä nostavat kym-         jotka ovat liian pienen kansaneläkkeen ja liian
48893:  meniätuhansia ja keinottelevat. Sekö on sitä        pienen työeläkkeen varassa. Kuitenkin he ovat
48894:  sosialistista yhteiskuntaa? (Ed. Kortesalmi:        rakentaneet yhteiskuntaamme omaksi ja koko
48895:  Salakuljettavat valuuttaa!) - Eivätkä uskalla       kansamme parhaaksi. Eduskunta ei hyväksy
48896: 113 11/76
48897: 898                                  Torstaina 13. toukokUuta 1~76
48898: 
48899: vanhusten ja sairaiden unohtamista semminkin,        15) Ehdotus Imatran Voima Osakeyhtiön ul-
48900: kun samanaikaisesti maassamme maksetaan yli-         komaisten ja kotimaisten lainojen valtion ta-
48901: suuria eläkkeitä ja korvauksia. Eduskunta            kauksista
48902: edellyttää, että jokaiselle vanhukselle ja sai-
48903: raalle turvataan ihmisarvoinen toimeentulo."           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
48904:    SMP:n eduskuntaryhmä on ollut pakotettu           n:o 27 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te -
48905: jälleen puuttumaan eräisiin tärkeimpiin vääryyk-     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
48906: siin ja virheisiin matamme talouselämässä siksi,     sen esitys n:o 46, joka sisältää yllämainitun
48907: että eduskunnan perustuslakivaliokunta ja            ehdotuksen.
48908: eduskunnan enemmistö ei halua sitä tehdä,
48909: koettaa pimentää asiat, koettaa salata kansalta        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
48910: asioiden huonon hoidon, ja näin eduskunta            pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
48911: nöyryydessään hyväksyy tämän onnettoman              n:o 27.
48912: tien. Kuitenkin kansan valtaenemmistö haluaa
48913: korjauksia, haluaa ryhtiä, rehellisyyttä, haluaa       Keskustelu:
48914: oikeudenmukaisuutta ja taS!apuolisuutta. Mutta
48915: jos tällä linjalla eduskunnassa toimii, siitä saa       Ed. M a t i k k a 1a : Arvoisa puhemies!
48916: osakseen vihaa ja vainoa. Tästä huolimatta           Eduskunnan ainoassa käsittelyssä on nyt val-
48917: SMP ei luovu va~alilupauksistaan eikä kansan         tion omavelkaisen takauksen antaminen Imat-
48918: todellisen tahdon toteuttamisen päämääristään,       ran Voima Osakeyhtiölle yhteensä 540 milj.
48919: ja siksi olen osoitukseksi, mitenkä pahasti          markkaan nousevien lainojen maksamisen va-
48920: maamme asioita on hoidettu, esittänyt ryh-           kuudeksi. Nämä lainat Imatran Voima Oy il-
48921: mämme puolesta edes nämä eräät tärkeimmät            moittaa      tarvitsevansa    kolmivuotiskautena
48922: asiat korjattaviksi.                                 197 6-7 8 investointiluonteisten menojensa
48923:                                                      kattamiseen.
48924:    Ed. K o i v i s t o : Rouva puhemies! Kan-           Kannatamme tämän hallituksen esityksen
48925: natan ed. Södermanin tekemää ehdotusta, että         hyväksymistä mutta samalla esitämme toivo-
48926: päiv~järjestyksen 14) asian käsittely siirrettäi-    muksen, että hallitus antaisi mahdollisimman
48927: siin ensi tiistain täysistuntoon.                    pian kokonaisvaltaisen energiapoliittisen selon-
48928:                                                      teon eduskunnalle. Tämä selonteko on varmas-
48929:                                                      ti tarpeellinen jo senkin vuoksi, että julkisuu-
48930:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun on      dessa on esiintynyt hälyttäviä tietoja maamme
48931: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on       energiapolitiikan ylimitoituksesta. Mielestämme
48932: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan          eduskunnan tulisi saada lausua mielipiteensä
48933: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-         maamme pitkän tähtäimen energiapoliittisiin
48934: lepanon ajasta.                                      tavoitteisiin nähden.
48935:                                                         Valtiovarainvaliokunnassa kävi ilmi, että
48936:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       Imatran Voima Oy:llä on vuoden 1978 jäl-
48937: tyne~si.                                             keen tapahtuviin investointeihin budjetoitu
48938:                                                      2 427 milj. mk, joiden tarkemmasta kohdentu-
48939:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste·   misesta emme kuitenkaan saaneet tietoja.
48940: lussa on ed. Söderman ed. Koiviston kannatta•           Arvoisa puhemies! Olisi varmasti kohtuullis-
48941: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle       ta, että edellä mainitun kaltaisista suunnitel-
48942: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.            mista eduskunta saisi jo mahdollisimman var·
48943:                                                      haisessa v~iheessa luotettavia tietoja.
48944:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
48945:                                                         Ed. Vennamo: Rouva puhemies! Tällä
48946:                                                      kertaa voin täysin yhtyä kristillisen liiton kan-
48947:     T oi n e p. v a r a p u h e m i e s : Kun muu-   sanedustajan täällä käyttämään puheenvuo-
48948: ~ ehdotusta ei ole tehty,       eduskunta hyväksy-   roon. Todella näissä energia-asioissa tarvittaisiin
48949: l).Ce eq, Södermanin ehdotuksen.
48950:                                                      paljon tuulettamista. Eräs asiantuntija on mi-
48951:                                                      nulle väittänyt, että näissä asioissa on tuhlattu
48952:   Asia pannaan pöydälle ensi tiistaina               ja aiotaan tuhlata noin 60 000 mjlj. mk veron-
48953: pidettiivään täysistuntoon.                          maksajien varoja tarpeettomasti. Tämä on hir-
48954:                                                                                                                 899
48955: 
48956: 
48957: vittävä 5Utnma. Se on kansan leivästä ja muus-               Tätä taustaa vasten varsmkin on outoa, että
48958: ta yritteliäisyydestä poi11.                              kirkko, joka oa påäasia!isa väestör~kister.iin tie-
48959:    Kun nyt Imatran VoitP:a saa nämä takauk·               dot hankkinut ja ne i.ltnaiseksi sinne luovutta·
48960: set, vakavasti eduskunnassa on toivottava, että           nut, ei pääse osalliseksi samanlaisesta alennuk·
48961: Imatran Voima selvittää todellisen energiatar·            sesta, kun se tarvitsee rekisterikeskuksesta tJ.Oi·
48962: peemme, myös selvittää atomivoimalaitosten                ta sinne antamiaan tietoja. Kirkolta peritään
48963: vaarat ja saasteet, ettemme rakenna sellaisia             täysi maksu, kun sen lahjoittamat tiedot anne-
48964: laitoksia, jotka ovat muutaman vuoden jälkeen             taan sille takaisin tietokonekäsittelyn jälkeen.
48965: vanhoja ja täytyy sulkea, semminkin kun                   Jos valiokunta haluaa ottaa huomioon oikeu-
48966: uraanipula uhkaa koko maailmaa.                           denmukaisuuden ja kohtuullisuuden, se lisää
48967:    SMP kannattaa myös sitä, että näissä asiois-           käsittelyssään kirkon niihin, jotka saavat alen-
48968: sa pimentäminen ja klikkipeli, joka on tullut             netulla hinnalla tietoja. Kirkku olisi katsottava
48969: jo kansallemme niin kalliiksi, saataisiin julki-          tässä asiassa verrattavaksi kuntiin ja puoluei-
48970: suuteen eli tuotaisiin selostus eduskuntaan, jol-         siin. Kunta kantaa veroja ja puolueet saavat
48971: loin voidaan tätä tunkkaisuutta tuulettaa joka            erilaisia tukiaisia ja kirkko, jolla tosin on
48972: suhteessa.                                                myöskin omiin tarkoituksiinsa verotusoikeus,
48973:                                                           olisi tämän mukaan samanarvoinen eikä eriar-
48974:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    voinen näiden edellä mainittujen kanssa.
48975:   Mietintö hyväksytään.                                      Ed. V e n n a m o :        Rouva puhemies!
48976:                                                           SMP:n eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä sitä,
48977:   Asiaan loppuun käsitelty.                               että tällä lailla laajennetaan puoluetukea, lah-
48978:                                                           joitetaan lain avulla suuria summia rekisteröi-
48979: 16) Ehdotuksen laiksi rajavyöhykelain 10 §:n              dyille puolueille, jotta ne voisivat kortittaa ko-
48980: muuttamisesta                                             ko Suomen kansan.
48981:                                                              Eduskunta on hyväksynyt lain: Kaikki, jot·
48982: sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään ja         ka käyttävät väestörekisteriä, heidän pitäisi
48983: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               maksaa. Siitä on annettu asetus. Mutta nyt pi-
48984: kaisesti p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n t a a n.   täisi puoluemonopoleille tehdä poikkeus, jotta
48985:                                                           kansa saadaan yhä tarkempaan puolueitten val-
48986:                                                           vontaan. Puhutaan säästäväisyydestä. Jo nyt
48987: 17) Ehdotuksen väestökirjalain muuttamisesta              yli 500 milj. vuodessa menee puolueille myös
48988: sisältävä hallituksen esitys n:o 67 esitellään            kiertotietä. Eikö tämä jo riitä? Jälleen varsin
48989: valiokuntaan lähettämistä varten.                         suuria summia tässä on lisää. Me vastustamme
48990:                                                           lakia tältä osin. Olemme sitä mieltä, että se
48991:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-        on hylättävä ja poistettava puolueitten tällai-
48992: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-         nen perustuslain vastainen etuoikeus. Puolueet
48993: ja talousvaliokuntaan.                                    eivät ole oikeutettuja valvomaan julkisoikeu-
48994:                                                           dellisesti yksityisiä kansalaisia - jetta saatai-
48995:                                                           siin mahdollisimman moni pelotelluksi ja pa-
48996:    Keskustelu:                                            kotetuksi äänestämään näitä monopolipuoluei-
48997:    Ed. J u n t u m a a : Rouva puhemies! Esillä           ta.
48998: oleva lakiehdotus tarkoittaa, että kunnat ja                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48999: puolueet salSlvat väestörekisterikeskuksesta
49000: alennettuun hintaan tietoja. Kummastusta he-                 Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
49001: rättää, että puolueet saavat tällaisen edun, jo-          asia lähetetään 1a k i - j a t a 1o u s v a Ii o -
49002: ka merkitsee ns. piilopuoluetuen laajentamista.           kuntaan.
49003: Tosin se laajenee koskemaan nyt muitakin
49004: kuin eduskuntapuolueita ja on siinä mielessä              18) Pohjoismaiden Investointipankin perusta-
49005: varsiaaista puoluetukea oikeudenmukaisempi.               misesta johtuvia muutoksia lainsäädäntöön
49006: Kuitenkin olisi valiokunnan syytä tarkoin har-
49007: kita, millainen ennakkotapaus tästä voi muo-              koskeva hallituksen esitys n:o 68 esitellään ja
49008: dostua poliittisten puolueiden muutoinkin koh-            lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
49009: tuuttoman suuren asemaa vahvistamiselle.                  kaisesti v :a 1 t i o v a r ~a i n v a 1 i o k u n t a a n.
49010: 900                                  Torstaina 13. toukokuuta 1976
49011: 
49012: 
49013: 19) Ehdotukset laeiksi sokerituotteiden val-          tusta lisättiin. Tässä on kysymyksessä uusien
49014: misteveron väliaikaisesta poistamisesta ja soke-      teollisuusrakennuksien rakentaminen, joka kos-
49015: rituotteiden valmisteverosta annetun lain             kee pääasiassa suurteollisuutta. Hallitus esit-
49016: muuttamisesta                                         tää, että nämä uudet teollisuusrakennukset ra·
49017:                                                       kennettaisiin veronmaksajien kustannuksella.
49018: sisältävä hallituksen esitys n:o 69 esitellään        Hallitus nimittäin esittää, että tällaisen teh-
49019: valiokuntaan lähettämistä varten.                     taan rakennuksien rakentamisen kustannus saa-
49020:                                                       taisiin neljän vuoden aikana poistaa veroista ja
49021:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-     vielä annettaisiin ylimääräinen 3 % :n poisto-oi-
49022: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-      keus eli rakentamalla teollisuusrakennus suur-
49023: tiovarainvaliokuntaan.                                teollisuus tienaisi veronmaksajien kustannuk-
49024:                                                       sella, saisi nämä miljoonia maksavat rakennuk-
49025:   Keskustelu:                                         set ilmaiseksi ja vielä an~aitsisi siitä. Tämä ei
49026:                                                       ole järkevää. Kun näin suurteollisuudelle lä-
49027:    Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Kun                  hinnä annetaan valtavia verohelpotuksia, joku
49028: edellisen puolueitten asian kohdalla lisättiin        maksaa nämä verohelpotukset; se on tavalli-
49029: menoja, niin tässä sokeriasiassa hallitus esittää     nen suomalainen pienyrittäjä. Eivätkö verot
49030: lisättäväksi veroja.                                  ole jo riittävän raskaat tässä maassa!
49031:    Kun on peritty 0,15 mk sokeriasiasta, halli-          Meidän kantamme on, että tämä hallituksen
49032: tus esittää korotuksen 40 penniin eli suunnil-        esitys on yksipuolinen. Se on näitä Miettu-
49033: leen 2.5-kertaiseksi. Tämä on hirvittävää ve-         sen-Sorsan-Aidon hallituksen esityksiä, vii-
49034: ronkorotusta. Syöttinä on parin kuukauden             meisiä, kun palveliaan monopolipääomaa, ku-
49035: poikkeus sokerin valmisteverosta. Jos hallituk-       marretaan oikealle ja kurjistetaan kansaa, että
49036: sen esitys hyväksytään, se merkitsee sokerin          tyytymätön kansa tekisi vallankumouksen.
49037: kuluttajahinnan varsin huomattavaa nostamis-
49038: ta. Nyt on hintasulku. Miksi hallitus tällaisia         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49039: temppuja tekee, vaikka ne astuvatkin pari
49040: kuukautta myöhästyneenä voimaan?                         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
49041:    Toivomme, että asianomainen valiokunta sy-         asia lähetetään valtiovarainvalio-
49042: ventyy asiaan. Me emme hyväksy tällaisia val-         kunta an.
49043: misteveroja. Me katsomme, että sokeri on laa·
49044: jalti välttämätön kulutustavara. Sen pitää olla
49045: kaikista veroista vapaa.                                Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
49046:                                                       ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
49047:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                liokuntaan:
49048:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
49049: asia lähetetään v a 1 ti o v a r ai n v a 1 i o -     21 ) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion
49050: kuntaan.                                              ja Hyrynsalmen kunnan välillä
49051:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 71;
49052: 20 ) Ehdotuksen laiksi uusista teollisuusraken-
49053: nuksista myönnettävistä veronhuojennuksista           22 ) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloit-
49054: sisältävä hallituksen esitys n:o 70 esitellään        tamisen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kola-
49055: valiokuntaan lähettämistä varten.                     rin Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä anne-
49056:                                                       :tun lain 3 §:n muuttamisesta
49057:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Puhemies-       sisältävä hallituksen esitys n:o 72; sekä
49058: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
49059: tiovarainvaliokuntaan.
49060:                                                       .23) Ehdotuksen laiksi lästimaksusta annetun
49061:                                                       lain muuttamisesta
49062:    Keskustelu:
49063:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 75.
49064:    Ed. V e n n a m o : Rouva puhemies! Edel-
49065: lisessä . sokeriasiassa tavallisen kansan verorasi~
49066:       '
49067:                                        Kehitysalueiden .tuotantotoiminta                               901
49068: 
49069: 24) Ehdotuksen laiksi kehitysalueiden tuotan-            27) Ehdotuksen laiksi työaikalain muuttami-
49070: totoimjnnan tukemisesta annetun lain muutta-             sesta
49071: misesta
49072:                                                          sisältävä hallituksen esitys n:o 79; ja
49073: sisältävä hallituksen esitys n:o 76 esitellään
49074: valiokuntaan lähettämistä varten.
49075:                                                          28) Ehdotuksen laiksi lastensuojelulain        41
49076:    Toinen varapuhemies: Puhemies-                        §:n muuttamisesta
49077: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-         sisältävä hallituksen esitys n:o 80.
49078: tiovarainvaliokuntaan.
49079: 
49080:   Keskustelu:                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
49081:    Ed. Vennamo: Puhemies! Hallitus esit-                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
49082: tää kehitysaluelakeja korjattavaksi, mutta häm-          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
49083: mästyttävästi korjaus ei kohdistu II vyöhyk-             tuntoon:
49084: keeseen vaan vain I vyöhykkeeseen. Onko tä-
49085: mä kepun Väyrysen kauppa sosialististen puo-
49086: lueitten kanssa, vai mistä on kysymys? SMP               29 ) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen instituu-
49087: katsoo, että kehitysalueiden II vyöhykettä on            tin palvelukseen ryhtyvän valtion virkamiehen
49088: myös oikeudenmukaisesti muistettava. Avus-               oikeudellisesta asemasta ja laiksi Suomessa si-
49089: tuksien täytyy olla kohtuullisessa suhteessa.            jaitsevien pohjoismaisten instituuttien palve-
49090:    Lisäksi huomautan, että vaikka ollaan I               luksessa olevien oikeudesta eläkkeeseen
49091: vyöhykkeessä nostavinaan näitä avustuksia,               sisältävän hallituksen esityksen n:o 166 (197.5
49092: alaraja alennetaan aivan olemattomiin. Halli-            II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainvaliokun-
49093: tukselle jää sitten vapaat kädet pelata mm.              nan mietintö n:o 1.5; sekä
49094: yrityskohtaisesti, niin että yritys vaikkapa pi-
49095: meästi maksaa puoluekassaan rahaa ja silloin
49096: tulee korkeampi avustus. Tai sitten valtion ra-          30) Ehdotuksen laiksi asumistukilain muutta-
49097: hapulaa käytetään verukkeena ja koko laki                misesta
49098: tehdään merkityksettömäksi. Tätä asiaa on                sisältävän hallituksen esityksen n:o 50 johdos-
49099: eduskunnassa vielä syvällisesti tutkittava.              ta laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
49100:                                                          11.
49101:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49102: 
49103:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Toi n en v a r a p u he m i e s: Edustajille
49104: asia lähetetään valtiovarainvalio-                       jaetut valtiovarainvaliokunnan mietinnöt n:ot
49105: ku n t aan.                                              29 ja 30 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa
49106:                                                          varten.
49107:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston               Hyväksytään.
49108: ehdotuksen mukaisesti
49109: 
49110:   talousvaliokuntaan                                      Esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e pu-
49111:                                                         hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti edus-
49112: 2.5) Ehdotuksen      laiksi    kansanterveyslain        kunnan seuraavaan istuntoon:
49113: muuttamisesta
49114: sisältävä hallituksen esitys n:o 77; sekä               Ehdotukset laiksi tulo- ja varallisuusverolain 4
49115:                                                         ja 18 §:n muuttamisesta, kansaneläkelain .5
49116:   sosiaalivaliokuntaan:                                 § :n muuttamisesta ja sairausvakuutuslain 34
49117:                                                         § :n muuttamisesta
49118: 26) Ehdotuksen      laiksi    työturvallisuuslain
49119: muuttamisesta                                           sisältävän hallituksen esityksen n:o 57 johdos-
49120:                                                         ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49121: sisältävä hallituksen esitys n:o 78;                    n:o 29; ja
49122: 902
49123: 
49124: 
49125: Sumnen Teolli&uus-Hypoteekkipanldd Oy nimi-       T o i n e n v a r a p u he m i e s: Eduskun-
49126: sen pankin ulkomaisten lainojen takauksia       nan ~euraava i&Nnto on hl.lODleDha perjantaina
49127:                                                 kello 13.
49128: koskevan hallituksen e&ityk~en n:ö 63 johdos-
49129: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
49130: n:o 30.                                           Täysistunto lopetetaan kello 20.45.
49131: 
49132: 
49133:                                                                    Pöytitkirjan vaktntdeksi:
49134: 
49135:                                                                           Eiler Hultin.
49136:                    46. Perjantaina 14 päivänä toukokuuta 1976
49137:                                                     kello 13
49138: 
49139: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
49140:                                                                Asiak ir jat :    V altiovarainvalio-
49141:    Ilmoituksia                                             kunnan mietintö n:o 30; hallituksen esi-
49142:                                                     Siv.   tys n:o 6J.
49143:    T o i i1 e n k ä s i t te 1 y:
49144:   1 ) Ehdotukset laiksi elatusavun enna-                       E s i te 11 ä ä 11:
49145: kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja
49146: 4 § :n muuttamisesta ............. .                906       6) Hallituksen esitys n:o 65 sakko-
49147:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan                 rangaistuksen täytäntöönpanoa koskevan
49148: mietintö n:o 72; sosiaalivaliokunn3111                     lainsäädännön muuttamisesta ....... .            911
49149: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                        7) Hallituksen esitys n:o 74 laiksi
49150: 49; ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 495                       atomienergialain muuttamisesta ..... .
49151: (1975 II vp.).
49152:                                                               8) Hallituksen esitys n:o 81 laiksi
49153:                                                                                                               "
49154:                                                            yritysten työllisyyspoliittisesta suhdanne-
49155:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                 lairtoituksesta   ................... .
49156:                                                                                                               "
49157:    2) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen
49158: instituutin palvelukseen ryhtyvän valtion                    Pöydällepanoa varten esi-
49159: virkamiehen oikeudellisesta asemasta ja                    te 11 ä ä n:
49160: laiksi Suomessa sijaitsevien pohjois-
49161: maisten instituuttien palveluksessa ole-                      9 ) Perustuslakivaliokunfian mietintö
49162: vien oikeudesta eläkkeeseen ......... .             908    n:o 20 oikeuskanslerin virka:toimistaafi.
49163:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-               ja lain noudattamista koskevista havain-
49164: nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys                    noistaan vuodelta 197 4 antaman kerto-
49165: n:o 166 ( 1975 II vp.).                                    muksen johdosta ................. .              913
49166:    3 J Ehdotukset Iaeiksi tulo- ja varalli-                   10) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
49167: suusverolain 4 j,a 18 § :n, katisaneläke-                  n:o 16 hallituksen esityksen johdosta
49168: lain 5 § :n ja sairausvakuutuslain .34 §:n                 TSekkoslovakian kanssa tulo- ja varalli-
49169: :muuttamisesta           ................. .               suusveroja k-oskevan kaksinkertaisen ve·
49170:    Asi akir ja t :            V altiovarainvalio-    "
49171:                                                            rotuksen välttämiseksi ja veron kiertämi~
49172: kunnan mietintö n:o 29; hallituksen esi-                   sen estämiseksi tehdyn .sopimuksen eräi-
49173: tys n:o 57.                                                den määräysten hyväksymisestä (HE
49174:    4 ) Ehdotus         laiksi     asumistukilain           n:o 187/1975 II vp.) ............ ..
49175: muuttamisesta ................... .                                                                           "
49176:    A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan         "
49177: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
49178: 50.                                                          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
49179:                                                            V i r o 1a i ne n.
49180:    A i n o a k ä s i t t e 1 y:
49181:    5)' Ehdotus Suomen Teollisuus..Hypo-                        NitMnhuudossa .m€thltään poissaole\Tiksi tei-
49182: teekkipankki Oy nimisen pankin u.lko-                      tten vatapuhemi<~:s liflkola seka edustajtllt Eh't'fi-
49183: rtm:isten lairtojen valtion takauk-sista . . . .    9i0    rooth, Gtönhölm, Hjerppe, Jaatidnen, jltttti,
49184: 904                                Perjantaina 14. toukokuuta 1976
49185: 
49186: 
49187: Järvenpää, Järvinen, Kalavainen, Maijala, Mat-      vänä maaliskuuta 1976 johtaessaan puhetta
49188: tila, Mäki, Pajunen, Rantala, Saarinen, Salolai-    menetellyt mielivaltaisesti ja epäoikeudenmu-
49189: nen, Saukko, Sinisatlo, Sorsa, Tiilikainen, Tuo•    kaisesti ja puhemiesvakuutuksensa vastaisesti
49190: maala, M. Tuominen, Tähkämaa, Vesterinen,           koputtamalla asiattomasti ed. Kortesalmen pu-
49191: Voutilainen ja Väyrynen.                            heenvuoron aikana ja yrittäessään estää häntä
49192:                                                     puhumasta ja täyttämästä laillista kansanedus-
49193:                                                     tajan tehtäväänsä.
49194:                                                        Puhemiesneuvosto katsoo, että puhemies
49195: Ilmoitusasiat:                                      Helle kirjelmässä mainitussa tilaisuudessa
49196:                                                     muistuttaessaan ed. Kortesalmea pysymaan
49197:                                                     asiassa on toiminut valtiopäiväjärjestyksen 55
49198: Lomanpyynnöt                                        §:n ja työjärjestyksen 39 §:n puhemiehelle
49199:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän          määräämän velvollisuuden mukaisesti.
49200: päivän istunnosta virkatehtävän takia ed.              Edellä olevan nojalla puhemiesneuvosto eh-
49201: Hjerppe ja yksityisasiain vuoksi edustajat Jart-    dottaa eduskunnan päätettäväksi, ettei kirjelmä
49202: ti ja Sinisalo sekä tulevan kesäkuun 14 päi-        antaisi aihetta mihinkään toimenpiteisiin.
49203: vään sairauden takia ed. Järvinen.
49204:                                                       Ed. Kortesalmi pyytää puheenvuoroa.
49205: 
49206:                                                        Ensimmäinen              varapuhemies:
49207:                                                     Merkitsen puheenvuoron ed. Kortesalmelle,
49208: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston         mutta tämän asian käsittely keskeytetään ja
49209: päätös                                              siihen palataan päiväjärjestyksessä olevien
49210:    Ensimmäinen            v ar apu he mies:         asioiden käsittelyn päätyttyä.
49211: Siinä tarkoituksessa kuin kustannustason nou-
49212: sun ehkäisemisestä eräissä tapauksissa 5 päivä-
49213: nä huhtikuuta 1974 annetun lain 3 §:ssä on
49214: säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-       Ed. Rainion kirjelmä 6 päivältä huhtikuuta
49215: tettuna, saapunut sanotun lain nojalla 6 päi-       1976 puhemies Helteen menettelystä samana
49216: vänä toukokuuta 1976 annettu                        päivänä pidetyssä täysistunnossa
49217: 
49218:   Valtioneuvoston päätös perunan tuontimak-           Ensimmäinen             varapuhemies:
49219: sun väliaikaisesta poistamisesta.                  Edelleen eduskunnan keskuskansliaan on viime
49220:                                                    huhtikuun 6 päivänä ed. Rainio antanut edus-
49221:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-       kunnalle osoittamansa kirjelmän, jossa hän
49222: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.    esittää, että puhemies Helle olisi eduskunnan
49223:                                                    täysistunnossa 6 päivänä huhtikuuta 1976 kä-
49224:                                                    siteltäessä vuoden 197 6 ensimmäistä lisäbud-
49225:                                                    jettia eduskunnan työjärjestyksen säännöstön
49226:                                                    vastaisesti jättänyt huomioimatta ed. Rainion
49227: Ed. Kortesalmen kirjelmä 2 päivältä huhtikuu-      etukäteen tekemän puheenvuoropyynnön.
49228: ta 1976 puhemies Helteen menettelystä 30              Tämän vuoksi ed. Rainio esittää, että puhe-
49229: päivänä maaliskuuta 1976 pidetyssä täysistun-      miehen menettely lähetettäisiin perustuslakiva-
49230: nossa                                              liokunnan tutkittavaksi. Kirjelmä on nyt mo-
49231:                                                    nistettuna jaettu edustajille ja otetaan se pöy-
49232:   Ensimmäinen              varapuhemies:           täkirjaan.
49233: Eduskunnan keskuskansliaan on 2 päivänä
49234: huhtikuuta 197 6 ed. Kortesalmi antanut edus-         Ed. Rainion kirjelmä on näin kuuluva:
49235: kunnalle osoittamansa samalle päivälle palva-
49236: tyn kirjelmän, joka on monistettuna jaettu                           "Eduskunnalle
49237: edustajille.
49238:   Kirjelmässä esitetään, että eduskunta antaisi       Sen johdosta, että eduskunnan puhemies
49239: eduskunnan puhemiehelle Veikko Heiteelle           Veikko Helle 6. 4. 1976 täysistunnossa ns. li-
49240: huomautuksen virheellisestä menettelystä sen       säbudjettia ja siihen liittyviä lakeja käsiteltäes-
49241: johdosta, että hän olisi täysistunnossa~ 30 päi-   sä ei antanut minulle puheenvuoroa säädetyssä
49242:                                Puhemiehen menettely 6. huhtikUuta 1976                              905
49243: 
49244: 
49245: järjestyksessä, pyydän kiinnittää , eduskunnan       vosto toteaa, että vuoden 1976 ensimmrusen
49246: huomiota seuraavaan:                                 lisäbudjetin ja siihen liittyvien esitysten lähete-
49247:     Eduskunnan 5. 12. 1974 hyväksymän työjär-        keskustelu oli tarkoitus suorittaa perjantaina 2
49248: jestyksen 37 §:n 2 momentin mukaan "edus-            päivänä huhtikuuta 1976. Edellisenä päivänä
49249: taja voi myös etukäteen pyytää puheenvuoron          eduskuntaryhmien puheenjohtajien taholta esi-
49250: jonkin asian yleiskeskusteluun jättämällä sama-      tettiin puhemiehistölle toivomus, että lähete-
49251: na päivänä virka-aikana ennen istunnon alka-         keskustelussa noudatettaisiin varsinaisen tulo-
49252: mista henkilökohtaisesti nimilippunsa keskus-        ja menoarvion lähetekeskustelussa vakiintunut-
49253: kansliaan asianomaiselle virkamiehelle". Nou-        ta tapaa, jonka mukaan valtiovarainministerin
49254: dattaen tätä säädöstä jätin henkilökohtaisesti       puheenvuoron jälkeen eduskuntaryhmien edus-
49255: nimilippuni sihteeri Vainiolie 2. 4. kello 9.35      tajille annettaisiin puheenvuorot ryhmien suu-
49256: pyytäen erikseen puheenvuoron niihin päiväjär-       ruusjärjestyksessä. Puhemiesneuvosto asettui
49257: jestyksessä tuolloin olleisiin asioihin, jotka       yksimielisesti 2 päivänä huhtikuuta 1976 täl-
49258: koskivat ns. lisäbudjettia ja siihen liittyviä la-   laisen menettelyn ka:i:malle. Samana päivänä pi-
49259: keja. Muita puheenvuoroja ei tuolloin oltu           detyssä täysistunnossa lähetekeskustelun aloitti
49260: keskuskansliasta pyydetty työjärjestyksen mu-        valtiovar,ainministeri, minkä jälkeen asian kä-
49261: kaisessa järjestyksessä.                             sittely keskeytettiin. Työjärjestyksen 37 §:n 2
49262:     Mainittuja asioita käsiteltiin täysistunnossa    momentin mukaisia ennakkopuheenvuoroja oli
49263: 2. 4. yhtenä kokonaisuutena ja käsittely kes-        saman päivän aamuna pyydetty 11, niistä en-
49264: keytettiin ministeri Paavelan puheenvuoron           simmäinen ed. Rainion.
49265: jälkeen.                                                Lähetekeskustelua jatkettiin tiistaina 6 päi-
49266:     Asiaryhmän käsittelyä jatkettaessa täysistun-    vänä huhtikuuta 1976, jolloin puhemies Helle
49267: nossa 6. 4. puhemies Helle ei kuitenkaan an-         noudatti ryhmäpuheenvuoromenettelyä. Vaikka
49268: tanut minulle ensimmäistä puheenvuoroa, joka         valtiopäiväjärjestys ei sisällä säännöksiä ryhmä-
49269: työjärjestyksen mukaan olisi kuulunut minulle.       puheenvuoroista, on tätä menettelyä noudatet-
49270: Kukaan ei ollut asiasta maininnut minulle. Pu-       tu jo yli parin vuosikymmenen ajan esim. tu-
49271: heenvuoroluettelos'ta totesin hämmästyksekse-        lo- ja menoarvioesitysten lähetekeskusteluissa
49272: ni, että puheenvuoroni oli mielivaltaisesti mer-     ja yleiskeskusteluissa, välikysymyksestä ja val-
49273: kitty 21:nneksi. Katson, että puhemies on me-        tioneuvoston tiedonannon tai selonteon johdos-
49274: netellyt valtiopäiväjärjestyksen j,a työjärjestyk-   ta käytävässä keskustelussa ja eräissä muissa-
49275: sen vastaisesti. Tämä on sitäkin valitettavam-       kin poliittisesti merkittävimmissä tapauksissa.
49276: paa, kun eduskuntaryhmien lukuisuuden vuok-          Vaikkakaan lisämenoarvion lähetekeskustelussa
49277: si yksittäisen kansanedustajan mahdollisuudet        ei aikaisemmin ryhmäpuheenvuoroja ole käy-
49278: saada kannanottonsa kansalaisten tietoon ovat        tetty, nyt puheena olevassa tapauksessa puhe-
49279: erityisen vaikeat. Valtiopäiväjärjestyksemme ei      mies katsoi, että kysymyksessä oli nimenomaan
49280: tunne - 59 ja 60 § :issä mainittuja poikkeuk-        poliittisesti merkittävä tapaus.
49281: sia lukuunottamatta - eriarvoisuutta kansan-            Eduskunnan työmuotojen rationalisoimisesta
49282: edustajien kesken. Siten on olllllt mahdollista      27 päivänä lokakuuta 1950 annetussa komitea-
49283: osittain hillitä puoluevaltaisuuden demokratial-     mietinnössä todetaan, että käytännössä on
49284: le tuottamaa vaaraa. Tätä taustaa vasten tar-        eräissä tapauksissa noudatettu valtiopäiväjärjes-
49285: kasteltuna työjärjestyksen noudattaminen on          tyksen 57 §:ssä ja työjärjestyksen 37 §:ssä
49286:  periaatteellisesti keskeisen tärkeä asia.           olevista säännöksistä poikkeavaa menettelyä
49287:     Koska käsitykseni mukaan puhemies Helle          budjettikäsittelyissä ja välikysymyskeskusteluis-
49288: ei ole noudattanut eduskunnan työjärjestyksen        sa samoin kuin muissakin poliittisesti merkit-
49289:  säädöksiä ja jotta eduskunta saisi tilaisuuden      tävimmissä tapauksissa. Komitea toteaa, että
49290:  selvittää suhtautumisensa kansanedustajan val-      tämä poikkeava menettely olisi joustavuutensa
49291:  tiopäiväjärjestyksessä ja työjärjestyksessä taat-   vuoksi säilytettävä. Komitea ei kuitenkaan kat-
49292:  tuihin oikeuksiin, esitän, että puhemiehen me-      sonut olevan syytä ehdottaa tämän· poikkeavan
49293:  nettely edellä kuvatussa asiassa lähetettäisiin     menettelyn johdosta mitään muutoksia voimas-
49294:  perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi."             sa oleviin säännöksiin.
49295:                                                         Komiteamietinnön perusteella annetun halli-
49296:   Ensimmäinen           varapuhemies:                tuksen esityksen n:o 166 ( 1950 vp.) peruste-
49297: Ed. Rainion kirjelmän johdosta puhemiesneu-          luissa todetaan myös, että käytännössä on
49298: 114 11/76
49299: 906                                Perjantaina 14. toukekuuta 1976
49300: 
49301: 
49302: eräissä tapauksissa noudatettu puheenvuoroja        Päi väjh j cUtl7 kse s s ii olevat        asiat:
49303: myönnettäessä valtiopäiväjärjestyksen 57 § :n
49304: säännösten mukaisesta poikkeavaa menettelyä,        1 ) Ehdotukset låiksi elatusavun ennakosta ja
49305: joka on havaittu joustavammaksi.                    elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 §:n muutta-
49306:     Perustuslakivaliokunta ei hallituksen esityk-   misesta
49307: sen johdosta ailltamassaan mietinnössä n:o 72
49308:  ( 1950 vp.) puuttunut tähän kysymykseen:              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:d
49309: Esityksen täysistuntokäsittelyn eri vaiheissa ei    72 ja otetaan t o i se en     k ä s i t t e 1y y n
49310: myöskään       kosketeltu    ryhmäpuheenvuoron      siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
49311:                                                     9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
49312: käyttöä.
49313:                                                     n:o 49 ja ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 49.5
49314:     Vuonna 1974 toteutettujen työjärjestyksen       (197 5 II vp.), jotka sisältävät yllämainitut
49315: muutosten yhteydessä puhemilesneuvosto totesi       lakiehdotukset.
49316: 5 päivänä marraskuuta 1974 päivätyssä ehdo-
49317: tuksessaan, että aikojen kuluessa on eräissä ta-       Ensimmäinen               varapuhemies:
49318: pauksissa, nimittäin tulo- ja menoarvioesityk-       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
49319: sen lähetekeskustelussa ja tulo- ja menoarvion      mietintö n:o 72. Viime istunnossa julistettiin
49320: yleiskeskustelussa sekä välikysymyksestä ja val-    yleiskeskustelu päättyneeksi.
49321: tioneuvoston tiedonannon tai selonteon johdos-         Yleiskeskustelussa on ed. Jätvilehto ed.
49322: ta käytävässä keskustelussa vakiintunut sellai-     Kaupin kannattamana ehdottanut, että käsitte-
49323: nen käytäntö, että puheenvuorot on ryhmien          lyn pohjaksi otettaisiin I vastalauseeseen sisäl-
49324: suuruusjärjestyksessä annettu vuorollaan eri        tyvä lakiehdotus. Ed. E. Laine ed. Sinisalon
49325: ryhmien edustajille etukäteen laaditun listan       kannattamana on ehdottanut, että käsittelyn
49326: mukaan. Puhemiesneuvosto ei- esittänyt työjär-      pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä
49327: jestykseen muutoksia tässä kohden.                  lakiehdotus. Edelleen ed. Vennamo ed. Korte-
49328:     Perustuslakivaliokunnan puhemiesneuvostofi      salmen kannattamana on ehdottanut, että kä-
49329: ehdotuksen johdosta antamassa mietinnössä           sittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o
49330: n:o 48 (1974 vp.) todetaan, että niissä ta-         495 ( 1975 II vp.) sisältyvä lakiehdotus.
49331: pauksissa, jolloin puheenvuorot vakiintunutta
49332: käytäntöä seuraten on ryhmien suuruusjärjes-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
49333: tyksen mukaisesti annettu vuorollaan eri ryh-
49334: mille etukäteen laaditun listan mukaan, nouda-        Ensimmäinen              varapuhemies:
49335: tettaisiin kuitenkin edelleen vakiintunutta käy-    Kun ehdotukset ovat vastakkaisia, ehdotan
49336: täntöä. Täysistuntokäsittelyssä ei puututtu         äänestyksissä meneteltäväksi seuraavasti. Ensin
49337: lainkaan tähän kysymykseen.                         äänestetään ed. Vennamon ja ed. Järvilehdon
49338:     Edellä esitetyn perusteella puhemiesneuvos-     ehdotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.
49339: to katsoo, että puhemies Helle on kirjelmässä       E. Laineen ehdotust~ vastaan ja lopuksi tässä
49340: mainitussa tapauksessa toiminut valtiopäiväjär-     äänestyksessä voittaneesta mietintöä vastaan.
49341: jestyksen 55 §:n edellyttämällä tavalla toimi-
49342: valtansa puitteissa, minkä vuoksi puhemiesneu-        Menettelytapa hyväksytään.
49343: vosto ehdottaa eduskunnan päätettäväksi, ettei
49344: ed. Rainion kirjelmä antaisi aihetta toimenpi-
49345: teisiin.                                              Äänestykset ja päätös:
49346:                                                       1 ) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Järvileh-
49347:   Ed. Rainio pyytää puheenvuoroa.                   don ehdotusten välillä.
49348: 
49349:                                                        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ven-
49350:    Ensimmäinen             varapuhemies:            namon ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos. "ei"
49351:  Merkitsen puheenvuoron, mutta tämän asian          voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksyt-
49352: käsittely keskeytetään ja siihen palataan päivä-    ty.
49353: järjestyksessä olevien asioiden käsittelyn pää-
49354: tyttyä.                                                Ensimmäinen                varapuhemies:
49355:                                                      Äänestyksessä on annettu 18 jaa- ja 96 ei-ään-
49356:                                                     tä, 26 tyhjää; poiss!\ .59. (Koneään. 2)
49357:                                  IUsms~tvun ennakko ja elatustuli                             9'07
49358: 
49359:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         Ed. P. Puhakka: Herra puhemies!
49360: nyt ed. Jatvilehdon ehdotuksen.                   Kannatan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.
49361: 
49362:   2) Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Järvileh-       Ed. Järvi 1ehto: Herra puhemies! Eh-
49363: don ehdotusten välillä.                           dotan, että pykälä hyväksyttäisiin I vastalau-
49364:                                                   seen mukaisesti eli elatustuen suuruus olisi 250
49365:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. E.       markkaa.
49366: Laineen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49367: voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksyt-
49368: ty.                                                 Ed. M a tikka 1a: Herra puhemies! Kan-
49369:                                                   natan ed. Järvilehdon tekemää ehdotusta.
49370:    En s im m äin en        v arap uhem ies:
49371:  Äänestyksessä on annettu 60 jaa- ja 76 ei-ään-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49372: tä, 10 tyhjää; poissa 53. (Koneään. 3)
49373: 
49374:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-         Ensi m rn ä i ne n      varapuhemies:
49375: synyt ed. Järvilehdon ehdotuksen.                 Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
49376:                                                   men kannattamana ehdottanut, että elatustuki
49377:   3) Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta        olisi 220 markkaa kuukaudessa. Ed. E. Laine
49378: mietintöä vastaan.                                on ed. P. Puhakan kannattamana ehdottanut,
49379:                                                   että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
49380:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-   kaisesti. Ed. Järvilehto on ed. Matikkalan kan-
49381: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"     nattamana ehdottanut, että pykälä hyvå'ksyttäi-
49382: voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksytty.   sHn I vastalauseen mukaisesti.
49383: 
49384:   E n s i m m ä i ne n   v a rapu h e m i e s:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
49385: Äänestyksessä on annelttu 97 jaa~ ja 50 ei-
49386: ääntä; poissa 52. (Koneään. 4)                       Ensimmäinen             varapuhemies:
49387:                                                   Äänestyksissä ehdotan meneteltäväksi siten,
49388:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-       että ensin äänestetään ed. Vennamon ja ed.
49389: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                 Järvilehdon ehdotusten välillä, sen jälkeen
49390:                                                   voittaneesta ed. E. Laineen ehdotusta vauaan
49391:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-    ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
49392: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
49393: sittelyyn.
49394:                                                      Menettelytapa hyväksytään.
49395: 
49396:   1 a §.
49397:                                                      Äänestykset ja päätös:
49398:   Keskustelu:
49399:                                                     1 ) Äänestys ed. Vennamon ja ed. Järvileh-
49400:    Ed.     Vennamo:        Herra    puhemies!     don ehdotusten välillä.
49401: Ehdotan, että 1 a § hyväksyttäisiin niin, että
49402: elatustuen suuruus olisi 220 markkaa kuukau-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. V en-
49403: dessa, kun se on hallituksen esityksessä 105      namoh ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49404: markkaa, siis 105 markkaa muutettaisiitJ. 220     voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväkt:;yt-
49405: mark!aksi.                                        ty.
49406:  Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
49407: mon ehdotusta.                                      Ensimmäinen               varapuhemies:
49408:                                                   Äänestyksessä on annettu 25 jaa- ja 119 ei-
49409:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ehdo-            ääntä, 28 tyhjää; poissa 27. (Koneään. 5)
49410: tan, että elatustuen suuruus on 180 markkaa
49411: kuukaudessa eli kuten mietintöön liiteryssä II      Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-
49412: vastalauseessa ehdotetaan.                        nyt ed. Järvilehdon ehdotuksen.
49413: 908                                Perjantaina 14. toukokuuta 1976
49414: 
49415: 
49416:   2) .Äänestys ed. E. Laineen ja ed. Järvileh-         Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-
49417: don ehdotusten välillä.                             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49418:                                                     r e e n v a 1i o k u n t a a n.
49419:   Joka tässä . äänestyksessä hyväksyy ed. E.
49420: Laineen ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
49421: voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus hyväksyt-       3 ) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-
49422: ty.                                                 lain 4 ja 18 §:n, kansaneläkelain 5 §:n ja sai-
49423:                                                     rausvakuutuslain 34 §:n muuttamisesta
49424:    E n s i m m ä i n en    v a r apu he m i e s:
49425: .Äänestyksessä on annettu 75 jaa- ja 84 ei-ään-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
49426: tä, 12 tyhjää; poissa 28. (Koneään. 6)              n:o 29 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä -
49427:                                                     s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
49428:   Eduskunta on tässäkin äänestyksessä hyväk-        hallituksen esitys n:o 57, joka sisältää yllämai-
49429: synyt ed. Järvilehdon ehdotuksen.                   nitut lakiehdotukset.
49430: 
49431:   3) Äänestys ed. Järvilehdon ehdotuksesta            Ensimmäinen          varapuhe 1;I1 ies:
49432: mietintöä vastaan.                                  Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
49433:                                                     mietintö n:o 29.
49434:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
49435: jos "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon ehdotus             Puheenvuoroa ei pyydetä.
49436: hyväksytty.
49437:                                                        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
49438:   Ensimmäinen               v a r ap uh e mies:     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
49439: Äänestyksessä on annettu 117 jaa- ja 52 ei-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
49440: ääntä, 1 tyhjä; poissa 29. (Koneään. 7)
49441: 
49442:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                4) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttamises-
49443:                                                     ta
49444:   4 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-           Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
49445: mike hyväksytään keskustelutta.                     11 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
49446:                                                     t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
49447:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo..         tuksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämaini-
49448: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-    tun lakiehdotuksen.
49449: sen hylkäämisestä.
49450:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          Ensimmäinen            varapuhemies:
49451: päättyneeksi.                                       Käsittelyn pohj·ana on sosiaalivaliokunnan mie-
49452:                                                     tintö n:o 11.
49453: 
49454: 2) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen instituutin
49455: palvelukseen ryhtyvän valtion virkamiehen oi-            Keskustelu:
49456: keudellisesta asemasta ja laiksi Suomessa sijait-      Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Voi-
49457: sevien pohjoismaisten instituuttien palvelukses-    massa olevassa asumistukilaissa on säännös, jo-
49458: sa olevien oikeudesta eläkkeeseen                   ka merkitsee, että vuotta 1973 ennen valmis-
49459:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö        tuneille asunnoille ei anneta asumistukea. Tä-
49460: n:o 15 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-       mä on johtanut siihen, että osa asumistukeen
49461: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   muutoin oikeutettuja on ulkopuolella tämän
49462: hallituksen esitys n:o 166 (1975 II vp.), joka      tuen.
49463: sisältää yllämainitut lakiehdotukset.                  Kun asumistukea myönnetään vain todellis-
49464:                                                     ten asumismenojen perusteella ja erittäin tiuk-
49465:   Ensimmäinen          · varapuhemies:              koja tulorajoja noudattaen, niin tällainen sään-
49466: Käsittelyn pohj>ana on ulkoasiainvaliokunnan        nös ei liene välttämätön. Se on johtanut ni-
49467: mietintö n:o 15.                                    mittäin kohtuuttomuuksiin asumistukihake-
49468:                                                     muksen tultua hylätyksi vain sillä perusteella,
49469:       Keskustelua ei synny.                         että rakennus on joutunut valmistumaan muu-
49470:                                               AsumistUki                                             909
49471: 
49472: 
49473: tamaa päivää liian aikaisin. Voipa sattua ta-        on hallitus yrittänyt peitellä jälkiänsä säätä-
49474: pauksia, että osa saman talon huoneistoista on       mällä asumistuesta määräyksiä, niin että tällä
49475: asumistukeen oikeutettuja, osa taas ei ole,          tavalla koetetaan byrokraattista tietä lieventää
49476: vaikka hankintahinta on sama.                        kohtuutonta tilannetta. Nimenomaan syyskuun
49477:     Käytännössä vanhojen asuntojen hinnat seu-       eduskuntavaalien alla hallitus ajoi läpi asumis-
49478: raavat melko läheisesti uusien asuntojen hinta-      tukilain uudistuksen, jossa luvattiin asumistu-
49479: tasoa. Pienituloisilla ei useinkaan ole varaa        kea sekä omistusasunnoille että laajentaa saa-
49480: uuteen asuntoon, jolloin he juuri jäävät asumis-     jien piiriä ja myös korjata, parantaa asumis-
49481: tuesta osattomiksi, mikäli asumistuen myöntä-        tuen määrää. Tämä laki oli kuitenkin susi ja
49482: minen ei perustu edes asunnon hankkimisajan-         se oli petoslaki. Me varoitimme silloin täällä
49483: kohtaan. Jos mainituilla säännöksillä pyri-          eduskunnassa, että nyt pelataan taas valheellis-
49484: tään pitämään käytettyjen asuntojen hintatasoa       ta vaalipolitiikkaa, ja myös sanoimme, että tä-
49485: kurissa kieltämällä ylihintaa maksaneilta asu-       mä laki johtaa entistä pahempaan byrokraatti-
49486: mistuki, on valittu keino tarkoitukseen teho-        seen tilanteeseen, päätökset vain viipyvät, hal-
49487: ton. Parempi olisi saattaa asuinhuoneistojen         litus yrittää, nimenomaan Sorsa-Virolaisen
49488: kauppa hintavalvonnan piiriin tai ainakin jär-       hallitus, peittää jälkensä siirtämällä näiden
49489: jestää julkisten viranomaisten taholta neuvon-       asioiden ratkaisun pois ministeriö- ja Helsinki-
49490:  taa asunnon hankintaan liittyvissä asioissa.        johtoportaasta, kun kymmenettuhannet hake-
49491:     Tähän asiaan liittyvä kohta on nyt esillä        mukset olivat maanneet kuukaudesta kuukau-
49492: olevassa asumistukilaissa mukana, mutta koska        teen.
49493:  se uudistus, mikä nyt on valiokunnassa, käsit-          SMP:n korjausesityksiä ei kuitenkaan hy-
49494:  telee vain teknisiä muutoksia ja vain lain teks-    väksytty. Tässäkin asiassa rehellinen Suomen
49495:  tiin muiden tekstien kanssa samankaltaisia          kansa harhautettiin, mutta nyt on vaalien jäl-
49496:  muutoksia, niin tämä asia ei sinänsä ole niin       keen hallituksen ollut pakko esittää susilakiin
49497:  kuin sanotaan avoinna eikä ole sitä otettu kä-      teknillisiä korjauksia, jotta asiat eivät täysin
49498:  siteltäväksi enkä ole tehnyt siitä ehdotuksia,      seisoisi. Nämä teknilliset korjaukset ovat juuri
49499:  mutta haluan tämän asian käsittelyn yhteydes-       sellaisia, joita SMP esitti. Näin siis taas kuu-
49500:  sä vain esittää toivomuksen, että asumistukila-     kausien jälkeen, kohta vuoden jälkeen vasta
49501:  kia kehitettäessä tämä näkökohta otettaisiin        tehdään ne korjaukset, jotka ovat välttämättö-
49502:  huomioon, ja samoin samassa laissa oleva per-       mät. Näin tarvitsevat ovat kärsineet, mutta
49503:  he-käsitteen määrittely, josta keskusteltiin vuo-   varsinaista muuta korjausta, niin kuin täällä
49504:  si sitten, mutta joka samasta syystä nyt tällä      kristilliseltä taholta esitettiin, ei ole esiin tuo-
49505:  kertaa jää keskustelun ulkopuolelle. Nämä           tu.
49506:  ovat asioita, jotka olisi otettava huomioon,            SMP:tä ihmetyttää sosiaalivaliokunnan me-
49507:  kun käsitellään seuraavan kerran asumistukeen       nettely. Esim. SMP:n eduskuntaryhmällä on
49508:  liittyviä muutoksia.                                minun nimelläni lakialoite, joka vaalilupausten
49509:                                                      mukaisesti jätettiin heti tämän eduskunnan ko-
49510:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Asun-                koonnuttua, jossa asumistuki todellisuudessa
49511: toasioita on maassamme hoidettu hirvittävän          laajennettaisiin koskemaan myös omistusasun-
49512: huonosti. Nämä asiat ovat olleet jopa keinotte-      toja ja byrokraattinen viivyttely poistuisi eikä
49513: lun kohteena. Seurauksena on myös ollut, että        missään tapauksessa asumistuki alenisi, niin
49514: asumiskustannukset ovat maassamme nousseet           kuin nyt kävtännössä tulee tapahtumaan. Mut-
49515: hyvin korkealle, ne ovat kohtuuttomat verrat-         ta kun meillä ei ole edustusta sosiaalivaliokun-
49516: tuna kansamme ansiotasoon. Mutta tästäkään           nassa, niin tämän valiokunnan jäsenet yksimie-
49517: huolimatta hallitus ei suostu vähentämään asu-       lisesti jättivät tämän meidän lakiaioitteemme
49518: misen asioissa veroriistoaan. Kuitenkaan tässä       käsittelemättä tämän asian yhteydessä, vaikka
49519: maassa ei voida asua kuusen juurella, jotenka        eduskunnan työjärjestys niin velvoittaa. Tästä
49520: tämä välttämätön asunto ei saisi olla valtion        syystä minun on pakko, pahoittelen, ihmetellä
49521: rikastuttamisen kohteena.                            kristillistä lausuntoa, että täällä ei voida· mi-
49522:    Kun asuntoasiat on ajettu umpikuiaan, on           tään tehdä, kun hallituksen esitys on niin sup-
49523: paha asuntopula nimenomaan kasvavissa asu-           pea. Kuinka kristillisen liiton edustaja voi
49524: tuskeskuksissa, kun on kohtuuttoman paljon           näin totuudenvastaisesti toimia? Hän ei ole
49525: asuntoahtautta ja huonoja asuntoja, sekä kun         siellä esittänyt meidän aloitettamme käsitte-
49526: asuminen on tullut näin kalliiksi maassamme,         lyyn, jotta olisi omistusasuntoasia saatu korja-
49527: 910                                   Perjantaina H. ~uuta 1976
49528: 
49529: tuk&i, vaan täällä farisealaisesti vain selitellään,      Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Pyy-
49530: että ei voi korjata tätä asiaa. Ryhtiä ja rehelli-     dän saada ed. Venna1110lle huomauttaa vain,
49531: syyttä me tarvitsemme joka taholta eduskun-            että valiokunnassa olivat nämä aloitteet ~illä,
49532: nassa.                                                 mutta ne jätettiin käsittelemättä siksi, että
49533:     SMP:n kanta on järkkymätön. Ei saa sortaa          katsottiin hallituksen esityksen sisältävän vain
49534: pienomistusta, omakotitaloja, asettaa niitä huo-       teknillisiä korjauksia ja aloitteiden liikaa niitä
49535: nompaan asemaan. Tämä on sitä pakkososialis-           laajentavan. Tästä syystä myöskään muita
49536: min tietä, jossa vähitellen omistaminen, oma           muutoksia, joita minäkin olisin toivonut, ei
49537: koti tulee raskaaksi. Ja me tiedämme, että ny-         voitu siellä esittää.
49538: kyinen suuntaus on päättänyt, että vuoteen
49539: 2000 mennessä kukaan ei tässä maassa saa                  Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
49540: enää asua omistamassaan asunnossa, vaan tul-           ihmettelen täällä kristillisen liiton edustajan
49541: koon valtion, kunnan vuokralaiseksi. Näin to-          kantaa. Hän antaa harhautustietoa, esiintyy ai-
49542: teutetaan torpparilaitos uudelleen asutuskes-          van kuin nämä suuret rappeutuneet puolueet,
49543: kuksissa rahatalouden puitteissa, uusissa olo-         ettei muka olisi voitu käsitellä aloitetta. Mi-
49544: suhteissa.                                             kään ei olisi estänyt. Mikään ei olisi estänyt
49545:     Haluamme myös huomauttaa tässä yhteydes-           ed. Juntumaata puolustamasta pienomistaa.
49546: sä, että tämä hallituksen korjausesitys, joka          Nyt hän vain siellä liittyi nykyiseen suuntauk-
49547: nyt menee läpi suurten puolueiden tahdosta,            seen, jotta suosio säilyi, ja täällä sitten hurs-
49548: ei pelasta monia asumistuen saajia, joiden asu-        kastelee pienomistajien puolesta.
49549: mistuki tulee alenemaan, vaikka vaalien alla
49550: luvattiin nousua.
49551:     Totean myös, että byrokratia jää jylläämään,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49552: päätökset tulevat hitaasti. Asumistuen rahat
49553: olisivat monelle pienituloiselle, eläkeläiselle,          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
49554: sairaalle erittäin tärkeitä, kiireellisiä rahoja,      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49555: mutta valtion korkeapaikkaiset virkamiehet ja          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
49556: myös kuntaportaassa, kun asia on uusi, joutu-
49557: vat myös säännösten monimutkaisuuden ja
49558: huommden vuoksi viivyttelemään päätöksiä
49559: kuukaudesta kuukauteen. Näin valitettavasti            5) Ehdotus Suomen Teollisuus-Hypoteekki-
49560: on asian laita. Sen tietää koko Suomen kansa~,         pankki Oy nimisen pankin ulkomaisten laino-
49561: vaikka tosin eri kunnissa näitä asioita on hoi-        jen valtion takauksista
49562: dettu hieman eri tavalla.                                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
49563:     On todella valitettavaa, ettei edes tällaista      n:o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
49564: asiaa haluta saattaa kuntoon, vaan aiheutetaan         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
49565: turhia byrokraattisia kustannuksia. Nekin ra-          sen esitys n:o 63, joka sisältää yllämainitun
49566: hat, milioonat, jotka menevät virkakoneistoon,         ehdotuksen.
49567: joka jauhaa tehottomasti, tarvittaisiin kipeästi
49568: asuntoasioissa pienituloisten hyväksi. SMP ei
49569: myöskään hyväksy sitä, että on kymmeniätu-               Ensimmäinen           varapuhemies:
49570: hansia rakennustyömiehiä työttöminä, vaikka on         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
49571: asuntopula. He saavat tästä avustusta. Eikö            mietintö n:o 30.
49572: olisi järkevämpää panna heidät tuottavaan työ-
49573: hön ja poistaa asuntopula? Mutta nykyinen                Keskustelua ei synny.
49574: suuntaus, jota pidetään pvstyssä väkisin, jopa
49575: presidentin toimesta, kulkee väärää talouspo-            Mietintö hyväksytään.
49576: liittista linjaa, tno yhä suurempl!Ja onnetto-
49577: muutta· koko maallemme.                                  Asia on loppuun käsitelty.
49578:     On ikävää, ettei nykyisessä eduskunnassa
49579: saada näihin asioihin korjausta asuntoasioita
49580: myöten, koska syyskuun eduskuntavaaleissa
49581: kansa •harhautettiin, ja nyt kärsimykset ovat            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
49582: sitä suuremmat.                                        ehdotuksen mukaisesti
49583:                               Yritysten työHisyyepoliittinen suhdannelainoitus                      911
49584: 
49585: 
49586:   lakivaliokuntaan                                     työttömiä nopeammin kuin tällaisella holtitto-
49587:                                                        muudella voidaan valtion töihin työn tarvitsi-
49588: 6) Sakkorangaistuksen täytäntöönpanoa koske-           joita sijoittaa.
49589: van lainsäädännön muuttamista                             Jo tämä työllisyyspolitiikka on vienyt koko
49590:                                                        kansantaloutemme erittäin vaaralliseen tilantee-
49591: tarkoittava hallituksen esitys n:o 65; ja              seen. Veroriisto tulee ylivoimaiseksi. Tässä
49592:                                                        maassa ei enää tahdo olla yrittämisen tahtoa
49593:   laki- ja talousva~liokuntaan                         ja mahdollisuutta. Ja kun verotus on raskas
49594:                                                        myös työntekijälle, niin työnteon tahto myös
49595:                                                        murtuu. Kuitenkin tämä kansa nousee vain
49596: 7 ) Ehdotuksen laiksi atomienergialain muutta-         tuottavalla, rehellisellä työllä, ei laiskuudella
49597: misesta                                                eikä työttömyysavustuksilla.
49598: sisältävä hallituksen esitys n:o 74.                      SMP on koko olemassaolonsa ajan esittä-
49599:                                                        nyt, että luovutaan näistä hirmukalleista tuot-
49600:                                                        tamattomista työllisyystöistä ja annetaan niille
49601:                                                        ihmisille ja yrityksille, jotka yrittävät, halpa-
49602: 8) Ehdotuksen laiksi yritysten työllisyyspoliit-       korkoista lainaa valtion varoista, vakautettua
49603: tisesta suhdannelainoituksesta                         lainaa. Vuosia sitten me esitimme: Annetaan
49604:                                                        lainaa 10 000 mk, jos asianomainen, kun on
49605: sisältävä hallituksen esitys n:o 81 esitellään         lamakausi, työttömyyttä, sijoittaa yhden työn-
49606: valiokuntaan lähettämistä varten.                      tekijän työllisyyskaudeksi töihin tai pitää töis-
49607:                                                        sä tällaisen henkilön, jonka hän muutoin pani-
49608:    Ensimmäinen              varapuhemies:              si pakkolomalle tai työttömäksi. Tämä olisi ol-
49609:  Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet·         lut taloudellista toimintaa. Me väitämme, että
49610: täisiin valtiovarainvaliokuntaan.                      jo yksistään tällä toimenpiteellä olisi maassa
49611:                                                        ollut työvoimapula, kun kansan laajojen ker-
49612:                                                        rosten yrittämistä, työvaltaisia yrityksiä ja
49613:   Keskustelu:                                          myös keskisuurta ja pientä yritteliäisyyttä ja
49614:    Ecl. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämä            palveluselinkeinoja olisi näin lainoituksella
49615: valiokuntaan lähetettävä hallituksen esitys yri-       tuettu kireän rahan politiikan sijasta. Ei olisi
49616: tysten työllisyyspoliittisesta suhdannelainoituk-      nuorten tarvinnut lähteä Ruotsia rikastutta-
49617: sesta liittyy maamme työttömyyskysymyksiin.            maan, vaan suomalainen nuori olisi voinut ra-
49618: Mehän tiedämme, että työllisyysasioita on              kentaa omaa kotiseutuaan ja maakuntaa.
49619: myös valitettavasti hoidettu tässä maassa erit-           Ehkä tässä yhteydessä saan myös sanoa, että
49620: täin typerästi ja epätaloudellisesti. Maamme           jos sotiemme veteraaneille olisi annettu kun-
49621: on täynnä tekemätöntä työtä. Työttömyyden              nolliset eläkkeet, ei olisi ollut työttömiä. Jos
49622: poistaminen on vain järjestelykysymys, mutta           eläkeikärajaa olisi alennettu, ettei vanhan tar-
49623: ne, joilla on valta, eivät ole halunneet toimia        vitse sairaana olla töissä ja nuoren työttömä-
49624: kansan hyväksi ja turvata jokaiselle ihmisar-          nä, ei silloin olisi ollut taloudellinen umpikuja
49625: voista toimeentuloa. Ja kun sitten valtiovalta         tällainen tässä maassa.
49626: on järjestänyt työllisyystöitä, niin jopa                 Kaikkea tätä olemme vuodesta vuoteen esit-
49627: SKDL:n työllisyysministeri Aitio televisiossa          täneet, mutta pilkaten on eduskunnan enem-
49628: tunnusti, että keskimäärin valtion yksi työhön         mistö hylännyt nämä hyvät esitykset, ja mei-
49629: sijoittama työtön maksaa veronmaksajille               dän esityksemme on pimennetty Suomen kan-
49630: 10 000 mk kuukaudessa. Kuitenkin hän saa               salta, koska valtaklikki hallitsee tiedotusväli-
49631: erittäin pientä ansiota eikä edes päivärahaa           neitä.
49632: niin kuin valtion virkamiehet.                            Nyt, kun Miettusen-Sorsan-Aidon halli-
49633:    Ajatelkaapa tällaista asioiden hoitoa! Tuot-        tus pysyy pystyssä vain Kekkosen nyrkillä, on
49634: tavassa tehdastyössä saanee työmies nykyisin           hallituksen ollut pakko tulla SMP:n linjoille.
49635: keskimäärin 2 000 mk kuukaudessa. Kun hän-             Tässä minulla on. nyt edessäni toistakymmentä
49636: tä ei voida pitää töissä ja valtio hänet työllis-      vuotta myöhästyneenä hallituksen esitys, jonka
49637: tää, meno on viisinkertainen. On selvää, että          mukaan annetaan eräille yrityksille halpakor-
49638: veremmaksajien varat eivät tällaisessa menossa         koista lainaa, jos he piJtä:vät työntekijän työs-
49639: riitä. Mitä enemmän veroja kiskot,a'<tn, tulee         sä. Tämäkin hallituksen esitys on puut~lli-
49640: 912                                  Perjantaina 14. toukokuuta 1976
49641: 
49642: 
49643: nen. Se syrjii paljon tavallista yritteliäisyyttä,    hyvääkin, se menee siinä muun pahan joukos-
49644: on sinne suureen rahaan, suuryrittäjään päin,         sa.
49645: jolle annettaisiin rahaa. Tämä hallituksen esi-          Kuitenkin meidän pitäisi hallitusmuodon
49646: tys unohtaa palveluselinkeinot melkein koko-          mukaan edustaa valtiopäivillä Suomen kansaa.
49647: naan, vaikka ne työllistävät Suomen kansan            Ei ole kansa näin laiska kuin kansanedustajat.
49648: työvoimasta jo hyvän matkaa yli puolet.               Jos kansa olisi näin laiska, niin meillä olisi jo
49649:    Mutta joka tapauksessa talonpojan tappolin-        lopullisesti nälkä ja hampaat naulassa. Huonoa
49650: jan Miettunen on nyt lopulta ollut pakotettu          esimerkkiä näyttää Suomen eduskunta valitsi-
49651: tässäkin asiassa toteamaan, että SMP on ollut         joilleen. Todella tuntuisi, että tarvittaisiin vie-
49652: vuosikausia oikeassa. Paljosta kärsimyksestä ja       läkin uudet vaalit. Ehkä kärsimys on jo niin
49653: köyhtymisestä olisi säästytty, jos meitä olisi        suuri kansalle, että silmät avautuvat.
49654: uskottu. Niinpä minä jo historian vuoksi luen            Joka tapauksessa minä toivoisin, että tällai-
49655: tämän hallituksen esityksen 2 § :n osittain tän-      nen pakkoryhdistäminen Miettusen hallituksen
49656: ne eduskunnan pöytäkirjaan. Hallitus esittää          kohdalla lopetettaisiin. Ei tule huonompaa hal-
49657: siis nyt seuraavaa:                                   litusta kuin nykyinen. Katsokaas, kyllähän so-
49658:    "Lainaa voidaan myöntää teollisuus-, työlii-       keakin kana joskus jyvän löytää. Tässä on yksi
49659: ke-, matkailu-, turkistarhaus-, kalastus-, kalan-     jyvä, luojan kiitos, SMP:n rakentava linja.
49660: viljely-, kauppapuutarha-, taimitarha- ja turve-
49661: tuotantoyritykselle, jolla on edellytykset kan-          Ed. S. W e s t e r 1 u n d: Arvoisa puhe-
49662: nattavaan toimintaan, mutta jonka toiminnalli-        mies! Hallituksen esitys laiksi yritysten työlli-
49663: sia edellytyksiä taloudelliset suhdanteet ovat        syyspoliittisesta suhdannelainoituksesta on ensi
49664: heikentäneet siinä määrin, että yritys joutuisi       askel liberaalien linjan mukaisesta työllisyyden
49665: ilman myönnettävää lainaa tilapäisesti irtisano-      hoitamisesta. Olemme kauan korostaneet, että
49666: maan tai lomauttamaan työvoimaansa tai siir-          inhimillisin ja myös kansantalouden kannalta
49667: tymään lyhennettyyn työviikkoon."                     paras tapa hoitaa työllisyyskysymyksiä on se,
49668:    Kun vertaa tätäkin hallituksen esitystä            että myös vaikeina aikoina työntekijät voisivat
49669: SMP:n puoluekokousten päätöksiin, tuntuu ai-          säilyttää totutun työympäristönsä (Ed. Asun-
49670: van siltä kuin järki olisi lainattu sieltä SMP:n      ta: Menkää SMP:n kanssa vaaliliittoon!).
49671: puoluekokouksista, mutta valitettavasti vasta:        Työllisyystuen tulisi vain välillisesti suuntau-
49672: näin myöhään, kun on satojatuhansia ihmisiä           tua varsinaiseen työntekijään.
49673: ajettu pois Suomesta, kun on kaadettu kym-               Kun keskustellaan toimista, joita on suori-
49674: meniätuhansia pienyrityksiä, autioitettu maa-         tettlava työllisyyden hoitamiseksi, on syytä riis-
49675: seutua ja saatettu myös maamme talouselämä            täytyä irti niistä kuvista, joita meillä on puo-
49676: erittäin vaikeaan umpikujati1anteeseen. Kuiten-       len vuosisadan takaisesta työttömyydestä. Sil-
49677: kin parempi myöhään kuin ei milloinkaan, ja           loin oli hallitsevana seurauksena työttömyydes-
49678: siksi tyydytyksellä SMP:n puolesta toteamme,          tä hätä ja kurjuus. Nytkin se merkitsee elämi-
49679: että edes tämä periaate on nyt tullut hyväksy-        sen laadun melkoista heikkenemistä. Yhteis-
49680: tyksi. Tästä on sitten mahdollisuus korjata ja        kunnan erilaiset tukitoimenpiteet pitävät varsi-
49681: rakentaa asiaa. Ehkäpä ttämä hallituksen esitys       naisen pulan poissa. Siitä huolimatta on ky-
49682: on tullut kakistellen tänne eduskuntaan siksi,        seessä edelleenkin vähintään yhtä vakava asia
49683: että jälleen lähestyvät vaalit, kunnallisvaalit, ja   - saattaa olla vakavampi kuin osataan vielä
49684: joitain tekojakin olisi sentään tehtävä Suomen        nähdäkään, sillä työttömyyden sosiaaliset hait-
49685: kansan puolesta.                                      t'<lvaikutukset ovat työttömyyden kohteena ole-
49686:    Muutoin, kun taloustilanne on tällainen, ve-       valle yksilölle ja sitä kautta koko yhteiskun-
49687: roriisto kova, työttömyyttä, taloudellisia vai-       nalle hyvin ongelmallisia ja haitallisia. Varsin-
49688: keuksia kansalaisilla laajalti, uskoisi, että kan-    kin yhteiskuntamme heikommat ryhmät ovat
49689: sanedustajat olisivat kiinnostuneita tällaisista      joutumassa vaikeaan asemaan. Taloudellisen
49690: asioista ja niiden korjaamisesta, mutta jälleen       vaurastumisen mukanaan tuoma myönteinen ke-
49691: näyttävät kahvilakansanedustajat olevan enem-         hitys pysähtyy ja edessä on paluu perinteiseen
49692: mistönä täällä eduskunnassa. Palkka juoksee,          alistebtuun asemaan. Työttömyys on erinomai-
49693: kun työpaikalta ollaan poissa. Ei ole ihme, et-       sen suuri rasite myös julkiselle vallalle. Suora~
49694: tä maan asiat ovat tässä kunnossa, kun edus-          naisten työllisyysvarojen lisäksi vähenevät ve-
49695: kunnasta tulee vain napinpainajalaitos. Mitä          rotulot. Näin haittavaikutukset moninkertaistu-
49696: sitten sieltä valtaklikiltä suvaitaan antaa joskus    vat.
49697:                              Yritysten työllisyyspoliittinen suhdannelainoitus                         913
49698: 
49699: 
49700:     Meidän liberaalien mielestä olisi siirryttävä      kohtaan, sillä se olisi omiwm siirtämään inves-
49701: enenevässä määrin käyttämään nyt esillä ole-           tointeja matalasuhdanteen puolelle. Samoin se
49702: van luonteisia työllisyyssubventiomenetelmiä.          vähentäisi byrokradaa siirtäessään päätöksente-
49703: Julkisen vallan olisi voimakkailla tukitoimilla        koa hajautetusti kentälle. Edellä oleva yritys-
49704: houkuteltava ja melkein pakotettava yrityksiä          ten sisäinen suhdannetasaus on kuitenkin suo-
49705: pitämään työntekijänsä. Vaikka työntekijä ei           siteltava vain siinä tapauksessa, että siihen
49706: saisi kuin muunaman markan enemmän päiväs-             saadaan mukaan työllisyyspoliittiset näkökoh-
49707: sä kuin saa työttömyysavustuksen päivärahaa,           dat.
49708: niin hän säilyttäisi kuitenkin tukenaan sään-             Työllisyysvaroja tulisi myös nykyistä enem-
49709: nöllisen ja jatkuvan työn mukanaan tuoman              män käyttää tilauksiin suomalaisilta yrityksiltä
49710: selkärangan.                                           j.a teollisuuslaitoksilta. Näin helpotettaisiin
49711:     Yritysten tulee myös itse osallistua tähän         myös yritysten mahdollisuuksia täystyöllisyy-
49712: toimintaan sijoittamalla omia varoja, jos niitä        den ylläpitämiseksi.
49713: yleensä on, toiminnan jatkuvuuteen. Jollei                Hallitus on siirtynyt myönteisten toimien
49714: työllisyystilanne ole aivan mahdoton, niin työn        kauteen. Nyt on kyseessä yritysystävällinen la-
49715: jatkuminen sekä koulutetun ja tutun työvoi-            ki. Kun myös esteet välittömien verojen alen-
49716: man säilyminen yrityksessä lienevät tavoitteita,       tamiseen ovat poistumassa, voidaan tulevaisuu-
49717: joiden saavuttamisesta kannattaa maksaa.               teen ryhtyä katsomaan valoisammin.
49718:     }Iallituksen esitys avaa mahdollisuuden se-
49719: lostamieni periaatteiden mukaiselle työllisyy.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49720: den hoitamiselle. On välttämätöntä, että edus-
49721: kunta ehtii käsitellä tämän lain vielä ennen
49722: kuin kansanedustajat siirtyvät kesäksi valitsi.           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
49723: joittensa keskuuteen.                                  asia lähetetään    v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o -
49724:     Kiinnitin edellä viitteenomaisesti huomiota        kuntaan.
49725: yritysten omarahoitusongelmiin. Niinpä tämä
49726: suhdannelaina ei vielä riitä, vaan sen rinnalle
49727:  tulisi saada muitakin keinoj'cl. Nyt valtiovalta         P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
49728: usein toisella kädellä ottaa sen, mitä toisella        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
49729:  antaa. Tarvittaisiin vielä valtuus, jonka puit-       tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään
49730:  teissa viranomainen voisi harkina rästissä ole-       täysistuntoon:
49731:  vien verojen ja maksujen muuttamista !ainoik-
49732:  si, kun on kyse tapauksesta, jonka perusteet
49733:  sopivat nyt esillä oleviin suhdannelainoihin.         9 ) Oikeuskanslerin virkatoimistaan ja lain
49734:  Näin voitaisiin tarvhtaess'cl suorittaa todella       noudattamista koskevista havainnoistaan vuo-
49735:  vahvojakin tukitoimenpiteitä. Vielä yksinker-         delta 1974 antaman kertomuksen
49736:  taisempaan ja todennäköisesti paljon parem-           johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
49737:  paan järjestelmään päästäisiin, mikäli yritysve-      tintö n:o 20; ja
49738:  rotusta uudistettaisiin siten, että nykyisen yh-
49739:  den verovnoden asemesta siirryttäisiin suhdan-
49740:  nekierron mittaiseen veroj<ak:soon, viiteen vuo-      10 ) TSekkoslovakian kanssa tulo- ja varalli.
49741:  teen. Tällainen jakso muodostaisi aina yhden          suusveroja koskevan kaksinkertaisen verotuk·
49742:  verotuskokonaisuuden, jonka sisällä voitaisiin        sen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämi·
49743:  irtaantua vuosittaisesta veronmaksusta ja ve.         seksi tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
49744:  ronmäärityksestä. Viiden vuoden jakson aikana         hyväksymistä
49745:  olisi yrityksillä mahdollista matalasuhdanteen
49746:  vallitessa käyttää voittovarojaan nykyistä va-        tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 187
49747:  paammin toimintansa vauhdittamiseen. Tästä            (197 5 II vp.) johdosta laadittu ulkoasiainva-
49748:  seuraisi luonnollisesti se, että verotus muodos-      liokunnan mietintö n:o 16.
49749:   tuisi tällaisessa tapauksessa vastaavasti kovem-
49750:  maksi korkeasuhdanteen aikana, mutta kaikki
49751:   tämä olisi yrityksen itsensä säädeltävissä. Pit-
49752:   kän verotusjakson käyttöönotto vähentäisi pai-         E n s i mm ä i n e n    v a r apu h e m i e s:
49753:   netta pakollisten suhdannekeinojen käyttöä           Edustajille jaetut talousvaliokunnan mietintö
49754: 115 11/76
49755: 914                                 Perjantaina 14. toukokuuta 1976
49756: 
49757: n:o 3 ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o        ovat arvostelleet (mm. akateemikko Andrei
49758: 31 voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.      Saharov ja kirjailija Aleksandr Solzenitsyn) ja
49759:                                                      josta tiettävästi Neuvostoliiton nykyinen johto
49760:   Hyväksytään.                                       itsekin on kiusaantunut ( esim. tunnetun ko-
49761:                                                      lumnistin ja sovjetologin Victor Zorzan mu-
49762:                                                      kaan). Kuten liitteenä olevasta asianomaisesta
49763:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään   eduskunnan pöytäkirjan kohdasta kiistatta käy
49764: j,a pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-         ilmi, puhemiehen tehtävää sillä kerralla hoita-
49765: tuksen mukaisesti ensi tiistaina pidettävään         nut Helle useaan kertaan yritti estää minua
49766: tiiysistuntoon:                                      puhumasta ja estää puheeni tueksi ottamasta
49767:                                                      esimerkkejä Neuvostoliitosta, joka, kuten kaik-
49768:                                                      ki tiedämme, on lähin itäinen naapurimaamme.
49769: Ehdotuksen laiksi ajanvieteautomaateista             Toisaalta eduskunnan pöytäkirjoista löytyy
49770:                                                      vaikka kuinka paljon esimerkkejä siitä, että
49771: sisältävän hallituksen esityksen n:o 22 johdos-      Suomen asioita eduskunnassa käsiteltäessä pu-
49772: ta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3;        hujat puhuvat milloin Namibiasta, milloin
49773: ja                                                   Vietnamista, milloin Kiinan kansantasavallasta
49774:                                                      ja milloin taas Mosambikista, mutta puhemie-
49775:                                                      het eivät ole kertaakaan estäneet puhujia pu-
49776: Ehdotuksen laiksi eraan kiinteistön myymises-        humasta. Myös Yhdysvaltoja on eduskunnassa
49777: tä Bulgarian Kansantasava11alle                      sallittu jopa suorastaan herjata puhemiesten
49778: sisältävän hallituksen esityksen n:o 62 johdos-      puuttumatta asiaan. Näin ollen on erittäin
49779: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö         kummallista ja epäoikeudenmukaista, että kun
49780: n:o 31.                                              minä olen ottanut esimerkin Neuvostoliiton
49781:                                                      kolhoosijärjestelmästä, minut Helle yritti
49782:                                                      vaientaa. Mainittakoon vielä, että näköjään oi-
49783:                                                      keiston edustajat Junnila ja Ehrnrooth ovat
49784: Ed. Kortesalmen kirjelmä 2 päivältä huhtikuu-        suositummassa asemassa kuin minä, koska
49785: ta 1976 puhemies Helteen menettelystä 30 päi-        heille säännöllisesti on sallittu se, että he
49786: vänä maaliskuuta 1976 pidetyssä täysistunnossa       eduskuntapuheissaan ottavat esille esimerkkejä
49787:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Neuvostoliiton ja muiden sosialististen maiden
49788: Sen jälkeen palaamme ilmoitusasioihin, ensim-        poliittisesta ja taloudellisesta järjestelmästä.
49789: mäisena ed. Kortesalmen kirjelmään.                     Katson siis, että puhemiehen tehtävässä toi-
49790:                                                      minut Helle on menetellyt mielivaltaisesti ja
49791:                                                      epäoikeudenmukaisesti ja puhemiesvakuutuk-
49792:   Keskustelu:                                        sensa vastaisesti, kun hän asiattomasti maini-
49793:                                                      tussa istunnossa koputti puheenvuoroni aikana
49794:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!               ja yritti estää minua puhumasta ja täyttämästä
49795: Olen siis jättänyt eduskunnalle kirjelmän, joka      laillista    kansanedustajantehtävääni.      Koska
49796: koskee puhemies Veikko Helteen minun käsi-           eduskunnan puhemies Helle on useita kertoja
49797: tykseni mukaan mielivaltaista menettelyä, ja         aikaisemminkin kohdellut puolueellisesti ja
49798: luen tämän kirjelmän nyt eduskunnan pöytä-           epäoikeudenmukaisesti SMP:n kansanedustajia,
49799: kirjoihin:                                           katson että tällaiselle mielivallalle on vihdoin-
49800:    "Eduskunnalle. Kun tiistaina 30. maaliskuu-       kin saatava sulku. Sen vuoksi kunnioittavasti
49801: ta 1976 käytin eduskunnassa täysistunnossa           pyydän, että eduskunta antaisi puhemiehen
49802: puheenvuoroani käsiteltäessä luopumiseläkelain       tehtävää hoitaneelle Heiteelle huomautuksen
49803: muuttamista, yritti puhemiehen tehtävää hoita-       virheellisestä menettelystä.
49804: nut Veikko Helle hämmästyttävästi keskeyttää
49805: minut useaan kertaan ja estää minua puhumas-
49806:                                                        Eduskunnassa 2. huhtikuuta 1976. J. Juhani
49807: ta. Helteen mielestä en olisi saanut Suomen          Kortesalmi.
49808: maataloutta koskevassa asiassa ottaa vertaus-
49809: kohdaksi Neuvostoliiton maatalouden kolhoosi-
49810: järjestelmää, jonka epäonnistuneita piirtelta          Liitteenä kansanedustaja J. Juhani Kortesal-
49811: useat Neuvostoliiton nykyälymystön edustajat         men eduskuntapuheenvuoro n:o 7/30. 3. 1976.''
49812:                               Puhemiehen menettely 30. maaliskuuta 1976                              915
49813: 
49814: 
49815:     Herra puhemies! Esitän, että eduskunta hy-        taistelutapamme, meidän sanamme, kielenkäyt-
49816: väksyisi tämän kirjelmäni ja siis antaisi puhe-       tömme ei ole ollut silloin sen kummempaa
49817: miehen tehtävää hoitaneelle Heiteelle huomau"         kuin nytkään. Mutta sen jälkeen kun SMP:n
49818: tuksen virheellisestä menettelystä.                   eduskuntaryhmä oli presidentti Kekkosen
49819:     Lisäksi esitän vastalauseeni sen johdosta, et-    poikkeuslakia valmisteltaessa ja SMP:n edus-
49820: tä tätä asiaa on näin kauan eli puolitoista           kuntaryhmän hajotessa ja hajottua pienentynyt,
49821: kuukautta, kuten päivämääristä näkyy, pitki-          ryhdyttiin jäljelle jääneitä SMP:n kansanedus-
49822: tetty täällä eduskunnassa. Siis tämä Helteen          tajia kohtelemaan täysin mielivaltaisesti, ran-
49823: menettely tapahtui 30. maaliskuuta, kirjeeni          kaisemaan mielivaltaisesti meidän mielipiteis-
49824: eduskunnalle osoitin 2. huhtikuuta, siis jok-         tämme. Ja näkyy olevan niin, että tämä sama
49825: seenkin tuoreeltaan, mutta nyt vasta puolen-          mielivaltaisuus edelleenkin jatkuu, kuten tuos-
49826: toista kuukauden kuluttua tämä asia on tuotu          ta Helteen käyttäytymisestä voi päätellä.
49827: esille täällä eduskunnassa. Tällä tavoin tämä             Näkyy olevan niin, että SMP:n ulkopuoli-
49828: menettelytapa on omiaan heikentämään yksi-            nenkin kansanedustaja, joka on uskaltanut re-
49829: tyisen kansanedustajan oikeusturvaa. Lisäksi           hellisesti sanoa mielipiteensä SMP:n kohtelus-
49830: yksityisen kansanedustajan oikeusturvaa tässä         ta, voi joutua ja on joutunut erityisen vainon
49831: talossa on heikentänyt myös se, että minä             kohteeksi, erityiskohtelun kohteeksi. Tästä esi-
49832:  olen tästä asiasta, siis siitä, että tämä asia nyt    merkkinä on nyt ed. Rainio, jonka kirjelmä
49833:  tulee esille tässä istunnossa, saanut tietää vain     täällä on myös esillä tänä päivänä. Ed. Rainio
49834:  muutamaa minuuttia ennen tämän täysistun-            on uskaltanut puolustaa SMP:n kansanedusta-
49835:  non alkamista. Tässä ei voi olla kysymys mis-         jia näissä asioissa pyrkimällä totuuteen ja ob-
49836:  tään asianmukaisesta menettelystä eikä oikeus-        jektiivisuuteen niillä edellytyksillä, joita hänel-
49837:  turvasta, että kansanedustaja tällaisessa tapauk-     lä· on, ja on annettava hänelle tunnustus tästä
49838:  sessa ei saa tietää riittävän hyvissä ajoin, mil-     kansalaisrohkeudesta. Ed. Rainiohan on joutu-
49839:  loin häntä hyvin suuressa määrin koskeva tär-         nut tässä minunkin asiassani purjehtimaan
49840:  keä asia tulee täällä käsittelyyn. Toivoisin, et-     ikään kuin Skyllan ja Kharybdiksen välissä,
49841:  tä vastaisuudessa edes tässä tapahtuisi muutos        sillä toisella puolella on siis oikeus ja totuus
49842:  ja oikeus toteutuisi.                                 ja toisella puolella taas eduskunnan enemmis-
49843:      Mutta sen sijaan kiirettä pidettiin kyllä eikä    tö, oman puolueen holkerilaisuus ja julkisen
49844:  vitkuteltu silloin, kun minä tämän kirjelmän jä-      sanan pilkka, joiden paineessa ed. Rainiokin
49845:   tin eduskunnalle. Heti kun eduskunnan puhe-          on joutunut kamppailemaan. Minä siis kiitän
49846:   mies sai tietää, että olen esittänyt häntä vas-      siitä, että ed. Rainio aikoinaan, silloin kun tä-
49847:   taan kirjelmän, puhemies puuttui asiaan ja           mä asia oli esil1ä, jolloin puhemies kävi minun
49848:   eduskunnan edessä nuhteli minua muka siitä,          kimppuuni, uskalsi minua puolustaa. Sanoisin,
49849:   että minä olin puolustanut tuossa mainitussa         että ed. Rainiossa on kuin onkin annos oikea-
49850:   puheenvuorossani, joka käytiin maataloudesta,        ta saharovilaisuutta (Ed. Rainio: Kiitos kiittä-
49851:   puhujan, kansanedustajan, oikeuksiani. Tällöin        mästä; se oli vähän liikaa!).
49852:   siis pidettiin kiirettä minun rank;~isemisessani,        Kysyn siis eduskunnalta: Onko todella vää-
49853:   toimittiin hyvin ripeästi samana päivänä, kun        rin Suomen eduskunnassa puheenvuoroa käytet-
49854:   olin tämän kirjelmän jättänyt. Tässähän ilme-        täessä lainata neuvostoliittolaista akateemik-
49855:   nee mitä suurin epäoikeudenmukaisuus ja epä-          koa, moneen kertaan kunniamerkein ja jopa
49856:    suhtaisuus tässäkin kohtelussa.                      Nobelin palkinnoin palkittua akateemikko Sa-
49857:       Haluan eduskunnalle, varsinkin niille, jotka      harovia, joka on loistavien aivojensa omistaja
49858:    ovat täällä vasta ensimmäistä vaalikauttansa,        ja vetypommin kehittäjä, myöhemmin ihmisoi-
49859:    tuoda julki sen, että silloin kun Suomen maa-        keuksien ja kansalaisvapauksien rohkea ja ryh-
49860:    seudun puolueen eduskuntaryhmä suuren vaali-         dikäs puolustaja Neuvostoliitossa? Onko siis
49861:    voiton jälkeen vuonna 1970 tuli tänne edus-          väärin, että suomalainen kansanedustaja lainaa
49862:    kuntaan, jolloin minäkin tulin ensimmäisen           naapurimaan akateemikkoa silloin kun toteaa,
49863:    kerran valituksi, niinä vuosina, kun SMP:llä         että tämä akateemikko on vilpittömästi oikeal-
49864:    oli siis suuri eduskuntaryhmä, me saimme             la asialla?
49865:    täällä eduskunnassa laillisesti käyttää kansan-         Toteaisin viitaten siihen, mitä SMP:n ryh-
49866:    edustajan oikeuksia. Suuren ryhmämme aikana          män jäsenien kohtelusta olen aikaisemmin sano-
49867:    me saimme puhua ja taistella, vaikka meidän          nut, että eduskunnalle toki pitäisi olla entisten
49868: 916                                     Perjantaina 14. toukokuuta 1976
49869: 
49870: kokemusten mukaisesti jo selvää, että yritykset           Minulla on täällä edessäni ed. Heikki Kainu-
49871: estää SMP:n kansanedustajien puhevapaus ovat              laisen käyttämä puheenvuoro, jonka hän piti
49872: samaa kuin bensiinin heittäminen tuleen. Sen              ,tiistaina 17 päivänä lokakuuta 1972 ...
49873: woksi olisi eduskunnan omankin työrauhan ja
49874: viihtyvyyden vuoksi kaikkein viisainta antaa                 Ensimmäinen             varapuhemies
49875: myös SMP:n kansanedustajien tehdä rauhassa                ( koputtaa): Anteeksi, ed. Kortesalmi, voisiko
49876: eduskuntatyötään, puolustaa Suomen kansaa ja              ed. Kortesalmi pysyä nyt tässä asiassa, jota kä-
49877: toteuttaa omaa kutsumustaan ja vakaumustaan               sitellään!
49878: varsinkin kun koskaan tähän mennessä ei ole
49879: voitu eduskunnan pöytäkirjoista osoittaa, että               P u h u j a: Minä viittaan puhemiehen me-
49880: SMP:n kansanedustajat olisivat todella käyttä-            nettelyyn ... (Ed. Vennamo: Eikö saa puolus-
49881: neet muka sopimatonta kieltä, kuten on julki-             taa?)
49882: suuteen harhauttavasti väitetty. Joka kerta
49883: kun SMP:n kansanedustajia on täällä rangaistu                Ensimmäinen              varapuhemies
49884: ja mielivaltaisesti ulos ajettu, kysymyksessä on           ( koputtaa) : Ed. Kainulaisen asia ei nyt kuulu
49885: aina ollut mielipidevaino meitä nyky-Suomen               tähän kysymykseen!
49886: !toisin ajattelevia kohtaan. Siis eräänlainen so-
49887: sialistisen järjestelmän esivaihe, sanoisinko               Puhu j a: Minä viittaan siihen, että ed.
49888: "ensimmäinen piiri", lainatakseni tunnetun                Kainulainen käyttämässään puheenvuorossa ...
49889: neuvostoliittolaisen toisin ajattelevan ja maas-
49890: taan karkoitetun kirjailijan Solzhenitsynin kuu-             Ensimmäinen           varapuhemies
49891: luisan romaanin nimeä.                                    ( koputtaa) : Minä huomautan, että puhujan
49892:    Pyytäisin nyt eduskuntaryhmiä vakavasti                täytyy noudattaa puhemiehen huomautuksia ja
49893: harkitsemaan, kuinka pitkälle te sallitte tällai-         lopettaa puhuminen ed. Kainulaisesta tämän
49894: sen yksityisen edustajan kohtelemisen puhe-               asian yhteydessä!
49895: miehen taholta. Minulla on syytä vedota esi.
49896: merkiksi liberaaliseen eduskuntaryhmään. Libe-
49897: raalit ovat käyttäneet eduskuntavaaleissa jokin            · Puhu j a: Kyllä minun on vaikea lopettaa,
49898: aika sitten Ståhlbergin kuvaa vaalitunnukse-              koska ...
49899: naoan. Ståhlberg vastusti poliittista mielivaltaa,
49900: niin kuin hyvin tiedetään. Toivon, että myös                 Ensimmäinen                varapuhemies
49901: nykypäivien liberaalit Suomessa uskaltaisivat             ( koputtaa) : On lopetettava tai lopetetaan pu-
49902: ryhdikkäästi tätä Ståhlbergin linjaa seurata.             heenvuoro! Minä olen kieltänyt jatkamasta pu-
49903: Odotan myös kristillisen liiton kansanedustajil-          humista ed. Kainulaisesta. Puhukaa omasta asias-
49904: ta ryhtiä ja taistelumieltä näissä asioissa. Ky-          tanne, mistä on kysymys! (Ed. Vennamo: Kai
49905: syn kristilliseltä liitolta, sallittelo te kristilliset   asiasta sentään :täytyy saada puhua! ) . Täytyy py-
49906: kansanedustajat, että Suomen eduskunnassa                 syä asiassa!
49907: kohdellaan kansanedustajia eriarvoisesti. Täällä
49908: kommunistit ovat saaneet herjaamaila herjata                 P u h u j a: Minä olen eri mieltä puhemie-
49909: Yhdysvaltoja ja muita länsivaltoja. Minä olen             hen kanssa, tämä kuuluu tähän asiaan. Mutta
49910: puuttunut Neuvostoliiton kolhoositalonpoikien             mielivallan edessä minä en näköjään saa viita-
49911: epäoikeudenmukaiseen asemaan ja kansalaisoi-              takaan edes ed. Kainulaisen puheenvuoroon.
49912: keuksien puutteeseen lainaten akateemikko Sa-             Sehän oli niin törkeä, j,a siitä ei rangaistu lain-
49913: harovia. Minua on tästä rangaistu. Onko tämä              kaan. Mutta edustajille olen antanut viitteen,
49914: oikein, kristillisen liiton kansanedustajat? (Va-         he löytävät eduskunnan pöytäkirjoista tämän.
49915: semmalta: On oikein!).                                    Tavallaan hän sai rangaistuksen, häntä ei valit-
49916:    Puhemiehen mielivaltaisesta ja oikuttelevas-           tu eduskuntaan.
49917: ta menettelystä täytyy ottaa räikeimpänä esille              Joka tapauksessa SMP tulee käymään täällä
49918: ed. Kainulaisen tapaus. Monet meistä vielä                eduskunnassa taistelua sananvapauden puolesta
49919: muistavat ed. Heikki Kainulaisen, joka täällä             rappiota vastaan. Meidän taistelummehan on
49920: eduskunnassa ollessaan mm. ikävällä tavalla               jo tuottanut silminnähtäviä tuloksia. Eduskun-
49921: kunnostautui alkoholiasioissa ja eduskunnasta             nan työmaajuopottelijatkin ovat loppuneet
49922: vapauduttuaan vielä ikävämmällä tavalla (Ed.              SMP:n ryhdikkään ja tinkimättömän taistelun
49923: Vennamo: Istuu linnassa rattijuoppoudesta!).              johdosta.
49924:                               Puhemidten menettely 30. maaliskuuta 1976                            91'Z
49925: 
49926: 
49927:     Minä totean vielä, että kun tässä tapaukses-     ten vuoksi rankaisemisen lisäksi ryhdyttäneen
49928: sa puututaan yksityisen kansanedustajan oikeu-       rankaisemaan jopa ilmerikoksista, siis siitä, et-
49929: teen ottaa asioita esille naapurimaan osalta,        tei pidä naamallaan nykyisille vallanpitäjille
49930: niin tilanne on myös poliittisesti vähintäänkin      mieluista ilmettä.
49931: kiintoisa. Nyt puhemiehen tehtävää hoitanut             Sopimattomiksi väitetyistä sanois·ta ja asiois-
49932: Helle on järjestänyt tahtomattaan tällaisen          tahan meitä toisin ajattelevaa vähemmistöä eli
49933: kiintoisan tilanteen. Kyllähän kommunistit ja        SMP:n kansanedustajia on siis mielivaltaisesti
49934: sosialidemokraattinen vasemmistosiipi         ovat   rangaistu, mut~a ehkä saamme vastaisuudessa
49935: varmasti sitä mieltä, että eduskuntapuheenvuo.       odottaa rangaistusta ei vain sanoista ja mielipi-
49936: roissa ei saisi kolhoosijärjestelmää esitellä eikä   teistä vaan myös ilmeistä, Näitä ilmerikoksia~
49937: ainakaan akateemikko Sahatovin lausuntoa kol-        han tunnetaan sosialistisista maista, ja minulla
49938: hoosijärjestelmän virheistä saisi esittää. Mutta     on esimerkkejä siitä, kuinka sosialististen mai~
49939: mitä mieltä ovat tästä oikeistososialidemokraa-      den kansalaisia on näistä ilmerikoksista ran-
49940: tit, mitä mieltä keskustapuolue, liberaalit, kris-   gaistu. Viittaan vain Solzhenitsynin äsken suo-
49941: tilliset, kokoomus ja ruotsalainen kansanpuo-        meksi ilmestyneeseen teokseen Vankileirien
49942: lue? (Ed. Tuovinen: Samaa mieltä!) Tämähän           saaristo, sen osiin Tappotyöleirit, Sielu ja piik-
49943: on hyvin kiintoisa ennakkotapaus.                    kilanka.
49944:     Jos eduskunta siis muitta mutkitta hyväksyy
49945: ja jos ennen roaikkea porvaripuolueet kakistele-
49946: matta nielevät puhemiehen tehtävää hoitaneen            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suo-
49947: Helteen mielivaltaisen menettelyn, silloin ne        men perustuslaissa ja perustuslaillisessa valtio-
49948: myös sulkevan: oman suunsa. Silloin puhemie-         päiväjärjestyksessä turvataan jokaiselle kal1san-
49949: helle annetaan valtuudet milloin tahansa estää       edustajalle tässä salissa vapaa puheoikeus ja
49950: kenen tahansa porvarillisen kansanedustajan          vapaa arvosteluoikeus ja vapaa oikeus puuttua
49951: mielipiteen ilmaisut kolhoosijärjestelmästä ja       kaiken sen laillisuuteen, mitä tässä salissa ta~
49952: estää ketä tahansa porvarillista kansanedustajaa     pahtuu.
49953: ottamasta ajatustensa .tueksi esimerkkejä kol-          Kun kansanedustaja Kortesalmi puuttui
49954: hoosimaatalouden virheistä ja epäonnistunei-         puhemies Helteen menettelyn laillisuuskysy•
49955: suudesta. Jos porvarilliset kansanedustajat ei-      mykseen, niin häntä siitä perustuslain vastai-
49956: vät hyväksy kirjelmääni eivätkä halua antaa          sesti rangaistiin. Kun siis minun käsitykseni
49957:  Heiteelle minkäänlaista varoitusta tai muistu-      mukaan valitettavasti puhemies Helle kohteli
49958: ltusta hänen menettelytapansa mielivaltaisuu-        ed. Kortesalmea poikkeavasti ja ed. Kortesalmi
49959:  desta, on tässä jälleen yksi naula porvarien ja     vaati ja piti kiinni, että hänellä on samat oi-
49960: koko porvarillisen demokratian ruumisark-            keudet kuin muilla kansanedustajilla, niin syy-
49961:  kuun, ja he naulaavat tämän naulan nyt itse.        töntä Kortesalmea rangaistiin ja Kortesalmen
49962:     Totean, että jos kansanedustaja Helle puhe-      kirjelmän tuontia eduskuntaan viivyteltiin var~
49963:  miehen tehtävää hoitaessaan välttämättä edel-       sin huomattavasti niin kuin me täällä olemme
49964: leen haluaa jatkaa samalla tavalla eli estää         kaJ.kki kuulleet.
49965:  SMP:n kansanedustajia toimimasta, niin se on           Tässä asiassa ei ole kysymyksessä yksityisen
49966:  tietenkin hänen ja häntä mahdollisesti ohjaa-       kansanedustajan asia, vaan jokaisen kansan-
49967:  vien polii1:tisten voimien ja eduskunnan virka-     edustajan, koko eduskunnan, asia. Jos täällä
49968:  kuntaan kuuluvien taustavoimien asia. Mutta         eduskunnassa hyväksytään mielipideterrori ja
49969:  ilmoitan, että SMP ei kuirtenkaan anna tuu-         suun tukkeamislinja vastoin perustuslakia, niin
49970:  maakaan periksi tässä oikeustaistelussa. Meitä      tämä eduskunta ei enää edusta Suomen kansaa
49971:  ette pysty murtamaan puhemiehenkään mieli-          vaan se on vain valtaklikin käskyläinen. Me
49972:  vallalla (Ed. Pulkkinen: Entäs äänestäjät?).        elämme silloin näennäisdemokratian aikaa.
49973:  - Äänestäjät voidaan harhauttaa propaganda-         Kuitenkin pitäisi kansanedustajan luovuttamat-
49974:  koneistolla kyllä, mutta ei loputtomasti Suo-       tomien perusoikeuksien kiinnostaa jokaista
49975:  men kansaa voida harhauttaa eikä pettää. Sa-        kansanedustajaa. Tästä on nyt juuri kysymys.
49976:  notaan se sinne vasemmalla. - Jos tällainen         Mutta me näemme, että valtaenemmistö kansan-
49977:  mielivalta täällä eduskunnassa saa jatkua, että     edustajista on poissa, kahvilassa. Eivät välitä
49978:  yksityistä kansanedustajaa kohdellaan näin eri-     perusoikeuksistaan mitään, tietävät ja tuntevalt,
49979:  arvoisesti kuin minua on kohdeltu, niin silloin     että ovat napinpainajakansanedustajia. Heille
49980:  kohta täällä Suomen eduskunnassa mielipiteit-       on tärkeämpi suosio kuin kansan puolustami·
49981: 918                                 Perjantaina 14. toukokUuta 1976
49982: 
49983: 
49984: nen. Ja julkisuudessakin on havaittu, että kan-      noudatettu tätä. On noin yllättäen haluttu
49985: sanedustajat ovat valmiit rajoittamaan omaa          tuoda asia tänne ehkä toivossa, että ed. Korte-
49986: puheoikeuttaan ja aloitteidenteko-oikeuttaan eli     salmi tai minä emme olisi täällä edes läsnä.
49987: kumoamaan kansanvallan perustaa, sillä kansan-           Myös kiinnitän huomiota siihen, että ilmei-
49988: edustajan vapaa puheoikeus, vapaa esitysoikeus       sesti puhemies Virolainen täysin oikein katsoo,
49989: .a arvosteluoikeus ovat suomalaisen kansanval-       että ed. Kortesalmi ei voi tehdä minkäänlaista
49990: lan perusta. Jos se poistetaan, tuhoutuu myös        esitystä omassa asiassaan. Näinhän valtiopäivä-
49991: samalla vapaa pohjoismainen kansanvaltainen          järjestys edellyttää. Minä hyväksyn tämän.
49992: järjestelmämme.                                      Mutta totean, että kun ed. Kortesalmea syyt-
49993:     SMP:n eduskuntaryhmä ymmärtää, että kun          tömänä rangaistiin, niin esityksen teki ja pu-
49994: puhemies toteuttaa vastuullista tehtäväänsä,         hetta johti silloin asianosainen puhemies Hel-
49995: hänelle monesti tulee vaikeita tulkintakysy-         le. Olen iloinen, herra puhemies, että tällä
49996: myksiä. Mutta me vaadimme, että lakia sovel-         kertaa on edes noin hyviä tapoja haluttu tässä
49997: letaan kaikkiin kansanedustajiin samalla tavalla     asiassa noudattaa, ettei jäävi toinen puoli ole
49998: puoluekannasta riippumatta. Nyt on kuitenkin         rangaistuksen esittäjä ja an'taja.
49999: niin, että esim. kommunistiset kansanedustajat           Minun käsitykseni mukaan, kun pohjaksi
50000: saavat puhua tässä istuntosalissa mitä tahansa,      otetaan ne vakiintuneet menettelytavat, joita
50001: vaikka puhe ei liity ollenkaan esillä olevaan        puhemiehet ovat noudattaneet kansanedusta-
50002: asiaan. Puhemiehet eivät siihen puutu. Mutta         jien puhumisoikeuden laajuudesta, ed. Korte-
50003: SMP:n kansanedustajien kohdalla hyvin hana-          salmea kohdeltiin väärin. Ja en pääse siitä va-
50004: kasti keskeytetään puheenvuoro ja väitetään,         kaumuksesta, että se johtui siitä, että täällä
50005: että se ei kuulu asiaan. Ed. Kortesalmi halusi       rohjettiin puuttua Neuvostoliiton kolhoosimaa-
50006: perustella ed. Kainulaisen tapauksella, että hän     talouden heikkouksiin. Kuitenkin väitetään, et-
50007: sai puhua, mutta häntä ei rangaistu eikä estet-      tä Suomi ·on puolueeton maa. Kuitenkaan Kor-
50008: ty, vaan meitä vastaavissa tapauksissa rangais-      tesalmi ei hyökännyt Neuvostoliiton kolhoosi-
50009: taan ja estetään. Tänäänkin jälleen häneltä tä-      maataloutta vastaan, vaan vain kertoi neuvos-
50010: mä puolustautumisen perusoikeus rajoitettiin.        t~liittolaisten omien kannanottoja. Ei lausunut
50011: Tätä me arvostelemme ja tämän vääryyden              edes omaa mielipidettään. Mutta tässä· maassa
50012: edessä me emme alistu. Jos tulkitaan perustus-       jo sekin muka on lain mukaan kielletty ja es-
50013: laillista valtiopäiväjärjestystä ahtaasti, että on   tetty Suomen eduskunnassa. Se ei voi olla
50014: hyvin tarkoin ·pysyttävä asiassa, me olemme          myöskään ulkopolitiikallemme vahingoksi, kun
50015: valmiit sen hyväksymään, jos sitä noudatetaan        kerran Neuvostoliiton korkein johtaja Brezh-
50016: jokaiseen kansanedustajaan, myös suuriin puo-        nevkin on näihin vaikeuksiin puuttunut. Me
50017: lueisiin ja suosiossa oleviin kansanedustajiin.      vain olemme halunneet estää, ettei suomalai-
50018: Mutta koskaan SMP ei alistu siihen, että me          nen maatalouspolitiikka tekisi vastaavanlaista
50019: olisimme muka toisen luokan eriarvoisia kan-         virhettä, joka ei sovi vapaalle suomalaiselle,
50020: sanedustajia, joita saadaan kohdella toisella ta-    eikä aiheuttaisi meille myös elintarvikeasioissa
50021:  valla kuin muita kansanedustajia.                    korvaamattomia vahinkoja.
50022:     Terve kansanvalta edustaa oppositiota. Jos
50023:                                                          Kun siis ed. Kortesalmi on joutunut eriar-
50024: oppositio vaiennetaan myös tässä salissa, sehän
50025:                                                       voisen kohtelun alaiseksi ja häntä syyttömänä
50026: on jo vaiennettu radiossa, televisiossa ja kun
50027: lehdistölle maksetaan veronmaksajien varoista         on vielä rangaistu aikaisemmin, en voi, kun
50028: suuria lehdistötukirahoja, on pimennetty Suo-         olen saanut myös lakimieskoulutuksen, alistua
50029:  men kansa. Mutta tietysti, jos täällä saadaan        tällaiseen väärämieliseen, epäoikeudenmukaiseen
50030: kaikki nyökkyukoiksi ja kaiken vain siunaa-           menettelyyn. Ja siksi, herra puhemies, peruste-
50031:  maan ja hyväksymään, sen jälkeen Suomen              lematta asiaa enemmälti ehdotan, että ed. Kor-
50032: kansan asema on toivoton. Kaappaus tässä              tesalmen kirjelmä hyväksyttäisiin.
50033: maassa on tapahtunut ja näennäisdemokratia               Totean myös, että ed. Kortesalmi ei voi
50034:  toteutunut.                                          kannattaa tätä minun ehdotustani. On nyt
50035:     Kiinnitän myös herra puhemiehen huomiota          mielenkiintoista todeta, uskaltaako tässä edus-
50036:  siihen seikkaan tässä asiassa, että eduskunnan       kunnassa löytyä edes yhtä kansanedustajaa
50037:  säännösten mukaan tämän asian olisi pitänyt ol-      muista puolueista puolustamaan omia perusoi-
50038:  la käsittelylistalla. Näin on jopa meidän tapauk-    keuksiaan. Vai onko niin, että nöyryys on niin
50039:  sessamme tapahtunut aikaisemmin. Nyt ei ole          pitkällä, että vaikka tiedetään, että Kortesal-
50040:                                Puhemiehen ·menettely 6. huhtikuuta 1976                           919
50041: 
50042: mea · on kohdeltu vaarm, alistutaan siihen             Keskustelu:
50043: myös puoluekurin vuoksi, jopa kentällä levitel-
50044: lään väärää tietoa, että muka Kortesalmi on             Ed. Rainio : Herra puhemies! En aio
50045: ollut syyllinen? Jos näin käy, että en saa kan-     käyttää eduskunnan aikaa paljon enää lisäselvi-
50046: natusta, se ei ole SMP:n häpeä, vaan se on          tyksiin näiden kirjelmien lisäksi. Huomautan
50047: tämän eduskunnan häpeä. Se osoittaa kuinka          siitä, että tämä kysymys, mikä nyt on esillä,
50048: pitkälle kansanvaltamme rappio on ehtinyt,          on luonteeltaan erittäin toisenlainen verrattuna
50049: kuinka vaarallisessa tilanteessa Suomen kansa       niihin kirjelmiin, joita eduskunnalla viime vuo-
50050: ja sen puolustama pohjoismainen kansanvaltai-       sina on ollut tämän tästä käsiteltävänä ja jot-
50051: nen vapaus on.                                      ka koskevat puhemiehen menettelyä. Nimittäin
50052:                                                     useimmissa tapauksissa on ollut kysymys tul-
50053:                                                     kinnasta, onko puhemies tulkinnassaan, että
50054:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               jossakin asiassa puhutaan asiaa tai asian vie-
50055:                                                     restä, osunut oikein vai ei. Omasta puolestani
50056:    Ensimmäinen             varapuhemies:            sanon, että minulla ei ole ollut mitään syytä
50057: Keskustelussa on ed. Kortesalmi ehdottanut,         tässä suhteessa arvostella puhemiehiä, eikä tä-
50058: että eduskunta antaisi puhemiehen tehtävää          mänkään kirjelmäni kärki suinkaan kohdistu
50059: hoitaneelle puhemies Heiteelle huomautuksen         mihinkään puhemiesten arvosteluun. Puhemie-
50060: virheellisestä menettelystä. Voin katsoa, että      het nauttivat edelleenkin minun luottamustani.
50061: ed. Vennamo kannatti tätä ehdotusta?                Ei tämä muuta suhdettani siihen asiaan, eikä
50062:                                                     ole kysymys myöskään mistään suomalaisen kan-
50063:   Ed. Vennamo : Herra puhemies! Kyllä!              sanvallan kannalta valtavasta asiasta, jonka va-
50064:                                                     rassa kaikki seisoo tai katuu. ·
50065:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Olen halunnut vain kiinnittää eduskunnan
50066: PUhemies tulkitsee siis, että ed. Kortesalmella     huomiota siihen seikkaan, että noin vuosi sit-
50067: on oikeus tehdä tämä ehdotus.                       ten hyväksytty työjärjestyksen muutos sisältää
50068:                                                     epäselvyyksiä, jotka saattavat käydä erittäin
50069:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hankaliksi, kun syntyy joitakin ennakkotapauk-
50070:                                                     sia, jotka sitten aiheuttavat ristiriitoja. Ja sen
50071:                                                     vuoksi olen jättänyt tämän kirjelmän sen ta~
50072:   Äänestys ja päätös:                               pauksen johdosta, joka sattui käsiteltäessä lisä-
50073:                                                     budjettia tänä keväänä täysistunnossa 6 päivä-
50074:   Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-          nä huhtikuuta.
50075: sen, äänestää _"jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
50076:                                                         En syytä tästä tapauksesta varsinaisesti ke-
50077: Kortesalmen ehdotus hyväksytty.
50078:                                                     tään. Haluaisin vain, että asia tutkittaisiin ja
50079:                                                     vastaisen varalle selvitettäisiin, mitä oikeastaan
50080:    Ensimmäinen              varapuhemies:           eduskunnan työjärjestys merkitsee ja mitä val-
50081: Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ään-      tiopäiväjärjestys ja mitä taas merkitsee sitten
50082: tä; poissa 76. ( Koneään. 8 )                       eräänlainen vakiintunut käytäntö, johon viita-
50083:                                                     taan tässä puhemiesneuvoston kirjelmässä.
50084:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-               On nimittäin niin, että ellei kansanedustaja
50085: ton ehdotuksen.                                     tiedä, milloin hän puheenvuoronsa voi pitää,
50086:                                                     hänen on hyvin vaikea rakentaa sisällöltään
50087:   Asia on loppuun käsitelty.                        tuota puheenvuoroa. Jos hän aikoo puhua en-
50088:                                                     simmäisenä ja uskoo voivansa sen tehdä, hän
50089:                                                     tietysti rakentaa puheenvuoron eri pohjalle
50090:                                                     kuin silloin, jos hän tietää, että hän on jossa·
50091: Ed. Rainion kirjelmä 6 päivältä huhtikuuta          kin 20. puhujan vaiheilla.. Tämä on aivan
50092: 1976 puhemies Helteen menettelystä samana           luonnollista, ja sen vuoksi aiheutuu tavatto-
50093: päivänä pidetyssä täysistunnossa                    man suuria vaikeuksia yksityiselle kansanedus-
50094:                                                     tajalle, jollei hän voi tästä menettelytavasta ol-
50095:   Ensimmäinen            varapuhemies:              la varma.                         ·
50096: Ryhdytään käsittelemään ed. Rainion puhe-               Minun kohdalleni nyt sattui se tapaus, jol-
50097: miesneuvostolle osoittamaa kirjelmää.               loin tulin tämän selvästi kokemaan. Kuiten-
50098: 920                                  Perjantaina 14. toukokuuta 1976
50099: 
50100: 
50101: kaan en pitäisi tätä omana asianani, koska            koina ollut niin sanoakseni poliittisesti vähä-
50102: mielestäni kuitenkin tuosta hämmentävästä ti-         merkityksisimpiä asioita, mitä eduskunnassa on
50103: lanteesta pystyin jotenkuten selviytymään.            ollut. Muistaakseni vuonna 197 4 joulukuussa
50104: Mutta saattaa olla, että vaikeuksia syntyy yl-        - päivämäärää en ole ennättänyt tarkistaa tä-
50105: lättäen kenen tahansa kohdalla.                       män istunnon aikana, joka minulla oli käytet-
50106:     Tämä kirjelmä, joka on annettu vastauksena        tävissäni tuohon tarkistukseen - lisäbudjetti
50107: minun eduskunnalle lähettämääni kirjelmään,           esitettiin eduskunnalle kello 2 yöllä. Minä
50108: selventää kyllä jonkin verran asioita, selventää      pyysin lähetekeskustelussa asian pöydälle. Asia
50109: siltä osin, mikä koskee perustuslakivaliokun-         pantiin pöydälle seuraavaan istuntoon, joka pi-
50110: nan ottamaa kantaa tai paremminkin kannan-            dettiin kymmenen minuutin kuluttua. Näin on
50111: ottamattomuutta, mutta se ei kuitenkaan rat-          tässä eduskunnassa aikaisemmin käsitelty lisä-
50112: kaise tätä asiaa. Nimittäin tässä kirjelmässä         budjetteja. Nyt yhtäkkiä tästä lisäbudjetista,
50113: viitataan yleensä vakiintuneeseen käytäntöön,         joka tänä keväänä tuli käsittelyyn ja joka on
50114:  mutta kun ryhmäpuheenvuorojen osalta vakiin-         yhä edelleenkin käsittelemättä valtiovarainva-
50115:  tunut käytäntö ei tähän asti koskaan ole kos-        liokunnassa tunnetuista syistä, siis niistä todel-
50116:  kenut lisäbudjetin käsittelyä, niin syntyy sellai-   lisista vaikeuksista johtuen, joita meidän kan-
50117:  nen tilanne, että tämä kirjelmä ei oikeastaan        sanvallassamme on, tämän lisäbudjetin lähete-
50118: ole vastaus kysymykseen, se ei selvitä tätä           keskustelussa yhtäkkiä otettiinkin uusi käytän-
50119: oleellista asiaa.                                     tö ja ryhmäpuheenvUorot käyttöön. Herää ky-
50120:     Oleellinen kysymys tässä asiassa oli se, että     symys, miksi näin meneteltiin. Palaan tähän
50121:  minä olin jättänyt täysin työjärjestyksen mu-        kysymykseen hiukan tuonnempana. Tästä oli
50122:                                                       kuitenkin se seur,ai.Is, että kun olin siis per-
50123:  kaisesti kansliaan puheenvuoropyynnön, mutta
50124:  sitten yllätyksekseni, kun perjantaipäivänä oli      jantaina 2 päivänä huhtikuuta kello 9.35 pyy-
50125:  tämä asia keskeytetty ministerin puheenvuoron        tänyt puheenVuoron ja saanut ensimmäisen pu-
50126:  jälkeen, tiistaina sainkin huomata, että minä        heenvuoron lisäbudjettikäsittelyyn, niin koska
50127:  en ollutkaan puheenvuorojärjestyksessä seuraa-       asia keskeytettiin, puheenvuoroni siirtyi tiistai-
50128:  va, vaan minut oli sijoitettu 21:nneksi ryhmä-       hin.
50129:  puheenvuorojen ja lukuisten muiden puheen-               Eduskunnan uuden työjärjestyksen mukaan
50130:  vuorojen jälkeen. Sain tämän sattumalta selvil-      on mahdollisuus edustajalla pyytää puheenvuo-
50131: le ennen kuin lisäbudjetin keskustelua ryhdyt-         ro jonkin asian yleiskeskusteluun jättämällä sa-
50132:  tiin jatkamaan ja minä lähdin tapani mukaan          mana päivänä virka-aikana ennen istunnon al-
50133:  ottamaan selvää, miten paljon puheenvuoroja          kamista henkilökohtaisesti nimilippunsa kes-
50134:  yleensä on tulossa ja ketkä ovat puheenvuoro-        kuskansliaan       asianomaiselle    virkamiehelle.
50135:  ja pyytäneet. Tällöin minulle täysin yllättäen       Näin menettelin. Nyt on herätetty kysymys
50136:  selveni tilanne, että oma puheenvuoroni oli           keskustelussa siitä, oliko tämä puheenvuoro-
50137:  merkitty 21 :nneksi, ja selitettiin, että oli pyy-    pyyntö voimassa myöskin tiistaina, kun asian
50138:  detty ryhmäpuheenvuorot tässä asiassa ensim-          käsittelyä jatkettiin. Luullakseni tämä kysymys
50139:  mäiseksi.                                            on täysin avoin eikä siihen ole saatu vastausta
50140:                                                        nyt jaetussa kirjelmässä.
50141:     Korostan sitä, että tämä tuli minulle täydel-         Minun tulkintani on se, että kun asian kä-
50142:  lisenä yllätyksenä. Mainitsin tästä puhemies          sittely keskeytetään, niin sitä jatkettaessa kaik-
50143:  Heiteelle vähän ennen kuin lisäbudjetin jatko-        ki puheenvuorot ovat voimassa siinä järjestyk-
50144:  käsittelyyn käytiin, mutta se ei aiheuttanut hä-      sessä kuin ne on pyydetty. Toinen tulkinta
50145:  nen taholtaan mitään muutosta. Hän oli siis           voisi olla se, että minun olisi ollut tiistaina
50146:  tietoinen kylläkin siitä, että minä olin aikoi-       uudelleen pyydettävä puheenvuoro. Näin en
50147:  naan jättänyt työjärjestyksen mukaisesti ensim-      kuitenkaan tehnyt. En tiistaina pyytänyt uudel-
50148:  mäisen puheenvuoron. Ainakin asianomainen            leen mitään puheenvuoroa. Minulle oli kui-
50149:  sihteeri siitä oli täysin tietoinen. Uskon, että      tenkin puheenvuoro merkitty. Siispä katsoisin;
50150:  puhemies myöskin ennätti tuon asian tehdä' it-        että käytäntö eduskunnassa on se, että kun
50151:  selleen selväksi.                                     asia keskeytetään, niin puheenvuoroja käyte-
50152:     Asioitten kannalta oleellinen seikka on siis       tään sen jälkeen siinä järjestyksessä kuin ne
50153:  se, että lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä ei        aikanaan oli pyydetty, olipa keskeyttämisväli
50154:  koskaan ole käytetty ryhmäpuheenvuoroja.             miten pitkä tahansa. Mutta tämä asia vaatisi
50155:  Päinvastoin lisäbudjetin käsittely on viime ai-       hyvin tarkkaa selvittelyä.
50156:                                Puhemiehen menettely 6. huhtikuuta 1976                            921
50157: 
50158:     Katson siis, että puhemies on toiminut hy- kokoomuksen puheenvuoroa lukuunottamatta
50159: vin vaikeaselkoisessa tilanteessa, ensimmäisessä kaikki muut puheenvuorot opposition taholta
50160: sellaisessa tilanteessa jossa lisäbudjetin yhtey- häipyivät täydellisesti tähän menettelytapaan.
50161: dessä käytettiin ryhmäpuheenvuoroja, jolloin Tämän minä näen varsinaiseksi syyksi siihen,
50162: oli voimassa uusi työjärjestys, ja hänen on ol- miksi nyt ryhdyttiin näin manipuloimaan lisä-
50163: lut hyvin vaikea varmaankin nopeasti selvittää, budjetin käsittelyä.
50164: mikä olisi ollut oikea menettelytapa. Kun mi-             Tämä jättää mielestäni varsin ikävän sivu-
50165: nä tässä esitän puhemiehen menettelyä lähetet- maun tähän asiaan, mutta se on ollut minun
50166: täväksi perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi, pakko tuoda tässä esille. Toivoisin hartaasti,
50167: en suinkaan syytä puhemiestä tästä virheestä, että tämänlaatuisia manipulaatiokeinoja ei ryh-
50168: vaan totean, että tässä menettelyssä on mieles- dyttäisi eduskunnassa käyttämään, vaikka ne
50169: täni tutkimisen aihetta, ja siihen viittaankin ovat jatkuvasti olleet el).enemässä.
50170: kirjelmäni lopussa, kun mainitsen lisäksi ha-             Herra puhemies! Kun katson, että tämä kir-
50171: luavani, että eduskunta saisi tilaisuuden selvit- jelmä ei ole selventävä ja riittävä vastaus esit-
50172: tää suhtautumisensa kansanedustajan valtiopäi- tämääni varsin vakavaan ongelmaryhmään, kos-
50173: väjärjestyksessä ja työjärjestyksessä taattuihin ka kirjelmä käsiw!lee vakiintunutta käytäntöä,
50174: oikeuksiin.                      <                    johon ei kuulu lisäbudjettien käsittely eikä
50175:      Tähän asiaan tulee ikävä sivumaku siitä ky- mahdolliset muut poliittisesti merkittäviksi
50176: symyksestä, jonka jo täällä esitin: Miksi nyt tulkittavien asioitten käsittelyt, niin katson,
50177: tämän lisäbudjetin yhteydessä otettiin tällainen että edelleenkin on olemassa uuden työjärjes·
50178: uusi käytäntö ja ryhmäpuheenvuorot tuotiin tyksen tulkintaan nähden suuria epäselvyyksiä,
50179: esille? Ja miksi nyt tässä kirjelmässä, joka on ja näin ollen helpottaakseni sekä puhemiehen
50180:  jaettu, selvästi viitataan siihen, että tarkoituk- että koko eduskunnan työtä ja selkiinnyttääk-
50181:  senakio on omaksua uusi käytäntö ryhmäpu- seni tuota työtä esitän herra puhemies, että
50182: heenvuorojen suhteen? Valtiopäiväjärjestyshän kirjelmäni mukaisesti tämä asia kuitenkin lähe-
50183:  ei sisällä mitään säännöksiä ryhmäpuheenvuo- tettäisiin näine asiakirjoineen perutuslakivalio-
50184:  roista. Nyt esitetään, että puhemiehen menet- kunnan tutkittavaksi.
50185:  telyn perusteena oli se, että kysymyksessä oli
50186:  nimenomaan poliittisesti merkittävä tapaus.
50187:  Jos tulkinnat jätetään näin epämääräiselle poh-          Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Kun
50188:  jalle, ei kukaan kansanedustaja tulevaisuudessa kokoomuksen Rainio on puheenvuorossaan
50189:  voi olla selvillä siitä, milloin ryhmäpuheenvuo- mahdollisimman hyvin sotkenut selvän asian,
50190:  roja käytetään ja milloin ei. Kuitenkin tämän on minun pakko lyhyesti tähän puuttua.
50191:  tulisi kuulua kansanedustajan oikeuksiin.                Perustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen 57
50192:      Miksi lisäbudjetista tuli yhtäkkiä poliittisesti § : ssä sanotaan näin: "Täysistunnossa on jokai-
50193:  niin merkittävä tapaus? Palautan mieleen, että sella edustajalla oikeus saada puheenvuoro sii-
50194:  samanaikaisesti oli käsitelty samalla viikolla nä järjestyksessä, jossa hän on ilmoittautu-
50195:  kokoomuksen välikysymys, ja ilmeisesti tuosta nut." Tämä on kansanedustajan ehdoton oi-
50196:  välikysymyksestä hermostuneina hallituspuo- keus, ja sitä ei voi edes puhemies kumota.
50197:  lueet katsoivat, että on vedettävä eräänlainen Se on perustuslaissa turvattu, jotta täällä kan-
50198:  peittävä esirippu tämänluontoisten keskustelu- sanedustaja saisi vapaasti lausua mielensä. Va-
50199:  jen eteen. Nimittäin kun ryhmäpuheenvuorot kiintunut käytäntö on kyllä ollut eduskunnas-
50200:  otettiin ohjelmaan, kävi kuten tavallisesti, että sa, että ryhmäpuheenvuorot ovat kulkeneet
50201:  eduskunnassa keskusteltiin koko iltapäivä ja edellä. Kun tämä on vakiintunut käytäntö, se
50202:  koko ilta näitten ryhmäpuheenvuorojen tii- lienee hyväksyttävä. Mutta asian ydin on sii-
50203:  moilta, jolloin luonnollisesti opposition ääni nä, että ed. Rainiolle annettiin vasta 21: s pu-
50204:   jäi kuulematta. Se ei tullut edes tiedotusväli- heenvuoro. Ryhmäpuheenvuorot veivät vain
50205:  neissä esille. Sanomalehdistö ei voinut tuoda noin 10-11, sen jälkeen hänelle olisi pitänyt
50206:   nimenomaan opposition ääntä siten esille kuin antaa puheenvuoro, mutta se annettiin mieli-
50207:   tavallisesti asioita käsiteltäessä ja lisäbudjettia valtaisesti vasta 21 :ntena.
50208:   käsiteltäessä, koska sen sivut täyttyivät näistä         Puhemiesneuvosto on yrittänyt laajassa lau-
50209:  muodollisista seikoista, siis ryhmäpuheenvuoro- sunnossaan sotkea tämän totuuden. Puhemies-
50210:   jen selostuksista, ja koska ryhmäpuheenvuorot neuvostolla ei ole ollut ryhtiä toimia niin kuin
50211:   vielä annetaan ryhmien suuruusjärjestyksessä, on tapahtunut, vaan puhemiesneuvosto lausun-
50212: 116   11/76
50213: 922                                Perjantaina 14. toukokuuta 1976
50214: 
50215: 
50216: nossaan johtaa eduskuntaa harhaan. Tämä on             Selonteko myönnetään .oikeaksi.
50217: minusta sopimatonta eduskunnassa.
50218:    Oli kysymys kestä kansanedustajasta tahan-
50219: sa, SMP puolustaa kansanedustajan luovutta-           Äänestys ja päätös:
50220: mattomia perusoikeuksia. Ed. Rainiota on              Joka hyväksyy puhemiesneuvoston ehdotuk-
50221: kohdeltu väärin ja puhemies on menetellyt           sen, äänestää "jaa"; jos "ei•' voittaa, on ed.
50222: virheellisesti. Mutta kun on kysymys kokoo-         Rainion ehdotus hyväksytty.
50223: muksesta, minä edellytän, että kokoomuksen:
50224: joku kansanedustaja kannattaa ed. Rainiota,           Ensimm.äinen            varapuhemies:
50225: että sieltä löytyisi edes yksi ryhdikäs. Siksi      Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 9 ei-ääntä,
50226: minä en kannata. Nähdäänkö, että kokoomus-          18 tyhjää; poissa 100. (Koneään. 9)
50227: kin on loppuun asti maho?
50228:                                                       Eduskunta on hyväksynyt puhemiesneuvos-
50229:    Ed. L a t t u 1a : Herra puhemiesr Ed. Rai-      ton ehdotuksen.
50230: nio toi erittäin asiallisessa puheenvuorossaan
50231: esille meitä kaikkia edustajiå ·koskevan tärkeän      Asia on loppuun käsitelty.
50232: menettelytapa-asian. Tehokkaan eduskuntatyön
50233: kannalta ön ensiarvoisen tärkeää, että menette-
50234: lytapaohjeet ovat riittävän selvät. Siksi, herra
50235: puhemies, kannatan ed. Rainion ehdotusta.              Ensimmäinen          varapuhemies:
50236:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi ·tiis-
50237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              taina kello 14.
50238: 
50239:    Ensimmäinen             varapuhemies:
50240: Vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta, että             Täysistunto lopetetaan kello 14.50.
50241: puhemiehen menettely ei aiheuttaisi toimenpi-
50242: teitä, on keskustelun kuluessa ed. Rainio ed.
50243: Lattulan kannattamana ehdottanut, että asia                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
50244: lähetettäisiin perustuslakivaliokunnan tutkitta-
50245: vaksi.                                                                         Eiler Hultin.
50246:                    47. Tiistaina 18 päivänä toukokuuta 1976
50247:                                             kello 14
50248: 
50249: Päiväjärjestys                                                                                Siv.
50250:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50251:                                                   mietintö n:o 71; sivistysvaliokunnan mie-
50252:   Ilmoituksia                                     tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 48.
50253:                                                      6) Ehdotukset laiksi elatusavlin enna- ·
50254:                                            Siv.   kosta ja elatustuesta annetun lain 1 a ja
50255:   K o 1m a s k äs i t t e 1 y:                    4 §:n muuttamisesta ................ . 946
50256:                                                      Asia k i r j a t: Suuren ~aliokunnan
50257:      1) Ehdotukset· laiksi sotilasvammalain       mietintö n:o 72; sosiaalivaliokunnan mie-
50258: 18 ja 27 §:n muuttamisesta ......•• 925           tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 49;
50259:                                                   ed. Vennamon ym. lak.al. n:o. 495
50260: · Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  ( ~975. II vp.).
50261: mietintö n:o 67; sosiaalivaliokunnan mie-
50262: tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 38;
50263: ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 504 ( 1975             Toinen käsittely:
50264: II vp.).
50265:  . 2) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-              7) Ehdotukset laiksi metsäntutkimus-
50266: jestyksen 7 §:n muuttamisesta sekä                laitoksesta       ...................... .    947
50267: eräiksi muiksi vaalikelpoisuusikärajaa ja            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
50268: täysi-ikäisyysrajaa koskevien säännösten          mietintö n:o 66; maa- ja metsätalousva-
50269: muuttamista tarkoittaviksi . laeiksi ...• 927     liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
50270:                                                   esitys n:o 9 ( 1975 .II vp.); ed. Fribergin
50271:   · Asiakirjat: Suuren valiokunnan                ym. lak.al. n:o 1 ( ~975 II vp.).
50272: mietintö n:o 68; perustuslakivaliokunnan
50273: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o 6.
50274:      3) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaa-        E n s i mm ä i n e n k ä s i t t e 1y:
50275: jan kutsumisesta toisen pohjoismaan tuo-
50276:  n;tio~stui~~n sekä eräiksi siihen liitty-           8) Ehdotus · laikSi . . Tsekkoslovakian
50277: viksl lae1ks1 ..................... . 936         kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-
50278:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan               van kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
50279: mietintö n:o 69; lakivaliokunnan mie-              seksi ja veron kiertämisen estämiseksi
50280:  tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 34.          tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
50281:                                                   hyväksymisestä     ................. .        948
50282: . 4) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden in-                Asiakirjat: .. Ulkoasiainvaliokun-
50283: vestointipankin perustamista koskevan             nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
50284: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-            n:o 187 ( 1975 II vp.).         ·
50285: misestä         ....................... . 939        9) Ehdotus laiksi erään kiinteistön
50286:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan               myymisestä Bulgarian Kansantasavallalle
50287: mietintö n:o 70; ulkoasiainvaliokunnan               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
50288: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o           nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
50289:  28.         ·.                                   n:o 62 .
50290:    . 5) Ehdotus laiksi peruskoulun viran-            10) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaa-
50291: haltijain palkkauksesta, eläkkeestä ja per-
50292:  he-eläkkeestä annetun lain 37 §:n muut-
50293:                                                   teista    ......................... .
50294:                                                      Asiakirjat:         Talousvaliokunnan
50295:                                                                                                 ..
50296: tamisesta         ..... ·......•........... 946   mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 22.
50297: 924                                        Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50298: 
50299:    A i no a k ä s i t t e 1y:                               Uusia hallituksen esityksiä
50300:                                                      Siv.
50301:     11) Kertomus hallituksen toimenpi-                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
50302: teistä vuonna 1974 . . . . . . . . . . . . . . . .   952    presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-
50303:     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                       kuun 7 ja 14 päivältä ovat eduskunnalle saa-
50304: nan mietintö n:o 19; ulkoasiainvalio-                       puneet hallituksen esitykset n:ot 73, 82 ja 83,
50305: kunnan mietintö n:o 3 ( 1975 II vp.);                       jotka nyt on edustajille jaettu.
50306: mainittu kertomus (1975 II vp.).
50307:     12) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
50308: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista
50309: ja lain noudattamista koskevista havain-
50310: noista vuodelta 1974 . . . . . . . . . . . . . .     960
50311:     Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                       Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
50312: nan mietintö n:o 20; mainittu kertomus                      tauksia
50313:  ( 1975 II vp.).                                   P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
50314:                                                 se!l ilmoitetaan, e~tä eduskunnalle ovat, puhe-
50315:     E s i t e 11 ä ä n:                         mtehelle osoitettuma, saapuneet ulkoasiainmi-
50316:                                                 nisteri Sorsan vastaus ed. Sinisalon ym. kirjal-
50317:     13) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä       liseen kysymykseen n:o 128 Neuvostoliitossa
50318: toukokuuta 1976 perunan tuontimaksun            suoritettujen korkeakoulututkintojen ja tieteel-
50319: väliaikaisesta poistamisesta (VNP n:o           listen oppiarvojen tunnustamisesta viipymättä,
50320: 16)       ............................ ·964 maa- ja metsätalousministeri Linnan vastaus
50321:                                                 ed. Vilmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
50322:     Pöydällepahoa varten esi- .··               130 vesilain epäkohtien korjaamisesta ja kalas-
50323:                                                 tajain aseman parantamisesta, sisäasiainministe-
50324: te 11 ä ä n:                                    ri Tiilikaisen vastaus ed. E. Laineen ym. kir-
50325:     14) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o        jalliseen kysymykseen n:o 131 kunnallisessa
50326: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi·        eläkejärjestelmässä ilmenneiden epäkohtien
50327: Turun kauppakorkeakoulusta ja laiksi            korjaamisesta, maa- ja metsätalousministeri
50328: Turun kauppakorkeakoulusta annetun              Linnan vastaukset ed. Lattulan ym. kirjalliseen
50329: lain voimaansaattamisesta (HE n:o 29)           kysymykseen n:o 134 aikaisten kevätviljalajik-
50330:                                             " keitten riittävän tuotannon turvaamisesta ja
50331:                                                 ed. Saimon kirjalliseen kysymykseen n:o 136
50332:                                                 hirvivahinkojen nykyistä laajemmasta korvaa-
50333:     Puhetta johtaa puhemies H .e 11 e .         misesta metsänomistajille, sosiaali- ja terveys-
50334:                                                 ministeri Toivasen vastaus ed. Knuuttilan ym.
50335:                                                 kirjalliseen kysymykseen n:o 139 rintamamies-
50336:     Nimenhuudossa merkitään .poissaoleviksi     ten   eläke-, kuntoutus- ja muiden terveyden-
50337: edustajat Breilin, Häkämies, Järvinen, Mattila, huolto-olosuhteiden parantamista tarkoittavien
50338: Myyryläinen, J. Mäkelä, Perho, Pesälä, Rainio esitysten antamisesta sekä ministeri Rekolan
50339: ja Saarinen.                                    vastaukset ed. Kainulaisen ym. kirjalliseen ky-
50340:                                                 symykseen n:o 141 komennusmiesten päivära-
50341:                                                 hojen vapauttamisesta verosta ja ed. Helmisen
50342:                                                 kirjalliseen kysymykseen n:o 143 eduskunnan
50343: Ilmoitusasiat:                                  päivärahojen verovapaudesta 17.12.1974 lausu-
50344:                                                 man tahdon toteuttamisesta.
50345:  Lomanpyynnöt                                       Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
50346:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is- nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
50347:  tunnosta sairauden vuoksi ed. Rainio ja yksi- väasiakirjoihin.
50348:  tyisasiain vuoksi edustajat Häkämies, Mattila,     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
50349:  Perho ja Pesälä sekä tämän kuun 21 päivään mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
50350:  yksityisasiain vuoksi ed. Saarinen.             dä päätöstä.
50351:                                                  Sotilasvammalaki                                        925
50352: 
50353:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            hengen. Maassamme istuu kainalosauvahallitus,
50354:                                                           jonka mahtavat voimat katsovat, että ne, jotka
50355:    Ed. L e h m o n e n : Herra puhemies! Suu-             puolustivat isänmaata ja maamme vapautta,
50356: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-          olivat pahuuden työssä ja he eivät ansaitse it-
50357: ri valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-             sellensä inhimillistä korvausta ja toimeentuloa.
50358: non päätyttyä, tai mikäli pidetään toinen täys-           Tämä on häpeällinen tilanne ja SMP ei voi
50359: istunto, suuri valiokunta kokoontuu sen pää-              vaieta eikä nöyristellä tällaisen rappion edessä.
50360: tyttyä. Tarvittaessa suuri valiokunta kokoon-                Kun me rohkenimme lain toisessa käsittelys-
50361: tuu toiseen täysistuntoon 15 minuutin kulut-              sä esittää, että sokealle, kun hänellä on opas-
50362: tua suuren valiokunnan ensimmäisen kokouk-                koira, edes näistä kustannuksista maksettaisiin
50363: sen päättymisestä.                                        niin vähän kuin 5 mk päivältä, niin tämäkin
50364:                                                           esitys hylättiin, mutta kyllä rahaa löytyy tuh-
50365:                                                           lailuun, jopa väärinkäytöksiin. SMP ei usko,
50366:                                                           että Suomen kansan valtaenemmistö on näin
50367: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    ryhditön invalidien asioissa. Meillä on se va·
50368:                                                           kaumus, että kansamme on oikeudentuotoista
50369: 1) Ehdotukset laiksi sotilasvammalain 18 ja               ja haluaa oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti
50370: 27 § :n muuttamisesta                                     hoidettavaksi myös invalidien asioita. Mutta
50371:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          nämä petokset, jotka merkitsevät myös kau·
50372: tuksen esitys n:o 38 ja ed. Vennamon ym.                  niitten vaalilupausten pettämistä, pimennetään
50373: lak.al. n:o 504 (1975 II vp.), joita on val-              Suomen kansalta, ja siksi tämä rehellinen kan-
50374: mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-           sa ei tiedä, mitä tässä maassa tapahtuu, kun
50375: tinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietin-              vapaata pohjoismaista järjestelmää tuhotaan ja
50376: nössä n:o 67, esitellään kolmanteen kä-                   Suomea viedään kuriyhteiskuntaa kohti.
50377: si t te 1y y n.                                              Viimeiseen saakka on kuitenkin taisteltava
50378:                                                           inhimillisyyden ja oikeudenmukaisuuden puo-
50379:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-               lesta, ja siksi, herra puhemies, hallituksille vel-
50380: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus          voitukseksi esitän hyväksyttäväksi seuraavan
50381: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                          perustelulausuman ensimmäisenä ehdotuksena:
50382:                                                           "Eduskunta edellyttää hallituksen kiireellisesti
50383:                                                           selvityttävän, olisiko pysyviä vuosituloja vailla
50384:    Keskustelu:                                            olevalle    sotilasvammaiselle    täydennyskorko
50385:    Ed. Juntumaa: Herra puhemies! Sota-                    elinkustannusten nousun vuoksi korotettava
50386: invalidit ovat tavallaan meidän sijaiskärsijöi-           7 000 markkaan vuodelta." Nythän se jäisi
50387: tämme. Siitä syystä heidän asiansa olisi käsi-            vain puoleen, ja tuskin 3 500 mk vuodessa on
50388: teltävä aina kansallisena kunnia-asiana. On ol-           asianmukainen korvaus.
50389: lut mieluista todeta, että valiokunnassa halli-              Toisena ehdotuksena ehdotan viitaten pu-
50390: tuksen esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kui-           heenvuorooni hyväksyttäväksi seuraavan perus-
50391: tenkaan emme saa ajatella, että sotavammais-              telulausuman: "Hallituksen olisi kiireellisesti
50392: ten asia olisi vielä läheskään riittävän hyvässä          selvitettävä, olisiko korvaus sakealle kultakin
50393: kunnossa. Siksi kiinnitän vielä huomiota mie-             opaskoiraita korotettava edes 5 markkaan päi-
50394: tinnön lauselmaan siitä, että sotilasvammalain            vältä."
50395: kokonaisuudistus SMtaisiin pian aikaan, ja toi-              Kohta äänestyksessä nähdään, haluavatko
50396: voo, että erikoisesti myös vammautuneiden en-             kansanedustajat suosiota ja nöyristellä hallituk·
50397: tisten sotavankien asia korjataan kokonaisuudis-          sen niukan ja väärämielisen linjan edessä vai
50398: tuksen yhteydessä.                                        edes muistaa sokeita, joiden inhimilliset kärsi·
50399:                                                           mykset ja myös monesti myös perheen kärsi-
50400:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kol-               mykset ovat suuret.
50401: mannessa käsittelyssä on hallituksen esitys in-              Moni invalidi joutuu pakosta käyttämään in-
50402: validien korvauksien korjaamiseksi. Tämä hal-             validipyörää, ja myös auto on hänelle välttä·
50403: lituksen esitys on erittäin niukka ja se ei kor-          mätön. Korvaus on kuitenkin aivan mitätön,
50404: jaa invalidien korvauksia edes sitä vertaa, min-          eikä hallitus ole halunnut katsoa totuutta näis·
50405: kä hintavyöry ja inflaatio on näitä korvauksia            säkään asioissa silmiin, vaikka kustannuksia
50406: syönyt. Mutta mehän tiedämme tämän päivän                 kyllä estottomasti nostetaan. Tämä on välinpi·
50407: 926                                  Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50408: 
50409: tämättömyyttä, niiden aliarvioimista, jotka            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
50410: ovat maata puolustaneet, niin kuin myös inva-        hyväksytään.
50411:  lidien häpäisemistä.
50412:     Siksi kolmantena ehdotuksena, herra puhe-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
50413: mies, ehdotan hallitukselle velvoitukseksi hy-       mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
50414: väksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:           lakiehdotuksen hylkäämisestä.
50415: "Kun invalidipyörän ja välttämättömän auton
50416: .kustannukset ovat nousseet, olisi hallituksen         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
50417: kiireellisesti harkittava näiden välineiden kor-     päättyneeksi.
50418: vausten nostamista nykyisestään huomattavas-
50419: ti."                                                   P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
50420: . SMP:llä oli kaikista näistä ja muista asioista     rusteluja koskevista ehdotuksista.
50421: lakialoite, jonka teimme heti kun tämä edus-
50422: kunta viime syksynä. kokoontui. Me halusim-
50423: me edes invalidien kohdalla pitää kiinni vaali-           Äänestykset ja päätökset:
50424: lupauksista, myös · toisten puolueitten vaalilu-
50425: pauksista. Rahasta ei ollut kysymys, vaan oi~             Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
50426: keudentunnosta. Sosiaalivaliokunta kuitenkin
50427: yksimielisesti hylkäsi tämän SMP:n lakialoit-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50428: teen, jossa invalideille edes osittain olisi tehty   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
50429: oikeutta. Meillä ei ole edustusta sosiaalivalio-     hyväksytty.
50430: kunnassa. Siellä ovat muut puolueet kristillisiä
50431: myöten, mutta kylmyys voitti ja invalidit pe-          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50432: tettiin. Tämä on valitettavaa, mutta tämä on         156 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
50433: tämän päivän häpeällistä Suomen arkea.               2)
50434: 
50435:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50436: mon tekemiä ehdotuksia.
50437:                                                           Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
50438:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50439:                                                         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50440:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
50441: namo ed. Kortesalmen kannattamana tehnyt             hyväksytty.
50442: seuraavat kolme perustelulausumaehdotusta:
50443:    Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Eduskunta                 P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50444: edellyttää hallituksen kiireellisesti selvityttä-    161 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa 17. (Koneään.
50445: vän, olisiko pysyviä vuosituloja vailla olevalle
50446: sotilasvammaiselle täydennyskorko elinkustan-
50447:                                                      3)
50448: nusten nousun vuoksi korotettava 7 000 mark-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50449: kaan vuodelta."
50450:    Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Hallituksen
50451: olisi kiireellisesti selvitettävä, olisiko korvaus        Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
50452: sokealle kultakin opaskoiraita korotettava edes
50453: 5 markkaan päivältä."                                   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
50454:    Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Kun invalidi-           jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
50455: pyörän ja välttämättömän auton kustannukset          hyväksytty.
50456: ovat nousseet, olisi hallituksen kiireellisesti
50457: harkittava näiden välineiden korvausten nosta-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50458: mista nykyisestään huomattavasti."                   159 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
50459:                                                      4)
50460:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
50461:                                                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
50462:   P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakieh-
50463: dotuksista.                                               Asia on loppuun käsitelty.
50464:                                   Vaalikelpoisuusikäraja ja ~täysi-ikäisyysraja                        927
50465: 
50466: 2) Ehdotukset laiksi valtiop"åiväjärjestyksen 7          sa vaiheessa vastata omista as1o1staan ja osa!~
50467: §:n muuttamisesta sekä eräiksi muiksi vaali-             !istua yhteiskunnalliseen toimintaan perustusla-
50468: kelpoisuusikärajaa ja täysi-ikäisyysrajaa koske-          kivaliokunta pitää hallituksen esityksen perus-
50469: vien säännösten muuttamista tarkoittaviksi                teluissa ilmeneviin näkökohtiin viitaten ehdo-
50470: laeiksi                                                  tettuja voimassa olevan lainsäädännön muu-
50471:                                                          toksia tarpeellisina ja tarkoituksenmukaisina ja
50472:    Yllämainitut ·lakiehdotukset sisältävä halli-          puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien la-
50473: tuksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti kä-          kiehdotusten hyväksymistä."
50474: sitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
50475: 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 68,                 Kuitenkaan nämä vaatimukset ja niiden
50476: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.     täyttäminen eivät sinänsä ole suinkaan ristirii-
50477:                                                          dassa täysivaltaisuusiän säilyttämisen kanssa.
50478:                                                          Mehän tiedämme, että nykyistä huomattavasti
50479:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu          vähäisemmillä aineellisilla edellytyksillä varus-
50480: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on             tetut lapset ja nuoret ovat vuosikymmenet sit-
50481: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan              ten huolehtineet itsestään alaikäisinä. Emme
50482: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-             kuitenkaan katso, että tänä aikana olisi mitään
50483: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.                     syytä täysivaltaisuusiän mukanaan tuomaa vas-
50484:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa            tuuta sälyttää 18-vuotiaitten kannettavaksi.
50485: käsittelyssä päätetyn ensimmäisen lakiehdotuk-           Kyllä laki velvoittaa jopa lapsia. Viittaan vain
50486: sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-          oppivelvollisuusikään. Tämä lienee täysin hy-
50487: kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos           väksytty tänä päivänä järjestäytyneessä yhteis-
50488: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-             kunnassa. Mutta eivät nämä vaatimukset, joita
50489: tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-            yhteiskunta eri-ikäisille ja eri yhteyksissä aset-
50490: käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen             taa, edellytä suoranaisesti täysivaltaisuusikään
50491: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös        kajoamista. Sellaisia perusteluja ei tämän lain
50492: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-           käsittelyn yhteydessä ole esitetty, jotka sulkisi-
50493: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä            vat pois ne haittatekijät, jotka käsityksemme
50494: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen           mukaan tulevat tämän lainmuutoksen myötä
50495: hylkäämisestä.                            ·              niiden nuorten kannettavaksi, jotka jo nyt
50496:    Toisessa käsittelyssä päätetyt kymmenen               ovat monenlaisissa vaikeuksissa. Heille tullaan
50497: muuta lakiehdotusta voidaan nyt hyväksyä tai             aiheuttamaan lisää henkistä turvattomuutta, ja
50498: hylätä. Mikäli kolmas lakiehdotus kuitenkin              voimassa olevia vaikeuksia vain lisätään. Lain
50499: hylätään, raukeavat siihen liittyvät neljäs, vii-        tarkoittamaa vastuuta tämä osa nuorisosta ei
50500: des, kuudes, seitsemäs, kahdeksas, yhdeksäs,             kykene kantamaan, koska laki ei suo heille sa-
50501: kymmenes ja yhdestoista lakiehdotus.                     manaikaisesti heidän tarvitsemaansa turvaa.
50502:                                                              Lain käsittelyn yhteydessä on tullut selvästi
50503:    Menettelytapa hyväksytään.                            esiin, ettei kyseessä ole suinkaan nuorison ase-
50504:                                                          man parantaminen, vaan poliittinen kilpajuok-
50505:   Keskustelu:                                            su keskenkasvuisten parveen. Tällä lailla on
50506:                                                          harvinaisen selvä poliittinen räätälin merkki
50507:    Ed. Muroma : Herra puhemies! Täysi~                   liepeessään. Onpa esitetty kannanotoissa sel-
50508: valtaisuusiän alentamisesta 18 vuoteen käydys-           laistakin, että vaalikelpoisuus voisi olla nuo-
50509: sä keskustelussa ei ole perusteltu niitä etui-           remmilla ikäluokilla kuin äänioikeus. Olisi
50510: suuksia, joita käsitykseni mukaan lainmuutok-            kuulemma tarjolla syksyn kunnallisvaaleihin al-
50511: sen tulisi nuorille antaa, jos laki olisi tarpeelli-     ta 18-vuotiaita ehdokkaita, jotka kohoavat
50512: nen ja tarkoituksenmukainen. Painopiste kes-             puolueen keskitason poliitikkoja korkeammalle.
50513: kustelussa onkin ollut vaalikelpoisuusiän alen-          Kun vanhassa ja arvovaltaisessa puolueessa esi-
50514: tamisessa. Täysivaltaisuusiän alentamisen pe-            tetään moista vakavaksi tarkoitetussa mielenil-
50515: rusteluksi on esitetty lainvalmistelijoiden pe-          maisussa, niin on vain todettava, että muna on
50516: rusteluja. Myös perustuslakivaliokunta toteaa            aina viisaampi kanaa. Koko kansaa ja tulevia
50517: mietinnössään: "Ottaen huomioon tämän het-               polviakio varten säädettävän lain perusteluksi
50518: ken yhteiskunnan nuorille henkilöille eri yh-            nämä viisaudet eivät liene asiallisia.
50519: teyksissä asettamat vaatimukset ja nuorten li-               Herra puhemies! Tämän päivän poliittinen
50520: sääntyneet velvollisuudet entistä varhaisemmas-          tilanne tuskin rohkaisee hyväksymään lakia,
50521: 928                                   Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50522: 
50523: joka mahdollistaa asettamaan henkilöt jo 18-          osa tämän ikäisistä on lopullisesti valinnut
50524: vuotiaana kantamaan vastuuta yhteiskunnas-            oman ammattinsa ja valmistunut siihen. Kuin-
50525: samme. Vai täytyisikö todetakin, että kun ko-         ka voi olla mahdollista, että lainsäätäjä jättää
50526: keneet poliitikot eivät kykene maan asioita           nämä ammattia vailla olevat nuoret vaille ta-
50527: hoitamaan, niin kutsutaan lapset asialle.             loudellista ja henkistä tukea. Sitähän täysivai-
50528:    Koska en katso olevan asiallista vaivata her-      taiseksi julistaminen merkitsee. Miten he voi-
50529: ra puhemiestä sen paremmin kuin edustajia-            vat itseään elättää, siihen lakiesityksen puolus-
50530: kaan kertaamalla niitä perusteluja, joilla ilmai-     tajat eivät ole yrittäneetkään vastausta antaa,
50531: sin lain ensimmäisessä käsittelyssä kantamme          ja mahdotonta se olisikin.
50532: näihin lainmuutosesityksiin, viittaan vain pe-            Elämä ei ole yksin ruusujen päällä tanssi-
50533: rustuslakivaliokunnan mietintöön jättämääni           mista, senhän jokainen varttunut varsin hyvin
50534: vastalauseeseen, jossa esitin lakien hylkäämistä.     tietää. Elämään sisältyy runsaasti huolta ja
50535:    Herra puhemies! Vastustan ensimmäisen la-          ponnistusta. Tämä kaikki synnyttää ihmisessä
50536: kiehdotuksen, lain valtiopäiväjäjestyksen 7 § :n      sisäistä painetta, taakkaa. Onko 18-vuotias
50537: muuttamisesta, julistamista kiireelliseksi ja eh-     riittävän vahva tällaista itsenäisesti kanta·
50538: dotan, että mainittu lakiehdotus hylättäisiin.        maan? Ei ole! Aiheuttaako tämä ja kuinka
50539: Samoin ehdotan hylättäviksi toisen lakiehdo-          paljon yhteiskunnassa mielenterveydellisiä on-
50540: tuksen, lain kunnallislain 16 §:n muuttamises-        gelmia, sen saamme aikanaan nähdä. Tervey·
50541: ta, ja kolmannen lakiehdotuksen, lain holhous-        denhuoltoväki kouluissa on ollut syvästi huo-
50542: lain muuttamisesta.                                   lestunut oppilaiden mielenterveydestä sen jäl-
50543:                                                       keen kun politiikka kouluneuvostojen muodos-
50544:    Ed. H a u t a 1 a : Herra puhemies! Onko           sa marssi koululaitokseemme. Pelkään, että
50545: 18-vuotias kypsä täysivaltaisuuteen? Onko hän         täysivaltaisuusikärajan alentaminen lisää run-
50546: valmis vastaamaan yksin koko elämästään ja            saasti mielenterveysongelmia, mikä aiheutuu
50547: onko hänellä vaadittava kyky ja kypsyys tehdä         nuorten vastuun paineen lisääntymisestä. Täy-
50548: itsenäisiä ja harkittuja toiseen ihmiseen koh-        sivaltaisuus tuo 18-vuotiaalle runsaasti itsenäis-
50549: distuvia päätöksiä? Mikäli pyrimme näihin ky-         tä päätäntävaltaa mm. taloudellisella alueella.
50550: symyksiin antamaan vastaukset psykologisten           Tällöin tulee ilmeiseksi vaara, että hän riittä-
50551: ja kasvatustieteellisten tutkimusten perusteella,      vän harkiQtakyvyn puuttuessa ryhtyy toimenpi-
50552: niin vastaukset ovat kiistattoman kielteisiä.         teisiin, joita hän jo muutaman vuoden jälkeen
50553: Käytännön kokemukseni kasvattajana ja isänä           katkerasti katuu. Kun näin tapahtuu, lainsäätä-
50554: johtavat samaan lopputulokseen. Nykyinen               jä on syyllinen siihen, että hän on riistänyt
50555: nuoriso on tiedoiltaan aikaisempia sukupolvia          nuorelta tarpeellisen suojan hänen tärkeässä
50556: rikkaampi, mutta tiedot eivät ole sama kuin            kehitysvaiheessaan.
50557: täysivaltaisuuden edellyttämä kypsyys, yhtä vä-           En yritäkään väittää, etteikö ole nuoria, jot-
50558: hän kuin koulutulokkaan luku- ja kirjoitustaito       ka jo 18-vuotiaana omaavat täysivaltaisen hen-
50559: on koulukypsyyden ehdoton merkki. 18-vuo-             kilön kypsyyden. Mutta tässä yhteydessä pu-
50560: tiaan täysivaltaiseksi ja vaalikelpoiseksi julista·    hun suomalaisesta keskivertonuoresta, ja sellai-
50561: minen merkitsee sitä, että tämän ikäiselle säly-       sillehan meidän tulee lakimme laatia eikä joil-
50562: tetään täysi vastuu elämästään, taloudellinen ja      lekin poikkeuksille. Olen varsin hyvin tietoi-
50563: henkinen. Tämä tapahtuu vaiheessa, joka ei             nen, kuinka vastuuta lisäämällä voidaan auttaa
50564: vielä tällaista edellyttäisi.                          nuoria heidän itsenäistymisprosessissaan. Mutta
50565:    Juuri tuen ja avun menetystä pidän lakiesi-         täysivaltaiseksi julistaminen ei ole oikea tapa
50566: tyksen pahimpana seuraamuksena nuorta koh-             auttaa tätä tapahtumaa. Olen tietoinen myös
50567: taan. Lainsäätäjähän ei voi lähteä sellaisesta         siitä, että eduskunnassa on huomattava joukko
50568: olettamuksesta, että huolimatta täysi-ikäisyy-        edustajia, jotka eivät pidä nuorisoon kohdistu·
50569: destään nuori saa tarvitsemaansa tukea samalla         vana oikeana toimenpiteenä täysi-ikäisyys- ja
50570: tavalla kuin alaikäisenä. Tällöinhän lainsäätäjä       vaalikelpoisuusikärajan alentamista, mutta he
50571: toimisi olettamusten ja epämääräisten toivei-          eivät halua ryhtyä vastustamaan puolueensa ja
50572: den varassa, ja sellainen olisi vastuuttomana          sen junttamiesten tahtoa. Mikä vahinko nuoril-
50573:  tuomittavaa. Valtaosa 18-vuotiaista on tänään         lemme!
50574: koulun penkillä hankkimassa perustietoja elä-              Ehkä käsillä olevan lakiesityksen hyväksymi-
50575: määnsä varten. Jotkut ovat etsimässä harjoitte-        sellä jotkut edustajat pyrkivät saamaan ylimää-
50576:  lun muodossa elämäntehtäväänsä. Vain pieni            räistä nuorten suosiota. Muistutan vain eräästä
50577:                                 Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                        929
50578: 
50579: 
50580: kokemuksesta, joka saatiin korkeakouluhallin-          ret vastaavat myös yleensä itse omista elineh-
50581: non uudistamispyrkimyksen eräässä vaiheessa.           doistaan ja toimivat itsenäisesti siitä huolimat-
50582: Poliitikot kuuntelivat korva herkkänä voima-           ta, että he ovat vailla muodollista, laissa sää-
50583: kasta ääntä mies ja ääni -periaatteen puolesta,        dettyä täysivaltaisuutta."
50584: kunnes mielipidetiedustelu kylmän suihkun ta-             Perusteluissa todetaan lisäksi, että tällainen
50585: paan ilmoitti, että sitä kannatti vain 5 % opis-       asiain tila aiheuttaa käytännössä tiettyjä vai-
50586: kelijoista. Olen varma, etteivät nuoremme hur-         keuksia, sekä nähdään yhtenä keskeisimmistä
50587: raten vastaanota täysi-ikäisyyttään, koska he          tavoitteista nuorten aloitteellisuuden sekä itse-
50588: tietävät vastuunsa myös kasvavan.                      näisyyden tukeminen ja kannustaminen. Ylei-
50589:    Nuorelle on tunnusomaista mielipiteiden eh-         sesti ottaen voidaan sanoa, että hallitus lähes-
50590: dottomuus ja jyrkkyys. Hän haluaa elää voi-            tyy perusteluissaan kysymystä käytännöllisten
50591: makkaasti ja kokonaan omaksumalleen aatteel-           näkökohtien pohjalta kiinnittämättä liiemmälti
50592: le. Asenteessa on paljon kaunista ja opiksi            huomiota asian periaatteelliseen taustaan. Sa-
50593: otettavaa. Mutta kun ehdottomuutta ei johda            moin hallitus näkee nykyisen vajaavaltaisuus-
50594: kokonaisnäkemystä hahmottava elämänkoke-               säännöstön kielteisenä kahleena eikä myöntei-
50595: mus, se suistuu perin helposti yksipuolisuu-           senä sosiaalisena suojana, niin kuin säännöstö
50596: teen. Ja yhä enemmän se muuttuu tämänlai-              ennen muuta on.
50597: seksi, mikäli nuoren sisäistä voimaa, ehdotto-            V ajaavaltaisuutta koskevalla säännöstöllä on
50598: muutta, käyttää hyväkseen ja ohjaa, jopa kii-          pyritty ja pyritään lähinnä suojaamaan alaikäis-
50599: hottaa, ahdas ideologisuus. Tässä kiihkeä po-          tä hänelle epäedullisilta, useimmiten varalli-
50600: liittisuus näkeekin mahdollisuutensa: Nuoret           suusoikeudellisilta oikeustoimilta. Vaikka on
50601: on saatava täysivaltaisina käyttöön mahdolli-          myönnettävä, että täysivaltaisuusikärajan mer-
50602: simman varhain. Poliitikot tietävät, että elä-         kitys on suurempi maatalousvaltaisessa yhteis-
50603: mänkokemusten vähäisyys ja tietämyksen sup-            kunnassa kuin esim. teollistuneessa kaupun-
50604: peus yhdistyneinä rajuun intoon aikaansaa ra-          kiyhteisössä, niin tämä tuskin kuitenkaan mer-
50605:  dikaalisuutta yhteiskunnassa. Siihen nyt pyrkii       kitsee sitä, etteivät 18-20 vuoden ikäiset tar-
50606:  ylipoliittinen tahto lopullisena tavoitteenaan.       vitsisi edelleenkin meillä Suomessa kauttaal-
50607:     Näillä lakiesityksillä nykynuoremme asete-         taan juuri tuota edellä mainittua suojaa.
50608:  taan täyteen vastuuseen koko elämästään jo               On muistettava, että yksilön kehittymisen
50609:  18-vuotiaina, jolloin menneiden sukupolvien           myötä yhteiskunta on säännöksiltään monimut-
50610:  samanikäiset ovat saaneet suhteellisen huolet-        kaistunut ja tullut yksilön kannalta vaaralli-
50611:  tomina yrityksen ja erehdyksenkin kautta oppia        semmaksi. Esimerkkinä tästä voitaneen mainita
50612:  elämän monipuolista sisältöä. Tämä tärkeä vai-        vaikkapa osamaksukauppa moni muotoineen ja
50613:  he tai osa siitä nyt heiltä riistetään.               houkutuksineen. Tähän samaan viittaavat myös
50614:     Herra puhemies! Ajatellen nuoriamme ja             monet yhteiskunnassamme valtaa saaneet lä-
50615:  heidän parastaan olen sitä mieltä, että käsillä       hinnä nuorisoa koskettavat epäterveet ilmiöt.
50616:  olevat lakiesitykset tulisi hylätä. Siksi kanna-      On väärin nähdä tarpeelliset holhoojan hyväk-
50617:  tan, herra puhemies, ed. Muroman kaikkia eh-          symiset sillä tavoin kielteisesti kuin hallituk-
50618:  dotuksia.                                             sen esityksen perusteluissa on nähty. Aivan il-
50619:                                                        meistä on, että esim. oikeuslaitoksen palveluk-
50620:    Ed. P i h 1a j a mäki : Herra puhemies!             sessa lähellä käytännön elämää toimiva henkilö
50621: Hallituksen vaalikelposuusikärajan ja täysi-ikäi-      näkee asian toisin.
50622: syysrajan alentamista 20:stä 18 vuoteen koske-            Eri yhteyksissä ikärajojen alentamista on
50623: van esityksen perusteluissa todetaan:                  puolusteltu sillä, että tietty holhoussuhde, mi-
50624:    "Sekä vaalikelpoisuus- että täysivaltaisuusiän      tä paljolti nykyinen koulutusrytmikin edellyt-
50625: sääntelyssä on kiinnitettävä huomiota siihen,          tää, tulee säilymään siitä huolimatta, että ikä-
50626: millainen nuorten asema on tämän hetken yh-            rajoja alennetaan. On katsottu, että ikärajojen
50627: teiskunnassa. Yhteiskunnan nykyisin kansalais-         alentaminen on vaaratonta, koska sillä ei ole
50628: ten koulutustasolle asettamat vaatimukset sekä         käytännöllistä merkitystä. Näin ei kuitenkaan
50629: teollistamisesta ja työpaikkojen alueellisesta ja-     ole, vaan asia saa jo senkin takia toisen mer-
50630: kautumisesta johtuva muuttoliike aiheuttavat,          kityksen, kun vaalikelpoisuusikäraja kytketään
50631: että nuoret joutuvat joko koulutuksensa tai            täysi-ikäisyysrajaan, jolloin on edellytettävä
50632: työpaikkansa vuoksi usein irroittautumaan ko-          kypsyyttä hoitaa omien asioitten ohella myös
50633: toaan jo ennen 20 vuoden ikää. Tällaiset nuo-          toisten asioita.
50634: 117   11/76
50635: 930                                  Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50636: 
50637: 
50638:    Se, että nuori etenee yhteiskunnassamme,          nollisesta olostaan. Lapselta kielletään lapsuus,
50639: saa portaittain lisävaltuuksia, kuten nykyään,       nuorelta nuoruus. Uskon, että luonnollinen
50640: ei voi myöskään olla kielteinen ilmiö, kuten         vuorovaikutus lapsen kehityksen ja osallistumi-
50641: hallitus esityksessään näkee. Tällä tavoin nuori     sen välillä olisi yhteiskuntamme kannalta pa-
50642: ikään kuin ajaa sisään yhteiskuntaan, saa ke-        ras. Hyvin helposti yliprässätty osallistuminen
50643: hittyessään uusia oikeuksia samaan tapaan            johtaa loppujen lopuksi juuri päinvastaiseen
50644: kuin vanha ihminen käytännössä ikääntyessään         tulokseen kuin mihin pyritään. Tästä on jo
50645: ja eläkkeelle siirtyessään luopuu oikeuksistaan.     nyt esimerkkejä nähtävissä. Muun muassa kiin-
50646: Vanhojen ihmisten osalta on viime aikoina jo-        nostus kouluneuvostojen työtä kohtaan on mo-
50647: pa lisääntyvässä määrin tehty heidän osallistu-      nissa kouluissa nimenomaan oppilaitten osalta
50648: mistaan yhteisten asioitten hoitoon rajoittavia      yllättävän nopeasti laantunut ja jopa korkea-
50649: säännöksiä. Sitä paitsi erillissäännöksin voi-       kouluvaalienkin äänestysprosentit ovat olleet
50650: daan niin haluttaessa mahdollistaa 18 vuotta         laskusuunnassa.
50651: täyttäneiden osallistuminen kunnallis tenkin             Hämmästyttävän keveitä ovat olleet suurelta
50652: asioitten hoitamiseen, esim. suomalla näille         osalta ne perusteet, joilla kyseessä olevien ikä-
50653: nuorille mahdollisuus tulla valituksi kunnalli-      rajojen alentajat ovat asiaansa puolustaneet.
50654: seen nuorisolautakuntaan. Tällä tavoin aktiivi-      Summittain on tehty epämääräisiä iskuja, ku-
50655: silla ja lahjakkailla nuorilla olisi mahdollisuus    ten esim. ed. Kanerva, joka väitti ikärajojen
50656: päästä vähitellen mukaan myös kunnallishallin-       alentamisen vastustamisen olevan äärioikeisto-
50657: toon.                                                laista politiikkaa. Nykytyylistähän väite ei suu-
50658:     Esityksensä perusteluissa hallitus on visusti    resti poikkea, mutta vakavassa asiassa toivoi-
50659: vaiennut siitä perheyhteydestä, vanhempien ja        sin kartettavan näin helppohintaisia heittoja.
50660: lasten välisestä keskinäisestä suhteesta ja luon-    Jos vastustaja tahdotaan nykypolitiikassa nuijia
50661: teesta, joka on vajaavaltaisuusjärjestelmässäm-      matalaksi, niin käytettävissä on ilman pitempiä
50662: me merkittävä perustekijä. Nykyajan uudista-         pohdiskeluita kaksi hyvää asetta: hän on ääri-
50663: jien ensimmäisiä tavoitteita on ollut perhesitei-    oikeistolainen tai hän sosialisoi. Aseen käyttö
50664: den katkaiseminen, näin esim. äidinpalkkajär-        riippuu tilanteesta ja käyttäjästä. Asiallinen ja
50665: jestelmän totaalinen vastustaminen. Niinpä           objektiivinen suhtautuminen käsiteltävänä ole-
50666: myös täysi-ikäisyysrajan alentaminen on saanut        viin asioihin ei tahdo tämän päivän politiikas-
50667: kiihkomielisimmät ajajansa juuri näiden radi-        sa oikein luontua.
50668: kaalien uudistajien taholta. Nuoten ihmisen              Nähdäkseni nyt kyseessä oleva nuoreunus-
50669: lmikkinainen irrottaminen kodin piiristä koe-         leikkaus sopii parhaiten ääriryhmille, kuten
50670: taan voittona niiden joukossa, jotka haluavat         tässäkin eduskunnassa on voitu todeta. Kom-
50671: muuttaa yhteiskuntamme perusrakenteen.                munistit ja perustuslailliset käyvät yhtä jalkaa
50672:     Nykyisin voimassa olevien lakien mukaan           ja SMP on todistanut oikeaksi ne perusteet,
50673: ne alaikäiset, jotka solmivat avioliiton ja pe-       joilla eduskunta äänesti vaalikauden alussa
50674: rustavat oman kodin, tulevat avioituessaan           SMP:n edustajat oikeaan laitaan. Vakaa asioi-
50675: täysivaltaisiksi. Tämä sopii hyvin meidän pet-       hin paneutuva ja hätäilemätön harkinta eivät
50676: he- ja kotikeskeiseen järjestelmäämme. Avolii-       sovi laidoille, vaan ainakin sen tulisi olla tun-
50677: ton puitteissa yhteiselämän aloittaneet alaikäi-     nusomaista maltilliselle ja turvalliselle keskus-
50678: set eivät sen sijaan ole saaneet täysi-ikäisen oi-   talle.
50679: keuksia, mikä omalta osaltaan on aiheuttanut             Ed. Ekorre totesi puheenvuorossaan var-
50680: niitä käytännöllisiä vaikeuksia, joihin hallitus     maankin aivan oikein, että siellä, missä on ol-
50681: esityksensä perusteluissa viittaa.                   lut nuoria ehdokkaita vaaleissa, nuorten äänes-
50682:     Tuskin kuitenkaan avoliiton tunnustaminen        tysprosentit ovat olleet korkeimmat. Nuorten
50683: laskemalla täysi-ikäisyysraja 20 vuodesta 18         ehdokkaana olo on aktivoinut nuoria äänestä-
50684: vuoteen voi olla meidän suomalaisessa yhteis-        jiä. Kuten ed. Ekorrenkin puheenvuoro osoit-
50685: kunnassamme hyväksyttävä toimenpide. Se hei-          taa, nykyiset säännöksemme toki sallivat jo
50686: kentiiä meidän avioliiton pohjalle rakennettu-        nuoria ehdokkaita. Syy siihen, ettei nuoria ole
50687: jen perheiden varaan keskeisesti tukeutuvan           ollut riittävästi kuvioissa, ei näin ollen ole
50688: yhteiskuntamme perusteita.                           lainsäädännössämme, vaan jossain muualla.
50689:     Nykyajan huuto on jonkinlainen osallistu-        Nähtävästi se johtuu osittain nuorista, heidän
50690: misvaade. Helposti halutaan miltei pakottamal-        kehitysvaiheestaan, asia ei kiinnosta ja osittain
50691: la pakottaa lapsi ja nuori ihminen ulos luon-         meistä vanhemmista, jotka emme hevin liikah-
50692:                                   Vaalikelpoisuusikäraja ja täysi-ikäisyysraja                           931
50693: 
50694: 
50695: da asemistarnme ja anna nuorille tilaa. Ainakin          eduskunnalle. Saman on myös perustuslakiva-
50696: vähäisen syyllisiä ovat todennäköisesti olleet           liokunta ottanut mietintönsä perusteluihin.
50697: myös nuoret ehdokkaat itse, jotka ovat katso-              Hallituksen esityksessä vaietaan kuitenkin vi-
50698: neet kilpailuasemansa heikkenevän, mikäli                susti siitä varsin värikkäitäkin muotoja saa-
50699: nuoria ehdokkaita tulee kovin monia. Näin pe-            neesta voimainkoetuksesta, joka käytiin edus-
50700: russyy, tuskin minkäänlainen syy nuorten vaa-            kunnassa keväällä 1972 päätettäessä äänioi-
50701: liehdokkaiden vähäisyyteen ja sitä tietä nuor-           keusikärajasta ja jossa vaalikelpoisuusikärajan
50702: ten äänestäjien alhaiseen äänestysprosenttiin ei         alentajat kokivat tappion. Kyseessä ei ollut ta-
50703: varmaankaan ole nuorten vaalikelpoisuusikä-              vanomainen ponsiäänestys, vaan siinä todella
50704: luokkien asteikon kapeudessa.                            otettiin kantaaa puolesta ja vastaan. Äänioi-
50705:     Muistaakseni ed. Vennamo vetosi puolus-              keusikäraja-asian yhteydessä oli ed. Borg esit-
50706: taessaan täysi-ikäisyysrajan alentamista nuorten         tänyt perusteluissa lausuttavaksi, että hallituk-
50707: ihmisten velvollisuuteen maksaa veroa: kun on            sen tulee kiirehtiä selvityksiä vaalikelpoisuus-
50708: kerran velvollisuuksia, niin täytyy olla myös            ikärajan saattamisesta 18 vuoden tasolle, ed.
50709: oikeuksia. Tietääkseni 18 vuotta ei kuitenkaan           Åsvik, että hallituksen tulisi kiireellisesti tut-
50710: ole mikään erityinen raja verottajalle, vaan ve-         kia mahdollisuuksia vaalikelpoisuusikärajan
50711: rottaja katsoo ahneesti vielä nuorempiakin ikä-          alentamisesta 18 vuoteen ja antaa siitä johtuva
50712: luokkia. Täytyisi leikata ainakin pari vuotta li-        esitys pikaisesti eduskunnalle, ed. Lemström,
50713: sää, ennen kuin tällainen peruste on paikal-             että hallituksen tulisi välittömästi tutkia, onko
50714: laan.                                                    mitään esteitä vaalikelpoisuusikärajan alentami-
50715:     Keskustelun kuluessa on tuotu esiin myös             seksi sekä valtiollisissa että kunnallisissa vaa-
50716: kehitys muissa Euroopan maissa ja eritoten               leissa 18 vuoteen, sekä ed. Ahde kategorisesti,
50717: Ruotsissa. Missään yhteydessä ei ole kuiten-             että hallitus kiireellisesti antaa tarpeelliset esi-
50718: kaan kiinnitetty huomiota siihen, että vajaaval-         tykset vaalikelpoisuusikärajan alentamisesta 18
50719: taisuussäännöstö ei eri maissa vastaa tarkalleen         vuoteen sekä valtiollisissa että kunnallisissa
50720: toisiaan, mikä on käynyt ilmi eräistä asiantun-          vaaleissa. Viimeksi mainittu Ahteen esitys
50721: tijalausunnoista. Näin ollen suorat vertailut ei-        otettiin äänestykseen vasta perustuslakivalio-
50722: vät anna asiasta oikeaa kuvaa. Mutta vaikka              kunnan päätöksellä.
50723: näin olisikin, niin syytä on kuitenkin muistaa,             Suoritetuissa äänestyksissä kaatui ensimmäi-
50724: että meidän velvollisuutemme on säätää lakeja            seksi Ahteen perustelulausumaehdotus, toiseksi
50725: Suomea, sen kansaa ja sen olosuhteita varten,            Åsvikin ehdotus, kolmanneksi Lemströmin eh-
50726:  ja vaikka me vielä muutamia vuosia tarkkaili-           dotus ja viimeiseksi pyöreähkö Borginkin ehdo-
50727:  simmekin, niin emme toki ole jääneet vielä              tus, viimeksi mainittu siitäkin huolimatta, että
50728: kansainvälisestä kelkasta jos velvollisuutemme           mm. ed. Rainio oli sitä tukemassa.
50729: on siinä roikkua.
50730:     Herra puhemies! Tässä yhteydessä en voi                 Olisi toki olettanut, että lakiesityksen val-
50731: olla kiinnittämättä huomiota myöskään siihen             misteluvaiheessa olisi jollakin tapaa otettu
50732: tapaan, jolla kyseessä olevaa asiaa on valmis-           huomioon eduskunnan selvä kannanotto. Kos-
50733: teltu, ja siihen yksisilmäisyyteen, joka on oh-          ka näin ei kuitenkaan ole käynyt, niin kysy-
50734:  jannut lakiesityksen laatijoita. Kaikkea on kai-        myksessä täytyy olla joko suuri huolimatto-
50735: ken aikaa sävyttänyt lisäksi merkillinen kiire,          muus tai tietoinen toiminta toisin kuin mitä
50736:  minkä vuoksi esitys jouduttiin jo edelliseen            eduskunnan tahto on edellyttänyt. On selvää,
50737:  eduskuntaan tuomaan kahdessa palassa ja tämä            ettei tällainen voi jatkua, mikäli halutaan pitää
50738:  nykyinenkin, paikattu esitys näyttää vaativan           jonkinlainen järjestys lainsäädäntötyössämme.
50739: vielä lisäpaloja mm. nuorten rikoksentekijäin               Herra puhemies! Hallituksen lakiesitys liit-
50740:  osalta. Eduskunta ei ainakaan ole viimeisillä           tyy siihen esitysten ja lakien sarjaan, jota vii-
50741:  kannanotoillaan tällaiseen kiireeseen pyrkinyt.         me vuosina on jonkinlaisessa liberalisoimishur-
50742:  Tosin hallituksen esityksen perusteluissa tode-         miossa painettu läpi. En väitä, että tämä olisi
50743:  taan, että hyväksyessään vuonna 1969 täysival-          näistä pahimpia, mutta yksi osanen kuitenkin.
50744:  taisuus- ja äänioikeusikärajaksi 20 vuotta edus-        Se, mihin tällä tiellä ajaudutaan, näkyy tänä
50745:  kunta edellytti, että hallitus kiireellisesti tutki-    päivänä meidän yhteiskunnassamme. Demokra-
50746:  tuttaa täysivaltaisuus- sekä erityisesti valtiolli-     tia ei toimi, parlamentarismi on alennustilassa
50747:  sen äänioikeusikärajan alentamisen mahdolli-            ja tyytymättömyyttä, turvattomuutta ja rauhat-
50748:  suuden sekä antaa sitä koskevan esityksen               tomuutta koetaan kaikkialla.
50749: 932                                  Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50750: 
50751: 
50752:    Omalta osaltani en voi hyväksyä tällaista         lain edessä samanarvoisia. Kun 18 vuotta täyt-
50753: kehitystä. Sen vuoksi en voi myöskään hyväk-         täneillä Suomen lakien mukaan on täysi-ikäis-
50754: syä nyt kolmannessa käsittelyssä olevia lakiesi-      ten velvollisuudet, niin kuin täällä on jo to-
50755: tyksiä.                                              dettu, veronmaksuvelvollisuus, heillä on myös
50756:                                                      velvollisuus puolustaa tätä maata, he siis jou-
50757:     Ed. Martikainen: Herra puhemies!                 tuvat kantamaan rasitukset, ei SMP ymmärrä
50758:  (Ed. Asunta: Kyllä nyt tulee päinvastaista!)         sellaista kantaa, että kun on velvollisuudet, ei
50759: - Ed. Asunta on aivan oikeassa. - Lopulli-            saisi kansanvaltaisia oikeuksia, vaan pitäisi olla
50760: sessa kolmannessa käsittelyssä on nyt hallituk-      toisen luokan kansalainen.
50761: sen esitys vaalikelpoisuusikärajaa ja täysikäi-          SMP:n puoluekokoukset ovat vuodesta vuo-
50762: syysrajaa koskevien säännösten muuttamisesta.         teen yksimielisesti hyväksyneet sen, että täysi-
50763: Lain tärkein sisältö on se, että vaalikelpoisuus-    ikäisyysraja ja vaalikelpoisuus alennettaisiin 18
50764: ikäraja ja holhouslain täysi-ikäisyysikäraja esi-    vuoteen. Minun täytyy ihmetellä keskustapuo-
50765: tetään aleunettavaksi 20:sta 18 vuoteen.             lueen ed. Pihlajamäen lausuntoa täällä, kun
50766:     Tämän asian yhteydessä käyty keskustelu sa-      hän väitti, että kun SMP yksimielisenä ja va-
50767:  moin kuin lakivaliokunnan ja laki- ja talousva-     kaumuksensa mukaan puolustaa nuorisoa, niin
50768: liokunnan lausuntoihin liitetyt eriävät mielipi-     me olemme muka äärioikeistolaisia. Näin siis
50769: teet sekä perustuslakivaliokunnan mietintöön         kepun oikeistosiipi myös alistuu käyttämään
50770: liittyvä vastalause osoittavat, että ikärajan        tällaista häpeällistä asetta tässäkin asiassa. To-
50771: alentamisesta on olemassa hyvinkin erilaisia         tean myös, että keskustapuolue tässä niin kuin
50772: käsityksiä.                                          kaikissa asioissa esiintyy kaksinaamaisena. Kun
50773:     Äänioikeuden kohdalla meillä toteutettiin jo     yksi oli käynyt vastustamassa, niin toinen tuli
50774: vuonna 1972 ikärajan alentaminen 18 vuoteen.         puhumaan asian puolesta. Tämä on poliittista
50775: Tämä osoitti, että nuorten yhteiskunnallista         ryhdittömyyttä.
50776: toimintaa kohtaan tunnettiin myönteistä suh-             Kun nyt nuoret saavat heille kuuluvat oi-
50777: tautumista ja sitä myöskin käytännössä osoitet-      keudet - asiaahan on pitkälti viivytelty - ja
50778: tiin. Nyt tällaista suhtautumista tulisi osoittaa    kun toteamme, että suurin piirtein Länsi-Eu-
50779: myös vaalikelpoisuuden kohdalla, sillä on var-       roopassa näin on asianlaita jo kaikissa maissa,
50780: sin luonnollista se, että äänioikeusikäraja ja       ja kun vielä muistamme, että tämä äänioikeus
50781: vaalikelpoisuusikäraja ovat samat. Uudistus          ja täysi-ikäisyysoikeus, se on vain oikeus, se ei
50782: seuraisi myös kansainvälistä käytäntöä. Muun         pakota nuoria käyttämään näitä oikeuksia, on
50783: muassa Euroopan Neuvoston ministerikomitea           kuitenkin välttämätöntä valvoa, että näitten
50784: on jo vuonna 1972 hyväksynyt suosituksen             lakien muutoksesta ei aiheudu mitään vahin-
50785: ikärajan alentamisesta 18 vuoteen. Näin ovat-        koa nuorille ihmisille.
50786: kin menetelleet ainakin Ruotsi, Saksan Liitto-
50787: tasavalta, Ranska ja Italia. Tanskassa uudistus-         Turvallisuus, myös taloudellinen turvalli-
50788: ta parhaillaan valmistellaan ja Englannissa ikä-     suus, on perusta, jolle koko Suomen kansan ja
50789: raja on alennettu 18 vuoteen jo vuonna 1969.         myös nuorten elämä ja tulevaisuus 011 raken-
50790:    Tärkeää olisi nyt, että eduskunta mahdolli-       nettava. Tässä suhteessa hallituksen esitys on
50791: simman yksimielisesti hyväksyisi käsiteltävänä       puutteellinen, siinä on jopa virheitä. Tältä
50792: olevan lain ja siten tunnustaisi nuorille tasa-      osin yhdyn, mitä täällä keskustapuolueen oi-
50793: vertaiset oikeudet osallistua yhteiskunnalliseen     keistosiipi 011 esiintuonut.
50794: päätöksentekoon. Haluan tassa yhteydessä                Jotta tämäkin virhe ja puute saataisiin kor-
50795: myöskin mainita sen, että kaikki merkittävim-        jatuksi, niin siksi, herra puhemies, ehdotan ny-
50796: mät nuorisojärjestöt, niin poliittiset kuin puo-     kyiselle pl'esidentin hallitukselle, jossa myös
50797: luepoliittisesti sitoutumattomatkin nuorisojär-      keskustapuolue on mukana ja joka kainalosau-
50798: jestöt, samoin valtakunnallinen nuorisotyökon-       voilla hallitsee maata maan suureksi onnetto-
50799: ferenssi sekä nuorisopoliittinen asiantuntijaelin,   muudeksi, hyväksyttäväksi seuraavaan velvoit-
50800: valtion nuorisoneuvosto, ovat yksimielisesti il-     tavan perustelulausuman:
50801: maisseet julkisuudessa nyt käsiteltävänä ole-           "Hyväksyessään lain vaalikelpoisuusikärajan
50802: vien esityksen hyväksymistä tukevan kantansa.        ja täysi-ikäisyysrajan alentamisesta 18 vuoteen
50803:                                                      eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
50804:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suo-                  selvityttää näiden lakimuutosten taloudelliset
50805: men perustuslain mukaan kaikkien tulee olla          vaikutukset ja huolehtii, että nuorille henki-
50806:                                 Vaalikelpoisuusikäraja !:.: täysi-ikäisyysraja                        933
50807: 
50808: 
50809: löille ei tästä syystä aiheudu perusteettornia ja        mma ymmarran, että tämä ei tyydytä kokoa-
50810: kohtuuttomia taloudellisia menetyksiä."                  musta, joka katsoo, että kokoomus on se ainoa
50811:    Lopuksi vielä haluaisin sanoa, että SMP:n             oikea, joka pystyy maan asiat panemaan kun-
50812: käsityksen mukaan ne, jotka nyt vastustavat              toon.
50813: nuorten 18 vuotta täyttäneitten oikeuksia, he
50814: paljastavat sen, että he eivät luota kansanval-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50815: taan. Jos kerran on kansanvaltaisessa maassa vel-
50816: vollisuudet, täytyy olla myös oikeudet. Kun                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Muro-
50817: täällä jopa syytettiin nuoria, kun maan asiat            ma vastustanut ensimmäisen lakiehdotuksen
50818: on hoidettu näin huonosti, niin kyllä minusta            julistamista kiireelliseksi. Edelleen ed. Muroma
50819: tuntuu aivan ihmeelliseltä, että väitetään maan          on ed. Hautalan kannattamana t:hdottanut, et-
50820: korkeimman johdon edustavan nuoria ja ole-               tä ensimmäinen, toinen ja kolmas lakiehdotus
50821: van 18 vuotta. Minusta siellä on ukot johdos-            hylättäisiin.
50822: sa. Enintään aivot alkavat olla jo lapsellisia.              Vielä on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-
50823:                                                          nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
50824:    Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-               vaksi: "Hyväksyessään lain vaalikelpoisuusikä-
50825: mon tekemää ehdotusta.                                   rajan ja täysi-ikäisyysrajan alentamisesta 18
50826:    Totean ed. Pihlajamäen puheenvuorosta, et-            vuoteen eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
50827: tä siinä oli kyllä paljon hyvää ja kaunista,             reellisesti selvityttää näiden lakimuutosten ta-
50828: mutta sieltä pilkisti keskustapuolueen isäntä-           loudelliset vaikutukset ja huolehtii, että nuo-
50829: mielisyyden pukinsorkka jälleen kerran. Minä             rille henkilöille ei tästä syystä aiheudu perus•
50830: vain totean ed. Pihlajamäelle ja koko keskus-            teettornia ja kohtuuttomia taloudellisia mene-
50831: tapuolueen eduskuntaryhmälle, että kun puhu-             tyksiä."
50832: taan nuorten asioista, keskustapuolue, sen ny-
50833: kyinen rappiojohto on vienyt maaseudun nuo-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
50834: risoita leivän ja se on vienvt ihanteet. Tilalle
50835: ovat tulleet autioituva ja köyhtyvä maaseutu
50836: ja keskioluthumalassa hoippuvat nuoret siellä               Äänestykset ja päätökset:
50837: maaseudulla.                                               P u h e m i e s : Ensin on päätettävä ensim-
50838:                                                          mäisen lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
50839:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On            seksi.
50840: ihmetelty sitä, että perustuslailliset kannattavat
50841: hallituksen esitystä. Olen viime puheenvuoros-             Joka hyväksyy ehdotuksen ensimmäisen laki-
50842: sani sanonut, miksi me kannatamme sitä. Me              ehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi, äänes-
50843: tunnemme luottamusta nuoria kohtaan ja kat-             tää "jaa", joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei".
50844: somme, että se vakava tilanne, johon maa on             Jos vähintään 5/6 annetuista äänistä kannattaa
50845: ajettu, ei suinkaan johdu nuorista, vaan se joh-        mainittua ehdotusta, on se hyväksytty, mutta
50846: tuu siitä, että maan huipulla on liiankin iäkäs         muuten on ehdotus hylätty.
50847: mies ja että hallituksissa, kaikissa vuoronpe-
50848: rään ovat samat vanhat puoluepukarit jatku-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50849: vasti maan asioita hoitamassa. Siitä on synty-
50850: nyt tämä vakava krHsi, jossa me nyt elämme.                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
50851:  Se ei ole hallituskriisi, koska alunperin on tie-       pi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
50852: detty jo, että kommunistit ovat sopineet Kek-            Ekorre, Eskelinen, Friberg, Granvik, Grön-
50853: kosen kanssa siitä, mitenkä tämä tilanne jär,            holm, Hanhirova, Helminen, Hemmi, Hetemä-
50854: jestetään. Mutta se on parlamentarismin kriisi,          ki, Hjerppe, Holkeri, Hollming, Honkonen,
50855: eikä siitä voida suinkaan, ed. Asunta, syyttää           Hyvönen, Häggblom, Härkönen, Impiö, Jaati-
50856:  maan nuoria, vaan toivotaan, että kun nuoret            nen, Jartti, Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen,
50857:  pääsevät vaalikelpoisiksi, sen jälkeen kun he           Jokiniemi, Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kaner-
50858:  ovat jo saaneet vaalioikeuden, tilanne paranee,         va, Kaarna, Kainulainen, Kalavainen, Kanerva,
50859:  sillä nuoret ovat yleensä valmiita lopettamaan          Kangas, Karhuvaara, Ahti Karjalainen, Aino
50860:  sellaisen politiikan, joka on osoittautunut vää-        Karjalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kivi-
50861:  räksi. Nuoret ovat valmiit myöskin katkaise-            tie, Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Koskennie-
50862:  maan siteensä vanhoihin puolueisiin. Mutta              mi, Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine, ]. Lai-
50863: 934                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
50864: 
50865: 
50866: ne, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Li~des,              Joka hyväksyy ensimmru.sen lakiehdotuksen,
50867: Lillqvist, Lindeman, Linkola, Linna, Lmkka-         äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää
50868: nen, Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Malm,           "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on
50869: Manninen, Martikainen, Melin, Merisaari,            jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
50870: Miettinen, Mikkola, Mustonen, Muurman, J.           muuten on se hylätty.
50871: Mäkelä, U. Mäkelä, Männistö, Mörttinen, E.
50872: Nieminen, T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa,
50873: Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pohjala,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50874: Pohjonen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkki-              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
50875: nen Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rajala,        pi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
50876: Raj~tie, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruotsalai-      Ekorre, Eskelinen, Friberg, Granvik, Grön-
50877: nen, Saarto, Salmenkivi, Salolainen, Salonen,       holm, Hanhirova, Helminen, Hemmi, Hetemä-
50878: Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo,      ki, Hjerppe, Holkeri, Hollming, Honkonen,
50879: Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenius,        Hyvönen, Häggblom, Impiö, Jaatinen, Jartti,
50880: Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Sö-        Jokela, A.-L. Jokinen, P. Jokinen, Jokiniemi,
50881: derman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä,       Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerva, Kaarna,
50882: Tennilä, Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuo-         Kainulainen, Kalavainen, Kanerva, Kangas, Kar-
50883: minen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,             huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
50884: Turunen, Tähkämaa, Uitto, Wahlström, Ven-           Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,
50885: namo, Vepsäläinen, H. Westerlund, S. Wester-        Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,
50886: lund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänänen,           Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine,
50887: Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.                 Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lill-
50888:                                                     qvist, Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen,
50889:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Malm, Manni-
50890:    Asunmaa, Asunta, Fred, Hautala, Junnila,         nen, Martikainen, Melin, Merisaari, Miettinen,
50891: Juntumaa, Järvilehto, Korhonen, Majlander,          Mikkola, Mustonen, Muurman, J. Mäkelä, U.
50892: Matikkala, Muroma, Mäki, Mäki-Hakola, Pih-          Mäkelä, Männistö, Mörttinen, E. Nieminen, T.
50893: lajamäki, Saimo, Vaittinen-Kuikka, Wester-          Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paasio, Paju-
50894: holm ja Vesterinen.                                 nen, Pekkala, Pekonen, Pohjala, Pohjonen, M.
50895:                                                     Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen, Puolanne,
50896:   "Tyhjää" äänestää edustaja Raudaskoski.           Pystynen, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Ranta-
50897:                                                     la, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Saarto,
50898:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-
50899: jat:                                                konen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Si-
50900:                                                     ren, Sorsa, Stenbäck, Stenius, Sundqvist, Suo-
50901:    Aalto, Ahde, Forsman, Gestrin, Hokkanen,         nio, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen,
50902: Häikiö, Häkämies, Järvinen, Karpola, Korte-         Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Toivanen,
50903: salmi, Lattula, Liikanen, Mattila, Myyryläinen,     Tuomaala, M. Tuominen, R. Tuominen, Tuo-
50904: Perho, Pesälä, Poutanen, Rainio, Räsänen,           mioja, Tuovinen, Turunen, Tähkämaa, Uitto,
50905: Saarinen, Sillantaus, Surakka, Tarjanne, Tiili-     Wahlström, Vennamo, Vepsäläinen, H. Wes-
50906: kainen, Työläjärvi, Uusitalo, Virolainen ja         terlund, S. Westerlund, Wiio, Vilmi, Voutilai-
50907: Väyrynen.                                           nen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja
50908:                                                     Ääri.
50909:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50910: 152 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
50911: (Koneään. 6)                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50912:                                                        Asunmaa, Asunta, Fred, Hautala, Härkönen,
50913:    Eduskunta on hyväksynyt ehdotuksen en-           Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Korhonen, Maj-
50914: simmäisen lakiehdotuksen julistamisesta kii-        lander, Matikkala, Muroma, Mäki, Mäki-Hako-
50915: reelliseksi.                                        la, Pihlajamäki, Saimo, Vaittinen-Kuikka, Wes-
50916:                                                     terholm ja Vesterinen.
50917:   P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä ensim-
50918: mäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
50919: käämisestä.                                            "Tyhjää" äänestää edustaja Raudaskoski.
50920:                                Vsalikelpoisuusikäraja i~ täysi-ikäisyysraja                         935
50921: 
50922: 
50923:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-         jantie, Rantala, Rekonen, Rosnell, Ruotsalai-
50924: jat:                                                   nen, Saarto, Salmenkivi, Salolainen, Salonen,
50925:                                                        Saukko, Saukkonen, Savola, Sigfrids, Sinisalo,
50926:    Aalto, Ahde, Forsman, Gestrin, Hokkanen,            Sipiläinen, Siren, Sorsa, Stenbäck, Stenius,
50927: Häikiö, Häkämies, Järvinen, Karpola, Lattula,          Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Sutinen, Sö-
50928: Liikanen, Mattila, Myyryläinen, Perho, Pesälä,         derman, Talvitie, Tamminen, Taxell, Tenhiälä,
50929: Poutanen, Rainio, Räsänen, Saarinen, Sillan-           Tennilä, Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuo-
50930: taus, Sukselainen, Surakka, Tarjanne, Tiilikai-        minen, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen,
50931: nen, Työläjärvi, Uusitalo, Virolainen ja Väyry-        Turunen, Tähkämaa, Uitto, Wahlström, Ven-
50932: nen.                                                   namo, Vepsäläinen, H. Westerlund, S. Wester-
50933:                                                        lund, Wiio, Vilmi, Voutilainen, Väänänen,
50934:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja Ääri.
50935: 151 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
50936: (Koneään. 7)
50937:                                                           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50938:   Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen laki-              Asunmaa, Asunta, Fred, Hautala, Härkönen,
50939: ehdotuksen.                                           Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Korhonen, Maj-
50940:                                                       lander, Matikkala, Muroma, Mäki-Hakola, Pih-
50941:    P u h e m i e s : Tämän jälkeen päätetään          lajamäki, Saimo, Vaitt1nen-Kuikka, Westerholm
50942: jäljellä olevista kymmenestä lakiehdotuksesta.        ja Vesterinen.
50943:   Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
50944:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Raudaskoski.
50945:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
50946:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
50947: "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.       jat:
50948:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että olen työjär-          Aalto, Ahde, Forsman, Gestrin, Hokkanen,
50949: jestyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättä-            Häikiö, Häkämies, Järvinen, Karpola, Lattula,
50950: nyt, että äänestystulos merkitään pöytäkirjaan.        Liikanen, Mattila, Myyryläinen, Perho, Pesälä,
50951:                                                        Poutanen, Rainio, Räsänen, Saarinen, Sillan-
50952:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                taus, Surakka, Tarjanne, Tiilikainen, Työläjär-
50953:                                                        vi, Uusitalo, Virolainen ja Väyrynen.
50954:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Alenius, Alp-
50955: pi, Aro, Björklund, Breilin, Eenilä, Ehrnrooth,
50956: Ekorre, Eskelinen, Friberg, Granvik, Grön-               P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50957: holm, Hanhirova, Helminen, Hemmi, Hetemä-              153 jaa- ja 18 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.
50958: ki, Hjerppe, Holkeri, Hollming, Honkonen,              (Koneään. 8)
50959: Hyvönen, Häggblom, Impiö, Jaatinen, Jartti,
50960: Jokela, A.-L. Jokiinen, P. Jokinen, Jokiniemi,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
50961: Juvela, Järvenpää, Järvisalo-Kanerv,a, Kaarna,
50962: Kainulainen, Kalavainen, Kanerva, Kangas, Kar-            Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.
50963: huvaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,
50964: Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kivitie, Knuuttila,            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
50965: Koivisto, Koppanen, Kortesalmi, Koskenniemi,           "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
50966: Koski, Koskinen, Kuusio, E. Laine, J. Laine,
50967: Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Liedes, Lill-              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
50968: qvist, Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen,            154 jaa- ja 17 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 26.
50969: Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Malm, Manni-            (Koneään. 9)
50970: nen, Martikainen, Melin, Merisaari, Miettinen,
50971: Mikkola, Mustonen, Muurman, J. Mäkelä, U.                 Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
50972: Mäkelä, Mäki, Männistö, Mörttinen, E. Niemi-
50973: nen, T. Nieminen, Niskanen, Orrenmaa, Paa-               Eduskunta hyväksyy neljännen, viidennen,
50974: sio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pohjala, Poh-         kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen, yhdek-
50975: jonen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,             sännen, kymmenennen ja yhdennentoista la-
50976: Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rajala, Ra-          kiehdotuksen.
50977: 936                                 Tiistaina 18, toukokuuta 1976
50978: 
50979: 
50980:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Keskustelu:
50981: päättyneeksi.
50982:                                                         Ed. Kain u 1aine n: Herra puhemies!
50983:                                                     Eduskunnassa on käsiteltävänä useita lakiesi-
50984:    P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-      tyksiä, joiden tavoitteena on maamme yhdistä-
50985: rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-          minen, sen yhdenmukaistuminen Euroopan ka-
50986: sesta.                                              pitalistisen järjestelmän muodostamien erilais-
50987:                                                     ten liittoutumien kuten Euroopan Neuvoston,
50988:   Äänestys ja päätös:                               Naton ja EEC:n kanssa. Käsiteltäessä 13. 5.
50989:                                                     pohjoismaisen investointipankin perustamista
50990:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         kansanedustaja Sinisalo osoitti myös tämän
50991: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           pankin tavoitteena olevan edellä mainittu. Nyt
50992: hyväksytty.                                         esillä oleva lakiesitys rikosasian vastaajan kut-
50993:                                                     sumisesta toiseen pohjoismaan tuomioistui-
50994:   P u h e m i e s : .Äänestyksessä on annettu       meen sisältää samoja tavoitteita, pyritään
50995: 168 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 29. (Koneään.        myöskin lainsäädännön alueella etenemään yh-
50996: 10)                                                 denmukaiseen järjestelmään Naton, Euroopan
50997:                                                     Neuvoston ja EEC:n kanssa.
50998:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Hallituksen esityksen perustelujen mukaan
50999:                                                     ehdotettu lainsäädäntö liittyy Strasbourgissa 20
51000:   Asia on loppuun käsitelty.                        päivänä huhtikuuta 1959 tehtyyn keskinäistä
51001:                                                     oikeusapua rikosasioissa koskevaan eurooppa-
51002:                                                     laiseen yleissopimukseen. Tämä sopimus on
51003: 3) Ehdotukset laiksi rikosasian vastaajan kut-      valmisteltu Euroopan Neuvoston piirissä ja
51004: sumisesta toisen pohjoismaan tuomioistuimeen        liittyy siihen kuuluvien maiden, samoin kuin
51005: sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.            Naton ja EEC-maiden, taloutta, politiikkaa ja
51006:                                                     sotilasteknologiaa koskeviin yhdenmukaistamis-
51007:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-     pyrkimyksiin. Yhdenmukaistaruispyrkimyksiin
51008:  tuksen esitys n:o 34, jota on valmistelevasti      sisältyy myös lainsäädännön yhdenmukaistami-
51009: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja      nen.
51010: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 69, esitel-          Eduskunta ei ole missään vail1eessa päättä-
51011: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.       nyt yhteistyöstä Euroopan Neuvoston kanssa,
51012:                                                     eikä Suomi ole Euroopan Neuvoston jäsen.
51013:    Puh e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu        Suomi ei myöskään ole liittynyt em. Stras-
51014: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on        bourgin sopimukseen. Hallituksen esityksen
51015: esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan         perustelujen mukaan liittyminen sopimukseen
51016: asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-        on tosin vireillä, mutta päätöksiä asiasta ei
51017: nessa käsittelyssä lakiehdotuksista.                 toistaiseksi ole tehty. Vaikka ehdotettu lain-
51018:    Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa       säädäntö koskeekin tässä vaiheessa vain Poh-
51019: käsittelyssä päätetyn ensimmäisen lakiehdotuk-       joismaita, tavoitteena on, kuten hallituksen
51020: sen julistamiseen kiireelliseksi, suuren valio-     esityksestä ja lakivaliokunnan mietinnöstä il-
51021: kunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus. Jos      menee, laajentaa lainsäädäntö vähin erin si-
51022: suuren valiokunnan ehdotus hyväksytään, pää-        ten, että se on sopusoinnussa eurooppalaisen
51023: tetään lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-        yleissopimuksen kanssa. Tämän vuoksi ja kos-
51024: käämisestä, mutta jos ehdotus lakiehdotuksen         ka ehdotettujen toimenpiteiden on katsottava
51025: julistamisesta kiireelliseksi hylätään, on päätös   edistävän pyrkimyksiä, jotka ovat ristiriidassa
51026: tehtävä lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettä-      omaksumamme puolueettomuuspolitiikan kans-
51027: väksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäljestä        sa, en voi hyväksyä hallituksen tekemää ehdo-
51028: pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen      tusta ja lakivaliokunnan enemmistön kantaa.
51029: hylkäämisestä. Toisessa käsittelyssä päätetyt           Lisäksi on syytä todeta, että ehdotettu lain-
51030: muut lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai         säädäntö koskee myös Suomen kansalaisten su-
51031: hylätä.                                              vereni teettia.
51032:                                                         Mm. hallituksen esityksen perusteluissa to-
51033:       Menettelytapa hyväksytään.                     detaan: "Hallitusmuodon 7 §:n mukaan Suo-
51034:                                  Toisen pohjoismaan antama rikoshaaste                               937
51035: 
51036: men kansalaisella on oikeus oleskella omassa         saadaanko ne sossut, kun ne toisen kerran sa-
51037: maassaan. Koska uuden lain voidaan perustel-         lakuljettavat rahaa, vastaamaan sinne Ruot-
51038: lusti katsoa puuttuvan hallitusmuodossa taat-        siin? Mehän tiedämme, miksi sosialidemokraa-
51039: tuun perusoikeuteen tavalla, josta ei voida sää-     tit eivät menneet Ruotsiin. Siellä valokuvattai-
51040: tää tavallisella lailla, olisi sanottu lakiehdotus   siin ja siitä tulisi poliittista ikävyyttä. Joka ta-
51041: käsiteltävänä valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä       pauksessa nyt maan suurimman puolueen ta-
51042: säädetyssä järjestyksessä." Vaikka suverenitee-      holta on tätä maata käytetty rikollisuuden suo-
51043: tista h10pumisesta tässä lakiehdotuksessa ehdo-      japaikkana, semminkin kun oman maan lait
51044: tetaankin vain vähäiseltä osalta, merkitsee toi-     ovat vaienneet, kun on ollut vaikutusvaltaises-
51045: menpiteiden toteuttaminen astumista arvelutta-       ta, suuresta puolueesta kysymys.
51046: valle tielle, kun vielä otamme huomioon em.
51047: Euroopan Neuvoston yhdenmukaistamispyrki-               Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kanna-
51048: mykset ja niiden taustavoimat. Kun po. kysy-         tan ed. Kainulaisen tekemää ehdotusta.
51049: mys liittyy myöskin YK:n piirissä käsiteltävä-
51050: nä olevaan poliittisia oikeuksia ja kansalaisoi-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51051: keuksia koskevaan sopimukseen, ei tämänkään
51052: vuoksi ole syytä ainakaan tässä vaiheessa ryh-
51053: tyä toteuttamaan ehdotettua lainsäädäntöä.             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kai-
51054:    Edellä olevaan viitaten esitän kunnioittaen,      nulainen ed. Tennilän kannattamana ehdotta-
51055: että hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-     nut, että lakiehdotukset hylättäisiin.
51056: tukset hylättäisiin.
51057:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
51058:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! SMP
51059: kunnioittaa suomalaista itsemääräämisoikeutta           Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kiireel-
51060: ja pitää siitä kiinni. Mutta nyt on kysymykses-      liseksi yksimielisesti.
51061: sä laki, jonka mukaan rikoksesta voidaan haas-
51062: taa Suomessa vastaamaan henkilö, joka Poh-             P u h e m i e s : Nyt on päätettävä ensim-
51063: joismaissa on tehnyt rikoksen. Minun täytyy          mäisen lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
51064: hieman ihmetellä täällä kommunistien kantaa,         käämisestä.
51065: kun he haluavat Suomesta tehdä semmoisen
51066: maan, että rikolliset pääsisivät tänne suojassa
51067: elämään ja olemaan. Ei tämä oikein miellytä            Äänestys ja päätös:
51068: SMP:tä. Kyllä pohjoismainen yhteistyö lähtee
51069: siitä, että pannaan yhteisesti myös rikolliset         Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51070: kiinni. En voi muuta käsittää, kuin että tässä       "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää "ei"; jos
51071: on kommunistien taholta pyrkimys katkaista           vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-ääniä,
51072: kaikki yhteistyö mahdollisimman tarkoin Poh-         on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se
51073: joismaiden kanssa ja siis saada jonkinlainen         on hylätty.
51074: rautaesirippu aikaan tuohon Pohjanlahden ran-
51075: nikolle. Sellaista Etykin hengen ja päätösten          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51076: vastaista linjaa SMP ei kannata. Me kanna-
51077: tamme pohjoismaista yhteistyötä.                        Aalto, Aaltonen, Ahonen, Aitio, Ajo, Ale-
51078:    Mutta tässä yhteydessä rohkenen SMP:n             nius, Aro, Asunmaa, Asunta, Björklund, Brei-
51079: puolesta myös tehdä herra oikeusministerille         lin, Eenilä, Ehrnrooth, Eskelinen, Fred, Fri-
51080: tiedustelun. Voisihan sisäministerikin vastata.      berg, Granvik, Grönholm, Hanhirova, Hauta-
51081: Mutta eiväthän he kumpikaan ole täällä, vaik-        la, Helminen, Hemmi, Hetemäki, Hjerppe,
51082: ka heidän velvollisuutensa olisi olla täällä. Sii-   Holkeri, Hollming, Honkonen, Häggblom,
51083: tä huolimatta minä teen kysymyksen. Kun oli          Härkönen, Impiö, Jaatinen, Jartti, A-L. Joki-
51084: se surullisenkuuluisa sosialidemokraattien va-       nen, P. Jokinen, Jokiniemi, Junnila, Juntumaa,
51085: luuttasalakuljetus, ja nyt me tiedämme, että         Järvilehto, Järvisalo-Kanerva, Kaarna, Kalavai-
51086: sosialidemokraatit eivät menneet vastaamaan          nen, Kanerva, Kangas, Karhuvaara, Aino Kar-
51087: sinne Ruotsiin, vaan pitivät tätä Suomea piilo-      jalainen, Karkinen, Kauppi, Kivistö, Kivitie,
51088: paikkanaan, niin minä haluaisin kysyä oikeus-        Knuuttila, Koivisto, Koppanen, Korhonen,
51089: ministeriltä: Kun tämä laki hyväksytään, niin        Kortesalmi, Koskenniemi, Koski, Kuusio, J.
51090: 118   11/76
51091: 938                                Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51092: 
51093: 
51094: Laine, Lampinen, Lehmonen, Lehtinen, Lill-           Äänestykset ja päätökset:
51095: qvist, Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen,
51096: Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,             Äänestys toisesta lakiehdotuksesta.
51097: Malm, Manninen, Matikkala, Miettinen, Mik-
51098: kola, Muroma, Mustonen, Muurman, J. Mäke-             Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51099: lä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö,        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
51100: Mörttinen, E. Nieminen, T. Nieminen, Orren-
51101: maa, Paasio, Pajunen, Pekkala, Pekonen, Pih-         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51102: lajamäki, Pohjala, Pohjonen, M. Puhakka,           145 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
51103: Puolanne, Pystynen, Raatikainen, Rajala, Ra-       12)
51104: jantie, Rantala, Raudaskoski, Saarto, Saimo,
51105: Salmenkivi, Salolainen, Salonen, Saukko, Sauk-        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51106: konen, Savola, Sillantaus, Sipiläinen, Siren,
51107: Sorsa, Sukselainen, Suonio, Sutinen, Söder-
51108: man, Talvitie, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen,         Äänestys kolmannesta lakiehdotuksesta.
51109: Tikka, R. Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Tu-
51110: runen, Tähkämaa, Uitto, Wahlström, Vaitti-           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51111: nen-Kuikka, Vennamo, Vepsäläinen, Wester-          "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
51112: holm, Vesterinen, S. Westerlund, Wiio, Vouti-
51113: lainen, Väänänen, Yläjärvi, Zilliacus, Äikäs ja      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51114: Ääri.                                              145 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
51115:                                                    13)
51116:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51117:                                                       Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51118:    Alppi, Hyvönen, Järvenpää, Kainulainen,
51119: Koskinen, E. Laine, Liedes, P. Puhakka, Pulk-
51120: kinen, Rekonen, Rosnell, Sinisalo, Stenius,           Äänestys neljännestä lakiehdotuksesta.
51121: Tennilä ja M. Tuominen.
51122:                                                       Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51123:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-     "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
51124: jat:
51125:                                                      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51126:    Ahde, Ekorre, Forsman, Gestrin, Hokkanen,       146 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
51127: Häikiö, Häkämies, Jokela, Juvela, Järvinen,        14)
51128: Ahti Karjalainen, Karpola, Lattula, Liikanen,
51129: Martikainen, Mattila, Melin, Merisaari, Myyry-
51130: läinen, Niskanen, Perho, Pesälä, Poutanen,            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51131: Rainio, Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Sig-
51132: frids, Stenbäck, Sundqvist, Surakka, Tammi-           Äänestys viidennestä lakiehdotuksesta.
51133: nen, Tarjanne, Toivanen, Tuomaala, Työläjär-
51134: vi, Uusitalo, H. Westerlund, Vilmi, Virolainen        Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51135: ja Väyrynen.                                       "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
51136: 
51137:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51138: 143 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.      147 jaa- ja 11 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
51139: 11)                                                15)
51140: 
51141:    Eduskunta on hyväksynyt ensimmäisen la-           Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51142: kiehdotuksen.
51143:                                                      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51144:    P u h e m i e s : Sen jälkeen päätetään toi-    päättyneeksi.
51145: sesta, kolmannesta, neljännestä ja viidennestä
51146: lakiehdotuksesta.                                     Asia on loppuun käsitelty.
51147:                                      Pohjoismaiden investointipankki                                 939
51148: 
51149: 
51150: 4) Ehdotus laiksi Pohjoismaiden investointi-           sesti vastustaneet hanketta asian valiokuntakä-
51151: pankin perustamista koskevan sopimuksen                sittelyssä - siis vastalauseesta, joka heidän ta-
51152: eräiden määräysten hyväksymisestä                      holtaan jätettiin ulkoasiainvaliokunnassa, ja
51153:                                                        eriävästä mielipiteestä, joka taas jätettiin pank-
51154:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
51155:                                                       kivaliokunnassa. Mutta voi kuinka nuo asiakir-
51156: tuksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti          jat, sekä vastalause että eriävä mielipide, ovat-
51157: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
51158:                                                       kaan asiasta mitään sanomattomia. Ei niistä
51159: n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
51160:                                                       löydy vähäisintäkään asiallista perustetta näin
51161: 70, esitellään osittain. k o 1m a n teen, osit-
51162:                                                        tärkeän hankkeen hylldämiselle. Vastalauseessa
51163: tain a i n o a a n k ä s 1 t t e 1 y y n.
51164:                                                       on neljä perustetta, jotka ovat keinotekoisia ja
51165:                                                       perustelemattomia, olettamuksia. Sitä paitsi
51166:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       vastalauseen ja eriävän mielipiteen kannanotot
51167: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         ovat selvästi keskenään ristiriitaisia. Pankkiva-
51168: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,       liokunnan kommunistit eriävässä mielipitees-
51169: joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-          sään toteavat, että pankkivaliokunnan enem-
51170: puksi ainoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-       mistön arvioon yhdymme siinä, että käsiteltä-
51171: nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-           vän perustamissopimuksen määräysten mukai-
51172: västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen            nen pohjoismainen investointipankki tulisi vii-
51173: niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaativat        den valtion perustamana yhteisenä rahalaitok-
51174: eduskunnan suostumuksen.                              sena mahdollisesti merkitsemään lähinnä pit-
51175:                                                       käaikaisen pääoman tuonnin ehtojen tiettyä
51176:   Menettelytapa hyväksytään.                          helpottomista Pohjoismaiden osalta, ja sitten
51177:                                                       suluissa: luotansaannin mahdollisuuksien kas-
51178:                                                       vua, alempia korkoja ja pitempiä laina-aikoja.
51179:   Keskustelu:
51180:                                                       Ulkoasiainvaliokunnan kommunistiset jäsenet
51181:    Ed. Loikkanen: Herra puhemies! Kä-                 sen sijaan vastalauseensa toisessa kohdassa
51182: sittelyn alaisena oleva hallituksen esitys Poh-       väittävät, että kyseessä oleva pankki tuskin tu-
51183: joismaiden investointipankista on jo kauan ol-        lee myöntämään luottoja edullisemmilla ehdoil-
51184: lut vireillä pohjoismaisena yhteishankkeena. Se       la kuin tähän saakka. Pankin perustamisesta ja
51185: on nähty tarpeelliseksi ja Pohjolan kansoja           sen toiminnasta koituu lisäkustannuksia, väit-
51186: hyödyttäväksi toimenpiteeksi. Kaikki asiantun-       tävät kommunistit (Ed. Sinisalo: Eikös koi-
51187: tijat käsittelyn kaikissa vaiheissa ovat olleet      du?). Siis täysin ristiriitaiset ja vastakkaiset
51188: tästä asiasta yksimielisiä.                          perustelut samanlaiselle kannanotolle.
51189:    Kuitenkin, kun asiaa käsiteltiin viime syksy-          Kun kommunistien kannanotolle ei löydy
51190: nä Pohjoismaiden neuvostossa, ilmestyi sitä          minkäänlaisia asiallisia perusteita ja kun hanke
51191: vastustamaan erittäin outo poliittinen rintama.      kiistatta on sekä kansallisten etujemme ja eri-
51192: Tämän rintaman muodostivat toisaalta Suomen          koisesti sen kansanosan etujen mukainen, jota
51193: kommunistit ja toisaalta Tanskan ja Norjan oi-       kommunistitkin ilmoittavat vaalivansa, eikä se
51194: keisto. Hanketta vastustavien perustelut, jos        ole vähimmässäkään ristiriidassa maamme kan-
51195: sellaisista voidaan edes puhua, olivat molem-        sainvälispoliittisen peruslinjan kanssa, joutuu
51196: milla tahoilla erittäin epämääräiset ja suoras-      pakosta kysymään kommunisteilta, kenen kie-
51197: taan keinotekoiset. Jos vaikka oikeistolaisten       seissä te oikein istutte, kuka pitää valiokun-
51198: kielteisiä kannanottoja ymmärtäisikin, sillä on-     nan suitsista kiinni ja ohjaa sitä ja kuka soit-
51199: han rahapiireillä omat pankkinsa, niin on lä-        taa sirmakkaa, jonka tahdissa te taivaltanne
51200: hes mahdotonta ymmärtää, minkä vuoksi niin           teette (Ed. Junnila: Eikö puhuja sitä tiedä?),
51201: tekevät myös suomalaiset kommunistit. Miksi          elikkä: mitkä ovat tällaisen merkillisen ja kä-
51202: he vastustavat hanketta, jonka merkitys kan-         sittämättömän kannanottonne todelliset motii-
51203: sallisten intressien ohella kohdistuu erikoisesti    vit. Kertokaa se Suomen kansalle ja kertokaa
51204: kansanvaltaisesti valvottujen ja ohjattavien         se Suomen työläisille mitään salaamatta, mi-
51205: pääomien käyttömahdollisuuksien lisäämiseen?         tään unohtamatta ja mitään muuttamatta!
51206: Sopii todella kysyä kommunisteiltamme, miksi.
51207:    Kun itse yrittää löytää vastausta tuohon ky-
51208: symykseen, joutuu sitä hakemaan lähinnä. nii~­         Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ed.
51209: tä asiakirjoista, joilla kommunistit ovat v1ralli-   Loikkasen puheenvuoron johdosta on todella
51210: 940                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51211: 
51212: 
51213: kysyttävä, kenen kieseissä sosialidemokraatit       jotka ovat pohjoismaisen yhteisen intressin
51214: tässä asiassa istuvat. Hetken päästä suoritetta-    mukaisia. Tällöin on ajateltu lähinnä nuta In-
51215: va äänestys tulee olemaan tähän vastaus, kun        vestointeja, joista hyöty lankeaa vähintään
51216: ed. Loikkanen ilmeisesti vastausta ei tule anta-    kahden jäsenmaan mutta tietenkin mieluum-
51217: maan. Se tulee osoittamaan, kuka ja miten           min kaikkien osalle. Vaikka käsite "yhteispoh-
51218: esim. äärimmäinen oikeisto tässä asiassa ryh-       joismainen intressi" onkin, kuten käyty kes-
51219: mittyy, ja sillä luulisi olevan paljon puhuva       kustelu on osoittanut, hieman epämääräinen,
51220: merkitys niihin kysymyksiin, joita ed. Loikka-      sillä on kuitenkin käytännössä osoitettavissa
51221: nen täällä on esittänyt.                            monia konkreettisia kohteita. Sellaisista mai-
51222:    Kun hän syyttää kommunisteja ja kansande-        nittakoon mm. investoinnit energian tuotan-
51223: mokraatteja siitä, että meidän perustelumme         toon "ja esim. yhteiset suururakat ulkomailla.
51224: ovat perustelemattomia, niin hän itse sanoo,            Omaksuessaan myönteisen kannan investoin-
51225: että tämä on kansallisten etujen mukainen ei-       tipankin perustamishankkeeseen on kansallinen
51226: kä ristiriidassa esim. ulkopoliittisen linjan       kokoomus lähtenyt siitä, että kaikki pohjois-
51227: kanssa esittämättä hituistakaan mitään peruste-     maat joutuvat pääomahuollossaan turvautu-
51228: luja tälle käsitykselle. Kommunistit ja kansan-     maan kansainvälisiin markkinoihin, ja näillä on
51229: demokraatit ovat tämän asian aikaisemmissa          viime vuosina kehitys ollut huomattavan epä-
51230: käsittelyissä ja valiokuntamietintöön liitetyissä   vakaista. Omilta voimavaroiltaan varsin rajoi-
51231: kannanotoissa yksityiskohtaisesti osoittaneet       tetuilla luotontarvitsijoilla, jollaisia siis kaikki
51232: pankin perustavaa laatua olevan ristiriidan         pohjoismaat yksin esiintyen ovat, ei ole aina
51233: maamme kansantalouden, yleisten etujen, yh-         vallinneissa olosuhteissa ollut mahdollisuuksia
51234: teiskunnallisen kehityksen ja maan ulkomaan-        riittävän edullisiin luottoehtoihin. Tämän joh-
51235: kauppapoliittisen suuntauksen kanssa. Näistä        dosta katsomme, että erityisesti Suomen kan-
51236: syistä johtuen esim. tällä hankkeella on varsin     nalta on myönteistä, jos yhteispohjoismaisin
51237: selvästi EEC-vaikutusta lisäävä luonteensa mei-     toimenpitein kyetään tasoittamaan kansainväli-
51238: dän maassamme, ja esimerkiksi tanskalaiset so-      siltä markkinoilta saatavissa olevan rahan hin-
51239: sialidemokraatit ovat ed. Loikkasen edustaman       taa ja muita ehtoja.
51240: puolueen lehdessä avoimesti ilmoittaneet, että          Pohjoismaisen investointipankin avulla on
51241: tämä suunnitelma liittyy osana EEC:n suunni-        osaltaan maillamme nähdäkseni mahdollisuudet
51242: telmiin.                                            myös välttää tarpeetonta keskinäistä kilpailua
51243:    Kaiken tämän vuoksi on luonnollista, että        tällä alueella. Syntyvän pankin toiminta tulee-
51244: kommunistit ja kansandemokraatit eivät ole          kin käsittääkseni siten suunnata, että se hank-
51245: tällaisen kansantaloutemme, yleisen yhteiskun-      kii valtaosan pääomastaan erityisesti niiltä
51246: nallisen edun ja meidän maamme ulkomaan-            kansainvälisiltä markkinoilta, joilla maittemme
51247: kauppapoliittisen suuntauksen kanssa ristirii-      jo olemassa olevien pankkijärjestelmien mah-
51248: dassa olevan hankkeen takana, emmekä muu-           dollisuudet ovat osoittautuneet puutteellisiksi.
51249: tenkaan kannata tällaisten ylikansallisten hank-    Käsityksemme mukaan pohjoismainen inves-
51250: keiden kehittämistä. Kaikkeen tähän viitaten,       tointipankki voi varsin pitkälle toimia Euroo-
51251: herra puhemies, ehdotan että sopimus ja sii-        pan talousyhteisön piirissä toimivan European
51252: hen liittyvä laki hylätään.                         lnvestment Bank'in kaltaisena, ensisijaisesti
51253:    Herra puhemies! Pyydän, että tämä äänes-         obligaatiolainoin pääomia keräävänä yhteispoh-
51254: tys merkitään pöytäkirjaan.                         joismaisena rahoituslaitoksena. Sitä ei siis luo-
51255:                                                     da, eikä sitä myöskään pidä nähdä tähänastis-
51256:    Ed. H o 1 k eri: Herra puhemies! Nyt,            ten pankkien syrjäyttäjänä tai kilpailijana. Toi-
51257: kun pohjoismaisen investointipankin perusta-        saalta on suotavaa, että investointipankki osal-
51258: mista koskeva sopimus on ratifiointinsa osalta      listuu yksityisten rahalaitosten välityksellä sel-
51259: täällä Suomessa ratkaisevassa käsittelyssä, on      laisten projektien rahoittamiseen, jotka muu-
51260: syytä todeta - kaikkien äskeisten välihuuto-        toin täyttävät investointipankin ehdot.
51261: jenkin tiedonjanon sammuttamiseksi -        että        Pankin toimipaikan slJamtl oli pitkään
51262: porvarillinen taho on suhtautunut Suomessa          avoinna. Periaatteessahan ei sinänsä pankin
51263: alun alkaen myönteisesti pankin perustami-          toiminnan kannalta ole niinkään suurta merki-
51264: seen.                                               tystä sillä, missä pohjoismaassa se toimisi.
51265:    Pankkihan tulee rahoittamaan sellaisia teolli-   Mutta ottaen huomioon yhteispohjoismaisten
51266: suuteen ja vientiin suuntautuvia investointeja,     instituutioiden tasaisen jakautumisen periaat-
51267:                                      Pohjoismaiden investointipankki                                 941
51268: 
51269: 
51270: teen eri jäsenmaiden kesken oli tietenkin oi-         sitä, missä suhteessa kansantaloutemme nykyi-
51271: keaan osunut päätös sijoittaa toimipaikka Suo-        nen ulkoinen velkaantumisaste on kansallisiin
51272: meen. Huomautettakoon tässä kuitenkin, ettei-         resursseihimme. Mutta kysyä sopii, mihin pää-
51273: vät investointipankki ja nyttemmin myös Suo-          määriin oikein pyrkivät ne suomalaiset, jotka
51274: meen sijoitettavaksi päätetty pohjoismainen           kieltäytyvät työskentelemästä maallemme tähän-
51275: kuvataidekeskus vielä ole nähdäksemme riittä-         astista edullisempien rahoituskeinojen luomi-
51276: viä, jotta Suomi olisi saanut tasasuhtaisen           seksi.
51277: osuuden yhteispohjoismaisista laitoksista. Meil-         Herra puhemies! Suomessa sopimuksen rati-
51278: le suomalaisille on kaiken kaikkiaan edullista        fiointikäsittely on tosiasiallisesti jo myöhässä.
51279: toimia kansainvälistä yhteistoimintaa merkitse-       On valitettavaa, että se maa, joka saa kama-
51280: vien toimintojen, niin pysyvien kuin tilapäis-        ralleen tämän pankin päätoimipaikan, esiintyy
51281: tenkin, sijoittamiseksi maahamme.                     sopimuksen ratifioinnissa aivan viimeisten jou-
51282:     Investointipankkia käytännössä luotaessa on       kossa.
51283: tietenkin tärkeätä myös muistuttaa kaikkien
51284: pohjoismaiden intressistä saada edustuksensa             Ed. B j ö r k 1 u n d: Herra puhemies! Ed.
51285: sen hallintoon. On erityisen toivottavaa, että        Loikkanen oli näkevinään ristiriitaa kansande-
51286: pankin käytännön johtotehtäviin saadaan pal-          mokraattisten jäsenten ulkoasiainvaliokunnan
51287: katuksi korkeatasoisia ammattihenkilöitä ja et-       mietintöön liittämän vastalauseen ja pankkiva-
51288: tä he toimissaan tulevat osoittamaan kansain-         liokunnan kansandemokraattien eriävän mieli-
51289:  välisten virkamiesperiaatteiden mukaista joh-        piteen välillä.
51290: donmukaista tasapuolisuutta eri osapuolten               Tuossa pankkivaliokunnan eriävässä mielipi-
51291: kesken. Yhtälailla tärkeätä on, että pohjois-         teessä me todellakin, kuten ed. Loikkanen sa-
51292:  maiset parlamentit tulevat saamaan pohjoismai-       noi, totesimme, että nähdäksemme viiden val-
51293:  sen ministerineuvoston alkuperäistä ehdotusta        tion pankki todellakin voi hankkia pääomia
51294: paremman mahdollisuuden pankin toiminnan              edullisemmin kuin jokin valtio yksin ja että se
51295:  seuraamiseen. Tämä tapahtuukin nyt pankin            merkitsee luonnollisesti sitä, että pohjoismai-
51296:  tarkastuskomiteaan sijoitettavan parlamentaari-      den osalta tällainen investointipankki kansain-
51297:  sen edustuksen muodossa ja ainakin Suomen            välisiä pääomia hankkiessaan kykenee näitä
51298:  osalta hallituksen vuosittain eduskunnalle anta-     pääomia saamaan helpommin, alemmilla koroil-
51299:  man kertomuksen yhteydessä tapahtuvan tar-           la ja pitemmin laina-ajoin. Ei tämä toteamus
51300:  kastelun pohjalta, johon ulkoasiainvaliokunta        ole millään tavoin ristiriidassa sen ulkoasiain-
51301:  mietinnössään viittaa.                               valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
51302:     Tässä yhteydessä ei ole aihetta ottaa kantaa      toteamuksen kanssa, että pankki ei välttämättä
51303:  niihin kriittisiin lausuntoihin, joita on esitetty   itse myönnä luottoja edullisemmin eteenpäin.
51304:  eräiden toisten pohjoismaiden taholta ja joihin      Juuri tähän olennainen kritiikki meidän tahol-
51305:  pankkivaliokunnan puheenjohtaja ed. Loikka-          tamme on esim. Pohjoismaiden neuvostossa
51306:  nen äskeisessä puheenvuorossaan viittasi. Suo-       asiaa käsiteltäessä perustunut. Olemme katso-
51307:  mesta katsottuna ne puheenvuorot kuuluvat            neet, että määräykset näiden pääomien edel-
51308:  lähinnä kyseisten maiden sisäiseen keskuste-         leen lainaamisesta pohjoismaihin ovat siinä
51309:  luun, johon Suomesta käsin ei ole aihetta            määrin epämääräiset, että ne eivät millään ta-
51310:  puuttua, ei käytännön eikä periaatteittenkaan        voin kykene takaamaan esimerkiksi sitä, että
51311:  puolesta.                                            näillä varoilla voitaisiin pohjoismaiden talou-
51312:     Sen sijaan on todella syytä ihmetellä sitä        dellisia eroja tasoittaa ja muuttoliikettä, siirto-
51313:  kantaa, jota Suomen kommunistit ja heitä seu-        laisuutta, hillitä. Nämä määräykset ovat niin
51314:  raten koko SKDL:n eduskuntaryhmä on edus-            epämääräiset, että niillä ei millään tavoin kye-
51315:  tanut erilaisia näennäisperusteita esitellen ja      tä takaamaan sitä, että varoja käytetään kan-
51316:  jonka mukaan Suomella ei olisi minkäänlaista         sanvaltaisesti - tätä sanaahan ed. Loikkanen
51317:  tarvetta osallistua kyseessä olevan pankin pe-       käytti - vaan päinvastoin epämääräinen mää-
51318:  rustamiseen ja toimintaan. Osa Suomen kansan-        ritelmä investointipankin säännöissä merkitsee
51319:  edustajista on siis täällä luulottelemassa aina-     sitä, että yhteiskunnan valvomien projektien
51320:  kin itselleen, että Suomi voisi ratkaista talous-    sijasta pankki tulee kaiken todennäköisyyden
51321:  poliittiset ongelmansa jättäytymällä kokonaan        mukaan tukemaan yksityistä yritystoimintaa.
51322:  kansainvälisen pääoma- ja rahoitushuollon ul-           Tarkoitukseni ei ole nyt ryhtyä käymään lä-
51323:  kopuolelle. Voidaan tietysti aina pohdiskella        pi uudestaan kaikkia niitä perusteluja, joita it-
51324: 942                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51325: 
51326: 
51327: se olen esimerkiksi tämän asian lähetekeskus-       perinteemmekin pohjalta on olemassa vankat
51328: telun yhteydessä ja toisessa käsittelyssä esittä-   perusteet pohjoismaiselle yhteistyölle. Tämän
51329: nyt. Toteanpa vain sen, että ed. Loikkasen          vuoksi tervehdimme tyydytyksellä kaikkea toi-
51330: tässä näkemä ristiriita on haettu. Muutoin tie-     mintaa, joka on omiaan lujittamaan ja moni-
51331: tysti ed. Loikkasen täällä käyttämä puheen-         puolistamaan yhteyksiämme muuhun Pohjo-
51332: vuoro oli ulkoministerin eduskuntaryhmän            laan. Nyt käsiteltävänä oleva yhteispohjoismai-
51333: edustajan puheenvuorona sävyltään varsin mie-       nen investointipankki on eräs tällainen myön-
51334: lenkiintoinen.                                      teinen hanke. Pidämme tärkeänä, että pankin
51335:    Herra puhemies, viitaten ryhmämme taholta        toiminnassa kiinnitetään huomiota siihen, että
51336: aikaisemmin esitettyihin perusteluihin yhdyn        sen rahoittamat kohteet hyödyttävät tasapuoli-
51337: kannattamaan ed. Sinisalon täällä tekemää eh-       sesti kaikkia pohjoismaita, ja siihen että pankki
51338: dotusta.                                            ei rajoita jäsenvaltioidensa itsemääräämisoi-
51339:                                                     keutta eikä tee kansainvälisoikeudellisia sopi-
51340:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 muksia.
51341: täällä ryhdittömät porvarit ovat yrittäneet mo-        Yhteispohjoismaisen investointipankin pe-
51342: nopolisoida Pohjoismaiden investointipankin         rustamisella onkin jo kiire. Meillähän on jo
51343: asian kokoomukselle, haluan todeta, että Suo-       kauan ollut voimassa yhteispohjoismaiset työ-
51344: men kansan valtaenemmistö haluaa käydä              markkinat. Työvoiman liikkuvuus on ollut va-
51345: kauppaa niin itään kuin länteen kansamme            paata, mutta toisen tärkeän tuotannon tekijän,
51346: edun mukaisesti. Suomen kansa ei kannata ki-        pääoman, liikkuvuutta ei ole vastaavasti pyrit-
51347: reän rahan politiikkaa, vaan toivoo lisää rahaa,    ty helpottamaan. Investointipankki varmasti
51348: pääomaa. Suomen kansan valtaenemmistö var-          tässäkin suhteessa tasoittaa eroja eri pohjois-
51349: masti haluaa yhteistyötä, pohjoismaista yhteis-     maiden välillä. Pääoman karkaamista Suomesta
51350: työtä ja eurooppalaista yhteistyötä.                ei ole syytä pelätä. Eihän meillä ole suuria
51351:    Kun tämä Pohjoismaiden investointipankki         pääomia, ja meillä on jo pitkään vallinnut
51352: edistää tätä asiaa, on selviö, että kansamme        liian yrittäjävastainen ilmapiiri. Yhteispohjois-
51353: valtaenemmistö sitä kannattaa. Ei tämä ole          mainen investointipankki on täyttänyt erään
51354: mikään kokoomuksen asia. Kun oikeisto sitä          tehtävänsä, jos se saa Suomen viranomaiset
51355: Tanskassa ja Norjassa vastustaa, se on sitä yh-     entistä paremmin pitämään huolta yritystoi-
51356: teistyön vastustamista, samaa, mitä SKDL nyt        minnan kilpailuedellytysten saattamisesta edes
51357: edustaa yhteistyön vastustamisena pohjoismai-       pohjoismaiselle tasolle.
51358: hin päin. Asian ydin on siinä, mitenkä pank-            Myös kristillisessä liitossa on herättänyt ih-
51359: kia hoidetaan, että sitä hoidetaan taloudellises-   metystä tämän asian käsittelyn yhteydessä
51360: ti kansamme edun mukaisesti ja että sitä hoi-       SKDL:n asennoituminen. Kun on ollut kysy-
51361: detaan niin, että se ei joudu ulkopolitiikkamme     mys maamme taloudellisen tilanteen korjaami-
51362: perustuslinjan kanssa ristiriitaan. Tähän puo-      sesta, mainitulta taholta on vaadittu luopumis-
51363: leen ei ole haluttu puuttua eikä siitä saada        ta liikevaihtoveron korottamisesta ja ensi vuo-
51364: varmuutta, puhutaan epämääräisyydestä. SMP          den budjetin tasapainottamista valtion lainan-
51365: katsoo, että tämän pankin tulee palvella Suo-       ottoa huomattavasti lisäämällä. Mistä nämä
51366: men kansaa ja maamme etua. Siksi, herra puhe-       tarvittavat lainavarat saadaan, jos asetutaan
51367: mies, esitän tämän asian yhteydessä hyväksyt-       vastustaman tällaistakin hanketta, joka olisi
51368: täväksi seuraavan perustelulausuman:                kenties eräs keino saada edes osa kansainväli-
51369:    "Hyväksyessään Pohjoismaiden investointi-        sillä lainamarkkinoilla myönnettävistä luotoista
51370: pankkia koskevan lain eduskunta edellyttää          tänne Pohjolaankin? Onhan selvää, että yhteis-
51371:  hallituksen huolehtivan, että pankin lainoitusta   pohjoismainen investointipankki saa varmasti
51372: toteutettaessa tehokkaasti valvotaan Suomen         paremmin ja edullisemmilla ehdoilla lainoja
51373: taloudellisia ja ulkopoliittisia etuja."            tänne kuin yksityiset rahalaitokset.
51374:                                                         Edellä jo viittasin siihen seikkaan, että tä-
51375:                                                      män pankin perustamisella pyritään helpotta-
51376:   Ed. Järvi 1 ehto:          Herra puhemies!        maan pääomien liikkumista työvoiman liikku-
51377: Kristillinen liitto on koko olemassaolonsa ajan     vuuden vastapainoksi. Vaikka vapaa muutto-oi-
51378: kannattanut lämpimästi maamme kaikinpuolis-          keus sinänsä on eräs pohjoismaiseen kansan-
51379: ta yhteistyötä muiden pohjoismaiden kanssa.         valtaan ja perusvapauksiin liittyvä piirre, jota
51380: Jo yhteisen pitkäaikaisen kulttuurihistoriallisen    on toki kunnioitettava, siihen kieltämättä liit-
51381:                                     Pohjoismaiden investointipankki                                 943
51382: 
51383: 
51384: tyy myös monia sosiaalisia epäkohtia. Siirtolai-     syy. Tämä syy on ollut tietenkin kapitalismin
51385: set tulevat omasta kulttuuriympäristöstään irti      epätasaisen kehityksen maissa ja siinä, että
51386: reväistyiksi, ja sopeutuminen on aina enem-          markkinavoimien vaikutus on heijastunut
51387: män tai vähemmän vaikeaa. Erityisesti ongel-         muuttoliikkeessä, jota sopimus on helpottanut.
51388: mat kärjistyvät kouluikäisten lasten kohdalla.           Toisaalta se, että nämä yhteiset työmarkki-
51389: Jos pääomien liikuttelulla voidaan tarvetta          nat on toteutettu jo kauan ennen kuin mitään
51390: työvoiman siirtoihin vähentää, on eräs merkit-       toimenpiteitä yleisten kehitysedellytysten tasaa-
51391: tävä sosiaalinen tavoite saavutettu.                 miseksi pohjoismaiden kesken on harkittukaan,
51392:    Pohjoismainen yhteistyö ja tämä investollltl-     on ollut osoitus siitä, että pohjoismaista talou-
51393: pankki yhtenä sen osana ei ole suunnattu ke-         dellista yhteistyötä on pitkään tarkasteltu vain
51394: tään vastaan, päinvastoin. Yhteistyön ja kult-       osana sellaisesta politiikasta, jonka tarkoitukse-
51395: tuurisiteiden lujittuminen pohjoismaiden välillä     na on markkinavoimien toimintaedellytysten li-
51396: on esimerkiksi kelpaavaa muillekin kansoille         sääminen. Samaa tavoitetta edesauttaa myöskin
51397: kaikkialla maailmassa samoin kuin koko kan-          pitkälle viety lainsäädännön yhdenmukaistamis-
51398: sanvaltainen pohjoismainen demokratia.               työ.
51399:    Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton edus-           Esitys Pohjoismaiden investointipankista ei
51400: kuntaryhmä kannattaa lämpimästi pohjoismai-          vielä sinänsä ole tarkoitettu aktiivisen inter-
51401: sen investointipankin perustamista ja pitää sitä     ventionistisen ja kehitysedellytysten tasaamiseen
51402: merkittävänä edistysaskeleena taloudellisten si-     tähtäävän politiikan välineeksi. Pankin luonne
51403: teiden lujittamiseksi pohjoismaiden välillä.         ja sen vaikutussuunta ovat toistaiseksi avoimia
51404:                                                      kysymyksiä.
51405:     Ed. Tuomio j a: Herra puhemies! Esillä               Sosialidemokraatit ovat asian eri käsittely-
51406: oleva esitys Pohjoismaiden investointipankista       vaiheissa pitäneet pankin perustamista sinänsä
51407: on yksi esimerkki viime vuosina aktivoitunees-       kannatettavana ja mahdollisuuksia lisäävänä.
51408: ta harrastuksesta pohjoismaiden piirissä talou-      Mutta vaikka näin on, on toki vielä mahdollis-
51409: dellisen yhteistyön lisäämiseen.                     ta, että pankista päinvastoin muodostuu ns.
51410:     Kun asia viime syksynä oli esillä Pohjois-       liiketaloudellisten     periaatteiden    mukaisesti
51411: maiden neuvoston ylimääräisessä istunnossa,          markkinavoimia myötäilevä, pääomien keskitty-
51412: oli istunnon esityslistalla vain kaksi asiaa: esi-   mistä ja pohjoismaiden eriarvoistumista lisäävä
51413: tys pohjoismaisesta investointipankista ja mi-        tekijä. On oireellista, etteivät nekään ruotsalai-
51414: nisterineuvoston esitys, joka tarkoitti uuden        sen hallituspuolueen edustajat, jotka aivan oi-
51415: työmarkkinapoliittisen ohjelman laatimista jo        kein näkevät pankin mahdollisuudet yhteiskun-
51416: lähes pari vuosikymmentä toteutuneiden yh-           nallisen valvonnan ja pääomien ohjauksen li-
51417: teisten pohjoismaisten työmarkkinoiden pohjal-       sääjänä, suhtautuneet Pohjoismaiden neuvos-
51418: ta.                                                   tossa kovin myönteisesti niihin suomalaisiin
51419:     Se, että nämä kaksi asiaa olivat samanaikai-     esityksiin, jotka olisivat painottaneet pankin
51420: sesti istunnon ainoat käsiteltävät asiat, oli hy-    tehtävää pohjoismaiden kehitysedellytysten ta-
51421: vin sopiva, vaikka kaiketikin enemmän sattu-          saajana erityisesti niin, että tarpeettoman laaja,
51422: maperäinen kuin tarkoituksellinen yhteensattu-       epätasapainoisuutta aiheuttava muuttoliike kä-
51423: ma, sillä molemmat esitykset voidaan tulkita         visi tarpeettomaksi. On näin ollen ollut erit-
51424: jonkinasteisen aktiivisemman ja suunnitelmalli-       täin tarpeellista, että ulkoasiainvaliokunta
51425: semman otteen tarpeen tunnustamiseksi poh-           omassa mietinnössään on juuri painottanut täl-
51426: joismaisessa talousyhteistyössä. Tähän saakka-       laista tehtävää pankille.
51427: han pohjoismaiden talousyhteistyö on toteutu-            Tässä yhteydessä on myös esitettävä epäilys
51428:  nut pääpiirteittäin osana laajempaa Länsi-Eu-       siitä, ovatko kaikki suomalaisetkaan riittävän
51429: roopan kapitalististen maiden taloudellista yh-      valmiita tunnustamaan ja tukemaan aktiivisia
51430:  dentymistä lisääntyvän vapaakaupan pohjalta.        interventionistisia tehtäviä pankille. Onhan pe-
51431:     On tietenkin totta, etteivät yhteispohjois-      lättävä, ettei meilläkään ole aina riittävää
51432:  maiset työmarkkinat, jotka ovat eräs osa täl-       valppautta valvoa etujamme ruotsalaisten mo-
51433:  laista, sanoisinko, passiivista, markkinavoimien    nikansallisten yhtiöiden saalistusaikeissa Suo-
51434:  toimintaedellytyksiä ja toimintavapauksia lisää-    messa, mistä Saab-Valmetin yhteistyö ja sen
51435:  vää yhteistyötä ilman aktiivista suunnitelmal-      yksipuolisuus on eräs varoittava esimerkki. Ei-
51436:  lista otetta, sinänsä ole olleet mikään pohjois-    vätkä ruotsalaisen suurpääoman kruunamatto-
51437:  maiden keskeisen haitallisen muuttoliikkeen         man kuninkaan Wallenbergin läheiset suhteet
51438: 944                                  Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51439: 
51440: 
51441: korkeimpaan valtiojohtoomme ainakaan kriitti-        merkittävää osaa pohjoismaisilla pääomamark-
51442: syyttä sinänsä kohenna.                              kinoilla, mutta tulevaisuudessa sen rooli to-
51443:     Mutta kaikista näistä epäilyksistä huolimatta    dennäköisesti ja sen suhteellinen merkitys tule-
51444: on investointipankkiin suhtauduttava positiivi-      vat kasvamaan. Sen vuoksi on paikallaan, että
51445: sena avauksena. On painotettava myös pankin          tässäkin keskustelussa painotetaan pankin
51446: mahdollisuuksia toimia pohjoismaiden ja Neu-         edustajien toiminnan valvontaa siten, että tä-
51447: vostoliiton sekä muiden sosialististen maiden        mä pankki ja meidän edustajamme tässä pan-
51448: kanssa tapahtuvan taloudellisen yhteistyön           kissa tukisivat kokonaisvaltaista investointien
51449: edistämiseksi. Ovathan juuri rahoitusvaikeudet       tehostamiseen ja kansanvaltaiseen ohjaukseen
51450: Suomen kohdalla pahin este monien tällaisten         tähtäävää politiikkaa.
51451: projektien toteutumiselle. Myös tätä ulkoasiain-        On valitettavasti myönnettävä, että tällaista
51452: valiokunnan mietinnössä aivan oikein painote-        politiikkaa meidän maassamme ei vielä selkeäs-
51453: taan. On totta ja valitettavaa, että Tanskassa       ti ole olemassa. Mutta jos ja kun sellainen
51454: ja Norjassa Pohjoismaiden investointipankkia         saadaan, uskon, että me saamme myös Poh-
51455: käsiteltäessä on esitetty täysin päinvastaisia nä-   joismaiden investointipankista arvokkaan ja
51456: kemyksiä pankin pohjoismaiden ulkopuolelle           hyödyllisen välineen tällaisen politiikan tueksi.
51457: suuntautuvista tehtävistä. Nämä näkemykset           Kiitos!
51458: samaten kuin myös meillä tietysti ulkoasiain-
51459: valiokunnan mietinnössä esiintynyt kannanotto         Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
51460: eivät ole tietenkään millään tavoin pankin toi-      mon tekemää ehdotusta.
51461: mintaa sitovia. Ne ovat suuntaa antavia ja tar-
51462: koitetut ohjeeksi pankin hallintoelimissä toimi-        Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Tämän
51463: ville hallituksen edustajille. Näiden toiminnasta    asian keskustelun yhteydessä on käynyt ilmi,
51464: ja näiden toiminnan valvonnasta paljolti käy-        että taitavat olla sosialidemokraattiset pasmat
51465: tännössä sitten tuleekin riippumaan se, minkä-       hyvin sekaisin nykyisin ja poukkoilua on sinne
51466: laiseksi pankin rooli tulee muodostumaan. Sa·        sun tänne.
51467: moin se tulee riipoumaan Suomen osalta pal-             Täällä sosialidemokraattinen kansanedustaja,
51468:  jolti siitä, osaavatko suomalaiset itse suhtautua   ed. Loikkanen teki erittäin kovan hyökkäyk-
51469:  yhteistyöhön edes siinä määrin kansallisten         sen kommunisteja ja SKDL:ää vastaan täysin
51470: etujensa valossa kuin mitä naapurimaamme ovat        vastoin Sorsan linjaa, yhteistyölinjaa. Ja toi-
51471: tehneet.                                             saalta täällä sosialidemokraattinen kansanedus-
51472:     Täällä investointipankista käydyssä keskuste-    taja, ed. Tuomioj'a hyökkäsi Ruotsin sosialide-
51473:  lussa on kiinnitetty huomiota siihen, että pan-     mokraatteja vastaan aivan selvästi.
51474:  kin toiminnan lähtökohtana on tietty yksimie-          Jollain tavalla ei pääse nyt siitä irti, että
51475: lisyysperiaate ja se, että maiden edustajilla        sosialidemokraatit ovat pudonneet pahasti
51476: pankin hallituksessa olisi ainakin tietyn astei-     K-linjan kuoppaan eiv~tkä nyt tiedä oikein,
51477: nen veto-oikeus yli sen, mitä pankin säännöt-        mitenkä tästä ylös kiprittäisiin.
51478: kään edellyttävät. Mielestäni tämä ei ole kiel-
51479: teinen asia suomalaisten kannalta, vaan on
51480:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51481: eräs lisätae siitä, että pankin toiminta pysty-
51482:  tään pitämään kansallisia etujamme ja meidän
51483: maamme taloudellista kehitystä palvelevissa             P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Sinisa-
51484:  puitteissa. Ja vaikka kävisi niin, että alkuvuo-    lo ed. Björklundin kannattamana ehdottanut,
51485: sina pankin toiminta jäisi vielä suhteellisen        että lakiehdotus ja ulkoasiainvaliokunnan eh-
51486:  vaatimattomaksi ja vaikka sen toimintapiiri tu-     dottama hyväksymisponsi hylättäisiin.
51487: lisikin aluksi rajoittumaan vain pohjoismaiden          Lisäksi on ed. Vennamo ed. Kortesalmen
51488:  markkinoiden sisälle, niin että nämä Tanskassa      kannattamana ehdottanut seuraavaa perustelu-
51489: ja Norjassa esitetyt rajoitukset käytännössä         lausumaa: "Hyväksyessään Pohjoismaiden in-
51490:  toimisivat, en usko, että se vielä sinänsä ai-      vestointipankkia koskevan lain eduskunta edel-
51491: heuttaa haitallisia seuraamuksia, jos muutoin        lyttää hallituksen huolehtivan, että pankin lai-
51492: pankki täyttää ne odotukset, joita siihen mei-       noitusta toteutettaessa tehokkaasti valvotaan
51493: dän taholtamme on kiinnitetty. En usko, että         Suomen taloudellisia ja ulkopoliittisia etuja."
51494: pankki käytännössä tulee vielä moneen vuo-
51495: teen näyttelemään kovinkaan dramaattista tai            Selonteko myönnetään oikeaksi.
51496:                                      Pohjoismaiden investointipankki                             945
51497: 
51498: 
51499:   Äänestykset ja päätökset:                          Saarto, Sinisalo, Stenius, Talvitie, Tennilä, M.
51500:                                                      Tuominen, Uitto, Wahlström ja Vepsäläinen.
51501:    Puhemies: Ensin päätetään lakiehdotuk-
51502: sesta.
51503:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51504:                                                       jat:
51505:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
51506: "j,aa"; jos "ei" voittoo, on lakiehdotus hylätlty.      Ahde, Alenius, Aro, Asunmoo, Ehrnrooth,
51507:                                                      Ekorre, Eskelinen, Forsman, Gestrin, Hjerppe,
51508:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että olen työjär-     Häggblom, Häikiö, Häkämies, Järvinen, Ka-
51509: jestyksen 45 §:n 4 momentin nojalla päättä-          nerva, Karpola, Lattula, Liikanen, Mattila,
51510: nyt, eutä äänestyksen tulos merkitään pöytäkir-      Melin, Myyryläinen, E. Nieminen, Perho, Pe-
51511: jaan.                                                sälä, Rainio, Räsänen, Saarinen, Surakka, Suti~
51512:                                                      nen, Tamminen, Tarjanne, Toivanen, Tuomaa-
51513:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              la, Työläjärvi, Vaittinen-Kuikka, Virolainen,
51514:                                                      Väyrynen ja Väänänen.
51515:    Aalto, Aaltonen, Ahonen, Ajo Asunta, Brei-
51516: lin, Eenilä, Fred, Friberg, Gl'anvik, Grönholm,         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51517: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi, Hete-            127 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 38. (Koneään.
51518: mäki, Hokkanen, Holkeri, Hollming, Härkö-             16)
51519: nen, Impiö, Jaatinen, Jartti, Jokela, P. Joki-
51520: nen, Junnila, Juntumaa, Järvilehto, Järvisalo-          Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
51521: Kanerva, Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karhu-
51522: vaara, Ahti Karjalainen, Aino Karjalainen,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliStetaan
51523: Karkinen, Kauppi, Kivitie, KnuuJttila, Koivis-       päättyneeksi.
51524: to, Koppanen, Korhonen, Kortesalmi, Koski,
51525: Kuusio, J. LaiQe, Lampinen, Lehtinen, Lill-             P u h e m i e s : N)llt on päätettävä ulko-
51526: qvist, Lindeman, Linkola, Linna, Loikkanen,          asiainvaliokunnan    mietinnön     ensimmruseen
51527: Luja-Vepsä, Luttinen, Maijala, Majlander,            ponteen sisältyvästä ehdotuksesta.
51528: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,
51529: Miettinen, Mikkola, Muroma, Muurman, J.                Joka hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan ehdo-
51530: Mäkelä, U. Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-          tuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
51531: tinen, T. Nieminen, Orrenmaa, Paasio, Paju-          ehdotus hylätty.
51532: nen, Pekkala, Pekonen, Pihlajamäki, Pohjala,
51533: Pohjonen, Pounanen, M. Puhakka, Puolanne,              P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51534: Pystynen, Raatikainen, Rajala, Rajantie, Ranta-      129 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.
51535: la, Raudaskoski, Saimo, Salmenkivi, Salolai-         17)
51536: nen, Salonen, Saukko, Saukkonen, Savola, Sig-
51537: frids, Sillantaus, Sipiläinen, Siren, Sorsa, Sten-     Eduskunta on hyväksyn}'lt ulkoasiainvalio-
51538: bäck, Sukselainen, Sundqvist, Suonio, Söder-         kunnan ehdotuksen.
51539: man, Taxell, Tenhiälä, Tiilikainen, Tikka, R.
51540: Tuominen, Tuomioja, Tuovinen, Turunen,                 P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä ed.
51541: Tähkämaa, Uusitalo, Vennamo, Westerholm,             Vennamon perustelulausumaehdotuksesta.
51542: Vesterinen, H. Westerlund, S. Westerlund,
51543: Wiio, Vilmi, Voutilainen, Yläjärvi, Zilliacus,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51544:  Äikäs ja Ääri.                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
51545:                                                      hyväksytty.
51546:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51547:                                                        P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51548:    Aitio, Alppi, Björklund, Honkonen, Hyvö-          158 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 38. ( Koneään.
51549: nen, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juvela, Järven-       18)
51550: pää, Kainulainen, Kivistö, Koskenniemi, Kos•
51551: kinen, E. Laine, Lehmonen, Liedes, Merisaari,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51552: Mustonen, Männistö, Niskanen, P. Puhakka,
51553: Pulkkinen, Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen,              Asia on loppuun käsitelty.
51554: 119   11/76
51555: 946                                  Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51556: 
51557: 5) Ehdotus laiksi peruskoulun viranhaltijain            "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
51558: palkkauksesta, eläkkeestä ja perhe-eläkkeestä        edellyttää hallituksen ryhtyvän kiireellisesti
51559: annetun lain 37 §:n muuttamisesta                    toimenpitteisiin elatusavun määrän saattamisek-
51560:                                                      si tasolle, jossa rahan arvon muuttuminen on
51561:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      otettu huomioon."
51562: tuksen esitys n:o 48, jota on valmistelevasti           Toiseksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen
51563: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7      eduskunta edellyttää elatusavun ennakon ·peri-
51564: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 71, esi-       miseen liittyvien epäkohtien tulevan korjatuik-
51565: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.     si valmisteilla olevassa lainsäädännössä."
51566:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet•           Ed. V en n a m o : Herra puhemies! Edel-
51567: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä ~ hylä-         leen yksinhuoltajat ovat syrjittynä j,a unohdet-
51568: tä.                                                 tuna. Samoin elatusavun ennakko on aivan
51569:                                                     liian pieni. Syytön lapsi joutuu kärsimään t:a·
51570:   Keskustelua ei synny.                             loudellisesti. Rahasta ei ole kysymys vaan hy-
51571:                                                     västä tahdosta. Asiaan pitäisi kiireellisesti saada
51572:   Lakiehdotus hyväksytään.                          korjaus. Siksi ehdotan perusteluissa lausutta-
51573:                                                     vaksi:
51574:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          "Hyväksyessään lain eduskunta edellytJtää
51575: päättyneeksi.                                       hallituksen kiireellisesti selvityttävän, kuinka
51576:                                                     suuren elatusavun ennakon pitäisi olla, jotta
51577:   Asia on loppuun käsitelty.                        yksinhuoltajien ja lasten ihmisarvoinen toi-
51578:                                                     meentulo voitaisiin koko kansamme etujen
51579:                                                     mukaisesti riittävästi turvata. Nyt hyväksytyn
51580: 6) Ehdotukset laiksi elatusavun ennakosta ja        elatusavun suuruus on varsin niukka."
51581: elatustuesta annetun lain 1 a ja 4 § :n muutta-        On todella käsittämätöntä, että hallitus ja
51582: misesta                                             eduskunnan enemmistö pihistävät myös lasten
51583:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-   kohdalla. Kuitenkin lapsissa on kansakuntamme
51584: tuksen esitys n:o 49 ja ed. Vennamon ym.            tulevaisuus }a perhe on yhteiskuntamme perus-
51585: lak.al. n:o 495 ( 1975 II vp.), joita on val-       solu.
51586: mistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mie-
51587: tinnössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietin-          Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
51588: nössä n:o 72, esitellään k o 1m a n t e e n k ä-     mon tekemää ehdotusta.
51589: s i t te 1 y y n.
51590:                                                       Ed. M a j 1 a n d e r : Herra puhemies! Kan-
51591:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-         natan ed. Juntumaan tekemiä perustelulausu-
51592: ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus    maehdotuksia.
51593: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51594:                                                        Keskustelu julisteflaan päättyneeksi. ·
51595:   Keskustelu:
51596:                                                        Puhe m i e s : Keskustelussa on ed. Juntu-
51597:    Ed. Juntumaa: Herva puhemies! Viita-             maa ed. Majlanderin kannattamana tehnyt seu-
51598: ten asiasta käytettyihin puheenvuoroihin ja va-     raavat kaksi perustelulausumaehdotusta:
51599: liokunnan mietintöön sekä sen I vastalauseen           Ed. Juntumaan 1) ehdotus: "Hyväksyessään
51600: perusteluihin ilmoitan, että kristillisen liiton    lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituk-
51601: eduskuntaryhmä pitää tärkeänä elatusavun en-        sen ryhtyvän kiireellisesti toimenpiteisiin elatus-
51602: nakon reaaliarvon säilyttämistä. Samoin on          avun määrän saattamiseksi tasolle, jossa rahan
51603: meidän kantamme mukaan ennakkoperintä               arvon muuttuminen on otettu huomioon."
51604: hoidettava niin, että se saataisiin jo tulon läh-      Ed. Juntumaan 2) ehdotus: "Hyväksyessään
51605: teellä. Tällöin velvollisuuksien laiminlyönti       lakiehdotuksen eduskunta edellyttää elatusavun
51606: voidaan elatusvelvollisilta nykyistä paremmin       ennakon perimiseen liittyvien epäkohtien tule-
51607: estää. Näistä syistä ehdotan seuraavia peruste-     van korjatuiksi valmisteilla olevassa lainsäädän-
51608: lulausumia:                                         nössä."
51609:                                          Metsäntutkimuslaitos ·                                        947
51610: 
51611: 
51612:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
51613: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:         115 jaa- ja 33 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
51614: "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää hal-        20)
51615: lituksen kiireellisesti selvityttävän, kuinka suu-
51616: ren elatusavun ennakon tulisi olla, jotta yksin-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51617: huoltajien ja lasten ihmisarvoinen toimeentulo
51618: voitaisiin koko kansamme etujen mukaisesti                Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
51619: riittävästi turvata. Nyt hyväksytyn elatusavun
51620: suuruus on varsin niukka."                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51621:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
51622:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     hyväksytty.
51623: 
51624:                                                        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51625:   Puhemies:          Ensin päätetään lakiehdo-       134 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
51626: tuksista.                                            21)
51627: 
51628:   Toisessa käsittelyssä    päätetty   lakiehdotus         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51629: hyväksytään.
51630:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
51631:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51632: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
51633: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        7) Ehdotukset laiksi metsäntutkimuslaitokses-
51634:                                                      ta
51635:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51636: päättyneeksi.                                        66 }a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii·
51637:                                                      nä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
51638:    P u h e m i e s : Nyt on päätettävä peruste-      tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitellyt halli-
51639: luja koskevista ehdotuksista, jotka ovat erilli-     tuksen esitys n:o 9 ( 1975 II vp.) ja ed. Fri-
51640: siä, joten niistä äänestetään kustakin erikseen      bergin ym. lak.al. n:o 1 (1975 II vp.}, jotka
51641: mietintöä vastaan.                                   sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
51642: 
51643:   Menettelytapa hyväksytään.                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
51644:                                                      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
51645:                                                      66. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
51646:   Äänestykset ja päätökset:                          jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
51647:                                                      taiseen käsittelyyn.                        ·
51648:   Äänestys ed. Juntumaan 1) ehdotuksesta.
51649:                                                           Yleiskeskustelu:
51650:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51651: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 1) ehdotus           Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!
51652: hyväksytty.                                          Esillä on laki metsäntutkimuslaitoksesta, ja me
51653:                                                      SMP:n eduskuntaryhmässä olemme todenneet,
51654:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         että lain 1 §, jossa määritellään metsäntutki-
51655: 118 jaa- ja 30 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.        muslaitoksen tehtävä, on puutteellinen. Mei-
51656: 19)                                                  dän mielestämme tätä puutetta olisi korjattava
51657:                                                      siten, et!tä tarkasti täsmennettäisiin tutkimus-
51658:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 laitoksen tehtäväala, mainittaisiin mm. ne
51659:                                                      luonnonvarat, kuten sienet, marjat ja jäkälät,
51660:                                                      sekä niiden tutkiminen, jotka viime vuosina
51661:   Äänestys ed. Juntumaan 2) ehdotuksesta.            ovat erityisesti tulleet huomion kohteiksi ja
51662:                                                      joissa selvästi on suuresti hyödyntämisen varaa
51663:    JQka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sekä työllisyyttä että koko kansantaloutta ja
51664: jos "ei" voittaa, on ed. Juntumaan 2) ehdotus        myös mahdollista vientiä ajatellen. Tältä poh-
51665: hyväksytty.                                          jalta, jotta kaikki metsissä olevat luonnonva-
51666: 948                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51667: 
51668: ramme tulisivat mahdollisimman tehokkaasti             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51669: hyväksikäytetyiksi, tulen ehdottamaan yksityis-     !tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
51670: kohtaisessa käsittelyssä 1 §:ään sellaism muu·      sen hylkäämisestä.
51671: tosta, että sienet, marjat j~ jäkälätkin mainit-
51672: taisiin.                                              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51673:                                                     päättyneeksi.
51674:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51675: 
51676:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      8 ) Ehdotus laiksi TSekkoslovakian kanssa tu-
51677: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-      lo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-
51678: sittelyyn.                                          sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertä-
51679:                                                     misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden
51680:                                                     määräysten hyväksymisestä
51681:   1 §.                                                 Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
51682:                                                     n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
51683:   Keskustelu:                                       s i t t e 1 y y n s1ma valmistelevasti käsitelty
51684:   Ed. Korte s a 1m i: Ehdotan, että 1 §:n           hallituksen esitys n:o 187 ( 1975 II vp.), jo-
51685: 1 momentti kuuluisi seuraavasti: "Metsäntut-        ka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
51686: kimuslaitoksen tehtävänä on suorittaa metsät~
51687: loutta ja metsäv;arojen sekä sienten, marjojen        T o i n en v a r apu h e mies: Käsittelyn
51688: ja jäkälien tarkoituksenmukaista käyttöä edis-      pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö
51689: tävää tutkimusta." 2 momentti kuten mietin-         n:o 16.
51690: nössä.
51691:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
51692:   Ed. V e n n a m o : Kannatan ed. Kortesal-
51693: men ehdotusta.                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51694:                                                     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
51695:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51696: 
51697:   'r o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-   9 ) Ehdotus laiksi erään kiinteistön myymises-
51698: lussa on ed. Kortesalmi ed. Vennamon kannat-        tä Bulgarian Kansantasavallalle
51699: tamana ehdottanut, että 1 momentti kuuluisi
51700: seuraavasti: "Metsäll!tutkimuslaitoksen tehtävä-       Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51701: nä on suorittaa metsätaloutta ja metsävarojen       n:o 31 ja otetaan ensimmäiseen kä-
51702: sekä sienten, marjojen ja jäkälien tarkoituksen-    s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51703: mukaista käyttöä edistävää tutkimusta."             hallituksen esitys n:o 62, joka sisältää yllä,mai-
51704:                                                     nitun lakiehdotuksen.
51705:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
51706:                                                       Toinen varapuhemies: Käsitttelyn
51707:                                                     pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
51708:   Äänestys ja päätös:                               n:o 31.
51709:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
51710:                                                        Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51711: jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
51712: hyväksytty.                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51713:                                                     tetaan päättyneeksi j'a asia lähetetään s u u -
51714:    Toinen vartapuhe mies: Äänestyk-
51715:                                                     r e e n v a Ii o k u n t a a n.
51716: sessä on annettu 141 jaa- ja 2 ei-ääntä, 1 ityh-
51717: jä; poissa 55. ( Koneään. 22 )
51718:                                                     10) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaateista
51719:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
51720:                                                     , Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
51721:   2-6 §, johtolause ja nimike hyväksytään           ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
51722: keskustelutta.                                      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
51723:                                             Ajanvieteautomaatit                                        949
51724: 
51725: 
51726: sen esitys n:o 22, joka sisäLtää yllämainitun          selle välttämättömät tuotantovälineet pakkolu-
51727: lakiehdotuksen.                                        nastettaisiin valtiolle tai muulle julkisoikeudel-
51728:                                                        liselle yhteisölle, ei hallitusmuodon 6 § :ään si-
51729:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                      sältyvien omaisuuden suojasäännösten takia ole
51730: pohjana on talousvaliokunnan mietintö n:o 3.           mahdollista muutoin kuin perustuslain säätä-
51731:                                                        misjärjestyksessä säädettävällä lailla. Kun pe-
51732:                                                        rustuslakivaliokunta on takavuosina kuitenkin
51733:   Keskustelu:                                          eräissä tapauksissa omaksunut kannan, jonka
51734:                                                        mukaan tietyn elinkeinotoiminnan monopoli-
51735:     Ed. J u n n i 1~ : Rouva puhemies! Käsitte-        soimisesta yhteiskunnan yksinoikeudella suori-
51736: len asiaa pelkästään käsittelyjärjestyksen kan-        tettavaksi voidaan säätää tavallisella lailla, hal-
51737: nalta, josta talousvaliokunta oli pyyitäny:t pe-       litusmuodon 6 § :n omroisuuden suojasäännök-
51738: rustuslakivaliokunnan lausunnon.                       siä voidaan yrittää kiertää siten, että sosiali-
51739:     Perustuslakivaliokunta asioitJa käsitellessään     soinnin asemesta ilmoitetaankin :tarkoituksena
51740: kuulee säännöllisesti suurta joukkoa asiantunti-       olevan monopolisoida asianomainen ala jonkin
51741: joita, mikä onkin luonnollista, koska perustus-        julkisoikeudellisen yhteisön yksinoikeudella
51742: lakivaliokunnan jäsenten enemmistö on ei-ju-           harjoitet1lavaksi. Tällainen menettely on asiasi-
51743: risteja ja siis näissä asioissa maallikoita. Jos-      sällöltään täsmälleen sama asia kuin varsinai-
51744: kus nämä asiantuntijat lausunnoissaan päätyvät         nen yhteiskunnallistaminenkin, mutta se voi-
51745: yhteen ja samaan tulokseen, mutta useimmiten           daan, ellei perustuslakivaliokunta tarkista !toi-
51746: käy niin, että rasiantuntijoiden käsitykset poik-      senlaisissa olosuhteissa aikanaan omaksumaansa
51747: keavat toisisrt:aan.                                   tulkintaa, toteuntaa tavallisella lailla, jos asian-
51748:     Antaa muuten, sivumennen sanottuna, oma-           omaisen elinkeinotoiminnan harjoittajille suori-
51749: laatuisen kuvan lainopillisen ajattelun luon-          tetaan tuouantovälineistä täysi korvaus.
51750: teesta se, että täsmälleen samoista premisseistä
51751: lähtien etevät tai etevinä pidetyt juristit pääty-        Juuri tällaiseen kiertoteitse tapahtuvaan yh-
51752: vät ehkä aivoo vastakkaisiin käsityksiin.              teiskunnallistamiseen tähtää hallituksen esitys
51753:     Tämä on kuitenkin viikosta viikkoon toistu-        laiksi ajanvieteautomaateis'tla. Sen tarkoituksena
51754: va tosiasia. Niin kävi tämänkin kysymyksen             on monopolisoida ajanvieteautomaatrtien pitä-
51755: yhteydessä. Asiantuntijoista kansleri, professori      minen valtiovallasta täysin riippuvaisen julkis-
51756:  Veli Merikoski hyvin selvästi ja päättäväisesti       oikeudellisen yhteisön eli Raha"automaattiyh-
51757:                                                        distyksen yksinoikeudeksi. Esitystä yr~tetään
51758: edusti sitä kantaJa, että tämä laki olisi säädet-
51759:                                                        perustella muun muassa antamalla ymmärtää,
51760:  tävä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Sen si-
51761:  jaan apulaisprofessorit Saraviita ja Hiden oli-       että tarkoituksena olisi suojella 'vielä riittävää
51762:  vat toisella kannalla; he olivat siis sitä mieltä,    harkintakykyä vailla olevia lapsia ja nuorisoa'
51763:  että laki on käsiteltävä tJavallisen lain säätä-      pelihalulta. Tämä perustelu on kuitenkin täy-
51764:  misjärjestyksessä, apulaisprofessori Hiden tosin      sin ontlto ja näennäinen, koska lakiesityksen
51765:  jollakin tavalla arkaillen ja täysin selvää kan-      perusteluissa toisaalta avoimesti ilmoitetaan
51766:  nanottoa vältellen.                                   tarkoituksena olevan, että Raha-automaattiyh-
51767:     PerustusLakivaliokunnan suuri enemm1sto            distys jatkaisi entiseen tapaan viihdeaUJtomaat-
51768:  asettui näiden jälkimmäisten kahden asiantun-         titoimintlaa ihmisten pelihralua hyväksi käyt-
51769:  tijan kannalle, siis sille lmnnalle, että laki voi-   täen.
51770:  daan säätää tavallisen lain säätämisjärjestykses-        Lakiesityksen todellisena tarkoituksena. on
51771:  sä. Yksimielinen perustuslakivaliokunnan kanta        selvästi, niin kuin myös sen perusteluista käy
51772:  ei kuitenkaan ollut. Ed. Impi Muroma ja alle-         ilmi, luoda edellytykset 'nuorisolta kertyvien
51773:  kirjoi!ttanut olivat sitä mieltä, että laki vaatii    varojen ohjaamiseksi yleishyödyllisiin tarkoi-
51774:  perustuslain säätämisjärjestyksen. Me jätimme         tuksiin'. Tähän päästään 'keskittämällä ajanvie-
51775:  asiasta vastalauseen. Se on täällä kyllä edusta-      teautomaattien käytettävänä pitäminen vaha"oo-
51776:  jille jaettu, mutta kun epäilen, että sitä ei ole     tomaattien tapaan yhteiselle organisaatiolle'
51777:  ehditty lukea, otan vapauden, kiinnittääkseni         eli toisin sanoen yhteiskunnallistamaila ajanvie-
51778:  asiaan huomiota, lukea sen täältä käsin:              teautomaatit, jotta voitaisiin entistä enemmän
51779:      "Tiettyjen elinkeinotoiminnan alojen yhteis-      'hankkia varoja valtioneuvoston toimesta jaet-
51780:  kunnan haltuun ottaminen eli sosialisointi si-        tavaksi          yleishyödyllisiin tarkoituksiin'.
51781:  ten, että asianomaisen toiminnan harjoittami-         Ajanvieteautomaatit j:a niiden huoltamiseen ja
51782: 950                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51783: 
51784: korjaamiseen soveltuvat erikoisvälineet ja lait-       Ed. Hauta 1 a: Arvoisa puhemies! Mistä
51785: teet lunastettaisiin tässä yhteydessä 'suoritta-    on todella kysymys, kun käsiteltävänä olevalla
51786: malla niistä täysi korvaus'.                        lailla ajanvieteautomaattien käytettävänä pitä-
51787:    Kysymyksessä on siis varsin selvästi erään       minen siirretään Raha-automaattiyhdistyksen
51788: elinkeinotoiminnan ja sen harjoittamiseen tar-      yksinoikeudeksi. Pyrkimys on selvä, vaikka se
51789: vittavien välineiden yhteiskunnallistaminen va-     onkin "unohdettu" merkitä lain perusteluihin:
51790: rojen hankkimiseksi valtioneuvoston käyttöön.       Puolueiden on saatava lisää rahaa toimintansa
51791: Tällaisessa tarkoituksessa tapahtuva yhteiskun-     rahoittamiseen. Raha-automaattiyhdistyksen va-
51792: nan haltuunotto ei ole sellaista yleiseen tarpee-   roistahan jo nyt poliittiset puolueet saavat
51793: seen tapahtuvaa pakkolunastusta, josta voitai-      huomattavan osan. Kun jaettava summa suure-
51794: siin säätää tavallisella lailla, vaan tällöin on    nee, niin myös poliittisten puolueiden osuus
51795: noudatettava perustuslain säätämisjärjestystä.      kasvaa. Ei tarvitse olla ennustaja, kun voi jo
51796:    Jos tämä erään elinkeinotoiminnan alan ja        etukäteen sanoa, että j<aettavien varojen lisäyk-
51797: sen harjoittamiseen tarvittavien laitteiden ja      sestä nimenomaan poliittisen toiminnan osuus
51798: välineiden yhteiskunnallistaminen nyt kuiten-       huomattavimmin kasvaa, ehkä yksinomaan.
51799: kin tehdään mahdolliseksi toteuttaa tavallisella    Pohjaton on puolueiden rahan tarve. Nyt jo
51800: lailla, tästä muodostuu ennakkotapaus, joka         niille jaetaan 70-80 milj. mk. Se paljonko ttä-
51801: sallii vastaavanlaisen menettelyn käytön luke-      män lisäksi puolueiden opintotoiminta syö val-
51802: mattomissa samankaltaisissa tapauksissa. Kun        tion varoja tämänkin vuoden aikana, on vielä
51803: tiettyä poliittista painetta on esiintynyt esim.    epävarmaa.
51804: taksiliikenteen yhteiskunnallistamiseksi, mikä         Eduskunnalle vastikään annettiin lakiesitys,
51805: tämän ennakkotapauksen jälkeen estäisi esi-         jonka avulla poliittiset puolueet ja niiden pei-
51806: merkiksi juuri tällaisen hankkeen toteuttami-       tejärjestöt voidaan vapauttaa kokonaan verois-
51807: sen tavallisella lailla, jos taksiliikenteen har-   ta. Tämäkään ei riitä. Lisää rahaa olisi saata-
51808: joittamiseen käytetyistä autoislla vain suoritet-   va, nyt Raha-automaattiyhdistyksen avulla.
51809: taisiin ns. täysi korvaus?                          Ajanvieteautomaattien avulla luonne ei muutu
51810:                                                     millään tavalla, vaikka lakies~tys hyväksyttäi-
51811:    Luvatun täyden korvauksen toteuttaminen          siin. Kaikki jatkuu nykyiseen tapaan. Nuorison
51812: on sekin kuitenkin tässä nyt esillä olevassa        joskus ylivoimainenkin houkutus heittää vähiä
51813: ajanvieteautomaattitoiminnan yhteiskunnallista-     rahojaan ajanvieteautomaatteihin ei vähene
51814: misessa kyseenalaista. Luna:stus- ja korvausvaa-    11ahtuakaan niiden omistajan vaihtumisen myö-
51815: timus olisi tehtävä niin lyhyessä ajassa kuin       tä. Sen nyt varsin hyvin jokainen edustaja tie-
51816: kuudessa kuukaudessa lain voimaantulosta, ja        tää. Mikäli todella haluttaisiin suojella nuo-
51817: jos asianomainen elinkeinonharjoittaja ei josta-    riamme, kuten toivoisin, niin tuohon päämää-
51818: kin syystä tässä ajassa korvausvaatimusta esit-     rään pääsemiseksi tarvittaisiin vain joitakin ra-
51819: täisi, ajanvieteautomaateilla harjoitetun toimin-   johtavia säännöksiä, ei muuta. Koska todelli-
51820: nan edustamaa arvoa ei tämän jälkeen enää           nen tavoite on toinen, tarvitaan nimenomaan
51821: tarvitsisi lakieshyksen 7 §:n mukaan korvata.       omistajan vaihdos. Korkean eettisyyden vaati-
51822: Tästä ilmenevän täyden korvauksen saannin           muksesta ei tulisi luopua, olkoot kysymyksessä
51823: kyseenalaisuus puhuu myös sen puolesta, että        millaiset automaatit tai kenen omistamat ta-
51824: lakia ei voida säätää tavallisena lakina.           hansa. Yhteiskunnan omistus ei ole kuitenkaan
51825:    Edellä esitetyn nojalla olemme sitä mieltä,      automaatteihin liittyvän tai muunkaan toimin-
51826: että laki ajanvieteautomaateism on säädettävä       nan laadun tae.
51827: valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n edellyttämässä         Mainittakkoon tässä esimerkkinä rahapeli
51828: järjestyksessä."                                    lotto, joka monen kohdalla on saanut uhkeape-
51829:    Rouva puhemies! Ajanvieteautomaattitoimin-       lin luonteen. Eräskin virkamies - tapaus ylei-
51830: nan kansantaloudellinen merkitys on vähäpä-         sesti maassamme tunnettu - kavalsi postitoi-
51831: töinen, mutta asialla saattaa olla sen säätämis-    mistonsa varoja 5 milj. mk loton muuttuessa
51832: järjestystä ajatellen hyvinkin suuri ennakkota-     hänen kohdallaan himopeliksi. Samanlainen on
51833: pauksellinen merkitys. Kaikilta tahoilta päälle     tilanne lukuisten suomalaisten kohdalla, vaikka
51834: tunkevia sosialisointivaatimuksia ajatellen on      yhteiskunta hallitsee mainittua rahapeliä.
51835: valitettavaa ja huolestuttavaa se, että perustus-      Kun yksityiset kansalaiset omistavat ajanvie-
51836: lakivaliokunnan enemmistö on tässä asiassa          !teautomaatit, pääsee yhteiskunta niistä hyöty-
51837: omaksunut edellä esitetystä ilmenevän kannan.       mään verojen muodossa. Kun yhteiskunta saa
51838:                                            Ajanvieteautomaatit                                       951
51839: 
51840: 
51841: rahaa veroina, se hyötyy siitä paremmin, kuin            Ed. M ä k i : Rouva puhemies! Kaksi puhu-
51842: jos varat tulevat sille Raha...automaattiyhdistyk-    jaa tässä ovat puhuneet, ja katson, että tämä
51843: sen kautta. Jälkimmäisessä tapauksessa näet           vaatii perustuslain säätämisjärjestyksen. Toisek-
51844: varoihin pääsevät vapaasti poliitikot käsiksi, ja     si nimenomaan paheksuu sitä, että hallitus pe-
51845: silloin niistä hyötyvät eniten poliittiset puo-       rus1teluissakin selvästi kehtaa sanoa, että toi-
51846: lueet eikä kansa verokuorman helpotuksen              minta on moraalitonta. Mutta kun valtio ottaa
51847: muodossa. Tästäkään syystä en kannata ajan-           sen, niin siihen tulee moraali mukaan. Kun
51848: vieteautomaattien omistajan vaihdos~.                 vielä tällä tavalla kansan selän takana otetaan
51849:     Lakiehdotuksen hyväksyminen merkitsee             puoluetoimintaan rahaa, niin tämä on kaksin
51850: ajanvieteautomaattien omistajille heidän am-          verroin moraalitonta. Minun täytyy paheksua
51851: mattinsa sosialisoimistla, mikä johtaa näennäi-       tätä hallituksen menettelyä. Tämä on kyllä
51852: sen vapaaehtoisuuden kautta myös heidän               törkeätä.
51853: omaisuutensa sosialisoimiseen.
51854:     Yhdyn peru~tuslakhnaliokunnan vähemmis-              Ed. Vennamo: Puhemies! Totean aluk-
51855: tön eriävään mielipiteeseen, joka vaatii lakiesi-     si, että tämä asia on näin ikävässä tilanteessa
51856: tyksen hyväksymistä perustuslain säätämisjär-         siksi, että kokoomuksen johto on jälleen myy-
51857: jestyksessä. Perustuslakivaliokunnan enemmis-         nyt yrittämisen vapauden ja omistusoikeuden
51858:  tön mielipide johtaa siihen, että maassamme          tässä maassa. Kun valtiosääntökomitea toimi,
51859: omaisuuden sosialisoiminen tulee monessa ta-          niin siellähän oli kokoomuksella edustajana pe-
51860:  pauksessa mahdolliseksi tiettyjen elinkeinoalo-      rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja ed. Häi-
51861:  jen monopolisaimisen avulla. Sangen vaaralli-        kiö. Hän mm. katsoi, että yrityksillä ei ole
51862:  nen tie. Osa ajanvieteautomaattien omistajista       mitään perustuslaillista suojaa. Näin on maas-
51863:  ilmoittaa vapaaehtoisesti luopuvansa elinkei-        samme sellainen tilanne, että aste asteelta ta-
51864:  nostaan. Riidattomien selvitysten mukaan he          pahtuu kaappaus, joka on verhottu laillisuuden
51865:  ovat melko pieni vähemmistö. Mikä on tämän           varjoon. Kuitenkin meidän kaikkien täällä
51866:  saanut aikaan? Mikäli saamani tiedot ovat oi-        eduskunnassa pitäisi tarkoin noudattaa perus-
51867:  keita, he lienevät sellaisia, jotka ovat ulko-       tuslakia, ja perustuslaki ei oikeuta meitä sellai-
51868:  mailta tuottaneet runsaasti s·angen heikkokun-       siin toimenpiteisiin, mitä täällä nyt aste asteei-
51869:  toisia ajanvieteautomaatteja ja jotka myymällä       ta tapahtuu.
51870:  nyt Raha-automaattiyhdi~tykselle aikovat ansai-         Totean, että hallitusmuodon 2 §:n mukaan
51871:  ta huomattavat rahat.                                eduskunta edustaa valtiopäivillä vain Suomen
51872:      Lakiehdotuksen hyväksymisestä joutuvat           kansaa - edustaa. Nyt on täällä solutettu sel-
51873:  kärsimään myös monet ravitsemusliikkeiden            lainen uusi tulkinta, että 200 kansanedustajaa
51874:  omistajat, jotka ovat saaneet huomattlavaa kor-      on muka sama kuin Suomen kansa. 200 saa-
51875:  vausta automaattien sijoittamisestla heidän liik-    daan taivuteltua ja houkuteltua mutta ei Suo-
51876:  keisiinsä. Tämä on lisännyt nimenomaan haja-         men kansaa. Näin päästiin ensimmäinen askel.
51877:  asutusalueella sijaitsevien ravitsemusliikkeiden     Nyt kuljetaan toista askelta, että jos on elin-
51878:  kannatttavuutva. Niin kuin lain perusteluissa il-    keinon ala, joka kilpailee valtion kanssa tai
51879:  moitetaan, monet niistä korvausten pienentyes-       jolla alalla valtiolla on yritys, niin tällöin tämä
51880:   sä voivat toiminnassaan joutua suuriin vai-         elinkeinon ala ei ole millään tavalla suojattu.
51881:  keuksiin. Tätä on pidettävä hyvin valitettava-       101 kansanedustajaa saa tehdä mitä tahansa.
51882:   na. Tähdennän, että nuorisonkin rahaa auto-         Ja me tiedämme, että Suomen valtiolla on yri-
51883:   maatit syövät entiseen tapaan, mutta paikka-        tystoimintaa kaikilla elinkeinon aloilla, myös
51884:   kuntia hyötyy siitä entistä vähemmän. Valio-        maatalouden alalla. Nyt luodaan ennakko, että
51885:   kunnan muodollinen toivomus siitä, etteivät         jos uskaltaa yksityinen kilpailla valtion yritys-
51886:   sijoituspaikkakorvaukset välittömästi laskisi       toiminnan kanssa, silloin pakkososialisoidaan
51887:   nykyisestään, on vailla todellista merkitystä ja    ja nujerretaan. Jollei tämä merkitse jo periaat-
51888:   sen jo sana "välittömästi" tekee selväksi.          teessa pakkososialistisen yhteiskunnan hyväksy-
51889:      Arvoisa puhemies! Kristillisen liiton edus-      mistä, vaikka kansan valtaenemmistö on vas-
51890:   kuntaryhmä on sitä mieltä, että lakiesitys tuli-    taan, niin mikä sitten.
51891:   si käsitellä perustuslain säätämisjärjestyksessä.      Kaiken lisäksi täällä on jo todettu, että hal-
51892:   Nyt jo myös ilmoitamme, että lain kolmannes-        litus perustelee tätä kaappausta paitsi laitto-
51893:   sa käsittelyssä tulemme esittämään sen hylkää-      muuden kaunistusvaatteella sillä, että on muka
51894:   mistä.                                              kysymys nuorison suojeluksesta. Kun tämä yri-
51895: 952                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
51896: 
51897: 
51898: tystomunta siirtyy valtiolle, niin kuinka silloin   kaan selvästi edellytä, että lain tarkoittamien
51899: sitten yhtäkkiä suojeliaan nuorisoa! Eikä vielä     automaattilaitteiden kotimaisen valmistajan
51900: valtiolle, vaan Raha-automaattiyhdistykselle,       kärsimä vahinko tulisi korvattavaksi, olen sitä
51901: jonka tehtävänä on hankkia tuloja, rahaa,           mieltä, että laissa tarkoitettu julkisoikeudelli-
51902: mahdollisimman paljon. Tämäkin peruste              sen yhdistys velvoitettaisiin korvaamaan lain
51903: osoittaa sitä häikäilemättömyyttä, mitenkä val-     myös kotimaiselle valmistajalle aiheuttama va-
51904: taklikki suhtautuu eduskuntaan, että millaisel-     hinko, minkä vahingon perusteen tai määrän
51905: la harhautuksella tahansa katsotaan, että täällä    tullessa riitaiseksi se tulisi välimiesten ratkais-
51906: voidaan ajaa laki läpi.                             tavaksi. Siinä tarkoituksessa esitän, että suuri
51907:    Täällä on lisäksi aivan oikein todettu, että     valiokunta hyväksyisi lakiehdotuksen talousva-
51908: perussyyhän on se, että kun Raha-automaat-          liokunnan ehdottamassa muodossa muuten,
51909: tiyhdistys saa lisää tuloja, niin kansan enem-      paitsi että sen 7 § :n 2 momentin toisen virk-
51910: mistön vastustamia puoluetukiaisia voidaan          keen loppuun lisättäisiin sanat: "sekä lain ai-
51911: maksaa aina vain enemmän. Jo nyt tänä vuon-         heuttama vahinko laitteiden kotimaiselle val-
51912: na, vaikka on hätätila, kun otetaan kaikki          mistajalle."
51913: kiertotiet mukaan, niin puolueet saavat, lähinnä
51914: suuret puolueet, yli 500 milj. mk puoluetukea          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51915: veronmaksajien varoista, vaikka kansan valta-
51916: enemmistö on vastaan. Tämäkään ei riitä, lisää         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
51917: vain ja samalla ajetaan pohjoismainen vapau-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
51918: temme pakkososialismiin, veroriistoon ja leivän     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
51919: kapenemiseen.
51920:     Minä olen tähän asiaan puuttunut vain tältä
51921: periaatteelliselta kannalta. Nyt ollaan eduskun-    11 ) Kertomus       hallituksen     toimenpiteistä
51922: nassa jo niin pitkällä, että perustuslaillinen      vuonna 1974
51923: suoja on poistettu tässä maassa. Täällä enem-          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
51924: mistövoimalla voidaan tehdä vaikka mitä ta-         n:o 19 ja ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
51925: hansa, kun eduskunnan perustuslakivaliokun-         3 (1975 II vp.) ja otetaan ainoaan kä-
51926: nassa on yhden äänen enemmistö. Puhutaan            s i t t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty
51927: vapauden suojasta. Sitä ei ole enää tässä maas-     yllämainittu kertomus (19751I vp.).
51928: sa. Me elämme mielivaltayhteiskunnassa, jossa
51929: enemmistö voi, jos haluaa, tehdä mitä tahansa.
51930: Tähän ovat ajaneet Suomen meidän viimeaikai-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
51931: set puhemiehemme, joiden pitäisi puolustaa          pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
51932: perustuslakia, oli eduskunnan enemmistön kan-       n:o 19 ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta
51933: ta mikä tahansa, ja myös kansanedustajien           osalta ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3
51934:  enemmistön ryhdittömyys, niin että se lyö vie-      (1975 II vp.). Keskustelu suoritetaan ja pää-
51935: lä omaan nilkkaan. Tällä kertaa on tästä asias-     tökset tehdään erikseen kummastakin mietin-
51936:  ta kysymys, seuraaalla kerralla jostain toises-    nöstä.
51937: ta. Minä siis totean, että nyt kaikki omistus          Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan
51938:  ja elinkeinotoiminta tässä maassa tämän ratkai-    mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta.
51939:  sun jälkeen on suojaa vailla.                      Tämän kuun 13 päivänä pidetyssä istunnossa
51940:                                                     on ed. Muroma ed. Juntumaan kannattamana
51941:    Ed. H a n h i r o v a : Arvoisa puhemies!        tehnyt perustelulausumaehdotuksen ja ed. Ven-
51942: Eduskuntaan on tullut käsiteltäväksi hallituk-      namo 16 perustelulausumaehdotusta, joita ei
51943: sen esitys laiksi ajanvieteautomaateista. Edus-     ole vielä kannatettu.
51944: kunnan talousvaliokunnan mietinnön peruste-
51945: luissa on edellytetty hallituksen seuraavan lain       Keskustelu jatkuu:
51946: täytäntöönpanon vaikutuksia, jotta laki ei käy-
51947: tännössä muodostu millekään osapuolelle koh-          Ed. J u n n i 1 a: Rouva puhemies! Vuosi
51948: tuuttomaksi.                                        197 4 jota nyt tarkasteltavana oleva hallituksen
51949:    Lakiehdotuksen 7 §:n 2 momentissa on esi-        kertomus, siis Sorsan hallituksen kertomus,
51950: tetty korvattavaksi ajanvieteautomaateilla har-     koskee, on merkityksellinen myös sen poliitti-
51951: joitetun toiminnan arvo. Kun tämä ei kuiten-        sen kriisin kehittymisen ja ymmärtämisen kan-
51952:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1974                               95.3-
51953: 
51954: 
51955: nalta, jonka erästä kulminaatiovaihetta me            nen pitkää myös hajotti eduskunnan ja järjesti
51956: juuri olemme eläneet mutta joka tosiasiallisesti      uudet eduskuntavaalit.
51957: on jatkunut jo kokonaisen vuoden ja itse                 Jos tällä kaikella pyrittiin poliittisen ilma-
51958: asiassa pidempäänkin. Kuten sanoin tämän              piirin selkeennyttämiseen, tämä osoittautui pe-
51959: kriisin eräs huipentuma on eletty juuri näinä         rin pahaksi virhelaskelmaksi. Mehän kaikki
51960: päivinä Miettusen hallituksen pyydettyä eroa,         muistamme, että vaalien jälkeen uutta hallitus-
51961: tasavallan presidentin kieltäytyessä sen jälkeen      ta ei mitenkään tahdottu saada syntymään ..
51962: eronpyyntöön suostumasta ja lopulta nyt aivan         Se syntyi lopulta vasta tasavallan presidentin
51963: uusimpana käänteenä pääministerin ja muiden           väkivaltaisen kokoon runnaamisen seurauksena
51964: hallituspuolueiden surkea antautuminen kom-            (Ed. Ehrnrooth: Mitä sillä runnaamisella tar-
51965: munistien erikoisoikeusvaatimusten edessä.            koitetaan?). - Jaa'a. Sitä on selitetty mo-
51966:     Vuonna 1974 se maailmantaloudellinen              neen tapaan, ed. Ehrnrooth, mutta kyllä minä
51967: taantumavaihe, joka sai alkunsa edellisen syk-        luulen, että sillä tässä tapauksessa täytyy ym-
51968: syn ns. Jom Kippur -sodan yhteydessä puhjen-          märtää tasavallan presidentin diktatorista val-
51969: neesta öljykriisistä, kehittyi pelottaviin mitta-     lankäyttöä. Tästä kai lähinnä on kysymys (Ed.
51970: suhteisiin. Vaikka Suomen näinä vuosina koke-         Ehrnrooth: Sanakirjan mukaan kelmien kerää-
51971: man taloudellisen kriisin pääsyyt ovatkin ko-         mistä.).
51972: toisissa teldjöissä, ts. täällä noudatetussa val-        Tämä kokoonrunnattu hallitus, niin kuin
51973: tiontalous-, vero- ja tulopolitiikassa, on toisaal-   tiedämme, on ollut täysin toimintakyvytön, ja
51974: ta selvää, että vaikea kansainvälinen talouskrii-     näin ollen me olemme nyt jo tosiasiallisesti
51975: si on saanut monenlaisia haitallisia vaikutuksia      vuoden ajan, Sorsan hallituksen erottamisesta
51976: myös Suomen kansantalouteen maamme ollessa            lähtien, olleet vailla varsinaista toimintakykyis-
51977:  tunnetulla tavalla ulkomaankaupasta erittäin         tä hallitusta. Niin kuin englantilaisen Financial
51978: riippuvainen ja sen vuoksi haavoittuvainen.           Timesin Helsingin kirjeenvaihtaja äsken Suo-
51979:                                                       men oloja käsittelevässä laajassa artikkelissaan
51980:     Mutta vuoden 197 4 aikana koettiin myös
51981:                                                       totesi, maa on menettänyt kokonaisen vuoden
51982: se, miten täydellisen kykenemätön silloin val-
51983:                                                       kallista aikaa, joka olisi pitänyt käyttää maan
51984: lassa ollut Sorsan hallitus oli vastaamaan nii-
51985:                                                       talousolojen saattamiseksi edes jonkinmoiseen
51986: hin haasteisiin, joita tämä maailmantaloudelli-
51987:                                                       kuntoon (Ed. Ehrnrooth: Menettänyt 20
51988: nen taantumavaihe ja sen heijastuminen Suo-
51989:                                                       vuotta jo!).
51990: meen toi mukanaan. Sorsan hallituksen vas-
51991:                                                          Kuka tästä hedelmättömästä kriisistä kantaa
51992: tuulla silloin toimeenpannut öljy- ja kivihiili-
51993:                                                       vastuun, ja miten sen syntyminen ja kehitty-
51994: kaupat, joista koko totuutta ei tänäkään päivä-
51995:                                                       minen ylipäänsä on selitettävissä? Vastuu lan-
51996: nä ole vielä tullut sen paremmin kansanedus-
51997:                                                       keaa monille hartioille. Eräs keskeinen vas-
51998:  tajien kuin julkisen sanankaan tietoon, yhä
51999:                                                       tuun kantaja on tietysti Suomen kommunisti-
52000: vain pahensivat tilannetta. Hallitus toisaalta
52001:                                                       nen puolue, tämä suomalaisen politiikan ainai-
52002: valtiontaloudessa eleli samanaikaisesti kuin vii-
52003:                                                       nen häiriötekijä. Me, jotka olemme olleet
52004: meistä päivää. Valtion menoja paisutettiin, niin
52005:                                                       hieman pitempään politiikassa mukana emme-
52006:  kuin hallitus ei olisi mitään tiennyt siitä, että
52007:                                                       kä ole unohtaneet takavuosien kokemuksia,
52008: maailmantaloudellinen taantuma oli syntynyt
52009:                                                       varoitimme jo Miettusen hallituksen kokoon
52010:  ja heijastanut haittavaikutuksiaan myös Suo-
52011:  meen. Tällaisen politiikan karvaita jälkilaskuja     runnaamisen ...
52012: suomalaiset veronmaksajat maksavat tänäkin
52013:                                                          T o i n en   v a r a p u he m i e s (koput-
52014: päivänä.                                              taa): Anteeksi, ed. Junnila, me käsittelemme
52015:     Tämä silloisen hallituksen suorastaan usko-       kyllä tässä tapauksessa kertomusta hallituksen
52016: maton kykenemättömyys talouspolitiikan hoita-         toiminnasta vuonna 1974.
52017: jana sai lopulta aikaan myös sen, että syntyi
52018: luottamuspula tuon hallituksen ja tasavallan             P u h u j a : Rouva puhemies! Minä olen
52019: presidentin välille, tasavallan presidentin, jon-     osoittanut, että vuonna 197 4 laskettiin perusta
52020: ka aikaansaannos Sorsan hallitus toisaalta oli,       sille kriisille, jota me tänäkin päivänä elämme.
52021: vaikkakaan ei ehkä aivan samassa määrässä             Nämä asiat kuuluvat kyllä tähän yhteyteen.
52022:  kuin tämä nykyinen Miettusen hallitus. Tämän         Hallituksen kertomuksen yhteydessä on sitä
52023: luottamuspulan seurauksena presidentti lopulta        paitsi ollut yleisenä tapana käsitellä poliittisia
52024:  tosiasiallisesti erotti Sorsan hallituksen ja en-    kysymyksiä laajemmaltikin kuin vain tuon yh-
52025: 120   11/76
52026: 954                                   Tiistaina 18; toukokuuta 1976
52027: 
52028: den ainoan vuoden puitteissa (Ed. Vennamo:            omaisten kanssa toimenpltetsun valtion palve-
52029: Ettekö hyväksy sensuuria!).                           luksessa olevien henkilöiden työolojen paranta-
52030:   Mutta jos rouva puhemies haluaa, että minä           miseksi. Tarvittavia suunnitelmia laadittaessa
52031: lopetan- niin kernaasti!                               ja toteutettaessa olisi erityistä huomiota kiinni-
52032:                                                       tettävä sosiaalitilojen epäkohtien poistamiseen,
52033:    Ed. K o t t e s a 1 m i : Ehkä saan huomaut-       työterveyshuollon ja työpaikkaruokailon järjes-
52034: taa arvoisalle puhemiehelle, että minä olin va-        tämiseen sekä työsuojeluvaltuutettujen toimin-
52035: rannut ensimmäisen puheenvuoron tähän kes-             taedellytysten takaamiseen."
52036: kusteluun tänään. Sitä paitsi 13 päivän kes-              Jotta aktiivisesta esiintymisestämme tässä
52037: kustelussa minä jäin myös ensimmäiselle tilal-        kysymyksessä ei tehtäisi kuitenkaan liian pit-
52038: le. Minä ihmettelen tällaista puheenvuorojenja-        källe meneviä tai vääriä johtopäätöksiä, haluan
52039: kojärjestystä. Minä olen kirjallisesti tänään jät-     tuoda esille selvän periaatteellisen kantamme
52040: tänyt puheenvuorovarauksen kansliaan. Toi-            yhteiskunnan työnantajuuteen yleensä. Yhteis-
52041: von, että oikeudenmukaista puheenvuorojen              kunta työnantajana on mielestämme tavoiteha-
52042: antamisjärjestystä noudatetaan tässä talossa.          va asia, ja vallitsevista puutteista huolimatta
52043:    Kannatan ed. Vennamon 13 päivänä tässä             valtion palveluksessa oloon liittyy tälläkin het-
52044: asiassa tekemiä ponsiehdotuksia.                      kellä työntekijöiden kannalta katsoen myös hy-
52045:                                                       vin myönteisiä puolia. Kuitenkin odottaisimme
52046:                                                       valtion henkilöstöpolitiikalta suurempaa edis-
52047:     Ed. K o i v i s t o : Rouva puhemies! Perus-      tyksellisyyttä kuin mitä siinä nykyisin vallit-
52048:  tuslakivaliokunta on käsitellessään hallituksen      see.
52049:  toimenpiteistään vuonna 1974 antamaa kerto-              Perustuslakivaliokunnassa kuuitujen asian-
52050:  musta kiinnittänyt sen asiarunsaudessa erityistä      tuntijoiden lausumista voidaan vetää muutama
52051:  huomiota valtion työpaikkojen, virastojen ja         selvä johtopäätös:
52052:  laitosten työolosuhteisiin, sosiaalitiloihin sekä
52053:  työterveydenhuollon tilaan. Vahvan perusteen             1 ) Yleisessä työsuojelussa tapahtuneesta ke-
52054:  tämän ongelman esille ottamiseen on perustus-        hityksestä huolimatta valtion eri virastojen ja
52055:  lakivaliokunnalle antanut kaksikin seikkaa. En-      laitosten sekä työpaikkojen työskentelyolosuh-
52056: sinnäkin valiokunta on juuri mainitun vuoden          teet, sosiaalitilat ja työterveydenhuolto ovat
52057:  1974 hallituksen kertomuksen johdosta esittä-        monilta osin epätyydyttävässä kunnossa.
52058:  nyt syksyllä 1975 selvityspyynnön sekä valtio-           2) Valtion henkilöstöä edustavat järjestöt
52059: varainministeriölle että sosiaali- ja terveysminis-   ovat valtioneuvostolle 16. 3. 1973 ja 14. 1. 1975
52060: teriölle mietinnössä käsittelemästään asiakoko-       jättämissään kirjeissä esittäneet sanottujen epä-
52061: naisuudesta. Toiseksi valtion virkamiehiä ja          kohtien poistamirsta. Kaikesta tästä huolimatta
52062: toimenhaltijoita edustavat järjestöt VTY,             ei kokonaisvaltaista työolojen patantamiseen
52063: TVK-V sekä Akava ovat vuodesta 1973 läh-              tähtäävää suunnitelmaa ole vielä saatu aikaan,
52064:  tien kääntyneet asiassa olemassa olevien epä-        ja mikäli virasto- tai laitoskohtaisia suunnitel-
52065: kohtien ja puutteiden vuoksi useaan otteeseen         mia on yritetty toteuttaa, ne ovat jääneet toteu-
52066: sekä valtioneuvoston, sosiaali- ja terveysminis-      tumatta määrärahojen vähyyden vuoksi.
52067: teriön että työsuojeluhallituksen puoleen esit-           3) Ennenaikainen työkyvyttömyydestä joh-
52068: täen kantanaan, ettei tiittäviin parannustoi-         tuva eläköitymisriski on valtion sektorilla kes-
52069: menpiteisiin ole vieläkään ryhdytty.                  kimääräistä suurempi. Siinä tehdään vuosit-
52070:     Näistä kahdesta syystä perustuslakivaliokun-      tain noin 6 500 uutta työkyvyttömyyseläkepää-
52071: nan sosialidemokraattinen valiokuntaryhmä piti        töstä, mikä merkitsee noin 39 työkyvyttömyys-
52072: tärkeänä suurta aloitteellisuutta tässä asiassa.      tapausta jokaista 1 000 palveluksessa olevaa
52073: Sosialidemokraattisen valiokuntaryhmän osalta         kohti. Vastaava suhdeluku on kunnallishallin-
52074: aktiivisuutemme perustana oli myös eduskun-           nossa      20:1000,       rakennustyöeläkekassassa
52075: taryhmämme kirjelmä, jonka se asiasta oli             29:1000 ja kansaneläkelaitoksessa 11:1000.
52076: tammikuussa 1975 osoittanut valtioneuvostol-          Asiantuntijat katsoivat tähän ilmiöön valtion
52077: le. Kirjelmänsä loppuponnessa sosialidemok-           sektorilla olevan svvnä työolosuhteet ja asian-
52078: raattinen eduskuntaryhmä esitti seuraavaa:            omaisen sairaus yhdessä. Eläkkeelle siirtymisen
52079: "Eduskuntaryhmä esittää kunnioittavasti, että         ei todettu perusteiltaan tai käytännössä olevan
52080: valtioneuvosto ryhtyisi yhteistyössä alan henki-      valtiolla sen helpompaa kuin muillakaan aloil-
52081: löstöjärjestöjen ja tarvittaessa työsuojeluviran-     la.
52082:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1974                               955
52083: 
52084: 
52085:     4) Valtion työntekijöitä koskevassa eläke-         huomiota erittäin tärkeään asiaan, valtion työ-
52086: lainsäädännössä ei ole riittävää velvoitetta osit-     paikkojen työolosuhteisiin ja valtion palveluk-
52087: tain työkykynsä menettäneiden kuntouttamises-          sessa olevien työterveyshuoltoon. Mietinnössä
52088: ta ja sopivaan työhön uudelleen sijoittamises-         on tuotu esiin niitä vakavia puutteita, joita
52089: ta.                                                    valtion työpaikoilla esiintyy, ja niitä seurauk-
52090:     5) Valtion sektorilla työterveydenhuolto ei        sia, joita tästä aiheutuu työntekijöiden sairas-
52091: ole riittävästi ennalta ehkäisevää, vaan nimen-        tuvuuden ja työkyvyttömyyseläkkeelle siirty-
52092: omaan sairaanhoitokeskeistä, eikä sen määrä           misten lisääntymisenä.
52093: eikä myöskään sijoittuminen ole tarkoituksen-             Suurin osa valtion työntekijöistä on vielä
52094: mukaisesti nykyisiä tarpeita kattavaa.                 vailla järjestettyä työterveyshuoltoa. Vain val-
52095:     Valtion taholta on ryhdytty ja ollaan ryhty-       tionrautateillä, posti- ja lennätinlaitoksella ja
52096: mässä oikean suuntaisiin toimenpiteisiin asiain-       puolustuslaitoksella on omat koko henkilökun-
52097: tilan korjaamiseksi. Näistä voidaan mainita           nan kattavat terveyspalveluorganisaatiot. Näis-
52098: mm. seuraavat: Työsuojeluvalvonnasta annetun           säkin palvelut ovat voimakkaasti sairaanhoito-
52099: lain tarkoittama yhteistyösopimus on tehty            voittoisia. Työolosuhteiden parantamiseen ja
52100: vuonna 1974 ja sen noudattamista tarkoittavat          terveysvaarojen ennalta ehkäisyyn ei niissä ole
52101: valtiovarainministeriön yleisohjeet on annettu.        juuri kiinnitetty huomiota. Vielä on mainitta-
52102: On tehty noin 7 000 valtion työpaikkaa kos-           va, että työsuhteisten työntekijöiden tervey-
52103: keva sosiaalitilaselvitys sekä työympäristöolo-       denhuollon kustannuksiin valtio osallistuu,
52104: suhteita koskeva tutkimus. Tämän vuoden               mutta silloin on kyse pelkästään sairaanhoidos-
52105: syksyyn mennessä on valmistumassa valtion              ta, jota toteutetaan ns. sopimuslääkärijärjestel-
52106: sektorille työterveyden tavoiteohjelma.               män puitteissa.
52107:     Perustavanlaatuista selvitystyötä on siis teh-        Kansainvälisen työjärjestön suosituksen mu-
52108: ty, samoin on valmistumassa välttämättömiä            kaisesti työterveyshuollon tulisi ensisijaisesti
52109: tavoiteohjelmia. Nyt on vain edellytettävä, et-       olla terveysvaarojen ennakolta torjuntaa työelä-
52110: tä valtiovarainministerin 28. 11. 1975 perus-         mässä. Tämä periaate on hyväksytty myös
52111: tuslakivaliokunnalle antaman selvityksen lop-         meillä valmisteltaessa lakiehdotusta työterveys-
52112: pusanat toteutetaan myös käytännössä kiirei-          huollosta samoin kuin valtion työterveyshuol-
52113: sesti. Ne kuuluivat seuraavasti: "Tarkoitukse-        lon periaateohjelmassa.
52114: na on tehtyjen ja tehtävien tutkimusten ja sel-           Terveysvaaroihin vaikuttaminen edellyttää
52115: vitysten pohjalta ryhtyä toimenpiteisiin työolo-      järjestelyjä, joissa työterveyshuollon henkilöstö
52116: suhteiden ja työympäristön kehittämiseksi ai-         voi kiinteästi seurata työoloja ja puuttua to-
52117: kaisempaa terveellisemmäksi ja turvallisem-           dettuihin epäkohtiin, sekä yhteistyötä työpaik-
52118: maksi."                                               kojen työsuojeluorganisaatioiden kanssa.
52119:     Käsillä oleva perustuslakivaliokunnan mie-            Valtiolla tulisi siis olla omat työterveysyk-
52120: tintö n:o 19 näiltä valtiopäiviltä tuo erittäin       sikkönsä, jotka voivat keskittyä nimenomaan
52121: selkeästi esiin valtion työpaikkojen, virastojen      valtion töissä esiintyviin pulmiin. Suurimmissa
52122: ja laitosten osalta niiden puutteet. Edellyttäes-     kaupungeissa tämä käynee varsin hyvin päinsä.
52123: sään näiden puutteiden korjaamista mietintö           Sellaisilla paikkakunnilla, joissa valtion työnte-
52124: on hengeltään harvinaisen vaatelias, ja valio-        kijöiden määrä on vähäinen, tulisi työterveys-
52125: kunta oli täysin yksimielinen mietintöä antaes-       palvelut hankkia sopimuksin kunnallisista ter-
52126: saan.                                                 veyskeskuksista, jolloin myös tulee edellyttää
52127:     Rouva puhemies! Ryhtymättä tarkemmin              työolojen seuraamisen ja korjaamisen liittyvän
52128: selvittämään tämän mietinnön sisältöä, johon          palveluun.
52129: otaksun kansanedustajien tutustuneen, ehdotan            Valtiolla on hyvinkin erilaisia töitä ja työ-
52130: sen yksimielistä hyväksymistä, koska katson           oloja. Yhteistä kuitenkin on, että mikäli työssä
52131: tällaisen eduskunnan taholta annetun lausuman         ei ole olennaista tapaturman tai ammattitaudin
52132: kiirehtivän käytännön toimenpiteitä valtion työ-      vaaraa, on työolosuhteisiin kiinnitetty varsin
52133: paikkojen, virastojen ja laitosten työolosuhtei-      vähän huomiota.
52134: d.en, sosiaalitilojen ja työterveyshuollon paranta-       Työterveysvaarat toimistoissa ja virastoissa
52135: miseksi.                                              eivät ole ehkä niin silmiinpistäviä ja selviä
52136:                                                       kuin esim. tie- ja vesirakennustöissä tai rauta-
52137:    Ed. S u o n i o : Rouva puhemies! Perustus-        tieliikenteessä, mutta yhtä kaikki niihin cin. va-
52138: lakivaliokunta on mietinnössään kiinnittänyt          kavasti paneuduttava. Erityisesti kulumis- ja
52139: 956                                   Tiistaina 18. toukokuuta 1976
52140: 
52141: 
52142: rasitussairaudet sekä psyykkisen stressin syn-         keutumassa myös valtion ja erityisesti valtion
52143: nyttämät moninaiset oireet ovat tavallisia. Val-       laitosten töihin. Halvemmaksi tämä ei tule,
52144: tion toimistotyöpaikkojen kartoitus on paljas-         mutta rasitus ei silloin kohdistu virkabudjet-
52145: tanut ahtaita työtiloja, puutteellisia sosiaalitilo-   tiin. Porvareille on myös mieluista osoittaa
52146: ja jopa sosiaalitilojen täysin puuttumistakin,         julkisen vallan tehottomuus, kankeus ja hitaus,
52147: työpaikkoja, joissa haittaa jatkuva veto tai           joka on välttämätön seuraus, jos työvoimaa ei
52148: heikko ilmanvaihto, valaistusvirheitä, työtuole-       ole riittävästi tehtäviin nähden.
52149: ja ja -pöytiä, jotka pakottavat epämukaviin ja            Monissa valtion virasto1ssa ja laitoksissa on
52150: elimistölle haitallisiin työasentoihin jne. Näihin     ylitetty kriittinen raja työpaineen ylivoimaisuu-
52151: kaikkiin on puututtava.                                dessa. Nyt on käytettävä kaikki keinot valtion
52152:     Työn psyykkisiä paineita on vaikeampi kar-         henkilöstöpolitiikan järkiinnyttämiseen turvaa-
52153: toittaa, koska ne liittyvät työn järjestelyihin,       malla riittävä työvoima valtion töissä kohen-
52154: työnjohtomenetelmiin ja työpaikan sosiaaliseen         tamalla työolosuhteet työsuojelulainsäädännön
52155: ilmastoon. On hälyttävää, että alle 45-vuotiais-       edellyttämälle tasolle, järjestämällä työterveys-
52156: ta työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneistä valtion       huolto sekä turvaamalla valtion työntekijöiden
52157: työntekijöistä peräti 38 % on siirtynyt työky-         vaikutusmahdollisuudet työtään ja työolojaan
52158: vyttömyyseläkkeelle mielenterveydellisistä syis-       koskevissa kysymyksissä kehittämällä virasto-
52159: tä (Ed. Vennamo: Tuo tilasto on vuodelta               demokratiaa.
52160: 1975! ). -Tämä on vuodelta 1974.
52161:     Heikkojen työolojen lisäksi on eräs vakava            Ed. Vennamo: Puhemies! Vuonna 1974
52162: syy mielenterveyden vaarantumiseen valtion             hoidettiin Sorsa-Virolaisen hallituksen toi-
52163: töissä. Se on ehdottomasti liiallinen työpaine.        mesta talouspolitiikkaa tässä maassa erittäin ty-
52164: Nimittäin työt lisääntyvät, mutta virkoja ei           perästi ja kansan edun vastaisesti.
52165: saada lisää. Kiristyvä työpaine ja ylityötaakka           Nämä seuraukset ovat nyt tänä päivänä kan-
52166: karkottaa työntekijöitä yksityiselle sektorille.       san kannettavana, mutta kun tarkastelee perus-
52167:  Avoimia virkoja ja toimia on ainakin ajoittain        tuslakivaliokunnan mietintöä on kaikki nämä
52168: ollut erittäin vaikea täyttää, sillä valtio on         asiat pimennetty ja sivuutettu. Ei ole uskallet-
52169:  menettänyt kilpailuasemiaan työnantajana. V al-       tu puuttua virheisiin ja epäkohtiin. Näin ei
52170:  tion ns. nollalinja tulee kalliiksi, koska siinä ei   ole toivoa myöskään korjauksista, ja kun ed.
52171: ole otettu huomioon niitä aineellisia ja aineet-       Junnila uskalsi näitä asioita käsitellä, niin tääl-
52172:  tornia kustannuksia, joita syntyy työntekijöi-        lä jopa estetään niistä puhuminenkin. ·
52173: den tiheästä vaihtuvuudesta, työntekijöiden               Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä on
52174: terveyden murentumisesta liiallisessa työpai-          tehnyt 16 eri lausumaa, joissa me olemme
52175:  neessa, työyhteisön hengen tulehtumisesta her-        puuttuneet vuoden 197 4 talouspolitiikan pe-
52176: moja repivässä kiireessä.                              rusvirheisiin toivossa, että täällä eduskunta ha-
52177:     Työntekijävajaus valtion töissä työmäärään         luaisi nämä virheet korjata. Muutoin me. jou-
52178:  nähden ei ole pelkästään talouspoliittinen ja         dumme aina vain syvempään suohon ja jat-
52179: työvoimapoliittinen kysymys, vaan se on myös           kamme nykyistä virhelinjaa, semminkin kun
52180: työsuojelupoliittinen vakava ongelma niiden            puolueilla ei ole ryhtiä ja keskitetty valta mää-
52181: osalta, jotka ponnistelevat liian suuren urakan        rää kaiken ja häpäisee jopa eduskuntaa, puo-
52182: alla.                                                  lueita, kansanedustajia ja ministereitä.
52183:     Tilanne alkaa olla kestämätön vähän jokai-            Olen tämän halunnut sanoa, kun asian kä-
52184: sella työntekijäportaalla, mutta kaikkein vai-         sittely on siirtynyt, mutta eihän nytkään täällä
52185: kein se lienee suoritusportaassa, siellä missä         ole kuin kourallinen kansanedustajia läsnä.
52186: työn lopputuote kouriin tuntuvasti tehdään.            Palkka juoksee, mutta työpaikalta ollaan pois-
52187:     Valtion nollalinja siis tulee itse asiassa kal-    sa. Tämä kuvastaa eduskunnan rappiota. Toi-
52188: liiksi, mutta sen takana saattaa olla myös po-         voisin, että edes puhemiehet sallisivat asioitten
52189: liittista tarkoituksenmukaisuutta. Oikeisto vaa-       asiallisen käsittelyn.
52190: tii hanakasti julkisen sektorin menojen supista-
52191: mista. Jääpähän enemmän tilaa yksityiselle
52192:  sektorille. Jo nyt on nähtävissä, että yksityiset       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52193: konsulttifirmat saavat valtionhallinnoita tehtä-
52194: viä, joihin oma työvoima ei riitä. Työvoimaa              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
52195: vuokraavat reppufirmat ovat tarmokkaasti tun-          lussa on ed. Muroma ed. Juntumaan kannatta-
52196:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1974                               957
52197: 
52198: 
52199: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            että asioiden valmistelussa ja kemiteoissa ovat
52200: "Eduskunta kiinnittää huomiota lapsilisien os-          maamme eri mielipidesuunnat edustettuina."
52201: toarvon jälkeenjääneisyyteen ja edellyttää halli-          Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Sorsa-Viro-
52202: tuksen huolehtivan siitä, että lapsilisät saate-        laisen hallitus ilmoitti vuoden 197 4 alussa, et-
52203: taan reaaliarvoltaan sille tasolle, mikä lapsilisä-     tä ulkomaankaupan vajaus supistuu ja samoin
52204: lakia säädettäessä oli tarkoituksena, ja että niif.     hintavyöry pysähtyy. Nämä pääministeri Kalevi
52205: den ostoarvon säilyminen tulevaisuudessa sopi-          Sorsan ja va:ltiovarainministeri Johannes Viro-
52206: valla tavalla turvataan."                               laisen ilmoitukset eivät käyneet kuitenkaan yh-
52207:     Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-             teen tosiasioiden kanssa. Hintavyöry muodos-
52208: na on ehdottanut seuraavat 16 perustelulausu-           tui ylettömäksi myös virheellisen öljypolitiikan
52209: maa:                                                    vuoksi. Samoin ulkomaankaupan vajaus kasvoi
52210:     Ed. Vennamon 1 ) ehdotus: "Eduskunta to-            noin 5 000 miljoonaan markkaan. Sorsa-:..Viro-
52211: teaa, että maassamme parhaillaan selvitellään           laisen hallituksen talouspolitiikka oli täysin
52212: Sorsa-Virolaisen hallituksen taloustyperyyksiä          epäonnistunut, mutta hallitus ei kuitenkaan
52213: vuodelta 1974. Tämä kansan vastainen talous-            vetänyt näistä tosiasioista kansamme edun mu-
52214: politiikka on tullut tavalliselle kansalaiselle ta-     kaisia taloudellisia johtopäätöksiä vaan jatkoi
52215: loudellisesti hyvin raskaaksi. Eduskunta edel-          sumeilemattomasti entistä virhelinjaansa."
52216: lyttää, että talouspolitiikan suuntaa maassam-             Ed. Vennamon 7) ehdotus: "Eduskunta to-
52217: me kiireellisesti muutetaan nykyisen pohjois-           teaa, että myös vuoden 197 4 aikana jatkettiin
52218: maisen kansanvaltaisen yhteiskuntajärjestyk-           kotimaisen elintarviketuotantomme etujen vas-
52219: semme pohjalta."                                        taisesti tarpeetonta ulkomaisten elintarvikkei-
52220:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kiistaton tosi-          den, erityisesti kasvisrasvojen, tuontia koko
52221: asia on, että Sorsa-Virolaisen hallituksen kat-        kansamme         korvaamattomaksi     vahingoksi.
52222: teettomien verohelpotusten lupausten varjossa          Eduskunta edellyttää, että yleismaailmallisen
52223: verot ja veroluontoiset maksut kasvoivat myös          nälkäuhan aina vailll pahentuessa riittävä koti-
52224: vuoden 1974 aikana suuresti. Tämä suuntaus             mainen       elintarviketuotantomme     turvataan
52225: <>Ii perustana nykyiselle kohtuuttomalle vero-         käyttämällä hyväksi perhe- ja pienviljelmien
52226: riistalle. Eduskunta ei hyväksy yliraskaita ve-         tarjoamia mahdollisuuksia."
52227: roja, vaan edellyttää veropolitiikan suunnan               Ed. Vennamon 8) ehdotus: "Eduskunta ei
52228: täydellistä muuttamist,a."                             hyväksy keinottelua asuntoasioissa. Eduskunta
52229:     Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Myös vuoden              edellyttää tehokasta asuntopulan poistamista.
52230: 197 4 aikana vahvistui maassamme byrokraatti-          Vuoden 1974 aikana tapahtuneita virheitä ei
52231: nen suuntaus ja tuhlailevaisuus kansan kustan-         saa uusia. Tehokas asuntotuotanto ei vain
52232: nuksella. Pääoma on monopolisoitunut ja val-           poista asuntovajaustamme, vaan ylläpitää työl-
52233: tio rikastunut, mutta kansa on köyhtynyt.              lisyyttä rakennustyömiesten keskuudessa ja tur-
52234: Suomen asema on heikentynyt kansantulon ke-            vaa muutoinkin laajalti työn saannin maassam-
52235: hityksessä muihin maihin verrattuna. Eduskun-          me. Samalla on lisäksi huolehdittava, että asu-
52236: ta ei hyväksy tällaista monopolien ja kollektii-       minen maassamme ei tule kohtuuttoman kal-
52237: vismin talouspolitiikkaa."                             liiksi."
52238:     Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Varainhoito-                 Ed. Vennamon 9) ehdotus: "Perhepolitii-
52239: vuonna 197 4 kansaa viihdyteltiin Sorsa-Viro-          kan virheet kasvoivat Sorsa-Virolaisen halli-
52240: laisen hallituksen katteettomilla ja tosiasioiden      tuksen aikana vuonna 1974. Ei edes lastenhoi-
52241: vastaisilla lupauksilla. Petetyt vaalilupaukset        don kysymyksiä saatettu tyydyttävään kun-
52242: viime vuoden syyskuun eduskuntavaaleissa oli-          toon, josta kärsivät erityisesti nuoret perheet.
52243: vat tämän epärehellisen politiikan jatkoa. Kan-        Eduskunta edellyttää sellaista rakentavaa per-
52244: sallista tulevaisuuttamme ei kuitenkaan voida          hepolitiikkaa, jossa varmistetaan terve perhe-
52245: rakentaa poliittisille valheille. Eduskunta edel-      elämä ja riittävä syntyväisyys kansallisen ole-
52246: lyttää ryhtiä ja rehellisyyttä poliittisessa elämäs-   massaolomme ja tulevaisuutemme turvaamisek-
52247: sämme."                                                si."
52248:     Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Eduskunta ei                Ed. Vennamon 10) ehdotus: "Jonot ja odo-
52249: hyväksy nollatutkimuksia eikä byrokraattista           tusajat kasvoivat koko Sorsa-Virolaisen halli-
52250: suunnittelua. Demokratian varjolla ei saa tae.         tuksen ajan terveysalalla. Suurista kustannuk-
52251: pahtua vallankeskitystä. Eduskunta edellyttää,         sista huolimatta jäykkä ja kallis byrokratia ei
52252: 958                                 Tiistaina 18. toukokuuta 1976
52253: 
52254: 
52255: antanut riittäviä tuloksia terveysasioi:ttemme        Eduskunta     hyväksyy      perustuslakivaliokun-
52256: korjaamiseksi maassamme. Jopa maassamme             nan ponnen.
52257: myös vuoden 1974 aikana oli tarpeettomasti lää-
52258: käripulaa ja sairaanhoitajapulaa, jonka seurauk-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Perustelu-
52259: sena sairaiden korvaamattomaksi vahingoksi tu-      lausumaehdotukset ovat erillisiä, joten niistä
52260: hansia sairassijoja seisoi tyhjinä. Tällaista on    kustakin on äänestettävä erikseen mietintöä
52261: pakko kutsua asioiden huonoksi hoidoksi, jota       vastaan.
52262: eduskunta ei hyväksy."
52263:    Ed. Vennamon 11 ) ehdotus: "Eduskunta              Menettelytapa hyväksytään.
52264: toteaa, että Sorsa-Virolaisen hallitus ei myös-
52265: kään vuoden 1974 aikana saattanut sotiemme
52266: veteraanien asioita kuntoon. Maassamme on             Äänestykset ja päätökset:
52267: häväisty välttämätöntä itsenäisyystahtoa. Edus-       Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.
52268: kunta edellyttää, että sotiemme veteroailien
52269: asiat saatetaan kiireellisesti järjestykseen myös      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52270: meillä, niin kuin on tapahtunut muissa maissa       jos "ei" voittaa, on ed. Muroman ehdotus hy-
52271: niin idässä kuin lännessä."                         väksyttty.
52272:    Ed. Vennamon 12) ehdotus: "Eduskunta
52273: edellyttää, että invalidien korvausten jälkeen-        T o i n e n v ~u 'a p u h e m i e s : Äänestyk-
52274: jääneisyys ja näissä asioissa esiintyvät muut       sessä on annettu 85 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa
52275: puutteet nopeasti korjataan inhimillisen yhteis-    90. (Koneään. 23)
52276: kunnan vaatimusten mukaisesti."
52277:    Ed. Vennamon 13) ehdotus: "Eduskunta               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52278: edellyttää, että orpojen ja puoliorpojen koh-
52279: tuuttoman pienet korvaukset kiireellisesti nos-
52280: tetaan ihmisarvoisiksi."                              Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.
52281:    Ed. Vennamon 14) ehdotus: "Eduskunta ei             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52282: hyväksy turvattomuwtta eikä väkivaltaa lain-        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
52283: alaisessa yhteiskunnassa. Eduskunta edellyttää      hyväksytty.
52284: hallituksen kiireellisesti korjaavan nämä vuosi-
52285: kausia jatkuneet puutteet kansamme valta-              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52286: enemmistön toivomusten mukaisesti."                 sessä on annettu 115 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52287:    Ed. Vennamon 15) ehdotus: "Tyotapatur-           82. (Koneään. 24)
52288: missa menetetään maassamme paljon ihmishen-
52289: kiä ja työkykyä. Näin tapahtui myös Sorsa-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52290: Virolaisen hallituksen aikana vuonna 197 4
52291: kohtuuttoman laajasti. Eduskunta edellyttää,          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
52292: että työsuojelua tehostetaan viivyttelemättä
52293: maassamme käytäntöön sopivin ja taloudellisin          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52294: toimenpitein."                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
52295:    Ed. Vennamo 16) ehdotus: "Maassamme              hyväksytty.
52296: on paljon kansalaisia, jotka ovat liian pienen
52297: kansaneläkkeen ja liian pienen työeläkkeen va-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52298: rassa. Kuitenkin he ovat rakentaneet yhteis-        sessä on annettu 121 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52299: kuntaamme omaksi ja koko kansamme par-              76. (Koneään. 25)
52300: haaksi. Eduskunta ei hyväksy vanhusten ja sai-
52301: raiden unohtamista semminkin, kun samanai-            EduskuntJa on hyväksynyt mietinnön..
52302: kaisesti maassamme maksetaan ylisuuria eläk-
52303: keitä ja korvauksia. Eduskunta edellyttää, että       Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
52304: jokaiselle vanhukselle ja sairaalle turvataan ih-
52305: misarvoinen toimeentulo."                              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52306:                                                     jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
52307:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    hyväksytty.
52308:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1974                                959
52309: 
52310: 
52311:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Vennamon 8) ehdotuksesta.
52312: sessä on annettu 120 jaa- j,a 2 ei-ääntä; poissa
52313: 77. ( Koneään. 26)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52314:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 8) ehdotus
52315:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
52316: 
52317:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.                Toinen varapuhemies : Äänestyk-
52318:                                                      sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52319:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          74. (Koneään. 31)
52320: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
52321: hyväksytty.                                            Eduskunt~t on hyväksynyt mietinnön.
52322: 
52323:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Vennamon 9) ehdotuksesta.
52324: sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52325: 74. (Koneään. 27)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52326:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 9) ehdotus
52327:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 hyväksytty.
52328: 
52329:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesrta.               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52330:                                                      sessä on annettu 122 jaa- j,a 3 ei-ääntä; poissa
52331:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          74. (Koneään. 32)
52332: jos "ei" voittaa, on ed. Vennrunon 5) ehdotus
52333: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön ..
52334: 
52335:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Vennamon 10) ehdotuksesta.
52336: sessä on annettu 115 jaa- ja 9 ei-ääntä; poissa
52337: 75. (Koneään. 28)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52338:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 10) ehdo-
52339:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
52340: 
52341:   Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.                Toi n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-
52342:                                                      sessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa
52343:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          74. (Koneään. 33)
52344: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
52345: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52346: 
52347:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Äänestys ed. Vennamon 11) ehdotuksesta.
52348: sessä on annettu 122 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa
52349: 73. ( Koneään. 29)                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52350:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 11) ehdo-
52351:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
52352: 
52353:   Äänestys ed. Vennamon 7) ehdotuksesta.                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52354:                                                      sessä on annettu 112 jaa- ja 15 ei-ääntä; pois-
52355:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          sa 72. ( Koneään. 34)
52356: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 7 ) ehdotus
52357: hyväksytty.                                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52358: 
52359:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Äänestys ed. Vennamon 12) ehdotuksesta.
52360: sessä on annettu 119 jaa- ja 7 ei-ääntä; poissa
52361: 73. (Koneään. 30)                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52362:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 12) ehdo-
52363:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 tus hyväksytty.
52364: 960                                   Tiistaina ·18. toukokuuta 1976
52365: 
52366: 
52367:    T o i n e n v ~a r a p u h e m i e s : Äänestyk-     Toinen varapuhemies: Esitellään
52368: sessä on annettu 117 jaa- j,a 10 ei-ääntä; pois-      kertomus ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
52369: sa 72. (Koneään. 35)                                  valmistelevasti käsitellyitä osalta.
52370: 
52371:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Keskustelua ei synny.
52372: 
52373:   Äänestys ed. Vennamon 13) ehddtuksesta.               Eduskunta hyväksyy ulkoasiainvaliokunnan
52374:                                                       mietinnön.
52375:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
52376: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 13) ehdo-              Asia on loppuun käsiteLty.
52377: tus hyväksytty.
52378: 
52379:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    12) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
52380: sessä on annettu 125 jaa• ja 2 ei-ääntä; poissa       oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
52381: 72. ( Koneään. 36)                                    mista koskevista havainnoista vuodelta 197 4
52382:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
52383:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  n:o 20 ja otetaan ainoaan käsi t te-
52384:                                                       1y y n siinä valmistelevasti käs~telty yllämai-
52385:   Äänestys ed. Vennamon 14) ehddtuksesta.             nittu kertomus ( 1975 II vp. ).
52386:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
52387: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 14) ehdo-           pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
52388: tus hyväksytty.                                       n:o 20.
52389:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
52390: sessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa          Keskustelu:
52391: 70. {Koneään. 37)
52392:                                                          Ed. R a j a n t i e : Rouva puhemies! Esillä
52393:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  olevassa oikeuskanslerin kertomuksessa samoin
52394:                                                       kuin perustuslakivaliokunnassa kuullun asian·
52395:                                                       tuntijan lausunnossa kuvataan syyttäjälaitosta
52396:   Äänestys ed. Vennamon 15) ehddtuksesta.             jokseenkin synkin värein. Sen organisaatio on
52397:                                                       puutteellinen, sillä ei ole riittävää valvontaa,
52398:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "j:aa";          sen toiminta ei ole johdonmukaistJa j:a siinä on
52399: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 15) ehdo-           paljon kehittämisen varaa. Kuitenkin kansalais-
52400: tus hyväksytty.                                       ten oikeusturvallisuuden kannaLta on syyttäjä-
52401:                                                       laitoksella erittäin merkittävä asema. Tämän
52402:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      vuoksi onkin syyttäjien pätevyyteen samoin
52403: sessä on annettu 127 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       kuin heidän toimintlansa: valvontaan kiinnitet-
52404: 70. (Koneään. 38)                                     tävä erityistä huomiota.
52405:                                                          Perustuslakivaliokunnassa        asiantuntijana
52406:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  kuultu apulaisoikeuskansleri Okko totesi, että
52407:                                                       syyttäjän tekemä syytteen nostamispäätös on
52408:   Äänestys ed. Vennamon 16) ehdotuksesta.             melkein sama kuin alioikeuden langettava pää-
52409:                                                       tös. Varsinkaan kaupunkituomioistuinten syyttä-
52410:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           jien, kaupunginviskaalien, toiminnan valvontaan
52411: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 16) ehdo-           samoin kuin heidän aputyövoimansa ja työtHo-
52412: tus hyväksytty.                                       jensa hankkimiseen ei ilmeisestikään ole kiin-
52413:                                                       nitetty riittävää huomiota. On olemassa kaupun-
52414:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    ginviskaaleja, joiden tJoimintaa ja sen tarkoituk-
52415: sessä on annettu 126 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa       senmukaisuutta ei ole esimiesten suorittamilla
52416: 71. (Koneään. 39)                                     tarkastuksilla valvottu kymmeneen vuoteen.
52417:                                                          Kaupunginviskaalien ohjesäännön sisältävän
52418:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  asetuksen 3 §:n muroaan kaupunginviskaalit
52419:                                  Oikeusiuslerin k.ertclm.wt -euodclta 1974
52420: 
52421: OVIlt    oikeuskanslerin välittömän valvonnan          kunta mietinnössään huomiot-a keskittyen       -w..
52422: alaisia ja tulee heidän noudattaa, mitä oikeus-        koisesti siihen rikollisuuden ryhmään. joka sis.äl·
52423: kansleri virassaan käskee. Toisaalta taas polii-       tää huumeiden, salakuljetuksen;. 51\laJnyynnin ~
52424: sitarkastajista annetun asetuksen 2 S.:n mu-           levittämisen. Tämän rikollisuuden laadun vatl-
52425: kaan poliisitarkastaja lääninsyyttäjänä on oi-         rallisuutta tuskin voidaan liikaa korostaa. V aUQ.
52426: keuskanslerin .johdon ja valvonnan alainen se-         kunta edellyttääkin vakavin perustein, että W•
52427: kä tuossa ominaisuudessa myös läänin yleisten          lisi ryhtyä pikaisesti toimenpiteisiin huumaqs-
52428: virallisten syyttäjien esimies. Kun kaupungin-         ainerikosten tutkinnan, syyttälllise..n ja Qikeus-
52429: viskaalit OV!alt oikeuskanslerin välittömän val-       käsittelyn järjestämiseksi nykyistä tehokkaam·
52430: vonnan alaisia, poliisitarkastajat ovatkin tiettä-     min ja tarkoituksenmukaisemmin.
52431: västi katsoneet, ettei kaupunginviskaalien val-           Erikoiskoulutuksen saaneita huumepoliiseja
52432: vonta kuulu heille.                                    on maassamme vain kymmenkunta. Heidän tQl•
52433:    Näin ollen onkin saattanut syntyä tilanteita,       mipaikkansa ovat Helsingissä, joten heidän
52434: että jossakin kaupungissa syyttäjänä toimiva           merkityksensä koko maata ajatellen on vähäi-
52435: kaupunginviskaali on ilmoittanut tyytymättö-           nen. Huumausainerikollisuus samoin kuin sen
52436: myyttä lähes jokaiseen raastuvanoikeuden julis-        mukanaan tuoma muu rikollisuus ei ole yksi-
52437: tamoon päätökseen - tästä esimerkkinä koti-            nomaan pääkaupungin ongelma, wan se lonke-
52438: kaupunkini -       ja samanaikaisesti naapurikau-      roituu koko valtakunnan alueelle ainakin" suu-
52439: pungissa kaupunginviskaali ei toimiaikanaan            rimpiin kaupunkeihin j·a näyttää jatkuvasti li•
52440: ole ilmoittanut tyytymättömyyttä ainoaankaan           sääntyvän varsinkin nuorten keskuudessa.
52441: raastuvanoikeuden päätökseen. Siten ovat kan-             Toinen ryhmä huumausainerikollisista koos-
52442: salaiset kahdessa vajaan sadan kilometrin pääs-        tuu aineiden hallussapitäjistä ja väärinkäyttäjis-
52443: sä toisistaan sijaitsevassa kaupungissa joutu-         tä, jotka ovat siis toisaalta uhreja. Valiokun-
52444: neet täysin eriarvoiseen asemaan. Tietäähän            nassa kuullun asiantuntijan mukaan useat huu-
52445: syyttäjän tyy:tymättömyyden ilmoitus sitä, että        meenkäyttäjät ovat hyvin nuoria, jopa lapsia,
52446: asia tulee hänen muutoshakemuksensa kautta             jotka totuteltuaan tinnerin ja erilaisten liimo-
52447: vireille hovioikeudessa ja sen lainvoimaisuus          jen haisteluun siitä siirtyvät vähän kerrassaan
52448: siirtyy. Tästä on seurauksena se, etteivät asia-       voimakkaisiin huumeisiin. Näin ollen as1an va-
52449: nomistajat voi saada heille tuomittuja kor-            kavuutta ei voi vähätellä.
52450: vauksia. Syytetyt puolestaan joutuvat olemaan              Kuitenkaan hoitopaikkoja näitä lapsia ja
52451: jatkuvassa, ehkä vuosiakio kestävässä epävar-          nuoria varten ei ole lainkaan. Esim. vuosina
52452: muuden tilassa. Tämä kaikki on aiheuttanut             1969-1970 hakeutui Helsingissä hoitoon
52453: kansalaisten keskuudessa epäluottamusta oi-            2 500 huumenuorta turhaan ajautuen sitten ta-
52454: keuslaitokseen.                                        kaisin kaduille varastelemaan, pettämään ja
52455:     Kuten kertomuksesta ilmenee, oikeusminis-          väärentämään saadakseen rahaa huumausaine-
52456: teriö on 25. syyskuuta 1972 asettanut työryh-          :tarvettaan v.arten.
52457: män tutkimaan syyttäjälaitoksen organisaation              Ellei asianmukaista ja riittävän pitkäaikaista
52458: kehittämistä ja syyttäjien toimivaltaan liittyviä      hoitoa näille jo huumeisiin tottuneille pystytä
52459: kysymyksiä ja työryhmä on jättänyt vuoden              järjestämään, on taistelu tätä vakavaa ongel-
52460: viimeisenä päivänä 197 4 päivätyn mietintönsä          maa vastaan turhaa. Useat Suomen nuoret
52461: oikeusministeriölle. Kun tämän mietinnön poh-          ovat vasta kokeilijoita, jotka siirtyvät vähän
52462: jalta mahdollisesti tullaan esittämään toimenpi-       kerrassaan voimakkaampiin aineisiin, elleivät
52463: teitä syyttäjälaitoksessa havaittujen puutteelli-      saa ajoissa tarvitsemaansa hoitoa ja apua. He
52464:  suuksien korjaamiseksi, olisi silloin kiinn~tettä­    ovat nuoria, joilla on melko varmasti jo en-
52465: vä huomiota myös siihen, että kansalaiset syyt-        tuudestaan sosiaalisia ja psyykkisiä ongelmia.
52466:  täjien toiminnassa tulisivat olemaan tasavertai-      He ovat ns. vaikeita nuoria, joiden elämän
52467: sia siitä riippumaJtta, missä heihin kohdistu-         olosuhteet ovat tavalla tai toisella epäonnistu-
52468: neet tai heidän tekemänsä rikokset on tehty.           neet. Lieventääkseen tuntemaansa ahdistusta,
52469:     Muutoin on täysin yhdyttävä siihen, mitä           epävarmuutta ja pelkoa he ryhtyvät ensin ko-
52470: oikeuskanslerin kertomuksessa kaupunginvis-            keilemaan ja sitten käyttämään lääkkeitä, alko-
52471:  kaalien aputyövoimasta ja työtiloista, varsinkin      holia ja huumeita.
52472: näiden puutteellisuuksista, on lausuttu.                  Tarvitaan yhteiskunnan voimakkaita toimen-
52473:     Esillä olevan kertomuksen huumausainerikok-        piteitä tilanteen helpottamiseksi ja lapsuudessa
52474:  sia koskevaan osaan kiinnittää perustuslakivalio-     saatujen kehitysvaurioideh parantamiseksi ja
52475: 121     11/76
52476: 962                                  · Tiistaina 18. toukokuuta 1976
52477: 
52478: 
52479: tietenkin myös ennalta ehkäisemiseksi. Yhteis-          kuntaan, kun tulee vastavaikutus, ja siis lopul-
52480: kunnan toimesta tulisi järjestää huumenuorille         lisesti tuhoaa vapauden ja turvallisuuden,
52481: vieroituslaitoksia ja hoidon jälkeen auttaa ja          Näistä syistä SMP:n eduskuntaryhmä on jäl-
52482: rohkaista heitä, että he uskaltavat palata yh-         leen puuttunut asiaan, vaikka olemme selvillä
52483: teiskunnan hyväksymään elämäntapaan. Tämä               siitä, että tämä harhautuksen, jopa vaalipetok-
52484: ei kuitenkaan riitä, vaan huumeongelmista               sen kautta syntynyt eduskunta ei halua näissä-
52485: kärsiville tulisi järjestää suojatyöpaikkoja, ts.      kään asioissa korjausta.
52486: tarjota mahdollisuus työntekoon, sillä useim-              Kaikkien kansalaisten tulisi olla, niinhän pe-
52487: milla heillä on vaikeuksia vapailla työmarkki-         rustuslaki sanoo, lain edessä samanarvoisia.
52488: noilla. Työ ja kohtuuhintaiset asunnot ovat            Kuitenkin kansa jo kokemusperäisesti sanoo,
52489: erittäin tärkeältä osalta edesauttamassa huu-          että laki on niin kuin luetaan ja asia niin kuin
52490: meisiin sortuneiden palaamista takaisin yhteis-        ajetaan. Nimenomaan viime aikoina, K-linjan
52491: kuntan.                                                aikana, suosiossa olevat ja vaikutusvaltaiset
52492:                                                        henkilöt ovat päässeet vapaiksi selvistä rikok-
52493:      Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Esillä        sista eivätkä ole joutuneet myöskään korvaus-
52494:  on oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1974,            velvollisiksi. Jotta tähän saataisiin korjaus ja
52495:  joss~ tarkastellaan laillisuustilannetta maassam-
52496:                                                        jotta tulevaisuudessa voitaisiin todeta, että
52497:  me. Edellisessä kertomuksessa, joka juuri tääl-       eduskunta ei ollut yksimielinen tällä onnetto-
52498:  lä eduskunnassa käsiteltiin, oli esillä talompo-      malla tiellä, ehdotan, herra puhemies, ensim-
52499:  litiikka, ja äänestyksessä kävi ilmi, että edus~      mäisenä ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraa-
52500:  kunnan valtaenemmistö haluaa jatkaa nykyistä          van perustelulausuman:
52501:  onnetonta talouspolitiikkaa eikä tehdä korjauk-           "Lain tulee perustuslakiemme mukaan olla
52502:  sia. Nyt on esillä kansalaisten turvallisuus ja       kaikille samanlaisen. Siksi eduskunta ei hyväk-
52503: myös lainalaisuus tässä maassa, olemmeko lain-         sy vaikutusvaltaisilla paikoilla ja nykyisen
52504:  alainen maa vai hyväksyykö myös eduskunnan            suuntauksen suosiossa olevien henkilöiden vää-
52505:  enemmistö, että me aste asteelta siirrymme            rinkäytösten suojelua. Eduskunta edellyttää oi-
52506:                                                       keuskanslerin ryhdistäytyvän ja täyttävän tin-
52507:  mielivaltayhteiskuntaan ja turvattomaan yhteis-
52508:                                                        kimättömästi virkavelvollisuutensa."
52509:  kuntaan.                                                  Ajan voittamiseksi en puutu yksityiskohtai-
52510:      Asianomainen eduskunnan valiokunta, pe-          semmin niihin lukuisiin tapauksiin, joissa oi-
52511:  rustuslakivaliokunta, on jälleen näissä lailli-       keuskansleri on toiminut hämmästyttävästi ja
52512:  suusasioissa sivuuttanut asian ytimen ja men-         on syntynyt sellainen vakaa käsitys, että vää-
52513:  nyt detaljikysymyksiin, sinänsä tärkeisiinkin.        ryyttä ja rikosta on suojeltu.
52514:  Perustuslakivaliokunta on halunnut ummistaa               Toisena erillisenä ehdotuksena, joka eräiltä
52515: silmänsä maassamme rehottavista väärinkäy-            osin liittyy tähän yleislinjaan, ehdotan hyväk-
52516: töksistä, etuiluista, johtavilla paikoilla olevista   syttäväksi seuraavan perustelulausuman:
52517: laittomuuksista sekä tavallisen ihmisen aina               "Vaikka byrokratian rikkeiden valvonta
52518: vain pahenevasta turvattomuudesta ja järjes-          kansalaisten oikeuden toteuttamiseksi on erit-
52519:  tyksen puutteista maassamme. On todella               täin tärkeä, niin tämän lisäksi oikeuskanslerin
52520: hämmästyttävää, kuinka nöyrä eduskunta on ja           tulisi kiinnittää huomiota myös suuriin tunnet-
52521: kuinka epärehellisesti pannaan pää pensaaseen          tuihin väärinkäytöksiin maamme johtaville pai-
52522: kaikkien kansalaisten tietämistä epäkohdista.         koilla sekä tehostaa niiden selvittämistä ja tut-
52523: SMP:llä ei ole edustusta eduskunnan perustus-         kimista kaikkien syyllisten vastuuseen saatta-
52524: lakivaliokunnassa, ja siksi nykyinen suuntaus         miseksi."
52525: harjoittaa tätä pimentämistä ja selvästi kan-             Nythän me tiedämme, että syyttäjät ovat riip•
52526: samme valtaenemmistön tahdon vastaisesti tu-          puvaisia poliittisista voimista ja syyttäjät ovat
52527: kee ainakin välillisesti laittomuutta, mielivaltaa    myös oikeuskanslerin alaisia, jopa on käynyt
52528: ja turvattomuutta.                                    niin, että oikeuskansleri on kieltänyt syyttämäs-
52529:     Mutta kun me tiedämme, että lailla maa on         tä selvässä rikostapauksessa, kun se ei näytä so-
52530: rakennettava ja että tavallinen, hiljainen, uut-      pivan poliittisiin ympyröihin. Tämä on kyllä hy-
52531: tera kansalainen on se, jonka varassa nykyinen        vin vaarallinen mielivaltatie, ja siksi SMP kat-
52532: vapaa yhteiskuntamme pysyy pystyssä, olisi            soo välttämättömäksi puuttua tähän asiaan
52533: suorastaan irvokasta, jos eduskunta yksimieli-        eduskunta tasolla.
52534: sesti hyväksyisi nykyisen menon, joka vie väis-           Olemme myös voineet todeta, kuinka ·rap-
52535: tämättä ennemmin tai myöhemmin kuriyhteis-            pio syövän tavoin on alkanut hiipiä myös po-
52536:                                   Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1974                             963
52537: 
52538: 
52539: liisilaitokseen. Kun korkeilla paikoilla rötöstel-     tuvat todistamaan ja että heille tulee ikävyyk-
52540: lään eikä jouduta vastuuseen sekä tuhlaillaan,         siä. Näin vaikkapa pahoinpitelyn kohteena ole-
52541: niin on selvää, että tällaiset huonot tavat tart-      va ei saa mistään apua eikä myöskään 11lillista
52542: tuvat ja niin jopa suomalaisia poliiseja on se-        turvaa. Tämä murtaa lainalaisen yhteiskuntam-
52543: kaantunut aivan yleiseurooppalaisiin huumea-           me perusteita, siksi kuudenneksi esitän lausut-
52544: sioihin ja suuren maailman rikoksiin. Poliisilai-      tavaksi:
52545: toksen rappeutuminen on erittäin vaarallinen,             "Eduskunta edellyttää, että oikeuskansleri
52546: ja siksi SMP:n eduskuntaryhmä esittää kol-             omalta osaltaan tekee voitavansa, että järjestys
52547: mantena ehdotuksena hyväksyttäväksi seuraa-            ja turvallisuus ·yksityisten kansalaisten kohdalla
52548: van perustelulausuman:                                 maassamme toteutuu ja vahvistuu."
52549:     "Eduskunta edellyttää oikeuskanslerin tar-            Kaikista näistä SMP:n eduskuntaryhmän esi-
52550: koin valvovan, että poliisivoimiin ei pääse pe-        tyksistä käy selvästi ilmi, että me olemme oi-
52551: siytymään rikollisten puolustelu ja lahjusten          keutetusti tyytymättömiä oikeuskanslerin ja
52552: otto, vaan että poliisilaitoksen puolueettomuus        hänen virastoosa toimintaan. Sama ajatus oli
52553: ja tehokkuus kaikissa olosuhteissa turvataan."         täällä myös sosialidemokraattisen kansanedus-
52554:      Täällä on jo, aivan oikein, kosketeltu syyt-      tajan puheessa. Hänhän selvästi sanoi, että oi-
52555: täjien toiminnan erilaisuutta, mitenkä samassa         keuskansleri ei ole riittävästi valvonut syyttä-
52556:  asiassa toinen syyttäjä syyttää rikoksesta, toi-      jiä virkavelvollisuutensa mukaisesti.          .
52557:  nen ei syytä, puhumattakaan siitä, että ei vali-         Toivottavasti nämä vakavat huomautukset
52558:  teta päätöksistä, vaikka ne ovat erilaisia. Tä-       panevat maamme korkeimman lainvalvojan
52559:  hänkin asiaan jo oikeuden kunnioituksen ja oi-        miettimään hieman ja myös ajattelemaan vas-
52560:  keusturvallisuuden vuoksi tarvitaan kiireellises-     tuutaan, myös moraalista vastuutaan, sillä hä-
52561:  ti korjaus, ja siksi neljäntenä ehdotuksena esi-      nen käsissänsä on tärkeältä osalta koko lain-
52562:  tän perusteluissa lausuttavaksi:                      alaisen yhteiskuntajärjestyksemme tulevaisuus.
52563:      "Kun oikeuskansleri vaivoo virallisten syyt-
52564:  täjien toimintaa, hänen tulisi huolehtia, että           Ed. Friberg: Herra puhemies! Yleensä
52565:  syyteasiassa kaikki kansalaiset ovat samassa          ei ole tarkoituksenmukaista puuttua ed. Ven-
52566:  asemassa varallisuudesta ja vaikutusvaltaisesta       namon eduskunnassa käyttämiin puheenvuoroi-
52567:  asemasta riippumatta."                                hin, mutta tässä puheenvuorossa sattui ole-
52568:      Täällä myös on jo kosketeltu, aivan oikein,       maan niin paljon sellaista tekstiä, joka sotii
52569:  sitä kysymystä, että kunnon kansalainen, joka         suoranaisesti vastaan käsitystä siitä, mitä edus-
52570: on joutunut rikoksen kohteeksi, on monesti             kunnassa on soveliasta sanoa ja mitä ei, että
52571:  aivan turvaton. Häntä ei auteta ja tapahtuneit-       se vaatii poikkeuksellisesti vastauspuheenvuo-
52572:  ten vahinkojen korvauksien saaminen voi olla          ron.
52573:  kiven alla ja viipyy vuosikausia monesti. Täl-           Väite, joka täällä esitettiin, on mm. se, että
52574:  lainen asiantila ei ole terveen yhteiskunnan          eduskunta olisi syntynyt vaalipetoksen kautta.
52575:  etujen mukainen, ja siksi viidentenä ehdotuk-         Tämä on mielestäni törkeydessään vertaansa
52576:  sena esitän hyväksyttäväksi seuraavan peruste-        vailla oleva väite ja olisi, jos se on totta,
52577:  lulausuman:                                           omiaan välittömästi viemään eduskunnan toi-
52578:      "Kun rikoksen johdosta vahinkoa kärsinyt          mikelpoisuudesta pohjan pois.
52579:  on monesti turvaton ja vaikeassa asemassa,               On myös erittäin valitettavaa, että ed. Ven-
52580:  eduskunta edellyttää oikeuskanslerin kiinnittä-       namo katsoo kansanedustajana voivansa syyt-
52581:  vän riittävää huomiota lakien turvan toteutta-        tää kokonaista valtion virkamiesryhmää, niin
52582:  miseen rehellisten kansalaisten kohdalla."            kuin hän kolmannessa ponsiesityksessään rikol-
52583:      Tuntuu joskus siltä, aivan niin kuin rehelli-     listen puolustelusta ja lahjusten otosta tekee.
52584:   syyttä tässä maassa painettaisiin ja että tarkoi-    Hän ei voi puolustautua sillä, että hän sanoo,
52585:   tuksellisesti ohjataan kehitystä siihen suuntaan,    että pitäisi valvoa, että poliisivoimiin ei pääse
52586:  että keinotteluvoimat saavat avainasemat ja           pesiytymään tällaisia rikollisia piirteitä, koska
52587:  vaikutusvaltaiset asemat käsiinsä tässä maassa.       hän puheenvuorossaan sanoi, että tämänsuun-
52588:      Lopuksi: Yksityisen kansalaisen turvallisuus      taineo rappio on jo alkanut. Samankaltaista
52589:   ja luottamus oikeuteen horjuu. Siitä emme            kieltä hän käytti oikeuskanslerista. Jos ed.
52590:   pääse mihinkään. Me alamme kohta olla ame-           Vennamon tiedossa on sellaista, mikä oikeut-
52591:   rikkalaisessa tilanteessa, että todistajat juokse-   taa häntä syyttämään oikeuskansleria virkavel-
52592:   vat karkuun, koska he pelkäävät, että he jou-        vollisuuksiensa laiminlyönnistä, niin ed. Ven-
52593: 964                                  IJ.istahta 18. 10ukokwta 1976
52594: 
52595: 
52596: nrunon tulisi lain eduskunnan oikeudesta tar-          Ensimmäinen              varapuhemies:
52597: kastaa valtioneuvoston jäsenten ja oikeuskans-       Tämän asian käsittely keskeytetään.
52598: lerin virkatointen lainmukaisuutta 1 ja 2 §:n
52599: mukaan tehdä muistutus oikeuskanslerin virka-
52600: toimen lainvastaisuudesta eduskunnassa. Täl-
52601: laista muistutusta ed. Vennamo ei ole tehnyt,        13) Vaitioneuvoston päätös 6 päivältä touko-
52602: ja näin ollen hänen puheen.sa tässä kohdin on        kuuta 1976 perunan tuontimaksun ·väliakaises-
52603: omalaatuinen.                                        r.a poistamisesta
52604:    Herra puhemies! Kiinnitän eduskunnan huo-         esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
52605: miota ed. Vennamon käyttämään puheenvuo-             dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a -
52606: roon.                                                liokuntaan.
52607:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
52608: mon tekemiä ehdotuksia.                                Ensimmäinen              varapuhemies:
52609:                                                      Edustajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o
52610:     Ed. Vennamo : Herra puhemies! On                 82 voitaneen esitellä valiokuntaan lähettämistä
52611:  ymmärrettävää, että vääryys hermostuttaa, kun       varten.
52612:  uskaltaa puuttua väärinkäytöksiin. Ed. Friberg        Hyväksytään.
52613:  selvästi täällä vaatii minun suutani tukittavaksi
52614:  eli on lähtenyt puolustamaan jopa maassa ta-
52615:  pahtunutta rikollista menettelyä.                   Suomen ja Kanadan välillä siirrettyjen ydinma-
52616:     Mitä vaalipetokseen tulee, se on selviö.         teriaalien, laitteiden, laitoksien ja tietoaineis-
52617:  Suuret puolueet antoivat ennen eduskuntavaa-        ton käyttöä koskevan sopimuksen eräiden
52618:  leja paljon vaalilupauksia, jotka kaikki on pe-     määräysten hyväksymistä
52619:  tetty sen jälkeen. Suomen kansa tietää, että        tarkoittava hallituksen esitys n:o 82 esitellään
52620:  tässä on tapahtunut vaalipetos.                     ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
52621:     Mitä sitten tulee oikeuskanslerin toimintaan,    mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
52622:  huomautan, että minä kansanedustajana ja
52623:  myös SMP:n puolueen edustajana olen käänty-
52624:  nyt tasavallan herra presidentin puoleen, jonka
52625:                                                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
52626:  velvollisuus on valvoa, että oikeuskansleri         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
52627:  täyttää virkavelvollisuutensa. Valitettavasti
52628:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
52629:  meidän käsityksemme mukaan selvästi todiste-
52630:                                                      tuntoon:
52631:  toissa tapauksissa asiaan ei ole tullut korjauk-
52632:  sia. Eduskunnan kautta taas on nykyisessä ti-
52633:  lanteessa turha yrittää saada laillisuutta voi-     14) Ehdotukset laiksi Turun kauppakorkea-
52634:  maan, sillä me tiedämme, minkälaiset poliitti-      koulusta ja laiksi Turun kauppakorkeakoulusta
52635:  set voimasuhteet ovat täällä eduskunnassa. Jo-      annetun lain voimaansaattamisesta
52636: han pastori Hassinen radiossa aikoinaan totesi,      sisältävän hallituksen esityksen n:o 29 johdos-
52637:  että mitä ylemmäksi mennään, niin ystävä ta-        ta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.
52638:  paa ystävän ja asia pyöristyy.
52639:     On todella hämmästyttävää, että ed. Friberg
52640:  lähtee hyökkäämään SMP:tä vastaan siksi,
52641:  koska me haluamme kansalaisille turvallisuutta         Ensimmäinen         varapuhemies:
52642:  ja että laki on kaikille sama ja että selvät ri-    Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
52643: kokset saatetaan syytteeseen. Eihän eduskun-         taina kello 13.
52644: nan suuressa kavallusväärinkäytöksessäkään vie-
52645: lä ketään ole syytetty asiallisesti. Täällä on ta-     Täysistunto lopetetaan kello 17.43.
52646:  pahtunut paljon muitakin ikävyyksiä, niin
52647:  kuin ed. Friberg hyvin tietää, mutta kuitenkin
52648: nyt puhuu aivan toista.                                                      Pöytäkirj:an vakuudeksi:
52649:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                                             Eiler Hultin.
52650:                          48. Torstaina 20 päivänä toukokuuta 1976
52651:                                                                    kello 13
52652: 
52653: Päiväjärjestys                                                                                                             Siv.
52654:                                                                           laiksi Suomessa sijaitsevien pohjoismais-
52655:                                                                           ten instituuttien palveluksessa olevien oi-
52656:    Ilmoituksia                                                            keudesta eläkkeeseen ............. .             971
52657:                                                                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52658:                                                                    Siv.   mietintö n:o 79; ulkoasiainvaliokunnan
52659:    T o i ne n k ä s i t t e 1y:                                           mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
52660:                                                                            166 ( 1975 II vp.).
52661:    1) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-                                   7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varalli-
52662: miSeSta • • ..........................                  '!II   •   967    suusverolain 4 ja 18 §:n, kansaneläkelain
52663:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 5 §:n ja sairausvakuutuslain 34 §:n
52664: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokunnan                                  muuttamisesta .................... .
52665: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n.:o                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
52666: 52.                                                                       mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokunnan
52667:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                                   mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
52668: sista poikkeussäännöksistä .verolakeihin                                  57.
52669: annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta                              968       8) Ehdotus         laiksi  asumistukilain
52670:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                         muuttamisesta ..................... .             .,
52671: mietintö n: o 75; valtiovarainvaliokunnan                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52672: mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o                                   mietintö n:o 81; sosiaalivaliokunnan mie-
52673: 58.                                                                       tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 50.
52674:    3} Ehdotus laiksi vehnän markkinoi-                                       9) Ehdotus laiksi TSekkoslovalcian
52675: mismAksusta •.....................                                        kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-
52676:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "                            van kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
52677: mietintö n:o 76; valtiovarainvaliokunnan                                  seksi ja veron kiertämisen estämiseksi
52678: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                                   tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
52679: 59.                                                                       hyväksymisestä . . .................. .          978
52680:                                                                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
52681:    4) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-                                    mietintö n:o 82; ulkoasiainvaliokunnan
52682: sen järjestelystä annetun lain l §:n                                      mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
52683: muuttamisesta •.................... 969                                   187 ( 1975 II vp.).
52684:    A si a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                    10) Ehdotus laiksi erään kiinteistön
52685: mietintö n:o 77; sivistysvaliokunnan mie-                                 myymisestä Bulgarian Kansantasavallalle           ,,
52686: tintö. n:o 8; hallituksen esitys · n:o 54.                                   A s i a k ir j a t: Su\lren valiokunnan
52687:    5) Ehdotus laiksi työllisyyslain ·muut-.·                              mietintö n:o 83; valtiovarainvaliokunnan
52688: tamt$esta _ ..... ~ , .. , .. , . , ... , . , ..... , ..•.. _             mietintö n:o 31; ·hallituksen esitys n:o
52689:   ·A s i Ii k i r j 4 t: Suuren valiokunnan                         "     62.                  .               .     .
52690: mietintö n:o 78; sosiaalivaliokunna!J mi.e~                                  11) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaa-
52691: t:.Uuii .n:o 10; hallituksen esitys n:o J9~                               teiSta   ...•...••••.. , ••••..•••••• ·, , •••   979
52692:     6) ·EhdotUkset låiksi pohjoismaiseat                                     A s i a k i r j a t: Suuren . valiokunnan
52693: instituutin palvelukseen ryhtyvän valtion                                 mietintö n:o 84; talousvaliokunnan mie-
52694: virkamiehen oikeudellisest~ asemasta ja                                   tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 22.
52695: 966                                    Torstaina 20. toukokuuta 1976
52696: 
52697:                                                  Siv.     Puhetta johtaa puhemies H e II e .
52698:   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
52699: 
52700:    12) Ehdotukset laeiksi Turun kauppa-
52701: korkeakoulusta ja Turun kauppakorkea-                      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
52702: koulusta annetun lain voimaansaattami-                   simmäinen varapuhemies Virolainen, toinen
52703: sesta .........................•...              991     varapuhemies Linkola sekä edustajat Aro,
52704:    Asiakirjat:         Sivistysvaliokunnan              .Gestrin, Häkämies, Järvinen, Koskenniemi,
52705: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 29.               Koski, Kuusio, Lehtinen, Lindeman, Myyryläi-
52706:                                                          nen, Pohjonen, Raatikainen, Rainio, Saarinen,
52707:                                                          Savola, Sukselainen, Sundqvist, Toivanen,
52708:                                                          Vesterinen ja Yläjärvi.
52709:   Aino a k ä s i t te 1y:
52710: 
52711:    13) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin
52712: kertomus . oikeuskanslerin virkatoimista                Ilmoitusasiat:
52713: ja lain noudattamista koskevista havain-
52714: noista vuodelta 1974 ............. .             994
52715:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                    Lomanpyynnöt
52716: nan mietintö n:o 20; mainittu kertomus                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
52717: ( 1975 II vp.).            ·                            päivän istunnosta sairauden vuoksi ed: Rainio,
52718:                                                         virkatehtävän vuoksi edustajat Gestrin ja Suk-
52719:                                                         selainen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Aro,
52720:   E s i t e 11 ä ä n:                                   Häkämies, Koskenniemi, Koski, Lindeman,
52721:                                                         Pohjonen, Savola ja Yläjärvi sekä tämän kuun
52722:    14) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi                 26 päivään yksityisasiain vuoksi ed. Raatikai-
52723: ulkomaanedustuksessa sekä Suomen kan-                   nen.
52724: sainvälisessä kehitysyhteistyössä palvele-
52725: van henkilön terveydenhuollon kustan-
52726: nusten korvaamisesta annetun lain 3 § :n
52727: muuttamisesta . . .................. .            ,     Uusi hallituksen esitys
52728:    15) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi                     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
52729: kananmunien markkinoimismaksusta an-                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
52730: netun lain muuttamisesta ........... .            ,     kuun 14 päivältä on eduskunnalle saapunut
52731:                                                         hallituksen esitys n:o 84, joka .nyt on edusta-
52732:                                                         jille jaettu.
52733:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
52734: t..ell ä ä n:
52735:                                                         Kirjallinen kysymys ja siihen. annettu .vastaus
52736:   16) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö
52737: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta                      P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
52738: Tanskan kanssa perinnön kaksinkertaisen                 s_en· ilmoitetaan, että eduskunnalle .• on, Puhe-
52739: verotuksen ehkäisemisek~i tehdyn .sopi-                 miehelle osoitettuna, saapunut työvoimaminis-
52740: muksen muuttamista koskevan sopimuk-                    teri Aition vastaus ed. Tennilän kirjalliseen ky-
52741: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                   symykseen n:o 138 Norlynin Tornion tehtaan
52742: (HE n:o 31) ................... .                996    työntekijöiden lyhennetylle työviikolle siirtä-
52743:   17) Ulkoasiainvaliokunnan     mietintö                misten peruuttamisesta.                      ·
52744: n:o 18 hallituksen esityksen johdosta                      Täm:ä kysymys on nyt vastauksineen painet-
52745: Maltan kanssa tulo- ja varallisuusveroja                tuna jaettu edustajille ja otetaan: valtiopäivä-
52746: koskevan kaksinkertaisen verotuksen                     asiakirjoihirt.
52747: välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n f momentin
52748: määräysten hyväksymisestä (HE ri:o 32)            ,     mukaan ei asiasta sallita keskustelua· eikä 'teh-
52749:                                                         dä päätöstä.
52750:                                                  Tullitariffi                                        967
52751: 
52752: 
52753: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä o 1e v a t   asiat:     Suomen suurteollisuudelle, mutta lisäksi eri la-
52754:                                                         kien muutosten kautta jatkuvasti annetaan täl-
52755: 1 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta          laista tukea ja avustusta Suomen teollisuud~­
52756:                                                         le. Lisäksi kaikki tämä tuki ohjautuu melkein
52757:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           poikkeuksetta suuremmalle, monopolisoituvalle
52758: 74 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       teollisuudelle, kun taas pienempi ja keskisuuri
52759: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          yritteliäisyys on vaikeuksissa, mutta siitä ei
52760: n:o 25 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       paljoakaan välitetä.
52761: tys' n:o 52, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-           Kun toisaalta Suomen teollisuus maksaa
52762: tuksen.                                                 työntekijöille paljon huonompaa palkkaa kuin
52763:                                                         mitä Ruotsissa tapahtuu, niin .on jo aika ky~
52764:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 syä, missä on vika, kun Suomen teollisuus ai-
52765: reri valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin salli-          na valittaa eikä näytä pärjäävän kansainvälisil-
52766: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        lä markkinoilla. Onko kysymyksessä suuri hui-
52767: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         jaus vai ovatko Suomen teolliset johtajat ky-
52768: lyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdo-           vyttömiä ja ajastaan jäljessä, vai hoitaako hal-
52769: tukset on tehtävä silloin, kun asianomainen             litus näitä asioita niin typerästi ja huonosti,
52770: ryhmä tulee käsiteltäväksi.                             että maamme teollisuus ei tahdo pärjätä? Me
52771:                                                         kyllä tiedämme, että sosialidemokraatit ovat
52772:    Menettelytapa hyväksytään.                           valmiit tukemaan. Suomen suurteollisuuttll kan-
52773:                                                         san kustannuksella kuinka pitkälle tahansa~ Se-
52774:    Yleiskeskustelu:                                     hän on heidän päähänpiintymänsä. Ja nimen-
52775:                                                         omaan sosialidemokraattinen talouspolitiikka
52776:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! ·Esillä          viime vuosina, jota ovat tukeneet myös kes-
52777: on tullitariffien muuttamista koskeva· hallituk-        kustapuolue ja SKDL, on ohjannut Suomen
52778: sen esitys, joka on eduskunnan kaikissa käsit-          teollisuutta suurteollisuuteen, -monopolisoitu-
52779: telyvaiheissa .hyväksytty yksimielisesti.               vaan suuntaan niin, että jokainen työpaikka
52780:    On välttämätöntä tässä yhteydessä puuttua            on maallemme tullut maksamaan erittäin pal~
52781: teollisuuden asemaan maassamme, kun jälleen             jon. Ja kun pääomasta on ollut pula, niin täs~
52782: tämän tullitariffin muutoksen kautta maamme             tä syystä sitten on ollut työttömyyttä, jopa s~
52783: lähinnä suuremmalle teollisuudelle myönnetään           tojentuhansien suomalaisten on täytynyt lähteä
52784: tulli- ja verohelpotuksia. Nimenomaan tämän             ulkomaille, lähinnä Ruotsia rikastuttamaan. _ -
52785: eduskunnan aikana on maan teollisuudelle                   Nimenomaan sosialidemokraati-t ovat tuke-
52786: myönnetty helpotuksia ja tukea täällä edus·             neet sellaista teollisuutta, joka pitkän päälle
52787: kunnassa suurin piirtein kaksi kertaa viikossa          joutuu ylituotannon kohteeksi suuressa maail-
52788: eli silloin kun eduskunta on istunut. Tämä              massa. Markkinat pienenevät. Teollinen tuo-
52789: luoQnollisesti on merkinnyt valtiolle rasituksia,       tanto kasvaa nopeammin kuin kulutuskyky ja
52790: ja se on myös merkinnyt sitä, että Suomen               käyttökyky. Mutta maamme suuret puolueet
52791: teollisuudesta on alkanut vähitellen tulla Suo-         tuijottavat vain yksisilmäisesti koneeseen, joka
52792: men kansan pyhä lehmä.                                  kaiken kukkuraksi potkii myös työmiehen
52793:    Edelleen pidetään kovaa ääntä maatalouden            pois, eivätkä välitä elintarvikkeesta, job on
52794: saamasta tuesta, vaikka kukaan ei syömättä              valttia suuressa maailmassa. Nälänhätä uhkaa.
52795: pysty elämään ja vaikka todellisuudessa SuO-            Tällainen talouspolitiikka .on erittäin typerää
52796: messa ori kotimaisten elintarvikkeiden tuotan-          ja Suomen kansan etujen vastaista.             _
52797: nossa suuri vajaus ja pula. Jouduttiinbao pa~              SMP ei nyt halua syyttää maamme teolli-
52798: kosta tuomaan elintarvikkeita viime vuonna              suuden suuryrittäjiä, koska niitä on sekä val-
52799: Suomeen yli 3 000 milj. markan edestä, joka             tion omistamia että yksityisiä ja molemmat
52800: osalt~an suuresti lisäsi ulkomaank~upan vajaus-         väittävät, että teollisuudella on pahoja vai-
52801: ta: Teollisuudelle on viime aikoina. myönnetty          keuksia. Emme voi· yksin syyttää teollisia ioh-
52802: tuhansien ja taas tuhansien miljoonien mark~            tajiamme, kyllä syyt ovat syvemmällä. Ne ovat
52803: kojen etuja ja helpotuksia. Ei vain riitä, että         suurten puolueiden ja- hallitusten harjoittamas-
52804: budjetissa, Suomen valtion tulo- ja menoar-             sa teollisuuspolitiikassa. Mutta kyllä myöskin
52805: viossa, ön .aivan näkyvästi myönnetty tuhan-            nyt on jo vähitellen menty liian pitkälle teolli-
52806: sien miljoonien markkojen avustuksia lähinnä            suuden taloudellisessa avustustukemisessa -kan-
52807:                                      Torstaina lD. wukokuuta 1976
52808: 
52809: ~ . trustanmikselia.   Onhan vuodesta vuo~             LakiehdctukJell to.iaen ~ittely julisteJ'iaaA
52810: väitetty, ~ttä ei keinotekoista maataloutbl y.oi,    päättyneeksi.
52811: pi.tiä pystyssä. Mitenkä nyt sitte:n kainalosau•
52812: vateollisuutta t.ässä maassa pystyttäisiin kansan
52813: kustru1nuksella ja ~eroriistolla pitämään pystys-    2) Ehdotus laiksi misdi IViliaikaiciata t'Oik·
52814: sit Ei, korjaus on välttämätön. SMP on har-          keussäänntiksistä verolakeihln anaettm lain j
52815: vemmin puuttunut näihin teollisuudea tukiai-         ja 6 §:n muuttam:isesta
52816: slin, mutta kun ne K-tukiaisi.a myöten nouse--          Esitelliiän suuren valiokunnan mietintö n:o
52817: vat ayt tuhansiin ja taas tuhansiin miljooniin       75 ja otetaan      toiseen käsittelyyn
52818: markkoihin ja valtiontalous on vaikeuksissa se-      siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52819: kä veroriisto on aivan mahdoton, niin me em-         n:o 26 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52820: me voi enää vaieta.                                  tys n:p 58, joka .sisältää yllämainitun lakiehdo-
52821:    Nytkin kun Miettuse.n.......SOrsan-Aition kai-    tuksen.
52822: ndosauvahallitus, väkisin pystyssä pidetty hal-
52823: litUs, suunnittelee talouspoliittisia toimenpitei-
52824: tä, on pääohj~lmana verojen nostaminen, li·             Puhemies : Käsittelyn pohjana on .suu·
52825: sää veroriistaa kansalle. Ja kaikki nämä veroli-     ren valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin salli-
52826: säykset menisivät monopolisoituvalle suurteol-       taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
52827: lisuudelle, eikä se piisaakaan. Jos kansalaiset      dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
52828: tietiilsivät tämän totuuden, ne eivät allstuisi      telyyn.
52829: täUaiseen pääomaan keskittymiseen ja kansan
52830: orjuuttamiseen {V~semmalta: Ei ole pää-                Yleiskeskustelua ei synny.
52831: omaa!).
52832:    SMP toivoo, että maassamme palataan kan-            Yksityiskohtaisessa .käsittelyssä hyväksytään
52833: san omatoimisuuden, rehevän yritteliäisyyden         keskustelutta 5 ja 6 §, johtolause ja nimike.
52834: linjalle, että ei vihata keskisuurta ja pientä
52835: yritteliäisyyttä, oli se mikä tahansa. Sillä ta·       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
52836: vAlla saadaan ilman raskaita veroja eniten lisää     päättyneeksi.
52837: ja pysyviä työpaikkoja, kun talousperusta on
52838: myös vahva. SMP myös edellyttää, että suur-
52839: teollisuuden yksipuolinen tukeminen lopete-          3) Ehdotus laiksi vehnän markkinoimismak-
52840: taan. Jo Suomen perustuslaissa sanotaan:             susta
52841: "Kaikkien pitää olla lain edessä samanarvoi-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
52842: sia." Tämä merkitsee myös talousasioissa sa·         76 ja otetaan toiseen käsi tt e 1y y n
52843: manarvoisia. Me emme hyväksy, että rikkautta         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52844: tuetaan, koska taustana on ajatus, Leninin oh-       n:o 28 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52845: je: Kun kansa köyhtyy ja pääoma kasaantuu,           tys n:o :59, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
52846: niin vallankumous kypsyy. Katkera kansa te-          tuksen.
52847: kee vallankumouksen, ei tyytyväinen kansa.
52848: N'åin pelaamalla yhteen rikkaitten kanssa tätä          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on . suu~
52849: kansaa viedään pois vapaudesta kuriyhteiskun-        ren valiokunnan mietintö n!o 76. Ensin salli-
52850: taan. Näin kieronperän Bernelin politiikkaa tä;      taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh~
52851: mä on. }a tämäkin tullilain muutos, jossa Suo-       dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kislt·
52852: men teollisuus .saa verohelpotuksia, liittyy pie·    telyyn ..
52853: n&i osasena tähän onnettomaan, kansan
52854: enemmistön· • todeHisuudessa vastustamaan ta-
52855: louspolitiikkaan:                                      Yleiskeskustelu:
52856:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             Ed. P o h j ala : Herra puhemies! Ehdotan.,
52857:                                                      että tämä aiia pannaan pöydälle ensi tiistain
52858:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytiiin      istuntoon.
52859: keikust.elutta taulukon II osan '9 ·ryhinä, X
52860: O$lut 48 ryhmä, XVI osan 84 ja 8:5 tyhmä,              Ed. Asun ta! Herra puhemies! Kannat.liD
52861: voonaJantulosiinoos, johtolause ja lain nimike.      ecl Pohjalan tekemääehdofusta.
52862:                                                                                 ·
52863:                                               TyöJiisyysJaki
52864: 
52865:   P u he m i e s : Kun ()n tehty ehdotus asian           P u h e m i ~ s; Käsittelyn pohjana on suu•
52866: pördällepanosta ja sitä on kannatettu, ·asia on       ren vali()kunnan mietintö n:o 78. Ensin salJi.,
52867: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-        ta.an asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh~
52868: swiJJuul mielensä pöydällepaoon ajasta.               dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsiJ:,
52869:                                                       telyyn.
52870:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
52871: tyneeksi.
52872:                                                           Yleiskeskustelu:
52873:   Puhe m i e s: Yleislreskustelussa on ed.
52874: Pohjala ed. Asunnan kannattamana ehdotta-                Ed. J ä r v i l e h t o : Herra puhemies! Ifa1,.
52875: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         lituksen esityksen 25 a § :n mukaan avoliitoSsa
52876: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                 elävät henkilöt rinnastetaan tässä laissa ja sen
52877:                                                       nojalla annettavissa säädöksissi aviopuolisO;..;
52878:   Selonteko myönnetå-ån oikeaksi.                     hin. Tätä on perusteltu mm. sillä, että useihin
52879:                                                       muihinkin lakeihin on tehty saman kaltaisia
52880:    P u h e m i e s : Kun muuta ehdotusta ei ole       muutoksia ja lainsäädäntö olisi näin ollen ylt-
52881: tehty, eduskunta hyvå"ksynee eci. Pohjalan eh-        tenäistettävä.
52882: dotuksen.                                                Tulo- ja varallisuusverolaissa sekä kansanelä~
52883:                                                       kelain soveltamisessa toteutettu avoliiton ja
52884:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                avioliiton rinnastus ei ole kuitenkaan suoraan
52885: istuntoon.                                            verrattavissa nyt esitettyyn lainmuutokseen.
52886:                                                       Edellisessä pyrittiin edistämään vastuullista
52887: 4) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjeste-       avioliittoa poistamalla mahdollisuus verotuksei~
52888: lystä annetun lain 1 § :n muuttamisesta               listen ja taloudellisten etuisuuksien hankkimi-
52889:                                                       seen avoliiton avulla. Jälkimmäinen ja erää,t
52890:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         muut avoliittoa suosivat lainmuutokset taas
52891: 77 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     ovat omiaan edistämään vastuutonta avoliittoa
52892: silnij sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o       suomalla lisäetuja ja oikeuksia avopareille, jot~
52893: 8 .valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       ka eivät vastaavasti ole suostuneet avioliiton
52894: n:o 54, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       yhteiskunnallisiin velvoitteisiin.
52895: sen.                                                     Avoliiton yleistyminen vaikuttaa tuhoisasti
52896:                                                       lasten ja äitien asemaan ja turvallisuuteen. ~
52897:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               din ja perhesiteiden asettaminen uhanalaiseksi
52898: ren valiokunnan mietintö n:o 77. Ensin salli-         ja vastuuntunnon hämärtäminen lainsäädännöl
52899: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-      lisin toimenpitein johtaa uuden sukupolven ja
52900: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-       kansakunnan tulevaisuuden kannalta arvaamat-
52901: telyyn.                                               toman suuriin vaurioihin, joiden korjaaminen
52902:   Yleiskeskustelua ei synny.                          jälkikäteen tulee olemaan vaikeaa. Lainsäädän-
52903:                                                       nön yhtenäistäminen on kyllä hyvä tavoite,
52904:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       mutta sen tulee suuntautua nimenomaan vas,
52905: kesirustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-        tuontunnon kasvattamiseen ja avioliiton, kodin
52906: lause ja nimike.                                      ja perheen aseman lujittamiseen.
52907:                                                          Joitakin kuukausia sitten kävi maassamme
52908:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         naapurimaan edustaja, joka kertoi radiohaastat-
52909: päättyneeksi.                                         telussa, että hänen maassaan ei avoliittoa h~
52910:                                                       väksytä, koska se on vastuuttomuutta. Mibi
52911: 5) Ehdotus laiksi työllisryslain m1,1uttamisesta      meillä on nyt tullut näin kova .kiire muuttaa
52912:                                                       lakeja vastuuttomuutta suosivaksi? Kenen idea
52913:     Esitellään s\IUretl V1lliokunnan mietintö n:o     tämä on? Kuka haluaa saattaa maan lapset ja
52914: 78 ja otetaan toi s e en k ä s i t t e 1y y n         äidit yhä suojattomampaan asemaan? Jos haUi~
52915: siinä· sekä seisiaalivaliokunnan mietinriössi n:o     tus antaa jatkuvasti tällaisia lakiesityksiä, eh-
52916: 10 valmistelev.asti käsitelty hallituksen esitys      dotan, että 11e myös asettaa hyvJ:Ssä ajoin taas
52917: n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-       yhden komitean miettimään, mitä tehdäiti
52918: sen.                                                  10-,-15 woden kuluttua näiden lakien ulweiJ.i.
52919: 122   11/76
52920: 970                                    Torstaina 20. toukokuuta 1976
52921: 
52922: le, niille ongelmalapsille ·ja nuorille, joilla ei ole   perustan murtamista. Mukana ovat tässä olleet
52923: ollut ehyttä kotia kasvupohjanaan. Vai halu-             kaikki keskustapuolueen ministerit niin kuin
52924: taanko näiden lakien avulla ehdoin tahdoin kas-          sosialidemokraattienkin sekä liberaalien ja
52925: vattaa päiväperhosten sukupolvi, jolle lapset ja         ruotsalaisten mm1sterit. Näin virallisestikin
52926: vastuu heidän tulevaisuudestaan ei kelpaa? Pik-          rappiota tuetaan. Eduskunnan valiokunnissa
52927: kuväki siivotaan vaivihkaa syrjään aborttisai-           ovat· nämä samat hallituspuolueet kulkeneet
52928: raaloissa. Nopeasti sekin tie on loppuun kul-            perheperustaa vastaan raa'asti ja hyväksyneet
52929: jettu. Yhteiskunta ei kauan kestä henkisesti             hallituksen esityksen.
52930: enempää kuin taloudellisestikaan tällaista ih-              SMP. ei hyväksy hallituksen esitystä tältä
52931: miselämän tuhlausta.                                     osin. Me kannatamme kristillistä liittoa tässä
52932:     On tietysti selvää, että avioliitto sinänsä ei       asiassa ja olemme iloisia, että kristillisellä .lii-
52933: vielä takaa kodin onnea ja eheyttä. Kriisejä             tolla edes tässä asiassa on ryhtiä esiintyä edus-
52934: tulee avioliitoissa yhtä hyvin kuin avoliitoissa-        kunnassa omalla linjalla eikä mennä kahvilaan,
52935: kin. Ihmissuhteiden hoitaminen kysyy ymmär-              kun äänestetään, tai äänestää tyhjää.         ·
52936: täväisyyttä, anteeksiantamista, itsekuria ja hie-
52937: notunteisuutta, oli liiton muoto mikä tahansa.              Ed. K o r t e s a 1m i : Suomen maaseudun
52938: Avoliitto on kuitenkin hatarampi, koska siltä            puolue puolustaa tinkimättä ehyttä kotia ja
52939: puuttuu lain antama pitkäjänteisyys ja tuki.             vastuuntuntoista perhe-elämää, ja siksi emme
52940: Koko suhde on aloitettu epävarmalla pohjalla             pidä avoliittoa mitenkään suositeltavana yht-eis-
52941: ja takaovi jätetty auki pakenemista varten.              elämän muotona. Totean vain, että perheen,
52942: Nut>ri nainen on uskomattoman sinisilmäinen              kodin ja avioliiton tuhoaminen liittyy laajaan
52943: suostuessaan tällaiseen. Nainen ja lapsethan             suomalaisten perusarvojen tuhoamistaisteluun,
52944: kuitenkin joutuvat useimmiten vaikeuksiin ja             jonka kärjessä ovat kotikommunistit ja johon
52945: väärinkäytösten kohteiksi suhteen purkautues-            mukaan on saatu talutetuksi sokea sosialide-
52946: sa. Elämälle vieraat teoriat eivät muuta tätä            mokraattinen johto ja kepun nykyjohto. Sa-
52947: tosiasiaa. Yhteiskunnan ja sen päättävien elin-          malla linjalla on edetty alkoholin, huumeiden
52948: ten on ajateltava ja toimittava pitkäjänteisem-          ja tupakan suosimisessa. Näitähän on suosittu
52949: min. Lain tarkoituksena ei pitäisi koskaan olla          julkisissa joukkoviestimissä, jopa kouluissa on
52950: niinkä tahansa muotimielipiteen seuraami-                pitänyt lapset opettaa tupakan palttoon. Kai-
52951: nen, vaan heikoimpien suojeleminen ja horju-             kenlainen löyhyys ja leväperäisyys on saanut
52952: vien ohjaaminen oikeisiin asenteisiin. Voi               hirvittävän vallan ja uhkaa vakavasti kansakUn-
52953: meitä, jos siirrämme majakat syrjään karien              taamme presidentti Kekkosen kohtuuttoman
52954: kohdalta! Viime vuosikymmenellä tehtyjen                 pitkän valtakauden aikana.
52955: virheiden sarjaa ei pitäisi enää jatkaa. Emme-
52956: kö ole jo oppineet, että järjetön repiminen joh-               Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52957: taa tuhoon? On aika muuttaa suuntaa ja aloit-
52958: taa taas rakentaminen.                                     Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
52959:    Edellä sanotun perusteella ja viitaten sosiaa-        kohtaiseen käsittelyyn.
52960: livaliokunnan mietintöön liitettyyn vastalausee-
52961: seen tulen lakiesityksen yksityiskohtaisessa kä-
52962: sittelyssä ehdottamaan tämän 25 a §:n poista~                  1, 11, 12 ja 24 § hyväksytään keskustelut-
52963: mista.                                                   ta.
52964: 
52965:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Perhe                   25 a §.
52966: on vapaan suomalaisen yhteiskunnan perusta.
52967: Me tiedämme, että mahtavat voimat haluavat                     Keskustelu:
52968: murtaa perheen niin taloudellisesti kuin henki-
52969: sesti. Tämä hyökkäys .tarkoittaa hyökkäystä                Ed. J ä r v i 1e h t o : Herra puhemies!· Eh-
52970: pOhjoismaista· kansanvaltaista järjestelmää vas-         dotan, että tämä 25 a § poistetaan~
52971: taan.
52972:  · ·Mfettusen-Sorsan-Aition hallitus on anta-               Ed. K a u p p i : Herra puhemies! Kannatan
52973: nut lakiesityksen, jonka ovat allekirjoittaneet          ed. J~rvilehdon tekemää ehdotusta.
52974: Urho Kekkonen ja Paavo Aitio ja jonka mu-
52975: kilan edistetään. avoliittöa eli yhteiskuntamme                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52976:                                    Pohjoismaisten· instituuttien virkailijat                            971
52977: 
52978:   ··Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Järvi-           7 ) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero.
52979: lehto ed. Kaupin kannattamana ehdottanut, et-            lain 4 ja 18 §:n, kansaneläkelain 5 §:n ja sai-
52980: tä pykälä poistettaisiin.                                rausvakuutuslain 34 §:n muuttamisesta
52981: 
52982:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                            Esitellään suuren valiokimnan mietintö n:o
52983:                                                          80 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
52984:                                                          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
52985:   Äänestys ja päätös:                                    n:o 29 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
52986:                                                          tys n:o 57, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
52987:   ·Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";              tukset.                                           ·
52988: jos "ei" voittaa, on ed. Järvilehdon. ehdotus
52989: hyväksytty.                                                 Puh e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
52990:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin salli-
52991:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
52992: 87 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.             tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
52993: 2)                                                       lyyn.
52994: 
52995:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                          Yleiskeskustelua ei synny.
52996: 
52997:   27 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
52998: nimike hyväksytään keskustelutta.                        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 4 ja
52999:                                                          18 §, soveltamissäännös, johtolause ja nimike,
53000:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            toisen lakiehdotuksen 5 §, soveltamissäännös,
53001: päättyneeksi.                                            johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo-
53002:                                                          tuksen 34 §, soveltamissäännös, johtolause ja
53003:                                                          nimike.
53004: 6 ) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen instituutin
53005: palvelukseen ryhtyvän valtion virkamiehen oi-              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53006: keudellisesta asemasta ja laiksi Suomessa sijait-        päättyneeksi.
53007: sevien pohjoismaisten instituuttien palvelukses-
53008: sa olevien oikeudesta eläkkeeseen    ·       ·
53009:  . Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            8) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttamises-
53010: 79 ·• ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     ta
53011: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
53012:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53013: ri:o 15 valmistelevasti käsitelty .hallituksen esi-
53014:                                                          81 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n sii-
53015: tysn:o 166 (1975 II vp.), joka sisältää yllä-
53016:                                                          nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
53017: mainitut lakiehdotukset.                                 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
53018:                                                          n:o 50, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
53019:    Puhemies : Käsittelyn pohjana on suu-                 sen.
53020: ren valiokunnan mietintö n:o 79. Ensin salli-
53021: ~aan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
53022: dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu~
53023: telyyn ..                                                ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin salli-
53024:                                                          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
53025:                                                          tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
53026:   Yleiskeskustelua ei synny.                             lyyn.
53027:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
53028: keskustelutta     ensimmäisen     lakiehdotuksen              YleiSkeskustdu:
53029: l-"'-5 §, johtolause ja nimike sekä toisen laki-
53030: ehdot1lksen 1-4 §, johtolause ja nimike. · ·               Ed; E k o r r e : Herra puhemies! Vuoden
53031:                                                          1975 kesällä 'I'Oimaantullut asumistukilaki oli
53032:  : Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           tuntuva parannus aikaisempaan lapsiperheiden
53033: pilättytreeksi.                                          asumistuesta annettuun .lakiin, joka öli vuodel-
53034:                                     Tmtaina 20. toukokuuta 1976
53035: 
53036: ta 1961. Nyt voidaan todeta, että tuen saajien       lain nojalla, koska päätös uuden lain perusteel-
53037: määrä on jonkin verran, vaikkakaan ei riittä-        la olisi ollut sitä pienempi.
53038: västi, lisääntynyt ja onpa saatu jo uusia asu-           Erittäin myönteistä mielestäni tässä laissa
53039: mistuen saajia myöskin omistusasunnoissa asu-        on se, että nyt lakiin tulee pykälä, jossa taval-
53040: vien ja opiskelijoiden osalta.                       laan kielletään liikaa maksettujen asumistukien
53041:    Uuden lain mukaan on tehty päätöksiä noin         takaisinperintä näiden 16 000 tapauksen osal-
53042: 43 000 perheen kohdalta, ja aikasemman lain          ta. Aikaisemminhan tästä olisi voinut harkin-
53043: mukaisia on noin 16 000. Omistusasunnoissa           nanvaraisesti päätöksen tehdä asuntohallitus,
53044: asuville on asumistukea myönnetty vain 3 000         mutta nyt tämä takaisinperintä ei ole mahdol-
53045: tapauksessa, ja tämä vähäisyys johtuu siitä, et-     lista.
53046: tä valtioneuvosto, käyttäen saamaansa valtuut-           Siitä huolimatta vaikka asumistukilakia tat-
53047: ta, rajoitti asumistuen vain vuonna 197 4 tai sen    kistetaan eräiltä osin myönteiseen suuntaan;
53048: jälkeen valmistuneisiin asuntoihin.                  jäävät eräät asumistukeen yleisesti oikeutetut
53049:    Heikkoutena vuoden 1975 laissa oli nimen-         muita huonompaan asemaan, ja tässä kiinnittäi-
53050: omaan se, että valtioneuvosto sai laajat valtuu-     sin huomiota erityisesti yksinhuoltajien tilaan
53051: det päättää asumistuen saamisen erityisedelly-       ja asemaan. Yksinhuoltajalie erittäinkin ta-
53052: tyksistä, vain yleiset edellytyksethän säädettiin    pauksissa, joissa perhe hajoaa ja niin koti kuin
53053: laissa. Valtioneuvosto sai päättää vuosittain tu-    sen omaisuuskin jaetaan kahtia, tilanne saattaa
53054: lorajoista, jotka antavat mahdollisuuden asu-        muodostua vaikeaksi. Jos lapset määrätään äi-
53055: mistuen maksamiseen. Niin ikään valtioneuvos-        din huollettaviksi, hän joutuu useissakin ta-
53056: to päätti perusomavastuun markkamääristä ja          pauksissa ansiotyöhön ja silloin tämä ansio-
53057: asumistukiprosentista. Hyvin ratkaisevia olivat      työstä saatava palkka ei ole täysin vertailukel-
53058: asumistukilain soveltamisessa valtioneuvoston        poinen niiden perheiden osalta, joissa aikai-
53059: tekemät päätökset enimmäis- ja kohtuullisista        semminkin on työssä oltu, kun tulee uusia
53060: asumismenoista, joilla tarkoitetaan asunnon          huoltovelvollisuuksia ja uusi~ maksuvelvoittei-
53061: enimmäisvuokraa sekä sitä enimmäispinta-alaa,        ta. Tämän vuoksi toivoisikin, että valtioneu-
53062: joka on asumistuen laskemisen perusteena.            vosto lakia soveltaessaan ja päätöksiä tehdes~
53063:                                                      sään käyttäisi 10 §:ssä annettuja oikeukSia
53064:    Nyt uudistettavassa, tarkistettavassa laissa      myös siten, että myönnettäisiin yksinhuoltajille
53065: on havaittu puutteita lähinnä siksi, että eräissä    ainakin perheen hajoamistapausten jälkeen hel-
53066: tapauksissa tuen saamisen esteiksi ovat muo-         potuksia veroäyrien tai tulojen osalta ja sallit-
53067: dostuneet myös sellaiset seikat, joita ei ole        taisiin heille asumistuki, vaikka tulot sillä het-
53068: tarkoitettu otettaviksi huomioon lainsäädännös-      kellä saattaisivatkin näyttää menevän yli sen
53069: sä. Tietenkin voidaan tähän todeta, että rat·        edellytysten.
53070: kaisevimmin asumistukilain käytännön sovelta-            Toinen pieni epäkohta, joka tähän edelleen
53071: miseen on vaikutettu .valtioneuvoston päätök-         jää, on omistusasuntojen korkojen laskeminen.
53072: sillä. Uudessakin laissa jäävät valtioneuvostolle    Nythän myöskin uudessa laissa omistusasunto-
53073: edelleen valtuudet päättää erityisperusteluista,     jen asumismenoihin luetaan korot, mutta kun
53074: mutta näitä perusteluja on sentään tarkistettu.      ne samanaikaisesti täysimääräisinä pitää huo-
53075:     Erityisesti sosiaalivaliokunta on kiinnittänyt   mioida verovähennyksinä, korkojen käyttämi-
53076: huomiota siihen, että valtiovallalta on jäänyt       nen useissa tapauksissa menettää merkityksen-
53077: käyttämättä huomattava osa valtion budjettiin        sä. Saattaisi olla tarkoituksenmukaista harkita
53078: varatuista asumistukijärjestelmään tarkoitetuis-     ainakin osoittain tämän käytännön muuttami~~
53079: ta varoista. Näin ei saisi käydä, vaan valtio-       ta siten, että korkomenot todella vaikuttaisivat
53080: neuvoston tulisi tehdä tuen saamisen edelly.         asumismenoihin. Tämän päivän tilannehan on
53081: tyksiä määrittävät päätöksensä sellaisiksi, että     se, että asuntolainoitettujakin omakotitaloja· ra-
53082: eduskunnan tarkoitukseen varaamat määrära-           kennettaessa rakentajat joutuvat ottamaan hy-
53083: hat todella käytettäisiin asumistukeen. Niin         vin paljon kallista lyhytaikaista lainaa ja kor-
53084: ikään valiokunta edellyttää, että asl.UDistuen       kojen merkitys asumiskustannuksina on suuri~ . ·
53085: määräytymisperusteet olisivat sellaiset, että tu-        Lopuksi toivoisin, ·että hallitus ·päätöksiä
53086: kib!so pysyisi vähintään samana kuin lapsiper-       tehdessään sisällyttäisi vesimaksukäsitteesem
53087: heiden asumistukilakia sovellettaessa•. Näinhän      myöskin jätevesimaksun. Sehän on lähes kaikis-
53088: ei nyt ole käynyt,· sillä noin 16 000 perhettä       sa kunnissa _samaruiuuruinen kuin.vesimaksd ja
53089: oo.'. saanut edelleen.· ~wnistukea aikasemm.an        kaksinkertaistaa siltä osin asumismenOja.    •: ·•: :
53090:                                               Asumistuki                                           973
53091: 
53092: 
53093:    Ed. 1m p i ö: Herra puheinies! Vuosi sit-         tä tuki pienemmäksi kuin nykyisen asumistuki-
53094: ten keväällä silloisen Sorsan hallituksen toi·       lain mukaan ja tämä käsiteltävänä olevan lain
53095: mesta oli eduskunnassa käsiteltävänä asumistU·       korjauksen jälkeen, mitä se olisi ollut lapsiper-
53096: kilain muutos, joka tuli voimaan 1. 7. 1975.         heiden asumistukilain puitteissa. Tämän jäl-
53097: Lakia ehdittiin tarkistaa jo ennen vuoden            keen ei ole enää heinäkuun alusta lukien mah-
53098: 1975 päättymistä.                                    dollista hoitaa asiaa niin kuin kuluvan vuoden
53099:    Silmiinpistävää ja korviin koskettavaa oli se     aikana, . että jos lapsiperheiden asumistukilain
53100: vaalipropaganda, mikä liittyi ennenaikaisten         mukaan tuki olisi ollut suurempi, se voidaan
53101: vaalien alla annettuun lakiesitykseen ja sen         suurempana maksaa.
53102: ympärillä käytyyn keskusteluun. Kansalaisille           Ihmettelen suuresti tämän hallituksen anta-
53103: annettiin sellainen kuva, että todella jotakin       maa esitystä, jossa näin kaltoin kohdellaan lap"
53104: valtavaa laajennusta on tapahtumassa asumis-         siperheitä tässä maassa. Koko asumistukikysy-
53105: tuen piiriin tulevien ihmisten määrässä. Kansa-      mys tulee varsinaisesti outoon valoon sen jäl-
53106: laiset tällä tavall!li jälleen kerran houkuteltiin   keen, kun todetaan, ettei lapsiperheiden tuen
53107: toiveajatteluun, mikä kyllä romahti muutaman         pienenetniseen ole syynä eduskunnan myöntä-
53108: kuukauden aikana. Sen asemesta, että tuen pii-       mien varojen puute, vaan hallituksen esitykset,
53109: riin olisi tullut eräiden arvioiden mukaan pit-      joiden nojalla erittäin huomattava määrä bud-
53110: kästi toistasa;taatuhatta tuensaajaa, käy nyt kä-    jettivaroja säästyy. Näin on tapahtunut jo kah-
53111: siteltävänä olevasta hallituksen esityksen pe-       den edellisen vuoden aikana, ja tänä vuonna
53112: rustelutekstistä ilmi, että lain voimassa ollessa    erotus sen välillä, mitä eduskunta on myöntä-
53113: on käsitelty 60 000 tapausta.                        nyt budjetissa ja mitä asiantuntijat arvioivat
53114:    Kaikkein keskeisin heikkous voimassa ole-         lain mukaan käytettävän, on jo 85-100 milj.
53115: vassa laissa on kuitenkin paljastunut alueella,      mk. Jos opposition kannalta asiaa tarkastelee,
53116: mitä ei lakia säädettäessä suinkaan tarkoitettu      saattaa nousta mieleen jopa sellainen ajatus,
53117: sosiaalivaliokunnassa. Lapsiperheiden asema on       ettei nykyinen hallitus tarvitse kuin toisen sa-
53118: räikeästi huonontunut uuden lain mukaan.             manlaisen vaalien aluskuukausina esitettävän
53119:                                                      lain, missä säästö on samaa luokkaa, niin voi-
53120: Hämmästelenkin sitä, että äskeisessä puheen-         daan eduskunnassa viedä läpi loppujen lopuksi
53121: vuorossa ed. Ekorren antama tieto oli täysin         täällä jäissä oleva lisäbudjetti, sillä sen rahoi-
53122: väärä, kun hän väitti, että lapsiperheiden tuki      tusvaja:us, 200 milj. mk, tulee näin säästetyksi.
53123: on lisääntynyt. Tämä näyttää osoittavan sitä,        Mitään liikevaihtoveron korotusta ei silloin
53124: että SKDL:n piirissä eivät ainakaan kaikki ole       tarvitakaan tässä vaiheessa, vaan ontuvista as-
53125: kovin kiinnostuneita lapsiperheiden asumistu-        kelistaan ja ennen kaikkea laahustamisestaan
53126: kikysymyksestä. Tosiasiahan on seuraava. Hal-        tunnettu hallitus selviää kuin koira veräjästä
53127: lituksen esityksen perusteluissa todetaan, miten     yli kesäloman. Ja kaiken lisäksi hallituksen si-
53128: lapsiperheiden asumistuesta annetun lain nojal-      sällä voidaan näin ollen harjoittaa aivan va-
53129: la tehdyn päätöksen mukainen tuki on noin            paasti minkälaista ristiinäänestystä tahansa,
53130: puolella tuen saajista ollut suurempi kuin mi-       kun rahan puute ei uhkaa hallituksen elinpäiviä.
53131: hin tuen saaja olisi asumistukilain mukaan ol-          Kokoomuksen piirissä lähtee ajattelutapa sii-
53132: lut oikeutettu. Tosin asumistukilain voimaan-        tä, että lainsäädännössä on selvä yhteys asu-
53133: tulon jälkeen lapsiperheiden asumistuesta an-        mistukilain ja budjetin lain välillä. Budjettiin
53134: netun lain nojalla: tukea saaneille on maksettu      merkitään parempinakin aikoina kuin nykyises-
53135: tukea edelleen lapsiperheiden asumistuesta an-       sä valtiontalouden tilanteessa se määräraha, jo-
53136: netun lain nojalla viimeksi tehdyn päätöksen         ka johtuu suoranaisesti lain soveltamisen to-
53137: mukaisena, mikäli asumistukilain nojalla mak-        teuttamisesta. Nyt on tilanne kuitenkin se, ku-
53138: settava tuki olisi ollut pienempi tai mikäli         ten on ollut pari vuotta, että kymmenien mil-
53139: asumistukilain nojalla tukea ei olisi lainkaan       joonien markkojen asemesta käytetään tänä
53140: ollut myönnettävä.                                   vuonna, kuten äsken totesin, liki 100 milj. mk
53141:    Nyt syntyneen erittäin ikävän ongelman            vähemmän kuin eduskunta on myöntänyt. Tästä
53142: ydin on siinä, että edellä kuvattu mahdollisuus      voi täysin asiallisesti puhuen sanoa, että se on
53143: maksaa lapsiperheiden asumistuen nojalla mak-        kansalaisten pettämistä. Mutta se on ainakin
53144: settavaa tukea päättyy kuluvan vuoden kesä-          henkilökohtaisen käsitykseni mukaan myöskin
53145: kuun lopussa. Asiantuntijoiden mukaan tämän          kansanedustajien saattamista päätöksentekoon
53146: jälkeen jää vielä yli neljännekselle lapsiperheis-   harhaanjohtavien tietojen varassa.
53147: 974                                    Torstaina 20. toukokuuta 1976
53148: 
53149:    Omalta osaltani olisin tehnyt aloitteen tar-            Voin yhtyä kyllä äskeiseen puhujaan, kan-
53150: peettoman määrärahan poistamisesta, jos olisin          sandemokraattien Mikko Ekorreen siinä, että
53151: tiennyt sen, mitä sosiaalivaliokunnassa olen            on huolehdittava yksinhuoltajista, koska tällai-
53152: kuullut asiantuntijoilta. Ja olen täysin vakuut-        sissa tapauksissa on myöskin lapsista kysymys,
53153: tunut siitä, että eduskunnasta olisi löytynyt           mutta ihmettelen uudestaan puheenvuoroni
53154:                                                         alussa esittämääni näkemystä siitä, että
53155: tällaisen asiallisen valtion menojen vähentämi-
53156:                                                         SKDL:n puhuja väitti tässä tapauksessa viime
53157: sen puolelle muitakin kuin oma ääneni. Kai-             vuonna voimaantulleen asumistukilain merkit-
53158: ken tämän jälkeen olemme lukeneet viime päi-            sevän lapsiperheille myöskin tuen osalta paran~
53159: vinä lehdistä, että asumistukikomitean kolman-          nusta. Kantaa on syytä tarkistaa.
53160: nesta osamietinnöstä on valtiovarainministeriö
53161: antamassaan lausunnossa edustanut sitä kantaa,             Ed. U. Mä k e 1 ä : Herra puhemies! Asu-
53162: että asumistukimenot olisi saatettava yleisen           mistukilain muutoksen ollessa nyt toisessa kä-
53163: asumistuen osalta supistusten piiriin nykyisessä        sittelyssä on syytä kiinnittää huomiota sosiaali-
53164: valtiontalouden tilanteessa. Näin ollen ei tässä        valiokunnan mietinnössään esittämiin näkökoh-
53165: vaiheessa ole syytä kovinkaan isoäänisesti ryh-         tiin. Pidämme tärkeänä, että hallitus kiireelli-
53166: tyä puhumaan sillä propagandistisella linjalla,         sesti jatkaa toimenpiteitään asumistukilain ko-
53167: mitä hallitus viime vuonna etenkin tässä asu-           konaisuudistuksen aikaansaamiseksi. Tässä yh-
53168: mistukilakiasiassa edusti, ja siinä asumistuen          teydessä valiokunta kiinnittää myös vakavaa
53169: piiriä tunnuttiin lavennettavan niin, että sen          huomiota asumiskustannuksien pysyttämiseen
53170: piiriin oltiin joka taholta ottamassa uusia kan-        mahdollisimman alhaisina asumistukimuodosta
53171: salaispiirejä.                                          riippumatta ja että kaikki asumiseen liittyvät
53172:    Sosiaalivaliokunnan mietinnössä on kiinnitet-        tukimuodot voitaisiin pitää valtiontalouden sal-
53173: ty tällä kertaa huomiota niin moniin näkökoh-           limissa rajoissa.
53174: tiin ja varsin asiallisesti, että en ryhdy käy-            Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän jät-
53175: mään läpi erikseen niitä näkökohtia, joita ko-          tämässä toivomusaloitteessa tämän vuoden val-
53176: koomuksen taholla on korostettu asumistuen              tiopäivillä esitimme, että perustavoitteena tu-
53177: yhteydessä. Kuitenkin on selvästi tässä valtion-        lee olla se, että asumismenot olisivat enintään
53178: talouden tilanteessa todettava, että vaikka             10 % vähimmäispalkkatasoisen ja enintään 20
53179: olemme valiokunnassa yhtyneet siihen asetet-            % keskituloisen perheen bruttotuloista asumis-
53180: tuun tavoitteeseen, että asumismenot olisivat           tuen jälkeen. Tämän kannan sosiaalivaliokunta
53181: enintään 10 % vähimmäispalkkatasoisen ja                on myöskin mietinnössään omaksunut. Pääta-
53182: enintään 20 % keskituloisen perheen bruttotu-           voitteena on edelleen pidettävä sitä, että halli-
53183: loista asumistuen jälkeen, ei tätä tavoitetta lä-       tus huolehtii tätä lakia soveltaessaan ja uutta
53184: hiaikoina voida saavuttaa. Sen sijaan on mitä           kokonaisuudistusta valmistaessaan siitä, että
53185: painokkaimmin sanottava, että valiokunnan               asumistuki ohjataan nimenomaan niille tuen-
53186: kannanotto vastaa myös kokoomuksen näke-                saajaryhmille, joiden taloudellisen tuen tarve
53187: mystä, kun mietinnössä korostetaan asumis-              asumisen kustannuksiin nähden on suurin.
53188: tuen ohjaamista niille tuen saajille, joille talou-        Tässä yhteydessä valiokunnassa on kiinnitet-
53189: dellisen tuen tarve on suurin.                          ty huomiota mm. asumistuen ulottamiseen
53190:    Koska edellä olen keskittynyt puhumaan sii-          uusiin tulonsaajaryhmiin, asumistuen perus-
53191: tä ahdinkotilasta, mihin hallituksen esityksen          omavastuuosuuden pienentämiseen ja asuntojen
53192: pohjalta joudutaan lapsiperheissä, päätän pu-           neliömetrimääriä koskevien normien väljentä-
53193: heenvuoroni korostamalla seuraavaa. Hallitus            miseen. Uuden lain valmistelussa olisi otettava
53194: voisi ottaa vakavasti valiokunnan ja mahdolli-          tutkittavaksi mahdollisuus, että nuoret aviopa-
53195: sesti valiokunnan mietintöön yhtyvän eduskun-           rit, joilla on huollettavana lapsia, voisivat saa-
53196: nan kannanoton, että tuki suunnattaisiin sinne,         da avioliiton solmiamisvuonna ja mahdollisesti
53197: missä tarve on suurin. Näin voisi hallitus tuo-         yhtenä sitä seuraavana vuotena asumistukea
53198: da seuraavana esityksenä sellaisen korjauksen           kuukausituloista riippumatta, mikäli määrätyt
53199: asumistukilakiin, missä lapsiperheiden osalta           veroäyrimäärät ovat vähäiset. Tämä parantaisi
53200: palattaisiin niille linjoille, mitä tarjosi lapsiper-   nähdäkseni niiden nuorten perheiden asemaa,
53201: heiden asumistuki aikanaan, ei vain 50 % :lle           joissa puolisot ovat olleet opiskelemassa tai
53202: lapsiperheistä tai 26 % :lle, jotka jäävät nyt ul-      mies asevelvollisuutta suorittamassa veronmää-
53203: kopuolelle, vaan kai,kille lapsiperheille.              räämisvuotena ja joilla on kodin perustamises-
53204:                                               Asumistuki                                            975
53205: 
53206: 
53207: ta ja lapsen syntymästä aiheutuneet huomatta-          säksi ilmoitettiin vähintään 20 000 opiskelija-
53208: vat kulut kannettavinaan. Tämä olisi jonkinlai-        asunnossa asuvan opiskelijan tulevan asumistu-
53209: nen · korvike kodinperustamislainalaille, jota         keen oikeutetuksi. Näin laskettiin asumistuen
53210: meillä ei ole saatu uudistettua vieläkään varat-       ulottuvan     vähintään     175 OOO:een,     jopa
53211: tomien nuorten asemaa auttamaan avioliiton             225 000 :een asumistuen saajaan.
53212: ensi vuosina. Ruotsissa tämä laki tukee mer-             Nyttemmin on käynyt ilmi, että käytännössä
53213: kittävästi nuorten kodinperustajien asemaa ja          uusi asumistukilaki on ulottunut hallituksen
53214: on varsin suosittu nuorten parien keskuudessa.        esityksessä nyt mainittuun 60 000 tapaukseen.
53215:    Kun tämä laki antaa jälleen valtioneuvostol-       Sosiaalivaliokunnalle annetun tiedon mukaan
53216: le valtuudet lain yksityiskohtaisiin sovellutuk-      saajien enimmäismäärä voi kohota 90 000 ta-
53217: siin, niin on syytä vakavasti ottaa huomioon          paukseen. Kuten huomataan, eduskuntaa joh:·
53218: se seikka, että valtioneuvoston päätökset ja          dettiin aikanaan pahasti harhaan. Asumistukea
53219: ohjeet laaditaan niin, että eduskunnan tähän          saavien piiriä ei lain muutoksella laajennettu
53220: tarkoitukseen myöntämät varat myöskin tule-           vaan ilmeisesti tapahtui päinvastoin. Tämä oli
53221: vat vuosittain käytetyiksi. Viimeksi on jäänyt        mahdollista siksi, että laki antoi valtioneuvos-
53222: käyttämättä huomattava osa näistä varoista, ei-       tolle liian väljät valtuudet tulorajojen ja perus-
53223: kä kai kukaan voine väittää, etteikö maassam-         omavastuuosuuksien määrittelyyn, ja tätä val-
53224: me olisi ollut tarvetta tukea koko määrärahal-        taansa valtioneuvosto käytti erittäin tehokkaas-
53225: la vähävaraisia perheitä asumiskustannuksien          ti asumistuen saajien määriin pitämiseksi mah-
53226: alentamiseksi.                                        dollisimman pienenä. Valtioneuvoston vahvis-
53227:    Mietinnössään sosiaalivaliokunta edellyttää,       tamat normit aiheuttivat lisäksi sen, että asu-
53228: että asumistuen myöntämisperusteet, niiden            mistukea alettiin varsin monessa tapauksessa
53229: tarkistus tapahtuisi vuosittain samaan aikaan,        myöntää huomattavasti vähemmän kuin aikai-
53230: ja toivottavaa olisi, että ne tulisivat voimaan       semmin voimassa olleen lapsiperheiden asumis-
53231: joka vuoden maaliskuun aikana. Edelleen asu-          tukilain perusteella myönnettiin.
53232: mistuen määräytymisperusteiden tulisi olla sel-          Tämän laajaa huomiota herättäneen epäkoh-
53233: laiset, että tukitaso pysyisi vähintäiin samana       dan tultua tunnetuksi hallitus esitti viime mar-
53234: kuin lapsiperheiden asumistukilakia sovellet-        raskuussa eduskunnan hyväksyttäväksi lakiesi-
53235: taessa. Edelleen asumistuen hakumenettelyn            tyksen, jolla aikaisemman lain mukaista suu-
53236: suhteen kiinnitti valiokunta huomiota myöskin        rempaa asumistukea voitiin maksaa ensi kesä~
53237: siihen seikkaan, että ohjeet olisi saatava hel-      kuun loppuun saakka. Nyt hallitus esittää lak-
53238: posti ymmärrettäviksi. Ne olisi painettava           kautettavaksi lapsiperheiden asumistukilain
53239: alusta alkaen kansan kielelle, jotta kansalaisilla   mukaisten etuuksien maksamisen. Kuinka laa~
53240: olisi oikeat ja riittävät tiedot heti alkuunsa oi-   jasta ja asumistuen saajien kannalta oleellisen
53241: keuksistaan asumistukeen.                            tärkeästä asiasta on kysymys, käy ilmi halli-
53242:                                                      tuksen lakiesityksen perusteluista, joiden mu-
53243:                                                      kaan "lapsiperheiden asumistuesta annetun
53244:     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Esillä             lain nojalla tehdyn päätöksen mukainen tuki
53245: olevaan hallituksen esitykseen sisältyy eräitä       on noin puolella tuen saajista ollut suurempi
53246: pieniä myönteisiä muutoksia. Ne ovat kuiten-         kuin mihin tuen saaja olisi asumistukilain mu-
53247: kin todella pieniä edistysaskeleita sen hätkäh-      kaan ollut oikeutettu". Sosiaalivaliokunnalle
53248: dyttävän tosiasian kanssa, että tämän lain hy-       kerrottiin tämän asumistuen alenemisen olevan
53249: väksymiselJä viedään noin 100 mk kuukaudes-          keskimäärin 96 mk kuukaudessa. Hallitus
53250: sa kymmeniltätuhansilta asumistuen saajilta, ja      edellyttää näin suurta asumistuen pudottamista
53251: tästä syystä kiinnitän huomiota nimenomaan           jopa puolelta asumistuen saajista. Tuskin mil-
53252: tähän lakiin sisältyvään epäkohtaan.                 loinkaan on asumistuen alentamisessa uskallet-
53253:     Voimassa olevaa asumistukilakia viime            tu ottaa näin pitkää taka-askelta.
53254: vuonna säädettäessä uskoteltiin sen laajentavan          Miksi tällainen päätös olisi nyt tehtävä?
53255: asumistuen saajien piiriä jopa nelinkertaisesti.     Miksi hallitus on kuuro eduskunnan tahdolle,
53256: Hallituksen esityksessä ilmoitettiin uuden asu-      joka viime joulukuussa ilmaistiin näin: Asu-
53257: mistuen ulottuvan 125 000 vuokra-asunnossa           mistuen tuloraja tulisi nostaa ja markkamääräi-
53258: asuvaan lapsiperheeseen ia 15 000 lapsetto-          siä perusomavastuuosuuksia alentaa siten, että
53259: ll1ftart aviopariin sekä lisäksi 15 000 omistus-     vanhan lain mukaan pääsääntöisesti tukea saa-
53260: asul1noissa asuvaan lapsiperheeseen. Tämiin · Ii-    neiden asumistuki ei alenisi ja että esitetyt
53261:                                      Torstaina 20. toukokuuta 1976
53262: 
53263: miärärah~t    tulisivat   kokonaan    käytetyiksi.  kaikkiin opiskelijoihin, jotka täyttävät asumis•
53264: Näin eduskunta lausui viime joulukuussa.            tuen saamisen edellytyksen.
53265:     Kirjallisessa eduskuntakyselyssä n:o 63 vii-       Vaitioneuvoston tulisi kiireellisesti t:atkistaa
53266: me vuoden II valtiopäivillä kiinnitettiin halli- asumistuen saannin ehtona olevan perusoma-
53267: tuksen huomiota siihen, että nykyinen asumis- vastuuosuuden määrä alentsmalla sitä. Samoin
53268: tukilaki on perusteiltaan huomattavasti epäoi- olisi tulorajoja ja asuntojen neliömetrimääriä
53269: keudenmukaisempi vähävaraisia tuen tarvitsi- koskevia normeja väljennettävä siten, että asu-
53270: joita kohtaan kuin aikaisempi laki sosiaalisilta mistuen määrät eivät jää jälkeen lapsiperhei-
53271: perusteiltaan. Hallitukselta kysyttiin, mihin den asumistuen määristä. Lapsettomille avio-
53272: toimenpiteisiin hallitus ryhtyy, jotta asumistu- puolisoille asumistukea annettaessa on kohtuu-
53273: keen oikeutettujen kohdalla ei asumistuki ale- tonta rajoittaa sitä avioliiton solmimisvuoteen
53274: nisi ja jo alennetut tuet palautettaisiin entisen ja kahteen seuraavaan vuoteen sekä 30 vuQden
53275: suuruisiksi. Kansanedustaja Kaisu Weckmanin ikään.
53276: silloin kirjallisesti esittämään kysymykseen on        Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa käsitte-
53277: vastauksena nyt esillä oleva hallituksen lakiesi- · lyssä tulen palamaan tähän 29 §:ään.
53278: tys, jossa asuntoministeri ehdottaa kyselyn
53279: kohteena olevien asumistukien maksatuksen              Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Edus-
53280: pysyvää lopettamista. Jotta näin ei pääsisi ta· kunnassa on toisessa käsittelyssä nykyisen hal-
53281: pahtumaan, ehdotin sosiaalivaliokunnassa laki- lituksen esittämä asumistukilain muutos. Tä-
53282: esityksen 29 §:n 3 momentin poistamista.            män lain on valmistellut Suomen kommunisti-
53283:     Eduskunnan tulisi päättää asumistuen mak- sen puolueen varapuheenjohtaja Olavi Hänni-
53284: samisesta aikaisemman lain eli lapsiperheiden nen, j,a hän on myös allekirjoittanut tämän
53285: asumistukilain mukaisesti niissä tapauksissa, hämmästyttävän lakiesityksen eduskunnalle.
53286: joissa uusi laki ,alentaisi asumistukea. Jotta ke-     Pyysin tämän puheenvuoron näin myöhään,
53287: nellekään asumistuki ei uuden asumistukilain jotta voin vain todeta, että täällä sekä kom-
53288: voimaantulon johdosta alenisi, olisi voimaantu- munistit itse että sosialidemokraatit ja muut
53289: losäännökseen lisättävä määräys lain 28 §:n 2 ovat todenneet, että nykyinen Miettusen-Sor-
53290: momentin voimassaolon jatkamisesta esimer- san--Aidon hallitus Hännisen johdolla lyö
53291: kiksi ensi vuoden kesäkuun loppuun saakka, asunnontarvitsijoita ja vaikeuksissa olevia ras-
53292:  johon mennessä hallitus voisi valmistella ja ka,asti suokuokalla.
53293: esittää eduskunnan hyväksyttäväksi asukkaiden          Täällä ovat useat kansanedustajat todista-
53294:  edut turvaavat lainmuutokset.                      neet, että Hänninen, SKP:n yksi puheenjohta-
53295:     Valiokunnan mietinnössä asetetaan tavoit- ja, haluaa poistaa ainakin joka neljänneltä asu-
53296:  teeksi, kuten ed. Mäkelä äsken kertoi, että mistuen ja että keskimäärin asumistukea, vaik-
53297: asumismenot olisivat vähintään 10 % vähim- ka asumiskustannukset nousevat, alennetaan
53298:  mäispalkkatasoisen ja enintään 20 % keskitu- 100 markalla.
53299:  loisen perheen bruttotuloista asumistuen jäl-         Tämän lakihuijauksen alku oli eduskunta-
53300:  keen. Valitettavasti tämä hallituksen esitys, jo- vaalien edellä. Silloinhan Sorsa-Virolaisen
53301:  hon valiokunta on yhtynyt, on viemässä todel- hallitus saadakseen kansalta ääniä esitti edus-
53302:  lista asiantilaa yhä kauemmas tästä sosiaaliva- kunnalle asumistukilain korjaamista ja paranta-
53303:  liokunnan hyväksymästä tavoitteesta.                mista ja julisti, että lähes 200 000 kansalaista
53304:     Jotta asumiskustannuksia voitaisiin pitää ku- saa nyt kunnollisen asumistuen, joka korvaa
53305:  rissa ja alentaa, tarvitaan tehokkaita toimia sen, että asumiskustannukset ovat Suomessa
53306:  ~tsuntojen hintojen ja vuokrien korotuksista pi-    huonon talouspolitiikan ja huonon asuntopoli-
53307:  dättäytymiseksi. Tarvitaan myös toimenpiteitä tiikan vuoksi nousseet kohtuuttomasti.
53308:  maakeinottelun lopettamiseksi, grynderien koh-        Jo silloin SMP:n eduskuntaryhmä rohkeni
53309:  tuuttomien voittojen rajoittamiseksi ja kansa- sanoa, että kysymyksessä on selvä vaalipetos.
53310:  laisten reaalitulojen lisäämiseksi. Kohtuuhin- Mutta eipä silloin tullut tukea kommunisteilta,
53311:  taisten asuntojen rakentaminen olisi omiaan ei sosialisteilta eikä kepulta. Kaikki julistivat
53312:  vähentämään asumistuen tarvetta. Siihen saak- yhteen ääneen, että tämä on loistava, hyvä la-
53313:  ka, kunnes päästään pysyvämpiin ja tehok- ki. Mutta kun äänet ovat plakkarissa, niin nyt
53314:  kaampiin ratkaisuihin asumiskustannusten alen- totuuttakin vähän uskalletaan kertoa.
53315:  tamiseksi, on asumistukea kehitettävä ulotta-         Suomen kansaa petettiin asumistukiasioissa
53316:  malla se alivuokralaisiin, yksinään asuviin ja seisaalleen. Byrokratia vain jylläsi, ja päätökset
53317:                                               Asumistuki                                              977
53318: 
53319: 
53320: myös tulivat erittäin hitaasti. Kun pelättiin,       saata1snn pois ja kansa saisi tietää totuuden,
53321: että vaalien jälkeen katastrofi paljastuu liian      miten huonosti ja kansanvastaisesti asioita hoi-
53322: nopeasti, koska ihmiset vielä muistavat vaalilu-     detaan. Minä luotan vielä niin paljon Suomen
53323: paukset, niin sitten tehtiin se muutos, että en-     kansaan, että se ryhdistäytyisi ja antaisi vaa-
53324: tiseen tapaan maksetaan tämän vuoden heinä-          leissa tuomion tällaisille poliittisille pettureille.
53325: kuun alkuun, mutta sitten loppu. Nyt olemme             Herra puhemies! Ilmoitan, että lain yksi-
53326: siinä pisteessä. Ihmettelen sitä, miten hallitus-    tyiskohtaisessa käsittelyssä tulen SMP:n puo-
53327: puolueet uskaltavat kunnallisvaalien lähestyes-      lesta esittämään, että niistä eduista, jotka asu-
53328: sä tällaisen totuuden paljastaa. Vai ollaanko jo     mistuen sa<ajilla on tänä päivänä, ei tingitä pii-
53329: sitä mieltä, että valta on meidän ja pysyy, oli      ruakaan, päinvastoin niitä pitäisi korjata. Sik-
53330: kansa mitä mieltä tahansa? Eduskuntaan eivät         si tulen esittämään lakiin sellaisen korjauksen,
53331: vaikuta kunnallisvaalit, joten me voimme kan-        että saavutetut edut säilyvät .ensi vuoden lop-
53332: saa lyödä veroriistolla ja kaikilla muilla rasi-     puun, ja SMP edellyttää, että tämän yli puo-
53333: tuksilla niin paljon kuin suinkin.                   lentoista vuoden aikana hallitus - olipa se
53334:     On ollut todella mielenkiintoista kuunnella      minkälainen tahansa - tulee eduskuntaan to-
53335: täällä valtapuolueiden kansanedustajien puhei~       dellisen, rehellisen asumistuen esityksJ(!llä.
53336: ta. Kun me esitimme korjauksia eduskuntavaa-            Nyt, kun asumistuki on jonkin verran laa-
53337: lien edellä, meille naurettiin, meitä pilkattiin,    jentunut, onkin ryhdytty lyömään pienituloisia
53338: sanottiin, että SMP jälleen puhuu demagogiaa.        ja ohjaamaan nämä tukirahat parempiosaisille.
53339: Nyt jo näitä hirvittäviä jälkiä yritetään korjata    Tämä on valitettavaa tämän päivän Suomea.
53340: toisella lailla mutta vain osittain. Suurin osa      SMP ei myöskään hyväksy sitä, että omistus-
53341: asumistuen saajista joutuu raskaasti kärsimään       asunto, omakotitalo, on sorrettuna, vihattuna
53342: hyväuskoisuutensa ja sen, että äänesti näitä         ja jätetään terveen oikeudenmukaisen tuen ul-
53343: vaalilupauksiaosa vastaan toimivia puolueita         kopuolelle, vaikka kysymyksessä voi olla hy-
53344: hyväuskoisuudessaan.                                 vinkin pienituloinen, suuriperheinen, kansan-
53345:     Samanaikaisesti asumiskustannukset vain          eläkeläinen, pienellä työeläkkeellä elävä, joka
53346: nousevat maassa. Samaan aikaan asuntotuotan-         on säästänyt itsellensä oman asunnon. Nyt
53347: to supistuu ja asuntopula pahenee. Totta toti-       häntä lyödään ja rangaistaan tästä syystä.
53348: sesti asioiden hoito myös asumisen asioissa
53349: tässä maassa on hunningolla. Kun pelätään              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53350: kansan tuomiota, on tartuttu epärehellisyyteen.
53351: Tämänkään lain yhteydessä ei ole vielä paljas-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
53352: tunut se todellinen, karmea tilanne, joka näis-      kohtaiseen käsittelyyn.
53353: sä asioissa vallitsee. Onhan ennenkuulumaton-
53354: ta, että kun on kysymys ihmisten vaikeuksista,          2-8, 10 ja 14-20 § hyväksytään keskus-
53355: niin jopa hallitus on säästänyt eduskunnan           telutta.
53356: myöntämiä asumistukivaroja, niin että niistä
53357: on jäänyt huomattava osa käyttämättä vuosit-           29 §.
53358: tain. Johdossa ovat olleet sosialidemokraatit.
53359: Siellä omassa virastossaan asuntohallituksessa         Keskustelu:
53360:  ja muissa keskusvirastoissa, siellä on ollut jou-
53361:  kossa myös kepulaisia ja jäljet ovat tämän mu-         Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Ehdo-
53362: kaisia. Mutta lehdet pauhaavat siitä, miten me       tan, että tässä hallituksen esityksessä olevan
53363: olemme teitä puolustaneet ja suojelleet ja mi-       29 § :n 3 momentin loppu kirjoitettaisiin niin,
53364: tenkä te olette saaneet korjauksia asioihinne.       että pykälä olisi voimassa vuoden 1977 lop-
53365: Tämä on kaikki ollut valhetta. Kansa on saa-         puun eli että sanottaisiin: "ja jatba asumis-
53366:  nut vain työttömyyttä ja veroriistoa.               tuen maksamista tämän lain edellyttämässä
53367:     Tämä asumistukiskandaali on vain osa siitä,      laajuudessa vuoden 1977 loppuun".
53368: mitä maassa parhaillaan tapahtuu. Siksi meillä
53369:  onkin hallitus, joka pysyy pystyssä vain Urho        Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
53370: Kekkosen nyrkillä ja kainalosauvoilla. Mutta         mon tekemää ehdotusta.
53371: mitä kauemmin tämä hallitus pysyy pystyssä,
53372:  sitä huonommin käy syyttämän kansan. Olisi             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Viitaten
53373:  todella aika, että pimentäminen tässä maassa        yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
53374: 123   11/76
53375: 978                                 Torstaina 20. toukokuuta 1976
53376: 
53377: ehdotan tämän 29 § :n 3 momentin poistamis-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53378: ta, joka poistaminen merkitsee sitä, että lapsi-
53379: perheiden asumistuen mukaista asumistukea            30 §, voimaantulosäännös, johtolause ja lain
53380: maksettaisiin edelleen.                            nimike hyväksytään keskustelutta.
53381:   Ed. R e k o n en : Herra puhemies! Kanna-
53382: tan ed. E. Laineen tekemää ehdotusta.                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53383:                                                     päättyneeksi.
53384:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53385:                                                    9 ) Ehdotus laiksi TSekkoslovakian kanssa tu-
53386:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ven-     lo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-
53387: namo ed. Kortesalmen kannattamana ehdotta-         sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertä-
53388: nut, että 3 momentin lopussa olevan sanan          misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden
53389: "laajuudessa" jälkeen tulisivat sanat "vuoden      määräysten hyväksymisestä
53390: 1977 loppuun". Ed. E. Laine ed. Rekosen
53391: kannattamana on ehdottanut, että 3 momentti            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53392: poistettaisiin.                                     82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
53393:                                                     nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
53394:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    16 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
53395:                                                     n:o 187 (1975 II vp.), joka sisältää yllämai-
53396:    P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-      nitun lakiehdotuksen.
53397: neteltäväksi niin, että ensin äänestetään ed.
53398: Vennamon ehdotuksesta mietintöä vastaan ja             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
53399: sen jälkeen ed. E. Laineen ehdotuksesta mie-
53400:                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin salli-
53401: tintöä vastaan sellaJsena miksi se on edellises-
53402:                                                     taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
53403: sä äänetyksessä muodostunut.
53404:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
53405:                                                     telyyn.
53406:   Menettelytapa hyväksytään.
53407:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
53408:   Äänestykset ja päätös:
53409:   1 ) Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
53410: mietintöä vastaan.                                  keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
53411: 
53412:   Joka tässä äänetyksessä hyväksyy mietinnön,         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
53413: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ven-       päättyneeksi.
53414: namon ehdotus hyväksytty.
53415: 
53416:    P u h e m i e s : Ään:etyksessä on annettu       10) Ehdotus laiksi eraan kiinteistön myymi-
53417: 138 jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.        sestä Bulgarian Kansantasavallalle
53418: ( Koneään. 3)
53419:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53420:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-         83 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n sii-
53421: nyt mietinnön.                                      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
53422:                                                     n:o 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
53423:   2) Äänestys ed. E. Laineen ehdotuksesta           tys n:o 62, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
53424:                                                     tuksen.
53425: mietintöä vastaan.
53426:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
53427: jos "ei" voittaa, on ed. E. Laineen ehdotus         ren valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin salli-
53428: hyväksytty.                                         taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
53429:                                                     dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
53430:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu       telyyn.
53431: 152 jaa- ja 13 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään.
53432: 4)                                                     Yleiskeskustelua ei synny.
53433:                                               Ajanvieteautomaatit                                       979
53434: 
53435:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               Kun hallitus vuonna 1938 antoi asetuksen,
53436: keskustelutta lakiteksti, johtolause j'a nimikle.         jolla rahapeliautomaattien toiminta annettiin
53437:                                                           Raha-automaattiyhdistyksen       yksinoikeudeksi,
53438:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            olivat kaksi tärkeintä perustetta tähän seuraa-
53439: päättyneeksi.                                            vat: Pelitoiminta, jossa voiton tavoittelu perus-
53440:                                                           tuu ihmisten pelihimoon, ei ole normaalia liike-
53441:                                                           toimintaa ja siksi sitä tulee hoitaa kesk~tetysti,
53442: 11 ) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaateista               ettei se aiheuta sosiaalisia vahinkoja. Pelitoi-
53443:                                                          minta ei ole normaalia liiketoimintaa siinä
53444:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             mielessä, että toiminnan tuottama voitto on
53445: 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t .e 1y y n sii-   suhteeton sen aiheuttamiin kuluihin nähden.
53446: nä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3              Oikeana on pidettävä myös sitä, että pelitoi-
53447: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          minnasta kertyvä hyöty käytetään yleishyödylli-
53448: 22, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           lisiin tarkoituksiin.
53449:                                                              Nämä vuonna 1938 annetun asetuksen pe-
53450:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          rustelut pätevät tänä päivänä myös ajanviete•
53451: ren valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin salli-            automaattitoimintaan nähden. Sekin on pelitoi-
53452: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         mintaa, jota on syytä valvoa ja tarkkailla, ja
53453: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          mikä tärkeää, pelitoiminnasta kertyvä tuntuva
53454: lyyn.                                                    hyöty saada ohjatuksi yleishyödyllisiin, pää-
53455:                                                          asiassa sosiaalisiin tarkoituksiin. Luulisi tältai-
53456:                                                          sen tavoitteen soveltuvan myös kristillisen lii-
53457:   Yleiskeskustelu:                                       ton ideologiaan, jos sillä sellaista ylipäätään
53458:    Ed. J u v e 1a : Herra puhemies! Täytyy               onkaan.
53459: heti alkuun sanoa, että olen aika tavalla häm-               Ajanvieteautomaatteja on meidän maassam-
53460: mästyneenä viime päivinä seurannut tässä sa-             me arvioitu olevan tällä hetkellä noin 2 500-
53461: lissa eräiden porvariedustajien tämän asian yh-          3 000 kappaletta, joiden yhteisen liikevaihdon
53462: teydessä käyttämiä luvalla sanoen farisealaisia          on arvioitu nousevan noin 25 milj. markkaan
53463: tekopyhiä     puheenvuoroja.      Kansanedustaja         vuodessa. Selväksi on käynyt myös se tosiasiat,
53464: Veikko Vennamon puhumiselle en tosin pane                että automaattien lukumäärä kasvaa kaiken ai-
53465: suurtakaan painoa, koska hän on ylipäätään               kaa nopeasti. Samanaikaisesti on lisääntynyt se
53466: katkera ja vihainen kaikelle ja kaikille, mutta          vaara, että myös meillä ajanvieteautomaattien
53467: erityisesti minua kiinnostivat kokoomuksen               omistussuhteet siirtyvät entistä enemmän ulko-
53468: Junnilan ja kristillisten Hautalan tiistaina tääl-       maalaisten, etupäässä amerikkalaisten ja länsi-
53469: lä käyttämät puheenvuorot. Ja täytyy sanoa, et-          saksalaisten, viihdeteollisuuden suuryritysten
53470: tä jokin merkillinen ja käsittämätön sosialismin         haltuun. Sanomattakin pitäisi olla selvää -
53471: pelko ja kammo on kerta kaikkiaan nyt lyönyt             toivoisin tämän myös kristillisen liiton kansan-
53472: sokeudella ne kansanedustajat, joiden mielestä           edustajien käsittävän - että tulojen hankkimi-
53473: tänään toisessa käsittelyssä oleva lakiesitys            nen ihmisten ja useissa tapauksissa myös ala-
53474: ajanvieteautomaateista, josta sitä paitsi pöydil-        ikäisten lasten pelihalua hyväkseen käyttäen
53475: le on jaettu talousvaliokunnan yksimielinen              sopii tavattoman huonosti yksityisenä liiketoi-
53476: mietintö, pitäisi ehdottomasti kaataa. Tällainen         mena ja yksityisessä ansaitsemistarkoituksessa
53477: jokseenkin omituinen ja vääristynyt epäluuloi-           hoidettav3Jksi (Ed. Ehrnroothin välihuuto). -
53478: suus pilkistää esiin myös edustajien Junnilan            Minä toivon, että ed. Ehrnrootkin kuuntelee
53479: ja Muroman perustuslakivaliokunnan lausun-               tarkkaavaisesti minun puhettani. Täältä tulee
53480: toon liittämästä eriävästä mielipiteestä.                opettavaisia sanoja myös hänelle. - Näin ol-
53481:    Koska olen viime vuosina varsin läheltä               len kun tämän laatuinen toiminta tuo varsin
53482: seurannut Raha-automaattiyhdistyksen toimin-             herkästi mukanaan sosiaalisia haittoja, on näi-
53483: taa ja kun tämän asian käsittelyn yhteydessä             den ehkäisemiseksi ehdottomasti oikeamielise-
53484: on joko tarkoituksellisesti tai tietämättömyy-           nä pidettävä sellaista ratkaisua, että se tulee
53485: destä annettu vääriä ja harhaa..11johtavia tietoja,      yhteiskunnan omistukseen ja valvontaan. Ja tä-
53486: en ole voinut olla vaiti, vaan haluan kiinnittää         hänhän käsiteltävänä oleva lakiehdotus nimen-
53487: huomiota seuraaviin tosiasioihin.                        omaan tähtää.
53488: 980                                  Torstaina 20. toukokuuta 1976
53489: 
53490:    Toinen eikä toki suinkaan vähäarvoinen seik-        miksi automaatit pyritään tekemään. Huoles-
53491: ka, joka puoltaa yhteiskunnan omistusta, on se,       tuttavin seikka, jonka pitäisi myös kristillisen
53492: että toiminnasta kertyvät voitot ohjataan de-         liiton eduskuntaryhmän moraalista omaatuntoa
53493: mokraattisten päätäntäelimien kautta yleishyö-        kolkutella tässä kehityksessä, on ennen muuta
53494: dyllisiin tarkoituksiin. Kuten tunnettua voitto-      se, että ajanvieteautomaattialalla on hyvin voi-
53495: varojen käytöstä päättävät järjestöjen ja valtio-     makkaasti valtaamassa alaa porno ja ihmisten
53496: vallan edustajista muodostettu Raha-automaat-         tappaminen. Tämän alan viihdeteollisuuden
53497: tiyhdistyksen hallitus, sosiaali- ja terveysminis-    uusimmat tuotteet, joita rikkaruohon tavoin
53498: teriö sekä valtioneuvosto. Vain hyvin harvoissa       meille tunkeutuu pääasiassa Amerikan Yhdys-
53499: tapauksissa on valtioneuvosto tehnyt merkittä-        valloista ja Länsi-Saksasta käsin, avaavat suo-
53500: vämpiä muutoksia Raha-automaattiyhdistyksen           rastaan hätkähdyttäviä näköaloja tässä suhtees-
53501: hallituksen jakoehdotukseen. Tässä yhteydessä          sa.
53502: on paikallaan todeta myös se, että Raha-auto-             Tahtoisin esittää kaikille tämän lain vastus-
53503: maattiyhdistyksen ha.Jlitus valitaan valtakunnal-     tajille omantunnon kysymyksen: Ettekö te to-
53504: listen järjestöjen ehdottamista sekä valtiovallan     siaankaan halua yhteiskunnan valvontaa sille
53505: nimittämistä edustajista ja valinnoissa on py-        ala-arvoiselle kaupalliselle ns. kulttuurille, jota
53506: ritty ottamaan huomioon yhteiskunnalliset voi-        myös tämän alan viihteeseen on entistä enem-
53507: masuhteet. Lisäksi ruotsinkielisellä vähemmis-        män tunkeutumassa, ja pidättekö te todellakin
53508: töllä on hallituksessa oma edustajansa.               oikeana sitä, että yksityiset liikeyritykset kerää-
53509:    On syytä torjua päättävästi ja ehdottomasti        vät tuntuvia voittoja tämänlaatuisen toiminnan
53510: sellaiset väitteet, että tämän lain hyväksymi-        avulla? Ja edelleen: Kun kansanedustaja Hau-
53511: sessä olisi kysymys ajanvieteautomaattitoimin-        tala esitti tässä salissa tiistaina vahvasti ennak-
53512: nan sosialisoinnista ja pakkolunastamisesta.          koluulailla väritettyjä väitteitä Raha-automaat-
53513: Tällaisen väitteen esittäjien pitäisi toki tietää,    tiyhdistyksen voittovarojen jaosta, pyydän kan-
53514: että asiasta on tehty vapaaehtoinen, korvaus-         sanedustaja Hautalaa esim. hankkimaan käsiin-
53515: menettelyyn perustuva sopimus alan yrittäjien         sä Raha-automaattiyhdistyksen toimintakerto-
53516: valtaenemmistön kmssa, ja alan yrittäjät toivo-       mukset viime vuosilta. Olen valmis ed. Hauta-
53517: vat itse, että lakiehdotus tulisi mahdollisim-        laa ja koko kristillisen liiton eduskuntaryhmää
53518: man pian täällä eduskunnassa hyväksytyksi.            tässä suhteessa auttamaan. Kun saman edus-
53519: Sopimuspuolina yrittäjien taholta ovat Auto-          kuntaryhmän taholta on ilmoitettu kolmannes-
53520: maattivuokraajat ry. sekä Viihdeautomattiyrit-        sa käsittelyssä tehtävän ehdotus ajanvieteauto-
53521: täjät ry., joista ensinmainittu edustaa 60 %          maatteja koskevan lain hylkäämisestä, tahtoisin
53522: koko valtakunnan automaattikannasta ja jäl-           edelleen kysyä, perustuuko tämä nyt sitten sii-
53523: kimmäinen 20 %. Myös jäljellä olevien 20 %            hen, että kristillisen liiton eduskuntaryhmä ei
53524: edustavien yrittäjien kanssa ollaan joka hetki        hyväksy ajanvieteautomaateista kertyvien voit-
53525: valmiit tekemään korvaussopimus. Tähän men-           tojen jakamista vanhusten talojen ja invalidien
53526: nessä tehdyt lunastussopimukset koskevat              palvelutalojen rakentamiseen eri puolille maa-
53527: noin 1 500 ajanvieteautomaattia. Korvaukset           tamme tai vapaaehtoisen lastensuojelutoimin-
53528: yrittäjille suoritetaan sopimuksen mukaan Ra-         nan hyväksi, vanhusten huollon hyväksi sekä
53529: ha-automaattiyhdistyksen voittovaroistaan ra-         esim. seuraaville laitoksille ja järjestöille: työ-
53530: hastoimilla varoilla.                                 terveyslaitokselle, joka muuten tänä vuonna
53531:    Kun siis erityisesti kristillisen liiton eräiden   saa toimintansa tukemiseen Raha-automaattiyh-
53532: kansanedustajien taholta tunnutaan olevan             distykseltä peräti 5 300 000 mk, Suomen Pu-
53533: huolestuneita viihdeautomaattien saattamisesta        naiselle Ristille, Invalidiliitolle, Keuhkovamma-
53534: yhteiskunnan omistukseen ja valvontaan, toi-          liitolle, Syöpäsäätiölle, Reumaliitolle, Manner-
53535: von että eduskuntaryhmän puheenjohtaja An-            heimin lastensuojeluliitolle, Sokeain Keskuslii-
53536: tero Juntumaa, jonka erinomaisen hyvin tun-           tolle, kuulovammaisten eri järjestöille jne. jne.
53537: nen yhteisiltä vuosilta sosiaalivaliokunnassa,            Edellä sanotun jälkeen en voi tehdä muuta
53538: ottaisi järkevänä ja sosiaalista mielenlaatua         johtopäätöstä kuin sen, että ne, jotka vastusta-
53539: omaavana kansanedustajana eduskuntaryhmän-            vat tämän lain hyväksymistä, eivät todellakaan
53540: sä kiireesti ripille ja kiinnittäisi huomiota seu-    pidä oikeana tämän suuntaisesta pelitoiminnas-
53541: raaviin tosiasioihin. Mitä enemmän kilpailua          ta kertyneiden voittovarojen jakamista yleis-
53542: ajanvieteautomaattialalla esiintyy hu mitä enem-      hyödyllisiin, siis pääasiassa sosiaalisiin tarkoi-
53543: män tekniikka kehittyy, sitä houkuttelevim-           tuksiin. Minusta tämän suuntaisessa kylmässä,
53544:                                           Ajanvieteautomaatit                                      981
53545: 
53546: 
53547: kovassa ja tylyssä asenteessa ei ole hituisen·      vät asiat. Totuushan on, että tässä pitää saada
53548: kaan vertaa kristillisyyttä sellaisena, kuin minä   lisää rahaa puoluetukiaisia varten. Mutta nyt
53549: olen sen ymmärtänyt. Onneksi kuitenkin edus·        ovat kaikki kauniit asiat tässä kylttinä.
53550: kunnan suuri enemmistö, niin olen asian ym-            Lopuksi huomautan, että ajanvieteautomaat-
53551: märtänyt, tulee huolehtimaan siitä, että lakieh-    tipeli, jos se on ja kun se on moraalitonta, se
53552: dotus tulee kolmannessa käsittelyssä selvin         saadaan lopetetuksi helpommin, jos se on yksi-
53553: äänieroin hyväksytyksi.                             tyisessä omistuksessa. Mutta jos valtio sen
53554:                                                     omistaa, niin kommunistitkin kannattavat sil-
53555:    Ed.     H a u ta 1 a    ( vastauspuheenvuoro):   loin moraalittomuutta. Heillehän ei kristillis-si-
53556: Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Juvelalle         veellinen linja merkitse mitään, vaan kylmä
53557: muistutan, mitä sanoin asian edellisessä käsit-     kommunistinen valtion rikastuttamisen aate.
53558: telyssä. Totesin, että ajanvieteautomaatteihin
53559: liittyvä toiminta ei muutu millään tavalla nuo-         Ed. E h r n r o o t h (vastauspuheenvuoro):
53560: risoa paremmin suojelevaksi, vaikka tapahtuu         Rouva puhemies! Kehottaessaan nimenomaan
53561: omistajan vaihdos. Minä muistutan nyt edel-          minua kuuntelemaan jokaista sanaansa ed Ju·
53562: leen rahapeli-lotosta ja monesta muustakin,          vela antoi sen väärän käsityksen, jonka haluan
53563: jotka ovat kyllä yhteiskunnan valvonnan alai-        oikaista, että minä en olisi täällä kuunnellut
53564: sia, mutta joissa- ei minkäänlaista valvontaa ei-    hänen puhettaan, vaan ilmeisesti torkkunut
53565: kä suojelua ole yhteiskunnan taholta suoritet-       penkissä. Minä kuuntelin kyllä ed. Juvelan
53566: tu.                                                  omistuista puhetta! Hän antoi todellakin sen
53567:     Lisäksi vielä sanoin, että kun rahoja ohja-      käsityksen, että kun hänen raha-automaattiyh-
53568: taan Raha-automaattiyhdistyksen kautta, niitä        distyksensä ottaa nämä peliautomaatit haltuun-
53569: menee kyllä yleishyödyllisiinkin tarkoituksiin;      sa ja käyttöönsä, toiminta muuttuu moraalisek-
53570: emme ole pyrkineet sitä kiistämään ollenkaan.        si. Minä kehottaisin ed. Juvelaa syventymään
53571: Mutta tähdensin sitä, että silloin kun rahat         niihin asioihin, joita kommunisteilla on edelly-
53572: menevät tätä tietä, silloin ne ovat poliitikko-      tyksiä ymmärtää, eikä pitäisi ed. Juvelan täällä
53573: jen peukalon alla ja he lähinnä määräävät, mi-       esiintyä sillä tavoin kuin hän olisi jopa nyt
53574: ten rahoja jaetaan. Meidän mielestämme on            kristillisyyden erikoisasiantuntija.
53575: sillä tavalla, että rahat, silloin kun ne tulevat
53576: veroina yhteiskunnalle, tulevat taatusti koko          Ed. K o r t e s a 1 m i    ( vastauspuheenvuo-
53577: kansaa paremmin hyödyttämään.                       ro): Arvoisa puhemies! Havaitsin ed. Juvelan
53578:     Me todella haluamme suojella nuorisoa, ja       puheenvuorosta, että häntä huolestutta'a ihmis-
53579: sen takia odottaisimmekin erilaisia säännöksiä,     ten tappaminen ajanvieteautomaattien peleissä
53580: joilla tehokkaasti voitaisiin päästä tähän pää-     ja leikeissä. Sen sijaan ed. Juvela ei ole huo-
53581: määrään. Jos todella tähän päämäärään pyri-         lestunut siitä, että kommunistisissa yhteiskun-
53582:  taan, niin me olemme silloin ensimmäisinä rin-     nissa ihmisiä tapetaan, ei peliautomaateissa,
53583: tamassa mukana. Mutta nyt ei siihen todella         vaan elävässä todellisuudessa. Toisin ajattele-
53584: pyritäkään.                                         via, kristinuskoa ja muuta uskontoa tunnusta-
53585:                                                     via ihmisiä on v;ainottu hirvittävässä mitassa.
53586:    Ed. V e n n a m o       ( vastauspuheenvuoro):   Tällä hetkellä esim. KambodZassa tapahtuu
53587: Puhemies! Ed. Juvela, SKDL, antoi väärän to-        hirvittävää ihmisten teurastusta. 800 000 kam-
53588: distuksen allekirjoittaneesta. Minä olen vmn        bodzalaista on tapettu jo, kun kommunistit
53589: puhunut siitä, että rikotaan perustuslakia. Nyt     ovat saaneet siellä vallan käsiinsä. Perin oma-
53590: yhden äänen enemmistöllä kielletään elinkei-        laatuiselta vaikuttaa siis tämä ed. Juvelan huo-
53591: non oikeus, jos -asianomainen kilpailee valtion     li ajanvieteautomaattien peleissä tapahtuvasta
53592: kanssa. Jos tämä periaate hyväksytään, niin         peli- tai leikkiteurastuksesta, kun toisaalla
53593: maatalous, teollisuus, kaikki elinkeinot voidaan    kommunistisissa ja fasistisissa yhteiskunnis-
53594: sosialisoida, pakkolopettaa, jos valtiolla on sa-   sa...
53595: malla ,aJalla yritys. Tästä minä olen vain puhu-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa):
53596: nut, että tämä laki on tehtävä perustuslaillises-   Ed. Kortesalmi!
53597: sa järj,estyksessä, koska se kumoaa ja rikkoo
53598: perustuslakia. Emme hyväksy perustuslain ro-           Puhu j a : ... todellista ihmiselämää tuho-
53599: mukoppaan panemista! Ed. Juvela kyllä tämän         taan. - Oliko puhemiehellä jotain huomautet-
53600: on tietänyt, mutta hän pani kyltiksi nämä hy-       tavaa?
53601: 982                                 Torstaina 20. toukokuuta 1976
53602: 
53603: 
53604:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Niin, oli    markkinat lopetettaisiin. Myös ed. Juvelan
53605: kysymys vastauspuheenvuorosta ed. Juvelalle!        mainitsemat pomopelit kuten myöskin kaikki
53606:                                                     pomojulkaisut tulisi markkinoilta kokonaan
53607:   P u h u j a : Niin, minä vastasin juuri ed.       poistaa. Lienee myöskin ed. Juvelan tiedossa,
53608: Juvelalle ja lopetin vastauksen. (Ed. Venna-        että kristillinen liitto on tätä ollut aktiivisesti
53609: mo: Eikö saa enää vastata täällä, vai mitä?)        ajamassa. Mutta näitä asioita hoidettaessa em-
53610:                                                     me ole sen paremmin sosialidemokraateilta
53611:    Ed. Muroma: Rouva puhemies! Lain                 kuin SKDL:ltäkään saaneet tähän mennessä
53612: ajanvieteautomaateista tarkoituksena on, kuten      tukea, jotta nämä asiat yhteiskunnassamme tu-
53613: lain perusteluissa todetaan, luoda edellytykset     lisivat järjestykseen.
53614: nuorisoita kertyvien varojen ohjaamiseen yleis-
53615: hyödyllisiin tarkoituksiin keskittämällä ajanvie-     Ed. V o u t i 1 aine n : Rouva puhemies!
53616: teautomaattien käytettävänä pitäminen raha-au-      Jotta voitettaisiin aikaa, niin tässä yhteydessä
53617: tomaattien tapaan yhteiselle organisaatiolle.       luovun. (Ed. Ehrnrooth: Tässä on aikaa koko
53618: Tämä merkitsee yksinkertaisesti sitä, että yh-      kesä!)
53619: teiskunnallistamalla ajanvieteautomaatit hanki-
53620: taan varoja valtioneuvoston toimesta jaettavak-        Ed. S ö d e r m a n : Rouva puhemies! Ajat-
53621: si, jolloin suurin osa rahoista tullaan jakamaan    telin sanoa muutaman sanan perustuslakivalio-
53622: piilopuoluetukena. Tällaisessa tarkoituksessa       kunnan lausunnon ja siihen kohdistetun arvos-
53623: tapahtuva yhteiskunnan haltuun ottaminen ei         telun johdosta.
53624: ole sellaista yleiseen tarpeeseen tapahtuvaa           Tässähän on esillä hallituksen esitys edus-
53625: pakkolunastusta, josta voitaisiin säätää tavalli-   kunnalle laiksi ajanvieteautomaateista, jonka
53626: sdla lailla, vaan tällöin on noudatettava perus-    tarkoitus on, että määrätyn ylimenokauden jäl-
53627: tuslain säätämisjärjestystä. Kun kaiken kukku-      keen ajanvieteautomaatit tulevat Raha-auto-
53628: raksi ei luvatun täyden korvauksen toteutumi-       maattiyhdistyksen omistukseen, mikä käytän-
53629: nen ole suinkaan kiistatta osoitettavissa ajatel-   nössä merkitsee sitä, että näiden ajanvieteauto-
53630: len kaikkia asianomaisia tämän elinkeinon har-      maattien tuotto käytetään yleishyödyllisiin tar-
53631: joittamiseen osallistuvia, ei lakia näin ollen      koituksiin (Ed. Vennamo: Puoluepamppujen
53632: voi käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyk-   taskuun!). - Rouva puhemies! Ei varmaan
53633: sessä.                                              ollenkaan tätä parlamentaarista toimintaa häi-
53634:    Rouva puhemies, viitaten perustuslakivalio-      ritsisi, jos pitäisitte täällä jonkin verran järjes-
53635: kunnan lausuntoon merkittyyn eriävään mieli-         tystä!
53636: piteeseen tulen lain yksityiskohtaisessa käsitte-      Tässä lakiesityksessä, sen 7 § :ssä, on erit-
53637: lyssä esittämään muutosta säätämisjärjestyk-        täin selvästi sanottu, millä tavalla nämä ajan-
53638: seen lain johtolauseeseen.                          vieteautomaatit korvataan yrittäjille, ja tässä
53639:    Ilmaisen vielä syvän paheksuntani lain pe-       jopa tulee korvattavaksi ajanvieteautomaateilla
53640: rustetuista ilmenevän kaksinaismoraalin johdos-     harjoitetun toiminnan edustama arvo. Nämä
53641: ta. Hallitus paheksuu peliautomaatt~en omista-      korvauspykälät ovat yrittäjäin kannalta erittäin
53642: jia siitä syystä, että automaatit tehdään hou-      edulliset. Tällä hetkellä on tilanne se, että lä-
53643: kutteleviksi ja toiminnaltaan mielenkiintoisiksi,   hes kaikkien yrittäjien kanssa on päästy sopi-
53644: mikä on omia,an kiihottamaan yleisön, varsin-       mukseen korvauksesta. Jos hallitusta halutaan
53645: kin lasten ja riittävää harkintakykyä vailla ole-   arvostella, niin voidaan arvostella sitä siitä, et-
53646: vien nuorten, pelihalua. Mutta samalla hallitus     tä näihin korvauksiin käytetään hyvin suuria
53647: otaksuu näiden haittojen poistuvan sillä, että      rahamääriä, 30-40 milj. mk. Joka tapaukses-
53648: automaatit saatetaan yhteiskunnan omistuk-          sa korvausmäärät ovat hyvin suuret.
53649: seen. Tällä toimenpiteellä sitten pelihimokin          Jos sitten katselee perustuslakivaliokunnan
53650: muuttuu hyväksyttäväksi. Kyllä eduskunnalla         lausuntoa, niin tästä voi tähdentää muutamia
53651: tulee olla oikeus odottaa asiallisempia lain pe-    asioita. Ensiksi perustuslakivaliokunta toteaa,
53652: rusteluja!                                          ettei perustuslaki meillä sananmuotonsa mu-
53653:    Samalla ihmettelen sitä, että tällaiset perus-   kaan eikä omaksutun tulkintakäytännön nojalla
53654: telut tuntuvat kuitenkin osaa edustajia täysin      suojaa elinkeinon harjoittamiseen oikeutta sel-
53655: tyydyttävän. Jos olisi kysymys ajanvieteauto-       laisenaan. Näin ollen voidaan tavallisessa lain-
53656: maattitoiminnan lopettamisesta, olisimme var-       säätämisjärjestyksessä annetulla lailla tehdä il-
53657: masti hyväksymässä tätä lakia, jotta turhuuden      moituksenvaraisesta eliokeinosta luvanvarainen
53658:                                              Ajanvieteautomaatit                                       983
53659: 
53660: tai estää yksityisiä kansalaisia toimimasta jolla-         Jos me katselemme Raha-automaattiyhdistyk-
53661: kin tietyllä elinkeinotoiminnan alalla tai kiel-        sen toiminnan tarkoitusta, niin voimme raha-au-
53662: tää heitä jatkamasta jonkin elinkeinon harjoit-         tomaattiyhdistysasetuksesta lukea, että Raha-au-
53663: tamista. Tämä on ollut valiokunnan vanha kan-           tomaattiyhdistyksen tuotto käytetään yleisen
53664: ta. Valiakunnan lausunnossa viitataan lukui-            kansanterveyden edistämiseen, lastensuojelun
53665: siin vastaaviin kannanottoihin.                         tukemiseen, aistiviallisten huoltamiseen, van-
53666:     Lausunnon sivulla 2 jatketaan: "Perustusla-         husten huollon tukemiseen, invalidihuollon tu-
53667: kivaliokunta on lausunnoissaan n:o 7/1950               kemiseen, nuorisokasvatuksen kehittämiseen ja
53668: vp. sekä 8/1961 vp. katsonut, että kysymyk-             valmistlautumiseen ihmishenkien suojelemiseen.
53669: sessä olleissa monopolin toteuttamistilanteissa         Siis nämä asiat ovat asiantuntija Merikosken,
53670: oli turvattava taloudellisia vahinkoja kärsineil-       ed. Muroman ja ed. Junnilan mukaan toisar-
53671: le oikeus saada kohtuullinen korvaus monopo-            voisia tarkoituksia.
53672: lisoinnin aiheuttamista menetyksistä, jolloin              Kun lisäksi ed. Muroma sanoi, että tätä tu-
53673: elinkeinotoiminnan monopolisointi voitiin to-           kea nimenomaan annetaan puoluepoliittisiin
53674: teuttaa tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä.        tarkoituksiin, ehkä sallitaan, että luen avustuk-
53675: Sen sijaan esillä olevan lakiehdotuksen 7 §:n           sen saajista muutamia nimiä. Nyt luen nimen-
53676: mukaan on nyt käsiteltävänä olevassa tapauk-            oma;an sellaisia avustuksen saajia, jotka ovat
53677: sessa suoritettava ajanvieteautomaattien omis-          saaneet suuria . . . (Ed. Vennamo: Lukekaa
53678: tajille täysi korvaus, joten lakiehdotus täyttää        kaikki vaan! -        Ed. Kortesalmi: Lukekaa
53679: perustuslakivaliokunnan mielestä hyvin mono-            kaikki vaan mitään salaamatta!)
53680: polin toteuttamiselle asetettavat edellytyk-                Rouva puhemies! Voin antaa näille hyvin
53681: set ... " Siis tässäkin valiokunta pitäytyy van-        innostuneille edustajille tämän vuosikertomuk-
53682: haan kantaansa, jopa toteaa, että korvauspykä-          sen. Jos sallitaan, niin en halua kuormittaa
53683: lät ovat erittäin hyvät. Ei ole missään nimessä         pöytäkirjaa kuin muutamilla: Allergialiitto,
53684: kysymys siitä, että perustuslakivaliokunnan pe-         Epilepsialiitto, Huoltoliitto, Korsuveljesten
53685: rinteellistä kantaa olisi muutettu.                     kuntosäätiö, Sosiaaliturvan keskusliitto, Työ-
53686:     Sitten täällä on viitattu eräisiin asiantuntij,a-   terveyssäätiö, Pelastakaa Lapset r.y., Turun
53687: lausuntoihin. Ensin voisi todeta, että näistä           porvariston koti iäkkäitä palvelijattaria varten,
53688: kolmesta asiantuntijasta, joita valiokunta kuu-         Finlands svenska söndagsskoleförbund, Hä-
53689: li, kaksi oli täysin samaa mieltä kuin valio-           meenlinnan sisälähetys, Kaatuneitten omaisten
53690:  kunta, siis perustuslakivaliokunnan perinteelli-       liitto, Kansallinen eläkeläisliitto jne.
53691:  sellä kannalla. Sen sijaan asiantuntija ~.1erikos­         Kun ed. Muroma nyt sanoo, että kristilli-
53692:  ki oli toisella kannalla ja lähti soveltam'<tan ns.    nen liitto on sitä mieltä, että raha-automaatti-
53693:  pakkolunastusmenettelyä tähän ,asiaan. Nyt on          yhdistystoiminta voidaan lopettaa, se käytän-
53694:  kyllä syytä epäillä, että asiantuntija Merikas-        nössä myös, arvoisat kristillisen liiton edusta-
53695:  keila oli joitakin muitakin motiiveja tähän toi-       jat, merkitsee sitä, että näiden järjestöjen toi-
53696:  mintaansa. Meillä on tiedossamme, että hän             minta lakkaa. Pidän kyllä sitä varsin epäkris-
53697:  on antanut kirjallisen, vakiintuneen tavan mu-         tillisenä kannanottona.
53698:  kaan suurta korvausta vastaan tehdyn lausun-               Sitten lopuksi täällä puhuttiin siitä, että ni-
53699:  non eräille yrittäjille, ja tietysti tämä vaikuttaa    menomaan nykyisen hallituksen aikana olisi tä-
53700:  jonkin verran arvoisan professorin kannanot-           män käsittelyn osalta ollut jollain tavalla lait-
53701:  toihin. Sen lisäksi hän, ennen kuin valiokunta          tomuutta näkyvissä. Tämän vakavan syytteen
53702:  otti kantaa, lähetti poliittisen debattiartikke-       vuoksi olen paneutunut toiseen kysymykseen,
53703:  lin muutamiin lehtiin ja pyrki tällä tavalla pai-      joka nimenomaan koskee tätä lakia, eli siihen,
53704:  nostamaan valiokuntaa asettumaan hänen kan-            millä tavalla yksityiset pajatsot eli raha-auto-
53705:  nalleen. Mutta kaikkein tärkein asia ehkä hä-          maatit otettiin yhteiskunnan haltuun 1930-lu-
53706:  nen lausunnossaan on hänen väbättelynsä niitä          vulla, siis vastaava ennakkotapaus laillisuuden
53707:  tarkoituksia kohtaan, joita Raha-automaattiyh-         kannalta'. Nyt oikeiston edustajat varmaan pi-
53708:  distyksellä on. Nimittäin asiantuntija Merikos-        tävät 1930-lukua nimenomaan laillisuuden esi~
53709:  ki, jonka kantaan ed. Muroma ja ed. Junnila yh-         tapauksena, hyvin tärkeänä aikakautena. Sen
53710:  tyivät, sanoo näin: "Tehtävät, joihin varat olisi       vuoksi tällä varmaan on merkitystä.
53711:  tarkoitettu käytettäväksi, eivät ole edes julkisen         Jos luemme nyt Raha-automaattiyhdistyksen
53712:  edun kannalta katsoen ensimmäistä · tärkeys-            vuosikertomusta, voimme todeta, että vuoden
53713:  luokkaa ... ne ovat toisarvoisia ... "                  1937 lopussa oli 68 yhdistystä, jotka harjoitti-
53714: 984                                 Torstaina 20. toukokuuta 1976
53715: 
53716: 
53717: vat automaattltotmmtaa. Silloin tehtiin asetus      siitä, että se ei olisi menetellyt täysin korrek-
53718: raha-automaateista leimaverolain mukaan ja          tisti tässä asiassa. Päinvastoin hallitus on laati-
53719: asetuksessa sanottiin, että ainoastaan eräs yh-     nut tästä lain, hallitus on neuvotellut tästä
53720: distys, Raha-automaattiyhdistys, voi enää yllä-     yrittäjien kanssa, hallitus on lupautunut maksa-
53721: pitää tätä toimintaa. Tässä Raha-automaattiyh-      maan korvauksia, jotka ovat minun mielestäni
53722: distys-projektissa olivat mukana Suomen punai-      erittäin korkeita ja jotka yrittäjät ovat yleisesti
53723: nen risti, Kenraali Mannerheimin lastensuoje-       hyväksyneet. Ja mitä perustuslakivaliokunnan
53724: luliitto, Koteja kodittomille lapsille yhdistys,    mietintöön tulee, se noudattaa perustuslakiva-
53725: Vapaussodan invalidien liitto, Suomen meri-         liokunnan perinteellistä kantaa, jos asiaa haluaa
53726: pelastusseura, Suomen kaasusuojelujärjestö se-      lakimiehenä tarkastella.
53727: kä Virantoimituksessa loukkaantuneiden tai
53728: surmansa saaneiden poliisitoimen haltijoiden            Ed. M u r o m a      ( vastauspuheenvuoro) :
53729: sekä heidän perheittensä avustamisyhdistys.         Rouva puhemies! Ed. Söderman ei varmasti-
53730:    Yhdistyksen perustavassa kokouksessa valit-      kaan tarkoittanut vääristellä puhettani, vaan
53731: tiin hallitukseen hyvin lainkuuliaisia kansalai-    hän eii ilmeisesti sinä hetkenä ole jaksanut
53732: sia: esittelijäneuvos Koskimies, hallitussihteeri   kuunnella, mitä minä sanoin.
53733: Saarnio, ylitJarkastaja Mustala, eversti Taucher,       Haluan sen tähden vain oikaista yksityis-
53734: komentaja Huttunen ja prokuristi Nisonen se-        kohdan. En ole lausunut suinkaan, että Raha-
53735: kä lisäksi hallitussihteeri Gabrielsan ja profes-   automaattiyhdistys tulisi lopettaa, vaan totesin
53736: sori Arvo Ylppö. Nämä erittäin lainkuuliaiset       lopettamisesta ja ajanvieteautomaattitoiminnas-
53737: järjestöt ja ihmiset ottivat asetuksen kautta       ta.
53738: haltuunsa nämä yksityiset raha-automaatit, ja
53739: vieläpä he tekivät sen ilman korvauksia. He            Ed. W i i o ( vastauspuheenvuoro) : Rouva
53740: eivät antaneet mitään korvaussäännöksiä tästä.      puhemies! Lausun paheksumiseni ed. Söderma-
53741: He hyvin ylpeästi esittävät tätä haltuunottoa       nin professori Merikoskeen kohdistuneesta hal-
53742: tässä vuosikertomuksessansa, jossa he sanovat:      pamaisesta vihjailusta.
53743: "Myöskin automaattien ostoa koskeville neu-            Tulen pyytämään selvityksen siitä, kutka
53744: votteluille hintakysymys tuotti vaikeuksia. Au-     muut perustuslakivaliokunnan asiantuntijoista
53745: tomaatteja omistavat yhdistykset tosin poik-        ovat antaneet lausuntonsa Raha-automaattiyh-
53746: keuksetta tyytyivät tarjottuihin hintoihin, mut-    distykselle.
53747: ta yksityisten automaattien omistajien kanssa
53748: oli vaikeampaa päästä yhteisymmärrykseen. Ti-          Ed. M a t i k k a 1 a ( vastauspuheenvuoro):
53749: lannetta varmistaakseen yhdistys oli pakotettu      Rouva puhemies! Ed. Söderman luetteli näitä
53750: jo helmikuussa tilaamaan eräältä yksityiseltä       eräitä järjestöjä, jotka ovat saaneet näitä raha-
53751: valmistajalta 50 kappaletta uusia automaatteja.     automaattiyhdistyksen varoja, mutta hän tar-
53752: Viime tingassa kuitenkin päästiin ostoneuvot-       koituksella jätti luettelematta ne poliittiset jär-
53753: teluissa molempia puolia tyydyttävään ratkai-       jestöt, jotka ovat niitä saaneet.
53754: suun ja yhdistyksellä oli niin muodoin huhti-          Minulla on tässä luettelo edessäni, ja Iuette-
53755: kuun 1 päivänä tarpeellinen automaattikalusto       len tässä kolme puoluetta, mitkä ovat saaneet
53756: käytettävissä." Lisäksi tämä näiden laillisten      ajalla 1. 8. 73-31.8. 74: sosialidemokraatit
53757: piirien perustama yhdistys pakotti ravintoloit-     ovat saaneet 4 921 000 mk, keskustapuolue
53758: sijat pudottamaan osuutensa 25 % :sta 20 % :iin     3 933 000 mk ja SKDL 2 468 000 mk, eli: yh-
53759: edelleen ilman lain tukea (Ed. Junnila: Sel-        teensä 11 322 000 mk.
53760: laista monopoli tekee!).                               Totean, että nämä ovat näitä puolueita lä-
53761:    Rouva puhemies! Kun täällä Kansallis-Osa-        hellä olevia järjestöjä. Täällä on tarkempi lis~
53762: ke-Pankin entinen johtokunnan jäsen huutaa          ta. Edustajat voivat käydä tarkistamassa.
53763: välihuutoja, ehkä voisin kertoa, että tästä Ra-
53764: ha-automaattiyhdistyksen      vuosikertomuksesta       Ed. S ö d e r m a n ( vastauspuheenvuoro) :
53765: toimintavuodelta 1938 ilmenee, että kaikki tä-      Rouva puhemies! Minä voin tehdä prof.
53766: mä toiminta tehtiin lainalla, jonka yhdistys ot-    Wiion toiminnan jonkin verran helpommaksi
53767: t~ Kansallis-Osake-Pa:nkista, miljoonan markan      sanomalla sen, että ne kaksi muuta asiantunti-
53768: suuruisella määrällä.                               jaa, jotka oli kuultav1na perustuslakivaliokun-
53769:    Rouva puhemies! Halusin vain osoittaa sen,       nassa, ei varmastikaan ole kenellekään muulle
53770: että nykyistä hallitus ei suinkaan voi syyttää      kuin valiokunnalle antaneet lausuntonsa. He
53771:                                           Ajanvieteautomaatit                                      985
53772: 
53773: 
53774: ovat tehneet sen hyvin vaatimatonta palkkiota           Ed. E h r n r o o t h:      Rouva puhemies!
53775: vastaan.                                             Pyysin tämän puheenvuoron vastatakseni ed.
53776:     Sen sijaan meidän tiedossamme kyllä oli, et-     Södermanille, joka oli todella varsin ikävällä
53777: tä Raha-automaattiyhdistys oli kahdelta muulta       tavalla asettanut asiantuntijan, eduskuntapii-
53778: valtiosääntöoikeuden asiantuntijalta pyytänyt        reissä varsin arvovaltaisena pidetyn professori
53779: lausunnot, joista se myös oli ilmeisesti antanut     Veli Merikosken kunnian suorastaan kyseen-
53780: korvausta, mutta katsottiin, että näitä asian-       alaiseksi.
53781: tuntijoita ei tulisi kuulla asian käsittelyn yh-        En ole enää perustuslakivaliokunnan jäsen,
53782: teydessä.                                            mutta olen kuitenkin saanut tämän professori
53783:     Lopuksi kun täällä kristillisen liiton edusta-   Merikosken lausunnon käytettäväkseni ja kat-
53784: ja mainitsi puoluetuesta, olisin sanonut, että       son, että siitä lausunnosta on nyt puhuttu pal-
53785: tämä hänen rimputuksensa on otettu eräästä           jon, ilman että sitä olisi lainattu, puhumatta-
53786: oikeistolehdestä ihan ilman minkäänlaista kri-       kaan siitä, että se olisi luettu pöytäkirjaan. Pi-
53787: tiikkiä. Hän voi tutustua vuosikertomuks.een,        dän aiheellisena esittää tämän lausunnon koko-
53788: jos hän totuudesta välittää. Mutta yleensä esit-     naisuudessaan pöytäkirjaan, ja toivottavasti
53789: täisin, kun täällä nyt vastalauseita esitetään,      paikalla olevat kansanedustajatkin ovat tästä
53790: kyllä vastalauseen sen vuoksi, että kristillinen     kiinnostuneita. (Ed. Voutilainen: Onhan se jo
53791: liitto esiintyy ikään kuin se ei olisi poliittinen   luettu!) - En minä ole niin vakuuttunut sii-
53792: järjestö ollenkaan. Päinvastoin se on erittäin       tä, että ed. Voutilainen on tämän lukenut,
53793: poliittinen järjestö, joka käyttää ihmisten kris-    koska hän katsoi, että nyt olisi voitettava ai-
53794: tillisiä uskomuksia puoluepoliittisiin tarkoituk-    kaa luopumalla keskustelemasta näin tärkeästä
53795:  siin.                                               asiasta. Joka näin sanoo, on ehkä tämän luke-
53796:                                                      nut, mutta ei ole kyllä luettua ymmärtänyt.
53797:                                                         Tämä monopolisointi, sosialisointi on vaka-
53798:    Ed.     H a u t a 1a   ( vastauspuheenvuoro) :    va asia varsinkin siksi, että se nyt aiotaan to-
53799: Rouva puhemies! Ed. Södermanille sanoisin,           teuttaa tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
53800: että kristillinen liitto on aina pitänyt itseään     Jos olisi esitetty perustuslakivaliokunnan mie-
53801: poliittisena puolueena eikä minään muuna~.           tinnössä, että lakiehdotus hyväksytään perus-
53802: Mutta tämä ei vähimmässäkään määrässä mer-           tuslain säätämisjärjestyksessä, minäkin olisin
53803: kitse sitä, että me poliittisena puolueena roh-      äänestänyt tämän lakiehdotuksen hyväksymisen
53804: muaisimme joka paikasta niin paljon rahaa it-        puolesta. Mutta sitä ei voi hyväksyä, että täs-
53805: sellemme kuin se suinkin on mahdollista. Täl-        sä eduskunnassa toteutetaan lakiehdotuksia
53806: laista kehitystä me toki vastustamme järkevinä       niin räikeän perustuslainvastaisessa järjestyk-
53807: ihmisinä.                                            sessä kuin nyt on tapahtumassa.
53808:                                                         Haluaisin myös huomauttaa keskustapuo-
53809:                                                      lueen kansanedustajille, että heidän puheenjoh-
53810:    Ed. J u n t u m a a : Rouva puhemies! Ed.         tajansa Johannes Virolainen sanoi jokin aika
53811: Juvelan puheenvuoron johdosta erikoisesti            sitten, että tämä hallitus -      vai tarkoittiko
53812: huomauttaisin, että tästä asiasta on keskustel-      hän edellistä - e1 sosialisoi mitään. Nyt ol-
53813: tu ryhmässämme paljon. Olen itse samaa miel-         laan sosialisoimassa yhtä alaa, ehkä ei suin-
53814: tä ed. Juvelan kanssa siitä, että sen paremmin       kaan niitä tärkeimpiä, mutta kysymys on en-
53815: alkoholi-, tupakka-, peli- tai muu siihen verrat-    nakkotapauksen luomisesta, silloin kun käsitte-
53816: tava liiiketoiminta ei saisi perustua yksityiseen    lyjärjestys on virheellinen.
53817: voitonhimoon. Tärkeintä on kuitenkin mieles-             Sitten on todettava, että erittäin hämmäs-
53818: täni joka tapauksessa se, että pelitoiminta val-     tyttävää on, että kokoomuspuolueen valiokun-
53819: totaan tarkoin ja epäkohdat estetään, omistipa       taryhmän enemmistö, siis kaikki paitsi ed.
53820: pelit kuka tahansa. Niiden perustuslakiasian-        Junnila, joka kuitenkin on heistä kokenein ja
53821: tuntijain kannat, joihin ryhmämme on vedon-          johdonmukaisimmin linjansa säilyttänyt, on ol-
53822: nut, olisi mielestäni myös o~ettava huomioon.        lut vasemmiston kanssa sitä mieltä, että voi-
53823:    En ryhdy tämän enempää perustelemaan              daan monopolisoida ja scsialisoida tavallisessa
53824: ryhmän edustajien lausuntoja, koska he voivat        laiinsäätämisjärjestyksessä. Nyt tietysti taas sa-
53825: tehdä sen itse. Ryhmän yleiset kannanotot on         notaan minulle, että minä arvostelen kokoa-
53826: perusteltu myös ryhmän jäsenten allekirjoitta-       musta. Se on jotain aivan hirvittävää tässä
53827: missa vastalauseissa.                                maassa tänään, että uskaltaa kokoomustakin
53828: 124   11/76
53829: 986                                  Torstaina 20. toukokuuta 1976
53830: 
53831: 
53832: arvostella. Mutta minä pyydän anteeksi tätä              1 ) monopolisointi tapahtuu yleisen tarpeen
53833: katalaa temppuani ja esitän vain lieventävänä        tyydyttämiseksi, yleisen edun vuoksi ja
53834: asianhaarana, että olen arvostellut myös muita           2) täysi korvaus suoritetaan niille, jotka
53835: ja varsinkin vallanpitäjiä. Silloin kun opposL       joutuvat kärsimään omaisuusvahinkoja.
53836: tiossa oleva puolue on väärässä, sitä täytyy             Lakiehdotus lähtee - kuten oikein on -
53837: voida arvostella.                                    täyden korv·auksen pohjalta. Minulta puuttuu
53838:     Jokin aika sitten laina~ttiin eräässä pääkau-    liiketaloudellista asiantuntemusta sen arvostele-
53839: pungin lehdessä viisasta Amerikan entistä pre-       miseksi, onko lakiin otettu, luettelo korvatta-
53840: sidenttiä Harry Trumania, joka oli sanonut           vista omaisuusarvoista täydellinen. Samalla
53841: kerran, että kun kertoo jostakusta totuuden,         kun totean tämän, lausun käsityksenäni, että
53842: niin tämä sanoo, että nyt sinä haukut minua.         viihdeautomaattitoiminnan luvanvaraisuudesta
53843: Ja näinhän se on Suomessa. Perustuslailliset         johtuva riskinalaisuus voidaan jossakin laajuu-
53844: ovwt totuudenpuhujia, ja siksi heitä jatkuvasti      dessa ottaa huomioon omaisuusarvoa alentava-
53845: arvostellaan siitä, että he muka haukkuvat.          na tekijänä korvauksen täysimääräisyyttä har-
53846:     Ed. Södermanin puheenvuoro oli omituinen         kittaessa.
53847: si.imä suhteessa, että hän katsoi, että professori       Epählyksiä herättävät 7 § :n menettelymuo-
53848: Merikosken lausunnolla ei ole merkitystä, kos-       tosäännökset. Korvausvaatimus on tehtävä 6
53849: ka hän on siitä saanut maJksun. Mutta mikä           kuukauden kuluess.a lain voimaantulosta. Sa-
53850: merkitys on sitten hallituksen esityksellä, kun      man määräajan kuluessa on vaatimuksen teki-
53851: tiedetään, että ne ovat sellaisten poliitikkojen     jän lopetettava harjoittamansa, automaattitoi-
53852: antamia, jotka ovat lähteneet hallitukseen ni-       minta. Uhkana on - jos oikein ymmärrän -
53853: menomaan, koska hallituksessa olemiJnen tuot-        good will arvoista muutoin saatavan korvauk-
53854: taa suurta materiaalista etua. Pitäisikö meidän      sen menettäminen. - Nämä säännökset johta•
53855: sitten asettaa heidänkin kunniansa kyseenal'<li-     vat siihen, että viihdeautomaattitoiminnan har-
53856: siksi? Kenties tämä oli ed. Södermanin pu-           joittajan on tehtävä päätös toiminnan lopetta-
53857: heenvuorosta pääteltävissä.                          misesta ennen kuin hänellä on varma tieto
53858:                                                      saatavissa olevan korvauksen määrästä.
53859:     Luen näiden kommenttien jälkeen professori           Lainsäädäntömenettelyn kannalta jää kor-
53860: Merikosken lausunnon, ja jokainen voi tehdä          vauskysymys toissijaiseen asemaan sen kysy-
53861: omat johtopäätöksensä siitä, sisältääkö se asiaa     myksen rinnalla, onko viihdeautomaattitoimin-
53862: vaiko ei.                                            nan monopolisointi yleisen edun vaatima. Vas-
53863:     - Hallituksen esityksenä n:o 22 on Edus-         tauksen saamiseksi tähän kysymykseen käyn
53864: kunnalle 5. 3. 1976 annettu ehdotus laiksi           läpi kohta kohdalta hallituksen esityksessä esi-
53865: viihdeautomaateista. Kysytään, onko ehdotus          tetyt perustelut.
53866: käsiteltävissä normaalissa lainsäädäntömenette-          En osaa sanoa, onko perusteluksi tarkoitet-
53867: lyssä vai onko tarpeen käyttää valtiopäiväjär-       tu se vihjaileva lause, että eräissä maissa ajan-
53868: jestyksen 67 §:n mukaista menettelymuotoa.           vieteautomaattien pitäminen on huomattavalta
53869:     Hallitusmuodon 6 § :n 1 momentissa olevan        osalta siirtynyt suurten, jopa kansainvälisten
53870: yleisen säännöksen lisäksi, jolla Suomen kansa-      yritysten hallintaan. Tiedossani ei ole, sallivat-
53871: lainen lain mukaan turvataan omaisuuden puo-         ko Suomen kansainväliset sopimukset monopo-
53872: lesta, sisältää saman pykälän 3 momentti tar-        lisoinnin ulkomaisen kilpailun estämiseksi.
53873: kemman säännöksen omaisuuden turvasta. Vii-          Mutta sen tiedän, että jonkun taloudellisen
53874: meksi mainitussa lainkohdassa lausutaan, että        toiminnanalan siirtyminen suurten yritysten
53875: omaisuuden pakkolunastuksesta yleiseen tar-          hallintaan - olivatpa ne sitten kotimaisia tai
53876: peeseen säädetään lailla. Tästä säännöksestä on      ulkomaisia - ei sellaisenaan tee tuon toimin-
53877: johdettu sääntö, että pakkolunastuksesta, joka       ta-alan monopolisointia yleisen edun vaatimak-
53878: ei tapahtuisi täyttä korvausta vastaan ja ylei-      si.
53879: seen tarpeeseen, voidaan säätää vain perustus-           "Ero raha-automaatin ja ajanvieteautomaatin
53880: lainsäädäntöteitse.                                  välillä ei ole tekninen, vaan riippuu laitteen
53881:     Viihdeautomaattitoiminnan      monopolisointi    käyttötavasta. Ajanvieteautomaatteja voidaan
53882: on vaikutuksiltaan rinnastettavissa pa,kkolunas-     näin ollen käyttää myös raha-automaateiksi
53883: tukseen. Jotta se voitaisiin toteutnaa tavallises-   katsottavina pelilaitteina, mikäli pelaaja voi
53884: sa lainsäädäntömenettelyssä, täytyisi näiden         saada voittoja niiden käyttämisestä." - Tätä
53885: kahden edellytyksen olla täytetyt:                   perustelukohtaa en ollenkaan ymmärrä. Ase-
53886:                                           Ajanvieteautomaatit                                       987
53887: 
53888: 
53889: tuksella 819/1975 kumotaan eräistä pelilait-             Jäljelle jääkin tämän jälkeen perusteluista
53890: teista ja peliautomaateista 22. 5. 1970 annetun       vain se, mitä hallituksen esitys sanoo monopo-
53891: asetuksen 2 §. Seurauksena on, että 1. 7. 197 6      lisoinnin puhtaasti taloudellisista taitkoituspe-
53892: jälkeen ei yksityisellä elinkeinonharjoittajalla      ristä.
53893: enää voi olla lupaa pitää yleisön käytettävänä           "Tulisi luoda edellytykset toiminnalla huo-
53894: peliautomaatteja, joista pelaaja voi saada voit-     mattavalta osalta nuorisoita kerryvien varojen
53895: tona rahaa tai rahanarvoisen etuuden. Viih-          ohjaatoiseksi yleishyödyllisiin tarkoituksiin."
53896: deautomaatio käyttäminen raha- tai tavara-au-        - Toinen lainaus perusteluista: "Ravitsemis-
53897: tomaattina on kiellettyä ja rangaistusuhan           liikkeisiin sijoitettuina ajanvieteautomaatit kil-
53898: alaista. Minulle jää epäselväksi, mitä viihdeau-     pailevat yleisön suosiosta lähinnä vastaaviin
53899: toma'.ltin käyttäminen raha-automa·attiin verrat-    liikkeisiin sijoitettujen raha-automaattien kans-
53900: tavana pelilaitteena tuolloin voi merkitä.           sa siten osaltaan vähentäen Raha-automaattiyh-
53901:     Varsinaiseksi perusteluksi monopolisoinoille     distyksen mahdollisuuksia hankkia varoja val-
53902: lieneekin hallituksen esityksessä tarkoitettu se,    tioneuvoston toimesta jaettavaksi niihin yleis-
53903: mitä siinä sanotaan pelihalun turmiollisuudesta      hyödyllisiin tarkoituksiin, joihin sanotun yhdis-
53904: ja nuorison suojelemisesta.                          tyksen tuotto on arpajaislain säännösten mu-
53905:     Perusteluissa sanotaan, että ihmisten peliha-    kaan käytettävä. Raha-automaattiyhdistyksen
53906: lua hyväksikäyttäen tapahtuvan tulojen hankin-        'kilpailuasemaa' heikentää se, ettei yhdistyksel-
53907: nan ajanvieteautomaatteja pitämällä voidaan          lä sen tuoton käytöstä annetut säännökset huo-
53908: katsoa soveltuvan huonosti liiketoimintana yk-       mioon ottaen ole mahdollisuuksia maksaa niin
53909: sttytsessä ansiotarkoituksessa hoidettavaksi.        suuria korvauksia automaatio sijoittamisesta si-
53910: Tällaisen toiminnan mukanaan tuomien haitto-         joituspaikan haltijalle kuin yksityiset liikkeen-
53911: jen ehkäisemiseksi on pidettävä yleisen edun         harjoittajat kilpailun pakottamina maksavat
53912: mukaisena sen saattamista vhteiskunnan riittä-       ajanvieteautomaattien sijoittamisesta."
53913: vään valvontaan.              '                          Tämän selvemmin tuskin olisi voitu sanoa,
53914:     Luettuaan tämän moraalisen tuomion lukija        mistä esillä olevassa asiassa varsinaisesti on
53915: kiinnostuneena etsii hallituksen esityksestä tie-    kysymys: varojen hankkimisesta eräisiin yleis-
53916: toja ajanvietetoiminnan mukanaan tuomista            hyödyllisiin tarkoituksiin ja Raha-automaattiyh-
53917: haitoista. Mitä hän löytää? Että aJanvieteauto-      distyksen kilpailuaseman vahvistamisesta.
53918: maatit valmistetaan ulkoasultaan mahdollisim-            Mitä on tästä sanottava asiaa valtio-oikeu-
53919: man houkutteleviksi, toimintatavaltaan mielen-       delliselta kannalta katsottaessa?
53920: kiintoisiksi ja muutoinkin yleisön pelihalua kii-        Viittaan    perustuslakivaliokunnalle    15. 6.
53921: hottaviksi. Edelleen: että ne tästä syystä ovat       1947 antamaani lausuntoon lakialoitteesta
53922: omiaan innostamaan erityisesti usein vielä riit-     n:o 6/1947 vp. (ehdotus laiksi eräiden tuo-
53923: tävää harkintakykyä vailla olevia lapsia ja nuo-     tanto- ja liikelaitosten kansallistamisesta sekä
53924: ria niiden käyttämiseen.                             luonnonrikkauksien ja ulkomaankaupan ottami-
53925:     Sen johtopäätöksen tästä kyllä voisi tehdä,      sesta valtion haltuun). Lainaan siitä palasen
53926: että Raha-automaattiyhdistys monopolin saa-          (lausunto sisältyy kokoomateokseen V. Merir
53927: tuaan tulisi tekemään ajanvieteautomaatit ul-        koski: Lausuntoja, Suomalaisen Lakimiesyhdis-
53928: koasulta:an ja toimintatavoiltaan mahdollisim-       tyksen julkaisuja C-sarja n:o 12): "
53929: man vähän houkutteleviksi ja mielenkiintoisik-       Yleisen edun vaatimana ei suinkaan voida pi-
53930: si. Niin ikään voitaisiin päätellä, että monopo-     tää kaikkea sitä, mikä on valtiolle hyödyllistä.
53931: lin haltija kaikilla muillakin tavoin koettaisi      'Aivan yksimieliset ovat kaikki pakkolunastuk-
53932: vähentää nuorison mielenkiintoa ajanvieteauto-       sen tutkijat olleet siitä,' kirjoittaa Talas (Suo-
53933: maatteihin. Mutta sitä, että ajanvieteautomaa-       men pakkolunastuslainsäädäntö I s. 104), 'et-
53934: tit muodostaisivat vakavanlaatuisen sosiaalisen      tä yrityksiä varten, joihin valtio tai julkisoi-
53935: epäkohdan, jonka poistamista yleinen etu vaa-        keudellinen korporatio ryhtyy yksistään ansio-
53936: tii, nuo perustelukohdat eivät todellakaan           tarkoituksessa, ei voida myöntää pakkolunas-
53937: osoita. Järjestyshäiriöitä, terveydellisiä vaaroja   tusta.' Yhtä selvä on Ståhlbergin kanta:
53938: tai moraalista pahennusta automaatit eivät ai-       'Niinpä ei olisi oikein valtiollekaan myöntää
53939: heuta, eikä tämän todistamiseksi tarvitse muu-       pakkolunastusta mitä tarkoitusta varten tahan-
53940: ta kuin viitata siihen, että ilmeisesti on tarkoi-   sa, esimerkiksi ainoastaan rahallisen hyödyn
53941: tuksena monopolisoinnin jälkeen jatkaa toimin-       saamiseksi.' (Suomen hallinto-oikeus, Yleinen
53942: taa entiseen tapaan.                                 osa s. 419, ks. myös Lakimies 1930 s. 242).
53943: 988                                   Torstaina 20. toukokuuta 1976
53944: 
53945: 
53946: Erich taas kirjoittaa sosiaHsoimisesta seuraa-         kiautomaattiin kuin erilaisiin arpaJru.sun ja ra-
53947: vaa: 'Milloin omaisuuden pakollinen siirto ta-         hapeleihin. Ja kyllä varmaan esim. makeiset ja
53948: pahtuu sosialisoimisen eli yhteiskunnallistutta-       jäätelö muodostavat nuorille yhtä suuria kiu-
53949: misen tarkoituksessa, ei tämä ole pakkolunas-          sauksia kuin viihdeautomaatit. Mutta tämä ei
53950: tusta, siinä kun ei silloin ole puhetta määrä-         suinkaan oikeuta yleiseen etuun vedoten mo-
53951: tystä yleisestä tarpeesta ja sen vaatimasta mää-       nopolisoimaan mus1ikkiautomaatteja sekä ma-
53952: rätystä ekspropriatsionitoimenpiteestä. Halli-         keis- ja jäätelökauppaa.
53953: tusmuodon 6 §: stä johtuu tietenkin, että pe-             Kun ei voida osoittaa yleisen edun vaativan
53954: rustuslainsäädäntöjärjestystä on tällöin nouda-        viihdeautomaattitoiminnan          monopolisointia,
53955: tettava.' (Erich: Suomen valtio-oikeus, 1 s.           päädytään siihen, että ehdotus laiksi viihdeau-
53956: 227). Samaan tulokseen päätyy Kastari -                tomaateista on käsiteltävä perustuslainsäätämis-
53957: -     tutkimuksessaan Sosialisoimisen perustus-        menettelyä noudattaen.
53958: laillisista edellytyksistä ( s. 49) .''                   Kauniaisissa 3 päivänä huhtikuuta 1976. V.
53959:    Viihdeautomaattitoiminnan tekeminen Raha-           Merikoski.
53960: automaattiyhdistyksen yksinoikeudeksi on hy-              Ed. Matikkalan vastauspuheenvuorossa ilme-
53961: vin selvä ns. fiskaalinen monopoli eli järjeste-       ni selvästi, ytimekkäästi ja lyhyesti, mistä täs-
53962: ly, jonka pääasiallisena tarkoituksena on vruro-       sä asiassa on kysymys. Jos ed. Juvela olisi aja-
53963: jen hankkiminen jaettavaksi eräisiin yleishyö-         tellut, ennen kuin hän kirjoitti puheenvuoron-
53964: dyllisiin tarkoituksilin. Tehtävät, joihin vamt        sa, hän va:rmasti olisi jättänyt puheenvuoronsa
53965: olisi tarkoitettu käytettäviksi, eivät edes ole        käyttämättä, koska hän olisi muistanut tämän
53966: julkisen edun kannalta katsoen ensimmäistä             ed. Matikkalan kertoman totuuden. Kysymys
53967: tärkeysluokkaa. Ne ovat sikäli toisarvoisia, et-       on siitä, että kansanrintamapuolueille ja var-
53968: tä niitä ei ole sisällytetty julkisyhteisöjen välit-   sinkin suurille niistä annetaan taas lisää rahaa
53969: tömässä hoidossa olevien tehtävien joukkoon.           Raha-automaattiyhdistyksen varoista.
53970:    Yleisen tarpeen puuttuminen käy jos mah-               Kun nyt tämä laki ilmeisesti tulee suurella
53971: dollista vielä enemmän ilmeiseksi, kun yksi-           enemmistöllä hyväksytyksi, niin kehotan kaik-
53972: tyiskohtaisemmin katsotaan niitä tarkoituspe-          kia niin lakiehdotuksen hyväksyneitä kuin vas-
53973: riä, joihin raha-automaattivaroja käytetään.           tustajiakin seuraamaan, miten paljon Raha-au-
53974: Joukossa on mm. kaikille avoimien lomanviet-           tomaattiyhdistyksen tuotot kasvavat ja miten
53975: topaikkojen hankkiminen. Asia on luonnolli-            paljon kasvU~vat kansanrintamapuolueiden näis-
53976: sesti hyvä, mutta varmana pidän, että lupaa            tä varoista saarnat suoranaiset lahjoitukset ja
53977: kiinteän omaisuuden pakkolunastukseen tällais-         puoluetukiaiset. Katsotaan sitten, miten paljon
53978: ta tarkoitusta varten ei myönnettäisi.                 ed. Juvelankin edustama puolue on saanut li-
53979:    Valtion rahantarpeella voidaan perustella           sää juuri siksi, että tämän eduskunnan ei-sosia-
53980: minkä tahansa elinkeinoalan monopolisointi.            listinen enemm1sto perustuslakivaliokunnassa
53981: Tästä johtuen on viihdeautomaattiasiassa nyt           on lähtenyt tälle sosialisoinnin tielle perustus-
53982: tapahtuvalla menettelymuodon valinnalla pit-           lakia, sen menettelytapasäännöksiä rikkoen. Se
53983: källe ulottuva enookkotapauksellinen merkitys.         vastuu, jonka kokoomuspuolue ja muut ei-so-
53984: Jos viihdeautomaattitoiminta katsotaan voita-          sialistit perustuslakivaHokunnassa ovat ottaneet
53985: van monopolisoida tavallista lainsäädäntöme-           harteilleen, on erittäin raskas .. Kysymys ei ole
53986: nettelyä käyttäen, niin silloin tulee tähänasti-       vain siitä, että me kartutamme Raha-automaat-
53987: sista käsityksistä ja vakiintuneesta käytännöstä       tiyhdistyksen ja sen suosiossa olevien järjestö-
53988: luopuen omaksutuksi se kanta, että omistusoi-          jen varoja, vaan kysymys on nimenomaan, ku-
53989: keuden perustuslainsuoja eii aseta rajoja sosiali-     ten tästä professori Merikosken lausunnosta
53990: sointitoimille silloinkaan, kun toimella ei voi-       kävi ilmi, ennakkotapauksesta. Tätä ennakko-
53991: da osoittaa olevan muita kuin fiskaalisia tar-         tapausta hyväksi käyttäen tulee kansanrintama,
53992: koitusperiä, eli kun sosialisointi tapahtuu ni-        jos se vielä säilyy tässä tai jossruin muussa
53993: menomaisesti taloudellisten etujen saamiseksi          muodossa, esittämään monen muunkin alan so-
53994: valtiolle.                                             sialisointia, jolloin kyllä kokoomus vihdoinkin
53995:    Verrattuna muuhun pelihalua hyväksikäyt-            kalpenee.
53996: täen tapahtuvaan tulojen hankkimiseen, mitä               On ihmeellistä, että ne puolueet, jotka ovat
53997: valtio nykyisinkin suosH tai sallii, viihdeauto-       tässä mukana nyt, eivät käsitä, mistä on kysy-
53998: maattitoiminta on varsin viatonta. Viihdeauto-         mys. Minä käsitän, miksi kansanrintamahalli-
53999: maatti on läheisemmin verrattavissa musiik-            tuksen ei-sosialistit eivät tätä ole ymmärtäneet.
54000:                                            Ajanvieteautomaatit                                     989
54001: 
54002: 
54003: Eiväthän nämä puolueet edes ole ymmärtä-               tämä kaappaus verhotaan kauniisiin valhevaat-
54004: neet, mitä vahinkoa ovat olleet aiheuttamassa         teisiin.
54005: koko kansanvallallemme viimeksi kuluneiden                Edelleen sosialidemokraattiselta taholta väi-
54006: päivien aikana!                                       tettiin totuuden v:astaisesti, että kysymyksessä
54007:                                                       on perustuslakivaliokunnan vakiintunut linja ja
54008:                                                       tulkinta perustuslaillisuudesta. Täällä kuitenkin
54009:     Ed. Vennamo: Puhemies! Kuvaavaa tä-               professori Merikosken lausunnosta kävi ilmi,
54010: män asian hämäämisyritykselle on se, että ni-         että vuonna 1947 ja aina ennen on tällaiset
54011: menomaan sosialististen puolueitten taholta on        tapaukset katsottu perustuslaillisiksi. Nyt on
54012: tässä keskustelussa yritetty antaa sellainen kuva     omaksuttu uusi linja: laki, perustuslaki on sa-
54013: kuin muka olisi kysymys Raha-automaattiyhdis-         ma, mutta lakia onkin lähdetty tulkitsemaan
54014: tyksen toiminnasta tai lopettamisesta. Kuiten-        uudella tavalla niin, että laillisuuden varjossa
54015: kin nyt on esillä laki, joka kieltää yksityisiä pi-   voidaan riistää pois jokaiselta, joka on hankki-
54016: tämästä ajanvieteautomaatteja, jotka annettai-        nut omaisuutta j.a harjoittaa elinkeinoa, hänen
54017: taisiin Raha-automaattiyhdistykselle. Näin voi-       omaisuutensa ja oikeutensa, kun se kilpailee
54018: daan kääntää pääasia sivuun, jopa päinvastaisek-      valtion kanssa ja valtiolla on samalla alalla
54019: si.                                                   yrityksiä. Tämä on erittäin vaarallinen mtkai-
54020:     Minun huomioni kiintyi erityisesti ed. Sö-        su.
54021: dermanin puheenvuoroon, hänhän edustaa so-                Täällä on myös sanottu, että yrittäjät owit
54022: sialidemokraattista vasenta siipeä, ellei piilo-      tehneet sopimuksia valtion kanssa. Se on sitä
54023: SKDL-linjaa.     Hän rakensi puolustuksensa           vapaaehtoista pakkoa. Kun tietää nykyisen po-
54024: 1930-luvun monopolipääoman linjaan ja todis-          liittisen tilanteen, niin tietää, että viedään
54025: teli, että 1930-luvulla, kun suuri raha teki mi-      kaikki, eikä piisannutkaan. No, kyllä jokainen
54026: tä tahansa kansan kanssa, niin meidän täytyy          antJaa omaisuutensa, jos jotain korvausta saa,
54027: myös saada tehdä mitä tahansa. SMP on aina            ja luopuu myös yrittämisen mahdollisuudesta.
54028: varoittanut Suomen kansaa monopolien ja kol-              Myönnän, että tämä hallituksen esitys on
54029: lektivismin linjasta, jotka ovat lyöneet veljen-      erittäin ovelas,ti suunniteltu. Nyt ne, jotka
54030: kättä Suomen kansan pään yli ja riistävät kan-        puolustavat perustuslakia, pohjoismaista kan-
54031: saa. Nyt ed. Söderman todisti, että me olem-          sanvaltaa ja yksityistä omistusoikeutta, leima-
54032: me puhuneet totta ja että, kun sosialistit pää-       ttaan muka tällaisen peliautomaatin, yksityisen
54033: sevät valtaan, niin he riistävät kansaa aivan         omistuksen puolustajiksi ja suosijoiksi. Alku
54034: niin kuin monopolipääoma j>a suuri raha on            on erittäin ovelasti pantu liikkeelle, jotta se
54035: tehnyt. Kun kansa on lähtenyt pakoon sutta,           ydin, vapaa yhteiskunta ja sen puolustaminen,
54036: niin verokarhu tulikin vastaan.                       tässä hämärtyisi. Siitä on kysymys.
54037:     Edelleen kiinnitin sosialidemokraattisen ed.          Ilmoitan lopuksi, että SMP pitää viimei-
54038: Södermanin toiseen ihmeelliseen ajatuksenjuok-        seen saakka kiinni perustuslaista. Me olemme
54039: suun huomiota. Hän antoi sellaisen sosialide-         suorastaan ihmeissämme jälleen siitä, kuinka
54040: mokraattisen linjan esiin, että kun on hyvä           kokoomuslainen perustuslakivaliokunnan pu-
54041: asia, niin kyllä silloin saa ryöstää ja varastaa.     heenjohtaja, joka on ollut vuosikymmeniä pu-
54042: Toisin sanoen, kun on kysymys yleishyödyllis-         heenjohtajana, on omaksunut näissä asioissa
54043: ten järjestöjen auttamisesta, niin laki vaiet-        selvän linjan, nyt heittää häränpyllyä ja näin
54044: koon. Näin ed. Södermanista tuli eräänlainen          vetää mukaansa kokoomuksen enemmistön tu-
54045: Robin Hood, kai tiedämme, englantilaisessa            hoamaan juuri niitä perusteit:a, joita kokoomus
54046: miljöössä, joka sai kansal1Ja kannatuksen, ryös-      väi:tttää puolustavansa. Kokoomusta äänestävät
54047: ti ja varasti, mutta antoikin rahat sitten vähä-      harhautetaan jälleen ikävällä tavalla johtuen
54048: väkisille eikä käyttänyt omaan tarkoitukseen-         siitä, että holkerilainen linja vaatii suosiotaJ.
54049: sa. Mutta tämäkin ed. Södermanin perustelu            Suosiossa on pysyttävä. Myydään talousedut,
54050: ei pidä vaHtettavasti Suomen oloissa paikkaan-        kannattajienkin, koko kansan vapauden talous-
54051: sa. Täällä on jo todistetltu, että koko tämä la-      edut valtion Moolokin kitaan.
54052: ki on syntynyt siksi, että eräät vallan kaapan-          Lopuksi sanoisin, että jos ajanvieteauto-
54053: neet suuret puolueet tarvitsevat ja haluavat li-      maatti-, peliautomaattikysymys tulee periaatt-
54054: sää puoluetukivaroja. He ovat jo saaneet näis-        teellisena kysymyksenä, onko asiallista, että
54055: tä Raha-automaattiyhdistyksen varoista miljoo-        näin laajasti tällaisia pelikoneita on nuorten
54056: nia, mutta se ei riitä, lisää on saa!tav:a, ja nyt    saatavissa. Siinä suhteessa SMP ka:tselee asiaa
54057: 990                                    Torstaina 20. toukokuuta 1976
54058: 
54059: moraalin kannalta, yleisen edun kannalna sekä           teilla, joita on yksityisillä, te otaltte ne itsel-
54060: yhteiskunnan kannalta. Me emme ole innostu-             Ienne hyötyäksenne ja pelataksenne poliittista
54061: neita tähän asiaan, mutta sitä että tämän asian         peliä sitten näillä varoilla.
54062: varjolla isketään nauloja suomalaisen yhteis-              Minun käsittääkseni tämä asia on sellainen,
54063: kuntajärjestyksen perusteisiin, me emme tule            joka olisi pitänyt käsitellä perustuslain säätä-
54064: hyväksymään, vaan me tulemme vastustamaan.              misjärjestyksessä. Ja mikä minua nimenomaan
54065:    Lopuksi: Kun jäävillisyydestä on kysymys,            loukkaa, on juuri se, että hallitus täysin kel-
54066: minä ihmettelen ed. Juvelan uutta kantaa.               vottomilla perusteilla perustelee tätä. Ei ole
54067: Hän siis on sitä mieltä, että työstä ei pidä            mitään tarvetta heikentää niitä pieniä yrittäjiä
54068: maksaa palkkaa. Minulla on ollut se käsitys,            maaseudulla, jotka muutoinkin ovat taloudelli-
54069: että SKDL vaatii juuri työstä enemmän palk-             sissa vaikeuksissa. Tässä mielessä nimenomaan
54070: kaa. No, Merikoski on antanut lausunnon. Ei-            on yllätys, miten kepukin voi tällaista kannart:-
54071: köhän hänenkin pitäisi työstänsä saada palkka!          taa. Tässä on yksi elinkeino kyseessä, ehkä ke-
54072: Nyt on ed. Juve1a sitä mieltä, että työstä ei           pu sitten aikanaan hyväksyy, että muutkin
54073: pidä maksaa palkkaa. Kun tulee työmiehen                elinkeinot tällä tavalla eliminoidaan kaikessa
54074: asiaJt esille, hyvä on tietää tämä kommunisil:i-        hiljaisuudessa, otetaan Raha-automaattiyhdis-
54075: nen linj-a, että työmiehen on tehtäväkin puoli-         tykselle tai jollekin muulle yhdistykselle, joka
54076: ilmaiseksi töitä. Sitä paitsi jäävillisyydestä kun      jakaa sitten poliittisen tuen hallituspuolueille.
54077: kysytään, niin ed. Juvela, te taidaJtte olla siellä
54078: Raha-'llutomaattiyhdis:tyksessä palkalla. Siellä          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54079: hoidatte korvausta vastaan näitä asioka. Kuka
54080: tässä oikein on jäävi?                                    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
54081:                                                         kohtaiseen käsittelyyn.
54082:    Ed. Söder m ·a n: Rouva puhemies! Minä
54083: vertaisin 1930-lukua ja !toimintaa silloin sekä           1-7 § hyväksytään keskusteluttta.
54084: nykyisen hallituksen menettelyä ainoastaan sen
54085: vuoksi, että sama yhteiskunnallinen toimenpi-             Johtolause.
54086: de oli 1930-luvulla. Hyvin lainkuuliaiset kor-
54087: keat juristit, papit ja everstit suorittivat sen ase-     Keskustelu:
54088: tuksen nojalla ilman korvaussäännöksiä ja vie-
54089:                                                            Ed. Muroma: Rouva puhemies! Ehdo-
54090: lä sellaisen asetuksen perusteella, joka annet-
54091:                                                         tan, että johtolause hyväksyttäisiin näin kuulu-
54092: tiin leimaverolain nojaUa, ja tätä toimintaa ra-
54093:                                                         vana: "Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka
54094: hoivti Kansallis-Osake-Pankki. En voi kyllä
54095:                                                         on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä mää-
54096: millään tavalla pitää hallituksen menettelyä,           rätyllä tavalla, säädetään".
54097: kun tästä säädetään laki, jossa on selvät kor-
54098: vausmääräykset, laittomana, päinvastoin pidän
54099:                                                           Ed. J u n n i 1 a: Rouva puhemies! Kanna-
54100: sitä juridisesti erittäin hyvänä toimintana.            tan ed. Muroman tekemää ehdotusta, vaikka
54101:    Täällä ed. Vennamo vertasi hallitusta Robin          pelkäänkin, että puhemies ei ota sitä äänestyk-
54102: Hoodiin. Jos näin on - kun tätä keskustelua             seen.
54103: on kuunnellut - voisi palauttaa tämän vertai-
54104: lun oppositiolle j•a sanoa, että he ovat tässä            Keskustelu julistetaan päattyneeksi.
54105: asiassa esiintyneet kuin jonkinlainen kansalli-
54106: nen lordi H. H.                                            Toinen varapuhemies: Keskuste-
54107:                                                         lussa on ed. Muroma ed. Junnilan kannattama-
54108:    Ed. Mäki: Rouva puhemies! Minun ju-                  na ehdottanut, että johtolause kuuluisi seuraa-
54109: rismini ei ole samalla kannalla kuin kokoo-             vasti: "Eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka
54110: muksen edustajien enemmistön perustuslakiva-            on tehty valtiopäiväjärjestyksen 67 §:ssä mää-
54111: liokunnassa.                                            rätyllä tavalla, säädetään".
54112:    Täällä on käynyt selvästi ilmi, että on
54113: kyseessä pakko-otto yhdistykselle, joka epäpar-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
54114: lamentaarisesti jakaa varoja yksille puolueille,
54115: ja sehän tässä onkin asian ydin. Samalla kun te            Toinen varapuhemies: Kun pe-
54116: moraalisesti koetatte selittää, että lapsia vietel-     rustuslakivaliokunta on lausunnossaan katso-
54117: lään pahuuteen tämmöisillä ajanvieteautomaa-            nut, että 1aki ei vaadi perustuslain säätämisjär-
54118:                                           Turun kauppakorkeakoulu                                     991
54119: 
54120: 
54121: jestystä, en katso voivani esitellä ed. Muro-           tyksiä. On erittäin hyvä, että solmituissa esiso-
54122: man ehdotusta äänestettäväksi.                          pimuksissa korkeakoulua ylläpitävä Turun
54123:                                                         kauppakorkeakoulun säätiö jatkaa edelleen toi-
54124:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     mintaansa. Ja niin kuin esityksessä todetaan,
54125:                                                         sen tarkoituksena on taloudellisesti tukea kor-
54126:   Johtolause hyväksytään.                               keakoulua ja edistää sen tarkoitusperiä. Edel-
54127:                                                         leen todetaan, että säätiö on oikeutettu sään-
54128:   Lain nimike hyväksytään keskustelutta.                töjensä mukaisesti kartuttamaan omaisuuttaan
54129:                                                         j<a että se on sitoutunut käyttämään tämän
54130:   Lakiehdotuksen toinen käs~ttely julistetaan           omaisuutensa tuoton kokonaisuudessaan kor-
54131: pää:ttyneeksi.                                          keakoulun hyväksi. Tämä kaikki on erinomai-
54132:                                                         sen hyvää ja oikein.
54133:                                                             Sen sijaan se rajoitus, joka on ilmeisesti lä-
54134: 12) Ehdotukset laeiksi Turun kauppakorkea-              hinnä opetusministeriön toimesta esisopimuk-
54135: koulusta ja Turun kauppakorkeakoulusta anne-            seen otettu, joka sisältää sen ajatuksen, että
54136: tun lain voimaansaattamisesta                           säätiö ei saa tukea korkeakoulun kehittämistä
54137:                                                         valtakunnallisesta      korkeakoulusuunnittelusta
54138:   Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           poikkeavalla tavalla, on arveluttava. Mielestäni
54139: 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i lt t e -   pitäisi meillä korkeakoululaitoksenkin piirissä
54140: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-        hyväksyä monimuotoisuutta. Ei pitäisi olla
54141: sen esitys n:o 29, joka sisältää yllämainitut la-       välttämätöntä puristaa kaikkea samaan kaa-
54142: kiehdotukset.                                           vaan ja samaan muottiin. Tämä vaatimus on
54143:                                                         otettu mukaan siitä huolimatta, että hallituk-
54144:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                       sen esityksen perusteluissa on nimenomaisesti
54145: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9.          todettu, että hallitus katsoo korkeakoulun vas-
54146:                                                         taisuudessakin tulevan säilyttämään itsenäisyy-
54147:    Keskustelu:                                          tensä ja omaleimaisuutensa niissä rajoissa kuin
54148:                                                         se valtion laitokselle on mahdollista.
54149:    Ed. P y s lt y ne n: Rouva puhemies! Halli-             Tämä vaatimus siitä, että korkeakoulua ei
54150: tuksen esityksessä on kysymys Turun kauppa-             säätiön varoin voida kehittää valtakunnallisesta
54151: korkeakoulun ottamisesta valtion haltuun. Tä-           korkeakoulusuunnittelusta poikkeavalla tavalla
54152: mä tapahtuma liittyy vallitsevaan kehitysvai-           ilman opetusministeriön lupaa, on tietenkin
54153: heeseen Suomessa, joka on välttämättömyyden             johtunut siitä, että opetusministeriö pelkää
54154: pakosta syntynyt ja jossa edelliset tapahtumat          valtion vastaisuudessa joutuvan vastaamaan
54155: ovat olleet Tampereen yliopiston, Turun yli-            sellaisista kehitysaskeleista, joita ei valtakun-
54156: opiston ja Helsingin kauppakorkeakoulun vas-            nallinen korkeakoulusuunnittelu eivätkä sen
54157: taavanlaiset wltion haltuun siirtämiset. Tästä          kehitysperiaatteet siedä. Tällaisen pelon mie-
54158: asiasta ei itse asiassa ole mitään muuta kuin           lestäni kuitenkin pitäisi olla täysin aiheeton.
54159: hyvää sanottavaa. On täysin luonnollista, t:ittä        Meillähän on pitkän pitkältä ajalta kokemuk-
54160: korkeakoululaitos tärkeätä kansallista tehtävää         sia siitä, miten ilman tällaisiin valtion taholta
54161: toteuttaessaan voidaan saattaa sellaiseksi talou-       pakotetta käyttäen otettuihin sopimuksiin si-
54162: delliselta pohjaltaan, että se pystyy antamaan          sältyviä säännöksiäkin tai lausumiakin korkea-
54163: opiskelun yhteiskunnan kustannuksella aivan             koulut sopivat valtion ja muiden elinten kans-
54164: samalla tavalla kuin koulutus pyritään saatta-          sa omista kehittämislinjoistaan. Tärkeintä mie-
54165: maan tällä tavalla rahoitetuksi kaikilla muilla-        lestäni olisi ollut tässä yhteydessä samalla ko-
54166: kin tasoilla.                                           rostaa sitä, että todellakin Turun kauppakor-
54167:    Esityksestä käy ilmi, että Turun kauppakor-          keakoulu voi kehittyä omaleimaisesti edelleen,
54168: keakoulun säätiö jatkaa edelleen toimintaansa.          niin kuin tähänkin saakka sille on tämä va-
54169: Tässä on kysymyksessä erittäin merkittävä pe-           paus ollut turvattu.
54170: riaatteellinen ilmiö sen vuoksi, että käytäntö             Meillä ei pitäisi myöskään olla mitään estet-
54171: on aikaisemmin valtiollistettujen korkeakoulu-          tä luoda korkeakouluista sellaisia itsenäisiä jul-
54172: jen kohdalla osoittanut, että valtio valitetta-         kisia laitoksia, jotka ovat huomattavan riippu-
54173: vasti ei riittävässä määrin pysty turvaamaan            mattomia valtion keskushallinnosta. Tästähän
54174: valtion omien korkeakoulujen toimintaedelly-            on sitä paitsi hyvin paljon myöskin esimerkke-
54175: 992                                  Torstaina 20. toukokuuta 1976
54176: 
54177: 
54178: jä ulkomailta saatavissa. Silloin kun aikaisem-       dotuksena valiokunnan mietinnössä. Sen sijaan
54179: min korkeakouluja on valtiollistettu, tämä aja-       maininta siitä, että korkeakoulun tehtävänä
54180: tus on tuotu hyvinkin selvästi esiin, siis ajatus     olisi "muullakin tavoin palvella yhteiskuntaa",
54181: siitä, että korkeakoulu, vaikka onkin valtion         kuin mikä sen perinnäinen tehtävä on ollut:
54182: laitos, olisi kuitenkin itsenäinen julkinen yk-       tiedettä, tutkimusta ja opetusta antamalla ja
54183: sikkö, joka rahoitettaisiin kokonaan valtion          harjoittamalla, on arveluttava. Tästä syystä on-
54184: budjetin kautta, mutta se itsenäisesti hoitaisi       kin lähdettävä siitä, että tällainen maininta
54185: omassa organisaatiossaan oman päätöksente-            laissa Turun kauppakorkeakoulusta on aihee-
54186:  konsa. Se, että valtion keskushallinnon taholta      ton, jopa haitallinen (Ed. Mäki: Se tarkoittaa
54187:  tähän ei ole kuitenkaan suostuttu, pohjautuu         sellaisia ilmiöitä kuin Pirkkalan tutkimus!).
54188:  lähinnä siihen näkemykseen käsitykseni mu-           - Aivan oikein, ed. Mäki, se saattaa tarkoit-
54189:  kaan, että valtion ministeriössä taikka joissakin    taa esimerkiksi senkaltaisten ilmiöiden liittä-
54190:  muissakin elimissä omataan jollakin tavalla kor-     mlsta korkeakoululaitoksen tehtäväkenttään,
54191:  keamman asteinen pätevyys harkita, mikä on           joista Pirkkalan projektissa aikanaan oli kysy-
54192:  hyväksi korkeakoulun hallinnossa ja sen ke-          mys.
54193:  hittämissuunnassa, kuin korkeakoulussa itses-            Lain 3 §: ssä todetaan, että sisäisissä asiois-
54194:  sään. Tähän nähden on kuitenkin aihetta huo-         saan korkeakoululla on itsehallinto, siten kuin
54195:  mauttaa, että on mitä suurimmalla todennä-           asetuksella säädetään. On aivan selvää, että
54196:  köisyydellä selvää, että korkein asiantuntemus       perinnäisesti korkeakoululaitokseemme kuulu-
54197:  korkeakoulun tarpeesta on sen omassa pii-            villa yksiköillä, yliopistoilla ja korkeakouluilla,
54198:  rissä.                                               on sisäisissä asioissaan oltava itsehallinto, on
54199:     Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys si-    ollut itsehallinto ja tulee olla edelleenkin. Sen
54200:  sältää kaksi lakia: ensinnäkin laki Turun            sijaan, kun laissa säädetään, että tuo itsehallin-
54201:  kauppakorkeakoulusta, jolla turvattaisiin kor-       to korkeakoululla on sen mukaan kuin siitä
54202:  keakoulun toiminta valtion korkeakouluna, ja         asetuksella säädetään, tämä sisältää varsin suu-
54203:  toiseksi laki tämän lain voimaansaattamisesta,       ren vaaran siihen nähden, että asetuksella, siis
54204:  jolla säännellään Turun yksityisen kauppakor-        valtioneuvoston toimesta, voidaan korkeakou-
54205:  keakoulun henkilökunnan asema sen siirryttyä         lun itsehallinto tehdä sisällöltään täysin tyhjäk-
54206:  valtion laitokseksi. Tähän viimeksi mainittuun       si. Asetuksellahan voitaisiin tämän lainsään-
54207:  lakiin minulla ei ole huomautettavaa. Se on          nöksen nojalla säätää korkeakoulun hallinto
54208:  asiallisesti ja henkilökunnan oikeudet riittäväs-    siellä käsiteltävien asioiden osalta, alistamisvel-
54209:  sä määrin huomioon ottaen laadittu.                  vollisuuksin ministeriölle taikka muille valtion
54210:     Laki Turun kauppakorkeakoulusta on ylei-          korkeammanasteiselle yksiköille, sellaiseksi että
54211:  sesti ottaen niin ikään varsin hyvä. Se on riit-     todellista itsehallintoa korkeakoululla ei lain-
54212:  tävän väljä ehdotetuilta säännöksiltään, jotta       kaan olisi. Tämä sisältää joka tapauksessa sel-
54213:  korkeakoulun toiminta voisi kehittyä tarpeen         laisen valtuuden jättämisen valtioneuvostolle,
54214:  mukaan tieteen ja koulutuksen edistymisen            että valtioneuvosto voisi kulloinkin harkita,
54215:  asettamien vaatimusten ja mahdollisuuksien           minkälainen itsehallinto korkeakoululla tulee
54216:  mukaisesti. Siinä on kuitenkin eräitä kohtia,        olla.
54217:  joissa se on joko liian ahdas taikka liian väljä.        Kun meillä on varsin pitkät perinteet kor-
54218:  Niinpä lakiesityksen 1 §: ssä esitetään mm.          keakoululaitoksessa ja esim. Helsingin yliopis-
54219:  kauppakorkeakoulun tehtävästä säädettäessä,          ton itsehallinnossa, meillä pitäisi olla varsin
54220:  että sen lisäksi, että sen tehtävänä on edistää      selkeä käsitys myöskin siitä, mitkä ovat sellai-
54221:  ja harjoittaa vapaata, kriittistä talous- ja kaup-    sia korkeakoulun sisäisiä asioita, joiden tulee
54222:  patieteellistä tutkimusta, sen tehtävänä tulisi      kuulua itsehallinnon piiriin. Näin ollen ei pi-
54223:  olemaan myöskin "muullakin tavoin palvella            täisi laissa jättää valtioneuvostolle valtaa itse
54224:  yhteiskuntaa". Valiokunnan mietinnössä tosin         harkita itsehallinnon sisältöä, vaan laissa tulisi
54225:  on aivan oikein tuo maininta "kriittisestä ta-        säätää ainoastaan, että sisäisissä asioissaan kor-
54226:  lous- ja kauppatieteellisestä tutkimuksesta"         keakoululla on itsehallinto. Kun 5 §:ssä ni-
54227:  epämääräisenä ja jopa harhaanjohtavanakin             menomaan ehdotetaan säädettäväksi, että kor-
54228:  poistettu, niin että on ehdotettu säädettäväksi       keakoulun hallinnosta säädetään asetuksella,
54229:  vain "tehtäväksi harjoittaa vapaata talous- ja        tämän pitäisi riittää säännökseksi, joka antaa
54230: ,kauppatieteellistä tutkimusta", mitä on pidet-       valtion keskushallinnolle vallan päättää, millä
54231:  tävä aivan oikeana ja onnistuneena muutoseh-          tavalla tuota itsehallintoa käytetään. Näin ol-
54232:                                          Turun kauppakorkeakoulu                                     993
54233: 
54234: len olisikin lakiesityksen 3 § muutettava sel-         asiana.· Jos sitä taas ei haluta jättää harkitta·
54235: laiseksi, että siitä poistetaan tuo "siten kuin        vaksi, on eduskunnan siitä päätettävä.
54236: asetuksella säädetään" (Ed. Vennamo: Se on                 Hallituksen esittämässä muodossa lain 5 ·§
54237: ihan oikeata puhetta!).                            .   ei anna asetuksen Iaatijalie minkäänlaista oh-
54238:      3 S:n 3 momentissa edelleen todetaan, että        jetta siitä, millaiset vaalit · korkeakoulun halli-
54239: korkeakoululle on ennen sitä koskevan lain tai         tuksen valitsemiseksi olisi järjestettävä, jos va-
54240: asetuksen säätämistä varattava tilaisuus antaa         linta vaalein toteutetaan. Toteutetaanko ne
54241: asiasta lausuntonsa. Asia, jota tässä tarkoite-        kenties ns. mies ja ääni -periaatetta noudat-
54242: t~an, on luonnollisesti hyvä ja aivan oikea. On        taen vai kenties jotakin kiintiöjärjestelinää so~
54243: vain aihetta tässä yhteydessä muistuttaa siitä,        veltaen? Eduskunnan pitäisikin . toki ilmaista,
54244: että erityisesti opetusministeriön piirissä on         minkälaista kiintiöjärjestelmää se pitää sopiva:
54245: viime aikoina korkeakouluihin nähden mene-             na, ellei se katso, että mies ja ääni -periaatetta
54246:  telty kuitenkin sillä tavalla, että lain tämän        olisi tässä tapauksessa sovellettava. · Aikaisem·
54247:  kaltainen säännös on jäänyt kuolleeksi kirjai-        min eduskunnassa näistä asioista keskusteltaes•
54248:  meksi. Korkeakouluille on kyllä todellakin va-        sa on käynyt varsin· selvästi ilmi, että · tässä
54249:  rattu tilaisuus antaa asiasta lausuntonsa siitä       maassa ollaan niin paljon järkevällä kannalla,
54250:  esim. asetusta säädettäessä, mutta tuo tilaisuus      että ns. mies ja ääni -periaatteen soveltamista
54251:  on tavallisesti varattu ajallisesti niin lyhyeksi,    korkeakouluhallintoon ei onneksi ole pidetty
54252:  että ei ole käytännössä ollut juuri mitään            soveliaana.
54253:  mahdollisuutta perusteellisesti paneutua asiaan           Tosin lain perusteluissa esitetään noudatet•
54254:  lausunnon antamiseksi, ja toisaalta asia on val-      tavaksi Lappeenrannan teknillisen korkeakou•
54255:  misteltu sitä ennen jo niin pitkälle, että lau-       lun hallintomallia, mutta kun tekstiin sisältyy
54256:  sunnossa esitetyt näkökohdat ovat jääneet käy-        maininta siitä, että se tapahtuu soveltuvin
54257:  tännössä jatkuvasti miltei huomioon ottamatta.        osin, ja kun nimenomaan 5 §:n 2 momentin
54258:                                                         mukainen lainkohta ei sisälly laissa Lappeen-
54259:  Tämän vuoksi on erityistä aihetta korostaa si-         rannan teknillisestä korkeakoulusta oleviin
54260:   tä, että kun laissa tällä tavalla säädetään, sillä    säännöksiin, jää siis perustelujen sisältö tältä·
54261:  on myöskin edellytettävä olevan reaalista sisäl-       kin osin varsin epämääräiseksi.
54262:   tÖä, niin että korkeakouluille ei ainoastaan va-         Turun kauppakorkeakoulun taholta on käy-
54263:   rata tilaisuus antaa asiasta lausuntonsa, vaan        dyissä neuvotteluissa, neuvoteltaessa esisopi~
54264:   myöskin tuo lausunto; joka saadaan, otetaan           muksesta, vastustettu puheena olevan 2 mo·
54265:   vaikuttavana korkeakoulua koskevia päätöksiä          mentin ottamista 5 §: ään, mutta tiettävästi
54266:   tehtäessä huomioon.                                   opetusministeriön vaatimuksesta se on siihen
54267:       Lain 5 §:ssä, sen 2 momentissa säädetään          otettu. On täysin aiheellista katsoa, että val-
54268:   että korkeakoulun päätösvaltaa käyttävien mo-         tiollistamisen yhteydessä on toki noudatettava
54269:   nijäsenisten hallintoelinten jäsenet voidaan va-      kyseisen korkeakoulun omaa kantaa tällaisessa
54270:   lita korkeakoulun piiri§sä~ suoritettavilla vaa-      asiassa eikä korkeakoulun vaikeaa taloudellista
54271:   leilla. Vaalioikeutettuja ja -kelposia ovat kor-      tilaa, joka sen on tähän vaiheeseen saattanut,
54272:   keakouluun kuuluvat henkilöt. Tässä kohden            pidä käyttää hyväksi kohdistamalla .painostusta
54273:   on syytä tuoda erittäin voimakkaasti esiin se,        tähän tässä mielessä avuttomaan neuvottelu~
54274:   että ..sää~.n~s .?.~ mitä suurimmassa ~äärin. epä-    osapuoleen.                               .
54275:    selva. Suna jaa tavattoman runsaasti auki ky-           On syytä katsoakin, että korkeakoulun itse~
54276:    symyksä siitä, mitä tuo säännös oikeastaan tar-      hallinnon säilyttämiseksi laissa tulee olla ni·
54277:    koittaa ja millä tavalla sitä voidaan tulkita.       menotnainen maininta siitä, että ylin päättävä
54278:    Ensinnäkin se jättää valtioneuvostolle vallan        elin valitaan vaaleilla. Edelleen, vaalit on ra•
54279:    ratkaista, toteutetaanko korkeakoulun päättä·        kennettava kiintiöjärjestelmän perustalle ja täl-
54280:    vien elinten, tässä tapauksessa hallituksen ~        löin on noudatettava toisaalta mahdollisimman
54281:    valtuustoahan tässä ei perustelujen mukaan tu-       laajaa hallintoon osallistumisen periaatetta,
54282:    lisi valittavaksi - valinta vaalein tapahtuvaksi      toisaalta vastuuperiaatetta. OQ jokseenkin
54283:    vai ei. Tämähän ei voi olla sopusoinnussa kor-        selvää meillä jo pitkään jatkuneen demokratia·
54284:    keakoulun itsehallintoperiaatteen kanssa. Jos         keskustelun .sisällön perusteella, että_ oikea ja
54285:    tällainen asia yleensä jätetään harkittavaksi, se     oikein ymmärretty perinnäinen . demokratia
54286:    täytyisi luonnollisesti jättää korkeakoulun it-       edellyttää, että jokainen ryhmä itse saa. valita
54287:    sensä harkittavaksi korkeakoulun sisäisenä            edustajansa päätöksentekoelimiin, jotka tekevät
54288:  125   11/76
54289: 994                                  Torstaina 20. toukokuuta 1976
54290: 
54291: sellaisia päätöksiä, joiden vaikutus heihin it-      kauppakorkeakoulusta ja Turun kauppakorkea-
54292: seensä kohdistuu. Vastuuperiaatteen vaatimisen       koulusta annetun lain voimaansaattamisesta
54293: tot~uttavaksi korkeakouluhallinnossa taas pitäi-     merkitsee sanalla sanoen Turun kauppakorkea-
54294: si olla täysin selvä. Luonnollisesti niiden hen,     koulun valtiollistamista.
54295: kilöiden, jotka ovat vastuussa korkeakoululai-          Me kansandemokraatit olemme vuosia tai
54296: toksen toiminnasta ja siellä tapahtuvista ratkai-    oikeastaan vuosikymmeniä korostaneet sitä, et-
54297: suista, pitää olla myöskin hallinnossa mukana.       tä on tärkeää, että korkeakoulut ja yliopistot
54298: Vastuuperiaatteen mukaisesti onkin päätöksen-        olisivat valtion hallinnassa. Tässä suhteessa
54299: tekoelin rakennettava niin, että enemmistöpää-       olemmekin lähteneet viime vuosina voimak-
54300: töksin asioista päätettäessä päätöksen· takana       kain askelin eteenpäin. Todettakoon vain Hel-
54301: aina on ainakin joitakin henkilöitä, joiden pä-      singin kauppakorkeakoulun, Tampereen yli-
54302: tevyytensä. ja asemansa perusteella voidaan          opiston, Helsingissä toimivan Svenska social-
54303: katsoa olevan todellisessa vastuussa tehdystä        och kommunalhögskolan'in valtiollistaminen
54304: r~tkaisusta ja siitä toiminnasta, jota ratkaisu      jne.
54305: koskee. Tämä on toteutettavissa siten, että pro-        Nyt · käsiteltävänä oleva sivistysvaliokunhan
54306: fessorit ja apulaisprofessorit valitsevat keskuu-    mietintö merkitsee eräitä parannuksia hallituk-
54307: destaan puolet hallintoelimen jäsenistä. Osal:       sen esitykseen. Minusta tuntuu siltä, että mie-
54308: listumisperiaatteen mukaisesti on toinen puoli       tintö on varsin realistinen siinä mielessä, että
54309: jaettava muun henkilökunnan ja opiskelijain          hallituksen esitys voidaan tässä salissa hyväk-
54310: kesken. Tässä esitetyt kiintiöt ovat samat kuin      syä nimenomaan sivistysvaliokunnan esityksen
54311: nykyisin sovelletut kiintiöt niissä korkeakou-       mukaisena. Uskon, että vastalauseet, jos me
54312: luissa, joissa valiaikaisin asetuksin on hallinto    todella olemme realisteja, eivät voi tulla huo-
54313: järjestetty kiintiöperiaatteen mukaisesti. Hen-      mioon otetuiksi.
54314: kilöryhmät ovat samat, kiintiöiden keskinäiset
54315: suhteet tosin hieman poikkeavat tästä.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54316:    Hallituksen esityksen mukaan korkeakoulun
54317: rehtoria ei voitaisi valita vaaleilla, ei myös-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julisc
54318: kään vararehtoria. Tätä voidaan pitää epäkoh-        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
54319: tana, joka myöskin tulisi laissa korjata, ja tuli-   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
54320: si noudattaa mm. Helsingin yliopistossa jo pit-
54321: kään vallinnutta käytäntöä, jonka mukaan reh-
54322: tori ja vararehtori valitaan vaaleilla. Esim.
54323: Tampereen yliopiston rehtori ja vararehtori va-      Poisto päiväjärjestyksestä
54324: litaan vaaleilla mutta valtuuston suorittamissa
54325: vaaleissa. Kun Turun kauppakorkeakoulussa ei          Ensimmäinen                varapuhemies:
54326: valtuustoa olisi vaan ainoastaan hallitus, niin      Päiväjärjestyksestä poistetaan 13) asia.
54327: pitäisi olla luonnollista, että nämäkin korkeim-
54328: mat johtohenkilöt korkeakoulussa valittaisiin
54329: vaaleilla; Tätä tarkoitusta varten olisikin 5
54330: §:ään lisättävä säännökset erillisenä momentti-      14) Ehdotuksen laiksi · ulkomaanedustuksesta
54331: na.                                                  sekä Suomen kansainvälisessä kehitysyhteis-
54332: . Arvoisa puhemies! Nyt käsiteltävänä olevat         työssä palvelevan henkilön terveydenhuollon
54333: lakiesitykset ovat. ·muilta kuin tässä kosketta-     kustannusten korvaamisesta · annetun lain 3
54334: miltani osilta onnistuneita, niin kuin jo alu:ssa    § :n muuttamisesta
54335: sanoin, ja kannatan niiden hyväksymistä, kui-
54336: tenkin niin että esittämäni näkökohdat otetaan       sisältävä hallituksen esitys n:o 73 esitellään ja
54337: huomioon. Ehdotankin lain Turun kauppakor-           lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
54338: keakoulusta säädettäväksi sivistysvaliokunnan        kaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n t a a n.
54339: mietintöön liitetyssä I vastalauseessa ehdotetus-
54340: sa muodossa.                                         15) Ehdotuksen laiksi kananmunien markki-
54341:                                                      noimismaksusta annetun ·lain muuttamisesta
54342:  · E& ·Ronkonen: Herra puhemies! Nyt
54343: käsiteltävänä oleva sivistysvaliokunnan mietin-      sisältävä hallituksen esitys n:o 83 esitellään
54344: tö hallituksen esityksen johdosta laeiksi Turun      valiokuntaan lähettämistä varten.
54345:                                       Kananmunieri markkinoimisniat{su                                        995
54346: 
54347: 
54348:    Ensimmäinen             varapuhemies:                Hallitus antoi nimittäin kananmunien markki,
54349: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-           nointia koskevassa ratkaisevassa käsittelyssä
54350: täisiin valtiovarainvaliokuntaan, jonka tulee           ymmärtää, että se ei tule muuttamaan jälkikä;;
54351: pyytää lausunto perustuslakivaliokunnalta.              teen sanottua lakia. Nyt se kuitenkin ön vaati~
54352:                                                         massa eduskuntaa näin tekemään. Tämä on
54353:   Keskustelu:                                           mielestäni vähintään 'epäreilua. Ensin hyväksy~
54354:                                                         tään laki määrätynsuuntaisten .asiantuntijalau~
54355:     Ed. ,Perho: Herra puhemies! Hallituksen             suntojen perusteella ja välittömästi sen jälkeen
54356: antama lakiesitys kananmunien markkinoiinis·            lisätään kuormaa.             . .. .         . .... ;
54357: mak~sta säädetyn lain muuttamisesta on .an-                On syytä todeta, että lakiesitys kananmu~
54358: nettu vain muutama, viikko sen jälkeen, kun             nien markkinoimismaksusta hyväksyttiin· matk-'
54359: varsinainen kyseessä .oleva markkinointimaksua          kinoimismaksun progression osalta juuri sillä
54360: koskeva laki · .oli ·täällä tullut hyväksytyksi.        perusteella,. että kaikki .asiant.untijalausunno(
54361: Mielestärii tämä on jo sinänsä todistuksena sii-        niin verohallituksen kuin MTl(:nkiU lausuntoa
54362: tä, kuinka hatarasti valmisteltuina lakiesitykset       myöten .. olivat yksimielisesti verovähennyskel;
54363: tulevat hallituksen toimesta eduskuntaan, kun           poisuuden kannalla. . Tuolloin selitettiin, . että
54364: jo näin pian lain hyväksymisen jälkeen on lakia         kqr}fea progressio ei ·vielä saattaisi kanatalous~
54365: hallituksen mielestä ruvettava korjaamaan tai           yrittäjiä vararikkötll~an, . kuri .. menoerä oh ·.. v.ä...
54366: ainakin muuttamaan.                                     hennyskelpoinen. Sitäkin oli t,äy~( syy epäillä;
54367:  , Nyt esittelyssä oleva lakiesitys on lisäksi          ja tätä varten mm. kokoomuksen. taholta .esi~
54368: epiijohdonmukainen. ·Se nimittäin poikkeaa täc.         tettiin lievennysesitys lakiifi, ·Tätä ei kuiten-
54369: hänastisista markkinoimislaeista, niin kuin hal-        kaan ratkaisevassa käsittelyssä täällä h}rväksyt-
54370: litus itsekin perusteluissaan toteaa, siten että        ty .. ·. .       .             .   .
54371: tähänastiset lait markkinoimismaksuista ovat             .· Epäjohdonmukaisuus ilmenee nyt annetun
54372: sisältäneet sanotun maksun verovähennyskel-             hallituksen esityksen perustelujen sillä ..{{.ohdal-
54373: poi~uuden. T~tä ei 'aikaisemmin ole edes ase-           la, jossa. todet~tan pelko· siitä, että voimassa
54374: tettu kyseenalaiseksi, · koska on todettu, että         oleva markkinoimismaksu verovähennyskeJpoi~
54375: markkinoimismaksu         on      maatalousyrittäjän    sena ei vaikuttaisi riittävän tehokkaasti. Tähätl
54376: osuus ·. asianomaisen tuotteen markkinoimiskus-         sisältyy ajatus, jota lain ·käsittelyn aikana tääl2
54377: tannuksista' jå vähentänyt siten tuottajan tuot-        lä lähinnä vasemmiston taholta tuotiin esille,
54378: teestaan saamaa hintaa. Viljelijältä ei siis voi        että rahaa. valtion pussiin ei kerry riittävastf
54379: periä veroa tulosta, jotahän ei ole saanut.             netoksi laskettuna. On siis ajateltu asiaa: täy-'
54380:     Lakiehdotuksen epäjohdonmukaisuus ,kuvas-           sin valtion rahatalouden kannalta vähääkliä:ri'
54381: tuu myös siinä, että hallitus perustelee lakiesi-       välittämättä siitä, millä tavalla tämä vaikutta~
54382: tystä. sillä,. että eduskunn@ käsittelyssä on la-       y!ittäjään ja yleensä yritystoimintaan. ·· · · ' :
54383: kiesitys yhteisöjen tuottaman vehnän markki-                o.n pelätty ilm~sesti~ ~ttei~ät suuremp~~~ ka~
54384: noimismaksusta, jossa, on esitys markkinointi-          nal?t~en. ot.nistajat edellisen hä~äisesti ·~~hQ.yD,
54385: maksun verovähennyskelvottomuudesta. Olen               lakiesityksen johdosta vielä joutuisikaa,rf. :YHvoi~
54386: jo aikaisemmin sanotun vehnän markkinointi-             maisiin vaikeuksiin, vaan vasta sellaisiin, joiss~
54387: maksua koskevan lakiesityksen kohdalla , tuo-           t~otannon lopettaminen ei olisi pakkq, ·vaM.:
54388: nut tässä salissa esille jo tuossa lakiesityksessä      ainoa ·pakko olisi . jatkaa siinä toivo8sä ~ttä
54389: olevan ilmeisen epäjohdonmukaisuuden. Syyt              tällä ~avalla voitaisiin jotenkuten s~lviJ!ty'f'.V;J~:
54390: ovat samat, jotka nyt olen edellä maininnut.            keukststa tai ainakin lykätä niiden vaikutusta.'
54391: Siksi on tarpeellista ja johdonmukaista jo              Saattamalla markkinointimaksu. v~roirähenny~~
54392: tuosta laista poistaa maininta verovähennyskel-         kelvottomaksi lain. voimalla nyt . viilneihen ·kivi
54393: vottomuudesta, niin kuin kokoomuksen kanta-             lisättäisiin yrittäjän .kuormaan. "'fätitä: · sitien
54394: na jo on täällä esitettykin. Hallitus sen sijaan        ~aisi ':arm~u~ella aika~n J~puilisen ,.i::lltkai~ht1;.
54395: yrittää perustella tuota epäjohdonmukaisuut-            Joka e1 yksttytstaloudellisestt ole kov~ valQisa~
54396: taan uudella, entistä ankarammalla epäjohdon-           jos vaivaudutaan sitä täälläkin .h,ieman iatkf;tli.:.
54397: mukrusuudella, mikä piilee tässä nyt · esiteltäv.ä-     niin ajattelemaan.       ·. ' . .   " · · :: : ·: · · ·
54398: nä olevassa esityksessä, kun se aqnetaan varsi-           . V~ikk~. kokoomuk:;~~. I?h~ä .~~:. h~~~k~!~x~
54399: naisen lain säätämisen rälkeen ....                     nykytsess;t . tuotantopolutttsessa · tilanteessa ··Ja
54400:    ·Paitsi epäjohdonmuka:irien · hailitu:ksen esitys'   hyväksyy asetetut markkinoint:imiksui:: .vältti!~
54401: on myös.kin epäreilu ja epäoikeudenmukainen~'           mättömyytenä, ei.·· voida kuite.nkiarr · h}iviik:sy~
54402: 996                                    To.rstltina 20; toukokuuta 1976
54403: 
54404: 
54405: tätä uutta esitystä sen t:päoikeudenmukaisuu-             Herra puhemies·! Mielestäni nyt eduskunnal-
54406: clen takia. suomalaista yrittäjää rankaisevana         le annettu lakiesitys on niin käsittämätön vir-
54407:  toimenpiteenä. Mielestäni · nyt yritetään periä       he, että · toivoisi hallituksen korjaavan sen
54408:  muutamilta harvailta ulos ne virheet, io:ita          poistamalla se päiväjärjestyksestä.·· Ellei näin
54409:  tuotannon ohjaamista koskeva lainsäädäntö ja          tapahtuisi, toivon, että eduskunnasta löytyisi
54410:  St:n käytännön toteutukset valtiovallan taholta       hallituspuolueidenkin taholta niin paljon ryh-
54411:  ovat osaltaan aiheuttaneet, kun ei ajoissa ole        tiä, että lakiesitys tulee hylätyksi.··
54412:  osattu ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin, jotta          Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
54413:  liian paljon liian suuria kanalayrityksiä ei olisi    pannaan pöydälle ensi tiistain istuntoon.
54414:  päässyt syntymään. On epäoikeudenmukaista
54415:  jälkikäteen asettaa lain ja säännösten puitteissa      Ensimmäinen                varapuhemies:
54416:  ketään yritystään kehittänyttä vastaamaan ti-        Kun   asiaa. ei ole   yksimielisesti päätetty lähet-
54417:                                                      tää valiokuntaan, . on se ·jäävä pöycW.le. Keho.
54418:  lanteesta, jonka syntymiseen hän ei ainakaan
54419:                                                      tan seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
54420:  yksin ole syypää. Onhan meidän maassamme
54421:                                                      dällepanen ajasta.
54422:  vielä yrittämisen vapaus, silloin kun se ·tapah.
54423:  tuu lain puitteissa. Vain tätä vapautta on täs-        Keskustelu ·pöyd'ållepanosta julistetaan päät-
54424:  sä tapauksessa käytetty, vaikkakin ehkä liian neeksi. ·
54425:  varomattomasti ja luottaen lainsäädäntöön ja
54426:  ehkä myöskin vähän liiaksi siihen kannatt~r            Ensimmäinen                varapuhemies:
54427:  vuustrendiin, mikä näissä tuotantoyksiköissä Keskustelussa on ed. Perho ehdottanut, että
54428:  tähän saakka on ollut.                              asia pantaisiin pöydälle ensi tiistaina pidettä-
54429:     Kun on selitetty olevan kysymys vain pie- vään istuntoon.
54430:  nestä ryhmästä, ehkäpä vain muutamasta kym-
54431: menestä yrittäjästä, herää etsimättä mieleen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
54432: kysymys. mikä onkaan se lukumäärältään po-              Ensimmäinen                varapuhemies:
54433: liittisesti vähäpätöinen yrittäjäryhmä, joka seu-     Koska muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskun-
54434:  raavaksi uhtataan valtiontalouden alttarille. ta hyväksynee ed. Perho ehdotuksen.
54435: Näkymät ovat pelottavat.                          .
54436:     Hallituksen esitys on myös arveluttava tule.        Asia pannaan pöydälle ensi tiistai-
54437: vaisuuden kann1llta. Hyväksyttynä se sisältäisi na pidettävään istuntoon.
54438: ennakkotapauksen ensinnäkin odotettavissa
54439: olevien kaikkia maltaloustuotteita ja myöskin
54440: tavallisia viljelijöitä koskevia markkinointimak-      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
54441: suja varten tulevaisuudessa. llmeisesti alkuun j.a pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo.
54442: päässyt käytäntö. jatkuisi. Tähän uuteen me- tuksen mukaisesti ensi tiistain istuntoon:
54443: nettelyY'n sisältyy myöskin se erittäin arvelut-
54444: tava- periaate, että kaikki tulon hankkimisesta
54445: aiheutuneet menot eivät enää olisikaan vähen- 16) Tanskan kanssa perinnön kaksinkertaisen
54446: nyskelpoisia, vaan yrittäjää voitaisiin verottaa verotuksen ehkäisemiseksi tehdyn· sopimuksen
54447: saamaansa todellista tuloa korkeammasta sum- muuttamista koskevan sopimuksen eräiden
54448:                                                     määräysten hyväksymistä '
54449: masta. Herää kysymys, minkälaisena hallitus
54450: pitää kysymyksessä olevaa markkinointiroak- tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 31 joh-
54451: sua: Onko s.e vero- vai onko se kustannuserä? dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
54452: Mieles.täni se ei voi olla vero, koska aivan n:o17; sekä
54453: vru:masti asetettava maksu nostaa maksajan ve-
54454: ron. yli 90 %~n. ehkäpä yli 200 % :n, mikä 17) Maltan kanssa ·tulo- ja varallisuusveroja
54455: on siis jo lainvastaista. Kustannuserä se ei ole,
54456:                                                     koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
54457: koska. hallitus ei hyväksy sitä kustannuseräksi,
54458:                                                     sekSi . tehdyn sOpimuksen ediiden miäriiysten
54459: koska se kieltää tämän vähennyskelpoisuuden. hyväksymistä                 ·          · ·           ·
54460: Tulokseksi· jää, että hallitus on ehdottamassa
54461: jotain kolmatta tekijää, joka voidaan tarvit· tarkoittavan hallituksen esityksen· n:o 32 joh-
54462: taessa asettaa yrittäiän maksettavaksi valtion dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan . mietintö
54463: ka.ssatila.ateen kulloinkin niin edellyttäessä.     n~o 18..
54464:                                         Istunnon lopettaminen                                      997
54465: 
54466: 
54467:    En s i m m ä i n e n     v a r apu he m i e s:      Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
54468:  Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
54469: kello 17, jolloin käsitellään suullisia kysymyk-
54470: siä. Seuraava varsinainen istunto on ensi tiis-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
54471: taina kello 14.
54472:                                                                                 Eiler Hultin.
54473:                      49. Torstaina 20 päivänä toukokuuta 1976
54474:                                                     kello 17
54475: 
54476: Päiväjärjestys                                                Puhetta johtaa puhemies H e 11 e .
54477:                                                     Siv.
54478:    Suullisia kysymyksiä:
54479:                                                            P ä i v ä j ä r j e st y k s e s s ä   o 1e v a t   a s i a t:
54480:    1) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 115
54481: asutitohallituksen ja lasialan teollisuuden                1) Ed. Tikan suull. ksm. n:o 115 asuntohalli-
54482: välisistä sopimuksista julkisuudessa esi-                  tuksen ja lasialan teollisuuden välisistä sopi~
54483: tettyjen tietojen paikkansapitävyydestä 999                muksista julkisuudessa esitettyjen tietojen
54484:    2) Ed. Zilliacuksen suull. ksm. n:o                     paikkansapitävyydestä ·
54485: 116 vanhempainloma- ja -rahajärjestelmän
54486: toteuttamisesta ............•...... 1000                      Ed. T i k.k a : Herra puhemies 1 Esitän kun-
54487:    3) Ed. Koskenniemen suull. ksro. n:o                    nioittavasti seuraavan kysymyksen:
54488:  119 asumiskustannusten noususta eräissä                      Aikooko hallitus selvittää, pitävätkö julki-
54489: asuntolainoitetuissa taloissa Rovaniemellä 1001            suudessa esitetyt tiedot asuntohallituksen ja la-
54490:    4) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 122                   sialan teollisuuden välisistä epämääräisistä so-
54491: esikoululuokan liittämisestä peruskou-                     pimuksista paikkansa?
54492: luun ............................ .
54493:    5) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 126 "                     Kauppa- ja teollisuusministeri R a n 't a 1 a :
54494: pienteollisuuslainoihin ja pienteollisuuden                Herra puhemies! Vastauksena ed. Tikan suulli-
54495: korkotukiluottoihin tarkoitettujen määrä-                  seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
54496: rahojen palauttamisesta tulo- ja menoar-                   vaa:
54497: vioon ........................... .                           Tämänhetkinen suhdannetaantuma koettelee
54498:    6) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 127 "                  kansantalouttamme ja teollisuutta sen osana.
54499: metsätalouden neuvottelukunnan esittä-                     Julkisenkin huomion kohteena ovat viime ai-
54500: män valtakunnallisen puuntuotanto-ohjel-                   koina olleet kotimaisen· tasolasituotannon on-
54501: man hyväksymisestä ............... . 1002                  gelmat. Lahden lasitehdas, jolla on 50 vuoden
54502:    7) ·Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 130                    takaiset. perinteet lasinvalmistuksessa, on kään-
54503: maankäyttölainojen jäädytyksen hyväksy-                    tynyt valtiovallan puoleen turvatakseen ole-
54504: misestä ......................... . 1003                   massaolonsa ja usean sadan ihmisen työpaikan.
54505:    8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 131                        Hallituksen työllisyys- ja talouspoliittinen
54506: karisainvälisen valuuttarahaston - kanssa                  ministerivaliokunta päätti 9 päivänä huhtikuu-
54507: tehtyjen sopimusten saattamisesta edus-                    ta saatuaan asiasta perusteelliset selvitykset
54508: kunnan tietoon . . . . . . ; . . . . . . . . . . . . .     suosittaa ,alan kotimaisille osapuolille neuvotte-
54509:    9) Ed. E. Laineen suull. ksm; n:o 132               "   lujen käynnistämistä suomalaisen tasolasituo-
54510: SS-miesten suojelemisesta ........... .                    tannon pahimman uhkaajan, englantilaisen Pil-
54511:   ·to) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 137 "                    kington-yhtymän kanssa tarkoituksena löytää
54512: Oulun eteläsatamaan johtavan ns. poikki-                   sellainen keskipitkän tähtäyksen ratkaisu, joka
54513: maantien rakentamisesta ........... . 1004                 turvaa alan työllisyyden ja tietynasteisen oma-
54514:    11) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o                      varaisuuden. Ehdoksi on asetettu näin tavoitel-
54515:  129 Bergön ja Raippaluodon kuntien jää-                   tava:lle sopimukselle, että soimittavaan sopi-
54516: misestä saariston kuljetustuen ulkopuo-                    mukseen on .sisällytettävä työllisyyden turvaa-
54517: lelle ........................... . 1005                   mista ja hintatason vakauttamista koskevat py-
54518:                                                            kälät.
54519: 1000                                  Torstaina 20. toukokuuta 1976
54520: 
54521:       Tähän asiakokonaisuuteen liittyen kauppa- kauden puitteissa. Toimikunta ehdotti, että äi-
54522: ja teollisuusministeriö pyysi 10 päivänä touko- dille jäisi yksinomainen oikeus synnytystä
54523: kuuta sisäasiainministeriöitä lausuntoa kansan- edeltävään 24 arkipäivän lomajaksoon ja syn-
54524: edustaja Tikan tekemän suullisen kysymyksen nytystä seuraavaan 75 arkipäivän lomajaksoon.
54525: käsittelemästä asiasta. Pyyntöön on saatu seu- Jäljellä olevan 75 arkipäivän eli noin kolmen
54526: raava vastaus asuntohallitukselta. Vastauksena kuukauden jakso tulisi valinnaiseksi äidin ja
54527: kansanedustaja Seppo ·Tikan eduskuntakyselyyn, isän kesken. Jos isä tänä kautena pääasiallises-
54528: koskien asuntohallituksen· ja lasialan teollisuu~ ti vastaa lapsen hoidosta pidättäytyen samalla
54529: den oletettuja epämääräisiä sopimuksia, asun- · ansiotyöstä tai vastaavasta työnteosta, olisi hä-
54530: tohallitus kunnioittavasti ilmoittaa, ettei asun- nellä oikeus vanhempainlomaan ja vanhem-
54531: tohallitus ole tehnyt mainitunlaisia sopimuksia painrahaan. Äidin etujen suojaamiseksi toimi-
54532: enempää lasialan kuin muunkaan teollisuuden kunta ehdotti määrättäväksi, että vanhempain-
54533: kanssa. Niin ikään- -<>n -er-ikseen selvitetty ne rahan maksaminen isälle edellyttää äidin suos-
54534:  toimenpiteet, jotka asuntohallitus on lasialan tumusta.
54535: kotimaisuuden iturva.ainiseksi eri vuosina suo•           Ottovanhempien vanhempainloma- ja van-
54536:  rittanut, fa· näiden perusteella . On S•aatu niin hempainrahakauden · pituudeksi toiinikunta eh-
54537: ikään todistusaineistoa siitä, että mainitunlaisia dottaa 75 arkipäivää. Mikäli lapsi on sijoituk-
54538:  epämääräisiä sopimuksia .ei ole olemassa.             sen tapahtuessa alle kolmen kuukauden ikäi-
54539:                                                        nen, kestäisi etuus. kuitenkin siihen saakka,
54540:   · · Asia on loppuun käsitelty.                       kunnes lapsi täyttää kuusi kuukautta. Järjestel-
54541:                                                        män piiriin ehdotettiin niitä ottovanhempia,
54542:  2) Ed. Zilliacuk~en suull. ksm. n:o 116 va~­ jotka vastaanottavat alle 7-vl.lotiaan lapsen
54543:  hempainl0ma:.. ja ·tahajärjestelmän toteuttami- adoptiotarkoituksessa.
54544:  se!lta                                                   Toimikunta on arvioinut vanhempainl'lahajär-
54545:                                                        jesteJmästä. saitausvakuutukselle aiheutuvat li-
54546:   . -Eg ... Z i 11 i a cu !!. :. Herra puhemies! Esi· säkustannukset 2 milj. markaksi. Vastaavan
54547:  tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai- tyyppinen järjestelmä on· toteutettu Ruotsissa
54548:  sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen vuoden 197 4 alusta. Valmistuneiden tilastojen
54549:  kysylJlyksen:·:           ...... .   ..... .          mukaan op isien vanhempainrahaoikeuden
54550:       Aikooko hallitus pikaisesti toteuttaa -äitiyslo- käyttö jäänyt siellä suhteellisen vähäiseksi.
54551:  ma- ja äitiysrahajärjestelmäQ kehittämistoimi- Vuoden 1974 jälkipuoliskolla 715 isää käytti
54552:  kunnan ehdotuksen järjestelmän muuttamiseksi tätä oikeuttaan.
54553:   wanhempainloma- ja Vianhe1Jlpainrahajärjestel-
54554:  mäksi?                                                    Ed. Z i 11 i a e u s: Herra puhemies! Kiit-
54555:                                                         täen vastauksesta saanen esittää seuraavan lisä-
54556:       Ministeri T y ·ö l ä j ä r v i : Herra puhe- kysymyksen, tällä kertaa ruotsiksi.
54557:   mies!. Vastauksena kansanedustaja Zilliacuk-
54558:   sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-            Ämnar regeringen förverkliga lagsnadgad le-
54559:   vasti seuraavaa:                                      dighet för båda föräldrarna för att sköta sjukt
54560:    .. Äitiysloma- ja äitiysrahajärjestelmän kehittä- barn?
54561:   mistä tutkinut toimikunta ehdotti mietinnös-
54562:   sään vanhempainloma- ja vanhempainrahajärjes-            Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herm puhe-
54563:    telmään siirtymistä sekä ottovanhempien mu- mies! Vasmuksena ed. Zilliacuksen ensimmäi-
54564:   kaan ottamista näin luotavaan järjestelmään. seen lisäkysymykseen haluan todeta, että halli-
54565:   Asia on valmisteilla sosiaali- ja terveysministe- tus seuraa tarkoin niitä käytännön kokemuk-
54566:    riössä. Kun pyydetyt lausunnot eri laitoksilta sia, joita julkisella sektorilla on ollut ·ja joita
54567:    ja järjestöiltä on saatu, tulee hallitus valmiste- sv.~adaan edelleen, ja niitä uusia kokemuksia,
54568:    lutyön päätyttyä antamaan tarpeellisen esityk- joita saadaan tämänvuotisen tuloratkaisun pe-
54569:    sen sairausvakuutuslain ja eräiden muiden rusteella. On tietysti totta, että kokemukset
54570:    asiaa koskevien lakien muuttamisesta eduskun- eivät koske molempia vanhempia, mutta järjes-
54571:    nalle .                                              telmän kehittämiseksi sillä toki on oma merki-
54572:    . · Toimikunta . ehdotti vanhempainloma- ja tyksensä.
54573:    vanhempainrabajärjestelmään siirtymistä nykyi-          On syytä olettaa, että tälläkin sosiaalipolitii-
54574:    sen äitiysloma- ja äitiysrahakauden 174 vuoro- kan sektorilla saavutettavat sopimuspohjaiset
54575:                                           Suullisia kysymyksiä                                    ioöt
54576: 
54577: kokemukset ov~t perustana aikanaan laaditta-            Aikooko hallitus pienteollisuuden rahoitusti-
54578: valle lainsäädännölle.                               lanteen parantamiseksi palauttaa valtion ensi
54579:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on ennakoi-     vuoden tulo- ja menoarvioon pienteollisuudelle
54580: tu tulevaa kehitystä mm. sillä tavoin, että on       tarkoitetut pienteollisuuslainat ja: korkotukiluo-
54581: sisällytetty sai1.1aan lapsen kotihoitoa koskeva     tot?
54582: kannanotto siihen 5-vuotispäivähoitosuunnitel-
54583: maesitykseen, joka on esitetty valtioneuvos'ton         Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1a :
54584: käsittelyyn.                                         Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja
54585:                                                      Miettisen suulliseen kysymykseen esitän kun-
54586:    Ed. Z i II i a c u s : Herr talman! Och så        nioittaen seuraavaa:
54587: min andra tilläggsfråga:                                Kauppa- ja teollisuusministeriö on tietoinen
54588:    Ämnar regeringen förverkliga ledighet för         siitä, että aikaisempina vuosina valtion myön-
54589: fadern för att omhändertJa den övriga familjen,      tämät pienteollisuuslainat ja sen hyväksymät
54590: medan modern befinner sig på förlossningsan-         korkotukiluotot useassa tapauksessa ratkaise-
54591: stalt?                                               vasti ovat edesauttaneet pienteollisuusyritysten
54592:                                                      syntymistä ttai niiden toiminnan laajennuksia.
54593:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Herra puhe-       Sen jälkeen on Kehitysaluerahasto Oy rahoitta-
54594: mies! Vastauksena ed. Zilliacuksen toiseen li-       nut suuremmilla summilla kehitysalueiden
54595: säkysymykseen totean, että asianomainen kysy-        pien- ja keskisuurta teollisuutta ja investointi-
54596: mys on ratkaistava osana vanhempainlomajär-          rahaston varoista myönnetään luottoja pienteol-
54597: jestelyä aikanaan ja myöskin lastenhoitojärjes-      lisuuden investointeja varten koko maan
54598: telmää kokonaisuutena ajatellen. Pidän esitet-       alueella.
54599: tyä kysymystä erittäin tärkeänä, sillä 1se liittyy      Valtion rahalaitosten myöntämät pienteolli-
54600: oleelliselta osalta naisen taloudelliseen tasa-ar-   suuslainat ja korkotukiluotot täydentävät var-
54601: voisuuspyrkimykseen.                                 sin tehokkaasti pienyrittäjien luotonsaantimah-
54602:                                                      dollisuuksia investointien toteuttamiseksi. Val-
54603:                                                      tion investointirahaston osalta valtioneuvosto
54604:    Asia on loppuun käsitelty.                        päätti viime vuoden heinäkuussa, että vuoden
54605:                                                      197 5 ensimmäisessä lisämenoarvioss·a siirtona
54606:                                                      valtion investointirahastoon myönnetystä 500
54607: 3) Ed. Koskenniemen suull. ksm. n:o 119              milj. markan määrärahasta varataan 60 milj,
54608: asumiskustannusten noususta eräissä asuntolai·       mk käytettäväksi pienteollisuuden investoin-
54609: noitetuissa taloissa Rovaniemellä                    tien lainoitukseen sen mukaisesti kuin rahas-
54610:                                                      ton varojen vuotuisia sijoitussuunnitelmia vah-
54611:    P u h e m i e s : Koska kysyjä ei ole paikal·     vistettaessa kulloinkin päätetään. ValitetJtavasti
54612: ta; kysymys raukeaa.                                 rahaston toimiessa vain osan viime vuodesta se
54613:                                                      ehti lainaittaa pienteollisuutta vain 3.6 milj.
54614:   ··Asia on loppuun käsitelty.                       markalla. Sen sijaan tämän vuoden sijoitus-
54615:                                                      suunnitelmassa on pienteollisuutta varten va-
54616:                                                      rattu 30 milj. mk. Kun varoja voidaan ilmei-
54617:   Puhemies: Päiväjärjestyksen 4) asian               sesti ensi vuonnakin ohjata rahastosta pienteol-
54618: käsittely siirtyy ministerille tulleen esteen        lisuuden investointeihin, ei ole tarpeen osoittaa
54619: vuoksi.                                              samaan tarkoitukseen määrärahaa myös valtion
54620:                                                      tulo- ja menoarviossa.
54621: 
54622:                                                          Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-
54623: 5) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 126 pien-            tän ensimmäisenä lisäkysymyksenä seuraavaa:
54624: teollisuuslainoihin ja pienteollisuuden korkotu-         Onko hallitus tietoinen siitä, että toisaalta
54625: kiluottoihin tarkoitettujen määrärahojen pa-          Kehitysaluerahaston ja toisaalta valtion inves-
54626: lauttamisesta tulo- ja menoarvioon                    tointirahaston kautta tarkoitettu pienteollisuu-
54627:                                                       den rahoitustilanteen parantaminen ei käytän-
54628:   Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-                 nössä ole täysin tyydyttänyt maamme yrittäjä-
54629: tän kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-         kuntaa ja että entisen tapainen valtion tulo-
54630: myksen:                                               ja menoarvioon pienteollisuudelle tarkoitettu
54631: 126   11/76
54632: 1002                                 Torstaina 20. toukokuuta 1976
54633: 
54634: 
54635: rahoitusjärjestelmä kauppa- ja 'teollisuusminis-      sisältää useita erillisiä lainsäädäntö- ja budjet-
54636: teriön ja sen teollisuuspiirien kautta hoidettu-      tiehdotuksia, jotka joudutaan yksityiskohtaises-
54637: na olisi huomattavasti nykyistä järjestelmää te-      ti käsittelemään tapauksittain, ei ohjelman
54638: hokkaampi ja joustavampi?                             yleisluontoista hyväksymistä voida pitää tar-
54639:                                                       peellisena.
54640:    l{jauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :      Edellä mainituista syistä tarkoituksena ei
54641: Herra puhemies! Ed. Miettisen ensimmatseen            ole virallisesti hyväksyä puuntuotanto-ohjel-
54642: lisäkysymykseen vastaan seuraavaa:                    maa, vaan hallitus ottaa siihen kantaa tulo- ja
54643:    Hallitus on tarkkaan tietoinen siitä, että         menoarvioesitysten sekä lakiesitysten ja asetus-
54644: pienteollisuuden luototus meillä on erittäin          ten antamisen yhteydessä.
54645: tärkeä ja vakava kysymys. Kun nämä aikai-
54646: semmassa vasvauksessani mainitsemat luototus-            Ed. Miettinen: Herr·a puhemies! En-
54647: keinot luotiin, oli tarkoituksena nimenomaan          simmäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
54648: turvata luototusta ja korvata niitä rahoitus-            Onko hallituksen tarkoituksena ottaa vuo-
54649: muotoja, jotka aikaisemmin pienteollisuuslai-         den 1977 ,tulo- ja menoarvioon metsätalouden
54650: noilla oli. Kun nyt näiden uusien rahoitusmuo-        neuvottelukunnan puuntuotanto-ohjelman mu-
54651: tojen perusteella saadaan kokemusta käytän-           kaiset riittävät määrärahat metsänparannustoi-
54652: nössä myöskin tämän rahoituksen onnistumi-            minnan ja yksityismetsätalouden alueellisen
54653: sesta ja toteutumisesta, on aiheellista tämän         suunnittelun turvaamiseksi sekä :toisaalta hen-
54654: kokemuksen perusteella arvioida näiden onnis-         kilökuntapulan poistamiseksi?
54655: tumista pienteollisuuden kannalta. On syytä
54656: kiinnittää huomiota myöskin siihen, että Etelä-          Maa- ja metsatalousmini&teri Li n n a: Herra
54657: Suomen läänien alueella toimiva pienteollisuus        puhemies! Nythän seuraavan vuoden talousar-
54658: on tässä suhteessa myöskin eriarvoisessa ase-         vio on vielä valmisteluvaiheessa. Mutta tässä
54659: massa kehitysalueen pienteollisuuteen nähden,         yhteydessä haluan todeta sen, että maan metsä-
54660: joten tältäkin osin asiaa on mainitsemallani ta"      talousministeriö pitää 't~tä puutuotantotavoite-
54661: valla seurattava.                                     ohjelmaa sellaisena asiapaperina, että ministe-
54662:                                                       riön taholta tullaan tekemään tämän ohjelman
54663:   Asia on loppuun käsitelty.                          mukaiset esitykset seuraavan vuoden budjettiin.
54664:                                                       Tällä ;tavalla hallitus saa aina käsiteltäväkseen
54665:                                                       lopullisissa ratkaisuissa ne ohjelmat, jotka pe-
54666:                                                       rustuvat tähän puutuotanto-ohjelmaan, mutta
54667: 6) Ed. Miettisen suull. ksm. n:o 127 metsäta-         lopullinen näiden varojen läpimeno on tietysti
54668: louden neuvottelukunnan esittämän valtakun-           koko hallituksen asia. MUJ1Jta :tällä tavalla tämä
54669: nallisen puuntuotanto-ohjelman hyväksymisestä         ohjelma on jatkuvasti hallituksen käsiteltävänä.
54670:    Ed. Miettinen: Herra puhemies! Esi-
54671: tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:                Ed. M i e ,t t i ne n : Herra puhemies! Toi-
54672:    Milloin hallitus aikoo virallisesti hyväksyä       sana lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
54673: metsätalouden neuvottelukunnan yksimielisesti           Onko hallituksen tarkoituksena 'antaa lähiai-
54674: esittämän valtakunnallisen puuntuotanto-ohjel-        koina metsätalouden neuvottelukunnan VJalta-
54675: man?                                                  kunnallisessa puuntuotanto-ohjelmassa esittä-
54676:                                                       mät lainsäädännön uudistamis- ja tarkistusesi-
54677:    Maa- ja metsätalousministeri Linna :               tykset metsänparannuslain, metsänparannusase-
54678: Herra puhemies! Vastauksena kansanedustaja            tuksen ja yksityismetsälain osalta?
54679: Miettisen suulliseen kysymykseen esitän kun-
54680: nioittavasti seuraavaa:                                  Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
54681:    Vaikka kesvättalvella valmistunut puuntuo-         Herra puhemies! .Hallituksen maa- ja metsäta-
54682: tannon tavoiteohjelma käsittää vuodet 1977-           louspoliittinen ministerivaliokunta on käsitellyt
54683: 1981, on sen tarkistaminen sekä jatkaminen            jo useamman kerran niitä ehdotuksia metsän-
54684: yhdellä vuodella tarkoi:tus aloittaa lähikuukau-      pa11annuslain ja eräiden asetusten korjaamisek-
54685: sina ja suorittaa tämä toimenpide aina vuosit-        si, jotka liittyvät tähän valtakunnalliseen
54686: tain. Näin ollen ohjelma on jatkuvasti muuttu-        puuntuotanto-ohjelmaan. Tarkoituksena on täs-
54687: va.    Kun ohjelma ei kuitenkaan jatkuvista tar-      sä vaiheessa, että ne liittyisivät seuraavan vuo-
54688: kistuksista johtuen voisi olla sitm..,a ja kun se     den hallituksen budjettiesitykseen.
54689:                                            Suullisia kysymyksiä                                      1003
54690: 
54691: 
54692:   Asia on loppuun käsitelty.                          sa täytyy hallituksen osalta olla tasapuolinen
54693:                                                       suhtautuminen siihen, saako ihminen lainaa
54694:                                                       asuntotuotantovaroista taikka maankäyttöva-
54695:                                                       roista asuntorakennuksen rakentamiseen.
54696: 7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 130 maan-
54697: käyttölainojen jäädytyksen hyväksymisestä                Ed. V en n a m o: Kun joka tapauksessa
54698:                                                       asiat seisovat ja vaikka ministeri puhuu oikeu-
54699:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                 denmu,krusuuden ja tasapuolisuuden puolesta,
54700: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          mikä on hyvä, niin tiedustelen asioiden sei-
54701: sen:                                                  soessa: Milloin viimeistään saadaan tässä asias-
54702:    Hyväksyykö hallitus maankäyttölainojen laa-        sa myönteinen ratkaisu sillä näin ei voi kuukau-
54703: jan jäädytyksen rahatilanteen entisestään kiris-      desta kuukauteen jatkua?
54704: tämiseksi ja työllisyyden heikentämiseksi maas-
54705: samme?                                                   Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
54706:                                                       Herra puhemies! Nythän on niin, että valtio-
54707:   .Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :           varainministeriön kirjelmä maatilahallitukselle
54708: Herra puhemies! Vastauksena ed. Vennamon              on tullut 5 päivänä tätä kuuta ja tämän ajan
54709: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti         nämä asiat ovat seisseet. Mutta käsitykseni on
54710: seuraavaa:                                            se, että tässä ei ole mitään viivyttelyn ·aihetta.
54711:    Hyväksyessään maatHatalouden kehittämisvi·         Ratkaisu on saatava mahdollisimman nopeasti
54712: rast6n käyttösuunnitelman valtioneuvosto vel-         aikaan, sillä tasapuoHsuusnäkökohdat näkemyk-
54713: voitti maatilahallituksen ja valtiovarainministe-     :seni mukaan puoltavat juuri sitä, että kohtelun
54714: riön neuvottelemaan maksatusaikataulusta val-         täytyy olla samanlainen. Sen takia toivon, että
54715: tiontalouden kassatilanteen mukaan. Tarkoitus         viivytyksiä ei tapahdu.
54716: ei ollut jäädyttää maksatosta nyt esille tulleella
54717: tavalla. Maa- ja metsätalousministeriö on neu-
54718: votellut valtiovarainministeriön kianssa maksa-          Asia on loppuun käsitelty.
54719: tuksen muuttamiseksi samanlaiseksi kuin mitä
54720: noudatetaan asuntolainoituksessa.
54721:                                                          P u h e m i e s : Koska asianomainen valtio-
54722:    Ed. Vennamo : Herra puhemies! Teen                 neuvoston jäsen ei ole voinut saapua vastaa-
54723: kunnioittavasti vastauksen johdosta seuraavan         maan, päiväjärjestyksen 8) asian käsittely siir-
54724: ensimmäisen lisäkysymyksen:                           tyy.
54725:    Eikö ole enemmän tai vähemmän teatteria
54726: varojen lisääminen ja asiassa selittely, kun lisä-
54727: budjetissa esitetään 20 milj. mk lisää rahaa
54728: lainoihin, mutta toisaalta neuvotellaan ja viivy-     9) Ed. E. Laineen suull. ksm. n:o 132 SS-
54729: tellään ja jäädytetään 50 milj. mk eli yli kaksi      miesten suojelemisesta
54730: kertaa enemmän varoja?
54731:                                                          Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Esitän
54732:    Maa- ja: metsätalousministeri L i n n a :          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
54733: Herra puhemies!. Niin kuin tässä vastauksessa         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
54734: totesin, silloin kun maatalouden kehittämisra-        myksen:                       ·
54735: haston käyttösuunnitelma hyväksyttiin rahoi-             Pitääkö hallitus oikeina julkisuudessa esilf:et-
54736: tusaikataulusta sopiminen jäi valtiovarainmi-         tyjä tietoja, joiden mukaan suojelupoliisi suoje-
54737: nisteriön ja maatilahallituksen väliseksi asiaksi.    lee SS-miehiä suojelupoliisin päällikön jopa
54738: Olemme nimenomaan neuvotelleet valtiovarain-          osallistuessa kutsuvierlliana SS-miesten muistoti-
54739: ministeriön kanssa siltä pohjalta, että asuntolai-    laisuuteen?
54740: nojen maksatosta ei ole siirretty, ja silloin jos
54741: maankäyttölainoja siirretään, maa- ja metsäta-           Sisäasiainministeri T i i 1 ~ k a i n e n : Herra
54742: lousministeriössä ei pidetä johdonmukaisena           puhemies! Vastauksena ed. E. Laineen suulli-
54743: tällaista toimintaa. Sen takia katsoisin, että täy-   seen kysymykseen esitän, että kysymyksessä vii-
54744: tyy löytää korjaus tähän maksatukseen, jota ed.       tatut tiedot eivät suojelupoliisin eivätkä suoje-
54745: Vennamo on tiedustellut, sillä joka tapaukses-        lupoliisin päällikön osalta pidä paikkaansa.
54746: 1004                               Torstaina 20. toukokuuta 1976
54747: 
54748: 
54749:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ensim-            pyrkiikin siihen, että Oulun eteläsataman noin
54750: mäisenä lisäkysymyksenä pyydän esittää seuraa-     5 km:n pituinen ja kustannuksiltaan noin 23
54751: vaa:                                               milj. markan tietyö voitaisiin aloittaa viimeis-
54752:    Ovatko SS-miesten tilaisuuksia järjestäneen     tään ensi vuoden aikana. Viime kädessä asia
54753: Veljesapu ry:n toimet hallituksen mielestä so-     ratkaistaan vuoden 1977 valtion menoarvion
54754: pusoinnussa maamme virallisen ulkopolitiikan       käsittelyn yhteydessä ja jää riippumaan siiriä
54755: ja maamme kansallisten etujen kanssa?              valtion tietöihin myönnettävän määrärahan
54756:                                                    suuruudesna.
54757:    Sisäasiainministeri Tiili k~ i ne n : Herra
54758: puhemies! Vastauksena ed. Laineen ensimmäi-            Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
54759: seen suulliseen kysymykseen viittaan niihin        kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
54760: toimenpiteisiin, joita 'hallituksen - tässä ta-       Onko hallitus tietoinen siitä - tosin tässä
54761: pau,ksessa erikoisesti sisäasiainministerin toi-   ministerin vastauksessa osittain tuli selvillekin,
54762: mesta - tämän· mainitun järjestön erään tilai-     mutta siitä huolimatta kysyn - että· Oulun
54763: suuden osalta suoritettiin 30. 3. 197 6 ja joi-    eteläsatamaan johtavan tien rakentamisen lyk-
54764: den seurauksena tuo mainittu tilaisuus, johon      kääminen aiheuttaa ·Oulun kaupungille ja sen
54765: tässä ehkä on viitattu, peruutettii!n.             asukkaille ·kohtuutonta taloudellista haittaa sii-
54766:                                                    tä syystä, että eteläsatamaan johtava raskas lii-
54767:                                                    kenne ohjautuu nyt kaupungin katujen ja Me-
54768:   Asia on loppuun käsitelty.                       ri,kosken siltojen kautta, joiden shl.tojen painoa
54769:                                                    on tänä kesänä pakko tuntuvasti rajoittaa?
54770: 
54771:                                                      Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-
54772:                                                    hemies! Tästä asiasta ollaan hyvin tietoisia, ja
54773: 10) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 137 Ouluri
54774:                                                    sen vuoksi on pyritty aktiivisesti tätä kysy-
54775: eteläsatamaan johtavan ns. poikkimaantien ra-      mystä hoitamaan.
54776: kentamisesta
54777:    Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän                Ed. He mm i: Herra puhemies! Esitän
54778: kunnioitta:vasti valtioneuvoston asianomaisen      kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
54779: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       Onko mahdollista, että hallitus mahdolliseen
54780: myksen:                                            toiseen lisäbudjettiin saa määrärahat sellaisen
54781:    Aikooko hallitus ja milloin ryhtyä toimenpi-    työllisyyden hoitamiseksi, että siihen . ohjel-
54782: teisiin Oulun eteläsatamaan johtavan ns. poik-     maan voidaan jo sisällyttää tämä poikkimaan-
54783: kimaantien rakentamiseksi?                         tien rakentaminen?
54784: 
54785:    Liikenneministeri H j e r p p e : Herra pu-        Liikenneministeri H j e r p p ~ : Herra pu:
54786: hemies! V•astauksena ed. Remmin suulliseen         hemies! Mahdollinen toinen lisäbudjetti vo1
54787: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:         luoda edellytyksiä myos uusien tiekohteiden
54788:    Kysymyksessä tarkoitetaan Oulun eteläsatJar     aloittamiselle, sen lisäksi, että keskeneräisiin
54789: masta kantatielle 77 suunniteltua uutta tieyh-     töihin tarvitaan lisää varoja. Kun kuitenkin
54790: teyttä, jolla on tarkoitus ohjata sataman raskas   kysymyksessä on 23 milj. mk maksava tiehan-
54791: liikenne pois kaupungin katuverkosta kaupun-       ke, .niin sen toteuttami!nen edellyttää toisaalta
54792: gin keskustan ohitse. Liikenneministeriö on        sitä, että pitää turvata myöskin hankkeen jat-
54793: tietoinen hankkeen tärkeydestä ja kiireellisyy-    korahoitus pitemmällä tähtäyksellä sekä tien
54794: destä, mitä korostaa tien läheisyyteen suunni-     valmistuminen mahdollisimman nopeasti. Jotta
54795: teltu paperitehdas ja Rautaruukin tutkimuskes~     mahdollisesti voidaan työ aloittaa työllisyys-
54796: kus. Nämä molemmat raskaita kuljetuksia            määrärahoilla, se edellyttää myös sitä, että en-
54797: edellyttävät hankkeet ovat kiirehtimässä Ou-       si vuoden budjettiin olisi kyettävä saamaan
54798: lun eteläsataman tien rakentamista.                perusrahoitus alulle.
54799:    Suunniteltuun tiehankkeeseen sisältyy useita
54800: suuria siltoja, jotka soveltuvat erinomaisesti       Asia on loppuun käsitelty.
54801: työllisyystyökohteiksi ja voidaan tehdä myös
54802: talvityönä. Tämän vuoksi liikenneministeriö
54803:                                          Suullisia kysymyksiä                                    1005
54804: 
54805: 
54806: 11) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 129 Ber-         taavan 70 maantiekuljetuskilometriä,      joten
54807: gön ja Raippaluodon kuntien jäämisestä saaris-      maantieteellinen matka, josta tukea voidaan
54808: ton kuljetustuen ulkopuolelle                       käytännössä maksaa, muodostuu lyhyemmäksi
54809:                                                     kuin 100 km. Lyhimmän matkan osalta tehty
54810:    Ed. Söderman : Herr talman! Jag stäl-            päätös perustuu kauppa- ja teollisuusministe-
54811: ler följande muntliga spörsmål att besvaras av      riössä toimineen työryhmän yksimieliseen esi-
54812: vederbörande medlem av statsrådet:                  tykseen. Tässä työryhmässä oli edustettuna
54813:                                                     myös saaristoasiain neuvottelukunnan edustus.
54814:    Herva puhemies! Esitän valtioneuvoston
54815:                                                        ~altioneuvoston päätöksen 2 § :n mukaan
54816: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
54817:                                                     kauppa- ja teollisuusminiteriö vo~ hakemukses-
54818: suullisen kysymyksen:
54819:                                                     ta maksaa kuljetustukea 100 km lyhyemmistä-
54820:   Är regeringen medveten om att beslutet av         kin kuljetuksista kuin edellä on tarkoitettu,
54821: den 6 maj 1976 rörande transportstöd för            mikäli poikkeuksellisen korkeat kuljetuskus'tan-
54822: skärgården genom sin 100 kilometers gräns i         nukset tai muut erityiset olosuhteet sitä edel-
54823: praktiken betyder, att de tidigare skärgårds-       lyttävät.
54824: kommunerna Bergö och Replot ej kan erhålla             On syytä todeta, että asian valmistelun yh-
54825: dylikt samhälleligt stöd?                           teydessä haluttiin säilyttää mahdollisuus kulje-
54826:                                                     tustuen myöntämiseen näille 100 km lyhyem-
54827:    Onko hallitus tietoinen siitä, että touko-       mille kuljetusmatkoille juuri kysyjän mainitse~
54828: kuun 6 päivänä 197 6 saariston kuljetustukea        man tyyppisiä tapauksia silmällä pitäen.
54829: koskevassa päätöksessä asetettu 100 km:n raja
54830: käytännössä merkitsee sitä, että entiset saaris-       Asia on loppuun käsitelty.
54831: tokunnat Bergö ja Raippaluoto eivät voi saada
54832: sellaista yhteiskunnallista tukea?
54833: 
54834:    Kauppa- ja teollisuusministeri R a n t a 1 a :      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
54835: Herna puhemies! Vastauksena kansanedustaja          istunto on ensi tiistaina kello 14.
54836: Jacob Södermanin suulliseen kysymykseen esi-
54837: tän kunnioittaen seuraavaa:
54838:    Saariston kuljetustuesta 6 päivänä touko-
54839: kuuta 1976 tehdyn valtioneuvoston päätöksen            Täysistunto lopetetaan kello 17 .31.
54840: mukaan maksetaan kuljetustukea kuljetusmat-
54841: koista, jotka ylittävät 100 km. Matkaa lasket-
54842: taessa otetaan kuitenkin huomioon vesikulje-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
54843: tusten hidastava vaikutus siten, että yhden
54844: tunnin pituisen vesikuljetuksen lasketaan vas-                                   Eiler Hultin.
54845:                    50. Tiistaina 25 päivänä toukokuuta 1976
54846:                                              kello 14
54847: 
54848: Päivä j ä r j e s t y s                                                                                          Siv.
54849:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54850:                                                     mietintö n:o 79; ulkoasiainvaliokunnan
54851:   Ilmoituksia                                       mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
54852:                                                     166 ( 1975 II vp.).
54853:                                             Siv.       7) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varalli-
54854:   K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                     suusverolain 4 ja 18 §:n, kansaneläkelain
54855:                                                     5 § :n ja sairausvakuutuslain 34 § :n
54856:     1) Ehdotukset laiksi metsäntutkimus-           muuttamisesta ................... . 1013
54857: laitoksesta        ..................... . 1010        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54858:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         mietintö n:o 80; valtiovarainvaliokunnan
54859: mietintö n:o 66; maa- ja metsätalousva-             mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
54860: liokunnan mietintö n:o 2; hallituksen               57.
54861: esitys n:o 9 ( 1975 II vp.); ed. Fribergin             8) Ehdotus          laiksi        asumistukilain
54862:  ym. lak.al. n:o 1 (1975 II vp.).                  muuttamisesta ................... .
54863:     2) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-            Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              "
54864: misesta         ....................... . 1011      mietintö n: o 81; sosiaalivaliokunnan mie-
54865:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 50.
54866: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokunnan               9) Ehdotus laiksi TSekkoslovakian
54867: mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o             kanssa tulo- ja varallisuusveroja koske-
54868:  52.                                                van kaksinkertaisen verotuksen välttämi-
54869:     3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-            seksi ja veron kiertämisen estämiseksi
54870: sista poikkeussäännöksistä verolakeihin             tehdyn sopimuksen eräiden määräysten
54871: annetun lain 5 ja 6 §:n muuttamisesta 1012         hyväksymisestä           . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1017
54872:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54873: mietintö n:o 75; valtiovarainvaliokunnan            mietintö n :o 82; ulkoasiainvaliokunnan
54874:  mietintö n:o 26; hallituksen esitys n:o            mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
54875:  58.                                                187 ( 1975 II vp.).
54876:     4) Ehdotus laiksi taiteen edistämi-                10) Ehdotus laiksi erään kiinteistön
54877: sen järjestelystä annetun lain 1 § :n              myymisestä Bulgarian Kansantasavallalle 1018
54878: muuttamisesta            ................. .           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
54879:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "    mietintö n:o 83; valtiovarainvaliokunnan
54880: mietintö n:o 77; sivistysvaliokunnan mie-           mietintö n:o 31; hallituksen esitys n:o
54881:  tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 54.            62.
54882:     5) Ehdotus laiksi työllisyyslain muut-             11) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaa-
54883: tamisesta ........................ .               teista ........................... .
54884:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan            "       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                     "
54885:  mietintö n:o 78; sosiaalivaliokunnan mie-         mietintö n:o 84; talousvaliokunnan mie-
54886:  tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 39.          tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 22.
54887:     6) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen
54888: instituutin palvelukseen ryhtyvän valtion
54889: virkamiehen oikeudellisesta asemasta ja               T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
54890:  laiksi Suomessa sijaitsevien pohjoismais-
54891:  ten instituuttien palveluksessa olevien              12) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja
54892: oikeudesta eläkkeeseen . . . . . . . . .... 1013   keskioluesta annetun lain muuttamisesta 1026
54893: 1008                                     Tiistaina 25. toukokuuta 1976
54894: 
54895: 
54896:                                              Siv.                                                           Siv.
54897:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-
54898: mietintö n:o 73; talousvaliokunnan mie-                    t e 11 ä ä n:
54899: tintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 148
54900: ( 1975 II vp.); lak.al. n:ot 229 ja 565                       19) Ulkoasiainvaliokunnan       mietintö
54901: ( 1975 II vp.); ed. Kortesalmen ym.                        n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
54902: toiv.al. n:o 539 ( 1975 II vp.).                           monenkeskistä yhteistyötä annettaessa
54903:     13) Ehdotus laiksi vehnän markkinoi-                   teknistä ym. apua kansainvälisessä liiken-
54904: mismaksusta           ................... . 1036           teessä käytettävälle autokalustolle koske-
54905:   . A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                van pöytäkirjan eräiden määräysten hy-
54906: mietintö n:o 76; valtiovarainvaliokunnan                   väksymisestä (HE n: o 55) ......... . 1041
54907: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                       20) Laki- ja ta!lousvaliokunnan mie-
54908: 59.                                                        tintö n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
54909:                                                            laiksi metsästyslain, leimaverolain väliai-
54910:                                                            kaisesta muuttamisesta annetun lain ja
54911:    Ensimmäinen k ä s i t te 1y:                            leimaverolain muuttamisesta (HE n:o
54912:                                                            60)     ........................... .
54913:    14) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa pe-                      21) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-   "
54914: rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-                   tö n:o 6 hallituksen esityksen johdosta
54915: semiseksi tehdyn sopimuksen muutta-                        laiksi kaavoitusalueiden jakolain muutta-
54916: mista koskevan sopimuksen eräiden mää-                     misesta (HE n:o 196/1975 II vp.) ....
54917: räysten hyväksymisestä ........... . 1039                     22) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-   "
54918:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan              tö n:o 7 hallituksen esityksen johdosta
54919: mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o                    laeiksi maanmittausmaksusta annetun lain
54920: 31.                                                        ja jakolain muuttamisesta (HE n:o 23)
54921:    15) Ehdotus laiksi Maltan kanssa                           23) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o     "
54922: tulo- ja varallisuusveroja koskevan kak-                    12 hallituksen esityksen johdosta laiksi
54923: sinkertaisen verotuksen välttämiseksi teh-                 työntekijäin eläkelain muuttamisesta sekä
54924: dyn sopimuksen eräiden määräysten hy··                     eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o
54925: väksymisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...     124/1975 II vp.) .............. ..
54926:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                   "                                                     "
54927: mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
54928:  32.                                                          Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
54929: 
54930: 
54931:    Ainoa käsi t te 1y:
54932:                                                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
54933:    16) V aitioneuvoston oikeuskanslerin                    edustajat Hetemäki, Häkämies, Järvinen, Jär-
54934: kertomus oikeuskanslerin virkatoimista                     visalo-Kanerva, Mattila, Melin, Orrenmaa,
54935: ja lain noudattamista koskevista havain-                   Raatikainen, Raudaskoski, Saimo, Salolainen,
54936: noista vuodelta 197 4 ............. .                      Tikka, Vepsäläinen ja Wiio.
54937:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                 "
54938: nan mietintö n:o 20; mainittu kertomus
54939: ( 1975 II vp.).
54940:                                                            I 1m o i t u s a s i a t:
54941:    E s i t e 11 ä ä n:                                     Lomanpyynnöt
54942:    17) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
54943: kananmunien markkinoimismaksusta an-                       päivän istunnosta sairauden vuoksi ed. Järvisa-
54944: netun lain muuttamisesta ......... . 1040                  lo-Kanerva, virkatehtävän vuoksi ed. Melin ja
54945:    18) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi                    yksityisasiain vuoksi edustajat Hetemäki, Rau-
54946: Koillis-Atlantin kalastuskomission suosi-                  daskoski ja Wiio, tämän kuun 28 päivään sai-
54947: tusten voimaansaattamisesta ja laiksi ka-                  rauden vuoksi ed. Vepsäläinen ja yksityisasian
54948: lastuslain 108 § :n muuttamisesta ....    ,                vuoksi ed. Tikka sekä ensi kesäkuun 4 päi-
54949:                                          Kirjallisia kysymyksiä                                    1009
54950: 
54951: vaan sairauden vuoksi edustajat Häkämies ja           n:o 150 perustuslain mukaisten oikeuksien
54952: Orrenmaa.                                             turvaamisesta työläisille myös käytännössä.
54953:                                                          Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
54954:                                                       nettuina jaettu edustajille j,a otetaan valtiopäi-
54955: Uusia hallituksen esityksiä                           väasiakirjoihin.
54956:                                                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
54957:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh-
54958: presidentin kirjelmien ohella kuluV'ai!l touko-       dä päätöstä.
54959: kuun 4 ja 21 päivältä ovat eduskunnalle saa-
54960: puneet hallituksen esitykset n:ot 85, 86 ja 88,
54961: jotka nyt on edustajille jaettu.
54962:                                                       Aloitteiden siirto
54963:                                                          Puh e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
54964:                                                      että ed. Aallon ym. lak.al. n:o 246 (1975 II
54965: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston          vp.) laiksi ennakkotiedon antamisesta kunnan
54966: päätös                                               yleistä toimialaa koskevista kysymyksistä, ed.
54967:                                                      E. Laineen ym. lak.al. n:o 261 (1975 II vp.)
54968:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan. että siinä tar-     laiksi kunnallislain 4 §:n muuttamisesta, ed.
54969: koituksessa kuin hyödykkeiden hintojen sekä          Orrenmaan ym. lak.al. n:o 269 ( 1975 II vp.)
54970: huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä        laiksi kunnallislain 22 § :n muuttamisesta, ed.
54971: 12 päivänä helmikuuta 1976 annetun lain              Pohjosen ym. lak.al. n:o 270 ( 1975 II vp.)
54972: 10 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-         laiksi kunnallislain 57 §:n kumoamisesta, ed.
54973: miehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain          Sinisalon ym. lak.al. n:o 281 (1975 II vp.)
54974: nojalla 13 päivänä toukokuuta 1976 annettu           laiksi kunnallislain 107 §:n kumoamisesta, ed.
54975:    Valtioneuvoston    päätös   jääkaappimargarii-    Vennamon ym. lak.al. n:o 299 ( 1975 II vp.)
54976: nien hinnoista.                                      laiksi kunnallislain 113 § :n muuuamisesta ja
54977:                                                      ed. Vennamon ym. lak.al. n:o 301 ( 1975 II
54978:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatet-        vp.) laiksi kuntien turvaamisesta, jotka kaikki
54979: tu eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.      on 30 päivänä lokakuuta 1975 lähetetty laki-
54980:                                                      ja talousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltä-
54981:                                                      viksi, ja ed. Majlanderin ym. lak.al, n:o 35
54982:                                                      laiksi kuntien eläkeläislautakunnista, joka on
54983: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-      27 päivänä helmikuuta 1976 lähetetty laki- ja
54984: tauksia                                              talousvaliokunnan valmistelevasti käsiteltäväk-
54985:                                                      si, sekä ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 696
54986:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-     ( 1975 II vp.) kuntamuotoon perustuvien ero-
54987: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-       jen poistamisesta, ed. Vennamon ym. toiv.al.
54988: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Työ-      n:o 716 ( 1975 II vp.) kunnallisjohtajan viran
54989: läjärven vastaus ed. M. Puhakan kirjalliseen         muuttamisesta määräaikaiseksi, ed. Vennamon
54990: kysymykseen n:o 137 eräiden työntekijäryh-           ym. toiv.al. n:o 717 (1975 II vp.) kaupun-
54991: mien saattamisesta työaikalainsäädännön sovel-       ginjohtajien äänioikeuden poistamisesta kau-
54992: tamisen piiriin, sosiaali- ja terveysministeri       punginhallituksessa, ed. Vennamon ym. toiv.al.
54993: Toivasen vastaus ed. Järvilehdon ym. kirjalli-       n:o 718 ( 1975 II vp.) kaupungin- ja kunnan-
54994: seen kysymykseen n:o 140 aborttilain korjaa..        johtajan valitsemisesta tehtäväänsä vaaleilla
54995: misesta, maa- ja metsätalousministeri Linnan         määräajaksi, ed. Vennamon ym. toiv.al. n:o
54996: vastaus ed. lmpiön kirjalliseen kysymykseen          719 (1975 II vp.) kunnallisen tiedotustoimin-
54997: n:o 142 tunturimittarimadon Perä-Lapin yksi-         nan tehostamisesta, ed. Vennamon ym. toiv.al.
54998: tyismetsissä aiheuttamien koivutuhojen laajuu-       n:o 720 (1975 II vp) kuntalaisten oman aloite-
54999: den selvittämisestä, ministeri Hännisen vastaus      oikeuden !tehostamisesta, ed. Vennamon ym.
55000: ed. lmpiön kirjalliseen kysymykseen n:o 144          toiv.al. n:o 721 (1975 II vp.) kunnallisen
55001: rakennustarkastajan palkkaukseen myönnettä-          ka111sanäänestyksen aikaansaamisesta, ed. Ven-
55002: vän valtionavun korottamisesta Pohjois-Lapin         namon ym. toiv.al. n:o 722 (1975 II vp )
55003: kuntien osalta sekä puolustusministeri Melinin       kunnallisvaltuuston jäsenten ja varajäsenten lu-
55004: vastaus ed. Rekosen kirjalliseen kysymykseen         kumäärän lisäämisestä, ed. Vennamon ym.
55005: 127   11/76
55006: 1010                                      Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55007: 
55008: 
55009: toiv.al. n:o 723 (1975 II vp.) kunnallisval-                 Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
55010: tuuston luottamusta nauttivan kunnallishalli-             ty, hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus
55011: tusjärjestelmän aikaansaamisesta, ed. Venna-              voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
55012: mon ym. toiv.al. n:o 736 ( 1975 II vp.) kun-
55013: tien pakkoHitosten estämisestä ja ed. Vilmin
55014: ym. toiv.al. n:o 744 (1975 II vp.) kuntien                   Keskustelu:
55015: yhteisestä laitoksesta tai virasta saatavan hyö-
55016: dyn jakamisesta tasapuolisesti yhteistoiminnas-              Ed. K o r t e s a 1m i : Esillä on asia, joka
55017: sa olevien kuntien kesken, jotka kaikki on 25             koskee metsäntutkimuslaitoksen uutta tehtä-
55018: päivänä marmskuuta 1975 lähetetty laki- ja ta-            vänasettelua. Olen useissa puheenvuoroissani
55019: lousvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäviksi,          tämän asian ollessa esillä korostanut sitä, kuin-
55020: siirrettäisiin valmistelevasti käsiteltäviksi toi-        ka vaLtavan suuret luonnonvarat metsissämme
55021: seen lakivaliokuntaan,, jonka valmisteltavana             piilevät, sienissä, marjoissa, jäkälissä, joiden hy-
55022: on hallituksen esitys n:o 140 ( 1975 II vp.)              väksikäyttöä olisi tehostettava paitsi työllisyy-
55023: kunnallislaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi.            den myös koko kansantalouden j,a myös vien-
55024:                                                           nin vuoksi. Siitä syystä mielestäni tämän lain
55025:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                1 §:ään olisi pitänyt sisällyttää tarkka määräys
55026:                                                           siitä, että metsäntutkimuslaitoksen tehtäviin
55027:                                                           kuuluu nimenomaan myös näiden luonnonva-
55028:                                                           rojen, siis sienten, marjojen ja jäkälien, hyöty-
55029: Huomautus ed. Södermanille käytöksestä                    käytön tehokas tutkiminen.
55030:                                                              Kun tällaista säännöstä ei kuitenkaan lain
55031:    Puhemies: Todettuani eduskunrum vii-                    1 §:ään saatu sisällytetyksi, ehdotan nyt pe-
55032: me torstain istunnon pöytäkirjasta, että ed.              rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
55033: Söderman käyttäessään puheenvuoroa käsitel-               syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
55034: täessä hallituksen esitystä laiksi ajanvieteautQio        että metsävaJrojen tarkoituksenmukaista käyt-
55035: maateista ei ole noudattanut valtiopäiväjärjes-           töä edistävän tutkimuksen piiriin mahdollisim-
55036: tyksen 58 §:n edustajilta edellyttämän vakaan             man pian ja tehokkaasti sisällytetään käytän-
55037: ja arvokkaan käytöksen vaatimuksia, huomau-               nön kenttätyössä myös sienten, marjojen ja jä-
55038: tan että tällainen menettely ei ole sallittua.            käHen hyötykäytön tutkimus."
55039: 
55040:                                                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Luon-
55041:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                         non saastuminen on vakava asia. Johtavat tie-
55042:                                                           demiehet maailmassa väittävät, että jos noin
55043:    Ed. Lehmonen : Herra puhemies! Suu-                    25 vuoden kuluessa ei näissä asioissa saada
55044: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että suu-          korjausta, niin ihmiskunta kulkee tuhoansa
55045: ri valiokunta kokoontuu tänään heti tämän                  kohti ja on astunut yli sen kynnyksen, josta
55046: täysistunnon päätyttyä tai, jos eduskunta, ko-            paluuta ei ole.
55047: koontuu toiseen täysistuntoon, toisen täysis-                SMP kannattaa luonnon saastumisen vastus-
55048: tunnon päätyttyä.                                         tamista. Me pidämme kiinni puhtaasta luon-
55049:                                                           nosta ja me myös tiedämme, että metsät näyt·
55050:                                                           televät nälkäänäkevän ihmiskunnan elintarvi-
55051: Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:    keasioissa tärkeätä osaa. Saastumattomat, puh-
55052:                                                           taat elintarvikkeet ovat valttia. Keski-Euroo-
55053: 1 ) Ehdotukset laiksi metsäntutkimuslaitokses-            passa olisi näillä elintarvikkeilla ja luonnon-
55054: ta                                                         tuotteilla rajattomat käyttömahdollisuudet.
55055:                                                              Keskustapuolue on johtanut metsäasioita
55056:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-          maassamme, mutta sienien, marjojen ja jäkä-
55057: tuksen esitys n:o 9 (1975 II vp.) ja ed. Fri-             lien asiat on jätetty kokonaan hoitamatta. Kui-
55058: bergin ym. lak.al. n:o 1 (1975 II vp.), joita             tenkin Suomi voisi saada näistä tuotteista tu-
55059: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsäta-             hansien miljoonien markkojen ansiot myös
55060: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 2 ja suuren               viennin kautta ja työllisyyttä voitaisiin voi-
55061: valiokunnan mietinnössä n:o 66, esitellään                makkaasti edistää. Vuodesta vuoteen on SMP
55062: k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                täällä eduskunnassa esittänyt, että marjojen
55063:                                          Metsäntutkimuslaitos                                     1011
55064: 
55065: 
55066: markkinointi, marJOJen jalostus samoin kuin               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55067: sienien jalostus ja markkinointi olisi kiireelli-
55068: sesiti maassamme hoidettava. Se olisi nimen-            P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Korte-
55069: omaan maaseutuväestölle ja syrjäseutujen väes-       salmi ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
55070: tölle erittäin tärkeä. Se olisi myös koko kansan     että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyes-
55071: etu, sillä myös Suomen kansa haluaisi saasteva-      sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
55072: paita elintarvikkeita. Nytkin tuodaan Suomeen        metsävarojen tarkoituksenmukaista käyttöä
55073: alkoholivapaita juomia, jotka ovat saastuneita.      edistävän tutkimuksen piiriin mahdollisimman
55074: Kuitenkin meillä olisi puolukka, meillä olisi        pian j,a tehokkaasti sisällytetään käytännön
55075: paljon muitakin marjoja, joista saisi loistavia      kenttätyössä myös sienten, marjojen ja jäkälien
55076: juomia.                                              hyötykäytön tutkimus."
55077:     Kun kaikki nämä asiat on täysin laiminlyöty
55078: ja kun suuret puolueet sekä keskustapuolueen              Selonteko myönnetään oikeaksi.
55079: maatalousministerit eivät ole tunteneet tähän
55080: tärkeään asiaan kiinnostusta, vaan on tehty            P uhemies:           Ensin päätetään lakiehdo-
55081: korvaamattomia vahinkoja maallemme, niin             tuksista.
55082:  SMP:llä ei ole ollut muuta mahdollisuutta
55083: kuin yrittää jälleen eduskunnan kautta saada
55084:  asiaan korjaus. Tältä pohjalta lain toisessa kä-      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
55085:  sittelyssä ed. Kortesalmi esitti tähän metsätut-    hyväksytään.
55086:  kimuslakiin täydennyksen, joka olisi luonut la-
55087: kivelvoituksen pohjan sienien, marjojen ja jä-          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke--
55088:  kälien asioiden tehokkaaksi hoitamiseksi. Mut-      mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
55089:  ta jälleen eduskunnan enemmistö oli vastaan.        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
55090:  Ellen väärin muista, vain kaksi kansanedusta-
55091:  jaa, SMP, oli tällä kannalla, kaikki muut oli-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
55092:  vat vastaan. Kansan ja maan etu on toisella ti-     päättyneeksi.
55093:  lalla. Vaalilupauksia kyllä annetaan, mutta kun
55094:  on tekojen aika, ne valitettavasti unohdetaan.        P u h e m i e s : Lopuksi on päätettävä pe-
55095:     Kun lain korjaaminen d ollut mahdollista,        rusteluja koskevasta ehdotuksesta.
55096:  meillä ei ole enää muuta keinoa kuin peruste-
55097:  luLausumalla yrittää saada eduskunnan päätök-
55098:  sellä velvoitus hallitukselle korjata nämä sie-          Äänestys ja päätös:
55099:  nien, marjojen ja jäkälien laiminlyönnin asiat.
55100:  Tähän perustuu ryhmämme esitys, jonka täällä           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55101:  ed. Kortesalmi on tehnyt ja jota kannatan.          jos "ei" voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus
55102:     Toivoisin, että eduskunta hiljalleen ryhdis-     hyväksytty.
55103:  täytyisi. Kaikki kauniit vaalilupaukset on pe-
55104:  tetty, veroriisto on hirvittävä ase kansaa vas-       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55105:  taan ja leipä kapenee tässä maassa. Kuitenkin       152 jaa- ja 3 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.
55106:  meillä olisi omat luontaiset rikkaudet: paitsi      2)
55107:  vihreä kultamrhe puu, myös metsissä olevat
55108:  luonnon antimet, jotka uusiutuvat, kasvavat,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55109:  ilman työtäkin, kun vain niitä käytettäisiin hy-
55110:  väksi., Jos niitä hoidettaisiin, niin vielä suu-         Asia on loppuun käsitelty.
55111:   rempi olisi sato ja tulos.
55112:      On käsittämätöntä, että maamme tulevai-         2 ) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta
55113:  suus rakennetaan ulkomaisen raaka-aineen ja ul-
55114:   komaisen energian pohjalle, mutta ei käytetä         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
55115:  oman maamme mahdollisuuksia, ei edes tur-           tuksen esitys n:o 52, jota on valmistelevasti
55116:   vetta, vaikka suuressa maailmassa ihaillaan        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
55117:  Suomea puhtaana maana•, josta voitaisiin tuot-      n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
55118:  taa puhtaita elintarv~kkeita, joita koko maail-     74, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
55119:   ma, myös korkean elintason maat, kysyy.            lyyn.
55120: 1012                                  Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55121: 
55122: 
55123:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          misen mahdollisuuden. Veroriisto vie kuriyh-
55124: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-         teiskuntaan ja kollektivismiin, niin kuin toisen
55125: tä.                                                   maailmansodan jälkeen monessa maassa näh-
55126:                                                       tiin.
55127:   Keskustelua ei synny.
55128:                                                          Keskustelu julisteta•an päättyneeksi.
55129:   Lakiehdotus hyväksytään.
55130:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
55131:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetfllal).
55132: päättyneeksi.                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55133:                                                       päättyneeksi.
55134:   Asia on loppuun käsitelty.
55135:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
55136: 3 ) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poik-
55137: keussäännöksistä verolakeihin annetun lain 5          4 ) Ehdotus laiksi taiteen edistämisen järjeste-
55138: ja 6 § :n muuttamisesta                               lystä annetun lain 1 §:n muuttamisesta
55139: 
55140:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
55141: tuksen esitys n:o 58, jota on valmistelevasti         tuksen esitys n:o 54, jota on valmistelevasti
55142: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8
55143: n:o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o          ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 77, esi-
55144: 75, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-             tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
55145: lyyn.
55146:                                                           Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
55147:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-          ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
55148: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-         tä.
55149: tä.
55150:                                                          Keskustelua ei synny.
55151: 
55152:   Keskustelu:                                            Lakiehdotus hyväksytään.
55153: 
55154:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55155: tyydytyksellä todettava, että hallituksen esitys      päättyneeksi.
55156: verolain korjaamiseksi on nyt menossa läpi yk-
55157: simielisesti täällä eduskunnassa. Kun hallitus           Asia on loppuun käsitelty.
55158: on hirvittävästi nostanut veroja, kohdistettiin
55159: tämä veroriisto myös sähkölaitoksiin ja puhe-         5 ) Ehdotus laiksi työllisyyslain muuttamisesta
55160: linlaitoksiin, jotka eivät kestä tällaista riistoa,
55161: jonka seurauksena sähkömaksut ja puhelinmak-             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
55162: sut olisivat nousseet kohtuuttomasti.                 tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti
55163:    Kun lakia tehtiin, SMP kiinnitti tähän vir-        käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
55164: heeseen huomiota ja me teimme korjausesityk-          10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 78,
55165: sen, mutta eduskunnan enemmistö nöyrästi              esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
55166: noudatti hallituksen järjetöntä linjaa. Ei kui-
55167: tenkaan mennyt monta kuukautta, kun halli-                Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
55168: tuksen oli pakko perääntyä, kun kentällä osoi-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä•
55169: tettiin, mihinkä tällainen järjetön lainsäädäntö      tä.
55170: ja veroriisto johtaa.
55171:    Toteamme siis, että SMP on ollut tässäkin             Puheenvuoroa ei pyydetä.
55172: asiassa oikeassa ja nyt hallitus joutuu korjaa-
55173: maan tätä veroriistolakiansa tältä osin. Tyydy-          Lakiehdotus hyväksytään.
55174: tyksellä tämä on todettava. Toivottavasti halli-
55175: tus muuttaa koko veropolitiikkaansa. Nykyi-             Lakiehdotuksen kolmas. käsittely julistetaan
55176: nen meno kuolettaa työnteon tahdon ja yrittä-         päättyneeksi.
55177:                                              Asumistuki                                           1013
55178: 
55179: 
55180:   Asia on loppuun käsitelty.                        8 ) Ehdotus laiksi asumistukilain muuttamises-
55181:                                                     ta
55182: 
55183: 6) Ehdotukset laiksi pohjoismaisen instituutin         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
55184: palvelukseen ryhtyvän valtion virkamiehen oi-       tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti
55185: keudellisesta asemasta ja laiksi Suomessa sijait-   käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
55186: sevien pohjoismaisten instituuttien palvelukses-    11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 81,
55187: sa olevien oikeudesta eläkkeeseen                   esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
55188: 
55189:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
55190: tuksen esitys n:o 166 (1975 II vp.), jota on        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
55191: valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan     tä.
55192: mietinnössä n:o 15 ja suuren valiokunnan
55193: mietinnössä n:o 79, esitellään k o 1m a n-
55194: te e n ,k ä s i t t e 1 y y n.                        Keskustelu:
55195:    Puhemies : Toisessa, käsittelyssä pääte-            Ed. Impi ö: Herra puhemies! H~llituksen
55196: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai         asumistukilain esityksen perusteluissa todetaan,
55197: hylätä.                                              miten lapsiperheiden asumistuesta annetun lain
55198:                                                     nojalla tehdyn päätöksen mukainen tuki on
55199:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      noin puolella tuensaajista ollut suurempi kuin
55200:                                                      mihin tuensaaja olisi asumistukilain mukaan
55201:                                                     ollut oikeutettu. Tosin on asumistukilain voi-
55202:   Lakiehdotukset hyväksytään.                        maantulon jäll(een lapsiperheiden asumistuesta
55203:                                                     annetun lain nojalla tukea saaneille maksettu
55204:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       tukea edelleen lapsiperheiden asumistuesta an-
55205: päättyneeksi.                                       netun lain nojalla viimeksi tehdyn päätöksen
55206:                                                     mukaisena, mikäli asumistukilain nojalla mak-
55207:   Asia on loppuun käsitelty.                         settava tuki olisi ollut sitä pienempi tai mikäli
55208:                                                     asumistukilain nojalla tukea ei olisi ollut laJio-
55209:                                                      kaan myönnettävä.
55210: 7 ) Ehdotukset laeiksi tulo- ja varallisuusvero-       Nyt syntyneen erittäin ikävän ongelman
55211: lain 4 ja 18 §:n, kansaneläkelain 5 §:n ja sai-     ydin on siinä, että edellä kuvattu mahdollisuus
55212: rausvakuutuslain 34 §:n muuttamisesta               maksaa lapsiperheiden asumistuen nojalla mak-
55213:   Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-      settavaa tukea päättyy kuluvan vuoden kesä-
55214: tuksen esitys n:o 57, jota on ~almistelevasti       kuun lopussa. Asiantuntijoiden mukaan tämän
55215: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       jälkeen jää yli neljännekselle lapsiperheistä tuki
55216: n:o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o        pienemmäksi nykyisen asumistukilain ja tämän
55217: 80, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-           nyt käsiteltävänä olevan lain korjauksen jäl-
55218: lyyn.                                               keen kuin mitä se on ollut lapsiperheiden asu-
55219:                                                      mistukilain puitteissa.
55220:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-             Herra puhemies! Ehdotan tämän vuoksi pe-
55221: tyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai         rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:: "Hyväk-
55222: hylätä.                                             syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
55223:                                                     että asumistuen määräytymisperusteet ovat
55224:                                                     1. 7. 1976 lähtien sellaiset, että tukitaso pysyy
55225:   Puheenvuoroa ei haluta.                           vähintään samana kuin lapsiperheiden asumis-
55226:                                                     tukilakia sovellettaessa."
55227:   Lakiehdotukset hyväksytään.
55228:                                                        Ed. Juntumaa : Herra puhemies!· Esillä
55229:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       oleva asumistukilain muutos ei ole varsinainen
55230: päättyneeksi.                                       edistysaskel. Se vain korjaa joitakin nykyisen
55231:                                                     lain epäkohtia, joita lain säätämisen yhteydessä
55232:   Asia on loppuun käsitelty.                        ei oikaistu, vaikka jo silloin jotkut asiantunti-
55233: 1014                                   Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55234: 
55235: 
55236: jat huomauttivat muutamista sellaisista kohdis-             Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kansan-
55237: ta.                                                      taloutemme elää vaikeata kriisikautta, ja on
55238:     Koska tällä kertaa ei siis ole pyritty muu-          todettava, että hyvinvointimme on rakennettu
55239: hun kuin eräisiin teknisiin parannuksiin, on ai-         ulkomaisen velkapääoman varaan. Vastaisuu-
55240: van paikallaan, että valiokunta on mietinnös-            dessa me emme voi jatkaa samalla tavalla,
55241: sään edellyttänyt, että asumistukilain kokonais-         vaan tavoitteena pitää olla säästämishalun el-
55242: uudistus pian toteutuu. Korjausta tarvitsevat            vyttäminen ja säästämisasteen kohottaminen.
55243: monetkin kohdat, joista mietinnössä on useita            Vain näin menetellen voidaan turvata resurssit
55244: mainittu. Niihin voisi liittää vielä mm. seuraa-         asuntotuotannon jatkuvuudelle samoin kuin
55245: vat: Ennen vuonna 1973 asunnon hankkineet                asumistukilain toteuttamiselle.
55246: eivät voi saada valtioneuvoston päätöksen mu-                Oman asunnon hankinnassa monet vähäva-
55247: kaan asumistukea. Tuen saajien joukkoa olisi             raiset perheet lähtevät siitä, että suurin uh-
55248: laajennettava myös niihin, jotka ennen tuota             rauksin ja hartiapankin voimirl rakennettu
55249: vuotta ovat hankkineet asunnon. Myös heidän              oma asunto vanhuuden tullessa olisi kustan-
55250: joukossaan on niitä, jotka oikeuden mukaan               nuksiltaan kohtuullinen asua. He eivät tähtää
55251: olisivat oikeutettuja tukeen yhtä hyvin kuin             niinkään asunnon väljyyteen tai varustetasoon,
55252: ne, jotka nykyisten säädösten mukaan sen saa-            vaan tavoitteena on oma asunto. Selvityksissä
55253:  vat.                                                    onkin käynyt ilmi, että ammattityöväki asuu
55254:     Edelleen asumistuki olisi saatava ulottumaan         lasten ollessa pieniä ahtaammin, mitä palkkata-
55255:  niihin opiskelijoihin, jotka 1asuvat muualla            so edellyttäisi, koska tavoitteena on oma asun-
55256: kuin asuntoloissa, niihin yksinäisiin, jotka ei-         to. Siksi onkin perusteltua, että asumismenot
55257:  vät muulla tavalla saa vastaavaa tukea, sekä            olisivat enintään 10 % vähimmäispalkkatasoi-
55258: aJivuokralaisiin. Ei ole myöskään paikallaan,            sen ja enintään 20 % keskituloisen perheen
55259:  että asumistukiasiassa otetaan opiskelijain van-        bruttotuloista asumistuen jälkeen, kuten valio-
55260:  hempien tulot huomioon, vaikka opiskelija itse          kunnan mietinnössä mainitaan. Asumiskustan-
55261:  olisi omassa taloudessaan ja hänen olisi muissa         nuksia voidaan kuitenkin keventää merkittäväs-
55262:  asioissa vastattava itse menoistaan.                    sä laajuudessa vain silloin, jos rajallisia mahdol-
55263:     Ennenkin on taholtamme huomautettu, että             lisuuksiamme ei tuhlata jakamalla tukea väljin
55264:  perhekäsitys olisi niin tässä kuin muissakin            perustein, vaan tuki annetaan saajakohtaisen
55265: vastaavissa laeissa saatava voimassa olevan avio-        tarveharkinnan perusteella.
55266:  liittolain kanssa sopusointuun, siis toisin sa-             Asumistukilakia toteutettaessa on syytä pai-
55267:  noen niin sanottu avoliitto-ongelma olisi selvi-         nottaa, ettei tuensaajapiirin laajentaminen ta-
55268:  tettävä ja korjattava siten, ettei se ole johta-        pahdu vuokrasäännöstelyä kiristämällä. Varoja
55269:  massa perhe-elämää ja perhepolitiikkaa yhä ar-           tukijärjestelmän rahoitukseen ei liioin saa ke-
55270:  veluttavampaan suuntaan.                                 rätä koventamalla asunnonomistajien välitöntä
55271:      Valiokunnan mietintöön jäi muutosyrityksis-          verotusta lainapääoman tultua takaisin makse-
55272:  tä huolimatta lause, ionka mukaan vuokrat oli-           tuksi. Jos näin käy, vuokra-asunnot myydään
55273: si pidettävä mahdollisimman alhaisina. Siihen             omistusasunnoiksi ja samalla kiinnostus omis-
55274:  olisi mielestämme pitänyt saada sana "kohtuul-           tusasunnon hankkimiseen laimenee. Tavoittee-
55275:  lisena", jota valiokunnassa ehdotettiin, ja näin         na ei voi olla Suomi, jossa asuu vain vuokra-
55276:  olisikin asia välttämättä tulkittava, ovathan            laisia, vaan oma: koti, omistusasunto. Se luo
55277:  monet vuokranantajat vanhuksia, muita vähä-              turvallisuutta, ja se onkin tavoite, johon kuusi
55278:  varaisia sekä sellaisia, joilla olisi tilaa vuokra-      seitsemästä suomalaisperheestä pyrkii.
55279:  laisille talossaan ja jotka tarvitsisivat lisätuloja.       Jotta tähän tavoitteeseen päästäisiin, jotta
55280:  Jos vuokra jää heidän kannaltaan liian alhai-            turvattaisiin mahdollisimman monelle suoma-
55281:  seksi, vähenee halukkuus vuokrata ~suntoja ja            laiselle sellainen asumisen muoto, mitä hän si-
55282:  asuntopula siis vain lisääntyy.                          simmässään toivoo, on asumistukilakia sovel-
55283:      Näitä näkökohtia on kristillisen liiton piiris-      lettaessa rajattava tuki vain sinne, missä sitä
55284:  sä tarkasteltu, ja olemme sitä mieltä, että nii-         todella tarvitaan.
55285:  hin olisi lainsäädön vastaisessa kehityksessä               Jos tukea jaetaan väljin perustein, se tukah-
55286:  kiinnitettävä huomiota. Tekemättä tässä yhtey-           duttaa nimenomaan oman asunnon hankkimis-
55287:  dessä muutosehdotuksia, toivon, että nämä nä-            halukkuuden ja asianomainen elää jatkuvasti
55288:  kökohdat siis otettaisiin seuraavissa asumistu-          asumistuen varassa silloinkin, kun siihen ei
55289:   kilakia koskevissa esityksissä huomioon.                enää välttämätöntä tarvetta ilmenisi.
55290:                                                Asumistuki                                         1015
55291: 
55292:    Herra puhemies! Siksi ehdotankin peruste-          ketaan, että selviä kustannuksia jätetään pois
55293: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-        mm. jätevesimaksu, joka on uusi verotusmuoto
55294: tuksen eduskunta edellyttää, että asumistukila-       Suomen kansan veroriistossa. Emme myöskään
55295: kia. toteutetaan saajakohtaisen tarveharkinnan        hyväksy sitä, että asumistuki alenee, vaikka
55296: perusteella välttäen rajallisten resurssien tuh-      kansalle vaalien edellä luvattiin asumistuen
55297: laavaa käyttöä."                                      korjaamista varsin monelle lapsiperheelle tällai-
55298:                                                       sena vaikeana työttömyyden ja veroriiston ai-
55299:     Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! Kun           kana.
55300: asumisen asioita on hoidettu maassamme hir-               Kun ·lakia ei siis ole saatu oikeudenmukai-
55301: vittävän huonosti ja sen seuoouksena asumisen         seksi eikä tasapuoliseksi kansamme valtaenem-
55302: kustannukset ovat kohtuuttomat maassamme              mistön tahdon mukaisesti, koska vallassa ole-
55303: ja myös asuntopula on laajalti paha, niin asu-        vat suuret puolueet pelaavat politiikkaa omaan
55304: mistukiasiat ovat hyvin tärkeitä jopa melkein-        pussiinsa, vaikka heidän vaalilupauksensa ovat
55305: pä jokaiselle suomalaiselle perheelle. Mutta          olleet toiset, hehän rakentelevat uutta pakoso-
55306: niin kuin me havaitsemme, kansanedustajat ei-         sialismin kuri-Suomea, monopolien ja kollekti-
55307: vät ole kiinnostuneita asumistuen asioista.           vismin Suomea ja haluavat pimeästi peittää ja
55308: Täällä ei ole monta'<!lkaan jälleen, kun puoli        tuhota pohjoismaisen pienomistuksen ja vapau-
55309: tuntia on työtä tehty, salissa. Se on valitetta-      den myös tästä maasta, niin SMP, joka ei alis-
55310: vaa, sillä palkka juoksee. Jos Suomen kansa           tu nöyristelemään valtaapitävien edessä eikä
55311: on yhtä laiskaa, niin kohta ei tässä maassa           alistu myöskään siihen, että myöhemmin voi-
55312: saada mitään aikaan.                                  taisiin sanoa, että eduskunta on yksimielisesti
55313:     Hallitus on siis yrittänyt asumistuen korjaa-     hyväksynyt tällaiset väärät päätökset, yrittää
55314: misella ja parantamisella peitellä asuntoasioi-       nyt kolmannessa käsittelyssä antaa velvoituksia
55315: den hirvittävät virheet. Mutta kuten täällä on        nykyiselle hallitussuuntaukselle, jotta asumistu-
55316: jo todettu, niin nämä asumistuen korjaukset           kiasioissa tulisivat ne korjaukset, mitä kansan
55317: ovat johtaneet siihen, että monen kohdalla ta-        valtaenemmistö todella haluaa.
55318: pahtuu vääryys. Kun ennen asumistukea mak-                Näillä perusteilla, herra puhemies, ehdotan
55319: settiin pienituloisille, niin nyt, kun asumistu-      hyväksyttäväksi seuraavat perustelulausumat
55320: kea on la~ajennettu, veronmaksajien varoja on         erillisinä ehdotuksina. Ensiksi: "Hyväksyes-
55321: ohjattu yhä enemmän parempiasaisille ja hei-          sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
55322: kossa asemassa olevat tahtovat unohtua.               yksinhuoltajien asumistuen puutteet ja aukot
55323:     Tämä vastaa sitä hallituspoliittista suuntaus-    kiireellisesti poistetaan."
55324: ta, jota maassamme harjoitetaan ja josta kansa-
55325: laiset ovat tyytymättömiä yli puoluerajojen. Li-          Toiseksi ehdotan seuraavan perustelulausu-
55326: säksi tässä asumistuen asiassa harjoitetaan po-       man: "Eduskunta edellyttää, että hallitus an-
55327: litiikkaa. Hyvätuloisia suositaan, mutta jos jo-      nettujen lupausten mukaisesti turvaa omiste-
55328: ku eläkeläinen, pienituloinen on ahkeruudella         tuille asunnoille ~sianmukaisen asumistuen
55329: j,a säästäväisyydellä saanut itsellensä omistetun     pienomistusta millään tavoin syrjimättä i'a: sor-
55330: asunnon, vaikkapa omakotitalon, häntä syrji-          tamatta."
55331:  tään. Hän ei juuri saa kuin poikkeustapauksis-           Kolmantena ehdotuksena esitän seuraavan
55332:  sa asumistukea.                                      perustelulausuman: "Eduskunta edellyttää, että
55333:     Tämä on sitä pakkososialismin tietä: jos          asumistuen suuruutta määrättäessä otetaan
55334:  säästät ja jotain omistat, olet tehnyt väärin, si-   asianmukaisesti huomioon lainakorot sekä jäte-
55335:  nua rangaistaan siitä. Näin myös asumistuen          vesimaksujen menot, jolloin hallituksen selvit-
55336:  avulla murretaan pohjoismaista vapaata yhteis-       telyn jälkeen on tarpeen vaatiessa ryhdyttävä
55337:  kuntajärjestelmäämme ja pienomistusta. On            ,a:sian vaatimiin lainsäädäntötoimenpiteisiin."
55338:  myös hämmästyttävää, mitenkä demokratiasta               Neljäntenä ehdotan: "Eduskunta edellyttää
55339:  puhuvat voimat edelleen syrjivät yksinhuolta-        hallituksen huolehtivan, tarpeen vaatiessa lain-
55340:  jia, niitä, jotka haluavat perheestä pitää kiinni,   säädäntötoimenpitein, että lapsiperheiden asu-
55341: koska myös perhe on murrettava, suomalaisen           mistuki ei nykyisestään pääse kenenkään koh-
55342:  vapaan yhteiskunnan perussolu, ja lapset ajet-       dalla alenemaan."
55343:  tava päiväkoteihin pois perheen suojeluksesta.           ]13>  viimeisenä ehdotuksena seuraavaa:
55344:     Haluan myös SMP:n kantana esiin tuoda,             "Eduskunta edellyttää, että asumistukea mak-
55345: että me emme hyväksy, kun asumistukea las-            settaessa ei rangaista niitä, jotka ovat eläneet
55346: 1016                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55347: 
55348: 
55349: säästävästi ja tällä tavoin pienillä säästöillään       Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
55350: turvaavat itsellensä vanhuuden vuodet."              edellyttää, että asumistuen suuruutta määrät-
55351:    Nämä kaikki SMP:n eduskuntaryhmän eh-             täessä otetaan asianmukaisesti huomioon laina-
55352: dotukset ovat samat, joita suuret puolueet           korot sekä jätevesimaksujen menot, jolloin hal-
55353: eduskuntavaalien alla lupasivat Suomen kansal-       lituksen selvittelyn jälkeen on tarpeen vaaties-
55354: le saadakseen äänikannatusta. Nyt nämä lu-           sa ryhdyttävä asian vaatimiin lainsäädäntötoi-
55355: paukset ovat kuitenkin unohtuneet. Kuitenkin         menpiteisiin."
55356: on varmaa, että kansan valtaenemmistö kan-              Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Eduskunta
55357: nattaa asumistuessa näitä oikeudenmukaisia ja        edellyttää hallituksen huolehtivan, tarpeen vaa-
55358: kohtuullisia parannuksia ja korjauksia. Siksi        tiessa lainsäädäntötoimenpitein, että lapsiper-
55359: olemme rohjenneet muistuttaa teitä kansan-           heiden asumistuki ei nykyisestään pääse kenen-
55360: edustajat vaalilupauksistanne. Haluatteko nyt,       kään kohdalla alenemaan."
55361: kun täällä olette jakarandatuolilla, äänestää           Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Eduskunta
55362: omia lupauksianne vastaan, niin kuin pelkään?        edellyttää, etJtä asumistukea maksettaessa ei ran-
55363: Se kohta nähdään ja todetaan.                        gaista niitä, jotka ovat eläneet säästävästi ja täl-
55364:                                                      lä tavoin pienillä säästöillään turvaavat itsellen-
55365:   Ed. Kauppi: Herra puhemies! Kannatan               sä vanhuuden vuodet."
55366: ed. lmpiön tekemää ponsiehdotusta.
55367: 
55368:   Ed. 1 m p i ö : Herra puhemies! Kannatan                Selonteko myönnetään oikeaksi.
55369: ed. Kaupin tekemää lausumaehdotusta.
55370:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
55371:   Ed. Korte s a 1m i: Kannatan ed. Venna-
55372: mon tekemiä hyviä ja oikeudenmukaisia ehdo-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55373: tuksia.                                              päättyneeksi.
55374: 
55375:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 P u h e m i e s : Sen jälkeen on äänestettävä
55376:                                                      perusteluja koskevista ehdotuksista. Ne ovat
55377:     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. lmpiö     erillisiä, joten niistä äänestetään kustakin erik-
55378: ed. Kaupin kannattamana ehdottanut peruste-          seen mietintöä vastaan.
55379: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
55380: tuksen eduskunta edellyttää, että asumistuen              Menettelytapa hyväksytään.
55381: määräytymisperusteet ovat 1. 7. 197 6 lähtien
55382: sellaiset, että tukitaso pysyy vähintään samana
55383: kuin lapsiperheiden asumistukilakia sovellet-             Äänestykset ja päätökset:
55384: taessa."
55385:     Ed. Kauppi on ed. lmpiön kannattamana                 Äänestys ed. Impiön ehdotuksesta.
55386: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
55387: väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55388: tää, että asumistukilakia toteutetaan saajakoh-      jos "ei" voittaa, on ed. lmpiön ehdotus hy-
55389: taisen tarvehankinnan perusteella vältJtäen rajal-   väksytty.
55390: listen resurssien tuhlaavaa käyttöä."
55391:     Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55392: mana tehnyt seuraavat viisi perustelulausu-          104 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 54. (Koneään.
55393: maehdotusta:                                         3)
55394:     Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Hyväksyessään
55395: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että yk-
55396:  sinhuoltajien asumistuen puutteet ja aukot kii-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55397:  reellisesti poistetaan."
55398:     Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Eduskunta                   Äänestys ed. Kaupin ehdotuksesta.
55399:  edellyttää, · että hallitus annettujen lupausten
55400:  mukaisesti turvaa omistetuille asunnoille asian-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55401: mukaisen asumistuen pienomistusta millään ta-        jos "ei" voittllla, on ed. Kaupin ehdotus hy-
55402:  voin syrjimättä ja sortamatta."                     väksytty.
55403:                               Tsekkoslovakian kanssa tehty verotussopimus                          1017
55404: 
55405: 
55406:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu              Äänestys ed. Vennamon5) ehdotuksesta.
55407: 105 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 51. (Koneään.
55408: 4)                                                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55409:                                                      jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus
55410:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              hyväksytty.
55411: 
55412:      Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55413:                                                      150 jaa- ja 4 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.
55414:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          9)
55415: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
55416: hyväksytty.                                               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55417:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Asi:a on loppuun käsitelty.
55418: 132 jaa- ja 15 ei-ääntä; poissa 52. (Koneään.
55419: 5)
55420:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              9 ) Ehdotus laiksi TSekkoslovakian kanssa tu-
55421:                                                      lo- ja varallisuusveroja koskevan kaksinkertai-
55422:      Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.          sen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertä-
55423:                                                      misen estämiseksi tehdyn sopimuksen eräiden
55424:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          määräysten hyväksymisestä
55425: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
55426: hyväksytty.                                          tuksen esitys n:o 187 ( 1975 II vp . ), jota on
55427:                                                      valmistelevasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan
55428:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        mietinnössä n:o 16 ja suuren valiokunnan
55429: 145 ja~a- ja 6 ei-ääntä; poissa 48. (Koneään.        mietinnössä n:o 82, esitellään osittain k o 1-
55430: 6)                                                   m a n t e en, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
55431:                                                      1yy n.
55432:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55433:                                                         P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
55434:      Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
55435:                                                      tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
55436:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          joka voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lo-
55437: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus         puksi atinoassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokun-
55438: hyväksytty.                                          nan mietinnön ensimmäiseen ponteen sisälty-
55439:                                                      västä ehdotuksesta, joka koskee sopimuksen nii-
55440:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         den määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
55441: 153 jaa- j.ru 2 ei-ääntä; poissa 44. ( Koneään.      eduskunnan suostumuksen.
55442: 7)
55443:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
55444:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55445:                                                           Keskustelua ei synny.
55446:      Äänestys ed. Veooamon 4) ehdotuksesta.
55447:                                                           Lakiehdotus hyväksytään.
55448:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
55449: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus
55450: hyväksytty.                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
55451:                                                      päättyneeksi.
55452:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
55453: 139 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 48. ( Koneään.         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
55454: 8)                                                   seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
55455: 
55456:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Asia on loppuun käsitelty.
55457: 128    11/76
55458: 1018                                Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55459: 
55460: 
55461: 10) Ehdotus laiksi eraan kiinteistön myymi-         täyttäisi riittävän eettisyyden vaatimukset,
55462: sestä Bulgarian Kansantasavallalle                  olemme valmiit siihen ja vaadimmekin, että
55463:                                                     nopeasti laaditaan mainittua toimintaa tiukasti
55464:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      ohjaileva säännöstö. Näin esitetään parhaiten
55465: tuksen esitys n:o 62, jota on valmistelevasti       vastuuton, jopa häikäilemätön nuorison raho-
55466: käsitelty va~ltiovarainvaliokunnan mietinnössä      jen riisto.
55467: n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            Sitä vastoin olemme sitä mieltä, ettei ajan-
55468: 83, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-           vieteautomaattien omistaJjan vaihdos muuta
55469: 1y y n.                                             millään tavalla niihin liittyvän toiminnan luon-
55470:                                                     netta. Yhteiskunnan kontrolli ei ole laadun
55471:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-        tae. Tästä esimerkkeinä mainittakoon televi-
55472: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-       sion ja radion monet ohjelmat ja 11ahapeli Io-
55473: tä.                                                 ton saama himopelin luonne. Ne, jotka puhu-
55474:                                                     vat, että omistajan vaihdoksella päästään ajan-
55475:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          vieteautomaattitoiminnassa korkeampaan eetti·
55476:                                                     syyteen, tahallisesti vääristelevät asiaa.
55477:   Lakiehdotus hyväksytään.                              Rahaa, enemmän rahaa poliittiseen toimin-
55478:                                                     taan, siinä lakiesityksen peittelemätön tarkoi-
55479:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       tus. Viimeisessä joossa SDP:tä, SKDL:ää ja
55480: päättyneeksi.                                       kepua lähellä olevat järjestöt saivat Raha-auto-
55481:                                                     maattiyhdistyksen varoja yhteensä lähes 16
55482:   Asia on loppuun käsitelty.                        milj. mk ja lisää pitäisi saada. Siihenhän on
55483:                                                     esteettömät mahdollisuudet, koska poliitikot
55484: 11 ) Ehdotus laiksi ajanvieteautomaateista          jakavat Raha-automaattiyhdistyksen tuoton.
55485:                                                         Ajanvieteautomaattien sosialisoiminen on is-
55486:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-     ku niille monille syrjäseutujen ravitsemusliik-
55487: tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti       keille, jotka ovat saaneet vuokrana 50-60%
55488: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3       automaattien tuotosta. Juuri tämä on taannut
55489: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 84, esi-      kehitysalueilla niiden kannattavuuden. Aiheut-
55490: tellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.           taako lakiesityksen hyväksyminen ja kuinka
55491:                                                     paljon näiden ravitsemusliikkeiden lopettamis-
55492:     Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-         ta, sen saamme piankin todeta.
55493: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-           v,aliokunnan mietinnön lausuma, etteivät
55494: tä.                                                 vuokratulot välittömästi saisi vähetä, on vailla
55495:                                                     todellista merkitystä. Tuo sana "välittömästi"
55496:   Keskustelu:                                       aiheuttaa sen. Kun ravitsemusliikkeet menettä-
55497:                                                     vät tuloja, vähenevät myös kuntien ja seura-
55498:    Ed. Hauta 1 a : Herra puhemies! Kristilli-        kuntien verotulot.
55499: sen liiton eduskuntaryhmän mielestä nuoriam-            Herra puhemies! Jotta ei nyt tapahtuisi si-
55500: me tulee suojella kaikilta yrityksiltä käyttää       ten, että ravitsemusliikkeiden vuokratulot vä-
55501: hyväksi itsekkäästi hyötymistarkoituksessa. Tä-     hentyisivät, sen tähden esitän perusteluissa
55502: mä koskee myös ajanvieteautomaattitoimintaa.        lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään la-
55503: Tästii syystä suhtaudumme siihen sangen kriit-      kiehdotuksen eduskunta edellyttää, etteivät ra-
55504: tisesti. Olemme yleensäkin sitä mieltä, että        vitsemusliikkeille ajanvieteautomaattien sijoit-
55505: nuotiliemme tulisi järjestää riittävästi toimin-     tamisoikeudesta maksettavat korvaukset oleelli-
55506: taa, ettei heille syntyisi tarvetta hankkia ajan-    sesti alene."
55507: vietettä rahalla ostamalla. Sangen paheksuttava         Lakiesitykseen liittyy perustuslakivaliokun-
55508: on tapa automaattien käyttöön liittyvillä erilai-    nan kannanotto, ettei elinkeinotoiminnan so-
55509: silla houkutuksilla saada nuorilta heidän an-       sialisoiminen vaadi perustuslain säätämisjärjes-
55510: saitsemiaan tai saamiaan rahoja. Mahdollisuus        tystä. Tätä pidän kohtalokkaana iskuna vapaa-
55511: tällaiseen olisi mitä tehokkaimmin estettävä.        ta pohjoismaiselle padamentarismille perustu-
55512:    Yleensäkin olemme sitä mieltä, että mitä          vaa yhteiskuntajärjestystämme vastaan. Minulle
55513: vähemmän a~janvieteautomaateilla vedetään va-        on täysin mahdoton ymmärtää, miksi ei-sosia-
55514: roja nuorisolta, sitä parempi. Jotta toiminta        lististen puolueiden ja sosialidemokraattien
55515:                                           Ajanvieteautomaatit                                      1019
55516: 
55517: 
55518: kansanvaltaiset edustajat voivat tällaisen hy-       eli noin 75 % jää nettotuotoksi pelitoiminnan
55519: väksyä. Tämän jälkeen mikä tahansa luvanva-          hMjoittajalle. Tämäkin seikka puhuu vahvasti
55520: rainen toiminta voidaan scsialisoida tavallisen      sen puolesta, että tällaisen toiminnan tulee ol-
55521: lain säätämisjärjestyksessä, kuten esim. henki-      la asianmukaisesti säänneltyä ja kontrolloitua.
55522: lö- ja uavarakuljetus. Tämä oli myös isku va-        Jos pelitoiminta saa kehittyä ilman lainsäädän-
55523: paalle tiedonvälitykselle, kuten kehittyvälle        töä voiton maksimointiin tähtäävien liikepe-
55524: kaapelitelevisiotoiminnalle.                         riaatteiden pohjalta, seurauksena saattaa olla
55525:     Kansanvaltaiset edustajat eivät ole riittävän    ennen pitkää sellaisia epäkohtia, joihin puuttu-
55526: harkitusti miettineet, kuinka paljon arvokasta       minen enää mvöhemmässä vaiheessa toiminnan
55527: he myyvät muutaman puoluemiljoonan hinnal-           huomattavan l~ajentumisen jälkeen käykin jok-
55528: la.                                                   seenkin mahdottomaksi.
55529:     Arvoisa puhemies! Lakiesitys ei tuo mitään           Minkälaisia nämä muut epäkohdart: sitten
55530: parannusta     ajanvieteautomaat!tien käyttöön.      saattavat lisäksi olla? Tällä hetkellä on tiedos-
55531: Päinvastoin sen hyväksyminen tuo mukanaan            sa, että uusien pelilaitteiden kehitys on hyvin
55532: lisää ongelmia. Tästä syystä, arvoisa puhemies,      nopeaa. Jo nyt voidaan todeta olevan tulossa
55533: ehdotan lakiesityksen hylättäväksi.                  laitteita, jotka ovat ohjelmiltaan varsin kyseen-
55534:                                                      alaisia. Nimittäin siellä, missä ajanvieteauto-
55535:    Ed. V o u t i 1 a i n en: Rouva puhemies!          maatteja valmistetaan ja markkinoidaan - a:i-
55536: Hallituksen esitys laiksi ajanvieteautomaateista     nakL'1 ulkomailla -          on tarjolla uutuuksia,
55537: on nyt eduskunnan kolmannessa käsittelyssä.           joissa pelin ohjelmana ja ideana on esim. pit-
55538: Tällöin eduskunta voi lakiesityksen joko hy-          källe viety väkivaltaisuus, ihmisen tappaminen,
55539: väksyä tai hylätä. Vielä tässä yhteydessä on          tosin kuvina, mutta kuitenkin. Tuloaan tekee
55540: syytä muutamalla sanalla perustella talousvalio-      myöskin eriasteinen pornografia ääniefektei-
55541: kunnan yksimielistä mietintöä. Perusteet tähän        neen.
55542: ovat löydettävissä ainakin kahdesta näkökul-             Luulisi, kun puhutaan peliautomaattien tule-
55543: masta.                                                vaisuudesta, kaikkien vastuunalaisten kansalais-
55544:     Ensiksikin on kysymys ennen kaikkea siitä,        ten todella olevan huolissaan siitä, että tällai-
55545: saadaa111ko ajanvietepelitoiminta maassamme          set väkivaltaa, voimakkaita pornografisia elä-
55546: järjestettyihin ja valvonnanalaisiin muotoihin,       myl(siä tarjoavat laitteet, tulisivat olemaan en-
55547: vai joutuuko pelitoiminta enemmin tai myö-            nen pitkää myös lasten ja murrosikäisten
55548: hemmin sellaisiin käsiin, että silloin toiminnan      nuorten käytettävissä. Jos näin tapahtuisi, pe-
55549: laadun ja määrän valvonta käy mahdottomak-            laajista ei varmaankaan olisi puutetta eikä pe-
55550: si, sekä toiseksi on kysymys siitä, saadaanko         lien pitäjille hyvistä tuloista.
55551: ajanvietepelitoiminnan tuotto käytettäväksi              Edellämainitunlaiset epäkohdat voidaan vält-
55552: yleishyödyllisiin tarkoituksiin, niin kuin nyt jo     tää sillä, että ajanvieteautomaattitoiminta saa-
55553: on asianlaita Raha-automaattiyhdistyksen varo-       tetaan, niin kuin hallitus on tarkoittanut, yksin-
55554:  jen osalta, samoin kuin on kysymys siitäkin,        oikeudella Raha-automaattiyhdistykselle, joka
55555:  että jako on julkisen vallan asiana.                on julkistusoikeudellinen yhdistys ja sisäasiain-
55556:     Puuttumatta enemmälti eduskunna!Ssakin           ministeriön välittömän valvonnan alainen. Vain
55557:  esim. viime torstaina käytyyn keskusteluun,          tällä tavoin nykyisen lainsäädännön turvin voi·
55558:  jonka yhteydessä tuotiin esille tästä asiasta mi-    daan säädellä tehokkaasti sekä sijoitettavie:n
55559: tä hämmästyttävimpiä näkökohtia, niin kuin ed.        laitteiden määrää että ennen kaikkea sijoitetta-
55560: Hautala, tässäkin yhteydessä haluaisin muuta-         vien laitteiden ohjelmia. Voinemme kaikki olla
55561:  maHa sanalla perustella edellä mainitsemiani         varmoja siitä, että kansalaiset, nuoretkin, pe-
55562: kahta erikoiskohtaa ajanvieteautomaattien saat-       laavat ja annettakoon näin tapahtuakin, mutta
55563:  tamisesta julkisen valvonnan ja kontrollin alai-     sen tulee tapahtua hyväksyttävissä puitteissa.
55564:  seksi.              .                                Tuskinpa valtiovalta:, kun asia on sen vallassa,
55565:     Ensiksikin pelitoiminta ei ole tuotoltaan         antaa peliautomaattitoiminnan kehittyä miten
55566: normaaliin liiketoimintaan verrattavissa, niin        tahansa. Siitä pitänee huolen eduskuntakin,
55567:  kuin on väitetty. Pelitoiminnan tuotto ei ole        kun se käsittelee aikanaan Raha-automaattiyh-
55568:  nimittäin tavanmukaisessa suhteessa sen kus-         distyksen rahanjakoa sekä hallituksen kerto-
55569:  tannuksiin. Saatujen kokemusten perusteella          musta automaatteja valvovasta viranomaisesta.
55570:  on todettavissa, että pelitoiminnan kustannuk-          Toiseksi tähän asiaan liittyvänä erittäin
55571:  set ovat noin 25 % bruttotuotosta, joten loput       tärkeänä ja laajoja lmnsalaispiirejä koskettava-
55572: 1020                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55573: 
55574: 
55575: na näkökohtana on kysymys sosiaali- ja ter-           kin kristillisen liiton kansanedustaja Hautala
55576: veyshuollon vapaaehtoisten kansalaisjärjestöjen       äskettäin.
55577: toiminoon rahoituksesta. Näin järjestöjen toi-            Pyydän anteeksi, jos minun onkin sanotta-
55578: minnan rahoitus on ratkaisevalla tavalla riip-        va, että ed. Matild{ala antoi torstaina täällä
55579: puvainen Raha-automaattiyhdistyksen tuoton            väärän todistuksen lähimmäisestään - raama-
55580: kehityksestä. Myös kysymyksen siitä, miten            tullista terminologiaa käyttääkseni. Minä pyy-
55581: varoj.a tälle yhdistykselle kootaan, pitäisi olla     dän, että ed. Matikkala tuo esiin sellaisen
55582: laaja kiinnostuksen kohde, eikä vain yksistään        asiakirjan, josta käy selville, mitä hän tuolla
55583: se, miten rahoja jaetaan ja miten paljon niitä        väitteellään todella tarkoitti. Tällaisen väitteen
55584: kulloinkin on saatavissa. Lienee selvää, että         jälkeen pitäisi esittää perustellut faktat siitä,
55585: vtapaaehtoiset kansalaisjärjestöt suorittavat so-     että asia todella näin on. Tosiasiahan on se,
55586: siaali- ja terveyshuollon alalla erittäin arvokas-    että Raha-automaattiyhdistyksen voittovarois-
55587: ta ja laajamittaista työtä. Näillä järjestöillä tu-   ta ei ole annettu rahallisesti tukea millekään
55588: lee varmasti vastaisuudessakin olemaan hoidet-        puolueelle, eikä tämä ole raha-automaattiase-
55589: tavanaan tärkeitä, jopa laajenevia tehtäviä, jo-      tuksen mukaan edes mahdollistakaan (Ed.
55590: ten niiden toiminnan rahoitus on välttämättä          Ehrnrooth: Entäs peitejärjestöt!). Asia on joka
55591: turvattava. Sosiaali- j·a terveysalan järjestöt       hetki myös ed. Matikkalan todettavissa ja sa·
55592: ovatkin pitäneet välttämättömänä, että nyt kä-        moin kuin myöskin ed. Ehrnroothin, joka jat-
55593: sillä oleva lakiesitys saadaan nopeasti hyväk-        kuvasti häiritsee puhujaa välihuudoil1aan.
55594: syttyä. Jos ja kun näin tapahtuu, tapahtuu po·            Jos taas lähdetään selvittämään sitä, mitä
55595: Hittisten päätöksentekijäin toimesta paitsi yh-       poliittista aatesuuntaa edustavat .kaikki ne jär-
55596: teiskuntaa suojeleva, myös yhteiskunnan hyviä         jestöt, jotka saav·at pääasiassa sosiaaliseen toi-
55597: toimintoja edistävä päätös.                           mintaan tukea Raha-automaattiyhdistykseltä,
55598:    Vaiheessa, jolloin ajanvietepelitoiminnan ke-      pitää silloin tutkia koko järjestökentän koko-
55599: hitys on sittenkin vasta alussa, asia on vielä ke-    naisuus. Silloin olisi selvitettävä, mikä aate-
55600: nellekään vahinkoa tuottamatta hoidettavissa.         suunta hallitsee esim. Punaisen ristin, Manner-
55601: Jos asiaa ei nyt hoideta, sen myöhemmin hal-          heimin Lastensuojeluliiton, Väestönsuojelujär-
55602: litseminen saattaa; olla erittäin vaikeaa, ehkä       jestön, Virkamiesten Lomaliiton sekä lukuisien
55603: mahdotontakin, sillä kiinnostusta erilaiseen          muiden ns. epäpoliittisuuden nimikkeen alla
55604: ajanvietepelitoimintaan on paljon laajemmin           kulkevien valtakunnallisten järjestöjen varojen
55605: kuin mitä tänään julkisessa keskustelussa on          käyttöä.
55606: edes tämän asian yhteydessä kajottu.                      Sanomattakin on selvää, että jos näin tehtäi-
55607:     Toivon, että hallituksen esitys ajanvieteauto-    siin, ajauduttaisiin mielettömyyksiin. Oleellisin-
55608: maateista täällä eduskunnassa hyväksyttäisiin         ta kai kuitenkin on se, että ne järjestöt, jotka
55609: yhtä vastuuntuntoisin ajatuksin, kuin mitä teki       saavat     tukea     Raha-automaattiyhdistykseltä,
55610: talousvaliokunta, joka hyväksyi hallituksen esi-      käyttävät sen yleishyödyllisiin ja pääasiassa
55611: tyksen yksimielisesti. Myös eduskunta toisen          sosiaalisiin tarkoituksiin. Kokonaan omaa luok-
55612: käsittelyn yhteydessä ei tehnyt mietintöön            kaansa on sitten se merkittävä tuki, jota Raha-
55613: muutoksia, vaan se hyväksyttiin täällä yksimie-       automaattiyhdistys on antanut ja antaa edel-
55614: lisesti. Toivottavasti niin tapahtuu nytkin,          leenkin eri puolille maata vanhustentalojen ja
55615: kun lakiesitys on kolmannessa käsittelyssä            lastenkotien rahoittamiseen. Merkittävä seikka,
55616: eduskunnan täysistunnossa.                            jota ei ole myöskään syytä unohtaa, on se, että
55617:                                                       kaikkien näiden varojen käyttöä valvotaan tar-
55618:     Ed. J u v e 1 a : Arvoisa puhemies! En olisi      koin Raha-automaattiyhdistyksen avustusosas-
55619: muuten enää puuttunut tähän asiaan, ellei kris-       ton sekä sosiaali- ja terveysministeriön toimes-
55620: tillisen liiton edustaja Matikkala olisi torstain     ta. Pyrkimykset siis heittää varjoa Raha-auto-
55621: puheenvuorolla minua siihen suorastaan pakot-         maattiyhdistyksen varojen kä~ttöön ja jakoon
55622: tanut.                                                ovat olleet heikkoja yrityksiä puolustaa huo-
55623:     Ihmettelen suuresti, mistä paperista kansan-      noa asiaa, jota kristillisen liiton eduskuntaryh-
55624: edustaja Matikkala esitteli täällä numeroita,         mä ja eräät muut oikeiston kansanedustajat
55625:  joiden mukaan ainoastaan sosialidemokraatit,          ovat tässä asiassa viime kädessä edustaneet.
55626: keskustapuolue ja SKDL olisivat saaneet puo-              Oliko se nyt ed. Ehrnrooth, joka kyseli vii-
55627: luetukea Raha-automaattiyhdistyksen voittova-         me torstaina muka tietämättömänä, onko
55628:  roista, ja tätä samaa asiaa toisteli täällä myös-     sillä moraaliselta kannalta eroa, jos viihdeauto-
55629:                                           Ajanvieteautomaatit                                      1021
55630: 
55631: 
55632: maatit ovat yhteiskunnan tai yksityisen liik-            Nyt me olemme tekemisissä tämän ensim-
55633: keenharjoittajan omistuksessa. Vastaan hänen         mäisen ennakkotapauksen, kaappauksen, kans-
55634: kysymykseensä: Kyllä sillä on eroo, hyvinkin         sa. En voi muuta kuin ihmetellä, että tässä
55635: paljon on eroa! Ed. Ehrnroothin pitäisi älyk-        luistelussa on mukana kokoomuslainen edus-
55636: käänä kansalaisena ja kansanedustajana tietää        kunnan perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja,
55637: se, että viihdeautomaattien ohjelmiston valinta      joka lisäksi on lakimies ja varmasti tietää, mi-
55638: tulee tämän jälkeen olemaan kollektiivisen va-       tä hän on tehnyt. Mutta tämähän on johdon-
55639: linnan alaisena ja ne tulevat myös käytön osal-      mukainen kokoomuksen holkerilaisen enem-
55640: ta olemaan tehokkaassa valvonnassa ja tarkkai-       mistön linja, joka paljastui jo valtiosääntöko-
55641: lussa. Tämänkin pitäisi ed. Ehrnroothille sa-        miteassa. Kuitenkin on varmaa, että kepun,
55642: noa jotakin vakavaa, ellei hä:n sitten tarkastele    kokoomuksen, ruotsalaisten ja liberaalien kan-
55643: tätä asiaa sellaisen poliittisen sokeuden vaJlas-    nattajien valtaenemmistö pitää kiinni tässä
55644: sa, ettei mikään järkipuhe enää tehoa.               maassa yksityisestä omistusoikeudesta ja yrittä-
55645:                                                      misen vapaudesta eikä ole valmis asettamaan
55646:     Ed. Vennamo: Arvoisa puhemies! Suo-              koko elämäntyötään eduskunnan tilapäisen
55647: men eduskunta on velvollinen tarkoin noudat-         enemmistön varaan tai nöyristelevän enemmis-
55648: tamaan perustuslakia, koska maallemme hyväk-         tön varaan.
55649: sytty perustuslaki turvaa jokaiselle kansalaisel-        Me SMP:ssä olemme myös vakuuttuneita,
55650: le luovuttamattomat perusoikeudet. Näihin            että sosialidemokraatteja kannattavien pien-
55651: luovuttamattomiin perusoikeuksiin kuuluvat           omistajien valtaenemmistö ei hyväksy luovutta-
55652: myös omistusoikeus ja yrittämisen vapaus.            mattomien perusoikeuksien, vapausoikeuksien
55653: Suomi on myös Yhdistyneiden Kansakuntien             saattamista poliittisen pelin alaisiksi, ja uskom-
55654: ihmisoikeuksien julistuksessa hyväksynyt jokai-      me, että SKDL:ssäkin on paljon niitä, jotka
55655: selle kansalaiselle luovuttamattomat perusoi-        eivät hyväksy nykyisen eduskunnan menoa.
55656: keudet kuten ihmisoikeuden, vapauden, myös           Ruotsissa sosialidemokraatteja kansa on kan-
55657: mielipidevapauden, mutta myös oikeuden               nattanut niin kauan kun sosialidemokraatit
55658: omistaa ja yrittää maassa.                           ovat halunneet leventää leipää ja turvallisuutta
55659:     Nyt me kuitenkin elämme tuhohistorian ai-        maassa, mutta nyt kun Palmen johdolla ollaan
55660: kaa täällä eduskunnassa, jossa ajanvieteauto·        menossa pakkososialismia .kohti, vapausoikeuk-
55661: maatin kyltin alla luodaan ennakkopäätös siitä,       sia aiotaan tuhota, siellä on kannatus mennyt
55662:  että eduskunnan yksinkertainen enemmistö saa         alamäkeen.
55663: panna romukoppaan Suomen perustuslain ja                 Täällä Suomessa vielä kepu, kokoomuksen
55664: Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien           holkerismi ja sosialistiset puolueet saavat vaa-
55665:  julistuksen myös omistusoikeuden ja yrittämi-       leissa kanna:tusta siksi, että tehokka~a~Sti on to-
55666: sen vapauden kohdalla.                                tuus pimennetty Suomen kansalta. Esimerkiksi
55667:     Tämä ennakkopäätös on hirvittävä, sillä sen       kepua äänestävä viljelijä vielä uskoo sokaistu-
55668:  jälkeen vapausoikeudet tässä maassa on saatet-       na, että keskustapuolue puolustaa omistusoi-
55669:  tu yhden äänen enemmistön v·araan. Julkinen          keutta, vaikka totuus on aivan toisenlainen.
55670:  keskustelu perustuslakien vähemmistösuojasta            Tällainen on siis huolestuttava tilanne tässä
55671:  on yhdellä iskulla tehty tarpeettomaksi. Ei tar-    maassa. Ja varmasti jälleen nämä puolueet
55672:  vitse enää muuttaa perustuslakia, eduskunta         keksivät kepulikonsteja salatakseen tekonsa.
55673:  on sen tehnyt keskustapuolueen ja kokoomuk-         Esimerkiksi ehkä käy niin, että kokoomuksen
55674:  sen sekä liberaalien ja ruotsalaisten tuella. On     enemmistö siellä perustuslakivaliokunnassa ha-
55675:  ihmeteltävä keskustapuolueen ja kokoomuksen         lusi tuhota yksityistä omistusoikeutta, myös
55676:  kantaa, joiden kansanedustajat perustuslakiva-      perustuslain turvaa, mutta täällä kun asia on
55677:  liokunnass.a ovat näin kevyesti vallan ja ase-       jo ratkaistu sitten äänestääkin päinvastoin jäl-
55678:  mien vuoksi hyväksyneet kommunistien linjan         kiensä peittämiseksi. Jos näin tapahtuu, se on
55679:  Suomen poliittisesta tulevaisuudesta. Sillä          lisää poliittiseen häpeään tässä maassa.
55680:  kommunistien ja pakkososialismiin pyrkivien             Nykyisessä poliittisessa tilanteessa, kun
55681:  eräs ratkaiseva peruspäämäärä on saada ensin-        meillä on myös hallitus, jonka johdolla raken-
55682:  nä vähemmistösuoja poistetuksi ja sitten yh-         netaan kuri-Suomea ja moni kansalainen herää
55683:  den äänen enemmistöllä, käyttäen hyväkseen           vasta myöhästyneenä, on olemassa suuri vaa.ra,
55684:  solutettuja ja nöyristeleviä puolueita, suorittaa    että tämä perustuslain vastainen laki tänään
55685:   aste asteelta kaappaus.                            hyväksytään. Mutta se ei muuta tapahtunutta
55686: 1022                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55687: 
55688: 
55689: vaarallista perustuslain tuhoamista, jota var-       rustaa, niin että kun kansa lopulta herää, se
55690:  masti Suomen kansan valtaenemmistö vastus-          onkin jo liian myöhäistä ( SKDL:n ryhmästä:
55691:  taa. Siksi on meidän nyt tähdättävä siihen,         Miksei kansa usko puhujaa?). - Kansa ei us-
55692:  millä tavalla tämä onnettomuus eduskunnan           ko siksi, että ei sallita esim. SMP:n selostaa
55693:  enemmistön ryhdittömyyden vuoksi saadaan            näitä asioita radiossa ja televisiossa ja lehdet
55694: vielä yhdennellätoista hetkellä torjutuksi. Ja se    pimentävät ja saavat lehdistötukiaisia. Ja kun
55695:  voi tapahtua vain niin, että muodossa tai toi-      takana on - sinne SKDL:ään haluan s.anoa
55696: sessa korkein oikeus lausuu kantansa tästä           - paitsi perustuslain murtaminen, päämäärä
55697:  asiasta, ja jos korkein oikeus, niin kuin uskon,    saada lisää kansan vastustamaa puoluetukea
55698:  toteaa, että laki on syntynyt väärässä järjestyk-   suurille puolueille, niin jo totta totisesti on
55699:  sessä perustuslakia rikkomalla, tällöin hallituk-   häpeän tilanne nyt syvä .tässä tämän päivän
55700:  sen, jonka on noudatettava lakia, velvollisuus      eduskunnassa. Toivottavasti kansalruset seuraa-
55701: on antaa esitys tämän häpeälain muuttamiseksi        vat asioita entistä tarkemmin, niin että herää-
55702:  niin, että se vastaa Suomen perustuslain ja         minen tapahtuu ajoissa, ennen kuin se on liian
55703: Yhdistyneiden Kansakuntien säännöksiä j.a            myöhäistä.
55704:  määräyksiä.                                            Jo nyt siis totean, että puhemiesneuvostakin
55705:     Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hal-     on halunnut estää tämän asian selvittelyn. Ja
55706: litukselle v~lvoitukseksi hyväksyttäväksi seu-       jos niin käy kuin minulle on kerrottu, niin
55707: raavan perustelulausuman: "Eduskunta edellyt-        puhemies tulkitsee tätä lausuntoa aivan väärin.
55708:  tää hallituksen tarkoin huolehtivan, että ajan-     Ihmettelen, ettei edes eduskunnassa tunneta
55709:  vieteautomaateista annettua lakia ei sovelleta      suomen kieltä.
55710: käytäntöön, jos korkein oikeus siltä hankitun
55711: lausunnon perusteella pitää lakia perustuslailli-
55712:  sena, ja laki siis tällöin on syntynyt perustus-        Ed. K o r t e s a 1tri i : Kannatan ed. Venna-
55713:  lain vastaisessa järjestyksessä eduskunnassa."      mon perustelulausumaehdotusta ( Kättentapu-
55714:     Juuri äsken olen saanut tietää, että edus-       tuksia yleisöparvella), ja t<>tean, että eräät va-
55715: kunnan puhemiesneuvosto aikoo estää äänestä-         semmiston kansanedustajat, viimeksi ed. Vou-
55716:  misen tästä minun perusteluesityksestä. Ei siis     tilainen, ovat täällä olleet huolissaan ajanvie-
55717: riitä ·häpeä Suomen kansan yksityisen omisltus-      teautomaattien moraalisuudesta tai paremmin-
55718: oikeuden ja yrittämisen vapauden murtamises-         kin epämoraalisuudesta. Kuitenkin he ovat
55719:  ta, vaan lisäksi estetään täällä eduskunnassa       unohtaneet sen, että juuri vasemmiston ns.
55720: laillisen äänestyksen laillinen käsittely ja siitä   kulttuuriradikaalit ovat olleet aina kärjessä vii-
55721:  äänestäminen. En ole tässä perustelulausumas-       me vuosina lisäämässä ja edistämässä ja suosi~
55722:  sa esittänyt, että hallitus ei vahvistaisi lakia    massa kaikenlaista moraalittomuutta ja rappio-
55723: perustuslain vastaisena. Hallitus joutuu s~n te-     ta. Nyt vasemmisto tekohurskaasti peittääk-
55724: kemään, kun täällä on tällä tavalla menetelty.       seen sosialisointipyrkimyksiä pukeutuu tässä
55725: Mutta kyllä hallituksella on oikeus ja meillä        moraalisuuden kaapuun. Vielä totean, että mi-
55726: oikeus siitä lausua kantamme, että korkein oi-       nun tietääkseni nykyisen lainsäädännönkin val-
55727: keus tutkisi asiaa, ja jos perustuslakia on ri-      litessa voitaisiin estää ajanvieteautomaattien
55728: kottu, niin kuin minä olen varma, tällöin hal-       omistajat hankkimasta ja esittämästä pornogra-
55729: litus puuttuu asi1aJan uudella esityksellä ja        fisia esityksiä ajanvieteautomaateissa. Jollei se
55730: muuttaa tätä lakia tai kumoaa sen. Mutta nyt         olisi nykyisen lain mukaan· mahdollista estää,
55731: estetään tämäkin.                                    niin toki voitaisiin säätää sellainen laki, joka
55732:     Näin voimakas on se kaappausklikki, joka         pitää huolen siitä, että ajanvieteautomaateissa,
55733:  nyt vie meidät onnettomille vetäjille. Lehdistö     kun ne olisivat yksityisessä omistuksessa edel-
55734: ei puhu mitään, pimentää. Kunnon kansalaiset,        leenkin, ei sallittaisi esittää tällaisia epämoraa-
55735:  jotka eivät tunne säännöksiä, elävät uskomuk-       lisia esityksiä.
55736: sen varassa sen mukaan, mitä puoluetta ovat
55737: kannattaneet, ja näin luulevat, että ei tässä ta-       Toinen var apuhemies:                  Lehteri-
55738: pahdu vääryyttä. Ja vielä kentällä uskotellaan:      yleisölle huomaut!taisin, että lehteriyleisöllä ei
55739: ne on ne SMP:n puheet roskaa, ei teillä ole          ole mahdollisuutta osallistua täysistuntoon.
55740:  mitään vaaraa, ei hätä ole tämän näköinen,
55741: mutta koko ajan murretaan kuitenkin kansam-            Ed. M ä k i : Arvoisa puhemies! Kannatan
55742: me pohjoismaisen yhteiskuntajärjestelmän pe-         tehtyä hylkäysehdotusta.
55743:                                           Ajanvieteautomaatit                                     1023
55744: 
55745: 
55746:    Ed. Juvela oli sikäli oikeassa, että me em-       Heikot sortuv.at!). - Heikot sortuvat, epäilee
55747: me varmaankaan täällä tiedä, mitkä ovat kaik-        täällä ed. Mäki. Mutta on kuitenkin huomatta-
55748: ki ne peitejärjestöt ja ne salanimellä kulkevat      va se, että suomalaisen pienyrittäjän eräs hel-
55749: yhdistykset, joiden muodossa puoluetukea hal-        masynti, joka juuri tämän sortumisen aiheut-
55750: lituspuolueet nauttivat. Mutta tämä ei muuta         taa, on se, että hyvin harvoin saavutetaan yk-
55751: sitä, etteikö kyseessä ole tällainen omaan pus-      simielisyys. Ja se, että niin harvoin saavute-
55752: siin vetäminen ja parempien mahdollisuuksien         taan yksimielisyys, johtuu juuri siitä, että suo-
55753: aikaansaaminen puoluetuen lisäämiseen tälläkin       malaiset ovat niin perin juurin kateellisia toi-
55754: tavoin.                                              nen toisilleen.
55755:    Samalla ei voi muuta kuin ihmetellä sitä,            Sen vuoksi, arvoisa puhemies, tämän asian
55756: että asianomaisen valiokunnan puheenjohtaja          käsittelyn yhteydessä olisi kyllä syytä kaikkien
55757: tulee tänne kertomaan kauhukertomuksia siitä,        suomalaisten yrittäjien, erikoisesti pienyrittä•
55758: mitä kaikkea tämä toiminta yksityisen omis-          jien, pysähtyä nyt todella miettimään, mitä on
55759: tuksessa olisi merkinnyt. Minä v·ain ihmette-        tulossa ja kuinka tärkeätä olisi voimien koko-
55760: len, että kun tätä lakia on täällä aika kauan        aminen (Ed. Kortesalmi: Sosialismia vastaan!)
55761: pyöritetty, kas kun ei niitä murhia ja potno-        vastaisia toimenpite~tä silmällä p1täen. Koros-
55762: kuvia ole tänä aikana sinne ilmestynyt. Minus-       tan vielä, arvoisa puhemies- ed. Vennamo sen
55763: ta tämä esitys muutoin asialliselta mieheltä         juristina varsin hyvin tietää - että turha on
55764: osoittaa, että me olemme osanneet kipeään            tätä lähteä yleistämään miksikään ennakkota-
55765: kohtaan ja osanneet kaivaa juuri sen oikean          paukseksi, vaan tämä on yksityinen yksittäista-
55766: syyn, minkä takia yksityinen yritteliäisyys on       paus. Seuraavat tapaukset, jos sellaisia sitten
55767: saanut väistyä sosialismin tieltä.                   tulee joitain osin, ne tutkitaan taas omina eril-
55768:                                                      lisinä tapauksina in casu.
55769:    Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Ed.
55770: Voutilaisen puheenvuoron johdosta pyytäisin             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
55771: huomauttaa hänelle, että radiossa ja televisios-     Arvoisa puhemies! Sinn~ sosialidemokraateille
55772: sa on aika paljon pornografiaa ja väkivaltaa         päin haluaisin sanoa, että perustuslakivaliokun-
55773: siitä huolimatta, että ne ovat valtion hallinnas-    nan kannanotot ovat aina ennakkotapauksia,
55774: sa. Ei ole siis varmaa, että ajanvieteautomaa,t-     koska sen jälkeen, niin kuin kokemuksesta
55775: teja valvottaisiin sen paremmin. Vain jos val-       vuosikymmeniltä tiedämme, perustuslakivalio-
55776: vonta voida,an hoitaa kunnolla, on ed. Vouti-        kunta noudattaa muissakin asioissa sama,a tul-
55777: laisen perustelu paikallaan. Jos valtion yhtiö       kintaa. Tämä on kiistatonta, älkäämme siis
55778: haluaa todella valvonnan hoitaa, se voi sen          kaunistelko tässä asiassa!
55779: kyllä tehdä. Meidän tahollamme on kuitenkin             Yhdyn siihen toteamukseen, että yrittäjät
55780: epäilty sitä eikä siis uskota asian paranevan        ovat eripuraisia. Mutta muistuttaisin, että kun
55781: vain pelkällä valtiollistamisella.                   yrittäjät näkevät, miten heidät on petetty, mi-
55782:                                                      ten pakkososialismiin maata viedään, niin he
55783:    Ed. P a j u n e n : Arvoisa puhemies! Olisin      ajautuvat vapaaehtoisen pakon eteen. Parempi
55784: kyllä henkilökohtaisesti tässä asiassa sitä miel-    ottaa sekin, mitä tarjotaan kuin panna vastaan
55785: tä, että tämä ratkaisu on tulkittava yksityista-     eikä saada mitään!
55786: pauksena in casu eikä sitä voida lähteä tulkit-
55787: semaan miksikään ennakkoratkaisuksi v·astaisia          Ed. Muroma: Rouva puhemies! Kanna-
55788: tapauksia silmällä pitäen.                           tan ed. Hautalan tekemää perustelulausumaeh-
55789:    Se seikka, mikä tämän asian käsittelyn yh-        dotusta.
55790: teydessä on ainakin allekirjoittaneen huomiota
55791: kiinnittänyt ja huolestuttanut, on ollut se, että       Ed. M a tikka 1 a: Arvoisa puhemies!
55792: jälleen kerran kävi selville, kuinka suomalai-       Ed. Juvelalle toteaisin, että kristillinen liitto
55793: nen yrittäjäkunta, nimenomaan pienyrittäjien         tietää, että Raha-automaattiyhdistyksen varois-
55794: kohdalta, on hajallaan ja erimielistä. Tässäkin      ta suuri osa menee todella hyville ja kannatet~
55795: tapauksessa kävi selvästi ilmi, että osa asian-      taville järjestöille. Mutta kyllä ed. Juvela var-
55796: omaisesta yrittäjäkunnasta oli sitä mieltä, että     masti tietää, jos haluaa tunnustaa, sen, että
55797: tämä siirto tulisi suorittaa, osan sitä vastus-      Raha-automaattiyhdistyksen · varoistilli · menee
55798: taessa. Kuitenkin oli kysymys vain erittäin          suuret määrät SKDL:ää, sosialidemokraatteja
55799: pienilukuisesta yrittäjäkunnasta (Ed. Mäki:          ja keskustapuoluetta lähellä oleville järjestöille
55800: 1024                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55801: 
55802: 
55803: (Ed. Voutilainen: Onko se paha?). Ellei ed.          ei ole mitään sitä vastaan. Vain yksi kokoo-
55804: Juvela muuten tätä usko, hän voi kääntyä esi-        muslainen on käytöstavoiltaan sellainen, että
55805: merkiksi eduskunnan tietopalvelun puoleen,           hän vain ei opi. Hän on niin vanhanaikainen,
55806: josta varmaankin kaikki edustajat saavat luo-        että hän ei osaa näitä aseita lainkaan käyttää,
55807: tettavia tietoja.                                    ja hän on sitten asettunut periaatteistaan kiin-
55808:                                                      ni pitävien kristillisen liiton edustajien kanssa
55809:    Ed. Ehrnrooth: Rouva puhemies! Vas-               samaan tintamaan. Samassa rintamassa, rouva
55810: taan ensin ed. Juvelalle sanoen, e!ttä ed.           puhemies, seisovat myös perustuslailliset.
55811: Juvelan ja SKDL:n kannanotto ei suinkaan                 Sanoisin teille siellä vasemmalla, että olette
55812: ole herättänyt ihmetystä perustuslaillisissa. On-    tietysti yhtä hämmästyneitä kuin minä siitä,
55813: han kysymys erään elinkeinon sosialisoinnista,       että suurin porvarillinen oppositiopuolue on
55814: sen       monopolisoimisesta     valtiolle,  joten   asettunut teidän puolellenne tässä sosialisoin-
55815: SKDL:n ja muiden vasemmistolaisten suhta,u-          tiasiassa. Te olette tietysti tyytyväisiä, samalla
55816: tuminen tähän lakiehdotukseen on ollut aivan         kun me oikealla olemme hämmästyneitä ja va-
55817: heidän puolueohjelmiensa mukaista.                   litamme sitä, että porvarillinen kokoomuspuo-
55818:     Ihmetystä sen sijaan tietenkin herättää, niin    lue on entinen porvarillinen puolue, joka nyt
55819: kuin jo tässä keskustelussa on tuotu esille, ei-     lähtee vasemmiston kanssa sosialisoimaan tätä
55820: sosialististen vanhojen puolueiden kannanotot.       maata. Kaiken lisäksi perustuslainsäätämisjär-
55821: On käynyt ilmi, että ei-sosialistiset puolueet       jestyksestä ei piitata lainkaan, vaan esitetään
55822: ovat yhtyneet kommunistien linjaan; ja perus-        professori Merikosken lausunnon vastaisesti,
55823: telut ovat olleet erittäin köykäiset. Hallitus-      että tavallinen lainsäätämisjärjestys riittää (Ed.
55824: puolueet ovat jo hallituksessa ottaneet kantaa       Mäki-Hakola: Eivät kaikki . . . ! ) . - Eivät,
55825: ja osoittaneet, että puheenjohtaja Virolaisen        ed. Mäki-Hakola, mutta minä olen puhunut
55826: ele, sillä eleeksi se on tulkittava, kun hän va-     niin viime viikolla kuin tänäänkin perustuslah
55827:  jaa vuosi sitten sanoi, ettei tämä hallitus mi-     valiokunnan kannasta, ja siinä ei ollut kuin yksi
55828:  tään sosi·alisoi, on tämän hallituksen osalta ol-   kokoomuslainen, vaikka kokoomuksella on
55829:  lut täysinkatteettonta puhetta.                     kolme jäsentä, sitä mieltä, että tavallinen lain-
55830:     Kaikkein suurimman ihmetyksen herättää           säätämisjärjestys ei riitä. Kyllä täytyy saada
55831: tietysti kolmannen K-puolueen kokoomuksen            tästä olla hämmästynyt ja saada valittaa täl-
55832: suhtautuminen. Kokoomus on jälleen kerran            laista poliittisen opposition käyttäytymistä. Jos
55833: liittynyt kommunisteihin ja keskustapuoluee-         se kuvittelee tulleensa lähemmäksi hallituspuo-
55834:  seen ja jättänyt pienen vähemmistönsä häpeä-        lueita taikka tulleensa lähemmäksi sitä henki-
55835: mään puolueensa suhtautumista. Ja tällainen          löä, joka yksin määrää siitä, mitä politiikkaa
55836: puolue on sitten tarpeellinen, tämä on sitten        hallitus ajaa ja minkälainen hallitus tässä
55837:  se puolue, joroa rakentaa porvarillista vaihtoeh-   maassa on, niin se on varmasti harhaluulo.
55838: toa kansanrintamalle! Kyllä näemme, että ne          Ed. Mäki-Hakola ei tätä kuvittele, mutta hän
55839: äänestäjät, jotka ovat jääneet nyt hallituspoli-     kantaa vastuun sen puolueen jäsenenä, joka on
55840: tiikan ulkopuolelle, ne 500 000 plus sitten ne       jälleen kerran mitä hämmästyttävimmällä ta-
55841: 300 000, jotka ovat pienempien eli uusien            valla pettänyt äänestäjänsä ja pettänyt meitä
55842: puolueiden äänestäjiä, eivät saa edustusta kos-      kaikkia, jotka olemme täällä eduskunnassa sik-
55843: kaan hallituksessa, jos oppositio on niin ham-       si, että onnistuisi mm. sosialisoinnin estämi-
55844: paaton kuin kokoomus on ollut jälleen tässä          nen. Tämä ei tule onnistumaan, jos kokoomus-
55845:  asiassa.                                            puolue nyt täyttävauhtia on liittymässä vasem-
55846:     Totean, rouva puhemies, että kokoomuksen         miston rintamaan. Merkit ovat jo pelottavat.
55847: puoluevaltuuston viime viikonvaihteen aikana            Tämä asia on sinänsä pieni, kun on kysy-
55848: käymissä keskusteluissa puolueen puheenjohta-        mys ajanvieteautomaateista. Mutta kuten mo-
55849: ja, tämä värikkään ja epäparlamentaarisen kie-       net kansanedustajat ovat lakiehdotuksen eri
55850: lenkäytön taitaja, on sanonut opetta~ensa ko-        käsittelyissä todist•aneet, kysymys on ennakko-
55851: koomuslaisille, miten "veistä ja haarukkaa pi-       tapauksesta ja sellaisena erittäin vaarallisesta
55852: detään kädessä, niin kuin äiti opetti". Tässä        lakiehdotuksesta. Kyllä me voisimme, varsin-
55853: me nyt näemme, hyvät kansanedustajat, miten          kin jos tämän elinkeinon harjoittajat itse ovat
55854: kokoomuksen puheenjohtaja on opettanut pe-           valmiit luovuttamaan nämä ajanvieteautomaat-
55855: rustuslakivaliokunnan kokoomuslaisia pitämään        tinsa valtiolle täyttä korvausta vastaan, olla
55856: veistä ja haarukkaa niin, että kommunisteilla        hyväksymässä sitä tavoittelevaa Iakiehdotusta,
55857:                                            Ajanvieteautomaatit                                     1025
55858: 
55859: 
55860: mutta kysymys on ollut koko ajan pääasialli-          Kangas, Aino Karjalainen, Karkinen, Kivistö,
55861: sesti lakiehdotuksen käsittelyjärjestyksestä.         Kivitie, Knuuttila, Koivisto, Koskinen, Kuusio,
55862: Tässä suhteessa on todettava, että kokoomuk-          E. Laine, J. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
55863: seen ei voida luottaa, niin kuin ei voitu luot-       des, Liikanen, Lillqvist, Linna, Luja-Vepsä, Lut-
55864: taa silloinkaan, kun tähän maahan säädettiin          tinen, Malm, Manninen, Martikainen, Merisaa-
55865: poikkeusvaalilaki ja kansalta riistettiin äänioi-     ri, Mustonen, Muurman, Myyryläinen, J. Mäke-
55866: keus.                                                 lä, U. Mäkelä, E. Nieminen, T. Nieminen, Nis-
55867:                                                       kanen, Paasio, Pajunen, Pekonen, Pesälä, Poh-
55868:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                jonen, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,
55869:                                                       Rajala, Rajantie, Rantala, Rekonen, Rosnell,
55870:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-    Ruotsalainen, Räsänen, Saarinen, Saarto, Sauk-
55871: lussa on ed. Hautala ed. Mäen kannattamana            ko, Saukkonen, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Si-
55872: ehdottanut, että toisessa käsittelyssä päätetty       ren, Stenius, Sukselainen, Sundqvist, Suonio,
55873: lakiehdotus hylättäisiin.                             Surakka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tammi-
55874:    Ed. Vennamo on ed. Kortesalmen kannatta-           nen, Tennilä, Tiilikainen, R. Tuominen, Tuo-
55875: mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:          mioja, Tuovinen, Turunen, Uusitalo, Wahl-
55876: "Eduskunta edellyttää hallituksen tarkoin huo-        ström, Vesterinen, H. Westerlund, Voutilainen,
55877: lehtivan, että ajanvieteautomaateista annettua        Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi ja Ääri.
55878: lakia ei sovelleta käytäntöön, jos korkein oi-
55879: keus siltä hankitun lausunnon perusteella pitää          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55880: lakia perustuslaillisena ja laki siis tällöin on
55881: syntynyt perustuslain vastaisessa järjestyksessä          Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Fred, Hanhi-
55882: eduskunnassa."                                         rova, Hautala, Hokkanen, Holkeri, Häikiö,
55883:    Edelleen ed. Hautala ed. Muroman kannat-           Härkönen, Jaatinen, Jartti, Junnila, Karhuvaa-
55884:  tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-          ra, Kauppi, Koppanen, Korhonen, Kortesalmi,
55885: vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-            Koski, Lampinen, Lattula, Majlander, Matikka-
55886: kunta edellyttää, etteivät ravitsemusliikkeille       la, Miettinen, Mikkola, Muroma, Mäki, Mäki-
55887: ajanvieteautomaattien         sijoittamisoikeudesta    Hakola, Mörttinen, Perho, Pihlajamäki, Pohja-
55888:  maksettavat korvaukset oleellisesti alene."          la, Puolanne, Rainio, Salmenkivi, Salolainen,
55889:                                                        Salonen, Sillantaus, Tähkämaa, Vaittinen-Kuik-
55890:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ka, Vennamo, Westerholm, Vilmi ja Äikäs.
55891: 
55892:   Toinen varapuhemies: Ensin on                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Juntumaa,
55893: päätettävä lakiehdotuksen hyväksymisestä tai          Maijala ja Saimo.
55894: hylkäämisestä.
55895:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
55896:                                                       jat:
55897:    Äänestys ja päätös:                                  Aro, Breilin, Eskelinen, Hetemäki, Holl-
55898:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää             ming, Häggblom, Häkämies, Impiö, P. Joki-
55899:  "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.     nen, Järvilehto, Järvinen, Järvisalo-Kanerva,
55900:                                                       Kaarna, Kanerva, Ahti Karjalainen, Karpola,
55901:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoitan,    Koskenniemi, Lindeman, Linkola, Loikkanen,
55902: että olen työjärjestyksen 45 §:n 4 mornentin          Mattila, Melin, Männistö, Orrenmaa, Pekkala,
55903: nojalla päättänyt, että äänestystulos merkitään       Poutanen, Pystynen, Raatikainen, Raudaskoski,
55904: pöytäkirjoon.                                         Savola, Sorsa, Stenbäck, Tarjanne, Taxell, Ten-
55905:                                                       hiälä, Tikka, Toivanen, Tuomaala, M. Tuomi-
55906:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Työläjärvi, Uitto, Vepsäläinen, S. Wester-
55907:                                                       lund, Wiio, Virolainen ja Zilliacus.
55908:   Aalto, Aaltonen, Ahde, Ahonen, Aitio, Ajo,
55909: Alenius, Alppi, Björklund, Eenilä, Ekorre,               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
55910: Forsman, Friberg, Gestrin, Granvik, Grön-             sessä on annettu 106 jaa- ja 44 ei-ääntä, 3 tyh-
55911: holm, Helminen, Hemmi, Hjerppe, Honkonen,             jää; poissa 46. (Koneään. 10)
55912: Hyvönen, Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi,
55913: Juvela, Järvenpää, Kainulainen, Kalavainen,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
55914: 129   11/76
55915: 1026                                   Tiistaina 25. toukokuuta 1976
55916: 
55917:  · · Laldehdotuk~en kolmas käsittely julistetaan        tyisi puhemiehen mehettelyyn, vaan: että menet-
55918: .päättyneeksi. .                                        tely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
55919: 
55920:    Toinen varapuhemies: Lopuksi                           Selotiteko myönnetään oikeaksi.
55921: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-
55922: sista.                                       .
55923:    Koska eduskunta perustuslakivaliokunnan                Äänestys ja päätös:
55924: lausunnon mukaisesti on katsonut, että lakieh-            Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
55925: dotus on. käsiteltävä tavallisessa lairisäätämis-       nestää "jaa"; jos "ei'' voittaa, on ed. Venna-
55926: järjestyksessä, ja kun lakiehdotus · ei muutoiri-       mon ehdotus hyväksytty~
55927: kaan mielestäni voi antaa aihetta ed. Venna-
55928: mon ' perustelulausumaehdotukselle, en katso              Toinen varapuhe m i e.s: Äänestyk-
55929: voivaro esittää sitä äänestykseen.                      sessä on annettu 143 jaa- ja 3 ei-ääntä, 2 tyh-
55930:                                                         jää; poissa 51. (Koneään. 11)
55931:  . Keskustelu puhemiehen menettelystä:
55932:                                                           Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
55933:      Ed. Vennamo: ·Arvoisa puhemies! En                 nettelyn.
55934:  voi olla kuin hämmästynyt puhemiehen menet-
55935:  telystä ja ,perusteluista. Kysymyksessä on mi-                               a
55936:                                                            T 0 i n e n V a r p u h e m i e s : Tämän
55937:  nun ymmärrykseni mukaan perustuslaillisen              jälkeen on äänestettävä perusteluja koskevasta
55938:  valtiopäiväjärjestyksen rikkominen .puhemiehen         ed. Hautalan ehdotuksesta.
55939:  ,taholta. Puhemiehen perustelut ovat · "hyvää
55940: päivää - kirvesvartta".
55941:      En minä ole esittänyt tämän lairi vahvista-          Äänestys ja päätös:
55942: .misesta mitään, vaan että jos se· todetJa«n my(}.         Joka hyväksyy mietinnön; äänestää "jaa";
55943:  hemmin perustuslainvastaiseksi, niin hallitus          jos "ei" voittaa, on ed. Hautalan ehdotus ·hy-
55944:  laillisessa järjestyksessä esittäisi lakia muutetta-   väksytty .
55945: .vaksi. Nyt puhemies katsoo, että kun perus-
55946:   tuslakia on rikottu, ei saa korjata koskaan
55947:  enää tätä rikkomusta: hallituksella ei ole oi-            T o i n e n v a r a p u h e m j e s : Äänestyk-
55948:  keus toimia, eikä eduskunnalla. Nyt on kaap-           sessä on annettu 111 jaa- ja 39 ·ei-ääntä; pois-
55949:  paus tapahtunut, ja se on peruuttamaton, siksi         sa 49. (Koneään. 12)
55950:  ei saa asiasta enää esittää mitään korjausta.
55951:   En voi muuta kuin nähdä poliitiset mieliwlta-           Eduskunta on hyväksynyt mietinn()n.
55952:  syyt, joilla: estetään laillinen äänestys täällä
55953:  eduskunnassa. Kun SMP ei voi sitä hyväksyä,              Asia on loppuun käsitelty.
55954:   ehdotan, että puhemiehen menettely lähetettäi-
55955: .siin eduskunnan perustuslakivaliokunnan tut-
55956: -kittavaksi.                                            12) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja keski-
55957:      Kysymyksessä on .toiseen kertaan yritys toi-       oluesta annetun lain muuttamisesta
55958:  mia· tämän asian yhteydessä perustuslain vas-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
55959:  taisesti.                                              7 3 ja otetaan t oi s e e n k ä s i t t e 1 yy n
55960:                                                         siiriä sekä talousvaliokunnan mietirinössä n:o 2
55961:    Ed. Kortesalmi: Kannatan ed. Venna-                  valmisteleva.sti käsitellyt hallituksen esitys n:o
55962: .mon ehdotusta, että asia lähetettäisiin perus-         148 ( 1975 II vp.) sekä lak.al. n:ot 229 ja
55963: tuslakivaliokunnan tutkittavaksi:                       565 (1975 II vp.), jotka sisältävät yllämaini-
55964:                                                         tut lakiehdotukset.
55965:     Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
55966: .taan päättyneeksi.                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
55967:                                                         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
55968:    T o i n e n v ar a p u h e m i e s : Keskuste-       73. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
55969: lussa on ed. Vennamo ed. Kortesalmen kan-               jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskoh-
55970: nattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyy-            taiseen käsittelyyn.                         ·
55971:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                    1027
55972: 
55973: 
55974:   Yleiskeskustelu:                                     mokraattien keskuudessa: matalaksi oma kan-
55975:                                                        sa, vieraille etuoikeus.
55976:    Ed. V o u t i 1 aine n: Rouva puhemies!                                                   :   . ,,
55977: virkamieshallitus antoi viime .syksynä esitykset          Ed. M a r t i kai n e n : Arvoisa puhemies!
55978: alkoholilain. ja keskiolutlain muuttamisesta.          Tämä toisessa käsittelyssä oleva lakiesitys mer-
55979: Muutos ·koski alkohol.ijuomien. mainonnan kiel-        kitsee sitä, että lainsäädännössä toteutetaan
55980: tämistä. Vähän myöhemmin , virkamieshallitus           joukko sellaisia maamme alkoholioloja ja alko-
55981: antoi niin ikään myös lakiesityksen. toimenpi-         holipolitiikkaa kehittäviä toimenpiteitä, joita
55982: teistä tupakoinnin 'vähentämiseksL Myös tähän          alan asiantundjaeli:met, mm; raittius- ja alko-
55983: lakiin sisältyi .mainoskielto .. Nämä kaikki halli-    holi:asiain .· neuvottelukunta 'Samoin · kuin edus•
55984: tuksen esitykset ovat .nyttemmin olleet sekä           kunnan talousvaliokunta, ovat useassa eri yihtey•
55985: perustuslakivaliokunruin lausunnolla että ta-          dessä nähneet hyväksi ehdottaa.              '
55986: lousvaliokunnan kä·siteltävinä. ..              .·        Mitä tulee ed. Voutilaisen täällä ilmokta-
55987:     Lakiesitykse~ m!li~oski~ltoa ko;;kevat pykä~       maan muutosehdotukseen, on toki tarkoituk-
55988: Iät ovat kuitenkin toisistaan poikkeavat, joten        senmukaista, että täma mainontaa koskeva
55989: säännökset olisi nyt eduskuntakäsittelyssä teh-        kohta on saman sisältöinen alkoholilain muu•
55990: tävä yhdenmukaisiksi eli samanlaisiksi, mitä           toksessa ja keskiolutlain muutoksessa samoin
55991: ne ovat hallituksen esityksessä n:o 156 laiksi         kuin myöskin tupakkalain · muutoksessa. Tästä
55992: tupakoinnin vähentämiseksi. Alkoholilain 59 a          syystä ilmoitan, arvoisa puhemies, että tulen
55993:  §:ssä ei nimittäin ulkomaisia painokirjoituksia       kannattamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä
55994: ole asetettu erityisasemaan kotimaisiin · vastaa-      ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
55995: viin verrattuna. Alkoholijuomien mainoskielto
55996:  koskisi näin ollen esim. ulkomailla painettuja            Ed. Hokkanen: Arvoisa puhemies!
55997:  ja Suomeen levitettäviä aikakausi- ja sanoma-         Toisessa käsittelyssä on kauan· eduskunnassa
55998: ldltiä. Ulkomaiseen painokirjoitukseen, joka si-       esillä ollut ·ja paljon mielenkiintoa herättänyt
55999:  sältäisi alkoholijuomamainoksen, jouduttaisiin        keskioluen ja alkoholin mainonnan ·kieltolaki.
56000: näin ollen soveltamaan painovapauslain 9 lu-           Kun tämä kieltolaki aloittaa mielestäni sellai-
56001:  vun ulkomailta tuotuja painokirjoituksia kos-         sen kieltolakien säätämisen sarjan,·· jota henki-
56002: kevia rangaistusmääräyksiä. Näiden mukaan              lökohtaisesti en hyväksy, halusin, rouva puhe-
56003:  rangaistusseuraamus ulottuu myös painokirjoi-          mies, pyytää täinän puheenvuoron.
56004:  tuksen tuottajaan, myyjään tai muuhun levittä-            Ensimmäinen suuri epäkohta tässä laissa, jo-
56005: jään.                                                  ka ·tällä hetkellä on menossa toiseen käsitte·
56006:     Vastaava saannös on hallituksen keskiolut-          lyyn, on se, jota tässä talousvaliokunnan puo-
56007: lakiesityksen 35 a §:ssä, joka niin ikään tuli-        lesta ed.· Voutilainen jo pyrki korjaamaan, eli
56008:  si muuttaa samansisältöiseksi kuin alkoholilain       että meidän maassamme kiellettäisiin kokonai-
56009:  vastaava pykälä. Jotta tämä epäkohta tulisi            suudessaan keskioluen ja alkoholin minkäänlai-
56010:  korjatuksi, on syytä tehdä hallituksen esityk·         nen mainonta, silloin kun on suomalaisesta
56011:  seen hallituksen toivomuksesta sekä alkoholila-        tiedonvälitysvempeleestil kysymys, mutta sen
56012:  kiin että ke5kiolutlakiin sellaiset muutokset;         sijaan se sallittaisiin aina ja kaikissa ·tapauksis-
56013:  jotka on edustajille jaetussa monisteessa mai-        sa, kun on kysymys sellaisesta ulkomaisesta
56014:  nittu.                                                 painokirjoituksesta, jonka ·kaltaisia Suomeen
56015:     Teen tätä koskevat muutosesitykset, rouva           levitetään. Näin ollen siis, jos esitn; · ruotsalai-
56016:  puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä.            nen Dagens Nyheter tai Svenska Dagbladet
56017:                                                         -lehti sisältää alkoholimainoksen tai esim. kes-
56018:                                                         kiolutmainoksen, niin tuollaisen lehden saa
56019:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :             tuoda Suomeen, ilman että' tätä ·lehteä takava"
56020: Rouva puhemies! Totean, että sosialidemok-              rikoidaan tullissa, vaikka meillä Suomessa tä-
56021: raattien taholta on nyt tehty sellainen esitys,         män lain säätämisen jälkeen keskioluen- mai-
56022: joka asettaa ulkomaisen työn ja. ulkomaan sa-           nonnan kielto kokonaisuudessaan on .wimassa
56023: nomalehden edullisempaan asemaan kuin koti-             ja alkoholin mainonnan kielto niiit ikään on
56024: maisen työn ja sanomalehden. Tämä on kyllä              astunut voimaan eli ettei saisi esittää mitään
56025: hämmästyttävä linja, kun meidän pitäisi omaa            sellaista kuvallista tekstiä, tossa tämän kaltai-
56026: maata ja sen työtä ja yrittämistä puolustaa.           sia ehdotuksia on (Ed. Honkonen: Edustaja
56027: Näin on kansainvälisyys toteutunut sosialide-           menee sivuraiteille! ).
56028: 1028                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
56029: 
56030: 
56031:     Meillä on tällä hetkellä voimassa sen kaltai-    sesti meidän eduskuntamme tai hallituksemme
56032: nen mainonnan toteuttamisjärjestelmä Suomes-          on hakemassa jonkinlaista henkistä tukea itsel-
56033: sa, ed. Honkonen, että keskioluesta saa suo-          lensä, jotta voisi kertoa, että on jotakin tehty
56034:  malaisessa lehdessä julkaista pullon kuvan eti-      keskioluen käytön vähentämiseksi, mutta to-
56035:  ketillä varustettuna ja pullon vierellä lasin,      dellisuudessa ei ole tehty oikeastaan yhtään
56036: mUitta ei mitään muuta. Tämän lisäksi saa tuos-       mitään niiden todellisten epäkohtien poistami-
56037: sa ilmoituksessa olla tieto siitä, mikä on tuon      seksi, joihin tulisi tarttua. Tämä on mielestäni
56038: pullon hinta, kuka on valmistaja ja mikä on           myös suuri epärehellisyyden osoitus eli ei tah-
56039: valmistuspaikkakunta, eli että siis meidän sekä      dota tunnustaa sitä tosiasiaa, että meillä on 'tä-
56040: alkoholin mainontamme että keskiolutmainon-          nä päivänä täsmälleen 3 100 senkaltaista annis-
56041: tamme on erinomaisen jyrkästi rajoitettua, ol-       kelupaikkaa liikaa Suomessa, joissa ei tulisi
56042: lut sellaista jo yli kahden vuoden ajan eli lo-      keskiolutta anniskella, vaan keskioluen annis-
56043:  kakuun alusta vuodesta 1974: pullo, lasi, hin-      kelu tulisi siirtää alkoholilain alaisiin anniske-
56044: ta, Alkon numero, valmistaja ja valmistuspaik-       lupaikkoihin, jolloin siis sitä anniskellaan ruo-
56045: ka. Kun tätä lakia lukee läpi toteaa, että me        kailun yhteydessä, niin kuin ravintoloissa ta-
56046: olemme nyt siis kieltämässä myöskin tämän            pahtuu. Ja uskon, että jos tämänkaltainen la-
56047: kaltaisten asioitten esittämisen suomalaisissa        kiehdotus olisi tehty, niin silloin olisi todelli-
56048: painotuotteissa lukuun ottamatta ulkomaisia          suudessa oltu tekemisissä keskioluen käytön
56049: sen takia, että tarkoitus olisi nimenomaisesti       vähentämistä tarkoittavan asian kanssa. Nyt
56050: vähentää keskioluen ja alkoholin käyttöä Suo-        sen sijaan, kun esillä on siis mainonnan kielto-
56051:  messa.                                              laki, ollaan tekemisissä sellaisen asian kanssa,
56052:     Kun me palaamme takaisin vuoteen 1969,           joka varmastikaan ei johda alkuunkaan niihin
56053: siihen suureen mainonnalliseen operaatioon,          tavoiltteisiin, joihin .tämän lain perusteluissa tu-
56054:  jolloin vuoden ensimmäisenä päivänä keskiolut       lisi pyrkiä.
56055:  ja keskioluen käyttö vapautettiin, niin todetta-       Mielenkiintoinen asia löytyy rtämän keski-
56056: koon tuolta ajalta muutamia lukuja. Kun tämä         olutlain 35 a §:stä, jonka eduskunnan talousva-
56057: suuri keskioluen käytön vapauttamisoffensiivi        liokunta on muuttanut. Me olemme säätämäs-
56058:  toteutettiin, niin silloin, siis vuonna 1968, oli   sä nyt senkaltaista lakia, jonka mukaan nimen-
56059: Suomessa 150 sellaista Alkon myymälää, jotka         omaan niissä 3 100 baarissakaan, joissa tänä
56060: möivät keskiolutta, mutta 1. 1. 1969 alkaen          päivänä keskiolutta anniskellaan, ei saisi olla
56061: tällaisia paikkoja oli 19 000, jolloin siis vähit-   minkäänlaista keskiolutta tarkoittavaa rooinos-
56062: täiskaupat alkoivat myydä keskiolutta. Tällä         ta, ei siis pullon kuvaa, ei etikettiä eikä mi-
56063: hetkellä näitä paikkoja Suomessa on 12 300.          tään muutakaan. Tämä käytännössä tulee. mer-
56064: Vastaavasti Suomessa sai keskiolutta anniskella      kitsemään sitä, että 3 100 baarinarikasta. tulee
56065: vuonna 1968 noin 700 ravintolassa, jotka ovat        hävittää, niin kuin ravintoloistakin, ne narik-
56066: siis alkoholilain alaisia paikkoja. 1. 1. 1969 tä-   kalaput, jotka olutteollisuus on valmistanut ja
56067: mänkaltaisia paikkoja oli 3 600, jolloin siis        joissa lapuissa yleensä on jonkin oluttehtaan
56068: kirkonkylien baarit tuliwt mukaan anniskele-         olutta tarkoittava merkki tai nimi. Niin
56069: maan Suomessa keskiolutta. Tänään keskiolut-         ikään esim. ne useat kymmenetrtuhannet olut-
56070: ta anniskellaan noin 3 300 paikassa.                 pullojen muovivalmisteiset korit, jotka kanta-
56071:     Kun esillä oleva alkoholin ja keskioluen         vat päässään jonkin olutmerkin nimeä, ovat
56072: mainonnan kieltoa tarkoittava laki on tehty si-      tämän lain vastaisia. Ne siis tulisi poistaa, sa-
56073: tä varten, että sillä pyrittäisiin vähentämään       moin monenlaiset kellot ja muut vempeleet,
56074: keskioluen käyttöä, niin näissä baareissa kuin       jonka kaltaisia asioita suomalaisissa baareissa,
56075: muuallakin joutuu suureen kummastuksen val-          joissa keskiolutta tänä päivänä annostella.an,
56076: taan, onko tämän lain säätäjillä ollut lainkaan      on olemassa. Voidaan siis todeta, että 35 a §
56077: minkäänlaista yhteyttä siihen todelliseen ta-        on itse asiassa talousvaliokunnan muotoilemas-
56078: voitteeseen, joka käy perusteluista esiin eli siis   sa muodossa kirjoitettu senkaltaiseksi, että se
56079: keskioluen käytön vähentämiseen, kun on teh-         tulee nimenomaan kohdistamaan melkoisen li-
56080: ty toimenpide-ehdotus, joka kokonaisuudessaan        särahantarpeen niihin kaikkein pienimpiin ja
56081: tähtää täysin muualle. Tänä päivänähän ei ole        vähäpätöisimpiin yrittäjiin, baareihin, jotka
56082: toistaiseksi tietoa siitä, mikä mainonnan vaiku-     ovat tämänkaltaisia asioita melkoisen määrän
56083: tus esim. tämänkaltaiseen asiaan on tai ei ole.      erilaisilta olutpanimoilta saaneet, kun sen si-
56084: Voisi siis sanoa asian niinkin päin, että ilmei-     jaan ravintolat ja alkoholilain alaiset anniskelu-
56085:                                        Alkoholilaki ja keskiolutlaki                                 1029
56086: 
56087: paikat voivat jo pitää rekvisiittansa edelleen         kaikkein kipeimmin tässä yhteydessä kaipaisi-
56088: paikallaan. Vain keskiolutlain alaisissa siis tä-      vat muutosta, senkaltaista muutosta että me
56089: mä olisi kiellettyä, niin kuin 35 a § tällä het-       emme joutuisi totaaliseen kieltojen yhteiskun-
56090: kellä meillä on edessämme sen kaltaisena eh-           taan niin mainonnan osalta kuin monien muit-
56091: dotuksena kuin talousvaliokunta on sen teh-            tenkaan asioitten osalta. Tässä mielessä, rouva
56092: nyt.                                                   puhemies, palaan asiaan yksityiskohtaisen kä-
56093:     Arvoisa puhemies! Näen henkilökohtaisesti,         sittelyn yhteydessä.
56094: että keskiolutlain mainonnan kieltolain säätä-
56095: minen on alku, päinvastoin kuin kenties joku               Ed. Vennamo : Arvoisa puhemies! To-
56096: ajanvieteautomaattilaki, yleiselle mainonnan            tean lyhyesti, että alkoholipolitiikka on maas-
56097: kieltolakiaikakaudelle, joka on edessämme.             samme a:jautunut hyvin lähelle umpikujaa. Me
56098: Keskioluen ja alkoholin lisäksi, joita terveydel-      olemme kohta eniten alkoholia käyttävä maa
56099: lisesti puolustellaan mainonnan osalta kiellettä-      maailmassa henkilöä kohti. Jotain on siis teh-
56100: väksi, on meille tulossa suureen saliin tupak-          tävä.
56101: kamainonnan kieltämistä tarkoittava laki. So-              Tästä syystä me SMP:ssä kannatamme mai-
56102: siaaliministeriössä on jo valmisteilla sokerin         nostamisen rajoittamista, kun ei hallitus pa-
56103: mainonnan kieltämistä tarkoittava laki, niin           rempaakaan esitä. Mutta toistan, me emme
56104: ikään· useitten lääkeaineitten kohdalla on ole-        voi hyväksyä sitä, että ulkomaan lehdet tulisi-
56105: massa erilaisia. kieltolakeja. Kun tähän kieltola-     vat edullisempaan asemaan kuin oman maan
56106: kisysteemiin lähdetään, niin se todennäköisesti        lehdet. Tämä johtaa jopa keinotteluun, koska
56107: johtaa senkaltaisten mainonnan kieltolakien ai-        voidaan painaa vaikka Tukholmassa suomalaista
56108: kakauteen, jolloin esim. jopa sotalelut saatta-        lehteä ja siinä mainostaa, kun täällä painettu
56109: vat jonkun toisen hyvän asian takia olla sen-          lehti on kiellossa. Tämä on sellainen sosialistien
56110: kaltaisia asioita, joiden mainonta tulisi Suo-         ovela tempaus Suomen kansaa vastaan myös
56111: messa kieltää. Kun kuluttajavalistamista tai           näissä asioissa. Ihmettelen, dttä eduskunnan
56112: kuluttajasuojelemista tai työsuojelemista lähde-       enemmistö näyttää lupautuneen tälle virheelli-
56113: tään voimakkaasti käyttämään perusteluna, on           selle linjalle.
56114: mahdollista ajauttaa mainonta niin suurten                 Siis vaikka tämä on vastenmielinen asia,
56115: kieltojen eteen, että tulee tuottamaan suurero-        niin kun ei parempaakaan löydy, viinan, kes-
56116: moisia vaikeuksia aikanaan purkaa kaikki nä-           kioluen käyttöä on rajoitettava. Kannatamme
56117:  mä kieltolait.                                        siksi mainostamisen poistamista, sen väärinkäy~
56118:     Kun eduskunnan talousvaliokunta on käsi-           tön estämistä. Näin säästyy rahoja parempiin
56119:  tellyt esillä olevaa lakia, on sillä ollut vierel-    tarkoituksiin.
56120: lään myös rinnakkais1akialoite n:o 565 (1975
56121:  II vp.), jossa nimenomaisesti on vältetty sen-           Ed.    L ampinen :        Arvoisa    puhemies!
56122: kaltaisen asian syntyminen, kuin tässä yhtey-          Kann~~tJtan ed. Hokkasen tekemää esitystä käsit-
56123: dessä nyt on tulossa, eli mainonnan totaalinen         telyn pohjasta.
56124: kieltäminen. Sen sijaan tässä rinnakkaisl~ieh­
56125: dotuksessa esitetään, että mainontaa voitaisiin           Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies!
56126: rajoittaa alkoholiyhtiön tekemien ehtojen ja           Olen samaa mieltä kuin monet kansanedusta-
56127:  säännösten mukaisesti niin kuin tänä päivänä-         jat siitä, että alkoholipolitiikkla Suomessa on
56128:  kin, ja kun tämä muiltakin osin täyttää ne pe-        joutunut hakoteille. Keskioluen anniskelumää-
56129:  riaatteet, joita itse henkilökohtaisesti kanna-       räyksiä olisi ehdottomasti tiukennettava.
56130:  tan, esitänkin, rouva puhemies, että tämä la-            Mutta alkoholin mainonnan kieltäminen niin
56131:  kialoite n:o 565 (1975 II vp.) voisi olla kä-         täydellisesti kuin tällä lailla tapahtuisi, on toi-
56132:  sittelyn pohjana toisessa käsittelyssä,. kun kes-     menpide, jota en voi kannattaa. Näen samoin
56133:  kiolutlain ja. alkoholilain muuttamista tatrkoit-     kuin ed. Hokkanen tässä mahdollisen ennak-
56134:  tavaa lakia käsitellään.                              kopäätöksen siitä, miten voidaan puuttua myö-
56135:     Edelleen, jos kaikesta huolimatta ·eduskunta       hemmin mainontaan . muissakin yhteyksissä,
56136:  päättää tätä lakia tehdä sen ehdotuksen mu-           sellaiseen mainontaan jota enemmistö ei hy-
56137:  kaisesti; jota talousvaliokunta on esitellyt          väksy.. On helposti ajateltavissa, ettit jonakin
56138:  eduskunnalle, siinä 'tapauksessa tulen yksityis-      päivänä, niin kuin nykyinen tendenssi kohti
56139:  kohtaisessa käsittelyssä tekemään erikseen eh-        yhä rajoitetumpia perustuslaillisia oikeuksia ja
56140:  dotuksia niistä lainkohdista, jotka mielestäni        vapauksia kulkee, kielletään eräänlainen poliit-
56141: 1030                                   Tiistaina 25. toukokuuta .1976
56142: 
56143: tinen mainonta, niiden puolueiden mainonta,             ei tässä ole mitään. Sopii varsin hyvin! Antita-
56144: joita pidetään- vallassa olevien ·taholla vahingol-     kaa nyt ed. Häikiötä ja hänen puoluettaan lä-
56145: lisina. Jos sen sijaan, että tällaiseen lainsäädän-     hemmäs hallitusta, niin olette tehneet itsellen-
56146: töön mennään, yritettäisiin myönteisellä tavalla        ne ja meille perustuslaillisille suuren pa·lveluk-
56147: rajoittaa alkoholin kulutusta ja poistaa varsin-        sen. Lykkyä tykö vain!
56148: kin väärinkäyttö,. niin olisimme päässeet huo-              Jos saan siitä huolimatta, että ed. Honko-
56149: mattavasti pidemmälle.                                  nen ei pidä siitä, palata tähän_ asiaan, niin oli-
56150:    Olen myös erittäin pahoillani siitä, että yk-        sin sitä mieltä, että myönteisellä k!ampanjalla
56151: sikään edustaja perustuslakivaliokunnassa ei            olisi saavutettavissa huomattavasti parempia
56152: ole asettunut . vaatimaan tämän lakiehdotuksen          tuloksia kuin esimerkiksi alkoholin hintojen
56153: säätämistä _perustuslain. säätämisjärjestyksessä        jatkuvalla nostamisella ja suoranaisella mainon-
56154:  (Ed. Häikiö:' Asiantuntijain mielipide!). Käsi-        nan kieltämisellä. Me tiedämme, että molem-
56155: tykseni mukaan kyseessä on -puuttuminen pai-            missa tapauksissa tulokset eivät ole lupaavia.
56156: novapauteen ja sananvapauteen. - Puheenjoh-             Hinnankorotukset eivät koskaan ole johtaneet
56157: taja· Häikiölle sanon, kun hän viittaa asiantun-        mihinkään mainittavaan tai pysyvään kulutuk-
56158: tijoihin, että ei -hän välittänyt ajanvieteauto-        sen rajoittamispienenemiseen, ja tästä lakiehdo-
56159: maattiasiassa sen asiantuntijan käsityksestä,           tuksesta tulee olemaan: huonot kokemukset,
56160: jonka asiantuntijalausunnot yleensä ovat paina-         sen ennustan. Paljon parempi olisi ollut lähteä
56161: vimpia, · jotka pohjautuvat suurimpaan koke-            esimerkiksi sellaiselle ·linjalle, kuin alkoholi·
56162: mukseen. Ed. Häikiön- varsin omituinen tapa             mainontatoimikunta ehdotti, että mainonnalle
56163: nojautua asiantuntijoihin silloin, kun se kel-          saataisiin joitakin normeja. Sillä olisi kokeiltu
56164: paa, silloin kun se on hänen mieleensä, ja toi-         tätä asiaa ja jääty odottamaan käytännön tu-
56165: sinaan taas olla niistä välittämättä ei ainakaan        loksia; Minun mielestäni sellainen mainos esi•
56166: saa minua- vakuuttuneeksi hänen asiallisesta            merkiksi kuin "Juo mieluummin lasi viiniä
56167: suhtautumisestaan (Ed. Häikiö: Puhujan kan-             kuin pullo vodkaaH olisi paljon parempi kuin
56168: nalla ei ollut yhtään asiantuntijaa! ) .                täydellinen kielto, jota voidaan kiertää. Mutta
56169:    Minusta olisi ollut parempi, että olisi hylätty      saattaa olla, että kokoomus pitäisi tällaista
56170: tämä lakiehdotus ja annettu- hallitukselle keho-        mainontaa ulkopoliittis.esti vaarallisena (Nau.
56171: tus ·li:ihteä myönteisen kampanjan linjalle, jotta      rua).
56172: alkoholin kulutusta vähennettäisiin. Mutta hal-             Hyvät edustajat! Siksi, että perustuslakiva-
56173: litus; joka pyrkii keinolla millä hyvänsä sa-a•         liokunta mielestäni on päätynyt ehdottamaan
56174: maan .lisää tuloja alkoholin kulutuksesta, on           väärää käsittelyjärjestystä, olen· pakotettu ää-
56175: varsin omituisella asialla lähtiessään sellaisin        nestämään tämän lakiehdotuksen. hylkäämisen
56176: perusteluin kuin tässäkin paperissa, joka on            puolesta. Olisin siis ollut .valmis .maltillisem~
56177: edessämme, esii111tymään.                               paan lainsäädäntöön, jonka kokemuksia olisi
56178:                                                          tullut odottaa ennen kuin täydellinen kieltola-
56179:   T o i n e n v a r •a- p u h e m i e s ( koputtaa) :    ki olisi otettu käsiteltäväksi;
56180: Kehotan puhujaa siirtymään puhujakorokkeelle
56181: (Ed. Häikiö: Puhujalla on huono arviointiky-               Ed. Rainio·: Arvoisa puhemies! Olen
56182: ky1).                                                   useassa yhteydessä ·lausunut- kantani tästä lais-
56183:                                                         ta, mutta toistan toisessa käsittelyssä -. vielä
56184:    P u h u j a: (korokkeelta): No niin, ed. Häi-        sen, että näen mielestäni ·yhtä hyvin kuin
56185: kiö, jos se--on ainoa huomautus, mikä edusta-           muutkin alkoholin käytön epäkohdat meidän
56186: jalla on minua vastaan, että on huono arvioin-          maassamme ja olen valmis ·keskustelemaan nii-
56187: tikyky; mitä tulee puheenvuoron pituuteen, ei           den epäkohtien todellisesta korjaamises~.
56188: pitäisi silloin lähteä keskeyttämään • epäasialli-      Olen valmis keskustelemaan jopa alkoholin
56189: silla välihuudciilla. Voin jatkaa, koska kysymys        kieltolainkin toteuttamisesta meidän maassam"
56190: on kyllä hyvin tärkeästä· asiasta, ja lienee ·ed.       me, jos niin pitkälle mennään.
56191: Häikiölleki,n, jonka hermot ovat pinnalla, hyvä            Mutta en ole valmis keskustelemaan vasem-
56192: kuulla, että kaikki eivät ole hänen kanssaan            miston ehdoilla mainonnan kieltolain toteutta-
56193: samaa mieltä, ei tästä asiasta niin kuin ei mo'-        misesta tämän .-. hyvän.: asian;· alkoholikysymyk.
56194: nesta muustakaan (Ed.· Honkonen: Puhuj~                 sen, korjaamisen varjolla. Tämän olen sanonut
56195: ajaa huonoa asiaa!). ;..... ·Niin, ed; Honkonen         useassa eri yhteydessä. · Nyt tähän lakiin on
56196: ja ed. Häikiö ovat molemmat samalla linjalla,           kätketty erittäin vakavalla tavalla hyökkäys
56197:                                        . 1\lkoholil~ki ja .kes~iolutlaki ·                                1{)3.1
56198: 
56199: 
56200: mainontaa vastfl'an, hyökkäys sananvatJtäutllai vas-      siin; että tarkoituspetät eivät ole hyviä ja sen
56201: taan. Eikä se suinkaan ole erillistapaus; koska           mukaan sitten ·laki säädettäisiin yksinkerU1ises~
56202: se liittyy laajaan meidän ,yksityisen elinkeino-          sa järjestyksessä.           _
56203: toimintamme vastaiseen kampanjaan, joka on                    Mielestäni tässä on tapahtunut aivan selväs-
56204: käynnissä ja josta saimme juuri-. äskeisessä päi-         ti väärinymmärrys ja perustuslakivaliokunnassa
56205: väjärjestyksen kohdassa malliesimerkin myös·              virhe. Siihen viittaa sekin, mitä ed,. Häikiö
56206: kin (Ed. Vennamo: On _tämä vähän eri asia                 täällä aikaisemmin, muistaakseni tämän lain
56207: sentään!) - Ed. Vennamo! Tämä on kyllä                    ensimm.äisessä .käsittelyssä 1ausu.l. Hän sanoi
56208: eri asia, mutta se liittyy tuohon hyökkäykseen            sanatarkasti näin puolustellessaan perustuslaki-
56209: yksityistä yritystoimintaa vastaan,. sitä tarkoi-         Vl:lliokunnan kantal:_l: "Asja on yksip.kertai,sesti
56210: tin tässä. Nyt se tapahtuu •niin, että y.i:itetään        siten, ett.ä alkoh<:>lin väärinkäyttö. ja .sen .·käy.
56211: ikään kuin syrjästä nykäistä yhdestä kohdasta,            tön lisäämistoimenpiteet on kriminalisoitu.: Ne
56212: lohkenisiko. jonkinlainen ote sananvapaudesta,            on tehty rikollisiksi ja sen takia niitä ei S1Joja-
56213: lohkenisiko mainonnan tiimoilta jonkinlainen              ta.'' Tämä osoittaa, että jossakin asia .on nyt
56214: mahdollisuus vyöryttää ja ottaa askel hyök-               perusteellisesti käsitetty väärin. Jos olisi ,niil1;
56215: käyksessä yksityistä yritystoimintaa ja siihen            että alkoholin väärinkäyttö on kriminalisoitu,
56216: liittyvää tiedotustoimintaa vastaan.                      tehty rikolliseksi, Suomen valtio olisi. saatettl:l-
56217:     Tämän asian.· yhteydessä ennen kaikkea huo-           :va oikeuteen tällaisesta rikollisesta toiminnas•
56218: mio kiintyy säätämisjärjestykseen, sillä. eihän           ta. Tämä on sitäkin-omituisempi sanonta, ku:rl
56219: tällainen erillinen toimenpide, joka lähinnä              sitten se jatkuu seuraavasti: "Meillä tämä ~i
56220: koskee keskioluen mainontaan, olisi kovin suu-            ole suinkaan mikään uusi esimerkki tältä alal-
56221: ri operaatio sinänsä. Mutta kun sen aJvulla nä-           ta. Meillä on laki epäsiveellisistä julkaisuista;
56222: köjään voidaan myös luoda ennakkotapaus                   joka on aivan samalla tayalla säädetty . yksin-
56223: lainsäätämisjärjestyksessä ja tätä ennakkota-             kertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä sen takia,
56224: pausta· •hyväksi käyttäen sitten ryhtyä todella           että porgoa ei suojata." Tämän minä eritt~
56225: merkitsevään .ja mittavaan hyökkäykseen sa,               hyvin ymmärrän. Totta kai, kun on .selvästi
56226: nanvapauden käyttöä kohtaan tässä maassa, on              kriminalisoitu asia kysymyksessä. On .. siis pot-
56227:  todella vakavasti tähän puoleen puuttuttava.             no, josta itse asiassa juuri painovapauslaissa
56228:     Minua hämmästyttää se, mitä on itse asiassa           puhutaan. Totta kai sitä ei suojata. Totta kai
56229: tapahtunut perustuslakivaliokunnassa, kun siel-           tällainen kriminalisoitu asia voidaan hoitaa yk-
56230: lä on katsottu, että tällaisesta asiasta voidaan          sinkertaisessa lainsäätämisjärjestyksessä .. Mutta
56231: säätää yksinkertaisessa järjestyksessä annetulla          eihän näitä asioita voida rinnastaa toisiinsa,
56232: lailla. Perustuslakivaliokunnan lausunnon ta-             sillä tilanne olisi rinnastettavissa vain siinä ta•
56233: lousvaliokunnalle pääasiallinen kohta on se,              pauksessa, että valtio tuottaisi pornoa, ja se
56234:  jossa sanotaan, että ",aikoholimainonnalla ei si-        esim. siitä pelosta, että liian paljon pornoa
56235:  ten tavoitella sellaisia tarkoitusperiä, joiden          tl1otettaisiin yksityisten toimesta ja :valtion
56236: vuoksi kansalaisille on hallitusmuodon 10 § :n            osuus ja apaja jäisi pienemmäksi, ryhtyisi sijå-
56237:  mukaan taattu sananvapaus". Nyt siis vain                tämään lakeja pornon mainontaa vastaan. Sil-
56238: otetaan ikään kuin ilmasta tällainen toteamus.            loin näl.Ilä asiat olisivat vettailtavissa toisiinsa,
56239:  Eräät siis vain toteavat. joitakin tarkoitusperiä        mutta se tosiseikka, että valtion taholta hy~
56240:  ja katsovat sitten, ovatko nämä tarkoituspetät           väksytään ja jopa yksinoikeudellatuotetaal) vä-
56241:  positiivisia vai eivät. On muistettava kuiten-           kevämpiä alkoholijuomia ·ja vielä nimeno~
56242:  kin, että hallitusmuoto ei suinkaan salli sellais-       väkevämpiä ~koholijuomia, osoittaa, että näis-
56243:  ta tulkintaa, että jokin ryhmä kansasta olisi si•        sä on ~ahdesta aivan eri asiasta nyt kysymys.
56244:  tä ·mieltä, että tuo mrkoitusperä ei ole hyvä ja         , Näin ollen tämä säätämisjärjestyskysymys ei
56245:  sen vuoksi asia olisi tuomittava. Eikö hallitus-         ole hoidettu sillä huolella kuin asia pitäisi hoi.
56246:  muoto tarkoita. nimenomaan tässä yhteydessä              taa. Sitä osoittaa myöskin se, että tänne ed.
56247:  sitä, että asiasta on päätettävä siinä •järjestyk-       Voutilaisen toimesta on vielä tässä vaiheessa
56248:  sessä, että todetaan niin suuri yksimielisyys            jätetty alkoholilain 59 a. §;ään korjaus, joka
56249:  asiasta, vieläpä ainakin riittävän suuri pysyvä          on kieltämättä erittäin erikoislaatuinen. Siinä-
56250:  enemmistö, että silloin tuohon muutokseen                hän yksinkertaisesti tarjotaan takaportti alko-
56251:  mennään? Siitähän siinä toki on kysymys. eikä            holijuomien mainontaan siten, että -niitä ryhdy-
56252:  suinkaan siitä, että yksinkertaisella enemmis-           tään nyt meidän maassamme mainostamaan
56253:  töllä perustuslakivaliokunnassa vain katsottai-          yksinomaan ulkomaisissa painokirjoituk~issl\.
56254: 1032                                  Tiistaina 25. toukokuuta 1976
56255: 
56256: Mitään ei näitten painokirjoitusten käyttämäs-        Ehrnroothin puheenvuorossa. Mielestäni oikeis-
56257: tä kielestä sanota. Ne voivat olla suomenkieli-       to ei kyllä koskaan kiellä itseään. Tämä on
56258: siä. Ne voivat olla jokin Neuvostoliitto tänään       tyypillinen esimerkki siitä, missä ollaan: pitäisi
56259: -julkaisu. Ne voivat olla jokin vastaava skan-        kieltää, eikä pitäisi kieltää. On esitetty joukko
56260: dinaavinen julkaisu. Mutta kun laki säädetään         toimenpiteitä siitä, millä tavalla alkoholikulu-
56261:  tällä tavalla, on pakko hyväksyä niissä esitetyt     tukseen voitaisiin paremmin vaikuttaa, mutta
56262: alkoholimainokset, mitä laatua ne sitten tahan-       loppujen lopuksi sitten puolustetaan tässä niin
56263: sa ovatkin, kunhan vain muutakin tekstiä on           kuin edellisessä asiassa varsin kyseenalaisia
56264: joukossa.                                             kohteita. Milloin on kysymys peliautomaateista
56265:     Tämä osoittaa sen, miten tavattoman vai-          ja milloin alkoholin valmistamisesta ja mainon-
56266: keaan umpikujaan koko tässä asiassa on jou-           nasta. Tämä näyttää olevan oikeiston pysyvä
56267: duttu, kun on yritetty väkipakolla yksinkertai-       rooli.
56268: sessa lainsäädäntöjärjestyksessä ajaa tätä asiaa         Minä olisin kuitenkin kiinnittänyt tässä
56269: läpi. Tämän vuoksi, kun olen vakuuttunut sii-         keskustelussa huomiota vielä erääseen seik-
56270: tä, että asiaa ei ole kunnollisesti tutkittu -        kaan, joka ei ole tullut oikeiston taholla esille,
56271:  sitähän ei ole tutkittu perustuslakivaliokunnas-     ja se on se, että tästä asiasta on olemassa
56272: sa ainakaan sen jälkeen, kun tämä muutos al-          Pohjoismaiden neuvoston suositus. Asiasta on
56273: koholilain 59 a §:ään ja keskiolutlain 35 a           käyty keskustelua kaikissa Pohjoismaissa var-
56274: §:ään on tehty ... (Ed. Voutilainen: Se on tek-       sin pitkään. Käsittely Pohjoismaiden neuvos-
56275: niilkkaa! ) - Tämä Ed. Voutilainen, ei suinkaan       tossa kesti muistaakseni useita vuosia, ennen
56276: ole mikään tekniikan kysymys. Minua hämmäs-           kuin lopulta päädyttiin tätä asiaa koskevaan
56277: tyttää, ed. Voutilainen, että laki- ja talousvalio-   suositukseen. Kun täällä nyt pelätään sitä, että
56278: kunnan puheenjohtaja pitää näin syvälle käypää        Ruotsin kautta tai jonkun muun Pohjoismaan
56279: asiaa tekniikan kysymyksenä. Kun on kysymys           kautta esim. ryhdyttäisiin harrastamaan ikään
56280: siis koko Suomen teollisuuden suhteesta ulko-         kuin välillistä mainontaa, niin tämä suositus
56281: maiseen teollisuuteen ja tarjotaan ehdottomasti       on vakavan keskustelun kohteena kaikissa
56282: ulkomaiselle teollisuudelle ainutlaatuinen tilai-     muissakin Pohjoismaissa, joten sitä ei nyt ole
56283: suus mainontaa käyttämällä mennä kotimaisen           täällä keksitty. Mielestäni tämä kuuluu asialli-
56284:  teollisuuden edelle, niin ed. Voutilainen pitää      sesti tähän asiaan. Sen jälkeen voitaisiin jättää
56285: tätä teknillisenä kysymyksenä, lakiteknisenä          muut huomautukset sivuun.
56286:  kysymyksenä.
56287:     Arvoisa puhemies! Kun näin selvästi käsit-           Ed. Hokkanen:              Rouva puhemies!
56288: teet ovat täällä hämärtyneet, niin ehdotan, et-       Minä ymmarran ed. Sundqvistin kan-
56289: tä eduskunta hankkisi tästä asiasta uuden pe-         nanoton täysin hyvin, koska hän on tässä aja-
56290: rustuslakivaliokunnan lausunnon eli että asia         massa meidän maahamme mainonnan kieltola-
56291: siis palautettaisiin perustuslakivaliokuntaan         kijärjestelmää, ja ymmärrän myöskin sen, että
56292: uutta lausuntoa varten.                               Suomen sosialidemokraattinen puolue mielel-
56293:                                                       lään näkee pohjoismaisen lainsäädännön yhte-
56294:    Ed. V o u t i 1 a i n e n (vastauspuheenvuo-       näistämisen tavoiteltavana asiana.
56295: ro): Rouva puhemies! Ed. Rainiolie pyytäisin             Henkilökohtaisesti itselläni on se käsitys, et-
56296: saada ilmoittaa, että perustuslakivaliokunta on       tä Pohjoismaiden neuvosto on itse asiassa jo
56297: käsitellyt paitsi alkoholilain ja keskiolutlain       mennyt hyvin pitkälle kieltolakien neuvostok-
56298: muuttamista koskevan hallituksen esityksen            si, joka pyrkii kaikin keinoin aikaansaamaan
56299: myöskin hallituksen esityksen laiksi toi-             tuollaisen pohjoismaisen suosituksen siitä, että
56300: menpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi. Täällä        kaikkiin Pohjoismaihin tulisi saman kaltainen
56301: hallituksen esityksessä on 8 §, jonka 2 mo-           lainsäädäntö kuin tänä päivänä on voimassa
56302: mentissa on aivan vastaavanlainen säännös,            Ruotsissa eli siis sen kaltainen kieltolakijärjes-
56303: josta nyt on kysymys alkoholilain ja keskiolut-       telmä, josta meillä elämän eri aloilla on tänä
56304: lain osalta, joten perustuslakivaliokunnan kan-       päivänä olemassa hyvin suuri määrä erilaisia
56305: ta tähän nähden on olemassa jo.                       esimerkkejä.
56306:                                                          Kun kuitenkaan tässä vaiheessa ei toistai-
56307:   Ed. S u n d q v i s t : Rouva puhemies! Tä-         seksi mainonnan kieltolaki ole Pohjoismaissa
56308: mä tärkeää asiaa koskeva keskustelu on                voimassa tämän asian osalta eikä se ole voi-
56309: viety varsin matalalle tasolle, erityisesti ed.       massa myöskään Euroopassa eikä niissä mais-
56310:                                      Alkoholilaki ja keskiolutlaki                               1033
56311: 
56312: 
56313: sa, joista meille ulkomaiset lehdet tulevat ja ehdottanut asian lähetettäväksi perustuslakiva-
56314: joissa tätä mainontaa voitaisiin harjoittaa nyt liokuntaan.
56315: tehtävän lakiehdotusluonnoksen mukaan, voi•
56316: daan todeta, että me olemme menossa ensinnä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
56317: kin liian aikaisin tekemään tätä lakia - jos
56318: yleensä tämän kaltainen laki koko läntiseen
56319: Eurooppaan tulee. Toisekseen olemme siis an-         Äänestys ja päätös:
56320: tamassa tässä vaiheessa ulkomaisille julkaisi-       Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-
56321: joille suuremmat edut meidän maassamme tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on
56322: kuin mitä esim. meikäläisille lehdentekijöille ed. Rainion ehdotus hyväksytty.
56323: on tehty.
56324:     Kun tässä on kyseessä senkaltainen asia, jo-     Toinen varapuhe m i e s: Äänestyk-
56325: ka on ilmeisesti hyvinkin vahvasti ristiriidassa sessä on annettu 118 jaa- ja 27 ei-ääntä; pois-
56326: meidän maamme perustuslain kanssa, ja täällä sa 54. (Koneään. 13)
56327: ed. Rainio on tehnyt ehdotuksen siitä, että tä-
56328: mä asia lähetettäisiin uudelleen perustuslakiva-      Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-
56329: liokuntaan, kannatan tuota tehtyä ehdotusta ja ta käsittelyä.
56330:  nimenomaan siinä mielessä, että tutkittaisiin
56331:  uudelleen, onko oikein se, että ulkomaiset leh-      Ed. E h r n r o o t h : Rouva puhemies! Ed.
56332: det voivat mainostaa Suomessa eri asioita mut- Sundqvist muisti minutkin puheenvuorossaan.
56333:  ta suomalaiset eivät. Jos, ed. Sundqvist, jossa- En tiedä, oliko nyt puheenvuoroni niin mata-
56334:  kin vaiheessa kielletään nämä asiat sekä Poh- latasoinen kun mm. esitin, että olisi ehkä tul-
56335:  joismaiden että Euroopan neuvoston avulla, lut noudattaa sen toimikunnan ehdotuksia, jo-
56336:  niin olisi mentävä yhtä aikaa tuohon kieltola- ka asetettiin silloin, kun ed. Sundqvistkin oli
56337:  kiyhteiskuntaan kaikissa maissa eikä Suomessa hallituksessa. Mutta tämän asiantuntijatoimi-
56338:  siis ensin.                                       kunnan ehdotuksista hallitus ei ole välittänyt.
56339:                                                    Se on tietysti mieluummin lähtenyt täydellisen
56340:     Toinen varapuhemies: Kun on kiellon tielle, niin kuin yleensä vasemmiston
56341:  tehty ehdotus asian lähettämisestä perustusla- radikaaleille sopii. Ihmettelyä herättää vain se,
56342:  kivaliokuntaan ja sitä on kannatettu ja kun tä- että jälleen kerran keskiryhmät, ei-sosialistit ja
56343:  män ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi jopa eräät porvarinakio itseään pitävät, ovat
56344:  asian asiallisen käsittelyn, on sanotusta ehdo- lähteneet samalle tielle.
56345:  tuksesta työjärjestyksen 41 §:n mukaan ensin         Olen myöskin varma siitä, että monet edus-
56346:  päätettävä. Kehotan sen vuoksi seuraavia pu- tajat ovat nähneet ne piirrokset, ne kuvat, jot-
56347:  hujia lausumaan mielensä tästä ehdotuksesta.      ka ovat esiintyneet eräissä suomalaisissa leh-
56348:                                                    dissä, joissa on kerrottu mitenkä Norjassa mai-
56349:      Ed. E h r n r o o t h : Puhemies! Pidän teh- nonnan kieltolakia kierretään. Tietysti meikä-
56350:  tyä ehdotusta erittäin aiheellisena, koska pe- läiset mainostajat voivat olla yhtä kekseliäitä.
56351:  rustuslakivaliokunta ei ole niin syvällisesti pe- Jos joku kuvittelee voivansa tällä mainonnan
56352:  rehtynyt tähän asiaan kuin aihetta olisi. Ei kiellolla saavuttaa· ne pyrkimykset, ne päämää-
56353:  voida lähteä, niin kuin moni asiantuntija mai- rät, jotka on asetettu, hän on harvinaisen yk-
56354:  nonnan alalla on todennut, rajoittamaan täy- sinkertainen.
56355:  dellisellä kiellolla ilman että avataan portit       Mitä sitten ed. Häikiöön ja hänen moneen vä-
56356:   monenlaiselle mainonnan kieltämiselle, mitä lihuutoonsa tulee, sanoisin että ed. Häikiö pe-
56357:   perustuslakivaliokunta varmaankaan ei ole tul- rustuslakivaliokunnan puheenjohtajana on kuin
56358:   lut ajatelleeksikaan.                            pukki kaalimaan vartijana.
56359:      Kannatan siis tehtyä ehdotusta siitä, että
56360:   asia palautetaan perustuslakivaliokuntaan.          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56361: 
56362:     Keskustelu valiokuntaan lähettämisestä julis-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Yleiskes-
56363:  tetaan päättyneeksi.                                kustelussa on ed. Hokkanen ed. Lampisen
56364:                                                      kannattamana ehdottanut, että käsittelyn poh-
56365:    Toinen varapuhemies: Keskuste-                    jaksi otettaisiin lakialaitteessa n:o 565 (1975
56366: lussa on ed. Rainio ed. Hokkasen loonnattamana       II vp.) olevat lakiehdotukset.
56367: 130   11/76
56368: 1034                                Tiistaina 25. toukokuuta 1976
56369: 
56370:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    heenvuoroon ehdotan että pykälään lisättäisiin
56371:                                                     näin kuuluva 3 momentti: ''Mitä 1 momentis-
56372:   Toinen varapuhemies: Kun kysy-                    sa on säädetty, ei myöskään sovelleta mainon-
56373: myksessä on kaksi lakiehdotusta, ehdotan me-        taan sellaisessa ulkomaisessa painokirjoitukses-
56374: neteltäväksi niin, että käsittelyn pohjasta ää-     sa, jonka pääasiallinen tarkoitus ei ole alkoho-
56375: nestetään erikseen kummankin lakiehdotuksen         lijuomien mainonta."
56376: osalta.
56377:                                                        Ed. H o k k a n en : Arvoisa puhemies! Eh·
56378:   Menettelytapa hyväksytään.                        dotan, että 59 a §kuuluisi näin:
56379:                                                        "Alkoholijuomien mainontaan on sisällytet.:
56380:   Äänestykset ja päätökset:                         tävä varoitus tuotteen käytön aiheuttamista
56381:                                                     terveydellisistä haitoista: ja vaurioista.
56382:   Äänestys ensimmäisen lakiehdotuksen .osalta.         Tarkemmat määräykset varoituksen sisällös•
56383:                                                     tä annetaan asetuksella."
56384:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren             Tämä on lakialoitteen n:o 565 (1975 II
56385: valiokunnan mietinnön, .äänestää ''jaa"; jos        vp.) mukainen ehdotus.
56386: "ei" voittaa, on ed. Hokkasen ehdotus hyväk-
56387: sytty.                                                Ed. Lampinen:         Arvoisa puhemies!
56388:                                                     Kannatan ed. Hokkasen tekemää ehdotusta;
56389:    Toinen va r .apu he mies: Äänestyk-
56390: sessä on annettu 114 jaa- ja 25 ei-ääntä; pois-       Ed. Martikainen: Rouva puhemies!
56391: sa 60. (Koneään.l4)                                 Kannatan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.
56392:   Eduskunta on ensimmäisen lakiehdotuksen:
56393: osalta käsittelyn pohjaksi· hyväksynyt suuren          Keskustelu julistetaan päägyneeksi.
56394: valiokunnan mietinnön.
56395:             '   .   .   .                .             Toinen varapuhemies: Keskuste-
56396:   Äänestys i:ois~n lakiehdotuksen osalta.           lussa ori ed. Voutilainen ed. Martikaisen kan-
56397:                                                     nattamana ehdottanut, että pykälään lisättäi-
56398:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren          siin näin kuuluva 3 momentti: "Mitä 1. mo-
56399: valiokunnan mietinnön, · äänestää "jaa"; jos        mentissa· on säädetty, ei myöskään sovelleta
56400: "ei" voittaa, on ed. Hokkasen ehdotus hyväk.        mainontaan sellaisessa ulkomaisessa painokir-
56401: sytty.                                              joituksessa, jonka pääasiallinen tarkoitus ei ole
56402:                                                     alkoholijuomien mainonta·." .
56403:    Toinen var.apuhemies: Äänestyk-                     Ed. Hokkanen .ed. Lampisen kannattamana
56404: sessä on annettu 118 jl.la- ja 25 ei-ääntä; pois-   on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin la-
56405: sa 56. (Koneään. 15)                                kialoitteen n:o 565 (1975 II vp.) mukaisena.
56406: 
56407:   Eduskunta: on toisen lakiehdotuksen osalta           Selonteko myönnetään oikeaksi;
56408: käsittelyn pohjaksi hyväksynyt suuren valio-
56409: kunnan mietinnön.                                     Toinen varapuhemies: Ehdotan
56410:                                                     meneteltäväksi riiin, että· ensin · äänestetään ed.
56411:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-      Voutilaisen ehdotuksesta mietintöä vastaan ja
56412: sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-       sen jälkeen ed. Hokkasen ehdotuksesta mietin~
56413: kohtaiseen käsittelyyn.                             töä vastaan sellaisena, miksi se edellisessä ää-
56414:                                                     nestyksessä on muodostunut.
56415:   11 § hyväksytään keskustelutta.
56416:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
56417:   59 a §.
56418: 
56419:   Keskustelu:                                         Äänestykset ja päätös:
56420:  ·Ed. V o u t i 1a i ne n : Rouva puhemies!           1) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta
56421: Viitaten yleiskeskustelussa käyttämääni pu-         mietintöä vastaan.
56422:                                        Alkoholilaki· ja keskiolutlaki                                1035
56423: 
56424: 
56425:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-                Ed. H o k k a n en : Rouva puhemies! Vii-
56426: nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.          taten .yleiskeskustelun puheenvuorooni ehdo-
56427: Voutilaisen ehdotus hyväksytty.                        tan, että tämä 35 a § muotoiltaisiin sellaiseksi
56428:                                                        kuin se on hallituksen alkuperäisessä esitykses-
56429:   T o i n e n . v a r a p u h e m i e s: Äänestyk-     sä, jolloin se kuuluisi seuraavasti: "Mitä alko-
56430: sessä on annettu 7 jaa- ja 13 7 ei-ääntä; poissa       holilain 59 a §:ssä on säädetty muiden alkoho-
56431: 55. (Koneään; 16)                                      lijuomien mainonnasta sekä niiden mainontaa
56432:                                                        ja muuta myynninedistämistoiminuaa koskevas-
56433:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Voutilarsen              ta kiellosta, koskee myös keskiolutta sekä kes-
56434: ehdotuksen.                                            kioluen vähittäismyynti- ja anniskelupaikkoja."
56435: 
56436:    2) Äänestys ed. Hokkasen ehdotuksesta                 Ed. L a m p i n e n : Arvoisa puhemies!
56437: mietintöä vastaan .sellaisena, miksi se edellises•     Kannatan ed. Hokkasen tekemää ehdotusta.
56438: sä äänestyksessä on muodostunut.
56439:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56440:   Joka hyväksyy mietinnön. sellaisena, miksi
56441: se edellisessä äänestyksessä on muodostunut,              T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
56442: äänestää "jaa''; jos "ei" voittaa, on ed. Hok-         lussa on ed. Voutilainen ed. Martikaisen kan-
56443: kasen ehdotus hyväksytty.                              nattamana ehdottanut, että pykälään lisättäi-
56444:                                                        siin uusi 3 momentti näin kuuluvana: "Mitä· 1
56445:   'Toinen varapuhemies: ·Äänestyk-                     momentissa on säädetty, ei myöskään sovelleta
56446: sessä on annettu 118 jaa- ja 28 ei-ääntä; pois-        keskioluen mainontaan sellaisessa ulkomaisessa
56447: sa 53.· (Koneään. 17)                                  painokirjoituksessa, jonka pääasiallinen tarkoi-
56448:                                                        tus ei ole keskioluen mainonta."
56449:   Eduskunta on hyväksynyt mietmnön sellai-                Ed. Hokkanen ed. Lampisen kannattamana
56450: sena; miksi se edellisessä äänestyksessä on            on ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin hal-
56451: muodostunut.                                           lituksen esityksen mukaisesti.     .
56452: 
56453:   59 a '§:n edellä oleva uusi alaotsake, 70 ja            Selonteko myönnetään oikeaksi.
56454: 7'2. §; voimaantulosäännös, johtolause ja nimi-
56455: ke hyväksytään keskustelutta.                             Toilien varapuhemies: Ehdotan
56456:                                                        äänestyksissä meneteltäväksi niin, että ensin
56457:   Eduskurita ryhtyy hallituksen esitykseen si~         äänestetään ed. Voutilaisen ehdotuksesta mie-
56458: s~ltyv~n . toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
56459:                                                        tintöä· vastaan ja sen jälkeen ed. Hokkasen eh-
56460:                                                        dotuksesta mietintöä vastaan sellaisena, miksi
56461: seen kä~Jtte~yyp..
56462:                                                        se edellisessä äänestyksessä on muodostunut.
56463:   2 § liyväksytään keskustelutta.
56464:                                                           Menettelytapa hyväksytään.
56465: 
56466:   3.5 a §.                                                Äänestykset ja päätös:
56467:   Kesktt~telu:                                          1 ) Äänestys ed. Voutilaisen ehdotuksesta
56468:                                                       mietintöä .vastaan.
56469:     Ed. V o u ti 1 aine n : Rouva puhemies!
56470: Vhl.taten yleiskeskustelussa käyttämääni pu~            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-
56471: heenvtioroon ·ehdotan, että pykälään lisättäisiin     nön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
56472: näin kuuluva 3 momentti: ."Mitä 1 momentis-           Voutilaisen ehdotus hyväksytty.
56473: sa on säädetty, ei myöskään sovelleta keski-
56474: oluen mainontaan sellaisessa· ulkomaisessa pai-          Toinen varapuhemies: Äänestyk-
56475: nökirjoituksessa, jonka pääasiallineh tarkoitus       sessä on annettu 18 jaa- ja 129 ei-ääntä; pois-
56476: ei: ole keskioluen mainonta."                         sa 52. (Koneään. 18)
56477: 
56478:   Ed. M a r t i k a i n e n : Rouva puhemies!           Eduskunta · on tässä äänestyksessä hyväksy-
56479: Kannatan ed. Voutilaisen tekemää ehdotusta.           nyt ed. Voutilaisen ehdotuksen.
56480: 1036                                 Tiistaina 25. toukokuuta 1976
56481: 
56482:    2) Äänestys ed. Hokkasen ehdotuksesta mie-        tuotantokustannuksina ja ovat hyväksyneet ne
56483: tintöä vastaan sellaisena, miksi se edellisessä      kirjanpidossa menoerinä. Nyt esillä oleva halli-
56484: äänestyksessä on muodostunut.                        tuksen esitys avaa uuden periaatteen, joka tar-
56485:                                                      koittaa sitä, että joutuu maksamaan veroa tu-
56486:   Joka hyväksyy mietinnön sellaisena, miksi          losta, jota ei ole saanut. Tämä tie on vaaralli-
56487: se edellisessä äänestyksesä on muodostunuJt,         nen ja pelottava. Ehkä hallituksen tarkoitukse-
56488: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Hok-        na on ollut lisätä markkinoimismaksujen pure-
56489: kasen ehdotus hyväksytty.                            vuutta, mutta se tekee sen arveluttavalla taval-
56490:                                                      la.
56491:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       Minua pelottaa tämä uusi periaate senkin
56492: sessä on annettu 118 jaa- ja 27 ei-ääntä; pois-      takia, kun olen saanut joitain tietoja niistä uu-
56493: sa 54. (Koneään.19)                                  sista toimenpiteistä, mitä hallituksessa suunni-
56494:                                                      tellaan maatalouden lisärasitteiksi saattamalla
56495:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön sellai-          melkein jokainen viljelijä jonkinlaisen markki-
56496: sena, miksi se edellisessä äänestyksessä on          nointimaksun kohteeksi. Siksi en voi hyväksyä
56497: muodostunut.                                         kyseessä olevaa periaatetta ja tulen äänestä-
56498:                                                      mään sellaisen esityksen puolesta, joka tarkoit-
56499:   35 a §:n edellä oleva uusi alaotsake, 39 §,        taa kyseessä olevan pykälän poistamista halli-
56500: voimaantulosäännös, johtolause ja lain nimike        tuksen esityksestä.
56501: hyväksytään keskustelutta.
56502:                                                          Ed. Pohja 1 a: Rouva puhemies! Halli-
56503:     Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo- tuksen esitys laiksi vehnän markkinoimismak-
56504: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus- susta liittyy samoin kuin aikaisempi kanamu-
56505: ten hylkäämisestä.                                   ,nia koskeva vastaava laki talven tulopoliittisen
56506:                                                       kokonaisratkaisun yhteydessä tehtyihin sopi-
56507:     Kun suuren valiokunnan ehdotusta ei ole muksiin. Tällä kertaa on kyse nimenomaan yh-
56508: muuttamattomana hyväksytty, asia p a 1 a u- teisöiltä perittävästä markkinoimismaksusta
56509: t e t a a n suureen valiokuntaan.                     tarkoituksena rajoittaa vehnän viljelyä, viljelyä,
56510:                                                       joka viime vuoden hyvän sadon johdosta antoi
56511:                                                       meille vehnää yli oman kulutuksen. Tiettävästi
56512: 13) Ehdotus laiksi vehnän markkinoimismak· on kuitenkin suunnitteilla markkinoimismaksu-
56513: susta.                                                jen niin vehnän kuin eräiden muidenkin tuot-
56514:                                                       teiden kohdalla periminen myöskin tavallisilta
56515:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o viljeliiöiltä.
56516: 76 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n sii-             Maatalouden ylituotannon markkinoiminen
56517: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä on viime aikoina tullut voimakkaasti esille.
56518: n:o 28 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- Sen hoitamisessa ei kuitenkaan pitäisi tehdä
56519: tys n:o 59, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- liian äkkinäisiä liikkeitä, jotta ei tulisi virhei-
56520: tuksen.                                               tä. Erikoisesti on vältettävä toimia, jotka jäl-
56521:                                                       leen kerran johtaisivat maatalousammatin ar-
56522:     T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn vostuksen laskemiseen. Tästä syystä tekee mie-
56523: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o li erikoisesti varoittaa hallitusta esim. lehmien
56524: 76. Ensin saliitaan asiasta yleiskes'kustelu, sen teurastuspalkkioiden käytäntöön otosta, leh-
56525: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh- mien tapporahoista. Paremminkin on korostet-
56526:  taiseen käsittelyyn.                                 tava uudelleen elintarvikkeiden tuonnin pie-
56527:                                                       nentämistä keinona säästää vientipalkkiomeno-
56528:                                                       ja sekä viljan kohdalla varmuusvarastojen käy-
56529:     Yleiskeskustelu:
56530:                                                       töön ottoa.
56531:     Ed. T ä h k ä m a a : Rouva puhemies! Hal-           Kysymys vehnän markkinoimisesta on eri-
56532: lituksen esitykseen vehnän markkinoimismak- koisen mielenkiintoinen. Siinä korostuvat· ni-
56533: susta sisältyy aikaisemmasta käytännöstä poi- mittäin hallitusten omat virheet. Kun vehnää
56534: keten pykälä siitä, että maksu ei ole verotuk- olisi voitu hyvällä hinnalla myydä esim. viime
56535:  sessa vähennyskelpoinen. Aikaisemmin markki- syksynä, niin ei haluttu tehdä. Tämä siitä huo-
56536:  noimismaksuja veronviranomaiset ovat pitäneet limatta, että varsin tiedettiin sadon muodostu-
56537:                                        Vehnän markkinoimismaksu                                   1037
56538: 
56539: 
56540: van suuremmaksi kuin oman maan tarve. Tä-            tai myöhemmin täydelliseen umpikujaan. Toi-
56541: mä oli tiedossa jo varhain syksyllä. Tästä syys-     voisin, että keskustapuolueen eduskuntaryh-
56542: tä on myöskiin viljakauppa täysin pysähdyksis-       män kansanedustajilla olisi nyt ryhtiä, kun tä-
56543: sä. Monet viljelijät eivät ole vieläkään saaneet     mä totuus on julkisestikin sanottu, vastustaa
56544: palkkaansa viime vuoden työstä eikä sadon hy-        tätä hallituksen yksimielistä esitystä. Jos näin
56545: väksi tekemistään sijoituksista. Syyksi on sa-       ei tapahdu, se osoittaa, että keskustapuolueen
56546: nottu varojen puute. Täytyy kuitenkin kysyä,         kansanedustajat ovat myyneet kannattajansa
56547: onko järkevämpää maksaa paljon suuremmat             seisaalleen.
56548: summat puolen vuoden kuluttua sen vuoksi,
56549: että syksyllä ei katsottu olevan varoja. Johon-         Ed. West e r h o 1m : Herra puhemies!
56550: kinhan tämä vilja on joka tapauksessa laitetta-      Koska laki vehnän markkinoimismaksusta si-
56551: va.                                                  sältää pykälän, joka kieltää markkinoimismak-
56552:     Lakiesitys on asianmukainen. Sehän perus-        sun vähennyskelpoisuuden verotuksessa, ja
56553: tuu varsin yleisesti hyväksyttyyn tuloratkai-        koska nyt tehtävästä päätöksestä saattaa tulla
56554: suun ja sen yhteydessä tehtyihin sopimuksiin.        ennakkopäätös markkinoimismaksujen osalta
56555: Tämän lakiesityksen mukaan on kuitenkin lii-         yleensäkin, yhdyn ed. Pohjalan täällä esittä-
56556: tetty varsin suuri periaatteellinen kysymys.         mään mielipiteeseen lain 17 §:n kumoamisen
56557: Hallitus esittää nimittäin yhteisöiltä perittävän    välttämättömyydestä.
56558: vehnän markkinointimaksun yhteydessä aivan              Esillä olevan lain ennakkopäätösluonne ei
56559: uutta verotuskäytäntöä, joka tarpeeksi pitkälle      enää liene kyseenalainenkaan. Onhan meillä
56560: vietynä, niin voi sanoa, vapauttaisi valtion ra-     täällä tänään käsittelyvaiheessa esitys kanan-
56561: hapulasta ja yrittäjät yrittämisestä. Tähän tam-     munien markkinointimaksusta, jossa asia tulee
56562: mikuun tuloratkaisussa sovittuun asiaan on           siis toistamiseen esille ja koskee siinä yhtey-
56563: vahrihkaa kylvetty siemen, jonka periaatteelli-      dessä nimenomaan maanviljelijäväestöämme.
56564: nen merkitys saattaa muodostua suureksi sekä            Samalla haluan korostaa, että nyt esillä ole-
56565: maataloudelle että yritystoiminnalle yleensäkin.     va laki koskee myös erinäisiä vuokraviljelijöi-
56566: Esitetäänhän nyt oikein laissa mainiten perittä-     tä, jotka säädettävän lain kautta saattavat jou-
56567: väksi veroa tulosta, jota ei lainkaan ole ole-       tua erittäin suuriin vaikeuksiin.
56568: massa. Tätähän tosiasiassa merkitsee se seikka,
56569: ettei markkinointimaksu olisi verotuksessa vä-          Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Olen täysin
56570: hennyskelpoinen.                                     eri mieltä ed. Pohjalan ja ed. Tähkämaan
56571:     Kun eduskunnassa on jo käsiteltävänä toi-        kanssa markkinointimaksun vähennyskelpoisuu-
56572: nen samaa tarkoittava lakiesitys ja uusia ilmei-     desta (Ed. Asunta: No sen nyt tietää!). Koko
56573: sesti tulossa, on asian käytännöllinenkin mer-       tämä esillä oleva lakiesitys vehnän markkinoi-
56574: kitys maataloudelle niin suuri, että siihen on       mismaksulaiksi on mielestäni naurettava. Yh-
56575: suhtauduttava kaikella vakavuudella. Elinkei-        teisöiltä, jotka viljelevät vehnää, yritetään pe-
56576: non verotuksen lisääminen tätä tietä ja tämän        riä markkinointimaksua valtiolle 30 penniä ki-
56577:  tapaisilla keinoilla on jyrkästi tuomittavaa.       lolta ja tällä toimenpiteellä uskotaan saatavan
56578:     Tästä syystä on tarkoituksenmukaista tehdä       valtion tyhjään kassaan kokonainen 1 milj.
56579: lakiesityksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä       mk. Senkin vähän ed. Pohjala yrittää puheit-
56580:  esitys tämän veropykälän, 17 §:n, poistamises-      tensa mukaan pudottaa 1/3 miljoonaan, mikä
56581:  ta. Periaate, jota tässä esitetään, on mielestäni   summa valtion kassaan tästä operaatiosta jäisi,
56582: maatalouden kannalta kuin myöskin kaiken             jos hänen tuleva esityksensä markkinointimak-
56583:  yritystoiminnan kannalta niin tärkeä, ettei sitä    sun vähennyskelpoisuudesta verotuksessa tulee
56584:  tällaisen sinänsä hyvän lakiesityksen mukana        hyväksytyksi. Markkinointimaksubao on vero-
56585: voida viedä läpi.                                    luonteinen, koska se oli säädettäväkin verola-
56586:                                                      kien säätämisjärjestyksessä. Kun ei muitakaan
56587:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On            veroja saa vähentää, niin mukavalta kuin se
56588: tyydytyksellä todettava, että keskustapuolueen       tuntuisikin, niin olisi outoa, jos nämä markki-
56589: eduskuntaryhmän varapuheenjohtaja on nyt             nointimaksut jatkuvasti saisi verotuksessa vä-
56590: täällä julkisesti todennut, että hallituksen ja      hentää. Sillä siis koko tämä tuotos valtion
56591: keskustapuolueen maatalousministerin harjoit-        kassaan tulisi mitätöityä.
56592: tama maatalouspolitiikka on huolestuttava ja            Kun ylijäämävehnän markkinointiin menee
56593: ajaa viljelijät ja maatalousyrittäjät ennemmin       valtion kassasta rahaa 50 penniä kilolta ja yh-
56594: 1038                                  Tiistaina 2.5. toukokuuta 1976
56595: 
56596: teensä muistaakseni tänäkin vuonna vaaditaan          mistä vuoden 1973 maataloustulolaissa säädet-
56597: valtiolta, oliko se peräti yli 200 milj. mk näi-      tiin, että ylituotannon kustannukset, vientikus-
56598: hin vehnän. vientimaksuihin, niin tulisi halli-       tannukset, asteittain siirretään markkinoimis-
56599: tuksen mielestäni seuraavassa maatalouslaissa         maksulla maatalouden kannettavaksi, ·tai sitten
56600: vakavasti kiinnittää asiaan huomiota, niin            tuotantoa on supistettava tai sitten on tehtävä
56601: että myöskin maatalous itse, myöskin yksityis-        molempia yhdessä. Maataloustuottajajärjestöjen
56602: viljelijät, vastaisuudessa osallistuu maatalouden     ja heitä lähellä olevien ·poliittisten ryhmien oli-
56603: näin suuren ylituotannon markkinointiin koh-          si nyt tehtävä esitykset siitä, millä tavoin tä-
56604: tuullisella summalla. Se on palkanansaitsijoit-       mä ongelma tasapainotetaan.
56605: ten kohdalta minusta täysin oikeutettu vaati-
56606: mus.                                                     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56607: 
56608:    Ed. Pesä 1 ä: Herra puhemies! Markki-                Eduskunta: ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
56609: nointimaksu sinänsä on paikallaan, koska maa-         kohtaiseen käsittelyyn.
56610: taloustuotanto on taipuvainen siirtymään eräil-
56611: tä osiltaan pois talonpoikaisista käsistä ja             1-16 §hyväksytään keskutelutta.
56612: markkinointimaksu on eräs keino pysyttää se
56613: perheviljelmämuodossa. Mutta se periaate; että
56614: markkinointimaksu ei olisi: verotuksessa vähen-          17 §.
56615: nyskelpoinen, tulee ajan saatossa myöskin per-
56616: heviljelmää vastaan. Näin ollen käsitykseni              Keskustelu:
56617: mukaan se ei ole hyväksyttävä.                           Ed. l?o h j a 1 a : Herra puhemies! Viitaten
56618:    Mitä tulee yleensäkin markkinointimaksui-          yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
56619: hin, oliiSin näitten osalla sitä mieltä, että se on   ehdotan, että 17 § poistettaisiin.
56620: juuri, kun se kohdistetaan niihin tuottajiin,
56621: jotka eivät lukeudu maatalousammattiin, eräs            Ed. P e r·h o: Herra puhemies! Kannatan
56622: parhaita keinoja säilyttää maataloustuotanto ta·      ed. Pohjalan tekemää ehdotusta.
56623: lonpoikaisissa käsissä.
56624:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56625:    Ed. Liikanen : Herra puhemies! . On
56626: vähän kummallista, että kysymys markkinoi-               E n s i' m m ä i n e n v a r apu he mies :
56627: mismaksun verovapaudesta on tullut näin voi-          Keskustelussa on ed. Pohjala ed. Perhon kan-
56628: makkaasti täällä esille. Olennaistahan tässä .on      nattamana ehdottanut, että pykälä poistettai-
56629: se, että markkinoimismaksulle asetetaan tietty        siin.
56630: tuottotavoite .. ja se on saavutettava. Jos tämä
56631: maksu tehdään verovähennyskelpoiseksi, sitten           Selonteko myönnetään oikeaksi.
56632: itse maksua on korotettava. Kysymys on vain
56633: siitä, että se tuottotavoite, mikä on asetettu,         Ääänestys· ja päätös:
56634: saavutetaan. Nyt se saavutetaan sillä, että tä-
56635: mä 'ei ole verovähennyskelpoinen. Mutta jos              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56636: se tehdään verovähennyskelpoiseksi, niin sitten       jos "ei" voittaa, on ed. Pohjalan ehdotus hy-
56637: on korotettava myöskin niitten maksua.                väksytty.
56638:    Mitä tämän lain sisältöön tulee, niin toden-
56639: näköiseltä vaikuttaa se, ettei tämän lain nojal-         Ensimmäinen              varapuhemies:
56640: la saatava tuotto muodostu kovin korkeaksi,           Äänestyksessä on annettu . 77 jaa- ja 50 ei-ään-
56641: vaan laki muuttaa vehnän ja rehujen hintasuh-         tä, 2 tyhjää; poissa 70. (Koneään. 20)
56642: teita siten, että nämä vehnät tullaan käyttä-
56643: mään muuhun tarkoitukseen kuin vientiin.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56644:    Mitä tulee ylipäätään maatalouden ylituotan-
56645: non ongelmiin, niin nähdäkseni ei ole syytä             18 §, johtolause ja nimike hyväksytään kes-
56646: ottaa esille yksittäisiä julkisuudessa esiteltyjä     kustelutta.
56647: keinoja tässä vaiheessa, vaan on selvitettävä
56648: se, millä tiellä tämän hetken ylituotanto-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
56649: ongelma poistetaan. Joko on mentävä siihen,           päättyneeksi.
56650:                                  Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1974                            1039
56651: 
56652: 
56653: 14) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa perinnön           vänä pidetyssä istunnossa julistettiin keskuste-
56654: kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-       lu asiasta päättyneeksi.                .
56655: dyn ·sopimuksen muuttamista koskevan sopi-               Keskustelussa on ed. Vennamo ed. Kortesal-
56656: muksen eräiden määräysten hyväksymisestä .           men kannattamana tehnyt seuraavat kuusi pe-
56657:                                                      rustelulausumaehdotusta.
56658:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö             Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Lain tulee pe-
56659: n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä"                   rustuslaki emme mukaan olla kaikille samanlai-
56660: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty     sen. Siksi eduskunta ei hyväksy vaikutusvaltai-
56661: hallituksen esitys n :o 31, joka sisältää yllämai-   silla .paikoill~ . ja nykyisen suuntauksen suosios-
56662: nitun lakiehdotuksen.                                sa olevien henkilöiden väärinkäytösteri suoje-
56663:                                                      lua. Eduskunta edellyttää oikeuskanslerin ryh-
56664:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  distäytyvän ja täyttävän. tinkimättömästi virka-
56665: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan          velvollisuutensa."
56666: mietintö n:o 17.                                         Ed. Vennamon 2) ehdotus: 'Vaikka byrok-
56667:                                                      ratian rikkeiden valvonta kansalaisten oikeu-
56668:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           den toteuttamiseksi on erittäin tärkeä, niin tä-
56669:                                                      män lisäksi oikeuskanslerin tulisi kiinnittää
56670:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-       huomiota myös suuriin tunnettuihin ·väärinkäy-
56671: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ·s u u-       töksiin . maamme johtavilla paikoilla :sekä te-
56672: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      hostaa niiden selvittämistä ja· tutkimista kaik-
56673:                                                      kien ·syyllisten vastuuseen saattamiseksi."
56674: 15) Ehdotus laiksi Maltan kanssa tulo- ja va-            Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta
56675: rallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-        edellyttää oikeuskanslerin tarkoin valvovan, et-
56676: tuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-          tä poliisivoimiin ei pääse pesiytymään rikollis-
56677: den· määräysten hyväksymisestä·                       ten puolustelu ja lahjusten otto, vaan että. po-
56678:                                                      liisilaitoksen puolueettomuus ja tehokkuus kai-
56679:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         kissa olosuhteissa turvataan."
56680: n:o 18 ja otetaan e h s i m m ä i s e e n k ä-           Ed. Vennamon 4) ehdotus: "Kun oikeus-
56681: s i t t e 1y y n siinä . valmistelevasti käsitelty   kansleri valvoo virallisten syyttäjien toimintaa,
56682: hallituksen esitys n:o 32, joka sisältää yllämai-     hänen tulisi huolehtia, että syyteasiassa kaikki
56683: nitun . lakiehdotuksen. ·                            kansalaiset ovat samassa asemassa varallisuu-
56684:                                                       desta ja vaikutusvaltaisesta asemasta riippu-
56685:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  matta."
56686: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan              Ed. Vennamon 5) ehdotus: "Kun rikoksen
56687: mietintö n:o 18.                                      johdosta vahinkoa kärsinyt on monesti turva-
56688:                                                       ton ja vaikeassa asemassa, eduskunta edellyttää
56689:    Keskustelua ei synny.                              oikeuskanslerin kiinnittävän riittävää huomiota
56690:                                                      lakien turvan toteuttamiseen rehellisten kansa-
56691:    Lakiehdotuksen ensimmlUnen käsittely julis-        laisten kohdalla."
56692: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           Ed. Vennamon 6) ehdotus: "Eduskunta
56693: r e_e:n v a 1i o kuntaan.                             edellyttää, että oikeuskansleri omalta . osaltaan
56694:                                                      1tekee voitavansa, että järjestys ja turvallisuus
56695: 16) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus          yksityisten kansalaisten kohdalla maassamme
56696: oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-       toteutuu ja vahvistuu."
56697: mista koskevista havainnoista vuodelta 1974
56698:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
56699:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
56700: n:o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e -
56701: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämainit-     Eduskunta hyväksyy perustuslakivaliokun-
56702: tu kertomus ( 1975 II vp.).                          nan mietintöön sisältyvän ponnen.
56703: 
56704:    Ensimmäinen           Varapuhemies:                 Ensimmäinen          varapuhemies:
56705:  Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan       Tämän jälkeen on äänestettävä perustelulausu-
56706:  mietintö n:o 20. Kuluvan toukokuun 18 päi-          maehdotuksist:a.
56707: 1040                               Tiistaina 2.5. toukokuuta 1976
56708: 
56709:   Äänestykset ja päätökset:                           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56710:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.              Äänestys ed. Vennamon 6) ehdotuksesta.
56711:    Joka hyväksyy mietinnön äänestää "jaa";            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56712: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus       jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 6) ehdotus
56713: hyväksytty.                                        hyväksytty.
56714:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Ensimmäinen             varapuhemies:
56715: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ään-     Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ään-
56716: tä; poissa 75. (Koneään. 21)                       tä; poissa 72. (Koneään. 26)
56717:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56718:   Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.              Asia on loppuun käsitelty.
56719:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56720: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
56721: hyväksytty.                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
56722:                                                    ehdotuksen mukaisesti
56723:    En s imm äin en          varapuhemies:
56724: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ään-       v a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n, jon-
56725: tä; poissa 75. ( Koneään. 22 )                     ka tulee pyytää lausunto p e r u s t u s 1a k i -
56726:                                                    valiokunnalta
56727:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56728:   Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.           17) Ehdotuksen laiksi kananmunien markki-
56729:                                                    noimismaksusta annetun lain muuttamisesta
56730:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
56731: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus       sisältävä hallituksen esitys n:o 83; ja
56732: hyväksytty.
56733:                                                       u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t .a a n, jonka
56734:   E n s i m m ä i n en   v a rapu he m i e s:      tulee pyytää lausunto 1 a k i - ja t a 1 o u s v a-
56735: Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 2 ei-ääntä;   liokunnalta
56736: poissa 75 (Koneään. 23)
56737:   Eduskunita on hyväksynyt mietinnön.              18) Ehdotukset laiksi Koillis-Atlantin kalas-
56738:                                                    tuskomission suositusten voimaansaattamisesta
56739:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.           ja laiksi kalastuslain 108 §:n muuttamisesta
56740: 
56741:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     sisältävä hallituksen esitys n:o 84.
56742: "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus hy·
56743: väksytty.
56744:                                                      E n simmäi n en          v a r a p u h e m i e s:
56745:    E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:   Edustajille tänään jaettu hallituksen esitys n:o
56746: Äänestyksessä on annettu 123 jaa- ja 2 ei-ään-     86 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
56747: tä; poissa 74. (Koneään. 24)                       mistä varten.
56748:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Hyväksytään.
56749:   Äänestys ed. Vennamon 5) ehdotuksesta.
56750:                                                    Ehdotuksen laiksi ulkoasiainhallinnon viran tai
56751:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";        toimen haltijan velvollisuudesta siirtyä toiseen
56752: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 5) ehdotus       virkaan tai toimeen
56753: hyväksytty.                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 86 esitellään ja
56754:   Ensimmäinen             v arapu hem ies:         lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
56755: Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 2 ei-ääntä;   kaisesti u 1 k o a s i ~d n v a 1 i o k u n t a a n.
56756: poissa 72. ( Koneään. 25)
56757:                                            Pöydällepanot                                       1041
56758: 
56759: 
56760:    Pöydällepanoa varten esitellään                 22) Ehdotukset laeiksi maanmittausmaksusta
56761: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-        annetun lain ja jakolain muuttamisesta
56762: tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
56763:                                                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 23 johdos-
56764:                                                    ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
56765: 19) Monenkeskistä yhteistyötä annettaessa tek-     n:o 7; sekä
56766: nistä ym. apua kansainvälisessä liikenteessä
56767: käytettävätie autokalustotie koskevan pöytäkir-    23) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain
56768: jan eräiden määräysten hyväksymistä                muuttamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi
56769: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 55 joh-     laeiksi
56770: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö      sisältävän hallituksen esityksen n:o 124 ( 1975
56771: n:o 19;                                            II vp.) johdosta laadittu sosiaalivaliokunnan
56772:                                                    mietintö n:o 12.
56773: 20) Ehdotukset laiksi metsästyslain, leimave-
56774: rolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun           Ensimmäinen             varapuhemies:
56775: lain ja leimaverolain muuttamisesta                Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tors-
56776: sisältävän hallituksen esityksen n:o 60 johdos-    taina kello 17, jolloin käsitellään suullisia ky-
56777: ta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö    symyksiä, ja seuraava tavallinen täysistunto en-
56778: n:o 5;                                             si perjantaina kello 13.
56779: 
56780: 
56781: 21 ) Ehdotuksen laiksi kaavoitusalueiden jako-        Täysistunto lopetetaan kello 17 .12.
56782: lain muuttamisesta
56783: sisältävän hallituksen esityksen n:o 196 ( 1975                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
56784: II vp.) johdosta 1ruadittu laki- ja talousvalio-
56785: kunnan mietintö n:o 6;                                                         Eiler Hultin.
56786: 
56787: 
56788: 
56789: 
56790: 131   11/76
56791:                    51. Torstaina 27 päivänä toukokuuta 1976
56792:                                           kello 17
56793: 
56794: Päiväjärjestys                                                                            Siv.
56795:                                                     12) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o
56796:                                                  142 meluntorjuntalakiesityksen antami-
56797:                                           Siv.   sesta ........................... . 1051
56798:   S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:             1.3) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o
56799:                                                  143 kansalaisten yörauhan turvaamisesta 1052
56800:     1f Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 122           14) Ed. Tähkämaan suull. ksm. n:o
56801: esikoululuokan liittämisestä peruskou-           144 maataloustuotteiden tavoitehintojen
56802: luun ............................ . 1043         saavuttamisesta ................... .
56803:     2) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o               15) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "
56804:  128 suuronnettomuuksien tutkintaa kos-          148 sovitun inflaatiokaton rikkomisesta 1053
56805: kevan esityksen antamisesta ........ . 1044
56806:      3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 131
56807: Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa             Puhetta johtaa toinen varapuhemies L i n •
56808:  tehtyjen sopimusten saattamisesta edus-         k ol a.
56809: kunnan tietoon ................... .
56810:      4) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o "
56811:  133 vieraspaikkakuntalaisten moottori-          Päivä j ä r j e s t y k se s s ä   o 1e v a t   asiat:
56812:  kelkan käytön lisääntymisestä pohjoisessa
56813: Lapissa ......................... . 1045         1) Ed. Sipiläisen suull. ksm. n:o 122 esikoulu-
56814:      5) Ed. Steniuksen suull. ksm. n:o 134       luokan liittämisestä peruskouluun
56815:  virkavirheestä syytteeseen asetetun virka-
56816:  miehen puolustamisesta ............ .              Ed. S i p i 1 ä i ne n: Arvoisa puhemies!
56817:      6) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 135 "       Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
56818:  merikelpoisen aluksen puuttumisesta Nau-        sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
56819: von nimismiespiiristä .............. . 1046      kysymyksen:
56820:      7) Ed. Remmin suull. ksm. n:o 136              Miten hallitus on ryhtynyt valtioneuvoston
56821:  Rokuan kuntoutuslaitoksen rakentamisen          30. 5. 1974 tekemän keskiasteen koulunuudis-
56822:  aloittamisesta . . .................. . 1047    tusta koskevan periaatepäätöksen edellyttämiin
56823:      8) Ed. Eenilän suull. ksm. n:o 1.38         valmisteleviin toimenpiteisiin esiluokan liittä-
56824:  koululaitoksen hyväksikäyttämisestä mai-        miseksi peruskouluun?
56825:  nonnassa ........................ . 1048
56826:      9) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 139              Opetusministeri V ä y r y n e n : Arvoisa
56827:  pelastuspalvelusta asumattomilla seu-           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Sipiläi-
56828:  duilla ............. · · ...... · ·. · · ·.     sen suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
56829:      10) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o "          vasti seuraavaa:
56830:  140 Polvijärven talkkitehtaan toteutta-            Viime vuosina on sekä koulu- että sosiaali-
56831:  misesta ......................... . 1049        viranomaisten johdon ja valvonnan alaisena
56832:      11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o            järjestetty esikoulukokeilua. Kokeilutoimintaa
56833:   141 postinkantajien ja maalaiskirjeenkan-      on ollut eri puolilla maata väestörakenteeltaan
56834:   tajien vapauttamisesta auton käyttömak-        erilaisissa kunnissa. Pääpaino on ollut esiluo-
56835:  susta ........................... . 1050        kille soveltuvan opetussuunnitelman kehittämi-
56836: 1044                                 Torstaina 27. toukokuuta 1976
56837: 
56838: 
56839: sessä. Tämän käynnissä olevan valmistelutyön           Asia on loppuun käsitelty.
56840: koordinoimiseksi ja koulutuksen järjestämistä
56841: koskevien toteuttamisvaihtoehtojen vertailemi-       3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 131 Kansain-
56842: seksi tarvitaan nyt selvityselin. Tehtävää suo-      välisen valuuttarahaston kanssa tehtyjen sopi-
56843: rittamaan opetusministeriö asettaa 6-vuotiaiden      musten saattamisesta eduskunnan tietoon
56844: koulutuksen järjestämistä tutkivan toimikun-
56845: nan, jonka asettamisen valmistelu on varsin             Ed. Vennamo : Puhemies! Teen kun-
56846: pitkällä.                                            nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
56847:    Tässä yhteydessä selvitetään myös 6-vuotiai-         Onko sellainen tervettä kansanvaltaa, että
56848: den koulutusjärjestelyitten vuoksi peruskoulu-       eduskunnalle ja kansanedustajille ei tiedoteta
56849: rakenteeseen ja eri luokka-asteiden opetussuun-      Sorsa-Virolaisen sekä Miettusen-Sorsan-
56850: nitelmiin kohdistuvien muutosvaatimusten pää-        Aidon hallitusten päätoksillään Kansainvälisen
56851: kohdat sekä vastaavasti lasten päivähoidon jär-      valuuttarahaston kanssa tekemien taloussopi-
56852: jestämiseen heijastuvat muutokset.                   musten sisällöstä?
56853: 
56854:    Ed. S i p i 1 ä i ne n: Arvoisa puhemies!            Valtiovarainministeri P a a v e 1a : Arvoisa
56855: Esitän kunnioittavasti lisäkysymyksen:               puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-
56856:    Ovatko nämä ministerin mainitsemat val-           mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
56857: mistavat toimenpiteet edenneet samassa aika-         taen seuraavaa:
56858: taulussa muitten vastaavien koulunuudistustoi-          Kysymyksessä tarkoitetut pääministeri Sor-
56859: menpiteitten kanssa?                                 san ja pääministeri Miettusen hallitukset eivät
56860:                                                      ole tehneet talouspolitiikkaa koskevia sopi-
56861:    Opetusministeri V ä y r y n e n :       Arvoisa   muksia Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa.
56862: puhemies! Jossakin määrin aikataulu on eri              Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa käy-
56863: toimenpiteitten kohdalla ollut erilainen. Niin       tyjen luottoneuvottelujen yhteydessä hallitus
56864: kuin tästä kysymyksestä käy ilmi, tuo peri-          on informoinut rahastoa normaalin käytännön
56865: aatepäätös on annettu jo 30. 5. 1974. Tämän          mukaisesti tulevasta talouspolitiikastaan ja pyr-
56866: asian valmistelu nykyisen hallituksen aikana         kimyksistään vaihtotasetilanteen hoitamiseksi.
56867: <>n tapahtunut yhtä ripeästi kuin muittenkin         Näistä talouspolitiikan päämääristä hallitus on
56868: toimenpiteitten eteenpäinvieminen, mutta en-         tiedottanut useaan otteeseen myös kotimaassa.
56869: nen kuin toimikunta voidaan asettaa, on käy-         Esimerkkeinä mainittakoon Sorsan hallituksen
56870: tävä riittävät neuvottelut ja myöskin on neu-        tiedonanto 11. 3. 197 5 talouspolitiikan yleis-
56871: voteltava sosiaaliviranomaisten kanssa suta,         linjoista vaihtotaseen tasapainottamiseksi ja
56872: millä tavoin juuri on otettava huomioon ne           Miettusen hallituksen periaatepäätös 1. 4.
56873: ajatukset, joita sosiaaliviranomaisille esiopetuk-   197 6 talouspoHtiikan lähiaikojen toimenpiteis·
56874: sen järjestämisen suhteen on olemassa. Mutta         tä talouden tasapainottamiseksi ja työllisyyden
56875:  suunnittelun lähtökohtana on tuo mainittu pe-       turvaamiseksi.
56876: riaatepäätös, jossa selvästi todetaan, että esi-        Lisäksi Suomen Pankki on jättänyt tiedotus-
56877: koulun liittäminen peruskouluun on se vaih-          välineille 5. 6. 1975 ja 1. 4. 1976 päivätyt
56878: toehto, jota selvitetään. Mutta tässäkin selvi-      tiedotteet sekä lisäksi informoinut eduskunnan
56879: tyksessä tuollainen yhteistoiminta sosiaaliviran-    valitsemia pankkivaltuusmiehiä.
56880: omaisten kanssa on tarpeen. Tämän vuoksi tä-
56881: mä hallitus ei ole vielä ehtinyt toimikuntaa            Ed. V e n n a m o : Kun hallitus on toimi-
56882:  asettaa, mutta se on aivan lähimpien aikojen        nut asiassa Suomen Pankin kautta, tieduste-
56883: kysymys.                                             len:
56884:                                                         Miksi tässä asiassa sekä Sorsa-Virolaisen
56885:   Asia on loppuun käsitelty.                         hallituksen päätös, joka on sitonut Suomen
56886:                                                      Pankkia, että Miettusen hallituksen päätös on
56887: 2) Ed. Södermanin suull. ksm. n:o 128 suur-          julistettu salaisiksi, niin että ei edes kansan-
56888: onnettomuuksien tutkintaa koskevan esityksen         edustaja voi saada hallituksen päätöksistä pöy-
56889: antamisesta                                          täkirjanotetta?
56890:   Toinen varapuhemies: Koska ed.
56891: Söderman ei ole läsnä, kysymys raukeaa.                Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa
56892:                                                      puhemies! Se, että Suomen Pankin johtokun-
56893:                                                                                                    1045
56894: 
56895: 
56896: nan puheenjohtaja on edustanut Suomen Pan-            koskee. Muun muassa on pyydetty Lapin lää-
56897: kin hallitusta, johtuu siitä, että Suomen Pan-        ninhallitukselta lausunto asiassa. Lausunnot
56898: kin johtokunnan puheenjohtaja on Suomen               saadaan heinäkuun loppuun mennessä ja esitys
56899: hallituksen edustajana Kansainvälisessä valuut-       pyritään antamaan eduskunnalle syysistunto-
56900: tarahastossa.                                         kauden alussa.
56901:    Mitä taas tulee siihen, että näihin liittyvät
56902: päätökset on niiden tekemisajankohtana julis-           Asia on loppuun käsitelty.
56903: tettu salaisiksi, tämä johtuu siitä, että kauppa-
56904: poliittisten yhteyksiemme ja kauppapoliittisten
56905: intressiemme turvaamisen vuoksi on ollut ai-          5) Ed. Steniuksen suull. ksm. n:o 134 virka-
56906: heellista eräistä talouspoliittisista suunnitelmis-   virheestä syytteeseen asetetun virkamiehen
56907: ta ensiksi informoida niitä kansainvälisiä kau-       puolustamisesta
56908: pallisia järjestöjä, joissa me olemme jäseninä.
56909: Tämä on normaali kansainvälinen käytäntö.               Ed. Stenius: Arvoisa puhemies! Esitän
56910:                                                       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
56911:                                                       vaksi seuraavan kysymyksen:
56912:    Ed. V e n n a m o : Tiedustelen vielä minis-
56913: teriltä:                                                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
56914:    Kun on kysymys kansainvälisestä sopimuk-           puolustaakseen Lapin työsuojelupiirin vanhem-
56915: sesta, niin saako nyt sitten eduskunta ja kan-        paa insinööriä Tapio Siirilää hänen annettua
56916: sanedustaja, jos pyytää, tiedon ja jäljennösot-       työaikalain 12 § :n edellyttämän tulkinnan Ke-
56917: teen näistä päätöksistä vai kielletäänkö niitä        mi Oy:ssä hätätyönä teetetystä työstä, minkä
56918: vieläkin?                                             johdosta STK ja Kemi Oy ovat haastaneet hä-
56919:                                                       net oikeuteen syyttäen häntä virkavirheestä ja
56920:   Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa       vaatineet häneltä tai vaihtoehtoisesti valtiolta
56921: puhemies! Minulla ei tällä hetkellä ole tiedos-       500 000 markan suuruista vahingonkorvausta?
56922: sani syitä, miksi näin ei tulisi tapahtua.
56923:                                                          Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Rouva puhe-
56924:   Asia on loppuun käsitelty.                          mies! Vastauksena kansanedustaja Steniuksen
56925:                                                       suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
56926:                                                       seuraavaa:
56927: 4) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 133 vieras-            Ns.    hätätyötä     koskevassa     työaikalain
56928: paikkakuntalaisten moottorikelkan käytön li-          12 §:ssä ei ole annettu työsuojeluviranomaisil-
56929: sääntymisestä pohjoisessa Lapissa                     le ratkaisuvaltaa päättää, onko jokin työ hätä-
56930:                                                       työtä. Työsuojeluviranomianen voi sen sijaan
56931:    Ed. H a n h i r o v a : Arvoisa puhemies!          esittää tulkinnan mainitun säännöksen sovelta-
56932: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi        misesta sekä kehotuksen työnantajalle toimi<a
56933: esitän seuraavan suullisen kysymyksen:                sen mukaisesti. Työnantajan itsensä ratkaista-
56934:    Onko hallitus tietoinen, että pohjoisessa La-      vissa on, miten hän suhtautuu annettuun tul-
56935: pissa ja erikoisesti käsivarren Lapissa on vie-       kintaan. Työsuojeluviranomainen voi ainoastaan
56936: raspaikkakuntalaisten moottorikeikkojen käyttö        tehdä viralliselle syyttäjälle ilmoituksen, jos on
56937: lisääntynyt niin paljon, että se haittaa suuresti     todennäköistä syytä epäillä, että esim. työaika-
56938: poronhoitoa ja tuhoaa luontoa, ja mitä hallitus       lain 12 §: ää on rikottu. Työsuojeluviranomai-
56939: aikoo tehdä asiantilan korjaamiseksi?                 set ovat havainneet, että monien yritysten
56940:                                                       huolto- ja korjaushenkilökunta on usein osoit-
56941:    Oikeusministeri G e s t r i n : Arvoisa puhe-      tautunut riittämättömäksi silloinkin, kun on
56942: mies! Hallitus on tietoinen moottorikeikkojen         ollut kysymys normaalin kulumisen ja käytön
56943: lisääntyneestä käytöstä johtuvista ongelmista ja      aiheuttamien huolto- ja korjaustöiden suoritta-
56944: on valmistelevasti käsitellyt asiaa oikeusminis-      misesta.
56945: teriössä laaditun moottorikäyttöisten ajoneuvo-          Lapin työsuojelupiiri on antanut lausunnon
56946: jen käyttöä maastossa koskevan lakiesitysehdo-        työaikalain 12 § :n soveltamisesta erääseen Ke-
56947: tuksen pohjalta. Asiassa katsottiin tarvittavan       mi Osakeyhtiössä tehtyyn korjaustyöhön. Täl-
56948: vielä eräitä lisäselvityksiä. Tämän vuoksi esitys-    laisen tulkinnan antaminen kuuluu työsuojelu-
56949: ehdotus on lähetetty lausunnolle niihin viran-        piirin työsuojelutoimiston toimivaltaan. Työn-
56950: omaisiin ja etujärjestöihin, joita asia lähinnä       antajapuoli on kuitenkin haastanut asianomai-
56951: 1046                                Torstaina 27. toukokuuta 1976
56952: 
56953: 
56954: sen virkamiehen alioikeuteen syyttäen häntä         6) Ed. Taxellin suull. ksm. n:o 135 merikel-
56955: virkavirheestä ja vaatinut häneltä tai vaihtoeh-    poisen aluksen puuttumisesta Nauvon nimis-
56956: toisesti Suomen valtiolta vahingonkorvausta.        miespiiristä
56957: Oikeudenkäyntimenettelyssä Suomen valtiota
56958: edustaa työsuojeluhallitus. Mikäli asian käsitte-     Ed. T a x e 11 : Fru talman! Tili vederbö-
56959: lyn yhteydessä ilmenee, että viranomaisille vir-    rande medlem av statsrådet ber jag högakt-
56960: katoiminnassa kuuluva suoja on puutteellinen,       ningsfullt att få ställa följande muntliga fråga:
56961: asian johdosta on ryhdyttävä tarvittaviin toi-         Är regeringen medveten om att Nagu läns-
56962: menpiteisiin. Koska asia on vireillä oikeuden-      mansdistrikt, tili vilket hör fyra skärgårdskom-
56963: käyntimenettelyssä, se tulee työsuojeluhallin-      muner, saknar en sjösäker båt och vilka åtgär-
56964: non piirissä harkittavaksi uudelleen mainitun       der avser regeringen att vidtaga i anledning
56965: menettelyn päätyttyä.                               härav?
56966: 
56967:    Ed. S t e n i u s : Arvoisa puhemies! Esitän        Rouva puhemies! Valtioneuvoston asian-
56968: ensimmäisenä lisäkysymyksenä:                       omaisen jäsenen vastattavaksi esitän kunnioit-
56969:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,     taen seuraavan suullisen kysymyksen:
56970: jotta työaikalain 12 §:ssä mainittua hätätyötä         Onko hallitus tietoinen siitä, että Nauvon
56971: ei yritettäisi käyttää sellaisiin tavanomaisiin     nimismiespiiristä, johon kuuluu neljä saaristo-
56972: korjaustöihin, joita ei edellä työaikalain          kuntaa, puuttuu merikelpoinen alus, ja mihin
56973: 12 §:ssä edellytetty luonnontapahtuma, tapa-        toimenpiteisiin hallitus aikoo tämän johdosta
56974: turma tai muu ennalta arvaamaton seikka?            ryhtyä?
56975: 
56976:                                                        Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Arvoi-
56977:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Arvoisa puhe-    sa puhemies! Vastauksena ed. Taxellin kysy-
56978: mies! Totesin vastauksessani, että työsuojeluvi-    mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
56979: ranomaiset ovat havainneet kyseisen epäkoh-            Poliisin käytössä merenrannikkoalueilla on
56980: dan, ja kun se nyt kärjistyneesti on tullut esil-   yhteensä 5-7 metrin mittaisia nopeakulkuisia
56981: le, totean uudemman kerran, että asia tullaan       lasikuituvahvisteisia moottoriveneitä. Suurem-
56982: selvittämään perinpohjaisesti, kun oikeuden-        pia veneitä on vain eräissä suuremmissa ran-
56983: käynti kyseisessä asiassa on saatettu loppuun.      nikkokaupungeissa, joissa niiden käyttö vesilii-
56984:                                                     kenteen valvontaan ja muihin vesillä suoritet-
56985:    Ed. Stenius: Arvoisa puhemies! Toise-            taviin tehtäviin on usein toistuvaa tai lähes
56986: na lisäkysymyksenä esitän:                          jatkuvaa. Venekalusto on kokonaisuudessaan
56987:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,     vain saaristo- ja rannikkokelpoista.
56988: jotta STK:n toimesta tapahtuva, työsuojeluvi-          Nauvon nimismiespiirin käytössä on 5.7
56989: ranomaisten toiminnan lamauttamistarkoituk-         metrin mittainen 100 hv:n Volvo-moottorilla
56990: sessa tehty jatkuva häirintä haasteilla, kante-     varustettu sisäperämoottorivene, joka on luo-
56991: luilla ja valituksilla voitaisiin estää?            vutettu piirille toukokuussa 1973. Saman ko-
56992:                                                     koisia tai sitä pienempiä veneitä on poliisin
56993:                                                     käytössä rannikkoalueelia yhteensä kuusi kap-
56994:    Ministeri T y ö 1 ä j ä r v i : Arvoisa puhe-    paletta.
56995: mies! Vastauksena kansanedustaja Steniuksen            Avomerellä, ulompana rannikosta ja voimak-
56996: toiseen lisäkysymykseen totean vain, että kaikil-   kaan merenkäynnin vallitessa suoritettavissa
56997: la asianomaisilla etujärjestöillä on oikeus käyt-   tehtävissä poliisi turvautuu saman ministeriön
56998: tää heille lain antamia mahdollisuuksia etujensa    alaisen rajavartiolaitoksen antamaan virka-
56999: valvontaan ja hallituksen velvollisuutena on        apuun. Nauvon kunnassa sijaitsee rajavartiolai-
57000: yrittää rauhoittaa työsuojelurintamaa siten, et-    toksen Fagerholman merivartioasema, jolla on
57001:  tä kaikki osapuolet voivat luottaa yhteiseen       käytössään yhteensä viisi venettä, osa niistä
57002: päätöksentekoon.                                    isokokoisia vaikeissakin olosuhteissa käyttökel-
57003:    Toinen asia on kokonaan, että oikeuksia ei       poisia aluksia.
57004:  pidä käyttää vääriin tarkoituksiin.
57005:                                                       Ed. Ta x e 11 : Fru talman! Jag ber hög-
57006:    Asia on loppuun käsitelty.                       aktningsfullt att få ställa följande tilläggsfråga:
57007:                                             Suullisia kysymyksiä                                     1047
57008: 
57009:    Är regeringen medveten om att Nagu läns-             puolella meripelastussuorituksia oli viimeksi
57010: mansdistrikt utgörs av landets största skär-            huhtikuussa kaikkiaan 11 kappaletta.
57011: gårdsområde med livlig trafik och anser rege-
57012: ringen trots det att distriktet inte behöver en           Asia on loppuun käsitelty.
57013: större och sjösäkrare båt än den nuvarande?
57014: 
57015:   Rouva puhemies! Teen seuraavan lisäkysy-              7) Ed. Hemmin suull. ksm. n:o 136 Rokuan
57016: myksen:      ·                                          kuntoutuslaitoksen rakentamisen aloittamisesta
57017:   Onko hallitus tietoinen siitä, että Nauvon               Ed. H e m m i : Arvoisa puhemies! Esitän
57018: nimismiespiirin muodostaa maamme suurin                 kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
57019: saaristoalue, jossa on vilkas liikenne, ja kat-         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
57020: sooko hallitus siitä huolimatta, että piiri ei ole      myksen:
57021: suuremman ja merikelpoisemman aluksen tar-                 Milloin hallitus aikoo antaa lupapäätöksen
57022: peessa?                                                 Rokuan kuntoutuslaitoksen rakentamisen aloit-
57023:                                                         tamisesta?
57024:    Sisäasiainministeri T i i 1 i k a i n e n : Arvoi-
57025: sa puhemies! Vastauksena tähän ensimmäiseen                Sosiaali- ja terveysministeri T o i v a n e n :
57026: lisäkysymykseen totean, että jo tuossa ensim-           Rouva puhemies! Rokuan terveys- ja kuntout-
57027: mäisessä vastauksessani selvisi se olennainen           tamissäätiölle on myönnetty avustusta Raha-au-
57028: seikka mielestäni, että me olemme hyvin paljol-         tomaattiyhdistyksen tuotosta vuonna 1973
57029: ti yhteistyössä rajavartiolaitoksen kanssa, jolla       100 000 mk ja vuonna 1974 400 000 mk lo-
57030: on erilaista kalustoa käytettävissään, ja arvelen,      ma- ja kuntoutuskeskuksen rakennuskustan-
57031: että tällaisen aluksen hankintaan suoranaisesti         nuksiin ja vielä vuonna 1975 460 000 mk lo-
57032: nimismiespiirien käyttöön tuskin on mahdolli-           ma- ja kuntootuskeskuksen suunnittelu- ja ra-
57033: suuksia.                                                kennuskustannuksiin.
57034:                                                            Avustusta hakiessaan säätiö on esittänyt
57035:    Ed. Ta x e 11 : Fru talman! Jag ber att få           suunnitelman, jonka mukaan rakennuskustan-
57036: ställa ytterligare en tilläggsfråga:                    nukset tulisivat olemaan kaikkiaan noin 10
57037:    Är regeringen medveten om att en icke sjö-           milj. mk. Rahoitussuunnitelman mukaan raha-
57038: säker polisbåt för några år sedan ledde tili en         automaattivaroista myönnettävien avustusten
57039: tragisk olycka i länsmansdistriktet och anser           osuus olisi kaikkiaan 4 milj. mk, säätiön oma
57040: regeringen trots det att en större och sjösäk-          rahoitus 300 000 mk ja loput eli 5 700 000
57041: rare båt än den nuvarande inte är behövlig?             mk lainoitettaisiin pitkäaikaisilla luotoilla.
57042:                                                            Vuonna 1975 myönnetyn avustuksen maksa-
57043:    Rouva puhemies! Teen kunnioittaen seuraa-            misen ehtona on, että avustuksen saaja esittää
57044: van lisäkysymyksen:                                     sosiaali- ja terveysministeriön hyväksymän
57045:    Onko hallitus tietoinen siitä, että poliisive-       suunnitelman loma- ja kuntootuskeskuksen ko-
57046: ne, joka ei ollut merikelpoinen, aiheutti traagi-       konaiskustannuksista ja niiden rahoituksesta
57047: sen onnettomuuden piirissä muutama vuosi                sekä suunnitelman käyttötalousmenoista ja nii-
57048: sitten, ja katsooko hallitus siitä huolimatta, et-      den rahoituksesta ja että Raha-automaattiyh-
57049: tä piiri ei ole suuremman ja merikelpoisem-             distys on hyväksynyt rakennussuunnitelman ja
57050: man aluksen tarpeessa?                                  piirustukset.
57051:                                                            Raha-automaattiyhdistys on 8. 7. 1974 hy-
57052:    Sisäasiainministeri T i i 1 i kai ne n: Arvoi-       väksynyt hanketta koskevat pääpiirustukset.
57053: sa puhemies! Vastauksena tähän toiseen lisäky-          Rakennustöiden aloittaminen on saatujen tieto-
57054: symykseen totean, että tuo valitettava onnetto-         jen mukaan kuitenkin lykkäytynyt siitä syystä,
57055: muus on tiedossa, mutta se tapahtui varsin              että säätiö ei ole saanut järjestetyksi rahoitus-
57056: voimakkaan merenkäynnin vallitessa sellaisella          suunnitelman edellyttämiä pitkäaikaisia luotto-
57057: aluksella, jolla tuskin olisi pitänyt tuolloin          ja eikä rahoitussuunnitelman edellyttämiä ra~
57058: liikkeellä ollakaan.                                    kennusaikaisia luottoja.
57059:    Toisaalta myöskin toteaisin, että kun minis-            Kuntoutuslaitoksen rakentamisen aloittami-
57060: teriön alainen rajavartiolaitos suorittaa erilaisia     nen ei ole riippuvainen mistään hallituksen ta-
57061: palvelutehtäviä, niin mm. pelastuspalvelun              holta annettavasta erityisestä lupapäätöksestä,
57062: l64B                                 Torstaina 27. wuk9kwta .1976
57063: 
57064: 
57065: vaan lähinnä siitä, että rakennustyön toteutta-      8) Ed. Eenilän suull. ksm. n:o 138 koululai-
57066: miseksi tarvittava rahoitus saataisiin järjeste-     toksen hyväksikäyttämisestä mainonnassa
57067: tyksi.
57068:                                                         Ed. E en i 1 ä: Arvoisa puhemies1 Esitän
57069:                                                      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
57070:   Ed. H e m m i : Arvoisa puhemies! Esitän           senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
57071: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             Onko hallitus tietoinen Turussa Artukaisten
57072:   Kun tähänastiset suunnittelukustannukset
57073:                                                      M-C-radalla äitienpäivänä 9. 5. 1976 Turun
57074: ovat olleet varsin suuria ja tiedossa kuitenkin      moottorikerho ry:n järjestämien Suomen Cup
57075: on jossain määrin jo tuleva rahoituskin, voisi-
57076:                                                      Moto-Cross-kilpailujen yhteydessä iiroenneestä
57077: ko hallitukselta saada takeita näiden suunnitte-
57078:                                                      Turun koululaisiin koululaitosta hyväksikäyttä-
57079: lukustannusten korvaukseen?
57080:                                                      mällä kohdistetusta epäterveitä ihanteita ja
57081:                                                      harrastuksia synnyttävästä ja lisäävästä mai-
57082:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :          nonnasta, joka tapahtui jakamalla kouluissa
57083: Rouva puhemies! Ed. Hemmin ensimmäiseen              oppilaille koululaislippujen nimellä painettuja
57084: lisäkysymykseen kunnioittaen vastaan, että so-       vapaalippuja Turun suomenkielisten kansakou-
57085: siaali- ja terveysministeriö on 23 päivänä huh-      lujen johtokunnan tietämättä asiasta mitään?
57086: tikuuta tänä vuonna muuttanut vuonna 1975            Mitä hallitus aikoo tehdä asian johdosta?
57087: myönnetyn avustuksen maksamisen ehtoa sillä
57088: tavoin, että ehdoista riippumatta avustusta             Opetusministeri Väyrynen: Arvoisa pu-
57089: saadaan maksaa jo erääntyneisiin suunnittelu-        hemies! Kun kansakoulun johtokunnan tehtä-
57090: kustannuksiin noin 200 000 mk.                       viin kuuluu johtaa ja valvoa kansakoulun toi-
57091:                                                      mintaa, seuraa tästä mm. se, että koulun ulko-
57092:     Ed. H e m m i : Arvoisa puhemies! Esitän         puolisten on saatava kouluissa tapahtuvatie
57093: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen. Ensinnä-      toiminnalleen johtokunnan suostumus. Tähän
57094: kin, ennen kuin teen tämän kysymyksen, olen          nähden on katsottava, että kysymyksessä tar-
57095: kovin kiitollinen siitä, että tällainen päätös tä-   koitettu vapaalippujen jakaminen ilman johto-
57096: män rahasumman saamisesta on olemassa,               kunnan lupaa ei ole ollut asianmukaista. Sitä
57097: mutta kysyisin:                                      vastoin kysymyksessä tarkoitettujen Motor-
57098:     Onko hallitus tietoinen siitä, että koko         Cross-kilpailujen seuraamista ei voitane pitää
57099: Pohjois-Suomessa, Lapin lääni mukaan luettu-         epäterveenä harrastuksena tai epäterveitä ihan-
57100: na, ei ole ainuttakaan merkittävää kuntoutta-        teita ja harrastuksia synnyttävänä. Viittaan
57101: mislaitosta, jossa voitaisiin kuntouttaa sairauk-    vain siihen, että moottoriurheilu sinänsä on
57102: sia, jälkitiloja potevia tai vammaisia ihmisiä ja    urheilumuotona sallittu ja hyväksytty. Ohjatus-
57103: joka harjoittaisi myöskin ennalta ehkäisevää         sa nuorisotoiminnassa on vapaa-ajan harrastus-
57104: terveydenhuoltotoimintaa, ja mitä hallitus tä-       toimintaa varten perustettu moottorikerhoja.
57105: män puutteen poistamiseksi aikoo mahdollises-        Niin ikään eräiden kansalaiskoulujen kerhoissa
57106: ti tehdä?                                            on rakennettu pienoiskilpa-autoja ja kunnostet-
57107:                                                      tu moottoripyöriä. On kuitenkin myönnettävä,
57108:    Sosiaali- ja terveysministeri Toivanen :          kuten tämän kysymyksen esittäminenkin osoit-
57109: Rouva puhemies! Ed. Hemmin toiseen kysy-             taa, että moottoriurheilun arvonauto ei ole
57110: mykseen kunnioittaen vastaan, että alueellisen       täysin jakamaton.
57111: tasapainon säilyttämiseksi me tarvitsemme tie-
57112: tenkin eri puolilla maata kuntootuslaitoksia ja        Asia on loppuun käsitelty.
57113: tarvitsemme niitä lisää; erityisesti pohjoinen
57114: osa maata on jäänyt tässä asiassa muuta Suo-
57115: mea heikompaan asemaan. Tämän Rokuan                 9) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 139 pelastus-
57116: kuntoutuslaitoksen tarpeellisuutta ei olekaan        palvelusta asumattomilla seuduilla
57117: mtssaan vaiheessa asetettu kyseenalaiseksi,.            Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Valtioneu-
57118: vaan sen tarpeellisuus on kiistaton Pohjois-         voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi esi-
57119: Suomessa. Vaikea taloudellinen aika vain on          tän kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
57120: asettanut esiin tulleita esteitä.                       Kenelle kuuluu vastuu pelastuspalvelun an-
57121:                                                      tamisesta täysin liikuntakyvyttömänä kauaksi
57122:   Asia on loppuun käsitelty.                         asutusseuduilta joutuneelle ihmiselle?
57123:                                                                                                    1049
57124: 
57125:    Sisäasiainministeri T i i 1 i kai ne n: Arvoisa javartiolaitoksen toimesta viimeisimmän tilas-
57126: puhemies! Vastauksena ed. Saimon kysymyk- ton mukaan on esim. sairaankuljetuksia ilma-
57127: seen esitän seuraavaa:                             aluksilla annettu viidessä tapauksessa.
57128:    Pelastuspalveluun kuuluvaksi katsotaan se
57129: etsintä-, pelastus- ja avunantotoiminta, mitä vi-      Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Teen toi-
57130: ranomaiset, laitokset, järjestöt ja yksityiset sen lisäkysymyksen:
57131: kansalaiset suorittavat ihmisten pelastamiseksi        Onko ihmishenki yhteiskunnalle vähempiar-
57132: onnettomuus- ja vaaratilanteissa. Pelastuspalve- voinen kuin esimerkiksi kolariin joutuneen tai
57133: lun suorittajien tehtävät ja vastuu määräytyvät jäihin pudonneen eläimen nopea palvelu, jolle
57134: sen mukaan, mitä asianomaisten viranomaisten välittömästi lähetetään etsintäpartio?
57135: tehtävistä on muutoin säädetty tai säädetään.
57136:    Hengenvaarassa ja avuttomassa tilassa ole-          Sisäasiainministeri T i i 1i k a i n e n: Arvoisa
57137: van henkilön auttaminen kuuluu useiden eri puhemies! Tämän kysymyksen kohdalla totean,
57138: viranomaisten, kuten poliisi-, palo-, rajavartio-, että ilmeisesti tässä on asianomaisille tapahtu-
57139: sosiaali- ja terveydenhuoltoviranomaisten, tehtä- nut väärä arviointi. Minun mielestäni tässä on
57140: väpiiriin. Käytännössä tehtävän suorittaa ensi- todella menetelty toisin kuin pitäisi.
57141: sijaisesti se viranomainen, jonka tehtäviin ky-
57142: seinen tapaus luontevimmin soveltuu ja joka            Asia on loppuun käsitelty.
57143: sen kykenee parhaiten suorittamaan.
57144:    Jos henkilö on täysin liikuntakyvyttömänä 10) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 140 Polvi-
57145: tai muutoin joutunut avuttomaan tilaan, on järven talkkitehtaan toteuttamisesta
57146: poliisin ja merialueella rajavartioviranomaisen
57147: asiana katoamis- tai onnettomuusilmoituksen            Ed. Vennamo: Puhemies! Teen kun-
57148: saatuaan käynnistää etsinnät kadonneen löytä- nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
57149: miseksi ja saattamiseksi hoitoon. Kiireellisissä       Toteutetaanko Polvijärven talkkitehdas vä-
57150: tilanteissa on kaikilla turvallisuus- ja pelastus- littömästi saattamalla rahoituspäätökset kun-
57151: viranomaisilla velvollisuus oma-aloitteisesti toon koko Pohjois-Karjalan väestön ja työntar-
57152: ryhtyä välittömiin toimenpiteisiin, ja kaildlla vitsijoiden etujen mukaisesti sekä käyttämällä
57153: näillä viranomaisilla on pelatustilanteissa keski- hyväksi Pohjois-Karjalassa maan uumenissa
57154: näinen virka-avun antamisvelvollisuus.             olevia rikkauksia?
57155:    Apuna voidaan pelastustehtävissä käyttää
57156: myös ilma-aluksia, joiden käytöstä ja aiheutu-         Ministeri Kivistö: Arvoisa puhemiest
57157: neiden kustannusten korvaamisesta sisäasiain- Kauppa- ja teollisuusministeriön toimialaan
57158: ministeriö on antanut ohjeet eri viranomaisille. kuuluvia asioita käsittelemään määrätyn minis-
57159: Viranomaisten tukena toimii myös vapaaeh- terin estyneenä ollessa esitän vastauksena kan-
57160: toisten järjestöjen muodostama vapaaehtoinen sanedustaja Vennamon suulliseen kysymykseen
57161: pelastuspalvelu.                                   kunnioittavasti seuraavaa:
57162:    Todettakoon, että myös jokainen yksityinen          Polvijärvellä on todettu olevan talkkiesiinty-
57163: kansalainen on velvollinen auttamaan hengen- mä, josta saatava talkki soveltuisi hyvin pape-
57164: vaarassa olevaa henkilöä.                          rin täyteaineeksi ja eräisiin muihinkin tarkoi-
57165:                                                    tuksiin. Esiintymä on kyllin suuri pitempiai-
57166:    Ed. Sai m o: Arvoisa puhemies! Teen seu- kaistakin louhintaa varten.
57167: raavan lisäkysymyksen:                                 Samanaikaisesti kuin Lohja Oy suunnittelee
57168:    Onko terveyskeskuksella oikeus kieltää no- tuotannon aloittamista Polvijärven talkkiesiin-
57169: pean avun antaminen helikopterilla, kun sellai- tymän hyväksikäyttämiseksi, on myöskin Sot-
57170: nen on käytettävissä, ja määrätä noin 40 km:n kamossa sijaitsevalla Suomen Talkki Oy:llä
57171: kuljetus suoritettavaksi moottorikelkalla, jol- tuotantonsa laajentamissuunnitelmat päätösvai-
57172: loin kuljetukseen kului aikaa lähes vuorokau- heessa.
57173: si?                                                    Mikäli nämä molemmat hankkeet toteutet-
57174:                                                    taisiin, nousisi maan talkin tuotanto korkeam-
57175:    Sisäasiainministeri T i i 1 i kai ne n: Arvoisa maksi kuin mitä kotimaassa ja mahdollisesti
57176: puhemies! Vastauksena tähän kysymykseen to- vientiin kyetään markkinoimaan.
57177: tean, että minun ymmärtääkseni ei ole oikeut-          Kauppa- ja teollisuusministeriö on yhteistoi-
57178: ta kieltää. Tähän lisäksi toteaisin sen, että ra- minnassa Kehitysaluerahasto Oy:n kanssa pyr-
57179: 132 11/76
57180: 1050                                  Torstaina 27. toukokuuta 1976
57181: 
57182: 
57183: kinyt selvittämään, millä tavoin näiden esiinty-      aikaansaamisessa, joilla sitten teollisuus riippu-
57184: mien käyttöönotto olisi ajoitettava siten, ettei      matta teollisuuden omistusmuodosta, voisi läh-
57185: syntyisi sellaista ylikapasiteettia, jota ei kyet-    teä liikkeelle ja voisi toisaalta perustua siinä
57186: täisi markkinoimaan kotimaahan tai vientiin.          määrin kestäviin taloudellisiin lähtökohtiin, et-
57187:    Selvitykset ovat tällä hetkellä niin pitkällä,     tä mahdollisesti perustettavassa tehtaassa olisi
57188: että ratkaisu asiassa voitaneen tehdä kesäkuun        tuotanto ja myöskin työntekijöille työ pitkällä
57189: kuluessa. Tämän jälkeen pyritään sellaisiin ra-       tähtäimellä turvattu.
57190: hoitusjärjestelyihin, että tehty suunnitelma voi-
57191: daan toteuttaa.                                         Asia on loppuun käsitelty.
57192: 
57193:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun ministe-                11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 141 pos-
57194: rin vastaus saattaa Pohjois-Karjalan välttä-          tinkantajien ja maalaiskirjeenkantajien vapaut·
57195: mättömän talkkitehtaan vaaravyöhykkeeseen,            tamisesta auton käyttömaksusta
57196: tiedustelen:
57197:    Katsooko ministeri kuitenkin, että Pohjois-           Ed. V e n n a m o: Puhemies! Teen jälleen
57198: Karjalan väestön välttämätön työn tarve on            suullisen kysymyksen:
57199: niin painava, että lainat myönnetään, jos halli-         Aikooko hallitus vapauttaa autoa tarvitsevat
57200: tus näin hyväksyy, koska vientimahdollisuuksia        postinkantajat ja maalaiskirjeenkantajat, joiden
57201: tulee kannattavasti olemaan, huomioon ottaen          lisäksi postilaitoksen sopimusvaatimusten mu-
57202: odotettavissa olevat taloustapahtumat?                kaan on pidettävä monasti vara-autoa, auton
57203:                                                       käyttömaksusta, niin kuin on tapahtunut tak-
57204:    Ministeri Kivistö: Arvoisa puhemies!               siautojen ja diplomaattiautojen suhteen?
57205: Vastauksena ed. Vennamon lisäkysymykseen
57206: totean kunnioittavasti toistaen sen, mitä edelli-        Valtiovarainministeri P a a v e 1a: Arvoisa
57207: sessä vastauksessani totesin, että selvitykset se-    puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-
57208: kä markkinointimahdollisuuksista että tuotan-         mon suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
57209: non aloittamisiin liittyvistä muista kysymyksis-      taen seuraavaa:
57210: tä ovat niin pitkällä, että ne valmistuvat kesä-          Henkilöautoista valtiolle vuonna 1976 suori-
57211: kuun kuluessa. Mikäli käy selville, että mah-         tettavasta käyttömaksusta annetun lain mu-
57212: dollinen tuotanto olisi siinä määrin perustel-        kaan käyttömaksusta ovat vapaat valtion ja
57213: tua, että markkinointi olisi turvattu ja tuotan-      sen laitosten henkilöautojen lisäksi ammatti-
57214: to voisi turvallisesti ja pitkällä tähtäimellä jat-   maisessa liikenteessä käytettävät autot ja sel-
57215: kua, niin toistan edelleen, että hallituksen ni-      laiset invalidien omistamat autot, joista auto-
57216: menomaisena pyrkimyksenä on sellaisten rahoi-          verolain nojalla on palautettava autoveroa.
57217: tusjärjestelyjen aikaansaaminen, joilla tehty              Näin ollen monet auton käyttäjäryhmät, nii-
57218: suunnitelma sitten voitaisiin toteuttaa.               den mukana kysymyksessä tarkoitetut henki-
57219:                                                        löt, joutuvat käyttömaksun suorittamaan, vaik-
57220:    Ed. V en n a m o: Puhemies! Kun asia kui-           ka henkilöauton käyttäminen on heidän työnsä
57221: tenkin on ainakin jossain määrin epäselvä, niin        tai toimensa hoitamiseksi olennaisen tarpeelli-
57222: miksi kolmen suuren hallituspuolueen taholta           nen. Maksun suoritustavasta ja maksuvelvollis-
57223: yhdessä kokoomuksen kanssa on Pohjois-Karja-           ten suuresta lukumäärästä johtuu, että henki-
57224: lassa ilmoitettu, että lainat ovat kunnossa ja         löautojen yksilöllisten käyttötarkoitusten mu-
57225: myös asia järjestyksessä?                              kaan ei ole mahdollista harkita, onko käyttö-
57226:                                                        maksu suoritettava vai ei, eikä tällaista harkin-
57227:   Ministeri Kivistö: Arvoisa puhemies!                 tasäännöstä käyttömaksulakiin sisällykään.
57228: Vastauksena ed. Vennamon toiseen lisäkysy-                 Hallituksen mielestä ei ole mahdollista pois-
57229: mykseen totean kunnioittavasti, että selvityk-         taa käyttömaksua, ottaen mm. huomioon mak-
57230: set hallituksessa ovat kesken ja valmistuvat,          sun suuruus, kysymyksessä tarkoitetuilta toimi-
57231: kuten olen jo kahteen otteeseen todennut, ke-          henkilöiltä. Maksusta aiheutuva lisärasite tulisi
57232: säkuun kuluessa. Hallituksen nimenomaisena             pyrkiä korvaamaan heille jollakin muulla taval-
57233: pyrkimyksenä on, mikäli selvitykset siihen             la.
57234: suinkin antavat mahdollisuuksia, pyrkiä aloit-
57235: tamaan tuotanto Pohjois-Karjalassa ja pyrkiä            Ed. Vennamo: Puhemies! Kun postin-
57236: edesauttamaan sellaisten rahoitusjärjestelyjen        kantajien auton käytön kustannusten nousu
57237:                                           Suullisia kysymyksiä                                   1051
57238: 
57239: johtaa siihen; että valtio joutuu maksamaan          nä tehtävänä. Meluntorjunta on kuitenkin erit-
57240: suurempia korvauksia, niin pitääkö hallitus          täin monitahoinen kysymys, ja lainsäädännön
57241: järkevänä sellaista tuottamatonta byrokratiaa,       kehittäminen varsinkin liikennemelun torjun-
57242: että toisaalta peritään maksu ja sitten byrokra-     nan osalta vaatii laajakantoista selvitystyötä ja
57243: tiakustannusten jälkeen tämä saatu raha joudu-       suunnittelua. Sisäasiainministeriössä on valmis-
57244: taan kohonneina kustannuksina kuitenkin mak-         teltu hallituksen esitystä meluntorjuntalaiksi
57245: samaan takaisin?                                     lähinnä ilmansuojelu- ja meluntorjuntatoimi.
57246:                                                      kunnan mietintöön - tässä tarkoitetaan komi-
57247:    Valtiovarainministeri P a a v e 1 a: Rouva        teanmietintöä 1973/6 - sisältyvän ehdotuk-
57248: puhemies! Auton käyttömaksun hallinnollinen          sen pohjalta. Valmistelussa on tarkoitus käyttää
57249: perintä on järjestetty mahdollisimman rationaa-      osin hyväksi ilmansuojelulain säännöksiä, joi-
57250: lisesti ja siten, että valtion hallintokulut tästä   den valmistelu on myös vielä kesken. Pyrki-
57251: muodostuisivat pieniksi. Mikäli käyttömaksun         myksenä on valmistaa ja antaa meluntorjunta-
57252: perinnässä olisi menty yksityiskohtaiseen käyt-      lakiesitys mahdollisimman nopeasti ottaen huo-
57253: tömaksun maksamisvelvollisuuden selvittämi-          mioon ympäristöhallinnon alalla vireillä olevat
57254: seen, hallintokulut olisivat muodostuneet huo-       uudistushankkeet ja niihin kytkeytyvän kysy-
57255: mattavasti suuremmiksi.                              myksen ympäristönsuojelun lupa- ja ilmoitus-
57256:                                                      järjestelmästä.
57257:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun ministeri
57258: puolustaa tuottamatonta työtä, onko asia käsi-           Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! Kun
57259: tettävä niin, että nämä käyttömaksukustannuk-         meluhäiriöt esiintyvät erityisesti asumisen pii-
57260: set on tarkoitus panna syyttömien postinkanta-        rissä ja kun viime vuosina rakennetuissa var-
57261: jien kannettavaksi valtion rikastuttamiseksi?         sinkin elementtirakenteisissa taloissa kuulu-
57262:                                                       vuus asunnosta toiseen on varsin häiritsevä,
57263:    Valtiovarainministeri P a a v e 1 a: Arvoisa       niin tiedustelen kunnioittaen herra ministeril-
57264: puhemies! Viittaan ensimmäisessä pul~envuo­           tä:
57265: rossani esiin tuomaani näkökohtaan, että tämä            Onko hallituksessa tai asianomaisen ministe-
57266: käyttömaksu on järjestetty valtiontaloudellisis-      riön taholta harkittu toimenpiteitä, esim. val-
57267: ta syistä ja sen kohteeksi joutuvien määrä on         tion lainavarojen osoittamista, näiden talojen
57268: tästä syystä tullut lähes koko autokantaa vas-        asuntojen äänieristyksen parantamiseen?
57269: taavaksi. Hallinnollisista syistä, joihin vastauk-
57270: sessani viittasin, ei ole ollut mahdollista yksi-
57271: tyiskohtaisesti tapahtunutta laajemmin selvittää        Ministeri Hänninen: Arvoisa puhemies!
57272: käyttömaksuvelvollisuudesta vapautumistapauk-        Vastauksena kansanedustaja Majlanderin en-
57273: sia.                                                 simmäiseen lisäkysymykseen pyydän kunnioit-
57274:                                                      tavasti esittää seuraavaa:
57275:    Asia on loppuun käsitelty.                           Meluntorjuntaa koskeva lainsäädäntö muo-
57276:                                                      dostuu tällä hetkellä useista erilaisista hajal-
57277: 12) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o 142 me-          laan olevista säännöksistä. Todettakoon tässä
57278:                                                      yhteydessä, että liikennemelun torjunta tapah-
57279: luntorjuntalakiesityksen antamisesta
57280:                                                      tuu suurelta osalta maankäytön suunnittelun
57281:    Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! Esi-         yhteydessä mm. rakennuslainsäädännön perus-
57282: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       teella. Myös liikennelainsäädännössä on sään-
57283: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen        nelty liikennemelua. Yksittäisiin meluongel-
57284: kysymyksen:                                          miin voidaan puuttua varsin tehokkaasti ter-
57285:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle         veydenhoitolainsäädännön ja eräiden yksityisoi-
57286: esityksen meluntorjuntalaiksi?                       keudellisten säännösten avulla. Suomen raken-
57287:                                                      nusmääräyskokoelma, joka tulee voimaan 1
57288:    Ministeri Hänninen: Rouva puhemies!               päivänä heinäkuuta 1976, sisältää mm. mää-
57289: Vastauksena kansanedustaja Majlanderin suulli-       räykset äänieristyksestä. Näiden määräysten ta-
57290: seen kysymykseen esitän kunnioittarvasti seu-        voitteena on rakennusten suunnittelu ja raken-
57291: raavaa.                                               taminen siten, että kussakin tilassa saavutetaan
57292:    Hallitusohjelmaan sisältyvän meluntorjunta-       sen käyttötarkoitusta vastaavat tyydyttävät
57293: lakiesityksen antamista on pidettävä kiireellise-    ääniolosuhteet.
57294: 10.5%                               Torstaina 27. toukokuuta ,1976
57295: 
57296: 
57297:    Ed. Maj 1 a n d e r: Rouva puhemies! Ha-          miä. Kun musiikkikasettien soittaminen mihin
57298: luaisin vielä tiedustella herra ministeriitä -       vuorokauden aikaan tahansa on mahdollista,
57299: kiitollisena merkitsen tämän, mitä sain kuulla:      eivät yleisradion yölähetykset käsitykseni mu-
57300:    Mitenkä on vanhojen talojen suhteen, miten        kaan lisänne yörauhan häiritsemismahdollisuuk-
57301: tämä laki sitten ulottuu näihin.                     sia.
57302: 
57303:    Ministeri Hänninen: Arvoisa puhemies!                Ed. Maj 1a n d e r: Rouva puhemies!
57304: Vastauksena ed. Majlanderin toiseen lisäkysy-        Kiittäen herra ministeriä tästä vastauksesta
57305: mykseen haluaisin kunnioittavasti todeta, että       kiinnittäisin kuitenkin vielä huomiota asuntoi-
57306: tämä on asia, joka on otettava esille ja huo-        hin ja tiedustelisin nimenomaan asuntojen
57307: mioon siinä yhteydessä, kun meluntorjuntala-         osalta:                               ·
57308: kiesityksiä valmistellaan.                              Kun voidaan ylittää lääninhallituksen hyväk-
57309:                                                      symissä järjestyssäännöissä mainittua aikaa, et-
57310:    Asia on loppuun käsitelty.                        tä kello 23 :n ja 07 :n välillä laulaminen ja
57311:                                                      soittaminen ja radion ja äänilevylaitteiden
57312: 13) Ed. Majlanderin suull. ksm. n:o 143 kan-
57313:                                                      käyttö on kielletty, niin eikö tästä mahtane
57314: salaisten yörauhan turvaamisesta                     muodostua kovin arveluttava ennakkotapaus,
57315:                                                      joka jo sellaisenaan häiritsee kansalaisten asu-
57316:    Ed. Maj 1a n d e r: Rouva puhemies! Esi·          misrauhaa?
57317: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
57318: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen            Liikenneministeri H j e r p p e : Rouva pu-
57319: kysymyksen:                                          hemies! Tällainen mahdollisuus, mitä kysymyk-
57320:    Miten hallitus aikoo turvata kansalaisten yö-     sessä esitettiin, on olemassa. Sen vuoksi niin
57321: rauhan Oy Yleisradio Ab:n aloittaessa yöra-          kuin ensimmäisessä vastauksessa totesin, on
57322: diolähetyskokeilut?                                  lähdetty siitä, että yölähetyksien juontajat joh-
57323:                                                      donmukaisesti pyrkivät antamaan ohjeita siitä,
57324:    Liikenneministeri H j e r p p e: Rouva pu-        että ei häirittäisi ympäristöä ja muita asukkai-
57325: hemies! Vastauksena kansanedustaja Majlande-         ta. Ja toisaalta on nähtävä se seikka, että täl-
57326: rin suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen       laisiin yölähetyksiin olympiakisojen aikana on
57327: seuraavaa:                                           ollut asiallisesti pakko mennä. Tuskinpa Suo-
57328:     Yöradiokokeilun lähtökohtana on ollut se,        men kansa olisi hyväksynyt sitä, että kilpailut
57329: että Motrealin olympiakisojen suorien radioin-       olisi radioitu vasta jälkikäteen nauhalta, vaan
57330: tien vuoksi aikana 17. 7-1. 8 tänä vuonna            varmasti olisi tullut yhä suurempia vaatimuk-
57331: olisi joka tapauksessa ollut tarpeellista piden-      sia, että ne pitää hoitaa suorina lähetyksinä.
57332: tään lähetysaikaa joinakin öinä jopa kello 4:n           Tämä on ollut lähtökohtana tälle toiminnal-
57333: ja 5:n välille. Olympiakisojen myöhäisin ur-         le.
57334: heilutapahtuma päättyy päivittäin kello 5.30
57335: Suomen aikaa.                                           Asia on loppuun käsitelty.
57336:     Se seikka, että yöradiotoimintaa kokeillaan
57337: jo ennen mainittuja olympiakisoja - kokeiluja        14) Tähkämaan suull. ksm. n:o 144 maatalous-
57338: suoritetaan kesäkuun 26 päivästä 16 päivään          tuotteiden tavoitehintojen saavuttamisesta
57339: heinäkuuta - ei lisänne yölähetysten mahdol-
57340: lista häiritsevyyttä.                                   Ed. T ä h k ä m a a : Rouva puhemies! Esi-
57341:     Yölähetyksiä suunniteltaessa on alusta asti      tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
57342: otettu huomioon se mahdollisuus, että radiota        tattavaksi seuraavan kysymyksen:
57343: esim. leirintäalueilla tai muuten luonnossa lii-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
57344: kuttaessa soitettaisiin äänekkäästi ja häiritse-     jotta tulopoliittisen kokonaisratkaisun yhtey-
57345: västi. Niinpä yölähetyksien juontajille on an-       dessä päätetyt maataloustuotteiden tavoitehin-
57346: nettu ohje, että tästä seikasta on huomautetta-      nat saavutettaisiin?
57347: va kuuntelijoille toistuvasti, useaan otteeseen
57348: kunakin yönä. Kannettavien nauhureiden yleis-          Maa-     ja metsätalousministeri Linna:
57349:  tyttyä on varsinkin nuoriso yhä enemmän al-         Rouva puhemies! Vastauksena kansanedustaja
57350:  kanut liikkuessaan käyttää matkaradioiden si-       Tähkämaan kysymykseen esitän kunnioittaen
57351:  jasta kannettavia kasettinauhuri-radio -yhdiste!-   seuraavaa:
57352:                                          Suullisiw kysymyksiä                                    1:053
57353: 
57354: 
57355:     Maataloustulosta annetun lain ( 106/73)          lihan vientihinta voidaan toteuttaa, jonka tili-
57356: 7 §: n· mukaan, milloin tavoitehintatuotteiden       tyshinta on pahiten jäljessä siitä tavoitehinnas-
57357: hintataso on viimeksi kuluneen hinnoittelu-          ta, mistä on sovittu.
57358: kaJUden aikana poikennut enemmän kuin
57359: 1 % :n vahvistetusta tavoitehintatasosta, ote-          Ed. Tähkämaa:            Rouva puhemies!
57360: taan tämä huomioon siten, että tavoitehintata-       Teen toisen lisäkysymyksen:
57361: soa korotetaan tai alennetaan seuraavan hin-            Ovatko ne tulevan viikon päätökset sellai-
57362: noitteluvuoden ajaksi yhtä monella prosentilla       siw, että maatalouden tulee maksaa valtiolle lu-
57363: kuin saavutettu hintataso on keskimäärin alit-       nastusrahaa tehdyn maataloustulosopimuksen
57364: tanut tai ylittänyt tavoitehintatason enemmällä      täytäntöönpanosta?
57365: kuin 1 % :lla.
57366:     Edelleen maataloustulosta annetun asetuksen         Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :
57367: 6 § :n mukaan on maatalouden hintatoimikun-          Rouva puhemies! Tässä vaiheessa tietysti on
57368: nan tehtävä ma.a- ja metsätalousministeriölle        turha ennakoida niitä päätöksiä, mitä tehdään
57369: esitys tavoitehintojen toteuttamiseksi ja hinto-     tulevalla viikolla, eikä niitä edes pysty enna-
57370: jen pysyttämiseksi maidon osalta ± 1 % :n vä-        koimaan. Mutta totean sen, että kun valtio-
57371: lillä tavoitehinnasta ja lihan ja kananmunien        neuvosto on allekirjoittanut sopimuksen maa-
57372: osalta vastaavasti ±5 % :n välillä.                  taloustulosta maataloustuottajain keskusjärjes-
57373:     Kuluvan hinnoitteluvuoden kahtena ensim-         töjen kanssa, käsitykseni mukaan valtioneuvos-
57374:  mäisenä kuukautena on maidon ja lihan osalta        to ei voi omalta osaltaan muuta kuin noudattaa
57375:  tavoitehinta jäänyt alle tavoitehinnan. Tämän       tehtyä sopimusta.
57376:  tilanteen korjaamiseksi hallitus tulee antamaan
57377:  toisen lisämenoarvioesityksen, jossa tullaan           Asia on loppuun käsitelty.
57378:  esittämään lisää varoja ylijäämien vientiin. Täl-
57379:  löin voidaan tehdä lisää vientipäätöksiä lihan
57380:  ja viljan osalta. Maidon tavoitehinnan saavut-      15) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 148 so-
57381:  tamiseksi voidaan tarvittavat ratkaisut tehdä       vitun inflaatiokaton rikkomisesta
57382:  välittömästi sen jälkeen, kun voimassa olev,a          Ed. Vennamo : Rouva puhemies! Teen
57383:  hintasulkuaika päättyy tämän vuoden kesä-           seuraavan suullisen kysymyksen:
57384:  kuun lopussa.                                          Mitä hallitus aikoo tehdä, kun työehtosopi-
57385:                                                      musneuvottelujen yhteydessä sovittu 5 % :n
57386:    Ed. Tähkämaa: Rouva puhemies! Kun                 inflaatiokatto on jo rikottu huhtikuussa Suo-
57387: nyt tilanne on kuitenkin huonontunut päivä           men kansan suureksi vahingoksi?
57388: päivältä ja tavoitehinnat eivät ole toteutuneet,
57389: niin minun on pakko kysyä:                              Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa
57390:    Onko hallituksessa olemassa poliittisia edel-     puhemies! Vastauksena ed. Vennamon suulli-
57391: lytyksiä tilanteen hoitamiseksi maataloustuloso-     seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
57392: pimuksen mukaisesti?                                 raavaa:
57393:                                                         Kuluttajahintaindeksi kohosi helmi-huhti-
57394:    Maa- ja metsätalousministeri L i n n a :          kuussa kaikkiaan 3.1 %. Tästä noususta kol-
57395: Rouva puhemies! Nyt on todettava se esim. li-        mannes aiheutui maataloustuloratkaisusta ja lo-
57396: han osalta, että nimenomaan valtioneuvoston          put miltei yksinomaan jo aikaisemmin tehdyis-
57397: maa- ja metsätalouspoliittinen ministerivalio-       tä hintojen korotuspäätöksistä.
57398: kunta on tehnyt lihan osalta päätöksen, että            Hintasulkukauden loppukuukausina hintojen
57399: viennin osalta voitaisiin tehdä lisäpäätöksiä,       nousut jäänevät hyvin pieniksi, ja kesäkuun
57400: mutta ne suunnitelmat, mitä silloin on ollut         jälkeenkin hinnat kohonnevat olennaisesti vä-
57401: voimassa, kun tämä päätös tehtiin, eivät ole täy-    hemmän kuin esimerkiksi viime vuonna. Niin-
57402: sin toteutuneet. Siltä osalta on todettava, että     sanotut 5 % :n hinta-arviot kuluvalle sopimus-
57403: hallituksen toimenpiteet olisivat antaneet ai-       kaudelle perustuivat vielä neuvotteluvaiheen
57404: heen suurempaan vientiin, mitä on käytännössä        kestäessä tehtyihin liian mataliksi osoittautu-
57405: tapahtunut. Tähän hallitus ei ole voinut vaikut-     neisiin oletoksiin tuloratkaisun sisällöstä. Nä-
57406: taa. Mutta katson asian sellaiseksi, että vii-       mä oletukset ylitettiin sekä tulopoliittisessa
57407: meistään tulevalla viikolla hallituksen on kyet-     kokonaissopimuksessa että osin edelleen liitto-
57408: tävä te.kemään lisäpäätöksiä, että nimenomaan        kohtaisissa sopimuksissa. Tästä syystä kulutta-
57409: 1054                                Torstaina 27. toukokuuta .1976
57410: 
57411: 
57412: jahintaindeksi kohonnee sopimuskauden aikana            Miksi hallitus haluaa salata tämän ikävän
57413: jonkin verran tavoitteeksi asetettua enemmän.        totuuden, ja miksi ei ryhdytä tehokkaisiin toi-
57414: Hallitus on kaikin käytettävissään olevin kei-       menpiteisiin huonon kehityksen estämiseksi?
57415: noin pyrkinyt tukemaan inflaation hillitsemi-
57416: seen tähtääviä tavoitteita. Hintojen nousua on         Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa
57417: pystytty jo sopimuskauden alkukuukausina jar-       puhemies! Puheet siitä, että inflaatio nousisi
57418: ruttamaan tuntuvasti. Tämä on ollut ehdoton         10 %, ovat omiaosa ruokkimaan inflaatio-odo-
57419: edellytys inflaatio-odotusten katkaisemiseksi.      tuksia. Hallitus ei halua myötävaikuttaa tällai-
57420: Kuluvan sopimuskauden aikana meillä on edel-        siin tuloksiin. Hallituksen tämänhetkisen ar-
57421: leen mahdollisuudet hidastaa hintojen nousu         vion mukaan tuo tavoitteeksi asetettu 5 % :n
57422: suunnilleen samaksi kuin kilpailijamaissa.          katto ei sellaisenaan toteutune. Mahdollisuudet
57423:                                                     on kuitenkin siihen, että ylitys voisi jäädä hy-
57424:    Ed. Vennamo: Puhemies! Kun kulut-                vin vähäiseksi. Niin kuin ensimmäisessä pu-
57425: tajahintaindeksi on tammikuusta huhtikuun           heenvuorossani totesin, niin meillä tällä het-
57426: loppuun noussut 5.3 % ja ministeri jätti tam-       kellä on kaikki edellytykset päästä siihen, että
57427: mikuun vastauksessaan pois, tiedustelen:            meidän inflaatiokehityksemme jäisi kilpailija-
57428:    Miksi hallitus haluaa kaunistella tätä hinta-    maittemme tasolle.
57429: vyöryä, joka sopimusten vastaisesti on tapah-
57430: tunut?                                                  Asia on loppuun käsitelty.
57431: 
57432:    Valtiovarainministeri P a a v e 1 a : Arvoisa
57433: puhemies! Se ajanjakso, josta tuo 5 %:n katto
57434: on esitetty, on kuluva sopimuskausi, siis tam-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
57435: mikuusta tänä vuonna tammikuuhun ensi                nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
57436: vuonna. Tämän sopimuskauden aikana, siis             taina kello 13.
57437: helmikuusta huhtikuuhun, on toteutunut mai-
57438: nitsemani 3.1 % :n kuluttajahintojen nousu.
57439:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 17 .58.
57440:   Ed. Vennamo: Puhemies! Kun asian-
57441: tuntijalausuntojen ja tosiasioiden mukaan on
57442: jo varmaa, että inflaatio hallituksenkin laske-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
57443: malla kummallisella tavalla ylittää varmasti yli
57444: 10 %, niin tiedustelen:                                                          Eiler Hultin.
57445:                52. Perjantaina 28 päivänä toukokuuta 1976
57446:                                          kello 13
57447: 
57448: Päiväjärjestys                                                                             Siv.
57449:                                                   5 ) Ehdotus laiksi Maltan kanssa tulo-
57450:                                                ja varallisuusveroja koskevan kaksinker-
57451:   Ilmoituksia                                  taisen verotuksen välttämiseksi tehdyn
57452:                                                sopimuksen eräiden määräysten hyvä:ksy-
57453:                                         Siv.   misesta ......................... . 1078
57454:   Kolmas käsittely:                               A s i a k i r j a t : Suuven valiokunnan
57455:                                                mietintö n:o 87; ulkoasiainvaliokunnan
57456:   1) Ehdotus laiksi vehnän markkinoi-          mietintö n:o 18; hallituksen esitys n:o
57457: mismaksusta ..................... . 1057       32.
57458:   A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan
57459: mietintö n:o 76; valtiovarainvaliokunnan
57460: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o
57461: 59.                                                 En,simmäinen käsittely:
57462: 
57463:                                                   6) Ehdotukset laeUcsi metsästyslain,
57464:   Toinen käsittely:                            leimaverolain väliaikaisesta muuttamises-
57465:                                                ta annetun lain ja leimaverolain muutta-
57466:    2) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja       misesta ......................... .
57467: keskioluesta annetun lain muuttamisesta 1064      A s i ·a k i r j a t : Laki- ja talousvalio- "
57468:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    kunnan mietintö n:o 5; haJ.lituksen esi-
57469: mietinnöt n:ot 73 a ja 73; talousvalio-        tys n:o 60; ed. Kortesalmen ym. lak.al.
57470: kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-        n:o 97.
57471: tys n:o 148 (1975 II vp.); lak.al. n:ot
57472: 229 ja 565 (1975 II vp.); ed. Korve-              7) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden
57473: salmen ym. toiv.al. n:o 539 ( 1975 II          jakolain muuttamisesta ............. . 1081
57474: vp.).                                             A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio-
57475:    3 ) Ehdotukset laei:ksi Turun kauppa-       kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esitys
57476: korkeakoulusta ja Turun kauppakorkea-          n:o 196 ( 1975 II vp.).
57477: koulusta annetun lain voimaansaattami-             8 ) Ehdotukset laeiksi maanmittaus-
57478: sesta ........................... . 1067        maksusta annetun lain ja jakolain muut-
57479:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan    tamisesta ........................ .
57480: mietintö n: o 85; sivistysvaliokunnan mie-         A s i a k i r j a t : Laki- ja talousvalio- "
57481: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 29.        kunnan mietintö n:o 7; hallituksen esi-
57482:    4) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa pe-        tys n:o 23; ed. Vennamon lak.al. n:o 94.
57483: rinnön kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-
57484: semiseksi tehdyn sopimuksen muuttamis-             9) Ehdotukset laiksi työntekijäin elä-
57485: ta koskevan sopimuks,en eräiden määräys-       kelain 5 a ja 9 §:n muuttamisesta sekä
57486: ten hyväksymisestä ................ . 1077     eräUcsi siihen liittyviksi laeiksi ....... .
57487:    A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan       A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan "
57488: mietintö n:o 86; ulkoasiainvaliokunn~an         mietintö n:o 12; hallituksen esitys n:o
57489:  mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o        124 (1975 II vp.); ed. Männistön ym.
57490: 31.                                             lak.al. n:o 560 (1975 II vp.).
57491: 1056                                 Perjantaina 28. toukokuuta 1976
57492: 
57493: 
57494:                                                 Siv.      Puhetta johtaa puhemies H e 11 e.
57495:   Ainoa käsittely:
57496: 
57497:    10) Ehdotus monenikeskistä yhteis-
57498: työtä annettaessa teknistä ym. apua kan-                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57499: sainvälisessä liikenteessä käytettävälle               edustajat Aalto, Ahonen, Breilin, Eskelinen,
57500: autokalustolle        kos:kevan  pöytäkirjan           Hyvönen, Häkämies, Jartti, Järvinen, Kaarna,
57501: eräiden määräysten hyväksymisestä ..... 1087           K~a~ainen, Ahti Karjalainen, Karpola, Kivitie,
57502:    A s i a k i r j a t : Ulkoasiainvaliokun-           Ko1v1sto, Koskenniemi, Kuusio, J. Laine, Luja-
57503: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                Vepsä, Orrenmaa, Pekonen, Rantala, Rekonen
57504: n:o 55.                                                Ruotsalainen, Salolainen, Tamminen Tiilikai:
57505:                                                        nen, Tikka, Tuomaala, R. Tuominen,' Vepsäläi-
57506:                                                        nen, Väyrynen ja Ääri.
57507:   Esitellään:
57508: 
57509:    11) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi
57510: mielisairaslain muuttamisesta . . ...... .             1 1m o i t u s a s i a t:
57511:    12) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi          "
57512: tullilain muuttamisesta ............. .                Lomanpyynnöt
57513:    13) Valtioneuvoston päätös 13 päi-           "
57514:                                                           Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
57515: vältä toukokuuta 1976 jääkaappimarga-                  tunnosta ~airauden takia edustajat Jartti ja
57516: riinien hinnoista (VNP n:o 17) ..... .
57517:                                                  "     Rantala, vukatehtävän vuoksi ed. Tiilikainen
57518:                                                        sekä yksityisasiain takia edustajat Aalto Aho-
57519:                                                        nen, Eskelinen, Hyvönen, Kaarna, Ahti' Karja-
57520:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          lainen, Karpola, Kivitie, Koivisto, Koskenniemi,
57521: tellään:
57522:                                                        Kuusio, J. L~ine, Luja-Vepsä, Pekonen, R.
57523:                                                        Tuominen ja Aäri, yksityisasiain vuoksi tämän
57524:    14) Perustuslakivaliokunnan mietintö
57525:                                                        päivän istunnon alkuosasta ja tulevan kesä-
57526: n:o 21 sen johdosta, että eduskunnan                   kuun 1 päivän istunnosta ed. Voutilainen, tu-
57527: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
57528:                                                        levan kesäkuun 8 päivään ed. Tuomaala ja tu-
57529: tös perunan tuontimaksun väliaikaisesta                levan kesäkuun 15 päivään ed. Breilin sekä
57530: poistamisesta (VNP n:o 16) ....... . 1088              tulevan kesäkuun 1 ja 2 päivän istunnoista
57531:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
57532:                                                        yksityisasiain takia ed. Friberg.
57533: n:o 32 hallituksen esityksen johdosta
57534: laiksi kaivostoiminnan aloitta·misen tu-
57535: kemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
57536: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä an-
57537: netun lain 3 §:n muuttamisesta (HE                     Uusia hallituksen esityksiä
57538: n:o 72) ......................... .
57539:                                                          Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan
57540:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
57541: tintö n:o 8 hahl.ituksen esityksen joh-                kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
57542: dosta vesilain uittoa koskevien säännös~
57543:                                                        hallituksen esitykset n:ot 87 ja 89, jotka nyt
57544: ten muuttamisesta (HE n:o 61) ..... .
57545:    17 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
57546:                                                        on edustajille jaettu.
57547: ~intö n:o 2 toivomusaloitteiden johdosta,
57548: jotka koskevat puolustusvoimien ja raja-
57549: vartiolaitoksen henkilökunnan palkkauk-                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vas-
57550: sen parantamista .................. .                  tauksia
57551:    18) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
57552: ~intö n:o 3 toivomusaloitteiden johdosta,                 P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
57553: JOtka koskevat puolustusvoimien ja raja-               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe•
57554: ;rartiol.~~toksen henkilökunnan työaikajär-            miehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsä-
57555: Jestely]a ......................... .                  talousministri Linnan vastaus ed. Liikasen
57556:                                                  "     ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 145 pinta-ala-
57557:                                       Vehnän markkinoimisinaksu                                  iOS7
57558: 
57559: lisien jakoperusteiden korjaamisesta, sosiaali-        Sihteeri lukee:
57560: ja terveysministeri Toivasen vastaus ed. Joke·
57561: lan kirjalliseen kysymykseen n:o 146 irtosolu·                    "Eduskunnalle
57562: tutkimuksista aiheutuvien menojen saattamises-          Tultuani nimitetyksi Suomen suurlähetti-
57563: ta valtionavun piiriin maan kaikissa osissa, lii-    lääksi Osloon Norjaan 1. 8. 1976 lukien anon
57564: kenneministeri Hjerppen vastaus ed. Luttisen         kunnioittaen, että minulle myönnettäisiin va-
57565: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 147 ammat-          pautus eduskunnan jäsenyydestä 31 päivästä
57566: titaidottomien vikakorjaajien työn estämisestä       heinäkuuta 1976 lukien.
57567: ja siitä aiheutuvien epäkohtien ehkäisemisestä
57568: puhelinasentajien työtaistelun jatkuessa, JDinis.      Helsingissä 25 päivänä toukokuuta 1976.
57569: teri Työläjärven vastaus ed. Steniuksen ym.
57570: kirjalliseen kysymykseen n:o 149 työsuojelun                                    Lars Lindeman."
57571: parantamisesta valtion työmailla, liikenneminis-
57572: teri Hjerppen vastaus ed. Paasion kirjalliseen         P uhemies:        Puhemiesneuvosto puoltaa
57573: kysymykseen n:o 151 ajokorttiasetuksen 6 §:n         anomusta.
57574: soveltamista koskevien ohjeiden antamisesta,
57575: sosiaali- ja terveysministeri Toivasen vastauk-        Anomukseen suostutaan.
57576:  set ed. Juvelan ym. kirjalliseen kysymykseen
57577:  n:o 152 maksuttoman lääke-, lääkärin- ja sai-
57578:  raanhoidon syöpäpotilaille turvaavan lain ai-
57579:  kaansaamisesta, ed. E. Laineen ym. kirjalliseen     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
57580:  kysymykseen n:o 153 vähimmäispalkkaa vas·
57581:  taavan peruseläketurvan toteuttamisesta sekä        1 ) Ehdotus laiksi vehnän markkinoimismak·
57582:  ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen         susta
57583: n:o 154 kansanterveystyön ja sairaanhoitolai·
57584:  tosten valtakunnallisten toimintasuunnitelmien        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
57585:  hidastamisen ja supistamisen torjumisesta, sisä·    tuksen esitys n:o 59, jota on valmistelevasti
57586:  asiainministeri Tiilikaisen ·vastaukset ed. Sini-   käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
57587: salon kirjalliseen kysymykseen n:o 155 Vai·          n:o 28 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
57588:  kealan kunnassa sijaitsevan rakentamauoman          76, esitellään ·k o 1m a n teen käsi t te-
57589:  alueen säilyttämisestä yleisenä virkistysalueena    lyyn. ·
57590:  ja ed. Salosen kirjalliseen kysymykseen n:o
57591:  157 seutukaavoituksessa käytettävien merkin-           Puh e m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
57592:  töjen MM-2 ja VI-2 epämääräisyyden poista-          ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylä-
57593:  misesta, työvoimaministeri Aition vastaus ed.       tä.
57594:  Järvisen kirjalliseen kysymykseen n:o 159
57595:  Vantaan työvoimatoimiston henkilövajauksen
57596:                                                        Keskustelu:
57597:  poistamisesta sekä ministeri Työläjärven vas·
57598:  taus ed. Steniuksen ym; kirjalliseen kysymyk·         Ed. S a 1m e n kivi: Herra puhemies!
57599:  seen n:o 165 työnantajia sitovien lämpöolo-         Kysymys vehnän markkinointimaksulaista sisäl-
57600:  suhteita koskevien määräysten aikaansaamisesta.     tää saman ongelman, joka esiintyy täällä edus·
57601:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai·        kunnassa nyt käsiteltävänä olevan kananmu-
57602:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-   nien markkinointimaksun yhteydessä. Kysymys
57603:   väasiakirjoihin.                                   on siitä, saadaanko tämä markkinointimaksu
57604:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin        vähentää tuloista normaalina tulon hankkimi-
57605:   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä teh·    sesta aiheutuneena kustannuksena ja kuluna
57606:   dä päätöstä.                                       vai pidetäänkö tätä markkinointimaksua, niin
57607:                                                      kuin sitä täällä yleisesti on pidetty, veron
57608:                                                      luontoisena. Lakiehdotushan sisältää nimen-
57609:                                                      omaisen pykälän siitä, että se rinnastettaisiin
57610: Ed. Lindemanin edustajantoimi                        veroon ja näin ollen ei saataisi vähentää vero-
57611:                                                      tettavasta tulosta.
57612:    Puh e mi e s : Luetaan ed.         Lindemanin        Toisaalta kuitenkin meidän vero1ainsäädän-
57613:  eduskunnalle osoittama kirjelmä.                    nössämme on keskeisenä periaatteena se, että
57614: 133   11/76
57615: 1058                                 Perjantaina 28.' toukokuuta 1976
57616: 
57617: 
57618: mitään tuloveroa ei voida määrätä suuremmak-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
57619: si kuin kaikki tulot yhteensä, eipä edes aivan        on siis vehnän markkinointimaksu. Kokoomus
57620: niin suureksi. Mutta jos omaksutaan sellainen         on esittänyt tämän markkinointimaksun hylät-
57621: ajatus, .joka tässä laissa nyt on ehdotettu, että     täväksi. SMP kannattaa tätä· markkinointimak-
57622: välillä sovelletaan toista verotuksellista periaa-    sua, vaikka vehnäasiat on hoidettu tässä maas-
57623: tetta ja välillä toista, niin päädytään useiden       sa skandaalinomaisesti. Kun ollaan tässä tilan-
57624: satojen prosenttien veroon. Vero on siis mo-          teessa, on väärin, että suosittaisiin vahvimpia,
57625: ninkertainen verrattuna tuloon. Tämä on täy-          rikkaimpia ja lyötäisiin perhe- ja pienviljelijöi-
57626: sin epäjohdonmukaista. Mikäli markkinointi-           tä. Kun kerrari asiat on hoidettu huonosti ja
57627: maksu on vero, on sovellettava sitä, että vero        valta on ollut isoilla, . kantakoot myös vastuun.
57628: ei voi olla moninkertainen tuloon verrattuna.         Kepulaiset ovat olleet vallassa ja tässä pistees-
57629: Mikäli se taas ei ole vero, silloin sen tulee ol-     sä nyt sitä ollaari myös maatalouspolitiikassa.
57630: la vähennyskelpoinen kulu. Tässä suhteessa               Muutoin koko tämä vehnäasia on hoidettu
57631: olisi käyttäydyttävä johdonmukaisesti. ·              aivan järjettömästi. Me tiedämme, että suures-
57632:    Kun tämä vaikeus todettiin ja havaittiin sii-      sa maailmassa koko ajan pahenee elintarvike-
57633: nä vaiheessa, kun hallitus erillislakina esitti sa-   pula. Yhdistyneiden. Kansakuntien tietojen mu-
57634: maa systeemiä, joka nyt tässä laissa esitetään        kaan 2/3 ihmiskunnasta näkee nälkää, satoja-
57635: vehnän osalle, esitti erillismuutoksena kanan-        tuhansia lapsia kuolee nälkään. Yhdysvaltojen
57636: munien osalle, kun sitä alkuperäisessä markki-        vehnävarastot, jotka vielä olivat noin puolen
57637: nointimaksulaissa ei ole, niin eduskunta yksi-        vuoden kulutusta vastaavia, ovat nyt painu-
57638: mielisesti . .puhemiesneuvoston ehdotuksesta          neet alle yhden kuukauden kulutustarpeen.
57639: päätti pyytää tästä kysymyksestä perustuslaki-        Neuvostoliitto · tuo vehnää myös epäonnistu-
57640: valiokunnan lausunnon. Tämä lausunto on pe-           neen satonsa vuoksi jopa Yhdysvalloista, niin
57641: rustuslakivaliokunnassa nyt työn alla ja asian-       kaukaa. Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvi-
57642: tuntijat on kutsuttu kuultaviksi ensi tiistaiksi.     kekonferenssit ovat yksimielisesti pyytäneet,
57643: Näin ollen ei merkitsisi tälle asialle kohtuu-        että tämän maapallon kansakunnat lisäisivät
57644: ton,ta viivytystä, jos myöskin tämä asia, koska       elintarviketuotantoa nälkäkatastrofin estämisek-
57645: kysymys on aivan samasta asiasta, samalla tut-        si. Suomi ja sen ministerit, nykyisenkin halli-
57646: kittaisiin ja perustuslakivaliokunta voisi antaa      tuksen ministerit, ovat luvanneet, että elintar-
57647: lausuntonsa, paitsi kananmunien markkinointi~         viketuotantoa lisätään, mutta todellisuudessa
57648: maksusta, myöskin tästä vehnän markkinointi-          tässä maassa toimitaan päinvastoin, tuhotaan
57649: maksusta.                                             omaa elintarviketuotantoa, saatetaan Suomeri
57650: . Tässä mielessä, herra puhemies, ehdotan et-         kansa myös nälkäuhan alaiseksi, lisätään työt;.
57651: tä eduskunta päättäisi pyytää myös tämän              tömyyttä, autioitetaan maatamme, ajetaan ka~
57652: markkinointimaksun osalta perustuslakivalio-          salaisia ulkomaille. Näin järjettömästi on tässä
57653: kunnan lausunnon. Tämä menettely olisi täy-           vehnäasiassa myös toimittu.                       ·
57654: sin johdonmukainen ja voitaisiin ilmeisesti kä-          Kaiken kukkuraksi hallitus ei ole edes myy-
57655: sit~llä nopeasti eikä se kohtuuttomasti viivyt-
57656:                                                       nyt vehnää ulkomaille silloin, kun hinta oli
57657: täisi tämän lain käsittelyä eduskunnassa. Mikä-       hyvä. Ei ole haluttu myydä. Sanotaan, että so-
57658: li tällainen ehdotus ei tule hyväksytyksi, vaan       sialidemokraatit ovat pääsyyllisiä. Vasta sitten
57659: asian käsittely täällä jatkuu, katson että lakia      tulee vienti kysymykseen, kun ·hinta on mah-
57660: ei tässä muodossa voida hyväksyä, ja tulen            dollisimman alhainen, ja kuitenkin on odotet-
57661: myöhemmässä vaiheessa esittämään lakiehdo-            tavissa että ·jo ensi ·syksynä vehnän maailman-
57662: tuksen hylkäämistä.                                   markkinahinta jälleen alkaa nousta varsinkin,
57663:                                                       jos kuivuuden ja eräitten muitten syitten
57664:                                                       vuoksi vehnäpuLt maailmassa pahenee.            · ·
57665:    P u he m i: e s: Huomautan ed. Salmenkivel-           Todellisuus on siis erittäin vakava. Yhdys"
57666: le, että tätä lausuntopyyntöä tarkoittava ehdo-       vallat ei pysty olel),laan enää maailman viljat-
57667: tus voidaan tehdä vain toisen käsittelyn yhtey-       aittana. Nälkä on havaittavissa oleva vaara,
57668: dessä.                                                mutta Suomessa tuhotaan elintarviketuotantoa
57669:                                                       ja toteutetaan talonpojan tappolinjaa poliittisis-
57670:                                                       ta syistä, koska pienomistus on saatava mata-
57671:    Puhuja: Herra puhemies! Siinä tapauk-              laksi, jotta kansa alistuisi kurijärjestelm.ään ja
57672: sessa ehdotan lakiehdotuksen hylättäväksi.            kollektivismiin.      ·
57673:                                         Vehnän markkinoimismaksu                                     1059
57674: 
57675:    SMP on koko olemassaolonsa ajan vastusta-           valtaklikin edessä. Siksi herra puhemies,. koi.
57676: nut tällaista järjetöntä maatalouspolitiikkaa.         mantena ehdotuksena esitän hyväksyttäväksi
57677: Valitettavasti kansalaiset on harhautettu. Nyt~        seuraavan perustelulausuman: "Eduskunta t(}.
57678: kin taas, kun kunnallisvaalit lähestyvät, ovat         teaa, että vehnän ulkomaille markkinaimisen
57679: Sosialidemokraatit ja kepu järjestäneet teatteri-      viivyttely on aikaansaanut hintavaihtelujen
57680: riidan. Toiset ovat puölustavinaan kuluttajia,         vuoksi valtiolle ja kansallemme taloudellisia ja
57681: toiset viljelijöitä, mutta neljän seinän sisässä       valuuttamenetyksiä. Hallituksen toimenpiteet
57682: pelaavat yhteen kaulakkain ja nauravat par-            tässä asiassa ovat olleet virheelliset ja epäon-
57683: taansa, että taas noita höpläytetään, noita hy-        nistuneet."
57684: väuskoisia äänestäjiä.                                    Ja neljäntenä perustelulausumana, koska
57685:    Tilanne on nyt kuitenkin sellainen ja valta         kauppapolitiikkaa on maassamme aina harjoi~
57686: on sellaisissa käsissä, että markkinointimaksu         tettava oman kansamme edun mukaisesti eikä
57687: on pakko säätää, jotta ei lyötäisi kaikkein hei-       palveltava vieraita voimia, esitän hyväksyttä-
57688: koimpia, mutta tätä markkinointimaksua ei              väksi seuraavan perustelulausuman: "Eduskun•
57689: tarvitsisi soveltaa ja asiat voitaisiin nopeasti       ta edellyttää, että hallitus seuraa jatkuvasti
57690: korjata ja myös torjua nälkäuhka, jonka vaka-          tarkoin vehnän kansainvälistä markkinatilan•
57691: vuuden varsinkin vanhempi väki ymmärtää. Ja            netta ja toimii näiden tosiasioiden pohjalta
57692: kun on elintarvikkeista pula, se on kuluttajille       kansamme edun mukaisesti."
57693: myös kaikkein raskainta ja kalleinta.                     Me myös tiedämme, että vaikka nykyisessä
57694:     Näillä perusteilla ja jotta saataisiin edes kär-   hallituksessa keskustapuolueella on hallussaan
57695: ki auki, ehdotan eräitä perustelulausumia halli-       pääministerin ja maatalousministerin tuoli, niin
57696: tukselle velvoitukseksi. Ensimmäinen erillinen         viljan viljelijät eivät laajalti ole vieläkään vii~
57697: pertistelulausumani, jota Siis ehdotan, on seu-        me vuoden sadostaan saaneet maksua. Ajatel-
57698: raavan sisältöinen: "Kun Neuvostoliitto ostaa          kaapa yrittäjää tai palkanansaitsijaa, joka vuo-
57699: kaukaa, jopa Yhdysvalloista, vehnää, eduskunta         denkaan päästä ei ole vielä saanut työlleen
57700: edellyttää hallituksen tehökkaita toimenpiteitä        maksua. Valtio on pihistänyt, pelaillut, lupail-
57701: ylijäämävehnämme tarpeellisessa laajuudessa            lut aina viikosta viikkoon, mutta teot puuttu-
57702: markkinaimiseksi suureen naapuriimme." Kun             vat. Tämä on sitä kepulaista meininkiä ja vie-
57703: kerran te olette niin hyviä kavereita venäläis-        lä kaiken kukkuraksi niin typerästi hoidettua,
57704:  ten kanssa, niin tehkää jotain Suomen kansan          että kansamme valtaenemmistö luulee, etta
57705: hyväksi älkääkä vain puhuko ystävyydestä ja            perhe- ja pienviljelijät ovat olleet edukkaassa,
57706: jättäkö oman maan ja kansan tarpeiden puo-             hyvässä asemassa, vaikka he koko ajan ajautu.
57707: lustamista sivuun.                                     vat yhä suurempiin ja kasvaviin taJoudellisiin
57708:     Toisena perustelulausumana, jotta voitaisiin       vaikeuksiin.
57709: myös elintarvikepulaa ja nälkäuhkaa omassa                Tältä pohjalta olisin SMP:n eduskuntaryh:
57710:  maassamme torjua, esitän hyväksyttäväksi seu-         män kantana esittänyt, että eduskunta edellvt-
57711:  raavan perustelulausuman: "Kun suuren maail-          tää, että vehnän viljelijät saavat viime vuoderi
57712: man vehnän varmuusvarastot ovat jatkuvasti             sadostaan viivyttelemättä asianmukaisen inak•
57713:  supistuneet, eduskunta edellyttää, että oma           sun, jota he nyt tallettavat ilman varastoimis..;
57714:  kansamme turvataan kaikissa olosuhteissa elin-        korvausta ilmaiseksi ilman korkoa valtiolle;
57715: tarvikepulalta ja nälän uhkalta, minkä johdosta        mutta kun minulle kuitenkin eduskunnan ioh!
57716:  hallituksen on ryhdyttävä myös vehnän suh-            don taholta on ilmoitettu, että tästä ei sallita
57717:  teen asian vaatimiin toimenpiteisiin supista•         äänestää, mikä mielestäni on kyllä ainakin jos+
57718:  matta jatkuvasti kotimaista elintarviketuotan-        sain määrin ihmeellistä, en halua jälleen· saada
57719:  toamme koko kansamme ja viljelijäväestön              ristiriitaa herra puhemiehen kanssa, koska· asia
57720:  korvaamattomaksi vahingoksi;"                         on, sen myönnän, rajatapaus, vaan tuon tämäri
57721:     Mainitsin jo, että hallituksen saamattomuus        SMP:n eduskuntarvhmän vakaan toivomukseen
57722:  ja välinpitämättömyys on tuonut meille elin-          näin puheessani esille.
57723:  tarvikkeiden ulkomaankaupassa suuria talou-              Keskustapuolue on nyt MTK:n kanssa hoi•
57724:  dellisia menetyksiä. Olemme myös menettäneet          tanut maatalouspolitiikkaa vuodesta vuoteen ja
57725:  kallista ulkomaan valuuttaa. Näissä asioissa ei       tuloksena cin seinä edessä. Vapaan viljelijän
57726:  hallitus ansaitse kiitosta ja totuus on tuotava       tuho on näköpiirissä, elintarvikepula on tässä
57727:  esiin täällä eduskunnassa, jonka pitäisi edustaa      maassa näköpiirissä ja perhe- ja pienvilielmieri
57728:  valtiopäivillä Suomen kansaa eikä nöyristellä         tappolinja vain pahenee ja kiihtyy. Kuitenkin
57729: 1060                                 Perjantaina 28. toukokuuta 1976
57730: 
57731: 
57732: elintarvike ja sen tuotanto on koko kansallem-        Vennamokin viittasi, että viljelijöiltä pystytään
57733:  me välttämätön asia. Syömättä ei voi olla ku-        ostamaan se vilja, mikä heillä on tällä hetkellä
57734:  kaan ja jos jäämme ulkolaisten elintarvikkei·        vielä myymättä.
57735: den varaan, valuotat ja rahat eivät riitä. Vii-
57736:  me vuonnakin meni ulkomaille elintarvikkei·             Ed. S a 1 m e n k i v i ( vastauspuheenvuoro):
57737: siin yli 3 000 milj. mk ja se kasvatti ulko-          Herra puhemies! Herra ministerin puheenvuo-
57738:  maankaupan vajausta. Totta totisesti pitäisi         ron johdosta totean, että en suinkaan vastusta-
57739: löytää myös täällä eduskunnassa uudet ratkai-         nut maataloustuloratkaisua sinänsä, mutta sen
57740: sumallit. Kepun maatalouden tappolinjan ym-           vuoksi, että tuohon lakiin on tullut tällainen
57741: pyrät olisi kaadettava, sillä tämä tie vie koko       kyseenalainen pykälä, on mahdollista menetellä
57742: kansan yhteiseen onnettomuuteen elintarvike·          myöskin siten, että laki tässä vaiheessa joko
57743: asioissa.                                             hylätään tai pannaan pöydälle odottamaan pe-
57744:    Lopuksi haluaisin sosialidemokraateille sa·        rustuslakivaliokunnan lausuntoa ja sen jälkeen
57745: noa: Kuluttaja kärsii ensimmäisenä elintarvike-       voidaan ottaa kantaa. Jos tänään on pakko ot-
57746: pulasta. Te kuitenkin haluatte tuhota tästä           taa kantaa, on ainoa mahdollisuus hylätä ja
57747: maasta välttämättömän kotimaisen elintarvik-          edellyttää uutta esitystä.
57748: keen ja suosia ulkolaista työtä ja elintarvikkei-
57749: ta. Tämä on häikäilemätöntä peliä kuluttaj~               Ed. Asunta: Herra puhemies! Ed. Sal-
57750: väestöä vastaan. Kun nälkä tulee, te kyllä va-         menkivi sanoi oikeastaan sen asian, jonka mi-
57751: raatte - kansanedustajat ja johtajat - itsel~          nä ajattelin sanoa tässä puheenvuorossani. Asia.
57752: lenne ruoan, mutta syytön kansa joutuu siitä           on se, että kananmunien markkinoimismaksu-
57753: kärsimään. Olisi jo korkea aika näissä asioissa        lain korjausesitys on tällä kertaa perustuslaki-
57754: lähteä rakentavalle tielle puolustamaan myös           valiokunnan tutkittavana juuri siinä mielessä,
57755: perhe- ja pienviljelmiä, niin kuin SMP on ko.:.        onko laki verolain luontoinen vai ei. Kyseessä
57756: ko olemassaolonsa ajan tehnyt samalla puolus-          on nyt 17 §, joka tekee tämän lain verolain
57757: taen myös työmiestä, palkanansaitsijaa ja pien·       luontoiseksi. Ed. Salmenkivi sanoi ensimmäi-
57758: yrittäjää.                                             sessä puheenvuorossaan tätä asiaa käsitelles-
57759:                                                        sään, että tämä ei voi olla veronluonteinen Jar.
57760:     Maa- ja metsätalousministeri Linna: Tääl~          ki, koska tässä tulee veroa maksettavaksi jopa
57761:  lä edustaja Salmenkivi käytti puheenvuoron,           monta sataa prosenttia tuloista ja yleensä peri-
57762:  jossa hän lähinnä tähän markkinoimismaksula·         aate on sellainen, josta nyt on kysymys, että ve-
57763:  kiin esitti mielestäni varsin kyseenalaisen kan-     ro ei voi olla sataakaan prosenttia tuloista. Ja
57764:  nanoton esittämällä sitä hylättäväksi, sillä nyt·    kun tätä lakia ei minun käsittääkseni voida hy-
57765: hän maataloustuloratkaisussa viime tammikuun          väksyä, jos perustuslakivaliokunta tulee myön-
57766:  30 päivänä sovittiin siitä, että vehnältä peri-      teiseen käsitykseen tässä samantapaisessa laissa,
57767: tään markkinointimaksua. Ja kun laki on sisäl-        ts~ kananmunien markkinoimismaksulain kor-
57768: löltään lyöty lukkoon asian toisessa käsittelys·      jauslaissa, tämä laki jää hyväksymättä ja laki
57769: sä, käsitykseni mukaan tässä vaiheessa ei ole         täytyy valmistella uudelleen. Näin ollen olisi
57770: muuta mahdollisuutta kuin hyväksyä tämä esi·         asiallista, että tämä asia pantaisiin pöydälle
57771: tys, koska se sisältyy nimenomaan maatalous~         odottamaan perustuslakivaliokunnasta kanan-
57772: tuloratkaisuun.                                      munien markkinoimismaksulain korjauslakia ja
57773:    Edelleen jatkan vielä sen, että ei minusta        sen jälkeen vasta käsiteltäisiin kolmannessa kä-
57774: myöskään hysteriaa ole syytä levittää maata~         sittelyssä. Tässä mielessä, jos ed. Salmenkivi ·ei
57775: louskysymysten osalta. Meillä on vehnää huo.         esittänyt tätä asiaa pöydälle, minä esitän sen.
57776: mattavasti yli kotimaan tarpeen tässä vaiheessa      Tämä vaatii kyllä äänestyksen ja puolet edus-
57777: ja nyt on kaikkein tärkeintä se, että pystytään      kuntaa tämän esityksen taakse, mutta minä aiat-
57778: rahoituskysymykset hoitamaan viljavaraston ja        telisin, että eduskunta ottaisi tämän asian järke-
57779: kaupan piirissä sillä tavalla, että viljelijöiltä    västi. Eihän tässä ole kysymys ollenkaan, niin
57780: pystytään ostamaan se vilja, jota he eivät ole       kuin ministeri Linna äsken sanoi, vehnän mark-
57781: pystyneet myymään. Meidän on hyvin tark-             kinoimismaksulain hylkäämisestä vaan sen saa-
57782: kaan katsottava myöskin tulevan kesän satoa,         misesta asialliselle kannalle. Mielestäni tällä
57783: ettei tule virheitä, että emme myy ulkomaille        lailla ei ole niin kiirettä etteikö se ehtisi odotta-
57784: sitä viljaa mikä saatetaan omassa maassa tarvi-      maan tätä toista lakia perustuslakivaliokunnasta
57785: ta. Tässä mielessä on tärkeintä, mihinkä ed.         takaisin.
57786:                                         Vehnän markkinoimismaksu                                    1061
57787: 
57788: 
57789:    P u h e m i e s: Mihinkä istuntoon ed. Asun-        maanviljelijöille myöskin tämä tempaus, minkä
57790: ta ehdottaa pöydälle?                                  se nyt on tehnyt tämän verotuksen suhteen•
57791:                                                        Täytyy kysyä vilpittömästi, mihin hallitus tällä
57792:    Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan siihen              pyrkii. Eikö olisi paljon viisaampaa hoitaa hin-
57793: istuntoon, jolloinka on selvä kuinka tämän             tapolitiikalla se, mitä maanviljelijät viljelevät,
57794: lain käy ...                                           sekä sillä, että heiltä otetaan toisestakin vakas-
57795:                                                        ta vielä sen takia, että he viljelevät jotain
57796:  P u h e m i e s: Täsmällinen ehdotus! Täs-            määrättyä viljalajia? Täytyy todella kysyä her-
57797: mällinen ehdotus!                                      ra maatalousministeriltä, mihin herra maata-
57798:                                                        lousministeri ja hallitus pyrkii tällä, kun sen
57799:    P u h u j a: Täsmällinen ehdotus - minä en          itse verrattomasti täytyy tietää, miten vaikeuk-
57800: tiedä sitä koska se palaa perustuslakivaliokun-        sissa meidän maataloutemme tällä hetkellä on,
57801: nasta takaisin, mutta minä ehdotan siihen is-          kun tavoitehintoja ei alkuunkaan ole saavutet-
57802: tuntoon, joka on perjantaina kahden viikon             tu.
57803: päästä tästä päivästä lukien.
57804:                                                           Ed. L i i k a n e n: Herra puhemies! Täällä
57805:    Korte s a 1m i: Herra puhemies! Aluksi              on käyty aivan turhaa saivartelua tämän mark-
57806: kannatan ed. Vennamon tekemiä perustelulau-            kinointimaksun veronluonteisuudesta. Nyt lail-
57807: sumaehdotuksia, ja totean, että suureen .itäi,         le on asetettu tietty tuottotavoite ja tämä
57808: seen naapuriimme Neuvostoliittoon todella up-          tuottotavoite edellyttää, että markkinoimismak-
57809: poaisi elintarvikkeita vaikka kuinka paljon.           su ei ole verovähennyskelpoinen. Jos vehnän
57810: Neuvostoliitossahan on viljapula ja myös liha-         markkinoimismaksu yhteisöille asetetaan vero-
57811: pula, mitkä seikat johtuvat huonoista sääolo-          vähennyskelpoiseksi, on ·luonnollista, että tuot-
57812: suhteista sekä myös sikäläisen maatalousjärjes-        totavoitteen saavuttaminen edellyttää sitten
57813: telmän kollektivismin epätarkoituksenmukai-            maksun korottamista. Tämän takia nähdäkseni
57814: suudesta. Näiden kaikkien tosiasioiden pitäisi         ei ole mitään syytä. mennä muuttamaan tämän
57815: olla maamme johdon ja myös korkeimman                  lain sisältöä. Koko saivartelu tämän asian puit.:
57816: johdon tiedossa, sillä maamme presidentti käy          teissa on turhaa, ja eduskunta voi jatkaa asian
57817: säännöllisesti joka vuosi Neuvostoliitossa ja          asiallista käsittelyä.
57818: muutenkin suhteet Neuvostoliittoon ovat vilk-
57819: kaat ja monipuoliset.                                     Tuntuu sen sijaan kovin lohduttomalta oi-
57820:    Jos elintarvikekauppa Suomen ja Neuvosto-           keiston vastuuton käyttäytyminen myöskin täs-
57821: liiton välillä olisi hyvin järjestetty, tämä takai-    sä kysymyksessä. Nyt on kyse olennaiselta
57822: si meidän omille viljelijöillemme todella työtä        osaltaan tehdyn maataloustuloratkaisun toteut-
57823: ja toimeentuloa ja olisi estänyt ja estäisi maa-       tamisesta. Jos me haluamme selvitä tämänhet-
57824: seudun kohtalokkaan ja laajamittaisen autioitu-        kisestä maataloustuotanto-ongelmastamme, on
57825: misen.                                                 välttämätöntä, että tulemme etenemään mark-
57826:    Jos elintarvikekauppa Neuvostoliittoon olisi        kinointimaksujen tiellä. Mutta jos tämä pieni,
57827: asianmukaisesti ja riittävästi laajasti järjestetty,   hyvinkin vaatimaton toimenpide jo törmää
57828: saisimme vastapainoksi Neuvostoliitosta hyviä          näin suureen vastustukseen, ovat edessä mei-
57829: raaka-aineita, raakaöljyä, raakapuuta, maakaa-         dän maataloutemme kannalta hyvin lohdutto-
57830: sua ja mineraaleja. Tällä tavalla pitäisi hoitaa       mat ajat.
57831: ulkomaankauppapolitiikkamme ja tällä tavoin
57832: pitäisi hoitaa maatalouspolitiikkamme ja myös             Ed. Perho: Herra puhemies! Ed. Liikasel-
57833:  työllisyysasiamme.                                    le huomauttaisin, että me emme ole vastusta-
57834:                                                        neet markkinointimaksun säätämistä tai toi-
57835:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun hallitus              meenpanemista vehnän osalta tässä muodossa;
57836: tälläkin hetkellä natisee liitoksissaan maata-         vaan haluamme tämän asian käsiteltäväksi pe-
57837: louskysymysten takia, on erittäin yllättävää,          riaatteessa, koska enemmän tämä on periaat-
57838: että hallitus keksii tällaisia merkillisiä noidan-     teellinen kuin taloudellinen kysymys valtionta-
57839: temppuja yhtäkkiä. Yleensähän hallitus kiireh-         loudenkin kannalta, sen voimme kai todeta,
57840: tii yleisradiota ja nimenomaan televisiota tie-        koska tuotto on siinä määrin pieni. Valtionta•
57841: dottamaan kaikista toimenpiteistään. Rehelli-          lous ei kärsi, vaikka tämä asia pannaan pöy-
57842: syyden nimessä sen olisi pitänyt ilmoittaa             dälle kahdeksi viikoksi, jotta voidaan todeta
57843: 1062                                .l'erjantaina 28. toukokuuta 1976
57844: 
57845: 
57846: täinä periaatteellinen puoli. Kannatan         ed.    pantu pöydälle, niin kuin järkevää olisi ollut,
57847: Asunnan pöydällepanoehdotusta.                        niin kannatan ed. Salmenkiven lain .hylkäyseh•
57848:                                                       dotusta.
57849:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
57850: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu · ja kun          Ed. Perho: Herra pUhemies! Kannatan
57851: pöydällepano keskeyttäisi asian asiallisen käsit-     ed. Salmenkiven ehdotusta.
57852: telyn, kehotan seuraavia pUhujia lausumaan
57853: mielensä pöydällepanoehdotuksesta.                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57854:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä                P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Sal-
57855: pöydällepano vaikuttaa hyvin sekavalta. Täällä        menkivi ed. Asunnat1 kannattamana ehdotta·
57856: kokoomuksen ryhmän puheenjohtaja sanoi, et,           nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
57857: tä laki on hylättävä, ja täällä joku kokoomuk~           Ed. Vennamo ed. Kortesalmen kannattama-
57858: sen ryhmän kansanedustaja sanoi, etteivät he          na on tehnyt seuraavat neljä erillistä peruste~
57859: vastusta hylkäämistä. Sitten kokoomuksella on         lulausumaehdotusta:        ·
57860: eduskunnan perustuslakivaliokunnan pUheen·               Ed. Vennamon 1) ehdotus: "Kun Neuvos-
57861: johtajan paikka. Olisi voitu perustuslaillisuus       toliitto ostaa kaukaa, jopa Yhdysvalloista, veh:
57862: tutkia, mutta kun ei ole ollut halua aikaisem-        nää eduskunta edellyttää hallituksen tehokkai·
57863: min. En pääse siitä vaikutelmasta, että tässä         ta 'toimenpiteitä ylijäämävehnämme tarpeelli~
57864: on nyt kokoomuksen venkuilusta kysymys eikä.          sessa ..laajuudessa   markkinaimiseksi   suureen
57865: mistään muusta.                                                      ,,              -
57866:                                                       naapurumme.
57867:                                                          Ed. Vennamon 2) ehdotus: "Kun suuren
57868: · Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        maailman vehnän varmuusvarastot ovat jatku-
57869: tyneeksi.                                             vasti supistuneet, eduskunta edellyttää, että
57870:                                                       oma kansamme turvataan kaikissa olosuhteissa
57871:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Asunta               elintarvikepulalta ja nälän uhkalta, minkä joh-
57872: ed. Perhon kannattamana ehdottanut, että asia         dosta hallituksen on ryhdyttävä myös vehnän
57873: pantaisiin pöydälle eduskunnan 11 päivänä ke-         suhteen asian vaatimiin toimenpiteisiin supista-
57874: säkuuta pidettävään istuntoon.                        matta jatkuvasti kotimaista elintarviketuotan~
57875:                                                       toamme koko kansamme ja ·viljelijäväestön
57876:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      korvaamattomaksi vahingoksi."
57877:                                                          Ed. Vennamon 3) ehdotus: "Eduskunta to-
57878:  . Äänestys ja päätös:                                teaa että vehnän ulkomaille markkinaimisen
57879:                                                       viiv;ttely on aikaansaanut hintavaihteluiden
57880:  · Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jatket-    vuoksi valtiolle ja kansallemme taloudellisia ja
57881: tavaksi, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on         valuuttamenetyksiä. Hallituksen toimenpiteet
57882: ed. Asunnan ehdotus hyväksytty.                       tässä asiassa ovat olleet virheelliset ja epäon-
57883:                                                       nistuneet."
57884:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     Ed. Vennamon 4) ehdotus! "Eduskunta
57885: 103 jaa- ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.          edellyttää, että hallitus seuraa jatkuvasti tar~
57886: (Koneään. 2)                                          koin vehnän kansainvälistä markkinatilannetta
57887:                                                       ja toimii näiden tosiasioiden pohjalta kansam-
57888:   Eduskunta on päättänyt jatkaa asian asiallis-       me edun mukaisesti."
57889: ta käsittelyä.
57890: 
57891:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Aion vas-                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
57892: tata ed. Liikasen pUheenvuoroon siinä mieles-
57893: sä että tässä sotketaan kaksi asiaa toisiinsa.          Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
57894: El ole kysyymys siitä, että täällä vastustettaisiin   dotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
57895: tätä varsinaista lakia, niin kuin ed. Liikanen
57896: sanoi, vaan aivan asiallisesta menettelystä, jon-        Äänestys ja päätös:
57897: ka minä mielestäni tarpeeksi selvästi tuolta
57898: eduskunnan puhujakorokkeelta selostin. Koska            Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
57899: tämä asia sai semmoisen käänteen, että sitä ei        "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
57900:                                          Vehnän ·markkirioimisinakSu ,                                1063
57901: 
57902: 
57903:    P u h e m i e s: Äänestyksen tulos merkitään        Kuusio, J. Laine, Luja-Vepsä, Männistö, T.
57904: pöytäkirjaan työjärjestyksen 45 §:n 4 momen-           Nieminen, Orrenmaa, Pekonen, Rantala, So):"sa,
57905: tin nojalla.                                           Sundqvist, Tiilikainen, Tikka, Toivanen, Tuo-
57906:                                                        maala, M. Tuominen, R. Tuominen, Vaittinen-
57907:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Kuikka,. Vepsäläinen, .. Vesterinen, Virolainen,
57908:                                                        Väyrynen, Zilliacus ja Aäri.
57909:    Aaltonen, Ahde, Aitio, Ajo, Alenius, Alppi,
57910: Aro, Björklund, Eenilä, Ekorre, Forsman,                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57911: Fred, Friberg, Gestrin, Granvik, Grönholm;             126 jaa- ja 32 ei-ääntä; poissa 41. (Koneään.
57912: Hanhirova, Hautala, Helminen, Hemmi,                   3)                                                .
57913: Hjerppe, Honkonen, Häggblom, Härkönen;
57914: Jokela, A.-L. Jokinen, Jokiniemi, Juntumaa,                 Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
57915: Juvela, Järvilehto, Järvisalo-Kanerva, Kainulai-
57916: nen, Kalavainen, Kangas, Aino Karjalainen,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
57917: Karkinen,· Knuuttila, Korhonen, Kortesalmi,            päättyneeksi.
57918: Koskitien, E. Laine, Lehmonen, Lehtinen, Lie-
57919: des, . Liikanen, Lillqvist, Lindeman, Linna,              Puhemies: Nyt on päätettävä ed. Ven-
57920: Loikkanen, · Luttinen, Maijala, Majlander,             hamon tekemistä perusteluja koskevista ehdo-
57921: Malm, Manninen, Martikainen, Matikkala,                tuksista.
57922: Mattila, Melin, Merisaari, Muroma, Mustonen,
57923: Muurman, Myyryläinen, J. Mäkelä, U. Mä-
57924: kelä, E. Nieminen, Niskanen, Paasio, Pajunen,               Äänestykset ja päätökset:
57925: Pekkala, Pesälä, Pihlajamäki, · Pohjonen, Pouta-            Äänestys ed. Vennamon 1 ) ehdotuksesta.
57926: neii, M. Puhakka, P. Puhakka, Pulkkinen,
57927: Raatikainen, Rajala, Rajantie, Raudaskoski,               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57928: Rekonen, Rosnell, Ruotsalainen, Räsänen,
57929:                                                        jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdotus
57930: Saarinen, Saarto, Saimo, Saukko, Saukko-               hyväksytty.
57931: nen, Savola, Sigfrids, Sinisalo, Sipiläinen, Siren,
57932: Stenbäck, Stenius, Sukselainen, Suonio, Surak-           Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
57933: ka, Sutinen, Söderman, Talvitie, Tamminen,             150 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 47. (Koneään,
57934: Tarjanne, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tuomioja,         4)
57935: Tuovinen, Turunen, Työläjärvi, Tähkämaa,
57936: Uitto, Uusitalo, Wahlström, Vennamo, Wes-                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57937: terholm, H. Westerlund, S. Westerlund, Wiio,
57938: Vilmi, Voutilainen, Väänänen, Yläjärvi ja Äi~               Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
57939: käs.
57940:                                                           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57941:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
57942:                                                        hyväksytty.
57943:    Asunmaa, Asunta, Ehrnrooth, Hetemäki,
57944: Hokkanen, Hollming, Häikiö, Impiö, P. Joki-               Puhe m i e s: Äänestyksessä on .annettu
57945: nen, Junnila, Kanerva, Karhuvaara, Kauppi,             151 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 46. (Koneään.
57946: Koppanen, Koski, Lampinen, Lattula, Linkola,           5)
57947: Miettinen, Mikkola, Mäki, Mäki-Hakola, Mört-
57948: tinen, Perho, Pohjola, Puolanne, Pystynen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
57949: Rainio, Salmenkivi, Salolainen, Salonen ja Sil-
57950: lantaus.                                                    Äänestys ed. Vennamon 3) ehdotuksesta.
57951: 
57952:    Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edusta-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
57953: jat:                                                   jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 3) ehdotus
57954:                                                        hyväksytty.
57955:   Aalto, Ahonen, Breilin, Eskelinen, Holkeri,
57956: Hyvönen, Häkämies, Jaatinen, Jartti, Järven-             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
57957: pää, Järvinen, Kaarna, Ahti Karjalainen, Kar-          155 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 42. (Koneään.
57958: pola, Kivistö, Kivitie, Koivisto, Koskenniemi,         6)
57959: 1064                               Perjailtaina 28. toukokuuta 1976
57960: 
57961:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Kun yleisesti ottaen ajatellaan mainontaa
57962:                                                     valtakunnassa, voidaan lähteä siitä, että kaik•
57963:   Äänestys ed. Vennamon 4) ehdotuksesta.            kien sellaisten asioitten mainonta, joita valmis-
57964:                                                     tetaan, erilaiset tavarat ja palvelukset, tulisi
57965:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";         olla sallittua ja että jos mainontaan tahdotaan
57966: jos "ei" voittaa, on ed. Vennamon 4) ehdotus        jotakin lainsäädäntötoimenpiteitä kohdistaa, tu-
57967: hyväksytty.                                         lisi näitten lainsäädäntötoimenpiteitten olla sel-
57968:                                                     laisia, joilla mainontaa rajoitetaan ja säädel-
57969: . Puhemies: Äänestyksessä on annettu                lään, niin kuin tänä päivänä mm. keskioluen
57970: 152 jaa- ja 2 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään.        ja alkoholin kohdalla on asianlaita. Meillä
57971: 7)                                                  valtakunnallinen keskioluen ja alkoholin annis·
57972:                                                     kelujärjestelmä Alko erittäin tarkasti valvoo si-
57973:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                tä mainontaa, jota mm. keskioluesta tai alko-
57974:                                                     holista valtakunnassa harjoitetaan, ja tällä tiel~
57975:   Asia on loppuun käsitelty.                        lä tulisi näkemykseni mukaan edelleen myös
57976:                                                     vastaisuudessa edetä. Niin kuin aikaisemmin
57977: 2) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja kew·          täällä käyttämässäni puheenvuorossa olen to·
57978: oluesta annetun lain muuttamisesta                  dennut, saa tänä päivänä alkoholiliikkeen anta-
57979:                                                     mien rajoitusten mukaisesti mainostettaessa al-
57980:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o       koholia tai keskiolutta mainoksessa ilmaista ai-
57981: 73 a ja otetaan j a t kettu u n toiseen             noastaan esillä olevan merkin. Tämä tarkoittaa
57982: käsittelyyn siinä sekä saman valiokunnan            kuvallisena esityksenä sitä, että esillä voi olla
57983: Iriietinnössä n:o 73 ja talousvaliokunnan mie-      esimerkiksi keskiolutpullo ja sen vierellä lasi
57984: tinnössä n:o 2 valmistelevasti käsitellyt halli-     ja lisäksi saa käydä ilmi sen keskioluen merk-
57985: tuksen esitys n:o 148 (1975 II vp.) sekä            ki, josta on kysymys (Ed. Sillantaus: Ei tyt-
57986: lak.al. n:ot 229 ja 565 ( 1975 II vp.), jotka       töä! ) . Näitten kahden asian lisäksi - joista
57987: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             tyttö on kaukana, ed. Sillantaus - saa olla
57988:                                                     tuossa mainoksessa mainittuna alkoholiliikkeen
57989:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             esillä olevaa valmistetta tarkoittava Alkon val-
57990: ren valiokunnan mietintö n:o 73 a, josta ilme-      mistusnumero, valmistuspaikkakunta ja valmis-
57991: nee, että suuri valiokunta asian uudelleen käsi-    taja sekä hinta; mutta ei mitään muita asioita.
57992: teltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan asias-       Tällaisten asioitten esittäminen mainonnan
57993: sa tekemiin päätöksiin.                             avulla on mielestäni välttämätöntä, jotta yleen-
57994:                                                     sä uusia tavaroita ja uusia tuotteita voisi syn-
57995:   Keskustelu:                                        tyä, sillä jollakin tavalla on voitava aina Suo-
57996:                                                     messa esitellä uutuuksia. Mikäli mainonta to-
57997:    Ed. H o k k a ne n: Herra puhemies! Edus-        taalisesti kielletään, syntyy tilanne, jolloin ei
57998: kunnan käsiteltävänä jatketussa toisessa käsit-     uutuustuotteita lainkaan saada markkinoille ja
57999: telyssä on ehdotus alkoholilain ja keskioluesta     elämä sillä alueella, jolta mainonta kielletään,
58000: annetun lain muuttamisesta siltä osin, että          alkaa täydellisesti taantua. Tämän kaltaiselle
58001: näitten esillä olevien lakien avulla kokonaisuu-    tielle ei tulisi mielestäni lähteä. Tälle tielle
58002: dessaan kiellettäisiin alkoholin ja keskioluen      lähtemistä mielestäni merkitsee se lakiehdotus,
58003: mainonta Suomessa. Minulla henkilökohtaisesti       joka meillä nyt on jatketussa toisessa käsitte-
58004: on se käsitys, että esillä on asia, joka aloittaa   lyssä ja joka koskee keskioluen ja alkoholin
58005: mainontaa vastaan suunnatun kieltolakien aika-      mainonnan täydellistä kieltämistä.
58006: kauden meidän maassamme, ja edelleen että               Sen lisäksi, että tässä laissa on esillä totaali-
58007: on esillä sellainen laki, jonka tuloksena ei        nen kieltämisasia, on tässä esillä kaksi varsin
58008: suinkaan ole keskioluen ja alkoholin käytön         keskeistä periaatteellista asiaa, jotka ovat mie-
58009: vähentäminen, vaan sen sijaan sen tuloksena         lestäni ristiriidassa sen yleisen perustuslain
58010: on vain erilaisten esteitten aikaansaaminen         mukaisen elämän kanssa, jota Suomessa ele-
58011: mainontaa vastaan. Ja sen johdosta, herra pu-        tään, ja joita ei periaatteen takia voi mielestä-
58012: hemies, en katso, että tämän lain syntyminen        ni hyväksyä.
58013: on millään tavalla aiheellinen tämän päivän             Siinä muodossa kuin laki on ehdotuksena
58014: Suomessa.                                           tänään jatketussa toisessa käsittelyssä suuren
58015:                                       Alkoholilaki ja keskiolutlaki                              1065
58016: 
58017: valiokunnan käsittelyn jälkeen, syntyisi tilan-        Herra puhemies! Kun aikaisemmin totesin,
58018: ne, jolloin ulkomaiset julkaisut asetetaan sekä että nyt esillä olevalla keskioluen ja alkoholin
58019: alkoholin että keskioluen mainonnan osalta mainonnan kieltolailla ei rajoiteta millään ta-
58020: toi:seen ja parempaan asemaan kuin suomalai- valla sen paremmin alkoholin kuin keskioluen-
58021: set painotuotteet, eli ulkomaisissa julkaisuissa kaan käyttöä, totean vielä, että mikäli keski-
58022: lehdissä saa vapaasti mainostaa sekä alkoholia oluen käyttöä tahdotaan vähentää, niin silloin
58023: että keskiolutta aivan millä tavalla tahansa ja olisi alkoholiliikkeen annettava uudet anniske-
58024:  tämän kaltaisia tuotteita saa myöskin Suomessa luohjeet, joiden mukaisesti keskioluen anniske-
58025: levittää; mutta kun on kysymyksessä suoma- lu baareissa Suomessa kiellettäisiin ja tämän
58026: lainen sanoma- tai aikakauslehti, ei siellä saa alkoholijuoman anniskelu siirrettäisiin koko-
58027: mainostaa näitä tuotteita lainkaan. Tämä on naan tapahtuvaksi ravintoloissa, jotka ovat al.
58028: mielestäni syvästi ristiriidassa sen periaatteen koholilain alaisia anniskelupaikkoja. Tällä ta-
58029: kanssa, että laki olisi sama sekä ulkomaisiin valla 4 200 anniskelupaikan asemesta keskiQ-
58030: että suomalaisiin julkaisuihin nähden. Kun tä· luen anniskelu siirtyisi ravintoloihin, ainoas-
58031: män kaltainen ristiriita on olemassa, niin se taan 700 ravintolaan, joissa nimenomaisesti
58032: merkitsee sitä, että suomalaiset painotuotteet, nuorisoa voitaisiin suojella, koska mm. iltaisin
58033: siis sanoma- ja aikakauslehdet, eivät ole yhden- illallisten aikana näihin ravintoloihin otetaan
58034: vertaisessa asemassa ulkomaisiin tuotteisiin nuorista ihmisistä ainoastaan täysi-ikäisyyden
58035: nähden.                                              saavuttaneita.
58036:     Tämän periaatteellisen ristiriidan lisäksi täs-     Herra puhemies! Oma käsitykseni on se, et-
58037: sä lakiehdotuksessa on toinen keskeinen erääl- tä nyt ei ole käsillä sellainen laki, jonka ta-
58038:  lä tavalla periaatteellinen virhe sen jälkeen voitteena on vähentää alkoholin ja keskioluen
58039: kun talousvaliokunta muutti hallituksen alun- kulutusta, vaan päinvastoin on esillä laki jon-
58040: perin tekemää ehdotusta keskioluesta annetun ka tavoitteena on aloittaa mainontaa vastaan
58041: lain osalta ja kun suuri valiokunta tuon ta- tarkoitettu kieltojen ja kieltolakien aikakausi
58042: lousvaliokunnan mukaisen ehdotuksen hyväk- Suomessa, eli että tässä suhteessa kiellettäisiin
58043:  syi. Tämän esityksen mukaisesti ne keskioluen ensin alkoholi, keskiolut ja tupakka, myöhem-
58044:  anniskelupaikat, baarit, joita on 3 100 kpl tä- min sokeri, mahdollisesti jossakin vaiheessa voi
58045:  nä päivänä anniskelemassa keskiolutta ravinto- jne., kenties korkeakorkoiset kengät, sotalelut
58046: loitten ohella, joita on 700, joutuvat huonom- ja monet muut asiat. Kun on kysymyksessä peri-
58047:  paan ja vähäisempään asemaan kuin ravintolat, aatteellinen kannanotto mainontaan, niin kat-
58048:  koska mainonta nyt esillä olevan ehdotuksen son, että mainontaa ei tulisi asettaa eriarvoi-
58049: mukaisesti tultaisiin kieltämään keskiolutta seen asemaan muihin elinkeinoihin nähden;
58050:  myyvissä paikoissa, mutta ei sen sijaan niissä enkä esillä olevaa lakiehdotusta hyväksy.
58051:  paikoissa, jotka ovat alkoholilain alaisia ja jot-     Tässä mielessä, herra puhemies, teenkin sen
58052:  ka siis luokitellaan ravintoloiksi. Tämän koh- ehdotuksen, että 35 a § muutettaisiin sellai-
58053:  dan korjaaminen esillä olevassa laissa olisi seksi kuin se on hallituksen alkuperäisessä eh-
58054:  mielestäni välttämätöntä. Sen takia, herra pu- dotuksessa eli hallituksen esityksessä n:o 148
58055:  hemies, ehdotankin, että lakia sen ollessa nyt vuoden 1975 II valtiopäiville.
58056:  jatketussa toisessa käsittelyssä muutettaisiin
58057:  suuren valiokunnan mietintöön nähden siten,
58058:  että es~llä olevan keskioluesta annetun lain 35        P u h e m i e s : Suuren valiokunnan yhdyt-
58059:  a § palautettaisiin tässä käsittelyssä siihen       tyä   eduskunnan päätöksiin lakien sisältö on
58060:  muotoon, joka sillä on hallituksen tekemässä        lyöty   kiinni eikä muutosehdotuksia valtiopäi-
58061:  alkuperäisessä esityksessä, eli tämä 35 a §         väjärjestyksen    66 § :n 3 momentin mukaan
58062:  kuuluisi: "Mitä alkoholilain 59 a §:ssä on sää-     enää  tässä yhteydessä voida tehdä.
58063:  detty muiden alkoholijuomien mainonnasta sekä
58064:  niiden mainontaa ja muuta myynninedistämis-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täytyy
58065:  toimintaa koskevasta kiellosta, koskee myös kes- ihmetellä kokoomuksen menettelyä. Kun edel-
58066:  kiolutta sekä keskioluen vähittäismyynti- ja an- linen laki ja tämä laki on lyöty kiinni ja ko-
58067:  niskelupaikkoja." Muuttamalla tämän kaltaisek- koomus tietää sen, se kuitenkin puhuu muut-
58068:  si 35 a § saatetaan yhdenvertaiseen asemaan ra- tamisen puolesta (Ed. Honkonen: Se on tyy-
58069:  vintolat ja baarit, jotka keskiolutta yleisesti ot- pillistä!). Täytyy ihmetellä tällaista intoa puo-
58070:   taen Suomessa myyvät.                              lustaa rahan etuja.
58071: 134 11/76
58072: 1066                                 Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58073: 
58074:    ·T odellisuushan alkoholiasioissa on se; että      sanomalehdissä tai aikakausjulkaisuissa ei alko~
58075: maamme on laajalti hyvin ikävässä kierteessä.         holia kyllä mainosteta.
58076: Ei tarvitse paljonkaan liikkua kirkonkylissä,            Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
58077: kun näkee, • mitenkä alkoholiasioitten kanssa         miota nimenomaan siihen, että ne sanomaleh-
58078: pelataan, mitenkä terve elämä, työnteon tahto         det ja julkaisut, jotka saavat suuria tuloja al-
58079:  ja muu murtuvat ja mitenkä yhteiskunta hellä-        koholimainonnasta, ovat kaikkein voimakkaim-
58080: kätisesti kohtelee tällaista rappiota.                min olleet vastustamassa alkoholimainonnan
58081:     On siis tehtävä jotain ja kiireellisesti alko-    kieltämistä; Tästä syystä voitaisiin täysin pe-
58082: holiasioissa. Nykyinen hallituspolitiikka on          rustein kysyä, missä on niiden moraali ja oi-
58083: epäonnistunut näissä asioissa täysin. Vaitio          keudentunto. Epäilemättä tässäkin asiassa eräi-
58084: käyttää viinaa ansiotarkoituksessa, rahan haali-      den lehtiyhtiöiden yksityisten omistajien ja
58085: misen tarkoituksessa, välittämättä seurauksista.      johtokuntien taloudelliset hyötynäkökohdat
58086: Kun tältä pohjalta katselee mainonnan rajoitta-       työntävät syrjään kaikki moraaliset ja eettiset
58087: mista, on selvää, että tällä kertaa hallitus on       arvot inyös ihmisten terveyden, perheiden kär-
58088: oikealla asialla. Kun nuo suuret viinan mai-          simykset ja yhteiskunnalle koituvat rasitukset.
58089: noksen rahat säästyvät, niin käytettäköön ne          Näin ei tietenkään voi jatkua, vaan yhteiskun-
58090: vaikkapa vaikeuksissa olevien kansalaisten hy-        nan on huolehdittava siitä, että ihmisten ter-
58091: väksi. Eivät ne mene tässä kaikkein välttämät-        veydelle, perheiden hyvinvoinoille ja terveelle
58092: tömimpään tarkoitukseen.                              elämäntavalle annetaan suurempi merkitys
58093:     SMP ei hyväksy pakkososialismia eikä ku-          kuin alkoholimainonnasta voittoja saavien ta-
58094: riyhteiskuntaa, mutta me emme myöskään ole            loudellisille hyötynäkökohdille. Ja mm. täinä
58095: suuren rahan juoksupoikia. Me toimimme kan-           seikka puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä
58096: san parhaaksi ja tästä syystä me kannatamme           suuren valiokunnan nyt esittämässä muodossa. ·
58097: tässä hallituksen esitystä. Rahan tuhlailu viina-
58098: mainoksiin on turhaa, kun meillä on taloudel-            Ed. H o k k a ne n : Herra puhemies! Ha-
58099: lisia vaikeuksia. Säästettäköön edes nämä va-         luan ed. E. Laineelle välittömästi todeta, että
58100:                                                       mielestäni olisi syytä kysyä, missä on nykyisen
58101: tat.
58102:                                                       hallituksen moraali, ed. Laine, sen osalta, kun
58103:     Laissa on kyllä puutteita. Täällä sosialide-      on kysymys Suomen nuorison keskioluen käy-
58104: mokraatit ajoivat lakiin muutoksen, jonka mu-         töstä. Minä olisin odottanut, ed. Laine, että
58105: kaan ulkomainen lehti on paremmassa asemas-           nykyinen hallitus, jossa mm. SKDL on muka-
58106: sa. Kun nyt painetaan Petroskoissa tai Tuk-           na, olisi tuonut tänne eduskuntaan sellaisen
58107: holmassa suomenkielinen lehti, siellä saa olla        keskioluen käytön rajoittamista tarkoittavan
58108: viinamainoksia (Ed. Honkonen: Mutta ei                lain, jolla keskioluen anniskelua Suomessa voi-
58109: ole!), mutta ei Suomessa painetussa lehdessä.         makkaasti ja oleellisesti rajoitetaan ja nimen-
58110: Tässä kohden on laissa suuri puute. Se on             omaisesti nuorison kohdalla. Kun hallitus ei
58111: suomalaisen linjan häpäisemistä. Siitä huoli-         kuitenkaan ole tällaista lakia uskaltanut edus-
58112: matta tämä viinamainos on niin suuri epäkoh-          kuntaan tuoda, on kysyttävä, missä on halli-
58113: ta, että lain puutteista huolimatta SMP kan-          tuksen moraali. Pelkääkö hallitus Suomessa si,.
58114: nattaa hallituksen esitystä ja sitä, että viina-      tä, että ne, jotka keskiolutta anniskelevat, ryh-
58115: mainoksia rajoitetaan.                                tyisivät voimakkaisiin toimenpiteisiin hallitusta
58116:                                                       vastaan, ja sen takia hallitus ikään kuin piilot-
58117:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Puheet               taakseen päänsä haluaa nyt sitten hyökätä mai-
58118: kieltolakivaatimuksista ja tällaisen asiantilaan      nontaa vastaan, jolla ei ole sanottavaa merki-
58119: yhdistämisestä nyt esillä olevaan asiaan ovat         tystä keskioluen käytön rajoittamisen kannal-
58120: selvästi, sanoisin, hätävarjelujen liioittelua. Pi-   ta? Tämä on eräänlainen henkinen terapinen
58121: kemminkin on kysymys juuri panimoteollisuu-           tapa sanoa, että minäkin esimerkiksi olen
58122: den äänestä. Panimoteollisuus on nostanut voi-        eduskunnassa ollut rajoittamassa keskioluen
58123: makkaan vastahyökkäyksen juuri siitä johtuen,         käyttöä, kun olen kieltänyt sen lain, mutta:
58124: että .eduskunnassa on esillä tämä mainonnan           mitään muuta merkitystä nähdäkseni tällä
58125: kielto ja on esiintynyt myös vaatimuksia kes-         asialla ei ole. Myöskään ei ole mielestäni mi~
58126: kioluen kieltämiseksi.                                tään perusteltua syytä syyttää lehdistöä Suo-
58127:    Ed. Vennamolle voisin tässä välillä sanoa,         messa tänä päivänä siitä, että meillä on ole-
58128: että Petroskoissa ja Moskovassa ilmestyvissä          massa mainonnan mahdollisuus, eikä tuota
58129:                                          Turun kauppakorkeakoulu                                 1067
58130: 
58131: mainostamisen mahdollisuutta tule myöskään              Yleiskeskustelu:
58132: keskioluen käytön varjolla asettaa kyseenalai-
58133: seksi. Voimme antaa ohjeita siitä, miten tulee           J;:d. E k o r r e : Herra puhemies! Turun
58134: mainostaa eri asioita, mutta jos meillä on oi-       yksityisen kauppakorkeakoulun valtiollistami-
58135: keus valmistaa tuotteita, tulee olla oikeus          nen huhtikuun alusta vuonna 1977 liittyy osa-
58136: myöskin niistä kertoa ja ennen kaikkea turva-        na myönteiseen kehitykseen, joka on edennyt
58137: ta se, että uusien tuotteitten tuleminen mark-        myös keski- ja korkeakouluasteen yksityisten
58138: kinoille on mahdollista.                             koulujen ja. oppilaitosten piirissä. Perusopetuk-
58139:                                                      sen siirtyessä peruskoulu-uudistuksen myötä
58140:    Herra puhemies! Mielestäni Suomessa tällä         syksyyn 1977 mennessä kokonaisuudessaan yh-
58141: hetkellä on ·kysymys hätätilajulistamisesta sen      teiskunnan hoidettavaksi nähdään usealla ta-
58142: takia että meillä ei ole ehdotusta, jolla kes-       holla oikeaksi myös ylemmän asteisten yksi-
58143: kiolu~n käyttöä voitaisiin oleellisesti Suomessa     tyiskoulujen ja oppilaitosten sekä erityiskoulu-
58144: aleptaa, vaan meillä .on ehdotus jolla mainon-       jen valtiollistaminen. Vastikäänhän siirrettiin
58145: nan käyttö on oleellisesti rajoitettu.               suomalais-venäläinen koulu valtiolle 1. 8. 1977
58146:                                                      alkaen eli peruskoulun toteutues:;a Helsingissä.
58147:    Ed. E. La i n e : Herra puhemies! Kun             Myös suomalais-ranskalaisen koulun valtiollis-
58148: ed. Hokkanen viittasi tässä nuorison etuihin ja      taminen on pitkälle valmisteltu.
58149: tarpeisiin, niin tämän vuoksi on syytä viitata          Turun kauppakorkeakoulun valtiollistamista
58150: siihen
58151:  .     , että täällä eduskunnassa eduskuntaryh-      on opetuksen yleisen järjestämisen lisäksi kii-
58152: mien puheilla kävi runsas viikko sitten suoma-       rehtinyt toisaalta omistajayhteisön taloudelliset
58153: laisia nuorisojärjestöjä varsin laajasti edustava    vaikeudet ja lisääntyvä valtion osuus koulun
58154: lähetystö joka eduskuntaryhmille jättämässään        menoista sekä toisaalta korkeiksi kohonneet
58155: kirjelmäs~ä nimenomaan toivoi alkoholimainon-        oppilasmaksut. Valtionavulla katettiin vuonna
58156: nan kieltoa, tupakkalain säätämistä siten kuin        1974 jo yli 70% koulun menoista omistajana
58157: hallitus on esittänyt ja esitti vielä eräitä mui-     olevan säätiön pystyessä keräämään tuloja vain
58158: takin toivomuksia, joilla voitaisiin vaikuttaa       11.3 %:lle menoista. Oppilasmaksuilla, jotka
58159: siihen, että nuorison keskuudessa ei alkoholien      tuolloin olivat peräti 800 mk lukuvuodessa,
58160: nauttiminen, keskioluen käyttö ja tupakan            katettiin 10.9 %. Opiskelijoiden kannalta on-
58161: käyttö olisi niin yleistä kuin nykyi&in.             kin erinomainen asia, että Turun kauppakor-
58162:                                                      keakoulun valtiollistamiseen liittyen on valtio-
58163:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               valta sitoutunut myöntämään tänä vuonna yli-
58164:                                                      määräistä harkinnanvaraista valtionapua niin
58165:                                                      paljon, että oppilasmaksut voidaan poistaa ko-
58166:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        konaan ensi lukuvuoden alusta.
58167: päättyneeksi.
58168:                                                         Valtiollistamisen yhteydessä on ehdotettu
58169:                                                      uuden korkeakoulun sisäisestä hallinnosta sää-
58170:                                                      dettäväksi asetuksella kuitenkin siten yleisestä
58171: 3) Ehdotukset laeiksi Turun kauppakorkea-            käytännöstä poiketen, että korkeakoulun pää-
58172: koulusta ja Turun kauppakorkeakoulusta anne-         tösvaltaa käyttävien monijäsenisten hallintoe-
58173: tun lain voimaansaattamisesta                        linten jäsenet voitaisiin valita korkeakoulun
58174:                                                      piirissä suoritettavilla vaaleilla. Turvatakseen
58175:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        korkeakoulun autonomisen aseman sivistysva-
58176: 85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    liokunta kirjasi mietintöönsä perustelulausu-
58177: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o       man, jossa edellytetään koulun sisäisten asioi-
58178: 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       den säilyttämistä edelleen itsehallintoasioina ja
58179: n:o 29, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-      että korkeakoulun autonomiaa ei asetuksella
58180: set.                                                 rajoiteta. Opiskelijat olisivat jo tämän lain yh-
58181:                                                      teydessä halunneet toteutettavaksi yleisen ja
58182:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          yhtäläisen äänioikeuden sekä vaalien toimitta•
58183: ren valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin salli-        misen pakollisena. Poliittinen tilanne ei kui-
58184: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-     tenkaan näytä vielä kypsäitä sellaisen demo-
58185: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-      kraattisen uudistuksen toteuttamiseksi, jota kor-
58186: lyyn.                                                keakoulujen opiskelijat ja vasl!mmisto ovat pi-
58187: 1068                                Perjailtaina 28; toukokuuta 1976
58188: 
58189: täneet välttämättömänä korkeakoUlulaitoksen           vastustava kanta ihmetyttävät, kun kumpaisen-
58190: kehityksen turvaamiseksi. Hallitus ja sivistys-       kin puolueen nuoriso- ja opiskelijajärjestöt
58191: valiokunta joutuivatkin viittaamaan opetusmi-         ovat taistelemassa muiden rinnalla korkeakou-
58192: nisteriössä käynnistettyyn hallinnonuudistustyö-      lujen sisäisen hallinnon uudistamiseksi mies ja
58193: hön, jonka tavoitteena on säätää puitelaki            ääni-periaatteella. Onkin kysyttävä, kenen
58194: kaikkien korkeakoulujen sisäisen hallinnon jär-       asialla keskustapuolue ja kokoomus eduskun-
58195: jestämiseksi.                                         nassa ovat.
58196:     SKDL:n eduskuntaryhmä ilmoitti vastauk-               Opiskelijoille kyllä ilmoitetaan heidän ta-
58197: sessaan opetusministerin hallinnonuudistusta          voitteitaan tuettavan, mutta toisin näyttää ole-
58198: koskevaan tiedusteluun olevansa sitä mieltä,          van eduskunnassa. Onko oikeisto valmis to-
58199: että yleinen ja yhtäläinen äänioikeus tulee to-       teuttamaan rehtoreiden vai opiskelijoiden ta-
58200: teuttaa korkeakoulun kaikilla hallinnon tasoilla      voitteita? SKDL ilmoittaa myös tässä asiassa
58201: nimittäin korkeakoulun valtuustoa, hallitu~ta         toimivansa opiskelijoiden etujen mukaisesti ja
58202: ja laitosneuvostoja valittaessa. Samalla edus-        edistyksellisten korkeakoulutavoitteiden puoles-
58203: kuntaryhmämme kuitenkin ilmoitti valmiuten-           ta.
58204: sa neuvotella myös sellaisesta ratkaisusta, joka          Kun opetusministeriössä ollaan parhaillaan
58205: tässä poliittisessa tilanteessa voitaisiin lakisää-   valmistelemassa toteuttamiskelpoista ehdotusta
58206: teisesti toteuttaa, olisihan hallinnonuudistuk-       korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami-
58207: sen toteuttaminen lakisääteisesti toki nykyistä       seksi, ei käsitykseni mukaan ole tarkoituksen-
58208: asetusmenettelyä parempi ja demokraattisempi          mukaista teettää tämän lain yhteydessä. edus-
58209: vaihtoehto. Tähän ovat päätyneet myös kaikki          kunnalla kielteistä päätöstä yleisen ja yhtäläi-
58210: opiskelijajärjestöt ja Suomen Ylioppilaskuntien.      sen äänioikeuden toteuttamisesta. Saisivathan
58211:  Liitto omissa kannanotoissaan ja lausunnois-         uudistuksen vastustajat, kiivaat vastustajat
58212: saan.                                                 mahdollisuuden viitata uudistuksen jatkokäsit-
58213:     Vaikka tavoitteena onkin yleinen ja yhtäläi-       telyssä eduskunnan kielteiseen kantaan asiassa.
58214: nen äänioikeus kaikilla tasoilla, ei hyvää asiaa       Menettelyä voisi pitää jopa vastuuttomana. Tä-
58215: haluta kariuttaa, jos suinkin on löydettävissä        hän perustuen eduskuntaryhmämme on pitäy~
58216:  sitä lähellä oleva toteuttamiskelpoinen vaih-         tynyt sivistysvaliokunnan esittämään ratkaisu-
58217: toehto.                                                malliin Turun kauppakorkeakoulun sisäisen
58218:     Myös SKDL:n eduskuntaryhmä olisi ollut             hallinnon järjestämiseksi. Korkeakoulujen hal-
58219: valmis kokeilemaan yleistä ja yhtäläistä äänioi-      linnon kokonaisuudistuksen toivottavasti hyvin
58220: keutta sekä mies ja ääni-periaatetta jo Turun          pikaisesti tulevan ehdotuksen yhteydessä myös
58221: kauppakorkeakoulun valtiollistamisen yhteydes-         Turun kauppakorkeakoulun hallinto muute-
58222:  sä, mutta vastustavat voimat eduskunnassa             taan.
58223:  näyttävät olevan vielä niin vahvoja, ettei esi-
58224:  tys olisi saanut eduskunnassa enemmistön hy-            Ed. Rainio: Herra puhemies! Äskeisestä
58225: väksymistä. Näitä voimia löytyi yliopistojen          ed. Ekorren puheenvuoron viimeisistä lauseista
58226:  rehtoreiden keskuudesta ja yllättäen myös kes-       kävi selvästi ilmi miten meidän korkeakoulu-
58227:  kustapuolueen ja kokoomuksen riveistä. Kor-          laitoksemme saa jatkuvasti kärsiä mitä omitui-
58228:  keakoulujen rehtoreiden neuvoston jyrkän vas-        simmasta puoluepoliittisesta taktikoinnista.
58229:  tustavan kannan kyllä ymmärtää, kun tietää           Esittiväthän kommunistit sivistysvaliokunnan
58230:  rehtoreiden nykyisen hallinnon vallitessa hääri-     mietintöön oman vastalauseensa, mutta nyt
58231:  vän korkeakoulujensa yksinvaitiaina kuin ku-         huomatessaan, että puoluepoliittinen taktiikka
58232:  kot tunkioilla kansanomaisesti sanottuna.            vaatii toista, he ovat valmiit perääntymään
58233:     Rehtoreiden mielestä kolmikantaperiaattetta       tuosta esityksestä. Tämä ei ole ihmeteltävää.
58234:  on pidettävä lähidemokratian lisäämisessä ää-        Siinä määrin hämäräksi koko korkeakoululai-
58235:  rimmäisenä rajana. Sen soveltamisesta on saatu       toksemme hoitaminen lainsäädännössä ja ase-
58236:  eri tahoilla kokemuksia, jotka eivät ole rehto-      tuksissa on tullut. Ja tämä laki Turun kauppa-
58237:  reiden havaintojen mukaan voittopuolisesti           korkeakoulusta on siitä tyypillinen esimerkki.
58238:  myönteisiä. Siksipä he toivovatkin hallintoelin-        Ed. Ekorre täällä vaati selvyyttä kokoomuk-
58239:  ten kokoonpanoa harkittavaksi uudelleen ja           sen tavoitteista korkeakoulupolitiikassa viitaten
58240:  siis paluuta aikaisempaan ja entiseen.               siihen, että muka ylioppilaat, nuoriso, vaatisi-
58241:     Sitä vastoin keskustapuolueen epäröivä ja         vat jotain muuta kuin kokoomuksen eduskun-
58242:  kokoomuksen edustajien ilmoittama jyrkästi           taryhmä ja kokoomuspuolue. Kysymys on sii-
58243:                                          Turun kauppakorkeakoulu                                      1069
58244: 
58245: tä, miten asiat tulkitaan. Olen aivan varma             minnan kannalta sen koko maan sivistyselä-
58246: siitä, että sekä kokoomuksen koko kenttäväki            mässä tarkoituksenmukaiseksi. Huomautan sii-
58247: että myöskin kokoomuslainen nuoriso ovat                tä, että nimenomaan kauppakorkeakoulujen
58248: asettaneet tavoitteekseen huolehtia Suomen si-          piirissä toimii Tanskassa Kööpenhaminan
58249: vistyselämästä, sen korkeakoululaitoksesta ko-          kauppakorkeakoulu 100-prosenttisen valtion-
58250: ko kansan etua silmällä pitäen eikä suinkaan            avun turvin yksityisenä korkeakouluna. Tällai-
58251: lähtien siitä, että tällä alueella voitaisiin valla-    sia esimerkkejä siis on olemassa. Miksi meillä
58252: ta valtaa joittenkin erityisryhmien käsiin. Täs-        ei voitaisi turvautua tällaiseen ratkaisuun? Mi-
58253: tä ei suinkaan voi olla kysymys. Jos sellaisia          kä estäisi kehittämästä yhtä korkeakoulua tältä
58254: tulkintoja esitetään, ne ovat väärintulkintoja,         pohjalta? Jos se kerran hoitaa hyvin tehtävänsä,
58255: ne perustuvat väärinkäsitykseen.                        ei mitään esteitä 100-prosenttiseen valtion-
58256:     Tämän lain yhteydessä tulee jälleen kerran          apuun ole. Mitään arvostelua tässä suhteessa
58257: esille kysymys yksityisen korkeakoulun valtiol-         ei nytkään Turun kauppakorkeakouluun näh-
58258: listamisesta. Näiden valtiollistamisten yhteydes-       den esitetä. Päinvastoin se saa jopa hallituksel-
58259: sä on menetelty siten, että kun korkeakoulun            ta kiitoksia toiminnastaan kaupallisen kor-
58260: valtionapu on noussut noin 70 tai 80 % :iin,            keamman koulutuksen piirissä.
58261: on pidetty eräällä taholla, nimenomaan vasem-               Olen varma siitä, että yksityisenä korkea-
58262: miston taholla, muka itsestään selvänä, että            kouluna korkeakoulun kehittäminen olisi va-
58263: silloin tuollainen korkeakoulu on valtiollistet-        paampaa, autonomia toteutuisi paremmin kuin
58264: tava. Sen jälkeen on ryhdytty neuvotteluihin            kytkemällä korkeakoulu valtion byrokratiaan.
58265: ja tehty esisopimuksia asianomaista korkeakou-          Näin ollen ei ole olemassa myöskään mitään
58266: lua ylläpitävien kanssa ja näiden esisopimusten         esteitä tämän lain hylkäämiseen, jos tämä laki
58267: mukaan on sitten toimittu.                              ei saa sitä muotoa, joka olisi toivottava. Ai-
58268:     Tässä menettelyssä on erittäin tuntuvia             noastaan tulisi sitten valtion budjetissa ottaa
58269: heikkouksia, sillä kuten sanottu, puoluepoliitti-       huomioon lisääntyneet valtionavun vaatimukset
58270: nen taktiikka näyttelee erittäin tuntuvaa osaa          Tutun kauppakorkeakoululle. Tuo esisopimus,
58271: näissä ratkai!suissa, ja tästä puoluepolitiikasta·      joka on laadittu, ei ole millään tavalla siten
58272: sen kaikissa vivahteissa eivät suinkaan korkea-         sitova, etteikö siitä voitaisi perääntyä.
58273: koulujen johtajat ole olleet kaikin ajoin selvil-           Tulen sitten tämän lain 5 §:n 2 moment-
58274: lä. Sen vuoksi onkin erityisesti vasemmiston            tiin, joka on muodostunut ongelmalliseksi. Tä-
58275: korkeakoulumiesten taholta tämän tästä yritet-          mä momentti kuuluu seuraavasti: "Korkeakou-
58276: ty sisällyttää omia puoluepoliittisia tavoitteita       11m päätösvaltaa käyttävien monijäsenisten hal-
58277:  näihin ratkaisuihin. On pyritty hautaamaan             lintoelinten jäsenet voidaan valita korkeakou-
58278: koiraa näihin lakeihin aina, milloin se vain            lun piirissä suoritettavilla vaaleilla. Vaalioikeu-
58279: suinkin on ollut mahdollista ja toteutettavissa.        tettuja ja -kelpoisia ovat korkeakouluun kuulu-
58280:     Niinpä tämänkin lain yhteydessä on selvästi         vat henkilöt." Tähän momenttiin kiinnitti eri-
58281:  yritetty työntää sosialismin pukinsorkka oven          tyistä huomiota sivistysvaliokunnassa asiaa kä-
58282:  rakoon ja lain 5 § :ään on haudattu koira tä-          siteltäessä esittelijäneuvos Paavo Haapasalo oi·
58283:  män lain valmisteluvaiheessa (Edmkunnasta:             keuskanslerinvirastosta ja lausui siitä mm. seu-
58284:  Iso koira?). - Oikein iso koira. - Kyseessä on         raavaa: "On ongelmallista, mitä lakiehdotuk-
58285:  suunnitelma, joka vähitellen tekisi mahdolli-          sen 5 §:n 2 momentti lainsäännöksenä oikeas-
58286:  seksi puolihuomaamatta toteuttaa vasemmisto-            taan merkitsisi, mitä se vaikuttaisi saman py-
58287:  laisia tavoitteita meidän . korkeakoululaitoksem-      kälän 1 momentissa tarkoitetun asetuksen si-
58288:  me suhteen.                                            sältöön sekä mitä valtuuksia ja mitä velvoittei-
58289:     Mutta ennen kuin menen siihen, huomautan            ta se sisältäisi asetuksen antajalle .." Sitten hän
58290:  siitä, että tämä myytti, tämä kummallinen op-          toteaa seuraavaa:
58291:  pi, siitä että yksityisiä korkeakouluja pitäisi            "Jos laissa tullaan ehdotuksen mukaisesti
58292:  valtiollistaa, jos niiden valtionapu nousee huo-       säätämään, että vaalioikeutettuja ja -kelpoisia
58293:  mattavan korkeaksi, on syytä torjua. Ei ole mi-        ovat korkeakouluun kuuluvat henkilöt, mutta
58294:  tään perusteita itse asiassa tällaisiin väitteisiin.   ei anneta mitään täydentäviä säännöksiä, niin
58295:  Miksei yksityinen korkeakoulu voisi nauttia            se merkinnee, ettei Turun kauppakorkeakou-
58296:   100-prosenttista valtionapua käyttömenoihinsa         lun hallinnossa ainakaan välttämättä ole kiin-
58297:  nähden? Miksei? Sitä voidaan kysyä. Kysymys             tiöjärjestelmää, vaan voidaan noudattaa mies
58298:  on vain siitä, mikä nähdään korkeakoulun toi-          ja ääni -periaatteen mukaisia vaaleja ja halli-
58299: 1070                                 Perjantaina 28; toukokuuta 1976
58300: 
58301: 
58302: tukseen voidaan valita esimerkiksi pelkästään         korkeakoulua. Opetusministeriön opetusneuvos
58303: opiskelijoita. Jos nimittäin laissa ei säädetä        Niemi asiasta kuultuna mainitsi, että nimeri~
58304: vaaleista muuta, kuin että jokainen yliopistoon       omaan rehtoria ei voitaisi valita vaaleilla, jos
58305: kuuluva edellä mainituin rajoituksin on vaali-        laki säädetään tässä muodossa. Tässä puhutaan
58306:  kelpoinen ja vaalioikeutettu, jää jopa epäsel-       monikossa monijäsenisistä hallintoelimistä. Tar-
58307: väksi, voidaanko asetuksessa, kun laki ei anna        koituksena on kuitenkin toteuttaa tämä .vain
58308:  siihen tukea, edes säätää kiintiöitä ja kiintiöit-   korkeakoulun hallituksen osalta. Kun kysy-
58309: täisiä vaaleja.                                       myksessä on korkeakoulun ·hallitus, on muis-
58310:     Niiden kannalta, jotka aikanaan joutuvat          tettava, että eduskunnassa ei koskaan missään
58311:  pohtimaan, minkä sisältöisenä asetus täyttää ne      yhteydessä ole otettu sitä kantaa edes keskus-
58312: vaatimukset, ettei se ole lain vastainen, olisi       telun alaiseksi, että korkeakoulun hallitus va-
58313: välttämätöntä, että eduskunta, minkä ratkaisun        littaisiin mies ja ääni -periaatteen nojalla. Asia
58314: se hyväksi harkinneekin, selventäisi sekä laki-       on koskenut aina valtuustoa, jolla on tuiki toi-
58315: tekstiä että perusteluja. Korkeakoulujen järjes-      senlainen tehtävä kuin korkeakoulun hallituk-
58316: tysmuodon perusteiden tulisi olla lakisääteisiä.      sella, joka hoitaa hallintotehtäviä yksityiskoh..:
58317: Jos mies ja ääni -periaatteiset vaalit ja kiin-       tiin myöskin mennen. Ei voi olla tarkoituksen-
58318: tiöttömät hallintoelimet eli siis suuresti uuden-     mukaista soveltaa korkeakoulun hallitukseen
58319: lainen hallintomalli tahdotaan toteuttaa tässä        sellaista ajattelua, josta on käyty aikaisemmin
58320: korkeakoulussa näin niukoin lainsäännöksin,           keskustelua valtuuston osalta. Olisi puhuttava
58321: joutuu kysymään, jätetäänkö liian paljon ase-         korkeakoulun ylimmästä hallintoelimestä, pää.:
58322: tuksella säädettäväksi. Ainakin voi asetusta          töksentekoelimestä, mutta tällöin olisi syytä
58323: säädettäessä sekä lakia ja asetusta sovellettaes-     nimenomaan muodostaa valtuustoa vastaava
58324: sa tulla vaikeuksia."                                 hallintoelin myöskin tähän korkeakouluun.
58325:                                                           Ennen kaikkea· tässä pykälässä kysymys vaa-
58326:     Näin siis esittelijäneuvos Paavo Haapasalo.
58327:                                                       lioikeudesta ja vaalikelpoisuudesta on epämää-
58328: Ja todellakin tämä pykälä on erittäin ongel-
58329:                                                       räinen. Se on· sanottu erillisessä lauseessa, jos-
58330: mallinen, ja tuntuu siltä, kuin tällaista lakiesi-
58331: tystä tehtäessä olisi suorastaan hihasta vedetty      sa vain todetaan, että vaalikelpoisia ja vaalioi-
58332:                                                       keutettuja ovat korkeakouluun kuuluvat henki-
58333: tällainen erikoislaatuinen momentti. Sen vaiku-
58334:                                                       löt. Tätä sivistysvaliokunta on täydentänyt;
58335: tuksia ei suinkaan kaikin puolin ole selvitetty
58336:                                                       koska hallituksen esittämässä muodossa myös
58337: eikä ole ilmeisesti haluttukaan täysin selvittää,
58338:                                                       ulkomaalaisilla ja alaikäisillä olisi ollut vaalioi-
58339: mitä se varsinaisesti sisältää. Esittelijäneuvos
58340:                                                       keus ja vaalikelpoisuus. Tämäkin osoittaa, mi~
58341: Haapasalo erittäin ansiokkaasti tuo esille tuo-       ten huolimatonta työtä tämän lain valmistelu.
58342: hon lainsäänn.ökseen sisältyvän hämäryyden.
58343:                                                       on ollut.
58344:  . Ensiksikin on sanottava, että tuo lain sana-           Tästä korjauksesta huolimatta vaalioikeus ja·
58345: muoto "voidaan valita vaaleilla" merkitsee itse       vaalikelpoisuus on määritelty aivan liian epä-
58346: asiassa eräänlaista valtalakia. Se antaa nimit-       määräisesti, kuten esittelijäneuvos Haapasalo-
58347: täin valtioneuvostolle täydet valtuudet päättää,      kin totesi. Voidaan joutua jopa siihen johto-
58348: järjestetäänkö vaalit vai eikä järjestetä. En us-     päätökseen, että kaikissa vaaleissa kaikilla kor-
58349: ko, että eduskunta loppujen lopuksi tätä tar-         keakouluun kuuluvilla olisi yleinen vaalioikeus
58350: koittaa. Voi olla, että eräät puolueet, jotka         ja vaalikelpoisuus. Siis kuka tahansa voitaisiin
58351: alituisesti luulevat voivansa .kuulua etuoikeu-       valita mihin tahansa. Siihen tällainen erillinen
58352: tettuihin hallituspuolueisiin tässä maassa, ·las-     lause voi antaa tulkintamahdollisuuksia. Silloin~
58353: kelmoivat siten saavansa enemmän valtaa,              se olisi aivan selvässä ristiriidassa Lappeenran-·
58354: mutta missään tapauksessa tämä ei koko edus·          nan teknillisestä korkeakoulusta annetun lain
58355: kunnan kannalta ole oikea ratkaisu. Tätä vas-         ja asetuksen kanssa, johon kuitenkfu Turun
58356: taan ovatkin kaikki korkeakouluasiantuntijat          kauppakorkeakoulun osalta perusteluissa viita-
58357: sivistysvaliokunnassa esittäneet huomautuksen-        taan ja johon järjestelyyn· myöskin Ttirun
58358: sa. Lain tulisi olla tässä suhteessa täsmällinen.     kauppakorkeakoulussa luotetaan. Siellä odote-~
58359:     Toiseksi laissa puhutaan vain monijäsenisis-      taan, että sen hallinto vastaisi Lappeenrannan
58360: tä hallintoelimistä, mutta ei sen sijaan mainita      teknillisen korkeakoulun hallintoa. Kuitenkin'
58361: ollenkaan korkeakoulun rehtoria. Kuitenkin            perusteluissakin mainitaan, että vain soveltu.:
58362: rehtori jos. kuka tulisi voida valita vaaleilla       vin osin toteutettaisiin se hallintomalli. Laki
58363: korkeakoululle. Edustaahan hän siinä määrin           poikkeaisi juuri tämän 5 §:n osalta Lappeen-.
58364:                                         Turun kauppakorkeakoulU                                     1071
58365: 
58366:  rannan teknillisen korkeakoulun hallintomallis-           Näin olemme päätyneet seuraavaan sana-
58367:  ta.                                                    muotoon 5 §:n 2 momentin osalta, jonka sa-
58368:      Valiokunta on yrittänyt korjata asiaa. Se          namuodon luen tässä: "Koskeakoulun ylin
58369: lausuu mm. perusteluissaan, että "lakiin tulee          päättävä elin valitaan vaaleilla siten, että pro-
58370: sisällyttää ne pääperiaatteet, joiden mukaan            fessorit ja apulaisprofessorit valitsevat keskuu-
58371: vaalit on toimitettava". Kuitenkaan valiokunta          destaan sen jäsenistä puolet, neljänneksen
58372: ei ole sisällyttänyt lakiin niitä pääperiaatteita,      muut opettajat ja tutkijat ja muu henkilökun-
58373:  joiden mukaan ne on toimitettava, vaan valio-          ta keskuudestaan sekä neljänneksen opiskelijat
58374: kunta ·on· tyytynyt ainoastaan lausumaan toi-           keskuudestaan. Tämän lisäksi rehtori ja vara-
58375: sessa kohdassa eräänlaisen toivomuksen, että            rehtori ovat itseoikeutettuja jäseniä. Rehtorin
58376:                                                         samoin kuin vararehtorin on oltava korkeakou-
58377: hallitus Turun kauppakorkeakoulun hallinnosta          lun professori tai apulaisprofessori. Rehtori ja
58378: annettavaan asetukseen sisällyttää korkeakou-           vararehtori valitaan kolmeksi vuodeksi vaaleilla,
58379: lun päätösvaltaa käyttävien monijäsenisten hal-         joissa vaalioikeutettuja ovat korkeakouluun
58380: lintoelinten kokoonpanon osalta Lappeenran-            kuuluvat opettajat ja tohtorin arvon saavutta-
58381: nan teknillisen korkeakoulun väliaikaisesta hal-       neet tutkijat. Vaalioikeutettuja ja -kelpoisia
58382: linnosta annetussa asetuksessa säädetyt perus-         ovat korkeakouluun kuuluvat täysivaltaiset
58383: teet siten, että kukin korkeakouluun kuuluva           henkilöt, jotka ovat Suomen kansalaisia." Täl-
58384: henkilöryhmä valitsee edustajansa keskuudes-           lainen muoto toteuttaa sekä vastuuperiaatteen
58385: taan.                                                  että osallistumisperiaatteen mahdollisimman
58386:     Näin siis kautta rantain ilmaistaan valiokun-      pitkälle samanaikaisesti. ·
58387: nan tahto, että tähän korkeakouluun järjeste-              Kiinnitämme huomiota myöskin korkeakou-
58388: tään kiintiöpohjainen hallinto. Mutta tämä on          lun autonomian säilyttämiseen. Tässä suhteessa
58389: ilmoitettu vain perusteluissa, vaikka. valiokunta      lain 3 § ei ole tyydyttävä. Sen 2 momentissa
58390: itse on mietinnössään sillä kannalla, että lakiin      nimittäin sanotaan hallituksen ja valiokunnan
58391: tulee sisällyttää ne pääperiaatteet. Nämä perus-       esittämässä muodossa seuraavasti: "Sisäisissä
58392: telut siis ovat . tässä suhteessa ristiriitaisia ja    asioissa on korkeakoululla itsehallinto siten
58393: valiokunnan työ on jäänyt puolitiehen. Meidän          kuin asetuksella säädetään." Tämä sivulause
58394: tulisi täydentää valiokunnan työtä tässä ja si-        "siten kuin asetuksella säädetään" itse asiassa
58395: sällyttää lakiin todellakin ne pääperiaatteet,         vesittää täysin tuon päälauseen sisällön korkea-
58396: joiden mukaan nuo vaalit järjestetään. Näin            koulun autonomiasta. Nyt nimittäin asetuksella
58397: on, syntynyt kokoomuksen kanta, joka on sel-           säädettäisiin tuon autonomian rajat, sen luon-               1
58398: keä lainsäädännöllisesti ja jossa lähdemme sii-       ne, sen muodot. Mitä autonomiaa sellainen voi
58399: tä, että ensinnäkin on huolehdittava korkea-          olla, joka ei sido millään tavalla asetuksen laa-             1
58400: koulun autonomiasta. Siitä on sanottava selvät         tijain käsiä. Näin ollen .tähän momenttiin on
58401: säännökset. Ja toiseksi hallinnossa on toteutet-       saatava muutos, mikäli halutaan todella pitää
58402: tava selväpiirteisesti toisaalta vastuuperiaate,      kiinni korkeakoulujen autonomiasta, ja niinpä
58403: toisaalta osallistumisperiaate.                       esitämmekin, että tämän pykälän 2 momentti
58404:                                                        saisi muodon: "Sisäisissä asioissaan korkeakou~
58405:    Vastuuperiaate tarkoittaa sitä, että päätök-       lulla on itsehallinto." Siis toisin sanoen tuo
58406: sentekoelimessä tulee olla niin useita todella        vesittävä sivulause tästä momentista poistettai-
58407: vastuunalaisessa asemassa toimivia henkilöitä,        siin.
58408: ettei päätös voi enemmistöpäätöksenä syntyä               On huomattava, että kauppakorkeakoulun
58409: siten, että nämä henkilöt jäävät vähemmistöön         taholta ei ole vaadittu senlaatuista järjestelyä,
58410: ja vain eriävällä mielipiteellään tai vastaan ää-     joka sisältyy 5 § :n 2 momenttiin. Kauppakor-
58411: nestämällä voivat siis kokonaan vapautua vas-         keakoulun taholla ollaan tyytyväisiä Lappeen-             1
58412: tuusta. Tällainen tilanne ei saa syntyä edes          rannan teknillisen korkeakoulun hallintomallin
58413: tällaisessa autonomisesti toimivassa valtion lai-     soveltamiseen sellaisenaan. Tämä vaatimus vaa-            1
58414: toksessa. Se on täysin selvä asia. Toisaalta          lien mahdollistamisesta tuotiin esille neuvotte-
58415: kUitenkin on nimenomaan korkeakoulussa syy-           luissa opetusministeriön taholta vieläpä varsin
58416: tä toteuttaa osallistumisperiaatetta siten, että      painostavassa hengessä. Turun kauppakorkea-
58417: eri henkilöryhmät voivat tuntea olevansa kuul-        koulu suostuisi myöskin siihen järjestelyyn, että
58418: tuina ja todella mukana päättämässä yhteisistä        5 § saisi vain lyhyen muodon: "Korkeakoulun
58419: korkeakoulua koskevista asioista.                     hallinnosta säädetään asetuksella." Kuitenkin
58420: 
58421: 
58422:                                                                                                             1
58423: 
58424: 
58425:                                                                                                             1
58426: 1072                                Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58427: 
58428: 
58429: kokoomuksen taholta pidetään tätä ratkaisua          näistä on Turun kauppakorkeakoulu, jonka
58430: parempana sellaista järjestelyä, jossa avoimesti     siirtämistä yksityisomistuksesta valtion haltuun
58431: ja selkeästi sanottaisiin, miten tuo korkeakou-      käsittelemme.
58432: lun hallinto järjestettäisiin autonomian ja vas-         Yhteiskuntamme on sälyttänyt yksityisille
58433: tuuperiaatteen ja osalli:stumisperiaatteen pohjal-   laitoksille ja yrityksille viime vuosina kannet-
58434: le.                                                  tavaksi yhä suuremman taloudellisen kuorman
58435:     Herra puhemies! Tämän käyttämäni puheen-         monien erilaisten sosiaalisten menojen muodos-
58436: vuoron perusteella ehdotan, että ensimmäisen         sa. Sellaiset laitokset, jotka eivät ole tuotanto-
58437: lain käsittelyn pohjaksi otettaisiin I vastalau-     laitoksia eivätkä siis voi siirtää kohonneita
58438: seen mukainen lakiehdotus.                           kustannuksia valmistamiensa tuotteiden hintoi-
58439:                                                      hin, joutuvat ennen pitkää niin suuriin vai-
58440:    Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro):        keuksiin, että ne ovat pakotetut luovuttamaan
58441: Herra puhemies! Ed. Rainio näki asian koko-          vuosikymmenien aikana hankkimansa kiinteis·
58442: naisuudessaan erittäin synkkänä. Hänen mie-          tön ja siihen kuuluvan irtaimen omaisuuden             1
58443: lestään mietintö olisi tullut kirjoittaa siten       valtiolle tai kunnalle. Monet tällaiset laitokset
58444: kuin hän ja kokoomuksen ryhmä haluavat. To-          ovat arvokkaalla tavalla ja myös huomattavas-          1
58445: siasia kuitenkin on se, että tämä mietintö on        ti pienemmillä kustannuksilla hoitaneet yhteis-
58446: syntynyt sen sopimuksen pohjalta, minkä val-         kuntaamme palvelevia tehtäviä. Näiden yksi-
58447: tiovalta ja asianomainen oppilaitos ovat teh·         tyisten koulujen ja laitosten toimintaan on si-
58448: neet, ja minusta se on huomattavasti tärkeäm-        sältynyt paljon myös ilmaista taikooluontoista
58449: pää kuin ed. Rainion oma mielipide. Kokonai-          työtä. Näin on koulu ja laitos tunnettu omaksi
58450: suudessaan tämä uudistus on erinomainen.              ja sen kehittämiseen on uhrattu ei vain aikaa
58451: Valtio tulee vastedes maksamaan viulut, ja            ja varoja, vaan myös hengen lämpöä ja sydä-
58452: tässä mielessä on aivan luonnollista, että oppi-      men rakkautta.
58453: laitos on ns. valtion oppilaitos.
58454:    Kun me otamme poliittiset voimasuhteet                Yhteiskunnan omistuksessa oleva laitos vain
58455: huomioon, niin hallintomallissa ei varmasti mi-       harvoin tulee saamaan sen henkisen yhteyden
58456: tään lopullista ratkaisua voida tehdä, vaan tä-       ihmisestä toiseen, minkä tällaiset yksityiset lai.:
58457: mä on eräs väliaikainen ratkaisu, ja sitten kun       tokset ovat saaneet. Yhteiskunnastamme vai-
58458: eduskunnassa voimasuhteet ovat sellaiset, että        tioliistumisen myötä katoaa sitä lämpöä ja
58459: ollaan kypsiä tekemään kauemmaksi kantavia            henkisen yhteyden tunnetta, jota koetaan sil-
58460: ratkaisuja, niin sitten niitä ilmeisesti tehdään     loin, kun yksityisinä ihmisinä yhteisvoimin,
58461: useammankin oppilaitoksen kohdalla, mutta             vaikka valtion apurahojen turvinkin, pyritään
58462: tässä vaiheessa tuossa suhteessa varmasti edus-       tekemään parhaamme lastemme, nuortemme
58463: kunnassamme tulee olemaan vaikeuksia.                 tai heitä ja meitä kaikkia jalostavien ja kehit-
58464:                                                       tävien aatteiden ja koulutuksen hyväksi. Jou-
58465:    Ed. R a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Her-        tuu vain toteamaan, että henkilökohtaisen vas-
58466: ra puhemies! Ed. Honkosen puheenvuoro ni-             tuun tunne ja lämpö yhteisten asioitten va-
58467: menomaan osoitti, että tähän on edelleen jää-         paaehtoiseksi hoitamiseksi vähenee. Samalla
58468: nyt sellaisia porsaanreikiä, joiden avulla heidän     yhteiskuntamme kylmenee ja byrokratia lisään-
58469: tavoitteensa, kommunistien tavoitteet, ovat           tyy.
58470: mahdollisia toteuttaa. Hän jopa viittasi siihen,         Turun kauppakorkeakoulun hallintomalli on
58471: että jos tässä asiassa nyt saadaan S;Sia tässä        aiheuttanut eniten keskustelua sivistysvaliokun,.
58472: muodossa läpi, niin sen jälkeen voidaan useam-        nassa. Hallituksen esityksen perusteluissa sano-
58473: massakin korkeakoulussa ryhtyä toteuttamaan           taan, että Turun kauppakorkeakoulun hallinto-
58474: samoo ratkaisua. Eikä suinkaan ole epätietoi-         malliksi tulisi soveltuvin osin se hallintomalli,
58475: suutta siitä, etteikö SKDL:n ryhmä olisi täällä       joka on säädetty Lappeenrannan teknillisen
58476: ollut koko ajan ajamassa sitä häiriömallia kor-       koulun .väliaikaisesta hallinnosta annetussa ase-
58477: keakouluihin, mitä mies- ja ääni -periaatteen         tuksessa.
58478: toteuttaminen merkitsisi.                                Lappeenrannan teknillisen korkeakoulun hal-
58479:                                                       linto perustuu kolmikantapohjalle, jonka mu-
58480:   Ed. K o r h o n e n : Herra puhemies! Kulu-         kaan laitosneuvostossa on kolmannes professo-
58481: neen istuntokauden aikana on valtiollistettu          rin ja apulaisprofessorin viranhaltijoiden edus--
58482: useita yksityisiä kouluja tai laitoksia, ja yksi      tajia, kolmannes muista opettajista, tutkijojv
58483:                                         Turun kauppakorkeakoulu                                        1073
58484: 
58485: 
58486: ja henkilökunnasta ja kolmannes oppilaiden            run kauppakorkeakoulun ylioppilaskunnan kä-
58487: edustajia.                                            sityksiä, jotka on kansanedustajien tietoon saa-
58488:      Kristillisen liiton eduskuntaryhmän ja puo-      tettu toukokuun puolivälissä, ja tässä kirjel-
58489: lueemme kanta korkeakoulujen hallinnosta on           mässä sanotaan mm. näin: "Uudella lailla on
58490: samanlainen kolmikantaperiaatteelle rakentuva         tarkoitus säätää myös korkeakoulun hallinnos-
58491: hallintomalli. Epäilystä on kuitenkin herättä-        ta. Lakiehdotuksen 5 §:ään sisältyy kuitenkin
58492: nyt myös as~antuntijoissa hallituksen esityksen       eräitä hallintoelinten valintaa koskevia epäkoh-
58493:  5 §:n 2 momentti, mitä se lain säädöksenä            tia. Sen 2 momentissa ei ensinnäkään ole yksi-
58494:  korjatussakin muodossa merkitsisi.                   selitteisesti turvattu korkeakoulun autonomiaa,
58495:      Saimme jo Kullervo Rainion puheenvuoros-         jota opiskelijaliike perinteisesti on pitänyt val-
58496:  sa kuulla, mitä esittelijäneuvos Paavo Haapa-        tiollistamisen eräänä perusedellytyksenä. Myös-
58497:  salo oikeuskanslerin virastosta sanoo kyseessä       kään vaalitavasta ei 5 § sisällä erityisiä sään-
58498:  olevasta lain kohdasta. Otan siitä vain hyvin        nöksiä, mikä on antanut aiheen erilaisiin tul-
58499:  lynyen osan: "Jos laissa tullaan ehdotuksen          kintoihin."
58500:  patannetussa muodossa säätämään, että vaali-            Tässä kirjelmässä esitetään eräitä muitakin
58501:  kelpoinen ja vaalioikeutettu on jokainen kor-        perusteluja ja jatketaan näin: "Jotta edellä esi-
58502:  keakouluun kuuluva täysivaltainen henkilö, jo-       tetyt periaatteet toteutuisivat, Turun kauppa-
58503:  ka on Suomen kansalainen tai virkamies Suo-          karkeakoulun ylioppilaskunta esittää kunnioit-
58504:  mess·a, mutta ei anneta mitään täydentäviä           tavasti, että lain 5 § muutetaan muotoon, jos-
58505:  säännöksiä, niin se merkinnee, ettei Turun           sa sekä autonomia että YYÄ-periaate yksiselit-
58506:  kauppakorkeakoulun hallinnossa ainakaan vält-        teisesti ilmaistaan. Tällainen 5 § :n muoto voi-
58507:  tämättä ole kiintiöjärjestelmää, vaan voidaan        si olla esimerkiksi: "Korkeakoulun hallinnosta
58508:  noudattaa mies- ja ääni-periaatteen mukaisia         säädetään asetuksella. Korkeakoulun päätösval-
58509:  vaaleja ja hallitukseen voidaan valita esim.         taa käyttävien monijäsenisten hallintoelinten
58510:  pelkästään opiskelijoita.                            jäsenet valitaan korkeakoulun piirissä suoritet-
58511:      Lakiehdotukseen on asetettu kaksi vastalau-      tavilla yleisillä, yhtäläisillä ja salaisilla vaaleil-
58512:  setta, joissa olen I vastalauseessa mukana ja        la."
58513:  hyväksyn sen muilta osin, paitsi siltä, joka            Kuten nyt havaitaan, hallituksen esitys ja
58514:   koskee kolmikantaan perustuvan hallintomallin       valiokunnan mietintö eivät tältä osin vastaa
58515:   eri osapuolien edustajien suhdetta korkeakou-       kauppakorkeakoulun' ylioppilaskunnan vaati-
58516:   lun ylintä päätäntävaltaa hoitavassa elimessä.      muksia eivätkä myöskään niitä näkökantoja,
58517:   Kristillisen liiton kannan mukaisesti tulisi pro-   joita kommunistit ja kansandemokraatit ovat
58518:   fessorien ja apulaisprofessorien saada 1/3,         korkeakoulun hallinnon uudistamisesta esittä-
58519:   opettajien ja muun henkilökunnan 1/3 ja op-
58520:                                                       neet.
58521:   pilaiden edustuksen tulisi olla 1/3, eli kaikilla
58522:   yhtä suuri.
58523:      Sivistysvaliokunta on perusteluissaan määri-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
58524:   tellyt Turun kauppakorkeakoulun hallintomal-        tämän Turun korkeakoulun lain yhteydessä on
58525:   lin, jonka tulisi ehdottomasti seurata lakia, ja    tullut esille yliopisto-opetuksen periaatteellisia
58526:   tarkistajien olisi valvottava, mikäli tämä laki     kysymyksiä, on välttämätöntä lausua näistä
58527:   tullaan tällaisenaan hyväksymään, että tämä         SMP:n näkemys.
58528:   valiokunnan lausuma mielipide ei jäisi pois            Opiskelijoiden kannalta on elintärkeätä, että
58529:   niistä perusteluista, jotka seuraavat lain muka-    he saavat kunnollisen opetuksen, niin että he
58530:   na.                                                 ovat päteviä käytännön elämässä. Huonosta,
58531:      Herra puhemies! Ryhmämme katsoo par-             tehottomasta opetuksesta kärsivät ennen kaik-
58532:   haaksi vaihtoehdoksi ehdottaa tässä tapaukses-      kea ylioppilaat ja oppilaat. He eivät saa työ-
58533:    sa lain 5 § :n 2 momentin poistamista, josta       paikkoja tai menettävät niitä. Ja suuresta
58534:   teemme yksityiskohtaisessa käsittelyssä esityk-     maailmasta tunnemme, kuinka monet yliopis-
58535:    semme.                                             tot saavat niin huonon maineen, että niissä
58536:                                                       suoritetut tutkinnot eivät anna oppilaille juuri
58537:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Mitä tulee           suuriakaan mahdollisuuksia elämän kovassa
58538:  Turun kauppakorkeakoulun valtiollistamiseen,         kilpailussa. Siksi SMP kannattaa pätevää ja te-
58539:  niin se sinänsä on varsin myönteinen asia. Ha-       hokasta opettamista samalla kun me kanna-
58540:  luaisin tässä yhteydessä kuitenkin todeta Tu-        tamme myös kansanvaltaisia periaatteita.
58541:  135   11/76
58542: 1074                                   Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58543: 
58544: 
58545:     Mutta terve järki sanoo - jos saan sanoa             fessoreitten ja ylioppilaitten välillä. Näin ny-
58546: kansanomaisesti - että ei kai muna voi olla              kyinen hallitus yliopistoasioissakin on valmis-
58547: viisaampi kuin kana. Jos me toteuttaisimme               tellut lain, joka otollisessa tilanteessa on kypsä
58548: SKDL:n ja sosialidemokraattien päämäärän, et-            käytettäväksi poliittiseen peliin ja kylmästi vä-
58549: tä opetettavat oppilaat olisivat hallituksessa ja        littämättä opiskelijoiden tarpeista ja elämän
58550: määräisivät asiat, niin eikö siinä ole jotain jär-       tulevaisuudesta.
58551: jettömyyttä. He määräisivät siis niitä, joitten             Olemme valmiit puolustamaan tätä kansan-
58552: pitäisi heitä opettaa. Kuinkahan laajalti Suo-           valtaista todellista linjaa niin, että muna ei saa
58553: men kansa olisi valmis tällaisen hallituksen pa-         ylivaltaa kanan yli, mutta pelkäämme että ny-
58554: nemaan pystyyn, jossa ministerit ovat kyvyttö-           kyisessä poliittisessa tilanteessa kokoomuksen
58555: miä ja eivät pysty asioita hoitamaan. Meillä             taholta tulevat ehdotukset kaatuvat ja silloin
58556: on jo t,arpeeksi kärsimyksiä tällä kansalla ny-          voidaan tulkita niin, että asetuksella voidaan
58557: kyisestäkin hallituksesta, vieläkö sitä pitäisi          vaikkapa tehdä vallankumous. Joka tapaukses-
58558: heikentää.                                               sa nämä asiat on hyvin kieronperän Eeroelin
58559:      Toisaalta SMP myöntää - jos saan jälleen            tavalla taas hoidettu koko kansan korvaamat-
58560: käyttää kansanomaista sanontaa - kyllä niitä             tomaksi vahingoksi.
58561: kalkkeutuneita pukinpartaprofessoreitakin on
58562: (Ed. Rainio: Kuka?). Ja me myös hyväksym-                   Ed. H o n k o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
58563: me sen, että opetettavien ylioppilaiden on               Herra puhemies! Ed. Vennamolle ilmoitan ole-
58564: päästävä osallistumaan eli kehittymään.                  vani edelleenkin anarkian vastustaja, kuten ai-
58565:     Näiltä periaatteilta me katsomme, että               kaisemminkin olen ed. Vennamolle ilmoitta-
58566: ylioppilaiden ei pidä saada enemmistöäänivoi-            nut. Toisaalta ilmoitan, että mietintö vastaa
58567: mallaan ylivaltaa, se olisi onnettomuus heille           molempien osapuolien, sekä valtiovallan että
58568: ja koko maalle, mutta toisaalta ei pidä kieltää          asianomaisen oppilaitoksen, intressejä. Se, että
58569: heiltä osallistumisen mahdollisuutta ja myös             opiskelijat ilmeisesti eivät ole täysin tyytyväi-
58570: na1ssa asioissa kehittymisen mahdollisuutta.             siä hallintomalliin, pitää paikkansa, mutta min-
58571: Tältä pohjalta me kannatamme kolmikantalin-              käänlaista muuta hallintomallia ei ole missään
58572: jaa: kolmasosa ylioppilaille, opiskelijoille, kol-       muussakaan yliopistossa. Tämä ei ole sen pa-
58573: masosa aiemmalle virkakunnalle ja kolmasosa              rempi eikä heikompi hallintomalli kuin muis-
58574: professoreille. Uskoisimme, että tämä olisi              sakaan korkeakouluissa.
58575: hyödyllisin kehitysvaihe ajatellen niin koko
58576: m'<lan etua kuin ylioppilaitten etua.                       Ed. P y s t y n en: Herra puhemies! Ha-
58577:     Seurasin myös mielenldinnolla sivistysvalio-         luan kiinnittää huomiota vain pariin seikkaan
58578: kunnan puheenjohtajan Honkosen lausuntoa,                tässä asiassa, muulta osalta viittaan siihen pu-
58579: jossa hän paljasti kommunistien päämäärät.               heenvuorooni, jonka käytin asiassa sen ensim-
58580: Hallitus, jossa istuvat myös kommunistit, on             mäisen käsittelyn aikana.
58581: tarkoituk::cllisee>ti kirjoittanut sel1aisen lain, et-      Henkilökohtaisesti minulla on kokemuksia
58582: tä se antaa mahdollisuuden mihinkä tahansa.              opiskelijoiden osallistumisesta yliopiston hallin-
58583: Se laki antaa jopa mahdollisuuden siihen, että           toon, päätöksentekoon. Minulla ei ole aina-
58584: vaalit kokonaan kielletään ja kansanvalta tuho..         kaan siitä mitään muuta kuin myönteistä sa-
58585: taan yliopistoissa. Näinhän tapahtuu kun kom-            nottavaa. Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä,
58586: munistit saavat vallan, kun vertaamme heidän             että päätöksentekoelimiä valittaessa voimasuh-
58587: aatemaailmansa yliopistoja.                              teiden     tulisi  olla    esimerkiksi    jotakin
58588:     Laki on kirjoitettu myös niin, että niin             10000:500, jolla voimalla päätöksentekoelinten
58589: kuin ed. Honkonen sanoi, kun on poliittista              jäsenet valitaan, mikä vallitsee esim. Tampe-
58590: voimaa eli enemmistö eduskunnassa, vaikka                reen yliopiston kokoisessa yliopistossa opiskeli-
58591: yksi kansanedustaja enemmän, silloin voidaan             joiden ja henkilökunnan välillä. On aivan
58592: panna ylioppilaitten ylivalta eli ajaa yliopisto·        luonnollisena pidettävä asia, että yliopistoyh-
58593: cpcrm j1 a~:at umpikuj~~n svabodaan ja tällä             teisöä on tarkasteltava kokonaan erilaisena
58594: t:'.','~P:' hikautt[':t nykyinen järjestelmä. Siinä      kuin esimerkiksi valtakuntaa, jossa yleinen ja
58595: opiskelija-ylioppilas on vain käyttöhiivaa. Mut-         yhtäläinen äänioikeus vaaleissa on täysin luon-
58596: ta samalla 01n laki kirjoitettu myös niin, että          nollinen asia. En oikein ymmärräkään, mitä
58597: voidaan tässä poliittisessa tilanteessa toimia           opiskelijat oikeastaan tarkoittavat puhuessaan
58598: järkevästi eli ylläpitää tervettä tasapainoa pro-        yleisestä ja yhtäläisestä vaalista. Ilmeisesti he
58599:                                        Turun kauppakorkeakoulu                                     1075
58600: 
58601: tarkoittavat yhtäläistä äänioikeutta, mutta jos         L~P:n mielestä korkeakoulujen sisäisessä
58602: tällainen toteutetaan, niin se voi luonnollisesti    ha~mno~sa on tällä hetkellä tilanne, jota ei
58603: koskea vain ryhmien sisäistä äänioikeutta. De-       vmda prtää tyydyttävänä. Liberaalisen kansan-
58604: mokratia edellyttää, että jokainen ryhmä saa         puolueen eduskuntaryhmän käsityksen mukaan
58605: itse valita omat edustajansa päätöksentekoeli-       korkeakoulujen sisäisen hallinnon uudistami-
58606: miin.                                                nen on käynnistettävä pikaisesti ja siinä on
58607:     Toinen seikka, johon haluan vielä puuttua,       otettava seuraavia näkökohtia huomioon.
58608:  on tuo yliopiston autonomia. Asetuksessa to-        Korkeakoulujen sisäistä hallintoa varten on et-
58609:  dellakin edellytetään, että korkeakoululla on       sittävä halli?tomallia, joka parhaiten palvelee
58610:  sisäisissä asioissaan itsehallinto sillä tavalla    korkeakoulujen tehtävää, tutkimusta ja opiske-
58611: kuin asetuksella säädetään. On aivan selvää,         lua siellä. Organisaatio on rakennettava kor-
58612:  että asetuksella voidaan tehdä täysin tyhjäksi      keakoulujen toiminnasta käsin ja vasta tämän
58613:  tuo itsehallinnon sisältö niin kuin on käytän-      selv~ttyä . on tutkittava, miten voidaan päästä
58614:  nössä niissä korkeakouluissa, joissa vastaavan-     optimaaliseen hallintomalliin, joka on tehokas
58615:  lainen säännös on voimassa, hyvin pitkälle jo       taloudellinen ja demokraattinen.                  '
58616:  tapahtunutkin.                                         Toiminnallisesti korkeakouluissa on kolme
58617:     Kun kunnallislakia ollaan käsittelemässä par-    tasoa. Näistä ainelaitos on sekä tutkimus- että
58618:  haillaan eduskunnassa toisessa lakivaliokunnas-     opetusyksikkö, jossa työskentelevä henkilöstö
58619: sa, siellä edellytetään kunnan toimiala voitavan     edustaa menetelmällisesti samaa alaa tai niin
58620: määritykseltään perustaa perinnäiseen itsehal-       läheisiä aloja, että henkilöt voivat ymmärtää
58621: lintokäsitteeseen. Ehdotetaan, että kunnan tu-       toinen toisensa työtä. Eri syistä laitokset ovat
58622: lee hoitaa itsehallintoansa kuuluvat asiat. Sil-     hyvinkin eri kokoisia. Toiminnallisesti ne ovat
58623: loin edellytetään, että itsehallinnon käsite on      kuitenkin samanlaisia yksikköjä. Oleellista on
58624: selvä, ja ilman muuta käytännössä tiedetään,         että niiden on saatava hoitaa työskentelyns~
58625: minkälaiset asiat ovat itsehallintoasioita. Samal-   opettajien ja opiskelijoiden yhteistyönä ilman
58626: la tavalla pitäisi voida otaksua myöskin korkea-     vieraitten alojen edustajien vaikutusta. Laitos-
58627:  koulusta. Meillä on korkeakoululaitoksesta niin     taso päättäisi tutkimuksen ja opetuksen toteut-
58628:  pitkä kokemus, että korkeakoulun sisäiset itse-     tamisesta niissä rajoissa, jotka keskustason ta-
58629:  hallintoasiat on riittävästi tunnettu eikä ole      loushallinto ja tiedekuntatason tieteellinen hal-
58630:  odotettavissa minkäänlaista epämääräisyyttä         linto päättävät.
58631:  käytännössä, jos menetellään niin kuin täällä          Toisena tasona erityisesti suurissa korkea-
58632:  ed. Rainio on esittänyt ja jonka ensimmäisessä      kouluissa on tiedekuntataso, jossa suuret yh-
58633:  puheenvuorossani ensimmäisen käsittelyn aika-       teen kuuluvat tieteen alueet ja toisaalta tiet-
58634:  na esitin, elikkä tuo sanonta "sillä tavalla        tyyn ammattiin kouluttavat eri oppiaineet
58635:  kuin asetuksella säädetään" jätetään laista         muodostavat kokonaisuuden. Tämän tieteellistä
58636:  pois.                                               johtoa varten tarvitaan oma elin. Sen ratkais-
58637:     Herra puhemies! Kannatan ed. Rainion te-         tavaksi tulevat suuret tieteellistä asiantunte-
58638:                                                      musta vaativat kysymykset. Korkeakoulun kes-
58639:  kemää ehdotusta siitä, että tämä laki tulisi
58640:                                                      kushallinto hoitaa yleis- ja taloushallintoa, kor-
58641:  säätää mietinnön I va;<;talauseen mukaisesti.
58642:                                                      keakoulun suunnittelua ja kehittämistä. Koska
58643:  Kiitos!
58644:                                                      hahmoteltujen tasojen tehtävät ovat erilaiset,
58645:                                                      niitten hallintoelimien kokoonPano voi myöskin
58646:    Ed. S i p i 1 ä i ne n: Herra puhemies! Hal-      vaihdella. Tällöin on kuitenkin syytä huomioi-
58647: lituksen esitystä Turun kauppakorkeakoulun           da ainakin seuraavat näkökohdat:
58648: valtiollistamisesta on pidettävä tarkoituksen-           1) Laitostasolla opettajat ja opiskelijat työs-
58649: mukaisena. Kaikki osapuolet, korkeakoulun            kentelevät yhteistyössä. On välttämätöntä, että
58650: omistava säätiö, koulun ylioppilaskunta ja val-      ryhmät ovat omien luottamusmiestensä välityk-
58651: tio, ov,at olleet asiasta yhtä mieltä. Ainoa to-     sellä hallinnossa edustettuina. Tieteellinen
58652: dellinen kiistakohta jää siitä, miten korkeakou-     asiantuntemus on hallinnossa turvattava.
58653: lua hallitaan. Koska tällä kysymyksellä ja kan-         2) Tiedekuntatasolla käsitellään puhtaam-
58654: nanotolla on periaatteellista merkitystä, selvi-     min tieteellisiä kysymyksiä. Yleisesti hyväksyt-
58655: tän seuraavassa liberaalisen kansanpuolueen          ty periaate on, että tieteellisen pätevyyden
58656: eduskuntaryhmän kantaa korkeakoulun hallin-          voivat arvioida vain ne, jotka ovat saavutta-
58657: non uudistamiseen.                                   neet sen. Tällöin tulevat kysymykseen profes-
58658: 1076                                Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58659: 
58660: 
58661: sorit ja väitöskirjan julkaisseet tutkijat. Jotta       Herra puhemies! Tuntuu siltä, että tämä
58662: tiedekuntatason hallintoelin voisi kokoontua         asia vaatisi vielä kypsyttelyä. Tämän käsittelyn
58663: säännöllisesti ja ja kokoonpanaltaan mahdolli-       aikana on nimittäin tuotu esiin vielä sellainen-
58664: simman muuttumattomana, mikä oikeusturvan            kin ratkaisu, että tämä 2 momentti jätettäisiin
58665: kannalta on välttämätöntä, siinä tulee olla          pois. Tällä ratkaisulla on eräitä etuja mm. sii-
58666: puolet professoreita. Toinen puoli, joka ei siis     nä suhteessa, ettei olisi niin kovin vaikea sit-
58667: osallistu kaikkien asioiden käsittelyyn, koostui-    ten selvittää, mitä itse asiassa on tässä tarkoi-
58668: si alemman tason opettajista sekä opiskelijois-      tettu, vaan silloin tämä laki olisi täysin samas-
58669: ta.                                                  sa muodossa kuin Lappeenrannan teknillistä
58670:     3 ) Korkeakoulun keskushallinnossa tehdään       korkeakoulua koskeva laki. Se etu tuolla esi-
58671: päätöksiä, joissa poliittiset näkökohdat paina-      tyksellä on. Jotta tähän voitaisiin saada aikaa,
58672: vat eniten. Päättävä ja toimeenpaneva elin on        herra puhemies, ehdotan, että asia pantaisiin
58673: pidettävä toisistaan erillään. Toiminnan jatku-      pöydälle eduskunnan ensi torstaina, kesäkuun
58674: vuus ja pitkäjännitteisyys on korkeakouluissa        3 päivänä, pidettävään istuntoon.
58675: turvattava. Toimeenpanevan johdon valintaan
58676: tulee kaikkien ryhmien osallistua.                      Ed. Kanerva: Herra puhemies! Lain
58677:     Turhan byrokratian välttämiseksi tulisi pie-     toisessa käsittelyssä eduskunnassa käyty kes-
58678: nissä korkeakouluissa, niin kuin Turun kaup-         kustelu siitä, millä tavalla täällä käsiteltävä
58679: pakorkeakoulu on, tiedekuntataso ja keskushal-       Turun kauppakorkeakoulun valtiollistamista
58680: lintotaso voida yhdistää.                            koskeva asia on otettu vastaan toisaalta Turun
58681:     Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-        kauppakorkeakoulun puolella ja toisaalta val-
58682: män käsityksen mukaan korkeakoulujen hallin-         tiovallan puolella olevien elinten taholta, on
58683: nonuudistusta tulisi ryhtyä valmistelemaan           mielenkiintoinen, koska käytettävissäni olevien
58684: edellä hahmoteltujen linjojen pohjalta. Uudis-       tietojen mukaan tällä hetkellä sivitysvaliokun-
58685: tus tulisi     toteuttaa lainsäädäntöteitse. Lain    nassa muotonsa saanut valiokunnan mietintö
58686: tulisi olla kuitenkin väljä puitelaki, jonka toi-    tyydyttää täysimittaisesti niitä näkemyksiä, joi-
58687: mivuutta olisi kokeiltava tietty määräaika.          ta Turun kauppakorkeakoululla on ja joita sitä
58688:     Koska korkeakoulujen hallinnonuudistukses-       ylläpitävällä säätiöllä tästä kysymyksestä on
58689: ta on valmisteilla tietty kokonaisesitys, katsoo     olemassa.
58690: LKP:n eduskuntaryhmä voivansa tässä vaihees-            Kun asia lisäksi tällä hetkellä on pääsääntöi-
58691: sa valiokunnan esittämäitä pohjalta hyväksyä         sesti myöskin ylioppilaskunnan hyväksyttävissä
58692: väliratkaisuna Turun kauppakorkeakoulun hal-         ja koska se käsitykseni mukaan poliittisesti
58693: lintomallin. Se on malli, joka pohjautuu Lap-        vastaa niitä käsityksiä, jotka eduskunnassa täl-
58694: peenrannan teknillisen korkeakoulun väliaikai-       laisen asian yhteydessä voidaan tässä vaiheessa
58695: sesta hallinnosta annettuun asetukseen ja on         läpl ajaa, nämä kaikki näkemykset puoltavat
58696: Lappeenrannassa kokeiltu ja siellä toiminut          käsitystä ja ratkaisua, jonka mukaan tämä asia
58697: tyydyttävästi.                                       voitaisiin tiillä hetkellä viedä päätettäväksi.
58698:                                                          Puhemies! En voi olla viittaamatta siihen
58699:    Ed. Rainio: Herra puhemies! Ed. Hon-              keskusteluun, jota täällä on käyty yleisen ja
58700: konen sanoi, että tämä lakiesitys tässä muo-         yhtäläisen äänioikeuden puolesta ja sitä vas-
58701: dossa vastaa molempien osapuolten, sekä Tu-           taan nk. mies ja ääni -periaatteen ympärillä.
58702: run kauppakorkeakoulun säätiön että valtion,         Keskustelussa on voimallisesti esiintuotu näke-
58703: kantaa asiassa. Tämä sanonta on kovin omitui-        myksiä, joissa on verrattu opiskelijoiden ja
58704: nen, koska itse asiassa kukaan ei tiedä, mitä        opettajien, korkeakoulujen opettajapuolen sekä
58705: tämä lain 5 § oikeastaan sisältää. Miten se voi      professoripuolen näkemyksiä ia asetettu nämä
58706: vastata siis kenenkään kantaa? Se on siinä           ryhmittymät sellaisenaan vastakkain ja todettu,
58707: muodossa, josta nimenomaan esittelijäneuvos          että matemaattinen suuruusluokkien ero on ta-
58708: Haapasalo sanoi, että se on ongelmallinen eikä       vattoman suuri. Käsitys varmasti pitää paik-
58709: voida tietää, mitä siitä on luettavissa. Sivistys-   kansa, mutta ei liene ainoa, eikä tärkeinkään
58710: valiokunta tosin lisäsi perusteluihinsa eräitä        näkökulma silloin, kun korkeakoulujen sisäisen
58711: selvityksiä, mutta ne koskevat vain tätä järjes-      hallinnon peri-aatteita koskevia asioita ratkais-
58712: telyä. Sen sijaan lakitekstissä on sanonta, josta     taan. Niin opiskelijapuolella kuin myöskin
58713: kukaan ei ota selvää. Minusta eduskunta ei            opettajapuolella erilaiset yhteiskunnalliset nä-
58714: voi tyytyä tällaiseen ratkaisuun.                     kemykset kulkevat tällä hetkellä ilmeisesti tär-
58715:                                         Turun kauppakorkeakoulu                                        1077
58716: 
58717: 
58718: keämpinä kuin konsanaan se, miltä paikalta            että pannaan tämä asia pöydälle. Kannatan
58719: korkeakoulujen hallintoon osallistutaan, onko         pöydällepanoa.
58720: joku henkilö korkeakoulujen hallintoon osallis-
58721: tuessaan opiskelija vai onko hän kenties pro-            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
58722: fessori. Aatteellisten näkökohtien varassa ole-       pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on
58723: vat eroavuudet ovat tällä hetkellä jo käyneet         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
58724: tärkeämmiksi.                                         sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
58725:     Siitä huolimatta en katso olevan perusteltua
58726: syytä lähteä kannattamaan niitä näkemyksiä,              Ed. Honkonen: Herra puhemies! Eh-
58727: joita kommunistien taholta toisessa käsittelyssä      dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
58728: on esiintuotu vaadittaessa yleisen ja yhtäläisen      tain istuntoon.
58729: äänioikeuden toteuttavaa säännöstä tällä het-
58730: kellä Turun kauppakorkeakoulua koskevaan la-            Ed. U. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Kan-
58731: kiesitykseen. Tämä sen vuoksi, että ensinnäkin        natan ed. Honkosen tekemää ehdotusta.
58732: jo sivistysvaliokunnassa asian käsittelyssä on
58733: tullut esille se poliittinen realiteetti, ettei         Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
58734: eduskunnassa voida tällä hetkellä saada enem-         tyneeksi.
58735: mistöä tuollaisen näkemyksen taakse. Ja jos
58736:  tällainen esitys tuodaan äänestykseen, yleisen          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Rainio
58737:  ja yhtäläisen äänioikeuden periaate, mies ja ää-     ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että asia
58738:  ni -periaate, se näyttäisi eduskunnan suuressa       pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi torstaina
58739:  salissa häviävän ja kannanotto tuota periaatet-      pidettävään istuntoon. Ed. Honkonen ed. U.
58740:  ta vastaan olisi suora isku sen periaatteen yti-     Mäkelän kannattamana on ehdottanut, että
58741:  meen. Siten kommunistien kanta tässä asiassa         asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiis-
58742:  on taktisesti väärin perusteltu ja sitä on epä-      taina pidettävään istuntoon.
58743:  tarkoituksenmukaista esittää.
58744:      Turun kauppakorkeakoulun valtiollistamista            Selonteko myönnetään oikeaksi.
58745:  koskeva laki on tavoitteena hyväksytty sekä
58746:  valtion että korkeakoulun itsensä taholta. Tä-
58747:  hän on olemassa sangen monia syitä, joista eh-            Äänestys ja päätös:
58748:  kä tärkein on se, että Turun kauppakorkea-             Joka hyväksyy ed. Honkosen ehdotuksen,
58749:  koulun opiskelijat maksavat tällä hetkellä           äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Rai-
58750:  maan korkeimpia lukukausimaksuja. Turun              nion ehdotus hyväksytty.
58751:  kauppakorkeakoulun opiskelijat ovat joutuneet
58752:  lukukausimaksujen korottamisen muodossa jat-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
58753:  kuvasti vastaamaan korkeakoulun kasvaneiden          75 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 97. (Koneään.
58754:  kustannusten katteesta. Tämänkin näkökohdan          8)
58755:  vuoksi on välttämätöntä saada lakiesitys mah-
58756:  dollisimman pian käsiteltyä siltä pohjalta, mikä       Eduskunta on hyväksynyt ed. Honkosen eh-
58757:  on poliittisesti mahdollista ja mikä ei ole.         dotuksen.
58758:      Lopuksi, herra puhemies, haluan kiinnittää
58759:  huomiota siihen, että Tunm kauppakorkeakou-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
58760:  lu on vain yksi niistä lukuisista korkeakouluis-     istuntoon.
58761:   ta ja ylioPistoista, jotka tällä hetkellä odotta-
58762:  vat kiireellisesti korkeakoulujen sisäistä hallin-
58763:   toa koskevan puitelain säätämistä. Tältä pai-       4) Ehdotus laiksi Tanskan kanssa perinnön
58764:   kalta onkin syytä kiirehtiä tämän kaltaisen la-     kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemiseksi teh-
58765:   kiesityksen syntymistä ia hallituksen toimenpi-     dyn sopimuksen muuttamista koskevan sopi-
58766:   teitä sen luonteisen lakiesityksen aikaansaami-     muksen eräiden määräysten hyväksymisestä
58767:  seksi ja sen eduskuntakäsittelyyn saattamiseksi.       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58768:                                                       86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
58769:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun on esi-              nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
58770: tetty uusia ratkaisumalleja, niin lienee oikein,      17 va1mistelevasti käsitelty hallituksen esitys
58771: 1078                                Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58772: 
58773: 
58774: n:o 31, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
58775: sen.                                                 ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5.
58776: 
58777:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
58778: ren valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin salli-          Keskustelu:
58779: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jalkeen ryhdy-         Ed. 1 m p i ö : Rouva puhemies! Eduskunta
58780: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      on tänään tilaisuudessa toteamaan, miten vuo-
58781: lyyn.                                                denajan jatkuneen kamppailun jälkeen hallitus
58782:                                                      on eri vaiheiden jälkeen tullut kokoomuksen
58783:   Yleiskeskustelua ei synny.                         johdonmukaisesti vaatimalle linjalle hirvenkaa-
58784:                                                      toluvan siirtämiseksi metsästyslain piiriin. Sa-
58785:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       malla hallitus on huomannut ne kohtuutto-
58786: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.      muudet, mihin on jouduttu, kun viime vuoden
58787:                                                      lopulla maksujen ja verojen korotushysteriassa
58788:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        myös hirvenkaatolupamaksu kohosi sellaisiin
58789: päättyneeksi.                                        lukemiin, ettei kerättyjä varoja enää voitu
58790:                                                      käyttää kokonaisuudessaan niiden tuhojen kor-
58791:                                                      vaamiseen, mitä hirvieläimet aiheuttavat. Ha-
58792: 5 ) Ehdotus laiksi Maltan kanssa tulo- ja va-        vahtuminen johtui siitä, että eivät hirvieläimet
58793: rallisuusveroja koskevan kaksinkertaisen vero-
58794:                                                      ole aiheuttaneet siinä määrässä tuhoja kuin
58795: tuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen eräi-         mitä hallitus on kiskonut varoja hirvenkaatolu-
58796: den määräysten hyväksymisestä                        van maksujen muodossa.
58797:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Tänään käsiteltävänä oleva mestästyslain
58798: 87 ja otetaan toi se en käsi t te 1y y n sii-        muutos siältää myös sen epäkohdan korjaami-
58799: nä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n: o       sen, etteivät hirvenmetsästäjät joudu enaa
58800: 18 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      maksamaan loppujen lopuksi lupamaksua sel-
58801: n:o 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-      laisista kaatoluvista, joiden lupien lunastajat
58802: sen.                                                 eivät ole saaneet kaadetuksi hirveä. Tämä kor-
58803:                                                      jaus on tervetullut etenkin Pohjois-Suomessa,
58804:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-      missä kaatoprosentti on jatkuvasti ollut alhai-
58805: ren valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin salli-        sempi kuin muualla maassa.
58806: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-        Käsillä olevan lainmuutoksen yhteydessä on
58807: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-      syytä palauttaa mieliin sitä historiaa, joka si-
58808: lyyn.                                                sältyy vuoden mittaiseen ajanjaksoon, koska se
58809:                                                      on omalta osaltaan erittäin kuvaavaa. Se ker-
58810:   Yleiskeskustelua ei synny.                         too siitä jäykkäniskaisuudesta, mikä hallitusta-
58811:                                                      holla on kouriintuntuvaa silloin, kun opposi-
58812:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        tiossa oleva kokoomus esittää korjausesityksiä
58813: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.      ja hallituspuolueiden edustajat vastoi~J parem-
58814:                                                      paa tietoa suostuvat viemään eduskunnassa lä-
58815:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        pi hallituksen epäkelpoja esityksiä. Siitä on
58816: päättyneeksi.                                        seurauksena yksinkertaisesti se, mikä tänään
58817:                                                      on nähtävissä.
58818: 6) Ehdotukset laeiks,i metsästyslain, leimave-           Hallitus joutuu tuomaan eduskuntaan lakien
58819: rolain väliaikaisesta muuttamisesta annetun          korjausesityksiä, jopa useita kertoja saman
58820: lain ja leimaverolain muuttamisesta                   vuoden sisällä saman lain kohdalla. Täytyy ky-
58821:                                                      syä, onko eduskunnan työskentt:lyn kannalta
58822:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-     mielekästä se, että eduskunnan aikaa viedään
58823: tö n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-            aivan kuin tahallaan näiden korjausten läpivie-
58824: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt   miseksi vain sillä perusteella, että hallitustaho
58825: hallituksen esitys n:o 60 ja ed. Kortesalmen         ottaa tätä tietä joitakin poliittisia pisteitä, joi-
58826: ym. lak.al. n:o 97, jotka sisältävät yllämainitut    den arvo, kuten tässä, on hyvin kyseenalainen,
58827: lakiehdotukset.                                      suostumatta lakiesitysten muuttamiseen jo sii-
58828:                                              Metsästyslaki                                        1079
58829: 
58830: 
58831: nä vaiheessa, kun selvät puutteellisuudet edus-      että se on tapahtunut kommunistien vaatimuk-
58832: kunnassa paljastetaan lakiesitysten aikaisem-         sesta. Vastasin, että en tiedä toisten puoluei-
58833: missa käsittelyvaiheissa.                             den asioita riittävän perusteellisesti, mutta ko-
58834:    Viime keväänä oli eduskunnan käsiteltävänä        koomuksen korjausesityksiin vuonna 1975 ei-
58835: hallituksen esitys, jonka perusteella korotettiin    vät ole hallituspuolueet syystä tai toisesta voi-
58836: leimaveromaksua hirvenkaatolupien osalta 250         neet yhtyä.
58837:  markkaan eli liki 100 %. Eduskunta keskusteli          Viime vuoden lopulla leimaveromaksujen
58838: vilkkaasti siitä, oliko hallituksen perustelu        korotusesityksen käsittelyssä paljastui, miten
58839: asiallinen, kun siinä väitettiin hirvieläinten ar-   eduskunta ei edes tiennyt, mitä kaikkia mak-
58840:  vonnousuksi liki 100 % siitä ajankohdasta,          sujen korotuksia mainittu hallituksen esitys pi-
58841: jolloin leimaveromaksua oli edellisen kerran         ti sisällään. Siitä tulimme täysin vakuuttuneek-
58842: korotettu. Tuolloin esitin perustelulausumaeh-       si, kun kokoomuksen edustaja Pentti Mäki-
58843: dotuksen, missä vaadittiin, että tulevaisuudessa     Hakola otti asian eräinä yöntunteina esille.
58844: leimaveromaksuja mahdollisesti korotettaessa         Asian lopullinen laita paljastui budjetin käsit-
58845: korotusosuus peritään vain kaadetuista hirvie-       telyn yhteydessä tammikuun 20 päivänä tänä
58846: läimistä. Esitykseni kaatui edellä mainitsemis-      vuonna, jolloin maatalousministeri Linna maa-
58847:  tani syistä eli sen johdosta, ettei hallitustaho    talouspääluokan käsittelyn yhteydessä tunnusti,
58848: halunnut asiaa korjata, kuten se tänään korjaa,      miten viikkoa aikaisemmin esillä ollut leimave-
58849: siksi että esitys tuli kokoomuksen taholta ja        ronkorotuksen kolmas käsittely oli sinetöinyt
58850: hankittavissa olevat poliittiset pisteet olisivat    virheen, joka on korjattava. Ministeri Linna
58851:  muka tipahtaneet opposition pistetilin kirs-        antoi ymmärtää, ettei edes maatalousministe-
58852: tuun. Tänään on todettava, että sinne ne kui-        riön asiantuntijoita ehditty kuunnella, kun lei-
58853: tenkin menevät, mikäli tieto asiasta välittyy        maveron korotus vietiin läpi koko laajuudes-
58854: hirvenmetsästäjien tietoon. Ja se välittyy aina      saan myös hirvenkaatoluvan osalta. Tällöin
58855: sitä paremmin, mitä useammin hallituksen jää-        eduskunta sai aavistuksenomaisesti tiedon sii-
58856: räpäisyyttä osoittavat esitykset ovat eduskunta-     tä, että tänään käsiteltävänä oleva esitys tulee
58857: käsittelyssä.                                        ennen pitkää hallituksen esityksenä, joka on
58858:     Myöhään viime syksynä nykyisen hallituksen       välttämätön silloin, kun kokoomuksen käyttä-
58859:  verojen ja maksujen korotusesityksen pahim-         mä puheenvuoro korjauksen saamiseksi oli saa-
58860: massa huumassa ja poliittisessa kaamoksessa,         nut edellisen vuoden käsittelyssä hallitus- ja
58861: jolloin leimaveromaksuja korotettiin umpimäh-        puoluepoliittisista syistä normaalin ja luvalla
58862: käisesti muka varojen saamiseksi työllisyyden        sanoen asioiden hoitamisen kannalta lapsellisen
58863: hoitamiseen, totesin puheenvuorossani sen            kohtelun, roskakorin.
58864: kohtuuttomuuden, mihin joudutaan, kun sa-               Tänään on iloittava siitä, että esitys on tul-
58865: massa rytäkässä hirvenkaatolupamaksut nousi-         lut, ja on todettava, että parempi myöhään
58866: vat 250 markasta 440 markkaan. Olihan koro-          kuin ei milloinkaan. Esitys olisi voinut tulla
58867: tus saman vuoden aikana loppujen lopuksi             eduskuntaan kuitenkin jo aikaisemminkin,
58868: 3,5-kertainen hirvenkaatolupamaksun osalta.          mutta tällainen tauon pitäminen on ilmeisesti
58869: Tuolloin väitin, että maassa ollaan laajapohjai-     puolue- ja hallituspoliittisesti asiaan kuuluvaa,
58870: sen hallituksen piirissä siinä määrin kommu-         jotta tavaksi tullut pisteiden keräily näyttäisi
58871: nistien juoksutuksen kelkassa, että hirvenkaa-       näyttävämmältä ja pistepörssissä edes jotakin
58872: tolupamaksu tällä tavalla nousee ja että siihen      tietä hallitus saisi kansalaisten hyväksymisen,
58873: on ennen pitkäää tehtävä korjaus. Nousu tapah-       kun se ei sitä ole saanut eikä näytä saavan yh-
58874: tui jälleen siitä riippumatta, saadaanko hirvi       den ja ainoan tehtävän alueella, työllisyyden
58875: kaadetuksi vai ei. Arvioni osoittautui oikeaksi,     hoitamisessa.
58876: sillä tänä keväänä olin eräässä poliittisessa ti-       On kyllä myönnettävä, että hallitus on har-
58877: laisuudessa Pohjois-Karjalassa, missä koolla         vinaisen sitkeähenkinen aikaansaamattomuudes-
58878: oleva väki otti oma-aloitteisesti esille asian ja    taan huolimatta. Näiden päivien paikallaanpol-
58879: kysyi, ovatko keskustapuolueen kansanedusta-         kevaa tilannetta ajatellen ja eduskunnan kesä-
58880: jat siinä määrin kommunistien vankeina halli-        loman viivyttelyä ihmetellen on syytä palauttaa
58881: tuksessa, että parin ministerin voimalla täytyy      mieliin tasavallan presidentin merkittävä lausu-
58882: todistaa hirvimiehille jossakin Pohjois-Karjalan     ma myöhäissyksyn runnomistilaisuudessa. Presi-
58883: pitäjässä, miten keskustapuolue ei ole halun-        dentti sanoi: "Hallituksen tulee olla parlamen-
58884: nut korottaa hirvenkaatolupamaksuja, mutta           taarisesti niin vahva, että se kykenee saamaan
58885: 1080                                Perjantaina 28. toukokuuta 1976
58886: 
58887: 
58888: eduskunnassa läpi ehdotukset, joiden turvin          miineja ja apua ulkopuolelta vaikka auringon
58889: työttömyys voidaan pitää kurissa." Nyt on to-        säteistä, ettei syksyllä tarvitsisi hallituksen an-
58890: dettava, että hallitus on niin vahva, että se        taa omissa nimissään sellaisia lakiesityksiä ja
58891: saa jo nyt eduskunnassa läpi kokoomuksen             korjauksia lakeihin, jotka ovat oppositiossa
58892: vuoden vanhan esityksen hirvenkaatolupamak-          kymmenen vuotta nyt olleen kokoomuksen
58893: sun siirtämisestä leimaverolain piiristä metsäs-     vuoden vanhoja esityksiä.
58894: tyslakiin ja että maksu peritään oikeudenmu-            Tämä maa kaipaa sadetta ja tuoreutta. Kos-
58895: kaisesti vain kaadetuista hirvistä.                  ka eduskunta on sitä mieltä kokoomuksen toi-
58896:     En maita olla toteamatta sitä, että kun pit-     senlaisesta mielipiteestä huolimatta, että halli-
58897: kästyin odottamaan tänään ensimmäisessä kä-          tus on tässä maassa paras mahdollinen, mitä
58898: sittelyssä olevaa hallituksen esitystä, tein hel-    tässä maassa yleensä on aikaansaatavissa, an-
58899: mikuussa valtiopäivien avaamisen jälkeen välit-      nettakoon sille itsensä kokoamisen aikaa ja
58900: tömästi kirjallisen kyselyn näin kuuluvana:          eduskunnalle kesäloma, jonka se on ansainnut
58901: "Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai      katsellessaan sitä jahkailua ja jaamaamista, mi-
58902: aikoo ryhtyä hirvenkaatoluvan siirtämiseksi lei-     tä kuluneen talven aikana hallituksen osalta
58903: maverolain piiristä metsästyslakiin tai hirven-      on tullut näkeviin.
58904: metsästysasetuksen muuttamiseksi sellaiseksi,           Olen sitä mieltä, että käsillä oleva hallituk-
58905: että kaatolupamaksu peritään vain kaadetuista        sen esitys voidaan nopeasti hyväksyä kokoo-
58906: hirvistä?" Hallituksen vastaus myönsi sen, mi-       muksen jatkuvasti esiintuomalla tavalla halli-
58907: ten voimassa olevassa laissa on haittavaikutuk-      tuksen esityksen nykyisessä muodossa, joka on
58908: sia, ja lupasi antaa asian selvittelyn jälkeen       suoraa lainausta vuoden 1975 kokoomuksen
58909: nyt käsillä olevan esityksen. Kuitenkin asian        puheenvuoroista tässä salissa tältä paikalta.
58910: tiedottaminen hoidettiin julkisuuteen tavalla,
58911:  joka on jossakin määrin uutta. Kun hallituk-           Ed. Vennamo: Rouva Puhemies! Täällä
58912: sen vastaus jaettiin eräänä tiistaina edustajien     kokoomuksen taholta kehuttiin kovasti nyt kä-
58913:  pöydille, komeili seuraavan päivän lehdistössä      siteltävänä olevaa hallituksen esitystä.
58914: kautta maan uutinen, miten hallitus suuressa            Totean SMP:n taholta, että myös hirven
58915: ystävällisyydessään hirvenmetsästäjiä kohtaan        metsästyksessä valtion riistoveromaksut nouse-
58916: korjaa lakia tavalla, joka on tänään nähtävissä.     vat suuresti ja tälläkin lailla kytketään nämä
58917: Sen sijaan ei ollut edes sanalla mainittu sitä,      maksut byrokratian kustannuksiin, että hirven
58918: että hallitus tekee sen kokoomuksen jatkuvan         metsästysvero nousee sitä mukaa kuin byro-
58919:  vaatimuksen, etten sanoisi melko raskaan po-        kratia paisuu ja tulee kalliiksi tältä osin Suo·
58920: liittisen pommittamisen jälkeen. Uutinen ei          men kansalle. SMP ei pidä tätä oikeana, vaik-
58921:  kertonut, kuten normaalisti tapahtuu, mitään        ka kokoomus sitä kehuu. Tiedämme, että ko-
58922:  siitä, että hallituksen kannanotto tuli vastauk-    koomus on suurvirkamiehiä ja kalliita virka-
58923:  sena tekemääni eduskuntakyselyyn. Hyvien ta-        miehiä lähellä. Meillä on oma lakialoitteemme,
58924:  pojen mukaista olisi kaiketi, että hallitustaho     joka on ed. Kortesalmen nimellä ja joka lähtee
58925:  antaisi lehdistölle uutiset tapahtumien kulun       siitä, että kohtuus kaikessa, byrokratia ja
58926:  historiaa myötäillen.                               muut kustannukset pois, veroja myös tällä
58927:     Olen kuitenkin valmis sen vuoksi, että itse      alalla alennettava kohtuuden ja oikeuden mu-
58928:  asia tulee kuntoon, käsiteltävänä olevan la-        kaan. Toivoisimme, että edes kokoomus vas-
58929:  kiehdotuksen myötä hyväksymään tällaisen ir-        tustaessaan veroja voisi meitä kannattaa, mut-
58930:  topisteitten keräämisen hallituksen pistepörs-      ta näin ei valitettavasti ole käynyt valiokun-
58931:  siin, sillä tili on muuten miinuspuolella sen ai-   nassa. Minä totean, että kokoomus on tässä
58932:  kaansaamattomuuden takia, mikä on tunnuso-          niin kuin monessa muussakin asiassa valitetta-
58933:  maista tälle henkitoreissaan päivästä toiseen       vasti kommunistien ja kepun kannalla. Ja kun
58934:  kamppailevalle tasavallan hallitukselle.            meillä ei ole oppositiota, vaan vain kesärauhaa
58935:      Rouva puhemies! Olen muuten sitä mieltä         toivotetaan, niin huonosti menevät asiat.
58936:  uskoen useiden kansanedustajien siihen yhty-
58937:  vän, että hallitus voisi saada eduskunnan puo-        Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Ed. Ven-
58938:  lesta sellaisen todellisen toiminta- ja henkiin-    namolle hänen äskeisen puheenvuoronsa joh-
58939:  heräämisen rauhan, mitä se nyt kaipaa, kun          dosta voin todeta, että tällä kertaa ed. Venna-
58940:  eduskunta lähtisi vähitellen kesälomalle. Kesä-     mo harjoitti harvinaisen voimakasta propagan-
58941:  loman aikana luulisi tulevan sen verran vita-       daa ja myöskin hallituksen esityksen osalta
58942:                                          Kaavoitusalueiden jakolaki                                   1081
58943: 
58944: vaarm todistamista, sillä vaikka kokoomus op-             Keskustelu:
58945: positiossa ei, niin kuin äskeinen puheenvuoro-
58946: ni selvästi osoitti, kovinkaan paljon tälle halli-         Ed. V e n n a m o : Puhemies! Eduskunta
58947: tuksella anna pisteitä, mutta antaisin mieluum-        on alistunut jatkuvasti nostamaan maanmit-
58948: min eduskunnalle kesäloman tämän hallituksen           tausmaksuja ja näin maanmittauskustannuksia
58949: työrauhan saamiseksi, niin vakuutan, että ed.           niin tontinomistajille, pienviljelijöille kuin per-
58950: Vennamon kanta tässä asiassa on hallituksen            heviljelmille. Tämä tie alkaa olla jo täysin
58951: esitystä aivan selvästi tuntematon. Tässähän            kohtuuton, mutta eipä näytä olevan. sillä pää-
58952: peritään hirvenkaatoluvista tästä lähtien sen          tä.
58953: mukaisesti maksuja, mitä aiheutuu kustannuk-               On hämmästyttävää, että myös keskustapuo-
58954: sia hirvivahingoista, ja hänen puheenvuoronsa          lueen edustajat, vaikka ovat maanomistajien
58955: siitä, että kokoomus on verojen korottamisen           edustajia täällä, hyväksyvät tällaisen riiston.
58956: kannalla, jää näin ollen omaan propagandisti-          SMP on tehnyt lakialoitteen, että edes Inari,
58957: seen arvoonsa.                                         Enontekijä ja Utsjoki, kaikkein pohjoisin alue
58958:                                                        siellä, säästyisi näistä maanmittauskustannuk-
58959:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 sista, mutta ei. On lähdetty tielle, että asetuk-
58960:                                                        sella säädetään, ja kun valtio on rahapulassa,
58961:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         niin asetus tulee aina raskaaksi pienomistajille.
58962: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -             Ihmettelemme tällaista kylmyyttä, mutta ei-
58963: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        hän täällä ole kansanedustajiakaan läsnä, vaik-
58964:                                                        ka palkka juoksee, jotenka asiat menevät tässä
58965:                                                        maassa niin kuin menevät.
58966: 7 ) Ehdotus laiksi kaavoitusalueiden jakolain
58967:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58968: muuttamisesta
58969:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
58970: tö n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
58971: s i t t e 1 y y n snna valmistelevasti käsitelty       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58972: hallituksen esitys n:o 196 (1975 II vp.),
58973: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
58974:                                                        9) Ehdotukset laiksi työntekijäin eläkelain 5 a
58975:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     ja 9 §:n muuttamisesta sekä eräiksi siihen liit-
58976: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö         tyviksi laeiksi
58977: n:o6.                                                     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
58978:                                                        12 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
58979:   Keskustelua ei synny.                                t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
58980:                                                        tuksen esitys n:o 124 (1975 II vp.) ja ed.
58981:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         Männistön ym. lak.al. n:o 560 (1975 II vp.),
58982: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
58983: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
58984:                                                          Toinen varapuhemies: Käsittelyn
58985:                                                        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
58986: 8) Ehdotukset      laeiksi maanmittausmaksusta         12.
58987: annetun lain ja jakolain muuttamisesta
58988:     Esitellään laki ja talousvaliokunnan mietintö         Keskustelu:
58989: n:o 7 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
58990: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         Ed. U. Mä k e 1ä: Rouva puhemies! Nyt
58991: hallituksen esitys n:o 23 ja ed. Vennamon              esillä olevan indeksiuudistuksen tavoitteena on
58992: lak.al. n:o 94, jotka sisältävät yllämainitut la-      turvata eläkkeensaajille kohtuullinen eläkkei-
58993: kiehdotukset.                                          den ostovoiman lisäys, mikäli työssäkäyvän
58994:                                                        väestön työtulossa tapahtuu reaalikasvua. Ny-
58995:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     kyinen indeksitarkistusjärjestelmä taas sisällyt-
58996: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö         tää tarkistuksiin yleisluontoisen palkkojen ko-
58997: n:o 7.                                                 rotuksen lisäksi myös muusta ansioiden nou-
58998: 136 11/76
58999: 1082                                Perjantaina 28. toukokuuta 1976
59000: 
59001: susta ja yleisen ansiotasoindeksin rakenteesta       semien indeksisarjojen pohjalta määräämällä
59002: aiheutuvia virhetekijöitä. Seurauksena onkin         indeksikorotus yleisen ansiotasoindeksin ja ku-
59003: ollut, että indeksikehitys on johtamassa ja          luttajahintaindeksin muutosten keskiarvona.
59004: osittain jo johtanut etenkin julkisen sektorin          Hallituksen esityksen perusteiden mukaan
59005: eläkkeissä kohtuuttomuuksiin ja vinoutumiin.         suurimpien      eläkkeiden     aleneminen     on
59006: Viime vuoden heinäkuun alusta tapahtuneen            1-1 1/2 % vuodessa. Eläkekehityksen hidas-
59007: työeläkkeiden tasokorotuksen seurauksena tä-         tuminen pienissä eläkkeissä estetään korotta-
59008: mä epäkohta on laajenemassa myös yksityisen          malla vähimmäiseläkkeiden tasoa. Miettusen
59009: sektorin eläkkeisiin. Eläkkeiden määriä koske-       hallituksen aikana on vähimmäiseläkkeiden ko-
59010: vat periaatteet ovat samalla vaarantuneet. Täs-      rotusmääriä nostettu ja voimaantuloaikataulua
59011: sä yhteydessä voidaan mm. todeta, että suuret        nopeutettu. Tämän mukaisesti työeläkkeiden
59012: eläkkeet suhteessa vastaaviin palkkoihin ovat        vähimmäismäärät kohoavat nykyisestä 25 %: sta
59013: nousseet viime vuosina enemmän kuin pienet           29 %:iin ja 33 %:n tulosta 37 %:iin. Alku-
59014: eläkkeet.                                            peräiseen hallituksen esitykseen verrattuna
59015:    Voimassa olevan indeksijärjestelmän aiheut-       Miettusen hallituksen esittämät lisäykset vä-
59016: tamat virheellisyydet ovat tulleet esille vuodes-    himmäiseläkkeisiin ja indeksikorotusten ennak-
59017: ta 1968 noudatetun solidaarisen tulopolitiikan       kona heinäkuun alussa suoritettavan indeksiko-
59018: seurauksena. Eläkekehityksen vinoutuminen            rotuksen kaksinkertaistamiseen merkitsevät
59019: saattaa eräissä tapauksissa johtaa jopa siihen,      huomattavaa etuutta.
59020: että eläke ylittää asianomaisen toimesta mak-           Sosiaalivaliokunta on lakiesitystä käsitelles-
59021: settavan palkan. Tämä ei voi olla järkevän elä-      sään katsonyt nyt esillä olevat muutosesitykset
59022: kepolitiikan tarkoitus.                              tarpeellisiksi toteuttaa. Tässä yhteydessä on
59023:    Eläkeindeksiä koskeva kysymys on ollut            kuitenkin erityisesti painotettava, ettei indek-
59024: esillä useampaan otteeseen. Kuitenkin vasta          siuudistuksella saa ·alentaa eläketasoa muilta
59025: vuoden 197 4 tulopoliittisen kokonaisratkaisun       osin kuin mikä nykyisen indeksijärjestelmän
59026: yhteydessä sovittiin etujärjestöjen kesken työe-     vaiheista aiheutuvien vinoutumisien vuoksi on
59027: läkkeiden indeksiuudistuksen tavoitteet määrit-      välttämätöntä. On muistettava, että indeksiuu-
59028: televästä kannanotosta. Mainitun sopimuksen          distusten vaikutus on erittäin laaja. Paitsi työ-
59029: perusteella asetettiin eläkeindeksikomitea etsi-     ja virkaeläkejärjestelmän koko kenttä TEL-in-
59030: mään sopimuksen mukaista käytännön ratkai-           deksiä sovelletaan lisäksi tapaturmavakuutus-
59031: sua.                                                 lain, liikennevakuutuslain ja sotilasvammalain
59032:    Komitean ehdotusten ja valtioneuvoston            mukaisiin eläkkeisiin.
59033: asianomaisten järjestöjen kanssa käymien neu-           Hallituksen esityksessä on lähdetty siitä
59034: vottelujen perusteella Liinamaan virkamieshal-       olettamuksesta, että ansiotason keskimääräinen
59035: litus antoi viime marraskuussa esityksen työe-       reaalikasu on vuosittain 2-3 %. Mikäli nousu
59036: läkelakien muuttamisesta. Tämän hallituksen          ylittää kuitenkin pitemmällä aikavälillä maini-
59037: esityksen käsittely jäi kuitenkin sosiaalivalio-     tun prosenttimäärän, on seurauksena tarkoitet-
59038: kunnassa kesken hallituksen vaihdoksen yhtey-        tua alempaan eläketasoon joutuminen. Halli-
59039: dessä. Miettusen hallituksen sosiaalipoliittisen     tuksenkin esityksen perusteluissa on lähdetty
59040: ministerivaliokunnan tekemän päätöksen mu-           siitä, että alimpien eläkkeiden taso on tällöin
59041: kaan hallitus päätti esittää käsiteltävänä olevan    turvattava uusilla kompensaatiotoimenpiteillä.
59042: hallituksen esityksen muuttamista siten, että        Sosiaalivaliokunta on lausunnossaan kiinnittä-
59043: työeläkkeiden vähimmäistason mukaisia koro-          nyt tähän seikkaan erityistä huomiota ja edel-
59044: tuksia suurennettiin ja niiden voimaantuloa          lyttää hallituksen seuraavan tarkasti indeksiuu-
59045: nopeutettiin. Lisäksi esitettiin kaksinkertaista-    distuksen vaikutusta tällä alueella.
59046: vaksi ennakkona maksettavan puolivuotistar-             Aluksi Miettusen hallituksen esi'lltämien
59047: kistuksen määrä.                                     muutosten seurauksena vähimmäiseläkkeiden
59048:     Nyt esillä olevassa esityksessä eläkkeiden os-   korottaminen alkuperäistä nopeammin ja en-
59049: tovoiman lisäys sidottaisiin työssä käyvän hen-      nakkona suoritettavan indeksikorotuksen kak-
59050: kilön työtuloissa tapahtuvaan reaalikasvuun.         sinkertaistaminen merkitsevät esim. vuonna
59051: Lisäys saadaan palkkatulojen keskimääräisestä        1977 yhteensä 75 milj. markan eläkemenojen
59052: kasvusta, jonka yleiset työ- ja virkaehtosopi-       lisäystä nykyiseen lainsäädäntöön verrattuna.
59053: mukset takaavat palkansaajille. Tarkistukset         Vuonna 1980 säästöä on jo kuitenkin arvioitu
59054: tapahtuvat käytännössä tilastokeskuksen julkai-      olevan 135 milj. mk. Yksityisellä sektorilla ei
59055:                                               Eläkeindeksi                                        1083
59056: 
59057: 
59058: vielä tällöin tapahdu säästöä. Säästöihin sosiaa-     kuulisivat eri eläkeläisjärjestöjä, koska niillä
59059: livaliokunta esitystä käsitellessään on kiinnittä-    on mielestäni eläkepolitiikan hoidossa tämän
59060: nyt erityistä huomiota.                               päivän yhteiskunnassa jo varsin suuri ja kes-
59061:     Valiokunnan saaman selvityksen mukaan             keinen merkitys.
59062: eläkemenojen alentaminen ei ole ollut tarkoi-            Lopuksi haluan puuttua huolestuttavaan
59063: tus lakiesityksen lähtökohtana olleessa vuoden        työkyvyttömyyseläkekehitykseen. Valiokunnan
59064: 197 4 tulopoliittisessa ratkaisussa. Tämän            indeksikysymyksen yhteydessä saaman selvityk-
59065: vuoksi nyt esillä olev·a esitys sisältää vain yk-     sen mukaan työkyvyttömyyseläkkeelle siirty-
59066: sinkertaisesti vinoutuneen indeksikehityksen          vien määrä tulee edelleen kasvamaan nykyises-
59067: oikaisemisen. Tämän päämäärän toteuttaminen           tään. Esitettyjen arvioiden mukaan vuonna
59068: edellyttää, että hallitus jatkuvasti seuraa eläke-    1980 jo joka kymmenes työikäinen henkilö on
59069: menojen ja työnantajien eläkevakuutusmaksu-           työkyvyttömyyseläkkeellä. Syynä tähän kehi-
59070: jen kokonaiskehityksen tasoa. Valiokunta on-          tykseen on usein esitetty olevan työkyvyttö-
59071: kin mietinnössään va111tinut, että hallitus kerto-    myyseläkkeen saamisen ehtojen lieventäminen.
59072:  muksessaan toimenpiteistään eduskunnalle vuo-        On kuitenkin selvää, että todelliset syyt ovat
59073: sittain antaa laskelmallisen selvityksen siitä,       muualla. Tämän vuoksi on välttämätöntä, että
59074: miten kuluneen vuoden aikana indeksitarkis-           todella selvitetään syyt, jotka ovat johtaneet
59075:  tusjärjestelmän muutoksen johdosta mm. työn-         huolestuttavan korkeaan työkyvyttömyysastee-
59076: antajien alentuneina eläkevakuutusmaksuina            seen. On selvää, että työsuojelun, työpaikka-
59077:  vapautuneita varoja on käytetty järjestelmä-         terveydenhuollon, kansanterveystyön ja kun-
59078:  kohtaisesti eläketurvan parantamiseen. Samassa       :toutuksen kehittämisellä on keskeinen tehtävä
59079:  yhteydessä on annettava selvitys, miten eläke-       työkyvyttömiksi joutuvien määrän pienentämi-
59080:  erojen vähentämiseksi varoja on käytetty pien-       seksi. Jokaisella työntekijällä on oltava mah-
59081:  ten eläkkeitten korottamiseen.                       dollisuus työskennellä normaaliin eläkeikäänsä
59082:     Selvityksen mukaan uudistuksella saattaa ol-      saakka vaarantamatta terveyttään. Valiokunta
59083:  la eräissä tapauksissa haitallisia seurauksia eri    edellyttääkin toimenpiteitä työelämän uudista-
59084:  eläkelakien, esim. lyhytaikaisissa työsuhteissa      miseksi ja todellisten syiden selvittämistä työ-
59085:  olevien työntekijäin eläkelain mukaisten eläk-       kyvyttömyyseläkkeiden jatkuvaan kasvuun.
59086:  keiden keskinäisiin suhteisiin. Koska uudistuk-         Rouva puhemies! Indeksimuutoksen toteut-
59087:  sen tarkoituksena ei ole eläkeoikeuksien ja          taminen on välttämätön tehtävä, jottei ansioe-
59088:  etujen keskinäinen muuttaminen, sosiaalivalio-       läkejärjestelmässä enää jatku indeksin määritte-
59089:  kunta edellyttää hallituksen seuraavan indek-        lystä johtuva virheellinen kehitys. Pienten
59090:  siuudistuksen vaikutusta käytännössä ja ryhty-       työeläkkeiden vähimmäistason korottaminen
59091:  vän tarvittaessa tarpeellisiin toimenpiteisiin.      merkitsee vaikeimmassa taloudellisessa asemas-
59092:  Lisäksi sosiaalivaliokunta edellyttää välittömäs-    sa olevien eläkkeensaajien toimeentuloturvan
59093:  ti käynnistettäväksi hallituksen esityksen pe-       parantamista. Kokonaisuudessaan voidaan tode-
59094:  rusteluissa mainitun selvittelytyön ja tehtäväk-     ta, että esityksen mukaan varoja suunnataan
59095:  si tarvittavat muutokset työeläkelainsäädän-         alempitasoisten eläkkeiden korottamiseen ja sa-
59096:  töön siten, että indeksiturva ;toteutuu myös         manaikaisesti hidastet~aan eläkkeiden kasvua
59097:  paikoissa sekä eläkeoikeuksien edellyttämissä        suurimmissa eläkkeissä. Samoin eläkkeiden in-
59098:  tapauksissa oikeana ja tasapuolisina.                deksitarkistuksen toteuttaminen kaksi kertaa
59099:                                                                          1
59100: 
59101: 
59102:      Ansioeläkkeiden vähimmäismäärien korotta-        vuodessa on nähtävä myönteisenä toimenpitee-
59103:  minen merkitsee useissa tapauksissa sitä, että       nä eläkeläisille.
59104:   eläkkeen korottamisella olisi merkitystä eläk-         Tässä yhteydessä on kuitenkin muistettava,
59105:  keensaajan kansaneläkkeen määrää pienentäväs-        ettei indeksijärjestelmän korjaus yksinään rat-
59106:   ti ilman kansaneläkeuudistuksia. Antamassaan         kaise ylieläkeongelmaa. Indeksin ohella eläkkei-
59107:   mietinnössä sosiaalivaliokunta edellyttää pienen-   den tavoitetason ylittymiseen on vaikuttanut
59108:   tymisen estämiseksi, että tätä koskevat esityk-      useampikin eläkepalkan määrittelyyn vaikutta-
59109:  set annetaan viipymättä ja hyvissä ajoin ennen       va tekijä. Onkin todettava, että huhtikuussa on
59110:   muutoksen voimaantuloa, ensi vuoden alkua,           asetettu toimikunta selvittämään ylieläkeongel-
59111:   tänne eduskuntaan.                                   maa tältä osin.
59112:      Tässä yhteydessä haluan huomauttaa ja esit-         SosiaalivaliokuntJa on mietinnössään katso-
59113:   tää toivomuksena hallituksen jäsenille, että he     nut esillä olevan indeksimuutoksen tarpeelli-
59114:   entistä enemmän eläkelakeja vaJmistaessaan          seksi j~a esittää lakiesityksen hyväksymistä,
59115: 1084                               Perjantaina 28. toukokuuta 1976
59116: 
59117: 
59118: mutta samalla edellyttää mietinnössä esitetty-       sen esityksen mukaisen eläkepolitiikan toteut-
59119: jen sivuvaikutusten huomioimista mietinnös-          taminen.
59120: sään erikoisella ja tiukoilla ponsilauselmilla.         Nykyinen eläkeläispolvi on joutunut teke-
59121:                                                      mään kovaa ja ankaraa työtä vailla useita niitä
59122:    Ed. Savo 1a: Rouva puhemies! Nykyises-            sosiaalietuisuuksia, mitä nykyisellä aktiivipol-
59123: sä eläkepolitiikassa on selvästi havaittavana vi-    vella on. Sodanjälkeisessä jälleenrakennustyössä
59124: noutuma, joka on johtanut suurempien eläk-           ovat lukemattomat ihmiset menettäneet työky-
59125: keiden voimakkaaseen kasvamiseen. Ellei suur-        kynsä ja joutuneet työkyvyttömyyseläkkeelle.
59126: ten eläkkeiden kasvuvauhtia voida hillitä, ovat      Juuri nykyinen eläkeläispolvi tarvitsee ja an-
59127: lähimpinä vuosina suurimmat maassamme                saitsee ainakin sellaisen vähimmäiseläketurvan,
59128: maksettavat eläkkeet jo 20 000 mk kuukau-            jonka varassa on mahdollisuus tulla toimeen
59129: dessa samanaikaisesti, kun osa eläkeläisistä ei      jokapäiväisissä elämänmenoissa. Kolmekym-
59130: voi turvata jokapäiväistä toimeentuloaan vähäi-      menkertaiset eläke-erot eivät voi muuta kuin
59131: sillä eläketuloillaan. Hallituksen esitys tähtää     herättää katkeruutta, eripuraisuutta ja kaunai-
59132: kyllä ylisumten eläkkeiden kasvun hillitsemi-        suutta eri väestöpiirien välillä eikä se ole Suo-
59133: seen, mutta esitys ei vielä riittävästi niitä kui-   men kannalta mikään onnellinen olotila.
59134: tenkaan supista ja rajaa.                                Vähimmäiseläkekysymyksen hoitaminen kor-
59135:     Ei voi olla myöskään oikein, että eläketulo       jaa juuri tässä suhteessa kansakunnan tilaa
59136: kasvaa suuremmaksi kuin ansioajan palkka.            kohti parempaa yksimielisyyttä. Eläkeläisten
59137: Tämä asia herättää -         ja on herättänyt -      eläketurvaa, asumisturvaa ja tuloturvaa ei voi-
59138: katkeruutta ja eripuraisuutta eri väestöpiireissä    da erottaa toisistaan. Taloudellisestikin ne liit-
59139: ja johtaa syviin yhteiskunnallisiin juopiin ja li-   tyvät hyvin kiinteästi yhteen, ja myös näitä
59140: sää myöskin ääriliikkeiden voimaa. Kansallisen       asioita ohjaamalla ja hoitamalla voidaan nykyi-
59141: oikeudenmukaisuuden nimissä on voitava ny:.          siä eläke-eroja kaventaa huomattavasti.
59142: kyistä liian leveää eläkehaitaria huomattavasti          Nykyisten työkyvyttömyyseläkeläisten jou-
59143: supistaa saattamalla aikaan eläkekatto ja keskit-    kossa on suuri määrä niitä ihmisiä, jotka ovat
59144: tämällä eläkepolitiikka pienten eläkkeiden pa-       menettäneet terveytensä liian raskaan työn,
59145: rantamiseen sellaisiksi, että niiden varassa on      puuttellisen työterveydenhuollon ja työsuojelun
59146: mahdollisuus tulla toimeen.                          sekä puuttuvan terveydenhoitopalveluverkoston
59147:     Nykyinen inflaatio on koetellut pahimmin         ansiosta. Heidän joukossaan on myös ihmisiä,
59148: juuri eläkeläisiä. Kun tiedetään, että eläkeikäi-     joilla ei ole ollut mahdollisuutta sairastaa pa-
59149: set ovat myöskin esimerkiksi sairauspalvelujen       rantumista edistäväliä tavalla, ja sen vuoksi
59150: suurimpia käyttäjiä, näidenkin menojen kautta         ovat joutuneet tekemään työtä saitaina ja me-
59151: ja yhdessä inflaation kanssa ovat eläkeläiset        nettäneet työkykynsä. Nämäkin ihmiset ansait-
59152: joutuneet monesti todellisiin vaikeuksiin. Vaik-      sevat riittävän eläketurvan korvaukseksi mene-
59153: ka hallitus ponnisteleekin nyt taloudellisten         tetystä työkyvystään ja työnteosta olosuhteissa,
59154: vaikeuksien kanssa, ei silti pidä unohtaa halli-      joihin ei ole aikaisemmin voitu tuoda eikä ole
59155: tuksen eläkepoliittista ohjelmaa, jonka lähtö-        osattu tuoda korjausta.
59156: kohtana on ensin korjata pienituloisten ja vä-
59157: hävaraisten ihmisten eläketurvaa. Keskittämällä        Ed. V e n n a m o (vastauspuheenvuoro) :
59158: eläkepolitiikka heikkojen, pienten eläkkeiden        Puhemies! Täällä ed. Savola, keskustapuolue,
59159:  korjaamiseen, parannetaan kaikkien väestöpii-       puhui hyvää asiaa. Haluaisin vain todeta, että
59160:  rien asiaa tässä kohden. Meillä on tässä maas-      tämä hallituksen esitys peittelee näitä raskaita
59161: sa vielä liian paljon liian heikon peruseläkkeen     virheitä, on korjaavinaan, mutta ei todellisuu-
59162:  varassa, liian heikon työeläkkeen varassa, liian    dessa korjaa. Ja totean myös, että keskusta-
59163: heikon yrittäjäeläkkeen ja myöskin liian hei-        puolueen teot valitettavasti ovat aivan toiset
59164:  kon virkaeläkkeen varassa eläviä ihmisiä.           kuin mitä täällä ed. Savola, ilmeisesti Savon
59165:     Hallituksen eläkepoliittinen ohjelma tähtää      Sanomia varten, puhuu. Minä valitan, että on
59166:  tässä asiassa juuri kansallisen yksimielisyyden     tällainen epärehellinen tilanne ja tällä tavalla
59167:  saavutt:amiseen. Olisikin toivottava, että halli-   harhautetaan ihmisiä äänestämään niitä puo--
59168:  tuksessa pääs<täisiin valtakunnan taloutta hoita-   lueita, jotka ovat sallineet sen, että korkeim-
59169:  maan nopeasti ja saavutettaisiin nykyistä va-       mat eläkkeet ovat kohta 20 000 mk kuukau-
59170:  kaammat valoudelliset olot, jolloin voitaisiin      dessa veronmaksajien varoista ja toiset eivät
59171:  keskittyä ja aloittaa eläkepolitiikassa hallituk-   saa mitään eläkettä tai ihmisarvoisesti alhaista
59172:                                               Eläkeindeksi                                        10U5
59173: 
59174: 
59175: pientä nälkäeläkettä, josta vielä vero viedään.       kunto voisi tehdä mahdolliseksi paluun työelä-
59176: Ei puheilla, ed. Savola, eikä syyttelemällä ääri-     mään.
59177: liiH:eitä, korjata sitä, että tyytymättömyys             Jos eläkkeitä joudutaan maksamaan liian ke-
59178: syntyy, eikä puheilla että pitäisi kepua kannat-      vyin perustein, siitä joutuvat kärsimään ennen
59179: taa enemmän - sitä hullummaksi menee, sillä           pitkää ne, joiden todenteolla olisi saatava elä-
59180: teot ratkaisevat.                                     ke ja sitä tarvitsevat. Lukuisten muiden työn-
59181:                                                       tekijäin lisäksi heihin kuuluvat kymmenettu-
59182:     Ed. Juntumaa: Rouva puhemies! Esillä              hannet rintamamiehet, joiden eläkeasiat ovat
59183: oleva hallituksen esitys ei korjaa riittävästi yli-   yhä häpeällisellä tavalla ajastaan jäljessä. Odo-
59184: suurten eläkkeiden ongelmaa, jonka korjaamis-         tamme hallitussopimukseenkin sisältyvien lu-
59185: ta on odotettu. Tämä esitys ei myöskään näy-          pausten tulevan tämän hallituksen aikana pian
59186: tä tekevän täyttä oikeutta lyhytaikaisista työ-       lunastetuiksi.
59187: suhteista eläkettä saaville, siis ns. LEL-eläke-         Eläkkeiden järkevä jako on sitäkin tärkeäm-
59188: läisille. Heidän saamansa korotus tuntuu ni-          pää, kun eläkkeiden kokonaismeno alkaa jo ol-
59189: mittäin monien laskelmien mukaan jäävän jäl-          la työkykyisen väestön ansiomahdollisuuksiin
59190: keen TEL-eläkeläisten korotuksista. Kun laissa        nähden suhteettoman suuri. Me työtä tekevät
59191: osa suurista eläkkeistä johtuvista menoista           maksamme mielellämme oikeudenmukaiset elä-
59192: osoitetaan siirtyväksi pienten eläkkeiden hy-         kekulut, mutta meitä huolestuttaa uusien suku-
59193: väksi, tämä on tietysti oikea suuntaus, mutta         polvien kyky maksaa riittäviä eläkkeitä, jos
59194: ei tässä tapauksessa riittävä. Se ei korvaa tar-      eläkemenojen kasvua ei v,alvota tarkoin ja epä-
59195: peeksi pienten eläkkeitten jälkeenjääneisyyttä.       kohtia poisteta. On muistettava, että eläkeme-
59196: Kuitenkin esitys on tällä kertaa realistinen          nojen osuus bruttokansantuotteesta on 8 %.
59197: kompromissi ja tuo esiin pyrkimystä entistä           Taloudelliset syyt voivat valitettavasti vaikeut-
59198: parempaan eläkejärjestelmään. Siksi eduskunta-        taa myös vähimmäistoimeentulon saavuttamista
59199: ryhmämme asettuu esityksen hyväksymisen               eläkeläisille. Merkitseehän se vuodessa noin 2
59200:  kannalle.                                            miljardin menoerää. Tavoitetta riittävän tur-
59201:                                                       vattua elämää vanhoille, sairaille ja vammaisil-
59202:     Samalla haluamme kuitenkin korostaa niitä         le emme saa kuitenkaan kadottaa näkyvistä.
59203: näkökohtia, jotka ovat kuuluneet eläkepoliitti-
59204: siin näkemyksiimme. Ensimmäinen niistä on                Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Halli-
59205:  vähimmäistoimeentulon turvaaminen kaikille,          tuksen esitykseen sisältyy eräitä myönteisiä yk-
59206:  siis peruseläketurva. Myös on tärkeää turvata        sityiskohtia, mutta pääsuunta on mielestäni
59207: saavutettu kulutustaso eläkeläisille, siis lisäelä-   epäsosiaalinen. Tätä hallituksen esitystä on pe-
59208:  keturva. Mielestämme on oikein, että perus- ja       rusteltu ylieläkeongelman ratkaisemisella, mut-
59209: lisäeläkkeet yhteenlaskettuina tulevat olemaan        ta kuten jokaisen on helppo havaita hallituk-
59210:  vähintään 60 % aikaisemmasta työtulosta, mi-         sen esityksestä ei tällä esityksellä ylieläkeon-
59211:  kä onkin nykyinen tavoitetaso.                       gelmaa ratkaista alkuunkaan. Tämä merkitsee
59212:     Eläkeiän alentamiseen olisi pyrittävä siirty-     kaikkien eläkkeensaajien, niin pienten kuin
59213:  mällä ns. liukuvaan eläkeikään, jolloin asian-       suurten työ- ja virkaeläkkeen saajien, eläketa-
59214:  omaisella itsellään olisi valinnan mahdollisuut-     son alentamista. Ylieläkeongelma voitaisiin rat-
59215:  ta. Eläkejärjestelmää olisi yksinkertaistettava,     kaista esim. asettamalla kattoraja.
59216:  jos mahdollista. Tosin näissä asioissa on kaksi         Tosin hallituksen esityksessä 25 %:n ja 33
59217:  pyrkimystä ristiriidassa keskenään: järjestelmän      % :n vähimmäiseläkkeisiin annetaan pieni hyvi-
59218:  yksinkertaistaminen ja toisaalta mahdollisim-        tys, joka hyvitys kuitenkin menettää merkityk-
59219:  man yksityiskohtaisten oikeudenmukaisten rat-        sensä muutaman vuoden kuluttua juuri sen
59220:  kaisujen löytäminen.                                 vuoksi, että hallituksen esitys alentaa tätä in-
59221:      Edelleen pidämme tärkeänä vakavan huo-           deksiä, joka olisi merkinnyt jo muutaman vuo-
59222:  mion kiinnittämistä eläkkeillä keinottelevien        den sisällä enemmän näille vähimmäiseläkkeen-
59223:  yhä kasvavaan joukkoon. On olemassa jo run-          saajille, kuin mitä hallituksen esitys nyt tulee
59224:  saasti suhteellisen nuorta väkeä, joka näyttää        antamaan.
59225:  aivan liian helposti ja ilman riittäviä kun.tou-        Erityisen epäoikeudenmukainen hallituksen
59226:  tustoimenpiteitä voivan jättäytyä eri syistä         esitys on LEL-eläkkeensaajia kohtaan, mutta
59227:  eläkkeelle, vaikka näiden ihmisten terveys voi-       varsin edullinen eläkerahastoille, joiden rahas-
59228:  si olla palautettavissa ja ainakin osittainen työ-    tot tulevat kasvamaan esim. vuoden 1985 ai-
59229: 1086                                 Perjantaina 28. toukokuuta 1976
59230: 
59231: kana 530 milj. markalla vuodessa, ja jos otam-        tunnetusti ovat eläkeasioissa vallalla, mutta
59232: me vuosiluvun 1990, silloin nämä eläkerahas-          joita hallitus ei korjaa. Tällöin kuitenkin aloi-
59233: tot karttuvat pelkästään tämän indeksiruk-            tan ensiksi eläkeindeksistä.
59234: kauksen avulla voin 2 mrd. markalla.                     Täällä nimenomaan keskustapuolueen ed.
59235:    Näin ollen hallituksen esitys merkitsee to·        Savola antoi ymmärtää, että nyt korjataan ni-
59236: della taantumuksellista linjaa eläkepolitiikassa      menomaan pienempieläkeläisten asioita, mutta
59237: eikä vastaa esim. SKP:n 17. edustajakokouk-           totuus on se, että hallitus on rukannut eläke-
59238: sen päätöksiä, joissa nimenomaan sanotaan, et-        indeksiä niin, että jo luvatuista ja laissa turva-
59239: tä eläkeindeksiä ei saa huonontaa. Viittaan           tuista eläkkeistä, kun inflaatio edistyy, hallitus
59240: tässä yhteydessä valiokunnan mietintöön liittä-       nipistää muutaman prosentin pois. Tässä suh-
59241: määni vastalauseeseen ja palaan asiaan tämän          teessa ed. Laine sanoi aivan totta.
59242: lain toisessa käsittelyssä.                              Mitenkä hallitus on uskaltanut käydä näin
59243:                                                       siis eläkkeisiin käsiksi, oli vaikka hyvin pieni
59244:    Ed. U. M ä k e 1ä ( vastauspuheenvuoro) :          eläke? Hallitus on uskaltanut käydä käsiksi
59245: Rouva puhemies! Haluan ed. Laineen puheen-            sen varjolla, että yleinen mielipide tuomitsee
59246: vuoron johdosta palauttaa mieliin virkamies-          ylisuuret eläkkeet ja hallitus sieltä hieman ni-
59247: hallituksen esityksen perusteluissa olevan koh-       pistää ja sen avulla sitten painaa kaikkia eläk-
59248: dan tästä ylieläkeongelmasta.                         keensaajia, jotka tosin inflaation edistyessä
59249:    Hallitus toteaa näin: "Tämä esitys ei yksin        saavat markkoj·a enemmän, mutta eläkkeen
59250: poista esityksen taustana ollutta ylieläkeongel-      reaalinen ostoarvo alenee, kun indeksiä on siis
59251: maa muuta kuin siltä osin kuin ongelma on            tukattu. On todella hämmästyttävää, että tämä
59252: syntynyt indeksi'järjestelmän seurauksena. Hal-      esitys, vaikka on siis näin huono, on propa-
59253: litus aikookin selvityttää mahdollisuudet tavoi-     gandalla lyöty Suomen kansan keskuuteen, et-
59254: tetason ylittävien eläkkeiden syntymisen estä-        tä muka tulee korjauksia, kun eräissä yksityis-
59255: miseen muuttamalla eläkkeen alkumääriä kos-           tapauksissa eräitä järjestelyjä tapahtuu.
59256: kevia säännöksiä." Virkamieshallitus ei ehtinyt
59257: sitä tehdä, mutta nykyinen hallitus asetti toi-          Haluan todeta lisäksi seuraavaa. SMP:n
59258: mikunnan, joka parhaillaan selvittää tätä yli-       kanta on järkkymätön ja se, että kaikki väliin-
59259: eläkeongelmaa ja toivottavasti se saa työnsä         putoaja!, kaikki ilman jäävät, he ovat hädässä,
59260: pian valmiiksi ja tällä tavalla pääsemme halli-      heidän asiansa on kiireellisesti korjattava ja se
59261: tusohjelman mukaisesti eläkeuudistuspolitiik-        ei ole rahakysymys. SMP myös katsoo, että
59262: kaa jatkamaan.                                       eläkkeelle joutuva on oikeutettu saamaan ih-
59263:                                                      misarvoisen toimeentulon, kun Suomen kan-
59264:    Ed. Vennamo: Puhemies! Eläkeasiat                 santulo henkilöä kohti on maailman suurimpia.
59265: ovat erittäin tärkeitä asioita Suomen kansalle,      Siksi me olemme jatkuvasti esittäneet, että
59266: nimenomaan sille sukupolvelle, joka on joutu-        kaikille on turvattava vähimmäiseläke, jonka
59267: nut kantamaan vastuun vaikeina aikoina tästä         pitäisi nyt olla io hyvän matkaa yli 1 000 mk
59268: maasta.                                              kuukaudessa. Tällöin kan.san syvillä riveillä
59269:    Nyt on esillä hallituksen tä11keä eläkelakiesi-   olisi ostokykyä ja raha liikkuisi ja olisi työtä.
59270: tys, mutta me havaitsemme, että täällä edus-         Mutta hallitus ei puutu tähän, vaan prosentti-
59271: kunnassa on läsnä kymmenkunta kansanedusta-          linj,alla toimitaan. Näin pienet eläkkeet, vaikka
59272: jaa, vaikka heidän velvollisuutensa on olla mu-      prosentti on vähän isompi, todellisuudessa
59273: kana asioita käsiteltäessä. Näin he eivät tunne      markkoina saavat hyvin pieniä korjauksia ja ti-
59274: kiinnostusta eläkeläisten hätään ja vaikeuksiin      lanne ei siis todellisuudessa muutu.
59275: ja se on masentavaa, sillä kun enemmistö on              Toiseksi me olemme jatkuvasti vaatineet
59276: poissa, silloin vääryydet jatkuvat.                  suureläkkeille kattoa. Me olemme olleet sitä
59277:    Haluan tässä yhteydessä todeta, että sosiaa-      mieltä jopa, että 3 000 mk kuukaudessa riittää
59278: livaliokunnan puheenjohtaja kyllä ymmärrykse-        korkeimmaksi eläkkeeksi, sillä kun ihmiset
59279: ni mukaan rehellisesti pyrkisi korjaamaan näi-       ovat eläkkeellä, kaikki ihmiset ovat samanar-
59280: tä asioita, mutta hänen kätensä näyttävät ole-       voisia. Ja jos yhteiskunta turvaa eläkkeen, jo
59281: van poliittisista syistä ja hallituspoliittisista    kansanvaltaisten periaatteiden mukaan yhteis-
59282: syistä varsin sidotut.                               kunnan antaman eläkkeen pitäisi olla kaikille
59283:    Puutun nyt tässä lyhyessä puheenvuorossani        oikeastaan periaatteessa saman suuruinen, jos
59284: lähinnä niihin epäkohtiin ja puutteisiin, jotka      me hyväksymme ihmisen ja inhimillisyyden ta-
59285:                                        Kansainvälinen tavarainkuljetus                              1087
59286: 
59287: sa-arvoisuuden. Tämänkin hallitus on sivuutta-          sa tulee muutos ennen kuin me olemme täy-
59288: nut. Pientä tinkimistä suurissa eläkkeissä on           dellisessä umpikujassa.
59289: tapahtunut, mutta katto on jätetty auki taivas-
59290: ta myöten. Kysymys on siis jälleen kansalais-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59291: ten ja yleisen mielipiteen harhauttamisesta.
59292:     Haluan myös todeta, että eläkerahastoissa              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
59293: on tätä sukupolvea varten riittävästi rahaa.            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
59294: Kenenkään veroja ei tarvitsisi nostaa, jos teh-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
59295: täisiin eläkeläisille oikeutta ja pidettäisiin kiin-
59296: ni inhimillisyydestä.                                   10) Ehdotus monenkeskistä yhteistyötä annet-
59297:     Tässä yhteydessä saanen myös mainita, että          taessa teknistä ym. apua kansainvälisessä lii-
59298: eläkeikäraja on maassamme liian korkea. Kuin-           kenteessä käytettävälle autokalustolle koskevan
59299: ka moni elää edes niin kauan, että pääsee elä-          pöytäkirjan eräiden määräysten hyväksymisestä
59300: keikään? Häntä varten on kerätty koko ajan
59301: yhteiskunnalle rahaa, ja kun hän kuolee ennen             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
59302: aikojaan, niin kaikki rahat jäi valtiolle, ei niitä     n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te.
59303: löydy mistään. Me katsomme, että eläkeikäraja           1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
59304: olisi alennettava.                                      sen esitys n:o 55, joka sisältää yllämainitun
59305:                                                         ehdotuksen.
59306:     Oma lukunsa on sotiemme veter,aanien elä-
59307: keasia. Se on häpeällinen luku tässä maassa,              Toinen varapuhemies: Käsittelyn
59308: mutta suuret puolueet vaalien alla lupaavat, ja         pohjana on ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
59309: käytännössä ei haluta tätäkään asiaa korjata.           19.
59310: Siis maan puolustaminen käskystä on ollutkin
59311: muka rikollinen työ, josta syytöntä rangaistaan.           Keskustelua ei synny.
59312:     Olen nämä seikat lähinnä esiintuonut peri-
59313: aatteellisina kysymyksinä. Näistä perusteista              Mietintö hyväksytään.
59314: lähtien sitten tulevat yksityiskohdat, mutta mi-
59315: nä palaan alkuun. Näitä peruskysymyksiä ei                 Asia on loppuun käsitelty.
59316: hallitus halua korjata, näpertelee pikkuasioit-
59317: ten kanssa, siitä pidetään kovaa propagandaa,
59318: ja korjausten varjolla koko ajan otetaan jopa
59319: pieneläkeläisiltä pois saavutettuja oikeuksia;.           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
59320: Toisin sanoen eläkehätä ja eläkevääryys jat-            ehdotuksen mukaisesti
59321: kuu. Liian monessa kodissa on todella nälkä
59322: vieraana, ei pystytä edes kunnollisesti syö-               talousvaliokuntaan
59323: mään, vaikka elintarvikkeita on kuulemma lii-
59324: kaa tässä maassa. Monessa kodissa on katke-             11 ) Ehdotuksen laiksi mielisairaslain muutta-
59325: ruutta siitä, ettei anneta ihmisarvoa, vaikka           misesta
59326: rahaa on, rahat on kerättynä valmiina. Tämä
59327: todella jäytää yhteiskuntamme perusteita. Mut-          sisältävä hallituksen esitys n:o 85;
59328: ta haluaisin suurille puolueille sanoa: Ei har-
59329: hautuksella ja vaiheilla saada kansaa tyytyväi-
59330:                                                            valtiovarain valiokuntaan
59331: seksi. Kyllä katkeruus vain lisääntyy, kun kan-
59332: salaiset näkevät, että nytkin kun on SKDL,
59333:                                                         12) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
59334: sos.dem. ja kepu hallituksessa, vaikka luvataan
59335: kauniisti, lakeja tehdään, meidät petetäänkin           sisältävä hallituksen esitys n:o 88; ja
59336: seisaalleen. Se kyllä paljastuu aikanaan. Sen
59337: tuntee inkainen omissa elämisen ympyröissään,
59338:                                                            perustuslakivaliokuntaan
59339: kun markkoja tulee rajoitetusti eläkkeenä hä-
59340: nePn ia r11tllfin vaikeudet OV'at suuret. Tämä          13 ) Vaitioneuvoston päätös 13 päivältä touko-
59341: murtaa yhteiskuntamme perusteita. Petospoli-            kuuta 1976 jääkaappimargariinien hinnoista.
59342:  tiikka on v:1arallinen tälle maalle. Toivottavas-
59343: ti kansalaisille totuus selviää niin, että vaaleis-
59344: 1088                                 Perjantaina 28. toukokuuta 1976
59345: 
59346: 
59347:    Pöydällepanoa varten esitellään                      Toinen varapuhemies: Edustajille
59348: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-           jaetut perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22
59349: tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon:        ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 34
59350:                                                       voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
59351:  14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
59352: saatettu valtioneuvoston päätös perunan tuon-            Hyväksytään.
59353: timaksun väliaikaisesta poistamisesta
59354: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r te n esitellään
59355: 21;                                                   ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
59356:                                                       tuksen mukaisesti ensi tiistain täysistuntoon:
59357: 15) Ehdotuksen laiksi kaivostoiminnan aloitta-
59358: misen tukemisesta Rautaruukki Oy:n Kolarin
59359: Rautuvaaran rautamalmiesiintymällä annetun            Ehdotuksen laiksi     rajavyöhykelain    10   §:n
59360: lain .3 § :n muuttamisesta                            muuttamisesta
59361: 
59362: sisältävän hallituksen esityksen n:o 72 johdos-       sisältävän hallituksen esityksen n:o 66 johdos-
59363: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö          ta laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö
59364: n:o 32;                                               n:o 22; ja
59365: 
59366: 
59367: 16 ) Vesilain   uittoa   koskevien     säännösten     Ehdotuksen laiksi yhteiskunnallisesti merkittä-
59368: muuttamista                                           vää toimintaa harjoittavien yleishyödyllisten
59369:                                                       yhteisöjen verohuojennuksista
59370: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 61 joh-
59371: dosta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 74 johdos-
59372: tintö n:o 8;                                           ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
59373:                                                        n:o 34.
59374: 17) Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
59375: henkilökunnan palkkauksen parantamista                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
59376: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
59377: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o          14.
59378: 2; ja
59379: 
59380:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 16.11.
59381: 18) Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
59382: henkilöku!J.nan työaikajärjestelyjä
59383: koskevien toivomusaloitteiden johdosta laadit-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
59384: tu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
59385:                                                                                   Eiler Hultin.
59386:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025